BENEFICIOS FINANCIEROS E INCIDENCIA DE

LA LEGISLACIÓN FORESTAL DEL

APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE

ÁRBOLES EN SSP DE AMÉRICA CENTRAL

Mauricio Scheelje (1)

Guillermo Detlefsen(2)

Muhammad Ibrahim(3)

1) Especialista Sistemas Agroforestales/Finnfor-CATIE

2) Coordinador Sistemas Agroforestales /Finnfor-CATIE

3) Líder del Programa GAMMA - CATIE

Antecedentes

A nivel mundial en los últimos 25 años mas de 3 millones km2 deforestados.

90’s – reducción de 94 mil km2 al año.

Causa principal cultivo y pastoreo

Creciente mercado de carne y leche

Bajos índices de producción

Manejo inadecuado de pasturas

Degradación de suelos

Aumento de pastizales 3.5 a más de 9 millones de hectáreas

(Kaimowitz 2001)

Alrededor del 50% están en estado avanzado de degradación

(Szott et ál. 2000)

Centroamérica 136,440 km2 (26%); 80’s 90,000 km2 de pastos, incremento 46,440 km2 (Detlefsen y Pomareda 2008).

En Latinoamérica los pastizales para la producción ganadera han sido acusados como una de las causas de la deforestación.

La extracción de madera de fincas agropecuarias, pueden llegar a imponer un costo alto de oportunidad. (Navarro et al 2006).

Los ganaderos no utilizan los recursos forestales de sus fincas en forma comercial a precio de mercado.

Entre los 70 y 80 se crearon leyes más restrictivas

Objetivo

• Analizar la productividad actual y potencial de madera en potreros activos de fincas ganaderas representativas de tres países en América Central, que además de pasturas y ganado cuentan con árboles maderables y de servicios dentro de las mismas.

• Explorar la viabilidad financiera del manejo maderable

comercial mediante regeneración natural en potreros activos.

• Analizar las bondades y limitaciones de la legislación

para el aprovechamiento forestal sostenible en sistemas agroforestales con énfasis en fincas.

Esparza, Costa Rica

Copán

Metodología Descripción del área de estudio

El Cayo Belice

Metodología

Arboles > 5 cm

Categorías Categoría de

crecimiento

Brinzales 0,3 m ≥ h + dap < 5cm

Latizales 5 cm ≤ dap < 10 cm

Fustales y adultos dap ≥ 10 cm

Inventario de forestal y de regeneración natural para los árboles dispersos en potreros en cada unidad

de muestreo en Belice y Honduras

Área de

pastura en la

finca (ha)

Inventario forestal Inventario de regeneración natural de latizales y

brinzales

No. Parcelas Área de la

parcela (ha)

No. de parcelas

circulares

Área de la parcela

circular (m2)

≤ 1 Censo

1

16

50 1 – 5 ha 1 16

5 – 10 2 32

> 10 3 48 Fuente: Chavarría 2010

Modelo Análisis Financiero: (situación sin y con proyecto)

El modelo general utilizado: “Manejo de regeneración natural de árboles dispersos en pasturas mejoradas con producción ganadera activa en el sistema”

Costos e Ingresos Actividad Ganadera – Sin proyecto

+ Costos e Ingresos Actividad Forestal – Con proyecto

Metodología

Resultados

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

No

Ind

ivid

uo

s

Costa Rica

Honduras

Belice

Número de brinzales, latizales y fustales encontrados en las fincas evaluadas en Costa Rica, Honduras y Belice.

Se encontraron un total 32 (54 géneros y 62 especies), 17 (52 géneros y 63 especies) y 35 familias (62 géneros y 72 especies) en los potreros activos evaluados en Costa Rica, Belice y Honduras respectivamente

Distribución de Individuos por clases diamétricas

Resultados

Variable Media E.E. Mín Máx

Volumen (m3) 14,3 1,17 0 54,46

Cobertura (%) 10,05 0,8 0 38,13

Brinzales (No.) 10,28 1,22 0 58

Latizales (No.) 3,18 0,47 0 23

Fustales (No.) 14,82 1,33 0 92

Valores promedios ha-1 calculados para los árboles maderables presentes en potreros activos de Esparza, Costa Rica

Variable Media E.E. Mín Máx

Volumen (m3) 13,04 2,25 0,80 126,69

Cobertura (%) 20,46 0,02 6,77 49,46

Brinzales (No.) 3,51 0,59 0,43 26,81

Latizales (No.) 8,7 2,25 2,3 53,66

Fustales (No.) 25,90 2,41 4 106

Valores promedios ha-1 calculados para los árboles maderables presentes en potreros activos de El cayo, Belice

Fuente: Cruz, 2010

Resultados

SSP Densidad (Arb ha-1) Volumen (m3 ha-1) Cobertura (%)

Media Min Max Media Min Max Media Min Max

Pasto bajo pino 156 82 289 71.52 21.22 120.34 42.9 23.5 78.3

Pasto bajo Quercus 161 77 253 38.01 15.88 67.82 38.6 21.8 70.5

Árboles dispersos 74 26 145 13.02 6.91 48.83 16.1 6.66 32.4

Cercas vivas (valores km-1) 267 196 365 77.39 54.42 100.19

Promedio 130 40.85 32.53

Densidad, volumen ha-1 y porcentaje de cobertura en los diferentes tipos de sistema silvopastoril encontrados en la subcuenca del Río Copán, Honduras

Pequeña (<

25 ha)

Mediana (25

– 50 ha)

Grande (>

50 ha) F p-valor

Volumen (m3) 16,94 + 5,22 17,97 + 3,67 11,52 + 2,38 0,78 0,4891

Fustales (No.) 17,93 + 4,83 17,07 + 1,28 11,7 + 4,37 0,78 0,4887

Análisis de variancia para el volumen y número fustales ha-1potrero-1, en función al Tamaño de la Finca en el presente estudio en Esparza, Costa Rica

Fuente: Chavarría 2010

No Finca Tamaño Finca Incremento VAN % de Incremento

Costa Rica

1 P -454,5 -24

2 G -767,6 -20,5

3 M -390,5 -11,4

4 G 169,5 3,9

5 P 227,2 32,7

6 M 795,5 47,5

7 M 1866,7 94,3

8 M 3081,6 124,1

Honduras

1 M 256,7 21

2 M 261,2 10

3 M -18,46 -1

4 M 173,1 8

5 P 330,5 21

6 P 218 7

7 P -85,7 -5

8 P 322,9 23

Belice

1 P 3718,04 118,11

2 P 1339 71,63

3 P 420,23 11,02

4 P 1763,16 6,38

5 M 601,44 0,72

6 M 46,95 0,19

7 M 7631,57 75,59

8 M 18061,58 9,98

VAN Incremental para las ocho fincas ganaderas de cada país: Esparza, Costa Rica, El cayo, Belice y Copán, Honduras

Fuente: Cruz, 2010

Fuente: Chavarría 2010

Resultados

País Finca Pequeña Finca

Mediana

Finca

Grande F P-valor

Honduras 11.75 + 6.34 9.5 + 4.52 0.08 0.7824

Costa Rica 4.35 + 28.35 138.63 + 97.68 -8.3 + 12.2 0.85 0.4796

Belice 51.79 + 26.64 21.62 + 18.13 0.88 0.3853

Análisis de variancia para el incremento del VAN en

porcentaje, en función al Tamaño de la Finca en Esparza,

Costa Rica. El cayo, Belice y Copán, Honduras

Esparza Copán El cayo

Resultados Análisis de Sensibilidad

Finca 1 2 3 4 5 6 7 8

1) Con incentivo 933.7 1231.2 984.0 3085.4 1159.1 2574.7 3468.7 4532.7

2) Con incentivo

y Tasa 12%

629.5 957.6 664.9 2180.2 865.9 1926.8 2620.7 3521.2

3) Tasa 12% (434.6) (574.6) (388.7) (55.1) 151.5 562.8 1392.6 2408.8

4) Tasa 12% - En

patio

587.8 975.1 525.1 2312.7 980.1 2336.9 3342.9 5341.9

Incrementos del VAN para cada finca según los cuatro análisis de sensibilidad realizados en el presente estudio en Esparza, Costa Rica.

Finca 1 2 3 4 5 6 7 8

Tramitología Actual 45 53 1 9 80 110 -5 94

Mecanismo

Simplificado

50 58 1 12 88 109 17 97

Incrementos del VAN en porcentaje para cada finca según el análisis de

sensibilidad realizado a costos en tramitología en Copán, Honduras.

Fuente: Chavarría 2010

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

1 2 3 4 5 6 7 8

VA

N U

S $

ha

-1

No Finca

sin proyecto

Madera en Finca

Madera en Mercado local

Madera en Mercado local con valor agregado

Comparación del VAN en diferentes escenarios de aprovechamiento del recurso maderable para fincas 4 pequeñas en el Distrito del Cayo, Belice

Fuente: Cruz, 2010

Implicaciones de la Política y legislación Forestal para el aprovechamiento del recurso maderable

Certificación tenencia de la tierra y constancia de no

deuda

Solicitud verbal de spp. a aprovechar – pagase

impuesto

(cedro o caoba necesita verificación)

Visita del DF a la finca (cedro o caoba –

marcación árbol en pié)

Se corta el árbol

Solicitante avisa al DF que cortó árboles para segunda

verificación

DF verifica árboles cortados y se es cedro o caoba mide para

pago de impuesto

Pago impuesto (cedro o caoba) cortados

Solicitud de Guía de transporte Marcado de madera para

transporte

3 días

3 días

2 días

2 meses

Belice Fuente: Cruz, 2010

ICFOficina Local

Propietario o

concesionario

ICFOficina

Regional

Técnico Forestal

2. Hace el PM

5. PM, Requisitos

Revisados y Dictamen

7. Copia del

PM aprobado

ICFOficina

Central

6. PM, Requisitos

Revisados y Dictamen

8 Distribuye

Copias y archiva

Original de PM

8. Autoriza

elaboración del

POA

1. Contrato Técnico

Costo total

(US$)

Costo

($US$ m-3)

Costo total

(US$)

Costo

($US$ m-3)

7,034.39 17.97 4,838.62 20.62

PMF 100 ha, Vol. 1, 000 m3 PMF 50 ha, Vol. 400 m3

Duración total del proceso de aprobación: 6 - 8 meses

Honduras

Fuente: Chavarría 2010

La programación de la visita de campo puede durar 3 meses

Productor 8 – 11 requisitos Generales AFE

Técnico de AFE

Visita de campo:

10 días – 6 meses archivo temporal

Solicitudes en terrenos de uso agropecuario y sin bosque, que no excedan los tres árboles por hectárea, hasta un máximo de 10 árboles por inmueble por año

Informe de Campo

Mapa Base

- Inventario de árboles

- Marcado de árboles

- N

o h

ay c

oin

cid

enci

a

Duración total del proceso de aprobación: 2

meses en promedio

La programación de la visita de campo puede durar 3 meses

Solicitudes en predios que no superen los 3 árboles maderables por hectárea y que exceden los 10 árboles por inmueble por año

Productor

Requisitos Generales Inventario forestal (regente) el

cual contiene 9 puntos. Contrato de regencia; Constancia

de profesional forestal; Mapa base, árboles georeferenciados,

etc.

AFE

Técnico de AFE

Articulo 86 reglamento Ley

Visita de campo: Duración total del proceso de aprobación: 3 -

5 meses

Conclusiones

Existe un alto potencial para el manejo de regeneración natural, especialmente de aquellas especies que son dispersadas por viento o animales.

El componente forestal puede generar un aumento en la rentabilidad de la finca entre un 6% a 48% adicional promedio de los ingresos que actualmente poseen los productores. Lo cual depende directamente de las especies y número de individuos presentes en los SSP.

El tamaño de las fincas no tuvo influencia en el volumen (m3 ha-1) ni en el número de fustales, latizales y brinzales por hectárea registrados en las fincas evaluadas, ni en el % de cobertura arbórea para cada finca por hectárea. La excesiva regulación y el control específico sobre la actividad forestal legal, ha ocasionado que la actividad maderera sea poco atractiva para el productor, repercutiendo esto en la disminución del número de individuos en la categoría de latizales encontrados en los tres países

Conclusiones

Los altos costos de acceso a la legalidad desmotivan a los propietarios e industria maderera al aprovechamiento legal del recurso maderable. Esto genera que cada vez la madera legal tenga una menor ventaja competitiva con la extracción ilegal, la cual aunque es vendida a menores precios genera mayores ganancias

Al no consumir la madera proveniente de potreros no es la forma de poder proteger su existencia, por el contrario se desvaloriza la madera y con el tiempo tiende a disminuir. Debemos posicionar a la madera como un bio-material, que se produce de forma limpia y que su transformación requiere de poca energía. La sociedad centroamericana debe empezar a consumir madera, reconocer los árboles como capital, y por ende a los arboles dispersos en potreros como inversiones competitivas de la tierra, incrementando su presencia en el paisaje.