soberania alimentaria
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7/18/2019 Soberania alimentaria
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República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para La Defensa
Universidad Nacional Experimental Politcnica de la !uerza
"rmada
Diplomado en #ompetencia Peda$%$icas del Docente
Universitario &ocialista'
Modulo Defensa Integral
Soberanía Alimentaria.
Facilitador:
Prof' (illiams )ranado'
Participantes:
#olonia "delina
!i$ueroa #arlos
)onz*lez Nuris
Reina del valle
Vel*s+uez ,dal-s
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Puerto Ordaz, Agosto de !"#
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Introducci$n.
En el actual contexto internacional el debate sobre la
a$ricultura - la alimentaci%n se encuentra polarizado. debido
fundamentalmente a la profunda crisis +ue amenaza de muerte
por /ambre. desnutrici%n - enfermedades a millones de seres
/umanos en todo el planeta' Por un lado. +uienes en su *nimo
e$o0sta. codicioso - mercantil /an utilizado innumerables formas
de mantener a todo costo - ries$o sus ansias de dominaci%n -
esclavitud. llevando a cabo pol0ticas - acciones capaces de poner
en peli$ro el /*bitat de la especie /umana. +ue /an 1untado su
poder0o en la creaci%n de un orden econ%mico letal. a$ravado /o-
por la )lobalizaci%n Neoliberal - defendidas por el Banco Mundial.
el !ondo Monetario 2nternacional - los $obiernos de los pa0ses
m*s ricos +ue imponen con $ran desfac/atez acciones en la ,M#
para /acer m*s pr%speros los ne$ocios de las $randestransnacionales' Por el otro lado. a millones de personas +ue
padecen cada una de estas pol0ticas - acciones en la +ue nos
encontramos las or$anizaciones de medianos - pe+ue3os
a$ricultores. de traba1adores a$r0colas. mu1eres. comunidades
ind0$enas. ne$ras de "sia. 4frica. "mrica - Europa. +ue nos
or$anizamos en la V0a #ampesina con el prop%sito de aunar voces - acciones contra +uienes a lo lar$o de la /istoria nos /an
desplazado de nuestras tierras - /o$ares. /o- como a-er.
pretenden as5xiarnos con los mecanismos econ%micos. formas
tecnol%$icas impuestas a nuestras sociedades - pueblos. por ello
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somos defensores de los derec/os a traba1ar la tierra. producir -
difundir un sistema de a$ricultura +ue permita la preservaci%n del
medio ambiente. la factibilidad econ%mica - la sostenibilidad
social'
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Desarrollo.
La &oberan0a "limentaria es el derec/o de los pa0ses - los
pueblos a de5nir sus propias pol0ticas a$rarias. de empleo.
pes+ueras. alimentarias de tierra de forma +ue sean ecol%$ica.
social. econ%mica - culturalmente apropiadas para ellos - sus
circunstancias únicas' Esto inclu-e el verdadero derec/o a la
alimentaci%n a producir los alimentos. lo +ue si$ni5ca +ue todos
los pueblos tienen el derec/o a una alimentaci%n sana. nutritiva
apropiada. a la capacidad para mantenerse a s0 mismos - a sussociedades'
La &e$uridad "limentaria existe 6#uando todas las personas
tienen en todo momento acceso f0sico. social - econ%mico a los
alimentos su5cientes. inocuos - nutritivos +ue satisfa$an sus
necesidades ener$ticas diarias - preferencias alimentarias para
llevar una vida sana - activa7'&e debe Priorizar la producci%n a$r0cola local para alimentar
a la poblaci%n. el acceso de los campesinos - campesinas a la
tierra. al a$ua. a las semillas - al crdito' De a/0 la necesidad de
reformas a$rarias. de la luc/a contra los ,r$anismos
)enticamente Modi5cados 8,)M9 para $arantizar el libre acceso
a las semillas. - de mantener el a$ua en su calidad de bien
público a repartir de una forma sostenible'
El derec/o de los campesinos a producir alimentos. el
derec/o de los consumidores a poder decidir lo +ue +uieren
consumir. c%mo - +uin se los produce'
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El derec/o de los pa0ses a prote$erse de las importaciones
a$r0colas - alimentarias demasiado baratas 8dumpin$9'
Precios a$r0colas li$ados a los costos de producci%n: esto
ser* posible siempre +ue los pa0ses o las uniones de pa0ses
ten$an el derec/o de $ravar con impuestos las importaciones
demasiado baratas. +ue se comprometan a favor de una
producci%n campesina sostenible +ue controlen la producci%n en
el mercado interno para evitar excedentes estructurales'
La participaci%n de los pueblos en la de5nici%n de la pol0tica
a$raria' El reconocimiento de los derec/os de las campesinas +ue
desempe3an un papel esencial en la producci%n a$r0cola - en la
alimentaci%n'
V0a #ampesina considera +ue las pol0ticas neoliberales
destru-en la soberan0a alimentaria. -a +ue estas priorizan el
comercio internacional ante la alimentaci%n de los pueblos' ; +ue
no /an contribuido en absoluto en la erradicaci%n del /ambre enel mundo' Por el contrario. /an incrementado la dependencia de
los pueblos de las importaciones a$r0colas. - /an reforzado la
industrializaci%n de la a$ricultura. poniendo as0 en peli$ro el
patrimonio $entico. cultural - medioambiental del planeta. as0
como la salud de su poblaci%n' !inalmente. /an empu1ado a
millones de campesinos - campesinas a abandonar sus pr*cticasa$r0colas tradicionales. al xodo rural o a la emi$raci%n'
2nstituciones internacionales como el !ondo Monetario
2nternacional 8!M29. el Banco Mundial - la ,r$anizaci%n Mundial
del #omercio 8,M#9 /an aplicado estas pol0ticas dictadas por los
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intereses de las empresas transnacionales - de las $randes
potencias' "cuerdos internacionales como los de la ,M#. otros
re$ionales como el "cuerdo de Libre #omercio de las "mricas
8"L#"9. o bilaterales de 6libre6 intercambio de productos
a$r0colas. permiten a dic/as empresas controlar el mercado
$lobalizado de la alimentaci%n' Las or$anizaciones campesinas
consideran +ue la ,M# es una instituci%n totalmente inadecuada
para tratar los temas relativos a la alimentaci%n - a la a$ricultura.
por lo +ue /an exi$ido +ue esos temas sal$an de su %rbita de
ne$ociaci%n'
Los defensores de la soberan0a alimentaria no est*n en
contra del intercambio de productos. sino de la prioridad dada a
las exportaciones' El acceso a los mercados internacionales no es
una soluci%n para los campesinos. cu-o problema es antes +ue
nada la falta de acceso a sus propios mercados locales invadidos
de productos importados a ba1os precios' "ctualmente. sobre todoEstados Unidos - la Uni%n Europea abusan de a-udas públicas
para reducir sus precios en los mercados internos - para practicar
el dumpin$ con sus excedentes en los mercados internacionales.
destru-endo la a$ricultura campesina tanto en el Norte como en
el &ur'
El auto sacri5cio del $ran1ero coreano Lee <-un$ =aedurante la #onferencia Ministerial de la ,M# en #ancún
8setiembre de >??@9 se convirti% en un tr*$ico s0mbolo de esta
desesperante situaci%n'
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En noviembre de >??@. al trmino de la 22 Reuni%n Ministerial
sobre "$ricultura - Vida Rural mantenida en Panam*. los
ministros de "$ricultura de las "mricas suscribieron el Plan "$ro
>??@A>?C con la intenci%n de impulsar el desarrollo del sector
/asta el a3o >?C' Este plan de acci%n sur$0a en momentos en
+ue las ne$ociaciones comerciales se trababan en torno al tema
de la a$ricultura. tanto a nivel de la ,M# 8cu-o fracaso en #ancún
tuvo +ue ver. en parte. con la disconformidad de los pa0ses en
desarrollo respecto al tratamiento de la cuesti%n a$r0cola en la
Declaraci%n de la conferencia9. el "L#" - los diferentes tratados
de libre comercio re$ionales'
Principio de la Soberania Alimentaria.
En principio cuando /ablamos o nos referimos a la soberan0a
alimentaria. lo /acemos en cuanto al papel del Estado Nacional.su responsabilidad como elaborador de las pol0ticas públicas
denominadas Pol0ticas de Estado. en todo caso el $obierno es el
brazo e1ecutor de esas pol0ticas'
Políticas.
Los partidarios del concepto de soberan0a alimentaria
plantean un marco para la $obernanza de las pol0ticas a$r0colas - alimentarias +ue incorpora una amplia serie de temas. tales como
la reforma a$raria. el control del territorio. los mercados locales.
la biodiversidad. la autonom0a. la cooperaci%n. la deuda. la salud.
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- otros relacionados con la capacidad de producir alimentos
localmente'
"barca pol0ticas referidas no s%lo a localizar el control de la
producci%n - de los mercados. sino tambin a promover el
Derec/o a la alimentaci%n. el acceso - el control de los pueblos a
la tierra. a$ua. - recursos $enticos. - a la promoci%n de un uso
ambientalmente sostenible de la producci%n'
En febrero de >?? tuvo lu$ar el !oro por la &oberan0a
"limentaria en N-eleni 8<en-a9 or$anizado por La V0a #ampesina
- la Marc/a Mundial de Mu1eres' &u ob1etivo. en palabras de la
activista - participante en el !oro Est/er Vivas era Fllevar a cabo
un debate estrat$ico sobre +u se entiende desde los
movimientos sociales por soberan0a alimentaria. +u propuestas
concretas se reivindican - c%mo llevarlas a cabo7' En el !oro de
N-eleni se enfatizaron tambin los v0nculos entre el movimiento
por la soberan0a alimentaria - el movimiento feminista. debido al papel central +ue 1ue$an las mu1eres en el mundo rural' Est/er
Vivas se3ala +ue F Las mu1eres tuvieron un papel central como
dinamizadoras - participantes en el evento' Un d0a antes del inicio
del foro se celebr%. en el mismo recinto. un encuentro promovido
por la Marc/a Mundial de Mu1eres con dos ob1etivos concretos
poner en común las opiniones de las mu1eres sobre soberan0aalimentaria - establecer aportaciones con1untas al foro' Las
mu1eres reunidas reclamaron el mito de N-lni. una mu1er
campesina maliense +ue luc/% por a5rmarse como mu1er en un
entorno desfavorable' De /ec/o. el !oro por la &oberan0a
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"limentaria recibi% el sobrenombre de N-lni en /omena1e a
esta le-enda'7
Agricultura %ampesina & Ancestral.
"$ricultura campesina - pr*cticas tradicionales6 Es preciso
devolverle a la a$ricultura. la sacralidad de la +ue fue despo1ada
por el modelo de a$ricultura industrial' Es preciso tambin.
retomar el modelo de a$ricultura tradicional fundado en el uso de
abonos e insecticidas naturales. controles biol%$icos - rotaci%n de
cultivos'6 #on la aparici%n de la a$ricultura. /ace m*s de > mil
a3os atr*s. se inici% una transformaci%n decisiva - trascendental
en el desarrollo ulterior de toda la =umanidad' Este profundo
cambio cultural +ue la a$ricultura representa - tra1o. vendr0a a
marcar. a partir de ese momento. todas las expresiones
concernientes a la vida de todos los seres /umanos' Del misterio
- se$uramente fascinaci%n. +ue nuestros antepasados m*sle1anos le profesaron al sol. a las lluvias - al crecimiento -
reproducci%n de los animales - las plantas: se fue pasando poco a
poco. a una adecuaci%n e interacci%n inevitable con el medio
natural'
De all0 +ue la a$ricultura debi%. sin duda al$una. inGuir
poderosamente entonces. en la $nesis. desarrollo - 1usti5caci%n.de todas las nociones m*$icasAreli$iosas +ue los pueblos
precolombinos fueron for1ando - transmitiendo de $eneraci%n a
$eneraci%n. a lo lar$o de todo el esplendor +ue tuvieron sus
civilizaciones' Por tanto. la a$ricultura no se limit% a ser la base
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fundamental para cubrir las necesidades b*sicas relacionadas con
la alimentaci%n. la provisi%n de medicinas. combustibles.
ornamentos - materiales de construcci%n: sino +ue - en virtud de
ese extraordinario - decisivo rol +ue simbolizaba en sus vidas. se
valieron de ella para fundamentar una /ermosa. rica -
maravillosa cosmovisi%n reli$iosa'
De ese modo. las civilizaciones ind0$enas precolombinas +ue
ocupaban las zonas de los "ndes - Mesoamrica principalmente.
for1aron tanto en la a$ricultura como en la reli$i%n. a dos de sus
m*s importantes le$ados culturales' La a$ricultura. +ue /izo
posible adelantar explicaciones elementales de los misterios de la
muerte - el sentido - conservaci%n de la vida. asuntos tan
apasionados como preocupantes entre los $rupos ind0$enas.
inGu-% decisivamente en la formaci%n - co/esi%n de las
comunidades preA/isp*nicas. alrededor de creencias - valores
fundamentados en ma-or medida. en concepciones animistas - naturalistas'
"s0. un con1unto de ceremonias. 5estas - pr*cticas de orden
m*$ico. invocaban - evocaban a todo lo lar$o del continente. a
dioses +ue representaban al sol. la lluvia. la tierra. la fertilidad. los
vientos - las cosec/as' Pac/a mama. 2nti. Viracoc/a. 2xto/. Hlaloc.
Iuetzalc%alt - #/ac. son s%lo al$unos nombres +ue incas. ma-as - aztecas. veneraban con asombrosa devoci%n. por su fe
inalterable en +ue de ellos depend0a enteramente el
desenvolvimiento de sus actividades a$r0colas'
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Eso explica por+ue la impresionante ciudadela de
Heoti/uac*n. el lu$ar de los dioses. se$ún la len$ua azteca - +ue
lle$% a tener un $ran esplendor en el si$lo V22. contara con un
/ermoso templo dedicado a la a$ricultura: del mismo modo +ue
en la concepci%n mu- particular +ue pose0an los ma-as sobre el
mundo. apareciera en el centro del universo una $i$antesca
planta de ma0z' Hal vez esta $ran interdependencia entre
a$ricultura - reli$i%n precolombina. permiti% +ue las
observaciones del escultor Robert Morris en una de las 5$uras
trazadas entre los si$los V2 - JV2 en la llanura de Nazca. en Perú.
fuera interpretada como Fun ritual relacionado con las lluvias. las
estaciones del a3o - las cosec/as7'
Muc/as plantas indoamericanas como ciruela. a$uacate.
ma0z - cacao. entre otras. fueron consideradas como de ori$en
divino por los abor0$enes precolombinos' De all0 naci% la
extraordinaria importancia +ue desempe3% el cacao comoalimento - como moneda entre toltecas. c/ic/imecas - ma-as.
lue$o +ue fuera entre$ado por el dios blanco Iuetzalc%alt'
Mientras +ue el ma0z lle$% a tener un car*cter tan sa$rado -
monumental para el ma-a +uic/. +ue aparece en la propia
$estaci%n de los primeros /ombres sobre la tierra' 6''''''''De ma0z
amarillo - de ma0z blanco se /izo su carne: de masa de ma0z se/icieron los brazos - las piernas del /ombre' Knicamente masa de
ma0z entr% en la carne de nuestros padres. los cuatro /ombres
+ue fueron creados'6 8Popol Vu/9'
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&in embar$o. toda esta cosmovisi%n reli$iosa +ue naci% - se
ampar% en arm%nica relaci%n - sustento con las pr*cticas - 5nes
de la a$ricultura ind0$ena. en pocas m*s recientes. /a ido
$radualmente desapareciendo - en su lu$ar se /a venido
imponiendo. una a$ricultura +ue no necesita invocar nin$ún dios.
mas +ue el del mercado. para privatizar las semillas. los animales
- las cosec/as: para destruir los recursos - las bases
fundamentales +ue /acen posible la actividad a$r0cola: para
satisfacer primeramente exi$encias comerciales - lucrativas.
antes +ue las necesidades /umanas m*s perentorias'
En efecto. la a$ricultura +ue /o- impera en nuestro planeta
se encuentra en franco conGicto con los mismos recursos de los
+ue depende para su existencia' sta renunci% a la visi%n /ol0stica
+ue fue decisiva para los pueblos ori$inarios. +ue no ve0an
nin$una separaci%n entre el mundo natural - lo /umano. para
asumir la interacci%n /ombreAnaturaleza como una rivalidadsiempre permanente' Los procesos a$r0colas. le1os de abordarse
entonces. desde la %ptica de su comple1idad intr0nseca. fueron
reducidos a una uniformidad - a una /omo$enizaci%n sin nin$una
1usti5caci%n v*lida. m*s all* de la +ue proporciona el lucro
desmedido'
De all0 +ue las pr*cticas a$r0colas prevalecientes seconstitu-eran en las responsables directas de la profunda crisis
ecol%$ica - social en +ue se sustenta el actual modelo. basado
principalmente en monocultivos. a$ro+u0micos. semillas de altos
insumos. erosi%n $entica. mecanizaci%n de los procesos e
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irri$aci%n intensiva' " esto a/ora /a- +ue sumarle sus cultivos
trans$nicos. tecnolo$0a Herminator. ombie. - el patentamiento
de plantas. animales - conocimiento tradicional'
Es preciso devolverle cuanto antes a la a$ricultura. la
sacralidad de la +ue fue despo1ada por el modelo de a$ricultura
industrial. incapaz de resolver el /ambre +ue padecen m*s de mil
millones de /ambrientos - cu-as pr*cticas /an de$radado m*s
del >C de las tierras a$r0colas - causado da3os irreparables por
salinizaci%n - alcalinizaci%n. al ? de las tierras irri$adas en el
mundo'
Es preciso tambin. retomar el modelo de a$ricultura tradicional
fundado en el uso de los abonos e insecticidas naturales. los
controles biol%$icos - la rotaci%n de cultivos' Estamos en
de5nitiva. en el instante en +ue nos vemos obli$ados a revalorizar
nuestros conceptos - procedimientos a$r0colas. en +ue debemos
restablecer nuestros respetos a la )ran Madre de los anti$uos o ala Pac/a mama de nuestros antepasados ind0$enas'
Agricultura %ampesina Alimentaria Frente a la %risis 'lobal
Las crisis c0clicas del sistema repercuten en los mercados
productivos. el incremento de precios no bene5cia a los
productores - campesinos: las $anancias se atascan en lascuentas de las $randes corporaciones' Los insumos productivos.
perniciosos - no perniciosos. dependientes de las importaciones
aumentan sus precios verti$inosamente. - a +uien corresponde
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pa$ar esa factura es a los m*s pobres' El mercado $lobal no
cubre a todos F$lobalmente7'
En el plano medioambiental las amenazas son latentes: en el
corto plazo se se$uir*n produciendo ciclos estacionales inestables
8se+u0as. lluvias intensas9. el despale indiscriminado - sus
consecuencias 8erosi%n acelerada de los suelos. traslado de a$ro
t%xicos - otros contaminantes /acia los cuerpos de a$ua
super5ciales - subterr*neos9 - la permanencia de pr*cticas
productivas a$resivas 8tumbaArozaA+uema9 son entre otros
al$unos de los factores +ue limitar*n en el futuro cercano las
capacidades productivas del pa0s'
En una escala $lobal los efectos medioambientales est*n
fuera de una capacidad nacional de respuesta: el cambio
clim*tico 8calentamiento $lobal - manifestaciones de me$a
fen%menos meteorol%$icos9 - sus consecuencias en los pr%ximos
>?A@? a3os son poco o nada considerados en la matem*ticasocioecon%mica - ambiental de nuestras instituciones públicas -
privadas'
El mundo entero est* en crisis. una crisis de dimensiones
múltiples. una crisis de alimentos. de ener$0a. del clima - de las
5nanzas' Las soluciones +ue nos ofrecen desde el poder O mas
libre comercio. semillas trans$nicas. etc' A i$noran +ue la crisises producto del sistema capitalista - del neoliberalismo. - solo
profundizar*n sus impactos' Para encontrar soluciones reales.
mas bien /a- +ue mirar /ac0a la soberan0a alimentaria +ue
propone la V0a #ampesina'
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%omo llegamos a la crisis(
En las últimas dcadas /emos visto el avance del capital
5nanciero - de las empresas transnacionales. sobre todos los
aspectos de la a$ricultura - del sistema alimentario de los pa0ses
- del mundo' Desde la privatizaci%n de las semillas - la venta de
a$ro t%xicos. /asta la compra de la cosec/a. el procesamiento de
los alimentos. - su transporte. distribuci%n - venta al consumidor.
todo est* -a en manos de un número reducido de empresas' Los
alimentos /an pasado de ser un derec/o de todos - todas. a ser
una mercanc0a m*s' &e est*n /omo$enizando nuestras dietas en
todo el mundo. con alimentos +ue son malos para la salud. tienen
precios fuera del alcance de la $ente. - estamos perdiendo las
tradiciones culinarias de nuestros pueblos'
" la vez estamos viendo una ofensiva del capital sobre los
recursos naturales. como no se /ab0a visto desde tiemposcoloniales' La crisis de la tasa de $anancia del capital los lanza a
una $uerra privatizadora de despo1o contra nosotros - nosotras.
campesinos e ind0$enas. un robo privatizador de la tierra. el
territorio. los bos+ues. la biodiversidad. al a$ua - la miner0a' Los
pueblos rurales - el medio ambiente est*n siendo a$redidos' La
siembra de a$ro combustibles en $randes monocultivosindustriales es parte de este despo1o. 1usti5cado falsamente con
ar$umentos sobre las crisis ener$ticas - clim*ticas' La realidad
detr*s de estas últimas facetas de la crisis tiene muc/o mas +ue
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ver con la matriz actual de transporte a lar$a distancia de bienes.
e individualizado en autom%viles. +ue con otra cosa'
"/ora el sur$imiento de la crisis de alimentos - la crisis
5nanciera /ace +ue todo se a$udiza' La misma crisis 5nanciera -
las crisis de alimentos est*n vinculados por la especulaci%n +ue
/ace el capital 5nanciero con los alimentos - la tierra. en
detrimento de la $ente' "/ora el capital 5nanciero se vuelve mas
desesperado. asaltando los erarios públicos para sus rescates. los
cuales van a obli$ar a todav0a ma-ores recortes presupuestarios
en los pa0ses. - ma-or pobreza - sufrimiento' El /ambre en el
mundo si$ue su ritmo de crecimiento' La explotaci%n - todas las
forma de violencia. en especial contra las mu1eres. aumentan'
#on la contracci%n econ%mica en los pa0ses ricos. crece la
xenofobia en contra de los traba1adores - traba1adoras mi$rantes.
con creciente racismo - represi%n. - el modelo dominante ofrece
cada vez menos oportunidades para la 1uventud en el campo'En s0ntesis. todo va de mal en peor' &in embar$o. como toda
crisis. $enera oportunidades' ,portunidades para el capitalismo.
+ue usa la crisis para reinventarse - encontrar nuevas fuentes de
$anancias. pero tambin oportunidades para los movimientos
sociales' Entre los últimos se ubican el /ec/o +ue las tesis del
neoliberalismo est*n +uedando sin le$itimidad con los pueblos. - el /ec/o de +ue las instituciones 5nancieras internacionales
8Banco Mundial. !M2. ,M#9 est*n mostrando su incapacidad de
administrar la crisis 8adem*s de estar entre las causas de la
misma crisis9. creando la oportunidad para eliminarlos - construir
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otras instituciones de re$ulaci%n de la econom0a $lobal +ue sirven
otros intereses' Est* +uedando claro +ue las corporaciones
transnacionales son los verdaderos enemi$os +ue est*n detr*s de
a+uellos' Est* +uedando claro +ue los $obiernos neoliberales no
sirven los intereses de sus pueblos' Hambin est* +uedando claro
+ue el r$imen mundial de alimentos controlados por las
empresas transnacionales. no es capaz de alimentar a la $ran
masa de personas en esta planeta. mientras +ue la soberan0a
alimentara basada en la a$ricultura campesina local es mas
necesario +ue nunca'
)*ue Defendemos en +a ía %ampesina Frente -sta
ealidad(
La soberan0a alimentaria ec/ando al capital especulativo
fuera de los alimentos. - reAnacionalizando la producci%n - las
reservas de alimentos. se ofrecer0a la única salida de la crisisalimentaria' &olo la a$ricultura campesina alimenta a los pueblos.
mientras +ue el a$rone$ocio produce productos de exportaci%n -
a$rocombustibles para alimentar a los autom%viles en lu$ar de los
seres /umanos' La soberan0a alimentaria basada en la a$ricultura
campesina ofrece la soluci%n a las crisis'
!rente a las crisis ener$ticas - clim*ticas la diseminaci%nde un sistema alimentario local. +ue no se basa ni en la
a$ricultura industrial ni en el transporte a lar$a distancia.
eliminar0a /asta un ? de las emisiones de $ases de efecto
invernadero' La a$ricultura industrial calienta al planeta. - la
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a$ricultura campesina enfr0a al planeta' Un cambio en el patr%n
de transporte /umano /ac0a el transporte colectivo. - otros en los
patrones de consumo. son los pasos adicionales necesarios para
/acernos frente a las crisis ener$ticas - clim*ticas'
La reforma a$raria $enuina e inte$ral. - la defensa del
territorio ind0$ena son esenciales para revertir el despo1o en el
campo. - para poner la tierra a producir alimentos en lu$ar de
exportaciones - combustibles'
La a$ricultura campesina sostenible solo la producci%n
campesina a$roecol%$ica puede desvincular el precio de los
alimentos del precio de petr%leo. recuperar los suelos de$radados
por la a$ricultura industrial. - producir alimentos sanos -
cercanos para nuestros pueblos'
El avance de las mu1eres es el avance para todos El 5n de
todos los tipos de violencia /ac0a la mu1er. inclu-endo la f0sica. la
social - otras' El alcance de la verdadera paridad de $nero entodos los espacios internos e instancias de debates - toma de
decisiones son compromisos imprescindibles para avanzar en este
momento como movimientos de transformaci%n de la sociedad'
El derec/o a la semilla - al a$ua La semilla - el a$ua son las
fuentes de la vida. - son patrimonios de los pueblos' No podemos
permitir su privatizaci%n. ni la siembre de semillas trans$nicas ode tecnolo$0a terminator'
No a la criminalizaci%n de la protesta social. si a la
Declaraci%n de Derec/os #ampesinos en la ,NU. propuesta por la
V0a #ampesina' &er* una /erramienta clave en el sistema le$al
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internacional para fortalecer nuestra posici%n - nuestros derec/os
como campesinos - campesinas'
La 1uventud en el campo Ur$e abrir cada vez mas espacios
en nuestro movimiento para la incorporaci%n de la fuerza -
creatividad de la 1uventud campesina. con su luc/a por construir
su futuro en el campo'
!inalmente. nosotros - nosotras producimos - defendemos los
alimentos de todos - todas'
Hodos - todas los participantes en la V #onferencia de la V0a
#ampesina nos comprometemos a la defensa de la a$ricultura
campesina. a la soberan0a alimentar0a. a la di$nidad - a la vida'
Nosotros - nosotras ofrecemos soluciones reales a la crisis $lobal
+ue enfrenta el mundo de /o-' Henemos el derec/o de se$uir
siendo campesinos - campesinas. - tenemos la responsabilidad
de alimentar a nuestros pueblos'
Seguridad & Soberanía Alimentaria & Agro biodi/ersidad.
Los procesos de domesticaci%n. selecci%n. adaptaci%n -
acumulaci%n de conocimientos /an permitido al ser /umano
utilizar una enorme diversidad de especies domesticadas 8BracQ
E$$. 9. +uiz*s m*s de siete mil plantas - decenas de
animales. se$ún la !", 8S9' Esta $ran diversidad de especies - cultivos permiti% el desarrollo de centenas de alimentos variados
en diversas partes del mundo 8&t/apit et *l'. >??T9' M*s
importante +ue esto. la se$uridad alimentaria de la /umanidad
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entera depende del cultivo de las plantas - la crianza de animales
domesticados'
Por e1emplo. en el Perú los procesos de domesticaci%n se /an
desarrollado a lo lar$o de al menos ? ??? a3os - el le$ado se
encuentra en T> especies de plantas domesticadas - C de
animales 8BracQ E$$. 9' Este enorme lo$ro fue obra de
comunidades tradicionales +ue a travs de miles de a3os
innovaron - acumularon conocimientos. transmitidos en $ran
parte en forma oral' "ntonio BracQ E$$. Ministro del Medio
"mbiente en Perú. durante el V Encuentro Latinoamericano - del
#aribe de Productores 2nnovadores e 2nvesti$adores en
"$ricultura ,r$*nica. realizado en Lima. en >??. a5rm% +ue
Festa a$ro biodiversidad es una de las m*s destacadas ri+uezas
de +ue disponen las naciones - los pa0ses' La prdida -
mar$inaci%n de esta ri+ueza ser0a una de las tra$edias de la
/umanidad - reducir0a paulatinamente la se$uridad alimentaria aunas pocas especies - a un marco empobrecido de recursos
$enticos7'
Seguridad & Soberanía Alimentaria & Sustentabilidad.
Para la construcci%n del Estado &ocial de 1usticia - bienestar
+ue enuncia la #onstituci%n de la República Bolivariana deVenezuela. es indispensable $arantizar a las ciudadanas - los
ciudadanos venezolanos el acceso oportuno a alimentos de
calidad. en cantidad su5ciente. con preferencia de a+uellos
producidos en el pa0s. sobre la base de las condiciones especiales
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propias de la $eo$raf0a. el clima. la tradici%n. cultura -
or$anizaci%n social venezolana'
El Estado promueve la a$ricultura sustentable como base
estrat$ica del desarrollo rural inte$ral para $arantizar la
&oberan0a - se$uridad alimentar0a de la poblaci%n: entendida
como la disponibilidad su5ciente - estable de alimentos en el
*mbito nacional - el acceso oportuno - permanente a stos por
parte del público consumidor'
La &oberan0a - &e$uridad "limentar0a deber* alcanzarse
desarrollando - privile$iando la producci%n a$ropecuaria interna'
La producci%n de alimentos es de inters nacional - fundamental
al desarrollo econ%mico - social de la naci%n'
El Pro$rama &oberan0a - &e$uridad "limentar0a tiene como
ob1etivo elevar el nivel de desarrollo cient05coAtecnol%$ico para
contribuir a aumentar la independencia del sector a$r0cola
nacional. tanto en lo relativo a la producci%n de rubros b*sicos.como para el procesamiento. conservaci%n - disponibilidad de
alimentos +ue ase$uren niveles %ptimos de alimentaci%n -
nutrici%n de la poblaci%n por medio de la transferencia de
tecnolo$0as a los a$ricultores'
-n tal sentido se propone: !omentar un esfuerzo sostenido de investi$aci%n -
desarrollo de tecnolo$0as para la producci%n -
transformaci%n de alimentos. /aciendo nfasis en las
nuevas tecnolo$0as a$r0colas - en es+uemas de
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transferencia de tecnolo$0as +ue $aranticen +ue los
resultados de tales investi$aciones lle$uen a los
a$ricultores' Propiciar la formaci%n de talento /umano asociado a
l0neas de investi$aci%n - desarrollo. aprovec/ando la
capacidad end%$ena - las relaciones - convenios para el
intercambio con centros de investi$aci%n - desarrollo de
alto nivel mundial' Potenciar la capacidad cient05ca - tcnica de las
instituciones +ue les permita explorar. conocer. investi$ar.valorar. conservar - desarrollar sosteniblemente los
recursos naturales como un patrimonio altamente
productivo en lo ecol%$ico. social - econ%mico' #onsolidar un sistema multiAinstitucional abierto. +ue
propicie un estilo de desarrollo tecnol%$ico a$r0cola
fundamentado en procesos de libre concurrencia.
descentralizaci%n - participaci%n social. con el 5n de
me1orar el desarrollo del sector a$r0cola - en particular de
los pe+ue3os - medianos productores. en armon0a - con
criterios de sostenibilidad - e+uidad'
)randes recursos ener$ticos se consumen en el mundo en
funci%n de la alimentaci%n de los seres /umanos' Los alimentos
son los portadores ener$ticos - de otros nutrientes necesarios para la vida'
#ual+uier producto +ue se lleva a la mesa /a tenido un
consumo ener$tico considerable en su producci%n - elaboraci%n'
Es una l*stima +ue muc/os productos no sirvan para una
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alimentaci%n sana. sino al contrario. per1udi+uen la salud -
acorten la vida de los seres /umanos'
En la anti$edad las culturas pre/isp*nicas en el continente
americano conocieron - aprovec/aron el entorno para la
obtenci%n de sus recursos - cubrir las demandas alimentarias +ue
se $eneraban entre su poblaci%n: - posterior a un encuentro entre
las cultura en las tierras de Mesoamrica 8/o- denominado
Estados Unidos Mexicanos9 en a+uel tiempo la visi%n pol0tica.
econ%mica - administrativa se transformaba para incorporar.
or$anizar - a1ustar incluso las necesidades alimentarias en usos -
costumbres a la espa3ola no siendo f*cil por su e+uilibrio -
arrai$o de cultura +ue crece . conoce - explota los recursos
naturales -a +ue la poblaci%n - la supervivencia depend0an de
ella'
Esta visi%n antropol%$ica sustentada en un an*lisis ba1o el
modelo de la ecolo$0a cultural en el contexto /ist%rico nosdestaca como el desarrollo natural - biol%$ico en el +ue se
desempe3a - adapta el /ombre en sociedad se convierte en un
factor determinante e importante para la apropiada
sustentabilidad. el detentar un e+uilibrio en un su /*bitat o
entorno. es esta una muestra de la salvedad e inteli$encia del ser
/umano por sobrevivir - trascender en su desarrollo - evoluci%ncomo sociedad lo cual se /a convertido en al$o caracter0stico del
ser /umano' &in embar$o a travs de los tiempos las fusiones -
expansiones culturales en este caso el de nuestras culturas en
Mesoamrica - la de la nueva Espa3a en nuestro continente
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americano $eneraron +ue los criollos +ue no contaban con una
identidad propia solo mantener sus intereses econ%micos -
privile$ios basados en la explotaci%n de los ind0$enas - de las
castas'
Esto ocasiono el +ue los indios -a no contaran con una
cultura propia - de tradici%n por lo cual se presento como un
$rupo impotente para emer$er en una alternancia a la corona
espa3ola' Destaca en la /istoria +ue la con+uista implant%
instituciones. reli$i%n. monar+u0a - cultura por la fuerza en base a
las transformaciones e intercambios. esta siner$ia tambin tra1o
dese+uilibrios - enfermedades'
En lo +ue respecta a la alimentaci%n culturalmente esta se
conservo - de /ec/o $ano la batalla al no /aber podido desplazar
- eliminar de las costumbres de los actores sociales.
implementos. recursos - principios de una biodiversidad +ue
sustentaban el valor - si$ni5cado de una alimentaci%n con ra0cesind0$enas. bas*ndose as0 el uso de estos alimentos para la
consecuci%n - disponibilidad de ellos por su disponibilidad.
autenticidad - naturaleza. elementos +ue se fortalecieron en su
conservaci%n por el /ombre. por las conceptualizaciones
espirituales - metaf0sicas +ue tan llenas de si$ni5cados - virtudes
$eneraban una serie de valores estimativos en relaci%n con ele+uilibrio +ue se deb0a sostener con la naturaleza para ellos.
lo$rando as0 contrarrestar en esos tiempos los intentos por
imponer nuevos /*bitos - costumbres +ue buscaban remarcar un
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plano de desi$ualdad e ine+uidad /acia esa cultura ind0$ena en
forma total'
Políticas & +e&es en Materia de Seguridad & Soberanía
Agroalimentaria.
+e& Org0nica de Seguridad & Soberanía
Agroalimentaria
El ob1etivo primordial de esta Le- es servir un instrumento
1ur0dico capaz de F$arantizar la se$uridad - soberan0a
a$roalimentaria. en concordancia con los lineamientos. principios
- 5nes constitucionales - le$ales en materia de se$uridad -
defensa inte$ral de la Naci%n. sin per1uicio de las disposiciones
contenidas en la Le- +ue re$ula las tierras - el desarrollo a$rario7
8art0culo9'
1ene2cios para el pueblo:
'arantiza la Soberanía Agroalimentaria
La &oberan0a "$roalimentaria es considerada como un
derec/o inalienable de la naci%n a de5nir - desarrollar pol0ticas
a$rarias - alimentarias apropiadas a sus circunstancias
especi5cas. a partir de la producci%n local - nacional. respetandola biodiversidad productiva - cultural. $arantizando el acceso
oportuno - su5ciente de alimentos a toda la poblaci%n' Los
ob1etivos +ue le $arantizan en este decreto son el privile$io de la
producci%n a$r0cola interna. co$esti%n en la plani5caci%n con la
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participaci%n de todos los actores - actoras +ue intervienen en las
actividades a$r0colas. medidas de protecci%n. supervisi%n de los
productores nacionales. entre otras +ue determine la Le-'
'arantiza la Seguridad Agroalimentaria
La &e$uridad "$roalimentaria es la capacidad efectiva +ue
tiene el Estado. en corresponsabilidad con el sector
a$roalimentario nacional. para $arantizar a toda la poblaci%n. la
disponibilidad. acceso. intercambio - distribuci%n e+uitativa de
los alimentos de manera estable' Los ob1etivos +ue le $arantizan
en este decreto son plani5caci%n. desarrollo - articulaci%n de la
producci%n. establecimiento de medidas en el orden 5nanciero.
protecci%n de los asentamientos - comunidades de pescadores.
entre otras +ue determine la Le-'
+os principios in3erentes al presente Decreto
bene2cian a todas & todos
#onsa$rando la disponibilidad - acceso oportuno a los alimentos.
el derec/o a producir - consumir los alimentos propios del
territorio nacional. la producci%n sustentable. la protecci%n de los
derec/os fundamentales de productores - productoras. $arantiza
la soberan0a a$roalimentaria - el desarrollo sustentable a las
futuras $eneraciones. incentiva nuevas formas de producci%n +ue permitan desarrollar una a$ricultura ecol%$ica sustentable.
promueve condiciones 1ustas - solidarias para el intercambio - la
distribuci%n a$r0cola'
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-stablece como utilidad p4blica e inter5s social
acti/idades & bienes afectos a la producci$n
agroalimentaria
&e declaran de utilidad pública e inters social. los bienes
+ue ase$uren la disponibilidad - acceso oportuno a los alimentos.
de calidad - en cantidad su5ciente a la poblaci%n. as0 como las
infraestructuras necesarias con las cuales se desarrollan dic/as
actividades' El E1ecutivo Nacional. cuando existan motivos de
se$uridad a$roalimentaria. podr* decretar la ad+uisici%n forzosa.
mediante 1usta indemnizaci%n - pa$o oportuno'
Incorpora al poder popular
Los #onse1os #omunales - dem*s formas de or$anizaci%n -
participaci%n social. establecer*n los mecanismos para la
conformaci%n de redes - espacios alternativos para el intercambio
- distribuci%n de productos a$r0colas desde las zonas rurales a loscentros urbanos con 5nes sociales - diri$idos a las zonas
populares'
"simismo. contempla la conformaci%n de espacios de
plani5caci%n participativa como los son las "sambleas "$rarias
cu-a funci%n social es articular con el E1ecutivo pol0ticas -
actividades de la producci%n. intercambio - distribuci%n de productos a$roalimentarios'
'arantiza la distribuci$n e2ciente
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#on el prop%sito de $arantizar la distribuci%n e5ciente - el
acceso oportuno a los alimentos. el E1ecutivo Nacional crear* los
centros de almacenamiento necesarios para $arantizar la
disponibilidad de alimentos en el menor tiempo posible. asimismo
podr* asumir directamente actividades de distribuci%n e
intercambio cuando lo considere necesario'
&e valida el true+ue es considerado como forma de
intercambio
&on v*lidas las alternativas de intercambio monetarias o no.
tales como la econom0a de e+uivalencia. el true+ue o cual+uier
forma de valoraci%n comparativa +ue resulten de un intercambio
1usto de alimentos. productos. insumos. saberes - servicios
a$r0colas'
'arantiza la inocuidad & calidad de los alimentos
La Le- prote$e a las personas en el acceso a alimentosinocuos. es decir sin nin$ún ries$o nocivo para la salud. - de
calidad. determinando par*metros - sistemas de rastreabilidad.
con el 5n de me1orar los procesos productivos - adecuarlos a las
nuevas tecnolo$0as'
"po-a e incentiva la investi$aci%n - educaci%n en materiaa$roalimentaria
El Estado promover* e incentivar* la investi$aci%n.
desarrollo. extensi%n - transferencia de tecnolo$0a. con el ob1eto
de me1orar la producci%n. conservaci%n. transformaci%n.
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transporte. intercambio. distribuci%n - an*lisis de alimentos'
Dic/as investi$aciones se orientar*n /acia el desarrollo social'
Sistema de sanciones 6ue garantizan el bienestar de
la ma&oría de la poblaci$n
Las Le-es son concebidas para re$ular la actuaci%n de los
particulares - de los %r$anos - entes del Estado en un sector. ante
conductas normales - en cumplimiento voluntario' En su
bús+ueda de la adecuaci%n de sus disposiciones debe prever
sanciones a las conductas irre$ulares. desviadas de la actuaci%n
armoniosa de la ma-or0a de los a$entes su1etos a ella'
Las sanciones aplicables a los su1etos +ue cometan
infracciones a la Le- son multa. comiso. cierre temporal del
establecimiento o prisi%n. se$ún las respectivas atenuantes o
a$ravantes +ue concurran en el caso concreto'
Patron Alimentario como Instrumento de Dependencia o
de Soberania Alimentaria.
Patr%n de #onsumo "limentario' En Venezuela. la relaci%n
entre el salario m0nimo. el costo de la canasta alimentaria
normativa - el costo de la dieta promedio para una familia de Cmiembros. +ue cumple con los re+uerimientos de calor0as -
prote0nas 8!undacredesa9. muestra una situaci%n precaria.
sostenida a travs de los a3os. para la ma-or0a de las familias. las
cuales no est*n en capacidad de ad+uirir sus alimentos en las
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cantidades - con la selecci%n apropiada para obtener una
alimentaci%n balanceada' Desde la dcada de los a3os ?. la
capacidad de salario m0nimo para cubrir la canasta alimentaria -
la dieta promedio. /a estado en valores tan ba1os como >C - >
. respectivamente 8S9' "penas muestra un incremento
durante al$unos a3os 8. >???. >??@9. para lue$o volver a
deteriorarse en enero de >??' Mientras el salario m0nimo era de
Bs' > ?. el costo de la canasta alimentaria era de Bs' >
- la dieta promedio alcanzaba Bs' @C S. por lo cual las
relaciones antes mencionadas descienden al @T - el C '
&e$ún los estudios de percepci%n de la poblaci%n sobre la
se$uridad alimentaria en el /o$ar. como era de esperarse las
peores percepciones resultaron m*s acentuadas en los estratos 2V
- V' En cuanto al consumo aparente de calor0as. los porcenta1es
de adecuaci%n del consumo entre los estratos 222 - V en el a3o
>??@. fueron menores a los reportados en ?. por el deteriorodel consumo en las familias del estrato 222'
Puede decirse +ue los alimentos +ue conforman el patr%n de
consumo de los venezolanos no /an cambiado si$ni5cativamente.
como lo demuestran las encuestas de !undacredesa en los
últimos >C a3os' "un+ue las proporciones in$eridas de alimentos
de distinto ori$en. var0an entre estratos sociales. existe un $rupob*sico +ue conforma la dieta diaria en nuestro pa0s'
Estos alimentos de la dieta son. fundamentalmente. los
si$uientes $rupo de cereales 8/arina de ma0z pre cocida. arroz -
pasta9. aceites - $rasas 8aceite ve$etal. mar$arina - ma-onesa9.
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lec/e 8en polvo9. productos l*cteos 8+ueso9 - /uevos. carnes -
pescados 8pollo - res9. tubrculos 8papas9 - pl*tanos. frutas
8cambur. $ua-aba. lec/osa. naran1a9. le$uminosas 8caraotas
ne$ras9 - /ortalizas 8tomate. cebolla. zana/oria. au-ama -
piment%n9'
Los cereales. las $rasas visibles - alimentos varios
representan la ma-or participaci%n en la in$esta cal%rica de las
familias del estrato V. en comparaci%n con las del estrato 222. +ue
consumen una ma-or proporci%n de alimentos de ori$en animal'
Estos son los alimentos +ue constitu-en el núcleo fundamental
para nuestra se$uridad alimentaria - deben tomarse en
consideraci%n. tanto por el sector público como el privado. en la
de5nici%n de pol0ticas - las l0neas de acci%n a tomar para
$arantizarla'
La orientaci%n de la pol0tica debe priorizar en primer lu$ar
mantener el patr%n de consumo alimentario de nuestra poblaci%n.con especial nfasis en me1orar la accesibilidad de esos alimentos
a los $rupos m*s vulnerables. lo cual debe acompa3arse con una
adecuada educaci%n nutricional'
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%onclusiones & ecomendaciones.
Venezuela. como cual+uier pa0s del mundo tiene la
obli$aci%n de encarar el reto +ue implica ase$urar la se$uridad
alimentaria de su poblaci%n /acia el inmediato futuro'
&in embar$o. no son pocos los intereses +ue se contraponen en el
lar$o plazo sobre todo cuando en la poca de la denominada
$lobalizaci%n se busca 1usti5car la apertura unilateral de los
mercados de estas econom0as pe+ue3as para +ue las $randes
puedan realizar sus excedentes'
Es dentro de este contexto +ue se plantean los lineamientos
$enerales de la se$uridad alimentaria para Venezuela'
&e debe mantener una visi%n inte$ral de la se$uridadalimentaria'
Revalorizaci%n del papel de la a$ricultura en el pa0s. no
solamente como productora de alimentos. sino como
empleadora de mano de obra - dinamizadora del resto de la
econom0a'
Reconocimiento de la diversidad cultural. productiva -
socioecon%mica de las poblaciones ob1etivo'
!ortalecimiento institucional de los entes encar$ados de
llevar adelante las estrate$ias de se$uridad alimentar0a
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Los pro$ramas para la se$uridad alimentaria permiten
compensar los in$resos insu5cientes o inexistentes. de las
familias'
Deben incorporar elementos para el rescate de la cultura
alimentar0a tradicional - estimular la investi$aci%n sobre
este tema'
Propiciar la producci%n nacional de los insumos a$r0colas
tales como semillas - fertilizantes' Es necesario /acer los ma-ores esfuerzos para crear una red
de sistemas de informaci%n para el se$uimiento - evaluaci%n
de los pro$ramas de se$uridad alimentaria en el pa0s'
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1ibliografía.
Brito "lba. Mariela Betancourt. ;enifer Enric/e - Wose
=ernandez ' &e$uridad - &oberan0a "limentaria' UN2VER&2D"DP,L2HE#N2#" HERR2H,R2"L DEL E&H"D, P,RHU)UE&" O
Venezuela A Ma-o >?>' /ttpXXYYY'mono$ra5as'comXtraba1os@Xse$uridadA-A
soberaniaAalimentariaXse$uridadA-AsoberaniaAalimentaria>'s/tmlZixzz@/(Ym)S1'
"samblea Nacional de L" Republica de Venezuela 8>??9'
Le- del &istema Nacional de Protecci%n #ivil - "dministraci%n de
Desastres'
Brice3o. W' 8T9. 2nteli$encia - control de disturbios'
#elis. # 8T9 2ntroducci%n a la &e$uridad - Defensa. #aracas'
Venezuela'
#onstituci%n de la República Bolivariana de Venezuela 89)aceta ,5cial
de la República Bolivariana de Venezuela. @S'TS?. diciembre
@?.'
)esti%n &ocial' 8Documento en l0nea9' Disponible
/ttp'XXYYY'catedraui'2HE&,' MJXcatedraXp>@'/tml'
Le- or$*nica de las comunas' )aceta o5cial N[S'? '
>X>X>?
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Le- ,r$*nica de &e$uridad de la Naci%n 8>??>9' )aceta ,5cial
de la República Bolivariana de Venezuela. @'C' Diciembre T.
>??>'
Le- or$*nica del poder popular' )aceta o5cial N[S '?'
>X>X>?
Lima. B' 89' #ontribuci%n a la Metodolo$0a del traba1o
&ocial'
Maldonado M'. V0ctor. 8&!9 Defensa #ivil' Derec/o - Deber de
&obrevivir'
Ministerio de la Defensa 8T@9' Directiva D2RA!"NA>A?
2mplementaci%n - prestaci%n de servicio de apo-o. protecci%n -
se$uridad de la industria petrolera - petro+u0mica'
Ministerio de la Defensa #RAC. 8T9. Manual Pr*ctico sobre las
,peraciones de #ontrol. Mantenimiento - Restablecimiento del
,rden Público'
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