KOBIB (Serie Antropología Cultural). Bilbao Bizkaiko Foru Aldundia-Diputación Foral de Bizkaia N.ºV, 1991

BREVES NOTAS INTRODUCTORIAS AL ESTUDIO ETNOHISTORICO DEL CAMINO REAL DE BURGOS

A BERCEDO (S. XIX)

RESUMEN

E. Nolte y Aramburu (1)

"A Isabel Amann Núñez, descendiente de aquellos hom­bres emprendedores que con tesón y visión de futuro contri­buyeron a unir Castilla con la Mar Océana ".

Muy brevemente se dan unas notas etnohistóricas sobre la construcción de la carretera de Burgos a Bercedo en 1828 y los diversos acontecimientos que salpicaron a ésta, hasta que en 1895 pasó al Plan General de Carreteras del Estado. Se concluye el trabajo con un inventario de los leguarios que a lo largo del trayecto toda.vía hoy se conservan.

SUMMARY

It is given briefly sorne ethnohistorical remarks about the road building from Burgos to Bercedo in 1828, and about severa! events connected with this road, until 1895, date in which it was transfered to the main General Govemment Plan of Roads. At the end of this note it is then given a Catalogue of the league stones ("leguarios") still situated "in si tu".

LABURPENA

1828. urtean egin zan Burgostik Bercedorako errepidearen egiterapenari buruzko ohar etnohistoriko batzuk azaltzen dira labur-labur, baita 1895. urtean Estatuaren Errepideei buruzko Guztizko Egitamuan sartu arte horrekiko eragina izan eben gertaki­zunak be. Lana bidearen zehar oraindino egon dagozan leguarioen zerrenda azalduz amaitzen da.

(1) P.O. Box 97. Bilbao /Spain

180 E. NOLTE y ARAMBURU

INTRODUCCION

El camino de Burgos a Bercedo (Gráf. 1), nexo de unión al Norte: Laredo, Castro, y, a Bilbao por el Berrón, fue construí­do por una Junta de nombramiento Real a raíz del Decreto de 20 de Julio de 1828.

Por una parte, la existencia de bastantes leguarios en esta ruta, cuyo inventario lo presentamos más adelante, y el hecho de otra, de comunicarse años después a través de la carretera de Balmaseda con Bilbao, nos ha inclinado a pergeñar estas notas que bien pueden ser la antesala de un trabajo más amplio para aquellos que se sientan con fuerzas y ánimo para acometerlo.

Gráf. l. Desarrollo de la carretera Burgos-Bercedo y sitación de los leguarios.

Los antecedentes son ya conocidos por la bibliografía de la época si bien los datos más importantes y aún inéditos se ofrecen en el Archivo Histórico de la Diputación Provincial de Burgos, de donde hemos extraído algunas notas y docu­mentos que a continuación se señalan.

La tarea nos ha sido facilitada enormemente al estar inven­tariado su fondo documental, que en el caso que nos ocupa tiene por título "CAMINO DE BURGOS A BERCEDO". Lleva la signatura "H 4" y está formada por dos partes: lega­jos y libros, con una numeración correlativa. Al considerar este Inventario de gran interés para cualquier estudioso, nos hemos tomado la libertad de publicarlo (Apéndice 1) atrevi­miento que suponemos nos sabrá disculpar, su archivero D. Floriano Ballesteros Caballero, a quien agradecemos viva­mente la valiosa cooperación brindada durante los días que permanecimos en el Archivo.

PRIMERA PARTE

El camino Real de Burgos a Bercedo era continuación del de Madrid a Burgos, pues en esta última localidad se situaba la lengua 42, como así lo señala Madoz (2), (p. 205) en un estadillo que presenta. Es decir, la distancia de Burgos a Madrid era de 42 leguas. A Bercedo, último punto de la ruta, correspondía, la legua 59, respaldado por un leguario que aún hoy existe. Por tanto de Bercedo a Madrid había 59 leguas.

Por lo que se refiere a las rutas limítrofes, en el siglo XVIII se mostró partidario el Consulado de Bilbao por la ruta de Valmaseda, con el antagonismo del Señorío, si bien tuvo el apoyo de la Villa de Valmaseda, Las Encartaciones, el Valle de Mena y las siete Merindades de Castilla (3), (p. 149,172). Esta ruta iba en contra de la que se había estudiado como alternativa: la vía por Vitoria.

Fue construída entre 1845 y 1848 siendo un año más tarde adquirida por la Diputación vizcaína.

De Valmaseda a Bercedo siguió siendo de la Administra­ción Central. Madoz (4) al referirse al camino de Burgos al Norte señala que

"fue emprendida a últimos de 1829 ... " como así fue. Más adelante (p. 211) aclara:

"Llls carreteras nacionales de Santander y de Rioja, se unen en Valdenoceda (gráf 1), por un trozo de la carretera principal de Bercedo. La de Santander comprende desde la Venta de Villalain a la cumbre del Escudo, y la de Rioja desde Valdenoceda a Cubo: la 1. º se construyó hasta Soncillo en 1830 y el resto hasta el Escudo en 1789: la segunda en 1832 ..... la carretera principal de Bercedo ..... se construyeron de 1830 al 33 ..... sus dimensiones son en general, 33 pies para el firme,

(2) MADOZ, Pascual "Diccionario Geográfico-Estadfstico­Histórico de España y sus posesiones de Ultramar". Burgos 1845-1850. Ed. facsimilar, año 1989. Ed. Arnbito, Valladolid.

(3) LARREA SAGARMINAGA, Mª Angeles "Caminos de Vizcaya en la segunda mitad del siglo XVIII". Edit. La Gran Enciclopedia Vasca, 1974, Bilbao (Tesis doctoral).

(4) MADOZ, Op. cit. p. 500.

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refuerzos y cunetas de la línea de Bercedo .. ... los aranceles son arbitrarios o sea sin detenninación de leguas ..... "

Posteriormente señala:

"de Villa/ta sigue la carretera a Val de Noceda, Ventas de Adentro y de Afuera (donde está la cade-na), Incinillas, .... Venta de la Haya (donde hay tam-bién cadena) ..... y el Berrón ... "

y continúa (p. 176)

"la carretera de Burgos-Berceo se halla al cuida­do de la Diputación Provincial.. "

Otro autor, Ismael García-Rámila (5) puso a disposición del estudioso, más recientemente, en tres entregas, un folleto editado en 1832, que por creer nosotros de gran interés lo transcribimos en el Apéndice 2.

Hasta aquí los autores más antiguos en el tiempo. Con motivo del Real Decreto aludido de 20 de Julio de

1828 se dan los primeros pasos para la apertura del Camino accediendo a

"las solicitudes hechas por el Intendente de la Provincia y el Ayuntamiento de las merindades de Castilla la Vieja, para construir un camino ... a Bercedo, donde debería unirse con el que estaba a la sazón haciéndose a Castro-Urdiales .. "

Fechado en Burgos a 8 de Mayo de 1829 se imprime una Circular por parte de la "Real Junta Directiva del Camino de Burgos a Bercedo" (se creó el 26 de agosto de 1828) (Apéndice 3), pues había llegado "el momento en que debe publicar sus operaciones; excitar el celo y el interés de las Corporaciones y sugetos pudientes a tomar parte en una tan importante Empresa ... empero necesita anticipaciones de metálico y para adquirirlas sin recelos por parte de los accionistas ha acordado publicar los pormenores y disposi­ciones siguientes".

Este documento aporta 17 disposiciones y una Real órden sancionándolo, terminando con un Estado de los posibles gas­tos e ingresos. Estaba firmado por su Presidente, León de Ormaechea y por Manuel García Cármenes como Secretario.

Según la disposición l.ª el coste total del Camino se había calculado en cuatro millones y medio de reales, pero como se sabe por otro documento (6) el coste real fue de 9.309.169,29 rs.

La Junta previó unos ingresos de 488.371 reales por

(5) GARCIA RAMILA, I "Memoria sobre el orígen del Camino de Burgos a Bercedo". Bol. Instit. Fernán Gonzál\!z, n.º 140, pp. 672-683, 1957; n.º 141, pp. 770-777, 1957; n.º 143, pp. 147-156, 1958. Recoge íntegramente el folleto siguiente: "Memoria sobre el origen del Camino de Burgos a Bercedo · mandado construir por Real Decreto de 20 de Julio de 1828. Medios empleados al efecto y resultados que han producido, con un apéndice en que se insertan varios documentos relativos al objeto, dedicada al Rey N.S. por la Real Junta Directiva del mismo camino y, escrita de órden de esta por su vocal secreta­rio. Año de 1832. Burgos".

(6) Archivo Histórico Diputación Provincial Burgos (A.H.D.P.B.). Sig. H 4, legj. 24.

Arbitrios con lo que aún quedaba un remanente de 25.471 reales.

Así, la Junta calculó los ingresos a razón de un real y cuartillo de vellón anual sobre cada uno de los 66.252 vecinos de que constaba la Provincia de Burgos, dando un montante de ....................... .

Por un real de vellón en cada una de las 56.000 fanegas de sal que se consumía en la provincia, habiéndose deducido un 4% para Hacienda por su gestión, lo que suponía ........................................ .

Como quiera que algunas provincias limítrofes se iban a beneficiar de esta apertura camineril, tras la aprobación del Rey, se dispuso que por cada una de las casas útiles según el censo de población de 1797, esto es, 293.165 casas, de las provincias de León, A vila, Palencia, Salamanca, Segovia, Valladolid, Zamora y Soria, deberían aportar un real y cuartillo de vellón anual que ascendía a ..... . que serían recaudadas por las Subdelegaciones de Policía y que deducido el 4% por gastos de recaudación .......................................................... . daba un líquido de ............................................... . que sumado a las anteriores partidas daba un total de .......................................................................... . monto de ingresos ya mencionado anteriormente.

82.815

53.760

366.454

14.658 351.796

488.371

De estos fondos se aplicaban 37.900 para Gastos de Dirección y otros, cuya Dirección recayó más tarde en la per­sona de José Julián Calleja y Larramendi que desde el mes de Diciembre de 1829, sería el que levantara el plano, delinea­ción etc., del Camino.

A título anecdótico cabría decir que el primer libramiento por pago de obras del "Camino de Bercedo y ramal de Villadiego" data del 14 de Agosto de 1829, a favor de Juan Arnaiz por un importe de 1169 reales de vellón (7).

Esta primera "Real Junta" que perduró hasta el 16 de Junio de 1836 en que cesó en sus funciones, tuvo una sola represen­tación de toda la provincia de Burgos por la mayoría de votos de los ayuntamientos. Añade (8):

"No dejó de conocer que acaso se repararía en la circunstancia de q,ue teniendo un diputado o vocal en la Junta las Merindades de Castilla la Vieja, nom­brado por ellas solas, no se diese más que otro al resto de la provincia ... ".

La "Real Junta Directiva del Camino de Burgos a Berce­do" abrió un empréstito de 4.500.000 reales por acciones endosables y negociables de cien pesos fuertes cada una a un interés anual del 5% anual, entregándose a cambio del dinero una. acción impresa, ofreciendo amortizar cien cada año (Apéndice 4). ·

Como puede apreciarse por la Acción que acompañamos

(7) A.H.D.P.B. "Antecedentes relativos a la empresa del Camino de Bercedo .... " H 4 libro 48.

(8) "Memoria sobre el origen del Camino de Burgos a Bercedo .. " Op.cit.

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(*), se trataba de un impreso de dos páginas. La hoja primera o principal a modo de portada se hallaba orlada artísticamente con la leyenda en el frontispicio "Real Junta Directiva del Camino de Burgos a Bercedo". A continuación, por debajo, de izquierda a derecha, venía el número de la acción, un sello redondo en color naranja de la Real Junta Directiva del camino, y a la derecha el valor de la acción: Por reales vellón dos mil.

Seguidamente y en el cuerpo central rezaba:

"Vale en favor de D. Manuel de Ormaeche (9) por la cantidad de dos mil reales vn. al cargo de esta Real Empresa y al interés de cinco por ciento anual que empezará a correr desde el día 1 de Junio del presente año, y vencerá en 31 de Mayo del próximo venidero, en cuya época se satisfará el importe de este rédito en metálico sonante por la Depositaría de la Empresa".

Y terminaba: Burgos, l.º de Marzo de 1835 El Presidente Laureano de Arrieta José Ciudad

Simeón Jalón Santiago de la Azuela y la Moneda

Registrada en la Intervención Manuel González

Secretario Simeón Jalón

El dorso de las hojas está destinado para las estampillas de pago de dividendos y para los endosos.

Así el primer endoso dice:

"Páguese a la orden de Dn. Juan José Palme, valor por entendido" y la firma del endosante.

Sigue otro endoso:

"Páguese a la orden de Juan Amann, valor en cuenta con la testamentaría". Bilbao 11 de Marzo de 1840.

Como testamentarios de Juan José Palme,

José Schmidt Norzagaray

José M.ª de

(*) Agradecemos a D. Miguel Amann Loredo el habernos propor­cionado una fotocopia de la acción que aquí se comenta.

(9) A través de los documentos que hemos consultado, el nombre de este sujeto aparece en innumerables ocasiones. Sabemos que era vecino de Munguía (Vizcaya), y el primer y más importante accionista, con más de 1.596 acciones, siendo el principal empresario de las obras del Camino, habiéndosele nombrado posteriormente Celador para la conservación del camino hasta que cesó en 19 nov. 1838. en 22 enero del año siguiente, desea ausentarse de Burgos y deja todos sus asuntos a cargo de su hijo José Galo de Hormaeche, residente en Burgos. A.H.D.P.B. "Expediente del reconocimiento del camino .. " Año 1838. H 4 libro 50.

Como es notorio estos accionistas residían en Bilbao y eran familiares entre sí. Al fallecimiento de Juan Amann hay un nuevo endoso:

"Esta acción corresponde en propiedad a D.ª Matilde Palmé, viuda de D. Juan Amann por cesión que le han hecho sus hijos y únicos herederos D. Emiliano, D. Juan, D. José, Dña. Matilde y Dña. Elisa Amann y Palmé con fecha nueve de Enero del presente año en testimonio de D. C. ... de A ... ategui Notario en Bilbao. Burgos 9 de abril de 1877.El Notario de la Junta Cayetano García Santos".

La acción se halla estampillada desde 1835 hasta fin de mayo de 1844. Las siguientes estampillas no llevan fecha, pero se señalan los dividendos en pesetas, habiendo habido siete, si bien parece que falta el cuarto dividendo que sería también de 29,50 pesetas. Sumadas las siete cantidades daría 184,35 pesetas. Para cobrar había que presentarse en la Secretaría de la Real Junta, y de no hacerlo el interesado, se acompañaba la autorización del propietario de la acción a otra persona, normalmente un procurador de Burgos.

Finalmente, la última cesión a la muerte de su anterior pro­pietaria es a favor de D. Erniliano Amann, fechado y firmado en Bilbao a 25 de Enero de 1.891.

Respecto al empréstito que abrió la Junta, extendió tam­bién su invitación a los empresarios que quisieran ser rema­tantes de las obras, en porciones o sectores del Camino, a los que también se les pagó en acciones, caso del mentado Manuel de Ormaeche.

Con fecha 11 de Septiembre de 1829 la Real Junta toma el acuerdo de verificar expropiaciones de los terrenos a ocupar por el camino (10) pagándoseles mediante peritación en acciones de un interés del 4%.

La Junta del Camino a Bercedo tuvo tres épocas. La inicial con la denominación de "Real Junta Directiva del Camino de Burgos a Bercedo" que se creó el 26 de Agosto de 1828, has­ta su extinción en 16 de Junio de 1836; la segunda, bajo la Administración de la Diputación Provincial desde el 17 de Junio de 1836 hasta fines de 1842, y la tercera y última desde el 10 de Enero de 1843 con la denominación de "Junta Auxiliadora para la Admón. y Gobierno del Camino de Bercedo", cuyo Presidente (11) era el Gobernador Civil de Burgos. Esta Junta Auxiliar era la encargada de la gestión de esta carretera en nombre de todos los intereses a ella afectos.

Hasta 1842 son innumerables los documentos referentes a este Camino custodiados en el A.H.D.P.B., elevando quejas de los accionistas por el no cobro a su debido tiempo de los réditos prometidos, y no parece que fuera esta Empresa en el tiempo un buen negocio, hasta el punto -como veremos más adelante- de dejarlo en abandono por falta de recursos.

Así las cosas, el Gobierno Superior Político de Burgos

(10) A.H.D.P.B. "Expropiaciones e indemnizaciones. Años 1829-45" H 4 leg. 138.

(11) A.H.D.P.B. "Comunicaciones de la Junta Directiva de accio­nistas residente en Bilbao y sus contestaciones respectivas". Año 1892. H 4, legj. 121.

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hace saber a la Diputación con fecha 1 de Septiembre de 1841 que por el Ministerio de la Gobernación de la Península se le ha dirigido con fecha 28 de Agosto una exposición de los accionistas del Camino, en el que se aprecia el malestar de los mismos pues manifiestan que sus esperanzas de reembol­sar los capitales impuestos para este Camino se ven comple­tamente defraudados ya que tienen sin cobrar 5 años venci­dos, pidiendo estar representados en la Junta por las razones expresadas, y que la Admón. de Correos debería cesar de recaudar los fondos del mismo Camino y que en su lugar se estableciera una dependencia con el título o dictado de Admón. depositaria costeada por los accionistas (12).

No obstante, la Diputación Provincial no parece estar de acuerdo ....

"para caducar una disposición vigente conforme en un todo a la Circular de la Dirección de 20 de Abril de 1836 ... "

Aunque como se verá más adelante, la propuesta fue acep­tada.

Con motivo de estas quejas y en virtud de lo dispuesto en el Art.6 de la Real Orden de 23 de Septiembre de 1842, S.A. el Regente del Reino tuvo a bien crear una Comisión auxiliar a cuyo cargo estarían la recaudación de los fondos que esta­ban asignados a la Empresa del Camino de Burgos a Bercedo, y se componía ....

... "del Gefe Político de la Provincia, de dos indi­viduos de la Diputación Provincial y de dos repre­sentantes de los accionistas de la Empresa, y otros dos de las demás provincias contribuyentes mientras lo sean. 3. º Los dos individuos de la Diputación Provincial serán nombrados por esta misma a plura­lidad absoluta de votos. 4. ºLos dos representantes de los accionistas serán elegidos contradictoriamente entre los tenedores de acciones de cualquier especie que estas sean a razón de un voto por cada cuarenta acciones. Estos cargos son gratuítos y voluntarios. 5. ºPara proceder a la elección de los representantes de los accionistas, se verificará previamente liquida­ción general que manifieste la legitimidad de los cré­ditos que presenten los electores ... 6. º Para el nom­bramiento de dos representantes de las demás pro­vincias contribuyentes, a saber Avila ... nombrará cada una de las Diputaciones provinciales respecti­vas, un comisionado; y poniéndose estos de acuerdo . . . 7. º La Comisión Auxiliar se renovará cada tres años ... 8. ºLas facultades de la Comisión Auxiliar se limitarán a la agencia y cobro de los arbitrios y demás productos consignados a la Empresa, a la intervención económica de las obras y a llebar la cuenta y razón de la entrada y salida de caudales. 9. º

(12) A.H.D.P.B. "Expediente sobre creación de una Junta Auxiliadora para la Admón. y Gobierno del Camino de Bercedo. Año 1841. H 4, legj. 11.

..... 10. º. La Comisión auxiliar tendrá obligación cada tres meses de publicar en el Bol. Oficial de la provincia un estado de las cantidades que haya recaudado con expresión de la procedencia ... 11. º ... 12. ºLos dos representantes de los accionistas reconocerán e inspeccionarán el Camino y darán cuenta de lo que observen . . . 14. º Todas las obras que se ejecuten han de obtener previamente la apro­vación de la Dirección gral. de Caminos .... 15. º ... ".

(Comunicación del Gobierno Superior Político de Burgos a la Diputación Provincial fechado el 27 de Septiembre de 1842) (13)

Todo cuanto antecede, se plasma también al iniciar el "Libro de Actas (14) con la transcripción del Bolet. Oficial n.º 807 del 7 de Octubre de 1842 que lo recoge íntegramente.

El segundo asiento de este libro de Actas, lleva por cabece­ra "Instalación de la Comisión Auxiliar del Camino de Bercedo" y tuvo lugar, en Burgos a diez de Enero de 1843, en la Sala de Sesiones de la Diputación provincial bajo la Presidencia del

"Sr. Gefe Político ... los SS. Diputados D. Faustino Ruiz Capillas y D. Lesmes Gil, nombrados por aquella Corporación, D. Manuel García Cármenes y D. Antonio Martínez Acosta ( 15) por los accionistas .... y D. Lucas Femández en representa­ción de las ocho Provincias, no habiéndose presenta­do D. Victor Gómez Milla, otro representante de estas ... "

Que el camino de Bercedo era mal negocio lo certifica una vez más el citado "Libro de Actas" que en Sesión de 20 de Marzo de 1843 señala:

... "dada cuenta de los descubiertos en que se hallan las ocho provincias contribuyentes a esta Empresa desde el año de 1834 hasta el presente .... " (16).

Dado un salto en el tiempo, nos plantamos en 1877. En dicho intervalo de tiempo, siguieron las quejas de los accio­nistas ( 17) y las vicisitudes por que pasó el Camino fueron varias y diversas.

Parece ser que hubo intentos por parte de la Admón. Central de incluir algún trozo del Camino dentro del Plan

(13) A.H.D.P.B. "Expedientes sobre creación de una Junta auxilia­dora .. " Op. cit.

(14) A.H.D.P.B. "Libro de Actas de la Comisión Auxiliar del Camino de Bercedo ". Termina en 18 de Noviembre de 1861.

(15) Este individuo fue Abogado y Diputado Provincial. (16) No hemos podido consultar enteramente este Libro de Actas

por falta de tiempo. Es una lástima que no se conserve el siguiente a partir de 1862 hasta el final de la Empresa.

(17) En esta época la Junta de accionistas tenía su sede social en Bilbao.

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General de Carreteras del Estado, como se atestigua en docu­mentación fechada en 1877 y 1878, haciéndose eco igual­mente el Bol. Ofic. de la Prov. de Burgos del 11 de Agosto de 1877 (18).

Pero nuestro propósito no era hacer un estudio puntual de este Camino. Por tanto con el seguimiento de unos documen­tos de gran interés para conocer los últimos avatares del Camino, antes de ser incluído en el Plan General de Carreteras del Estado, daremos por finalizada esta Primera parte, para en una segunda describir las pilastras leguarias que aún se levantan a lo largo de esta ruta.

Mal andaban las cosas para los accionistas. Y sino veamos:

"A la Diputación. La Comisión de Fomento se ha enterado de la

moción hecha por el Diputado Sr. González Medina en la reunión del 28 de Nobiembre último, de que los accionistas del camino titulado de Bercedo habían acordado dejarle abandonado y que se estudiara la conveniencia de gestionar para que el Estado se hiciera cargo de su conservación.

Para que V.E. pueda gestionar sobre este asunto opina la Comisión que ante todo deben traerse a este expediente datos que demuestren .... que todos los accionistas han abandonado por completo dicho camino ... a cuyo efecto pudiera V.E. acordar que se reclamara estos datos a la Comisión Auxiliar del camino mencionado ...

Palacio Provincial 20 de Abril de 1888" (19)

Con fecha 24 de Abril se comunica el anterior acuerdo al Sr. Gobernador, y en Octubre 25 el Sr. Gobernador Civil de la Provincia transcribe una comunicación del Secretario de la Comisión Auxiliar en la que manifiesta:

"que si bien ... por falta de recursos con que aten­der a la conservación de los trazas de dicho camino, que aún son propiedad de los accionistas .... no se halla abandonado y en manera alguna están renun­ciados los derechos que sobre él tienen los accionis­tas".

En un dictamen en relación con lo anterior, dirigido a la Diputación con fecha 8 de Enero de 1889, se precisa que la Diputación se muestra sorprendida por la declaración de los accionistas en el sentido de que no renuncian a los derechos que sobre el camino tienen.

Con toda clase de alegatos jurídicos, se hace ver que los accionistas no tienen ningún derecho, para lo cual retrocede en el tiempo el firmante del escrito y apoyándose en datos históricos rebate la hipótesis aducida por los accionistas. Dado el interés del escrito lo reproducimos como Apéndice

(18) A.H.D.P.B. "Documentación varia sobre portazgos". H 4 leg. 106.

(19) A.H.S.P.B. "Sobre mejora, reparación y conservación de la carretera. Años 1833-1895. H 4 leg. 19.

número 5 (20). Suponemos que la Junta de accionistas no se quedaría callada, pero no hemos encontrado contestación.

En Enero 9 de 1889 la Diputación provincial en Sesión del mismo día acuerda aprobar el dictamen precedente.

Con fecha 7 de Junio de 1890 el Gobernador Civil recibe comunicación de la Comisión Auxiliar del Camino en que se expresa haber acordado prestar su consentimiento a que la Diputación conserve provisionalmente el trayecto de la dicha vía entre Villalain y el Rivero, hasta que el Gobierno de S.M. resuelva ...

Finalmente en la Gaceta de Madrid del 11 de Mayo de 1895, n.º 131 se publica la Ley de 10 del mismo mes, inclu­yendo en el Plan de Carreteras del Estado, la de Burgos a Bercedo.

SEGUNDA PARTE

Como ya se ha indicado al principio, la ruta Burgos­Bercedo empezaba con la legua 43 y terminaba con la 59, de las que todavía en la actualidad se conservan la mayoría en pie, salvo una pilastra despiezada que se halla diseminada sobre el suelo.

Los hitos pétreos que se conservan son los leguarios/as núms. 50, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58 y 59.

Actualmente Burgos-Bercedo es la comarcal C-629, la misma numeración que tiene también la continuación a Santoña por el Pto. de Los Tornos. No obstante, el leguario n.º 59 se halla sobrepasado el cruce de los Tornos en direc­ción a Bilbao. Recordemos por tanto una vez más que de Bercedo (21) a Madrid había 59 leguas.

Los nueve leguarios que se conservan, prácticamente todos seguidos a partir de Villalta en dirección a Bercedo, están en algunos casos intercalados también por otros hitos o indica­dores en varios cruces de caminos.

Todos los leguarios/as son de igual factura, ciclópeos, pudiendo apreciarse sus dimensiones en el gráf. 2 que repre­senta a la legua n.º 56 (22). Siempre en una de sus caras va grabado exclusivamente el número de las leguas, que, como es costumbre (23) están colocadas a la izquierda de la ruta Bercedo-Burgos y señalan en disminución las leguas que fal­tan a Burgos-Madrid, en cuya última ciudad estaría la legua número uno.

Si se han conservado estos hitos pétreos hasta la actuali­dad, se debe a la previsión de los rematantes que con visión de futuro los colocaron a los márgenes de las carreteras en algunos casos a una distancia superior a los tres metros.

Ya en 1832 se señala que

(20) A.H.D.P.B. "Sobre mejora, reparación y conservación ... " Op. cit.

(21) Bercedo pertenece al térm. municipal de Villasante de Montija. (22) Todos los dibujos y fotografías, salvo indicación en contra, son

del autor. (23) NOLTE Y ARAMBURU, Ernesto "Leguarios y caminos

Reales de Bizkaia siglos XVIII-XIX" 1992 Bilbao. (En prensa, en KOBIE, serie Ant. Cu!. n.0 VI).

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66 º· ~ _,

Gráf. 2. Leguario n.º 56 situado en la localidad de Bocas.

" .. se han comenzado a colocar con sencillez y hermosura las piedras miliarias para marcar las leguas que han de constar de 20 pies castellanos (sic) .. " (24).

A efectos de la conservación del camino, la citada "Memoria .. " ya señalaba para esa fecha que la Junta contrata­ría para la conservación del camino a un Celador Facultativo con un sueldo a cuenta de quinientos ducados a cargo de la Junta. Aceptó el cargo, habiendo prestado una fianza de cinco mil duros, el ya mentado empresario vizcaíno Manuel Ormaeche.

Como quiera que existen en el recorrido, varios leguarios seguidos, procedimos a medir la distancia entre varios de ellos. Las distancias no se ajustaron a la realidad, lo que supone una vez más que no eran colocados matemáticamente en su punto. Y lo sabemos porque a través de los documentos del A.H.D.P.B. como hemos visto y otros que más adelante

(24) "Memoria sobre el origen del camino de Burgos ... " Op. cit. (Apéndice n.º 2). Obsérvese que indica erróneamente piedras miliarias en lugar de leguarios, y 20 pies en lugar de 20.000.

se ofrece, conocemos que la legua empleada fue de 20.000 pies castellanos, es decir, que tendrían una longitud de 5.572 metros, distancia que no se ha llegado en ninguna de nuestras mediciones.

En otro trabajo sobre los "Caminos Reales de Bizkaia" (25) comentamos que el Sistema Métrico Decimal entró final­mente en vigor, después de diversas dilaciones, en 1 de Julio de 1880, si bien, la primera vez que se promulgó fue el 19 de Julio de 1849, (25a) pero no obstante, ya en documentos de 1863 se mencionan postes kilométricos, lo que presuponía, que al menos a efectos de rutas y caminos Reales, las Diputaciones habían asumido el cambio sin apurar al máximo las diversas prórrogas concedidas en el tiempo.

Otro tanto podemos decir de este Camino de Burgos­Bercedo.

En un rápido examen de documentos en el A.H.D.P.B. hemos encontrado varios, que de más antiguo a más reciente, y siempre anterior a 1880, citan la nueva medida lineal: el kilómetro (26)

Así en un estadil!o apaisado e impreso en 27 de Junio de 1856 que hace referencia al presupuesto del coste que ocasio­nará su reparación, señala:

"Comprende 17 leguas desde Burgos" (en realidad son 16 leguas y 18.290 pies, tal como se indica en otro papel (27). La Hoja está dividida en varias columnas, de las que toma­mos solo las primeras cuatro: "leguas Mitades Nombres especiales de trozos

l.º La fuente nueba (sic) 2.º Villatoro l.º La Hogaza 2.º Vibar del Cid (sic) l.º Ventas de Quintana-Ortuño 2.º LaMota l.º La Hoz de Peña Gradada 2.º Los torcos Venta de Villalvilla l.º Venta de Villalvilla 2.º Ontomín etc. etc.

Longitud de los trozos metros

2.786 2.786 2.786 2.786 2.786 2.786 2.786 2.786 2.786 2.786

Como se aprecia, en el mismo documento se usan leguas y metros que sumados éstos en sus dos partes, da la distancia de 5.572 metros o lo que es lo mismo 20.000 pies castellanos, igual a una legua.

Con fecha 17 de abril de 1865, en un anuncio de una subasta de las obras de conservación y reparación de la carre­tera de Bercedo-Laredo utiliza también kilométricos (28).

Un año más tarde, en 19 de Septiembre de 1866 en otra comunicación del Ingeniero Pantaleón Gutiérrez, dice:

(25) NOLTE Y ARAMBURU, E. Op. cit. (en prensa). (25 a) BASAS, Manuel "Introducción en España del Sistema

Métrico Decimal" Studi in onore de Amintore Fanfani, T-IV, 88pp. 1962.Milán

(26) A.H.D.P.B. "Sobre mejora, reparación y conservación ... " Op. cit. (27) A.H.D.P.B. "Itinerario descriptivo del Camino de Burgos a

Bercedo" H 4, libro n.º 47. Sin fecha. En realidad lleva por títu­lo "Distrito de Burgos- Carretera Gen. de Santander y Laredo­Trozo desde Burgos a Bercedo.

(28) A.H.D.P.B. H 4, libro n.º 19.

186 E. NOLTE y ARAMBURU

"En la visita última que he girado a la carretera principal de Burgos a Bercedo, he tenido ocasión de observar la falta completa de piedra en la mayor parte de los kilómetros ... (29).

Con fecha 1 de Mayo de 1868 en una comunicación del Ingeniero Jefe de Obras Públicas de la Provincia de Burgos dirigida al Sr. Presidente de la Junta del Camino de Burgos a Bercedo, en el sentido de la necesidad de hacer reformas en el camino a Bercedo, se aclara:

"Entre Burgos y Sotopalacios o sea desde el kiló­metro 241 al 251 el firme está muy desgastado ... " (30).

En otro orden de cosas es interesante traer aquí la noticia de otro escrito, sin fecha, que si bien ya expresado anterior­mente, debe ser de los primeros años de la construcción de la carretera, pues las medidas lineales son las antiguas. Se trata (31) de siete hojas y una cubierta, manuscritas, apaisadas de 31,5 cms. en forma de estadillo, compuesta de cinco colum­nas. (Apéndice n.º 6).

Hemos recogido en la l.ª columna las siete hojas que des­criben las distancias totales desde su origen, y donde se dan los tramos de la ruta; y la segunda, las parciales. Es curioso que adopta -véase columna cuarta- el género femenino para describir a los hitos, denominándolas leguarias (32).

Al dorso de cada hoja y por trozos vienen las incidencias u observaciones, señalándose la procedencia de la piedra y el sistema de acarreo que en todos los casos es por carreta de bueyes.

Así en el trozo n.º 11 al dorso de la hoja se manifiesta:

" ... los materiales p.ª la legua 52 son de calizo a las 3.000 var. de la carretera. Para la legua 53 tam­bién calizo, a las márgenes de la carretera de buena calidad. Para los 8.640 pies de la legua 54 también calizo de buena calidad de la cantera de la Hesa, dis­tante término medio: 4.000 pies .. "

En el citado Archivo Histórico Provincial hemos recogido otras dos citas sobre leguarios (33). Así en la Sesión de 25

(29) A.H.D.P.B. H 4 libro, n.º 19. (30) A.H.D.P.B. H 4 libro, n.º 19. Por cierto que en este Libro y con

fecha 20 de Junio de 1842, se da una relación de todos los puen­tes que existen en el camino de Burgos-Bercedo.

(31) A.H.D.P.B. "Distrito de Burgos-Carretera Gen. de Santander y Laredo - Trozo desde Burgos a Bercedo. Itinerario descripti­vo". Sin fecha. H 4, libro n.º 47. Op. cit.

(32) Los leguarios son también conocidos por pilastras miliarias erróneamente. Así vid. A.H.D.P.B. "Antecedentes relativos a la empresa del Camino de Bercedo: estudio comparativo del importe de las obras del Camino de Bercedo ramal de Villadiego". H 4, libro 48, señala: ... " por el importe de 50 varas de camino construído a jornal, dos fuentes ... las primeras pilas­tras miliarias ... " (Tienen un cierto recuerdo a la milla romana). Vid. ref. (24) también.

(33) A.H.P.D.B. "Libro de Actas de la comisión auxiliar .. " Op. cit.

Mayo de 1843 se hace mención al Oficio recibido del Ingeniero del Distrito, manifestando que

"las leguas desde la 43 a la 54 inclusive exigían reparaciones ...

Igualmente en Sesión de 6 de abril de 1858 se

"dió cuenta de un presupuesto firmado por el Ingeniero para la reparación de las leguas, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59 de la expresada carretera ... "

¿Se refiere a las pilastras, o en este caso a la totalidad de la carretera?

Antes de inventariar los leguarios, dos palabras sobre los Portazgos, tema de singular importancia, por lo que suponía de ingresos para la Empresa del Camino, y de los que el Archivo Histórico provincial de Burgos guarda innumerables documentos.

Se abrirían solo al principio dos portazgos: el de Quintana de Ortuño y el de Hocinos ... (34).

En 1838 (35 p. 13) en el apartado de Portazgos señala tres:

"El l.º en las Ventas de Quintanaortuño distante de esta capital 2 114 leguas. El 2. º en la Venta de Afuera a 1 O leguas del 1. ºy el 3. º en Villasante sepa­rado 4 112 del 2. º ... "

Sin embargo, aclara que debería haber uno más pues son muchas leguas para tres portazgos y propone:

"Entonces en las diecisiete leguas, habría cuatro Portazgos a saber: en las Ventas de Quintana Ortuño. En el empalme del Camino de Villadiego. En la Venta de Afuera y en Villasante, distando el l.º del 2. º 5 leguas; el 2. º del 3. º otras 5 y el 3. º del 4. º 4 112 ... "

Fueron muchas las vicisitudes por las que pasaron los Portazgos o cadenas, y variaron en número en el tiempo. Así se consignan ya cinco: Mesa, Quintanilla de Vivar, Venta de Afuera, Villadiego y Villasante (36).

INVENTARIO DE LEGUARIOS, INDICADORES Y KILOMÉTRICOS ANTIGUOS. (GRAF. 1).

Además de los leguarios, hemos recogido los hitos pétreos que se levantan en los cruces de carreteras, e incluso cuatro ejemplos de mojones kilométricos, hoy en desuso, que bien

(34) "Memoria sobre el origen del Camino de Burgos ... " Op. cit. art. 12

(35) A.H.D.P.B. "Expediente de reconocimiento del camino". 1838. H. 4 libro 50.

(36) A.H.D.P.B. "Documentación varia sobre Portazgos. Años 1831-82. H 4, leg. 106

BREVES NOTICIAS INTRODUCTORIAS AL ESTUDIO ETNOHISTORICO DEL CAMINO REAL DE BURGOS A BERCEDO (S. XIX) 187

Foto l. Indicador de MASA; al fondo la construcción de piedra de falsa cúpula.

Foto 2. Construcción pétrea de falsa cúpula.

podrían haber sido los sucesores de los leguarios al implan­tarse el nuevo Sistema métrico decimal.

La descripción de estos pequeños monumentos pétreos lo hacemos partiendo de Burgos en dirección al septentrión.

Indicador de Masa. Sobrepasando la localidad de Cemégula nos encontramos

con un cruce de carreteras: a la izquierda a Masa y Poza de la Sal por la derecha, a la altura del km. 48,5. Es de grandes proporciones faltándole el remate, siendo en la actualidad anepígrafo. En sus cercanías, al borde la carretera, se levanta una pequeña y ruinosa chabola construída de piedras, de plan­ta circular, siendo la cubierta de lajas adoptando el sistema de falsa cúpula ("corbelled"), de los que tanto abundan por la Rioja (Fot. 1,2).

Kilométrico n. º 40. Se corresponde con el actual mojón kilométrico de cemen­

to, recién implantado, si bien se halla tirado en el suelo, como a unos seis metros al otro lado de la carretera. En toda la ruta hasta Bercedo solo hemos contabilizado otros tres y los tres señalan kilómetros múltiplos de diez. Éste, como los otros tres, son de arenisca. En una de las caras va grabando A/BIL­BA0/114 y en la otra cara A/BURGOS/40. Desde la cabeza a la basa tiene 0,84 m. y sumado ésta, 1,16 m. (Fot.3).

Leguario n. º 50. El primer leguario que se conoce en la actualidad "in situ"

en dirección a Bercedo es el que lleva grabado el n.º 50 (Fot. 4). Se halla aproximadamente a un kilómetro sobrepasado el pueblo de Villalta entre los actuales mojones kilométricos

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Foto 3. Mojón kilométrico n.º 40.

Foto 4. Leguario n.º 50.

E. NOLTE y ARAMBURU

núms. 44-45. Le falta el pináculo final. Omitimos toda clase de detalles respecto a medidas, etc., pues al ser todos iguales, sirve como ejemplo el leguario n.º 56 cuya reproducción con sus medidas lo ofrecemos en el gráf. 2.

Kilométrico n. º 50. A los 10 kms. del anterior, se encuentra éste tirado en el

suelo habiendo sido reemplazado recientemente por otro de cemento. Se halla un poco antes de llegar a Pesada de Burgos. En dos de sus caras se acierta a leer: AJBURGOS/50. Es de suponer que en las otras dos caras se indique la distan­cia a Bilbao (Fot. 5).

Leguario n. º 52. Este como los demás leguarios tiene en común que los

sillares que conforman el cuerpo central, está formado por dos piezas ensambladas, habida cuenta de su anchura: 0,79 m. Este hito lleva grabado en una de las piezas el n.º 55 y en la otra pieza contigua el 2. Está claro que el primer 5 está repeti­do quedando por tanto como válido el n.º 52. Como sus con­géneres está desprovisto de pináculo que medía 1,32 metros. Los dos únicos leguarios/as que conservan este aditamento son los núms. 56 y 59. Como todos los demás, es de arenisca. Se halla cerca del Alto de las Mazorras (Fot. 6).

Kilométrico n. º 60. Es el único de los conocidos que se halla en pie. En dos de

sus caras está grabado: AJBURGOS/60 y solo en otra cara AJBILBA0/94. La cuarta cara es anepígrafa.

Se encuentra antes de llegar a Valdenoceda bajando el Puerto de las Mazorras, a mano izquierda de la ruta. (Fot. 7).

Foto 5. Mojón kilométrico n.º 50.

Foto 6. Leguario n.º 52.

BREVES NOTICIAS INTRODUCTORIAS AL ESTUDIO ETNO!IlSTORICO DEL CAMINO REAL DE BURGOS A BERCEDO (S. XIX)

Foto 7. Mojón kilométrico n.º 60.

189

190

Foto 8. Leguario n.º 53.

Foto 10. Leguario n.º 54.

E. NOLTE y ARAMBURU

Foto 9. Indicador de Valdenoceda.

Leguario n. º 53. A un kilómetro aproximadamente antes de llegar a

Valdenoceda y bajando el puerto de las Mazorras se halla este hito pétreo al que le falta el pináculo apuntado, llevando gra­bado el n.º 53. (Fot. 8).

Indicador de Valdenoceda. Pasado Valdenoceda se halla el cruce, uno de cuyos rama­

les se dirige a Oña. En el mismo cruce se levanta una especie de columna cilíndrica almohadillada formada por dos piezas, rematada a modo de capitel por una media esfera que se apo­ya sobre basa ática, todo descansando sobre columna cua­drangular, cuyo basamento, de mayor diámetro, se hunde en el suelo. Es un indicador muy original. (Fot. 9).

Leguario n. º 54. Antes de pasar Hacina y junto al río Ebro se levanta este

leguario que a falta de pináculo queda como testigo mudo, la espiga central de hierro que uniría ambas piezas. Lleva graba­do el n.º 54. (Fot. 10).

Kilométrico n. º 93. Solamente pasar el pueblo de Incinillas, la carretera de

Santander y la que va a Bercedo se confunden, levantándose a la derecha de la ruta el antiguo kilómetro y el más reciente de cemento que marca N-232. Aquí la ruta va paralela al río Ebro, para cruzarlo más adelante en el Puente del Aire. Este

Foto 11. Mojón kilométrico n.º 93.

BREVES NOTICIAS INTRODUCTORIAS AL ESTUDIO ETNOIDSTORICO DEL CAMINO REAL DE BURGOS A BERCEDO (S. XIX)

Foto 12. Indicador de Incinillas-Villalain. Foto 13. Leguario n.º 55. Al fondo Villarcayo.

191

192 E. NOLTE y ARAMBURU

kilométrico pertenece al tramo de la carretera a Santander a juzgar por su epígrafe que en una de sus caras señala: AJSAVITAVIDER/93 y en la otra opuesta A/LOGROÑ0/130. El lapicida curiosamente grabó mal las dos "enes" de la pala­bra SANTANDER. Es de arenisca (Fot. 11).

Indicador Incinillas-Villalain. Entre ambas localidades se abre la bifurcación a Santander,

levantándose allí este indicador anepígrafo (salvo los "grafit­ti" de turno).

Se trata de una gran columna cuadrangular rematada por una pieza piramidal. Curiosamente, de todos los indicadores descritos, no hay uno igual a otro. (Fot. 12).

Leguario n. º 55. Unos quinientos metros antes de llegar a Villarcayo, en el

término de Villaín se halla esta legua, actualmente despiezada y diseminada sobre el suelo -nueve piezas- faltándole el pináculo. No costaría mucho volver a ponerla en su sitio. (Fot. 13).

Leguario n. º 56. Se halla antes de llegar al puente de Bocos, estando cerca

el mojón kilométrico n.º 78. Este leguario se halla bastante apartado de la ruta siendo

uno de los dos que aún conserva el pináculo de más de 1,30 m. de altura.

Foto 14. Leguario n.º 56

Como los demás lleva grabado en una de sus caras el n.º 56. (Fot. 14).

Como puede apreciarse por el gráf. 2 y que hacemos exten­sivo a los demás leguarios/as, la altura total incluída la basa, que al menos estará enterrada más de medio metro, superaría los 3.80 metros.

Kilométrico n. º 80. Una vez más, a los diez kilómetros aparece otro viejo kilo­

métrico. Desgraciadamente el que hacía el n.º 70 no lo encon­tramos, tal vez por coincidir dentro del casco urbano de un pueblo.

Enfrente se halla el actual mojón de cemento marcando el Km. 80. Se halla en la misma bifurcación de la carretera que conduce a Fresnedo.

En una de las caras, con grabado profundo se lee A/BIL­BA0/73.

El lapidario debió confundirse pues le correspondía el Km. 74.

En la cara opuesta también con grabado profundo se lee A/BURGOS/80. La letra A se halla casi en la cabeza. En otra de las caras se lee 80 y en su parte superior la letra M.

Todos estos grabados por su mala factura, letra desigual etc. parecen reutilizaciones posteriores. Incluso ya muy des­vaidamente se acierta a ver restos de pintura que indicaban o señalaban los mismos rótulos, más que superponiéndose a los grabados, muy cerca de ellos.

Sobre la cara A/BILBA0/73 y en su cabeza hay otro gra-

Foto 16. Leguario n.º 57.

Foto 15. Mojón kilométrico n.º 80.

BREVES NOTICIAS INTRODUCTORIAS AL ESTUDIO ETNOHISTORICO DEL CAMINO REAL DE BURGOS A BERCEDO (S. XIX) 193

hado que parece responder a las letras P.R.P.G. pero que no parece corresponder al mismo lapidario.

Este mojón está formado por un fuste algo más ancho que el resto de la pieza. Tiene una altura máxima de 1,30 m. por 0,54 de anchura. Las medidas difieren un tanto del kilométri­co n.º 40 (Fot. 15).

Leguario n. º 57. Se sitúa antes de llegar a la localidad de Gayangos, descen­

diendo por la carretera un pequeño puerto. Le falta el remate o pináculo, aunque nos dijeron que debe estar enterrada bajo los escombros en sus cercanías. Aparentemente ha sido res­taurado (?) en más de una ocasión, pues los dos bloques de la columna están cabeza abajo, y por ende, marcan el número de legua del revés. Por cierto en cada uno de los dos bloques han grabado el n.º 57. (Fot. 16).

Leguario n. º 58. En el pueblo de Villalázara se yergue este leguario que lle­

va grabado el número 58, si bien algún aprendiz a grabador ha marcado otros números y letras. Le falta igualmente el pináculo a modo de remate. Después del actual ensancha­miento de la ruta, ha quedado en el mismo borde de la misma. (Fot. 17).

Indicador del Crucero.

Foto 17. Leguario n.º 58 de Villalázara.

Pocos kilómetros más adelante se halla el cruce para Laredo, cerca de una estación de Servicio. Está formado por una basa más ancha que el cuerpo central formado por tres

194 E. NOLTE y ARAMBURU

Foto 18. Indicador del Crucero.

pisos de bloques, cuyo remate superior se halla completo. (Fot. 18).

Leguario n. º 59. Soprepasado el segundo cruce que conduce al Alto de los

Tomos y el mismo puente de Bercedo, se levanta el último leguario/a de la ruta que lleva grabado el n.º 59. Conserva su ramate en forma de pináculo estilizado, habiendo quedado cercado por una pared de piedra, asomándose parte del hito a la huerta contigua. (Fot. 19).

Con estas líneas ha finalizado el breve exámen que hemos realizado sobre el devenir de esta ruta donde tantos vascos participaron. Los nombres y apellidos de los accionistas que se ofrecen en distintos documentos del Archivo Histórico de la Diputación provincial de Burgos avalan nuestro aserto. Pero éstos y otros capitalistas castellanos se sintieron defrau­dados, como así lo demuestran los innumerables escritos del

Foto 19. Leguario n.º 59 situado en Bercedo.

mismo Archivo. Incluso se llega a apuntar la manifiesta sos­pecha de que se hubieran falsificado acciones !.

¿Por qué esta Empresa fue calamitosa? ¿Eran insuficientes los ingresos recaudados en los diversos portazgos?. ¿Cómo respondieron las ocho provincias comprometidas, y cuál fue la suerte final de los accionistas al pasar la carretera al Estado?. ¿Qué papel jugó la "Junta directiva del camino de Burgos-Bercedo" con sede en Bilbao?.

Y si bien es cierto que la época fue turbulenta en guerras civiles y conflictos, contribuyendo las provincias a otros menesteres más acordes con el belicismo, subsumiéndose el Reino en crisis diversas, hasta qué punto influyó en el buen/mal devenir de esta Empresa?. ·

El estudioso que desee hacer un estudio de historia econó­mica tiene aquí una verdadera mina y un sin fin de preguntas que responder, para lo que el Archivo Histórico de la Diputación provincial, estará abierto como lo ha estado para nosotros.

BREVES NOTICIAS INTRODUCTORIAS AL ESTUDIO ETNOHISTORICO DEL CAMINO REAL DE BURGOS A BERCEDO (S. XIX)

APENDICE N." 1

CAMINO DE BURGOS A BERCEDO.- LEGAJOS

Sig.H4 133 .- Arbitrios de Valladolid. Años 1823-47 134 .- Poderes del Ayuntamiento para el nombramiento de un vocal de la Junta Directiva del Camino. Año 1828 136 .- Cargaremes expedidos. Año 1828-29. 135 .- Cargaremes expedidos. Año 1828-31. 146 .- Asuntos dependientes de la Comisión. Años 1828-47. 143 .- Cupo de los pueblos y peticiones de algunos de ellos pidiendo se les rebaje. Año 1828-71. 140 .- Arbitrios de Zamora. Años 1829-40. 132 .- Arbitrios y descubiertos de Avila. Años 1829-41. 138 .- Expropiaciones e idemnizaciones. Años 1829-45. 139 .- Cuentas y libramientos. Años 1829-51. 147 .- Arbitrios Soria: Años 1829-51. 104 .- Cargaremes de los pagos efectuados. Año 1831. 137 .- Portazgo de Villasante. Años 1831-34. 64 folios tamaño vario. 126 .- Documentación sobre Castrourdiales y su puerto. Años 1831-36 129 .- Portazgo de la Venta de Afuera. Años 1831-63. 24 .- Documentación varia sobre acciones. Años 1831-70.

106 .- Documentación varia sobre portazgos. Años 1831-82. 130 .- Personal: solicitudes, renuncias, nombramientos, fallecimientos, castigos. Años 1831-85.

6.- Cargaremes de pagos efecuados. Año 1832. 1.- Arbitrios. Años 1832-53.

113 .- Documentación sobre los sobrestantes. Años 1832-73. 7 .- Cargaremes expedidos. Año 1833. 3 .- Cuentas de la provincia de Salamanca. Años 1833-53.

119 .- Contabilidad. Años 1833-72.

195

19 .- Sobre mejora, reparación y conservación de la carretera. Años 1833-1895. Camino a Laredo desde Bercedo. Relación de todos los puentes que existen en el camino.

127 .- Cargaremes expedidos. Año 1834. 103 .- Arriendo de portazgos. Años 1834-56. 27 .- Gastos y presupuestos de la Comisión. Años 1834-87.

125 .- Cargaremes expedidos. Año 1835. 141 .- Cargaremes expedidos. Año 1836. 142 .- Créditos a favor del Camino de Bercedo. Años 1836-71. 144 .- Arbitrios de Logroño. Años 1837-53. 145 .- Portazgos - personal. Años 1837-71. 107 .- Documentación varia sobre portazgos, casas y construcciones. Años 1837-81. 105 .- Conservación de carreteras. Años 1838-59.-74. Diligencia "Burgalesa-Castellana" (1855). 128 .- Personal: nombramiento de peones. Años 1839-40. 123 .- Personal. Años 1839-83.

9 .- Personal. Año 1840. 11 .- Expediente sobre creación de una Junta auxiliadora para la administración y gobierno del Camino de Bercedo. Año

1841. 44 hojas tamaño vario. 25 .- Ordenanza para la conservación y policía de las carreteras generales y relación de multas. Años 1842-55.

120 .- Acopios. Años 1842-60. 4.- Acciones. Años 1842-92.

23 .- Documentación sobre personal - ingenieros. Años 1843-76. 8.- Cuentas. Año 1846.

118 .- Portazgo de Masa. Año 1846-52. 5 .- Notas del producto y gastos del portazgo de Villadiego. Años 1846-53.

26 .- Cargaremes expedidos. Año 1847. 2 .- Portazgo de Villasante. Años 1847-82.

10 .- Cuentas. Año 1848. 131 .- Cuentas. Año 1848. 22 .- Facturas de acciones presentadas al cobro. Año 1848-55.

l 96 E. NOLTE y ARAMBURU

12 .- Cuentas. Año 1852. 14 .- Cuentas. Año 1853. 27 .- Copia de los libramientos. Año 1854. n.º 10. 15 .- Cuentas. Año 1855. 13 .- Cuentas. Años 1856 y 1857 y 1858. n.º 3. 21 .- Cuentas. Años 1859 y 1860. n.º 2.

116 .- Cuentas de jornales y recaudación. Años 1861 y 1862. n.º 2. 117 .- Portazgo de Villasante. Años 1862-75. n.º 7. 111.- Cuentas. Años 1863 y 1864. n.º 2. 108 .- Portazgo de la Venta de Afuera. Años 1864-75. n.º 5. 112 .- Arriendo de portazgos. Año 1865. 114 .- Cuentas. Años 1865 y 1866. n.º 2. 109 .- Arriendo de portazgos. Año 1867.

16.- Personal de la carretera. Año 1870-81. n.º 7. 18 .- Arriendo de portazgos. Año 1871. 20 .- Acopio de materiales. Años 1872 a 1876. n.º 5. 17 .- Arriendo de portazgos. Año 1873-82.

110 .- Arriendo de portazgos 1875-79. 115 .- Conservación de la carretera. Acopio de materiales. 1881-84. 124 .- Autorizaciones para el cobro de dividendos y documentos referentes a los mismos. Años 1883-86. 122 .- Facturas de acciones. Años 1883-87. 121 .- Comunicaciones de la "Junta Directiva de accionistas" residente en Bilbao y sus contestaciones respectivas. Año 1892.

APENDICEN.º lB

CAMINO DE BURGOS A BERCEDO.- LIBROS

51.- Itinerario del Camino de Burgos a Bercedo. Sin foliar, 31 cms. (Copia del n.º 47). 47 .- Itinerario descriptivo del Camino de Burgos a Bercedo. 8 hojas, 31,5 cms., apaisadas.

100 .- Sujetos a quienes se han satisfecho los réditos de las acciones 31 mayo 1831. Sin foliar, 29,3 cms., (Cuaderno). 36 .- Pago de los réditos de las acciones al 4% de terrenos ocup<1dos por el Camino. Años 1831y1832. Sin foliar, 31 cms. 81.- Pliegos de condiciones de arriendo de portazgos. Años 1832, 1835, 1839, 1842, 1845, 1851, 1853. Sin foliar, 31 cms. 75 .- Cuentas corrientes con los subdelegados de las ocho provincias contribuyentes. Año 1833. 95 folios, 30 cms.

101 .- Sujetos a quienes se han satisfecho los réditos de las acciones. 31mayo1833. Sin foliar, 29 cms. (Cuaderno). 37 .- Sujetos a quienes se han satisfecho los réditos de las acciones al 4%. Años 1833 y 1834. Sin foliar 31 cms.

102 .- Sujetos a quienes se han satisfecho los réditos de las acciónes. Año 1834. Sin foliar, 28,5 cms. (Cuaderno). 52.- Expediente sobre el pago del arbitrio de 4 reales en fanega de sal a la Comisión del Camino. Años 1834 a 1847. 88

hojas tamaño vario. 38 .- Pagos de los réditos de las acciones al 4%, de terrenos ocupados por el Camino. Año 1837. Sin foliar, 31,5 cms. 39 .- Registro de las acciones del 4% a favor de los sujetos a quienes se les ocupó terrenos. Año 1838. Sin foliar, 31 cms. 50 .- Expediente del reconocimiento del camino, incluídos dos cuadernillos: l.º -estado de la obra y su coste, y 2.º- estracto

del expediente de reconocimiento. Año 1838. Sin foliar, 31,5 cms., y los cuadernillos 21 cms. Canal de Castilla. 40 .- Registro de las acciones al 4% a favor de los sujetos a quienes se ocupó terrenos. Año 1839. Sin foliar, 31,5 cms. 49 .- Estados demostrativos de los ingresos que han tenido los arbitrios y su inversión, desde junio 1836 hasta diciembre

1839. Año 1840 7 hojas tamaño vario. 41 .- Registro de las acciones al 4% a favor de los sujetos a quienes se ocupó terrenos. Año 1840. Sin foliar, 31 cms. 76 .- Libro de intervención de la Comisión Auxiliar. Enero 1843 - abril 1847. 96 folios y 1 hoja, 29,7 cms. (Libro). 90 .- Libro de Actas de la Comisión Auxiliar. 10 enero 1843 - 18 noviembre 1861. 180 folios y 6 hojas en blanco, 30 cms.

(Libro). 67 .- Recaudación de derechos en el Portazgo de Masa. 1 abril a 31 mayo 1845. 29 folios (a partir del 12 en blanco), 31 cms.

(Cuaderno). 82.- Impresos para el cobro de aranceles. Año 1846. 15 ejemplares, 44 x 62 cms. 68 .- Recaudación de derechos en el Portazgo de Masa. 1junioa30 noviembre 1846. 48 folios 31 cms. (Cuaderno). 69 .- Recaudación de derechos en el Portazgo de Masa. 1diciembre1846 a 31 mayo 1847. 48 folios (el último en blanco), 31

cms. 70 .- Recaudación de derechos en el Portazgo de Masa. 1junioa30 noviembre 1847. 48 folios, 31,5 cms. (Cuaderno). 71.- Recaudación de derechos en el Portazgo de Masa. 1 diciembre 1847 a 30 de junio 1848. 55 folios, 31,5 cms.

(Cuaderno).

BREVES NOTICIAS INTRODUCTORIAS AL ESTUDIO ETNOHISTORICO DEL CAMINO REAL DE BURGOS A BERCEDO (S. XIX)

77 .- Libro diario de intervención. Mayo 1847 - enero 1850. Sin foliar, 31 cms. (Libro).

197

79 .- Pliego de condiciones para el arriendo y aranceles para el Camino. Año 1850-51. Impresos (20 ejemplares), 43,5 x 62 cms.

78 .- Libro de intervención de ingreso y salida de fondos de la Depositaría. Enero 1850 a diciembre 1857. Sin foliar, 30 cms. 42.- Registro de pago de réditos de las acciones al 4%. Año 1851. Sin foliar, 31,5 cms. 43 .- Registro de pago de réditos de las acciones al 4%. Año 1852. Sin foliar, 31 cms. 44.- Registro del pago de réditos de acciones al 4%. Año 1854. Sin foliar, 31,5 cms. 80 .- Pliego de condiciones para el arriendo de los Portazgos. Año 1854. Impresos (9 ejemplares), 31,5 cms. 83.- Recaudación de derechos en el Portazgo de la Venta de Afuera, con expresión de carruajes y caballerías que los adeu­

den. 1noviembre1855 a septiembre 1856. 60 folios sellados, 31 cms. (Cuaderno). 88 .- Registro de pagos de acciones por el remate al 5%. Años 1855-60. Sin foliar, 30,5 cms. (Libro). 84.- Recaudación de derechos en el Portazgo de la Venta de Afuera, con expresión de carruajes y caballerías que los adeu­

dan. 1octubre1856 a diciembre 1856. 20 folios sellados (a partir del 18 en blanco), 31 cms. (Cuaderno). 85 .- Recaudación de derechos en el Portazgo de la Venta de Afuera, con expresión de carruajes y caballerías que los adeu­

dan. Año 1857. 70 folios sellados, 31 cms. (Cuaderno). 48 .- Antecedentes relativos a la empresa del Camino de Bercedo, formando varios estados

A - fondos que han ingresado y salido desde su origen hasta fines 1857. B.- relación de todas las obras hechas y su valor. C.- relación del número de acciones expedidas por la Junta. D.- relación de los créditos a fines de 1857. Sin foliar, tamaño vario.

86.- Recaudación de derechos en el Portazgo de la Venta de Afuera, con expresión de carruajes y caballerías que los adeu­dan. Año 1858. 80 folios sellados (los dos últimos en blanco), 31 cms. (Cuaderno).

87 .- Recaudación de derechos en el Portazgo de la Venta de Afuera. 1859. 80 folios sellados (a partir del 77 en blanco), 31 cms. (Cuaderno).

97 .- Recaudación de derechos en el portazgo de la Venta de Afuera. 1eneroa1 septiembre 1860. 50 folios (a partir del 47 en blanco), 31 cms. (Cuaderno).

99 .- Asiento diario del Portazgo de la Venta de Afuera. 1eneroa11julio1860. 192 folios, 31 cms. (Libro). 98.- Asiento diario de Portazgo de la Venta de Afuera. 12 julio a 31 agosto 1860. 30 folios (desde el 23 en blanco) y 14

hojas en blanco, 31 cms. (Libro). 45 .- Registro del pago de réditos de acciones al 4%. Año 1861. Sin foliar, 31,5 cms. 30 .- Cuentas de la Depositaría del Camino. Año 1862. Sin foliar, 31 cms. 95.- 1'.•1anua] hirnrr;aidor para sen~il!Il" pnr Clllar1i:il)5 de ,dJfa. lla irecaudJ¡¡¡ción de dleuecliu11s. ·e·ru d ¡portmzgo de Villas.ante, 16 iJtgm:liD ll8<62

a 28 febrero 1863. 200 folios sellados (los dos últimos en blanco), 31 cms. 91.- Manual borrador para sentar por cuartos de día la recaudación de derechos en el portazgo de Quintanilla de Vivar. 16

agosto 1862 a 28 febrero 1863. 200 folios sellados (los dos últimos en blanco), 32 cms. 96 .- Manual borrador para sentar por cuartos de día la recaudación de derechos en el portazgo de Villasante. 1 marzo a 15

septiembre 1863. 200 folios sellados, 31 cms. 92 .- Manual borrador para sentar por cuartos de día la recaudación de derechos en el portazgo de Quintanilla de Vivar. 1

marzo a 15 septiembre 1863. 200 folios sellados, 30,5 cms. 72 .- Producto diario de la recaudación de derechos en el portazgo de Quintanilla de Vivar. 1 abril a 31 octubre 1863. 20

folios rubricados, 31,5 cms. (Libro). 93 .- Manual borrador para sentar por cuartos de día la recaudación de derechos en el portazgo de Quintanilla de Vivar. 16

septiembre 1863 a 31marzo1864. 200 folios sellados (los dos últimos en blanco), 30,5 cms. 73 .- Producto diario de la recaudación de derechos en el portazgo de Quintanilla de Vivar. 1 noviembre 1863 a 10 mayo

1864. 20 folios rubricados, 31,5 cms. (Libro). 94.- Manual borrador para sentar por cuartos de día la recaudación de derechos en el portazgo de Quintanilla de Vivar. 1

abril 1864 a 30 abril 1865. 400 folios sellados (a partir del 395 en blanco) y 5 hojas en blanco 30,5 cms. 74.- Producto diario en la recaudación de derechos en el portazgo de Quintanilla de Vivar. 1 enero al 30 junio 1865. 20

folios rubricados, 31,5 cms. (Libro). 29 .- Recaudación de derechos en el portazgo de Quintanilla de Vivar. 1 mayo a 30 junio 1865. 24 folios (a partir del 17 en

blanco), 31 cms. 35 .- Recaudación de derechos en el portazgo de Villadiego. Julio-septiembre 1867. 8 folios rubricados (a partir del 3 en

blanco), 31 cms. (Cuaderno). 54.- Recaudación de derechos en el portazgo de Quintanilla de Vivar. 1 julio a 17 septiembre 1867. 20 folios, 31 cms.

(Cuaderno). 55.- Recaudación de derechos en el portazgo de Quintanilla de Vivar. Julio 1867 a octubre 1868. 8 folios rubricados, 31

cms. (Cuaderno). 56.- Recaudación de derechos en el portazgo de Quintanilla de Vivar. 19 septiembre 1867 a 31marzo1868. 50 folios sella­

dos 31 cms. (Cuaderno).

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57 .-

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E. NOLTE y ARAMBURU

Recaudación de derechos en el portazgo de Quintanilla de Vivar. 1 abril-30 septiembre 1868. 50 folios, los dos últimos en blanco, 31 cms. (Cuaderno). Recaudación de derechos en el portazgo de Quintanilla de Vivar. 1 octubre 1868 a 31 marzo 1869. 50 folios, los dos últimos en blanco, 31 cms. (Cuaderno). Recaudación de derechos en el portazgo de Quintanilla de Vivar. noviembre 1868 a enero 1870. 8 folios, 31,5 cms. (Cuaderno). Recaudación de derechos en el portazgo de Quintanilla de Vivar, 1 abril a 20 julio 1869. 30 folios sellados, el último en blanco, 31,5 cms. (Cuaderno). , Recaudación de derechos en el portazgo de Quintanilla de Vivar, 21 julio 1869 a 31 enero 1870. 50 folios 31,5 cms. (Cuaderno). Recaudación de derechos en el portazgo de Quintanilla de Vivar. Febrero 1870 a Mayo 1871. 8 folios rubricados, 31,5 cms. (Cuaderno). Recaudación de derechos en el portazgo de Quintanilla de Vivar. 8 agosto 1870 a 31 enero 1871. 50 folios (a partir del 47 en banco), 31,5 cms. (Cuaderno). Recaudación de derechos en el portazgo de Quintanilla de Vivar. 1febreroa31 mayo 1871. 32 folios sellados, 31 cms. (Cuaderno). Recaudación de derechos en el portazgo de Quintanilla de Vivar. 1 junio a 28 agosto 1871. 22 folios sellados, 31 cms. (Cuaderno). Recaudación de derechos en el portazgo de Quintanilla de Vivar. 29-31agosto1871. 3 hojas, la última en blanco, 31 cms. Registro del pago de réditos de las acciones al 5%. Año 1875. Sin foliar, 30,5 cms. (Libro). Recaudación de derechos en el portazgo de Villasante. 1 septiembre a 15 noviembre 1875. 40 folios sellados (a partir del 26 en blanco) 31,5 cms. (Cuaderno). Recaudación de derechos en el portazgo de Villasante. Septiembre a diciembre 1875. 4 folios rubricados, 31,5 cms. Recaudación de derechos en el portazgo de Villasante. 16 noviembre a 31 diciembre 1875. 18 folios sellados (a partir del 16 en blanco), 31,5 cms. Recaudación de derechos en el portazgo de Villasante. 19 diciembre 1875. 10 folios sellados en blanco, 31,5 cms. (Cuaderno). Registro del pago de réditos de acciones al 4%.Año 1877. Sin foliar, 31,5 cms. Copias de las declaraciones dadas por la Comisión a efectos del reglamento sobre amillaramientos. Año 1879. Sin foliar, 31 cms.

BREVES NOTICIAS INTRODUCTORIAS AL ESTUDIO ETNOHISTORICO DEL CAMINO REAL DE BURGOS A BERCEDO (S. XIX) 199

APENDICE N.º 2

PORTADA

MEMORIA/SOBRE EL ORIGEN DEL CAMINO/DE BURGOS A

BERCEDO/MANDADO CONSTRUIR POR REAL DECRETO DE 20 DE JULIO

DE 1828/MEDJOS EMPLEADOS AL EFECTO Y RESULTADOS QUE HAN

PRODUCIDO, CON UN APÉNDICE EN QUE SE INSERTAN VARIOS DOCV­

MENTOS RELATIVOS AL OBJETO/DEDICADA AL REY N.S. POR LA REAL

IUNT A DIRECTIVA DEL MISMO CAMINO Y ESCRITA DE ORDEN DE ESTA

POR SU VOCAL SECRETARIO/AÑO DE I832/BURGOSo IMPRENTA DE D.

RAMÓN DE VILLANUEVA

SEÑOR:

Cuando V. M. con motivo de su memorable tránsito por Burgos de 1828, tuvo a bien mandar construir una carretera que pusiese en pronta comunicación a Castilla con la costa de Cantabria, se dignó crear una Junta que cuidase de la eje­cución de tan paternales y benéficos deseos. Esta Junta, Señor, cuyas cortas tareas ha querido V.M. aprobar, y aan tener la excesiva bondad de aplaudir no tiene otro medio para expresar su reconocimiento por tan singular honra, que el de presentar a L.R.P. de V.M. una Memoria sobre el ori­gen del mismo camino, medios empleados para su construc­ción y resultados que han producido.

Dígnese V.M. admitir, con su acostumbrada benignidad, este corto testimonio de la profunda gratitud de que está poseída la Junta, mientras sus individuos ruegan a Dios N.S. conserve la importante vida de V.M. muchos y felices años para bien de la Monarquía.

SEÑOR: A.L.R.P. de V.M.,

León de Ormaechea. - Bernardo Sáinz de Varanda.- Francisco García Sáinz - Juan Fernández Calderón.- Toribio José Cortés.- Manuel García Carmenes, Vocal Secretario.

INTRODUCCION

No hay país alguno conocido que no presente el carácter particular de propensión preferente de la naturaleza a un determinado ramo de industria pública, y no hay necesidad de hacer profundas investigaciones para conocer desde luego los medios de fomentarle y sacar de él las ventajas que corres­ponde. En muchas partes es la agricultura la que reclama la predilección, y aunque no ha faltado quien haya querido pre­tender que ella sola debía formar la verdadera riqueza de los Estados, no duró mucho la impresión pasajera que pudo cau­sar semejante idea, tan poco conforme a la recta razón, pues tal vez la experiencia ha hecho ver constantemente que un país puramente agrícola, y agrícola hasta un grado superior, ha quedado muy atrás en población, en comercio y en todo lo que causa el goce de las comodidades ºde la vida si se compa­ra con otros cuyos habitantes condenados a vivir en terrenos ingratos encuentran cuanto pudieran desear en el ejercicio de

la industria fabril. La agricultura ni puede ser general ni exclusiva: necesita de artes y fábricas que la ayuden y ocupen los brazos de los habitantes, con particularidad en las estacio­nes y horas en que los campos no piden su cuidado; la es indispensable el comercio activo, que proporciona salida a los frutos sobrantes de la tierra, porque de otro modo la misma abundancia los envilece, abruma al cosechero, y, en último resultado, le aniquila. Castilla la Vieja presenta entre nosotros una prueba convincente de estas incontestables verdades: nin­gún suelo más feraz ni mas a propósito para la producción de los cereales, y ninguno tal vez en España, más escaso en el día de fortunas, más despoblado comparativamente, más atra­sado en industria, y, en fin, en un estado igual de languidez y abatimiento. Desde la guerra gloriosa de la independencia en que los grandes consumos de los ejércitos enemigos y aliados y las exacciones bárbaras de los opresores pusieron a los pue­blos en la necesidad, para ocurrir a ellas, de romper sus ejidos y acrecentar extraordinariamente las sementeras ¿qué ha sido de la desgraciada Castilla? Desapareció de casi toda ella, de un modo increible, el numerario que circulaba: se vilipendia­rion los granos, se llenaron de ellos los silos y las trojes, y el propietario que percibe sus rentas en especie y el cultivador que se las paga vinieron a la par a un estado de verdadera escasez en medio de una asombrosa abundancia. Si Castilla hubiera visto concluído su importante Canal, llamado comun­mente de Campos, y si sus comunicaciones con la costa del Norte hubieran estado expeditas en términos de que llegasen a ella los frutos del interior sin el considerable recargo que por la falta de buenos caminos les ha alejado de la concurren­cia en los mercados extranjeros y aun de los nuestros en la parte meridional y occidental de la península, entonces ¡cuán distinto sería el aspecto que presentase! No habría afectado, como sucedió más de una vez, la tierna sensibilidad del Rey nuestro Señor, cuando al viajar por este país en 1828, le vió en parte desierto y en parte cubierto de habitantes fieles hasta el último grado; gozosos si, por disfrutar de la honra de tener entre ellos al mejor de los soberanos, pero macilentos y desa­liñados, porque los semblantes no podían desmentir la mise­ria que los aquejaba, y tal vez en el momento mismo en que prorrumpían en vivas y aclamaciones espontáneas y que ver­daderamente salían del fondo del corazón, les atormentaba la idea de carecer de lo más preciso para una precaria subsisten­cia. A la sabia penetración del Rey nuestro Señor no podía ocultarse este estado de cosas, y afligido su Real ánimo pare­ce que de intento quería detenerse entre estos leales vasallos para darles lugar a que pensasen en los verdaderos medios de salir de semejante languidez, y se acercaran a su Real persona a proponer cuanto creyesen útil y oportuno al efecto. Y así sucedió cabalmente en Burgos, pues en los doce días que tuvo la dicha de hospedar a S.M. tuvieron también sus habi­tantes y los de toda la comarca sobrados motivos de conven­cerse de sus bondades y constantes deseos de hacer la felici­dad de sus amados castellanos. Todos se apresuraron a pedir gracias que fueron concedidas con larga mano, en tanto que eran conciliables con las circunstancias de penuria a que nos condujeron las pasadas borrascas; pero entre todas resalta de un modo muy particular la dispensada a la provincia entera y a varios distritos de las confinantes por el memorable Real

200 E. NOLTE y ARAMBURU

Decreto expedido en Palencia a 20 de julio del mismo año. Decreto extremadamente honorífico para todos los pueblos de Castilla la Vieja, y cuyas palabras debieran eternizarse en mármoles y bronces. Por él se dignó S.M., después de ente­rarse por sí mismo de la importancia del proyecto, acceder a las solicitudes hechas por el Intendente de la provincia y el Ayuntamiento de las Merindades de Castilla la Vieja, para construír un camino sólido desde Burgos por Villarcayo al pueblo de Bercedo, donde debería unirse con el que estaba a la sazón haciéndose Castro-Urdiales, y se sirvió al propio tiempo crear una Junta directiva que cuidase de la ejecución, radicando en el Ministerio de Gracia y Justicia el conoci­miento de todo lo concerniente a esta obra, para evitar las competencias de autoridad y otras incidencias que suelen entorpecer esta clase de proyectos. El contenido de la siguien­te memoria hará conocer que no han salido fallidas sus sobe­ranas intenciones.

ARTICULO l.º Disposiciones preliminares de la Junta y

nombramiento de representante de los pueblos

Instalada la Junta con toda solemnidad el día 26 de agosto de 1828, fueron sus primeras tareas dirigidas a proporcionar­se un fondo de dos millones de reales, invitando a varios capitalistas a prestar a interés las sumas que tuviesen por con­veniente, hipotecando los escasos arbitrios con que entonces podía contar, y ofreciendo afianzarlos mas, luego que llegase el caso de tener otros medios disponibles; pero frustradas sus esperanzas por la desconfianza que inspiran, particularmente al principio, todas las promesas que no se fundan en garantías reales y efectivas, hubo de abandonar este proyecto; esperar a tener un presupuesto aproximado del coste de la obra y proce­der entonces según las circunstancias. Para realizar estos deseos necesitaba tener a su disposición un director facultati­vo que desde luego midiese y delinease el camino que se había de construír, formara los planos de los puentes necesa­rios y presentase datos exactos que sirvieran de base a las operaciones y cálculos sucesivos. La Junta propuso a S.M. el que creyó a propósito, y entre tanto trató de poner en ejecu­ción lo mandado por el Real Decreto con respecto a que los pueblos contribuyentes tuvieran representación en la misma Junta. Ya sabía ésta que la provincia entera se hallaba en el caso, porque estaba ya aprobado por el Rey nuestro Señor el arbitrio interinamente propuesto sobre todos sus pueblos; no ignoraba ni las escaseces de éstos para costear viajes de comi­sionados que concurriesen a hacer la elección, ni se la oculta­ba la importancia de que recayera en un vecino o residente en la capital con el doble objeto de que hallándose siempre en disposición de asistir a las sesiones, no se viera la corpora­ción privada de sus luces ni a él se le ocasionara la vejación de tener que estar largas temporadas fuera de su casa, y final­mente convecida de que las reuniones numerosas no son siempre las que mas acorde y rectamente marchan al objeto de que exclusivamente se debieran ocupar; acordó que un solo representante lo fuese de toda la provincia por la mayo­ría de votos de los Ayuntamíentos de ella. No dejó de conocer

que acaso se repararía en la circunstancia de que teniendo un diputado o vocal en la Junta las Merindades de Castilla la Vieja, nombrado por ellas solas, no se diese mas que otro al resto de la provincia; pero pareció justa esta especie de consi­deración hacia las Merindades, ya por que fueron los únicos pueblos que a la par con la Intendencia solicitaron de S.M. la construcción del camino, y tambien porque habiendo sido declarados desde luego contribuyentes a la empresa, era con­siguiente el concederles una distinción que en nada perjudi­caba a los demás. Así que, y deseando conciliar del mejor modo posible todos estos extremos, se dispuso una circular en que haciendo conocer a los pueblos estas ideas se dejó a su elección el medio de nombrar la persona que creyesen apta; bien enviando un diputado a votar, autorizado con el corres­pondiente poder, o bien emitiendo su voto por escrito; lo cual tuvo efecto de ambos modos en sesión pública celebrada el 26 de diciembre de 1828; y desde entonces quedó ya la Junta con todo el número de individuos de que debía componerse, sin que hubiese reclamación alguna en contrario.

ARTICULO 2.º Cálculo del coste total del camino

Privada la Junta de director facultativo por causas que no son de este lugar, pues aunque S.M. se dignó nombrar al momento al propuesto no pudo tener efecto su presentación en mucho tiempo, y estrechada por repetidas Reales órdenes a hacer el camino con toda brevedad, porque cada vez se pene­traba más y más de su importancia nuestro augusto Soberano, se vió en la precisión de hacer por si misma el cálculo del valor de las obras sin otras bases ni más datos que los que podría suministrar el conocimiento práctico del terreno y la idea de que en la mayor parte se hallaban muy a la inmedia­ción todos los materiales necesarios. Cualquiera conoce desde luego y la Junta conoció también la fiabilidad de las cuentas que girasen sobre principios tan poco sólidos; pero convenci­da por una parte de que en las grandes empresas importa mucho el comenzarlas, y constituída por otra en la necesidad de realizar pronto las benéficas intenciones del Rey nuestro Señor, no tuvo reparo en presuponer que la línea del camino tendría en su totalidad 336.000 pies castellanos, y contando con que uno con otro costasen por toda obra a 13 reales, fijó un resultado de 4.368.000 reales vellón. No con otros datos ni mayores conocimientos añadió a esta suma la necesaria para completar hasta cuatro millones y medio por el valor de los predios rústicos y urbanos que sería preciso ocupar con la carretera, pues solo hubo de guiarse para este nuevo cálculo por la idea de que en gran parte se formaría la línea del cami­no por terrenos baldíos, como así sucede en efecto. La Junta (preciso es repetirlo) conocía los inconvenientes que podrían resultar de este particular modo, tal vez nuevo, de formar pre­supuestos; y si bien no pudieron ocultársela tampoco las resultas en toda su extensión del error que envolviesen sus cuentas, todavía se decidió a girarlas así, porque sin un cálcu­lo aproximado o remoto del importe de la obra, estaba entera­mente paralizada en su marcha; no podía de modo alguno proyectar arbitrios, y faltando éstos en producto proporcional

BREVES NOTICIAS INTRODUCTORIAS AL ESTUDIO ETNOHISTORICO DEL CAMINO REAL DE BURGOS A BERCEDO (S. XIX) 201

a la entidad del objeto, era natural que continuase la descon­fianza manifestada ya por los capitalistas, y muy consiguiente que la Junta permaneciese en la inacción, porque los mejores deseos ni el celo más exquisito no pueden nunca suplir la fal­ta efectiva de fondos.

ARTICULO 3.0

Arbitrios propuestos por la Junta. Breves observaciones sobre su calidad e influencia en las contribuciones del

Estado

No hay por cierto cosa más sencilla que formar proyectos, ponderar su importancia y presentar como muy fácil la ejecu­ción. Pero cuando llega el caso de haber de buscar los recur­sos necesarios, entonces tal vez se tropieza en inconvenientes que hacen nulos los mejores deseos, y desconciertan los mas bien combinados planes. La Junta pudiera atestiguar la certe­za de esta verdad si necesitara de comprobación, porque nin­guno de todos sus trabajos pedía la meditación que éste, ni ninguno tampoco presentaba las consecuencias de entidad que forzosa y necesariamente produce la creación de un impuesto perpetuo o temporal, sea de la clase que fuere; pero constituída en la precisión de hacerlo, y convencida hasta la evidencia de que sin desembolsos anticipados, no hay tal vez una sola cosa en la naturaleza que presente utilidades conoci­das, hubo al fin de decidirse después de mucho examen y meditación. La provincia de Burgos era sin disputa la que más ventajas reportaba del camino, pero tampoco era dado que por si sola pudiera costearle por completo; cabalmente en los mismos días que la Junta dedicaba sus desvelos al impor­tante objeto de proponer arbitrios sencillos y productivos, se vió el Soberano en la dolorosa precisión de hacer nuevos pedidos a sus amados vasallos, estableciendo un considerable recargo sobre la contribución de paja y utensilios, con el inte­resante y justísimo fin de sostener el honor y crédito de la Corona, extinguiendo las deudas reconocidas y contraídas con los gobiernos de Inglaterra y Francia, y este incidente de no poca gravedad arredró en cierto modo a la Junta y la hizo estrecharse en el círculo de sus deseos, poniéndola en la pre­cisión de coartar sus planes. Por esta razón hubo de conten­tarse con pedir a S.M. que se dignase gravar a cada uno de los vecinos de que consta la misma provincia con el módico impuesto de un real y cuartillo de vellón por año y otro real de vellón por cada una de las fanegas de sal que consumie­sen; pero conociendo que el producto de estos dos arbitrios era insignificante comparado con la suma total que se necesi­taba, hubo de pasar más adelante y pensar en ampliar su pro­yecto haciendo contribuyentes a otras provincias, de las cua­les pocas o ninguna dejan de reportar ventajas reales e inme­diatas de la construcción sólida de este camino. La Junta cre­yó encontrar en el censo de población de 1797, único dato oficial de esta clase publicado hasta el día, la base que necesi­taba para aproximarse de algún modo a lo justo; y adoptando el medio de no recargar a estas provincias tanto como a la de Burgos, fijó un real y cuartillo de vellón por cada casa útil, cuyo producto, unido a los dos primeros arbitrios presentaba

un líquido anual de 488.371 reales vellón. Bien sabía la Junta que el real y cuartillo impuesto a cada vecino de Burgos era una especie de capitación, injusta al parecer, porque presenta a primera vista la circunstancia odiosa de igualarse al rico con el pobre; pero esta injusticia desaparece, si los Ayuntamientos miran como deben por el bien de los pueblos. A ellos se les señala un cupo girado sobre la base del vecin­dario, más se les deja expedito el recurso de cobrarle del modo menos gravoso, con la sola obligación de dar parte del que adopten, con remisión de testimonio a la Intendencia Subdelegación de propios y arbitrios, para que la Contaduría de este ramo tenga conocimiento del proceder de los conceja­les, enmiende los abusos que puedan cometerse, y no sea tal vez el camino de Bercedo el pretexto con que se intenten cohonestar exacciones indebidas e innecesarias. Los pueblos todos tienen sus recursos peculiares con que cubren estos pedidos, y acaso les incomoda mas que la cantidad que se les pide, la precisión en que a veces se les quiere poner de exigir forzosamente sobre un artículo o por un determinado modo el importe de sus cupos; además se ha tenido con ellos todo género de consideraciones y no es posible que presenten que­jas justas contra las disposiciones de la Junta. El arbitrio de un real en cada fanega de sal no puede ser gravoso a un vecindario que generalmente recibe este género en las mis­mas fábricas, y por consiguiente no está recargado por la Real Hacienda con el precio del transporte que en algunos puntos de otras provincias sube a cantidades de consideración. Y he aquí cabalmente la razón fundada porque la Junta no le pro­puso igualmente sobre las otras provincias, a cuya mayor par­te sería muy poco llevadero cualquier aumento en sal, y tanto menos cuanto que en León, Palencia, Valladolid, Zamora, Salamanca y A vila se cobran, muchos años ha, dos reales vellón en cada fanega con destino a la construcción de la carretera de Asturias. La imposición de un real y cuartillo sobe cada casa útil es tan suave y aun insignificante que no hay dueño alguno de edificio servible por despreciable que sea que pueda con razón resentirse de tener que hacer semejante desembolso y no hay tampoco el menor fundamento para creer que ninguno de estos arbitrios pueda influir en el cobro de contribuciones reales, porque no obstruyen ningún ramo de riqueza pública ni privada. Y si a esto se añade la libertad en que se ha dejado a las Subdelegaciones principales de Policía, encargadas de repartimiento de hacerle proporcionalmente al valor productivo de los edificas, se verá desaparecer el único inconveniente que presentaba este arbitrio que era el de igua­lar en la cantidad exigible a la casa mejor de una ciudad con la más miserable de una aldea; inconveniente que no pudo ocul­tarse a la Junta, pero que tampoco podía evitar por no tener los datos necesarios para descender a pormenores.

ARTICULO 4.º Fundamentos que hubo para proponer que otras

provincias contribuyesen a esta empresa

Todos los pueblos que forman un estado y pertenecen a un mismo Soberano deben formar también una sola familia,

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cuyos individuos se socorran y auxilien mutuamente, no solo en sus necesidades, sino para llevar a fin los proyectos útiles cuando sobre la utilidad media la conveniencia común, y está fundada en todas las probabilidades y cálculos que es dado hacer a la previsión humana. Pero como sería una paradoja el creer que este auxilio recíproco y útil se prestase siempre espontáneamente de aqui la necesidad de que la mano fuerte y activa del Gobierno haga ejecutar aquello mismo cuya utili­dad niegan pocos o ninguno, pero a que ninguno o muy pocos contribuyen si se deja enteramente a su arbitrio. Estos princi­pios innegables están además consignados entre nosotros por la práctica constantemente observada de muchos años a esta parte; y así se ha visto y ve con mucha frecuencia proyectarse y hacerse obras públicas de puentes, calzadas y aun cárceles y otros edificios por medio de repartimientos que se giran, no sobre los vecinos de los pueblos inmediatamente interesados en la ejecución, sino sobre los que habitan a veinte, treinta o más leguas de distancia, pues este círculo que se fija por la autoridades encargadas de las obras y tal vez por los pueblos que las proyectan, no tienen otros límites que el más o menos coste de ellas y la conveniencia que siempre resulta de dismi­nuir el gravamen haciéndole más tolerable con el mayor número de contribuyentes. No es éste por cierto el lugar de examinar si semejante sistema es el más conforme o si quizá pudiera sustituirse otro método más sencillo y seguro, pero sí el de hacer observar que cuando la Junta ideó y propuso la soberana aprobación del Rey nuestro señor el que las ocho provincias de León, Avila, Palencia, Salamanca, Segovia, Valladolid, Zamora y Soria fuesen contribuyentes, estaba la de Burgos sufriendo repartimientos vecinales para obras públicas que se hacían en las siete primeras, y era muy natu­ral y oportuno que cuando éste necesitaba de ellas encontrase una justa retribución de que ninguna se ha quejado, sin duda porque los infinitos pasajeros que frecuentan este camino con dirección a Bilbao, han hecho conocer a todas ellas las venta­jas y comodidad que ya encuentran, siendo incontestable el principio de que cuando se hacen desembolsos para un deter­minado objeto y se retrasa el presentar al público los resulta­dos, es doblemente sensible para los contribuyentes que cuan­do ven prontos efectos de los sacrificios pecuniarios a que se les obliga. Aqui será oportuno indicar la delicadeza con que la Junta quiso proceder con la provincia de Santander para no comprenderla en su propuesta de arbitrios, y satisfacer de paso a la objeción hecha por algunos que han creído injusto este procedimiento en razón de que una buena parte de aquel país recibe beneficios de mucha consideración con la nueva carretera, cuya circunstancia parece exigía de justicia que hubiera contribuído a su construcción. La Junta no la ignora­ba, pero sabía también que aquella provincia estaba tratando de hacer por si sola el corto trozo que falta de construír para completar el camino desde Burgos a Santander y no quiso entorpecerla en este proyecto de utilidad recíproca, como tal hubiera sucedido si se la hubiese gravado con el mismo impuesto que a las otras provincias.

ARTICULO S.º De la recaudación· de fondos en las ocho provincias

contribuyentes. Método adoptado para su traslación a la Caja de la Junta

Digna es de notar y alabar la sabia previsión con que el Rey nuestro Señor se dignó mandar que los arbitrios creados en las ocho provincias que además de la de Burgos son con­tribuyentes al camino, se recaudasen por las respectivas Subdelegaciones principales de Policía porque es preciso conocer que las Tesorerías de Rentas Reales no inspiraban la confianza que se necesita para esta clase de empresas. Verdad es que después de establecido y constantemente llevado ade­lante el sistema de presupuestos por Ministerios, los partíci­pes de fondos que recauda la Real Hacienda gozan de la hala­güeña perspectiva de cobrar al corriente lo que les pertenece; pero no es tampoco menos cierto que hasta este nuevo méto­do que tantas bendiciones ha producido en favor del mejor de los soberanos, el pretexto de las escaseces del Erario y la necesidad de cubrir obligaciones perentorias autorizaban a los Jefes de Rentas para usar de toda clase de existencias, y los dueños legítimos de los arbitrios particulares encontraban en vez de dinero la triste noticia de no haberlo en arcas, sin tener siquiera en cambio la consoladora esperanza de hallar mejor acogida en adelante. Este estado de cosas no existía ya, cuan­do S.M. se dignó aprobar los arbitrios de que se trata, empero estaba muy próxima su cesión, faltaba todavía el transcurso del tiempo necesario para acreditar este sistema, y en el inte­rín era consiguiente la desconfianza en los capitalistas. No la han tenido de la Policía, cuyos Subdelegados principales desempeñaron a porfía el importante encargo que S.M. les confirió, esmerándose en acreditar el buen celo con que se ocupan de este interesante servicio a pesar de los obstáculos que se oponían por la falta de datos para girar con exactitud los repartimientos, y de las dificultades que lleva siempre consigo el establecimiento de todo lo que es nuevo. La Junta les abona el cuatro por ciento por razón de gastos de reparti­miento y premio de depositaría y además el coste de impre­siones de cupos y circulares a los pueblos; y para la traslación de fondos a la Caja de la empresa establecida en esta capital ha contratado con una casa de comercio de la Corte que reci­be aquí los libramientos girados contra las provincias y entre­ga en el acto su importe con el descuento estipulado, por cuyo medio sencillo está asegurado el giro y se tienen siempre dis­ponibles todas las existencias que por fin de cada mes resul­tan recaudadas en las Depositarías de Policía.

ARTICULO 6.º Del sistema de cuenta y razón de los fondos; inversión de

ellos y número de empleados que paga la empresa

Toda corporación o particular que maneja fondos públicos tiene la justa precisión de dar cuenta exacta de ellos y es ade­más sumamente oportuno el que los acreedores puedan cer­ciorarse de la legítima inversión, pues de otro modo no se ins­pira confianza y sin ella nada puede adelantarse. La Junta lo conoció así y estableció por medio de una formal instrución

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un sistema o método de cuenta y razón que a la claridad reune la sencillez, porque está reducido al principio de no ingresar en caja ni salir de ella un solo maravedí sin cargareme forma­do por la Intervención y sin libramiento autorizado por la Junta. Añádase a esto la facultad que se ha concedido a todo acreedor que lo sea por la suma de veinte mil reales para poder examinar por si mismo las cuentas y enterarse de la inversión de los fondos, y resultará comprobado del modo más convincente que la corporación no ha deseado encubrir estas operaciones con el velo del misterio, y que procediendo con semejante franqueza, no ha querido que crea tal vez que invertía en salarios cuantiosos el producto de los sacrificios de los pueblos. Bien hubiera deseado que tanto la Intervención como la Depositaría se sirviesen gratuitamente por dos de sus individuos; pero una y otra ofrecen (por las cortas partidas en que se hace la recaudación de los dos arbi­trios de esta provincia) un trabajo de continua y diaria asis­tencia para no molestar a los que hacen los pagos; y aunque todos los vocales se ocupan con el mayor desinterés y celo en el servicio de nuestro benéfico Soberano, todos tienen otros deberes que cumplir y no a todos es dado el emplearse unica y exclusivamente en objetos de bien público. Por otra parte la Intervención tiene muchas atribuciones, cuales son, extender los libramientos sobre todas las provincias contribuyentes; llevar con ellas cuenta corriente, intervenir las contratas y ajustes de obras; examinar las certificaciones que da a los empresarios el director facultativo para saber si están o no cumplidas las condiciones del contrato; llevar con cada asen­tista su cuenta; liquidar los réditos vencidos por acciones dadas a interés, etcétera, y todos estos pormenores reunidos pusieron a la Junta en la necesidad de nombrar un interventor y un depositario que con el director facultativo y dos solos celadores,. también facultativos, para cuidar de la buena eje­cución de obras, forman el número de todos los empleados de la empresa y sus sueldos ascienden anualmente en su totali­dad a 38.650 reales.

ARTICULO 7." Del proyecto formado para adquirir el capital necesario y

resultado que ha producido; sistema de acciones endosables y negociables, sus consecuencias y efectos

Cuando los grandes proyectos qué se anuncian al público van acompañados de promesas que al parecer son fáciles de cumplir, la multitud queda fascinada con un lenguaje seduc­tor y con la mejor buena fe cree en la realidad de las ofertas que se hacen; pero los capitalistas y especuladores de nues­tros días han tenido por desgracia sobrados ejemplares para no dejarse alucinar por puras apariencias envueltas en hermo­sas teorías. Afortunadamente la Junta conoció en tiempo cual había de ser el resultado de todos los manifiestos que publica­.se y ofrecimientos que hiciese, mientras no fueran acompaña­dos de datos y cálculos fundados en distintas bases que meras congeturas y probabilidades; y aunque quizá hubiera podido encontrar algunos fondos con que hacer frente a los primeros trabajos, el interés que devengasen anualmente sería el más fuerte a los primeros trabajos, el interés que devengasen

anualmente sería el más fuerte enemigo del camino, interin no se verificase una amortización anual, aunque fuera en cor­ta cantidad. Por esta razón cabalmente creyó no deber com­prender obras en pequeño, suspendiendo el empezarlas hasta contar con arbitrios en cuantía proporcionada; pero una vez tenidos, era necesario adquirir crédito y no abusar de él, y esto se consigue no prometiendo más de lo que puede cum­plirse, para no faltar nunca a lo que se ofrece. Partiendo de estos principios hizo circular un manifiesto publicando muy pormenor el producto de arbitrios, obligaciones a que estaban afectos y sistema que se proponía en su inversión; acordó abrir un emprésito hasta en cantidad de cuatro millones y medio de reales por acciones endosables y negociables de cien pesos fuertes cada una de las cuales ofreció amortizar ciento cada año por sorteo riguroso el día de San Femando, pagando en el interin el interés anual del cinco por ciento; dispuso las acciones de modo que todas las expedidas en un mismo año venzan sus réditos en su propio día, tengan la fecha que tuvieren, para evitar la confusión y complicación de cuentas; ofreciendo a los capitalistas cuantas garantías pudieran desear, les convido a tomar parte en una empresa de que por todos los términos regulares podían prometerse una ganancia segura, y finalmente extendió este mismo proyecto a admitir también empresarios que tomasen a su cargo obras a pagar en esta clase de papel moneda. El éxito ha coronado sus deeos porque concurrieron muchos de los últimos y la Junta tan pronto como el director facultativo dió formados los pre­supuestos de los varios trozos o destajos en que se dividió el camino para facilitar la concurrencia de licitadores, empezó a hacer contratos con sujetos que han cumplido con esmero lo pactado y han prestado al público un servicio del mayor inte­rés anticipando los trabajos a que quedaron obligados. En cambio de recibir algunas cantidades en metálico renunciaron por término de tres años al derecho que tenían a la amortiza­ción de sus acciones, y este desahogo que proporcionaron a la Junta la facilitó el medio de avanzar mas allá de lo que hubie­ra podido pensar al principio; resultando el conjunto de todas estas operaciones que por fin de diciembre de 1830 están entregados a estos mismos empresarios por valor de obras ya hechas y valuadas por el Director facultativo ochocientos setenta y siete mil, setecientos tres reales en metálico y tres millones ochocientas noventa y ocho mil en acciones que se hallan en giro con crédito.

No es de pasarse en silencio la observación que natural­mente se presenta, comparada esta suma con el cálculo o pre­supuesto de que se dió noticia en el artículo segundo, pues desde luego resalta demasiado la diferencia, si se atiende a la gran cantidad que habrá de desembolsar aun, porque la Junta ya sabe que el costo total rayará en ocho millones; pero tam­bién conoce las verdaderas causas de esta diferencia. Si hubiese podido ejecutar los asientos de obras a pagar en metálico, no solo no hubiera excedido su importe del calcula­do en el presupuesto, sino que tal vez no habría llegado, según fundadamente se puede conjeturar, observando las ven­tajas con que los asentistas principales han subarrendado algunos trozos, cuyo valor satisfacen al contado; empero for­zada la Junta a proceder del modo que lo hizo, era también

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preciso y consiguiente que sucumbiese hasta cierto punto, y no pensase, digámoslo así, en dar la ley, cuando tenía que recibirla; no encontró capitalistas que tomasen sus acciones, y los empresarios tenedores de ellas han hallado muchos que se las cambiaron por dinero. Fácil es conocer que esta diferencia consiste en una especulación bien premeditada, porque el papel tomado directamente en la empresa no gana más que el interés anual; pero adquirido de un asentista lleva ya consigo un descuento mayor o menor en proporción a la necesidad que aquel tenga de metálico, y por consecuencia resulta una segura ganancia al especulador. No faltará quien crea que esta especie de agio es perjudicial, porque da lugar a que acaso­vengan unos pocos a hacerse dueños de las acciones y sean los que reporten exclusivamente todas las utilidades que ésta producen; más si así sucediese, ¿sería por ventura un mal para el Estado el acrecentamiento en fortuna de algunas fami­lias aunque sean en corto número?, y una consideración tan mezquina, ¿habría de paralizar los planes de la Junta?, y los beneficios prontos y efectivos que produce aquella misma operación con la circulación infinita en manos de dos mil o más operarios, de un dinero que tal vez estaría estancado o dispuesto a salir a país extraño ¿no serán bastante poderosos para contrarrestar semejantes ideas? Demasiado tiempo han existido entre nosotros por desgracia, sin que fuese suficiente para desterrarlas el ejemplo que por espacio de siglo y medio nos ha estado dando la Inglaterra en cuyo transcurso ha cubierto su suelo de un número prodigioso de caminos y canales, hechos todos por empresarios particulares, y ha ago­tado, digámoslo así, en nuestros días los recursos del entendi­miento humano sin dejar a las generaciones futuras el trabajo de discurrir para proporcionar mejoras y adelantos en este manantial perenne de riqueza pública, pues la nueva inven­ción de caminos o carriles de hierro presenta tantos y tan feli­ces resultados que si se ha de dar crédito a Mr. Bardem en la instructiva memoria que sobre el particular publicó en 1829, son ya insignificantes los perjuicios en comparación de las ventajas de este moderno invento, que también empieza ya a ensayarse en España.

ARTICULO 8.º Ventajas que presenta el nuevo camino en punto a

transportes; facilidad de constituirle en uno de los más importantes

La historia nos hace conocer el hecho de que cuando el memorable Emperador Carlos V tomó la extraordinaria deter­minación de renuncíar las coronas de que estaban ceñidas sus sienes imperiales, para retirarse a España a concluír sus glo­riosos días en el Monasterio de Yuste, desembarcó en el puer­to de Laredo, y es una tradición constantemente conservada entre los naturales de una parte del país, que comprenden las Merindades de Castilla la Vieja, que aquel augusto monarca mandó entonces contruir el mismo camino de que ahora se trata y anduvo para llegar a Burgos; y sobre ser muy que así sucediese si se para un poco la consideración en las incomo­didades y aun peligros, que debió experimentar en semejante tránsito, pues hasta nuestros días han existido casi en el mis-

mo estado los precipicios que debían aterrar a los viajeros, todavía se corrobora esta tradición con la idea que también se conserva en el mismo país de haberse ejecutado en distintos tiempos por lo menos cuatro diferentes reconocimientos por ingenieros comisionados al efecto; lo cual prueba de un modo convincente que ya se conocía la importancia de abrir una comunicación desde el centro de Castilla a la costa del norte. ¿Y quién creería que esta gloria estuviese reservada a nuestro benéfico soberano, cabalmente en los tiempos de mayor penuria y cuando agotados los recursos de los pueblos con tanto género de gravámenes y multiplicadas exacciones pare­cía no hallarse en estado de hacer el más mínimo sacrificio? Tan cierto es que esto y mucho más puede un gobierno pater­nal y sabio cuando sus disposiciones no tienen otro norte que el bien público. Este mismo camino ideado, reconocido tantos años ha, y aun creído por algunos imposible de construír por las dificultades que presentaba como insuperables, se halla se puede decir concluído. Mas volviendo al examen de su importancia positiva, preciso y oportuno será acreditada con los escritos y reflexiones de personas conocedoras del país, amantes del bien público y que no pueden ser tachadas de ignorantes ni parciales por que las razones de la Junta pudie­ran creerse hijas del deseo de ponderar la utilidad de un pro­yecto de ella ha ejecutado. El diccionario geográfico-estadís­tico de España y Portugal, en el tomo nono, página 216, artí­culo Valmaseda presenta un estado que nada deja que desear en cuanto a poner en claro las ventajas de este camino con dirección al importante punto comercial de Bilbao, y de con­siguiente a pesar de que contiene algunas inexactitudes; se acompaña copia literal en el número séptimo de apéndice. Imposible parece que esté muy lejos el día en que la Diputación del Señorío de Vizcaya, tan celosa por los intere­ses de aquellos habitantes, tan inteligente y emprendedora, concluya la obra que ha empezado y termine en V almaseda, pues lo demás lo encuentran hecho, el fácil, corto, pintoresco y muy poco costoso trozo que resta que hacer desde el puente de Castrejana. Ya una casa sola de comercio de Bilbao, que conoció a mediados del último siglo la importancia de este mismo camino, le construyó a su costa, pero del modo que podía hacerlo un simple particular; hizo además en lo alto de la cuesta llamada de la Hoz, en la venta de afuera, cerca de Villarcayo y entre Villasante y Bercedo, grandes almacenes que todavía se conservan en parte, para la custodia de las lanas merinas cuando sobrevenían temporales que impedían los transportes, y desde la misma salida de Burgos hasta la entrada de dicha villa de Bilbao, se encuentran bien a menudo fragmentos descamados de esta obra interesante, destruída por las intemperies y por la falta de reposición contínua que exigen las de esta clase. Si se trata de la comunicación con el puerto de Santander, que es sin disputa en el día el principal de Cantabria, hay tres delineaciones hechas por ingenieros que se ocuparon de este trabajo muchos años antes que exis­tiese la Junta de Burgos y todas ellas se dirigen por parte del camino construído por ésta. La primera parte del pueblo de Pesadas al punto de Soncillo por el puente de Rampalay y aprovecha nueve leguas de la carretera de Bercedo; la segun­da, sale de Incinillas, o sea antes de llegar a Villarcayo, y corre doce leguas del mismo camino, y la tercera, que guía

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por el puerto de Lunada y fábricas de fundición de la Cabada, que es la preferible aunque la más costosa y que en efecto está mandada preferir por Real orden expedida por el Ministerio de Marina en 6 de diciembre de 1817, reprodu­ciendo lo ya resuelto en 1808 a consulta del Consejo del Almirantazgo, parte del pueblo de Baranda o sus inmediacio­nes, pasando por Espinosa de los Monteros y Bárcena; que es decir después de haber andado desde Burgos catorce leguas por la carretera que hace esta Junta. ¿Y se dirá todavía que esta Corporación invierte mal, por fines particulares, los fon­dos que la ha confiado el Soberano? Pero aun hay otros datos que comprueban más y más la utilidad que se va demostran­do. El acrecitado ingeniero D. Antonio Bolaño, ayudante de la Inspección de Caminos, bien conocido por sus trabajos científicos acerca del canal de Albacete, y por los que hizo en las nivelaciones para la apertura del de comunicación del Ebro con el Duero y otras ramificaciones en Castilla la Vieja, en certificación que extendió en Laredo a 26 de septiembre de 1801 dice: «Que habiendo sido comisionado por la Dirección general para el reconocimiento topográfico del curso debido dar a la nueva carretera empezada a abrir desde aquella capi­tal (Laredo) a Castilla, y del territorio verdaderamente intere­sado en sus beneficios; y habiendo verificado sus más prolijas y exactas operaciones halló: que para producir dicha carretera todas las utilidades de su objeto, que es el surtido de vinos, aguardientes, granos, aceites y demás artículos del interior de que necesitaba el país de la costa, y dar salida a la abundante pesquería de aquella ensenada y ría y a los hierros en bruto y labrados de muchas ferrerías, martinetes y fraguas que traba­jan en sus costados y demás producciones y artefactos de su suelo, era indispensable habilitar a curso cómodo de ruedas no solo los brazos proyectados de la carretera principal desde el campo de Villasante el uno por las inmediaciones de Villarcayo, Hocinos y Cuesta de la Hoz de Valdivielso a Villalta, para Burgos, Palencia, Valladolid, etc. y el otro por las cercanías de Medina de Pomar, la Horadada y Oña a la Bureba, sierra de Cameros, Osma y Aranda». Y después de extenderse a tratar de otras ramificaciones añade. «Que debe hacerse otro camino desde el puerto de Castro Urdiales por las Encartaciones, V almaseda y Valle de Mena a incorporars­re con la primera carretera en Montija, con palpable utilidad del comercio de Bilbao y mucha parte de Vizcaya en las de Castro Urdiales, Villalta y Campos, y al de Santander y terri­torio que sale por el puerto del Escudo en las cuatro viadas del interior». Así se explica este Ingeniero, y sus observacio­nes pueden de paso servir, paro no obcecarse por mqs tiempo, a los que de buena o mala fe han creído que la Junta de Burgos se equivocó en no dirigir por Oña y Medina de Pomar la carretera que se puso a su cuidado. Además es sumamente fácil y tal vez no muy costoso el hacer un ramal que dé la comunicación directa por tierra (que ahora no hay) desde Santoña por los pueblos situados a la izquierda de su ría hasta tocar o encontrarse en el puente de Udalla con el camino ya hecho para el interior de Castilla; comunicación cuya utilidad nadie puede poner en cuestión, y tanto menos ahora que reco­nocida la importancia de aquella plaza ha sido puesta en esta­do de defensa, y cuenta regularmente con una guarnición más numerosa que su vecindario, y que solo puede surtirse de las

municiones de boca y guerra con rodeos, embarques y dis­pendios consiguientes del Real Erario.

ARTICULO 9.º Facilidad y ventajas con que podrían establecerse al

borde del camino fábricas de harinas y otros artefactos útiles

«No hay ramo alguno, dice un celoso español, de tantos como constituyen los productos de la industria en todo cuanto el hombre sujeto al capricho y la novedad ha menester para la vida desde lo absolutamente necesario hasta lo más superfluo, que deje de ser apreciable y no deba fomentarse, particular­mente si presenta el medio de dar ocupación a brazos que carecen de ella y por consiguiente son inútiles o perdidos para la sociedad», y tal es cabalmente el establecimiento de fábri­cas de harinas y otros artefactos de agua al borde del camino de Bercedo. La naturaleza parece que está convidando a los sujetos acaudalados a emplear en este objeto una parte de sus fondos en todo el Valle de Valdivielso y en una línea de tres cuartos de legua por lo menos, bañada por el curso majestuo­so del Ebro, con un declive natural casi imperceptible; con sitios los más a propósito para la apertura de cauces o ace­quias y con todos los materiales de construcción allí a la mano. Los montes de que están cubiertas aquellas inmedia­ciones ofrecen las más excelentes maderas para la fabricación de barricas, las sierras movidas por el agua disminuirán el precio de estos toneles; podrían ocuparse de serrar también maderas para mueblajes de nogal, cerezo, haya y otras clases de que hay abundancia, y aun chapas de piedra de las muchas y excelentes canteras que se encuentran en aquellos contor­nos, y las manos empleadas en estos trabajos presentarían un medio seguro de aumentarse la población de aquel pobre país, y con ella la riqueza pública en beneficio del Estado. Las grandes fábricas de harinas situadas en este punto y con la disposición necesaria para moler, cerner, y embarrilar esta­rían a medio camino con corta diferencia de los puntos de embarque desde los de cosecha, y podrían cómodamente pro­veer a Limpias y Castro Urdiales, y aun a Santander y Bilbao, si se construyen, como no puede menos, los caminos de que se ha tratado en el artículo anterior; los granos pueden trans­portarse desde el interior, y con particularidad desde Villadiego del cual se hacen en el día remesas de considera­ción a Limpias, a pesar de no estar concluído el camino, y la proximidad de la villa de Villarcayo, capital de las siete merindades conocidas con el nombre de Castilla la Vieja, facilitaría con sus abundantes y concurridos mercados los medios de transportes y daría un impulso eficaz a los adelan­tos de estos artefactos.

ARTICULO 10.º

Esta disposición apoyada en todos los fundamentos de justi­cia y equidad no podía ser desconocida ni olvidada por la

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Junta, que teniéndola muy presente acordó desde luego el pago de estos perjuicios inevitables; y aunque hubiera deseado eje­cutarlo en metálico, no solo por la conveniencia que debía estar medida prestar a los dueños, con quienes no estaba de más esta consideración, sino por el interés que resultaría a la Empresa de no tener contra si este nuevo capital gravado con réditos, no pudo realizar sus deseos por falta de fondos disponibles, que suele ser muy frecuente el escollo donde se paralizan las más bien premeditadas ideas; y hubo de constituir a estos propieta­rios en una especie de accionistas forzosos, ofreciéndoles satis­facer en papel el importe de sus fincas en la parte ocupada, valuándose por peritos, nombrados de común acuerdo para evi­tar todo género de reclamaciones justas. Ya se ha ejecutado este trabajo en su mayor parte y estaría concluído si el temporal no lo hubiese estorbado; porque la Junta que en todo quiere proceder con la más rígida economía, pensó en aprovecharse de la estación de invierno en que hay obras de importancia para que uno de sus celadores facultativos, inteligente en estas materias, fuese el tasador de los terrenos, ahorrando de este modo el jornal que en otro caso habría de pagar a un extraño, mientras que aquél quedará contento con una gratificación pro­porcionada. Las acciones que se entreguen por el valor de estos capitales, gozarán de las mismas prerrogativas que las de los Empresarios, en cuanto a su circulación por endosos y ventas y amortización periódica, con la sola diferencia de que no ganan mientras están en curso más que un cuatro por ciento en lugar del cinco señalado a las otras: diferencia que pareció oportuna y aun justa, porque no es lo mismo perder en todo o en parte una heredad, casa, viña, huerta u otra finca, que anticipar un Capitalista sus fondos espontáneamente. Este facilita la ejecu­ción del proyecto: infunde confianza y proporciona crédito a la Empresa porque está ligado con ella en intereses, mientras el propietario de ningún modo influye en el éxito de las operacio­nes, y mientras tal vez la construcción sólida de un camino público por el centro de sus posesiones, le hace más beneficio que daño puede causársele en una parte de ellas.

La Junta sabe que según lo mandado por regla general, queda a su disposición todo el término o sitio que ocupaba el camino viejo y que debe venderse en pública subasta, y con este motivo ha concebido la idea realizada ya, de hacerle tasar dividiéndola en trozos proporcionados, para cuando lle­gue el caso de su enagenación admitir en los remates por todo su valor representativo las mismas acciones que haya dado a los dueños de fincas, por cuyo medio sencillo y de muy fácil ejecución hará conocer que no desprecia su mismo papel -moneda, quedarán aquéllos compensados en parte, y la Empresa libre de pago de réditos que habría de desembolsar en otro caso, así como extinguido el Capital que los causaba.

ARTICULO 11 Del arbolado y fuentes del camino

Si se tratase de hacer aquí una disertación sobre la conve­niencia y ventajas que en lo general resultan de los arbolados, sería menester enumerar en toda su extensión las relaciones que tienen los montes y plantíos con la agricultura y ganade­ría, con las artes y el comercio, con las necesidades domésti-

cas del hombre y hasta con la conservación de la salud y pro­longación de la vida. Tampoco se intenta hacer conocer la importancia y hermosura que resulta de un arbolado no inte­rrumpido en un camino público, sino sólo de indicar las medidas acordadas por la Junta para conseguir un objeto de tanto interés. Es verdad que no se la ha cometido una opera­ción que es independiente de la construcción de la carretera, pero ha creído poder dar a nuestro Augusto y benéfico Soberano este testimonio del celo que la anima por el bien público, y no ha querido por un pequeño reparo privarse de semejante satisfacción. No cuenta para conseguirla con otros fondos ni recursos que la simultánea y voluntaria cooperación de los pueblos por cuyo término pasa el camino; y si todas sus Justicias y Ayuntamientos pudiera esperar tanto como de la energía, inteligencia y excelentes deseos del actual Corregidor de las Merindades de Castilla la Vieja, el Licen­ciado D. Gabriel Gutiérrez, entonces no tendría reparo en afirmar, desde luego, que al tiempo mismo de darse concluída la obra, presentaría la hermosa perspectiva de estar cubierta de árboles por ambos costados. Y a se ha comenzado la plan­tación en algunos puntos: los celadores facultativos tienen el encargo de dirigir a los comisionados por los Ayuntamientos, para que haya rectitud e igualdad en las distancias, y por todos los términos posibles se excita a los Ayuntamientos a hacer el plantío, contando con dejar como es justo en benefi­cio de los pueblos los productos que debenprometerse de este trabajo, sin que se les coarte la libertad en la elección de árboles, pues queda a su arbitrio el aprovecharse de todo género de los que encuentren, lo cual debe formar algún día una variedad agradable. Si en adelante pudiese la Junta contar con algún fondo para este fin y S.M. se dignare autorizarla competentemente, pensará en hacer ensayos para conseguir por completo sus deseos, particularmente en todo el terreno conocido con el nombre de Páramo de Villalta, cuya aridez exige gastos y cuidados que no es dado sobrellevar por com­pleto a las miserables poblaciones situadas en él, y que por su elevación e indefensa contra los vientos del Norte, reclama más que ningún otro punto del camino el arbolado, que ha de servir de preservativo a los viajeros para no extraviarse a cau­sa de las continuas nevadas que allí se experimentan, y que ha de reemplazar en este interesante objeto a los pilares de pie­dra construídos ya preventivamente.

Tanta hermosura y aun mayores conveniencias que el arbolado, proporcionan al pasajero las fuentes de los caminos, y la Junta tampoco ha olvidado este ramo de ornato y como­didad pública. Hasta hora sólo pudo construir una en las inmediaciones de Burgos, pero no dejará de hacerlo de otra en todos aquellos sitios en que la naturaleza presente aguas saludables y abundantes, siempre que pueda verificarlo a poco coste, porque es justo no olvidar la economía y no pen­sar tampoco en obras de lujo ni capricho, sino en hacer las necesarias y de verdadera utilidad.

ARTICULO 12 De los portazgos

Si fuera dado encontrar un medio fácil y seguro para atender

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a la reposición contínua que exigen los caminos públicos, sin acudir al método generalmente reconocido y adoptado de por­tazgos o cadenas, la Junta hubiera desde luego convenido con las ideas de los que reprueban este sistema por odioso y perju­dicial a los transeuntes con motivo de las detenciones que les causan. Pero dejando estas cuestiones, y siguiendo la marcha comunmente establecida, la Empresa ha tenido necesidad de pensar en establecimientos de portazgos, confesando de buena fé que procede a ciegas en el señalamiento del impuesto, pues la experiencia sola podrá enseñar de un modo claro, si habrá necesidad de aumentarle en adelante o si será conveniente el disminuirle, porque ni es justo que produzca menos que lo necesario para conservar el camino en buen estado, ni conve­niente tampoco que resulten sobrantes de consideración en per­juicio del tráfico y circulación recíproca de producciones del suelo y de la industria. Guiada de estos principios la Junta ha acordado proponer a S.M. la creación de dos únicos portazgos en el puente de las ventas de Quintanaortuño y en los Hocinos, y una Intervención en el puente de Villalázara, formando un arancel provisional sujeto a las alteraciones que convengan, y atendiendo a abrazar en él otros objetos de interés común, tales como el fomento del ganado caballar con preferencia al mular, y a que se destierre el uso de carruajes de llanta estrecha, que tanto daño causan en las carreteras. Por ahora será preciso poner en administración estos establecimientos, no solo por las razones indicadas, sino porque además media la muy importan­te de ignorarse aún si se llevarán a efecto los ramales de comu­nicación con Santander y Bilbao y tal vez algún otro, lo cual debe influir de un modo muy directo en el mayor o menor valor de los portazgos, pero procurando siempre que el número de empleados y sus dotaciones no excedan de lo absolutamente preciso, para que el servicio público se haga como correspon­de. La Junta ha tenido con este motivo la necesidad de acordar la construcción de casas para los portazgueros bajo un plan sencillo, económico y cómodo, no solo para los que las han de ocupar, sino también para .proporcionar algún corto descanso a los viajeros en el caso que el rigor de la estación les haga su mansión agradable.

ARTICULO 13 De las obras ejecutadas y dimensiones del camino

Difícil es hacer conocer de un modo claro la clase e impor­tancia de las obras ya construídas, porque por más explicacio­nes que quieran hacerse jamás puede la imaginación concebir con exactitud por una simple descripción, ni lá aspereza de una montaña, ni los precipicios que presenta al viajero, ni el curso tortuoso, rápido o suave de un caudaloso río, ni la ari­diez de un páramo desierto, ni los pantanos de un terreno bajo y encenagado. De este conjunto de circunstancias participa el camino de que se trata y reunidas forman un todo que solo es dado conocer a los que habiéndole transitado antes de ahora, encuentran ya las ventajas que confiesan sin rebozo. Para pro­ceder pues, con la posible claridad, ya que aquello no sea dado, se formará una división de toda la línea en trozos, siguiendo el mismo orden que se observó para hacer la con­trata con los Empresarios y se manifestará lo hecho y lo que

queda por hacer en fin de 1830, contando con que el próximo septiembre ha de quedar todo concluído en términos de viajar sin la más mínima dificultad toda clase de carruajes, a saber:

PRIMER TROZO.- Consta de 4.449 varas longitudinales, medidas desde el Arco o puerta de San Gil, de Burgos, hasta entrar en el pueblo de Villatoro, y quedaron construídas en su totalidad, inclusas ocho alcantarillas y una fuente.

SEGUNDO.- De Villatoro a las ventas de Quintanaortuño, hay 10.700 varas, de las cuales quedaron construídas por completo 1.600; hecho el plano de 4.140, 4.000 con la piedra ya martillada, y 960 que son de plano sólido. Asimismo que­daron enteramente hechas 22 alcantarillas y recompuesto el antiguo puente de Vivar el Cid.

TERCERO.- De las ventas al punto llamado de las Torcas, se cuentan 11. 700 varas con 28 alcantarillas y todo quedó concluído, así como un puente de nueva planta sobre el río Ubiema de 26 pies de cuerda en su arco, cuatro y medio de sagita, por 30 de latitud y 16 de elevación.

CUARTO.- De las Torcas al pueblo de Hontomín 6.000 varas con seis alcantarillas, de las que solo quedaron construí­das 500 varas.

QUINTO.- De Hontomín al lugar de Cernégula 9.160 varas, construídas en su totalidad con 30 alcantarillas.

SEXTO.- De Cemégula a Villalta 9.333 varas que queda­ron sin construír, con 8 alcantarillas.

SEPTIMO.- De Villalta a Pesadas 8.053 varas, con 14 alcantarillas, construídas en su totalidad.

OCTAVO.- De Pesadas a la cuesta llamada de la Mazorra 8900 varas con 15 alcantarillas, quedaron construídas éstas y 8000 varas por completo.

NONO.- De la Mazorra a la peña del Aire 7865 varas, de las cuales quedó hecha toda la explanación y construídas 22 alcantarillas y tres pontones de sillería; el uno de figura gótica o arco de punto subido, de 16 pies de diámetro por 60 de ele­vación; otro semicircular de 20 pies de por 40 de elevación, y otro rebajado o porción de círculo de 16 pies de cuerda por 18 de altura y todos 30 de fondo. Se hastá haciendo otro.

DECIMO.- La peña del Aire. Quedó enteramente hecha en ella la cortadura necesaria para formar el camino, y constaba de dos filones de peñasco, el uno de 134 pies de elevación, y 70 de espesor por 28 de latitud, y el otro de 123 pies de línea o espesor por 28 de latitud y 62 de altura hasta su vértice. De este punto al empalme de un nuevo puente hay 800 pies de línea, en los cuales se ha construído una alcantarilla y 200 pies de pared manguardia de 10 de espesor por 46 de eleva­ción. Cada vara de lineal de este trozo cuesta a la Empresa la cantidad de mil doscientos reales vellón, y por este coste pue­de calcularse la dificultad que ofrecía su construcción.

UNDECIMO.- Un puente de nueva planta sobre el Ebro de un arco de figura elíptica de 75 pies de diámetro, formado por tres centros siendo el radio mayor de 105 pies con que se monteó el último tercio. Tiene 46 pies de elevación desde la superficie de las aguas ordinarias, por 31 de fondo la bóveda que quedó enteramente cerrada.

DUODECIMO.- Del puente a la venta llamada de Afuera 3750 varas, que quedaron construídas con 10 alcantarillas. Este trozo que es el conocido con el nombre de los Hocinos, ha ofrecido trabajos de mucho interés por las muchas peñas

208 E. NOLTE y ARAMBURU

que ha sido necesario romper y construcción de murallones en toda la línea de camino que sigue la izquierda del Ebro.

DECIMOTERCIO.- De la venta de Afuera a Villarcayo 7990 varas con 17 alcantarillas y todo quedó construído por completo.

DECIMOCUARTO.- De Villarcayo a Villalazara 16.990 varas, de las que quedaron 16 varas completamente construí­das con 42 alcantarillas y tres pontones de sillería de arco rebajado de 16 pies y 12 de cuerda por 30 de fondo. Se esté haciendo otro de iguales dimensiones, y se recalzó el puente antiguo próximo al pueblo de Bocas sobre el río Nela, for­mando un tajamar y a su continuación una manguardia de sillería de 520 pies lineales. Se construyó también de nueva planta un puente de tres arcos escarzanos sobre el río Trueba, de 30 ples de cuerda cada uno y 20 de elevación por 30 y medio de fondo.

DECIMOQUINTO.- De Villalazara a Bercedo 6576 varas con 6 alcantarillas, que se están haciendo. Hay que ensanchar un puente antiguo. Además se han construído más de 7000 estados de manguardias y paredes de sostén, y más de 200 pilares de 16 pies de altura en los sitios donde cargan las nie­ves, para evitar que se extravíen los viajeros; y de todo resulta que en el expresado año de 1830 se hicieron por completo 68.482 varas lineales de camino, y 215 alcantarillas, que se desmontó también por completo la gran peña del Aire, y las menores de los Hocinos; se construyeron de nueva planta tres puentes grandes y seis más chicos; se recompusieron otros dos antiguos y se construyó una fuente.

Las dimensiones de este camino son de 24 pies castellanos el firme, pues donde menos tiene 18 pulgadas de piedra mar­tillada, otros cuatro pies a cada costado para formar el paseo y además las cunetas necesarias para las aguas. Se han comenzado a colocar con sencillez y hermosura las piedras miliarias para marcar las leguas que han de constar de 20 pies castellanos y se han puesto muchos centenares de tomarrue­das en los sitios en que lo exige la altura de los terraplenes.

Al presentar este resumen, parece justo hacer una ligera indicación de la actividad e inteligencia del Director facultati­vo, Arquitecto Académico Don José Julián Calleja y Larra­mendi, quién desde el mes de Diciembre de 1829 en que fue destinado por S.M. a las órdenes de la Junta, ha delineado el camino, formado su plano total y los parciales de los puentes, extendiendo las condiciones facultativas para los remates de trozos y vigilado incesantemente sobre la buena construcción de obras, sin que en la ejecución de todas ellas haya ocurrido ni una sola desgracia, a pesar del grande uso que se ha hecho de pólvora.

ARTICUL014 Del método adoptado para la conservación del camino:

Pruébase hasta la evidencia la solidez con que está construí do

Sabido y demasiado conocido es el método que general­mente se halla en uso para la conservación de los caminos públicos, reducido a sostener en cada legua un peón camine­ro, y desgraciadamente enseña la experiencia la poca utilidad

de este medio, porque asegurados aquéllos en la perpetuidad de sus encargos y entregados casi todos a otras ocupaciones en los pueblos en que residen, descuidan su obligación y se contentan con encubrir con tierra o arenales las faltas que aparecen, de lo que resulta quedar engañado en sus visitas el Celador facultativo y presentarse de repente la necesidad de hacer obras que no se esperaban. La Junta ha creído evitar estos inconvenientes contratando alzadamente la conserva­ción del camino, y si S.M. se digna aprobar este sistema, pre­sentará desde luego a su soberana consideración las condicio­nes de este contrato. Según él y contando con pagar por cuen­ta de la Empresa el sueldo de quinientos ducados a un Celador facultativo, que se considera suficiente para cuidar de que el asentista llene sus deberes, no llegará a diecinueve maravedís anuales lo que cueste la reposición de cada vara lineal de carretera, exceptuando solo las obras pertenecientes a los puentes, pero incluyendo las alcantarillas, rellenos, murallas o paredes de sostén, cunetas, paseos, tomarruedas, hitos o pilares que sirven de guía, piedras miliarias y cuidado de los árboles. El solo gasto de 16 peones camineros que sería preciso nombrar con la dotación por lo menos de cinco reales diarios, montaría a más de la mitad de lo que importará el todo, y si se compara este costo con el que produce a la Renta de Correos y Caminos la conservación de las carreteras gene­rales y particulares que están a su cargo, según el estado publicado por la Dirección general en la Gaceta de Madrid del jueves 21 de abril de este año, número 50, se deducirá un resultado sumamente ventajoso por económico para la Empresa del camino de Burgos a Bercedo. Después de mani­festada la antecedente idea bastará añadir la sola circunstan­cia de ser el principal empresario de las obras el que se com­promete a su conservación por un precio tan moderado, para probar hasta la evidencia la solidez con que están construídas, porque en otro caso si el mismo que las hizo no estuviera seguro de que estaban ejecutadas según arte, trataría de entre­garlas cuanto antes, sin pensar en envolverse en una nueva responsabilidad a que quedará ligado prestando una fianza pecuniaria en cantidad de cinco mil duros para responder del cumplimiento del contrato. Y es bien cierto que entre todas las ventajas que este proyecto presenta a la Empresa, ninguna más importante que la que hace perder por completo a sus émulos el único asidero que les quedaba después de tantos medios empleados para desacreditar esta obra interesante, propalando ahora la especie de que «si bien no podía durar dos años sin que se destruyese y hubiera que hacerle de nue­vo, si quería conservarse».

ARTICULO IS Pueblos por donde pasa el camino y distancia de unos a

otros

Pies castellanos De Burgos a Villatoro ............................................... 13.547 De Villatoro a Vivar del Cid..................................... 20.910 De Vivar a Sotopalacios ............................................ 4.500 De Sotopalacios a las Ventas de Quintanaortuño ..... 6.990 De las Ventas al primer barrio de Villaverde Peñahorada. ................................................................ 4.998

BREVES NOTICIAS INTRODUCTORIAS AL ESTUDIO ETNOHISTORICO DEL CAMINO REAL DE BURGOS A BERCEDO (S. XIX) 209

De este al segundo barrio .......................................... . De este barrio a Peñahorada ..................................... . De Peñahorada a Hontomín ..................................... . De Hontomín a Cernégula ........................................ . De Cernégula a Villalta ............................................. . De Villalta a Pesadas ................................................ .

De Pesadas a Valdenoceda ··~···································· De V al de noceda a la venta llamada de Afuera ........ . De la Venta a Incinillas ............................................. . De Incinillas a Villalaín ........................................... . De Villalaín a Villarcayo .......................................... . De Villarcayo a Bocos ............................................. . De Bocos a Gayangos .............................................. . De Gayangos a Baranda ............................................ . De Baranda a Villalázara ......................................... . De Villalázara a Villasante ...................................... . De Villasante a Bercedo ............................................ .

4.983 12.999 30.000 27.612 27.999 24.160 43.812 18.672 4.050 8.880

11.040 13.890 21.315 7.260 8.505 8.659

11.069

Hay asimismo otras muchas poblaciones a muy corta dis­tancia entre ambos costados, cuya circunstancia contribuye a que el viajero encuentre seguridad y distracción.

CONCLUSION

Esta es la historia fiel del origen del camino de Burgos a Bercedo, y de los medios empleados para conseguir su impor­tante y deseada construcción después de tres siglos de pro­yectos, realizada en el corto espacio de dos años, sin costar al Real Erario ni un solo maravedí ni obstruirle la recaudación-

de sus contribuciones en medio de importar sobre ocho millo­nes de reales ¡Gloria inmortal al Augusto y Benéfico REY que ha sabido preparar tales resultados! Su paternal solicitud y desvelos han proporcionado bienes incalculables a esta pre­ciosa parte de sus dominios, acreditando para este país aque­lla idea del célebre estadista Necker de «que en las Cortes el solo estrépito de los Guardias es suficiente para recordar la presencia de los SOBERANOS; pero que en el centro de las Provincias no se les conoce sino por los beneficios que dis­pensan».

La Junta que ha tenido la imponderable satisfacción de recibir el más auténtico testimonio de que sus tareas merecie­ron el Soberano aprecio y la consta el tierno interés con que S.M. se dignó escuchar los adelantos de esta Empresa, exten­diendo su bondad a hacer muchas preguntas relativas a ella y manifestando los vehementes y paternales deseos de que se concluyera y propusiese cuanto se creyese util para el bien de los pueblos, se halla constituída en la precisa obligación de corresponder dignamente al singular favor que ha recibido, y los habitantes de esta comarca sabedores ya de tan benéficas intenciones bendicen la mano protectora que les saca de la languidez mortal en que yacían, y dirigen súplicas fervorosas al Todo-Poderoso por la conservación de los preciosos días de su REY y SEÑOR. ¡Que el Cielo los dilate tanto como ha menester la Monarquía! Que quiera colmarle de felicidades tanto concediéndonos el goze de la paz necesaria para que se multipliquen las Empresas de esta clase.

Tales son los votos sinceros del Vocal Secretario de la Junta del camino de Burgos a Bercedo.

Burgos, 10 de Julio de 1831.

210 E. NOLTE y ARAMBURU

APENDICE N.° 3

·~a Reíll Juma Direi:tiva del Cat~ino de Burgos á Bercedo creadLpor el Sob:rano Decr~to de 20 de Jul~o del afio .próximo pasado y comtantem~me· dedicada al examen de los medios mas senc:1llos y e:cpeditos para llevar· á cabo las paternales y benéficas intenciones del Ru N.S. (Q. D. G.) ha IJeO'ado ya ? tocar el mom,ent~ en. que

1debe publicar .sus operaciones; excitar el c~lo y el

interés de las Corporimones y sugetos pudientes á tomar pane en una tan irn­porta~t~ Empresa, y ofrecer. c;:on datos irrecmableuodas las garantías que pue­de e~1g1~ y apetecer ,Ja ereVlSI?O humana en esta cJa¡:e de e~pecufociones, Inútil eerfa recordar ~hora el nema 1m.erés con que S. 1: .• se .dignó explicarse. en el Real Decreto citado y acoger bajo sus Reales ausp1c10s un proyecto tan útil, si Ja ~~ma no deb,iese manifest~r q?e ha recibido co~ po>terioridad otras pruebas de:mvas. d~ lo muy presente que está á la' memoria de S. M. y de su constan­te mte1~c1on de que no se experimenten contradicciones ni entorpecimientos. La Ju~ta nene ya trazñdn 1a marcha que debe seguir'· y adoptando por ba;;e la mas rígida economla está muy lejos de invenir en salario3 cuanti6so; ni en obras de. lujo los. sacrificios pecuni~rios de Jo;¡: pueblos¡ empero necesita anticipaciones de -me­iál.1co y para adquimlas sin recelos por parte de los accionistas h.á acordado.pu' blicar fo;¡ pormenores y disposiciones siguientes.

El cmte total de la. egecucion del C~11

mino proyectado se ha v.aluado pr6ici­mameme e1_1 cuatro _m1llones y medio de reales, con indusion_ del importe de los terrenos. di: paruc:ul?res CJ:1~ d~~ari ?cuparse, y que se pagarán religiosamente en los términos que se expresaran.

2.•

La Juma cuenta con· un fondo fijo anual liquido de 488.37 ¡ reales segun el estado de arbitrios que va unido. 1 ; <

~e estos fondos se a~lic~n 37.900 ,:,;es por pre;~pue;to de gastos d~··¡; Di­reCC10~ fa,cultat1va, los md1spensable5 de la misma Junta y lm de Imerveúcion ·y J;)epornana. ,

4.•. ' .. ' •, ' Se desúnap ~2 5.000 ·reales vellon anuales para satisfacer los réditos de lo;i ·capi·

.tales que s~ aqquie_ran. . ·., , : · . ' S° '

A e~re fin· ~~re t~ .Junt:i un emprésrit~ de +soo.ooo reales por acciones endn~ e~bles y negoctables <le cien piúms fuer~es elida.una al .rédito anual de i;:::inco por ciento, -

. . . ~ ' . ' En la Secretaríri de.In Juma se abrirá un registro donde se inscriban l~!!-_nam­

b¡e~ de los sugeto3 que quieran intere:;arse en este ptoyecto, y número de las ,acc1óne,s,por qu.,e lo hagan.

Veriílcadn !a entrega del metálico e~-~a Deposi;a;í~ se darh' ~~el acto~mis~o la correspond1eme accion impresa, sellada y firmada por todos los individuo;¡ de la Juma... . , : , . ,- , ;1 ¿ : ~.·

B • ,

1 .. En· J~, inisma Depositaria'· se. p.3garlm ~eligio:;nmeme, al tenedor de ·cada acdon

os, réd1.tos de\'~ngado.'3 en el año vencido, y se rmotará y sellará en ella mismii ~ar; ~vuar eqmvo~acmnes;y qu.e cada cua_l que la adquiera pnr endoso ú otro t tu.

1o ;e_pJa ~asta c~an~o e.:;tan sansfechos los intereses que devenga.

... ,s '"' 9-° ~ olo 'en el caso de mand~10 judicial 6 de ser abmlutameme desconocida Ja pers9na que presente una 6 mas ncciones para el cobro de réditos sin que' pies. t.e 1nmgun~ g?ramía, dej~rán de satisfacerse estos.

i' J · _ to. b . ª unta q~e ~ese'a ~itr. á los accirinistas tod;is las pruebris de la franqueza· uena fee, desmte~es y economía con que se cnn1uce en sm operacione~, con~

cedp.Aesde luego.ª t_od? el que reuna en acciones de su primitiva propie::lad 6 a~quir!das por negoc1ac1on la cantidad de mil pe;m~ fuertes, la facultad de que asBta' aryunlmente ~ la. sesíon .6 s:s!one; en qu~ se trace del exhmen de cuemas~ pa~a fo que, se publicaran can armc1pac1on lo3 co~re;;;pondieme3 avfoo3• ,

. Ta~hi_en se ?~~itirá ~n clase de ac~i~~hta; por el número competente á J03 su~et?"~ que 91;11;;1esen '?mar d~ su cuenta la egecucion de obras por trozo:; 6 de~ta1°~ que se rermtaran pubhcameme en s!.l ca30 bajo el método y condicia..o nes que establezca el Director facultativo.

. s 12, ··. de.reservará_ el fondfl de 200.000 re11les para extinO'ttir anuii.lmenre el núme­ro e d 0 ~ acc1one3, cuya nperacian se e;;ecmará par i:;,sorceo rigurmo. E;te sor­~o t~n /ª efetto .todos .lm afies en. sesion publica que se celebrara el dia de San ·d=r~~d¡~~~ Y se acordar~ lo convememe para la .uniformidad en el vencimiento

Si algun tenedor de a_cci?nes no le ~~~mod11se que hs de su pertenencia en­tren ~n el sorteo de exnnc10n lo avi;ará por escrito b~jo su firmfl ex:preo;:mdo lo5 muneros de aquellas, á la Secretad~ de la Junta un m~ ames det' referido dia.

. s· ' r+' 1 por el contrario nlg?n accio~i~ta. quisiese dejnr de serlo porque necesite p_ara otro;¡ obget03 el. ca¡l!tal que 1mpuso se le recibirá y pag:irá su accion 6 ac­c~~~e.s, ~on cal gue a ,lo menos hayan' pasado dos añm desde la fecha de la im~ .r ~:cion, quedando en favn.r de la Empresa lo3 réditos devengado3 en el año en ¿nef¡sedde~·uelv"',,y enten,J1.éndose esta devolucion ha3ta donde alcance e'I rP=ta

e on _os que aparecen del estado adjunto y In:; demas que sucesh•ameme v¡ya .propo~c1onando 1~ am~rtiza7ion de Jag 100 accio~es.

L ·15. 03 terrenos de corpornciones ó paniculares que sea forzo.:o ocupar y no pue ..

clan compensar;;c de otro mdo se ta;;arán por·péritos y su importe se impondrá rnmbien en accione:; al r~dito anual de cuatro por ciento.

16. Estas acciones que se deben considerar como forzosns tendrán el mismo lugar

que lns voluntarias para todos los obgetos expresados en los ¡¡nículos anteriores.

17· La Junta ndoptará fa3 precauciones nece.;;arias para evitar la íalsificacion de es·

tos documentos; en el concepto de que serán de tal naturalez:i que en d acto mismo de presentarse en la Secretaría se eepa si son 6 na legltimos.

REAL ORDEN.

Enterado el REY N. S. del -p~~)·e~;-o .que remite para su Soberana aprobacioñ la Juma Directiva del Camino de Bercedo con el obgeto de adquirir el Cnpira! necesario por acciones para la Empresa con los nuevos arbitrios que propone para cubrir sus gasto=i anuales; se ha servido S. M . .aprobar tanto el que !.'~ .abra un em~ pre5tito de igual cantidad á la que asciende el Capital necesario para la obra, de cuatro millones y quinientos mil reales por acciones endosabJe3 y. r.iegociables de cien pesa3 fuertes cnda una al rédito anual de cinco por ciento, de:>tiqán~;isc exdu­sivamenle para su pago dosciemm veinte y cinco mil reale;i de sus nr~itrio~, y otro! doscientos mil para extincion de dichas acciones por sorteo, cuanto el que para cubrir el deficit que re;mlta contribuyan con un real y cuartillo de vellon- anual ca.:. da una de las casas útilc;i que segun el e~tado unido al censo .de pobli!cion de 1797 tienen las Provincias de Lean, A.vila, Palencia, Salamanca, Segovia, So-! ria, Valladolid, Znm::ira y Toro, corriendo con ~u~repattirniento y recaudacion lm Subdelegados de Polida de estas Provincias; .y..,d.t_nismo ti~pg..ha Jenido á bien mmdar S. M. que se haga el Camino .con la bi:ev!!dad ,po.~i.b!§'. De Re~l orden lo comunico á V. S. para Su inteligencia y cumplimiento. Dio3 guarde á V. S. muchos años. ·Aranjuez 3o d~ Abril de i829.:Calomarde.:Señor laten.: _dente Co'.~egidor de Bu.rgos. , ·

EsTA'vo' ExPn.irswO DE CASTOS ANU:,,LES y ÁRBITR!OS ,,/PROBADOS •

GASTOS.

Por los que cause la misma Junta en lo3 de esc;itorio, demnr·

A SABER

RS, rN.

cacion del Camina, ln!etvencion y Depositaría .•.•• , • , • • • • • • • • 37,900. ~ . Por el interés de 4.500.000 reales al rédito anual de cinco pc:r

ciento •••.•••••••••••••.• , ••••. , ••••••• ,............ 22s.ooo. ·- ~or fondo anual para extincion de acciones'. •.•••••• , , , • • . • 200.000.

TOTAL. ••••••••• 462.900.

VALOR DE.ARBITRIOS APROBADOS.

Por el impuesto de un real y cuartillo de vellon anual sobre cada uno de los 66.2 5 2 vecino3 de que consta la Provinria de Burgo,;, aprobitdo por Real orden de 24 de Sdiembre de 1828 .... • ••• • 82.815 •

Por un real de \"ellon en cada una de las 56.000 fanega;¡ de sal qi;ie próximamente se consumen en la misma Provincia, con deduc­cion del 4 por lOD que corresponde á la Real Hacienda por su re· caudacion, aprobado por'la misma Real orden.~ ••• , •••• ••••. 53.760.

·Poi- un real y cuani.1\o de vellon anual sobre cada una de las ~93.165 casas útiles que segun el estado unido al censo de pobla~ cien de 1797 tienen las Provincias siguientes: Á SABER ~

Pro":Jincias. Casas úu7es. Jmpues!_º. anual.

Lean ..••••••.•••• • · 44.360. • • • • • • • • S 5.45a'. · A\•ila.· •• , •••••••••• 24.090 .••••.••• 30.112. \ Palencia .••••.•..•• :. 25.306. ; ••••.•• 31.632. Salamanca .••••••••• ·• ·4 7 .46 I • • • • • • ••• 5 9.3 26 . Segovia .•••••••••••• 37.842 ••••••••• 47.302, Soria .. , ••••••••••• • 41.733. •. • • • ••• 52.166, Valladolid .•••••• ,.' .•• 38.528 .••••••••. 48.160. Zamora con Tora. , • , .• 3 3.845 •••••••••• p.306,

T,PTAL ................ 366.454. Se deduce el ~por dento por

gastos de recaudaciou en las res~ pectivas .Pr.avincias ,..,..... __

p:Oi:oci=>-•-· ;, .............. 14658.

L[guido •••••••••••••••••• 3sr.796.

To~11l de arbitrios ·aprobados. •••. 488.371, Importe del presupuesto de gastos .••••••.••. 462.900,

Sobrante en, favo: de la ·Empresa ..••• ::1++71 •

·_ ·· ]urges. 8 de Mayo de_2~

LofJ~.e Or ~ñea.~ . ·~; (~rre~l~:i·e~ . '. r .~' .. ,

BREVES NOTICIAS INTRODUCTORIAS AL ESTUDIO ETNOIDSTORICO DEL CAMINO REAL DE BURGOS A BERCEDO (S. XIX)

APENDICE Nº 4

211

212

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APENDICE Nº 5

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BREVES NOTICIAS INTRODUCTORIAS AL ESTUDIO ETNOHISTORICO DEL CAMINO REAL DE BURGOS A BERCEDO (S. XIX)

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BREVES NOTICIAS INTRODUCTORIAS AL ESTUDIO ETNOHISTORICO DEL CAMINO REAL DE BURGOS A BERCEDO (S. XIX) 219

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220 E. NOLTE y ARAMBURU

APENDICE Nº 6

DISTRITO DE BURGOS-CARRETERA GEN. DE SANTANDER Y LAREDO-TROZO DESDE BURGOS A BERCEDO (*)

Itinerario del trozo comprendido entre la ciudad de BURGOS y el Pueblo de Bercedo de cuya longitud total es de 338.290 pies o sean 16 leguas y 18.290 pies con inclu­sión de tránsitos y salidas de los Pueblos que componen 41.446 pies longitudinales

Distancia desde el Puente de Sta. María hasta

Leguas

Travesía de la Ciudad de Burgos al Convento de S. Francisco

A la entrada de Villatoro

A la entrata de Vivar delCi\l

A la casa de Sotopalacios

Al Portazgo de las Ventas en Quintana Ortuño

Al último Parador de Villaverde

A la entrada de Peñaorada

Entrada Villa de Ontomín

A la entrada de Cemégula

Al Parador de Villalta

Pies

4.449

16.074

1-16.665

2-975

2-7.392

2-18.036

3-10.386

5-945

6-8.751

7-18.000

Al Parador primero de la villa de Pesadas 9-1.014

A la Pilastra del empalme de la carretera Nacional de la línea del Ebro (Valdenoceda) 11-8.640

A la Pilastra situada en

Distancias parciales de unos a otros objetos

Leguas -

Desde el Puente de Sta. María al Convento de D. Francisco

TROZO l.º

Desde el punto anterior a

la entrada de Villatoro

TROZ02.º

Desde el punto anterior a

la entrada de Vivar d. Cid

TROZ03.º

Bercedo 16-18.290 TROZO 20.º

Desde el punto anterior a

la pilastra de Bercedo

Pies

4.449

11.625

1-591

4.310

6.417

10.644

12.350

10.115

(*) Esta hoja abarca las siete hojas del original, especialmente en su primera columna (n. del a.).

Clase de Camino y Naturaleza de !erre- Puentes, alcantarillas, badenes, rios y no que está construído dimensiones de arroyos, obras que hay en estos, legua­su firme, paseos, y cunetas, estado de rias, límites de Provincia y puntos en todo y sus demás circunstancias que se reunen o separan otros caminos

Constituído de firme sobre terreno cas- 3 puentes a saber cajoso

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