soberania alimentaria

7/18/2019 Soberania alimentaria

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República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para La Defensa

Universidad Nacional Experimental Politcnica de la !uerza

"rmada

Diplomado en #ompetencia Peda$%$icas del Docente

Universitario &ocialista'

Modulo Defensa Integral

Soberanía Alimentaria.

Facilitador:

Prof' (illiams )ranado'

Participantes:

#olonia "delina

!i$ueroa #arlos

)onz*lez Nuris

Reina del valle

Vel*s+uez ,dal-s



Puerto Ordaz, Agosto de !"#



Introducci$n.

En el actual contexto internacional el debate sobre la

a$ricultura - la alimentaci%n se encuentra polarizado. debido

fundamentalmente a la profunda crisis +ue amenaza de muerte

por /ambre. desnutrici%n - enfermedades a millones de seres

/umanos en todo el planeta' Por un lado. +uienes en su *nimo

e$o0sta. codicioso - mercantil /an utilizado innumerables formas

de mantener a todo costo - ries$o sus ansias de dominaci%n -

esclavitud. llevando a cabo pol0ticas - acciones capaces de poner

en peli$ro el /*bitat de la especie /umana. +ue /an 1untado su

poder0o en la creaci%n de un orden econ%mico letal. a$ravado /o-

por la )lobalizaci%n Neoliberal - defendidas por el Banco Mundial.

el !ondo Monetario 2nternacional - los $obiernos de los pa0ses

m*s ricos +ue imponen con $ran desfac/atez acciones en la ,M#

para /acer m*s pr%speros los ne$ocios de las $randestransnacionales' Por el otro lado. a millones de personas +ue

padecen cada una de estas pol0ticas - acciones en la +ue nos

encontramos las or$anizaciones de medianos - pe+ue3os

a$ricultores. de traba1adores a$r0colas. mu1eres. comunidades

ind0$enas. ne$ras de "sia. 4frica. "mrica - Europa. +ue nos

or$anizamos en la V0a #ampesina con el prop%sito de aunar voces - acciones contra +uienes a lo lar$o de la /istoria nos /an

desplazado de nuestras tierras - /o$ares. /o- como a-er.

pretenden as5xiarnos con los mecanismos econ%micos. formas

tecnol%$icas impuestas a nuestras sociedades - pueblos. por ello



somos defensores de los derec/os a traba1ar la tierra. producir -

difundir un sistema de a$ricultura +ue permita la preservaci%n del

medio ambiente. la factibilidad econ%mica - la sostenibilidad

social'



Desarrollo.

La &oberan0a "limentaria es el derec/o de los pa0ses - los

pueblos a de5nir sus propias pol0ticas a$rarias. de empleo.

pes+ueras. alimentarias de tierra de forma +ue sean ecol%$ica.

social. econ%mica - culturalmente apropiadas para ellos - sus

circunstancias únicas' Esto inclu-e el verdadero derec/o a la

alimentaci%n a producir los alimentos. lo +ue si$ni5ca +ue todos

los pueblos tienen el derec/o a una alimentaci%n sana. nutritiva

apropiada. a la capacidad para mantenerse a s0 mismos - a sussociedades'

La &e$uridad "limentaria existe 6#uando todas las personas

tienen en todo momento acceso f0sico. social - econ%mico a los

alimentos su5cientes. inocuos - nutritivos +ue satisfa$an sus

necesidades ener$ticas diarias - preferencias alimentarias para

llevar una vida sana - activa7'&e debe Priorizar la producci%n a$r0cola local para alimentar

a la poblaci%n. el acceso de los campesinos - campesinas a la

tierra. al a$ua. a las semillas - al crdito' De a/0 la necesidad de

reformas a$rarias. de la luc/a contra los ,r$anismos

)enticamente Modi5cados 8,)M9 para $arantizar el libre acceso

a las semillas. - de mantener el a$ua en su calidad de bien

público a repartir de una forma sostenible'

El derec/o de los campesinos a producir alimentos. el

derec/o de los consumidores a poder decidir lo +ue +uieren

consumir. c%mo - +uin se los produce'



El derec/o de los pa0ses a prote$erse de las importaciones

a$r0colas - alimentarias demasiado baratas 8dumpin$9'

Precios a$r0colas li$ados a los costos de producci%n: esto

ser* posible siempre +ue los pa0ses o las uniones de pa0ses

ten$an el derec/o de $ravar con impuestos las importaciones

demasiado baratas. +ue se comprometan a favor de una

producci%n campesina sostenible +ue controlen la producci%n en

el mercado interno para evitar excedentes estructurales'

La participaci%n de los pueblos en la de5nici%n de la pol0tica

a$raria' El reconocimiento de los derec/os de las campesinas +ue

desempe3an un papel esencial en la producci%n a$r0cola - en la

alimentaci%n'

V0a #ampesina considera +ue las pol0ticas neoliberales

destru-en la soberan0a alimentaria. -a +ue estas priorizan el

comercio internacional ante la alimentaci%n de los pueblos' ; +ue

no /an contribuido en absoluto en la erradicaci%n del /ambre enel mundo' Por el contrario. /an incrementado la dependencia de

los pueblos de las importaciones a$r0colas. - /an reforzado la

industrializaci%n de la a$ricultura. poniendo as0 en peli$ro el

patrimonio $entico. cultural - medioambiental del planeta. as0

como la salud de su poblaci%n' !inalmente. /an empu1ado a

millones de campesinos - campesinas a abandonar sus pr*cticasa$r0colas tradicionales. al xodo rural o a la emi$raci%n'

2nstituciones internacionales como el !ondo Monetario

2nternacional 8!M29. el Banco Mundial - la ,r$anizaci%n Mundial

del #omercio 8,M#9 /an aplicado estas pol0ticas dictadas por los



intereses de las empresas transnacionales - de las $randes

potencias' "cuerdos internacionales como los de la ,M#. otros

re$ionales como el "cuerdo de Libre #omercio de las "mricas

8"L#"9. o bilaterales de 6libre6 intercambio de productos

a$r0colas. permiten a dic/as empresas controlar el mercado

$lobalizado de la alimentaci%n' Las or$anizaciones campesinas

consideran +ue la ,M# es una instituci%n totalmente inadecuada

para tratar los temas relativos a la alimentaci%n - a la a$ricultura.

por lo +ue /an exi$ido +ue esos temas sal$an de su %rbita de

ne$ociaci%n'

Los defensores de la soberan0a alimentaria no est*n en

contra del intercambio de productos. sino de la prioridad dada a

las exportaciones' El acceso a los mercados internacionales no es

una soluci%n para los campesinos. cu-o problema es antes +ue

nada la falta de acceso a sus propios mercados locales invadidos

de productos importados a ba1os precios' "ctualmente. sobre todoEstados Unidos - la Uni%n Europea abusan de a-udas públicas

para reducir sus precios en los mercados internos - para practicar

el dumpin$ con sus excedentes en los mercados internacionales.

destru-endo la a$ricultura campesina tanto en el Norte como en

el &ur'

El auto sacri5cio del $ran1ero coreano Lee <-un$ =aedurante la #onferencia Ministerial de la ,M# en #ancún

8setiembre de >??@9 se convirti% en un tr*$ico s0mbolo de esta

desesperante situaci%n'



En noviembre de >??@. al trmino de la 22 Reuni%n Ministerial

sobre "$ricultura - Vida Rural mantenida en Panam*. los

ministros de "$ricultura de las "mricas suscribieron el Plan "$ro

>??@A>?C con la intenci%n de impulsar el desarrollo del sector

/asta el a3o >?C' Este plan de acci%n sur$0a en momentos en

+ue las ne$ociaciones comerciales se trababan en torno al tema

de la a$ricultura. tanto a nivel de la ,M# 8cu-o fracaso en #ancún

tuvo +ue ver. en parte. con la disconformidad de los pa0ses en

desarrollo respecto al tratamiento de la cuesti%n a$r0cola en la

Declaraci%n de la conferencia9. el "L#" - los diferentes tratados

de libre comercio re$ionales'

Principio de la Soberania Alimentaria.

En principio cuando /ablamos o nos referimos a la soberan0a

alimentaria. lo /acemos en cuanto al papel del Estado Nacional.su responsabilidad como elaborador de las pol0ticas públicas

denominadas Pol0ticas de Estado. en todo caso el $obierno es el

brazo e1ecutor de esas pol0ticas'

Políticas.

Los partidarios del concepto de soberan0a alimentaria

plantean un marco para la $obernanza de las pol0ticas a$r0colas - alimentarias +ue incorpora una amplia serie de temas. tales como

la reforma a$raria. el control del territorio. los mercados locales.

la biodiversidad. la autonom0a. la cooperaci%n. la deuda. la salud.



- otros relacionados con la capacidad de producir alimentos

localmente'

"barca pol0ticas referidas no s%lo a localizar el control de la

producci%n - de los mercados. sino tambin a promover el

Derec/o a la alimentaci%n. el acceso - el control de los pueblos a

la tierra. a$ua. - recursos $enticos. - a la promoci%n de un uso

ambientalmente sostenible de la producci%n'

En febrero de >?? tuvo lu$ar el !oro por la &oberan0a

"limentaria en N-eleni 8<en-a9 or$anizado por La V0a #ampesina

- la Marc/a Mundial de Mu1eres' &u ob1etivo. en palabras de la

activista - participante en el !oro Est/er Vivas era Fllevar a cabo

un debate estrat$ico sobre +u se entiende desde los

movimientos sociales por soberan0a alimentaria. +u propuestas

concretas se reivindican - c%mo llevarlas a cabo7' En el !oro de

N-eleni se enfatizaron tambin los v0nculos entre el movimiento

por la soberan0a alimentaria - el movimiento feminista. debido al papel central +ue 1ue$an las mu1eres en el mundo rural' Est/er

Vivas se3ala +ue F Las mu1eres tuvieron un papel central como

dinamizadoras - participantes en el evento' Un d0a antes del inicio

del foro se celebr%. en el mismo recinto. un encuentro promovido

por la Marc/a Mundial de Mu1eres con dos ob1etivos concretos

poner en común las opiniones de las mu1eres sobre soberan0aalimentaria - establecer aportaciones con1untas al foro' Las

mu1eres reunidas reclamaron el mito de N-lni. una mu1er

campesina maliense +ue luc/% por a5rmarse como mu1er en un

entorno desfavorable' De /ec/o. el !oro por la &oberan0a



"limentaria recibi% el sobrenombre de N-lni en /omena1e a

esta le-enda'7

Agricultura %ampesina & Ancestral.

"$ricultura campesina - pr*cticas tradicionales6 Es preciso

devolverle a la a$ricultura. la sacralidad de la +ue fue despo1ada

por el modelo de a$ricultura industrial' Es preciso tambin.

retomar el modelo de a$ricultura tradicional fundado en el uso de

abonos e insecticidas naturales. controles biol%$icos - rotaci%n de

cultivos'6 #on la aparici%n de la a$ricultura. /ace m*s de > mil

a3os atr*s. se inici% una transformaci%n decisiva - trascendental

en el desarrollo ulterior de toda la =umanidad' Este profundo

cambio cultural +ue la a$ricultura representa - tra1o. vendr0a a

marcar. a partir de ese momento. todas las expresiones

concernientes a la vida de todos los seres /umanos' Del misterio

- se$uramente fascinaci%n. +ue nuestros antepasados m*sle1anos le profesaron al sol. a las lluvias - al crecimiento -

reproducci%n de los animales - las plantas: se fue pasando poco a

poco. a una adecuaci%n e interacci%n inevitable con el medio

natural'

De all0 +ue la a$ricultura debi%. sin duda al$una. inGuir

poderosamente entonces. en la $nesis. desarrollo - 1usti5caci%n.de todas las nociones m*$icasAreli$iosas +ue los pueblos

precolombinos fueron for1ando - transmitiendo de $eneraci%n a

$eneraci%n. a lo lar$o de todo el esplendor +ue tuvieron sus

civilizaciones' Por tanto. la a$ricultura no se limit% a ser la base



fundamental para cubrir las necesidades b*sicas relacionadas con

la alimentaci%n. la provisi%n de medicinas. combustibles.

ornamentos - materiales de construcci%n: sino +ue - en virtud de

ese extraordinario - decisivo rol +ue simbolizaba en sus vidas. se

valieron de ella para fundamentar una /ermosa. rica -

maravillosa cosmovisi%n reli$iosa'

De ese modo. las civilizaciones ind0$enas precolombinas +ue

ocupaban las zonas de los "ndes - Mesoamrica principalmente.

for1aron tanto en la a$ricultura como en la reli$i%n. a dos de sus

m*s importantes le$ados culturales' La a$ricultura. +ue /izo

posible adelantar explicaciones elementales de los misterios de la

muerte - el sentido - conservaci%n de la vida. asuntos tan

apasionados como preocupantes entre los $rupos ind0$enas.

inGu-% decisivamente en la formaci%n - co/esi%n de las

comunidades preA/isp*nicas. alrededor de creencias - valores

fundamentados en ma-or medida. en concepciones animistas - naturalistas'

"s0. un con1unto de ceremonias. 5estas - pr*cticas de orden

m*$ico. invocaban - evocaban a todo lo lar$o del continente. a

dioses +ue representaban al sol. la lluvia. la tierra. la fertilidad. los

vientos - las cosec/as' Pac/a mama. 2nti. Viracoc/a. 2xto/. Hlaloc.

Iuetzalc%alt - #/ac. son s%lo al$unos nombres +ue incas. ma-as - aztecas. veneraban con asombrosa devoci%n. por su fe

inalterable en +ue de ellos depend0a enteramente el

desenvolvimiento de sus actividades a$r0colas'



Eso explica por+ue la impresionante ciudadela de

Heoti/uac*n. el lu$ar de los dioses. se$ún la len$ua azteca - +ue

lle$% a tener un $ran esplendor en el si$lo V22. contara con un

/ermoso templo dedicado a la a$ricultura: del mismo modo +ue

en la concepci%n mu- particular +ue pose0an los ma-as sobre el

mundo. apareciera en el centro del universo una $i$antesca

planta de ma0z' Hal vez esta $ran interdependencia entre

a$ricultura - reli$i%n precolombina. permiti% +ue las

observaciones del escultor Robert Morris en una de las 5$uras

trazadas entre los si$los V2 - JV2 en la llanura de Nazca. en Perú.

fuera interpretada como Fun ritual relacionado con las lluvias. las

estaciones del a3o - las cosec/as7'

Muc/as plantas indoamericanas como ciruela. a$uacate.

ma0z - cacao. entre otras. fueron consideradas como de ori$en

divino por los abor0$enes precolombinos' De all0 naci% la

extraordinaria importancia +ue desempe3% el cacao comoalimento - como moneda entre toltecas. c/ic/imecas - ma-as.

lue$o +ue fuera entre$ado por el dios blanco Iuetzalc%alt'

Mientras +ue el ma0z lle$% a tener un car*cter tan sa$rado -

monumental para el ma-a +uic/. +ue aparece en la propia

$estaci%n de los primeros /ombres sobre la tierra' 6''''''''De ma0z

amarillo - de ma0z blanco se /izo su carne: de masa de ma0z se/icieron los brazos - las piernas del /ombre' Knicamente masa de

ma0z entr% en la carne de nuestros padres. los cuatro /ombres

+ue fueron creados'6 8Popol Vu/9'



&in embar$o. toda esta cosmovisi%n reli$iosa +ue naci% - se

ampar% en arm%nica relaci%n - sustento con las pr*cticas - 5nes

de la a$ricultura ind0$ena. en pocas m*s recientes. /a ido

$radualmente desapareciendo - en su lu$ar se /a venido

imponiendo. una a$ricultura +ue no necesita invocar nin$ún dios.

mas +ue el del mercado. para privatizar las semillas. los animales

- las cosec/as: para destruir los recursos - las bases

fundamentales +ue /acen posible la actividad a$r0cola: para

satisfacer primeramente exi$encias comerciales - lucrativas.

antes +ue las necesidades /umanas m*s perentorias'

En efecto. la a$ricultura +ue /o- impera en nuestro planeta

se encuentra en franco conGicto con los mismos recursos de los

+ue depende para su existencia' sta renunci% a la visi%n /ol0stica

+ue fue decisiva para los pueblos ori$inarios. +ue no ve0an

nin$una separaci%n entre el mundo natural - lo /umano. para

asumir la interacci%n /ombreAnaturaleza como una rivalidadsiempre permanente' Los procesos a$r0colas. le1os de abordarse

entonces. desde la %ptica de su comple1idad intr0nseca. fueron

reducidos a una uniformidad - a una /omo$enizaci%n sin nin$una

1usti5caci%n v*lida. m*s all* de la +ue proporciona el lucro

desmedido'

De all0 +ue las pr*cticas a$r0colas prevalecientes seconstitu-eran en las responsables directas de la profunda crisis

ecol%$ica - social en +ue se sustenta el actual modelo. basado

principalmente en monocultivos. a$ro+u0micos. semillas de altos

insumos. erosi%n $entica. mecanizaci%n de los procesos e



irri$aci%n intensiva' " esto a/ora /a- +ue sumarle sus cultivos

trans$nicos. tecnolo$0a Herminator. ombie. - el patentamiento

de plantas. animales - conocimiento tradicional'

Es preciso devolverle cuanto antes a la a$ricultura. la

sacralidad de la +ue fue despo1ada por el modelo de a$ricultura

industrial. incapaz de resolver el /ambre +ue padecen m*s de mil

millones de /ambrientos - cu-as pr*cticas /an de$radado m*s

del >C de las tierras a$r0colas - causado da3os irreparables por

salinizaci%n - alcalinizaci%n. al ? de las tierras irri$adas en el

mundo'

Es preciso tambin. retomar el modelo de a$ricultura tradicional

fundado en el uso de los abonos e insecticidas naturales. los

controles biol%$icos - la rotaci%n de cultivos' Estamos en

de5nitiva. en el instante en +ue nos vemos obli$ados a revalorizar

nuestros conceptos - procedimientos a$r0colas. en +ue debemos

restablecer nuestros respetos a la )ran Madre de los anti$uos o ala Pac/a mama de nuestros antepasados ind0$enas'

Agricultura %ampesina Alimentaria Frente a la %risis 'lobal

Las crisis c0clicas del sistema repercuten en los mercados

productivos. el incremento de precios no bene5cia a los

productores - campesinos: las $anancias se atascan en lascuentas de las $randes corporaciones' Los insumos productivos.

perniciosos - no perniciosos. dependientes de las importaciones

aumentan sus precios verti$inosamente. - a +uien corresponde



pa$ar esa factura es a los m*s pobres' El mercado $lobal no

cubre a todos F$lobalmente7'

En el plano medioambiental las amenazas son latentes: en el

corto plazo se se$uir*n produciendo ciclos estacionales inestables

8se+u0as. lluvias intensas9. el despale indiscriminado - sus

consecuencias 8erosi%n acelerada de los suelos. traslado de a$ro

t%xicos - otros contaminantes /acia los cuerpos de a$ua

super5ciales - subterr*neos9 - la permanencia de pr*cticas

productivas a$resivas 8tumbaArozaA+uema9 son entre otros

al$unos de los factores +ue limitar*n en el futuro cercano las

capacidades productivas del pa0s'

En una escala $lobal los efectos medioambientales est*n

fuera de una capacidad nacional de respuesta: el cambio

clim*tico 8calentamiento $lobal - manifestaciones de me$a

fen%menos meteorol%$icos9 - sus consecuencias en los pr%ximos

>?A@? a3os son poco o nada considerados en la matem*ticasocioecon%mica - ambiental de nuestras instituciones públicas -

privadas'

El mundo entero est* en crisis. una crisis de dimensiones

múltiples. una crisis de alimentos. de ener$0a. del clima - de las

5nanzas' Las soluciones +ue nos ofrecen desde el poder O mas

libre comercio. semillas trans$nicas. etc' A i$noran +ue la crisises producto del sistema capitalista - del neoliberalismo. - solo

profundizar*n sus impactos' Para encontrar soluciones reales.

mas bien /a- +ue mirar /ac0a la soberan0a alimentaria +ue

propone la V0a #ampesina'



%omo llegamos a la crisis(

En las últimas dcadas /emos visto el avance del capital

5nanciero - de las empresas transnacionales. sobre todos los

aspectos de la a$ricultura - del sistema alimentario de los pa0ses

- del mundo' Desde la privatizaci%n de las semillas - la venta de

a$ro t%xicos. /asta la compra de la cosec/a. el procesamiento de

los alimentos. - su transporte. distribuci%n - venta al consumidor.

todo est* -a en manos de un número reducido de empresas' Los

alimentos /an pasado de ser un derec/o de todos - todas. a ser

una mercanc0a m*s' &e est*n /omo$enizando nuestras dietas en

todo el mundo. con alimentos +ue son malos para la salud. tienen

precios fuera del alcance de la $ente. - estamos perdiendo las

tradiciones culinarias de nuestros pueblos'

" la vez estamos viendo una ofensiva del capital sobre los

recursos naturales. como no se /ab0a visto desde tiemposcoloniales' La crisis de la tasa de $anancia del capital los lanza a

una $uerra privatizadora de despo1o contra nosotros - nosotras.

campesinos e ind0$enas. un robo privatizador de la tierra. el

territorio. los bos+ues. la biodiversidad. al a$ua - la miner0a' Los

pueblos rurales - el medio ambiente est*n siendo a$redidos' La

siembra de a$ro combustibles en $randes monocultivosindustriales es parte de este despo1o. 1usti5cado falsamente con

ar$umentos sobre las crisis ener$ticas - clim*ticas' La realidad

detr*s de estas últimas facetas de la crisis tiene muc/o mas +ue



ver con la matriz actual de transporte a lar$a distancia de bienes.

e individualizado en autom%viles. +ue con otra cosa'

"/ora el sur$imiento de la crisis de alimentos - la crisis

5nanciera /ace +ue todo se a$udiza' La misma crisis 5nanciera -

las crisis de alimentos est*n vinculados por la especulaci%n +ue

/ace el capital 5nanciero con los alimentos - la tierra. en

detrimento de la $ente' "/ora el capital 5nanciero se vuelve mas

desesperado. asaltando los erarios públicos para sus rescates. los

cuales van a obli$ar a todav0a ma-ores recortes presupuestarios

en los pa0ses. - ma-or pobreza - sufrimiento' El /ambre en el

mundo si$ue su ritmo de crecimiento' La explotaci%n - todas las

forma de violencia. en especial contra las mu1eres. aumentan'

#on la contracci%n econ%mica en los pa0ses ricos. crece la

xenofobia en contra de los traba1adores - traba1adoras mi$rantes.

con creciente racismo - represi%n. - el modelo dominante ofrece

cada vez menos oportunidades para la 1uventud en el campo'En s0ntesis. todo va de mal en peor' &in embar$o. como toda

crisis. $enera oportunidades' ,portunidades para el capitalismo.

+ue usa la crisis para reinventarse - encontrar nuevas fuentes de

$anancias. pero tambin oportunidades para los movimientos

sociales' Entre los últimos se ubican el /ec/o +ue las tesis del

neoliberalismo est*n +uedando sin le$itimidad con los pueblos. - el /ec/o de +ue las instituciones 5nancieras internacionales

8Banco Mundial. !M2. ,M#9 est*n mostrando su incapacidad de

administrar la crisis 8adem*s de estar entre las causas de la

misma crisis9. creando la oportunidad para eliminarlos - construir



otras instituciones de re$ulaci%n de la econom0a $lobal +ue sirven

otros intereses' Est* +uedando claro +ue las corporaciones

transnacionales son los verdaderos enemi$os +ue est*n detr*s de

a+uellos' Est* +uedando claro +ue los $obiernos neoliberales no

sirven los intereses de sus pueblos' Hambin est* +uedando claro

+ue el r$imen mundial de alimentos controlados por las

empresas transnacionales. no es capaz de alimentar a la $ran

masa de personas en esta planeta. mientras +ue la soberan0a

alimentara basada en la a$ricultura campesina local es mas

necesario +ue nunca'

)*ue Defendemos en +a ía %ampesina Frente -sta

ealidad(

La soberan0a alimentaria ec/ando al capital especulativo

fuera de los alimentos. - reAnacionalizando la producci%n - las

reservas de alimentos. se ofrecer0a la única salida de la crisisalimentaria' &olo la a$ricultura campesina alimenta a los pueblos.

mientras +ue el a$rone$ocio produce productos de exportaci%n -

a$rocombustibles para alimentar a los autom%viles en lu$ar de los

seres /umanos' La soberan0a alimentaria basada en la a$ricultura

campesina ofrece la soluci%n a las crisis'

!rente a las crisis ener$ticas - clim*ticas la diseminaci%nde un sistema alimentario local. +ue no se basa ni en la

a$ricultura industrial ni en el transporte a lar$a distancia.

eliminar0a /asta un ? de las emisiones de $ases de efecto

invernadero' La a$ricultura industrial calienta al planeta. - la



a$ricultura campesina enfr0a al planeta' Un cambio en el patr%n

de transporte /umano /ac0a el transporte colectivo. - otros en los

patrones de consumo. son los pasos adicionales necesarios para

/acernos frente a las crisis ener$ticas - clim*ticas'

La reforma a$raria $enuina e inte$ral. - la defensa del

territorio ind0$ena son esenciales para revertir el despo1o en el

campo. - para poner la tierra a producir alimentos en lu$ar de

exportaciones - combustibles'

La a$ricultura campesina sostenible solo la producci%n

campesina a$roecol%$ica puede desvincular el precio de los

alimentos del precio de petr%leo. recuperar los suelos de$radados

por la a$ricultura industrial. - producir alimentos sanos -

cercanos para nuestros pueblos'

El avance de las mu1eres es el avance para todos El 5n de

todos los tipos de violencia /ac0a la mu1er. inclu-endo la f0sica. la

social - otras' El alcance de la verdadera paridad de $nero entodos los espacios internos e instancias de debates - toma de

decisiones son compromisos imprescindibles para avanzar en este

momento como movimientos de transformaci%n de la sociedad'

El derec/o a la semilla - al a$ua La semilla - el a$ua son las

fuentes de la vida. - son patrimonios de los pueblos' No podemos

permitir su privatizaci%n. ni la siembre de semillas trans$nicas ode tecnolo$0a terminator'

No a la criminalizaci%n de la protesta social. si a la

Declaraci%n de Derec/os #ampesinos en la ,NU. propuesta por la

V0a #ampesina' &er* una /erramienta clave en el sistema le$al



internacional para fortalecer nuestra posici%n - nuestros derec/os

como campesinos - campesinas'

La 1uventud en el campo Ur$e abrir cada vez mas espacios

en nuestro movimiento para la incorporaci%n de la fuerza -

creatividad de la 1uventud campesina. con su luc/a por construir

su futuro en el campo'

!inalmente. nosotros - nosotras producimos - defendemos los

alimentos de todos - todas'

Hodos - todas los participantes en la V #onferencia de la V0a

#ampesina nos comprometemos a la defensa de la a$ricultura

campesina. a la soberan0a alimentar0a. a la di$nidad - a la vida'

Nosotros - nosotras ofrecemos soluciones reales a la crisis $lobal

+ue enfrenta el mundo de /o-' Henemos el derec/o de se$uir

siendo campesinos - campesinas. - tenemos la responsabilidad

de alimentar a nuestros pueblos'

Seguridad & Soberanía Alimentaria & Agro biodi/ersidad.

Los procesos de domesticaci%n. selecci%n. adaptaci%n -

acumulaci%n de conocimientos /an permitido al ser /umano

utilizar una enorme diversidad de especies domesticadas 8BracQ

E$$. 9. +uiz*s m*s de siete mil plantas - decenas de

animales. se$ún la !", 8S9' Esta $ran diversidad de especies - cultivos permiti% el desarrollo de centenas de alimentos variados

en diversas partes del mundo 8&t/apit et *l'. >??T9' M*s

importante +ue esto. la se$uridad alimentaria de la /umanidad



entera depende del cultivo de las plantas - la crianza de animales

domesticados'

Por e1emplo. en el Perú los procesos de domesticaci%n se /an

desarrollado a lo lar$o de al menos ? ??? a3os - el le$ado se

encuentra en T> especies de plantas domesticadas - C de

animales 8BracQ E$$. 9' Este enorme lo$ro fue obra de

comunidades tradicionales +ue a travs de miles de a3os

innovaron - acumularon conocimientos. transmitidos en $ran

parte en forma oral' "ntonio BracQ E$$. Ministro del Medio

"mbiente en Perú. durante el V Encuentro Latinoamericano - del

#aribe de Productores 2nnovadores e 2nvesti$adores en

"$ricultura ,r$*nica. realizado en Lima. en >??. a5rm% +ue

Festa a$ro biodiversidad es una de las m*s destacadas ri+uezas

de +ue disponen las naciones - los pa0ses' La prdida -

mar$inaci%n de esta ri+ueza ser0a una de las tra$edias de la

/umanidad - reducir0a paulatinamente la se$uridad alimentaria aunas pocas especies - a un marco empobrecido de recursos

$enticos7'

Seguridad & Soberanía Alimentaria & Sustentabilidad.

Para la construcci%n del Estado &ocial de 1usticia - bienestar

+ue enuncia la #onstituci%n de la República Bolivariana deVenezuela. es indispensable $arantizar a las ciudadanas - los

ciudadanos venezolanos el acceso oportuno a alimentos de

calidad. en cantidad su5ciente. con preferencia de a+uellos

producidos en el pa0s. sobre la base de las condiciones especiales



propias de la $eo$raf0a. el clima. la tradici%n. cultura -

or$anizaci%n social venezolana'

El Estado promueve la a$ricultura sustentable como base

estrat$ica del desarrollo rural inte$ral para $arantizar la

&oberan0a - se$uridad alimentar0a de la poblaci%n: entendida

como la disponibilidad su5ciente - estable de alimentos en el

*mbito nacional - el acceso oportuno - permanente a stos por

parte del público consumidor'

La &oberan0a - &e$uridad "limentar0a deber* alcanzarse

desarrollando - privile$iando la producci%n a$ropecuaria interna'

La producci%n de alimentos es de inters nacional - fundamental

al desarrollo econ%mico - social de la naci%n'

El Pro$rama &oberan0a - &e$uridad "limentar0a tiene como

ob1etivo elevar el nivel de desarrollo cient05coAtecnol%$ico para

contribuir a aumentar la independencia del sector a$r0cola

nacional. tanto en lo relativo a la producci%n de rubros b*sicos.como para el procesamiento. conservaci%n - disponibilidad de

alimentos +ue ase$uren niveles %ptimos de alimentaci%n -

nutrici%n de la poblaci%n por medio de la transferencia de

tecnolo$0as a los a$ricultores'

-n tal sentido se propone: !omentar un esfuerzo sostenido de investi$aci%n -

desarrollo de tecnolo$0as para la producci%n -

transformaci%n de alimentos. /aciendo nfasis en las

nuevas tecnolo$0as a$r0colas - en es+uemas de



transferencia de tecnolo$0as +ue $aranticen +ue los

resultados de tales investi$aciones lle$uen a los

a$ricultores' Propiciar la formaci%n de talento /umano asociado a

l0neas de investi$aci%n - desarrollo. aprovec/ando la

capacidad end%$ena - las relaciones - convenios para el

intercambio con centros de investi$aci%n - desarrollo de

alto nivel mundial' Potenciar la capacidad cient05ca - tcnica de las

instituciones +ue les permita explorar. conocer. investi$ar.valorar. conservar - desarrollar sosteniblemente los

recursos naturales como un patrimonio altamente

productivo en lo ecol%$ico. social - econ%mico' #onsolidar un sistema multiAinstitucional abierto. +ue

propicie un estilo de desarrollo tecnol%$ico a$r0cola

fundamentado en procesos de libre concurrencia.

descentralizaci%n - participaci%n social. con el 5n de

me1orar el desarrollo del sector a$r0cola - en particular de

los pe+ue3os - medianos productores. en armon0a - con

criterios de sostenibilidad - e+uidad'

)randes recursos ener$ticos se consumen en el mundo en

funci%n de la alimentaci%n de los seres /umanos' Los alimentos

son los portadores ener$ticos - de otros nutrientes necesarios para la vida'

#ual+uier producto +ue se lleva a la mesa /a tenido un

consumo ener$tico considerable en su producci%n - elaboraci%n'

Es una l*stima +ue muc/os productos no sirvan para una



alimentaci%n sana. sino al contrario. per1udi+uen la salud -

acorten la vida de los seres /umanos'

En la anti$edad las culturas pre/isp*nicas en el continente

americano conocieron - aprovec/aron el entorno para la

obtenci%n de sus recursos - cubrir las demandas alimentarias +ue

se $eneraban entre su poblaci%n: - posterior a un encuentro entre

las cultura en las tierras de Mesoamrica 8/o- denominado

Estados Unidos Mexicanos9 en a+uel tiempo la visi%n pol0tica.

econ%mica - administrativa se transformaba para incorporar.

or$anizar - a1ustar incluso las necesidades alimentarias en usos -

costumbres a la espa3ola no siendo f*cil por su e+uilibrio -

arrai$o de cultura +ue crece . conoce - explota los recursos

naturales -a +ue la poblaci%n - la supervivencia depend0an de

ella'

Esta visi%n antropol%$ica sustentada en un an*lisis ba1o el

modelo de la ecolo$0a cultural en el contexto /ist%rico nosdestaca como el desarrollo natural - biol%$ico en el +ue se

desempe3a - adapta el /ombre en sociedad se convierte en un

factor determinante e importante para la apropiada

sustentabilidad. el detentar un e+uilibrio en un su /*bitat o

entorno. es esta una muestra de la salvedad e inteli$encia del ser

/umano por sobrevivir - trascender en su desarrollo - evoluci%ncomo sociedad lo cual se /a convertido en al$o caracter0stico del

ser /umano' &in embar$o a travs de los tiempos las fusiones -

expansiones culturales en este caso el de nuestras culturas en

Mesoamrica - la de la nueva Espa3a en nuestro continente



americano $eneraron +ue los criollos +ue no contaban con una

identidad propia solo mantener sus intereses econ%micos -

privile$ios basados en la explotaci%n de los ind0$enas - de las

castas'

Esto ocasiono el +ue los indios -a no contaran con una

cultura propia - de tradici%n por lo cual se presento como un

$rupo impotente para emer$er en una alternancia a la corona

espa3ola' Destaca en la /istoria +ue la con+uista implant%

instituciones. reli$i%n. monar+u0a - cultura por la fuerza en base a

las transformaciones e intercambios. esta siner$ia tambin tra1o

dese+uilibrios - enfermedades'

En lo +ue respecta a la alimentaci%n culturalmente esta se

conservo - de /ec/o $ano la batalla al no /aber podido desplazar

- eliminar de las costumbres de los actores sociales.

implementos. recursos - principios de una biodiversidad +ue

sustentaban el valor - si$ni5cado de una alimentaci%n con ra0cesind0$enas. bas*ndose as0 el uso de estos alimentos para la

consecuci%n - disponibilidad de ellos por su disponibilidad.

autenticidad - naturaleza. elementos +ue se fortalecieron en su

conservaci%n por el /ombre. por las conceptualizaciones

espirituales - metaf0sicas +ue tan llenas de si$ni5cados - virtudes

$eneraban una serie de valores estimativos en relaci%n con ele+uilibrio +ue se deb0a sostener con la naturaleza para ellos.

lo$rando as0 contrarrestar en esos tiempos los intentos por

imponer nuevos /*bitos - costumbres +ue buscaban remarcar un



plano de desi$ualdad e ine+uidad /acia esa cultura ind0$ena en

forma total'

Políticas & +e&es en Materia de Seguridad & Soberanía

Agroalimentaria.

+e& Org0nica de Seguridad & Soberanía

Agroalimentaria

El ob1etivo primordial de esta Le- es servir un instrumento

1ur0dico capaz de F$arantizar la se$uridad - soberan0a

a$roalimentaria. en concordancia con los lineamientos. principios

- 5nes constitucionales - le$ales en materia de se$uridad -

defensa inte$ral de la Naci%n. sin per1uicio de las disposiciones

contenidas en la Le- +ue re$ula las tierras - el desarrollo a$rario7

8art0culo9'

1ene2cios para el pueblo:

'arantiza la Soberanía Agroalimentaria

La &oberan0a "$roalimentaria es considerada como un

derec/o inalienable de la naci%n a de5nir - desarrollar pol0ticas

a$rarias - alimentarias apropiadas a sus circunstancias

especi5cas. a partir de la producci%n local - nacional. respetandola biodiversidad productiva - cultural. $arantizando el acceso

oportuno - su5ciente de alimentos a toda la poblaci%n' Los

ob1etivos +ue le $arantizan en este decreto son el privile$io de la

producci%n a$r0cola interna. co$esti%n en la plani5caci%n con la



participaci%n de todos los actores - actoras +ue intervienen en las

actividades a$r0colas. medidas de protecci%n. supervisi%n de los

productores nacionales. entre otras +ue determine la Le-'

'arantiza la Seguridad Agroalimentaria

La &e$uridad "$roalimentaria es la capacidad efectiva +ue

tiene el Estado. en corresponsabilidad con el sector

a$roalimentario nacional. para $arantizar a toda la poblaci%n. la

disponibilidad. acceso. intercambio - distribuci%n e+uitativa de

los alimentos de manera estable' Los ob1etivos +ue le $arantizan

en este decreto son plani5caci%n. desarrollo - articulaci%n de la

producci%n. establecimiento de medidas en el orden 5nanciero.

protecci%n de los asentamientos - comunidades de pescadores.

entre otras +ue determine la Le-'

+os principios in3erentes al presente Decreto

bene2cian a todas & todos

#onsa$rando la disponibilidad - acceso oportuno a los alimentos.

el derec/o a producir - consumir los alimentos propios del

territorio nacional. la producci%n sustentable. la protecci%n de los

derec/os fundamentales de productores - productoras. $arantiza

la soberan0a a$roalimentaria - el desarrollo sustentable a las

futuras $eneraciones. incentiva nuevas formas de producci%n +ue permitan desarrollar una a$ricultura ecol%$ica sustentable.

promueve condiciones 1ustas - solidarias para el intercambio - la

distribuci%n a$r0cola'



-stablece como utilidad p4blica e inter5s social

acti/idades & bienes afectos a la producci$n

agroalimentaria

&e declaran de utilidad pública e inters social. los bienes

+ue ase$uren la disponibilidad - acceso oportuno a los alimentos.

de calidad - en cantidad su5ciente a la poblaci%n. as0 como las

infraestructuras necesarias con las cuales se desarrollan dic/as

actividades' El E1ecutivo Nacional. cuando existan motivos de

se$uridad a$roalimentaria. podr* decretar la ad+uisici%n forzosa.

mediante 1usta indemnizaci%n - pa$o oportuno'

Incorpora al poder popular

Los #onse1os #omunales - dem*s formas de or$anizaci%n -

participaci%n social. establecer*n los mecanismos para la

conformaci%n de redes - espacios alternativos para el intercambio

- distribuci%n de productos a$r0colas desde las zonas rurales a loscentros urbanos con 5nes sociales - diri$idos a las zonas

populares'

"simismo. contempla la conformaci%n de espacios de

plani5caci%n participativa como los son las "sambleas "$rarias

cu-a funci%n social es articular con el E1ecutivo pol0ticas -

actividades de la producci%n. intercambio - distribuci%n de productos a$roalimentarios'

'arantiza la distribuci$n e2ciente



#on el prop%sito de $arantizar la distribuci%n e5ciente - el

acceso oportuno a los alimentos. el E1ecutivo Nacional crear* los

centros de almacenamiento necesarios para $arantizar la

disponibilidad de alimentos en el menor tiempo posible. asimismo

podr* asumir directamente actividades de distribuci%n e

intercambio cuando lo considere necesario'

&e valida el true+ue es considerado como forma de

intercambio

&on v*lidas las alternativas de intercambio monetarias o no.

tales como la econom0a de e+uivalencia. el true+ue o cual+uier

forma de valoraci%n comparativa +ue resulten de un intercambio

1usto de alimentos. productos. insumos. saberes - servicios

a$r0colas'

'arantiza la inocuidad & calidad de los alimentos

La Le- prote$e a las personas en el acceso a alimentosinocuos. es decir sin nin$ún ries$o nocivo para la salud. - de

calidad. determinando par*metros - sistemas de rastreabilidad.

con el 5n de me1orar los procesos productivos - adecuarlos a las

nuevas tecnolo$0as'

"po-a e incentiva la investi$aci%n - educaci%n en materiaa$roalimentaria

El Estado promover* e incentivar* la investi$aci%n.

desarrollo. extensi%n - transferencia de tecnolo$0a. con el ob1eto

de me1orar la producci%n. conservaci%n. transformaci%n.



transporte. intercambio. distribuci%n - an*lisis de alimentos'

Dic/as investi$aciones se orientar*n /acia el desarrollo social'

Sistema de sanciones 6ue garantizan el bienestar de

la ma&oría de la poblaci$n

Las Le-es son concebidas para re$ular la actuaci%n de los

particulares - de los %r$anos - entes del Estado en un sector. ante

conductas normales - en cumplimiento voluntario' En su

bús+ueda de la adecuaci%n de sus disposiciones debe prever

sanciones a las conductas irre$ulares. desviadas de la actuaci%n

armoniosa de la ma-or0a de los a$entes su1etos a ella'

Las sanciones aplicables a los su1etos +ue cometan

infracciones a la Le- son multa. comiso. cierre temporal del

establecimiento o prisi%n. se$ún las respectivas atenuantes o

a$ravantes +ue concurran en el caso concreto'

Patron Alimentario como Instrumento de Dependencia o

de Soberania Alimentaria.

Patr%n de #onsumo "limentario' En Venezuela. la relaci%n

entre el salario m0nimo. el costo de la canasta alimentaria

normativa - el costo de la dieta promedio para una familia de Cmiembros. +ue cumple con los re+uerimientos de calor0as -

prote0nas 8!undacredesa9. muestra una situaci%n precaria.

sostenida a travs de los a3os. para la ma-or0a de las familias. las

cuales no est*n en capacidad de ad+uirir sus alimentos en las



cantidades - con la selecci%n apropiada para obtener una

alimentaci%n balanceada' Desde la dcada de los a3os ?. la

capacidad de salario m0nimo para cubrir la canasta alimentaria -

la dieta promedio. /a estado en valores tan ba1os como >C - >

. respectivamente 8S9' "penas muestra un incremento

durante al$unos a3os 8. >???. >??@9. para lue$o volver a

deteriorarse en enero de >??' Mientras el salario m0nimo era de

Bs' > ?. el costo de la canasta alimentaria era de Bs' >

- la dieta promedio alcanzaba Bs' @C S. por lo cual las

relaciones antes mencionadas descienden al @T - el C '

&e$ún los estudios de percepci%n de la poblaci%n sobre la

se$uridad alimentaria en el /o$ar. como era de esperarse las

peores percepciones resultaron m*s acentuadas en los estratos 2V

- V' En cuanto al consumo aparente de calor0as. los porcenta1es

de adecuaci%n del consumo entre los estratos 222 - V en el a3o

>??@. fueron menores a los reportados en ?. por el deteriorodel consumo en las familias del estrato 222'

Puede decirse +ue los alimentos +ue conforman el patr%n de

consumo de los venezolanos no /an cambiado si$ni5cativamente.

como lo demuestran las encuestas de !undacredesa en los

últimos >C a3os' "un+ue las proporciones in$eridas de alimentos

de distinto ori$en. var0an entre estratos sociales. existe un $rupob*sico +ue conforma la dieta diaria en nuestro pa0s'

Estos alimentos de la dieta son. fundamentalmente. los

si$uientes $rupo de cereales 8/arina de ma0z pre cocida. arroz -

pasta9. aceites - $rasas 8aceite ve$etal. mar$arina - ma-onesa9.



lec/e 8en polvo9. productos l*cteos 8+ueso9 - /uevos. carnes -

pescados 8pollo - res9. tubrculos 8papas9 - pl*tanos. frutas

8cambur. $ua-aba. lec/osa. naran1a9. le$uminosas 8caraotas

ne$ras9 - /ortalizas 8tomate. cebolla. zana/oria. au-ama -

piment%n9'

Los cereales. las $rasas visibles - alimentos varios

representan la ma-or participaci%n en la in$esta cal%rica de las

familias del estrato V. en comparaci%n con las del estrato 222. +ue

consumen una ma-or proporci%n de alimentos de ori$en animal'

Estos son los alimentos +ue constitu-en el núcleo fundamental

para nuestra se$uridad alimentaria - deben tomarse en

consideraci%n. tanto por el sector público como el privado. en la

de5nici%n de pol0ticas - las l0neas de acci%n a tomar para

$arantizarla'

La orientaci%n de la pol0tica debe priorizar en primer lu$ar

mantener el patr%n de consumo alimentario de nuestra poblaci%n.con especial nfasis en me1orar la accesibilidad de esos alimentos

a los $rupos m*s vulnerables. lo cual debe acompa3arse con una

adecuada educaci%n nutricional'



%onclusiones & ecomendaciones.

Venezuela. como cual+uier pa0s del mundo tiene la

obli$aci%n de encarar el reto +ue implica ase$urar la se$uridad

alimentaria de su poblaci%n /acia el inmediato futuro'

&in embar$o. no son pocos los intereses +ue se contraponen en el

lar$o plazo sobre todo cuando en la poca de la denominada

$lobalizaci%n se busca 1usti5car la apertura unilateral de los

mercados de estas econom0as pe+ue3as para +ue las $randes

puedan realizar sus excedentes'

Es dentro de este contexto +ue se plantean los lineamientos

$enerales de la se$uridad alimentaria para Venezuela'

&e debe mantener una visi%n inte$ral de la se$uridadalimentaria'

Revalorizaci%n del papel de la a$ricultura en el pa0s. no

solamente como productora de alimentos. sino como

empleadora de mano de obra - dinamizadora del resto de la

econom0a'

Reconocimiento de la diversidad cultural. productiva -

socioecon%mica de las poblaciones ob1etivo'

!ortalecimiento institucional de los entes encar$ados de

llevar adelante las estrate$ias de se$uridad alimentar0a



Los pro$ramas para la se$uridad alimentaria permiten

compensar los in$resos insu5cientes o inexistentes. de las

familias'

Deben incorporar elementos para el rescate de la cultura

alimentar0a tradicional - estimular la investi$aci%n sobre

este tema'

Propiciar la producci%n nacional de los insumos a$r0colas

tales como semillas - fertilizantes' Es necesario /acer los ma-ores esfuerzos para crear una red

de sistemas de informaci%n para el se$uimiento - evaluaci%n

de los pro$ramas de se$uridad alimentaria en el pa0s'



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