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Marzo
2013
LontuCom
una
Ante
cedentes
Bsicos
El presente documento tiene como finalidad colocar antecedentesbsicos para la discusin pblica, tcnica y poltica, del proceso para lacreacin de la nueva comuna de Lontu, en la Regin del Maule.
Documento elaborado porLONTUE ONG
con la colaboracin tcnica de terceros
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INDICE
PRESENTACION
CAP. 1 Antecedentes Bsicos Lontu Comuna
ANTECEDENTES PRELIMINARES
CAP. 2 Antecedentes Bsicos Lontu Comuna
AMBITO TERRITORIAL - DEMOGRAFICO
CAP.3 Antecedentes Bsicos Lontu Comuna
AMBITO ECONOMICO-FINANCIERO
CAP. 4 Antecedentes Bsicos Lontu Comuna
MOTIVACIONES Y PROPUESTAS PARA NUESTRA NUEVA COMUNA
CAP. 5 Antecedentes Bsicos Lontu Comuna
PROCEDIMIENTOS GENERALES PARA LA CREACION DE NUEVAS COMUNAS
CAP. 6 Antecedentes Bsicos Lontu Comuna
OTROS ANTECEDENTES
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Presentacin
El presente documento tiene como finalidad colocar antecedentes bsicos para la discusin
pblica, tcnica y poltica, del proceso para la creacin de la nueva comuna de Lontu, en la
Regin del Maule.
Dicho anhelo, lleva aos circundando en los corazones de los habitantes de esta tierra
vitivincola y es fruto de discusiones colectivas, de identidad y razonamientos comunes en torno
a la idea de vivir mejor.
Aqu se esbozan los diversos esfuerzos que por aos han realizado dirigentes y vecinos de
Lontu en torno a la idea de ser comuna. Dichos esfuerzos se entremezclan con los de las
nuevas generaciones, que impulsados por el mismo propsito, pretenden darle sustentabilidad,
viabilidad y realismo a la idea original.
El respaldo ciudadano mayoritario a dicha iniciativa es absolutamente necesario para alcanzar el
objetivo. Por ello, LONTUE ONG, coloca a disposicin de toda la comunidad el presente
documento, cuyo nico propsito es iniciar el sano debate y ser complementario a otras
acciones, que ya se han iniciado, para lograr la creacin de la nueva comuna de Lontu.
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CAP. 1 Antecedentes Bsicos Lontu Comuna
ANTECEDENTES PRELIMINARES
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I.- ANTECEDENTES HISTRICOS DE LONTUE:
En el perodo pre-colombino Lontu era un gran valle que se extenda entre el rio Mataquito porel norte y el ro Claro por el sur. En el vivan diversas tribus de indios los que le llamaron "El vallede lonhue".
Lontu, que en mapudungun (lengua indgena) significa tierra baja, conforma en esa pocauna zona cubierta con espesos bosques de mao, raul, roble, canelos, entre otras especies.
Cuenta la historia que en la parte oriente del actual pueblo de Lontu exista una gran laguna yque en el sector del Pirgn existi un cementerio indgena y que los encuentros de tregua seproferan en la cercana del ro Lontu.
En la poca de la independencia un da 7 de abril de 1814 se libr la batalla de Quechereguas,donde Bernardo OHiggins obliga a las tropas realistas a retirarse de Lontu a Talca, no dejandoescapar las tropas hacia Santiago (actualmente en el sector de Quechereguas se pueden ver losvestigios de esa batalla). Ms tarde, debido a este gran suceso, el camino que pasaba por elsector llamado Camino Real, sera desviado hacia Lontu pasando a denominarse camino 7 deabril en honor a esa gesta.
PERIODO ANTERIOR A LA REGIONALIZACIN: 1826 1974
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El Departamento de Lontu, capital Molina, se crea por ley el 23 de octubre de 1835 con el reacomprendida entre los ros Lontu (norte) y Claro (sur), la frontera con la Repblica Argentina(oriente) y en forma aproximada al lmite poniente de la actual comuna de Sagrada Familia.
En 1891, la provincia de Talca estaba conformada por los siguientes departamentos:
- Departamento de Talca: Talca, Pelarco, San Clemente, Pencahue, Duao.- Departamento de Lontu: Molina, Valdivia de Lontu y Pequn.- Departamento de Curepto: Curepto, Gualleco, Put.
En 1927, se promulgaron los Decretos con Fuerza de Ley N8.582 y 8.583 introduciendoimportantes modificaciones a la divisin poltico administrativa del pas. La provincia de Talcaqued dividida en los Departamentos de Talca, Lontu, Curic y Mataquito.
El Decreto con Fuerza de Ley N8.583 reestructur la divisin comunal, quedando, entre otras,las siguientes comunas:
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Departamento de Lontu: Molina y Valdivia de Lontu (anexa Villa Prat)
El Decreto N 2.475 de 03 de junio de 1930 establece que la cabecera de la comuna de Valdiviade Lontu ser el pueblo de Sagrada Familia.
La Ley N 16.335 de septiembre de 1965, cambia nombre a la comuna de Valdivia de Lontu porSagrada Familia.
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PERIODO DE REGIONALIZACIN: 1974 1982
La Regin del Maule fue creada por el Decreto 535 de julio de 1974, considerando el territoriocorrespondiente a las antiguas provincias de Curic, Talca, Linares, Maule. Su capital es laciudad de Talca.
El Decreto Ley N 1.317 de diciembre de 1975, dividi la Regin del Maule en tres provincias:Curic, Talca y Linares.
La provincia de Curic se constituy con la antigua provincia de igual nombre, anexando el exdepartamento de Lontu de la antigua Provincia de Talca.
El Decreto de Ley N2.868 de septiembre de 1979, reestructura la divisin comunal de todas lasprovincias del pas.
En virtud de esta nueva disposicin que consideraba tambin la divisin comunal de lasprovincias de la regin del Maule, Lontu qued incorporado como Distrito de la comuna deMolina, Provincia de Curic.
Los lmites de las comunas se encuentran descritos en el decreto Supremo N1.325 de 13 denoviembre de 1980.
Posteriormente, el DFL 3 18715 de 05 de diciembre de 1989 estableci los lmites especficosde todas las comunas del pas.
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II.- DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA:
Tal como se seal, Lontu, posee nexos histricos e identitarios que lo ligan con las actualescomunas de Molina y Sagrada Familia.
Actualmente la dependencia administrativa es como sigue:
Regin del MauleProvincia de CuricComuna de Molina
No obstante, el territorio que pretende conformar la nueva comuna de Lontu incluye ciertosdistritos censales y lugares que hoy pertenecen a ambas comunas, por lo que bien vale lapresente descripcin:
Comuna de Molina Comuna de Sagrada Familia
Distritos Superficie Km2 DistritosSuperficie
Km2
01 Molina 0,7 01 Sagrada Familia 34,6
02 Estacin 24,5 02 Trapiche 19,6
03 Itahue 118,5 03 Lo Valdivia 13,8
04 Lontu 40,6 04 Requingua 35,4
05 Pichingal 37,5 05 Culenar 155,7
06 Ro Claro 27,2 06 Guaiculn 73,1
07 Tralue 65,4 07 Villa Prat 60,7
08 Yacal 80,5 08 Los Quillayes 68,8
09 Agua Fra 118,3 09 Colin 87,1
10 Chacayes 1.038,40
TOTAL 1.551,60 TOTAL 548,8
Nota: con negrilla se apuntan los distritos que serian parte de la nueva comuna. Durante la
dcada del 80, fue anexado a la comuna de Sagrada familia el actual distrito de Trapiche que
comprende las localidades de La Fortuna, Santa Rosa y La Isla.
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III.- DIAGNSTICO PRELIMINAR
1.- Poblacin:
De acuerdo a datos estimativos del Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2002, se estima que
en los distritos que constituiran la futura comuna de Lontu (Lontu, Pichingal y Buena Paz,pertenecientes a la comuna de Molina y Santa Rosa, La Isla y Cerrillos, pertenecientes a lacomuna de Sagrada Familia) la poblacin al ao 2012 seria de 17.309 habitantes, destacando elsector de Lontu con 8.429 habitantes, lo que desde el punto de vista censal le otorga la calidadde ciudad, siendo la segunda ciudad de la comuna de Molina.
En cuanto a las viviendas estas seran aproximadamente 3.864, concentradas, como es desuponerse, principalmente en la ciudad de Lontu.
Datos demogrficos
Localidad Poblacin (habitantes)
Santa Rosa 1.214
La Isla 1.389Lontu 8.429
Pichingal 1.471Buena Paz 453
Cerrillos 28913.245 Subtotal
Otras localidades 1.806
15.051 Total
Poblacin Proyectada 2012 17.309
(Fuente: INE Censo Poblacin 2002)
2.- Acceso a capital comunal y provincial:
Distancia a Molina: 7km aproximadamenteDistancia a Curic: 8 Km aproximadamente
Costo monetario por viaje en transporte pblico: $400 en ambos destinos.Toda clase de trmites, a excepcin de correos, registro civil y registro electoral debenrealizarse, ya sea en Curic o Molina.
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3.- Unidades econmicas de importancia:
a.- Industrias:
Packing frigorfico Tuc Frut: Casa Blanca Master Dog Dole Servifro Maestranza y fundicin E. Guzmn Constructora Casa Blanca Bodega para almacenamiento de vinos: Casa Blanca Packing Gonzagri Transportes Hormazbal Fullmaq
b.- Bodega de Procesamiento de vinos Bodega de vinos Santa Rita Bodega de vinos San Pedro Bodega de vinos Concha y Toro Bodega de vinos Valdivieso Bodega de vinos Pirihun Bodega de vinos Patacn Bodega de vinos La Fortuna Bodega de vinos Alta Cima Bodega de vinos La Tasca Bodega de vinos Mostos del Pacfico Bodega de vinos Torrealba Bodega de vinos Corretajes Torres Mostos del Pacifico
c.- Microempresas:
Fbrica de chocolates Fbrica de tejidos (82) Ferreterias, distribuidoras de Maderas
d.- Comercio:
Supermercado (1) Locales comerciales diversos
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e.- Predios Agrcolas:
La Favorita Pirazzoli Montecarlo San Francisco Miguel Torres Santa Luca San Jos Concha y Toro Santa Rebeca Pirihun Santa Amalia
Santa Blanca Fundo El Molino
4.- Infraestructura y equipamiento comunitario:
a.- Establecimientos educacionales:
Liceo Juan Morales Gonzlez, centro de Lontu Escuelas bsicas (5): Buena Paz, Pichingal, Casa Blanca, Entre Ros y centro de Lontu Jardines Infantiles (4): 1 Junji y 2 particulares en Lontu centro
1 Junji en Casa Blancab.- Establecimiento de Salud Pblica:
Consultorio de Salud General urbano: Lontu centro Postas de Salud rurales (3): Buena Paz, Pichingal, Casa Blanca
c.- Carabineros:
Retn Entre Ros (Casa Blanca) Retn Buena Paz Tenencia Lontu Reten Santa Rosa
d.- Servicios pblicos:
Oficina de Correos Registro Civil e Identificacin Registro Electoral
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5.- Infraestructura deportiva:
Gimnasio Municipal: Lontu Multicanchas: Via Lontu y poblacin San Carlos Canchas de ftbol (7): Buena Paz, Pichingal, Casa Blanca, Pirihun, San Pedro, La Fortuna
y Santa Luca.
6.- Organizaciones sociales y comunitarias:
a.- Juntas de Vecinos:
Buena Paz Pichingal Casa Blanca Entre Ros Pirihun Via Lontu Villa Primavera Santa Luca N8 Lontu Villa Santa Amalia Villa Don Leonardo Valles de Casa blanca
b.- Otras organizaciones sociales:
1.- Organizaciones deportivasAsociacin de Ftbol de Lontu(Clubes deportivos)
Atlanta Nacional Juventud La Fortuna San Pedro La Favorita
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Unin Casa Blanca Juventud Amrica Alejandro Rolln
La Maravilla Entre Ros La Estrella
Escuelas de ftbol
Casa Blanca Lontu Lontu Futbol Club
Clubes de rayuela
San Ramn (Casa Blanca) Oscar Commentz (Casa Blanca) Lontu Limitada
2.- Organizaciones sociales diversas:
Damas de Azul (Adulto Mayor) Club Adulto Mayor Alejandro Rolln Club Adulto Mayor Ro Lontu Club Adulto Mayor Via Lontu Club Adulto Mayor Parroquia San Pedro y San Pablo Casa Blanca Taller Arte Lontu Agrupaciones artsticas musicales (12) Casa de Acogida de Menores Mara Ayuda Bomberos 2da Compaa Casa Blanca Bomberos 4a Compaa Lontu Bomberos 5a Compaa Pichingal Grupos culturales juveniles (3): Pichingal, Estero Seco y Lontu
c.- Organizaciones Religiosas:
- Catlicas:
Parroquia (2): Lontu y Casa Blanca Capillas (4): Santa Luca, Pirihun, Entre Ros y Pichingal
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-Otras iglesias y cultos:Pichingal, Buena Paz, Casa Blanca, Entre Ros, Estero Seco, La Maravilla, Lontu centro, LontuLimitada, Villa Primavera, Los Canales, Iglesia de los Santos de los ltimos Dias, Templo Testigosde Jehov
7.- Catastro de necesidades a corto y mediano plazo:
a) reas educacin y cultura:
Escuela bsica incorporada a jornada escolar completa diurna, centro de Lontu. Centro de capacitacin tcnica (1) Liceo Politcnico (1) Bibliotecas pblicas (3): Lontu, Pichingal, Casablanca. Centro culturales (3): Lontu, Casablanca, Pichingal. Jardines infantiles y jardines familiares.
b) Recintos deportivos:
Complejo deportivo multidisciplinario (Lontu)Gimnasio techado (2): Pichingal y CasablancaMulticanchas (8): Centros poblados de la comuna.
c) reas pblicas:
Plaza de armas en Lontu (Centro Cvico) Plazoletas pblicas en los centros poblados (8) Plazas de juegos infantiles en los centros poblados de la comuna.
d) Infraestructura y equipamiento comunitario:
Edificio consistorial Sedes sociales (8) centros poblados de la comuna Comisara de Carabineros Lontu Cementerio pblico Otros servicios pblicos (Juzgado de Polica Local, oficina de S.I.I.) Hospital Consultorios de salud y/o postas de salud en los centros poblados.
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e) Programas de vivienda:
Programa de vivienda para el sector rural. Programa mejoramiento de barrios
f) Programas sociales:
Programa de asistencia social para el adulto mayor Programa de asistencia social para menores Casas de acogida para nios, jvenes y adulto mayor Centro de atencin diurna para menores Sistema de redes sociales para desempleados y adolescentes embarazadas
Programas de cooperativismo para trabajadores y campesinos (sistema rondas y toscas)
IV. ANTECEDENTES PARA LA FUNDAMENTACION DE SOLICITUD DE COMUNA:
a.- Razones socioculturales:
Lontu surge como pueblo a fines del siglo XIX, ligado de forma preeminente al vino, a laindustria vitivincola y tambin, por qu no decirlo, asociado al ferrocarril. El pueblo empez aformarse de oriente a poniente y poco a poco fue tomando la fisonoma de un poblado msorganizado.
La identificacin con la empresa vitivincola da a Lontu y sus alrededores, una identidad clara ydefinida, comienza en los fundos y luego se da paso a los asentamientos cercanos a las primerasempresas del rubro.
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Los primeros trabajadores de Lontu, fueron los toneleros en las vias San Pedro, CorreaErrzuriz, Via Casablanca y Via La Fortuna, este hecho fue dando cierta especializacin alpoblador de Lontu, otorgndole conocimiento de todo el proceso vitivincola. De ah, laproyeccin que quiere hacerse de Lontu, Capital del Vino, como una comuna ms en la
sptima regin.
Surge tambin, un fuerte desarrollo del gremialismo y sindicalismo obrero en vias e industrias.Adems gran cantidad de organizaciones sociales, como cooperativas de vivienda, que permitenel poblamiento de todo sector centro de Lontu.
El progreso de las primeras dcadas del siglo XX era notorio. Lontu contaba con teatro,estacin de ferrocarril, hotel, hospital, farmacia, comercio creciente, etc. que se han perdidopor no ser cabecera comunal.
La ausencia de hospital ha generado otro fenmeno, no menos importante, ya que hace por lomenos 40 aos que no registra a los recin nacidos como lontueninos, debiendo ser inscritos losnacimientos en Molina o Curic.
Los vecinos de Lontu desean recobrar el protagonismo de su desarrollo y obtener respuestasefectivas a sus necesidades.
b) Razones demogrficas:
Como se seal en el diagnstico preliminar, existe una poblacin de 13.051 habitantes
aproximadamente, con un asentamiento importante de ms de 5.000 habitantes en Lontuentregndole caractersticas censales de ciudad.
Lontu corresponde al 2 sector ms poblado en la comuna de Molina.
Desde la dcada del 80a la fecha, la cantidad de viviendas se ha triplicado, a travs de laaplicacin de subsidios del estado, mediante programas pblicos y privados.
Un 90% del sector urbano de la futura comuna, cuenta con servicio de alcantarillado.
c) Razones relacionadas con el desarrollo social, econmico y productivo:
Desde el punto de vista del desarrollo, todos los sectores que conformaran la comuna deLontu, tienen como primer objetivo lograr una mayor y mejor calidad de vida.
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Pese al gran potencial organizacional no se encuentra respuesta de parte de las autoridadescomunales a las necesidades de servicios y equipamientos. Esta capacidad no ha sidoaprovechada, no existe informacin oportuna y eficaz a las distintas instancias organizativas,tampoco desarrollo de capacidades, todo permanece en statu quo impuesto por la cabeceracomunal.
Los escasos proyectos de infraestructura que son financiados comunal y/o regionalmente notraducen los requerimientos reales de esta comunidad y no son fuente de generacin deempleos como se busca con cualquier proyecto.
En cuanto al desarrollo econmico y productivo, en el mbito laboral el 65% de la poblacin deLontu y alrededores trabaja en el mismo sector. El resto, se traslada a la comuna de Curic enactividades relacionadas al comercio fundamentalmente. Un escaso porcentaje desarrolla suslabores en la ciudad de Molina, principalmente profesores y funcionarios de la administracinpblica.
Destaca la existencia de un cordn vitivincola de importancia nacional y que otorga empleos ala mayor parte de la poblacin de Lontu y alrededores.
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CAP. 2 Antecedentes Bsicos Lontu Comuna
AMBITO TERRITORIAL - DEMOGRAFICO
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I.- PROYECCIN TERRITORIAL
La futura Comuna de Lontu se ubicara a 62 kilmetros de Talca, la capital regional, y a 200kilmetros de la Ciudad de Santiago, capital del pas.
Por su tamao poblacional se constituira en uno de los principales centros poblados de laProvincia de Curic. Su poblacin, de acuerdo a los datos del Censo del 2002, proyectados a2012 sera de 17.309 habitantes.
Limitara al norte con la comuna de Curic, por la ribera sur del ro Lontu, al sur con la comunade Molina, por la poligonal trazada paralela a 80mts. del eje de la ruta K-156 (Santa Luca),despus por la paralela a 600mts. del eje de la ruta K-155 hasta Pichingal, luego sigue 80mts.paralela a la misma ruta en el tramo Santa Ana Buena Paz. Luego la poligonal trazada entre lascimas de los cerros Tralue, Piedra Alta, Puntilla de Tralue y cerro Talhuen; al oeste con lacomuna de Sagrada Familia por la paralela a 80mts. del eje de la ruta K-120 (Trapiche SantaRosa), y al oeste la interseccin de la ribera sur del Ro Lontu con la poligonal trazada entre lascumbres del cerro Puntilla de Tralue y el cerro Talhun.
Sus coordenadas geogrficas son 3502`- 3515`latitud sur y 7119`- 7104`longitud oeste.
En trminos generales, se puede caracterizar el rea de estudio, como una zona de actividadprincipalmente agrcola y de servicios, estos ltimos concentrados en la ciudad de Lontu. Susaccesos son a travs de la ruta 5 sur y a travs del ferrocarril, en una relacin longitudinalnacional. La conexin con Curic, capital provincial, se establece igualmente a travs de la Ruta5 Sur. La conexin con Molina se establece a travs de la Ruta K-115 (camino pblico interior)
que constituye su nexo con el sector vitivincola.
Histricamente, las comunas de Molina y Sagrada Familia, as como la ciudad de Lontupropiamente tal, han tenido una vasta trascendencia al interior de la provincia de Curic y en lapropia Regin del Maule.
En efecto, a comienzos del siglo XX, la ciudad de Lontu era indiscutiblemente una de lasciudades ms importante del rea. No slo por su poblacin, sino tambin por su aporte a laeconoma del sistema y particularmente a la economa del sector vitivincola. Estando localizadaal centro de una rica y muy poblada provincia agrcola, junto a la lnea frrea Santiago PuertoMontt y a la carretera Panamericana (Ruta 5 Sur), la ciudad de Lontu ocupaba un lugarestratgico en el acceso norte de la actual comuna de Molina.
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Con todo, el rea de estudio presenta su principal centro urbano en Lontu, sobre el cualgravitan las localidades ubicadas dentro del rea de estudio, lo que indudablemente laconvertira en capital comunal. Esta ciudad cumplira cabalmente con el rol de gran centrourbano comunal, el cual sirve a su poblacin y tambin a los habitantes de la gran mayora delas localidades rurales del sistema comunal. Su equipamiento comercial y de servicios, tanto
para las personas como para las empresas, deber desarrollarse para cumplir exitosamenteeste rol. Hoy da, Lontu presta servicios incluso a personas y empresas provenientes de otrascomunas de la provincia. Se agrega a ello los atractivos tursticos que son patrimonio regionalcomo lo es la Parroquia San Bonifacio de Lontu, la Casona Colonial de Quechereguas, y todaslas grandes bodegas de vino de la zona
La ocasin de planificar la ciudad por medio del instrumento Plan Regulador, representa laoportunidad de recoger las fortalezas y oportunidades que presenta el rea de estudio,potencindolas, de manera de propiciar una sostenida mejora en la calidad de vida de susactuales y futuros habitantes.
Contexto Regional: Sistemas urbanos
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Contexto Provincial: Sistema Curic
Contexto Local: Sistema Sagrada Familia - Molina
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Territorio Comunal Propuesto
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Territorio Comunal Propuesto: Limites
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Territorio Comunal Propuesto:
Localidades y comunidades insertas en la nueva comuna.
Datos demogrficos
Localidad Poblacin (habitantes)
Santa Rosa 1.214
La Isla 1.389Lontu 8.429
Pichingal 1.471
Buena Paz 453Cerrillos 289
13.245 SubtotalOtras localidades 1.806
15.051 Total
Poblacin Proyectada 2012 17.309
(Fuente: INE Censo Poblacin 2002)
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CAP. 3 Antecedentes Bsicos Lontu Comuna
AMBITO ECONOMICO-FINANCIERO
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I.- FINANCIAMIENTO PARA LA NUEVA COMUNA DE LONTU
1.- El presupuesto municipal
El presupuesto municipal representa la estimacin de los probables ingresos y gastos
municipales para un determinado ao. En otras palabras, lo que el presupuesto persigue esdejar constancia sobre la cantidad de recursos que la municipalidad espera disponer para el aosiguiente y, en base a esta proyeccin, establecer como se gastarn aquellos recursos en dichoao. El presupuesto municipal, en consecuencia, sin menospreciar los otros, es un instrumentoclave de la gestin municipal, en cuanto permite ordenar en forma eficiente los recursosdisponibles y los gastos asociados a dichos recursos en funcin de las directrices municipales.
Los recursos financieros de las municipalidades pueden ser clasificados de diversa manera. Deacuerdo a su origen (como los obtienen) pueden ser clasificados en recursos propios y recursosexternos.
Entenderemos por recursos propios aquellos que, por disposicin legal, corresponden a lasmunicipalidades. El principal texto legal que se refiere a los ingresos municipales es la Ley deRentas Municipales. Los principales recursos propios que considera la Ley de Rentas son: ElFondo Comn Municipal; los ingresos propios permanentes (impuesto territorial, permiso decirculacin, patentes municipales, etc), y; otros ingresos propios (venta de activos,endeudamiento a travs de leasing, etc).
Entenderemos por recursos externos aquellos que obtienen las municipalidades comoconsecuencia de una postulacin a ellos (generalmente a travs de proyectos) y, enconsecuencia, slo eventualmente, en el caso que se los otorguen, pasan a engrosar los
recursos municipales. Estos ingresos no siempre deben incorporarse al presupuesto municipalsino deben ser administrados presupuestariamente a travs de dos modalidades:
1. Como ingreso directo en el presupuesto municipal, en el caso de aquellas fuentes que seotorgan como partidas de ingreso municipal y que se devengan como gastos en inversinreal. En estas situaciones, entre otros, se encuentra el Programa de Mejoramiento deBarrios y el Programa de Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal.
2. Como cuentas complementarias, en el caso de aquellos recursos que no ingresan alpresupuesto municipal pero que la municipalidad sirve de puente entre el organismoejecutor y el administrador. En este caso y entre otros, deben considerarse los recursos delFondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), del Fondo Social Presidente de la Repblica,Programa de Seguridad Ciudadana, entre otros.
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Los servicios de Educacin y Salud Primaria, cuya administracin fue traspasada a las
municipalidades por Ley N 18.096, en el ao 1982, son los que se reconocen como servicios
traspasados o servicios incorporados a la gestin municipal.
En el caso de Educacin, para su financiamiento concurren principalmente recursos del estado
por la va de la subvencin escolar por alumno atendido, ms otras leyes y financiamientos
complementarios por la va de programas especiales.
En el caso de salud, concurren a su financiamiento recursos del estado por la va del per cpita
(valor estimado de acuerdo a las variables de: pacientes atendido/ nivel socioeconmico de la
poblacin/ poblacin potencialmente beneficiaria, entre otr
2.- Proyectando el futuro presupuesto de la nueva comuna de Lontu
De acuerdo a los datos presentados anteriormente respecto a la poblacin potencial que
tendra la nueva comuna de Lontu, estimamos que sera del orden de las 17.309 personas,
donde aproximadamente el 76,6 % de los habitantes (13.257 personas) provendran de la
comuna de Molina y 23,4% de los habitantes (4.052 personas) provendran de la comuna de
Sagrada Familia.
Con estos datos de poblacin, ms los datos que se presentan en los cuadros adjuntos ms
adelante respecto de la Disponibilidad Presupuestaria Municipal por Habitante (M$) 1 para las
comunas de Molina y Sagrada Familia, ao 2009, se obtiene que:
Comuna
(A)DisponibilidadPresupuestariaMunicipal por
Habitante (M$)
(B)Poblacin de la
respectiva comunaque se adscribira a la
nueva comuna deLontu (personas)
(A) * (B) =
Disponibilidadpresupuestaria
inicial dela nuevacomuna (M$)
Molina 113,03 13.257 1.498.438,71 2.195.220,63
Sagrada Familia 171,96 4.052 696.781,92
1Ver ficha comunal Sinim, seccin antecedentes financieros, para las comunas de Molina y Sagrada Familia, ao2009.
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La disponibilidad presupuestaria inicial de la nueva comuna, slo tomando como referencia el
presupuesto municipal informado al ao 2009 para las comunas de Molina y Sagrada Familia y
asignando los recursos que por cada habitante se prorratean en cada presupuesto comunal, se
obtiene la cantidad de M$ 2.195.220,63 pesos (dos mil ciento noventa y cinco millones
doscientos veinte mil pesos) aproximadamente para ser administrado por el nuevo municipio deLontu2 .
Sumado a lo anterior, respecto a los datos presupuestarios para las reas de Educacin y Salud
Municipal de la nueva comuna, estos estarn en directa relacin al nmero de establecimientos
y alumnos adscritos en el caso de Educacin y al nmero de postas, consultorios y pacientes
atendidos y potenciales en el caso de Salud. Mas adelante se presentan cuadros de datos con
los ingresos y gastos al ao 2009 de los municipios de Molina y Sagrada Familia en Educacin y
Salud a objeto de tener referencias.
Con todo, el presupuesto de la nueva comuna de Lontu podra rondar los M$ 4.000.000 (cuatromil millones de pesos). A eso, se deben agregar los recursos provenientes de fondos externos
asociados a la postulacin de proyectos: FNDR, PMU, PMB, IRAL, Sectoriales y Ministeriales, que
van a estar en directa relacin con la gestin que hagan las futuras autoridades municipales.
Para detalles y referencia se adjuntan a continuacin tablas de datos generales y financieros deMolina y Sagrada Familia, en los mbitos Municipal, Salud y Educacin, tomados desde elSistema Nacional de Informacin Municipal SINIM de la SUBDERE.
2Cabe sealar que dichos clculos son una estimacin inicial, tomando en consideracin solo un par de variablesdescritas en los puntos en cuestin.
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INDICADORES POR SELECCION DE MUNICIPIOS
CODIGO MUNICIPIO
Gastos Municipales (Gastos TotalDevengado) (M$ )
Monto Transferido al Fondo ComnMunicipal (M$ )
Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009 Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009
7304 MOLINA 4.028.320 4.288.176 5.699.430 125.046 152.203 169.080
7307
SAGRADA
FAMILIA 1.979.599 2.243.487 3.178.662 152.329 153.081 186.337
INDICADORES POR SELECCION DE MUNICIPIOS
CODIGO MUNICIPIO
Ingresos Municipales (IngresoTotal Percibido) (M$ )
Disponibilidad PresupuestariaMunicipal por Habitante (M$)
Ingresos por Fondo ComnMunicipal (M$ )
Ingresos PropiosPermanentes (IPP) (M$ )
Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009 Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009 Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009 Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009
7304 MOLINA 3.875.787 4.259.304 4.749.953 93,57 102,1 113,03 1.863.036 2.036.027 2.224.115 1.072.906 1.072.754 994.048
7307SAGRADAFAMILIA 1.979.599 2.243.487 3.176.611 107,91 121,82 171,96 964.311 1.017.421 1.122.959 436.922 515.895 660.787
http://ficha%281093%2C1%2C%2022%29/http://ficha%281093%2C1%2C%2022%29/http://ficha%28910%2C1%2C%2022%29/http://ficha%28910%2C1%2C%2022%29/http://ficha%281110%2C1%2C%2021%29/http://ficha%281110%2C1%2C%2021%29/http://ficha%281092%2C1%2C%2021%29/http://ficha%281092%2C1%2C%2021%29/http://ficha%28880%2C1%2C%2021%29/http://ficha%28880%2C1%2C%2021%29/http://ficha%28879%2C1%2C%2021%29/http://ficha%28879%2C1%2C%2021%29/http://ficha%28879%2C1%2C%2021%29/http://ficha%28879%2C1%2C%2021%29/http://ficha%28880%2C1%2C%2021%29/http://ficha%28880%2C1%2C%2021%29/http://ficha%281092%2C1%2C%2021%29/http://ficha%281092%2C1%2C%2021%29/http://ficha%281110%2C1%2C%2021%29/http://ficha%281110%2C1%2C%2021%29/http://ficha%28910%2C1%2C%2022%29/http://ficha%28910%2C1%2C%2022%29/http://ficha%281093%2C1%2C%2022%29/http://ficha%281093%2C1%2C%2022%29/ -
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INDICADORES POR SELECCION DE MUNICIPIOS
CODIGO MUNICIPIO
Gastos Salud (Gasto TotalDevengado) (M$ )
Gasto en Personal del SectorSalud (M$ )
Gastos del Funcionamiento delSector Salud (M$ )
Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009 Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009 Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009
7304 MOLINA 1.033.731 1.069.391 1.240.698 678.063 826.641 1.007.015 329.920 218.337 207.804
7307 SAGRADAFAMILIA 525.402 649.652 777.837 400.105 504.866 599.294 125.297 142.464 161.044
INDICADORES POR SELECCION DE MUNICIPIOS
CODIGO MUNICIPIO
Ingresos Salud (Ingreso TotalPercibido) (M$ )
Ingresos Totales Area SaludDescontadas las
Transferencias del Municipioal Sector (M$ )
Ingresos por Aporte delMINSAL (Per Cpita) (M$ )
Aporte Municipal al SectorSalud (M$ )
Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009 Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009 Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009 Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009
7304 MOLINA 900.786 1.111.424 1.256.184 616.786 830.107 999.414 474.428 639.556 745.748 284.000 281.317 256.770
7307SAGRADAFAMILIA 546.968 649.652 805.579 416.968 524.880 655.351 384.893 445.686 513.443 130.000 124.772 150.228
http://ficha%281128%2C2%2C%2028%29/http://ficha%281128%2C2%2C%2028%29/http://ficha%28956%2C2%2C%2028%29/http://ficha%28956%2C2%2C%2028%29/http://ficha%28957%2C2%2C%2028%29/http://ficha%28957%2C2%2C%2028%29/http://ficha%281124%2C2%2C%2026%29/http://ficha%281124%2C2%2C%2026%29/http://ficha%28947%2C2%2C%2026%29/http://ficha%28947%2C2%2C%2026%29/http://ficha%28947%2C2%2C%2026%29/http://ficha%28947%2C2%2C%2026%29/http://ficha%28954%2C2%2C%2026%29/http://ficha%28954%2C2%2C%2026%29/http://ficha%28953%2C2%2C%2026%29/http://ficha%28953%2C2%2C%2026%29/http://ficha%28953%2C2%2C%2026%29/http://ficha%28953%2C2%2C%2026%29/http://ficha%28954%2C2%2C%2026%29/http://ficha%28954%2C2%2C%2026%29/http://ficha%28947%2C2%2C%2026%29/http://ficha%28947%2C2%2C%2026%29/http://ficha%28947%2C2%2C%2026%29/http://ficha%28947%2C2%2C%2026%29/http://ficha%281124%2C2%2C%2026%29/http://ficha%281124%2C2%2C%2026%29/http://ficha%28957%2C2%2C%2028%29/http://ficha%28957%2C2%2C%2028%29/http://ficha%28956%2C2%2C%2028%29/http://ficha%28956%2C2%2C%2028%29/http://ficha%281128%2C2%2C%2028%29/http://ficha%281128%2C2%2C%2028%29/ -
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INDICADORES POR SELECCION DE MUNICIPIOS
CODIGO MUNICIPIO
Ingresos Educacin (IngresoTotal Percibido) (M$ )
Ingresos Totales deEducacin Municipal
descontadas lasTransferencias del Municipio
a Educacin (M$ )Aporte del MINEDUC(Subvencin) (M$ )
Aporte Municipal al SectorEducacin (M$ )
Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009 Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009 Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009 Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009
7304 MOLINA 3.311.957 4.108.722 3.901.397 2.904.009 3.728.054 3.495.929 2.544.036 3.385.475 2.977.669 407.948 380.668 405.468
7307SAGRADAFAMILIA 1.746.266 2.229.280 2.309.260 1.431.066 2.008.280 2.093.510 1.218.110 1.339.745 1.436.618 315.200 221.000 215.750
INDICADORES POR SELECCION DE MUNICIPIOS
CODIGO MUNICIPIO
Gastos Educacin (Gasto TotalDevengado) (M$ )
Gasto en Personal del SectorEducacin (M$ )
Gastos de Funcionamiento delSector Educacin (M$ )
Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009 Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009 Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009
7304 MOLINA 3.306.521 4.083.667 4.052.761 3.014.319 3.652.256 3.582.535 171.340 295.181 291.760
7307SAGRADAFAMILIA 1.730.385 2.229.280 2.260.769 1.548.326 1.655.495 1.932.547 100.120 110.215 189.889
http://ficha%28935%2C3%2C%2035%29/http://ficha%28935%2C3%2C%2035%29/http://ficha%28930%2C3%2C%2035%29/http://ficha%28930%2C3%2C%2035%29/http://ficha%28930%2C3%2C%2035%29/http://ficha%28930%2C3%2C%2035%29/http://ficha%28930%2C3%2C%2035%29/http://ficha%28932%2C3%2C%2035%29/http://ficha%28932%2C3%2C%2035%29/http://ficha%28931%2C3%2C%2035%29/http://ficha%28931%2C3%2C%2035%29/http://ficha%28936%2C3%2C%2036%29/http://ficha%28936%2C3%2C%2036%29/http://ficha%28939%2C3%2C%2036%29/http://ficha%28939%2C3%2C%2036%29/http://ficha%28937%2C3%2C%2036%29/http://ficha%28937%2C3%2C%2036%29/http://ficha%28937%2C3%2C%2036%29/http://ficha%28937%2C3%2C%2036%29/http://ficha%28939%2C3%2C%2036%29/http://ficha%28939%2C3%2C%2036%29/http://ficha%28936%2C3%2C%2036%29/http://ficha%28936%2C3%2C%2036%29/http://ficha%28931%2C3%2C%2035%29/http://ficha%28931%2C3%2C%2035%29/http://ficha%28932%2C3%2C%2035%29/http://ficha%28932%2C3%2C%2035%29/http://ficha%28930%2C3%2C%2035%29/http://ficha%28930%2C3%2C%2035%29/http://ficha%28930%2C3%2C%2035%29/http://ficha%28930%2C3%2C%2035%29/http://ficha%28930%2C3%2C%2035%29/http://ficha%28935%2C3%2C%2035%29/http://ficha%28935%2C3%2C%2035%29/ -
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Fuente :SINIM
Los promedios y/o totales entregados por la Ficha Comunal corresponden a informacin del Balance de EjecucinPresupuestario (BEP) 2011, Encuestas y Formularios registrados por los 345 municipios del pas en el SINIM.
REGION DE DEL MAULE
INTENDENTE:Rodrigo Galilea Vial
PROVINCIA DE CURICOGOBERNADOR:Isabel Margarita Garcs Ureta
CIRCUNSCRIPCION X
SENADORES:Juan Antonio Coloma Correa - UDI
Andrs Zaldivar Larran - PDC
DISTRITO 36
DIPUTADOS:Roberto Len Ramrez - PDCCelso Morales Muoz - UDI
ANTECEDENTES GENERALES
RUT MUNICIPIO 69110100-2
ALCALDE Priscilla Castillo Gerli
PARTIDO POLITICO PDC
PACTO Concertacin Democrtica
DIRECCION Yerbas Buenas N 1389
TELEFONO (75) 543300 - 543301
FAX (75) 543407
WEB www.molina.cl
EMAIL [email protected]
Informacin de Alcaldes no oficial. De acuerdo al art. 95 de la ley 18.700, estos resultadosson provisorios y sujetos al escrutinio general de los Tribunales Electorales Regionales.
CONCEJO MUNICIPAL
NOMBREPARTIDOPOLITICO
PACTO
GABY PATRICIA FUENTESYAEZ
RN Alianza por Chile
HUGO GUAJARDO ROA UDI Alianza por Chile
JULIO SEGUEL CONTRERAS PS Concertacin Democrtica
MANUEL CALQUIN FUENTES PS Concertacin Democrtica
FELIPE EDUARDO MENDEZGUZMAN
PDC Concertacin Democrtica
PATRICIO VERGARA MORAGA PPD Concertacin Progresista
INFORMACION COMPLEMENTARIA (Periodo 2011-Anual)
DATOS GEOGRAFICOS Y CENSALES (Proy. Estimada 2011)Comunal
Densidad de Poblacin por Km2 27,44
Poblacin Comunal Estimada para el Ao (por el INE) 42.591
Poblacin Masculina Estimada para el Ao (por el INE) 21.390
http://www.molina.cl/mailto:[email protected]://www.sinim.gov.cl/ficha_comunal/mailto:[email protected]://www.molina.cl/ -
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Poblacin Femenina Estimada para el Ao (por el INE) 21.201
Porcentaje de Poblacin Rural 34,61
Porcentaje de Poblacin Urbana 65,39
Superficie Comunal (km2) 1.552,00
Porcentaje Poblacin Comunal en Relacin a la Poblacin Regional 4,19
Provincia a la que Pertenece la Comuna Curic
Regin a la que Pertenece la Comuna Maule
INGRESOS MUNICIPALES (M$) 2011 (Fuente BEP)Comunal Nacional
Ingresos Municipales (Ingreso Total Percibido) 5.029.529 2.504.444.830
Ingresos Propios Permanentes (IPP) 1.218.608 1.033.924.053
Ingresos Propios (IPP y FCM) 3.650.095 1.754.619.547
Ingresos por Fondo Comn Municipal 2.431.487 720.695.494
Ingresos por Permisos de Circulacin de Beneficio Municipal 123.652 95.260.087
Ingresos por Patentes Municipales de Beneficio Municipal 469.084 278.417.933
Patentes Mineras Ley N19.143. 7.398 21.566.090
Casinos de Juegos Ley N19.995. 0 19.832.170
GASTOS MUNICIPALES (M$) 2011 (Fuente BEP)Comunal Nacional
Consumo de Agua 9.895 19.727.416
Consumo de Electricidad 701.310 154.023.623
Servicios de Aseo, Recoleccin de Basura y Vertederos 576.632 185.056.322
Servicios de Mantencin de Alumbrado Pblico 29.679 18.922.813
Servicios de Mantencin de Semforos 0 4.648.246
Servicios de Mantencin de Sealizacin de Trnsito 0 4.531.789
Gastos en Personal Municipal (Subttulo 21) 1.145.507 564.799.561
Gastos en Bienes y Servicios de Consumo 1.874.306 745.902.442
Gastos Municipales (Gastos Total Devengado) 5.006.718 2.325.957.040
EDUCACION MUNICIPAL 2011Comunal Nacional
Posee Enseanza Media Municipal? Si
Tipo de Administracin del Sistema de Educacion MunicipalDepto. o
Direccin
Nmero de Establecimientos de Educacin Municipal (rurales y urbanos) 23 6.062
Cobertura en Educacin Municipal 52,30 55,77
Porcentaje de Docentes de Aula sobre Total Docentes Educacin Municipal (Fuente: MINEDUC) 84,27 81,19
Porcentaje de Puntajes PSU Igual o Superior a 450 Puntos en Establecimientos Municipales deEducacin
20,66 37,34
Porcentaje de Puntajes PSU Igual o Superior a 450 Puntos en Establecimientos ParticularesSubvencionados de Educacin
44,14 56,47
Aporte Municipal al Sector Educacin 427.257 157.122.419
SALUD MUNICIPAL 2011 Comunal NacionalAdministra o No Administra Sistema de Salud Municipal? Si
Tipo de Administracin de Salud MunicipalDepto. o
Direccin
Nmero de Consultorios (urbanos y rurales) 0 144
Nmero de Postas de Salud Rural (PSR) 5
Ingreso Total Per Cpita recibido por Municipio durante el ao (Fuente: MINSAL) 818.827
Aporte Municipal al Sector Salud 52.500 85.638.332
http://www.sinim.gov.cl/ficha_comunal/http://www.sinim.gov.cl/ficha_comunal/http://www.sinim.gov.cl/ficha_comunal/http://www.sinim.gov.cl/ficha_comunal/ -
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CASEN 2009 Y FICHA DE PROTECCIN SOCIALComunal
Porcentaje de Poblacin en Condiciones de Pobreza , segn CASEN 24,10
Poblacin encuestada con Ficha de Proteccin Social (FPS) en el ao (dato disponible a partir de 2007) 37.897
DESARROLLO Y GESTION TERRITORIAL 2011Comunal
Existe un Plan Regulador Comunal Vigente en la Comuna? Si
Ao de Aprobacin Legal del Plan Regulador Comunal Vigente 1.988,00
Su Municipio Posee Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO)? Si
Cul es el ao de formulacin o actualizacin del ltimo PLADECO? 2.008,00
Propiedades de Dominio Municipal (indicador disponible a partir de 2006) 133
Predios Agrcolas (indicador disponible a partir de 2006) 2.451
Predios No Agrcolas (indicador disponible a partir de 2006) 13.066
TRANSFERENCIAS Y COMPENSACIONES SUBDERE 2011 (M$)Comunal Nacional
Programa de Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal (PMU) 158.072Programa de Mejoramiento de Barrios (PMB) 58.691
Programa de Reconstruccin 0
Programa de Electrificacin Rural (PER) 0
Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) a Educacin 12.655
Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) a Salud 682
Compensacin de Viviendas Sociales 44.710
Compensacin Predios Exentos 64.422
Transferencias por Precenso y Censo 3.611
RRHH SECTOR MUNICIPAL 2011 (Fuente Municipal)Comunal Nacional
Grado del Alcalde 5
Nivel de Profesionalizacin del Personal Municipal 27,91 25,96N Funcionarios de Planta 68 24.150
Gasto Personal Planta 780.003 308.934.745
N Funcionarios a Contrata 18 9.618
Gasto Personal a Contrata 161.270 83.454.678
Lmite del 20% Gasto Personal a Contrata 156.001 61.786.949
N Funcionarios a Honorarios (Subttulo 21.03) 16 4.960
Gasto Personal a Honorarios (Subt. 21.03) 79.230 26.688.550
Lmite del 10% Gasto Personal a Honorarios 78.000 30.893.475
N Funcionarios a Honorarios a Programas (Subttulo 21.04.004) 35 26.338
Gasto Personal por Prestaciones de Servicios en Programas Comunitarios (Subt. 21.04.004) 76.923 107.869.901
Los Montos Monetarios estn expresados en MILES DE PESOS. El item Educacin Municipal tiene como fuente de datos al MINEDUC, DEMRE, Encuesta Municipal y Balance de
Ejecucin Presupuestario - BEP Educacin.
El tem Salud Municipal tiene como fuente de datos al MINSAL, FONASA, Encuesta Municipal y Balance deEjecucin Presupuestario - BEP Salud.
En el tem Salud Municipal, el sistema de costo fijo se refiere a aquellas comunas que no se financian con lamodalidad de aporte per cpita (MINSAL), de acuerdo a la poblacin inscrita validada. El mecanismo de costo fijo seaplica a comunas con poblacin menor de 3.500 personas, a fin de cubrir el financiamiento de las prestacionesinsertas en la canasta bsica del nivel primario.
En el ao 2011 hay 52 comunas en Chile que, por razones bsicamente geogrficas, concurren condicionesabsolutamente excepcionales en cuanto a poblacin potencialmente beneficiaria - inferior a 3.500 personas -,
http://www.sinim.gov.cl/ficha_comunal/http://www.sinim.gov.cl/ficha_comunal/http://www.sinim.gov.cl/ficha_comunal/http://www.sinim.gov.cl/ficha_comunal/ -
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ruralidad y dificultad tanto para prestar como para acceder a las atenciones de salud. Estas comunas se conocencomo "Comunas Costo Fijo" ya que tradicionalmente, con el objeto de asegurar la atencin de salud de su poblacin,ha sido preciso transferirles los recursos necesarios para permitir el funcionamiento de los establecimientosasistenciales all ubicados.
Encuesta Casen para el ao 2011, SINIM publica las estimaciones del Total de Personas Pobres, desarrolladas porel Ministerio de Desarrollo Social, en base a las estimaciones de Porcentaje de Personas Pobres 2009 y lasproyecciones de Poblacin Total al 30 de junio de 2012.
Los promedios y/o totales entregados por la Ficha Comunal corresponden a informacin del Balance de Ejecucin Presupuestario (BEP)2011, Encuestas y Formularios registrados por los 345 municipios del pas en el SINIM.
INFORMACION PERIODO ACTUAL
REGION DE DEL MAULE
INTENDENTE:Rodrigo Galilea Vial
PROVINCIA DE CURICO
GOBERNADOR:
Isabel Margarita Garcs Ureta
CIRCUNSCRIPCION X
SENADORES:Juan Antonio Coloma Correa - UDI
Andrs Zaldivar Larran - PDC
DISTRITO 36
DIPUTADOS:Roberto Len Ramrez - PDCCelso Morales Muoz - UDI
ANTECEDENTES GENERALES
RUT MUNICIPIO 69110200-9
ALCALDE Martin Arriagada Urrutia
PARTIDO POLITICO UDIPACTO Alianza por Chile
DIRECCION San Francisco N 40
TELEFONO (75) 545800
FAX (75) 545820
WEB www.sagradafamilia.cl
EMAIL [email protected]
Informacin de Alcaldes no oficial. De acuerdo al art. 95 de la ley 18.700, estos resultadosson provisorios y sujetos al escrutinio general de los Tribunales Electorales Regionales.
CONCEJO MUNICIPAL
NOMBRE PARTIDOPOLITICO PACTO
ANSELMA HERNANDEZ AVILES IND Independientes (fuera de pacto)
JOSE GONZALEZ RAMIREZ UDI Alianza por Chile
OSVALDO JORQUERA PADILLA UDI Alianza por Chile
FLORIANO CRUZ MUOZ PDC Concertacin Democrtica
JOSE TOLEDO GONZALEZ PS Concertacin Democrtica
PABLO LUNA TAGUADA PS Concertacin Democrtica
INFORMACION COMPLEMENTARIA (Periodo 2011-Anual)
DATOS GEOGRAFICOS Y CENSALES (Proy. Estimada 2011)Comunal
Densidad de Poblacin por Km2 33,85
Poblacin Comunal Estimada para el Ao (por el INE) 18.586
Poblacin Masculina Estimada para el Ao (por el INE) 9.511
Poblacin Femenina Estimada para el Ao (por el INE) 9.075
Porcentaje de Poblacin Rural 62,60
http://www.sagradafamilia.cl/http://www.sagradafamilia.cl/mailto:[email protected]://www.sinim.gov.cl/ficha_comunal/mailto:[email protected]://www.sagradafamilia.cl/ -
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Porcentaje de Poblacin Urbana 37,40
Superficie Comunal (km2) 549,00
Porcentaje Poblacin Comunal en Relacin a la Poblacin Regional 1,83
Provincia a la que Pertenece la Comuna Curic
Regin a la que Pertenece la Comuna Maule
INGRESOS MUNICIPALES (M$) 2011 (Fuente BEP)Comunal Nacional
Ingresos Municipales (Ingreso Total Percibido) 3.230.491 2.504.444.830
Ingresos Propios Permanentes (IPP) 771.534 1.033.924.053
Ingresos Propios (IPP y FCM) 2.010.578 1.754.619.547
Ingresos por Fondo Comn Municipal 1.239.044 720.695.494
Ingresos por Permisos de Circulacin de Beneficio Municipal 130.838 95.260.087
Ingresos por Patentes Municipales de Beneficio Municipal 279.358 278.417.933
Patentes Mineras Ley N19.143. 513 21.566.090
Casinos de Juegos Ley N19.995. 0 19.832.170
GASTOS MUNICIPALES (M$) 2011 (Fuente BEP)Comunal Nacional
Consumo de Agua 8.828 19.727.416Consumo de Electricidad 257.513 154.023.623
Servicios de Aseo, Recoleccin de Basura y Vertederos 93.844 185.056.322
Servicios de Mantencin de Alumbrado Pblico 7.683 18.922.813
Servicios de Mantencin de Semforos 0 4.648.246
Servicios de Mantencin de Sealizacin de Trnsito 0 4.531.789
Gastos en Personal Municipal (Subttulo 21) 620.341 564.799.561
Gastos en Bienes y Servicios de Consumo 725.420 745.902.442
Gastos Municipales (Gastos Total Devengado) 3.367.380 2.325.957.040
EDUCACION MUNICIPAL 2011Comunal Nacional
Posee Enseanza Media Municipal? Si
Tipo de Administracin del Sistema de Educacion Municipal Depto. oDireccin
Nmero de Establecimientos de Educacin Municipal (rurales y urbanos) 12 6.062
Cobertura en Educacin Municipal 61,19 55,77
Porcentaje de Docentes de Aula sobre Total Docentes Educacin Municipal (Fuente: MINEDUC) 88,89 81,19
Porcentaje de Puntajes PSU Igual o Superior a 450 Puntos en Establecimientos Municipales de Educacin 37,14 37,34
Porcentaje de Puntajes PSU Igual o Superior a 450 Puntos en Establecimientos ParticularesSubvencionados de Educacin
No Aplica 56,47
Aporte Municipal al Sector Educacin 315.624 157.122.419
SALUD MUNICIPAL 2011Comunal Nacional
Administra o No Administra Sistema de Salud Municipal? Si
Tipo de Administracin de Salud MunicipalDepto. o
DireccinNmero de Consultorios (urbanos y rurales) 0 144
Nmero de Postas de Salud Rural (PSR) 2
Ingreso Total Per Cpita recibido por Municipio durante el ao (Fuente: MINSAL) 582.025
Aporte Municipal al Sector Salud 120.000 85.638.332
CASEN 2009 Y FICHA DE PROTECCIN SOCIALComunal
Porcentaje de Poblacin en Condiciones de Pobreza , segn CASEN 15,80
http://www.sinim.gov.cl/ficha_comunal/http://www.sinim.gov.cl/ficha_comunal/http://www.sinim.gov.cl/ficha_comunal/http://www.sinim.gov.cl/ficha_comunal/http://www.sinim.gov.cl/ficha_comunal/ -
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Poblacin encuestada con Ficha de Proteccin Social (FPS) en el ao (dato disponible a partir de 2007) 15.420
DESARROLLO Y GESTION TERRITORIAL 2011Comunal
Existe un Plan Regulador Comunal Vigente en la Comuna? Si
Ao de Aprobacin Legal del Plan Regulador Comunal Vigente 1.969,00
Su Municipio Posee Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO)? SiCul es el ao de formulacin o actualizacin del ltimo PLADECO? 2.012,00
Propiedades de Dominio Municipal (indicador disponible a partir de 2006) 41
Predios Agrcolas (indicador disponible a partir de 2006) 2.096
Predios No Agrcolas (indicador disponible a partir de 2006) 4.303
TRANSFERENCIAS Y COMPENSACIONES SUBDERE 2011 (M$)Comunal Nacional
Programa de Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal (PMU) 59.622
Programa de Mejoramiento de Barrios (PMB) 27.820
Programa de Reconstruccin 86.257
Programa de Electrificacin Rural (PER) 0
Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) a Educacin 0
Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) a Salud 0Compensacin de Viviendas Sociales 14.673
Compensacin Predios Exentos 22.582
Transferencias por Precenso y Censo 3.054
RRHH SECTOR MUNICIPAL 2011 (Fuente Municipal)Comunal Nacional
Grado del Alcalde 6
Nivel de Profesionalizacin del Personal Municipal 35,29 25,96
N Funcionarios de Planta 32 24.150
Gasto Personal Planta 398.578 308.934.745
N Funcionarios a Contrata 19 9.618
Gasto Personal a Contrata 145.215 83.454.678
Lmite del 20% Gasto Personal a Contrata 79.716 61.786.949N Funcionarios a Honorarios (Subttulo 21.03) 1 4.960
Gasto Personal a Honorarios (Subt. 21.03) 10.936 26.688.550
Lmite del 10% Gasto Personal a Honorarios 39.858 30.893.475
N Funcionarios a Honorarios a Programas (Subttulo 21.04.004) 19 26.338
Gasto Personal por Prestaciones de Servicios en Programas Comunitarios (Subt. 21.04.004) 20.542 107.869.901
- Los Montos Monetarios estn expresados en MILES DE PESOS.- El item Educacin Municipal tiene como fuente de datos al MINEDUC, DEMRE, Encuesta Municipal y Balance de
Ejecucin Presupuestario - BEP Educacin.- El tem Salud Municipal tiene como fuente de datos al MINSAL, FONASA, Encuesta Municipal y Balance de Ejecucin
Presupuestario - BEP Salud.- En el tem Salud Municipal, el sistema de costo fijo se refiere a aquellas comunas que no se financian con la
modalidad de aporte per cpita (MINSAL), de acuerdo a la poblacin inscrita validada. El mecanismo de costo fijo se
aplica a comunas con poblacin menor de 3.500 personas, a fin de cubrir el financiamiento de las prestaciones insertasen la canasta bsica del n ivel primario.- En el ao 2011 hay 52 comunas en Chile que, por razones bsicamente geogrficas, concurren condiciones
absolutamente excepcionales en cuanto a poblacin potencialmente beneficiaria - inferior a 3.500 personas -, ruralidad ydificultad tanto para prestar como para acceder a las atenciones de salud. Estas comunas se conocen como "ComunasCosto Fijo" ya que tradicionalmente, con el objeto de asegurar la atencin de salud de su poblacin, ha sido precisotransferirles los recursos necesarios para permitir el funcionamiento de los establecimientos asistenciales all ubicados.
- Encuesta Casen para el ao 2011, SINIM publica las estimaciones del Total de Personas Pobres, desarrolladas por elMinisterio de Desarrollo Social, en base a las estimaciones de Porcentaje de Personas Pobres 2009 y las proyecciones dePoblacin Total al 30 de junio de 2012.
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CAP. 4 Antecedentes Bsicos Lontu Comuna
MOTIVACIONES Y PROPUESTAS PARA NUESTRA NUEVA COMUNA
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LOS HABITANTES DE LONTU, SOAMOS LA COMUNA DE LONTU
Lontu, del mapudungn, tierras bajas; extensos viedos, huertos frutcolas y agriculturaalternativa, que dan origen a la agroindustria y mltiples bodegas vinferas, que aportan unporcentaje importante a la exportacin de productos que atraen grandes capitales a nuestropas.
Este proceso productivo y crecimiento en infraestructuras para tal efecto han sido losimpulsores para el mejoramiento vial y servicios bsicos en beneficio de la ciudadana; hagenerado mayor mano de obra, en consecuencia un mejoramiento en la calidad de la vida denuestros habitantes comparados con el antiguo sistema productivo en nuestros campos.
Lontu, Casablanca, Pichingal, principales localidades de la futura comuna lontuenina, cuentancon industrias vitivincolas y agroindustrias que se han transformados en centros laborales enque hombres y mujeres se desarrollan como trabajadores que diariamente llevan el sustento a
sus familias, por lo tanto Lontu como nueva comuna, contar y cuenta con sus propias fuenteslaborales las que se transforman en base para el desarrollo local y aportan en gran parte a lasustentabilidad de la comuna.
Son muchos los profesionales y obreros que se desempean en las distintas reas productivasque existen y dan vida al crecimiento econmico-social. El comercio, el transporte, el aumentodel parque automotriz y las pequeas y medianas empresas que surgen, son indicadores de unfuturo promisorio en la vida social, econmica, poltica y organizacional de los habitantes deLontu.
Estos grandes viedos, bosques, campos cultivados y agricultura alternativa en la que secontempla la mano trabajadora de mucha gente sencilla que se desempea diariamente endistintos rubros de la produccin, pero tambin en servicios pblicos y privados.
Es un pueblo organizado en donde se pueden conocer mltiples juntas vecinales, agrupacionesculturales, artsticas; clubes del adulto mayor, clubes deportivos. Esta gama de organizacionesconlleva a un movimiento, cuyas caractersticas son: una fuerte conciencia social; inters por laparticipacin, defensa del patrimonio cultural ecolgico; interrelacin en la convivencia
La comuna es el mbito territorial local, definido por un conjunto de caractersticasgeogrficas, econmicas, demogrficas y culturales, en la cual la poblacin habita, participa yse desarrolla. El municipio es el encargado de satisfacer las necesidades de la comunidad localy asegurar su participacin en el progreso econmico, social y cultural.
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laboral a travs de la nueva forma del trabajo de temporada, este sistema provoca unconocimiento acabado de los distintos sectores en la vinculacin e intercambio en la vida social.
Todos estos elementos van dando forma a una cultura, idiosincrasia definida que concaractersticas muy particulares. El slo hecho de mantener un sueo de por vida, Lontu como
comuna, deja entrever el esfuerzo como comunidad, la tenacidad del trabajador del campo y laconstancia del soador y la cantidad enorme de organizaciones refleja una capacidad deautonoma para la bsqueda de la solucin de sus propios problemas; todo ello permite llamarlecultura de un pueblo con identidad propia.
Por qu es necesario que Lontu sea comuna
Lontu surge desde tiempos histricos como centro de exportacin. Como nota ilustrativa eneste tema, se recuerdan los vestigios de instalaciones de carriles que llegaban desde los viedosy bodegas ms importantes de la poca, La Fortuna y San Pedro. Desde la estacin de estalocalidad son enviados los primeros embarques de vinos cuya cepas eran criollas y otras tradasdesde Espaa por grandes viateros, tales como: Francisco Javier Correa, Francisco Errzuriz yotros.
Desde esos tiempos Lontu ha tenido un crecimiento demogrfico permanente en el tiempo, loque significa un aumento, a su vez, de necesidades como: mejoramiento en la salud, educacin,servicios bsicos, infraestructuras viales, deportivas y recreativas.
Molina como municipio, a raz del mismo crecimiento en su poblacin, no atiende de maneraeficaz las necesidades sociales y organizacionales de los pobladores y sus distintos sectores, ya
que Molina mismo ha crecido en gran extensin a raz de la construccin de villas y poblaciones.Hay que mencionar los sectores rurales en que han aportado una gran cuota de expansionismoterritorial.
Lontu ha ido generando cierta autonoma en varios aspectos en la vida socio-poltica, en lasorganizaciones y en decisiones en cuanto al desarrollo local. Al pueblo le gusta estar organizadoy se identifica con el anhelo histrico de ser comuna, por ello es que Lontu ONG se hatransformado como la esperanza para la gestin de este proyecto.
El pueblo de Lontu ha ido tomando forma de ciudad y se manifiesta en los distintos proyectos
que se estn trabajando, como: la plaza, estadio, tenencia, una nueva escuela municipal,construccin de un nuevo proyecto habitacional. Este proceso de transformacin involucra alresto de las localidades puesto que sern beneficiadas de forma cercana.
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Algo ms que una nueva comuna
Un proyecto piloto de comuna participativa.El proyecto de Comuna Lontu tiene tambin como objetivo lograr una nueva forma degobierno local, dando la participacin en las decisiones ms importantes de la comuna a sushabitantes, a travs de la implementacin de instancias de decisin (por ejemplo: presupuestoparticipativo).
En esta nueva comuna las decisiones y el poder deben estar en la gente; es en los vecinos y enlos habitantes donde deben estar estas decisiones. En esta nueva comuna se aplicar lademocracia real, que implica consultar a los vecinos acerca de la distribucin de los recursos depresupuesto municipal:
Soamos una comuna en donde la participacin ciudadana est presente en cada decisin que
atae al progreso de sus habitantes, siendo uno de los pilares fundamentales del desarrollo de
Lontu. Creando espacios democrticos, para que todos los habitantes tengan el derecho de
expresar sus ideas y sueos.
Soamos una comuna planificada, ordenada y moderna, desarrollando instrumentos
participativos, de los cuales podemos mencionar: Pladeco, Plan Regulador, Presupuesto
Municipal y Presupuestos Participativos.
Soamos una comuna que promueva estilos de vida saludable, con espacios recreativos y
deportivos acorde al desarrollo y progreso del pas. Que abarque distintas disciplinas deportivas
y con infraestructura adecuada, posibilitando a los talentos lontueninos para poder prepararse y
competir a nivel nacional e internacional en distintas reas deportivas.
Soamos con sistemas pblicos y municipales que entreguen servicios ntegros a los habitantes
de la comuna, con infraestructura adecuada y profesionales comprometidos con el territorio.
Soamos una comuna comprometida con el medio ambiente, con polticas y programas que
promueven el cuidado de la biodiversidad del territorio de la comuna.
Soamos una comuna emprendedora que promueva la integracin comunal de las industrias,
pequeos productores y la artesana, potenciando as la identidad lontuenina, la cual desde sus
inicios ha estado relacionada con la industria vitivincola.
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Soamos una comuna en donde sus habitantes estn comprometidos con la cultura y las artes
en todas sus dimensiones, creando las instancias e infraestructuras necesarias para el desarrollo
integro de los habitantes.
Soamos con colegios y liceos municipales de excelencia acadmica, donde los alumnos tengan
mayores posibilidades de desarrollo y afrontar con ms y mejores herramientas el futuro.
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CAP.5 Antecedentes Bsicos Lontu Comuna
PROCEDIMIENTOS GENERALES PARA LA CREACION DE NUEVAS COMUNAS
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I.- PROCEDIMIENTOS GENERALES PARA LA CREACION DE NUEVAS COMUNAS
En trminos generales los procedimientos para creacin de comunas cumplen los siguientespasos:
1. Peticin:Las peticiones se originan en demandas de organizaciones comunitarias, personeros polticos,parlamentarios y -en contados casos- de autoridades regionales, provinciales y comunales, lasque son dirigidas a la Presidenta de la Repblica o directamente a la Subsecretara de DesarrolloRegional del Ministerio del Interior.
2. Condiciones tcnicas que debe cumplirla peticin:Las peticiones deben cumplir como mnimo los siguientes requisitos tcnicos:
o Identificacin del territorio (con sus delimitaciones aproximadas)o Superficie territorial mnima compatible con la condicin comunalo Sugerencias de eventual sede municipalo Base demogrfica suficienteo Respaldo social a la iniciativao Identidad y eventuales antecedentes histricoso Sustentabilidad econmica mnima (ingresos municipales directos)
Estas condicionantes sern diferentes para las peticiones de comunas dependiendo de la reginen que se encuentren (en funcin de su poblamiento y extensin territorial). Los aspectosreseados deben evaluarse ponderando los efectos en la o las comunas de origen.
3. Opinin del Consejo Regional:De conformidad a lo dispuesto en la Ley N19.175, Orgnica Constitucional de GobiernosRegionales, el Consejo Regional, como instancia consultiva y por tanto no vinculante, deberemitir opinin respecto de las proposiciones de modificacin de la Divisin PolticoAdministrativa (DPA) de la regin que formule el Gobierno Nacional y otras que le seansolicitadas por los Poderes del Estado.
4. Evaluacin Tcnica de SUBDERE:La instancia competente del Gobierno para evaluar tcnicamente las diferentes propuestas dealteracin de la Divisin Poltica y Administrativa es la Subsecretaria de Desarrollo Regional y
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Administrativo y, en dicha condicin, se realizan anlisis sobre el origen y condiciones tcnicasde las peticiones adems de consultas a las autoridades territoriales involucradas (regin,provincia, comunas) y a las organizaciones comunitarias y representativas pertinentes.
En el referido anlisis se evala cada una de las condiciones tcnicas sealadas en el punto
anterior, considerando la coherencia de las propuestas en el sentido de la estructuracin de suterritorio (niveles de accesibilidad a travs de rutas viales); nivel de respaldo e identidad de lapoblacin a la propuesta y efectos en la comuna originaria que eventualmente se segregara.
El rol de SUBDERE en esta materia se fundamenta en la necesidad de evaluar las alteraciones dela Divisin Poltica Administrativa del pas con criterios orientadores comunes, como asimismo ala condicin de nuestro pas como Estado unitario, considerando adems los impactos definanciacin nacional involucrados (constitucin y funcionamiento de la institucionalidadcorrespondiente).
5. Presentacin de propuestas alaPresidenciade la Repblica:Las conclusiones de la evaluacin tcnica son presentadas al Presidente de la Repblica porintermedio del Ministro del Interior para su sancin y resolucin.
6. Resolucin de iniciativa legal del Presidente de la Repblica:El Presidente de la Repblica aprobar o rechazar la propuesta incluida en la evaluacintcnica y, en el caso de la primera alternativa, si esta es positiva (creacin de la comuna)determinar la redaccin del proyecto de ley y de los informes complementarios. Asimismoresolver respecto de la oportunidad de su presentacin a trmite legislativo, Cmara de
ingreso y grado de urgencia de la iniciativa legal.
7. Qurum Parlamentario para aprobacin de la iniciativa:La creacin de comunas como la totalidad de las modificaciones a la DPA, salvo la creacin deregiones, son materias de ley de qurum calificado, requiriendo por tanto para su aprobacindel pronunciamiento favorable de la mayora absoluta de los parlamentarios. Por tanto, paraeste qurum al total de parlamentarios de cada Cmara, se restan los que no se encuentren enejercicio de sus cargos por causales como: fallecimientos, licencias mdicas, permisos en elexterior y desafuero.
En la eventualidad de ser rechazada la iniciativa, esta no podr volver a ser ingresada alParlamento hasta un ao despus.
8. Tramitacin de la iniciativa:
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Los proyectos de ley conteniendo estas iniciativas pueden tener modificaciones en sutramitacin, las cuales se producen por medio de indicaciones al proyecto original y slo puederealizarlas el Ejecutivo. Estas indicaciones surgen del debate parlamentario y permiten mejorarel proyecto o darle factibilidad a su aprobacin en atencin a las observaciones que se leefecten.
9. Puesta en marcha de la nueva comuna administrada transitoriamente por municipiode Comuna Originaria:
La comuna tiene existencia legal desde la publicacin en el Diario Oficial de la Leycorrespondiente y como tal a contar del siguiente ejercicio presupuestario anual empieza apercibir los recursos que le corresponden del Fondo Comn Municipal.
La ley que cree la comuna tambin determinar al municipio que administrar la nueva comunahasta que se instale la municipalidad correspondiente, inicindose asimismo la separacin deexpedientes, recursos y contabilidades.
La ley orgnica constitucional de Municipalidades establece normas para regular el traspaso delos servicios municipales y sus establecimientos o sedes como asimismo de los recursoshumanos y materiales desde los municipios de las comunas de origen hacia el nuevo municipioque incluye este traspaso.
10.Eleccin y constitucin del Municipio (alcalde y Concejo en comicios nacionales):La eleccin de las autoridades de la nueva comuna deber concordar con la fecha de loscomicios para el resto de los municipios del pas los que se materializan cada cuatro aos en una
misma fecha.
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CAP. 6 Antecedentes Bsicos Lontu Comuna
OTROS ANTECEDENTES
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I.- ANTECEDENTES ADICIONALES
A continuacin y a modo de relevar las distintas peticiones y respuestas que se han hecho llegar
y se han recibido desde el poder ejecutivo (Gobierno) respecto de la creacin de la nuevacomuna de Lontu, es que adjuntamos material informativo.
As tambin, se relevan los distintos compromisos polticos adquiridos en campaa por losdiferentes candidatos, algunos hoy autoridades electas, quienes han emitido opiniones publicasrespecto de nuestra peticin.
Esperamos que muchos cumplan su palabra. De no ser as, esperamos que la comunidad sepamanifestar su descontento en las futuras elecciones, como corresponde a una verdaderademocracia.
Gigantografia colocada a la entrada de Lontu (carretera 5 sur)
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N 483/SEC/11
Valparaso, 13 de abril de 2011.
En sesin del Senado del da de hoy se dio cuenta de una Mocin
del Honorable Senador seor Andrs Zaldvar Larran, que crea la comuna de Lontu, en
la provincia de Curic, la que fue declarada inadmisible por contener materias que son
propias de la iniciativa exclusiva de Su Excelencia.
En virtud de lo anterior, el autor de la Mocin solicit dirigir oficio a
Vuestra Excelencia para que, si lo tiene a bien, se sirva estudiar la posibilidad de enviar a
tramitacin legislativa un proyecto de ley que recoja los propsitos de la misma.
Adjunto copia del referido proyecto.
Envo el presente oficio en nombre del mencionado seor Senador,
con acuerdo de la Corporacin.
Dios guarde a Vuestra Excelencia.
GUIDO GIRARDI LAVNPresidente del Senado
MARIO LABB ARANEDASecretario General del Senado
A S.E. elPresidente de la
Repblica
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Acta Senado 13 abril 2011
El seor GIRARDI (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable seor Navarro. El seorNAVARRO.- Seor Presidente, en la Cuenta se declar inadmisible una mocin presentada porel Senador seor Zaldvar referente a la creacin de la comuna de Lontu en la provincia deCuric.
Si bien el precepto constitucional es claro, cuando debatimos acerca de laposibilidad de constituir Regiones o comunas qued establecido que ello se basara en un estudio;que exista el derecho de pedir a la Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo unanlisis que permitiera evaluar las condiciones para hacerlo.
Entonces, si media una iniciativa tendiente a crear una Regin o una comuna, lepido a la Sala despejar la cuestin, porque cabra pensar que, a lo menos, la Comisin deGobierno puede conocer el antecedente y evaluar si existe o no fundamento para ello. Si larespuesta es afirmativa, sera posible pedir despus el patrocinio, que sera lo correcto.
Un proyecto de ley de este tipo solo en manos del Ejecutivo resta un muyimportante elemento de representatividad de la ciudadana.
En el caso particular de que se trata, creo que si bien se puede declarar inadmisiblela mocin, cabe dejar planteada la solicitud de evaluacin por parte del Gobierno, en especial porla Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo, de tal manera de contar con losantecedentes necesarios, porque existen otras iniciativas en la materia.
Creo que nos inhibe el rechazo, sin ms, de una peticin de esta naturaleza.Quisiera solicitar que se requiriesen al Gobierno los antecedentes sobre la
factibilidad de la creacin de la comuna mencionada o de cualquier otra iniciativa, relativa a unaRegin o a una comuna, que presenten los seores Senadores.
He dicho.
El seor GIRARDI (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable seor Zaldvar.El seor ZALDVAR (don Andrs).- Efectivamente, seor Presidente, present la mocin que laMesa, con razn, ha declarado inadmisible por decir relacin con una facultad exclusiva delPrimer Mandatario; pero el asunto corresponde a una propuesta planteada por todos en la ltimacampaa presidencial y parlamentaria.
En la comuna de Molina, a la que pertenece Lontu, se registra unanimidad en lagente y en todos los sectores consultados acerca de la necesidad de avanzar hacia la creacin deesta nueva divisin de la provincia de Curic.
Entiendo, por supuesto, que el Gobierno cuenta ya con estudios sobre la materia.Espero que el Senador seor Coloma, quien representa tambin a la Regin del
Maule, se haga parte de la idea y que trabajemos juntos para poder lograr el objetivo perseguido.
Pero no me niego -al contrario- a lo expuesto por mi Honorable colega Navarro enel sentido de que, sin perjuicio de enviar un oficio al Ejecutivo, pase la iniciativa a la Comisinde Gobierno, donde podramos estudiar, con el representante del Ministerio y de la Subsecretarade Desarrollo Regional, la factibilidad de este tipo de proyecto para darle curso.
Me parece que en varios otros casos van a tener que crearse comunas y concurrentodos los requisitos que actualmente se afirma que rigen para que exista este tipo de divisinterritorial.
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Pido que se mande, por lo tanto, el oficio referido, sin perjuicio de que, si se quiereremitir la iniciativa a Comisin, tambin me adhiero a ello.
Muchas gracias.El seor GIRARDI (Presidente).- Tiene la palabra el Senador seor Coloma.El seor COLOMA.- Seor Presidente, solo deseo sumarme a la peticin de mi Honorable colega
Zaldvar. En efecto, el requerimiento de crear la comuna de Lontu no naci ayer nianteayer, sino que data de muchos aos, y sus habitantes esperan hace mucho tiempo unpronunciamiento del Ejecutivo. Recuerdo que hace 20 o 30 aos ya se mencionaba el asunto.
Por eso, estimo importante la remisin de un oficio, suscrito por unarepresentacin parlamentaria transversal, en orden a que es necesario acelerar los estudios para lapresentacin de un proyecto de ley de esta naturaleza.
As que simplemente deseo dejar constancia de un acuerdo sobre el particular y deque cabe pedirle al Gobierno la mxima velocidad para definir, eventualmente, la creacin de unacomuna que no me cabe duda que es de las que realmente requiere la Regin.
Con frecuencia -y el Senador seor Navarro planteaba algo al respecto- se aspiraen muchos lugares a constituir una comuna. Ahora, es preciso ser responsables, en cuanto a queaquellas que se configuren tengan sentido, financiamiento, futuro.
A mi juicio, en el caso que nos ocupa se da tal ecuacin. Sobre esa base, quierosumarme, por este lado, a la solicitud y pedirle al Gobierno -repito- la mxima velocidad paralograr una definicin.
He dicho.
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SEBASTIN PIERA: TRABAJAREMOS PARA QUE
LONTU SEA COMUNAEnviado porMolivisinel 18/12/2009 a las 15:22
Curic.- En una visita relmpago a la provincia de Curic, el candidato de la coalision por el cambioSebastin Piera, lleg a la comuna de Teno donde comparti con las trabajadoras de una planta deproceso de frutas junto a la alcaldesa de esa comuna Sandra Valenzuela.
De all se traslad hasta Curic, especficamente a la calle Mnica Donoso donde lo esperaban ms de milpersonas que desafiaron el complicado horario y el calor para escuchar sus propuestas de gobierno para laprovincia.- En un escenario mvil Piera se dirigi a sus adherentes junto al Senador Juan AntonioColoma, el diputado electo Celso Morales, adems de los alcaldes de Molina, Licantn, Curic, Rauco yTeno.
El candidato de la alianza, que se moviliz en el maule en helicptero, se traslad luego hasta un cntricohotel curicano donde respondi en conferencia de prensa las consultas de la prensa local.- Y fu en esepunto donde Piera realiz un importante compromiso con la comuna de Molina, especficamente con lalocalidad de Lontu indicando que cuando llegue a la presidencia su compromiso es trabajar y hacer losesfuerzos para que Lontu de una vez por todas pueda transformarse en comuna, hecho que es un gran
anhelo del pueblo Lontuenino.
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El presente documento seelabor a partir de diversosantecedentes y presentaciones,aportados por vecinos yorganizaciones, afines a lacreacin de la nueva comuna deLontu.Colaboraron:
Alejandra HormazabalManuel CalqunRenzo OlaveRoco Ortiz
Alejandro OrtizPaola Parra