service public fédéral finances documentation patrimoniale patrimoniumdocumentatie de digitale...
Post on 12-May-2015
213 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Service Public FédéralFINANCES
DO
CU
MEN
TA
TIO
N P
ATR
IMO
NIA
LE
PA
TR
IMO
NIU
MD
OC
UM
EN
TA
TIE
De digitale stedenbouwkundige vergunning
Workshop RWO - VVSG - CORVE 22/9/2009
URBAIN 2
Service Public FédéralFINANCES
DO
CU
MEN
TA
TIO
N P
ATR
IMO
NIA
LE
PA
TR
IMO
NIU
MD
OC
UM
EN
TA
TIE
Inhoud
• URBAIN 1:
• URBAIN 2– Context– Scenario’s– Politiek debat– Scope– Stand van zaken– Structuur
Service Public FédéralFINANCES
DO
CU
MEN
TA
TIO
N P
ATR
IMO
NIA
LE
PA
TR
IMO
NIU
MD
OC
UM
EN
TA
TIE
URBAIN 1
Digitale mededeling van de bouwvergunningen door de gemeenten aan de AAPD
Webtoepassing gratis er beschikking van de gemeentebesturen sinds 1/1/2007
Vervanging van de bestaande papieren lijsten 220
Invoer van de afgeleverde bouw- en verkavelingsvergunningen
ofwel rechtstreekse via schermen
ofwel door het opladen van een XML
Service Public FédéralFINANCES
DO
CU
MEN
TA
TIO
N P
ATR
IMO
NIA
LE
PA
TR
IMO
NIU
MD
OC
UM
EN
TA
TIE
URBAIN 1
Informatie in Urbain 1: Datum en referte vergunning Locatie van de onroerende goederen
(adres, perceel, lot) Identiteit en adres personen
(bouwheer en architect) Informatie over de werken:
Aard van de werken en bestemming gebouw Datum begin werken Datum einde werken of 1° ingebruikname Resultaat conformiteitscontrole
Service Public FédéralFINANCES
DO
CU
MEN
TA
TIO
N P
ATR
IMO
NIA
LE
PA
TR
IMO
NIU
MD
OC
UM
EN
TA
TIE
URBAIN 1
NADELEN
• Onvolledige informatie over vergunningen:
• Geen garantie op informatie over de totaliteit van de vergunningen uitgereikt door alle instanties
• Niet steeds gestructureerde informatie :
• Adressen en perceelnummers niet altijd gestructureerd wegens diversiteit lokale toepassingen
• Onvoldoende informatie over het einde van de werken
• Geen informatie over de samenstelling en uitrusting van de op te richten of te verbouwen gebouwen.
• Geen bouwplannen
Service Public FédéralFINANCES
DO
CU
MEN
TA
TIO
N P
ATR
IMO
NIA
LE
PA
TR
IMO
NIU
MD
OC
UM
EN
TA
TIE
Context Urbain 2
Initiatief KAFKA:
Kabinet Staatssecretaris voor Administratieve Vereenvoudiging Van Quickenborne
Debat over vermindering administratieve lasten voor de procedures met betrekking tot stedenbouwkundige vergunningen.
Betrokken partijen: Fod Economie: directie Statistiek Fod Financiën: Algemene Administratie van de
Patrimoniumdocumentatie Gewesten Verenigingen van Steden en Gemeenten Orde van Architecten
Service Public FédéralFINANCES
DO
CU
MEN
TA
TIO
N P
ATR
IMO
NIA
LE
PA
TR
IMO
NIU
MD
OC
UM
EN
TA
TIE
Context URBAIN 2
Besluiten van de Kafka debatten:
Lastenverlaging bouwvergunningen is mogelijk door middel van een digitale bouwaanvraag:
eenmalige inzameling en opslag van informatie over stedenbouwkundige vergunningen (Only Once)
hergebruik van informatie door de federale, gewestelijke en plaatselijke overheden en de Orde van Architecten volgens de principes van het E-GOV akkoord
Service Public FédéralFINANCES
DO
CU
MEN
TA
TIO
N P
ATR
IMO
NIA
LE
PA
TR
IMO
NIU
MD
OC
UM
EN
TA
TIE
URBAIN 2 : oud scenario
URBAIN 2 is een uitbreiding van de bestaande webtoepassing URBAIN 1 die gezamenlijk beheerd wordt door de federale overheid en de gewesten met de volgende functies:
Invoer bouwaanvraag door architect of burger Informatie aanvraagformulier
Toevoeging digitale bijlagen
Gestructureerde beschrijving gebouwen
Uitwisseling gegevens met gemeentelijke en gewestelijke systemen
Uitwisseling gegevens met Orde van Architecten
Uitwisseling gegevens met FOD Economie (Directie Statistiek)
Service Public FédéralFINANCES
DO
CU
MEN
TA
TIO
N P
ATR
IMO
NIA
LE
PA
TR
IMO
NIU
MD
OC
UM
EN
TA
TIE
URBAIN 2 : oud scenario
Voordeel: één enkele applicatie
Nadelen: Conflict tussen de competenties van gewesten en
de federale overheid.
Wijzigingen in de regionale reglementering en procedures kunnen minder gemakkelijk geïmplementeerd worden in een centrale toepassing.
Moeilijkheid om tot een correcte verdeling van de kosten over te gaan.
Service Public FédéralFINANCES
DO
CU
MEN
TA
TIO
N P
ATR
IMO
NIA
LE
PA
TR
IMO
NIU
MD
OC
UM
EN
TA
TIE
URBAIN 2 : nieuw scenario
Verschillende modules, die op elkaar afgestemd zijn:
Een module ontworpen en beheerd door het gewest: bestemd voor de administratieve aspecten van de
bouwaanvraag exploiteerbaar door andere partners zoals
Patrimoniumdocumentatie
Een module ontworpen en beheerd door de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie:
bestemd voor de beschrijving van de gebouwen dekt federale behoeften van kadaster, BTW en Directie
Statistiek van de FOD Economie (NIS) exploiteerbaar door andere partners zoals gemeenten en
gewest
Een module ontworpen en beheerd door de Orde van Architecten voor de aflevering van een digitaal visum.
Service Public FédéralFINANCES
DO
CU
MEN
TA
TIO
N P
ATR
IMO
NIA
LE
PA
TR
IMO
NIU
MD
OC
UM
EN
TA
TIE
URBAIN 2 : nieuw scenario
ModuleVERGUNNINGEN
Gewest
Architect
ModuleGEBOUW
AAPD
administratieve informatie
vergunning
INS
Statistische informatievergunningen en woningen
Informatie gebouw
Informatie vergunning
ToepassingenVERGUNNINGEN
Gemeenten
ModuleDigitaal Visum
Orde Architecten
Aanvraag Visum Beschrijving gebouwen
Service Public FédéralFINANCES
DO
CU
MEN
TA
TIO
N P
ATR
IMO
NIA
LE
PA
TR
IMO
NIU
MD
OC
UM
EN
TA
TIE
Politiek debat
Service Public FédéralFINANCES
DO
CU
MEN
TA
TIO
N P
ATR
IMO
NIA
LE
PA
TR
IMO
NIU
MD
OC
UM
EN
TA
TIE
Politiek debat
Concretisering van het principeakkoord gesloten op het overlegcomité:
• aangestuurd door het kabinet van staatssecretaris Clairfayt.
• binnen de structuur van interkabinet-werkgroepen moet een akkoord uitgewerkt worden over alle aspecten van de samenwerking
• Deelnemers IKW: gewesten, gemeenten, Fod Economie, Orde Architecten
Service Public FédéralFINANCES
DO
CU
MEN
TA
TIO
N P
ATR
IMO
NIA
LE
PA
TR
IMO
NIU
MD
OC
UM
EN
TA
TIE
Scope URBAIN 2
Het project URBAIN 2 beoogt de oplevering van diverse producten:
• Ontwerp module gebouw (voltooid)
• Gebruik van de module gebouw door de architecten en aflevering extracties aan het NIS (aan te vatten)
• Integratie van URBAIN 1 (aan te vatten)
• Interactie met de gewestelijke modules vergunningen
• Interactie met systeem van de Orde van Architecten
• Interactie met STIPAD (systeem voor geïntegreerde verwerking van de patrimoniumdocumentatie)
Service Public FédéralFINANCES
DO
CU
MEN
TA
TIO
N P
ATR
IMO
NIA
LE
PA
TR
IMO
NIU
MD
OC
UM
EN
TA
TIE
Module gebouw
Ontwerp module gebouw en extracties NIS
• voorlopig opgeleverd
• afhandeling van bugs is nog bezig
• voor te stellen aan de betrokken partners zodra de bugs zijn verbeterd
• Orde architecten
• Gewesten
• NIS
Service Public FédéralFINANCES
DO
CU
MEN
TA
TIO
N P
ATR
IMO
NIA
LE
PA
TR
IMO
NIU
MD
OC
UM
EN
TA
TIE
Structuur module gebouw
Urbain 2 bevat de volgende groepen van gegevens:
• Administratieve gegevens (reeds in Urbain 1)
• Informatie over het dossier (datum, referte van de vergunning en het visum, ..)
• De aard van de werken
• De locatie van de onroerende goederen (adressen, percelen, kavels)
De wijze waarop de administratieve gegevens zullen worden ingezameld dient nog verder afgesproken te worden met RWO en de Orde van Architecten.
• Module gebouw (beschrijving vastgoedobjecten)
• Gebouwen
• Infrastructuur, technische installaties, bodemgebruik, ..
Service Public FédéralFINANCES
DO
CU
MEN
TA
TIO
N P
ATR
IMO
NIA
LE
PA
TR
IMO
NIU
MD
OC
UM
EN
TA
TIE
Structuur module gebouw
• Een dossier (vergunning) kan betrekking hebben op meerdere locaties
• Per locatie kunnen er één of meerdere werken plaats vinden (afbraak, nieuwbouw, ..)
• Voor elk werk op een locatie kunnen één of meerdere vastgoedobjecten beschreven worden in elk van de volgende toestanden:• Toestand vóór de werken
• Vergunde toestand
• Toestand na de werken
Service Public FédéralFINANCES
DO
CU
MEN
TA
TIO
N P
ATR
IMO
NIA
LE
PA
TR
IMO
NIU
MD
OC
UM
EN
TA
TIE
Structuur module gebouw
Er bestaan twee soorten vastgoedobjecten:• Elementaire objecten
• Bodemgebruik
• Technische installaties
• Infrastructuur
• Vegetatie
• Publicitaire installaties
• Lokalen
• Samengestelde objecten
• Gebouwen (bevat één of meerdere entiteiten)
• Entiteiten (gelegen op één of meerdere niveaus)
• Niveaus (bevat één of meerdere lokalen)
Service Public FédéralFINANCES
DO
CU
MEN
TA
TIO
N P
ATR
IMO
NIA
LE
PA
TR
IMO
NIU
MD
OC
UM
EN
TA
TIE
Structuur module gebouw
• Elk vastgoedobject beschikt over één of meerdere attributen:
Voorbeelden:
• Vloeroppervlakte
• Hoogte
• Volume
• Type verwarming
• Aantal badkamers
• Aantal autostandplaatsen
• Attributen worden ofwel rechtstreeks ingevoerd ofwel berekend op basis van andere attributen van hetzelfde of van een onderliggend vastgoedobject
Service Public FédéralFINANCES
DO
CU
MEN
TA
TIO
N P
ATR
IMO
NIA
LE
PA
TR
IMO
NIU
MD
OC
UM
EN
TA
TIE
Attributen voor vastgoedobjecten van het type « gebouw»
Voorbeelden van attributen die beschreven of berekend worden op het niveau van het gehele gebouw:
• Aantal verdiepingen• Aantal gevels• Bebouwde oppervlakte• Vloeroppervlakte• Aantal woonvertrekken
Oppervlakte woonvertrekken• Aantal overdekte standplaatsen voor auto’s• Aantal badkamers• Aantal liften• Aanwezigheid van centrale verwarming
Structuur module gebouw
Service Public FédéralFINANCES
DO
CU
MEN
TA
TIO
N P
ATR
IMO
NIA
LE
PA
TR
IMO
NIU
MD
OC
UM
EN
TA
TIE
Attributen voor vastgoedobjecten van het type « Entiteit»
Een gebouw is samengesteld uit één of meerdere entiteiten, bv.• Woning of appartement• handel• kantoor
Elke entiteit heeft specifieke attributen, bv.
• Vloeroppervlakte van de entiteit• Aantal woonvertrekken• Aantal kamers• Handelsoppervlakte (indien een handelsentiteit)
Structuur module gebouw
Service Public FédéralFINANCES
DO
CU
MEN
TA
TIO
N P
ATR
IMO
NIA
LE
PA
TR
IMO
NIU
MD
OC
UM
EN
TA
TIE
Attributen voor vastgoedobjecten van het type « niveau» (verdieping)
• De lokalen van de entiteiten zijn gelegen op één of meerdere niveaus.
• Elk niveau wordt gekenmerkt door attributen
• Voorbeelden :
• type niveau (volledig bovengronds, bewoonbare dakverdieping, ondergronds, ..)
• ligging van het niveau (GV,+2, -1)• vloeroppervlakte
Structuur module gebouw
Service Public FédéralFINANCES
DO
CU
MEN
TA
TIO
N P
ATR
IMO
NIA
LE
PA
TR
IMO
NIU
MD
OC
UM
EN
TA
TIE Attributen voor vastgoedobjecten van het
type« lokaal»
• Lokalen zijn de elementaire vastgoedobjecten waaruit de niveaus, entiteiten en gebouwen zijn opgebouwd.
• Vele attributen van deze hogere objecten worden berekend op basis van de attributen van lokalen.
• Voorbeelden van attributen voor lokalen.
• Netto-oppervlakte• Bruto-oppervlakte• Type lokaal
Structuur module gebouw
Service Public FédéralFINANCES
DO
CU
MEN
TA
TIO
N P
ATR
IMO
NIA
LE
PA
TR
IMO
NIU
MD
OC
UM
EN
TA
TIE
Functies module Gebouwen
Kopiëren van de ene toestand naar de andere Voorbeeld: vergunningsaanvraag voor verbouwing• Invullen bestaande toestand• Kopiëren bestaande naar vergunde toestand• Wijzigen vergunde toestand• Op het einde van de werken: kopiëren vergunde
naar de uitgevoerde toestand• Eventueel wijzigingen aanbrengen aan uitgevoerde
toestand (vb. in geval van gedeeltelijke uitvoering)
Kopiëren van een entiteit • Beschrijven van een appartement in een
appartementsgebouw• Kopiëren van de entiteit voor alle identieke
appartementen• Aanpassen benaming en niveau
Service Public FédéralFINANCES
DO
CU
MEN
TA
TIO
N P
ATR
IMO
NIA
LE
PA
TR
IMO
NIU
MD
OC
UM
EN
TA
TIE De nomenclatuur van de vastgoedobjecten binnen URBAIN 2 is
hiërarchisch opgebouwd.
01 Bâtiment gebouw
01.1 bâtiment résidentiel residentieel gebouw
01.1.1 maison d'habitation woonhuis
01.1.2 immeuble à appartements appartementsgebouw
01.1.3 résidence collective collectief verblijf
01.1.3.01 maison de repos rusthuis
01.1.3.02 résidence services service flats
01.1.3.03 séniorie seniorie
01.1.3.04 orphelinat weeshuis
01.1.3.05 prison gevangenis
01.1.3.06 caserne militaire legerkazerne
01.1.3.07 Habitation accueil social Sociaal opvangtehuis
01.1.3.08 Cloître, abbaye Klooster, abdij
01.1.3.99 autre résidence collective andere collectieve residentie
01.1.4Résidence occassionnelle de vacanciers, touristes ou voyageurs
Tijdelijk verblijf voor vakantiegangers, toeristen of reizigers
Nomenclatuur vastgoedobjecten
Service Public FédéralFINANCES
DO
CU
MEN
TA
TIO
N P
ATR
IMO
NIA
LE
PA
TR
IMO
NIU
MD
OC
UM
EN
TA
TIE De combinatie van de URBAIN 2 nomenclatuur met één of
meerdere attributen moet toelaten om de specifieke nomenclatuur voor andere partners af te leiden en mee te delen.
Voorbeeld: type gebouw volgens de NIS-nomenclatuur:
CODE URBAIN SousTypeN ATTRIBUTE 1 ATTRIBUTE 2
CODE NIS
01.1.1 huis nBatNbFacades 2 011
01.1.1 huis nBatNbFacades 3 012
01.1.1 huis nBatNbFacades 4 cBatModeConstruction 01 013
01.1.1 huis nBatNbFacades 4 cBatModeConstruction 02 014
01.1.2 appartementsgebouw 015
01.1.3 collectief verblijf 020
Nomenclatuur vastgoedobjecten
Service Public FédéralFINANCES
DO
CU
MEN
TA
TIO
N P
ATR
IMO
NIA
LE
PA
TR
IMO
NIU
MD
OC
UM
EN
TA
TIE
BESLUIT
• De producten “digitale stedenbouwkundige vergunning” en “URBAIN 2” zijn complementair.
• Er is een politiek akkoord over het principe.
• Er is een prototype module gebouw voorhanden.
• Er is nog werk aan de winkel om beide structuren perfect op mekaar af te stemmen en een samenwerkingsakkoord af te sluiten dat alle aspecten van de samenwerking regelt.
Service Public FédéralFINANCES
DO
CU
MEN
TA
TIO
N P
ATR
IMO
NIA
LE
PA
TR
IMO
NIU
MD
OC
UM
EN
TA
TIE
Vragen
top related