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ArcOpole : un outil pour proposer des services innovants aux usagers
Conférence Francophone ESRI
02 octobre 2014
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1.Le département du Loiret
2.Le SIG au département du Loiret
3.Evolution de la plateforme SIG
4.La solution ArcOpole
5.L’application dédiée aux Archives Départementales
6.L’application Gestion des parcs départementaux
7.L’application Cadastre
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Le département du Loiret
Fiche d’identité
3 arrondissements
41 cantons
334 communes
6803 km²
Population en 2011
659587 habitants (Soit 96 hab/km²)
2600 agents et 140 métiers
7 missions et 32 politiques :
- Solidarité
- Education et enseignement supérieur
- Aménagement du territoire et mobilité
- Développement économique
- Environnement
- Culture, jeunesse et sport
- Optimisation des moyens, performances de l'institution, développement durable
Un budget annuel de 675 M€
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Le SIG au département du Loiret
2000 : Début du SIG à la Direction des routes
2000 – 2004 : Création de l’unité SIG-Cartographie - SIG métiers avec des utilisateurs isolés – Naissance de GéoLoiret
2004 – 2007 : Restructuration des bases de données – Acquisition de l’orthophotographie - Début de la mise en réseau des utilisateurs – Mutualisation des données
2007 – 2012 : Evolution de la plateforme – Direction de l’aménagement porte l’unité SIG (SIGLO)
Développement du réseau des référents SIG – Démarche transversale des besoins
2013 : Service innovation et Système d’information géographique
•SIG décisionnel et créateur de services
•Le positionnement actuel de l’unité SIG au sein de la DS2I résulte de l’évolution d’une vision stratégique de la Direction générale dans le domaine de l’innovation et des systèmes d’informations
– Le SIG est identifié comme un Système d’information décisionnel, il devient alors stratégique et donc rattachement à la DS2i
– L’externalisation, les modes de consultation, les contraintes de sécurité, le déploiement de serveur, le partage des données, l’assistance utilisateurs sont autant d’éléments qui renforcent ce rapprochement
•En parallèle, le SIG devient aussi une offre de services qui s’appui sur un Système de ressources.
– Le SIG doit s’appuyer sur des apporteurs d’affaires. Un réseau de partenaires internes ou externes, suffisamment transversal et sensibilisé, facilitant ainsi la création de service et de valeur ajouté.
– L’animation d’un réseau d’utilisateurs et d’un réseau de compétences afin de maintenir l’usage du SIG au plus près des besoins et des projets opérationnels
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Organigramme et positionnement du SIGLO
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Organigramme et positionnement du SIGLO
Nouveaux usages et modernisation
Système d’infrastructure et TIC
Projets et ingénierie SI Qualité et relation client
Innovations numériques et SIG
Aménagement numérique du territoire
Système d’information géographique du Loiret :
Unité SIGLO
Composition de l’Unité SIGLO :
Jérôme BARET – Responsable des systèmes d’informations géographiques du Loiret
Françoise CALATAYUD – Coordonnateur SIG
Sébastien PETITEAU – Technicien SIG
Céline POLISSET – Administrateur SIG
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Evolution de la plateforme SIG
Les évolutions technologiques et la baisse des consultations de GéoLoiret (site lent, peu adapté au grand
public et moins simple d’utilisation que les sites actuels) ont amené le département du Loiret à faire
évoluer sa plateforme SIG :
L’évolution de la plateforme a consisté en :
• La migration des serveurs (Passage de la version 9.2 à la version 10.2.2 de la plateforme de test et
de production)
• La restructuration des bases de données : 34 schémas organisés selon les annexes de la Directive
INSPIRE et 12 schémas métiers hors INSPIRE et référentiels
• Le retrait progressif des outils métiers IMAROUTE, IMACAD et CADBAS.
• La montée de version de CARTOPEGASE pour la thématique Transports scolaires en version 10.2.
• La migration des postes clients en ArcGIS 10.2.2
• La mise en place du nouveau portail géographique hébergé par Web Géo Services
• L’ installation d’ArcOpole 3.0 puis montée en version en 3.2 à l’été 2014.
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Evolution de la plateforme SIG L’architecture SIG aujourd’hui
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La solution ArcOpole
Les besoins et attentes en interne : proposer une solution innovante pour des utilisateurs non sigistes
mais pour lesquels la carte et les outils SIG sont une aide quotidienne.
Les besoins et attentes en externe : proposer un service innovant pour les collectivités locales.
ArcOpole : Solution intermédiaire innovante, idéale et accessible à tous, une interface
entre les outils SIG pour les géomaticiens et le portail cartographique dédiée à la
consultation.
• Solution qui ne nécessite pas d’installation de logiciel côté client, accessible par le web
• Solution qui répond la mise en œuvre du schéma des usages numériques
• pour les archives départementales, outil de suivi et de gestion pour assurer la communication
auprès du grand public et de promouvoir des services innovants pour permettre l’accessibilité et
susciter l’intérêt des usagers
• de faciliter la production et la diffusion de l’information par les services producteurs
• de sécuriser l’accès aux données techniques destinées aux partenaires extérieurs
(institutionnels, commerciaux)
• d’améliorer la diffusion d’informations techniques auprès des communes et EPCI, de permettre
aux communes non équipées d’exploiter les données qui les concernent au moyen d’une solution
mise à disposition par le département
• Solution accessible pour tous les agents de la collectivité, les spécialistes SIG et le grand public
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La solution ArcOpole
ArcOpole a été installé et testé à partir de Septembre 2012. La première application testée et mise en
production est l’application Cadastre.
Premières mises à disposition d’applications aux utilisateurs dès le début de l’année 2013, un processus
de mise en production à été mise en place :
• Produire des données, des documents cartographiques (mxd) et des services sur l’environnement de
test
• Générer l’application sur l’environnement de test
• Tests effectués par l’administrateur SIG puis par le ou les agents concernés
• Diagnostic fonctionnel avec les utilisateurs, familiarisation avec les outils, et modifications apportées sur
l’application si besoin
• Mise en production : Dupliquer l’ensemble de l’environnement de tests (mxd, services, données…) vers
la production
• Livraison aux utilisateurs
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La solution ArcOpole
En production
Applications en consultation APS Backbone
APS FTTH
Infrastructure numérique
Réseau Médialys
Cadastre
Application de démonstration
DTDICT
Repérage sur les routes départementales
Eligibilité ADSL
Réseau Public Départemental d’Electricité
Applications avec mises à jour
Archives départementales :
- le suivi de l’avancement de la numérisation de l’Etat Civil
- le suivi de la mise en ligne de l’Etat Civil
Archives : géolocalisation des hôpitaux
Eclairage public
Gestion des parcs départementaux
En test (perspectives)
Applications en consultation PLU (en externe)
Etablissement Public Foncier du Loiret
Applications avec mises à jour Gestion du patrimoine Départemental
PDIPR
Aujourd’hui, 18 applications arcOpole sont disponibles au département du Loiret, dont 14 en production et
1 ouverte en externe au grand public. 94 utilisateurs en interne accèdent à des applications avec
identification. Tous les agents ont la possibilité de consulter le Plan Cadastral Informatisé en accès libre.
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Application Archives départementales
L’application Archives départementales est destinée à la Directrice des Archives Départementales, son
adjointe, responsable des missions archivistes transversales et au responsable du service public et
valorisation.
Objectifs : Proposer un service innovant pour permettre le suivi de la numérisation de l’Etat Civil et
publier la carte de l’avancement de la mise en ligne de l’Etat Civil.
Données disponibles dans l’application :
• Les limites cantonales du Loiret
• Les limites communales pour afficher le suivi de la numérisation de l’Etat Civil
• Les limites communales pour afficher le suivi de la mise en ligne de l’Etat Civil
• France Raster (en cache)
L’application contient 2 cartes, avec mises à jour de données
L’application est simple d’utilisation et permet aux agents des archives départementales d’être
parfaitement autonomes sur la mise à jour de leurs données et le suivi de ce dossier.
Le SIGLO n’intervient que pour lancer un script qui permet la mise à jour de la carte sur le portail
cartographique GéoLoiret.
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Application Archives départementales 2 cartes pour une même application
Outils disponibles :
1 - La barre de navigation
2 - La barre de localisation : localisation des communes
3 - Les menus (légende, géosignets)
4 - Les barres d’outils : sélection, mise à jour
5 - L’assistant d’impression
Données consultables :
•Le suivi de la numérisation de l’Etat Civil qui permet de gérer les flux des documents papiers à numériser entre les communes et les Archives Départementales
•L’état d’avancement de la mise en ligne de l’Etat Civil. En vert, les registres des communes qui sont disponibles sur le site des archives Départementales. Cette carte est publiée sur GéoLoiret.
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Application Archives départementales 2 cartes pour une même application
L’utilisateur coche dans la légende le service à mettre à jour.
Il sélectionne ensuite la commune, la fenêtre des attributs s’ouvre et l’utilisateur choisi dans la liste déroulante le niveau d’avancement : registre en ligne, numérisation en cours, numérisation programmée
Après avoir cliqué sur ok, la donnée est à jour et la carte peut être republiée sur le site des Archives Départementales
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Application Archives départementales
• Simplicité d’utilisation, et démarche de responsabilisation du producteur de la donnée
• Mise à jour et publication hebdomadaire de la carte de l’état d’avancement de la mise en ligne de l’Etat Civil
• Carte disponible sur le site des archives : http://www.archives-loiret.fr/
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Application Gestion des parcs départementaux
Objectifs :
Deux agents sont concernés par cette application + le référents SIG de la Direction des risques majeurs
et de l’Environnement
• Permettre au référents SIG de mettre à jour graphiquement les données de gestion patrimoniale
du mobilier
• Proposer un service innovant aux chargés de mission valorisation du patrimoine naturel non
initiés au SIG, leur permettre de prendre connaissance des données thématiques, de réaliser une
gestion patrimoniale du mobilier installé dans les parcs départementaux, d’imprimer des cartes adaptées
Données disponibles dans l’application :
•Les chemins, panneaux et mobiliers des parcs départementaux
•Les contours des parcs départementaux
•L’inventaire faunistique (reptiles, amphibiens, oiseaux…)
•Le registre parcellaire agricole
•La taxe départementale des espaces naturels sensibles
•Les zones préemptables
•Les limites communales du Loiret
•Le cadastre (en cache)
•Corine Land Cover
•France Raster (en cache)
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Application Gestion des parcs départementaux
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Application Gestion des parcs départementaux
Outils disponibles :
1 - La barre de navigation
2 - La barre de localisation : localisation des parcs, des communes et du cadastre
3 - Les menus (légende, géosignets)
4 - Les barres d’outils : sélection, mise à jour
5 - L’assistant d’impression
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Application Gestion des parcs départementaux
• Les mises à jour se font sur le mobilier, les panneaux et les chemins des parcs départementaux
• Des domaines (listes déroulantes) ont été créés avec des valeurs pré-codées pour faciliter la mise à jour
des données par les chargés de mission.
Application Cadastre
Accès intranet Accès public
Consultation simple
Par le portail intranet Némo Par le portail GéoLoiret.com
Les mêmes données sont accessibles pour les agents et les usagers
Application Cadastre
Consultation simple
Recherche par : -Adresse -N° de parcelle
Application Cadastre
Accès intranet Accès externe (en projet)
Consultation propriétaires
Par le portail intranet Némo Par le portail GéoLoiret.com
Accès limité aux agents habilités (environ 20)
Accès par compte sécurisé (utilisation par les communes et EPCI) Téléchargement du Plan Cadastral Informatisé (format EDIGEO et DXF) via l’application
Application Cadastre
Consultation propriétaires
Recherche par : - Adresse - N° de parcelle - Nom du propriétaire - N° de compte du propriétaire
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Application Cadastre
Etat actuel :
Le Département fournit annuellement le Plan Cadastral Informatisé
aux communes et intercommunalités conventionnées
(téléchargement par FTP)
Les communes et EPCI peuvent obtenir les données foncières (MAJIC3)
sur demande auprès du Département, qui en fait l’acquisition une fois par an.
(envoi par CD-ROM crypté)
Problèmes rencontrés :
Certaines collectivités locales ne sont pas en phase avec les dernières versions du cadastre.
Il est souvent constaté un décalage entre le Plan Cadastral et les données propriétaires
associées. (ex : un Plan Cadastral de 2013 et des données propriétaires de 2010). Renforcer la sécurité côté serveur pour les services ouverts en externe. Travail effectué avec l’équipe Arcopole
Solution proposée :
Accès pour les collectivités locales à une application cadastre « propriétaires » par
le biais d’une inscription. Avantage d’une mise à jour régulière et transparente
Le téléchargement du Plan Cadastral est associé à l’application.
Les collectivités peuvent toujours demander le CD-Rom des données foncières (MAJIC3)
Zoom sur la solution cadastre propriétaires en accès externe
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Contacts et sites web
Département du Loiret 45945 Orléans
Tél : 02 38 25 45 45
Céline POLISSET Sébastien PETITEAU
Administrateur SIG Technicien SIG
[email protected] [email protected]
Sites du Département du Loiret
http://loiret.com/
http://www.geoloiret.com/
Site des archives départementales du Loiret
http://www.archives-loiret.fr/
Merci de votre attention