ANALISIS, DISEÑO, CONSTRUCCION, DE DISTRITOS DE RIEGO A NIVEL NACIONAL (Fondo Nacional de Adecuación de Tierras)

CÓDIGO BPIN 0049000049999 Antecedentes. Una de las variables climáticas más importantes para el desarrollo agrícola en Colombia es la precipitación, tanto en su distribución espacial como temporal, ya que dada una altitud sobre el nivel del mar, los otros elementos del clima permanecen relativamente estables, principalmente la radiación solar, el brillo

solar, la temperatura del aire, humedad relativa y evaporación. El viento también es un elemento muy variable y que tiene incidencia sobre todo en la intensidad de la lluvia. Bajo estas circunstancias, todo proyecto de adecuación de tierras debe conllevar un estudio detallado, por décadas, de la variación de la precipitación en intensidad

y en cantidad, en el tiempo y en el espacio, con el fin de definir las épocas del año, en las cuales se presentarán lluvias abundantes o escasez o déficit para el desarrollo agropecuario. Si las condiciones son de exceso de precipitación, se requerirán entonces obras de drenaje y son de sequía, se debe determinar la fuente de agua disponible en la zona de estudio. La irregular distribución de las lluvias en la mayor parte de la región andina, implica que no se puede cultivar durante todo el año y, por lo tanto, se debe suplir la demanda de agua durante los períodos secos. Los valles interandinos de los ríos Cauca, Patía y alto y medio Magdalena son secos y por lo tanto para mantener una producción agrícola permanente requieren de riego complementario. La zona del Caribe, principalmente su parte central y nororiental, son excesivamente secas para la agricultura y, por lo tanto, se requiere riego complementario para suplir las necesidades de agua de una agricultura permanente. La región noroccidental del Caribe (Urabá antioqueño y sabanas de Córdoba, principalmente, tienen una buena oferta de lluvia durante todo el año, aunque en algunos meses se pueden presentar excesos de humedad (inundaciones) que ameritan la construcción de drenaje o de control de inundaciones. La región de la Orinoquia presenta un régimen de precipitación tipo monomodal entre los meses de marzo a noviembre, durante los cuales se pueden presentar excesos de lluvia que requerirían obras de drenaje o control de inundaciones,

principalmente en la región del piedemonte llanero y sabanas aledañas. Se debe tener en cuenta que la precipitación disminuye en sentido occidente-nororiente y que hacia los lados de Puerto Carreño, se pueden presentar problemas por déficit de lluvia, entre los meses de diciembre, enero, febrero y marzo. La Amazonia en su mayor parte es una selva húmeda con una oferta muy grande de agua durante el año y expuesta a problemas de inundaciones o exceso de humedad en gran parte de la misma. Por esta razón, no es apta para sistemas de producción agrícola, sino para agricultura de pancoger, en lo cual los indígenas de la región son expertos. Los valles bajos, parte baja de la cuenca Magdalena - Cauca (región central del Caribe), están expuestos a fenómenos de inundaciones durante los meses de alta precipitación en la cordillera de Los Andes (abril y mayo con menor frecuencia y octubre y noviembre, con mayor frecuencia e intensidad), principalmente porque esta zona es afectada por la depresión momposina, la cual es una zona natural de inundación o de regulación de los cauces de los ríos Cauca y Magdalena. El control de inundaciones de esta región debería llevarse a cabo teniendo en cuenta el patrón utilizado por los indígenas para el río Sinú, cuyo modelo es fácilmente detectado a través de las imágenes de satélite. Mantener en lo posible la zona de las ciénagas, lagunas y humedales de la costa Atlántica, como reguladores de los cauces de los ríos Cauca y Magdalena y como asiento de la gran variedad de peces, aves y plantas acuáticas Bajo estas circunstancias, todo proyecto de adecuación de tierras debe conllevar

un estudio detallado, por décadas, de la variación de la precipitación en intensidad y en cantidad, en el tiempo y en el espacio, con el fin de definir las épocas del año, en las cuales se presentarán lluvias abundantes o escasez o déficit para el desarrollo agropecuario. Si las condiciones son de exceso de precipitación, se requerirán entonces obras de drenaje y son de sequía, se debe determinar la fuente de agua disponible en la zona de estudio. En consecuencia y de acuerdo a lo descrito anteriormente, los proyectos de adecuación de tierras requieren inversiones cuantiosas que no están al alcance de la iniciativa privada, lo que hace necesario que el Estado facilite los recursos que hagan posible la financiación de estos Proyectos. Por lo anterior, fue creado el Fondo Nacional de Adecuación de Tierras - FONAT - , que financiará los proyectos de adecuación de tierras que sean prioritarios. Objetivo General En el marco de los programas de desarrollo rural, financiar todas las actividades que se requieran para dotar con infraestructura de riego y/o drenaje o mejorar la existente, en las áreas priorizadas por el Gobierno Nacional, con el propósito de incrementar la disponibilidad de riego para la producción agrícola y con ello mejorar las condiciones de vida de la población rural colombiana. Objetivos Específicos

• Financiar obras de riego (Sistemas de riego, almacenamiento, pozos, jagueyes, etc.), Drenaje y control de inundaciones, de acuerdo con las políticas trazadas para tal fin.

• Financiar estudios de impacto ambiental, planes de manejo ambiental, licencias ambientales, concesiones de agua, etc.

• Otorgar incentivos y subsidios a la

inversión en adecuación de tierras, cuando los proyectos cumplan con los requisitos exigidos.

• Financiar el valor correspondiente

a la interventoría de Construcción, Rehabilitación, y/o Complementación de Distritos de adecuación de Tierras.

• Financiar Programas de Servicios

Complementarios, Planes de Acompañamiento, actividades para la organización de la comunidad beneficiada, capacitación de las asociaciones de usuarios, asistencia técnica, transferencia de tecnología, asesoría en comercialización, etc.

• Financiar el Subsidio de proyectos

de Adecuación de Tierras. Características del grupo objetivo. Son todos los productores agropecuarios ubicados en una determinada zona del país y que demanden proyectos de Adecuación de Tierras, para resolver problemas climáticos que afecten el desarrollo normal de sus actividades productivas y cuyo proyecto cumpla con los Criterios de Elegibilidad a que se hace referencia en la Ley 1152 de 2007 y la reglamentación vigente. Los productores agropecuarios que demanden este tipo de proyectos deben:

• Estar dispuestos a participar en todas las etapas del proyecto de adecuación de tierras y cofinanciar la inversión del proyecto. Deben tener la capacidad de administrarlo, operarlo y conservarlo.

• Deben estar organizados en una

asociación de usuarios, con personería jurídica reconocida ante el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

Descripción A continuación se describen los 3 macroproyectos que adelanta el Instituto a la fecha:

1. Proyecto Ranchería

El Proyecto estratégico multipropósito para acueducto, sistema de riego del Río Ranchería y generación eléctrica, garantizará la fuente hídrica para dotar de agua a los acueductos de los municipios de Albania, Barrancas, Distracción, Fonseca, Hato Nuevo, Maicao, Manaure, San Juan del Cesar y Uribia; beneficiará a 1.029 familias, 18.536,0 hectáreas, para riego en los distritos de Ranchería y San Juan del Cesar en los municipios de Barrancas, Distracción, Fonseca y San Juan del Cesar, además tendrá la capacidad de generar 7 megavatios de energía eléctrica.

Los objetivos del proyecto, entre otros, son los siguientes

• Reactivar la economía del departamento de la Guajira y de la región con inversiones de obras de desarrollo rural.

• Diversificar los cultivos, orientando la utilización de los suelos de mayor capacidad productiva, en actividades agrícolas y pecuarias intensivas que generen mayores ingresos para los productores.

• Reasignar los recursos hídricos del Río Ranchería e implementar un programa de uso eficiente del agua.

• Incrementar la producción y productividad agrícola y pecuaria, mejorando las condiciones actuales de explotación con obras de adecuación de tierras.

De acuerdo con el Plan Agropecuario, la distribución por municipio de las áreas beneficiadas con el proyecto y los tipos de explotación, son las siguientes:

MUNICIPIO ENFASIS TRANSITORIO SEMI- PERMANENTE

PERMANENTE GANADERIA TOTAL

Barrancas Hortifrutícola 663 240 850 1.156 2.909

Distracción Agroind. 1.529 890 2.660 1.789 6.868

Fonseca Agroind. 1.142 451 1.094 1.102 3.789

S. Juan del Cesar Hort./Agroind. 926 624 2.396 1.024 4.970

TOTAL 4.260 2.205 7.000 5.071 18.536

Fuente: Revisión y Actualización Plan Agropecuario CCI

El volumen de producción en un horizonte de 10 años estimado por tipo de cultivo, es el siguiente: Cuadro # 7Proyecto Rancheria - Volumen de producción estimado1. AGRICULTURA

Descripción cultivos Area (HA)

Cultivos Transitorios 5.155

Cultivos Semipermanentes 2.007

Cultivos Permanentes 6.303

Totales 13.465

2. GANADERIA

Descripción Area (HA)

Totales 5.071

TOTAL (1+2) 18.536

Ganadería 5.0711.125.762 Tn (producción carne)

230.781 Tn (en leche)

Producción (Tn)

565.760

425.428

3.004.972

1.356.543

657.241

1.648.429

Producción (Tn)

El volumen total de la producción para el año 10 de estabilización del distrito llegará a 3.004.972 toneladas de productos agrícolas y pecuarios. Considerando un nivel de exportación del 70%, la región, el departamento y el país tendrían un volumen de productos agrícolas cercanos al millón de toneladas de alimentos para fortalecer la seguridad alimentaria del País. La mano de obra que demandará el proyecto en el año 10 de pleno desarrollo de producción, alcanzará 1.911.915 jornales, de los cuales 1.556.945 jornales son imputables a la agricultura y 354.970 a la ganadería. En empleos permanentes estos jornales equivalen a 11.000 puestos de trabajo.

El proyecto se desarrolla en dos fases, así: Fase I:

Comprende la construcción de la Presa El Cercado, sus obras anexas y Conducciones Principales a las áreas de Ranchería y San Juan del Cesar. El impacto social en la generación de mano de obra en esta primera fase es el siguiente: AREA DE TRABAJO EMPLEOS GENERADOS (%) PARTICIPACION

Administrativo 124 12

Operativo 949 88

TOTAL 1073 100

Fuente: INCODER

La primera fase del proyecto se inició en enero de 2002 y se tiene previsto culminar en noviembre de 2010; el valor total estimado de esta fase es de $650.209,5 millones, financiado con un aporte Nación de $580.475,7 millones y del Departamento de la Guajira de $69.733,7 millones. La inversión por año, ha sido la siguiente:

2001-2005 2006 2007 2008 2009 2010 (*) TOTAL

Total Inversión 58.645,1 55.789,8 108.804,0 146.795,4 162.037,6 77.367,6 609.439,5

Fuente: INCODER

(*) Corresponde a la asignación presupuestal del año 2010. A julio 30 se han ejecutado presupuestalmente $69.498,9 millones.

NOTA: Para completar la financiación de la Fase I del proyecto es necesario gestionar recursos por valor de $40.770,0 millones.

La ejecución de la Primera Fase a agosto de 2006 fue del 6.3% y a julio 30 de 2010 del 97.3% Fase II Corresponde a las obras en el área de riego de los distritos de Ranchería y San Juan del Cesar (redes principales, secundarias, terciarias y adecuación predial). Para la ejecución de la Fase II, se están analizando las fuentes de financiamiento.

Se están evaluando como alternativas: el modelo de concesión promovido por CORFICOLOMBIANA, inversión directa de la Nación o inversión mixta (pública-privada).

En cuanto a los avances en la estructuración del modelo de concesión, en el mes de julio de 2008 el INCODER abrió un concurso de méritos para la contratación de una consultoría; el 21 de octubre se suscribió el contrato con la firma seleccionada, CORFICOLOMBIANA, cuyo objeto es la estructuración técnica, legal y financiera del proceso de concesión de obra, mantenimiento, operación y administración de los distritos de adecuación de tierra de Ranchería y San Juan del Cesar. Como parte del contrato, la firma deberá efectuar el estudio y análisis de la viabilidad técnica, jurídica y financiera para adelantar el proceso de concesión: estructurar financieramente el proyecto, elaborar el modelo financiero análisis de sensibilidad, esquema de garantías, compensaciones, análisis de riesgos, mecanismos de mitigación; estructurar legalmente el proceso de concesión, elaboración de pliegos, minuta; estructurar el esquema de seguimiento y control del proyecto, incluyendo el esquema de interventoría; adelantar las actividades de promoción, socialización y negociación del proyecto. El objeto de la consultoría se desarrolla en 5 fases, así:

• Viabilidad financiera del proyecto de concesión

• Pre-estructuración técnica, legal y financiera.

• Validación de la estructura técnica, financiera y legal.

• Estructuración de la concesión

• Fase contractual del proceso de concesión

Para el 30 de Septiembre del 2010 CORFICOLOMBIANA deberá presentar un informe final que permitirá al Gobierno la definición del mecanismo de financiación de la Fase II.

2. Proyecto Triángulo del Tolima

El Proyecto tiene un valor total estimado de $755.620,7 millones, y tiene como objetivo beneficiar con riego 7.540 predios, 20.402,0 hectáreas en los municipios de Natagaima, Purificación y Coyaima en el Departamento de Tolima.

Se estima que en promedio el proyecto generará 966 empleos directos y 3.870 empleos indirectos. Los objetivos del proyecto son los siguientes:

• Ampliar el área aprovechable.

• Extender la frontera agrícola, en áreas en donde actualmente no se realiza ningún tipo de cultivo, por limitaciones climatológicas y falta de riego.

• Incrementar la intensidad de uso

del suelo. • Permitir que en promedio se

realicen 2 cosechas al año en el caso de los cultivos transitorios (ciclo vegetativo de 4 a 5 meses) y hasta tres cosechas para algunas hortalizas.

• Generar empleo. • Aumentar la intensidad del uso del

suelo, requiriendo mayor número de empleos calificados y no calificados, directos e indirectos, por la implementación de cultivos tecnificados.

• Generar empleos directos durante la construcción de las obras; al entrar en operación el distrito se utilizará mano de obra para las labores de administración, operación y mantenimiento, al igual que en los procesos de post-cosecha, transporte de insumos y productos, y operación de maquinaria agrícola, entre otros.

• Mejorar y experimentar

tecnologías de punta, al contar con el suministro de agua necesaria en cada cultivo, así como la evacuación oportuna de los excesos causados por la precipitación y las avenidas de los ríos, caños o quebradas que tengan influencia sobre el distrito.

• Facilitar el cambio de áreas de uso en cultivos tradicionales, a líneas más rentables y de mayor perspectiva en los mercados nacionales e internacionales.

De acuerdo con el Plan Agropecuario, las hectáreas beneficiadas con riego permitirán adelantar proyectos productivos de frutales, cacao, plátano y hortalizas.

Proyecto Triángulo del Tolima - Plan Agropecuario

ESPECIES PRODUCTIVAS

Frutales 12.228

Papaya-Melón 7.308

Guayaba-patilla 3.110

Mango 1.810

Cacao-plátano 7.724

Cacao-Plátano-Acacia 2.800

Plátano hartón 2.696

Plátano cachaco 2.228

Hortalizas 450

Pimentón 150

Berenjena 150

Ají 150

TOTAL 20.402

HECTAREAS

En el año 2005 se suscribió el convenio No. 195040/05 con FONADE, no obstante la ejecución de obras inició en el año 2006. La terminación de la Fase I está proyectada para el año 2011. El proyecto se ejecuta en dos fases, así: Fase I Comprende las obras de construcción del SECTOR 1:- Captación, - Túnel, - Conducción principal de la bocatoma al embalse Zanja Honda que incluye el Exclusor de Sedimentos.

La inversión por año en la primera fase, ha sido la siguiente:

millones de $

2005 2006 2007 2008 2009 2010 (*) 2011 TOTAL

Total Inversión

58.273,7 30.270,0 15.403,8 0,0 78.000,0 134.673,2 72.000,0 388.620,7

(*) Corresponde a la asignación presupuestal del año 2010. A julio 30 se han ejecutado $81.537,0 millones.

NOTAS: - Con los $15.000,0 millones de rendimientos financieros del Convenio No.195040/05 con FONADE se completa la financiación de la Fase I del proyecto. - Es necesario gestionar recursos por valor de $352.000,0 milllones para la financiación de la Fase II del proyecto.

Fuente: INCODER

A 30 de julio de 2010, el proyecto Triángulo del Tolima presenta un avance físico en la Fase I del 79.1%1 Fase II Comprende las obras de construcción de 4 canales principales en el área de riego, ajuste de los diseños hidráulicos y estructurales, diseño sede administrativa y talleres, diseño suministro de energía y sistema de automatización y comunicaciones, requerimientos de equipos y maquinaria, gestión jurídica y predial, formulación de las posibilidades de aprovechamiento turístico del Embalse, diseño sistema terciario y predial. De acuerdo con el último estudio de costos realizado y actualizado a pesos del año 2009, aplicando el índice de costos de construcción pesada, el presupuesto actualizado del Distrito de Riego Triángulo del Tolima es de $755.620,7 millones, lo cual muestra un faltante de recursos para su ejecución total por valor de $352.000,0 millones.

3. Proyecto Tesalia Paicol

1 Avance que no coincide con el reportado a 30 de junio de 2010 en el SIGOB de 80,71% debido al aumento de cantidades de obra en el exclusor de sedimentos y el túnel de conducción.

El proyecto de construcción del Distrito de Riego de mediana escala Tesalia-Paicol, en el Departamento de Huila, se ejecuta a través del contrato de obra suscrito con el Consorcio INTERRIEGO en noviembre de 2009. El valor total estimado de la obra es de $94.648,5 millones de los cuales la Gobernación del Huila aporta $39.648,5 y la Nación a través del INCODER $55.000,0 millones La inversión por año, ha sido la siguiente:

millones de $

2009 2010 (*) 2011 TOTAL

Total Inversión 21.000,0 40.018,8 33.629,7 94.648,5

Fuente: INCODER

(*) Corresponde a la asignación presupuestal del año 2010. A julio 30 se han ejecutado presupuestalmente $34,170,5 millones.

El proyecto de adecuación de tierras Tesalia-Paicol se encuentra emplazado en la cuenca alta del Río Magdalena y en la subcuenca del Río Páez, al sur de Neiva, en el departamento del Huila, con área de influencia directa en jurisdicción de los municipios de Tesalia, Paicol y Nátaga, y el municipio caucano de Páez (Belalcázar). Se tiene proyectado beneficiar 250 familias y un área para cultivos y explotación pecuaria de 3.823,0 hectáreas. La fuente principal de agua para el proyecto es el Río Negro de Narváez, donde se ubican las obras de captación, en el límite de los departamentos de Huila y Cauca, dicha fuente tiene un caudal promedio multianual de 20.3 m3/s

Los objetivos del proyecto son los siguientes: • Ampliar el área aprovechable. • Incrementar la intensidad de uso del

suelo. • Generar empleo. • Mejorar las tecnologías. • Diversificar cultivos. El Plan agropecuario comprende las siguientes especies productivas y en las siguientes extensiones:

ESPECIES PRODUCTIVAS

Agrícola 3.011

Arroz tradicional 950

Arroz por transplante manual 300

Tabaco 500

Hortalizas 161

Cacao 600

Marcuyá 250

Piña 250

Pecuario 812

Ganadería de doble propósito 797

Piscícultura comercial 15

TOTAL 3.823

Fuente: Convenio Gobernación del Huila-INCODER

HECTAREAS

Las obras del proyecto están integradas principalmente por los siguientes componentes: Captación (presa, bocatoma, desarenador), Conducción Principal, Sistema de Distribución, Sistema de Adecuación Predial, Sistema Secundario de drenaje y Obras Complementarias. El avance de la obra a julio 30 de 2010, es del 4,6%. Contactos del proyecto. Se anexa al final de este documento, cuadro detallado por Departamento,

nombre de cada Director Territorial, dirección y el teléfono de las Oficinas Territoriales del INCODER. FINANCIACION FONAT se ha financiado con recursos del presupuesto general de la nación (PGN), de acuerdo con a programación de ejecución presupuestal por periodo fiscal para el periodo 2002-2010 se presenta en el siguiente cuadro:

Recursos Asignados

Recursos ejecutados

Porcentaje Ejecutado Año

(1) (2) (2) / (1)

2002 33.390 6.986 20,9%

2003 39.517 39.517 100,0%

2004 46.599 46.444 99,7%

2005 82.781 82.539 99,7%

2006 108.115 108.085 100,0%

2007 147.864 147.551 99,8%

2008 187.208 187.156 100,0%

2009 264.038 264.009 100,0%

2010 * 255.050 239.353 93,8% *Ejecución presupuestal a junio de 2010 Los recursos asignados a FONAT para el periodo 2002 a 2010 ascienden a la suma de $1.164.561 millones de los cuales se han comprometido $ 1.121.641 millones equivalentes a una ejecución presupuestal a junio de 2010 del 96,3%. LOGROS Y METAS DEL PROYECTO (Anterior, 2008) El proyecto “Análisis, Diseño y construcción de Distritos de Riego y Drenaje a Nivel Nacional (Fondo Nacional de Adecuación de Tierras)” es un proyecto estratégico para el país, en la medida que provee la infraestructura de riego y drenaje en las distintas regiones

colombianas, donde el régimen de precipitaciones y las limitaciones de riego dificultan el desarrollo de actividades productivas, y de esa forma permite garantizar una oferta adecuada de alimentos y de productos agropecuarios competitivos, para satisfacer las necesidades internas y la demanda internacional. Logros Los logros del Proyecto del FONAT apuntan a diferentes dimensiones de orden socio-económico, agro-ecológico y ambiental, dentro de los que se destacan: Generación de Empleo: Tanto durante la etapa de construcción como en la operación misma, las obras de riego y drenaje generan importantes empleos directos e indirectos para las regiones donde se realizan estas obras. Riego y Adecuación de Tierras: El principal aporte del proyecto al desarrollo regional y local, lo constituye la habilitación y/o adecuación de las tierras para el desarrollo de actividades productivas agropecuarias que generan importantes beneficios, tanto a los productores rurales como a los habitantes de esas regiones, en materia de: incremento de sus ingresos, mejoramiento de la productividad y sostenibilidad de las actividades productivas y empresariales rurales. Multipropósito de las obras de riego: Las obras de riego permiten disponer de grandes cantidades de agua que en muchos de los proyectos se destinan a suplir las deficiencias y/o necesidades de agua potable para las poblaciones vecinas. Este es el caso de los distritos de Riego de Rancherías y San Juan del Cesar, que abastecen los acueductos de aproximadamente 10 municipios aledaños, que se constituyen en obras multipropósito que sirven, adicionalmente, a otros

sectores del desarrollo construcción de obras: La construcción de las obras principales y secundarias, asociadas con los distritos de riego, incrementa la dotación de infraestructuras productivas y sociales en las regiones donde estas obras se realizan. Dentro de ellas se pueden citar:

• Presas. • Canales de conducción. • Carreteras y vías de acceso. • Ciclo rutas. • Electrificación. • Edificios e instalaciones.

Planes de manejo ambiental: Los planes ambientales reportan importantes beneficios en el manejo, protección y preservación de los recursos naturales de vlas regiones. Especial importancia tiene la contribución de los distritos de riego en la regulación de las corrientes y los flujos hídricos que permiten garantizar equilibrios ambientales muy importantes. Planes de Desarrollo Agropecuario: Los proyectos que se financian con los recursos del FONAT adelantan importantes planes y programas de desarrollo productivo, de manera que se facilite, por un lado, el incremento de la producción y la productividad de las actividades agropecuarias y rurales que son el sustento de la economía de muchas regiones del país; y, por el otro, permiten mejorar la competitividad de las mismas con miras a los mercados internacionales. Metas La modalidad bajo la cual se ejecutan los recursos del FONAT, a través de la preparación y presentación de proyectos de inversión, garantiza que la asignación de los recursos se realice contra resultados y metas muy precisas y cuantificables. Un ejemplo ilustrativo de esto lo constituyen dos (3) subproyectos (ver proyectos):

• Construcción del Distrito de Riego

de Rancherías (Guajira).

• Diseño y Construcción del Distrito de Riego del Triangulo del Tolima.

• Diseño y Construcción del Distrito

de Riego del Tesalia Paicol en el Huila.

Bibliografía.

• Sistema de información financiero del Incoder ERP.

• Informes de gestión Institucionales.

• La fuente de información fue la ficha EBI del proyecto de inversión, elaborada por la Subgerencia de Planificación del INCODER.

• Infirme SPI anterior (contiene su propia bibliografía)

LISTADO DIRECCIONES TERRITORIALES DEL INCODERNOMBRE DIRECCIÓN TERRITORIAL DIRECCIÓN TELÉFONOS

Gerardo de Jesús Gil Ochoa Antioquia Cll. 48 B No. 80-53 Barrio Calazans (094) 2647380 - Fax 2646375

María Luisa Brochet Bayona Bolívar La Matuna. Edificio Concasa Piso 13 095-6645563/6645494/6644163

Gloria Inelda Gutiérrez Martin Boyacá Cra 11 No. 20-41 Piso 4o. Tunja (098) 742 79 21/ 743 11 23

Alfonso H. Vidal Baute CesarCalle 12 No. 8-46 esquina, Centro de negocios Orbe

Plaza Of. 308 095 574 7534 /095 574 4992

José Luis Valencia Alaix Cauca Calle 5 No. 2-28 (092)8240235 –8240237 -8242299/fax8318190

Alejandro Tovar Arias Cundinamarca Av. Eldorado CAN Edificio INCODER 091) 3830444 Ext.1360 1407

Arnulfo Polanco Ramirez Huila Edificio Caja Agraria Piso 15. Cll 7 No. 6-27 (098) 8710474/871 3766 - 8715075/ 8711468

Gerardo Leon Mancera Parada Meta Cll. 38 No. 31-58 Piso 8 098-6623303 / 6626300 fax 6623783

José Ignacio Ibarra Benavides Nariño Cll. 16 No. 23-57 Ed. Abraham Degaldo piso 2o. (092) 7291256 - 7228350 -

Gonzalo Segura Otálora Tolima Carrera 5 # 44-19. Barrio Piedra Pintada, Parte Al (098) 265 65 20 - 266 55 10 - fax 2665516

Amparo Gutiérrez Vargas Valle Calle 9 No. 4 - 50 Beneficencia Valle (092) 8810034/8858303/8830187/8880974

José Orlando Dangond Córdoba Cra 3 No. 5-34 Barrio La Coquera. (094) 792 50 00 – 783 67 75

María Lucía Sánchez Cruz € Caquetá Km. 2 Vía Morelia Antiguo INCORA (098) -4353366 fax 435 65 57

Efrain Samuel Villarreal Solorzano Magdalena Carrera 1 C No. 22-58 edificio Bahia Centro (095) 4213567 Fax 4212852/ 4210205

María Ida Arias Sanguino Norte de Santander Avenida 5a. No. 11 - 20 , piso 7 - Edificio Anti (097) 5730744, 57145 11, 57141 11, 57145 13

Zoraida Salcedo Mendoza La Guajira Calle 7 No. 6-20 Riohacha 095-727 02 63 - 7283721

Carlos Enrique Vallejo Paz Putumayo Cra 7a No. 15-51 Barrio Ciudad Jardìn (098) 429 65 56 - 429 54 88 4200985

Marco Aurelio Quiroga Velásco Santander Av. Quebrada Seca No. 30-12 Piso 3 (097) 6346187/6346537/6453038

David A. Gomescasseres Acuña Sucre Cra 18 No. 22-35 (095) /2821221/2826297/2821549

Alvaro Plata Ovalle Atlántico Cra. 60 No. 75-107 (095) 368 83 92 -3688424

Benicio Lozano Valbuena Arauca Calle 20 No. 22 - 44 Oficina 202 (097) 8851052 - 8850368/ Cel. 3153404417

María Magdalena Peñuela Pinto Casanare Calle 13 con 19 Antiguo Ed. TELECOM (098) 6357358

Alba Patricia Osorio Chocó Calle 29 No.4-40 Barrio Cristo Rey (094) 6711417 / 6711466/ 6711829

Lus Stella Berrío Alvárez Caldas Calle 23 No. 21-23 altos, plaza de Bolìvar (096) 8852142 8823133/20 8800508

Luís Fernando Mejía Macías Quindio/Armenia Cra 15 No. 7-30 Barrio Galán (096) / 7458876 / 7458879

Ramón Elias Jiménez Arias Risaralda Calle 48 No. 9-36 Barrio Maraya 096-326 78 11 / 3360169/ 336 05 98

Campo Elias Cabello Baquero € Amazonas Calle 9 No.10-90 Piso 2 098/5923959 098 5927296Jorge Fernando Ramírez Escobar Guaviare Cra. 23 No. 10 - 40 (098)5840064/90/5849618/Caro.3118118382

Miguel`Eudoro Carvajal Chamorro Guainía/Pto Inirida Calle 20 No. 9-43 Barrio Comuneros (098) 565 71 84

Oscar Eduardo Cuellar Tovar Vaupés/Mitu Cra 12 No. 15-85 Centro (098) 564 25 74/ Cel. 3108715698

Nery Oros Ortíz Vichada/Pto Carreño Av. Orinoco No. 3-140 (098) 565 44 87

Restricciones y limitaciones

Caso Acciones adelantadas Estado actual Acciones en curso

Proyecto Ranchería - Solicitud de recursos s Fase I ($40.770.012.775), Pago de Reajustes

definitivos, Mayores cantidades de obra y obra no previstas

Solicitud al Ministerio de Agricultura.

En espera de aprobación de recursos faltantes, de no ser aprobados se corre el riesgo de paralizar las obras en la terminación de las obras Fase I, en ejecución.

Asegurar los recursos para terminación de la fase I

Proyecto Ranchería - Recursos Fase II, área de riego ($450.000.000.000). Valor obra extrapredial $260.000.000.000 y valor obra intrapredial $190.000.000.000

Contratación de una Consultoría con la firma Corficolombiana para la estructuración Técnica, Legal y Financiera de la concesión de obra, Fase II.

En ejecución

Para la consecución de recursos se tienen tres alternativas: 1. Esperar resultado de la consultoría para tomar decisión. 2. Inversión directa Nación.

Proyecto Triángulo del Tolima - Solicitud de recursos faltantes Fase II, ($352.000.000.000), Construcción de un canal principal, construcción de canales secundarios y terciarios, estaciones de bombeo, adecuación predial, construcción sede administrativa y adquisición de maquinaria y equipo.

Solicitud al Ministerio de Agricultura.

Se han atendido los requerimientos del Ministerio de Agricultura y el Departamento de Planeación Nacional, sobre la justificación del gasto

Consecución de los recursos para terminación de la fase II. Área de riego.

Asignación Recursos para Estudios de Preinversión y recursos para Rehabilitación de Distritos para ser entregados en propiedad

Se solicitaron $48.000 millones al Presupuesto General de la Nación para la vigencia 2011

Se han atendido los requerimientos del Ministerio Agricultura y el Departamento de Planeación Nacional, sobre la justificación del gasto. Aun no se cuenta con los recursos.

Es necesario adelantar gestiones para asegurar estos recursos.

Recuperación de inversión

Se recolectó la información que permitiera la elaboración del proyecto de liquidación final de las cuotas a cargo de cada predio, con base en los presupuestos actualizados de las inversiones realizadas siguiendo la metodología establecida en el Acuerdo No. 191 del 25 de noviembre de 2009

A la fecha se encuentran elaboradas las liquidaciones para recuperación de inversiones realizadas en treinta y ocho (38) distritos de Gran, Mediana y Pequeña Escala

Continuar con la liquidación de recuperación de inversiones de los (24) veinticuatro distritos faltantes

Subsidio de energía del 50% a los Distritos de Adecuación de Tierras

El Gobierno Nacional ha incluido en la Ley de presupuesto de cada año un artículo otorgando el subsidio

En ejecución

Se requiere que se presente una iniciativa legislativa ante el Congreso que permita la creación del subsidio de manera permanente.

Legalización transferencia de distritos entregados por la UNAT

Se realizó la legalización de cinco (5) de los (9) distritos de riego.

Están en revisión las minutas de legalización de los cuatro (4) distritos de riego restantes.

Finalizar la legalización de la transferencia de la propiedad de cuatro distritos de riego: Río Recio, Samacá, Saldaña, Coello y Cucuana

Entrega de distritos de pequeña, mediana y gran escala de propiedad del INCODER

Análisis de la normatividad existente para la entrega de los distritos. Levantamiento del estado actual de los distritos (infraestructura, cobro de tarifas y pagos de recuperación de inversión)

Se pudo establecer que la entrega en propiedad de los distritos de riego a las Asociaciones de Usuarios bajo los parámetros establecidos en la Ley 41 de 1993, no es viable.

Se requiere que se presente una niciativa legislativa ante el Congreso que permita como lo determinaba la Ley 1152 de 2007, la transferencia de los distritos (valor en libros) a las Asociaciones de Usuarios

De acuerdo con el Numeral 2ª del Artículo 14 del Decreto 3759 de 2009, donde señala como función de la Dirección Técnica de Administración de Distritos, “emitir el concepto sobre la viabilidad de la solicitud de reconocimiento e inscripción de la Asociaciones de Usuarios de los Distritos de Adecuación de Tierras y tramitar y remitir la documentación al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural”.

Se expidieron treinta y seis (36) conceptos de viabilidad a Asociaciones de usuarios, de las cuales a diecisiete (17) se les otorgó personería jurídica por parte del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

Quedan pendientes por tramitar por parte del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural diecinueve (19) personerías jurídicas

Se requiere que se reitere a la Secretaría General del MADR, la expedición de los actos administrativos correspondientes.

Asignación presupuestal Administración de Distritos año 2011

Se solicitaron $11.399 millones al Presupuesto General de la Nación, de los cuales $5.899 millones corresponden a los gastos de sostenimiento y vigilancia de las obras del Proyecto del Río Ranchería hasta el llenado de la presa, y el saldo corresponde a la Administración, Operación y Mantenimiento de los distritos de mediana y gran escala de propiedad del INCODER

Se han atendido los requerimientos del Ministerio de Agricultura y el Departamento de Planeación Nacional, sobre la justificación del gasto. Aún no se cuenta con los recursos.

Es necesario adelantar gestiones para asegurar estos recursos.