artigo publicado nos anais do 9º congreso de turismo … · de esta forma, para garantizar la...

MA Aacutevila JMG Gacircndara M G Haro C S Haro

Artigo Publicado nos Anais do 9ordm Congreso de Turismo Universidad

Empresa Castelloacuten ndash Espanha 2006

OPORTUNIDADES Y PROPUESTAS PARA LA DIVERSIFICACIOacuteN DE UN TRADICIONAL DESTINO DE SOL Y PLAYA A UN DESTINO DE OCIO ACTIVO UN ANAacuteLISIS DE LA

CIUDAD DE FLORIANOacutePOLIS - BRASIL

Aacuterea de Trabajo Oportunidad y procesos de calificacioacuten y diversificacioacuten de los destinos de sol y playa

Marco A AacuteVILA

Doctor por el Programa de Turismo y Desarrollo Sostenible de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria Profesor de la Maestriacutea en Cultura y Turismo de la Universidad Estatal Santa Cruz Brasil

Joseacute M G GANDARA Doctor por el Programa de Turismo y Desarrollo Sostenible de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria

Coordinador de la Licenciatura en Turismo de la Universidad Federal de Paranaacute Brasil Marcelo G HARO

Licenciado en Turismo por la Universidad Federal de Paranaacute Brasil Doctorando en el Programa Gestioacuten y Desarrollo Turiacutestico Sostenible de la Universidad de Maacutelaga

Carolina S HARO Licenciada en Turismo por la Universidad Federal de Paranaacute Brasil

Doctoranda en el Programa Gestioacuten y Desarrollo Turiacutestico Sostenible de la Universidad de Maacutelaga

Direccioacuten para contacto Calle Compantildeiacutea 48 2B Maacutelaga ndash Espantildea ndash 29008

Teleacutefono 627093267 E-mail cnsharoyahoocombr

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OPORTUNIDADES Y PROPUESTAS PARA LA DIVERSIFICACIOacuteN DE UN TRADICIONAL DESTINO DE SOL Y PLAYA A UN DESTINO DE OCIO

ACTIVO UN ANAacuteLISIS DE LA CIUDAD DE FLORIANOacutePOLIS - BRASIL

Los modelos de sol y playa tradicionales necesitan de un cambio raacutepido para atender a las nuevas tendencias y necesidades de la demanda turiacutestica En este estudio seraacute analizada la ciudad de Florianoacutepolis al sur de Brasil a traveacutes de un anaacutelisis DAFO basado en una matriz de evaluacioacuten estrateacutegica demostrando la importancia del ocio activo como un factor de cambio en el destino turiacutestico Ademaacutes seraacuten propuestas formas de reconversioacuten del turismo de sol y playa tradicional en un tipo de turismo maacutes activo integrando deportes ocio activo y naturaleza que atienda los deseos de dicha demanda Palabras clave Productos turiacutesticos ocio activo sol y playa reconversioacuten planificacioacuten estrateacutegica

1 INTRODUCCIOacuteN

Las tendencias mundiales apuntan a una diversificacioacuten de mercados satisfaciendo las maacutes variadas motivaciones de los turistas Asiacute se cree que el producto turiacutestico debe atender a las expectativas de la demanda pero siempre considerando y destacando las especificidades y particularidades de la oferta como instrumento de caracterizacioacuten Existe en el entorno mundial un crecimiento de nuevos productos turiacutesticos alternativos y las nuevas tendencias del comportamiento y actitudes del turista hacen con que los destinos ejerciten la creatividad en el sentido de elaborar productos diferenciados

Florianoacutepolis un destino maduro de sol y playa debe aprovechar el momento favorable para hacer una reconversioacuten de sus caracteriacutesticas tradicionales visando atender a estas nuevas necesidades de los turistas ya que incluso por parte del Instituto Brasilentildeo de Turismo EMBRATUR existe una serie de incentivos hacia el desarrollo de productos turiacutesticos alternativos citados en el Programa Brasilentildeo de la Actividad Turiacutestica de 2002 como por ejemplo el ecoturismo el turismo de aventura y la pesca deportiva (EMBRATUR 2002)

El objetivo de este estudio es demostrar la importancia del ocio activo como factor de cambio estrateacutegico en un tradicional destino de sol y playa ademaacutes de exponer propuestas de integracioacuten del ocio activo a la actividad turiacutestica tradicional en Florianoacutepolis

En la primera parte seraacuten tratados algunos conceptos utilizados en este estudio como ocio ocio activo turismo activo competitividad espacio turiacutestico atractivos turiacutesticos y planificacioacuten estrateacutegica de productos turiacutesticos En la segunda parte seraacuten presentadas caracteriacutesticas y datos del destino analizado importantes para la mejor comprensioacuten de la tercera parte donde se haraacute un anaacutelisis DAFO basado en una matriz de evaluacioacuten estrateacutegica de Florianoacutepolis En la parte siguiente seraacuten expuestas las propuestas de integracioacuten del ocio activo al turismo de sol y playa tradicional de la ciudad Finalmente seraacuten presentadas algunas consideraciones finales relativas al estudio buscando destacar la importancia de la reconversioacuten de los destinos maduros

2 EL OCIO ACTIVO COMO FACTOR DE CAMBIO Y LA

PLANIFICACIOacuteN ESTRATEacuteGICA EN TURISMO Las nuevas tendencias de la demanda turiacutestica apuntan para un tipo de turista maacutes

activo y consciente De esta forma para garantizar la supervivencia y la sostenibilidad de los tradicionales destinos de sol es necesario incorporar a su oferta nuevas formas de turismo Se considera que el ocio activo es una de las estrategias posibles para cambiar un destino



tradicional de sol y playa y en el caso especiacutefico del destino turiacutestico Florianoacutepolis se cree que sea la opcioacuten maacutes adecuada

La palabra ocio presenta un universo complejo cuaacutento a sus significaciones representadas por interpretaciones de cuntildeo moral religioso filosoacutefico que variariacutean mucho a lo largo de la historia Estas significaciones y conceptos sobre ocio pueden justificarse por varios motivos como las diferencias de la utilizacioacuten del tiempo libre en cada paiacutes regioacuten seguacuten su cultura y hasta mismo en razoacuten de diferentes enfoques y conceptos personales Otro aspecto a considerar es la juventud cientiacutefica del tema lo que auacuten no ha posibilitado la consolidacioacuten ni tampoco unificacioacuten de conceptos en el aacutembito internacional provocando una diversidad semaacutentica a respeto del asunto

La clasificacioacuten de las actividades de ocio es motivo de controversia y no podriacutea ser diferente pues se trata de una materia muy compleja ya que el fenoacutemeno del ocio estaacute presente en muchas aacutereas Al iniciar un trabajo sobre ocio el primer problema es la dificultad de ponerse de acuerdo sobre el sentido que el ocio va tener en el estudio

Inicialmente concordando con Marcellino (1995a) se puede decir que para un mejor entendimiento del ocio se pueden distinguir dos grandes liacuteneas que analizan el teacutermino en la perspectiva del tiempo y de la actitud La primera se fundamenta en el tiempo y considera ocio las actividades desarrolladas en el tiempo no utilizado para el trabajo y para las obligaciones familiares sociales religiosas etc Cuando el ocio es considerado actitud se considera baacutesicamente la relacioacuten entre el individuo y la experiencia vivida o sea la satisfaccioacuten provocada por la actividad Siendo asiacute se defiende la idea de integracioacuten o sea el entendimiento del ocio considerando tiempo y actitud combinados Otro factor que merece anaacutelisis es la forma en que se encuentra dividido el tiempo destinado al ocio en la sociedad contemporaacutenea El tiempo de ocio puede ser diario o sea cotidiano donde se encuentran principalmente las praacutecticas de ocio domeacutesticas lectura televisioacuten jardineriacutea conversa con amigos praacutectica de alguna actividad fiacutesica o deportiva entre otras El ocio de fines de semana estaacute representado por paseos ir a la playa excursiones actividades fiacutesico deportivas maacutes duraderas y el ocio de larga duracioacuten que ocurre generalmente en las vacaciones tenieacutendose como representante principal las actividades turiacutesticas

Las bases de lo que se llama ocio fueron analizadas por el socioacutelogo franceacutes Joffre Dumazedier en 1962 a traveacutes de una definicioacuten que todaviacutea hoy se considera claacutesica

El ocio es un conjunto de ocupaciones a las que el individuo puede entregarse de manera completamente voluntaria tras haberse liberado de sus obligaciones profesionales familiares y sociales para descansar para divertirse para desarrollar su informacioacuten o su formacioacuten desinteresada o para participar voluntariamente de la vida social de su comunidad

El entendimiento del ocio en este estudio se basa fundamentalmente en los estudios de

Marcellino que en diversas publicaciones propone la concepcioacuten del ocio como cultura vivificada buscando enfatizar la perspectiva transformadora sirviendo incluso para cambiar los sistemas vigentes

Siendo asiacute la concepcioacuten adoptada en este estudio esta sustentada por la teoriacutea de Marcellino que considera el ocio como

1 - Cultura vivificada (practicada fruida o conocida) en el tiempo disponible de las obligaciones profesionales escolares familiares sociales combinando los aspectos de tiempo y actitud

2 Fenoacutemeno generado histoacutericamente y de eacutel pudiendo emerger de modo dialeacutectico valores cuestionadores de la sociedad como un todo y sobre eacutel tambieacuten siendo ejercidas influencias de la estructura social vigente

3 Un tiempo que puede ser privilegiado para la vivencia de valores que contribuyan para cambios de orden moral y cultural necesarios para solapar la estructura social vigente



4 Portador de un doble aspecto educativo - vehiacuteculo y objeto de educacioacuten considerando asiacute no solo sus posibilidades de descanso y diversioacuten pero tambieacuten de desarrollo personal y social Zorrilla Castresana (1990) dice que hay unas formas de ocio que suponen la puesta en

marcha de la motricidad del cuerpo humano por oposicioacuten a otras formas que no requieren este estado fiacutesico En esta clasificacioacuten estaacute lo que se considera ocio activo cuyos elementos principales son el deporte en sus diversas formas activas los juegos motrices las actividades de expresioacuten corporal los programas de ocio y las actividades fiacutesicas placenteras Las formas motrices del ocio son definidas por el autor como las que exigen para su realizacioacuten una participacioacuten activa y dinaacutemica del organismo humano habiendo un desgaste fiacutesico El intereacutes principal en este estudio estaacute centrado en las actividades y los programas de naturaleza fiacutesica que componen lo que se llamaraacute de ocio activo

El ocio presenta componentes variados donde estaacuten involucrados los diferentes intereses y aspiraciones de los participantes De acuerdo con Dumazedier (1980) se puede destacar seis principales aacutereas de intereses dentro de lo que el denomina contenidos culturales del ocio los fiacutesico-deportivos los manuales los artiacutesticos los intelectuales los turiacutesticos y los sociales

La cooperacioacuten entre el ocio y el turismo puede formar una mezcla atractiva de productos para atender las necesidades de los nuevos turistas y se considera fundamental que los destinos turiacutesticos incorporen el ocio en sus actividades y que lo conviertan en una ldquoculturardquo que les caracteriza principalmente en relacioacuten a las formas activas del ocio lo que significa que el participante (el turista la poblacioacuten local) asume la posicioacuten de protagonista

Dentro del destacado anteriormente se puede identificar muchas tipologiacuteas de turismo maacutes activos para la reconversioacuten del turismo de sol y playa tradicional en Florianoacutepolis entre ellas el turismo deportivo y el turismo de eventos deportivos tienen especial destaque Estos tipos de turismo son las modalidades turiacutesticas realizadas por personas que pretenden practicar deportes o asistir eventos deportivos La presencia de algunos deportes en el turismo es tan grande que Vogeler Ruiz amp Hernaacutendez Armand (1997) apuntan que algunos deportes pueden incluso denominarse turiacutesticos como es el caso de la caza la pesca la hiacutepica el montantildeismo los deportes de nieve los deportes naacuteuticos y el golf

Otra de las alternativas el turismo de naturaleza ha empezado a considerarse de gran importancia pues se refiere al contacto del turista con la naturaleza sin alterarla buscando minimizar al maacuteximo los impactos negativos en la regioacuten en que se practica Existen diferentes nomenclaturas para estas nuevas praacutecticas de turismo con orientacioacuten de preservacioacuten ecoloacutegica y socioculturales turismo alternativo turismo verde ecoturismo turismo de naturaleza

El turismo tambieacuten puede ser analizado como un sector socioeconoacutemico integrado resultante de las complejas relaciones entre diferentes factores Seguacuten la OMT (1998) concretamente se distinguen cuatro elementos baacutesicos en el concepto de actividad turiacutestica la oferta la demanda el espacio geograacutefico y los operadores de mercado

El espacio geograacutefico es la base fiacutesica en el que tiene lugar la conjuncioacuten o encuentro entre la oferta y la demanda y donde se situacutea la poblacioacuten residente que si bien no es en siacute mismo un elemento turiacutestico se considera un importante factor de cohesioacuten o disgregacioacuten seguacuten se lo haya tenido en cuenta o no a la hora de planificar la actividad turiacutestica Se considera como destino la regioacuten donde se ofrece un conjunto de productos turiacutesticos

En este estudio particularmente el espacio turiacutestico seraacute de especial importancia y destaque pero en general en la concepcioacuten espacial y geograacutefica del turismo el paisaje se constituye en un elemento esencial En este contexto Rubio (1986) conceptuacutea el espacio como la base de la oferta turiacutestica donde su valor recreativo variacutea en funcioacuten de ciertas circunstancias entre ellas el atractivo del paisaje aparece con destaque Se observa asiacute que el paisaje debe ser considerado un recurso muy valioso ya que frecuentemente es la imagen maacutes utilizada para difundir la oferta

Tambieacuten es fundamental analizar los atractivos turiacutesticos y cuando se refiere a estos se estaacute hablando de sitios hechos sociales manifestaciones culturales que pueden ser utilizados



como motivacioacuten para el desplazamiento turiacutestico Los atractivos son considerados la base de la actividad turiacutestica o sea el principal recurso de la actividad turiacutestica y por la cual es posible su planeamiento Los atractivos pueden ser un paisaje natural como una playa un paisaje construido como un museo y los atractivos culturales e histoacutericos en general Otro aspecto relevante para este estudio es la relacioacuten entre medio ambiente y turismo Lickorish y Jenkins (2000) destacan que existe una fuerte relacioacuten entre el medio ambiente y el turismo ya que muchos elementos del medio ambiente son atracciones para los turistas

A partir de una mayor diversidad de atractivos es posible definir un desarrollo maacutes equilibrado La explotacioacuten integral puede proporcionar algunas ventajas adicionales que en este estudio se configura en propiciar la diversificacioacuten del turismo de Florianoacutepolis disminuyendo la dependencia de uno solo tipo de turismo ldquosol y playardquo Esta diversificacioacuten debe estar basada en una correcta planificacioacuten del producto turiacutestico

Seguacuten Valls (1996) las propiedades del producto turiacutestico son intangibilidad caducidad simultaneidad de produccioacuten y consumo heterogeneidad y baja elasticidad de oferta Para el autor la estructuracioacuten del producto ocurre en funcioacuten de los beneficios buscados por el puacuteblico pudiendo ser dividido en producto principal que es el beneficio primordial que desea encontrar el consumidor y el producto perifeacuterico que acompantildea iacutentimamente al producto principal ya los complementarios pueden o no acompantildear a los dos anteriores para ampliar el campo de satisfaccioacuten de ambos Este conjunto de productos se presenta como un campo de cooperacioacuten entre ellos para que exista una mayor percepcioacuten por parte de los consumidores o para cualquier forma de diferenciacioacuten entre dichos productos La planificacioacuten de la actividad turiacutestica en todos los niveles permite una gestioacuten racional de los recursos evitando un desarrollo desequilibrado de los mismos o su desaprovechamiento y de esta manera ayuda a preservar los beneficios econoacutemicos sociales y ambientales del turismo al mismo tiempo que minimiza sus costos

Hay que tener en cuenta que la introduccioacuten de nuevos productos turiacutesticos en destinos tradicionales puede estimular tanto la llegada de nuevos turistas cuanto estimular una mayor permanencia de los turistas actuales posibilitando tanto un mayor gastos de los turistas cuanto estimular el turismo en la baja temporada disminuyendo la estacionalidad una caracteriacutestica muy marcada en los destinos de sol y playa tradicionales El mercado turiacutestico esta cambiando raacutepidamente y se buscan nuevas alternativas para ofrecer a los clientes El turista cada vez maacutes quiere tomar parte activa en el viaje dejando de comportarse apenas como espectador por esto entre los nuevos productos surge con gran fuerza el turismo activo

La incorporacioacuten del ocio activo seria un cambio estrateacutegico en el destino turiacutestico tradicional lo que presupone mayor competitividad y no es posible producir este cambio sin llevar a cabo una correcta planificacioacuten estrateacutegica de la actividad turiacutestica En el proceso de planificacioacuten turiacutestica deben considerarse varios aspectos relacionados con la competitividad de un destino La OMT (1998) considera que las ventajas comparativas son dadas por los factores propios del destino turiacutestico que han posibilitado su nacimiento y su expansioacuten Entre ellos cabe destacar los recursos naturales (playas montantildeas climas) las condiciones socioeconoacutemicas (disponibilidad de mano de obra etc) las poliacuteticas utilizadas para mejorar el sector (como por ejemplo la devaluacioacuten de la moneda) Las ventajas competitivas son determinadas por aquellos elementos incorporados (valor antildeadido) al destino turiacutestico La educacioacuten y formacioacuten especiacuteficas para la actividad la mejora de los canales y medios de informacioacuten del destino y el esfuerzo permanente por introducir innovaciones son los lineamientos de actuacioacuten que permiten mejorar la competitividad en la actualidad

Analizando estos aspectos se observa que actualmente las ventajas comparativas ya no son maacutes suficientes para asegurar la competitividad de los destinos siendo necesario antildeadir ventajas competitivas para mantener o aumentar la competitividad



Urry (1996 p 157) hablando de la competitividad del mercado turiacutestico afirma que

[] en antildeos recientes especialmente por el hecho de que todos los tipos de lugares estaacuten compitiendo para atraer a un post-turista cada vez maacutes selectivo y exigente A semejanza de lo que ocurre con muchas otras mercanciacuteas el mercado se tornoacute maacutes diferenciado y determinados lugares se han visto forzados a desarrollar estrategias coherentes Ellas incluyen tomar conocimiento de las disponibilidades locales y desarrollar un plan de accioacuten y organizar un marketing apropiado al nicho de mercado que fue identificado

En razoacuten de la alta competitividad existente en el mercado turiacutestico actual la

satisfaccioacuten de los consumidores es lo miacutenimo necesario para intentar promover su retorno hacia un destino en particular Un destino turiacutestico para ser competitivo debe concentrar sus esfuerzos en proporcionar una mejor calidad intentando satisfacer a los visitantes y si es posible promover su retorno o sea obtener su fidelidad Se estaacute de acuerdo con Ruschmann (1995) que expone que una posible accioacuten para calificar el turismo y aumentar el tiempo de permanencia de los turistas seriacutea dar a conocer las nuevas posibilidades de recreacioacuten y entretenimiento del local (deportes congresos eventos animacioacuten) en este estudio el ocio activo

Para alcanzar a tan deseada competitividad y promover el cambio estrateacutegico es necesaria la planificacioacuten adecuada

Valls (1996) considera que la planificacioacuten estrateacutegica puede ser comprendida como un todo codificado dentro del cual se incluyen los objetivos operativos la identificacioacuten de mercados la justificacioacuten de las decisiones la operatividad de las acciones y la precisioacuten de los instrumentos de control

Dentro de la metodologiacutea que se adoptoacute para este estudio forma parte el proceso de planificacioacuten estrateacutegica que presenta varias fases como se expone a seguir

En la primera fase se efectuaraacute una valoracioacuten de las fuerzas debilidades oportunidades y amenazas del destino o sea se realiza el DAFO Para Sainz de Vicuntildea (1999) las oportunidades y amenazas son los factores externos (no controlables) que pueden favorecer (oportunidades) o perjudicar (amenazas) el cumplimento de las metas y objetivos trazados Ya las fuerzas son los factores internos que favorecen o pueden favorecer el cumplimiento de los objetivos y las debilidades son factores internos que perjudican o pueden perjudicar el cumplimiento de los mismos

En materia de turismo el anaacutelisis del entorno se configura en verificar la situacioacuten actual del destino lo que consiste baacutesicamente en interpretar y adaptar la poliacutetica turiacutestica actual recorrer informaciones sobre los recursos turiacutesticos promover el anaacutelisis de la demanda y de la oferta turiacutestica

El diagnoacutestico de la situacioacuten es siempre la consecuencia de un anaacutelisis previo del cual se puede extraer conclusiones y definir estrategias Este componente inicial es una siacutentesis de la situacioacuten a partir del cual se puede identificar oportunidades y amenazas y con esto descubrir aquellos puntos fuertes y deacutebiles ante a los competidores

De acuerdo con Sainz de Vicuntildea (1999) el anaacutelisis DAFO en turismo consiste baacutesicamente en localizar e identificar las oportunidades amenazas fortalezas y debilidades del destino valoraacutendolas a partir de su posibilidad y de su importancia con el objetivo de utilizar aquellas que resultan prioritarias siendo entonces un proceso de seleccioacuten de los aspectos realmente importantes para el destino Sainz de Vicuntildea (1999 p 124-125) expone que

La posibilidad se refiere a que la oportunidad amenaza fortaleza o debilidad se manifieste con total seguridad (valor 3) muy posiblemente (valor 2) posiblemente (valor 1) o raramente (valor 0) La otra variable reflejada la importancia tiene que ver con la impresioacuten subjetiva sobre las consecuencias para el cumplimiento de los objetivos La valoracioacuten se establece como sigue el caso asegura su cumplimiento (valor 3) si incide muy favorablemente



(valor 2) si incide favorablemente (valor 1) y si su relevancia es praacutecticamente nula (valor 0)

Este proceso consistiraacute en la elaboracioacuten de cuadros asignando a cada uno de los

componentes del DAFO un valor en funcioacuten de su posibilidad e importancia La fase siguiente consiste en ordenar estos componentes en funcioacuten de su posibilidad o

sea la certeza o no que se tenga sobre si esta realidad se vaya a manifestar El paso siguiente es similar al anterior ya que se trata de efectuar el orden en funcioacuten de su importanciagravedad Concretados estos pasos se puede seguir hacia la elaboracioacuten del cuadro final que iraacute presentar los puntos considerados maacutes relevantes que seraacuten la base de las decisiones estrateacutegicas Sainz de Vicuntildea (1999) resalta que en este proceso final existe la necesidad de ser selectivo y quedarnos con los aspectos maacutes sobresalientes El autor sugiere media docena de puntos para cada concepto Una vez seleccionados los maacutes importantes seraacute elaborado el cuadro final resultante del anaacutelisis El graacutefico resultante en este estudio seraacute denominado matriz de evaluacioacuten estrateacutegica que seraacute utilizada para la adopcioacuten de directrices estrateacutegicas derivadas del panorama expuesto Se adoptaraacuten prioritariamente los puntos que obtengan mayor valoracioacuten entre los factores considerados Para la interpretacioacuten del resultado de la matriz de evaluacioacuten estrateacutegica se haraacute una adaptacioacuten del proceso presentado por Sainz de Vicuntildea (1999) donde se efectuaraacute el cruce de las fortalezas oportunidades debilidades y amenazas

Como el objetivo de este estudio es solamente apuntar oportunidades propuestas y sugerencias para la reconversioacuten del destino Florianoacutepolis a traveacutes del ocio activo no seraacute efectuado la parte del desarrollo o sea la tercera fase Fase esta que consiste en el momento en que son detalladas las acciones especiacuteficas para alcanzar los objetivos es donde se utilizaraacute el resultado de la matriz de evaluacioacuten estrateacutegica encontrada en la fase anterior En esta etapa es necesario especificar los programas y acciones las responsabilidades de los sectores involucrados la adopcioacuten de un concepto de desarrollo y las oportunidades que pueden ayudar a concretar los objetivos Tambieacuten es necesario determinar las fuentes de los fondos requeridos el cronograma de aplicacioacuten y el meacutetodo de control de los resultados del plan que es la fase final de este proceso

Finalmente en la planificacioacuten estrateacutegica tambieacuten es fundamental considerar el papel de los actores involucrado en la actividad turiacutestica La integracioacuten de los agentes puacuteblicos privados y demaacutes sectores organizados de la sociedad son fundamentales en el proceso de desarrollo turiacutestico Al enfatizar la necesidad de combinacioacuten de elementos puacuteblicos y privados para la satisfaccioacuten del turista la OMT (2003) destaca que una experiencia turiacutestica integral se compone de una amplia gama de elementos donde se combinan bienes puacuteblicos y privados En razoacuten de esta amplitud y complejidad de componentes de la experiencia turiacutestica integral una adecuada accioacuten puacuteblica es capaz de asegurar la coordinacioacuten entre los distintos agentes implicados a fin de responder a las necesidades de los consumidores

Para una buena planificacioacuten se considera fundamental la participacioacuten efectiva de la comunidad en todas las fases del proceso de desarrollo turiacutestico Para involucrar a las poblaciones locales en este proceso es importante que les ofrezcan oportunidades concretas de beneficio socioeconoacutemico dentro de patrones de sustentabilidad

Otros participantes en el proceso de desarrollo turiacutestico son las organizaciones no gubernamentales que como representantes de la sociedad civil pueden desempentildear un papel de fundamental importancia principalmente como agentes de la comunicacioacuten con las comunidades

Para que el anaacutelisis DAFO y las propuestas sean mejores entendidas es necesario presentar algunos datos y caracteriacutesticas sobre el turismo en Florianoacutepolis Esta presentacioacuten seraacute hecha en la proacutexima parte



3 FLORIANOacutePOLIS DATOS CARACTERIacuteSTICAS Y ACTIVIDAD TURIacuteSTICA

Florianoacutepolis es la capital del Estado de Santa Catarina ubicado en el sur de Brasil y seguacuten

el censo demograacutefico de 2000 (IBGE 2000) teniacutea 341781 habitantes En cuanto a los aspectos geograacuteficos Florianoacutepolis posee en su escenario natural playas

riacuteos promontorios lagunas albuferas manglares bosque atlaacutentico y dunas Su morfologiacutea es discontinua con formaciones montantildeosas que llegan a 532 metros de altitud La configuracioacuten geograacutefica de la isla de Florianoacutepolis permite clasificarla como una isla continental que representa la extensioacuten de los grandes trazos geoloacutegicos sobre el continente (CECCA 1997)

La ciudad tiene caracteriacutesticas climaacuteticas inherentes al litoral sur de Brasil con estaciones del antildeo bien definidas La ciudad es dotada de un clima meso teacutermico huacutemedo donde la precipitacioacuten es bastante significativa y bien distribuida durante el antildeo siendo el verano la estacioacuten con mayor iacutendice de precipitaciones

Los ambientes naturales y el ecosistema de la ciudad tienen importancia social ambiental cientiacutefica educacional turiacutestica y recreativa La ciudad posee 25 Unidades de Conservacioacuten y aproximadamente 42 del aacuterea del municipio estaacuten protegidas por legislacioacuten federal estatal o municipal La variedad de ecosistemas preservados ubicados cerca de centros urbanos hace que Florianoacutepolis presente un estilo propio destacaacutendose el medio ambiente como un factor fundamental para el desarrollo turiacutestico de la ciudad

En relacioacuten a la actividad turiacutestica el estado de Santa Catarina tiene dos de las ciudades brasilentildeas maacutes visitas por turistas extranjeros Florianoacutepolis en tercer lugar en el ranking nacional con un 17 y Balneaacuterio Camboriuacute en noveno lugar con un 49 seguacuten datos de EMBRATUR en 2002

A pesar de ser conocida popularmente por tener 42 playas la ciudad de Florianoacutepolis presenta oficialmente maacutes de 100 playas existiendo playas con oleaje suave medio y fuerte playas mariacutetimas y de lagunas playa en balnearios agitados y playas deseacuterticas con acceso solo por el mar y por senderos Las grandes planicies cuaternarias las diversas islas menores y el oceacuteano forman una variedad geo-morfoloacutegica muy rica La vegetacioacuten tiacutepica del bosque Atlaacutentico ha sido bastante alterada pero auacuten se encuentran algunos trechos preservados El conjunto de manglares ocupa gran parte del litoral Los atractivos son playas montantildeas planicies lagunas e islas para las maacutes variadas praacutecticas eco turiacutesticas

Las zonas turiacutesticas principales estaacuten en la regioacuten norte y la regioacuten este La primera es la maacutes desarrollada turiacutesticamente estando provista de la mejor infraestructura de hoteles restaurantes bares y vida nocturna entre otros servicios En esta zona estaacute ubicada la playa de ldquoCanasvieirasrdquo que es el balneario maacutes visitado por los turistas argentinos siendo una de las playas con mayor infraestructura y opciones de diversioacuten durante la noche El mar de ldquoCanasvieirasrdquo es tranquilo e ideal para la praacutectica de deportes naacuteuticos En estaacute regioacuten estaacuten ubicadas otras playas muy conocidas por los turistas como ldquoInglesesrdquo ldquoJurerecircrdquo ldquoPonta das Canasrdquo y ldquoBravardquo

Otra aacuterea muy conocida y explotada turiacutesticamente es la zona este de la ciudad donde esta ubicada la Laguna da Conceiccedilatildeordquo que es uno de los rincones maacutes hermosos de Florianoacutepolis caracterizado por la exuberancia de su paisaje natural que reuacutene en un solo sitio playas dunas montantildeas y la mayor laguna de la isla ademaacutes de tener una poblacioacuten bastante diversificada En esta zona estaacute ubicada la playa de ldquoJoaquinardquo conocida por las excelentes condiciones para la praacutectica del surf y por la infinidad de torneos de ese deporte que suceden en ella Las aacutereas citadas anteriormente pueden ser observadas en la Figura 1



Figura 1 Localizacioacuten del aacuterea de estudio



El principal producto turiacutestico trabajado actualmente por la ciudad de Florianoacutepolis es el de sol y playa tradicional con una marcada estacionalidad teniendo como temporada alta los meses de Enero y Febrero

El turismo es hoy una de las maacutes importantes actividades econoacutemicas de la ciudad de Florianoacutepolis con un movimiento de 295465 turistas nacionales 75163 turistas internacionales e ingreso estimando en US$ de 8463477620 seguacuten datos de SANTUR ndash Santa Catarina Turismo SA del antildeo de 2002

Florianoacutepolis es la capital del estado y su ubicacioacuten trataacutendose del turismo es estrateacutegica pues la ciudad estaacute situada entre Curitiba y Porto Alegre ademaacutes de estar a pocas horas de vuelo de otros grandes centros emisores nacionales e internacionales como se observa en la Tabla 1

Tabla 1 Distancias por carretera y tiempo de vuelo

Ciudad Distancias por carretera a Florianoacutepolis (en Km)

Tiempo en horas de vuelo

Rio de Janeiro 1144 220 Satildeo Paulo 705 050 Curitiba 300 035 Porto Alegre 476 045 Asuncioacuten 1290 325 Montevideo 1360 150 Buenos Aires 1539 215 Santiago 2885 340 Fuente Santur ndash Santa Catarina Turismo SA

En la Tabla 2 se observa la importancia del turismo interno destacaacutendose la provincia

de ldquoRio Grande do Sulrdquo que ejerce tambieacuten una fuerte influencia en la ciudad en razoacuten de la gran cantidad de residentes provenientes de este estado

Tabla 2 Principales mercados emisores nacionales

de turistas a Florianoacutepolis - 1986 ndash 2002

Antildeo Santa Catarina

Rio Grande do Sul

Satildeo Paulo Paranaacute Rio de Janeiro

1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

2411 1691 2446 1072 1417 591 1115 1310 1809 1760 728 1319 705 854 1256 1109

2230 2063 1524 2609 2100 3387 3153 3449 5703 4427 4304 2662 4334 3416 3537 3886

2095 2323 2434 2232 2833 2957 1815 2086 1066 1261 2031 2662 2027 1957 2005 2079

1248 1078 1452 1538 1266 753 1529 1684 824 1408 1481 1644 1198 1692 1878 1651

1017 1227 726 603 950 591 860 668 323 381 741 602 470 431 346 428

Fuente SANTUR ndash Santa Catarina Turismo SA En 1989 no hubo pesquisa (Datos en )

Seguacuten datos de la SANTUR ndash Santa Catarina Turismo se observa fundamentalmente la

importancia de Argentina como principal fuente emisora de turistas para Florianoacutepolis con un 6860 de los turistas extranjeros en el antildeo de 2002 seguidos de los uruguayos con un 1945 Hasta el momento los turistas provienen baacutesicamente de los paiacuteses del MERCOSUR La demanda proveniente de los Estados Unidos y de Europa es poco representativa



Con el objetivo de verificar las caracteriacutesticas del perfil del turista brasilentildeo asiacute como conocer el grado de satisfaccioacuten y expectativas de estos turistas en Florianoacutepolis y Balneario Camboriuacute el Instituto Mapa realizoacute en el mes de enero de 2003 una encuesta denominada ldquoEl turismo en Florianoacutepolis y Balneario Camboriuacute ndash perfil haacutebitos de consumo grado de satisfaccioacuten y expectativasrdquo

Los resultados de la encuesta realizada en los dos principales destinos turiacutesticos del estado de Santa Catarina revelan que el 74 de los turistas de Florianoacutepolis ya habiacutean visitado la ciudad anteriormente Los datos revelan que los turistas que pasaron la temporada correspondiente al antildeo 2003 en la ciudad se dividen praacutecticamente en tres grupos los que estaban pasando las vacaciones por primera vez en la ciudad (38) los que estuvieron por segunda o tercera vez (27) y los que estuvieron de vacaciones por cuatro o maacutes veces (33)

Los datos del estudio del Instituto Mapa presentados en la tabla 3 revelan que el principal criterio para elegir la ciudad de Florianoacutepolis para pasar las vacaciones son las playas (49) Otros motivos apuntados son la belleza de la isla (15) la tranquilidadcalidad de vida (12) y el deseo de conocer las isla (11) Se observa tambieacuten la comparacioacuten entre Florianoacutepolis y su principal competidor en Santa Catarina la ciudad de Balneario Camboriuacute La infraestructura la animacioacuten las opciones de ocio y la vida nocturna fueron factores que tuvieron maacutes destaque en Balneario Camboriuacute que en Florianoacutepolis

Tabla 3 Factores utilizados por los turistas para elegir la ciudad

de Florianoacutepolis

Factores decisivos (respuestas espontaacuteneas)

Florianoacutepolis ()

Baln Camboriuacute ()

Playas mar belleza de las playas 49 29 Ya conociacutean les gusta mucho la ciudad 17 28 Belleza de la islatilde 15 13 Tranquilidad Calidad de vida 12 15 Deseo de conocer 11 11 Familia relaciones familiares 9 5 Amigos 4 6 Comentarios de otras personas 6 2 Proximidad 3 5 Precio 5 2 Infraestructura - 5 Diversidad de sitios y ocio vida nocturna 5 Animacioacuten movimiento maacutes agitacioacuten - 4 Parques temaacuteticos Beto Carrero 1 3 Clima 1 2 Diversificarcambiar de playaspaseos diferentes 1 1 Arena y aguas claras limpieza de la arena y agua - 1 Atencioacuten de las personas hospitalidad del pueblo 1 Comercio opciones de compras - 1 Estuacutedio 1 - Limpieza de la ciudad 1 Otros motivos 3 5 Muestra (NA) 308 308 Fuente Instituto Mapa (2003) Menos de 05 Respuestas muacuteltiples totales superiores a 100

Con relacioacuten a la estructura de las ciudades los visitantes de Florianoacutepolis estaacuten menos

satisfechos que los de Balneario Camboriuacute como se observa en la Tabla 4 que compara los datos de 2003 con los obtenidos en 2002 Entre los aspectos de mayor insatisfaccioacuten en la ciudad de Florianoacutepolis estaacute el traacutensito seguido de la divulgacioacuten de los eventos y de los servicios de apoyo a los turistas Se destaca que en todos los aspectos los promedios de satisfaccioacuten de Balneario Camboriuacute fueron superiores a los de Florianoacutepolis Se resalta que estos aspectos pueden ser atribuidos a un nivel de exigencia mayor por parte de los visitantes de



Florianoacutepolis ya que los datos revelaron tambieacuten que el visitante de Balneario Camboriuacute tiene una previsioacuten de gastos que corresponde a casi la mitad de los visitantes de Florianoacutepolis

Tabla 4 Iacutendice de satisfaccioacuten del turista de Florianoacutepolis y Balneario Camboriuacute - 2002-2003

Total (Promedio)

Florianoacutepolis (Promedio)

Baln Camboriuacute (Promedio)

Aspectos analizados (Respuestas estimuladas)

2003 2002 2003 2002 2003 2002

Apariencia general de la ciudad 87 85 86 83 87 86

Acogida del pueblo a los turistas 85 83 84 82 85 84

Opciones de ocio diurno 83 81 83 77 83 86

Opciones para compras de comercio 83 84 79 78 86 90

Opciones de ocio nocturno 82 81 80 74 85 88 Opciones de alimentacioacuten 82 84 79 78 85 90 Sentildealizacioacuten de la ciudad 81 77 80 72 83 83

Seguridad puacuteblica 81 77 78 73 83 81 Calidad de los servicios de bares y restaurantes 80 76 77 72 83 81 Infraestructura de saneamiento y limpieza 78 73 78 70 79 75

Servicios de telefonia 78 81 78 76 78 85

Condiciones de las carreteras 78 78 77 74 79 81 Apoyo al turista (informaciones folletos planes) 77 67 74 62 79 72 Divulgacioacuten de los eventos de la ciudad 73 65 72 60 75 70

Traacutensito 68 58 70 59 66 57

Promedio general 80 77 78 73 81 80

Muestra 616 600 308 300 308 300 Fuente Instituto Mapa (2003) Obs Notas de 1 a 10

El alto iacutendice de fidelizacioacuten es un factor importante revelado por la encuesta Consideraacutendose la suma de las intenciones de retorno las ciudades presentan el 92 de los entrevistados con intencioacuten positiva confirmando la satisfaccioacuten de los turistas entrevistados en relacioacuten a los destinos

Finalizando el anaacutelisis de eacutesta encuesta se destaca que el promedio de personas por grupofamilia en Florianoacutepolis es de 5 personas la mayoriacutea llega a la ciudad en coche y el tiempo de permanencia en la ciudad es de 13 diacuteas

La oferta turiacutestica en Florianoacutepolis puede ser considerada amplia con distintas opciones de alojamiento restauracioacuten y otros

Se evidencia la evolucioacuten de la planta hotelera ya que en 1985 la ciudad disponiacutea de 5029 plazas pasando a 10282 en 1995 De acuerdo con la ABIH-SC (2003) este sector hotelero presentoacute un crecimiento del 20 entre 1999 y 2002

Con estos datos se observa que Florianoacutepolis es una ciudad con grandes bellezas y recursos turiacutesticos estaacute ubicada estrateacutegicamente y tiene una buena evaluacioacuten por parte de los turistas que presentan buen iacutendice de fidelidad Sin embargo en los factores utilizados por los turistas para elegir la ciudad se observa una gran dependencia del turismo de sol y playa

Estos datos seraacuten uacutetiles para la mejor comprensioacuten del anaacutelisis DAFO hecha en la proacutexima parte



4 EL OCIO ACTIVO COMO FATOR DE ATRACCIOacuteN TURIacuteSTICA EN LA CIUDAD DE FLORIANOacutePOLIS ANAacuteLISIS DAFO

El proceso de planificacioacuten estrateacutegica turiacutestica consiste resumidamente en promover

un anaacutelisis del entorno (interno y externo) efectuado a traveacutes de la realizacioacuten del DAFO A partir de este diagnoacutestico seraacute elaborada una matriz de evaluacioacuten estrateacutegica especiacutefica para la finalidad de promover la integracioacuten del ocio activo a la actividad turiacutestica de Florianoacutepolis

Interpretar adecuadamente el entorno con el fin de ofrecer ventajas competitivas resulta una tarea cada vez maacutes ardua por eso la introduccioacuten de un producto (o varios) implicariacutea mayores riesgos si no se adoptan teacutecnicas maacutes adecuadas Se sabe que en el proceso de planificacioacuten puede presentarse como uacutenico problema la toma de decisiones sobre las acciones que sean realmente maacutes ventajosas Por este motivo siguiendo los pasos previstos por Sainz de Vicuntildea (1999) inicialmente seraacute realizado un diagnoacutestico que tiene la intencioacuten de identificar y principalmente de valorar (de 0 a 3 puntos) las oportunidades amenazas fortalezas y debilidades del destino turiacutestico Florianoacutepolis a partir de su posibilidad y su importanciagravedad con el fin de utilizar aqueacutellas que resulten maacutes prioritarias El cuadro final o sea la matriz de evaluacioacuten estrateacutegica para la integracioacuten del ocio activo a la actividad turiacutestica en la ciudad de Florianoacutepolis seraacute conformado por los seis mejores factores valorados 41 Anaacutelisis del entorno

A traveacutes de la utilizacioacuten del anaacutelisis DAFO se pretende determinar cuales son las oportunidades amenazas fortalezas y debilidades relacionadas al destino turiacutestico Florianoacutepolis a fin de seleccionar los factores maacutes significativos para este estudio En los cuadros siguientes se presentaraacute el resultado del anaacutelisis inicial

Cuadro 1 Relacioacuten preliminar de oportunidades

Las nuevas tendencias en el comportamiento y actitudes del consumidor turiacutestico y el consecuente crecimiento de nuevos productos turiacutesticos alternativos (deporte naturaleza y salud) El crecimiento del turismo hacia las Ameacutericas La evolucioacuten del producto Brasil en el mercado internacional de turismo El factor de que la ciudad sea ampliamente conocida nacionalmente y en los paiacuteses del MERCOSUR Duplicacioacuten de la Carretera BR 101 (Parcialmente concluida) Proximidad geograacutefica con mercados turiacutesticamente importantes como por ejemplo los paiacuteses que componen el MERCOSUR en especial la Argentina y con estados reconocidos como fuertes polos emisores como Satildeo Paulo Rio Grande do Sul y Paranaacute Crecimiento del turismo de eventos con aumento de la demanda en la temporada baja Posible integracioacuten del producto principal (sol y playa) con productos perifeacutericos y complementarios

Cuadro 2 Relacioacuten preliminar de amenazas Incertidumbres econoacutemicas en Brasil y en los paiacuteses que componen el MERCOSUR Cambios recientes en el comportamiento de los turistas que ahora valoran mucho la calidad de los recursos naturales de los destinos Raacutepida segmentacioacuten de la demanda Aumento en la competitividad en el turismo alternativo con la entrada en el mercado de nuevos destinos con propuestas similares Poca diversidad de emisores Posibilidad de perjuicio en la imagen turiacutestica de la ciudad en razoacuten del aumento de impactos ambientales

Cuadro 3 Relacioacuten preliminar de fortalezas

Sobresaliente diversidad y abundancia de recursos naturales Seguridad y tranquilidad comparada con otros destinos de similar importancia Buen sistema de acceso y la existencia del Aeropuerto Internacional Herciacutelio Luz (uacutenico internacional del estado) Calidad de vida elevada de los residentes Existencia de instrumentos legales para la proteccioacuten ambiental Existencia de una infraestructura turiacutestica y capacidad hotelera ya consolidada y en expansioacuten Alto grado de fidelizacioacuten de los visitantes Acelerada expansioacuten de mano de obra calificada en la regioacuten en razoacuten de la ampliacioacuten de la oferta de cursos superiores de turismo hoteleriacutea y gastronomiacutea



Cuadro 4 Relacioacuten preliminar de debilidades

Carencia de datos estadiacutesticos maacutes precisos sobre el turismo principalmente sobre la temporada baja Problemas ambientales socioculturales y econoacutemicos ya existentes No cumplimiento de la legislacioacuten ambiental Ausencia efectiva de planes de utilizacioacuten del ocio en espacios puacuteblicos y aacutereas protegidas Iacutendices pluviomeacutetricos altos Carencia de opciones de ocio para diacuteas de lluvia Inadecuada planificacioacuten turiacutestica Concentracioacuten del turismo en el verano Excesos y oportunismo en razoacuten de la estacionalidad Imagen turiacutestica asociada principalmente a un uacutenico recurso natural las playas

En la etapa siguiente se buscaraacute valorar los datos levantados anteriormente en las

relaciones preliminares de oportunidades amenazas fortalezas y debilidades a partir de su posibilidad y de su importanciagravedad con la finalidad de seleccionar las maacutes prioritarias para este estudio adoptaacutendose como base lo expuesto por Sainz de Vicuntildea conforme mencionado anteriormente Resumidamente en esta etapa se pretende determinar cuales son los aspectos maacutes significativos para considerar a la hora de elaborar propuestas y sugerencias

Cuadro 5 Relacioacuten de oportunidades valoradas a partir de la posibilidad e importancia OPORTUNIDADES Posibilidad Importancia Las nuevas tendencias en el comportamiento y actitudes del consumidor turiacutestico y el consecuente crecimiento de nuevos productos turiacutesticos alternativos (deporte naturaleza y salud)

3 3

El crecimiento del turismo hacia las Ameacutericas 1 1 La evolucioacuten del producto Brasil en el mercado internacional de turismo 2 2 El factor de que la ciudad sea ampliamente conocida nacionalmente y en los paiacuteses del MERCOSUR 2 2 Duplicacioacuten de la Carretera BR 101 (Parcialmente concluida) 1 2 Proximidad geograacutefica con mercados turiacutesticamente importantes como por ejemplo los paiacuteses que componen el MERCOSUR en especial la Argentina y con estados reconocidos como fuertes polos emisores como Satildeo Paulo Rio Grande do Sul y Paranaacute

2 2

Crecimiento del turismo de eventos con aumento de la demanda en la temporada baja 2 2 Posible integracioacuten del producto principal (sol y playa) con productos perifeacutericos y complementarios 3 3

Cuadro 6 Relacioacuten de amenazas valoradas a partir de la posibilidad y gravedad

AMENAZAS Posibilidad Gravedad Incertidumbres econoacutemicas en Brasil y en los paiacuteses que componen el MERCOSUR 1 2 Cambios recientes en el comportamiento de los turistas que ahora valoran la calidad de los recursos naturales de los destinos

3 2

Raacutepida segmentacioacuten de la demanda 3 2 Aumento en la competitividad en el turismo alternativo con la entrada en el mercado de nuevos destinos con propuestas similares

1 2

Poca diversidad de emisores 1 1 Posibilidad de perjuicio en la imagen turiacutestica de la ciudad en razoacuten del aumento de impactos ambientales 2 2

Cuadro 7 Relacioacuten de fortalezas valoradas a partir de la posibilidad e importancia FORTALEZAS Posibilidad Importancia Sobresaliente diversidad y abundancia de recursos naturales 3 3 Seguridad y tranquilidad comparada con otros destinos de similar importancia 2 2 Buen sistema de acceso y la existencia del Aeropuerto Internacional Herciacutelio Luz (uacutenico internacional del estado)

1 2

Calidad de vida elevada de los residentes 1 1 Existencia de instrumentos legales para la proteccioacuten ambiental 1 3 Existencia de una infraestructura turiacutestica y capacidad hotelera ya consolidada y en expansioacuten 3 3 Alto grado de fidelizacioacuten de los visitantes 2 1 Acelerada expansioacuten de mano de obra calificada en la regioacuten en razoacuten de la ampliacioacuten de la oferta de cursos superiores de turismo hoteleriacutea y gastronomiacutea

2 1



Cuadro 8 Relacioacuten de debilidades valoradas a partir de la posibilidad y gravedad DEBILIDADES Posibilidad Gravedad Carencia de datos estadiacutesticos maacutes precisos sobre el turismo principalmente sobre la temporada baja 1 2 Problemas ambientales socioculturales y econoacutemicos ya existentes 3 3 No cumplimiento de la legislacioacuten ambiental 3 3 Ausencia efectiva de planes de utilizacioacuten del ocio en espacios puacuteblicos y aacutereas protegidas 3 2 Iacutendices pluviomeacutetricos altos 2 1 Carencia de opciones de ocio para diacuteas de lluvia 1 1 Inadecuada planificacioacuten turiacutestica 2 2 Concentracioacuten del turismo en el verano 3 3 Excesos y oportunismo en razoacuten de la estacionalidad 1 1 Imagen turiacutestica asociada principalmente a un uacutenico recurso natural las playas 2 1

En la etapa siguiente seraacute realizado el proceso de ordenacioacuten de los aspectos maacutes

significativos para el destino turiacutestico Florianoacutepolis sentildealados anteriormente en funcioacuten de su posibilidad

Cuadro 9 Oportunidades ordenadas seguacuten su posibilidad OPORTUNIDADES Valor Las nuevas tendencias en el comportamiento y actitudes del consumidor turiacutestico y el consecuente crecimiento de nuevos productos turiacutesticos alternativos (deporte naturaleza y salud)

3

Posible integracioacuten del producto principal (sol y playa) con productos perifeacutericos y complementarios 3 El factor de que la ciudad sea ampliamente conocida nacionalmente y en los paiacuteses del MERCOSUR 2 Proximidad geograacutefica con mercados turiacutesticamente importantes como por ejemplo los paiacuteses que componen el MERCOSUR en especial la Argentina y con estados reconocidos como fuertes polos emisores como Satildeo Paulo Rio Grande do Sul y Paranaacute

2

La evolucioacuten del productordquo Brasilrdquo en el mercado internacional de turismo 2 El crecimiento del turismo de eventos con aumento de la demanda en la temporada baja 2 Duplicacioacuten de la Carretera BR 101 (Parcialmente concluida) 1 El crecimiento del turismo hacia las Ameacutericas 1

Cuadro 10 Amenazas ordenadas seguacuten su posibilidad AMENAZAS Valor Cambios recientes en el comportamiento de los turistas que ahora valoran mucho la calidad de los recursos naturales de los destinos

3

Raacutepida segmentacioacuten de la demanda 3 Posibilidad de perjuicio en la imagen turiacutestica de la ciudad en razoacuten del aumento de impactos ambientales 2 Incertidumbres econoacutemicas en Brasil y en los paiacuteses que componen el MERCOSUR 1 Aumento en la competitividad en el turismo alternativo con la entrada en el mercado de nuevos destinos con propuestas similares

1

Poca diversidad de emisores 1

Cuadro 11 Fortalezas ordenadas seguacuten su posibilidad FORTALEZAS Valor Sobresaliente diversidad y abundancia de recursos naturales 3 Existencia de una infraestructura turiacutestica y capacidad hotelera ya consolidada y en expansioacuten 3 Seguridad y tranquilidad comparada con otros destinos de similar importancia 2 Alto grado de fidelizacioacuten de los visitantes 2 Acelerada expansioacuten de mano de obra calificada en la regioacuten en razoacuten de la ampliacioacuten de la oferta de cursos superiores de turismo hoteleriacutea y gastronomiacutea

2

Buen sistema de acceso y la existencia del Aeropuerto Internacional Herciacutelio Luz (uacutenico internacional del estado) 1 Calidad de vida elevada de los residentes 1 Existencia de instrumentos legales para la proteccioacuten ambiental 1

Cuadro 12 Debilidades ordenadas seguacuten su posibilidad

DEBILIDADES Valor Problemas ambientales socioculturales y econoacutemicos ya existentes 3 No cumplimiento de la legislacioacuten ambiental 3 Ausencia efectiva de planes de utilizacioacuten del ocio en espacios puacuteblicos y aacutereas protegidas 3 Concentracioacuten del turismo en el verano 3 Imagen turiacutestica asociada principalmente a un uacutenico recurso natural las playas 2 Iacutendices pluviomeacutetricos altos 2 Inadecuada planificacioacuten turiacutestica 2 Carencia de datos estadiacutesticos maacutes precisos sobre el turismo principalmente sobre la temporada baja 1 Carencia de opciones de ocio para diacuteas de lluvia 1 Excesos y oportunismo en razoacuten de la estacionalidad 1



El paso siguiente es similar al anterior pues se haraacute el ordenamiento en funcioacuten de su importancia gravedad

Cuadro 13 Oportunidades ordenadas seguacuten su importancia OPORTUNIDADES Valor Posible integracioacuten del producto principal (sol y playa) con productos complementarios y perifeacutericos 3 Las nuevas tendencias en el comportamiento y actitudes del consumidor turiacutestico y el consecuente crecimiento de nuevos productos turiacutesticos alternativos (deporte naturaleza y salud)

3

El factor de que la ciudad sea ampliamente conocida nacionalmente y en los paiacuteses del MERCOSUR 2 Proximidad geograacutefica con mercados turiacutesticamente importantes como por ejemplo los paiacuteses que componen el MERCOSUR en especial la argentina y con estados reconocidos como fuertes polos emisores como rdquoSatildeo Paulo Rio Grande do Sul y Paranaacute

2

La evolucioacuten del producto Brasil en el mercado internacional de turismo 2 Crecimiento del turismo de eventos con aumento de la demanda en la temporada baja 2 Duplicacioacuten de la Carretera BR 101 (Parcialmente concluida) 2 El crecimiento del turismo hacia las Ameacutericas 1

Cuadro 14 Amenazas ordenadas seguacuten su gravedad AMENAZAS Valor Incertidumbres econoacutemicas en Brasil y en los paiacuteses que componen el MERCOSUR 2 Cambios recientes en el comportamiento de los turistas que ahora valoran mucho la calidad de los recursos naturales de los destinos

2

Posibilidad de perjuicio en la imagen turiacutestica de la ciudad en razoacuten del aumento de impactos ambientales 2 Raacutepida segmentacioacuten de la demanda 2 Aumento en la competitividad en el turismo alternativo con la entrada en el mercado de nuevos destinos con propuestas similares

2


Cuadro 15 Fortalezas ordenadas seguacuten su importancia FORTALEZAS Valor Sobresaliente diversidad y abundancia de recursos naturales 3 Existencia de instrumentos legales para la proteccioacuten ambiental 3 Existencia de una infraestructura turiacutestica y capacidad hotelera ya consolidada y en expansioacuten 3 Seguridad y tranquilidad comparada con otros destinos de similar importancia 2 Buen sistema de acceso y la existencia del Aeropuerto Internacional Herciacutelio Luz (uacutenico internacional del estado) 2 Acelerada expansioacuten de mano de obra calificada en la regioacuten en razoacuten de la ampliacioacuten de la oferta de cursos superiores de turismo hoteleriacutea y gastronomiacutea

1

Calidad de vida elevada de los residentes 1 Alto grado de fidelizacioacuten de los visitantes 1

Cuadro 16 Debilidades ordenadas seguacuten su gravedad DEBILIDADES Valor Problemas ambientales socioculturales y econoacutemicos ya existentes 3

No cumplimiento de la legislacioacuten ambiental 3 Concentracioacuten del turismo en el verano 3 Ausencia efectiva de planes de utilizacioacuten del ocio en espacios puacuteblicos y aacutereas protegidas 2 Inadecuada planificacioacuten turiacutestica 2 Carencia de datos estadiacutesticos maacutes precisos sobre el turismo principalmente sobre la temporada baja 2 Imagen turiacutestica asociada principalmente a un uacutenico recurso natural las playas 1 Iacutendices pluviomeacutetricos altos 1 Carencia de opciones de ocio para diacuteas de lluvia 1 Excesos y oportunismo en razoacuten de la estacionalidad 1

El resultado de las etapas anteriores estaacute representado en el cuadro 17 en el que seraacuten ordenados los puntos considerados maacutes prioritarios resultantes de las etapas anteriores Este cuadro seraacute denominado matriz de evaluacioacuten estrateacutegica para la integracioacuten del ocio activo a la actividad turiacutestica en la ciudad de Florianoacutepolis En la matriz seraacuten presentados los seis factores considerados maacutes relevantes en funcioacuten de sus conceptos (fortalezas debilidades oportunidades y amenazas)



Cuadro 17 Matriz de evaluacioacuten estrateacutegica para la integracioacuten del ocio activo a la actividad turiacutestica en la ciudad de Florianoacutepolis

OPORTUNIDADES AMENAZAS O1 Las nuevas tendencias en el comportamiento y

actitudes del consumidor turiacutestico y el consecuente crecimiento de nuevos productos turiacutesticos alternativos (deporte naturaleza y salud)

A1 Cambios recientes en el comportamiento de los turistas que ahora valoran mucho la calidad de los recursos naturales de los destinos

O2 Posible integracioacuten del producto principal (sol y playa) con productos perifeacutericos y complementarios

A2 Raacutepida segmentacioacuten de la demanda

O3 El factor de que la ciudad sea ampliamente conocida nacionalmente y en los paiacuteses del MERCOSUR

A3 Posibilidad de perjuicio en la imagen turiacutestica de la ciudad en razoacuten del aumento de impactos ambientales

O4 Proximidad geograacutefica con mercados turiacutesticamente importantes como por ejemplo los paiacuteses que componen el MERCOSUR en especial la Argentina y con estados reconocidos como fuertes polos emisores como Satildeo Paulo Rio Grande do Sul y Paranaacute

A4 Aumento en la competitividad en el turismo alternativo con la entrada en el mercado de nuevos destinos con propuestas similares

O5 Crecimiento del turismo de eventos con aumento de la demanda en la temporada baja

A5 Incertidumbres econoacutemicas en Brasil y en los paiacuteses que componen el MERCOSUR

O6 Evolucioacuten del producto Brasil en el mercado internacional de turismo

A6 Poca diversidad de emisores

DEBILIDADES FORTALEZAS D1 Concentracioacuten del turismo en el verano F1 Sobresaliente diversidad y abundancia de

recursos naturales D2 Problemas ambientales socioculturales y econoacutemicos

ya existentes F2 Existencia de una infraestructura turiacutestica y

capacidad hotelera ya consolidada y en expansioacuten

D3 No cumplimiento de la legislacioacuten ambiental F3 Existencia de instrumentos legales para la proteccioacuten ambiental

D4 Ausencia efectiva de planes de utilizacioacuten del ocio en espacios puacuteblicos y aacutereas protegidas

F4 Seguridad y tranquilidad comparada con otros destinos de similar importancia

D5 Inadecuada planificacioacuten turiacutestica F5 Alto grado de fidelizacioacuten de los visitantes D6 Imagen turiacutestica asociada principalmente a un uacutenico

recurso natural las playas F6 Acelerada expansioacuten de mano de obra calificada

en la regioacuten en razoacuten de la ampliacioacuten de la oferta de cursos superiores de turismo hoteleriacutea y gastronomiacutea

La proacutexima etapa seraacute destinada al anaacutelisis de los resultados obtenidos en el cuadro 17

Siguiendo la metodologiacutea del proceso de planificacioacuten estrateacutegica esta fase es denominada desarrollo que teoacutericamente es el momento en que son detalladas las acciones especiacuteficas para alcanzar los objetivos Como fue mencionado las fases de desarrollo y control no fueron objeto de este estudio

42 Anaacutelisis de la matriz de evaluacioacuten estrateacutegica

La sobresaliente diversidad y abundancia de recursos naturales existentes en la ciudad de Florianoacutepolis (F1) las nuevas tendencias en el comportamiento y actitudes de los consumidores turiacutesticos que valoran cada vez maacutes la calidad de los recursos naturales del destino (O1+A1) y la posible integracioacuten del producto principal (sol y playa) con productos perifeacutericos y complementarios (O2) son factores que se deben tener en cuenta a la hora de planificar el turismo en Florianoacutepolis En este contexto la integracioacuten del ocio activo a la actividad turiacutestica del destino Florianoacutepolis surge como una alternativa para aumentar la calidad y disminuir de la concentracioacuten del turismo en el verano (D1)



La existencia de una infraestructura turiacutestica y capacidad hotelera consolidada y en expansioacuten (F2) son factores que favorecen y al mismo tiempo apuntan para la necesidad de desarrollar nuevos productos principalmente en la temporada baja (D1) en razoacuten del aumento de la competitividad en el turismo principalmente en lo que se refiere a los productos alternativos (A4)

La proximidad geograacutefica con mercados turiacutesticamente importantes como por ejemplo los paiacuteses que componen el MERCOSUR en especial Argentina y con estados reconocidos como fuertes polos emisores como Satildeo Paulo Rio Grande do Sul y Paranaacute (O4) junto al factor de que la ciudad sea ampliamente conocida en estos mercados (O3) son factores que favorecen al desarrollo del turismo en la ciudad pero se destaca que en el mercado actual altamente competitivo (A4) los destinos que pretenden tener eacutexito durante un largo periodo de tiempo deben preocuparse constantemente con la renovacioacuten de las atracciones y productos asiacute como la calidad de sus servicios a fin de satisfacer las expectativas del nuevo turista cada vez maacutes selectivo experimentado y exigente (A1+A2)

La seguridad y tranquilidad existente en la ciudad comparada con otros destinos de similar importancia y la existencia de instrumentos legales para la proteccioacuten ambiental (F4+F3) son factores que favorecen a la introduccioacuten de productos turiacutesticos alternativos que ayudan al contacto hombre-naturaleza (O1)

La actividad turiacutestica en la ciudad estaacute caracterizada por el alto grado de fidelizacioacuten (F5) de los visitantes Este factor favorable debe ser aprovechado siendo necesario analizar las posibilidades de atraer estos visitantes tambieacuten en otras eacutepocas del antildeo (D1) Para que esto ocurra es necesario demostrar a los turistas cuales son los atractivos de la ciudad en los periacuteodos de baja temporada turiacutestica En este sentido se destaca que el crecimiento del turismo de eventos y el consecuente aumento de la demanda en la temporada baja (O5) puede ser considerado una ventaja para la inclusioacuten de nuevos productos relacionados con el ocio activo pues los posibles usuarios ya se encuentran en la ciudad siendo tambieacuten un conjunto de opciones extras para estos visitantes

Las incertidumbres econoacutemicas de Brasil y de otros paiacuteses del MERCOSUR (A5) constituyen aspectos que pueden ser minimizados a traveacutes de la utilizacioacuten estrateacutegica de factores como por ejemplo el hecho de que la ciudad sea ampliamente conocida nacionalmente y en el MERCOSUR (O3) asiacute como la evolucioacuten del producto Brasil en el mercado internacional del turismo (O6) Se resalta la necesidad de evaluar la buacutesqueda de nuevos mercados emisores (A6) fortaleciendo el turismo en otros paiacuteses de Ameacuterica del Sur Europa y Estados Unidos considerando disminuir la dependencia de mercados tradicionales

La concentracioacuten del turismo en el verano (D1) el hecho de que la ciudad no cumpla con la legislacioacuten ambiental y presente impactos ambientales socioculturales y econoacutemicos negativos (D2+D3) relacionados con la actividad turiacutestica asiacute como la fuerte asociacioacuten de la imagen turiacutestica de la ciudad a un uacutenico recurso natural (D6) hace con que medidas urgentes sean adoptadas a fin de favorecer la sustentabilidad del turismo de Florianoacutepolis ya que estos factores pueden afectar negativamente la imagen turiacutestica de la ciudad en poco tiempo (A3) El ambiente favorable relacionado a las nuevas tendencias en el comportamiento y actitudes del consumidor turiacutestico (O1) hace con que la ciudad aproveche la posibilidad de integracioacuten de nuevos productos a la actividad turiacutestica actual de la ciudad tanto en la temporada baja como en el alta

El mercado turiacutestico actual caracterizado por una alta competitividad (A4) por la valoracioacuten mucho mayor de factores ambientales (A1) y por una raacutepida segmentacioacuten de la demanda (A2) hace con que el destino Florianoacutepolis adopte estrategias que traten de fortalecer la actividad turiacutestica utilizando de forma sustentable su sobresaliente diversidad y abundancia de recursos naturales asiacute como aprovechando la existencia de infraestructura turiacutestica ociosa (F1+F2)

La posibilidad de aumento de impactos ambientales (A3) debe ser combatida ya que la ciudad depende fuertemente de los recursos naturales ademaacutes de disponer de instrumentos



legales para la proteccioacuten de estos recursos (F3) siendo necesario aplicarlos con mayor responsabilidad y seriedad lo que no ha ocurrido hasta el momento (D3)

Muchas de las debilidades del destino turiacutestico Florianoacutepolis son derivadas de un inadecuado proceso de planificacioacuten turiacutestica (D5) en este sentido se resalta la necesidad de que la ciudad empiece a tratar al turismo con mayor profesionalismo y seriedad teniendo en consideracioacuten los aspectos econoacutemicos socioculturales y ambientales de la planificacioacuten del sector Este aspecto puede ser mejorado ya que se observa una acelerada expansioacuten de mano de obra calificada en la regioacuten en razoacuten de la ampliacioacuten de la oferta de cursos superiores de turismo hoteleriacutea y gastronomiacutea (F6)

En la proacutexima parte seraacuten presentadas sugerencias y propuestas para la reconversioacuten del turismo en Florianoacutepolis basadas en la matriz de evaluacioacuten estrateacutegica

Se espera que este anaacutelisis y estas propuestas sirvan de base para que muchas acciones de desarrollo sostenible de la actividad turiacutestica y que sean implementadas por los sectores involucrados visando el cambio estrateacutegico del destino y su competitividad 5 PROPUESTA DE RECONVERSIOacuteN DE LA ACTIVIDAD TURIacuteSTICA EN EL DESTINO FLORIANOacutePOLIS

En esta parte inicialmente seraacuten efectuadas algunas consideraciones baacutesicas sobre las

propuestas en seguida seraacuten expuestas las estructuras de las mismas donde se pretende presentar una programacioacuten sectorial que consista en adoptar medidas especiacuteficas para las diferentes zonas de la ciudad y tambieacuten para las distintas eacutepocas del antildeo Al final de esta parte seraacute abordada la participacioacuten de los sectores involucrados con el turismo en las ciudades seguidas de la parte final de las propuestas para sectores especiacuteficos del ocio

Estaacute claro que la planificacioacuten turiacutestica inadecuada puede ser considerada una desventaja competitiva que acompantildea al proceso de desarrollo turiacutestico de las ciudades incluso de Florianoacutepolis Los planes acciones y programas relacionados al turismo en esta ciudad no fueron concretados o fueron aplicados parcialmente La ausencia de integracioacuten entre los organismos gestores del turismo y los constantes cambios de comando observados (OLIVEIRA 2002) ciertamente influencian negativamente dificultando el proceso de planificacioacuten del sector Se considera que hasta el momento muchos aspectos esenciales para la sustentabilidad del sector no fueron considerados provocando alteraciones profundas en la ciudad reflejaacutendose negativamente en la calidad de vida de los residentes

Se observa que uno de los problemas de Florianoacutepolis es la ausencia de planes de utilizacioacuten del ocio y del turismo en aacutereas protegidas por esto motivo en la implantacioacuten de una poliacutetica alternativa para el desarrollo del turismo en Florianoacutepolis un aspecto fundamental reside en dotar de una mayor calidad las aacutereas destinadas al ocio las instalaciones y equipamientos deportivos los espacios naturales y las aacutereas protegidas El primer aspecto fundamental seraacute orientar la utilizacioacuten de los mismos tanto a los residentes como a los visitantes Para que esto ocurra seraacute necesario facilitar la accesibilidad favorecer la polivalencia del uso dotando los sitios con infraestructura y servicios baacutesicos como aseos duchas seguridad transporte alimentacioacuten informacioacuten aparcamiento etc y servicios especiacuteficos como por ejemplo visitas orientadas clases de actividades ocio deportivas servicios de guardia y alquiler de equipamientos

Tras estas consideraciones se pretende a traveacutes de las propuestas y sugerencias favorecer la utilizacioacuten racional e incluso frenar la mala utilizacioacuten que ya ocurre con el turismo tradicional Lo que se busca es ofrecer una opcioacuten real de desarrollo sustentable con vistas a cambiar la imagen de la ciudad frenando el turismo estacional de sol y playa existente

Se tiene consciencia que las propuestas no seraacuten la panacea para todos los problemas del turismo en la ciudad pero se pretende adicionar elementos que puedan ser utilizados como un medio para auxiliar en el camino hacia el desarrollo turiacutestico sustentable del destino



El objetivo principal de las propuestas es promover las praacutecticas ocio-deportivas activas aprovechaacutendose el medio ambiente natural de Florianoacutepolis como elemento central de la oferta turiacutestica buscando promover su conservacioacuten colaborando para la adecuacioacuten del producto turiacutestico a las nuevas tendencias del mercado diversificando y enriqueciendo la oferta turiacutestica de la ciudad a fin de disminuir la estacionalidad a traveacutes de la potenciacioacuten de un modelo de turismo alternativo

El eje central de las propuestas consiste en agregar valor a la oferta turiacutestica logrando mayor satisfaccioacuten por parte del visitante mayor beneficio para la comunidad minimizando los impactos negativos sobre el medio ambiente la cultura y la sociedad 41 Productos Principales Perifeacutericos y Complementarios

El conjunto de propuestas se caracterizan fundamentalmente por la insercioacuten de productos perifeacutericos y complementarios al producto principal de Florianoacutepolis

Esta nueva estructura seraacute basada en la concepcioacuten de Valls (1996) presentada anteriormente Asiacute se intentaraacute estructurar las propuestas con la finalidad de promocionar un conjunto de productos buscando que ellos se complementen unos a otros en diferentes eacutepocas del antildeo

La propuesta de integracioacuten entre productos principales perifeacutericos y complementarios en la temporada alta en Florianoacutepolis puede ser observada en la figura 3 que propone que el producto sol y playa sea el principal siendo apoyado por productos perifeacutericos y complementarios como el turismo de aventura el ecoturismo y el turismo deportivo y de eventos deportivos que esteacuten de este modo favoreciendo a la satisfaccioacuten de los usuarios del producto principal mejorando el turismo de la ciudad en este periacuteodo

Figura 3- Integracioacuten del producto principal (sol y playa) con productos perifeacutericos y complementarios en la temporada alta en Florianoacutepolis

TEMPORADA ALTA

Fuente Elaboracioacuten propia basado en el modelo de Valls (1996) Leyenda Producto Principal Productos Perifeacutericos Productos Complementarios

SOL Y PLAYA

ECOTURISMO

TURISMO

DEPORTIVO

TURISMO DE

AVENTURA

EVENTOS

DEPORTIVOS

CLASES DE DANZA Y GIMNAacuteSIA EN

LOS EVENTOS DE OCIO

DEPORTES NAacuteUTICOS

PESCA

DEPORTIVA

ANIMACIOacuteN EVENTOS DE

OCIO EN ESPACIOS PUacuteBLICOS

VISITAS A SIacuteTIOS ARQUEOL

OBSERVACIOacuteN

FAUNA Y FLORA

ACTIVIDADES OCIO

DEPORTIVAS EN

CONTACTO CON LA

NATURALEZA

DEPORTES PRAacuteCTICA

COMPETICIOacuteN SERVICIOS ESCUELAS



En la temporada baja el turismo de eventos de sol y playa y el ocio activo dividiriacutean el papel de productos principales y estariacutean favorecidos e integrados a los perifeacutericos y complementarios como por ejemplo el turismo deportivo de eventos deportivos y las actividades ocio deportivas en contacto con la naturaleza como se observa en la figura 4

Figura 4 Integracioacuten de los productos principales (ocio activo eventos y sol y playa) con

productos perifeacutericos y complementarios en la temporada baja en Florianoacutepolis TEMPORADA BAJA

Fuente Elaboracioacuten propia basado en el modelo de Valls (1996) Leyenda Producto Principal Productos Perifeacutericos Productos Complementarios 42 Participacioacuten de los sectores involucrados

Para la implantacioacuten de las propuestas se preveacute que la administracioacuten puacuteblica tenga un papel fundamental en la fase inicial y las acciones subsecuentes que apenas van a facilitar el proceso de desarrollo ayudando a identificar los problemas y la buacutesqueda de soluciones La intervencioacuten del poder puacuteblico en Florianoacutepolis se justifica ya que la actividad turiacutestica en la ciudad presentoacute fallas en lo que se refiere al proceso de planificacioacuten turiacutestica siendo necesaria una intervencioacuten activa y un cambio de postura a fin de corregirlas

En el caso de Florianoacutepolis se propone las siguientes acciones para el sector puacuteblico - Mantenimiento y apoyo a los indicadores de sustentabilidad como el ya existente

ldquoboletiacuten de balneariosrdquo que permitan que los turistas y residentes cuenten con una garantiacutea de calidad ambiental

- Apoyo y mayor divulgacioacuten de las actividades y programas de ocio activo - Desarrollo de programas de educacioacuten ambiental en las escuelas - Creacioacuten de condiciones favorables al desarrollo del sentimiento emprendedor de

los residentes

OCIO ACTIVO

SOL Y PLAYA

EVENTOS

ECOTURISMO



TURISMO DE

AVENTURA

TURISMO

DEPORTIVO


COMPETICIOacuteN

SERVICIOS ESCUELAS

VISITAS A SIacuteTIOS

ARQUEOL OBSERVACIOacuteN

FAUNA Y FLORA

ACTIVIDADES OCIO

DEPORTIVAS EN

CONTACTO CON LA

NATURALEZA

CLASES DE DANZA Y

GIMNAacuteSIA EN LOS

EVENTOS DE OCIO


PESCA

DEPORTIVA



- Disentildear programas para la mejor utilizacioacuten de los espacios naturales con fines para el aprovechamiento del ocio (centros ecoloacutegicos de ocio)

- Favorecer la auto gestioacuten para la consolidacioacuten de las estrategias propuestas a traveacutes del proceso de accioacuten comunitaria

El gobierno tambieacuten debe favorecer la conservacioacuten del patrimonio promoviendo la calificacioacuten adecuada de los recursos humanos adaptados a la necesidad de las propuestas y cuando sea necesario utilizar modelos de intervencioacuten para asegurar la consolidacioacuten de la ciudad en el mercado turiacutestico adoptando posibles alternativas para disminuir los efectos negativos con el objetivo de favorecer la continuidad de las acciones propuestas

La iniciativa privada es uno de los sectores que tendraacute fundamental importancia en el desarrollo de las propuestas Eacutetica creatividad imaginacioacuten y versatilidad son algunos de los atributos que deben tener los representantes de la iniciativa privada que pretenden colaborar con las medidas sugeridas Un factor importante seriacutea la ampliacioacuten y calificacioacuten de los servicios de animacioacuten que es un elemento significativo para aumentar el tiempo de permanencia y la satisfaccioacuten de los turistas en este sentido es necesario hacer conocidas y explotar todas las posibilidades de ocio con la finalidad de que el turista prolongue su permanencia en la ciudad Este aspecto tiene la intencioacuten de atender al nuevo tipo turista cada vez maacutes activo y en busca de ocio y cultura

Las acciones propuestas interferiraacuten directamente en la calidad de vida en los haacutebitos y costumbres de los residentes este aspecto ya es suficiente para que la poblacioacuten local tambieacuten tenga el derecho de intervenir en el proceso decisorio sobre las propuestas Tradicionalmente en la ciudad el proceso de desarrollo ha ocurrido sin la participacioacuten efectiva de la poblacioacuten La creacioacuten de mecanismos para insertar a la poblacioacuten local en los procesos decisorios del desarrollo turiacutestico es un factor determinante para la continuidad de las propuestas La efectiva participacioacuten de la comunidad puede ocurrir a traveacutes del proceso de accioacuten comunitaria

Profundizar las relaciones comunitarias a traveacutes de momentos de reflexioacuten discusioacuten y planeamiento de poliacuteticas yo acciones concretas son elementos esenciales para fortalecer la autonomiacutea y la identidad de las comunidades Algunas de las acciones especiacuteficas que pueden generar beneficios directos o indirectos a las comunidades locales son la formacioacuten de cooperativas para la realizacioacuten de actividades que utilicen los recursos naturales como los paseos en barco haciendo uso de embarcaciones de pesca los paseos ecoloacutegicos y las praacutecticas deportivas diversas con auxilio de mano de obra de la poblacioacuten local como por ejemplo la pesca deportiva El estiacutemulo a la participacioacuten de los turistas en las manifestaciones culturales de la regioacuten (danza muacutesica folclore) el desarrollo de actividades de la cultura local asiacute como el incentivo a la comercializacioacuten de artesaniacutea gastronomiacutea y productos tiacutepicos de la regioacuten son medidas que pueden ocurrir paralelamente al desarrollo de las actividades del ocio activo

La responsabilidad de desarrollar un turismo verdaderamente sustentable consiste en la participacioacuten de otros sectores organizados de la sociedad El propio usuario es uno de los elementos maacutes importantes en eacutesta tarea ya que a fin de cuentas son los turistas quienes deciden donde iraacuten y queacute actividades desean llevar a cabo en el destino Por lo tanto se puede adoptar estrategias para que el turista incluso mejore sus haacutebitos y actitudes durante sus actividades en Florianoacutepolis El turista puede convertirse en un protector de la ciudad adoptando una postura eacutetica en sus actividades recreacionales en funcioacuten de una buena orientacioacuten por parte de los animadores socioculturales

Se considera tambieacuten importante el papel de las organizaciones no gubernamentales ya que estas podraacuten auxiliar en la coordinacioacuten de una serie de iniciativas realizadas junto a las comunidades a traveacutes de auxilio teacutecnico a las acciones ademaacutes de colaborar en la consolidacioacuten y manutencioacuten de la sustentabilidad de las propuestas

La integracioacuten del sector acadeacutemico en el proceso de desarrollo turiacutestico es bastante interesante La colaboracioacuten puede ocurrir a traveacutes de las investigaciones y estudios acadeacutemicos relacionados con el turismo que en el caso de Florianoacutepolis deben ser fomentadas Los proyectos de investigacioacuten trabajos acadeacutemicos y la prestacioacuten de servicio social pueden integrarse a la propuesta a traveacutes de convenios y sistemas de cooperacioacuten mereciendo



valorizacioacuten y reconocimiento por parte de las universidades que podraacuten al mismo tiempo colaborar para una mejor formacioacuten acadeacutemica y para avances sociales en la ciudad

43 Propuestas para sectores especiacuteficos del ocio activo

Los aspectos naturales ocupan lugar destacado entre los principales atractivos turiacutesticos de Florianoacutepolis Por eso se cree que la ciudad necesita impulsar el turismo a traveacutes de la utilizacioacuten racional de sus recursos naturales a fin de favorecer su conservacioacuten

La praacutectica de actividades ocio-deportivas en contacto con la naturaleza atrajo muchos visitantes hacia diversos destinos Un aspecto interesante es que no es tan comun encontrar una combinacioacuten de ecosistemas en un aacuterea tan pequentildea como en Florianoacutepolis Con toda esta variedad la ciudad es un lugar privilegiado para la praacutectica de actividades turiacutesticas ecoloacutegicas La ampliacioacuten de la oferta de estas actividades es una de las opciones que se proponen para disminuir la estacionalidad y mejorar el nivel de calidad del turismo en la ciudad ya que existe recientemente un aumento en la competitividad en el turismo alternativo

La atraccioacuten turiacutestica de Florianoacutepolis depende de la calidad de sus recursos naturales en especial de las playas que son el principal recurso turiacutestico natural de la isla La degradacioacuten de este recurso representa una amenaza directa para el turismo de la ciudad asiacute como para la calidad de vida de los residentes Este factor debe ser evaluado por gestores y especialistas que deberaacuten adoptar medidas urgentes para preservar el estado de los balnearios a traveacutes de la creacioacuten de sistemas de certificacioacuten creacioacuten de programas de educacioacuten ambiental para los residentes y en especial para los propietarios de medios de hospedaje restaurantes y otros comerciantes La ampliacioacuten de la red del tratamiento de los residuos el aumento de la fiscalizacioacuten seguidos de la punicioacuten de los infractores son aspectos imprescindibles para la sustentabilidad turiacutestica del destino

A fin de ampliar y calificar las praacutecticas del ocio en las playas se propone la implantacioacuten de una infraestructura baacutesica con materiales equipamientos deportivos y aparatos de gimnasia por ejemplo y la definicioacuten de aacutereas especiacuteficas para actividades deportivas y recreativas como voleibol las palas el fuacutetbol etc La implantacioacuten de servicios de alquiler guarderiacutea y realizacioacuten de clases y cursos son tambieacuten factores fundamentales para una mejor calidad

Para las lagunas de la isla se presentan las siguientes propuestas considerando sus caracteriacutesticas distintas la Laguna da Conceiccedilatildeo tiene conexioacuten con el mar y se encuentra en la regioacuten este cerca de playas agitadas donde ya se verifica una gran utilizacioacuten para praacutectica de deportes variados como windsurf kite-surf wakeboard motoacuaacutetica parapente ala delta y varias actividades naacuteuticas Por ser el maacutes conocido recurso natural de la isla es un sitio de gran afluencia turiacutestica en que principalmente en el verano varios puntos se revelaron a lo largo de los uacuteltimos antildeos impropios para el bantildeo Este factor debe recibir el mismo tratamiento dado a las playas citadas anteriormente

La Laguna do Peri se encuentra en la regioacuten sur de la isla tiene agua dulce siendo el mayor reservatorio natural de agua potable constituyendo un aacuterea de preservacioacuten ambiental Ya existen programas de educacioacuten ambiental en la regioacuten por lo que se propone que estos sean ampliados

Los riacuteos no presentan tanta importancia turiacutestica y las playas del continente son sucias siendo necesaria la creacioacuten de programas de limpieza y revitalizacioacuten ya que despueacutes de este tratamiento ellas pueden representar una alternativa de ocio para los estratos menos favorecidos de la poblacioacuten local ya que estaacuten muy cerca de aacutereas residenciales facilitando el acceso a los residentes de la regioacuten continental

Algunas cascadas presentan significativo uso para el ocio como las da Solidatildeo da Costa da Lagoa y Poccedilatildeo siendo un paisaje esceacutenico importante en senderos y una posibilidad para la praacutectica del rappel

Los beneficios oriundos de la visitacioacuten puacuteblica en aacutereas protegidas no se restringen a los ingresos econoacutemicos sino tambieacuten a una presencia mayor en el interior de los parques pudiendo auxiliar en la identificacioacuten de problemas y amenazas Se obtiene tambieacuten un



beneficio social ya que las actividades desarrolladas podraacuten representar mayor calidad de vida para los usuarios mejor divulgacioacuten de los parques para la comunidad posibilitando un mayor nivel de educacioacuten ambiental ya que para algunas personas puede parecer muy subjetivo preocuparse con la proteccioacuten de lugares que no forman parte de su vida cotidiana y cuya la funcioacuten praacutecticamente desconocen Estos son algunos de los motivos que justifican el estiacutemulo al uso puacuteblico de aacutereas naturales protegidas

Los espacios naturales por sus funciones sociales actuacutean de manera significativa en la mejoriacutea de la calidad de vida de la poblacioacuten pudiendo ser un atractivo turiacutestico en caso de presentar buena infraestructura y una utilizacioacuten planeada

Se propone inicialmente que en conjunto el poder puacuteblico y la iniciativa privada adopten medidas urbaniacutesticas para valorizar la utilizacioacuten de las plazas y creen planes de manejo para la utilizacioacuten racional de los parques pues se tratan de espacios puacuteblicos que en Florianoacutepolis no son aprovechados en su funcionalidad total Para este estudio se destacan el paseo el descanso la praacutectica de actividades ocio-deportivas en contacto con la naturaleza y los programas de educacioacuten ambiental Sobre este tema se considera importante que se ampliacutee la divulgacioacuten sobre los parques de la ciudad que se promueva el incentivo a los estudios que investiguen sobre las formas de utilizacioacuten maacutes adecuadas para cada uno de los parques de la ciudad pues se sabe que la actividad turiacutestica recreativa puede representar riesgos al medio ambiente y este factor puede ser traducido como insatisfaccioacuten de los usuarios en el futuro

La creacioacuten de centros de informacioacuten para los visitantes en los parques es otro aspecto fundamental que se propone y que debe ser adoptado a fin de exponer informaciones favorecer la interpretacioacuten y aumentar el conocimiento sobre el sitio a traveacutes de fotos libros planes videos exposiciones y orientaciones especiacuteficas La venta de materiales puede representar tambieacuten una alternativa financiera para la manutencioacuten de las aacutereas protegidas

Los equipamientos de ocio y deportes puacuteblicos en Brasil auacuten no gozan de una valoracioacuten ni son entendidos como esenciales y por eso la mayoriacutea de las veces no reciben la atencioacuten necesaria por parte de las poliacuteticas puacuteblicas La carencia de poliacuteticas del ocio eficientes alimenta la privatizacioacuten de espacios puacuteblicos limitando el acceso a los excluidos sociales De acuerdo con Cruz (2000) Florianoacutepolis disponiacutea de 15 canchas deportivas cubiertas siete del gobierno federal siete del gobierno del estado y uno del gobierno municipal La oferta de espacios y equipamientos de ocio privado es variable ya que algunas ofertas son ofrecidas apenas en el verano sin embargo los clubes asociaciones y empresas ofrecen a los usuarios canchas de variados deportes como fuacutetbol de saloacuten paddle tenis squash gimnasios pistas de ldquokartingrdquo y boliche entre otros

El punto de vista en que estaacuten basadas las propuestas la solucioacuten no esta en apenas construir grandes espacios de diversioacuten El proceso de creacioacuten de espacios y equipamientos para el ocio pasa por un proceso de planeamiento junto con la adopcioacuten de un sistema efectivo de participacioacuten social Sobre este tema se propone discutir y decidir formas de utilizacioacuten democraacutetica de los equipamientos puacuteblicos de ocio y deporte asiacute como ampliar y conservar estos espacios a traveacutes sistemas de cooperacioacuten con la iniciativa privada y la adopcioacuten de una poliacutetica de animacioacuten adecuada

Otro aspecto importante y destacado en las tendencias del turismo es que la OMT (2003) preveacute que el turismo de negocios y de conferencias continuaraacute en expansioacuten En Brasil seguacuten Giacaglia (2003) el nuacutemero de eventos es cada vez mayor presentando un promeacutedio de crecimiento anual del 7 La ciudad de Florianoacutepolis busca adaptarse a esta realidad presentando avances significativos en el desarrollo de esta modalidad turiacutestica

Los eventos en general representan una excelente forma de estrechar relaciones y dirigir productos hacia mercados especiacuteficos Los eventos deportivos y de ocio como las competiciones deportivas carreras de automoacuteviles regatas maratones y carreras de aventura entre otros pueden ser una excelente opcioacuten para la divulgacioacuten del destino turiacutestico Florianoacutepolis en el aacutembito regional nacional e internacional Despueacutes de analizar el cronograma de eventos de ocio y deportes de la ciudad en los uacuteltimos antildeos se llegoacute a las consideraciones y propuestas que seraacuten hechas a seguir



En las principales playas de la ciudad son realizados en el verano varios eventos de ocio y deporte promovidos por la iniciativa privada principalmente emisoras de radio y televisioacuten con apoyo estructural del sector puacuteblico Se propone ampliar esto tipo de oferta de ocio tanto en la cantidad de playas como en la periodicidad ya que algunos eventos solo ocurren algunos periacuteodos del verano Se observa tambieacuten la necesidad de ofrecer actividades a grupos de la tercera edad y minusvaacutelidos ya que la mayoriacutea de los eventos no presentan una programacioacuten especiacutefica para estos puacuteblicos Para otras eacutepocas del antildeo se propone la realizacioacuten de eventos similares en los parques y plazas de la ciudad

En relacioacuten a las competiciones deportivas se destaca el surf una modalidad deportiva muy practicada en la ciudad pero tambieacuten por la realizacioacuten de competiciones a nivel regional nacional e internacional Estas competiciones ocurriacutean inicialmente en la Playa Joaquina conocida internacionalmente por la calidad de sus olas ahora son realizadas tambieacuten en la Playa Mole En estas playas se llevan a cabo todos los antildeos etapas del World Qualifying Series - WQS En 2003 una etapa del World Championship Tour - WCT categoriacutea principal de la modalidad volvioacute a ser realizada en la ciudad despueacutes de varios antildeos siendo efectuado en la ciudad de Rio de Janeiro

Se destaca tambieacuten el acontecimiento reciente de algunas competiciones que promueven la ciudad internacionalmente como la selectiva americana del Iron Man realizado en la ciudad en 2001 2002 y 2003 y la Copa Davis realizada en 1997 1998 2000 y 2001

Se observa que el apoyo e incentivo a los grandes eventos deportivos es una estrategia importante que serviraacute como un elemento motivador para la praacutectica de determinadas actividades deportivas ademaacutes de ser un fuerte elemento para la promocioacuten de una imagen de la ciudad asociada a la praacutectica de deportes En este sentido se considera importante que la ciudad continuacutee apoyando la realizacioacuten de este tipo de eventos Otro aspecto importante esta en aprovechar los exponentes del deporte oriundos de la ciudad como es el caso del tenista Gustavo Kuerten para fortalecer esta imagen y como ventaja para atraer eventos y visitantes

Respecto a los programas de ocio se propone tambieacuten la creacioacuten de campamentos colonia de vacaciones yo eventos similares como una opcioacuten para el desarrollo del turismo estudiantil o de juventud Estos eventos ademaacutes de promover el contacto con la naturaleza presentan un gran potencial educativo ofreciendo a los nintildeos y joacutevenes sensaciones de libertad socializacioacuten cooperacioacuten y bienestar

Se considera fundamental fomentar a los eventos comunitarios del ocio y el acceso del espectaacuteculo deportivo a los estratos sociales menos favorecidos pues estos son una forma de democratizar las vivencias del ocio ademaacutes de favorecer a una imagen social positiva

Florianoacutepolis presenta amplias posibilidades de desarrollar actividades ocio - deportivas en el medio natural Estas praacutecticas no son novedad las caminatas el piraguumlismo y el montantildeismo son practicados hace centenas de antildeos

Inicialmente se destaca la necesidad de adoptar una postura que intente aumentar la relacioacuten de estas actividades y programas en la ciudad buscando valorizar las condiciones naturales de la isla favorables a estas praacutecticas con la intencioacuten de asociar la imagen de la isla no solo a las playas sino tambieacuten a otros recursos naturales proponiendo minimizar los efectos negativos de la dependencia de un uacutenico recurso Este aspecto serviraacute para crear una nueva imagen de la ciudad relacionaacutendola a la praacutectica de actividades de ocio activo en contacto con la naturaleza

Las trillas ya se encuentran catalogadas en el la Guiacutea Digital de Florianoacutepolis con orientaciones sobre aspectos culturales ambientales e histoacutericos ademaacutes de la ubicacioacuten el grado de dificultad el tiempo y la extensioacuten sin embargo muchas carecen de mejor orientacioacuten e informacioacuten al turista in loco Se destaca que para dotar las trillas de una mayor calidad debe ser considerada la necesidad de promover la integracioacuten de los senderos favoreciendo el hecho de que los visitantes no sientan la necesidad de volver por el mismo camino Los paseos guiados visitas orientadas y programas educacionales pueden ser adoptados en algunos sitios



principalmente en los que se observe degradacioacuten del medio ambiente a fin de controlar la cantidad de usuarios

Para la praacutectica del ciclismo se propone la ampliacioacuten e integracioacuten del sistema de ciclo viacuteas Se resalta que el uso de la bicicleta como medio de transporte alternativo asiacute como su uso recreativo encuentra varias barreras en razoacuten de la carencia de ciclo viacuteas en la ciudad principalmente en los balnearios ya que en razoacuten de la falta de planeamiento urbano muchas playas no presentan paseos que son ocupados principalmente por residencias y establecimientos comerciales El mountain bike es una actividad en expansioacuten necesitando la definicioacuten de trillas y caminos especiacuteficos pues la actividad puede presentar problemas de impacto y conflicto con usuarios de otras modalidades

El crecimiento del turismo es uno de los factores que han colaborado para la transformacioacuten del espacio mariacutetimo y litoral de la ciudad Ahora cercano a sitios tradicionalmente pesqueros existe la praacutectica de varias actividades recreativas y turiacutesticas La practica de la pesca deportiva es una alternativa que puede ser ampliamente difundida por el hecho de ser una isla con variados tipos de sitios para la pesca y tambieacuten por que para esto tipo de praacutectica es necesaria tambieacuten la experiencia del pescador local sirviendo para que eacutel no abandone la actividad pesquera como ha ocurrido

El buceo puede ser practicado en diversas playas y en algunas islas existentes en Florianoacutepolis existiendo buenas posibilidades tanto para pulmoacuten libre como para buceo autoacutenomo (con equipos) durante todo el antildeo Uno de los programas interesantes y que debe ser mejor aprovechado es la visita a barcos naufragados Sobre el submarinismo y buceo es necesario un control efectivo que incluya proteger los criaderos especies y espacios no protegidos auacuten

Los paseos a caballo en ambientes naturales ya son ofrecidos por hoteles y por operadores turiacutesticos surgiendo como una praacutectica en expansioacuten en la isla Es una actividad con considerable potencial de impacto siendo necesario determinar locales especiacuteficos para su praacutectica

La variedad de aacutereas naturales presenta la posibilidad de implantacioacuten de actividades poco comunes hasta el momento como observacioacuten de aves y otros representantes de la fauna local visitas a sitios arqueoloacutegicos que pueden o no estar asociados a otras praacutecticas recreativas

Algunas actividades ocio-deportivas como moto acuaacutetica banana ldquoparacendingrdquo cuadriciclos y wakeboard ya presentan un nivel de desarrollo en la isla con servicios y infraestructura para atender a los usuarios que son ofrecidos a traveacutes de empresas especializadas ubicadas principalmente en las playas de la regioacuten norte y en la regioacuten este cerca de la laguna da Conceiccedilatildeo En muchos casos la estructura solo funciona en el verano cerrando sus actividades en la temporada baja Se tiene conciencia que algunas de las actividades citadas pueden provocar impactos negativos en el entorno como erosioacuten del suelo alargamiento de trillas creacioacuten de aacutereas de campamento creacioacuten de focos de incendio alteracioacuten del comportamiento animal polucioacuten de los recursos hiacutedricos degradacioacuten de sitios arqueoloacutegicos e histoacutericos dantildeos a la vegetacioacuten e impactos socioculturales a las comunidades del entorno Por eso no se haraacuten propuestas para ampliar las praacutecticas motorizadas lo que se propone es la reglamentacioacuten la fiscalizacioacuten y la utilizacioacuten en aacutereas especificas

Araujo (2001) hablando sobre este tema observa que cuando no son manejadas de forma conveniente las actividades realizadas en ambientes naturales pueden causar serios dantildeos al ambiente Sin embargo se ha observado que si bien orientadas las actividades son perfectamente compatibles con los objetivos de preservacioacuten

Para finalizar y coordinar todas las propuestas mencionadas se propone la creacioacuten de una comisioacuten ejecutiva que sea responsable por el mantenimiento consolidacioacuten y expansioacuten de las propuestas Esta comisioacuten seriacutea inicialmente integrada por representantes de los sectores anteriormente mencionados El objetivo seriacutea coordinar los intereses de las partes a fin de evitar fallas dirimir dudas promover alteraciones y solucionar posibles conflictos



6 CONSIDERACIONES FINALES

La buacutesqueda de la sustentabilidad deberiacutea ser la meta de los sectores responsables por el desarrollo de los destinos turiacutesticos El raacutepido crecimiento de la actividad turiacutestica su relacioacuten con el desarrollo regional y la creciente valoracioacuten del medio ambiente por parte de los turistas hacen necesario que medidas urgentes sean adoptadas en el sentido de promover el desarrollo turiacutestico sustentable en la ciudad de Florianoacutepolis

El resultado de la matriz de evaluacioacuten estrateacutegica ha revelado que la sobresaliente diversidad y abundancia de recursos naturales existentes en Florianoacutepolis y las nuevas tendencias en el comportamiento y actitudes de los consumidores turiacutesticos son factores que se deben tener en cuenta a la hora de planificar el turismo en la ciudad Estos factores antildeadidos al hecho de que la ciudad se encuentra ubicada proacutexima a mercados importantes ademaacutes de presentar una infraestructura turiacutestica y capacidad hotelera ya consolidada hace con que se considere la integracioacuten del ocio activo a la actividad turiacutestica de Florianoacutepolis como una valiosa alternativa para aumentar la calidad y disminuir la concentracioacuten del turismo en la eacutepoca de verano por lo que se concluye que es urgente y necesaria la adopcioacuten de medidas que favorezcan a esta integracioacuten

La ampliacioacuten de la oferta de estas actividades ocio-deportivas en contacto con la naturaleza es una de las principales opciones que se debe adoptar para disminuir la estacionalidad y mejorar el nivel de calidad del turismo en la ciudad La introduccioacuten de productos turiacutesticos alternativos que favorezcan al contacto hombre-naturaleza serviraacute para crear una nueva imagen de la ciudad

Paralelamente a esta ampliacioacuten de las actividades ocio-deportivas en contacto con la naturaleza es importante que medidas de conservacioacuten del medio ambiente sean adoptadas donde se destacan la creacioacuten y ampliacioacuten de programas de educacioacuten ambiental en las escuelas para residentes y turistas asiacute como para propietarios de medios de hospedaje restaurantes y otros comerciantes ampliacioacuten de la red de tratamiento de residuos aumento de las fiscalizacioacuten ambiental y creacioacuten de centros de informacioacuten para los visitantes a los parques

Con relacioacuten a la proteccioacuten del medio ambiente desarrollo y calidad de vida se concluye que no se puede pensar en desarrollo sin sostener fuertemente la idea de proteccioacuten ambiental La actuacioacuten humana en el ambiente natural en la ciudad de Florianoacutepolis necesita una reestructuracioacuten

Finalmente el ocio activo incorporado a un destino de sol y playa tradicional es una oportunidad importante que contribuye para la calificacioacuten y diversificacioacuten del destino

REFERENCIAS

ARAUacuteJO Faacutebio Franccedila Potencial para uso puacuteblico em unidades de conservaccedilatildeo Disponiacutevel lthttpwwwmmagovbrportsdsecoturdocfabiortfgt Acesso em 25 feb 2002 Palestra proferida na reuniatildeo para discussatildeo do plano de accedilatildeo para ecoturismo e uso puacuteblico em unidades de conservaccedilatildeo (Foz do Iguaccedilu marccedilo de 2001)

ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DA INDUacuteSTRIA HOTELEIRA Informativo semanal de la ABIH-SC Marccedilo de 2003 BRASIL Ministeacuterio do Esporte e Turismo Instituto Brasileiro de Turismo Turismo no Brasil principais evoluccedilotildees - 19952002 Florianoacutepolis Letras Brasileiras 2003 CENTRO DE ESTUDOS CULTURA E CIDADANIA - CECCA Uma cidade numa Ilha



relatoacuterio sobre problemas soacutecio-ambientais da ilha de Santa Catarina Florianoacutepolis Insular CECCA 1997 CRUZ K M Equipamentos de hospedagem e esportivos do municiacutepio de Florianoacutepolis Florianoacutepolis IPUF 2000 DUMAZEDIER Joffre Hacia una civilizacioacuten del ocio Barcelona Estela 1962

___________________ Valores e conteuacutedos culturais do lazer Satildeo Paulo SESC 1980

GIACAGLIA Maria Ceciacutelia Organizaccedilatildeo de eventos teoria e pratica Satildeo Paulo Pioneira Thomson 2003 INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA Manual do Recenseador Censo Demograacutefico 2000 Rio de Janeiro IBGE 2000 CD-ROOM INSTITUTO MAPA Relatoacuterio Final de Pesquisa o turismo em Florianoacutepolis e Balneaacuterio Camboriuacute perfil haacutebitos de consumo grau de satisfaccedilatildeo e expectativas Florianoacutepolis Instituto mapa jan 2003 LICKORISH Leonard J amp JENKINS Carson L Una introduccioacuten al turismo Madrid Siacutentesis 2000 MARCELLINO Nelson Carvalho Lazer e humanizaccedilatildeo 2 ed Satildeo Paulo Papirus 1995a OLIVEIRA Amiacutelcar Ocupaccedilatildeo Irregular Avanccedila sobre a Ilha Disponiacutevel em lthttpwwwancombrgt Acesso em 20 febrero 2002 ORGANIZACAO MUNDIAL DE TURISMO Guia de desenvolvimento do turismo sustentaacutevel Satildeo Paulo Bookman 2003 168 p ORGANIZACIOacuteN MUNDIAL DEL TURISMO Introduccioacuten al turismo Madrid OMT 1998 RUBIO M V Turismo y territoacuterio Estuacutedios Turiacutesticos Madrid IETDGPT 1986 RUSCHMANN Doris Van de Meene Marketing turiacutestico um enfoque promocional 2 ed Satildeo Paulo Papirus 1995 SAINZ DE VICUNtildeA Joseacute Mariacutea El plan de marketing en la praacutectica Madrid Esic 1999 SANTA CATARINA Ministeacuterio do Esporte e Turismo Anuaacuterio estatiacutestico 2002 Brasiacutelia Embratur 2002 v 29 URRY John O Olhar do turista lazer e viagens nas sociedades contemporacircneas Satildeo Paulo SESC 1996 VALLS Josep-Fracesc Las claves del mercado turiacutestico coacutemo competir en el nuevo entorno Bilbao Deusto 1996 VOGELER RUIZ C amp HERNAacuteNDEZ ARMAND E Estructura y organizacioacuten del mercado turiacutestico Madrid Centro de Estudios Ramoacuten Areces 1997



ZORRILLA CASTRESANA R El consumo del ocio una aproximacioacuten a la teoriacutea del tiempo libre desde la perspectiva del consumo Bilbao Servicio Central de Publicaciones Gobierno Vasco 1990



OPORTUNIDADES Y PROPUESTAS PARA LA DIVERSIFICACIOacuteN DE UN TRADICIONAL DESTINO DE SOL Y PLAYA A UN DESTINO DE OCIO

ACTIVO UN ANAacuteLISIS DE LA CIUDAD DE FLORIANOacutePOLIS - BRASIL

Los modelos de sol y playa tradicionales necesitan de un cambio raacutepido para atender a las nuevas tendencias y necesidades de la demanda turiacutestica En este estudio seraacute analizada la ciudad de Florianoacutepolis al sur de Brasil a traveacutes de un anaacutelisis DAFO basado en una matriz de evaluacioacuten estrateacutegica demostrando la importancia del ocio activo como un factor de cambio en el destino turiacutestico Ademaacutes seraacuten propuestas formas de reconversioacuten del turismo de sol y playa tradicional en un tipo de turismo maacutes activo integrando deportes ocio activo y naturaleza que atienda los deseos de dicha demanda Palabras clave Productos turiacutesticos ocio activo sol y playa reconversioacuten planificacioacuten estrateacutegica

1 INTRODUCCIOacuteN

Las tendencias mundiales apuntan a una diversificacioacuten de mercados satisfaciendo las maacutes variadas motivaciones de los turistas Asiacute se cree que el producto turiacutestico debe atender a las expectativas de la demanda pero siempre considerando y destacando las especificidades y particularidades de la oferta como instrumento de caracterizacioacuten Existe en el entorno mundial un crecimiento de nuevos productos turiacutesticos alternativos y las nuevas tendencias del comportamiento y actitudes del turista hacen con que los destinos ejerciten la creatividad en el sentido de elaborar productos diferenciados

Florianoacutepolis un destino maduro de sol y playa debe aprovechar el momento favorable para hacer una reconversioacuten de sus caracteriacutesticas tradicionales visando atender a estas nuevas necesidades de los turistas ya que incluso por parte del Instituto Brasilentildeo de Turismo EMBRATUR existe una serie de incentivos hacia el desarrollo de productos turiacutesticos alternativos citados en el Programa Brasilentildeo de la Actividad Turiacutestica de 2002 como por ejemplo el ecoturismo el turismo de aventura y la pesca deportiva (EMBRATUR 2002)

El objetivo de este estudio es demostrar la importancia del ocio activo como factor de cambio estrateacutegico en un tradicional destino de sol y playa ademaacutes de exponer propuestas de integracioacuten del ocio activo a la actividad turiacutestica tradicional en Florianoacutepolis

En la primera parte seraacuten tratados algunos conceptos utilizados en este estudio como ocio ocio activo turismo activo competitividad espacio turiacutestico atractivos turiacutesticos y planificacioacuten estrateacutegica de productos turiacutesticos En la segunda parte seraacuten presentadas caracteriacutesticas y datos del destino analizado importantes para la mejor comprensioacuten de la tercera parte donde se haraacute un anaacutelisis DAFO basado en una matriz de evaluacioacuten estrateacutegica de Florianoacutepolis En la parte siguiente seraacuten expuestas las propuestas de integracioacuten del ocio activo al turismo de sol y playa tradicional de la ciudad Finalmente seraacuten presentadas algunas consideraciones finales relativas al estudio buscando destacar la importancia de la reconversioacuten de los destinos maduros

2 EL OCIO ACTIVO COMO FACTOR DE CAMBIO Y LA

PLANIFICACIOacuteN ESTRATEacuteGICA EN TURISMO Las nuevas tendencias de la demanda turiacutestica apuntan para un tipo de turista maacutes

activo y consciente De esta forma para garantizar la supervivencia y la sostenibilidad de los tradicionales destinos de sol es necesario incorporar a su oferta nuevas formas de turismo Se considera que el ocio activo es una de las estrategias posibles para cambiar un destino

























































































Rio Grande do Sul


1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

2411 1691 2446 1072 1417 591 1115 1310 1809 1760 728 1319 705 854 1256 1109

2230 2063 1524 2609 2100 3387 3153 3449 5703 4427 4304 2662 4334 3416 3537 3886

2095 2323 2434 2232 2833 2957 1815 2086 1066 1261 2031 2662 2027 1957 2005 2079

1248 1078 1452 1538 1266 753 1529 1684 824 1408 1481 1644 1198 1692 1878 1651

1017 1227 726 603 950 591 860 668 323 381 741 602 470 431 346 428





















Total (Promedio)




2003 2002 2003 2002 2003 2002





































3 3


2 2




3 2


1 2



1 2


2 1







3


2



3


1



2








3


2



2


2



1

































































TEMPORADA ALTA


SOL Y PLAYA

ECOTURISMO

TURISMO

DEPORTIVO

TURISMO DE

AVENTURA

EVENTOS

DEPORTIVOS


LOS EVENTOS DE OCIO


PESCA

DEPORTIVA




OBSERVACIOacuteN

FAUNA Y FLORA

ACTIVIDADES OCIO

DEPORTIVAS EN

CONTACTO CON LA

NATURALEZA













los residentes

OCIO ACTIVO

SOL Y PLAYA

EVENTOS

ECOTURISMO



TURISMO DE

AVENTURA

TURISMO

DEPORTIVO


COMPETICIOacuteN

SERVICIOS ESCUELAS



FAUNA Y FLORA

ACTIVIDADES OCIO

DEPORTIVAS EN

CONTACTO CON LA

NATURALEZA

CLASES DE DANZA Y


EVENTOS DE OCIO


PESCA

DEPORTIVA


































































REFERENCIAS



































































































Rio Grande do Sul


1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

2411 1691 2446 1072 1417 591 1115 1310 1809 1760 728 1319 705 854 1256 1109

2230 2063 1524 2609 2100 3387 3153 3449 5703 4427 4304 2662 4334 3416 3537 3886

2095 2323 2434 2232 2833 2957 1815 2086 1066 1261 2031 2662 2027 1957 2005 2079

1248 1078 1452 1538 1266 753 1529 1684 824 1408 1481 1644 1198 1692 1878 1651

1017 1227 726 603 950 591 860 668 323 381 741 602 470 431 346 428





















Total (Promedio)




2003 2002 2003 2002 2003 2002





































3 3


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3


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3


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1

































































TEMPORADA ALTA


SOL Y PLAYA

ECOTURISMO

TURISMO

DEPORTIVO

TURISMO DE

AVENTURA

EVENTOS

DEPORTIVOS


LOS EVENTOS DE OCIO


PESCA

DEPORTIVA




OBSERVACIOacuteN

FAUNA Y FLORA

ACTIVIDADES OCIO

DEPORTIVAS EN

CONTACTO CON LA

NATURALEZA













los residentes

OCIO ACTIVO

SOL Y PLAYA

EVENTOS

ECOTURISMO



TURISMO DE

AVENTURA

TURISMO

DEPORTIVO


COMPETICIOacuteN

SERVICIOS ESCUELAS



FAUNA Y FLORA

ACTIVIDADES OCIO

DEPORTIVAS EN

CONTACTO CON LA

NATURALEZA

CLASES DE DANZA Y


EVENTOS DE OCIO


PESCA

DEPORTIVA


































































REFERENCIAS




























Total (Promedio)




2003 2002 2003 2002 2003 2002





































3 3


2 2




3 2


1 2



1 2


2 1







3


2



3


1



2








3


2



2


2



1

































































TEMPORADA ALTA


SOL Y PLAYA

ECOTURISMO

TURISMO

DEPORTIVO

TURISMO DE

AVENTURA

EVENTOS

DEPORTIVOS


LOS EVENTOS DE OCIO


PESCA

DEPORTIVA




OBSERVACIOacuteN

FAUNA Y FLORA

ACTIVIDADES OCIO

DEPORTIVAS EN

CONTACTO CON LA

NATURALEZA













los residentes

OCIO ACTIVO

SOL Y PLAYA

EVENTOS

ECOTURISMO



TURISMO DE

AVENTURA

TURISMO

DEPORTIVO


COMPETICIOacuteN

SERVICIOS ESCUELAS



FAUNA Y FLORA

ACTIVIDADES OCIO

DEPORTIVAS EN

CONTACTO CON LA

NATURALEZA

CLASES DE DANZA Y


EVENTOS DE OCIO


PESCA

DEPORTIVA


































































REFERENCIAS






























3 3


2 2




3 2


1 2



1 2


2 1







3


2



3


1



2








3


2



2


2



1

































































TEMPORADA ALTA


SOL Y PLAYA

ECOTURISMO

TURISMO

DEPORTIVO

TURISMO DE

AVENTURA

EVENTOS

DEPORTIVOS


LOS EVENTOS DE OCIO


PESCA

DEPORTIVA




OBSERVACIOacuteN

FAUNA Y FLORA

ACTIVIDADES OCIO

DEPORTIVAS EN

CONTACTO CON LA

NATURALEZA













los residentes

OCIO ACTIVO

SOL Y PLAYA

EVENTOS

ECOTURISMO



TURISMO DE

AVENTURA

TURISMO

DEPORTIVO


COMPETICIOacuteN

SERVICIOS ESCUELAS



FAUNA Y FLORA

ACTIVIDADES OCIO

DEPORTIVAS EN

CONTACTO CON LA

NATURALEZA

CLASES DE DANZA Y


EVENTOS DE OCIO


PESCA

DEPORTIVA


































































REFERENCIAS

















3


2



3


1



2








3


2



2


2



1

































































TEMPORADA ALTA


SOL Y PLAYA

ECOTURISMO

TURISMO

DEPORTIVO

TURISMO DE

AVENTURA

EVENTOS

DEPORTIVOS


LOS EVENTOS DE OCIO


PESCA

DEPORTIVA




OBSERVACIOacuteN

FAUNA Y FLORA

ACTIVIDADES OCIO

DEPORTIVAS EN

CONTACTO CON LA

NATURALEZA













los residentes

OCIO ACTIVO

SOL Y PLAYA

EVENTOS

ECOTURISMO



TURISMO DE

AVENTURA

TURISMO

DEPORTIVO


COMPETICIOacuteN

SERVICIOS ESCUELAS



FAUNA Y FLORA

ACTIVIDADES OCIO

DEPORTIVAS EN

CONTACTO CON LA

NATURALEZA

CLASES DE DANZA Y


EVENTOS DE OCIO


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DEPORTIVA


































































REFERENCIAS















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1

































































TEMPORADA ALTA


SOL Y PLAYA

ECOTURISMO

TURISMO

DEPORTIVO

TURISMO DE

AVENTURA

EVENTOS

DEPORTIVOS


LOS EVENTOS DE OCIO


PESCA

DEPORTIVA




OBSERVACIOacuteN

FAUNA Y FLORA

ACTIVIDADES OCIO

DEPORTIVAS EN

CONTACTO CON LA

NATURALEZA













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OCIO ACTIVO

SOL Y PLAYA

EVENTOS

ECOTURISMO



TURISMO DE

AVENTURA

TURISMO

DEPORTIVO


COMPETICIOacuteN

SERVICIOS ESCUELAS



FAUNA Y FLORA

ACTIVIDADES OCIO

DEPORTIVAS EN

CONTACTO CON LA

NATURALEZA

CLASES DE DANZA Y


EVENTOS DE OCIO


PESCA

DEPORTIVA


































































REFERENCIAS







































































TEMPORADA ALTA


SOL Y PLAYA

ECOTURISMO

TURISMO

DEPORTIVO

TURISMO DE

AVENTURA

EVENTOS

DEPORTIVOS


LOS EVENTOS DE OCIO


PESCA

DEPORTIVA




OBSERVACIOacuteN

FAUNA Y FLORA

ACTIVIDADES OCIO

DEPORTIVAS EN

CONTACTO CON LA

NATURALEZA













los residentes

OCIO ACTIVO

SOL Y PLAYA

EVENTOS

ECOTURISMO



TURISMO DE

AVENTURA

TURISMO

DEPORTIVO


COMPETICIOacuteN

SERVICIOS ESCUELAS



FAUNA Y FLORA

ACTIVIDADES OCIO

DEPORTIVAS EN

CONTACTO CON LA

NATURALEZA

CLASES DE DANZA Y


EVENTOS DE OCIO


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REFERENCIAS





















los residentes

OCIO ACTIVO

SOL Y PLAYA

EVENTOS

ECOTURISMO



TURISMO DE

AVENTURA

TURISMO

DEPORTIVO


COMPETICIOacuteN

SERVICIOS ESCUELAS



FAUNA Y FLORA

ACTIVIDADES OCIO

DEPORTIVAS EN

CONTACTO CON LA

NATURALEZA

CLASES DE DANZA Y


EVENTOS DE OCIO


PESCA

DEPORTIVA


































































REFERENCIAS












































































REFERENCIAS












artigo publicado nos anais do 9º congreso de turismo … · de esta forma, para garantizar la...

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