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Agence de Développement Municipal (ADM)TRANSCRIPT
POLYCONSULT ING. : AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUEDIAWAYE 1
TABLE DES MATIERES
INTRODUCTION ........................................................................................................................... 1
DIAGNOSTIC ................................................................................................................................ 3
1. SITUATION ET SITE URBAIN .......................................................................................... 3 1.1. LA VILLE DANS SA RÉGION .................................................................................... 3
1.1.1 PRINCIPALES CARACTÉRISTIQUES DE LA RÉGION ......................................... 3 a) Evolution institutionnelle .......................................................................................... 3 b) Caractéristiques physiques ..................................................................................... 3 c) Caractéristiques économiques ................................................................................ 5 d) La population régionale ........................................................................................... 8 e) Niveau de desserte par les équipements et infrastructures .................................... 8 f) Perspectives de développement de la région ....................................................... 10
1.1.2 SITUATION DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE DANS LA RÉGION DE DAKAR ET PAR RAPPORT AUX GRANDS AXES DE COMMUNICATION ............................ 10
1.2 LA VILLE DANS SON SITE .................................................................................... 12 1.2.1 CARACTÉRISTIQUE DU SITE URBAIN ET DE SON ENVIRONNEMENT
PROCHE................................................................................................................. 12 1.2.2 CONTRAINTES ET POTENTIALITÉS ................................................................... 13
a) Les contraintes du site ........................................................................................... 13 b) Les potentialités du site ......................................................................................... 15
2. L’ORGANISATION DE LA VILLE .................................................................................... 16
2.1 PÉRIMÈTRE COMMUNAL. DÉCOUPAGE EN COMMUNES D’ARRONDISSEMENT ET QUARTIERS .................................................................................................................. 16
2.1.1 PÉRIMÈTRE COMMUNAL ..................................................................................... 16 2.1.2 DECOUPAGE EN COMMUNES D’ARRONDISSEMENT ET EN QUARTIERS .... 16
2.2. EVOLUTION SPATIALE .............................................................................................. 18 2.2.1. DIFFÉRENTES PHASES D’EXTENSION ............................................................. 18 2.2.2. PHASE PRINCIPALE DE CROISSANCE URBAINE ............................................. 20
2.3 OCCUPATION DU SOL ET DENSITÉ .......................................................................... 20 2.3.1 STRUCTURE URBAINE ......................................................................................... 20 2.3.2 DENSITÉ D’OCCUPATION DU SOL ..................................................................... 21
2.4 PROJETS RÉCENTS ET FUTURS ENGAGÉS ....................................................... 23 2.4.1 PROJETS RÉALISÉS ............................................................................................. 23 2.4.2 EQUIPEMENTS ...................................................................................................... 23 2.4.3. ECLAIRAGE PUBLIC ........................................................................................ 23 2.4.4. ESPACES VERTS ............................................................................................. 24 2.4.5. ADDUCTION D’EAU .......................................................................................... 24 2.4.6. PROJETS EXÉCUTÉS PAR LA SENELEC ...................................................... 24 2.4.7. L’ALIMENTATION EN EAU POTABLE – ASSAINISSEMENT .......................... 24
2.5 TENDANCES D’EXTENSION URBAINE ET RECOMMANDATION ....................... 24 3. ECONOMIE URBAINE ..................................................................................................... 26
3.1. LA VILLE ET SON HINTERLAND ........................................................................... 26 3.2 ACTIVITÉS ET EMPLOIS ......................................................................................... 26
3.2.1 ACTIVITÉS URBAINES .......................................................................................... 27 a) Secteur informel .................................................................................................... 27 b) Secteur formel ....................................................................................................... 27
3.2.2 PERSPECTIVES DE DÉVELOPPEMENT DES ACTIVITÉS URBAINES ............. 27 a) Développement de l’artisanat : .............................................................................. 27 b) Le maraîchage ....................................................................................................... 27 c) Le tourisme ............................................................................................................ 28
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3.3. PATRIMOINE URBAIN ............................................................................................ 28 3.3.1. ESTIMATION SOMMAIRE DU PATRIMOINE................................................... 28 3.3.2 DIAGNOSTIC DU PATRIMOINE COMMUNAL ...................................................... 29
a) Infrastructures ........................................................................................................ 29 b) Equipements .......................................................................................................... 29
4. DEMOGRAPHIE ET BESOINS EN ESPACES ................................................................ 30
4.1. POPULATION PAR COMMUNE D’ARRONDISSEMENT ....................................... 30 4.2. EVOLUTION DE LA POPULATION DE LA VILLE / PROJECTION ...................... 30 4.3. LES BESOINS EN SURFACE URBANISABLE ..................................................... 31
5. DESSERTE PAR LES EQUIPEMENTS ET INFRASTRUCTURES ............................... 32
5.1. CLASSEMENT DES COMMUNES D’ARRONDISSEMENT PAR NIVEAU D’ÉQUIPEMENT (TABLEAU 4 IPIE) .................................................................................. 32
5.1.1. LA VOIRIE .............................................................................................................. 32 5.1.2. ECLAIRAGE PUBLIC ............................................................................................. 33 5.1.3. ELECTRICITÉ .................................................................................................... 33 5.1.4. ALIMENTATION D'EAU POTABLE ....................................................................... 34 5.1.5. ASSAINISSEMENT (VOIR CARTE N°9) ............................................................... 35
a) Eaux pluviales ....................................................................................................... 35 b) Eaux usées ............................................................................................................ 35
5.1.6. ECOLES ELÉMENTAIRES (VOIR CARTE 10) .................................................... 36 5.1.7. EQUIPEMENTS DE SANTÉ (VOIR CARTE 10)................................................... 37 5.1.8. EQUIPEMENTS SPORTIFS (VOIR CARTE N° 10) ............................................. 38 5.1.9. EQUIPEMENTS SOCIO-COLLECTIFS ................................................................ 39 5.1.10. EQUIPEMENTS ADMINISTRATIFS ET TECHNIQUES (VOIR CARTE N° 10) .. 40 5.1.11. MARCHÉS ........................................................................................................... 41 5.1.12. GARES ROUTIÈRES ........................................................................................... 41 5.1.13. ESPACES VERTS ............................................................................................... 42
5.2. ENTRETIEN DES INFRASTRUCTURES ET ÉQUIPEMENTS ................................... 43 5.2.1. POLITIQUE D’ENTRETIEN DE LA VILLE ............................................................. 43
a) La Communauté Urbaine de Dakar ....................................................................... 43 b) La ville .................................................................................................................... 43 c) Les sociétés concessionnaires (SENELEC, SONES, SDE, ONAS) ..................... 43 d) La ville et l’ AGETIP (financement P.A.M.) ............................................................ 44
5.2.2. EVALUATION DE L’ENTRETIEN .......................................................................... 44 6. CONCLUSION DU DIAGNOSTIC – PROFIL DE LA VILLE ............................................ 45
6.1. POTENTIALITÉS DE DÉVELOPPEMENT LOCAL ET CARACTÉRISTIQUES DU DÉVELOPPEMENT URBAIN .............................................................................................. 45
6.1.1 CARACTÉRISTIQUES DU DÉVELOPPEMENT URBAIN ...................................... 45 6.1.2.POTENTIALITÉS DE DÉVELOPPEMENT LOCAL ................................................ 46
6.2. NIVEAU DE DESSERTE PAR LES INFRASTRUCTURES ET LES ÉQUIPEMENTS : IDENTIFICATION DES PROBLÈMES MAJEURS ............................................................. 46
6.2.1. VOIRIE ................................................................................................................... 46 6.2.2. ECLAIRAGE PUBLIC ............................................................................................. 47 6.2.3 ELECTRICITÉ ......................................................................................................... 47 6.2.4. EAU POTABLE ...................................................................................................... 47 6.2.5. ASSAINISSEMENT ................................................................................................ 47 6.2.6. ECOLES ÉLÉMENTAIRES .................................................................................... 48 6.2.7. EQUIPEMENTS DE SANTÉ .................................................................................. 48 6.2.8. EQUIPEMENTS SPORTIFS .................................................................................. 48 6.2.9. EQUIPEMENTS SOCIO-COLLECTIFS ................................................................. 48 6.2.10. EQUIPEMENTS ADMINISTRATIFS ET TECHNIQUES COMMUNAUX ............ 49 6.2.11. MARCHÉS ........................................................................................................... 49 6.2.12. GARES ROUTIÈRES ........................................................................................... 49
PROPOSITIONS ......................................................................................................................... 51
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7. SYNTHÈSE DES BESOINS ET TRADUCTION EN PROJETS ....................................... 51 7.1. SYNTHÈSE DES BESOINS IDENTIFIÉS À PARTIR DE L’ANALYSE DE L’IPIE . 51
7.1.1.VOIRIE .................................................................................................................... 51 7.1.2. ECLAIRAGE PUBLIC ............................................................................................. 51 7.1.3.ELECTRICITÉ ......................................................................................................... 52 7.1.4. ADDUCTION EN EAU POTABLE .......................................................................... 52 7.1.5. ASSAINISSEMENT EAUX PLUVIALES ................................................................ 52 7.1.6. ASSAINISSEMENT EAUX USÉES ........................................................................ 53 7.1.7. ECOLES ÉLÉMENTAIRES .................................................................................... 54 7.1.8. EQUIPEMENT EN POSTE DE SANTÉ ................................................................. 54 7.1.9. EQUIPEMENTS SPORTIFS .................................................................................. 55 7.1.10. EQUIPEMENTS SOCIO-COLLECTIFS ............................................................... 55 7.1.11. EQUIPEMENTS ADMINISTRATIFS .................................................................... 55 7.1.12. PATRIMOINE HISTORIQUE................................................................................ 56 7.1.13. MARCHÉS ........................................................................................................... 56 7.1.14. GARES ROUTIÈRES ........................................................................................... 56
7.2. BESOINS EXPRIMÉS PAR LES AUTORITÉS MUNICIPALES DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE .................................................................................................................... 62 7.3. DÉFINITION DES PRIORITÉS ..................................................................................... 72
7.3.1. PRIORITÉS DÉGAGÉES PAR LES AUTORITÉS MUNICIPALES ....................... 72 7.3.2. BESOINS ISSUS DE L’IPIE ET EXPRIMÉS PAR LES AUTORITÉS
MUNICIPALES ....................................................................................................... 72 a) Mairies d’arrondissement ...................................................................................... 81 b) Gare routière ......................................................................................................... 81 c) Autres équipements marchands ............................................................................ 81 d) Autres projets ........................................................................................................ 81
7.3.4. PROJETS IDENTIFIÉS NON ADMISSIBLES AU P.A.C. ...................................... 82 7.3.5. PROJETS IDENTIFIÉS DONT LE COÛT EST TRÈS ÉLEVÉ ............................... 82 7.3.6. PROJETS IDENTIFIÉS ET PRIS EN CHARGE PAR D’AUTRES BAILLEURS .... 83
7.4. CLASSEMENT DES PROJETS PAR ORDRE DE PRIORITÉ ................................ 83 7.4.1. EQUIPEMENTS MARCHANDS ............................................................................. 84
a) La gare routière ..................................................................................................... 84 b) Les marchés .......................................................................................................... 87
7.4.2. VOIRIE ................................................................................................................... 89 a) Réhabilitation de voirie .......................................................................................... 90 b) Construction de voiries .......................................................................................... 92
7.4.3. ECLAIRAGE PUBLIC ............................................................................................. 92 7.4.4. LES ÉQUIPEMENTS ADMINISTRATIFS .............................................................. 94 7.4.5. LES ÉQUIPEMENTS ÉDUCATIFS ........................................................................ 94
a) réhabiliter : ............................................................................................................. 94 b) construire des blocs sanitaires dans les écoles suivantes : .................................. 95
7.4.6. EQUIPEMENT SOCIO-CULTURELS ET SPORTIFS ........................................... 95 7.4.7. expression de l'ensemble des besoins en projet ................................................... 96
8. LE PROGRAMME D’INVESTISSEMENTS PRIORITAIRES (P.I.P) ................................................. 117 9. FICHE DE PROJETS DU P.I.P .......................................................................................... 129 10. LE PROGRAMME D’ENTRETIEN PRIORITAIRE (P.E.P) ............................................ 130
10.1. IDENTIFICATION DES BESOINS D'ENTRETIEN .................................................. 130 10.1.1. INFRASTRUCTURES ........................................................................................... 130
10.1.2. EQUIPEMENTS ÉDUCATIFS ET SANITAIRES ................................................... 131 10.2. CHIFFRAGE DU PEP ............................................................................................... 132
10.2.1. LES NOUVEAUX PROJETS D’INVESTISSEMENT .......................................... 132 10.2.2. LES ÉQUIPEMENTS RÉHABILITÉS ................................................................. 132 10.2.3. LES ÉQUIPEMENTS EXISTANTS NON-REHABILITES .................................. 133
POLYCONSULT ING. : AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUEDIAWAYE 1
INTRODUCTION
Dans le cadre général de la politique de décentralisation dans laquelle le Sénégal s’est
engagé, le Programme d’Appui aux Communes (P.A.C.) constitue un élément clé dans
le processus de développement économique et social de celles-ci. En effet, ses
objectifs principaux consistent à :
– Améliorer la gestion financière et l’administration des communes ;
– Améliorer la programmation des investissements urbains prioritaires ;
– Rationaliser et simplifier le financement des investissements urbains;
– Améliorer les infrastructures de base des communautés.
Ce programme vise par ses principales composantes (développement institutionnel et
investissements physiques) à améliorer le niveau de desserte des infrastructures et
des équipements d’une part ; et d’autre part l’entretien des investissements
communaux.
L’Etat du Sénégal, appuyé par les bailleurs de fonds dont principalement la Banque
Mondiale et l’A.F.D , a mis en place l’Agence de Développement Municipal (ADM),
chargée entre autre de l’exécution du P.A.C. Elle assure les tâches suivantes :
– Aider les municipalités à préparer les contrats de ville et à mettre en œuvre leur programme de développement institutionnel ;
– Exécuter et encadrer les actions d’accompagnement ;
– Travailler en étroite collaboration avec le maître d’ouvrage délégué concerné par le transfert de compétences.
Dans cette perspective, l’Agence de Développement Municipal a confié au Bureau
d’Etudes POLYCONSULT Ingénierie, sur un financement de l’Agence Française de
Développement (AFD), l’exécution de l’Audit Urbain, Organisationnel et Financier de la
ville de Guédiawaye.
L’Audit Urbain définit un Programme d’Investissement Prioritaire (P.I.P.), sur la base
de l’Inventaire pour la Programmation des Infrastructures et Equipements (IPIE), et un
Programme d’Entretien Prioritaire (PEP) de la ville.
L’Audit Organisationnel et Financier est exécuté conformément au Manuel de
Procédures de l’ADM et porte essentiellement sur :
– L’examen de la situation financière de la ville ;
– L’évaluation de sa capacitéfinancière ;
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– L’établissement d’un Programme d‘Ajustement Municipal (PAM) destiné à améliorer la gestion financière de la commune.
La ville de Guédiawaye a été créée à partir de la loi n° 90-36 du 08 Octobre 1990 et
compte environ 361.000 habitants, population répartie sur cinq communes
d’arrondissement crées à la suite de la dernière de 1996 . La fonction résidentielle
constitue la principale vocation actuelle de la ville de Guédiawaye, une des quatre
grandes villes qui constituent l’agglomération dakaroise. La carte ci-après la situe au
sein de la région.
Malgré le précieux appui de tous les partenaires impliqués dans cette étude,
POLYCONSULT Ingénierie a été confrontée, dans l’exécution de sa mission, à un
certain nombre de difficultés liés à :
– L’inexistence d’un plan de délimitation précise de la ville de Guédiawaye ainsi que de ses cinq communes d’arrondissement ;
– L’imprécision sur le nombre de quartiers de ces communes ;
– La réticence des sociétés concessionnaires de services publics (SDE, SENELEC) à fournir des données chiffrées qui correspondent exactement au découpage administratif actuel et à la zone d’étude.
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DIAGNOSTIC
1. SITUATION ET SITE URBAIN
1.1. LA VILLE DANS SA REGION
1.1.1 PRINCIPALES CARACTERISTIQUES DE LA REGION
a) Evolution institutionnelle
Face aux difficultés de gestion des Communes établies dans les départements de
Dakar et de Pikine consécutives à une croissance démographique trop rapide, les plus
hautes autorités décidèrent, en 1964, la communalisation intégrale de la région de
Dakar par la loi n° 64.02 du 19 janvier 1964. Par la suite, la loi n° 83-48 du 18 Février
1983 réorganisera la région de Dakar par la création de trois départements : Dakar,
Pikine et Rufisque. A partir de ce moment, chaque département correspondait à une
Commune, à l’exception de Rufisque qui comptait une Commune et deux
Communautés Rurales : Sangalkam et Sébikhotane.
Cette dernière loi institua en même temps la Communauté Urbaine de Dakar, chargée
d’assurer la gestion de certains services publics relevant des 3 communes. Ce
processus devait se poursuivre par la création des Communes de Guédiawaye et
Bargny issues de la loi n° 90-36 du 08 Octobre 1990 et de son décret d’application n°
90. 1134 du 08 Octobre 1990.
Avec ce nouveau dispositif législatif, la région de Dakar se trouve ainsi divisée en cinq
Communes et deux Communautés Rurales.
b) Caractéristiques physiques
La région de Dakar couvre une superficie de 550 km² avec une population de
2.164.806 habitants dont 96 % de population urbaine1. Elle est située à l’extrême
Ouest du Continent Africain, entre les méridiens 17°10 et 17°22 (Longitude – Ouest) et
les parallèles 14°.53 et 14°.35 (Latitude – Nord). Elle est limitée à l’Ouest par l’Océan
Atlantique et à l’Est par la Région de Thiès.
1 . (Estimation Direction de la Statistique Année 1998).
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Sur le plan du relief, la région peut être divisée en plusieurs zones :
– Le Sud – Est où s’élève le massif de Diass avec des altitudes dépassant parfois les 100 m. Il présente des collines et des sols ferrugineux tropicaux ;
– Des dunes blanches vives forment un cordon le long du littoral Nord. Ces dunes reculés encerclent des lacs salés à certains endroits;
– Dans les localités de Rufisque et Bargny, s’étendent des bas plateaux dont la surface regroupe les calcaires et les marnes éocènes ;
– Des reliefs volcaniques à l’Ouest, les buttes des Mamelles culminent à 105 m et les plateaux de Gorée et du Cap Manuel sont aussi constitués de roches volcaniques ;
– La plaine côtière : cette zone est caractérisée par les formations dunaires orientées Nord-Est / Sud-Ouest portant des sols ferrugineux non lessivés. Dans les dépressions, apparaissent des sols hydromorphes et des sols halomorphes : il s’agit des Niayes où affleure la nappe phréatique.
Du point de vue climatique, le climat de la région de Dakar est déterminé par sa
position de « Finistère » Ouest-Africain et par les mécanismes de circulation
atmosphérique. Il est caractérisé par l’existence d’une saison sèche, de Novembre à
Juin, et d’une saison des pluies, de Juillet à Octobre.
La pluviométrie moyenne annuelle, de 1947 à 1972, était de 458 mm. De 1970 à 1992,
la moyenne annuelle n’était que de 328 mm. Les précipitations annuelles enregistrées
à Dakar – Yoff, de 1986 à 1992, se présentent comme suit :
Tableau 1: Précipitations annuelles de la station de Dakar-Yoff
Années 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 Précipitations (mm) 389,8 443 472,1 549,9 269,3 270,5 181,3
POLYCONSULT ING. : AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUEDIAWAYE 5
Graphique de l’évolution des précipitations annuelles enregistrées à Dakar-Yoff
En ce qui concerne la végétation de la région de Dakar, elle comprend plusieurs
sous-zones végétales, encore visibles, malgré l’urbanisation accélérée. On distingue :
– à l’extrême – Ouest : la steppe arbustive sur les sols volcaniques rocailleux;
– à l’Est : la savane arbustive dense essentiellement composée d’Acacia Seyal, d’Acacia Albida et d’Andasonia digitata (baobab);
– sur les dûnes côtières Nord : une savane arbustive avec des strates herbacées;
– dans les Niayes : une zone humide avec un peuplement végétal riche de type Sub-guinéen.
Les forêts classées et les secteurs boisés forment un espace peu dense. Le long du
littoral Nord et des axes routiers (RN 1 notament), il est noté la présence des Filaos.
c) Caractéristiques économiques
Ressources minérales et énergétiques :
La région de Dakar est pauvre en ressources énergétiques, à l’exception du gaz
naturel en cours d’exploitation à Diam-Niadio. Les ressources minérales se limitent aux
gisements de sables et de granulats.
L’agriculture :
Les différents types de sols, les températures modérées et la présence d’une nappe
phréatique peu profonde sont d’une manière générale favorables à l’agriculture,
0100200300400500600
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992
ANNEES
PREC
IPIT
ATI
ON
S (e
n m
m)
Précipitations
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notamment au maraîchage. L’agriculture est essentiellement pratiquée dans le
département de Rufisque.
Les cultures sèches :
Elles sont constituées essentiellement par l’arachide l’huilerie, le mil et le sorgho. Les
productions régionales sont très faibles et ne dépassent guère 0,1 % du total national.
La moyenne annuelle des superficies emblavées, entre 1970 et 1990 est de 3.713
hectares (ha) pour toutes les spéculations 2.
Les cultures maraîchères
Les potentialités maraîchères de la région sont très importantes. Les principales
spéculations sont constituées par les oignons, les choux, la pomme de terre, la tomate
et les haricots verts. La production moyenne de la région est estimée à 37 1813 tonnes
de légumes sont réparties comme suit :
Tomate 7.635 T Chou 5.909 T Pomme de Terre 4.727 T Oignon 3.255 T
Les cultures fruitières
Cette culture est très développée dans les départements de Pikine et de Rufisque.
Elles se pratiquent principalement dans les vergers .Elles concernent les manguiers,
les goyaviers, les anacardiers, les mandrines, les orangiers et les citronniers.
L’élevage
La région n’est pas propice à l’élevage. Le cheptel est estimé en 1990 à 14.150 bovins,
111.400 ovins / caprins, 4.750 équins, 465 asins et 5.250 porcins.
La foresterie
Les espèces boisées se sont beaucoup amenuisées dans la région et sont menacées
par les effets combinés de la sécheresse et de l’habitat. La région renferme environ
4.000 ha de bois et de zones vertes, officiellement protégés.
La pêche
La pêche est pratiquée sous deux formes :
2 Source : D.G.P.A 1996. 3 Source ISRA Dakar
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La pêche artisanale
La pêche artisanale connaît un rythme de développement constant (voir tableau et
figure ci-après) grâce à l’augmentation du taux de motorisation des pirogues, à
l’introduction de nouvelles techniques, à la subvention du carburant et aux mesures
incitatives prises pour favoriser les exportations.
Années 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 Production (T) 20185 28.535 27.302 29.457 30.22 2 32.570 44.080 45.035 46.360
Evolution de la pêche artisanale de 1981 à 19894
2018528.535
27.30229.457
30.22 232.570
44.080 45.035
46.360
1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989Années
Prod
uctio
n (e
n To
nnes
)
Evolution annuelle de la production de la pêche artisanale de 1981 à 1989.
La pêche industrielle
La pêche industrielle bénéficie d’infrastructures de débarquement et d’unités de
traitement modernes. La pêche industrielle comprend des sociétés de conditionnement
et de traitement possédant leurs propres armements.
L’Industrie
Le tissu industriel se caractérise par une forte concentration dans la région de Dakar.
En 1988, il se composait de 235 unités sur les 260 recensés dans le pays. En 1990, on
enregistrait 290 établissements répartis entre les branches suivantes: industries
manufacturières (226), BTP (57), industries extractives (5), Eau et Electricité et Gaz
(2).
4 Source DOPM
POLYCONSULT ING. : AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUEDIAWAYE 8
L’Artisanat
Selon le recensement de 1992 de la Direction de l’Artisanat, la région de Dakar
comptait 20.705 membres soit 25,57 % du total national. Cependant, seuls 1614
ateliers sont inscrits à la chambre des métiers soit 7,8 %. Les artisans sont répartis
comme suit :
Artisans de production 14.978 Artisans de service 3.730 Artisans d’Art 1.997
Le Commerce
Le commerce de gros est surtout concentré à Dakar où 5025 établissements
composent par ailleurs le commerce de détails. En outre, une quarantaine de marchés
permanents existent dans la région. Les commerçants sénégalais occupent surtout les
activités de gros et de demi-gros, dans le domaine des produits de consommation
courante.
Le transport
Les activités économiques du Sénégal sont pour l’essentiel orientées vers Dakar et sa
région. Il en résulte d’importants flux de personnes et de marchandises. La route est le
moyen de transport le plus utilisé pour assurer les liaisons intérieures et inter-
régionales. Le port et l’aéroport jouent un rôle important dans les relations avec
l’extérieur.
Le tourisme
La région de Dakar compte, en 1991, 50 réceptifs sur un total national de 171 soit 47,7
% de la capacité d’accueil du Tourisme International. En ce qui concerne le nombre de
lits, elle occupe la première place avec 5.224 soit 38,26 % du total national.
d) La population régionale
La population régionale est estimée à 2.164 806 habitants 5 soit 96 % de la population
urbaine totale du Sénégal. La région de Dakar occupe la première place, suivie de
Thiès et Kaolack respectivement. La densité de population y est très forte et le taux
d’accroissement y est le plus important compte tenu du phénomène d’exode rural.
e) Niveau de desserte par les équipements et infrastructures
L’adduction d’eau
5 Estimation de la Direction de la Statistique, année 1997
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Le taux de couverture des besoins en eau de la région de Dakar est estimé à 72,4 %
en 1990, 90 % des habitants de la région étant desservis par des branchements privés.
La partie restante (10 %) a accès soit aux bornes fontaines, soit à des puits peu
profonds. Le réseau de distribution d’eau potable est assuré principalement par quatre
réservoirs, dans la ville de Dakar.
Ce sont :
– le réservoir des Mamelles (5.000 m3) ;
– le réservoir du Point G (5.000 m3) ;
– celui du Point Y (10.000 m3) ;
– celui des Madeleines (7.200 m3).
Par ailleurs, certaines zones sont alimentées directement à partir des conduites d’eau
Bonna et ALG.
L’Assainissement
La région de Dakar dispose de 502,5 kilomètre de réseau d’eaux usées, 22 stations de
pompage et 5 stations d’épuration. Le réseau est globalement vétuste et sous-
dimensionné et nécessite des travaux urgents de renouvellement de conduites. Le taux
de raccordement est relativement faible, puisqu’il est de l’ordre de 31 %.
Infrastructures et services de santé
Les services de la Région médicale de Dakar coordonnent l’activité de 89
établissements publics de santé et 6 hôpitaux dont un municipal (Abass Ndao). Ces
hôpitaux continuent de polariser la clientèle à l’échelle nationale., la région disposant
en effet de 52 % des lits existants sur le territoire national. Dakar concentre également
l’essentiel des services médicaux spécialisés du pays.
L’éducation
La situation scolaire, dans la région de Dakar, est résumée dans le tableau ci-après,
entre le privé et le public. Au total, 452 établissements avaient été dénombrés, tous
cycles d’enseignement confondus.
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Tableau 2 : Situation scolaire 1981/1990
Cycles Nature des établissements Nombre d’établissements Total
Préscolaire Public Privé
13 55 68
Elémentaire Public Privé
253 87 340
Moyen Public Privé
48 60 108
Secondaire Public Privé
17 19 36
L’enseignement supérieur est surtout concentré à l’Université de Dakar. De plus en
plus, des universités privées et des structures privées d’enseignement supérieur
s’installent dans la région.
f) Perspectives de développement de la région
Au plan de l’économie nationale, la région de Dakar a été longtemps à la traîne par
rapport aux autres régions du Sénégal, en ce qui concerne la balance des
exportations. Mais, depuis quelques années, elle contribue largement à soutenir
l’activité économique et le niveau de vie des autres régions situées à l’intérieur du
pays. De par son statut administratif, politique, géographique, ainsi que de son niveau
de développement, Dakar continuera à être le grand pôle du pays, à partir duquel les
autres régions seront approvisionnées en plusieurs produits de base, surtout ceux
manufacturés. Dakar demeurera également, pendant plusieurs années encore, le point
de convergence de la plupart des produits destinés à l’exportation.
En matière de communication, la région regroupe l’essentiel des réseaux avec la
présence du Port Autonome de Dakar, la société Nationale des Télécommunications
(SONATEL), la Société Nationale d’Electricité (SENELEC), les services chargés de la
gestion de l’eau et de l’assainissement (SDE, SONES, ONAS), l’Aéroport International
de Dakar, les sociétés de transport public et tant d’autres.
1.1.2 SITUATION DE LA VILLE DE GUEDIAWAYE DANS LA REGION DE DAKAR ET PAR RAPPORT AUX GRANDS AXES DE COMMUNICATION
Initialement rattachée à la ville de Pikine, la ville de Guédiawaye, créée en 1990
(décret n° 90-434 du 20.434 du 08 octobre 1990), a fait l'objet d'un découpage en
communes d'arrondissement suite au processus de décentralisation (décret n° 96 745
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du 30 Août 1996). Elle regroupe actuellement cinq communes d'arrondissement qui
sont :
– La commune d'arrondissement de Golf-Sud,
– la commune d'arrondissement de Ndiarème Limamoulaye,
– la commune d'arrondissement de Médina Gounass,
– la commune d'arrondissement de Nimzatt Wakhinane,et
– la commune d’arrondissement de Sam Notaire.
La ville de Guédiawaye est limitée au Nord par l'Océan Atlantique, au Sud et à l'Est par
la ville de Pikine et à l'Ouest par la ville de Dakar. Elle constitue avec la ville de Pikine,
le département de Pikine.
Guédiawaye, originellement zone de recasement des déguerpis de la ville Dakar, est
desservie par les axes suivants : la Route des Niayes d'Est en Ouest et les
pénétrantes de la voirie de la ville de Pikine ( Rue 10, Tally Boubess, Tally ICOTAF).
La voie de dégagement Nord (V.D.N) dont l'emprise de 100 mètres est partiellement
occupée au niveau de Cambérène permettrait une liaison rapide entre la ville de
Guédiawaye et la ville de Dakar d'une part, et avec le reste du pays d'autre part. Le
projet de tracé du prolongement de la V.D.N traverserait la ville d'Ouest en Est. Sa
réalisation devient une impérieuse nécessité pour l'agglomération dakaroise .
De même, dans le cadre de la restructuration prochaine de «Pikine irrégulier», une
route devrait relier la Route Nationale 1 à la V.D.N. en traversant la commune
d’arrondissement de Médina Gounass.
Même localisée à la lisière de Dakar, la ville de Guédiawaye n’en tisse pas moins des
liens fonctionnels et déterminants pour à la fois le façonnement de la grande
agglomération et le développement économique de la région.
Ce lien organique l’intègre davantage dans le grand processus d’urbanisation de la
région de Dakar qui consiste de loin le pôle le plus important du pays, en tant que
métropole économique et capitale politico-administrative, dans un système qui, jusque
récemment, est resté très centralisé.
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1.2 LA VILLE DANS SON SITE
1.2.1 CARACTERISTIQUE DU SITE URBAIN ET DE SON ENVIRONNEMENT PROCHE
Zone de recasement des anciens bidonvilles de Dakar, la ville de Guédiawaye
présente une stratification urbaine diversifiée qui se caractérise par :
– Un habitat planifié sur le littoral Nord (HAMO, Coopératives d'Habitat, Promoteurs Immobiliers Privés);
– Des secteurs lotis au centre avec prédominance de l'auto-construction;
– Un habitat irrégulier à l'Est et au Sud-Est (Médina Gounass);
– Une occupation anarchique des différentes cuvettes fermées; ce qui entraîne une inondation fréquente durant l'hivernage avec comme conséquence l'abandon épisodique des maisons par les propriétaires. La multitude des bassins fermés montre l'ampleur des difficultés d'asseoir ultérieurement un système d'assainissement gravitaire efficace ;
– La proximité de la mer.
La ville de Guédiawaye est implantée dans une zone qui jadis épousait les contours et
caractéristiques des « Niayes », c’est à dire des dépressions interdunaires où,
généralement, affleure la nappe phréatique.
Aujourd’hui, malgré les travaux de terrassements successifs qui ont permis le
développement de plusieurs types d’habitats ( planifiés, auto construction, etc. ...), il
est noté la présence de dunes et d’espaces intermédiaires.
La présence de bas-fonds aux sols hydromorphes partiellement argileux, caractérisés
par la présence temporaire ou permanente de l’eau est localisée surtout dans les
vallées alluviales et le long du littoral (dépressions des Niayes ou « Ndioukhé » en
terme local). Ces sols se prêtent généralement aux cultures maraîchères.
Dans certaines parties des cuvettes, il existe des sols halomorphes, à forte teneur en
sel qui rongent les constructions dans certaines sous-zones comme Guédiawaye -
Gabon.
Des dunes lessivées sont localisées dans certains endroits comme Mbod où le couvert
végétal est assez rare et où l’eau s’infiltre très rapidement.
En cas de fortes pluies, beaucoup de zones comme Médina Gounass où existent
d’importantes cuvettes sont souvent quasi inondées à tel point que les habitants sont
obligés de déménager pendant une longue période (4 à 6 mois) de l’année pour y
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retourner à nouveau quand les conditions le permettent. Ces zones sont constituées
de dépressions aux sols argileux que surplombent des plateaux dunaires sableux. Elle
constitue le point le plus bas de la zone et draine ainsi toutes les eaux pluviales.
La frange maritime de la vallée est soumise à des vents forts (alizé maritime,
harmattan), ce qui explique l’existence d’un périmètre de reboisement (Filao) qui sert à
en atténuer les effets.
Ces facteurs géoclimatiques sont très favorables aux cultures maraîchères et
arboricoles. D’ailleurs, tous les Plans Directeurs d’Urbanisme de 1967 à nos jours en
ont fait une zone "non aedificandi" (inapte à la construction) et avaient préconisé
l’habitat de type rural à proximité des zones d’inondation.
Le site de Guédiawaye, malgré sa relative position excentrée par rapport à Dakar a
subi une pression démographique liée au front d’extension de Pikine et au recasement
des déguerpis des bidonvilles de Dakar. Cette dynamique de peuplement a épuisé
presque toutes les réserves foncières à tel point que les zones maraîchères et les
dépressions ont été occupées par un habitat de type spontané. Guédiawaye connaît
ainsi des zones irrégulières et très inondables où la promiscuité est à la limite de
l’acceptable (Médina Gounass). L’implantation de l’habitat n’a obéi à aucune norme
d’urbanisation.
1.2.2 CONTRAINTES ET POTENTIALITES
a) Les contraintes du site
La topographie (relief irrégulier) de Guédiawaye constitue un obstacle majeur pour la
planification de l’assainissement. La mobilité des dunes de sable qui résulte de la forte
action éolienne, provoque l’ensablement des voies de circulation même dans les
quartiers lotis de Golf Sud, Cité SHS, HAMO etc… .
De ce fait, l’accessibilité de certains quartiers est malaisée. La configuration du site
résulte principalement d’un relief très particulier qu’engendrent quelques contraintes
majeures au plan environnemental. Cela se traduit par l’inondabilité de plusieurs
quartiers comme Médina Gounass, Guédiawaye Gabon, etc… . D’ailleurs pendant les
périodes d'inondation, comme cela a été le cas en 1998, il est quasi impossible
d’évacuer l’eau, car les cuvettes se renvoient simultanément les eaux accumulées. Le
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remblaiement des terrains avec des ordures contenant des matières non
biodégradables comme le plastique favorise la rétention de l’eau en surface.
Durant l’hivernage, les mares formées occasionnent la prolifération de moustiques.
L’inondation temporaire voire permanente de certaines cuvettes en créant des sites
d’endémicité palustre constitue une contrainte grave sur la santé des populations.
Dans plusieurs endroits de Guédiawaye, on relève la présence de sols halomorphes; la
forte teneur en sel de ces sols, ajoutée à l’humidité due à la proximité de la nappe
phréatique, provoque l’érosion progressive des fondations des maisons. Aussi, il n’est
pas rare d’assister à l’effondrement de certaines maisons. La contrainte est encore
plus grave pour ceux qui habitent les cuvettes car, pour beaucoup, la seule alternative
en cas d’inondation c’est le déguerpissement.
Les zones d'habitats spontanés, difficilement accessibles, constituent une contrainte
pour l’évacuation des ordures ménagères mais aussi pour des secours éventuels en
cas de catastrophes comme les incendies.
L’absence de système d’assainissement collectif dans certains quartiers comme
Médina Gounass constitue aussi une grave contrainte. Les populations sont parfois
amenées à creuser des fosses septiques non adaptées aux normes requises. La
proximité de la nappe d’eau souterraine cause de fréquentes remontées des eaux
usées à l’intérieur des maisons surtout en période d’hivernage.
La présence de tanneries dans certaines cuvettes constitue aussi une contrainte grave
pour la santé de la population et en même temps augmente le taux de concentration
de nitrate dans la nappe phréatique. Cette concentration résulte du traitement des
peaux qui libère des déchets organiques. Ces tanneries sont aussi un danger pour
l'environnement de par l’utilisation de produits chimiques pour l’épilation des peaux .
Ces produits sont souvent déversés à proximité des champs.
La croissance rapide de la population de Guédiawaye a exercé une forte pression
foncière qui n’a pas épargné les cuvettes ou dépressions humides des Niayes
constituant ainsi une véritable entrave au développement du potentiel maraîcher et
arboricole de la zone.
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b) Les potentialités du site
Les gisements de sables et de granulats (dunes littorales et sables de plage) utiles à
la construction de l’habitat et de la voirie constituent pour Gédiawaye d’importantes
ressources minières.
L’écosystème de Guédiawaye, grâce aux conditions climatiques assez favorables à
cause des nuances «subcanariennes» maintient une température fraîche à faible écart
entre minima et maxima en saison sèche. Ceci représente un facteur positif pour le
maraîchage, l’aviculture, l’arboriculture, l’élevage et le tourisme.
Ainsi le littoral, bordé d’un important périmètre de filaos constitue un potentiel
touristique balnéaire non négligeable si certaines structures d'accueil y sont apportées.
Certains problèmes d’environnement liés à la pollution (ordures ménagères, eaux
usées) et à l’exploitation du sable marin, nécessitent une réglementation et une action
radicale. A cet égard, on pourrait bien exploiter les dispositions qui figurent dans les
codes de l’Environnement, de l’Hygiène et de l’Eau. Les dépressions existantes aux
confins de Nimzatt Wakhinane, de même que vers les HLM Las Palmas et Paris
pourraient faire l’objet d’aménagement de lacs et de stations piscicoles. Malgré la
surexploitation de la nappe phréatique de Dakar ces dernières années, lorsque
l’hivernage reprend ses droits comme c’est le cas cette année, on est fondé à croire
que les ressources en eau pourraient être disponibles pour satisfaire divers besoins.
Le cône humide de Cambérène, partie intégrante de Guédiawaye, possède toutes les
qualités d’une zone verte propice à la culture florale. Elle constitue un ballon d’oxygène
indispensable pour atténuer la pollution croissante résultante des véhicules souvent en
surnombre au point de conflit qu’est le croisement de Cambérène.
Au plan humain, le foisonnement des associations constitue un énorme potentiel de
développement. A cet effet, un vaste front de lutte contre la pauvreté s’est créé à
travers des stratégies populaires qui permettent aux populations de se prendre en
charge, grâce à des actions visant à améliorer leurs conditions de vie (recyclage,
maraîchage, teinture, tontine, travaux HIMO, etc… .). Le mouvement associatif est très
divers dans sa composition: les ASC, les Groupements de Promotion Féminine (GPF),
les Groupements d’Intérêt Economique (GIE), les Dahiras etc… .La plupart des
organisations sont regroupées en union et coordination et comprennent un nombre
important de membres (en GIE JAP : 100 adhérents, jeunes de Guédiawaye (COJEG)
regroupe 50 associations (ASC, GIE, GPF).
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2. L’ORGANISATION DE LA VILLE
2.1 PERIMETRE COMMUNAL. DECOUPAGE EN COMMUNES D’ARRONDISSEMENT ET QUARTIERS
2.1.1 PERIMETRE COMMUNAL
La ville de Guédiawaye compte cinq communes d'arrondissement, et occupe
actuellement tout son périmètre communal. L'extension de l'assiette des lots ne
pourrait se faire qu'au détriment de la zone boisée des filaos (Voir la carte 2).
Il y a une quasi - saturation de la zone habitable de Guédiawaye qui est adossée à
l’Océan Atlantique. L’occupation des zones inondables de Médina Gounass et de
Bagdad par exemple, en plus des problèmes urbanistiques qu’elle engendre,
débouche sur des questionnements pertinents comme ceux de la régularisation des
quartiers sous–intégrés qui suppose l’existence de réserves foncières faisant défaut
dans ce site. Le périmètre communal ne renferme plus de réserves foncières.
Le décret n° 90-434 du 08 octobre 1990 portant création des communes de
Guédiawaye et de Pikine ne donne que de simples indications sur les tracés des
frontières. Les marchés de Nimzatt et de Nietti Mbar sont l’objet de conflits territoriaux
entre les villes de Pikine et de Guédiawaye.
En effet, le marché de Nimzatt Wakhinane, construit par la ville de Guédiawaye est
actuellement du ressort de la ville de Pikine. De même, les limites entre la ville de
Guédiawaye et celle de Dakar (prolongement croisement Cambérène) sont
difficilement repérables au niveau des occupations anarchiques.
2.1.2 DECOUPAGE EN COMMUNES D’ARRONDISSEMENT ET EN QUARTIERS
Les déguerpis provenant des bidonvilles de Dakar, ont généralement gardé les noms
de leurs quartiers d'origine dans leurs nouvelles implantations, (exemple Wakhinane
Dakar, Angle Mousse etc.). Cette situation a pour conséquence une prolifération de
quartiers ou sous-quartiers avec des délimitations imprécises, voire inconnues.
Les quartiers officiels retenus dans le cadre de l’arrêté N° 00155 du MINT du 10
Février 1993 fixant le nombre de quartiers des communes du Sénégal sont au nombre
de 56 (tableau ci-dessous). Ce nombre est en deçà de la réalité: D’ailleurs, le Plan
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Local de Développement (PLD) des Communes d’Arrondissement donne la situation
suivante où 78 quartiers ont été dénombrés:(Tableau 3).
Tableau 3 : Découpage en quartier
Commune d’arrondissement
Quartier
Type d’habitat Nombre Nom
Golf Sud 19
A - Cité Fayçal, HAMO 2, Cité Fadia, HAMO 1, HLM
Las Palmas, Cité des Douanes, Cité Nations Unies,
Cité Atépa, Cité HAMO 3, Cité des Enseignants, Cité
SHS. Parcelles Assainies (Unité 2, Unité 3, Unité 4,
Unité 5, Unité 6.)
A. Habitat planifié.
B - Fith-Mith, Golf – Sud B. Lotissement
d’extension ou de
recasement.
Sam Notaire 25
A -H.L.M Paris, Cité Barry et Ly, Cité Adama Diop,
HAMOTéfess, Cité Urbanisme.
A. Quartiers d’habitat
planifié.
B -Darou Salam 1, Darou Salam 2, Champ de
courses, Gibraltar 1, Gibraltar 2, Gueule Tapé 2,
Mbod 1, Mbod 2, Mbod 3, Mbod 4, Mbod 5, Sam,
Cité Dioumkhop, Golf- Nord, Golf-Nord 1, Grand
Médine, Golf-Nord 2, Cité Pyrotechnique, Notaire,
Cité Préfecture.
B. Quartiers
lotissement de
recasement ou
d’extension ; Auto
constructions
Ndiarème-Limamoulaye 09
A -HAMO 4, HAMO 5, HAMO 6, Cité Sentenac A -Quartiers type
habitat planifié
B -Nimzatt 1, Nimzatt 2, Nimzatt 3, Cheikh
Wade,Angle Mousse 2, Darou Naïm.
B –Quartiers
Lotissement de
recasement auto
construction quartiers
Wakhinane – Nimzatt 17
A -Cité SONEES, Cité Biagui, Cité SOFRACO Cité
Forces armées, Cité Présidence, Cité Cours
suprême, Cité SORES, Cité SENELEC
A –Quartiers habitat
planifié(coopératives
d’habitat)
B –Wakhinane, Nimzatt 1, Baye Laye, Darou khane,
Angle Mousse 1, Madieng Khary DIENG, Kawsara
Fall, Cité Abdel Kader DIOUF, Daroukhoudoss.
Wakhinane, Nimzatt 1, Baye Laye, Darou khane,
Angle Mousse 1.
B -Quartiers
lotissement de
recasement, Auto
constructions
Médina Gounass 08
A . Médina Gounass 1, Médina Gounass 2, Médina
Gounass 3, Médina Gounass 4, Bagdad 1, Bagdad
2, Parc, CFA
A. Habitat spontané
occupations
irrégulières à
restructurer
Total Guédiawaye 78
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Mais compte tenu des nouvelles cités bâties sur la frange maritime et le
développement de l’habitat sous intégré (Touba Guédiawaye, Sinaï, Madieng Khary
DIENG, etc…), le nombre de quartiers semble avoir évolué.
Cette situation est rendue plus complexe par l’existence de quartiers liés à l’initiative de
délégués de quartiers qui sont ensuite légitimés sur la base de considérations
politiques.
Une délibération du Conseil Municipal de la ville de Guédiawaye devra régulariser la
situation de ces quartiers.
2.2. EVOLUTION SPATIALE
2.2.1. DIFFERENTES PHASES D’EXTENSION
Après l’axe Ouest – Est; l’extension de la ville s’est faite en trois phases :
– 1ère phase 1967 : installation des premiers déguerpis de certains bidonvilles de Dakar (Champs de Courses, Baye Gaïndé). Ces déguerpis furent installés au Nord – Ouest de Pikine (Pikine extension). Cette zone va constituer le «premier Guédiawaye».
– 2ème phase 1970 : installation de nouveaux déguerpis (Alminco : déguerpis des occupants du Camp Abdou Diassé et installation d’acquéreurs de parcelles suite à une procédure d’échange (Cité Notaire); début installation de logements planifiés (type H.L.M), et création des Parcelles Assainies unités 1, 2, 3, etc..
– 3ème phase : à partir des années 1980. Edification de diverses cités par des promoteurs immobiliers (HAMO) et des coopératives d’habitat principalement le long du littoral.
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19
Tableau 4 : lotissements successifs réalisés :
Date Lotissement Nombre de parcelles Observations
1ère Phase = années 60 1967 Aïnoumane Plan de lotissement N° 391 391 parcelles 1968 Mbod, Wagouniaye plans de Lotissement N° 341, 333, 347,
331, 351, 376 3105 parcelles Déguerpis (de Ouagou Niayes
Gibraltar 1, 2, CFA Colobane) 2ème Phase = années 70
1972 Secteur 4 : (plan N° 408) Secteur I : Plan N° 403 26/12/1972
560 parcelles 779 parcelles
1973 Secteur Limamoulaye: 27/02/73(plan N°519) 872 parcelles 1975 Création des parcelles assainiesn Unités 1, 2, 3, 4, 5, 6 « 1976 Lotissement de Fith – Mith « 1979 Lotissement de Golf – Sud Extension
3ème Phase =années 80 1980 Phase Test : HAMO (le long de la route des Niayes 1982 - recasement déguerpis Grand –Médine 313 parcelles - Lotissement de recasement des
déguerpis Oct. 1983 Lotissement L.M.N
Complémentaire, plan N° 588
1.500 parcelles
1984/1985 Barry et Ly, Cité des Enseignants, Adama Diop Cité S.H.S, ATEPAEtc… .
1986 HAMO 4, 5, 6 1988 Lotissements Golf – Nord Est, Coopératives d’habitat (SAR,
SONEES, SOFRACO, Cité DOUANES)
1990 Lotissements coopératives d’habitat COMICO, Cour suprême, Présidence etc… .
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2.2.2. PHASE PRINCIPALE DE CROISSANCE URBAINE
Conçue à l'origine pour recevoir les déguerpis de Dakar, la ville s'est développée à
partir des années 1968-69- 70 avec les installations des déguerpis du boulevard
Centenaire de Dakar (ex. : Gibraltar I, II, Angle Mousse, Alioune Guèye). L'urbanisation
de la ville s'est poursuivie par l'arrivée de nouveaux déguerpis suivant l'axe Ouest -
Est.
Des lotissements récents : Coopératives d'habitat se sont installés sur le Nord Est. Ex.:
COMICO, DOUANE, SONEES, SORES etc… . Un projet de lotissement d'extension de
370 parcelles non encore appliquées destiné aux agents municipaux de la ville de
Guédiawaye devra achever l'occupation spatiale du périmètre communal de la ville.
2.3 OCCUPATION DU SOL ET DENSITE
2.3.1 STRUCTURE URBAINE
La ville s’est développée par une juxtaposition de lotissements de recasement des
déguerpis de la ville de Dakar, auxquels se sont ajoutés des lotissements d’habitat
planifié autour des axes routiers et sur la frange maritime. Le centre administratif est
très excentré des quartiers périphériques et toute l’administration s’est concentrée
principalement à Sam Notaire (Urbanisme, Domaines, Impôts, Préfecture, Hôtel de
ville, Commissariat de Police, Poste, SONATEL, SDE, Caisse de Sécurité Sociale).
La commune de Médina Gounass est entièrement située dans une zone irrégulière
d’habitat spontané. La route de Tally Boubess prolongée constitue la seule voie de
circulation intérieure dans la commune. Ces zones d’habitat spontanées sont sous
équipées, mal assainies et faiblement intégrées à la ville.
La surface urbanisée est de 1352,87 ha soit l’intégralité du périmètre communal. Les
seuls espaces encore libres sont constitués de lotissements de coopératives d’habitat
déjà attribués et en cours de viabilisation.
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21
2.3.2 DENSITE D’OCCUPATION DU SOL
La densité de l’occupation du sol de la Ville de Guédiawaye a une moyenne de 266
habitants à l’hectare. (Voire carte 3).
La pointe se situe au niveau de Médina Gounass, zone d’habitat précaire sous -
équipée, caractérisé par la présence de quartiers vétustes avec une forte concentration
humaine où l' on enregistre avec 971 habitants à l’hectare.
Les communes d’arrondissement de Golf – Sud et de Nimzatt Wakhinane accusent
des densités inférieures à la moyenne de la ville, avec respectivement 135 habitants /
ha pour Golf – Sud (présence d’une réserve assez grande : le golf) et 242 habitants /
ha pour. Nimzatt Wakhinane (Tableau 5).
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22
Tableau 5 : d'occupation du sol et densité
N° Communes d’arrondissement Habitat
(ha) Equipement (ha)
Espace Vert (ha)
Activités (ha)
Espaces libres (ha)
Surface (ha)
Population Densité
1 Sam Notaire 205,2 18,40 5,0493 2,02 32,53 263,2 90.018 342 2 Médina Gounass 81,69 0,0760 -- -- 4,30 86,07 83.580 971 3 Ndiarème – Limamoulaye 86,217 8,79 3,233 1,73 10,13 110,10 36.323 330 4 Golf-Sud 519,128 9,19 44,98 8,452 35,84 608,4 82.127 135 5 Wakhinane Nimzatt 190,42 13,49 -- 5,117 76,07 285,10 62.110 242 Total 1082,655 49,94 53,2623 17,319 158,87 1352,87 361.158 266
Tableau 6 : Superficies par Commune d’Arrondissement et par type d’habitat
N° Commune d’Arrondissement Habitat équipé
(ha) Habitat sous équipé (ha)
Habitat Irrégulier (ha)
Total (ha)
1 Sam Notaire 133,25 75,95 -- 205,22 Médina Gounass -- -- 81,69 81,693 Ndiarème-Limamoulaye 44,82 41,39 -- 86,214 Golf-Sud 415,30 104 -- 519,1285 Nimzatt Wakhinane 149,95 40,47 -- 190,42
Total Général 743,32 257,81 81,69 1.082,655
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23
2.4 PROJETS RECENTS ET FUTURS ENGAGES
Cette partie traite des projets réalisés au cours des trois dernières années, ceux en
cours d’exécution ainsi que les projets futurs.(tableau 1)
Les projets réalisés au cours de ces trois dernières années se rapportent
principalement à l’éclairage public, à la réfection de la voirie communale, la
construction de l’hôtel de ville et la réalisation du mur de clôture du stade municipal de
Nimzatt Wakhinane.
2.4.1 PROJETS REALISES
Tableau 7 : Projets récents
ANNEES Désignation
Infrastruct. Routes ML LOCALISATION FINANCEMENT EXECUTION
Montant Sources 1996
-Croisement Maternité Elisabeth DIOUF – U6 – U1 1640 Golf Sud
80.965.250 - KFW AGETIP
-Centre de Sauvegarde- Hôtel de ville 1220
-Limamoulaye-Ndiarème, Sam Notaire
108.383.350
- KFW AGETIP
- Quartier Notaire- Serigne Assane
2440
Sam Notaire, Limamoulaye-Ndiarème, Wakhinane Nimzatt
123.654.750 - KFW AGETIP
2.4.2 EQUIPEMENTS
ANNEES DESIGNATION LOCALISATION FINANCEMENT EXECUTION Montant Sources
1996 Construction Hôtel de ville R+2 + Jardins
Sam Notaire 211 463 535 KFW AGETIP
1997 Construction mur de clôture Stade Municipal Wakhinane
13.933.181 KFW AGETIP
1998/1996 3 terrains multifonctionnels 24.000.000 FSO AGETIP
2.4.3. ECLAIRAGE PUBLIC
ANNEES DESIGNATION M/L LOCALISATION FINANCEMENT Montant total Sources
1996 - U6 à U1 1.640 Golf SUD
295.468.731
KFW
1996
-Quartier Notaire- Serigne Assane
2.440
Sam Notaire
-Amadou Barry (projecteurs) Sam Notaire - Route des Niayes CES Canada-Commissariat Central
Sam Notaire
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2.4.4. ESPACES VERTS
ANNEES DESIGNATION LOCALISATION FINANCEMENT Montant Sources 1996 Jardin Face Préfecture Sam Notaire 27.000.000 (PPGE Commune)1996 Jardin d’accueil Sam Notaire 8.000.000 Commune
2.4.5. ADDUCTION D’EAU
ANNEES DESIGNATION LOCALISATION FINANCEMENT Montant Sources
1996 Adduction d’eau Fourrière Municipale Khar Yalla – Bagdad Quartier Mbaya Birane 10.211.240 Commune
2.4.6. PROJETS EXECUTES PAR LA SENELEC
Réhabilitation de réseau dans les Parcelles Assainies ; Projets en cours d’exécution.
Coût : 10 millions.
Réhabilitation de réseau : Cités SHS et Adama DIOP, Cité des Enseignants. Projet en
cours d’exécution. Coût 7,5 millions.
2.4.7. L’ALIMENTATION EN EAU POTABLE – ASSAINISSEMENT
Dans le cadre de la lutte contre la pauvreté principalement dans la Commune de
Médina Gounass, l’UNICEF est en train d’exécuter des projets de réalisation de bornes
fontaines et de puisards (80 puisards).
Tableau 8 : Projets futurs engagés
ANNEES DESIGNATION LOCALISATION FINANCEMENT Montant Sources 1997 Extension Urbaine
1- Application lotissement municipal 400 parcelles Dans toutes les communes 10.000.000 Ville
2- Délimitation des communes d’arrondissement et des quartiers Dans toutes les communes 5.000.000 Ville
2.5 TENDANCES D’EXTENSION URBAINE ET RECOMMANDATION
En 1990 lors de la création de la ville, Guédiawaye occupait déjà la grande majorité de
son périmètre communal actuel. Le découpage administratif n’avait pas prévu de
réserves foncières pour l’extension de la nouvelle ville. Il faut noter aussi, que le projet
du plan directeur d’urbanisme de la région de Dakar d’octobre 1982, n’a pas fait l’objet
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25
d’une approbation à ce jour. La ville de Guédiawaye ne dispose donc pas d’un
document d’urbanisme approuvé. L’existence d’une longue frange maritime propice à
l’habitat a favorisé la forte demande en terrain des coopératives d’habitat et des
sociétés concessionnaires principalement HAMO. Une politique ardue de réserves
foncières a fait défaut. Les seuls terrains encore libres mais non encore construits sont
déjà attribués à des coopératives d’habitat et la viabilisation de ces terrains est en
cours de réalisation.
L’emprise du lotissement d’extension comprenant la coopérative des agents
municipaux (370 parcelles) et les cimetières devra être récupérée dans la zone boisée
des filaos, la ville de Guédiawaye ne disposant pas de cimetière.
La non disponibilité de réserves foncières sera un handicap pour la restructuration très
prochaine de Médina - Gounass. Les déguerpis occasionnés par la restructuration
seront recasés hors des limites communales.
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26
3. ECONOMIE URBAINE
3.1. LA VILLE ET SON HINTERLAND
La ville de Guédiawaye « ville dortoir » est destinée à jouer le rôle de pôle de
développement secondaire selon le schéma régional d’aménagement du territoire. La
concentration des principales activités administratives, industrielles et économiques
dans la ville de Dakar a pour conséquence un déplacement quotidien de la population
active vers Dakar. En attendant la délocalisation de certaines activités, un système de
transport de masse devrait exister entre Dakar et Guédiawaye (Train Bleu, Voie
dégagement Nord, Autoroute).
Aussi, du fait de la proximité de Dakar et des coûts de location de maison relativement
bas, différents travailleurs du secteur formel s’installent dans la ville de Guédiawaye.
Dans le domaine du commerce de gros, les commerçants de la ville doivent
s’approvisionner à partir de Dakar.
Les marchés de la ville de Guédiawaye tirent leur approvisionnement en produits
maraîchers des marchés de la ville de Pikine (Thiaroye, marché Syndicat).
Guédiawaye constitue un centre de polarisation pour le département en ce qui
concerne l’administration : Préfecture, Commissariat Central, Sénélec, SDE, Stade,
CDEPS, Urbanisme, Cadastre, Impôts et Domaines.
Les lycée de Limamoulaye et de la cité Fadia, sont les seuls du département de Pikine.
Ils polarisent les villes de Pikine et même de Rufisque et de Bargny.
3.2 ACTIVITES ET EMPLOIS
Les principales activités urbaines sont constituées par le commerce et l’artisanat.
Selon les enquêtes de la Direction de la statistique, les actifs, soit 25 % de la
population, exercent dans le secteur informel. (Tableau 9)
L’analphabétisme est très élevé et 42,2 % de la population reste sans instruction.
Selon les enquêtes de la Direction de l’Artisanat en 1992, 3186 artisans exerçaient
dans les villes de Pikine et de Guédiawaye. Aujourd'hui, le nombre d’emplois est
difficilement quantifiable, l’inspection régionale du travail à Dakar indique un chiffre de
300 emplois déclarés pour toute la région de Dakar.
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27
Il faut tout de même souligner que beaucoup de travailleurs du secteur informel
résident à Guédiawaye et constitue l'essentiel des chefs de famille dans les logements
des secteurs d'habitat planifié.
3.2.1 ACTIVITES URBAINES
a) Secteur informel
Tableau 9 : Activités urbaines
DESIGNATION TYPE D’ACTIVITES EMPLOIS
Agriculteurs Maraîchage dans les Niayes et dans les bassins fermés le long du littoral
Commerce Vente de médicaments (dix pharmacies) Stations services (5) Ventes détails demi-gros 05 marchés de ville 05 marchés de commune d’arrondissement
Artisanat Artisanat d’art 3816 artisans dans le département de Pikine 214 Cantines (Centres Elisabeth DIOUF) artisanat de
productions Artisanat de services
Hôtellerie Hôtel de Cambérène (Hacienda)
b) Secteur formel
Au plan de l’emploi salarial, seuls les services de l’Etat, les mairies, certaines sociétés
(SENELEC, SDE, SONATEL, Caisse de Sécurité Sociale, LONASE, etc..) offrent
quelques possibilités.
3.2.2 PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT DES ACTIVITES URBAINES
a) Développement de l’artisanat :
L’artisanat devra jouer un rôle très important dans le secteur informel avec la
envisagée par la Commune d’un parc d’activités et l’existence d’un crédit approprié
pour l’artisanat.
b) Le maraîchage
Le maraîchage est pratiqué dans les Niayes et dans les bassins fermés le long du
littoral. Le traitement tertiaire des eaux usées de la station de Cambérène permettra
aux maraîchers de disposer de l’eau non polluée utilisable pour le maraîchage.
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c) Le tourisme
L’aménagement futur du littoral Nord devrait permettre l’installation des unités à
vocation touristique.
3.3. PATRIMOINE URBAIN
3.3.1. ESTIMATION SOMMAIRE DU PATRIMOINE
Il s’agit principalement du patrimoine appartenant à la Commune constitué de onze
(11) postes de santé, d’un hôtel de ville, de cinq (5) marchés de ville, de deux (02)
stades municipaux, d’une fourrière municipale, d’un Centre Artisanal, d’un centre
principal d’Etat Civil, de deux (02) maisons de commerce, de quarante sept (47) école
primaires, un (01) centre de santé, et trois (03) CEM (Collège d'Enseignement
Moyen).(voir tableau ci-dessous)
Tableau 10 : Résumé du patrimoine bâti de la commune
Nombre Désignation Montant ( F CFA)
1 Poste de santé 330.000.000 47 Ecoles primaires 1.880.000.000 1 Hôtel de ville 200.000.000 5 Marchés de ville 300.000.000 1 Centre de santé 150.000.000 2 Stades Municipaux 200.000.000 1 Fourrière Municipale 10.000.000 1 Centre Artisanal 100.000.000 1 Centre Principal d’Etat Civil 60.000.000 2 Maisons de commerce 10.000.000 3 CEM 290.000.000
Total Ville 3 520 000 000
Le patrimoine communal est estimé à trois milliards cinq cent vingt millions
(3.520.000.000) F CFA. L'évaluation de ce patrimoine ne concerne pas la voirie
communale.
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3.3.2 DIAGNOSTIC DU PATRIMOINE COMMUNAL
Le diagnostic du patrimoine communal présente la situation suivante :
a) Infrastructures
Voiries : – dans la zone d’habitat planifié, le réseau existant est malheureusement
sous-dimensionné et incomplet. Les bordures sont hors normes; la conception, le contrôle et la réalisation échappent à la ville;
– dans les lotissements, le réseau est insuffisant et pas développé. Les rues de desserte dans les différents quartiers sont ensablées et les grands axes sont dans un état de délabrement avancé (exemple de la route des Niayes);
– dans la zone irrégulière, se posent des problèmes d’emprise et d’assainissement.
Eclairage public :
L’état des lieux se présente ainsi :
– éclairage faible des quartiers, présence de fils nus qui surplombent les maisons, chute de tension dans le secteur Angle Mousse due à la présence de résistances mortes (boulangerie);
– Corrosion des poteaux au niveau des Parcelles Assainies, Cité S.H.S, Cité des Enseignants
– Sous-dimensionnement des coffrets électriques, et même inexistence de coffrets à certains endroits
– Construction anarchique sur les câbles souterrains
b) Equipements
– La toiture de certaines classes est à reprendre (risque d’effondrement) ;
– Manque de toilettes et de mur de clôture dans certaines écoles ;
– Les édicules publics font défaut dans les marchés ;
– Travaux de grosses réparations dans le bâtiment principal de l’Etat – Civil.
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30
4. DEMOGRAPHIE ET BESOINS EN ESPACES
La répartition de la population par commune d’arrondissement a été faite sur la base
des résultats du Recensement Général de la Population et de l’Habitat en
1988.(RGPH-1988) (Tableau 11)
4.1. POPULATION PAR COMMUNE D’ARRONDISSEMENT
Tableau 11 : Population par type d’habitat et par Commune d’Arrondissement
N° Commune
d’Arrondissement Habitat équipé
(ha) Habitat sous équipé
(ha) Habitat irrégulier
(ha) Total (ha)
1 Sam Notaire 133,25 71.95 -- 205,22 Médina Gounass -- -- 81,69 81,693 Ndiarème-
Limamoulaye 44.82 41.39 -- 86,21
4 Golf-Sud 415.30 104 -- 519,1285 Nimzatt
Wakhinane 149.95 40.47 -- 190,42
Total Ville 743.32 257.81 81,69 1.082,655
4.2. EVOLUTION DE LA POPULATION DE LA VILLE / PROJECTION
La ville de Guédiawaye a occupé toute l’emprise de son périmètre communal à
l’exception de quelques réserves foncières déjà attribuées à des coopératives d’habitat
dans la commune de Nimzatt. Ces quelques réserves foncières seront probablement
occupées dans les toutes prochaines années.
Les communes d’arrondissement sont pratiquement saturées. La population urbaine
est estimée en 1996 à 361.158 habitants. Pour plus de réalisme, il serait judicieux de
retenir à l’image de la ville de Dakar, un taux d’accroissement de 2,2 %.(voire tableau
ci-dessous)
Tableau 12 : Population projetée
ANNEES 1997 1998 2002 2007 2012 Population 361.158 377.223 431.531 458.835 511.577
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31
4.3. LES BESOINS EN SURFACE URBANISABLE
Dans un passé récent, la zone de Guédiawaye a accueilli de nombreux programmes
d'habitat de la part de promoteurs ou sociétés immobiliers (exemple les cités Barry&Ly,
Adama Diop, Hamo) et de Coopératives d'habitat (exemple MUH, Sones, Sentnac..
Sones ...).
Aujourd'hui, toutes les réserves foncières de la ville de Guédiawaye sont presque
consommés. La demande en logement bien que forte devra trouver une réponse dans
l'aménagement de l'agglomération de Dakar notamment dans les zones péri-urbaines
de Keur Massar, Malika, Mbao voire vers Rufisque.
Un programme éventuel de recasement de populations déplacés, avec la
restructuration notamment de la zone irrégulière de Médina Gounass, trouvera
certainement une réponse dans contexte précédemment décrit.
Les rare réserves foncières existantes sont déjà attribuées à des coopératives d’habitat
(Santé, Trésor, Municipalité, justice... ).
La tendance actuelle, au plan de l'occupation du sol est la densification avec comme
corollaire une augmentation des besoins en équipements et en infrastructures. Cette
situation est d'autant plus préoccupante qu'avec la rareté des réserves foncières et
l'accroissement des besoins, que la migration de populations hors de la ville pourrait
gagné en ampleur dans les années à venir.
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5. DESSERTE PAR LES EQUIPEMENTS ET INFRASTRUCTURES
5.1. CLASSEMENT DES COMMUNES D’ARRONDISSEMENT PAR NIVEAU D’EQUIPEMENT (TABLEAU 4 IPIE)
5.1.1. LA VOIRIE
La ville de Guédiawaye est dotée d'un réseau composé de :
– 10,150 Kilomètre de voiries classées (Route des Niayes, nouvelle route de Cambérène) ; entièrement bitumées.
– 30,400 Kilomètre de voiries communales revêtues
Tout le reste du réseau est constitué par de la voirie non aménagée. Il s’agit pour la
plupart de routes sablonneuses, difficilement accessibles.
Ces chiffres démontrent le caractère plutôt médiocre de la dotation de la ville en
infrastructures et sont corroborés par les scores obtenus par mairie d'arrondissement.
Les Communes d'arrondissement les mieux dotées ont un score « moyen » à
« correct. » Il s'agit des communes d'arrondissement de Wakhinane, Sam Notaire, Golf
sud. Quant à la Commune de Médina Gounass, son habitat spontané n'a pas favorisé
l' émergence d'un réseau structuré, ce qui lui vaut le score "MEDIOCRE" obtenue dans
l'IPIE. Le tableau ci dessous résume les principales caractéristiques de la voirie
revêtue, par arrondissement.
Tableau 13 : des principales caractéristiques de la voirie revêtue par commune d'arrondissement/
Communes
d'Arrondissement
Total revêtu
(ml)
Revêtue
bon état
(ml)
Revêtue
mauvais état
(ml)
Indicateurs
(ml / hab)
Scores
- Golf sud 14 400 5 150 9 250 0.18 Correct
- Sam Notaire 6 500 1 850 4 650 0.09 Moyen
- Limamoulaye 1 700 1 300 400 0.07 Médiocre
- Nimzatt Wakhinane 6 000 5 650 500 0.05 Médiocre
- Médina Gounass 1 800 700 1100 0.02 Mediocre
TOTAL VILLE 30 400 14 650 15 900 0.08 mediocre
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5.1.2. ECLAIRAGE PUBLIC
Le réseau d'éclairage public de Guédiawaye d'un linéaire total de 32 430 ml (voir carte
n°08) est composé de:
– 8 700 ml d'éclairage de type moderne ;
– 23 730 ml d'éclairage de type standard (classique).
Globalement, la ville peut être considérée comme moyennement éclairée. L'examen de
la situation par arrondissement fait ressortir les éléments suivants:
– toutes les Communes d'arrondissement disposent d'un éclairage public;
– l'ensemble des mairie d'arrondissement, à l'exception de celle de Golf Sud affiche un score "CORRECT".
– Cependant ces scores ne traduisent pas la réalité. la Commune de Médina Gounass, toujours handicapée par son statut d'habitat spontané, a le réseau le plus pauvre malgré sa note "CORRECT". Les Communes de Sam-Notaire, de Golf Sud et de Nimzatt Wakhinane accusent aussi des déficits .
Le Tableau 14 donne le détail de la composition du réseau par arrondissement.
Tableau 14 : Détail de la composition du réseau par arrondissement
Communes
d'Arrondissement
Linéaire BT (ml)
Réseau Moderne(ml)
Total
(ml)
Indicateurs
en%
Scores
Médina Gounass 2100 1100 3 200 168 Correct
Ndiarème Limamoulaye 3270 1500 4 770 138 Correct
Sam Notaire 5590 2700 8 290 101 Correct
Nimzatt Wakhinane 7400 0 7 400 85 Correct
Golf Sud 5370 3400 8 770 44 Médiocre
TOTAL VILLE 23730 8 700 32 430 77 MOYEN
5.1.3. ELECTRICITE
Le réseau de la SENELEC (alimentation domestique) long de 97,350 kilomètres est
uniquement constitué de lignes Basse Tension (BT) (voir carte n°8).
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34
Comme dans le cas de l'éclairage public, la ville peut être considérée comme
moyennement dotée en alimentation électrique. Les Communes d'arrondissement
peuvent être classées par ordre de score décroissant comme suit:
– Commune à score "PASSABLE": Golf Sud;
– Communes à score "MOYEN" : Sam Notaire; Ndiarème Limamoulaye,
– Communes à score "MEDIOCRE" : Médina Gounass et Nimzatt Wakhinane .
Le tableau suivant dresse l'état de la répartition du réseau électrique par mairie
d'arrondissement.
Tableau 15 : Etat de répartition du réseau électrique par mairie d'arrondissement
Mairies d'arrondissement Linéaire BT
(ml) Scores
- Golf Sud 26 370 Passable
- Sam Notaire 24 870 Moyen
- Ndiarème Limamoulaye 14 310 Moyen
- Nimzatt Wakhinane 22 200 Médiocre
- Médina Gounass 9 600 Médiocre
TOTAL 97 350 *Source : Données SENELEC de 97 majorées de 6 %.
5.1.4. ALIMENTATION D'EAU POTABLE
La ville de Guèdiawaye est dotée d'un réseau d’alimentation eau potable de 172.189
ml (voir carte 7). Elle est moyennement desservie en eau potable dans toutes les
communes d'arrondissement à l'exception de celle de Médina Gounass.
A ce propos, les scores par Communes d'arrondissement sont les suivants :
– Golf Sud : score "PASSABLE" ; – Sam Notaire, Nimzatt Wakhinane, Ndiarème Limamoulaye: score
"MOYEN" ; – Médina Gounass : score "PASSABLE".
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Tableau 16 : Répartition de l'AEP par Commune d'arrondissement
Communes d'arrondissement
Réseau Eau Potable (ml)
Population Indicateurs ml / hab.
Scores
- Golf Sud 58 155 82 127 0.71 Passable
- Sam Notaire 48 369 90 018 0.54 Passable
- Ndiarème Limamoulaye 17 790 36 323 0.49 Moyen
- Nimzatt Wakhinane 31 200 69 110 0.45 Moyen
- Médina Gounass 16 675 83 580 0.2 Médiocre
TOTAL VILLE 172.189 ml 90 018 0.48 Moyen
La Commune d'arrondissement de Médina Gounass a encore une partie de sa
population desservie par des bornes fontaines voire des puits. L'importance des zones
inondables dans cette commune ainsi que l'absence d'un réseau d'assainissement
augmentent de toute évidence les risques de pollution de la nappe phréatique.
5.1.5. ASSAINISSEMENT (VOIR CARTE N°9)
a) Eaux pluviales
La ville de Guédiawaye ne dispose presque pas d'un réseau d'évacuation des eaux
pluviales. Il n'existe qu'une seule station de relèvement sise à Golf Sud (HLM Las
Palmas) et destinée à évacuer à la fois les eaux d'inondation du point bas situé sur la
route des Niayes et des eaux usées provenant des logements H.L.M. Ainsi, toutes les
Communes d'arrondissement sont caractérisées par un score "NUL".
Cette situation est toutefois atténuée dans les Communes de Golf Sud, Sam Notaire,
Ndiarème Limamoulaye et Nimzatt Wakhinane par la nature des sols et la position de
la nappe phréatique qui favorisent l'infiltration des eaux de ruissellement. Par contre à
Médina Gounass, l'affleurement de la nappe ainsi que sa position dépressionnaire
constituent un facteur bloquant pour l'évacuation des eaux pluviales.
b) Eaux usées
Le réseau fonctionnel d'évacuation des eaux usées, d'un linéaire de 12 070 ml est
entièrement localisé dans la commune d'arrondissement de Golf Sud. Les effluents
collectés qui devraient être acheminés vers la station de traitement des Niayes sont
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36
aujourd'hui évacués par gravité et / ou par pompage vers les Niayes, suite à l'arrêt de
la station de relais qui en assurait le pré-traitement.
Donc, hormis Golf Sud qui a obtenu un score "MOYEN", toutes les communes
d'arrondissement ont un score "NUL".
Le système d'assainissement autonome est le plus répandu dans la ville. Dans le cas
particulier de Médina Gounass, sa mise en œuvre pose problème à cause de
l'affleurement de la nappe phréatique, de la situation dépressionnaire et de la présence
de puits pour l'alimentation en eau potable.
5.1.6. ECOLES ELEMENTAIRES (VOIR CARTE 10)
Chaque commune d'arrondissement, à l'exception de Médina Gounass, dispose au
moins de 09 écoles primaires (soit 111 salles de classes ) dont 3 écoles privées d'une
capacité de 26 salles de classes. Par ailleurs, Wakhinane Nimzatt n’a pas d’école
privée.
Globalement, la ville compte 66 écoles primaires dont 27 privées, soit 667 classes pour
une population totale de 361.000 habitants. La population scolarisable est estimée à
72.000, soit 20 % de la population totale. Cela correspond à une charge de 108 élèves
par classe. Ce chiffre démontre qu'il y a un déficit en écoles élémentaires, si l'on se
réfère aux normes qui fixent à 45 le nombre d'élèves par classe, ou, à la rigueur, au
seuil toléré au Sénégal qui est de 60.
La répartition, par Commune d'arrondissement, des écoles primaires mène aux scores
suivants :
– Communes à score "PASSABLE": Golf Sud, Ndiarème Limamoulaye, Nimzatt Wakhinane et Sam Notaire;
– Commune à score "NUL" : Médina Gounass.
La commune de Médina Gounass qui ne dispose en effet d'aucun établissement
scolaire. Sa population scolaire est prise en charge par les établissements limitrophes
de la ville de Pikine et ceux des communes d'arrondissement de Sam Notaire,
Ndiarème Limamoulaye et Nimzatt Wakhinane.
Le tableau ci-dessous synthétise la répartition des équipements scolaires par
commune d'arrondissement.
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37
Tableau 17 : Répartition des écoles primaires par Commune d'arrondissement
Communes d'Arrondissement
Ecoles publiques Ecoles privées Total Indicateurs U/1000 hab
Scores
Nbre Classes Nbre Classes Nbre Classes Ndiarème Limamoulaye 3 45 7 55 11 100 2,64 PassableGolf Sud 13 151 17 153 32 304 2,61 PassableNimzatt Wakhinane 9 111 0 0 10 111 2,37. PassableSam Notaire 10 126 3 26 13 152 2,28 PassableMédina Gounass 0 0 0 0 0 0 0 Nul
TOTAL VILLE 35 433 27 234 66 667 1.88 Passable
Du point de vue fonctionnalité, il est important de souligner que 6 écoles publiques
sont dépourvues d'édicules. Il s'agit de:
– Ecole Golf Nord et école Diarga Diagne (Golf sud)
– Ecole 20A (Sam Notaire)
– Ecole Ndiarème A (Ndiaréme Limamoulaye)
– Ecole 24B et école 23A (Nimzatt Wakhinane)
5.1.7. EQUIPEMENTS DE SANTE (VOIR CARTE 10)
La ville de Guédiawaye dispose de onze (11) postes de santé pour une population de
361.000 habitants environ, soit un poste de santé pour approximativement 33.000
habitants. Ce ratio est en dehors des normes de l'OMS qui préconisent (1 poste de
santé pour 10.000 habitants).
Le déficit en postes de santé peut être estimé à 25. Par ailleurs, le calcul effectué sur
la base des indicateurs de l'IPIE ramène ce déficit à 11.
En plus des postes de santé, la couverture sanitaire est renforcée par :
– Un Centre de santé d'une capacité de 70 lits (dont 36 lits de maternité ) doté des services suivants : Maternité, Pédiatrie, Chirurgie dentaire et Médecine générale ;
– Deux maternités à Sam Notaire et à Ndiarème Limamoulaye
– Deux cabinets privés situés à Sam Notaire.
La couverture de la ville en centre de santé est encore loin d'être satisfaisante du point
des normes qui appliquent 1 centre de santé pour 50.000 habitants.
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Les scores par commune d'arrondissement établis par l'IPIE, pour la desserte en
postes de santé, sont les suivants :
– Commune à score "CORRECT": Golf Sud
– Communes à score "PASSABLE" :; Sam Notaire et Ndiarème-Limamoulaye
– Communes à score "NUL", Médina Gounass et. Wakhinane-Nimzatt
La répartition des équipements de santé entre les Communes d'arrondissement est
présentée ci-dessous :
Tableau 18 : Répartition des équipements de santé par Commune d'arrondissement
Communes d'Arrondissement Poste de santé Centre de
santé
Maternité Cabinets privés
Golf Sud 4 0 0 0
Sam Notaire 1 1 1 2
Ndiarème Limamoulaye 1 0 1 0
Nimzatt Wakhinane 4 0 0 0
Médina Gounass 1 0 0 0
TOTAL VILLE 11 1 2 2
5.1.8. EQUIPEMENTS SPORTIFS (VOIR CARTE N° 10)
La ville de Guédiawaye peut être considérée comme moyennement desservie par les
infrastructures sportives.
L'ensemble des communes d'arrondissement dispose d'au moins d'un terrain
multifonctionnel ( soit 01 terrain pour 32 833 habitants), à l'exception de la commune
de Médina Gounass.
Selon les résultats de l'IPIE, les communes d'arrondissement les mieux équipées sont:
– Golf sud qui dispose de 05 terrains multifonctionnels, soit 01 terrain pour 16 425 habitants
– Sam Notaire qui dispose de 03 terrains multifonctionnels, soit 01 terrain pour 30 000 habitants
– La commune d'arrondissement de Ndiarème Limamoulaye dispose d'un terrain multifonctionnel pour une population de 36 323 habitants.
– La commune d'arrondissement de Nimzatt Wakhinane dispose de 02 terrains mutifonctionnel, soit 01 terrain pour 34 555 habitants.
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En plus des terrains multifonctionnels, la ville dispose de deux (2) Stades dont un de
ville situé dans la commune d'arrondissement de Sam Notaire et un stade à Nimzatt
Wakhinane.
Ces chiffres se traduisent par les scores suivants, par commune d'arrondissement :
– Les communes à score "PASSABLE" sont Golf sud, Nimzatt Wakhinane et Sam Notaire ;
– La Commune de Ndiarème Limamoulaye à un score "MEDIOCRE" – La commune d'arrondissement de Médina Gounass à un score "NUL".
Le score "NUL" de Médina Gounass montre clairement que cette commune ne
dispose d’aucune infrastructure sportive.
Tableau 19 : Répartition des terrains de sports par Communes d'arrondissement
Commune d'arrondissement Terrains de sports Stades de ville Total Indicateurs
U/1000 hab.
Scores
Sam Notaire 3 1 4 0.03 Passable
Golf Sud 5 0 5 0.03 Passable
Nimzatt Wakhinane 2 1 3 0.03 Passable
Ndiarème Limamoulaye 1 0 1 0.01 Médiocre
Médina Gounass 0 0 0 0 Nul
TOTAL VILLE 11 2 13 0.02 Passable
5.1.9. EQUIPEMENTS SOCIO-COLLECTIFS
La ville de Guédiawaye dispose d'un parc d'équipements socio-collectifs réparti
seulement dans le territoire des deux communes d'arrondissement de Sam Notaire et
de Nimzatt Wakhinane.
La commune de Sam Notaire abrite un: CDEPS, et un centre de sauvegarde.
La commune de Nimzatt Wakhinane possède une salle polyvalente (théâtre de
verdure, bibliothèque ).
L'analyse de l'IPIE nous révèle les scores suivants, par commune d'arrondissement :
– Les communes d'arrondissement à score "PASSABLE" sont Sam Notaire et Nimzatt Wakhinane ;
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40
– les communes d'arrondissement à score "NUL" sont Golf sud, Ndiarème Limamoulaye et Médina Gounass.
En général, la desserte en équipements socio-collectifs dans la ville de Guédiawaye
est jugée "MEDIOCRE".
5.1.10.EQUIPEMENTS ADMINISTRATIFS ET TECHNIQUES (VOIR CARTE N° 10)
La ville de Guédiawaye est desservie par un ensemble d'équipements administratifs
répartis entre les deux communes d'arrondissement de Sam Notaire et de Nimzatt
Wakhinane. comme pour les équipements socio-collectifs.(voir tableau ci-après).
La commune de Sam Notaire abrite les équipements administratifs suivants: les
services municipaux d'Etat Civil et technique, la division des sports, l'Hôtel de ville, le
Siége de la Police Municipale et L'Etat Civil principal l.
Par contre, les communes d'arrondissement de Golf Sud, Ndiarème Limamoulaye et
Médina Gounass n'abritent aucun équipement administratif.
Ainsi, les scores enregistrés par commune d'arrondissement sont comme suit:
– les communes d'arrondissement à score "CORRECT" sont Sam Notaire Ndiaéme Limamoulaye;
– les communes d'arrondissement à score "NUL" sont Golf sud, Nimzatt Wakhinane et Médina Gounass.0
Il faut signaler que la ville de Guédiawaye abrite, en plus, les services départementaux
comme l'Urbanisme, le Cadastre, les Domaines, la Brigade des sapeurs pompiers, les
agences SONATEL et SENELEC, la poste et le tribunal tous concentrés dans la
commune d'arrondissement de Sam Notaire.
Tableau 20 : Répartition des équipements administratifs par Commune d'arrondissement
Communes d'Arrondissement Equipements administratifs Indicateurs
U/1000 hab.
Scores
Sam Notaire 9 0.11 Correct
Ndiarème Limamoulaye 0 0.06 Correct
Golf Sud 0 0 Nul
Nimzatt Wakhinane 1 0 Nul
Médina Gounass 0 0 Nul
TOTAL VILLE 10 0.03 Médiocre
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5.1.11. MARCHES
La ville de Guédiawaye compte 5 marchés de ville et 4 marchés de d'arrondissement.
Parmi les marchés de ville, celui de Diamalaye se distingue par sa grande taille, son
rayonnement et sa position géographique qui en font un pôle stratégique.
La couverture en marchés est globalement passable, selon l'IPIE. La situation des
scores par commune d'arrondissement se présente comme suit :
– Communes d’Arrondissement à score "PASSABLE"' : Nimzatt Wakhinane et Diaréme Limamoulaye;
– Commune d’Arrondissement à score "CORRCET" : Golf Sud. Il faut signaler que cette commune abrite deux marchés de ville et trois marchés de quartier dont l'accessibilité est favorisée par une desserte passable en voies de communication.
– Commune d’Arrondissement à score "MEDIOCRE": Sam Notaire.
– Commune d’Arrondissement à score "NUL": Médina Gounass.
Tableau 21 : Répartition des marchés par Commune d'arrondissement
Communes
d'Arrondissement Marché central Marché d'Arrondissement Indicateurs
U/1000 hab. Scores
Golf Sud 1 4 0.02 CORRECT
Sam Notaire 0 1 0.01 MEDIOCRE
Ndiarème Limamoulaye 0 2 0.01 PASSABLE
Nimzatt Wakhinane 0 1 0.01 PASSABLE
Médina Gounass 0 0 NUL TOTAL VILLE 1 8
5.1.12. GARES ROUTIERES
La ville ne dispose pas de gare routière pour le transport interrégional (c'est à dire
entre la région de Dakar et l'intérieur du pays), ce qui fait que le score est nul pour
l’ensemble de la ville et des communes d’arrondissements. Les seuls équipements
existants sont les terminus SOTRAC de Daroukhane et de Sam Notaire. Cependant,
on note l'existence de têtes de lignes de taxis de banlieue (communément appelés
taxis "Clandos"), de cars rapides et cars Mercedes ("Ndiaga Ndiaye") qui occupent les
emprises de la voie publique. Jusqu’à présent, ces têtes de lignes n'ont bénéficié
d'aucun aménagement.
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42
5.1.13. ESPACES VERTS
La ville compte au total cinq (05) espaces verts dont le terrain de golf d’une superficie
de 45 hectares environ, terrain appelé à disparaître pour laisser la place à un projet
immobilier. Cela explique le score « CORRECT » de Golf Sud.
Par conséquent, il peut être alloué à la ville un score médiocre.
Par ailleurs, les scores par commune d’arrondissement sont les suivants :
– Golf Sud : score « CORRECT »
– Ndiarème Limamoulaye et Sam Notaire : score « MEDIOCRE »
– Nimzatt Wakhinane et Médina Gounass : score « NUL »
CONCLUSION
Le tableau ci-desous récapitule le niveau de desserte des infrastructures et des
équipements. Globalement,il peut considérer que les populations de Guédiawaye, à
l'exception de celles de Médinagounass, sont passablement les infrastructures et
équipements mis à leur disposition.
Tableau 22 : Récapitulatif de la desserte
Commune d’arrondissement Score chiffré Score qualitatif Sam Notaire 73 Passable Golf Sud 68 Passable Ndiarème Limamoulaye 64 Passable Nimzatt Wakhinane 54 Moyen Médina Gounass 33 Nul
Le niveau de desserte en infrastructure et équipement de Sam Notaire se justifie par la
concentration des équipements administratifs centraux et municipaux, ainsi que des
succursales des sociétés concessionnaires dans cette commune d’arrondissement.
Golf sud est favorisé par la présence des équipements marchands les plus importants,
des équipements éducatifs et des réseaux (voiries, eaux usées et pluviales).
Wakhinane Nimzatt, bien qu’étant moyennement noté, constitue la zone d’extension de
la ville et la mise en place de ses équipements est en cours d’exécution.
Quant à Médina Gounass, zone d’habitat spontané situé sur un site dépressionnaire,
elle est la commune où le niveau de desserte est globalement nul.
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43
5.2. ENTRETIEN DES INFRASTRUCTURES ET EQUIPEMENTS
Tableau 23 : Les activités d’entretien :
Type d’équipement Source de financement Services compétents Infrastructures Réfection voirie CUD CUD / Sociétés privéesDésensablement de la chaussée Ville et PAM Ville / AGETIP Collecte des ordures ménagères Ville et PAM Eclairage public CUD CUD / SENELEC Equipements Locaux de l’Hôtel de Ville Ville Ville Jardins et espaces verts Ville Ville Réfection de la voirie CUD CUD
L’entretien des infrastructures et équipements doit répondre au moins à deux objectifs :
– Une meilleure fonctionnalité de ces équipements et infrastructures;
– Une augmentation de leur durée de vie.
5.2.1. POLITIQUE D’ENTRETIEN DE LA VILLE
A l’instar des autres villes de la région de Dakar, la politique d’entretien du patrimoine
s’exerce par le biais des entreprises privées et de la régie. Les différents acteurs sont :
a) La Communauté Urbaine de Dakar
Elle est chargée:
– de la collecte et de l’évacuation des ordures ménagères ;
– de l’entretien de l’éclairage public par la signature d’un contrat triennal avec la SENELEC, le remplacement des ampoules devrait être assurer par la commune;
– de l'entretien de la voirie;
b) La ville
Elle effectue, en régie, l’entretien des locaux de l’hôtel de ville et du patrimoine bâti de
l’Etat, des jardins et espaces verts.
c) Les sociétés concessionnaires (SENELEC, SONES, SDE, ONAS)
Elles effectuent, chacune en ce qui la concerne, l’entretien de son réseau.
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44
d) La ville et l’ AGETIP (financement P.A.M.)
L’AGETIP, en collaboration avec la ville, effectue des opérations de désensablement
de la chaussée. Le P.A.M. en assure le financement, à hauteur de 18 millions de F
CFA par an.
5.2.2. EVALUATION DE L’ENTRETIEN
Le tableau ci-après donne des indications sur les efforts d’entretien au cours des trois
des trois dernières années et les besoins en entretien sur la base des pourcentages
alloués.
Tableau 24 : Effort d'entretien de la ville de 1996 à 1998
Nature de l'entrtien Budget d’entretien
1996 1997 1998 Moyenne Hotel de ville 3 000 000 1 999 000 799 525 1 932 842Perception municipale 1 500 000 500 000 300 000 766 667Communes d'arrondissement
1 000 000 1 099 526 799 526 966 351
Marchés 1 000 000 1 000 000 400 000 800 000Sevices techniques 2 000 000 2 000 000 450 000 1 483 333Plomberie 500 000 275 000 - 258333Ecoles et Stade 1 000 000 1 469 780 3 500 000 1 989 927Postes de santé 500 000 4 257 780 2 550 000 2 435 927Désensablement voirie 36 000 000 - 3 000 000 13 000 000TOTAL 46 500 000 12 601 086 11 799 051 23 633 379
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45
6. CONCLUSION DU DIAGNOSTIC – PROFIL DE LA VILLE
La ville de Guédiawaye, considérée comme une ville dortoir, naguère lieu de
recasement des déguerpis de la ville de Dakar, occupe aujourd'hui tout son périmètre
communal. Les contraintes naturelles (Océan Atlantique, Lac de Yeumbeul et les
Niayes) limitent ses possibilités d’extension. Son statut de ville résidentielle constitue
un blocage au développement de ses activités économiques. Comparée à la ville de
Dakar et à d’autres grandes agglomérations du Sénégal, Thiès par exemple,
Guédiawaye, malgré l’importance de sa population, ne bénéficie pas d’un bon niveau
de desserte par les infrastructures et les équipements.
6.1. POTENTIALITES DE DEVELOPPEMENT LOCAL ET CARACTERISTIQUES DU DEVELOPPEMENT URBAIN
6.1.1 CARACTERISTIQUES DU DEVELOPPEMENT URBAIN
En 1982, un projet de Plan Directeur d’Urbanisme (PDU) a été élaboré en vue de
planifier le développement urbain de la Grande Commune de Dakar qui allait du Cap
Manuel à Toubab Dialao. Ce PDU déjà vieux de presque 20 ans n’a jamais été
approuvé bien qu'il ait servi pour l'orientation générale du développement urbain de
l'agglomération..
Concerne le cas particulier de Guédiawaye, la forte pression démographique de
l’agglomération dakaroise a conduit à la consommation de l’ensemble des réserves
foncières prévues pour accueillir les différents équipements et infrastructures.
Actuellement, elle continue à faire l’objet de beaucoup de convoitise de la part des
promoteurs immobiliers, privés et publics, ce qui a favorisé l’émergence d’une trame
urbaine régulière.
La ville de Guédiawaye souffre du manque d’espace lié :
– à l’impossibilité d’étendre les limites du périmètre communal ;
– au caractère non structuré de l’habitat à Médina Gounas.
Compte tenu de son statut de ville dortoir, d’importants flux migratoires sont constatés
journalièrement, flux rythmés par les horaires de travail. Malheureusement, le réseau
de voies de circulation n’est pas à la hauteur de la demande, du fait du partage de ses
infrastructures par les agglomérations limitrophes de Pikine et des Parcelles Assainies.
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46
6.1.2. POTENTIALITES DE DEVELOPPEMENT LOCAL
La ville de Guédiawaye ne dispose pas d’unités industrielles. Il n’y a pas, non plus,
d’activités de pêche ou d’élevage. L’emploi informel (commerce, artisanat) constitue le
secteur le plus important pour l’insertion des populations. Toutefois, son
développement se heurte à l’insuffisance des infrastructures. La présence d’une partie
de la zone des Niayes, à l’intérieur du périmètre communal, est un facteur favorable au
développement d’activités de maraîchage.
La ville détient des atouts importants pouvant également aider à la croissance de son
économie :
– population relativement jeune (60% d'age inférieur à 25 ans) ;
– fort développement du tissu associatif : GIE, Groupements féminins, ASC, mutuelles de crédit, etc… .
Ces facteurs, associés à une bonne politique de création d’infrastructures, peuvent
favoriser l’émergence de Petites et Moyennes Entreprises locales (P.M.E).
6.2. NIVEAU DE DESSERTE PAR LES INFRASTRUCTURES ET LES EQUIPEMENTS : IDENTIFICATION DES PROBLEMES MAJEURS
D’une manière générale, la ville de Guédiawaye peut être considérée comme étant
passablement à faiblement desservie par ses infrastructures et équipements avec des
disparités entre les différentes communes d’arrondissement. En effet, si Golf Sud et
Sam Notaire ont une situation de privilégiées avec pratiquement une couverture
acceptable en infrastructures et équipements, Médina Gounass, par contre, à cause de
son habitat spontané, de sa vulnérabilité aux inondations et de l’absence quasi totale
d’infrastructures, est, sans équivoque, le parent pauvre. En plus, il n’y existe aucune
zone de recasement pouvant accueillir d’éventuels déguerpis.
Quant aux communes d'arrondissement de Ndiarème Limamoulaye et Nimzatt
Wakhinane, elles bénéficient d'un niveau de desserte intermédiaire.
6.2.1. VOIRIE
Le réseau de voies revêtues est dans un état globalement médiocre et est insuffisant. Il
mérite d’être étendu et amélioré dans ses composantes principales. Le problème
majeur se situe au niveau de Médina Gounass qui, non seulement est la localité la
moins desservie, mais également se trouve dans un site dépressionnaire et avec un
habitat irrégulier.
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47
6.2.2. ECLAIRAGE PUBLIC
Le réseau d’éclairage public desservant les voies principales et certains quartiers est à
un niveau acceptable. Toutefois, il subsiste des zones d’insécurité qui sont :
– à Golf Sud : bordure des Niayes, nouvelle route de Cambérène et axe route des Niayes - Marine Française ;
– dans la frange maritime, principalement à Nimzatt Wakhinane ;
– à Médina Gounass, dans toute la commune d’arrondissement.
6.2.3 ELECTRICITE
La couverture en alimentation électrique Basse Tension (BT) est quasi complète. Les
extensions à faire concernent uniquement la zone de Médina Gounass et les nouveaux
lotissements de Golf Nord Est.
6.2.4. EAU POTABLE
L’accès des populations à l’eau potable peut être jugé satisfaisant dans toutes les
communes d’arrondissement, à l’exception de Médina Gounass où la présence de
puits exposés à la pollution constitue une source de maladies d'origine hydrique.
6.2.5. ASSAINISSEMENT
Il n’existe, dans la ville de Guédiawaye, que des embryons de réseaux d’eaux pluviales
et usées, tous localisés dans la commune d’arrondissement de Golf Sud.
Pour les eaux pluviales, la situation dans les communes de Golf Sud, Sam. Notaire,
Limamoulaye - Ndiarème et Wakhinane-Nimzatt est atténuée par la nature des sols de
surface qui facilite l’infiltration des eaux de ruissellement.
La zone dépressionnaire de Médina Gounass, par contre, nécessite un traitement
particulier.
Les systèmes d’assainissement autonomes prédominent dans la collecte et
l’évacuation des eaux usées. De tels systèmes, bien qu’adaptés dans les secteurs où
la nappe phréatique est profonde, ne conviennent pas dans les zones comme Médina
Gounass où la nappe affleure.
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48
6.2.6. ECOLES ELEMENTAIRES
La desserte en écoles élémentaires est encore insuffisante, si l’on tient compte des
normes fixées par le Ministère de l’éducation Nationale (60 élèves par classe et 20 %
de la population à scolariser). En particulier, la commune d’arrondissement de Médina
Gounass qui ne dispose d’aucun équipement éducatif requiert la restructuration de son
cadre bâti, afin de permettre l’implantation d’établissements scolaires.
6.2.7. EQUIPEMENTS DE SANTE
La couverture sanitaire n’est pas encore satisfaisante, selon les normes édictées par
l’OMS(un poste de santé pour 10.000 habitants, un centre de santé pour 50.000
habitants et un hôpital pour la ville). Toutefois, les équipements existants sont en bon
état
Il est important de signaler la situation critique de Médina Gounass. En effet, cette
commune d’arrondissement ne dispose que d’un seul poste de santé qui, en plus, n’est
pas accessible durant la période des inondations ; période pouvant atteindre 6 mois ou
plus.
Enfin, il est utile de signaler également l’absence d’un hôpital dans la ville ainsi qu’un
déficit assez marqué en centres de santé.
6.2.8. EQUIPEMENTS SPORTIFS
La desserte en équipements sportifs dans la ville de Guédiawaye est en général
moyenne.
Cependant, des travaux de réhabilitation sont nécessaires pour les équipements
existants. Il faut souligner que la commune d'arrondissement de Médina Gounass a
besoin d'être restructurée pour dégager des espaces pouvant être aménagés pour
accueillir ce type d'équipements.
6.2.9. EQUIPEMENTS SOCIO-COLLECTIFS
La ville de Guédiawaye a une population relativement jeune qui souffre d'un manque
d'espace de loisirs et d'équipements à caractère culturel. La réalisation de ces types
d’édifices sera une étape importante pour intégrer cette tranche de population dans le
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49
mouvement social d’une part ; et d’autre part améliorer le niveau de desserte pour ce
genre d’équipements.
6.2.10. EQUIPEMENTS ADMINISTRATIFS ET TECHNIQUES COMMUNAUX
Compte tenu des nouveaux transferts de compétences à la ville de Guédiawaye, il est
nécessaire que l'ensemble du corps administratif exerce ses missions dans les
meilleures conditions.
De ce fait, la construction de nouveaux locaux pouvant accueillir les différents services
va, non seulement améliorer le niveau de desserte dans l'ensemble des communes
d'arrondissement, mais aussi assurer un meilleur rapprochement entre la population et
ses représentants.
6.2.11. MARCHES
Le réseau existant des marchés de ville est insuffisant et nécessite des réhabilitations
et des extensions.
Le tissu des marchés de quartiers dont la gestion revient aux arrondissements est
aussi insuffisant. La commune d’arrondissement de Médina Gounass, handicapée par
sa structure urbaine est, quant à elle, dépourvue de marchés et ne dispose pas
d’espace pour en construire.
6.2.12. GARES ROUTIERES
Malgré une demande forte, la ville de Guédiawaye ne dispose d’aucune gare routière,
aussi bien pour les liaisons interrégionales qu’interurbaines.
La ville n’a pas non plus aménagé un réseau de têtes de ligne pour le transport urbain.
Ceci a favorisé l’émergence d’aires de stationnement anarchiques et non aménagées.
Seuls les terminus de bus de la SOTRAC ont fait l’objet d’une organisation.
CONCLUSION
La ville de Guédiawaye éprouve un besoin énorme en matière d'infrastructures et
d'équipements. Mais, elle se trouve confrontée à un sérieux problème de manque
d'espace. Pour pallier à cette insuffisance, tout en évitant de recourir à des
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50
déguerpissements, les moyens disponibles devraient être orientés pour le moment la
réhabilitation de l'existant.
De gros efforts devraient être déployés par les autorités concernées en matière de
planification à court, moyen et long termes, tout en cherchant à limiter les
déguerpissements, à favoriser les constructions en hauteur, à tendre vers le respect
des normes, surtout en ce qui concerne l’éducation et la santé et améliorer le niveau
de desserte des infrastructures et des équipements.
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51
PROPOSITIONS
7. SYNTHESE DES BESOINS ET TRADUCTION EN PROJETS
7.1. SYNTHESE DES BESOINS IDENTIFIES A PARTIR DE L’ANALYSE DE L’IPIE
Les résultats du diagnostic démontrent un besoin important de réhabilitation et
d’extension des infrastructures et équipements de la ville pour améliorer le cadre de vie
de la population et promouvoir l’économie locale. Ces besoins sont encore plus
marqués pour la commune d’arrondissement de Médina Gounass qui souffre de
sérieux problèmes de restructuration et d’une absence quasi totale d’équipements.
Ce qui suit fait le point des besoins identifiés par l’analyse de l’IPIE et qui permettrait
de relever le niveau de desserte des populations.
7.1.1. VOIRIE
Pour arriver à un niveau correct de desserte en voirie, il faudrait envisager de :
– réhabiliter un linéaire de 30,550 kilomètre de voies revêtues en mauvais état ;
– procéder au bitumage de prés de 100 kilomètre de voies non aménagées et de pistes latéritiques, ce qui correspond avec le linéaire du réseau Basse Tension (BT) de la SENELEC (voir 7.1.2).
Pour le cas particulier de Médina Gounass, la restructuration de l’habitat doit constituer
un préalable à l’élaboration d’une trame de voirie fonctionnelle.
7.1.2. ECLAIRAGE PUBLIC
Le réseau d’éclairage public doit être complété pour couvrir, en particulier, les secteurs
suivants :
– La frange côtière ;
– La bordure des Niayes ;
– L’axe Niayes-Marine Française.
Les besoins d’extension de l’éclairage public peuvent être estimés à environ 100
kilomètres.
Quant au réseau existant, il requiert une réhabilitation sur 3,5 kilomètres
(remplacement de poteaux et de coffrets électriques essentiellement).
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52
7.1.3. ELECTRICITE
Les besoins en extension du réseau BT sont estimés à environ 27 kilomètres et
concernent toutes les communes d’arrondissement.
7.1.4. ADDUCTION EN EAU POTABLE
Pour une bonne couverture de l’alimentation en eau potable, la ville de Guédiawaye a
besoin d’une extension de son réseau, à hauteur de 77.000 ml de canalisation dont
près de 54 % devraient revenir à la commune de Médina Gounass. Dans le cas
particulier de cette commune, l’extension du réseau en eau potable devrait être
accompagnée d’une fermeture des puits, qui constituent un danger pour la santé
publique.
Tableau 25 : Les besoins en eau potable par Commune d'arrondissement
Communes d'Arrondissement Réseau eau potable (ml)
- Golf Sud 0
- Sam Notaire 15 300
- Ndiarème Limamoulaye 3 900
- Nimzatt Wakhinane 1 700
- Médina Gounass 40 800
TOTAL 77 000
7.1.5. ASSAINISSEMENT EAUX PLUVIALES
Les besoins les plus pressants en matière de collecte et d’évacuation des eaux
pluviales concernent la commune d’arrondissement de Médina Gounass. La
restructuration de son espace urbain doit être assortie de la mise en place d’un réseau
de canalisations d’eaux pluviales et d’une station de relèvement pour évacuer les eaux
collectées hors de la zone. Ces eaux devraient être acheminées, par pompage, vers
les Niayes situées à l'Est de Nimzatt Wakhinane.
Pour les autres communes, il s’agira à court terme de procéder à l'aménagement de
points bas dont les principaux sont les suivants :
– route des Niayes, à la hauteur des HLM Las PALMAS ;
– corniche de Guédiawaye, vers HAMO IV.
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53
Tous les aménagements de voirie doivent prévoir un système de drainages correct des
eaux pluviales. A court terme, ces systèmes devraient profiter au maximum des
possibilités d’infiltration offertes par la nature perméable des sols de surface.
Toutefois, étant donné que l’occupation du sol par les différents équipements contribue
à accroître son imperméabilisation, il faudrait envisager, à long terme, la réalisation
d’un réseau de canalisation d'eaux pluviales, dans les communes autres que Médina
Gounass.
7.1.6. ASSAINISSEMENT EAUX USEES
Tout comme pour les eaux pluviales, l’intervention la plus urgente devrait cibler la zone
de Médina Gounass où la restructuration doit inclure un réseau de canalisations
enterrées et de stations de pompage pour l’évacuation des eaux usées. En effet, le site
de Médina Gounass ne se prête pas au système d’assainissement autonome. Pour les
autres communes, il peut être envisagé :
– la réhabilitation des stations de traitement de la cité SHS (commune de Sam Notaire) et des Niayes (Golf Sud) ;
– la réhabilitation des réseaux tributaires de ces stations.
Par ailleurs, dans les zones où les systèmes d’assainissement autonomes prévalent, il
serait indiqué de réaliser des puisards pour recevoir les eaux usées ménagères. Le
nombre de puisards nécessaires est estimé à Vingt Trois Mille (23.000) environ en
considérant en moyenne douze (12) personnes par concession.
Tableau 26 : Les besoins en puisards par commune d'arrondissement
Communes d'Arrondissement Nombre de puisards
- Golf Sud 3 500
- Sam Notaire 9 000
- Ndiarème Limamoulaye 3 600
- Nimzatt Wakhinane 6 900
- Médina Gounass 0
TOTAL 23 000
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54
7.1.7. ECOLES ELEMENTAIRES
Pour assurer une couverture en salles de classes respectant les seuils tolérables (60
élèves par classe), il faudrait construire près de 520 nouvelles classes et 43 blocs
sanitaires dans l’ensemble du territoire de la ville, ce qui permettra d’éliminer le double
flux.
La réhabilitation devrait porter sur les écoles réparties, par communes
d'arrondissement, dans le tableau ci-dessous :
Tableau 27 : Les écoles à réhabiliter réparties par commune d'arrondissement
Communes d'arrondissement
Ecoles
- Golf Sud Ecole Diarga Diagne
- Sam Notaire Ecole 20A Ecole Golf Nord
- Ndiarème Limamoulaye Ecole Ndiarème A - Nimzatt Wakhinane Ecole 24B
Ecole 23A
- Gounass Aucune école à réhabiliter
A cela, devrait s’ajouter la construction de 6 blocs sanitaires pour rendre les écoles
existantes plus viables.
7.1.8. EQUIPEMENT EN POSTE DE SANTE
Le parc sanitaire existant étant généralement en bon état, il n’y a pas de besoin
immédiat de réhabilitation, mais plutôt d’entretien.
Pour respecter les normes de l’OMS, la ville a un besoin supplémentaire de 25
nouveaux postes de santé, 5 centres de santé et deux (2) hôpitaux.
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55
7.1.9. EQUIPEMENTS SPORTIFS
Pour assurer une meilleure desserte en équipements sportifs, il est nécessaire de
procéder à la réhabilitation des 11 terrains multifonctionnels existants, dont dispose la
ville, et renforcer par la construction de 05 nouveaux terrains. Enfin, le stade Amadou
Barry (Sam Notaire), pour répondre aux critères liés à son statut d’équipement de
haute compétition, devrait bénéficier des interventions suivantes:
– Engazonnement de la pelouse;
– Surélévation des murs de clôture;
– Construction d'une grille de protection;
– Drainage des eaux pluviales;
– Réhabilitation de l'éclairage;
– Extension et couverture du stadium.
– Réhabilitation de l’existant (tribunes, vestiaires et blocs sanitaires, etc. ...)
7.1.10. EQUIPEMENTS SOCIO-COLLECTIFS
Pour corriger le grand déséquilibre en équipements socio-collectifs constaté dans la
ville de Guédiawaye, il faudrait envisager la construction dans chaque commune
d'arrondissement:
– d’un foyer des jeunes ;
– d’une maison des femmes.
En plus, il est nécessaire de procéder à la réhabilitation du C.D.E.P.S et de la salle
polyvalente afin d’améliorer le cadre d’expression culturelle de la jeunesse de
Guédiawaye.
7.1.11. EQUIPEMENTS ADMINISTRATIFS
Pour assurer un bon suivi de la population de Guédiawaye et pour une bonne gestion
des différentes actions, la ville doit être dotée de locaux fonctionnels. Pour cela, il
faudrait prévoir la construction d'un ensemble d'équipements, à savoir :
– Un siége pour chaque commune d'arrondissement ;
– Des services administratifs et techniques.
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56
7.1.12. PATRIMOINE HISTORIQUE
La ville de Guédiawaye, n'a pas encore de sites ou de monuments historiques
répertoriés.
7.1.13. MARCHES
Pour tous les marchés de ville, il y a un besoin de réhabilitation et d’extension. Les
travaux les plus importants devraient concerner le marché de Diamalaye, dans la
commune d’arrondissement de Golf Sud, où l’accent devrait être mis sur :
– L’aménagement des voies de circulation ;
– La restructuration du noyau central;
– La construction du marché de gros.
– La mise en place d’un système de protection contre les incendies.
Pour les marchés de Sam Notaire, Nimzatt Wakhinane et Ndiarème Limamoulaye, les
travaux devraient consister en l’extension et en la réhabilitation des cantines et la
restructuration des noyaux centraux ainsi qu’à la réalisation de réseaux de drainage,
en plus de la protection contre les incendies.
Pour compléter le réseau des marchés de quartiers gérés par les communes
d'arrondissement, il est nécessaire de construire au moins 3 nouveaux marchés.
7.1.14. GARES ROUTIERES
Compte tenu du score nul et des besoins exprimés par les usagers, la ville de
Guédiawaye doit disposer d’une gare routière pour les liaisons interrégionales. Il y a
également un besoin d’aménager les têtes de ligne de cars rapides et de taxis. Les
aires de stationnement identifiées sont au nombre de 18.
CONCLUSION :
Les besoins identifiés ci-dessus relatifs aux structures et aux superstructures, sont
compilés dans les tableaux ci-après qui détaillent leur répartition par commune
d’arrondissement. Ces réalisations permettront de corriger les niveaux de desserte des
infrastructures ou équipements et de mieux respecter les normes édictées par les
organismes internationaux ou étatiques pour le mieux être des populations.
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Les besoins théoriques ont été calculés au Tableau 28. Le calcul des besoins vise le
score correcte pour la voirie, les stations Bus (taxis), les bornes fontaines, les latrines
publiques, les canalisations eaux usées, les points de collecte des ordures ménagères,
les espaces verts, la santé, l'antenne administrative, les postes de sécurité et les
marchés; et passable pour les canalisations eaux potables, le préscolaire, le primaire
et les terrains de sports.
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Tableau 28: Synthèse des besoins théoriques calculés à partir des indicateurs
Ordes Désignation Unité Coef./hab.
Ou 1000 hab
Indicateurs Besoins Théoriques
Existants Besoins
Voirie 1 Voirie ml/ hab 361 158 0,50 180 579 42 000 138 579 4 Station bus /
Taxi U / 1000 hab 361,158 0,01 4 2 2
Eau / électricité 5 Bornes
fontaines U / 1000 hab 361,158 0,33 119 100 19
6 Canalisations eau potable
ml / hab 361 158 0,80 288 926 186 714 102 212
Assainisst / environnement 7 Caniveaux EP ml / hab 361 158 0,15 8 Latrines
publiques U / 1000 hab 361,158 0,05 18 6 12
9 Canalisations eaux usées
ml / hab 361 158 0,15 54 174 12 070 42 104
10 Pts de collecte ordures
U / 1000 hab 361,158 1,03 372 214 158
11 Espaces verts m2/hab 36,604 1,00 37 Équipements
12 Classes prés scolaire
U / 1000 hab 361,158 0,20 72 62 10
13 Classes Ec. Primaire
U / 1000 hab 361,158 2,64 953 679 274
14 Centre sanitaire U / 1000 hab 361,158 0,01 4 1 3 15 Postes de santé U / 1000 hab 361,158 0,06 22 11 11 16 Lits d'hopital-
maternité U / 1000 hab 361,158 1,20 433 116 317
17 Pharmacie / vente médic.
U / 1000 hab 361,158 0,04 14 10 4
18 Antenne administrative
U / 1000 hab 361,158 0,06 22 12 10
19 Agence postale U / 1000 hab 361,158 0,01 4 1 3 20 Poste sécurité U / 1000 hab 361,158 0,03 11 7 4 21 Terrains de
sport U / 1000 hab 361,158 0,04 14 11 3
22 Marchés U / 1000 hab 361,158 0,05 18 9 9
Remarque : Les besoins calculés à partir de l'IPIE mettent en phase des indicateurs
qui font référence à la population. Ce mode d'évaluation n'est pas toujours pertinent
compte tenu des éléments de densité qui peuvent fausser l'appréciation de deux
entités ayant les mêmes niveaux de desserte. Il doit aussi faire référence à l'espace de
la ville.
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Tableau 29: Synthèse des besoins identifiés à partir de l’analyse de l’IPIE
Type d'équipement Description Linéaire (en
ml)
Localisation Commentaires
Voirie Travaux d'extension du réseau existant
49 000 Golf Sud La mise en place d'un corps de chaussée en latérite composée d'une couche de fondation de 15 cm d'épaisseur et d'une couche de base de 20 cm. Le revêtement sera en enrobés denses.
20 200 Sam Notaire 8 800 Ndiarème Limamoulaye
22 00038500
Nimzatt Wakhinane Medina Gounass
Eclairage public Frange côtière 3 000 Golf Sud Eclairage type moderne Condelabre (raccordement, poteaux.,,,) massif en béton, câbles, fouilles et grille de protection
3 300 Sam Notaire 800 Ndiarème Limamoulaye
2 000 Nimzatt Wakhinane Bordures de Niayes Rte Nationale/Carrefour Camberene
4 200 Golf sud Eclairage type moderne Condélabre (raccordement, poteaux,,,,) Eclairage type moderne
1 3001350
Sam Notaire
Axe Marine française route de Niayes 1120 Golf sud Electricité Branchement de quartier BT 27 000 Dans l'ensemble des communes Permettre d’améliorer le mode de vie des
populations Adduction Eau Potable Extension du réseau eau potable 25 500 Sam Notaire Extension du réseau adduction Eau potable
Réalisation de canalisations
5 500 Ndiarème Limamoulaye 2 800 Nimzatt Wakhinane
68 000 Médina Gounass Assainissement Eaux Pluviales et Eaux Usées
Réalisation de puisards 6 400 Golf Sud Améliorer le niveau de salubrité dans les quartiers
16 500 Sam Notaire 6 600 Ndiarème Limamoulaye 12600 Nimzatt Wakhinane
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Suite 1 Tableau 29
Type d'équipement Description Nombre Localisation Commentaires Equipements Ecoles élémentaires Construction de nouvelles salles classe 71 Golf sud Augmenter le taux de scolarité dans
l’ensemble du territoires de Guédiawaye et permettra de desservire la commune d’arrondissement de Médina Gounass
77 Sam Notaire 31 Ndiarème Limamoulaye 59 Nimzatt Wakhinane 36 Médina Gounass
Equipements de santé Construction de nouveaux Postes de santé
1 Golf sud Assurer aux populations une meilleure couverture sanitaire 1 Sam Notaire
1 Ndiaréme Limamoulaye 2 Nimzatt Wakhinane
Centre de santé 1 Golf sud 1 Ndiaréme Limamoulaye 1 Nimzatt Wakhinane
Maternité (317 lits) 1 Golf sud 1 Nimzatt Wakhinane 1 Médina Gounass
Equipements sportifs Construction de Cinq Terrains multifonctionnels
1 Golf sud Construction dans chaque communes d’arrondissement d’un équipement sportif, afin de renforcer le parc existant
1 Sam Notaire 1 Ndiaréme Limamoulaye 1 Nimzatt Wakhinane 1 Médina Gounass
Equipements socio-collectifs Construction de foyers de jeune
5 Dans toutes les communes d'arrondissement.
Améliorer l’expression culturelle des jeunes
Construction de maison de femme 5 Dans toutes les communes d'arrondissement
Permettre une meilleure intégration des femmes dans la vie sociale
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Suite 2 Tableau 29 Equipements administratifs Siége de communes
d'arrondissement 5 Dans toutes les communes
d'arrondissement Doter chaque commune d’arrondissement d’un siège pour bien servire les populations
Commissariat de police Municipale
1 Sam Notaire Doter la ville d’une cellule de sécurité
Equipements marchands Construction d'une Gare routière 1 - Golf sud La ville de Guédiawaye ne dispose pas de gare routière. Sa réalisation répond aux exigences suivantes : - Demande présenté par les transporteurs (saturation des gares routières de colobane et de pompier – Amélioré les potentialités de ressources de la Ville
Marchés de quartier 1 Golf Sud Ces équipemnts augmenteront les récettes des communes d'arrondissements.
3 Sam Notaire 2 Ndiareme Limamoulaye 1 Nimzatt Wakhinane 2 Medina Gounass
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7.2. BESOINS EXPRIMES PAR LES AUTORITES MUNICIPALES DE LA VILLE DE GUEDIAWAYE
Les besoins exprimés par les autorités municipales sont consignés dans le tableau suivant. Ils
concernent principalement les points ci-après :
– la construction et la réhabilitation de la route Tally Boubess prolongée ;
– la construction d’une gare routière ;
– la construction des sièges des cinq communes d’arrondissement ;
– la réhabilitation des équipements marchands ( marchés de ville) ;
– la réhabilitation et l’extension de la voirie intérieure de la ville de Guédiawaye ;
– l’extension de l’éclairage public ;
– la construction d’équipements socio-éducatifs (foyers des jeunes, centres d’accueil, parc d’activités, salle polyvalente) ;
– la réhabilitation des équipements éducatifs(écoles élémentaires,…) ;
– la réhabilitation des équipements sportifs (Stadium Amadou Barry, terrains multifonctionnels).
Les commentaires qui figurent dans ce tableau constituent les justifications que les autorités ont
émises pour appuyer leurs projets.
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Tableau 30 Besoins exprimés par les autorités municipales
Type d’équipement Description Localisation Commentaires INFRASTRUCTURES Voirie Construction de la route Tally Boubess prolongée Médina Gounass Voie principale d’accès de Médina Gounass
Réhabilitation de la voirie intérieure de la ville de Guédiawaye
Toutes les communes d’arrondissement
Permettre le développement du transport urbain
Eclairage public Extension de l’éclairage public dans les quartiers des communes d’arrondissement
Toutes les communes d’arrondissement
Sécurisation de la population et extension de l’éclairage dans les artères principales.
Eclairage public des tronçons de route suivants : - Croisement Notaire / Police Municipale Sam Notaire - Police Municipale / Croisement Gallee Pullar Sam Notaire - Croisement Gallee Pullar / Marché Ndiarème Ndiarème Limamoulaye - Marché Ndiarème / HAMO V Ndiarème Limamoulaye - Hôtel de Ville / Centre de Sauvegarde Sam Notaire - Boulevard Fith Mith / Niayes Golf Sud EQUIPEMENTS Equipements administratifs
Construction des sièges des cinq communes d’arrondissement
Toutes les communes d’arrondissement
Les communes sont logées dans des bâtiments conventionnés
Equipements éducatifs Réhabilitation des écoles dans les communes d’arrondissement
Toutes les communes d’arrondissement
Travaux de grosses réparations : toiture + murs
Construction d’édicules dans les écoles Toutes les communes d’arrondissement
Sécurité et confort des élèves.
Equipements marchands Construction d’une gare routière Golf Sud Augmentation des recettes et amélioration de l’accès au transport interurbain.
Réhabilitation et extension des marchés de ville Golf Sud, Sam Notaire, Ndiarème Limamoulaye,Nimzatt Wakhinane
Améliorer les recettes, sécuriser les marchands , relever la qualité du service
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Suite Tableau 30 Type d’équipement Description Localisation Commentaires Equipements socio-
éducatifs Construction d’équipements socio-éducatifs : Développer les activités de jeunesse et
répondre à une demande sociale d’une population à majorité jeune ;
foyers de jeunes Golf Sud, Sam Notaire, Ndiarème Limamoulaye,Nimzatt Wakhinane
centre d’accueil Golf Sud parc d’activités Nimzatt Wakhinane salle polyvalente Ndiarème Limamoulaye galerie d’exposition Golf Sud Favoriser le développement de l’artisanat.
Equipements sportifs Réhabilitation et couverture du stadium Amadou Barry Sam Notaire Réhabilitation des terrains multifonctionneles existants Toutes les communes
d’arrondissement Les terrains multifonctionnels existants ne sont pas très praticables et il y a nécessité de compléter le réseau de terrains dans les communes d’arrondissement insuffisamment dotés
Construction de terrains multifonctionnels Toutes les communes d’arrondissement
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Tableau 31 : Les besoins soumis par les Autorités Municipales
Type d’équipement Description Localisation Commentaire des Autorités Municipales
Infrastructures
Voirie Réhabilitation de la route qui passe par le centre du quartier du Golf Sud
Golf Sud
La commune d’arrondissement constitue une jonction entre la ville de Dakar et celle de Guédiawaye
Réhabilitation de la route qui traverse les HLM Las Palmas Golf Sud Réhabilitation de voirie intérieure de Sam 2 à la cité des Nations Unies
Golf Sud
Réhabilitation de voirie intérieure de la Grande Mosquée des parcelles Assainies Unité 1 au mur du Golf
Golf Sud
Réhabilitation de la corniche de Golf Sud qui longe les Niayes
Golf Sud
Tronçon cité Adama DIOP - cité Urbanisme. Sam Notaire Offre un accès au littoral Bitumage et la réfection de l’Avenue El Hadj Falilou MBACKE – marché Sam.
Faciliter la circulation dans les quartiers.
Bitumage et la réfection de route Ndiaréme - Sam Notaire. Bitumage et la réfection de route Darou SALAM 1 – Darou Salam 2.
Bitumage et aménagement du boulevard central de la commune.
Voie de dégagement pour l’Avenue Falilou MBACKE
Aménagement d’un carrefour sur l’axe qui sépare la commune de Sam Notaire et Ndiarème Limamoulaye.
Permettra de corrigé l’occupation anarchique de la voie publique
Marquage des chaussées Une meilleure sécurité routière par l’érection de panneaux de signalisation et de feux tricolores sur les axes comme la Corniche, le Boulevard central, la route Terminus – Centre de sauvegarde.
Construction de trottoirs Pour éviter l’envahissement du sable qui rétrécit la chaussée. Sont surtout concernées les routes séparant les deux quartiers de Darou Salam, de l’avenue Serigne Falilou Mbacké au marché Sam et les routes qui séparent Ndiarème Limamoulaye et Sam Notaire
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Suite 1 Tableau 31 Type d’équipement Description Localisation Commentaire des Autorités Municipales
Voirie et trottoirs à travers tout le territoire communal. Nimzatt Wakhinane
Meilleure circulation à l’intérieur des quartiers.
Réhabilitation de la Route Tally Boubess prolongée Médina Gounass Celle-ci constitue la seule voie pénétrante de Médina Gounass. Mais son degré de dégradation est tel qu’elle est devenue impraticable.
Electricité Electrification des marchés Golf Sud 1 et 2 et des Parcelles Assainies Unité 5
Golf Sud L’insécurité dans les marchés
Eclairage public Eclairage de la corniche de Golf Sud Golf Sud La bordure des Niayes constitue une véritable zone d’insécurité
Eclairage des quartiers : Golf Sud, Las Palmas, Cité Enseignants, HAMO 3 et SHS.
L’obscurité favorise l’insécurité dont les agressions nocturnes
Eclairage et entretien du réseau dans les cités Dionkhop, Grand Médine, pyrotechnique et HLM Paris.
Sam Notaire Résoudre le problème de sécurité.
Electrification des quartiers. Nimzatt Wakhinane
Améliorer la sécurité dans les quartiers.
Eclairage public Médina Gounass Extension du réseau d’éclairage public à tous les quartiers. L’obscurité installe la localité dans une insécurité totale favorisée par l’étroitesse des rues. La réfection du réseau existant s’impose du fait de sa vétusté et des nombreuses pannes que cela entraîne. La multiplication des appliques serait d’un précieux appoint pour les populations.
Assainissement Construction d’un réseau d’évacuation des eaux usées dans les quartiers
Golf Sud Lutter contre l’insalubrité qui est la principale cause de multiples maladies
Généralisation la construction des puisards. Sam Notaire A défaut d’un système général d’évacuation des eaux usées Evacuation des eaux usées Nimzatt
Wakhinane Assurer une meilleure salubrité au niveau des quartiers
Mise en place d’un système d’assainissement pluvial Médina Gounass Médina Gounass, situé en zone dépressionnaire, connaît de sérieux cas d’inondation à chaque saison hivernale. Les eaux de pluie y sont stagnantes même en saison sèche du fait de l’absence de système d’évacuation des eaux. La création de canaux fermés par des dalots aurait permis de d’apporter un début de solution à cette problématique de l’inondation qui pousse les populations à abandonner leur maison pour d’autres zones de recasement.
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Suite 2 Tableau 31
Type d’équipement Description Localisation Commentaire des autorités municipales Administratifs Construction de deux Centres d’Etat Civil à Golf Sud et
à Fith Mith. Golf sud
Hôtel de ville de la commune d’arrondissement Golf Sud La commune est sous-location Création d’un centre de production des systèmes d’informations urbains Populaires
Sam Notaire Permettre aux autorités communales de détenir une banque de données urbaines capables de fiabiliser leurs décision
Projet de construction du siège de la Commune d’Arrondissement.
Les recettes de la Commune d’Arrondissement ne permettent pas de faire face à la construction d’une telle infrastructure qui doit abriter le bureau municipal et les services municipaux.
Education Construction d’édicules publics dans les écoles. Médina Gounass Construction du mur de clôture des écoles des Parcelles Assainies F et G
Golf Sud Plus de sécurité pour les élèves
Création d’une école élémentaire à Grand Médine. Sam Notaire Pour polariser les cités Adama DIOP, BARRY et LY, Grand Médine 1et 2, Pyrotechnique et Urbanisme
Réfection des écoles 20, 14, 13, 17A et B Dégradation avancée de ces écoles
Création d’un C.E.S. à Darou Salam I. Absence des cours secondaire public dans cette partie de la commune.
Construction de salles de classe Nimzatt Wakhinane
Réduire la distance parcourue par les élèves pour ce rendre aux écoles limitrophes
Projet de construction de deux écoles de 12 classes Médina Gounass La réalisation de ce projet aura pour effet de résoudre l’une des préoccupations essentielles des populations et des élus locaux. La Commune d’Arrondissement de Médina Gounass ne compte aucune infrastructure scolaire à caractère public. Le terrain devant abriter ces infrastructures est existant et a fait l’objet d’une délibération du conseil Municipal
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Suite 3 Tableau 31 Type d’équipement Description Localisation Commentaire des Autorités Municipales Santé Construction d’un centre santé Golf Sud La construction de ce centre est urgente Réhabilitation du poste de santé n°4 Sam Notaire Ce poste qui polarise trois quartiers doit être aussi
fonctionnel pour répondre aux nombreuses sollicitations des riverains d’enfants en situation difficile dans la commune qui pourront y bénéficier d’une certaine prise en charge
Construction de deux postes de santé, d’une maternité et de sept cases de santé
Médina Gounass Médina Gounass ne dispose que d’un seul poste de santé pour une population de plus de 83 000 habitants. La nécessité de construire d’autres structures sanitaires se pose avec acuité du fait que les populations sont obligées dans les autres dispensaires de Guédiawaye et de Pikine.
Marchands Création d’un marché de quartier à HAMO Téfess Sam Notaire Doter les populations environnantes d’une structure d’échanges et accroître les recettes de la commune
Création de centres artisanaux d’exposition Permettre la promotion des artisans et participer à l’aménagement paysager de la ville
Réalisation d’équipements marchands, rachats des cantines auprès des promoteurs et achèvement des travaux dans les marchés
Nimzatt Wakhinane
Permettre d’accroître les recettes municipales
Aménagement de site pour marché de quartier Médina Gounass Il existe des réserves foncières dont la viabilisation
permettrait l’édification d’un marché de quartier pour la commune d’arrondissement qui n’en dispose pas. Ceci aurait comme effet d’amoindrir la corvées des ménagères tout en générant des revenus pour la commune.
Gare routière sur la route de Cambérène près de l’école d’horticulture
Golf Sud La ville ne dispose d’aucune gare routière cet équipement répond à une forte demandes des usagers.
Sportifs Construction de terrains multifonctionnels à Darou Salam, HAMO Téfess, Cité Dionkhop, Notaire, Ecole 15
Sam Notaire Ces infrastructures permettraient de faciliter la pratique du sport chez les jeunes
Construction de terrains sportifs multifonctionnels entre les deux écoles Khaly Madiakhaté Kala, à Daroukhane, à Angle Mousse, en face de la fourrière municipale.
Nimzatt Wakhinane
Offrir une meilleure desserte en équipements sportifs
Réhabilitation du terrain multifonctionnel de Ndiarème Limamoulaye, la clôture et l’aménagement des vestiaires
Ndiarème Limamoulaye
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Suite 4 Tableau 31 Type d’équipement Description Localisation Commentaire des Autorités Municipales
Socioculturels Construction d’une grande salle d’expression culturelle qui serait le prolongement du terrain multifonctionnel de Ndiarème Limamoulaye.
Ndiarème Limamoulaye
Création d’un centre social pour les femmes de l’arrondissement
Ce centre serait le lieu de rencontre des femmes sans exclusive pour mener des activités socio-économiques sans oublier la formation
Transformation de l’actuel Etat Civil Secondaire en centre de conseil pour le bien-être social.
Les activités de ce centre seront entre autres la sensibilisation sur les M.S.T., la lutte contre la drogue, la toxicomanie et contre le SIDA. Ce centre servira également pour les séances de vaccinations publiques, de conseils en santé et de planning familial
Equiper l’actuel centre culturel de l’arrondissement : sonorisations, vidéo, télévision, caméra, meubles de rangement pour la bibliothèque, tables et chaises de réunion, ventilateurs plafonniers.
Va permettre à la population jeune d’exprimer leur vocation culturelle
Construction d’une maison communautaire Médina Gounass L’absence de structures socio-éducatives, malgré une bonne organisation des femmes en groupements féminins, des jeunes en A.S.C., des hommes et des femmes en G.I.E., ce qui nécessite une création d’une maison communautaire, pour la formation professionnelle et pour la réinsertion sociale des jeunes.
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Suite 5 Tableau 31 Type d’équipement Description Localisation Commentaire des Autorités Municipales Socioculturels Construction d’un Foyer de Jeunes Outre son caractère récréatif, cette structure permettrait
la réinsertion des jeunes en déperdition scolaire, par le biais de centres d’apprentissage professionnel qui pourraient y être crées, de même que des activités génératrices de revenus.
Tourisme Construction d’un campement touristique au bord de la mer
Golf Sud Source de recettes supplémentaires
Création d’un campement touristique Sam Notaire Aménager un site naturel idéal pour le tourisme. Accroître les revenus de la population dont le niveau de vie reste très bas.
Espaces verts Réalisation de jardins publics Golf Sud Pour offrir un cadre de vie agréable Equipement en matériel pour la commune
Meubles de rangement, bureaux, tables, ordinateurs, standards téléphoniques, fax, etc..
Ndiarème Limamoulaye
Pour être à la assurer une prestation aux populations
Autres Unité de froid et de transformation de produits de la mer Sam Notaire Installation justifiée par les besoins de conservation des produits de la mer et une forte demande en glace alimentaire
Centre de production industrielle d’articles féminins Une organisation industrielle à travers des ateliers de production des activités des femmes (couture, teinture, transformation des produits alimentaires) afin d’avoir une production à grande échelle capable de suffire aux marchés internes et à l’exportation
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Suite 6 Tableau 31
Type d’équipement Description Localisation Commentaire des Autorités Municipales Autres Appui aux comités de salubrité. Médina Gounass En partenariat avec l’UNICEF, un système de collecte
des ordures ménagères a été crée par le biais de Comités de salubrité. Ce projet, du fait de l’insuffisance de moyens, tarde à démarrer nonobstant l’achat de charrettes par l’UNICEF. La réalisation de ce projet, outre son impact sur l’assainissement, permettrait de générer des emplois au bénéfice des jeunes.
Aménagement d’un site pour marché de quartier Il existe des réserves foncières à Médina Gounass dont la viabilisation permettrait l’édification d’un marché de quartier pour la Commune d’Arrondissement qui n’en dispose pas. Ceci aurait comme effet d’amoindrir les corvées des ménagères tout en générant des revenus à la commune.
Restructuration de Médina Gounass Ceci est une condition première pour le développement de la Commune. L’élargissement des rues pour favoriser la circulation à l’intérieur de Médina Gounass et le désengorgement des habitations s’avèrent être d’une urgente nécessité quand bien cela passe par le déguerpissement de certains habitants touchés par la restructuration.
Appui aux groupements de promotion féminine, aux A.S.C., aux G.I.E.
Les populations souhaiteraient que l’appui et l’encadrement aux G.P.F. soient renforcés. Elles voudraient en outre que des activités créatrices d’emplois soient initiées au bénéfice de la jeunesse.
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7.3. DEFINITION DES PRIORITES
L’objet visé consiste à dégager les priorités à partir des résultats de l’IPIE, des
stratégies dégagées par les autorités locales pour leur politique de développement
municipal et des indications données par l’audit financier.
7.3.1. PRIORITES DEGAGEES PAR LES AUTORITES MUNICIPALES
Pour améliorer les conditions de développement économiques et sociales de la ville de
Guédiawaye, les autorités ont mis en avant la nécessité d’asseoir d’abord leur santé
financière, ensuite de désenclaver la ville sur le plan intérieur et par rapport au reste de
l’agglomération dakaroise et enfin, loger les institutions et services dans des locaux
fonctionnels. Pour ce faire, les priorités suivantes ont été adoptées, par ordre
décroissant :
1. Les équipements marchands ;
2. Les infrastructures ;
3. Les équipements administratifs ;
4. Les équipements éducatifs ;
5. Les équipements sportifs et socioculturels.
Dans les priorités dégagées par les autorités municipales, les équipements sanitaires
n’y figurent pas. Cependant, le programme de développement intégré de santé
(P.D.I.S) prend en charge la construction et l’équipement de 11 postes de santé.
7.3.2. BESOINS ISSUS DE L’IPIE ET EXPRIMES PAR LES AUTORITES MUNICIPALES
La comparaison des besoins identifiés à ceux exprimés par le autorités municipales
permet d'élaborer le tableau ci-dessous qui donne la liste de ces besoins. Il apparaît
que la plupart des besoins exprimés par les autorités locales trouvent leurs
justifications dans l’IPIE.
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Tableau 32 Besoins identifiés à partir de l’IPIE et exprimés par les autorités municipales
Type d’équipement Description Localisation Commentaire des autorités municipales Infrastructures Voirie Tronçon cité Adama DIOP - cité Urbanisme. Sam Notaire Offre un accès au littoral
Bitumage et la réfection de l’Avenue El Hadj Falilou MBACKE - marché Sam.
Sam Notaire
Faciliter la circulation dans les quartiers. Voie de dégagement pour l’Avenue Falilou MBACKE
Bitumage et la réfection de route Ndiaréme - Sam Notaire.
Sam Notaire
Bitumage et la réfection de route Darou SALAM 1 - Darou Salam 2.
Sam Notaire
Bitumage et aménagement du boulevard central de la commune.
Sam Notaire
Aménagement d’un carrefour sur l’axe qui sépare la commune de Sam Notaire et Ndiarème Limamoulaye.
Sam Notaire Permettra de corriger l’occupation anarchique de la voie publique
Marquage des chaussées Sam Notaire Une meilleure sécurité routière par l’érection de panneaux de signalisation et de feux tricolores sur les axes comme la Corniche, le Boulevard central, la route Terminus - Centre de sauvegarde.
Construction de trottoirs pour l’ensemble de la voirie bitumée
Sam Notaire Pour éviter l’envahissement du sable qui rétrécit la chaussée. Sont surtout concernées les routes séparant les deux quartiers de Darou Salam, de l’avenue Serigne Falilou Mbacké au marché Sam et les routes qui séparent Ndiarème Limamoulaye et Sam Notaire
Voirie et trottoirs à travers tout le territoire communal. Nimzatt Wakhinane Meilleure circulation à l’intérieur des quartiers. Réhabilitation de la Route Tally Boubess prolongée Médina Gounass Celle-ci constitue la seule voie pénétrante de Médina
Gounass. Mais son degré de dégradation est tel qu’elle est devenue impraticable.
Electricité Electrification des marchés Golf Sud 1 et 2 et des Parcelles Assainies Unité 5
Golf Sud L’insécurité dans les marchés
Eclairage public Eclairage de la corniche de Golf Sud Golf Sud La bordure des Niayes constitue une véritable zone d’insécurité
Eclairage des quartiers : Golf Sud, Las Palmas, Cité Enseignants, HAMO 3 et SHS.
Golf Sud L’obscurité favorise l’insécurité dont les agressions nocturnes
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 74
Suite 1 Tableau 32
Type d’équipement Description Localisation Commentaire des autorités municipales Infrastructures Voirie Tronçon cité Adama DIOP - cité Urbanisme. Sam Notaire Offre un accès au littoral
Bitumage et la réfection de l’Avenue El Hadj Falilou MBACKE - marché Sam.
Sam Notaire Faciliter la circulation dans les quartiers. Voie de dégagement pour l’Avenue Falilou MBACKE Permettra de corrigé l’occupation anarchique de la voie publique
Bitumage et la réfection de route Ndiaréme - Sam Notaire.
Sam Notaire
Bitumage et la réfection de route Darou SALAM 1 - Darou Salam 2.
Sam Notaire
Bitumage et aménagement du boulevard central de la commune.
Sam Notaire
Aménagement d’un carrefour sur l’axe qui sépare la commune de Sam Notaire et Ndiarème Limamoulaye.
Sam Notaire
Marquage des chaussées Sam Notaire Une meilleure sécurité routière par l’érection de panneaux de signalisation et de feux tricolores sur les axes comme la Corniche, le Boulevard central, la route Terminus - Centre de sauvegarde.
Construction de trottoirs pour l’ensemble de la voirie bitumée
Sam Notaire Pour éviter l’envahissement du sable qui rétrécit la chaussée. Sont surtout concernées les routes séparant les deux quartiers de Darou Salam, de l’avenue Serigne Falilou Mbacké au marché Sam et les routes qui séparent Ndiarème Limamoulaye et Sam Notaire
Voirie et trottoirs à travers tout le territoire communal.
Nimzatt Wakhinane Meilleure circulation à l’intérieur des quartiers.
Réhabilitation de la Route Tally Boubess prolongée
Médina Gounass Celle-ci constitue la seule voie pénétrante de Médina Gounass. Mais son degré de dégradation est tel qu’elle est devenue impraticable.
Electricité Electrification des marchés Golf Sud 1 et 2 et des Parcelles Assainies Unité 5
Golf Sud L’insécurité dans les marchés
Eclairage public Eclairage de la corniche de Golf Sud Golf Sud La bordure des Niayes constitue une véritable zone d’insécurité Eclairage des quartiers : Golf Sud, Las Palmas, Cité Enseignants, HAMO 3 et SHS.
Golf Sud L’obscurité favorise l’insécurité dont les agressions nocturnes
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 75
Suite 2 Tableau 32
Type d’équipement Description Localisation Commentaire des autorités municipales Infrastructures Eclairage public Eclairage et entretien du réseau dans les
cités Dionkhop, Grand Médine, pyrotechnique et HLM Paris.
Sam Notaire Résoudre le problème de sécurité
Electrification des quartiers. Nimzatt Wakhinane
Améliorer la sécurité dans les quartiers.
Eclairage public Médina Gounass Extension du réseau d’éclairage public à tous les quartiers. L’obscurité installe la localité dans une insécurité totale favorisée par l’étroitesse des rues. La réfection du réseau existant s’impose du fait de sa vétusté et des nombreuses pannes que cela entraîne. La multiplication des appliques serait d’un précieux appoint pour les populations.
Assainissement Généralisation la construction des puisards. Sam Notaire A défaut d’un système général d’évacuation des eaux usées Evacuation des eaux usées Nimzatt
Wakhinane Assurer une meilleure salubrité au niveau des quartiers
Mise en place d’un système d’assainissement pluvial
Médina Gounass Médina Gounass, situé en zone dépressionnaire, connaît de sérieux cas d’inondation à chaque saison hivernale. Les eaux de pluie y sont stagnantes même en saison sèche du fait de l’absence de système d’évacuation des eaux. La création de canaux fermés par des dalots aurait permis de d’apporter un début de solution à cette problématique de l’inondation qui pousse les populations à abandonner leur maison pour d’autres zones de recasement.
Equipements Administratifs Construction de deux Centres d’Etat Civil à
Golf Sud et à Fith Mith. Golf Sud La commune est sous-location
Education Construction d’édicules publics dans les écoles.
Golf Sud
Construction du mur de clôture des écoles des Parcelles Assainies F et G
Golf Sud Plus de sécurité pour les élèves
Création d’une école élémentaire à Grand Médine.
Sam Notaire Pour polariser les cités Adama DIOP, BARRY et LY, Grand Médine 1et 2, Pyrotechnique et Urbanisme
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 76
Suite 3 Tableau 32
Type d’équipement Description Localisation Commentaire des autorités municipales Equipements Education Construction de salles de classe Nimzatt
Wakhinane Réduire la distance parcourue par les élèves pour ce rendre aux écoles limitrophes
Projet de construction de deux écoles de 12 classes
Médina Gounass La réalisation de ce projet aura pour effet de résoudre l’une des préoccupations essentielles des populations et des élus locaux. La Commune d’Arrondissement de Médina Gounass ne compte aucune infrastructure scolaire à caractère public. Le terrain devant abriter ces infrastructures est existant et a fait l’objet d’une délibération du conseil Municipal
Santé Réhabilitation du poste de santé n°4 Sam Notaire Ce poste qui polarise trois quartiers doit être aussi fonctionnel pour répondre aux nombreuses sollicitations des riverains d’enfants en situation difficile dans la commune qui pourront y bénéficier d’une certaine prise en charge
Construction de deux postes de santé, d’une maternité et de sept cases de santé
Médina Gounass Médina Gounass ne dispose que d’un seul poste de santé pour une population de plus de 83 000 habitants. La nécessité de construire d’autres structures sanitaires se pose avec acuité du fait que les populations sont obligées dans les autres dispensaires de Guédiawaye et de Pikine.
Marchands Création d’un marché de quartier à HAMO Téfess
Sam Notaire Doter les populations environnantes d’une structure d’échanges et accroître les recettes de la commune
Création de centres artisanaux d’exposition Permettre la promotion des artisans et participer à l’aménagement paysager de la ville
Réalisation d’équipements marchands, rachats des cantines auprès des promoteurs et achèvement des travaux dans les marchés
Nimzatt Wakhinane
Permettre d’accroître les recettes municipales
Aménagement de site pour marché de
quartier Médina Gounass Il existe des réserves foncières dont la viabilisation permettrait
l’édification d’un marché de quartier pour la commune d’arrondissement qui n’en dispose pas. Ceci aurait comme effet d’amoindrir la corvées des ménagères tout en générant des revenus pour la commune.
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 77
Suite 4 Tableau 32
Type d’équipement Description Localisation Commentaire des autorités municipales Equipements Sportifs Construction de terrains multifonctionnels à
Darou Salam, HAMO Téfess, Cité Dionkhop, Notaire, Ecole 15
Sam Notaire Ces infrastructures permettraient de faciliter la pratique du sport chez les jeunes
Construction de terrains sportifs multifonctionnels entre les deux écoles Khaly Madiakhaté Kala, à Daroukhane, à Angle Mousse, en face de la fourrière municipale.
Nimzatt Wakhinane
Offrir une meilleure desserte en équipements sportifs
Réhabilitation du terrain multifonctionnel de Ndiarème Limamoulaye, la clôture et l’aménagement des vestiaires
Ndiarème Limamoulaye
Socioculturels Construction d’une maison communautaire Médina Gounass L’absence de structures socio-éducatives, malgré une bonne organisation des femmes en groupements féminins, des jeunes en A.S.C., des hommes et des femmes en G.I.E., ce qui nécessite une création d’une maison communautaire, pour la formation professionnelle et pour la réinsertion sociale des jeunes.
Construction d’un Foyer de Jeunes Médina Gounass Outre son caractère récréatif, cette structure permettrait la réinsertion des jeunes en déperdition scolaire, par le biais de centres d’apprentissage professionnel qui pourraient y être crées, de même que des activités génératrices de revenus.
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 78
Suite 5 Tableau 32 Type d’équipement Description Localisation Commentaire des autorités municipales Equipements Eclairage public Eclairage et entretien du réseau dans les cités
Dionkhop, Grand Médine, pyrotechnique et HLM Paris.
Sam Notaire Résoudre le problème de sécurité
Electrification des quartiers. Nimzatt Wakhinane
Améliorer la sécurité dans les quartiers.
Eclairage public Médina Gounass Extension du réseau d’éclairage public à tous les quartiers. L’obscurité installe la localité dans une insécurité totale favorisée par l’étroitesse des rues. La réfection du réseau existant s’impose du fait de sa vétusté et des nombreuses pannes que cela entraîne. La multiplication des appliques serait d’un précieux appoint pour les populations.
Assainissement Généralisation la construction des puisards. Sam Notaire A défaut d’un système général d’évacuation des eaux usées Evacuation des eaux usées Nimzatt
Wakhinane Assurer une meilleure salubrité au niveau des quartiers
Mise en place d’un système d’assainissement pluvial
Médina Gounass Médina Gounass, situé en zone dépressionnaire, connaît de sérieux cas d’inondation à chaque saison hivernale. Les eaux de pluie y sont stagnantes même en saison sèche du fait de l’absence de système d’évacuation des eaux. La création de canaux fermés par des dalots aurait permis de d’apporter un début de solution à cette problématique de l’inondation qui pousse les populations à abandonner leur maison pour d’autres zones de recasement.
Administratifs Construction de deux Centres d’Etat Civil à Golf Sud et à Fith Mith.
Golf Sud La commune est sous-location
Education Construction d’édicules publics dans les écoles. Golf Sud Construction du mur de clôture des écoles des Parcelles Assainies F et G
Golf Sud Plus de sécurité pour les élèves
Création d’une école élémentaire à Grand Médine. Sam Notaire Pour polariser les cités Adama DIOP, BARRY et LY, Grand Médine 1et 2, Pyrotechnique et Urbanisme
Education Construction de salles de classe Nimzatt Wakhinane
Réduire la distance parcourue par les élèves pour ce rendre aux écoles limitrophes
Projet de construction de deux écoles de 12 classes
Médina Gounass La réalisation de ce projet aura pour effet de résoudre l’une des préoccupations essentielles des populations et des élus locaux. La Commune d’Arrondissement de Médina Gounass ne compte aucune infrastructure scolaire à caractère public. Le terrain devant abriter ces infrastructures est existant et a fait l’objet d’une délibération du Conseil Municipal
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Suite 6 Tableau 32
Type d’équipement Description Localisation Commentaire des autorités municipales Equipements Santé Réhabilitation du poste de santé n°4 Sam Notaire Ce poste qui polarise trois quartiers doit être aussi fonctionnel pour
répondre aux nombreuses sollicitations des riverains d’enfants en situation difficile dans la commune qui pourront y bénéficier d’une certaine prise en charge
Construction de deux postes de santé, d’une maternité et de sept cases de santé
Médina Gounass Médina Gounass ne dispose que d’un seul poste de santé pour une population de plus de 83 000 habitants. La nécessité de construire d’autres structures sanitaires se pose avec acuité du fait que les populations sont obligées dans les autres dispensaires de Guédiawaye et de Pikine.
Marchands Création d’un marché de quartier à HAMO Téfess
Sam Notaire Doter les populations environnantes d’une structure d’échanges et accroître les recettes de la commune
Création de centres artisanaux d’exposition
Permettre la promotion des artisans et participer à l’aménagement paysager de la ville
Réalisation d’équipements marchands, rachats des cantines auprès des promoteurs et achèvement des travaux dans les marchés
Nimzatt Wakhinane Permettre d’accroître les recettes municipales
Aménagement de site pour marché de quartier
Médina Gounass Il existe des réserves foncières dont la viabilisation permettrait l’édification d’un marché de quartier pour la commune d’arrondissement qui n’en dispose pas. Ceci aurait comme effet d’amoindrir la corvées des ménagères tout en générant des revenus pour la commune.
Equipements Sportifs Construction de terrains
multifonctionnels à Darou Salam, HAMO Téfess, Cité Dionkhop, Notaire, Ecole 15
Sam Notaire Ces infrastructures permettraient de faciliter la pratique du sport chez les jeunes
Construction de terrains sportifs multifonctionnels entre les deux écoles Khaly Madiakhaté Kala, à Daroukhane, à Angle Mousse, en face de la fourrière municipale.
Nimzatt Wakhinane Offrir une meilleure desserte en équipements sportifs
Réhabilitation du terrain multifonctionnel de Ndiarème Limamoulaye, la clôture et l’aménagement des vestiaires
Ndiarème Limamoulaye
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 80
Suite 7 Tableau 32
Type d’équipement Description Localisation Commentaire des autorités municipales Sociocollectifs Construction d’une maison
communautaire Médina Gounass L’absence de structures socio-éducatives, malgré une bonne organisation
des femmes en groupements féminins, des jeunes en A.S.C., des hommes et des femmes en G.I.E., ce qui nécessite une création d’une maison communautaire, pour la formation professionnelle et pour la réinsertion sociale des jeunes.
Construction d’un Foyer de Jeunes Médina Gounass Outre son caractère récréatif, cette structure permettrait la réinsertion des jeunes en déperdition scolaire, par le biais de centres d’apprentissage professionnel qui pourraient y être crées, de même que des activités génératrices de revenus.
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 81
7.3.3. Projets des autorités municipales non ressortis dans l’IPIE
a) Mairies d’arrondissement
Les mairies d’arrondissement ne sont pas citées nommément dans les documents de l’IPIE, comme c’est le cas des écoles et autres
infrastructures. Elles semblent avoir été prises en compte dans la rubrique des « Antennes administratives », ce qui ne permettrait pas de leur
conférer la place qui sied. Sinon, elles auraient accusé un score nul car elles ont toutes loué des locaux pour abriter les services, des coûts
exorbitants (2 millions de F CFA par mois ou plus).
b) Gare routière
De même que pour les sièges devant abriter les communes d’arrondissement, la structuration de l’IPIE ne permet pas d’affecter un score pour
les gares routières, ni l’expression de leurs besoins, de façon très nette.
c) Autres équipements marchands
Il s’agit de la création d’un campement touristique, d’une unité de froid et de transformation de produits de la mer, ainsi que d’un centre de
production industrielle d’article féminins. Ces projets qui peuvent être d’une grande utilité pour les communes, nécessitent des études de
rentabilité.
d) Autres projets
Ils revêtent un caractère socio-collectif et concernent l’appui aux comités de salubrité d’une par et d’autre part aux groupements de promotion
féminine, aux ASC et aux GIE.
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 82
7.3.4. PROJETS IDENTIFIES NON ADMISSIBLES AU P.A.C.
Des projets ont été identifiés par le diagnostic ou demandés par les autorités municipales mais non admissibles au P.A.C.. Il s’agit de projets
dont la réalisation est indispensable pour l’exécution des projets du P.I.P. Il peut être cité la restructuration du quartier de Médina Gounass avec
un déguerpissement des populations qui habitent les zones inondables.
Par ailleurs, il y’a des activités d’encadrement des associations de jeunes ou de femmes et des Groupements d’Intérêt Economique (G.I.E) qui
sont proposées par les Autorités Municipales.
Ces actions très utiles pour le développement économique et social, la gestion des investissements financée dans le cadre du P.A.C, la
création d’emploi et le maintien de la paix sociale pourront être étudiées dans le cadre du Programme d’Ajustement Municipal (P.A.M).
Aussi, l’acquisition des équipements et mobiliers de bureau sera examinée dans l’exécution des mesures d’accompagnement.
7.3.5. PROJETS IDENTIFIES DONT LE COUT EST TRES ELEVE
Des projets ont été identifiés à partir du diagnostic ou sur la demande des autorités municipales. Ces derniers, jugés utiles pour le
développement de la ville et l’amélioration de la salubrité notamment dans les zones inondables, ont des coûts qui soit, dépassent le montant
global du Programme d’Investissements Prioritaires (P.I.P) ou, leur réalisation risque de compromettre certains projets jugés prioritaires par les
autorités municipales et confirmés par le diagnostic.
Il s’agit de :
– L’extension du réseau d’alimentation en eau potable ;
– L’extension du réseau d’eau usée ;
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 83
– La réalisation du réseau d’évacuation des eaux de pluies et des stations de pompages.
– La réhabilitation du stade Amadou Barry.
7.3.6. PROJETS IDENTIFIES ET PRIS EN CHARGE PAR D’AUTRES BAILLEURS
Un certain nombre de projets ont été identifiés à la suite de l’analyse du diagnostic. Il se trouve que ces projets sont pris en charge par d’autres
programmes.
En effet, le P.D.I.S a prévu la réalisation de onze (11) postes de santé à travers la ville de Guédiawaye. Cette action améliorera notablement la
couverture sanitaire.
Par ailleurs, la SONES prévoit dans son programme l'extension de son réseau eau potable et l'implantation de bornes fontaines dans la ville de
Guédiawaye.
Les projets qui sont mentionnés aux sous chapitres 7.3.4, 7.3.5, 7.3.6 sont donc éliminés des projets identifiés. Le reste sera classé par ordre
de priorité et par catégorie d’infrastructures ou d’équipements.
7.4. CLASSEMENT DES PROJETS PAR ORDRE DE PRIORITE
Le classement des projets prendra en compte les orientations stratégiques données par les autorités municipales (au sous chapitre 7.3.1) et les
résultats du diagnostic ou les scores qualificatifs par commune d’arrondissement.
Le classement des projets par ordre croissant et par secteur est le suivant :
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 84
7.4.1. EQUIPEMENTS MARCHANDS
a) La gare routière
La construction de la gare routière est jugée prioritaire compte tenu du statut de ville dortoir de Guédiawaye, la forte demande, la saturation des
gares traditionnelles de Pompier et Colobane de plus en plus excentrées par rapport au lieu de résidence du plus grand nombre des usagers.
Dans le cadre d'une recherche de solution à la problématique de transport et de circulation dans la ville de Dakar, les autorités compétentes ont
examiné, entre autres mesures, la possibilité de délocaliser la fonction interurbaine des gares routières de Colobane et de Pompier. De l'avis
des experts, cela contribuerait à atténuer les problèmes de transport et de circulation urbains nés de l'excentricité des dites gares.
Par ailleurs cette solution constituerait une réponse à l'attente des transporteurs qui aujourd'hui ont un parc dépassant la capacité d'accueil des
équipements disponibles.
Au stade où nous sommes, aucune étude spécifique à la question n'est effectuée. Cependant le Conseil Exécutif des Transports Urbains de
Dakar, envisage de commettre un bureau d'étude en vue de la recherche d'un site approprié.
Aussi l'emplacement proposé par la ville de Guédiawaye à savoir la gare de Cambérène, malgré quelques contraintes environnementales qui la
caractérise, présente des avantages pour de telles activités.
Demande exprimée : L'enquête menée par le consultant auprès des transporteurs et des chauffeurs révèle de façon générale la nécessité de délocaliser les gares
de Colobane et de Pompier.
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 85
Concernant la gare de Colobane, elle est gérée par 5 regroupements de chauffeurs chargés des lignes urbaines et 1 regroupement de
chauffeurs s'occupant des lignes interurbaines. Ces lignes interurbaines émettent 50 à 60 véhicules par jour. A cela s'ajoutent les 400 à 500
véhicules qui partent chaque jour des lignes urbaines.
L'insuffisance de l'espace fait qu'aujourd'hui les véhicules en transite ne sont plus autorisés à déposer leurs clients dans la gare. Ils le font soit
sur la pénétrante soit au niveau de la bretelle d'accès à l'autoroute contribuant ainsi à l'encombrement de la circulation.
Le rond point Colobane dont la capacité de voirie est largement dépassée, illustre bien les difficultés d'accès à cette gare.
Malgré tout, l'enquête révèle qu'un certain nombre de chauffeurs notamment ceux disposant de minibus ou cars et faisant les lignes
interurbaines, ne seraient pas intéressés par la délocalisation. En effet ils exploitent frauduleusement de la demande de transport urbain aux
heures de pointe.
Quant à la gare de Pompier dont la capacité d'accueil est estimée à environ 1000 véhicules, 2500 chauffeurs sont regroupés au sein d'une
association. Les aires de stationnement sont insuffisantes au point que les maraudeurs et les têtes de lignes annexes sont tolérés en ville et
aux environs de la gare. D'après le responsable de la dite association, suite à une série de rencontres avec les autorités municipales, plusieurs
propositions de site ont été émises : Patte d'Oie ensuite le terrain de Technopôle, puis Keur Mbaye Fall et Diam Niadio pour les gros porteurs.
Mais la question est toujours d'actualité et intéresse toujours l'association.
De même que Colobane, la gare de Pompier pose un problème d'accessibilité. Les ronds points Cyrnos et Malick sy sont les plus chargés des
carrefours de la ville, alors que la sortie de l'autoroute n'est pas sécurisante.
Avantages du site proposé :
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 86
Le site de la gare de Cambérène, situé à l'entrée de Guédiawaye et presque sur la nationale 1 est a moins d'un kilomètre du tracé de la voie de
dégagement nord projetée.
Une telle gare desservirait facilement les villes de Guédiawaye et de Pikine qui concentrent plus de la moitié de la population de Dakar (selon le
recensement de 1998). Elle peut aussi desservir les parcelles assainies et la zone de Dalifort en pleine expansion urbaine.
Le transfert de la fonction interurbaine des gares de Colobane et de Pompier au dit site contribuerait à décongestionner la route nationale 1 et
faciliterait les missions de police sur cet axe. Car, aujourd'hui, nous assistons à l'entrée de Cambérène, à l'installation progressive de têtes de
lignes et gares aussi bien pour le transports de personne que pour les camions transportant les matériaux de constructions. Le voisinage des
marchés de Gueule Tapée et de Patte d'Oie constitue un avantage pour le transport de marchandises. Aussi, l'accès serait plus facile; un
simple tournant à droite permet de quitter la nationale 1. la réalisation du projet de construction d'échangeur au carrefour Cambérène qui est en
vue, devrait résoudre toutes les contraintes d'accès.
Sur le plan foncier, il n'existe pas de contrainte majeure. Cependant, les titres fonciers existant dans l’emprise de la zone, devront faire l’objet
d’une expropriation pour cause d’utilité publique.
Les contraintes du site :
Le site de Cambérène n'est pas sans contrainte. En effet, l'emplacement se trouve dans la ceinture verte des Niayes où la nappe phréatique
est peu profonde. Comme les gares sont réputées être de grands pollueurs, du fait des huiles et graisses qu'elles déversent dans la nature, la
nappe pourrait être facilement contaminée.
Le site n'est pas loin de la cité Fayçal, lieu de résistance des hautes autorités du pays.
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 87
Au niveau de l'aménagement du site, le terrassement est très coûteux car certains points nécessitent des hauteurs de remblais de plus de 2 m.
Conclusion : les gares de Dakar ont connu leur saturation avec l’avènement des véhicules d'occasion communément appelés les venants d'Europe, dans le
secteur des transports en commun. Et leur position excentrée par rapport à l'espace urbain en plein développement dans les villes à l'est de
Dakar, est source de certains dysfonctionnements notamment sur l'axe principal d'accès à Dakar. Fort de ce constat, la ville de Guédiawaye
propose un emplacement dont le fonctionnement nécessite des mesures d'accompagnement. A savoir :
– L'aménagement du carrefour de Cambérène pour la prise en compte de la nouvelle gare (création de couloirs d'accélération etc..).
– Le renforcement de la sécurité de la cité Fayçal.
b) Les marchés
Les marchés viennent en deuxième position, la ville en dispose cinq. Ils constituent une source importante des recettes pour la ville, mais il est
nécessaire de les restructurer, les réhabiliter et quelquefois, les agrandir, tout en assurant le drainage et la sécurité incendie. Ces travaux
permettront à tous les usagers des marchés de bénéficier de l'impact des investissements qui seront réalisés.
Les travaux concernent les marchés de SAM Notaire, de Ndiarème Limamoulaye, de Nimzatt, et de Diamalaye.
Cependant, le marché de Diamalaye devra nécessiter un traitement particulier lié à l’aménagement de la route d’accès, et de la proximité des
centres d’échanges :
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 88
En plus, le marché Diamalaye a une superficie de (5 ha) est situé à la limite Ouest de la Commune de Guédiawaye entre le rond point de
Cambérène et la DEVU (direction des espaces verts urbains), limité au Nord par le Centre de Sauvegarde à l’Est par un terrain non immatriculé
et à l’Ouest par la route de Cambérène.
Ce marché résulte du double transfert de l’ancien marché aux poissons en gros de la Gueule Tapée (commune de Dakar) et de l’ancien
marché d’arrivage de légumes de Thiaroye (commune de Pikine).
De ce fait, il devient un marché de gros de dimension régionale, voir nationale. Ces diverses fonctions, lui donnent une place spécifique dans
la région de Dakar.
En plus de ces fonctions nationales et régionales, Diamalaye joue aussi au niveau communal les fonctions dévolues à un marché classique
d’approvisionnement pour les ménagères. Dans ce cadre, il focalise les activités économiques des quartiers périphériques. Parcelles Assainies,
Cambérène, Golf-Sud, HAMO, Dalifort, Patte d’Oie etc… . Cette situation privilégiée conjuguée à l’importance des fonctions de ce marché
laisse présager avec certitude un dynamisme particulier.
De ce fait, ce marché polarise la quasi-totalité des activités économiques de la zone Guédiawaye- Ouest, Dakar – Est.
L’équipement est essentiellement constitué d’abris réalisés en matériaux légers, des tables de vente et des cantines en dur. La précarité de ces
abris ne permet pas aux commerçants de stocker avec sécurité leurs marchandises d’une certaine importance. Cette situation inconfortable a
favorisé la concentration d’une manière anarchique des activités économiques le long de la voie publique et hors du périmètre du marché,
posant un problème de sécurité pour les piétons obligés de circuler sur la voie bitumée. Mais il se pose surtout le problème d’accès pour le
centre de sauvegarde, mitoyen au marché.
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 89
Un financement de la commune a permis de réaliser un bloc sanitaire actuellement dans un état précaire, un projet d’éclairage public sur toute
la périphérie du marché et la réalisation d’un hangar de 450 m² au centre du marché, pour un coût avoisinant huit (8) millions de francs CFA.
L’absence de lotissement du marché, de réseau d’assainissement (drainage des eaux pluviales, évacuation des eaux usées), et de voies
pénétrantes rend l’accessibilité difficile pour l’alimentation du marché en produits de vente et aussi l’évacuation des ordures.
L'investissement prévu dans ce marché devra corriger ces disfonctionnements.
L'intervention devrait respecter l'ordre de priorité ci-dessous :
– Restauration et extension du marché Diamalaye ;
– Restructuration du marché Sam ;
– Restructuration du marché Ndiarème Limamoulaye ;
– Restructuration du marché de Nimzatt;
– Construction des marchés de quartiers à Médina Gounass, Sam Notaire, Ndiarème Limamoulaye ;
Il faut noter que malgré le score médiocre de Nimzatt Wakhinane, il existe un marché de quartier dans cette commune d’arrondissement, alors
que les trois premiers citées ci-dessus n’en disposent pas.
– Le centre artisanal ;
– Le centre touristique ;
7.4.2. VOIRIE
Il y a une forte migration journalière de la population active, de Guédiawaye vers Dakar, qui nécessite un réseau d’infrastructures de transport
performant. Les résultats des analyses de l’I.P.I.E indiquent d’importants besoins d’extension et de réhabilitation de la voirie.
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 90
a) Réhabilitation de voirie
Les priorités qui se dégagent, en matière de réhabilitation de voirie, à partir des scores de l’IPIE, sont dans l’ordre : Médina Gounass, Sam
Notaire, Golf Sud avec des sores médiocres, Nimzatt Wakhinane et Ndiarème Limamoulaye avec des scores corrects.
Les projets prioritaires s’établissent comme suit :
1. Le prolongement de Tally Bou Bess (voir construction dans la zone de Médina Gounass) comprend un volet réhabilitation et un autre de
construction.
2. Tronçon Ndiarème - HAMO VI : ce tronçon situé à Ndiarème Limamoulaye (score correct) permet de desservir le marché de ville de
Ndiarème, mais surtout de relier toute la zone traversée avec la corniche, ce qui améliore la mobilité urbaine.
3. Tronçon Baye Laye - Corniche, dans la commune d’arrondissement de Wakhinane Nimzatt (score correct). La priorité s’explique parce
qu’elle relie 2 collecteurs principaux (axe Notaire- Keur Sérigne Assane et la Corniche.
4. Ceinture allant de la Cité SONEES au marché Bou Bess située dans la commune d’arrondissement de Wakhinane Nimzatt d’une longueur
de 2.200 ml présente un état dégradé malgré le score correct de cette commune. Cet axe permet de prolonger la rocade Est de la ville vers
le marché de Nimzatt.
La réhabilitation permettra de relier les deux axes longitudinaux de la ville de Guédiawaye.
5. Cité des enseignants / siège PAI
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 91
Cette voie située à la frontière des communes d’arrondissement de Sam Notaire et Golf Sud qui ont toutes deux des scores médiocres, fait
partie des priorités.
En effet, elle relie la route des Niayes et la corniche Golf Sud (qui dessert en même temps Sam Notaire). Elle constitue un circuit important
pour les taxis de banlieue et elle était naguère utilisée par le bus N° 16 de l’ex société de transports urbains (SOTRAC)
6. Centre de sauvegarde / Hôtel de ville
Cette voie située dans la commune d’arrondissement de Sam Notaire, d’une longueur de 1950 ml est dégradée de la route des Niayes
jusqu’au marché Sam. Elle est empruntée par des taxis de banlieue et constitue une voie commerçante. Les autres voies seront classées
selon le résultat du diagnostic et de l’importance de la desserte.
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 92
b) Construction de voiries
En ce qui concerne les constructions de voirie, la priorité devrait être réservée d’abord aux communes d’arrondissement de Médina Gounass,
Ndiarème -Limamoulaye et Sam Notaire (score médiocre) ; puis à celles de Nimzatt Wakhinane (score moyen) et Golf Sud (score correct). Cela
a été le cas pour les deux premières communes avec les projets ci-après :
– Tally Boubess prolongée (1100 m) à Médina Gounass ;
– l’élargissement de la chaussée du tronçon Ndiarème -HAMO (de 7 à 11 m) de sur 1000 m à Ndiarème Limamoulaye.
Quant à la commune d’arrondissement de Sam Notaire, malgré son score médiocre, elle est bien desservie par les grands axes routiers
empruntés par les transports en commun qui sont prévus en priorité pour la réhabilitation (voir ci-après)
Mais la commune d’arrondissement de Golf Sud, malgré son score correct, présente des zones enclavées. C’est pourquoi, l’axe Niayes -
Marine Française est jugé comme faisant partie des projets prioritaires.
Pour Nimzatt Wakhinane, la construction du tronçon citée SONES - Marché Boubess (1800 m) figure parmi les priorités pour achever la rocade
et améliorer le maillage pour les transports en commun.
7.4.3. ECLAIRAGE PUBLIC
Les priorités sont orientées vers les zones d’insécurité qui sont la zone côtière, la bordure des Niayes, les voies de desserte des zones de
commerce.
1. Centre de sauvegarde / Hôtel de ville
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 93
L’éclairage de cette voie qui dessert le marché Sam et le stade Amadou Barry est d’une grande importance. En effet, le marché ferme très
tôt pour des raisons de sécurité à ses alentours. NEn plus elle dessert une partie du voisinage du stade Amadou Barry.
2. Hôtel de ville / Boulangerie M. N. DIOP
Cet axe dessert les alentours immédiats du stade Amadou Barry qui constituent une zone d’insécurité et plus particulièrement à la clôture
des manifestations, à la suite desquelles les usagers font l’objet d’agressions violentes.
3. Croisement Notaire / HAMO V
L’éclairage de cet axe dessert le marché Ndiarème d’une longueur de 1000 ml qui est un équipement de grandes affluences et la frange
maritime qui constitue une zone d’insécurité.
4. PAI / Cité des enseignants
L’éclairage de cet axe permet de sécuriser le réseau de transport public principalement des taxis de banlieue et de la zone
5 Route des Niayes / Croisement Cambérène
Cet axe dessert à la fois le marché central de Diamalaye et la future gare routière. Le marché Diamalaye draine un flux important de jour
comme de nuit, à cause de son envergure presque nationale.
En plus la future gare routière, compte tenu de sa position stratégique, contribuera à augmenter fortement le trafic nocturne particulièrement.
6. Frange côtière et bordure des Niayes
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 94
Ces axes de longueur respective de 6100 ml et 5500 ml séparent le refuge des agresseurs et les zones habitées. Leur éclairage permettra
de sécuriser le mouvement nocturne des populations et encouragera l’activité des maraîchers. Ces maraîchers se rendent très tôt sur leurs
exploitations pour leur entretien et l’approvisionnement des marchés.
7.4.4. LES EQUIPEMENTS ADMINISTRATIFS
Il ressort du diagnostic un déficit important des équipements administratifs pour loger les différentes institutions et services de la ville et des
communes d’arrondissement.
La priorité va être accordée aux sièges des communes d’arrondissement, et aux services essentiels : l’etat civil, les services techniques et la
police municipale notamment.
7.4.5. LES EQUIPEMENTS EDUCATIFS
Il ressort du diagnostic un besoin théorique de construction de 274 classes primaires supplémentaires. Cependant, une partie de 679 classes
existantes est dans un état de délabrement très avancé, ce qui a conduit à leur abandon partiel ou total. En plus dans certaines écoles soit il
n’existe pas de blocs sanitaires, soit ces blocs ne sont pas fonctionnels. C’est pourquoi l’option a été orientée vers la réhabilitation des salles de
classe et la construction de blocs sanitaires. Les écoles à réhabiliter ont été classées en fonction du niveau de dégradation et par ordre
décroissant. L’accent a été mis sur la reprise totale ou partielle de la couverture. Il s’agit de :
a) réhabiliter : 1 Ecole 24 B 2 Ecole 23 B 3 Ecole Ndiarème A 4 Ecole Diarga DIAGNE
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 95
5 Ecole 20 A 6 Ecole Golf Nord
b) construire des blocs sanitaires dans les écoles suivantes : 7 Groupe 20 B 8 Groupe Pikine 15 9 Groupe Pikine 13 10 Groupe Ndiarème B 11 Groupe 12 B 12 Groupe UNESCO
Les autres écoles ont été classées suivant les mêmes conditions dans le tableau des besoins identifiés.
7.4.6. EQUIPEMENT SOCIO-CULTURELS ET SPORTIFS
Pour corriger les déséquilibres constatés au niveau du diagnostic et en même temps répondre aux sollicitations des autorités locales, il a été
dégagé les priorités suivantes :
– La réhabilitation du CDEPS qui a une envergure départementale et qui constitue un pôle d’attraction pour la majorité de la jeunesse ;
– La construction de terrains multifonctionnels dans chacune des cinq communes d’arrondissement constitue une priorité pour la gestion de proximité des jeunes ;
– Les autres équipements ont été classés suivant les scores dans les communes d’arrondissement.
Le tableau récapitulatif de l’ensemble des besoins identifiés a été élaboré par ordre de priorité et par type d’équipement en respectant la
démarche suivie ci-dessus.
De l’examen de ce tableau, il ressort (voir figure de répartition n° 1, n° 2, n° 3 et n° 4) que 50 % des besoins identifiés concernent les
superstructures (scolaires, marchands, sportif et socio-collectif, sanitaire, administratifs et techniques) ; les 49,4 % vont aux infrastructures.
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 96
Cette répartition ne tient pas compte de l’adduction d’eau, l’assainissement (eaux usées, eaux pluviales) et les projets non admissibles au
P.A.C.
Ainsi les différentes parts se présentent comme suit :
1. INFRASTRUCTURES ET EQUIPEMENTS
– Infrastructures : 49 %
– Equiperments : 51 %
Mais en comparant l’ensemble des besoins en infrastructures et équipements, il est observé la répartition suivante : (Figure n° 4).
– Voiries 39 %
– Equipements marchands 20 %
– Equipements socio-collectifs et sportifs 13 %
– Equipements scolaires 10 %
– Equipements éclairage public 10 %
– Equipements administratifs et techniques 7 %
– Equipements sanitaires 1 %
7.4.7. EXPRESSION DE L'ENSEMBLE DES BESOINS EN PROJET
Les expressions de besoins issus de l'IPIE ou exprimés par les autorités municipales, donnent la longue liste de projets ci-dessous.
Ces projets ont été classés selon les priorités dégagées par les autorités municipales et les résultats du diagnostic.
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 97
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 98
Tableau 33 : besoins identifies en equipements et en infrastructures a partir de l'ipie et des demandes des autorites municipales.
Ordre Désignation Nature des travaux Unité Montant Localisation
INFRASTRUCTURES Ml VOIRIE
1 Tally Boubess prolongé Réhabilitation 230 000 000 Médina Gounass 2 Ndiarème / HAMO Réhabilitation 450 22 027 500 Nimzatt Wakhinane3 Baye Laye / Corniche Réhabilitation 600 29 370 000 Nimzatt Wakhinane4 Cité SONEES / Marché Boubess Réhabilitation 1 800 143 190 000 Nimzatt Wakhinane5 Cités des Enseignants / P.A.I Réhabilitation 400 33 082 400 Golf Sud 6 Route Marine Française / Route des
Niayes Construction 1 200 56 745 000 Golf Sud
7 Route du marché Nimzatt Réhabilitation 700 70 000 000 Nimzatt Wakhinane8 Elargissement route des cars rapides Réhabilitation 1000 100 000 000 Nimzatt Wakhinane9 Boulangerie M.M. Diop / Terminus Sotrac Réhabilitation 500 40 460 000 Sam Notaire
10 Boulevard Gaalé Pular / Hôtel de Ville Réhabilitation 600 211 732 000 Sam Notaire 11 Avenue Serigne Moustapha B. Mbacké Réhabilitation 600 272 817 000 Sam Notaire 12 Route Lycée Limamoulaye / CES Canada Réhabilitation 650 46 394 300 Sam Notaire 13 Hamo 4 / Cheikh Wade Réhabilitation 400 55 170 000 Ndiarème
Limamoulaye 14 Corniche / Centre Mantoulaye Guène Réhabilitation 500 39 775 000 Sam Notaire 15 Accès Marché HAMO Tèfess 200 21 310 000 Ndiarème
Limamoulaye 16 Cité Adama Diop / Cité Urbanisme Construction Sam Notaire 17 Entrée principale HAMO IV (Voirie
Intérieure) Réhabilitation 600 32 034 000 Ndiarème
Limamoulaye 18 Cité Fadia (voirie intérieure) Réhabilitation 4 000 150 680 000 Ndiarème
Limamoulaye 19 Entrée HAMO V (Voirie Intérieure) 600 37 002 000 Ndiarème
Limamoulaye 20 Nouveaux lotissements de Nimzatt
Wakhinane Construction 1 400 36 428 000 Nimzatt Wakhinane
21 Entrée Principale HAMO VI (Voirie Intérieure)
Construction 550 20 322 500 Nimzatt Wakhinane
22 Corniche Est (Ecole 25) / Marché Boubess
Réhabilitation 1 300 114 215 000 Nimzatt Wakhinane
23 Tournant Serigne Assane Réhabilitation 2400 118 132 200 Sam Notaire 24 Corniche Marché Boubess / Croisement
Cheikh Béthio Réhabilitation 2 300 114 560 400 Nimzatt Wakhinane
25 Marché Sam / Boulangerie Nelson Mandéla
Réhabilitation 500 57 775 000 Sam Notaire
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 99
26 Boulevard Fith Mith Construction 500 186 732 000 Golf Sud 27 Corniche Golf Sud Réhabilitation 2 000 130 462 000 Golf Sud 28 Accès à la Cité ATEPA Construction 900 77 485 000 Golf Sud 29 UI à U2 Boucle sur la Mosquée Réhabilitation 450 25 067 700 Golf Sud 30 Corniche / Marché Golf Sud 900 21 515 400 Golf Sud 31 Voirie Intérieure HAMO I Construction 650 15 538 900 Golf Sud 32 Station Shell / Marché U3 Réhabilitation 250 19 887 500 Golf Sud 33 HLM Paris / Las Palmas (Voirie Intérieure) Construction 1 200 78 128 200 Golf Sud 34 Boucle de la Cité SHS 1 200 28 687 200 Golf Sud 35 Carrefour Ndiarème / Station Shell Réhabilitation 300 39 515 000 Sam Notaire 36 Sam 2 / Cité des Nations Unies Construction Golf Sud
SOUS TOTAL VOIRIE 2 676 241 200
Eclairage Public 1 Hotel de ville / Boulangerie Momar
Marème Diop Travaux neufs 500 9 706 549 Sam Notaire
2 Marché Sam/ Terminus SOTRAC Travaux neufs 500 9 706 549 Sam Notaire 3 Centre Sauvegarde / Marché Sam Travaux neufs 700 13 434 841 Sam Notaire 4 Croisement Notaire / Police Municipale Travaux neufs 600 11 549 155 Sam Notaire 5 Police Municipale / Gaalle Pular 300 6300000 Sam Notaire 6 Marché Ndiarème / Hamo V Travaux neufs 450 8769019 Ndiarème
Limamoulaye 7 Gaalle Pular / Marché Ndiarème 600 11 500 000 Sam Notaire 8 Cité des enseignants / PAI Travaux neufs 400 7 878 303 Golf Sud 9 Routes des Niayes / Croisement Cambérène 1350 28900000 Golf Sud
10 Frange côtière 6100 119 500 000 Golf Sud; N.Limam.;S. Notaire
11 Bordure des Niayes 5500 106 700 000 12 Accés Cité SHS Travaux neufs 1100 23 977 325 Golf Sud 13 Accés Cité ATEPA Travaux neufs 900 18 802 800 Golf Sud 14 Accés Keur Serigne Mansour Travaux neufs 600 11 549 155 Golf Sud 15 Boulevard Fith - Mith Travaux neufs 500 9 706 549 Golf Sud 16 Voirie Intérieure Hamo I Travaux neufs 600 11 549 155 Golf Sud 17 Croisement Serigne Mansour /
Boulangerie Saddam Travaux neufs 350 6 946 230 Sam Notaire
18 Station Shell / marché U3 Travaux neufs 250 4 853 275 Golf Sud 19 Marché Golf Sud / Corniche Travaux neufs 900 18 802 800 Golf Sud 20 Corniche Golf Sud Travaux neufs 2000 39 826 196 Golf Sud 21 Croisement marché Sam / Boulangerie
Nelson Mandéla Travaux neufs 500 9 706 549 Sam Notaire
22 Entrée Cité SONEES Construction 400 7878303 Nimzatt Wakhinane23 Croisement Serigne ASSANE / Ecole 25 Construction 1300 27912725 Nimzatt Wakhinane
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 100
24 Cité Comico Construction 200 3985400 Nimzatt Wakhinane25 Boulevard Gallé Pular / Hotel de ville Travaux neufs 600 11 549 155 Sam Notaire 26 Entrée Sofraco Construction 250 48538275 Nimzatt Wakhinane27 Entrée Justice Construction 350 6946230 Nimzatt Wakhinane28 Entrée Sentenac Construction 500 9706549 Nimzatt Wakhinane29 Croisement Hamo IV / Cheikh Wade /
Police Municipale Construction 400 7878303 Sam Notaire
30 Mantoulaye Guène / Corniche Construction 500 9706549 Nimzatt Wakhinane31 Entrée Hamo VI Travaux neufs 250 4853275 Nimzatt Wakhinane32 Entrée Hamo V Travaux neufs 250 4853275 Ndiarème
Limamoulaye 33 Entrée Hamo IV Travaux neufs 600 11549155 Ndiarème
Limamoulaye 34 Tally Boubess prolongée Construction 1100 23 977 325 Médina Gounass 35 Gallé pular / Station Shell / Cheikh WADE Travaux neufs 600 11 549 155 Ndiarème
Limamoulaye SOUS TOTAL ECLAIRAGE PUBLIC 680 548 124
Adduction en Eau Potable linéaire en m 1 Alimentation en eau potable Extension Toutes les
communes SOUS TOTAL ADDUCTION EN EAU POTABLE 0
Assainissement linéaire en m 1 Réseau d'assainissement eaux usées Réalisation et réhabilitation Toutes les
communes 2 Réseau d'assainissement eaux pluviales Réalisation et réhabilitation Toutes les
communes SOUS TOTAL ASSAINISSEMENT 0
TOTAL INFRASTRUCTURES 3 356 789 324
Ordre Type d'équipement Nature des travaux Unité MONTANT Localisation
EQUIPEMENTS Equipements scolaires
1 ECOLE KHALY MADIAKHATE KALA Réhabilitation, Equipements, 7 679 650 Wakhinane Nimzatt2 GROUPE SCOLAIRE 23 Réhabiitation, Construction bureau
directeur et Construction de 4 classes, Equipements,
45 999 650 Ndiarème Limamoulaye
3 GROUPE SCOLAIRE NDIAREME Réhabilitation, Equipements (table-bancs, armoires ..),
56 631 660 Ndiarème Limamoulaye
4 ECOLE NDIARKA DIAGNE (EX FITH MITH)
Réhabilitation, Reconstruction 2 classes, Equipements
46 603 100 Golf sud
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 101
5 GROUPE SCOLAIRE 20 Réhabilitation, Rehaussement mur de clôture, Construction bureau directeur,
44 796 183 Ndiarème Limamoulaye
6 ECOLE GOLF NORD Réhabilitation, Reconstruction, 1 classe, Equipements,
18 066 500 Golf sud
7 GROUPE SCOLAIRE 20 Construction de blocs sanitaires 5 000 000 Ndiarème Limamoulaye
8 ECOLE NANSENE (EX-PIKINE 15) Construction de blocs sanitaires 5 000 000 Sam Notaire 9 ECOLE DAROU SALAM (EX -13) Construction de blocs sanitaires 5 000 000 Sam Notaire
10 GROUPE SCOLAIRE NDIREME B Construction de blocs sanitaires 5 000 000 Ndiarème Limamoulaye
11 GROUPE SCOLAIRE 19 B Construction de blocs sanitaires 5 000 000 Sam Notaire 12 ECOLE UNESCO Construction de blocs sanitaires 5 000 000 Golf sud 13 ECOLE A MEDINA GOUNASS Construction de 12 salles de classe 65 000 000 Médina Gounass 14 ECOLE NANSENE (EX-PIKINE 15) Réhabilitation, Equipements (table-
bancs, armoires, bureaux..), 14 183 023 Sam Notaire
15 ECOLE DAROU SALAM (EX -13) Réhabilitation, Equipements (table-bancs, armoires, bureaux..),
19 752 873 Sam Notaire
16 ECOLE 14 Réhabilitation, Equipements (table-bancs, armoires, bureaux..),
19 182 852 Sam Notaire
17 ECOLE 16 Réhabilitation, Equipements (table-bancs, armoires, bureaux..),
17 524 586 Sam Notaire
18 ECOLE 17 Réhabilitation , Equipements (table-bancs, armoires, bureaux..),
19 888 240 Sam Notaire
19 GROUPE SCOLAIRE 19 Réhabilitation, Rehaussement mur de clôture,
68 171 030 Sam Notaire
20 ECOLE HLM Réhabilitation, Construction 4 classes,… 26 885 400 Golf sud
21 ECOLE PARCELLES ASSAINIES (U.4) Réhabilitation, Reconstruction 5 classes + terrain multifonctionnel, Equipements,
41 227 550 Golf sud
22 ECOLE F (P.A.U.5) Réhabilitation, Reconstruction 2 classes + mur clôture., Equipements,
29 331 300 Golf sud
23 ECOLE G (P.A.U.6) Réhabilitation, Rehaussement mur de clôture, Equipements,…
19 864 000 Golf sud
24 ECOLE SERIGNE NIANG Réhabilitation, Rehaussement mur de clôture,
7 788 000 Golf sud
25 ECOLE SEYDOU NOUROU TALL Réhabilitation, Reconstruction logement gardien, Equipements, Rehaussement du mur de clôture, Construction bibliothèque,
31 628 000 Golf sud
26 ECOLE ADOLF DIAGNE Réhabilitation 8 946 250 Golf sud 27 ECOLE UNESCO Réhabilitation, Reconstruction Logement
gardien + Edicule + terrain multifonctionnel, Rehaussement mur de clôture, Construction bibliothèque
19 250 000 Golf sud
28 GROUPE SCOLAIRE KAWSARA FALL Réhabilitation, Reconstruction 2 classes 45 360 690 Golf sud
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 102
+ mur clôture, Equipements
SOUS TOTAL EQUIPEMENTS SCOLAIRES 703 760 537
EQUIPEMENTS SANITAIRES 1 CENTRE DE SANTE ROI BAUDOIN Extension maternité, transfert restaurant 29 770 000 Sam Notaire
2 POSTE DE SANTE DE LAS-PALMAS Il est prévu de reconstruire le poste ailleurs
33 600 000 Golf sud
3 REHABILITATION DU POSTE DE SANTE N°4 1 496 700 Sam Notaire SOUS TOTAL EQUIPEMENTS SANITAIRES 64 866 700
EQUIPEMENTS MARCHANDS 1 GARE ROUTIERE Construction 200 000 000 Golf sud 2 MARCHE DIAMALAYE Réhabilitation , Construction Hangars +
Etales en B.A. + Edicule + Vidoirs 330 000 000 Golf sud
3 MARCHE SAHM NOTAIRE Réhabilitation Construction hangars + Etales en B. A. + Vidoirs
200 000 000 Sam Notaire
4 MARCHE DIAREME Réhabilitation, Construction hangars + Etales en B. A.
150 000 000 Ndiarème Limamoulaye
5 MARCHE NIMZATT Réhabilitation Construction hangars + Etales en B. A.
280 000 000 Nimzatt Wakhinane
6 MARCHE FITH-MITH Réhabilitation, Construction, hangars + Etales en B. A.
18 212 000 Golf sud
7 MARCHES DE QUARTIER Construction 3 150 000 000 S. Notaire; M. Gounass; N. Limam.
8 UNITE DE FROID ET DE TRANSFORMATION DES PRODUITS DE LA MER Sam Notaire
9 CENTRE DE PRODUCTION INDUSTRIELLE D'ARTICLES FEMININS Sam Notaire
10 CREATION D'UN CAMPEMENT TOURISTIQUE Golf sud SOUS TOTAL EQUIPEMENTS MARCHANDS 1 328 212 000
EQUIPEMENTS ADMINISTRATIFS ET TECHNIQUES 1 SIEGES DE COMMUNES
D'ARRONDISSEMENT Construction 5 200 000 000 Toutes les
communes 2 CENTRE PRINCIPAL D'ETAT CIVIL Réhabilitation 1 27 000 000 Sam Notaire 3 SERVICES TECHNIQUES
COMMUNAUX Construction 1 67 000 000 Sam Notaire
4 CENTRE D'ETAT CIVIL SECONDAIRE DE NIMZATT
Construction 1 25 500 000 Nimzatt Wakhinane
5 CREATION D'UN CENTRE DE PRODUCTION DES SYSTEMES D'INFORMATIONS URBAINS POPULAIRES
Construction et mise en place
1 67 000 000 Sam Notaire
6 POLICE MUNICIPALE Construction 1 67 000 000 Nimzatt WakhinaneSOUS TOTAL EQUIPEMENTS ADMINISTRATIFS ET TECHNIQUES 453 500 000
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 103
EQUIPEMENTS SPORTIFS ET SOCIO-COLLECTIFS 1 C.D.E.P.S Réhabilitation 1 16 527 420 Sam Notaire 2 TERRAINS MULTIFONCTIONNELS Construction 5 100 000 000 Toutes les
communes 3 FOYERS DES JEUNES Construction 5 200 000 000 Toutes les
communes 4 CREATION D'UN CENTRE SOCIAL
POUR LES FEMMES Construction 1 Toutes les
communes 5 STADE AMADOU BARRY Réhabilitation, extension,
Construction siège ASC 1 52 037 057 Sam Notaire
6 TERRAIN MULTIFONCTIONNEL DE WAKHINANE
Réhabilitation 1 41 881 000 Nimzatt Wakhinane
7 STADIUM AMADOU BARRY Réhabilitation et couverture du stadium
1 400 000 000 Sam Notaire
8 TERRAIN MULTIFONCTIONNEL DES HLM PARIS
Réhabilitation, Construiction mur de soutènement en B. A.
1 74 240 900 Golf Sud
9 TERRAIN MULTIFONCTIONNEL P.A. UNITE 1
Reconstruction 1 6 100 000 Golf Sud
10 CONSTRUCTION D'UNE MAISON COMMUNAUTAIRE
Construction 5 Médina Gounass
11 CENTRE D'ACCUEIL Construction 1 Golf Sud 12 PARC D'ACTIVITES Construction 1 Nimzatt Wakhinane13 SALLE POLYVALENTE Construction 1 Ndiarème
Limamoulaye 14 GALERIE D'EXPOSITION Construction 1 Golf Sud
SOUS TOTAL EQUIPEMENTS SPORTIFS ET SOCIO-COLLECTIFS 890 786 377
AUTRES EQUIPEMENTS RESTRUCTURATION DES QUARTIERS
DE MEDINA GOUNASS Lotissement Médina Gounass
APPUI DES G.I.E.POUR LA CREATION D'EMPLOI Médina Gounass EQUIPEMENT EN MOBILIER ET EN MATERIEL DE BUREAU Ndiarème
Limamoulaye SOUS TOTAL AUTRES EQUIPEMENTS 0
TOTAL EQUIPEMENT 3 441 125 614
TOTAL GENERAL 6 797 914 938
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 104
Tableau 34 : RECAPITULATIF DES PROJETS D'EQUIPEMENTS ET D'INFRASTRUCTURES
DESIGNATION MONTANT % INFRASTRUCTURES 3 356 789 324 49% EQUIPEMENTS 3 441 125 614 51% TOTAL 6 797 914 938 100%
DESIGNATION MONTANT % INFRASTRUCTURES Voirie 2 676 241 200 39% Eclairage Public 680 548 124 10% Adduction en Eau Potable 0 0% Assainissement 0 0% EQUIPEMENTS Equipements scolaires 703 760 537 10% Equipements Sanitaires 64 866 700 1% Equipements Marchands 1 328 212 000 20% Equipements Administratifs Et Techniques 453 500 000 7% Equipements Sportifs Et Socio-Collectifs 890 786 377 13% Autres Equipements 0 0% TOTAL GENERAL 6 797 914 938 100%
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 105
POURCENTAGE DES PROJETS D'INFRASTRUCTURES ET D'EQUIPEMENTS
49%51%
EQUIPEMENTS INFRASTRUCTURES
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 106
REPARTITION DETALLES DES PROJETS D'INFRASTRUCTURES ET D'EQUIPEMENTS
Voirie39%
Eclairage Public10%
Equipements scolaires10%
Equipements Marchands20%
Adduction en Eau Potable0%
Assainissement0%
Equipements Sanitaires1%
Autres équipements0%
Equipements sportifs et socio-collectifs
13%Equipements administratifs et
techniques7%
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 107
Après l’examen de ces diagrammes, il peut être envisagé deux scénarios.
SCENARIO N°1
En examinant l’importance que représente chaque type d’équipement par rapport aux besoins identifiés, il peut être adopté de prendre comme
clé de répartition le pourcentage de chaque type d’équipement appliqué à l’enveloppe totale susceptible de financer le P.I.P. (2 470 000 000 F
CFA).
Le résultat de ce scénario est le suivant :
– Voirie : 988 000 000 F CFA
– Equipements marchands : 494 000 000
– Equipements sportifs et socio-collectifs : 321 100 000
– Equipements scolaires : 247 000 000
– Eclairage public : 247 000 000
– Equipements administratifs et techniques : 172 900 000
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 108
Tableau 35 : BESOINS IDENTIFIES EN EQUIPEMENTS ET EN INFRASTRUCTURES A PARTIR DE L'IPIE ET DES DEMANDES DES AUTORITES MUNICIPALES
Ordre Type d'équipement Nature des travaux Unité MONTANT Localisation EQUIPEMENTS Equipements scolaires
1 ECOLE KHALY MADIAKHATE KALA Réhabilitation, Equipements, 7 679 650 Wakhinane Nimzatt 2 GROUPE SCOLAIRE 23 Réhabiitation, Construction bureau
directeur et Construction de 4 classes, Equipements,
45 999 650 Ndiarème Limamoulaye
3 GROUPE SCOLAIRE NDIAREME Réhabilitation, Equipements (table-bancs, armoires ..),
56 631 660 Ndiarème Limamoulaye
4 ECOLE NDIARKA DIAGNE (EX FITH MITH)
Réhabilitation, Reconstruction 2 classes, Equipements
46 603 100 Golf sud
5 GROUPE SCOLAIRE 20 Réhabilitation, Rehaussement mur de clôture, Construction bureau directeur,
44 796 183 Ndiarème Limamoulaye
6 ECOLE GOLF NORD Réhabilitation, Reconstruction, 1 classe, Equipements,
18 066 500 Golf sud
7 GROUPE SCOLAIRE 20 Construction de blocs sanitaires 5 000 000 Ndiarème Limamoulaye 8 ECOLE NANSENE (EX-PIKINE 15) Construction de blocs sanitaires 5 000 000 Sam Notaire 9 ECOLE DAROU SALAM (EX -13) Construction de blocs sanitaires 5 000 000 Sam Notaire
10 GROUPE SCOLAIRE NDIREME B Construction de blocs sanitaires 5 000 000 Ndiarème Limamoulaye 11 GROUPE SCOLAIRE 19 B Construction de blocs sanitaires 5 000 000 Sam Notaire 12 ECOLE UNESCO Construction de blocs sanitaires 5 000 000 Golf sud
SOUS TOTAL EQUIPEMENTS SCOLAIRES 249 776 743
EQUIPEMENTS SANITAIRES 1 CENTRE DE SANTE ROI BAUDOIN Extension maternité, transfert restaurant 29 770 000 Sam Notaire
SOUS TOTAL EQUIPEMENTS SANITAIRES 29 770 000
EQUIPEMENTS MARCHANDS 1 GARE ROUTIERE Construction 200 000 000 Golf sud 2 MARCHE DIAMALAYE Réhabilitation , Construction Hangars +
Etales en B.A. + Edicule + Vidoirs 330 000 000 Golf sud
SOUS TOTAL EQUIPEMENTS MARCHANDS 530 000 000
EQUIPEMENTS ADMINISTRATIFS ET TECHNIQUES 1 SIEGES DE COMMUNES
D'ARRONDISSEMENT Construction 5 200 000 000 Toutes les communes
SOUS TOTAL EQUIPEMENTS ADMINISTRATIFS ET TECHNIQUES 200 000 000
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 109
EQUIPEMENTS SPORTIFS ET SOCIO-COLLECTIFS 1 C.D.E.P.S Réhabilitation 1 16 527 420 Sam Notaire 2 TERRAINS MULTIFONCTIONNELS Construction 5 100 000 000 Toutes les communes 3 FOYERS DES JEUNES Construction 5 200 000 000 Toutes les communes
SOUS TOTAL EQUIPEMENTS SPORTIFS ET SOCIO-COLLECTIFS 316 527 420
AUTRES EQUIPEMENTS RESTRUCTURATION DES QUARTIERS
DE MEDINA GOUNASS Lotissement Médina Gounass
APPUI DES G.I.E.POUR LA CREATION D'EMPLOI Médina Gounass EQUIPEMENT EN MOBILIER ET EN MATERIEL DE BUREAU Ndiarème Limamoulaye
SOUS TOTAL AUTRES EQUIPEMENTS 0
TOTAL EQUIPEMENT 1 326 074 163
TOTAL GENERAL INFRASTRUCTURES ET EQUIPEMENTS 2 596 625 479
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 110
POURCENTAGE DES BESOINS EN INFRASTRUCTURES ET EN EQUIPEMENTS
49%51%
EQUIPEMENTS INFRASTRUCTURES
BESOINS DETAILLES EN EQUIPEMENTS ET EN INFRASTRUCTURES
36%8%
12% 0%
Voirie
Eclairage Public
Adduction en Eau Potable
Assainissement
LEGENDE
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 111
Le scénario n°1 ne permet pas de respecter les orientations stratégiques des autorités municipales qui privilégient les équipements marchands
pour avoir une meilleure santé financière de la ville. Il ne permet pas également de loger toutes les communes d’arrondissement. Cependant,
les priorités dégagées en matière scolaire sont entièrement satisfaites. Pour la voirie, l’éclairage public et les équipements socio-collectifs, les
priorités dégagées seront largement dépassées. Pour corriger ces distorsions, le scénario suivant a été envisagé.
SCENARIO N°2
Le scénario n°2 consiste à prendre en compte la stratégie globale de privilégier les équipements marchands qui seront modulés par les
résultats du diagnostic. Ainsi, tous les projets jugés prioritaires sont proposés au P.I.P. selon la démarche suivante :
EQUIPEMENTS MARCHANDS
Il a été pris en compte la réalisation de la gare routière, l’aménagement et la réhabilitation des marchés importants de la ville.
la voirie
La réhabilitation des grands axes empruntés par les transports en commun. Il a été tenu compte du désenclavement des communes
d’arrondissement tout en améliorant la qualité de la voirie existante des communes qui ont un score médiocre.
Eclairage public
La sécurisation des grands équipements recevant du public qui a guidé le choix (stade Amadou Barry, les grands marchés), la bordure des
Niayes a été abandonnée compte tenu du poids des arriérés en électricité.
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 112
Batiments administratifs
La situation a été orientée vers la construction des sièges des communes d’arrondissement, la réhabilitation du centre principal d’Etat Civil et la
construction des services techniques de la ville. La construction du commissariat de la Police Municipale a été abandonnée et il pourrait être
envisagé de loger le commissariat de police avec les services techniques.
Ecoles
Il a été retenu la réhabilitation de toutes les écoles présentant des risques graves de sécurité pour les élèves (toitures défectueuses, ouvertures
inexistantes,…), la construction de blocs sanitaires dans les écoles qui en sont dépourvues a été aussi retenue. La réalisation d’une école à
Médina Gounass a été également pris en compte.
batiments socio-culturels et equipements sportifs
Le choix dans ce secteur a porté sur la réhabilitation du C.D.E.P.S., la construction d’un terrain mutlifonctionnel dans chaque commune
d’arrondissement, et la construction de foyers de jeunes.
L’application de cette démarche conduit aux résultats ci-après :
– Voirie : 514 414 900 ;
– Eclairage public : 227 244 416 ;
– Equipements scolaires : 314 776 743 ;
– Equipements marchands : 1 160 000 000 ;
– Equipements administratifs et techniques : 294 000 000 ;
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 113
– Equipements socio-culturels et sportifs : 316 527 420
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 114
Tableau 36: BESOINS IDENTIFIES EN EQUIPEMENTS ET EN INFRASTRUCTURES A PARTIR DE L'IPIE ET DES DEMANDES DES AUTORITES MUNICIPALES
Ordre Désignation Nature des travaux Unité Montant Localisation INFRASTRUCTURES ml
VOIRIE 1 Tally Boubess prolongé Réhabilitation 230 000 000 Médina Gounass 2 Ndiarème / HAMO Réhabilitation 450 22 027 500 Nimzatt Wakhinane 3 Baye Laye / Corniche Réhabilitation 600 29 370 000 Nimzatt Wakhinane 4 Cité SONEES / Marché Boubess Réhabilitation 1 800 143 190 000 Nimzatt Wakhinane 5 Cités des Enseignants / P.A.I Réhabilitation 400 33 082 400 Golf Sud 6 Route Marine Française / Route des Niayes Construction 1 200 56 745 000 Golf Sud
SOUS TOTAL VOIRIE 514 414 900Eclairage Public
1 Hotel de ville / Boulangerie Momar Marème Diop
Travaux neufs 500 9 706 549 Sam Notaire
2 Marché Sam/ Terminus SOTRAC Travaux neufs 500 9 706 549 Sam Notaire 3 Centre Sauvegarde / Marché Sam Travaux neufs 700 13 434 841 Sam Notaire 4 Croisement Notaire / Police Municipale Travaux neufs 600 11 549 155 Sam Notaire 5 Police Municipale / Gaalle Pular 300 6300000 Sam Notaire 6 Marché Ndiarème / Hamo V Travaux neufs 450 8769019 Ndiarème Limamoulaye7 Gaalle Pular / Marché Ndiarème 600 11 500 000 Sam Notaire 8 Cité des enseignants / PAI Travaux neufs 400 7 878 303 Golf Sud 9 Routes des Niayes / Croisement Cambérène 1350 28900000 Golf Sud
10 Frange côtière 6100 119 500 000 Golf Sud; N.Limam.;S. Notaire
SOUS TOTAL ECLAIRAGE PUBLIC 227 244 416
Adduction en Eau Potable linéaire en m 1 Alimentation en eau potable Extension Toutes les communes
SOUS TOTAL ADDUCTION EN EAU POTABLE 0
Assainissement linéaire en m 1 Réseau d'assainissement eaux usées Réalisation et réhabilitation Toutes les communes 2 Réseau d'assainissement eaux pluviales Réalisation et réhabilitation Toutes les communes
SOUS TOTAL ASSAINISSEMENT 0
TOTAL INFRASTRUCTURES 741 659 316
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 115
Ordre Type d'équipement Nature des travaux Unité MONTANT Localisation EQUIPEMENTS Equipements scolaires
1 ECOLE KHALY MADIAKHATE KALA Réhabilitation, Equipements, 7 679 650 Wakhinane Nimzatt 2 GROUPE SCOLAIRE 23 Réhabiitation, Construction bureau
directeur et Construction de 4 classes, Equipements,
45 999 650 Ndiarème Limamoulaye
3 GROUPE SCOLAIRE NDIAREME Réhabilitation, Equipements (table-bancs, armoires ..),
56 631 660 Ndiarème Limamoulaye
4 ECOLE NDIARKA DIAGNE (EX FITH MITH) Réhabilitation, Reconstruction 2 classes, Equipements
46 603 100 Golf sud
5 GROUPE SCOLAIRE 20 Réhabilitation, Rehaussement mur de clôture, Construction bureau directeur,
44 796 183 Ndiarème Limamoulaye
6 ECOLE GOLF NORD Réhabilitation, Reconstruction, 1 classe, Equipements,
18 066 500 Golf sud
7 GROUPE SCOLAIRE 20 Construction de blocs sanitaires 5 000 000 Ndiarème Limamoulaye8 ECOLE NANSENE (EX-PIKINE 15) Construction de blocs sanitaires 5 000 000 Sam Notaire 9 ECOLE DAROU SALAM (EX -13) Construction de blocs sanitaires 5 000 000 Sam Notaire
10 GROUPE SCOLAIRE NDIREME B Construction de blocs sanitaires 5 000 000 Ndiarème Limamoulaye11 GROUPE SCOLAIRE 19 B Construction de blocs sanitaires 5 000 000 Sam Notaire 12 ECOLE UNESCO Construction de blocs sanitaires 5 000 000 Golf sud 13 ECOLE A MEDINA GOUNASS Construction de 12 salles de classe 65 000 000 Médina Gounass
SOUS TOTAL EQUIPEMENTS SCOLAIRES 314 776 743
EQUIPEMENTS SANITAIRES 1
SOUS TOTAL EQUIPEMENTS SANITAIRES 0
EQUIPEMENTS MARCHANDS 1 GARE ROUTIERE Construction 200 000 000 Golf sud 2 MARCHE DIAMALAYE Réhabilitation , Construction Hangars +
Etales en B.A. + Edicule + Vidoirs 330 000 000 Golf sud
3 MARCHE SAHM NOTAIRE Réhabilitation Construction hangars + Etales en B. A. + Vidoirs
200 000 000 Sam Notaire
4 MARCHE DIAREME Réhabilitation, Construction hangars + Etales en B. A.
150 000 000 Ndiarème Limamoulaye
5 MARCHE NIMZATT Réhabilitation Construction hangars + Etales en B. A.
280 000 000 Nimzatt Wakhinane
SOUS TOTAL EQUIPEMENTS MARCHANDS 1 160 000 000
EQUIPEMENTS ADMINISTRATIFS ET TECHNIQUES 1 SIEGES DE COMMUNES
D'ARRONDISSEMENT Construction 5 200 000 000 Toutes les communes
2 CENTRE PRINCIPAL D'ETAT CIVIL Réhabilitation 1 27 000 000 Sam Notaire 3 SERVICES TECHNIQUES COMMUNAUX Construction 1 67 000
000 Sam Notaire
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 116
SOUS TOTAL EQUIPEMENTS ADMINISTRATIFS ET TECHNIQUES 294 000 000
EQUIPEMENTS SPORTIFS ET SOCIO-COLLECTIFS 1 C.D.E.P.S Réhabilitation 1 16 527 420 Sam Notaire 2 TERRAINS MULTIFONCTIONNELS Construction 5 100 000 000 Toutes les communes 3 FOYERS DES JEUNES Construction 5 200 000 000 Toutes les communes
SOUS TOTAL EQUIPEMENTS SPORTIFS ET SOCIO-COLLECTIFS 316 527 420
AUTRES EQUIPEMENTS RESTRUCTURATION DES QUARTIERS DE
MEDINA GOUNASS Lotissement Médina Gounass
APPUI DES G.I.E.POUR LA CREATION D'EMPLOI Médina Gounass EQUIPEMENT EN MOBILIER ET EN MATERIEL DE BUREAU Ndiarème Limamoulaye
SOUS TOTAL AUTRES EQUIPEMENTS 0
TOTAL EQUIPEMENT 2 085 304 163
TOTAL GENERAL 2 826 963 479
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 117
8. Le Programme d’Investissements Prioritaires (P.I.P)
POURCENTAGE DES BESOINS EN INFRASTRUCTURES ET EN EQUIPEMENTS
26%
74%
EQUIPEMENTS
INFRASTRUCTURES
BESOINS DETAILLES EN EQUIPEMENTS ET EN INFRASTRUCTURES
18%
8%
0%0%
11%
0%42%
10%
11% 0%
Voirie
Eclairage Public
Adduction en Eau Potable
Assainissement
Equipements scolaires
Equipements Sanitaires
Equipements Marchands
Equipements Administratifs EtTechniques
Equipements Sportifs Et Socio-Collectifs
Autres Equipements
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 118
a) Le montant de 2 826 963 419, résultat du scénario n°2 précédent, dépasse de 275 000 000 (275 millions) environ de l’enveloppe
communiquée par l’audit financier qui se chiffre à 2 551 774 768 Pour éliminer cet écart, il peut être envisagé la suppression de Foyer des
Jeunes de Médina Gounass pour manque de réserves foncières, de Diarème Limamoulaye qui a une salle polyvalente et Sam Notaire où est
implanté le CEDEPS et un stade; et ramener l’école de douze classes prévue à Médina Gounass à six classes.
En plus, il peut être supprimé l'éclairage public de la frange côtière dont le coût est très élevé (plus de 100 000 000).
En effectuant ces de opérations, il ressortira le programme d’investissement prioritaire représenté par le tableau n°37 qui prend en compte
également les observations et suggestions des différents partenaires qui sont consignés ci dessous.
b) Apres la restitution avec le maire et en tenant compte des observation de la Banque, de l' A F D et de L' A D M, des modifications suivantes
ont été apportées :
1 - Suppression de projets – La construction des services techniques de la ville , dans l'enceinte de la fourrière municipale, qui allait loger la police municipale
est annulée. Ces services sont logés à l' Etat Civil Principal. Cette suppression n'a fait aucune observation de la part du maire.
– L' éclairage public du tronçon route des Niayes / Carrefour de Cambérène a été jugé moins prioritaire que les zones à forte densité de population, bien que sécurisant deux équipements importants; le marché Diamalaye et la future gare routière.
– La construction de deux salles de classes à l'école Diarka Diagne est considérée par le maire moins prioritaire que la réhabilitation de l' école Adolf Diagne où il y a des classes hors d' usage.
2 - Projets ajoutés
Pour les raisons évoquées ci-dessous, les suivants ont été ajoutés au PIP.
– L'éclairage public du tronçon marché Sam /Corniche
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 119
– Réhabilitation de l'école Adolf Diagne
3- Réaménagement – Les deux tronçons de l'éclairage public ; marché Sam/Terminus Sotrac et Centre de Sauvegarde / marché Sam vont être fusionnés
en suivant un optimal.
– Les crédits destinés à la construction des services techniques sont transférés à la gare routière pour son renforcement.
Seule la réhabilitation est programmée pour les écoles sauf pour la construction de salles de classes à Médina Gounass et des édicules publics
dans certaines écoles . Les mobiliers de bureaux ont été notés comme besoins dans les écoles mais n'ont pas pris en compte dans les
estimations .
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 120
Tableau 37 : Tableau du programme d’investissements prioritaire
Ordre Désignation Nature des travaux Unité Montant Localisation
INFRASTRUCTURES ml Voirie
1 Tally Boubess prolongé Réhabilitation 230 000 000 Médina Gounass 2 Ndiarème / HAMO Réhabilitation 450 22 027 500 Nimzatt Wakhinane 3 Baye Laye / Corniche Réhabilitation 600 29 370 000 Nimzatt Wakhinane 4 Cité SONEES / Marché Boubess Réhabilitation 1 800 141 190 000 Nimzatt Wakhinane 5 Cités des Enseignants / P.A.I Réhabilitation 400 33 082 400 Golf Sud 6 Route Marine Française / Route des Niayes Construction 1 200 56 745 000 Golf Sud
SOUS TOTAL VOIRIE 512 414 900
Eclairage Public 1 Hotel de ville / Boulangerie Momar Marème
Diop Travaux neufs 500 9 706 549 Sam Notaire
2 Centre Sauvegarde / Marché Sam /Terminus Sotrac
Travaux neufs 1200 23 141 390 Sam Notaire
3 Croisement Notaire / Police Municipale Travaux neufs 600 11 549 155 Sam Notaire 4 Police Municipale / Gaalle Pular 300 6300000 Sam Notaire 5 Marché Ndiarème / Hamo V Travaux neufs 450 8769019 Ndiarème
Limamoulaye 6 Gaalle Pular / Marché Ndiarème 600 11 500 000 Sam Notaire 7 Cité des enseignants / PAI Travaux neufs 400 7 878 303 Golf Sud 8 Marché Sam /Corniche 1350 28900000 Golf Sud
SOUS TOTAL ECLAIRAGE PUBLIC 107 744 416 Adduction en Eau Potable ml
SOUS TOTAL ADDUCTION EN EAU POTABLE 0Assainissement ml
SOUS TOTAL ASSAINISSEMENT 0
TOTAL INFRASTRUCTURES 620 159 316
Ordre Type d'équipement Nature des travaux Unité MONTANT Localisation
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 121
EQUIPEMENTS
EQUIPEMENTS SCOLAIRES
1 ECOLE KHALY MADIAKHATE KALA Réhabilitation 7 679 650 Wakhinane Nimzatt2 GROUPE SCOLAIRE 23 Réhabiitation 45 999 650 Ndiarème
Limamoulaye 3 GROUPE SCOLAIRE NDIAREME Réhabilitation 56 631 660 Ndiarème
Limamoulaye 4 ECOLE NDIARKA DIAGNE (EX FITH
MITH) Réhabilitation 38 003 100 Golf sud
5 GROUPE SCOLAIRE 20 Réhabilitation 44 796 183 Ndiarème Limamoulaye
6 ECOLE GOLF NORD Réhabilitation 18 066 500 Golf sud
7 GROUPE SCOLAIRE 20 Construction de blocs sanitaires 5 000 000 Ndiarème Limamoulaye
8 ECOLE NANSENE (EX-PIKINE 15) Construction de blocs sanitaires 5 000 000 Sam Notaire 9 ECOLE DAROU SALAM (EX -13) Construction de blocs sanitaires 5 000 000 Sam Notaire
10 GROUPE SCOLAIRE NDIREME B Construction de blocs sanitaires 5 000 000 Ndiarème Limamoulaye
11 GROUPE SCOLAIRE 19 B Construction de blocs sanitaires 5 000 000 Sam Notaire 12 ECOLE UNESCO Construction de blocs sanitaires 5 000 000 Golf sud 13 ECOLE A MEDINA GOUNASS Construction de 6 salles de classe 33 000 000 Médina Gounass 14 ADOLF DIAGNE Réhabilitation 8 600 000 Golf sud
SOUS TOTAL EQUIPEMENTS SCOLAIRES 282 776 743
EQUIPEMENTS SANITAIRES
SOUS TOTAL EQUIPEMENTS SANITAIRES 0
EQUIPEMENTS MARCHANDS 1 GARE ROUTIERE Construction 267 000 000 Golf sud 2 MARCHE DIAMALAYE Réhabilitation , Construction
Hangars + Etales en B.A. + Edicule + Vidoirs
330 000 000 Golf sud
3 MARCHE SAHM NOTAIRE Réhabilitation Construction hangars + Etales en B. A. + Vidoirs
200 000 000 Sam Notaire
4 MARCHE DIAREME Réhabilitation, Construction hangars + Etales en B. A.
150 000 000 Ndiarème Limamoulaye
5 MARCHE NIMZATT Réhabilitation Construction hangars + Etales en B. A.
278 300 000 Nimzatt Wakhinane
SOUS TOTAL EQUIPEMENTS MARCHANDS 1 225 300 000
EQUIPEMENTS ADMINISTRATIFS ET TECHNIQUES 1 SIEGES DE COMMUNES Construction 5 200 000 000 Toutes les
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 122
D'ARRONDISSEMENT communes 2 CENTRE PRINCIPAL D'ETAT CIVIL Réhabilitation 1 27 000 000 Sam Notaire
SOUS TOTAL EQUIPEMENTS ADMINISTRATIFS ET TECHNIQUES 227 000 000
EQUIPEMENTS SPORTIFS ET SOCIO-COLLECTIFS 1 C.D.E.P.S Réhabilitation 1 16 527 420 Sam Notaire 2 TERRAINS MULTIFONCTIONNELS Construction 5 100 000 000 Toutes les
communes 3 FOYERS DES JEUNES Construction 2 80 000 000 Toutes les
communes SOUS TOTAL EQUIPEMENTS SPORTIFS ET SOCIO-COLLECTIFS 196 527 420
AUTRES EQUIPEMENTS RESTRUCTURATION DES QUARTIERS DE MEDINA GOUNASS Médina Gounass
APPUI DES G.I.E.POUR LA CREATION D'EMPLOI Médina Gounass EQUIPEMENT EN MOBILIER ET EN MATERIEL DE BUREAU Ndiarème
Limamoulaye SOUS TOTAL AUTRES EQUIPEMENTS 0
TOTAL EQUIPEMENT 1 931 604 163
TOTAL GENERAL 2 551 763 479
REPARTITION DU PIP
20%
4%0%0%
11%
0%48%
9%8% 0%
Voirie
Eclairage Public
Adduction en Eau Potable
Assainissement
Equipements Scolaires
Equipements Sanitaires
Equipements Marchands
Equipements Administratifs Et Techniques
Equipements Sportifs Et Socio-Collectifs
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 123
Tableau 38 : Recapitulatif du programme d'investissement prioritaire
DESIGNATION MONTANT % INFRASTRUCTURES 620 159 316 24% EQUIPEMENTS 1 931 604 163 76% TOTAL 2 551 763 479 100%
DESIGNATION MONTANT % INFRASTRUCTURES Voirie 512 414 900 20% Eclairage Public 107 744 416 4% Adduction en Eau Potable 0 0% Assainissement 0 0% EQUIPEMENTS EQUIPEMENTS SCOLAIRES 282 776 743 11% Equipements Sanitaires 0 0% Equipements Marchands 1 225 300 000 48% Equipements Administratifs Et Techniques 227 000 000 9% Equipements Sportifs Et Socio-Collectifs 196 527 420 8% Autres Equipements 0 0% TOTAL GENERAL 2 551 763 479 100%
POURCENTAGE DES BESOINS EN INFRASTRUCTURES ET EN EQUIPEMENTS
24%
INFRASTRUCTURES
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 124
Répartition du PIP en travaux neufs et réhabilitations ORDRE DÉSIGNATION TRAVAUX NEUFS RÉHABILITATION
INFRASTRUCTURES Voirie
1 Tally Boubess prolongé 230 000 000 2 Ndiarème / HAMO 22 027 500 3 Baye Laye / Corniche 29 370 000 4 Cité SONEES / Marché Boubess 141 190 000 5 Cités des Enseignants / P.A.I 33 082 400 6 Route Marine Française / Route des Niayes 56 745 000
SOUS TOTAL VOIRIE 286 745 000 225 669 900 Eclairage Public
1 Hotel de ville / Boulangerie Momar Marème Diop 9 706 549 2 Centre Sauvegarde / Marché Sam / Terminus
SOTRAC 23 141 390
3 Croisement Notaire / Police Municipale 11 549 155 4 Police Municipale / Gaalle Pular 6300000 5 Marché Ndiarème / Hamo V 8769019 6 Gaalle Pular / Marché Ndiarème 11 500 000 7 Cité des enseignants / PAI 7 878 303 8 Routes des Niayes / Croisement Cambérène 28900000
SOUS TOTAL ECLAIRAGE PUBLIC 107 744 416 0 TOTAL INFRASTRUCTURES 394 489 416 225 669 900 Ordre Type d'équipement MONTANT EQUIPEMENTS
EQUIPEMENTS SCOLAIRES 1 ECOLE KHALY MADIAKHATE KALA 7 679 650 2 GROUPE SCOLAIRE 23 45 999 650 3 GROUPE SCOLAIRE NDIAREME 56 631 660 4 ECOLE NDIARKA DIAGNE (EX FITH MITH) 38 003 100 5 GROUPE SCOLAIRE 20 44 796 183 6 ECOLE GOLF NORD 18 066 500 7 GROUPE SCOLAIRE 20 5 000 000 8 ECOLE NANSENE (EX-PIKINE 15) 5 000 000 9 ECOLE DAROU SALAM (EX -13) 5 000 000
10 GROUPE SCOLAIRE NDIREME B 5 000 000 11 GROUPE SCOLAIRE 19 B 5 000 000 12 ECOLE UNESCO 5 000 000 13 ECOLE A MEDINA GOUNASS 33 000 000
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 125
14 ADOLF DIAGNE 8 600 000 SOUS TOTAL EQUIPEMENTS SCOLAIRES 219 776 743 63 000 000
EQUIPEMENTS MARCHANDS 1 GARE ROUTIERE 267 000 000 2 MARCHE DIAMALAYE 330 000 000 3 MARCHE SAHM NOTAIRE 200 000 000 4 MARCHE DIAREME 150 000 000 5 MARCHE NIMZATT 278 300 000
SOUS TOTAL EQUIPEMENTS MARCHANDS 267 000 000 958 300 000 EQUIPEMENTS ADMINISTRATIFS ET TECHNIQUES 1 SIEGES DE COMMUNES D'ARRONDISSEMENT 200 000 000 2 CENTRE PRINCIPAL D'ETAT CIVIL 27 000 000
SOUS TOTAL EQUIPEMENTS ADMINISTRATIFS ET TECHNIQUES
200 000 000 27 000 000
EQUIPEMENTS SPORTIFS ET SOCIO-COLLECTIFS 1 C.D.E.P.S 16 527 420 2 TERRAINS MULTIFONCTIONNELS 100 000 000
3 FOYERS DES JEUNES 80 000 000 SOUS TOTAL EQUIPEMENTS SPORTIFS ET SOCIO-COLLECTIFS
180 000 000 16 527 420
TOTAL EQUIPEMENT 866 776 743 1 064 827 420 TOTAL EQUIPEMENTS + INFRASTRUCTURES 1 261 266 159 1 290 497 320 POURCENTAGE 49% 51%
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 126
Tableau 39 : Echéancier de réalisation du PIP
Programme d'investissement prioritaire répartis sur trois années
Ordre Désignation Total Année 1 Année 2 Année 3
INFRASTRUCTURES Voirie
1 Tally Boubess prolongé 230 000 000 2 Ndiarème / HAMO 22 027 500 3 Baye Laye / Corniche 29 370 000 4 Cité SONEES / Marché Boubess 141 190 000 5 Cités des Enseignants / P.A.I 33 082 4006 Route Marine Française / Route des Niayes 56 745 000
SOUS TOTAL VOIRIE 512 414 900 281 397 500 141 190 000 89 827 400Eclairage Public
1 Hotel de ville / Boulangerie Momar Marème Diop 9 706 549 2 Centre Sauvegarde / Marché Sam /Terminus Sotrac 23 141 390 3 Croisement Notaire / Police Municipale 11 549 155 4 Police Municipale / Gaalle Pular 6300000 5 Marché Ndiarème / Hamo V 8769019 6 Gaalle Pular / Marché Ndiarème 11 500 000 7 Cité des enseignants / PAI 7 878 303
8 Marché Sam/Corniche 28 900 000SOUS TOTAL ECLAIRAGE PUBLIC 107 744 416 9 706 549 61 259 564 36 778 303
EQUIPEMENTS 1 931 604 163 EQUIPEMENTS SCOLAIRES
1 ECOLE KHALY MADIAKHATE KALA 7 679 650 2 GROUPE SCOLAIRE 23 45 999 650 3 GROUPE SCOLAIRE NDIAREME 56 631 660 4 ECOLE NDIARKA DIAGNE (EX FITH MITH) 38 003 100 5 GROUPE SCOLAIRE 20 44 796 183 6 ECOLE GOLF NORD 18 066 500 7 GROUPE SCOLAIRE 20 5 000 000 8 ECOLE NANSENE (EX-PIKINE 15) 5 000 000
9 ECOLE DAROU SALAM (EX -13) 5 000 000
10 GROUPE SCOLAIRE NDIREME B 5 000 000 11 GROUPE SCOLAIRE 19 B 5 000 000
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 127
12 ECOLE UNESCO 5 000 000
13 ECOLE A MEDINA GOUNASS 33 000 00014 ECOLE ADOLF DIAGNE 8 600 000
SOUS TOTAL EQUIPEMENTS SCOLAIRES 282 776 743 219 776 743 30 000 000 33 000 000EQUIPEMENTS MARCHANDS
1 GARE ROUTIERE 267 000 0002 MARCHE DIAMALAYE 330 000 000 3 MARCHE SAHM NOTAIRE 200 000 000
4 MARCHE DIAREME 150 000 000 5 MARCHE NIMZATT 278 300 000
SOUS TOTAL EQUIPEMENTS MARCHANDS 1 225 300 000 530 000 000 428 300 000 267 000 000EQUIPEMENTS ADMINISTRATIFS ET TECHNIQUES
1 SIEGES DE COMMUNES D'ARRONDISSEMENT 200 000 000
2 CENTRE PRINCIPAL D'ETAT CIVIL 27 000 000 SOUS TOTAL EQUIPEMENTS ADMINISTRATIFS ET
TECHNIQUES 227 000 000 200 000 000 27 000 000
EQUIPEMENTS SPORTIFS ET SOCIO-COLLECTIFS 1 C.D.E.P.S 16 527 420 2 TERRAINS MULTIFONCTIONNELS 100 000 000
3 FOYERS DES JEUNES 80 000 000SOUS TOTAL EQUIPEMENTS SPORTIFS ET SOCIO-COLLECTIFS
196 527 420 16 527 420 100 000 000 80 000 000
TOTAL GENERAL 2 551 763 479 1 257 408 212 787 749 564 506 605 703
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 128
Tableau 40 : Répartition globale du PIP sur 3 année
Répartition globale du PIP sur 3 années
TOTAL Programme d'investissement prioritaire répartis sur trois années DESIGNATION PIP ANNEE 1 ANNEE 2 ANNEE 3
MONTANT % MONTANT % MONTANT % MONTANT % INFRASTRUCTURES 620 159 316 24% 291 104 049 46,9% 202 449 564 32,6% 126 605 703 20,4%EQUIPEMENTS 1 931 604 163 76% 966 304 163 50,0% 585 300 000 30,3% 380 000 000 19,7%TOTAL 2 551 763 479 100% 1 257 408 212 49,3% 787 749 564 30,9% 506 605 703 19,9%
Répatition détaillée du PIP sur 3 années
TOTAL Programme d'investissement prioritaire répartis sur trois années DESIGNATION PIP ANNEE 1 ANNEE 2 ANNEE 3
MONTANT % MONTANT % MONTANT % MONTANT % INFRASTRUCTURES Voirie 512414900 20% 281 397 500 55% 141 190 000 28% 89 827 400 18%Eclairage Public 107744416 4% 9 706 549 9% 61 259 564 57% 36 778 303 34%EQUIPEMENTS Equipements Scolaires 282776743 11% 219 776 743 78% 30 000 000 11% 33 000 000 12%Equipements Marchands 1 225 300 000 48% 530 000 000 43% 428 300 000 35% 267 000 000 22%Equipements Administratifs Et Techniques 227 000 000 9% 200 000 000 88% 27 000 000 12% 0 0%Equipements Sportifs Et Socio-Collectifs 196 527 420 8% 16 527 420 8% 100 000 000 51% 80 000 000 41%TOTAL GENERAL 2 551 763 479 100% 1 257 408 212 49,3% 787 749 564 30,9% 506 605 703 19,9%
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 129
REPARTITION DU PIP
20%
4%0%0%
11%
0%
45%
12%
8% 0%
Voirie
Eclairage Public
Adduction en Eau Potable
Assainissement
EQUIPEMENTS SCOLAIRES
Equipements Sanitaires
Equipements Marchands
Equipements Administratifs EtTechniques
Equipements Sportifs Et Socio-Collectifs
Autres Equipements
POURCENTAGE DU PIP EN INFRASTRUCTURES ET EN EQUIPEMENTS
24%
76%
EQUIPEMENTS
INFRASTRUCTURES
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 130
9. FICHE DE PROJETS DU P.I.P
Les Fiches projets des infrastructures et des équipements programmés sont présentés
en annexe 1.
10. LE PROGRAMME D’ENTRETIEN PRIORITAIRE (P.E.P)
10.1. IDENTIFICATION DES BESOINS D'ENTRETIEN
La ville de Guédiawaye a consacré en moyenne au cours des trois (03) premières
années 23 633 379 Fcfa en travaux d’entretien. Les principaux postes d'entretien
visent le désensablement et le patrimoine bâti sous la responsabilité de la ville.
Ce montant représente 4.8% de la moyenne des recettes ordinaires des trois dernières
années. En tenant compte des compétences transférées à la suite des réformes de
1996 , il peut être considéré que la ville et les communes d'arrondissement doivent
consentir des efforts supplémentaires importants au cours des années à venir pour
maintenir leur patrimoine dans un état acceptable.
10.1.1. INFRASTRUCTURES
– Pour le nettoiement ( enlèvement des ordures ménagères ), l’effort d’entretien est estimé en moyenne à 327 000 000 ( 327 millions ) de 1996 à 1998. Cette activité est assurée par la Communauté Urbaine de Dakar. Ce coût va augmenter relativement à la croissance démographique et à l'évolution du niveau de vie des populations.
– Pour la voirie, activité à la charge de la Communauté Urbaine, il est programmé le désensablement et la réfection, au point à temps, des dégradations mineures, des fissures des affaissements et toute autre détérioration qui peut être reprise dans le cadre de l'entretien courant.
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 131
10.1.2. EQUIPEMENTS EDUCATIFS ET SANITAIRES
L’effort d’entretien très faible en 1996 soit environ 500 000 Fcfa est passé à 4 257
780 Fcfa en 1997 et 2 435 927 en 1998. Ces estimations ne prennent pas en compte
les réfections prises en charge par les comités de santé et l'association des parents
d'élèves..
Pour les ateliers et garages, il est passé de 484 000 en 1995 à 1 327 450 en 1996
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 132
10.2. CHIFFRAGE DU PEP
Du diagnostic, il ressort que la ville a consenti environ 4,8% de ses recettes ordinaires
à l'entretien. Ce qui est au dessous de 6%, le minimum recherché pour que le niveau
de fonctionnement des infrastructures et équipements soit acceptable.
De l'examen de l'inventaire des besoins en réhabilitation des infrastructures et des
équipements de la ville, il a été identifié un besoin d'entretien prioritaire qui est de
l'ordre de 3% de la valeur des infrastructures et 5% pour les équipements. Cette
démarche permet d'aboutir à un montant de 256 000 000 F.CFA.
L'investissement de ce montant permettrait une remise à niveau en ce qui concerne
l'entretien prioritaire. Il ne prend pas en compte les réhabilitations.
Mais ce montant représente près de 52% des recettes ordinaires et sa mobilisation
risque de peser lourd sur la ville et handicaper les autres actions.
Ainsi, il est envisagé de programmer la réalisation des 30% la première année, 40% la
deuxième et 70% la troisième soit un total de 140% soit un montant de 358 272 684 F
CFA à mobiliser sur trois ans pour l'entretien prioritaire. Cette méthode prend en
charge les besoins initiaux et les dégradations qui se feront au cours des trois années.
En vu d'atténuer les charges d'entretien prioritaire, la ville peut mettre à contribution les
association de parents d'élèves pour les établissements scolaires, les comités de
gestion pour les équipements marchands et les comités de santé pour les équipements
saniotaires.
10.2.1. LES NOUVEAUX PROJETS D’INVESTISSEMENT
L’effort d’entretien est considéré nul au cours de la première année. Les malfaçons
éventuelles sont prises en charge par les entreprises durant cette période qui
correspond au délai de garantie.
10.2.2. LES EQUIPEMENTS REHABILITES
L’effort d’entretien est nul à la première année. Ils seront prévus pendant les années
qui suivent.
AUDIT URBAIN, ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DE LA VILLE DE GUÉDIAWAYE 133
10.2.3. LES EQUIPEMENTS EXISTANTS NON-REHABILITES
Il s’agit de renforcer l’effort d’entretien pour maintenir ces équipements dans un état
fonctionnel. Ils sont prioritaires sur les autres équipements.
Le programme d’entretien pour les équipements et infrastructures s’élève à 358 272
684Fcfa, reparti comme suit :
– 1éme année : 76 772 718 F.CFA
– 2éme année : 102 363 624 F.CFA
– 3ére année : 179 136 342 F.CFA
Ces coûts d’entretien représentent respectivement pour la première, la deuxième et la
troisième année à 27,7%, 17,3%, 14,2% des recettes ordinaires.
Le tableau ci-dessous récapitule les besoins en entretien prioritaire répartis entre le premier et la troisième année.
Tableau 41: Programme d’entretien prioritaire
TYPE D'EQUIPEMENT
MONTANT VALEUR DU PATRIMOINE
A REHABILITERANNEE 1 ANNEE 2 ANNEE 3 TOTAL
1 Infrastructure - Voirie 24 085 901 32 114 534 56 200 435 80 286 336 2 676 211 200 - Eclairage Public 6 124 933 8 166 577 14 291 511 20 416 444 680 548 124
2 Equipements éducatifs et de santé - Scolaires 10 556 408 14 075 211 24 631 619 35 188 027 703 760 537 - Santé 973 001 1 297 334 2 270 335 3 243 335 64 866 700
3 Equipements Sportifs et Socio-collectifs
12 311 796 16 415 728 28 727 523 41 039 319 820 786 377
4 Equipement Administratifs et Techniques
Communaux 2 797 500 3 730 000 6 527 500 9 325 000 186 500 000
5 Equipements Marchands 19 923 180 26 564 240 46 487 420 66 410 600 1 328 212 000
6 Equipements enironnementaux -
7 Patrimoine historique -
Total Général 76 772 718 102 363 624 179 136 342 255 909 060 6 460 884 938 % recettes ordinaires annuelles 27,7% 17,3% 14,2% 52,0%