annee 2007 - economic community of west african states · 11 b.p. 1437 ouagadougou 11 – burkina...

THE COMMISSION

LA COMMISSION

WATER RESOURCES COORDINATION UNIT UNITE DE COORDINATION DES RESSOURCES EN EAU

UNIDADE DE COORDENAÇÃO DOS RECURSOS HÍDRICOS

Rapport d’Activités

Janvier 2008

AN

NE

E 2

007

Rapport d’Activités 2007

11 B.P. 1437 Ouagadougou 11 – Burkina Faso / Tél : (226) 50356184 / Fax : (226) 50356186 / [email protected] 2

Abréviations ABN Autorité du Bassin du Niger

ALG Autorité pour le Développement Intégré du Liptako Gourma

AMCOW African Ministerial Council On Water

BAD Banque Africaine de Développement

BM Banque Mondiale

CBLT Commission du Bassin du Lac Tchad

CEDEAO Communauté Economique Des Etats de l’Afrique de l’Ouest

CIDA Agence Canadienne pour le Développement International

CILSS Comité Inter-Etats de Lutte contre la Sécheresse dans le Sahel

CMS Comité Ministériel de Suivi

CPCS Cadre Permanent de Coordination et de Suivi

CRCRE Conseil Régional de Concertation sur les Ressources en Eau

CREPA Centre Régional pour l’Eau Potable et l’Assainissement à faible coût

CTBV Comité Technique du Bassin de la Volta

CTE Comité Technique des Experts

DANIDA Agence Danoise de Coopération

EIER/ETSHER Ecole inter-états d’Ingénieurs de l’Equipement Rural / Ecole de Techniciens Supérieurs de l’Hydraulique et de l’Equipement Rural

EUWI European Union Water Initiative

FEM Fonds pour l’Environnement Mondial

GEF Global Environnent Facility

GIRE Gestion Intégrée des Ressources en Eau

GWP Global Water Partnership

GWP-AO Global Water Partnership Afrique de l’Ouest

MRU Mano River Union

DGIS Agence de Coopération Néerlandaise

NEPAD Nouveau Partenariat pour le Développement de l’Afrique / New Partnership for African Development

NORAD Agence Norvégienne de Développement

OB Organisme de Bassin

OMVG Organisation de Mise en Valeur du fleuve Gambie

OMVS Organisation pour la Mise en Valeur du fleuve Sénégal

OSS Observatoire du Sahara et du Sahel

PARGIRE Plan d’Action Régional sur la Gestion Intégrée des Ressources en Eau

PF GIRE Point Focal de Gestion Intégrée des Ressources en Eau

PFN Point Focal National

PNUE Programme des Nations Unies pour l’Environnement

TDR Termes De Référence

UCRE Unité de Coordination des Ressources en Eau de la CEDEAO

UE Union Européenne

UE-FE Fonds de l’Eau de l’Union Européenne

UE-IE Initiative Eau de l’Union Européenne

UEMOA Union Economique et Monétaire Ouest Africaine

WAWP West African Water Partnership



SOMMAIRE

1. INTRODUCTION .........................................................................................................................4

2. RAPPEL DE LA STRATEGIE....................................................................................................5

3. ORGANIGRAMME DE L’UCRE ................................................................................................7

4. ETAT D’EXECUTION DU PROGRAMME D’ACTIVITES .......................................................7

4.1. ACTIVITES CONDUITES................................................................................................................9 4.2. MISSIONS, ATELIERS ET CONFERENCES...................................................................................14 4.3. EXECUTION BUDGETAIRE AU 31 DECEMBRE 2007................................................................18

5. ANALYSE ET PERSPECTIVES ..............................................................................................19

ANNEXE .........................................................................................................................................21



1. INTRODUCTION L’Unité de Coordination des Ressources en Eau a été installée en 2004 et s’emploie depuis lors à conduire un programme d’action construit sur la base des projets prévus dans le Plan d’Action Régional de Gestion Intégrée des Ressources en Eau, et notamment l’installation des autres organes du Cadre Permanent de Coordination et de Suivi (CPCS). Conformément à son mandat, l’Unité de Coordination des Ressources en Eau, s’est attelée au cours de l’année 2007 à la coordination et au suivi des activités en matière de GIRE dans la sous région, ainsi qu’à la mise en œuvre du PAR-GIRE/AO. Elle a également participé à des missions, ateliers et conférences. Les activités se sont centrées sur des questions stratégiques, notamment l’élaboration de la Politique Régionale de l’Eau et du Plan Stratégique 2007-2015 du CPCS. Les activités de l’UCRE concourent à l’objectif de « mise en œuvre d’une gestion équitable et efficace de l’eau qui garantisse la durabilité de ses usages » du plan stratégique de la CEDEAO et visent les trois résultats suivants :

- appui aux pays et aux bassins dans la mise en œuvre de leurs plans ou stratégies de gestion intégrée des ressources en eau,

- intégration régionale dans le secteur de l’eau, - coordination et le suivi de la mise en œuvre du Plan d’action régional pour la

GIRE. L’analyse de la mise en œuvre du Programme d’Activités 2007 se fera à travers un tableau intégrant l’ensemble des actions. Afin de permettre un suivi plus conforme des activités, ce rapport présente le cumul des actions menées depuis le 1er janvier 2007. Le présent rapport s’articule autour des points suivants :

- Rappel de la stratégie, - Présentation des activités menées au cours de 2007, - Analyse et perspectives.



2. RAPPEL DE LA STRATEGIE La CEDEAO vise à promouvoir la coopération et l’intégration dans la perspective d’une Union économique de l’Afrique de l’Ouest en vue d’élever le niveau de vie de ses peuples, de maintenir et d’accroître la stabilité économique, de renforcer les relations entre les Etats membres et de contribuer au progrès et au développement du continent africain. La CEDEAO sera à terme la seule Communauté Economique de la Région aux fins de l’intégration économique et de la réalisation des objectifs de la Communauté Economique Africaine. L’Union Africaine a désigné la CEDEAO lors du sommet de Yamoussoukro de 2002 comme structure de coordination et de suivi de la mise en œuvre des projets du NEPAD en Afrique de l’Ouest. En ce qui concerne la gestion des ressources en eau, l’Afrique de l’Ouest s’est engagée dans un processus régional de gestion intégrée, qui s’est traduit par l’adoption en 2000 d’un plan d’action régional pour la GIRE en Afrique de l’Ouest et l’installation sous l’égide de la CEDEAO d’un Cadre Permanent de Coordination et de Suivi (CPCS) de la GIRE. Dans ce cadre, la CEDEAO s’est dotée d’un « Département » ressources en eau en 2004, l’Unité de Coordination des Ressources en Eau (UCRE ou WRCU). L’UCRE s’emploie depuis lors à conduire un programme d’action construit sur la base des projets prévus dans le PARGIRE. Le processus de mise en place du CPCS et la précision de ses missions sont désormais bien avancés, missions qui vont au-delà de la simple exécution du PARGIRE. C’est ainsi que la stratégie de l’Unité de Coordination des Ressources en Eau (UCRE) a été remaniée de manière à présenter de façon consolidée l’ensemble des activités de l’UCRE en incluant bien évidemment les projets et programmes prévus dans la formulation initiale du PARGIRE. Le programme est structuré autour de 3 grands blocs comme indiqués dans les cadres générique et détaillé ci-dessous.

APPUI DIRECT AU SECTEUR EAU Appui spécifique aux pays

Appui spécifique aux bassins transfrontaliers

Programmes thématiques régionaux

INTEGRATION ET DEVELOPPEMENT DU SECTEUR

Développement du cadre stratégique du secteur

Gestion et partage de l’information

Renforcement des capacités

COORDINATION ET SUIVI Liens avec organismes et initiatives sur le secteur

Fonctionnement et financement du CPCS

CADRE GÉNÉRIQUE DU PROGRAMME

Financement du secteur



CADRE DETAILLE DU PROGRAMME

APPUI DIRECT AU SECTEUR APPUI SPECIFIQUE AUX PAYS

! Élaboration et adoption des plans d’action nationaux de GIRE

! Appui aux pays sinistrés

APPUI SPECIFIQUE AUX BASSINS TRANSFRONTALIERS ! Appui aux bassins de la Volta et du Niger

! Autres

PROGRAMMES THEMATIQUES REGIONAUX

! Projet régional de gestion intégrée des végétaux flottants

! Projet régional de développement des initiatives privées

! Approche genre

! Autres

INTÉGRATION ET DÉVELOPPEMENT DU SECTEUR DEVELOPPEMENT DU CADRE STRATEGIQUE DU SECTEUR

! Préparation d’une politique régionale de l’eau

! Elaboration et adoption d'une Convention Cadre relative à la gestion des ressources en eaux partagées

GESTION ET PARTAGE DE L’INFORMATION – COMMUNICATION

! Créer un observatoire de l’eau AO

! Information, éducation et sensibilisation

RENFORCEMENT DES CAPACITES DU SECTEUR ! Formation et recherche développement

FINANCEMENT DU SECTEUR

! Faciliter l’accès aux mécanismes de financement existants

! Rechercher des financements pour les projets du PAR-GIRE/AO

COORDINATION ET SUIVI LIAISON AVEC LES ORGANISATIONS ET INITIATIVES CONCERNANT LE SECTEUR

! Liaison institutions

! Liaison projets et activités

! Animation « eau » CEDEAO

FONCTIONNEMENT ET FINANCEMENT DU CPCS

! Mise en place et fonctionnement de l’Unité régionale de coordination

! Mise en place et fonctionnement CMS, CTE et CRCRE

! Financement du CPCS



DIRECTEUR

(Dr Rui SILVA)

CHARGE DE PROGRAMMES REGIONAUX (Mahamane TOURE)

CHARGE DE PROGRAMMES NATIONAUX (Innocent OUEDRAOGO)

CHARGE DE PROGRAMMES COMMUNICATION & SENSIBILISATION

(Liberor Doscof AHO)

SECRETAIRE DE DIRECTION BILINGUE

(Mme Y. THIOMBIANO)

COMPTABLE

(A recruter en 2007)

ASSISTANT COMPTABLE

(Cyrille ROUAMBA)

EMPLOYE DE BUREAU


CHAUFFEUR

(Oscar TIENDREBEOGO)

AGENT DE BUREAU

(Christian SAWADOGO)

OBSERVATOIRE REGIONAL DE L’EAU

INFORMATICIEN – WEBMASTER (A recruter en 2008)

GEOGRAPHE – SPECIALISTE SIG (A recruter en 2008)

PREPOSE AU NETTOYAGE


3. ORGANIGRAMME DE L’UCRE

4. ETAT D’EXECUTION DU PROGRAMME D’ACTIVITES Les activités de l’UCRE au cours de l’année 2007 ont été centrées sur le processus d’intégration. En effet, l’UCRE développe un cadre régional et des outils d’intégration afin de permettre aux pays et aux bassins d’avancer plus vite et de manière concertée vers la mise en œuvre concrète de la GIRE. Un document de politique régionale de l’eau a été élaboré selon une démarche participative : les travaux se sont appuyés sur des états des lieux nationaux des ressources en eau et de leur cadre de gestion. Une task force a été réunie pour l’élaboration d’un document préliminaire, regroupant des représentants d’organisations sous régionales impliquées dans la gestion des ressources en eau en Afrique de l’Ouest (UEMOA, CILSS), des personnes ressources et l’équipe de l’UCRE. Ce document a été partagé avec le Conseil régional de concertation des ressources en eau du CPCS, validé à travers un atelier régional mi octobre 2007 et soumis au Conseil des Ministres de l’eau en novembre 2007 qui a recommandé son adoption par le prochain Sommet des Chefs d’Etat et de Gouvernement.



L’UCRE travaille également à la mise en œuvre d’un observatoire régional de l’eau, dans l’objectif de doter les pays et bassins partagés de systèmes d’information sur l’eau qui permettent des analyses consolidées à tous les niveaux de gestion : bassin, pays, régional. L’observatoire consiste à renforcer les systèmes d’information nationaux, favoriser la compatibilité des informations, élaborer des synthèses régionales et les partager. En 2007, l’UCRE a progressé dans la définition d’un jeu d’indicateurs de la GIRE. Les indicateurs sont tirés d’une interprétation de la gestion intégrée vue comme une capacité du secteur de l’eau à définir des objectifs « 3E » (c'est-à-dire un compromis politique entre efficacité économique, durabilité environnementale et équité sociale), et à mettre en place des principes de gestion par objectif. L’UCRE a également réalisé un état des lieux des systèmes nationaux d’information sur l’eau des pays de la CEDEAO, et une synthèse régionale. L’UCRE poursuit enfin l’appui aux pays et aux bassins, à travers le montage et l’accompagnement de projets nationaux ou régionaux, en appui des organismes de bassins transfrontaliers. Le Tableau suivant fait le point sur les activités exécutées au cours de l’année 2007.



4.1. Activités conduites

CODE ACTIVITES PREVUS ETAT DE MISE EN OEUVRE 1. APPUI DIRECT AU SECTEUR

1.1. APPUI SPECIFIQUE AUX PAYS

1.1.1. Élaboration et adoption des plans d’action nationaux de GIRE

• Le Burkina dispose déjà de son Plan GIRE qui est en cours de mise en œuvre • L’élaboration des plans du Mali et du Sénégal est en cours et devra être

finalisée en décembre 2007. Des ateliers de validation du PA-GIRE Mali et du Sénégal se sont tenus respectivement aux mois de juin et septembre 2007.

• L’élaboration des plans du Bénin et du Cap Vert est en cours et leurs validations sont prévues en 2008.

• Le processus a été lancé en Côte d’Ivoire, Liberia et Togo avec des actions de formation, sensibilisation et élaborations des feuilles de routes..

• Le financement pour le Plan du Niger a été approuvé par la Facilité Africaine de l’Eau (FAE) et est en attente de l’ouverture du compte spécial pour son démarrage.

• La Gambie, Guinée-Bissau, Liberia, Sierra Leone et Mauritanie ont reçu des réponses positives de la FAE à leurs requêtes et sont en train de préparer le document de projet.

• Un projet présenté par UNEP, avec UCRE et GWP-AO comme partenaires, au deuxième appel à proposition de l’initiative eau de l’UE a été approuvé. Ceci concerne l’élaboration des PA-GIRE de la Côte d’Ivoire, Gambie, Guinée, Guinée-Bissau, Liberia, Sierra Leone et Togo.

1.2. APPUI SPECIFIQUE AUX BASSINS TRANSFRONTALIERS 1.2.1. Appui aux bassins de la Volta et du Niger

Niger

• La Convention de Financement entre CEDEAO et Union Européenne a été signée en septembre 2006. Pour la mise en œuvre du Projet, il a été procédé à la signature d’une Convention entre l’UCRE (Ordonnateur Délégué) et l’ABN. A l’issue d’un processus participatif, le Plan d’Action de Développement Durable (PADD) a été adopté le 26 juillet 2007 par le Conseil des Ministres de l’ABN. Les autres composantes du projet, questions du genre et implication de la société civile sont en cours.

Volta • La Convention de Financement entre CEDEAO et Union Européenne a été signée en septembre 2006.

• Le processus de dépouillement pour la sélection de l’assistance technique s’est achevé le 8 novembre et la sélection du bureau d’étude effectuée le 12 décembre. Le 24 décembre, la délégation de la commission européenne a demandé de reprendre la procédure du fait que les offres techniques sélectionnées sont non-conformes.



CODE ACTIVITES PREVUS ETAT DE MISE EN OEUVRE 1.2.2. Appui aux autres bassins de la région • Des négociations sont en cours avec l’ASDI pour un appui à l’ABV, MRU et

OMVG.

1.3. PROGRAMMES THEMATIQUES REGIONAUX

1.3.1. Mise en place du projet régional de gestion intégrée des végétaux flottants

• La CEDEAO a rempli toutes les conditions préalables au premier décaissement.

• La Coordination Régionale a été mise en place. Le programme de travail pour 2007 a été élaboré.

• L’autorisation de signature est effective et le premier décaissement a été effectué.

• L’atelier de lancement du projet a été réalisé à Ouagadougou du 5 au 6 septembre 2007, et a notamment abouti à l’adoption d’une feuille de route pour sa mise en œuvre.

1.3.2. Mise en place du programme de gestion de l’irrigation • Des contacts avec la BAD ont été établis pour poursuivre l’élaboration du rapport d’évaluation.

2. INTEGRATION ET DEVELOPPEMENT DU SECTEUR

2.1. DEVELOPPEMENT DU CADRE STRATEGIQUE DU SECTEUR

2.1.1. Préparation et adoption d’une politique régionale de l’eau

• Le draft du Plan Stratégique a été finalisé et envoyé aux Points Focaux et partenaires pour avis et commentaires. Les commentaires reçus ont été intégrés et un draft final est disponible en français et anglais. Il a été approuvé en réunion CTE/CMS.en novembre.

• La Synthèse Régionale a été finalisée. • Un premier draft des grandes orientations de la politique a été élaboré. • Une rencontre de la Task Force pour compléter et valider le premier draft

s’est tenue dans la semaine du 23 au 27 avril. Un nouveau draft a été élaboré (en français et en anglais) et a été envoyé à tous les membres du CRCRE et partenaires pour avis et commentaires jusqu’au 31 juillet afin de permettre sa finalisation et l’entrée dans le circuit d’adoption officielle.

• L’atelier de validation de la Politique Régionale de l’Eau s’est tenu du 9 au 11 octobre, à Ouagadougou. Le document de politique des ressources en eau de l’Afrique de l’Ouest a été validé également par le CTE et approuvé par le CMS de la GIRE en novembre. . Il sera soumis au prochain Conseil des Ministres de la CEDEAO et au sommet des chefs d’Etats.



CODE ACTIVITES PREVUS ETAT DE MISE EN OEUVRE

2.1.2. Préparation et adoption d’une Convention Cadre Régionale en matière de gestion intégrée des ressources en eau en Afrique de l’Ouest

• Le démarrage de cette activité a été conditionné longtemps par la signature de la Convention pour la mise en œuvre du PIR-9ème FED entre la CEDEAO et l’Union Européenne. La Convention a été signée le 14 juin.

• Des TDR ont été finalisés et le DAO est en cours de préparation afin de procéder au recrutement des consultants pour l’élaboration du document.

2.1.3. Etude prospective sur les ressources en eau

• Le projet financé par la France a été approuvé. Les termes de référence et le document d’exécution ont été validés par le MFAE. Les fonds ont été transférés en octobre et les premières actions ont démarré avec le lancement d’une étude bibliographique par l’ENGREF Paris. .

2.2. GESTION ET PARTAGE DE L’INFORMATION

2.2.1. Créer un observatoire régional de l’eau

• Le concept d’observatoire a été approuvé par le CTE de décembre 2006. • L’élaboration de l’état des lieux des systèmes nationaux d’information sur

l’eau a été finalisée et le rapport a été remis le 29 juin. C’est un ensemble de 14 rapports nationaux (le Nigeria n’a pas pu être visité) et un rapport de synthèse régional.

• L’UCRE a organisé les 27 et 28 février un atelier régional sur les indicateurs de gestion intégrée des ressources en eau.

• Le jeu d’indicateur a été consolidé sur les données du Burkina. • Les prochaines étapes sont :

o Renseignement du jeu d’indicateurs dans cinq pays par un consultant ;

o Organisation d’un atelier pour la validation de la synthèse, des indicateurs renseignés par le consultant et l’harmonisation des différentes initiatives régionales en matière de mise en place d’observatoires de l’eau.

• Une requête a été adressée à la FAE pour le financement de ces activités

2.3. RENFORCEMENT DES CAPACITES DU SECTEUR

2.3.1. Formation des formateurs GIRE

• Une formation GIRE a été organisée à Lomé par UCC-Water en collaboration avec GW-WAWP et UCRE

• Une formation GIRE a été organisée à Ouagadougou par GWP-WAWP/Ramboll Natura sous financement de l’ASDI à laquelle UCRE a collaboré

• La formation des formateurs programmée pour le mois de décembre 2007 (et repoussée ? a été reportée en 2008 dû à la réception tardive des noms de participants de 4 pays sur les 10 programmés



CODE ACTIVITES PREVUS ETAT DE MISE EN OEUVRE

2.4. FINANCEMENT DU SECTEUR 2.4.1. Faciliter l’accès aux mécanismes de financement existants • Le Guide de financement a été mis en ligne sur notre page Web

2.4.2. Rechercher des financements pour les projets du PAR-GIRE/AO

• Des recherches de financement sont en cours pour la mise en œuvre des Stratégies d’Information/Communication et la prise en compte du Genre

3. COORDINATION ET SUIVI

3.1. LIAISON AVEC LES ORGANISATIONS ET INITIATIVES CONCERNANT LE SECTEUR

3.1.1. Liaison avec les institutions du secteur

• Contacts permanents avec les autres institutions. • Rencontres du Commissaire en charge de l’Agriculture, Environnement et Ressources

en Eau avec CILSS, ALG, CREPA, UEMOA, ABV, IFDC, UICN • Après la signature des Accords de Coopération entre la CEDEAO et l’ALG, le CILSS

et le CREPA en décembre 2006, le mois de juin 2007 a vu la signature avec le 2iE, l’ABN et le GWP-AO.

• D’autres accords sont en négociation avec l’ARID, l’IWMI et l’OSS 3.1.2.

Liaison avec les projets et activités du secteur

• Participation à l’Atelier Régional Francophone sur le planning stratégique en vue du renforcement du genre en GIRE en Afrique de l’Ouest et du Centre, Ouagadougou, 12-15 février ;

• Participation à l’Atelier de validation du plan d’action de l’ARID, Ouagadougou, 22 février ;

• Participation à l’Assemblée Générale extraordinaire du Partenariat National de l’Eau du Burkina Faso, Ouagadougou, 24 février ;

• Participation à la Rencontre d’échanges sur l’état de mise en œuvre du PASR-AO et redynamisation des groupes thématiques (Ouaga, 06- 07 mars)

• Parrainage du lancement de la Campagne « Éradiquer le manque d’eau, Assainissement et eau potable pour tous » de WaterAid, Ziniaré, Burkina, 22 mars

• Participation à la Réunion Sous-régionale des DG pêches (Lomé, 22- 24 mars) • Participation à l’Atelier de l’ARID : « encourager le développement de l’agriculture

irriguée en Afrique sub-saharienne », Ouagadougou, 26-28 mars ; • Participation à la Conférence régionale sur le financement de l’eau en Afrique de

l’Ouest (GWP, Ouagadougou, 29-30 mars) • Participation au SIMS (Sector Information & Monitoring System) Workshop on Water

and Sanitation, Nairobi, 27-29 mars • Participation au Comité de pilotage du GWP/WAWP (Ouagadougou, 31 mars) • Participation à la Réunion des Partenaires de l’Autorité du Bassin de la Volta,

Ouagadougou, 1er avril • Participation à la Réunion de « African Working Group » de l’Initiative Afrique Union

Européenne sur l’Eau, Ouagadougou, 2 et 3 avril



CODE ACTIVITES PREVUS ETAT DE MISE EN OEUVRE • Participation à la mission du Groupe de Référence du GWP à Nairobi, 9 au 16 mai • Rencontre avec le Comité National des Grands Barrages du Burkina Faso, 18 mai • Participation à l’atelier régional de démarrage du Projet de Gouvernance des

Ressources en Eau au Sahel (Bamako, 6- 8 juin 2007) • Participation au Colloque régional de mobilisation des ressources et de renforcement

des partenariats pour la lutte contre la désertification, Gabès, Tunisie, 17-19 juin • Participation au Séminaire sectoriel sur la partie 1 de l’étude du cadre stratégique a

moyen et long terme (CMLST), Addis Abeba, ETHIOPIE • Participation à la 11ème Session du Comité Consultatif Régional du Programme

Régional d’Aménagement Intégré du Massif du Fouta Djallon (Conakry, 19- 21 juin 2007)participation à l’atelier régional sur le partenariat pour les zones humides du Bassin du Niger (Ouagadougou, 10- 13 juillet 2007)

• Participation à l’atelier régional sur gouvernance eau, hygiène et assainissement en Afrique de l’Ouest (Ouagadougou, 16- 18 juillet 2007)

• Participation à la Semaine Mondiale de l’Eau de Stockholm, 12-19 août • Participation à la mission du Groupe de Référence du GWP à Dakar, 9 au 13 septembre

3.1.3.

Animation de la thématique transversale «eau» au sein de la structure CEDEAO

• Participation à l’atelier de lancement de la formulation du Programme Régional d’Investissement Agricole pour la mise en œuvre de l’ECOWAP et du PDDAA : NEPAD (Cotonou, 7- 9 août 2007) dans lequel UCRE est chef de file pour la thématique « Amélioration de la gestion de l’eau ».

• L’UCRE a participé à la retraite du Commissariat en charge de l’Agriculture, Environnement et Ressources en Eau, à Jos, du 23 au 29 septembre pour l’échange sur les actions développées en 2007 et le Programme d’Activités et Budget 2008.

3.2. FONCTIONNEMENT ET FINANCEMENT DU CPCS

3.2.1. Fonctionnement de l’unité régionale de coordination

• Elaboration et suivi du programme activités et budget, répartition des tâches • Analyse des offres des consultants (renforcement des capacités, état des lieux SNIEau,

plan stratégique) • Coordination et suivi des activités des consultants chargés de l’état des lieux SNIEau

et plan stratégique • Programmation et tenu de l’atelier de lancement du projet VAE •

3.2.2. Fonctionnement du CPCS (CMS, CTE, CRCRE) • Réunions du CTE et CMS tenues en novembre 2007.



4.2. Missions, ateliers et conférences L’Unité de Coordination Régionale des Ressources en Eau de la CEDEAO a pris part aux événements suivants : 12 au 15 février Atelier régional francophone sur le planning stratégique

en vue du renforcement du genre en Afrique de l’Ouest et du Centre, Ouagadougou

22 au 25 février Atelier de validation du plan d’action de l’ARID,

Ouagadougou 24 février Assemblée générale extraordinaire du Partenariat

National de l’Eau du Burkina Faso, Ouagadougou 27 et 28 février Atelier Régional « Indicateurs de Gestion Intégrée des

ressources en eau », organisé par UCRE, Ouagadougou 6 et 7 mars Rencontre d’échanges sur la mise en œuvre du PASR-

AO et redynamisation des groupes thématiques, Ouagadougou

22 mars Parrainage du lancement de la Campagne « Eradiquer le

manque d’eau, Assainissement et eau potable pour tous » de WaterAid, Ziniaré, Burkina, 22 mars

22 au 24 mars Réunion sous régionale des DG pêche, Lomé 26 au 28 mars Atelier de l’ARID Encourager le développement de

l’agriculture irriguée en Afrique sub-saharienne, Ouagadougou

27 au 29 mars SIMS (Sector Information & Monitoring System) -

Workshop on Water and Sanitation, Nairobi, Kenya 29 et 30 mars Conférence régionale sur le financement de l’eau en

Afrique de l’Ouest, GWP, Ouagadougou 31 mars Comité de pilotage du GWP/WAWP, Ouagadougou 1er Avril Réunion des partenaires de l’Autorité du Bassin de la

Volta, Ouagadougou 2 et 3 avril Réunion du groupe de travail Afrique de l’Initiative de

l’Union Européenne sur l’eau, Ouagadougou 23 au 27 avril Réunion de la « Task Force » pour l’élaboration du draft

de la Politique Régionale de l’Eau, Bobo-Dioulasso, Burkina Faso



8- 11 mai Assemblée Générale du Partenariat Ouest Africain de l’Eau, Lomé

11 au 15 mai Réunion du Groupe de Référence du GWP, Nairobi,

Kenya 21 au 25 mai Première Réunion du Comité d’Administration et Finances

de la CEDEAO, Abuja, Nigeria 22 au 24 mai Participation à la réunion de validation du Plan d’action de

GIRE du Mali à Bamako 2 et 3 juin Première Retraite Conjointe des Ministres des Finances

et des Ministres de l’Intégration de la CEDEAO, Ouagadougou, Burkina Faso

4 et 5 juin Cinquante-huitième Session Ordinaire du Conseil des

Ministres de la CEDEAO, Ouagadougou, Burkina Faso 6- 8 juin Atelier régional de lancement du Projet de Gouvernance

des Ressources en Eau au Sahel (PROGRES), Bamako 17 au 19 juin Colloque Régional sur la Mobilisation des ressources et

renforcement des Partenariats pour la Lutte Contre la désertification, Gabès, Tunisie

19- 21 juin 11ème Session du Comité Consultatif (CCR) du

Programme Régional d’Aménagement Intégré du Massif du Fouta Djallon, Conakry

20 au 22 juin Participation à la réunion régionale des partenaires de

l'Initiative Globale de l'Eau à Bamako. 25 au 29 juin Atelier de Formation des Editeurs Web de la CEDEAO,

Lomé, Togo 25 et 26 juin Assemblée Générale de WA-Net, Accra, Ghana 10 au 13 juillet Atelier régional sur le partenariat pour les zones humides

du Bassin du Niger, Ouagadougou, Burkina Faso 16 au 18 juillet Participation à l’atelier régional sur gouvernance eau,

hygiène et assainissement en Afrique de l’Ouest, Ouagadougou, Burkina Faso

27 et 28 juillet Séminaire sectoriel sur la partie 1 de l’étude du cadre

stratégique a moyen et long terme (CMLST), Addis Abeba, Ethiopie



7 au 9 août Atelier de lancement de la formulation du Programme Régional d’Investissement Agricole pour la mise en œuvre de l’ECOWAP et du PDDAA du NEPAD, Cotonou, Bénin

12 au 18 août Semaine Mondiale de l’Eau, Stockholm, Suède 5 et 6 septembre Atelier de lancement du Projet de Lutte contre les

Végétaux Aquatiques Envahissants, Ouagadougou, Burkina Faso

6 et 7 septembre Comité Technique des Experts de l’Autorité du Liptako

Gourma, Ouagadougou, Burkina Faso 8 septembre Réunion du Conseil des Ministres de l’Autorité du Liptako

Gourma, Ouagadougou, Burkina Faso 12-13 septembre Atelier Glowa-Volta, Evaluation des besoins des

partenaires en renforcement des capacités, Ouagadougou.

22 au 29 septembre Retraite du Commissariat en charge de l’Agriculture,

Environnement et Ressources en Eau, Jos, Nigeria 20- 1 Septembre Atelier régional sur la Convention des Nations Unies de

1997 sur les cours d’eau transfrontaliers, Dakar, Sénégal 24 au 26 septembre 6ème Table ronde de Petersberg, Allemagne. 27 et 28 septembre Comité de pilotage du projet Volta Hycos, Ouagadougou. 9 au 11 octobre Atelier de Validation de la Politique Régionale de l’Eau,

Ouagadougou, Burkina Faso. 15-19 octobre Mission Technique de la CEDEAO sur la mise en œuvre

du Protocole relatif au Prélèvement communautaire, Praia, Cap Vert

5-7 novembre Réunion des Experts du Comité Technique Spécialisé

Alimentation et Agriculture, Ouagadougou, Burkina Faso 8 novembre Réunion des Ministres du Comité Technique Spécialisé

Alimentation et Agriculture, Ouagadougou, Burkina Faso 12 – 14 novembre 4ème Session du Comité technique des experts du CPCS

de la GIRE, Ouagadougou, Burkina Faso



13 -16 novembre Participation à la réunion de lancement du projet OIEau de développement d’indicateurs de performances pour la gestion des bassins transfrontaliers en Afrique.12-15 Novembre 2ème réunion du CMS et 4 ème réunion CTE

15 novembre 2ème Session du Comité Ministériel de Suivi du CPCS de

la GIRE, Ouagadougou, Burkina Faso 16 novembre Réunion du Conseil des Ministres de l’Environnement de

la CEDEAO, Ouagadougou, Burkina Faso 22- 29 novembre 3ème Réunion du Comité Consultatif des Bailleurs de

Fonds de l’ABV, 8ème Réunion du Comité Consultatif des partenaires de l’ABN et Atelier Régional sur les études de la phase 2 du processus de Vision Partagée de l’ABN, Bamako, Mali

26 novembre-3 décembre 2ème Réunion du Comité de l’Administration et des

Finances, Abuja, Nigeria 14-15 décembre 59ème Session Ordinaire du Conseil des Ministres de la

CEDEAO, Ouagadougou, Burkina Faso 27-30 décembre Atelier Régional sur la Gestion Intégrée des Ressources

en Eau et Environnement : rôle des medias dans le changement de comportement en Afrique de l’Ouest, Bamako, Mali.



4.3. Exécution budgétaire au 31 décembre 2007

Budgétisées Engagées

PERSONNEL PM PM OBS

FONCTIONNEMENT 22.442.245 20.817.627 93%

PROGRAMMES 464.990.643 396.998.235 85%

1. Suivi/Coordination 120.782.734 118.846.732 98%1.1. Facilitation 14.420.228 14.178.598 98%1.2. Investissement 30.533.668 29.668.134 97%1.3. Subvention ABV 75.828.838 75.000.000 99%

2. Concertation Thématique "Eau" 3.503.738 3.519.991 100%3. Formation Formateurs 50.552.304 (1)

4. Fonctionnement CPCS 69.876.700 61.319.463 88%4.1. Réunions CTE/CMS 66.843.180 58.319.463 87%4.2. Appui PFNs 3.033.520 3.000.000 99%

5. Projet DANIDA 161.943.705 155.166.601 96%6. Groupe thématique Eau 25.400.000 25.185.000 99%7. Politique régionale de l'eau 32.931.462 32.960.448 100%

TOTAL 487.432.888 417.815.862 86%

OBS : Le budget personnel est géré par CEDEAO-Abuja

(1) Activité prévue en premiier trrimestre 2008

Ressources en CFA



5. ANALYSE ET PERSPECTIVES Les deux Chargés de Programmes Régionaux et Communication sont entrés en fonction en janvier 2007, ce qui permet à l’UCRE d’être beaucoup plus opérationnelle. Les activités d’appui aux pays et aux bassins sont en cours, avec quelques retards : le projet Européen Volta a été retardé (reprise de la procédure d’appel d’offre). L’approbation par l’UE d’une requête concernant sept pays va permettre le démarrage de l’élaboration des plans nationaux, couvrant ainsi la totalité des pays de la région. Les programmes thématiques régionaux se mettent en place. L’année 2007 a été centrée sur les activités d’intégration :

- plan stratégique finalisé et envoyé aux points focaux et partenaires, - finalisation de la synthèse régionale sur l’état des lieux des ressources en eau

et de leur cadre de gestion - préparation des orientations de la politique régionale de l’eau - état des lieux des systèmes nationaux d’information sur l’eau, pour préparer la

création de l’observatoire régional - atelier sur les indicateurs de gestion des ressources en eau. - atelier de validation de la politique régionale

Les projets approuvés et en cours de finalisation :

- projet GEF Volta approuvé, - projet FFEM Observatoire des ressources en eau et des milieux associés du

bassin de la Volta en cours de préparation, financement FFEM approuvé, - étude prospective sur les ressources en eau (financement Français

approuvé), - projet pour l’élaboration des PA-GIRE de la Côte d’Ivoire, de la Gambie, de la

Guinée, de la Guinée-Bissau, du Liberia, de la Sierra Leone et du Togo approuvé (financement UE),

- projet élaboration Convention Cadre Régionale de gestion intégrée des ressources en eau en Afrique de l’Ouest approuvée (financement UE),

- appui à l’OMVG, la MRU et l’ABV (négociations en cours avec l’ASDI). - Appui au projet de dialogue sur les grands projets d’infrastructures

(financement DANIDA)



Les perspectives de l’UCRE dans le domaine de l’intégration régionale pour 2008 sont les suivantes :

- La vulgarisation et le début de la mise en œuvre de la politique régionale de l’eau ;

- La mise en place de l’observatoire régional de l’eau ;

- L’élaboration d’une directive cadre sur la gestion des ressources en eau

partagées qui fournira aux Etats un socle juridique commun servant de référence pour négocier des conventions ou des traités spécifiques sur chaque bassin ;

- Le lancement d’une réflexion prospective sur les dynamiques du secteur de

l’eau Ouest Africain. Cette réflexion s’appuiera sur un bilan des travaux de planification et de prospective sur l’eau et ses usages, le développement d’un modèle de simulation régionale pour produire des scénarios d’évolution de l’offre et de la demande, et l’animation d’un dialogue entre les politiques, planificateurs, chercheurs du secteur de l’eau. Des partenariats seront construits pour articuler la mise en œuvre des politiques de l’eau et des politiques de développement sectorielles : eau-énergie, eau-santé, eau-agriculture, eau-transport ;

- L’accompagnement d’un dialogue sur les grands projets d’infrastructures :

l’objectif recherché est que les grands projets inter Etats de barrages et d’irrigation soient menés dans un cadre de concertation pour contribuer à l’intégration régionale. Dans ce domaine, l’UCRE envisage l’identification des projets prioritaires en concertation avec les Etats membres et les agences de bassins, l’analyse des processus de décisions qui accompagnent les projets d’infrastructures et la formulation de recommandations sur la mise en place des dispositifs de concertation, l’évaluation des impacts des ouvrages sur le processus d’intégration régionale, et l’activation de la diplomatie CEDEAO pour mettre en œuvre des solutions gagnant-gagnant y compris le dialogue avec les bailleurs de fonds.



ANNEXE

PROGRAMME D’ACTIVITES 2007

1. APPUI DIRECT AU SECTEUR

1.1. APPUI SPECIFIQUE AUX PAYS

1.1.1. Élaboration et adoption des plans d’action nationaux de GIRE

1.1.1.1. En relation avec le GWP, suivre l’état d’avancement des projets Mali, Sénégal (PAWD-CIDA) 1.1.1.2. En relation avec le GWP, suivre l’état d’avancement des projets Bénin et Cap-Vert (PAWD-DGIS) 1.1.1.3. En relation avec UCC-Water, suivre de l’état d’avancement des projets PAGIRE (Côte d’Ivoire, Libéria, Togo) 1.1.1.4. Participer aux ateliers de restitution 1.1.1.5. Suivre le processus de mise en œuvre de la GIRE dans les autres pays

1.2. APPUI SPECIFIQUE AUX BASSINS TRANSFRONTALIERS 1.2.1. Appui bassins de la Volta et du Niger

1.2.1.1. Installer l’Autorité du Bassin de la Volta (EU, GEF, IUCN, FFEM) 1.2.1.2. Elaborer le Plan de Développement Durable du Bassin du Niger (UE) 1.2.1.3. Activités d’appui

1.2.2. Appui aux autres bassins de la région 1.2.2.1. Suivre la mise en œuvre des autres programmes concernant les bassins de la région- rivières ou lacs- (Niger-

BM, Canada, France, BAD, GEF; Lac Tchad- UE, BAD; Sénégal –BAD) 1.2.2.2. Activités d’appui

1.3. PROGRAMMES THEMATIQUES REGIONAUX

1.3.1. Mise en place du projet régional de gestion intégrée des végétaux flottants

1.3.1.1. Mettre en œuvre les activités du projet

1.3.1.2. Installer l’unité régionale de gestion du projet

1.3.1.3. Finaliser l’installation des Unités de coordination nationale

1.3.1.4. Coordonner et suivre l’exécution

1.3.2. Mise en place du programme de gestion de l’irrigation

1.3.2.1. Finaliser les négociations avec la BAD sur le financement

1.3.2.2. Installer l’unité régionale de gestion du projet

1.3.2.3. Installer les Unités de coordination nationale

1.3.2.4. Coordonner et suivre l’exécution

2. INTEGRATION ET DEVELOPPEMENT DU SECTEUR

2.1. DEVELOPPEMENT DU CADRE STRATEGIQUE DU SECTEUR 2.1.1. Préparation et adoption d’une politique régionale de l’eau

2.1.1.1. Finaliser et faire adopter le document de politique 2.1.1.2. Publier et diffuser la version finale du document

2.1.2. Préparation et adoption d’une Convention Cadre Régionale en matière de gestion intégrée des ressources en eau en Afrique de l’Ouest

2.1.2.1. Démarrer le projet (EU)

2.1.2.2. Recruter et suivre le(s) Consultant(s)

2.1.2.3. Valider le premier document au sein du CTE, informer le CMS

2.1.2.4. Faire circuler le document au sein du CRCRE pour commentaires

2.1.2.5. Elaborer la version finale du document

2.1.2.6. Valider par le CTE/CMS et Suivre le processus d’adoption de la convention (2008)

2.1.3. Etude prospective sur les ressources en eau

2.1.3.1. Organiser des ateliers avec des acteurs clés de la région

2.1.3.2. Elaborer des scénarios d’évolution pour l’aide à la décision en matière d’allocation des ressources en eau par secteur

2.1.3.3. Elaborer des scénarios de développement d’infrastructures

2.1.3.4. Intégrer un module prospectif dans l’observatoire

2.2. GESTION ET PARTAGE DE L’INFORMATION

2.2.1. Créer un observatoire régional de l’eau 2.2.1.1. Rechercher le financement pour la mise en œuvre de l’observatoire 2.2.1.2. Démarrer la mise en œuvre 2.2.1.3. Elaborer un Atlas Régional des Ressources en Eau

2.3. RENFORCEMENT DES CAPACITES DU SECTEUR

2.3.1. Formation des formateurs GIRE



2.3.1.1. Organiser un atelier régional de formation des formateurs sur la GIRE

2.3.1.2. Organiser des ateliers nationaux de formation sur la GIRE

2.4. FINANCEMENT DU SECTEUR

2.4.1. Faciliter l’accès aux mécanismes de financement existants 2.4.1.1. Mettre en ligne le Guide de Financement 2.4.1.2. Assurer la mise à jour du Guide de Financement

2.4.2. Rechercher des financements pour les projets du PAR-GIRE/AO

2.4.2.1. Rechercher des financements pour les autres pour la mise en œuvre des programmes élaborés (communication, genre, renforcement des capacités, etc.)

3. COORDINATION ET SUIVI

3.1. LIAISON AVEC LES ORGANISATIONS ET INITIATIVES CONCERNANT LE SECTEUR 3.1.1. Liaison avec les institutions du secteur

3.1.1.1. Développer des relations avec les autres institutions régionales travaillant sur la GIRE (UEMOA, CILSS, ALG, GWP-WAWP, etc.) et rédiger des conventions si jugé nécessaire

3.1.1.2. Assurer la concertation avec les points focaux nationaux (notamment sur l’internalisation du processus NEPAD dans le secteur de l’eau)

3.1.2. Liaison avec les projets et activités du secteur 3.1.2.1. Assurer la coordination des activités et projets GIRE dans la région

3.1.3. Animation de la thématique transversale «eau» au sein de la structure CEDEAO

3.1.3.1. Organiser un atelier de sensibilisation avec les dept de la CEDEAO

3.2. FONCTIONNEMENT ET FINANCEMENT DU CPCS

3.2.1. Fonctionnement de l’unité régionale de coordination

3.2.1.1. Elaborer un Programme d’Activités Triennal glissant (2008-2010) 3.2.1.2. Réhabiliter le nouveau siège de l’UCRE

3.2.2. Fonctionnement du CPCS (CMS, CTE, CRCRE) 3.2.2.1. Organiser la 4ème réunion des experts (CTE)

3.2.2.2. Fournir un appui aux points focaux nationaux

3.2.2.3. Poursuivre les échanges avec CMS, CTE et CRCRE

annee 2007 - economic community of west african states · 11 b.p. 1437 ouagadougou 11 – burkina...

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