mrrj izns'k izks&iqvj i;zvu fodkl ifj;kstuk · lghkkxh lehkkfor i;kzoj.kh;] lkekftd rfkk...
Post on 25-Sep-2018
216 Views
Preview:
TRANSCRIPT
1
mRrj izns'k
izks&iqvj i;ZVu fodkl ifj;kstuk
i;kZoj.kh; ,oa lkekftd
izcU/ku izk:i ¼bZ0,l0,e0,Q0½
lkjka'k
Mªk¶V
Qjojh] 2015
jkT; i;ZVu foHkkx]
mRrj izns'k ljdkj
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
2
fooj.k rkfydk %&
1& izLrkouk
2& ifj;kstuk dk foLrkj ,oa laLFkkxr O;oLFkk;sa
2-1& ifj;kstuk ds vHkko
2-2& ifj;kstuk dh laLFkkxr O;oLFkk
3& miifj;kstukvksaa ds lEHkkfor udkjkRed izHkko
3-1& i;kZoj.kh; izHkko
3-2& lkekftd izHkko
3-3& lakLd`frd /kjksgjkssa fo"k;d izHkko
4& ifj;kstuk ij ykxw fo/kk;h ,oa lqj{kk ekud uhfr;k¡
5& lqj{kk ekud izcU/ku izfØ;k
5-1& laLFkkxr O;oLFkk
5-2& ijh{k.k ,oa lalwpuk
5-3& dfBukbZ;kssa gsrq ra=
6& lqj{kk ekudkssa dk fØ;kUo;u ,oa ijh{k.k
rkfyd lwph %&
rkfydk&1 eq[; fo/kku] fu;kstu ,oa uhfr;k¡
rkfydk&2 vf/kdkjkssa dk fuLrkj.k
rkfydk&3 lkekftd iz/kkuksa essa deh] ijh{k.k] nkf;Ro ,oa le; lhek dk fu/kkZj.k
rkfydk&4 i;kZoj.kh; ,oa lkaLd`frd /kjksgjksaaa ls lEcfU/kr izHkkoukssaa essa deh]
mRrjnkf;Ro rFkk le; lhek dk fu/kkZj.kA
3
izLrkouk%&
i;ZVu foHkkx] m0iz0 ljdkj }kjk bl ^^i;kZoj.kh; ,oa lkekftd izcU/ku
izk:i ¼ESMF½ dks rS;kj fd;k x;k gS ftlessaa i;kZoj.k] lkekftd rFkk lk¡Ld`frd
/kjksgjkssaa ls lEcfU/kr ewY;kadu@izfØ;k ,oa lEcfU/kr lqj{kk ekud uhfr;kssa dks
lfEefyr fd;k x;k gSA fo'o cSad lgk;frr mRrj izns'k izks&iqvj i;ZVu fodkl
ifj;kstuk ds vUrxZr bls foRr iksf"kr fd;k tk;sxkA orZeku vfHkys[k }kjk ¼ESMF½
dk lkjka'k izLrqr fd;k x;k gSA ;g ekurs gq;s fd fo'o cSad bl ifj;kstuk dh
lajpuk rFkk dk;kZUo;u ds fy;s egRoiw.kZ foRr&isk"k.k djrk gS] ,slh fLFkfr esa
mldh lqj{kk ekud uhfr;k¡ ifj;sktuk ij ykxw gksxhA bu uhfr;kssaa dk izeq[k mn~ns';
O;fDr;kssaa] muds i;kZoj.k rFkk lk¡Ld`frd lEifRr;kssaa dks fodkl izfØ;k ds e/; gksus
okyh {kfr ls cpkuk ,oa de djuk gSA
fo'o cSad dh lqj{kk ekud izfØ;k ds vuqikyu essa jkT; ds i;ZVu foHkkx dks
,d ^^i;kZoj.kh; ,oa lkekftd izk:i** ¼ESMF½ dks fodflr fd;s tkus dh
vko';drk gSA ESMF ,d rduhdh ekxZn'kZd dh Hkwfedk fuHkk;sxk rkfd jkT;
i;ZVu foHkkx ,oa ljdkjh] futh] flfoy lkslk;Vh rFkk fo'ks"kK Lrj ij mlds
lgHkkxh lEHkkfor i;kZoj.kh;] lkekftd rFkk lk¡Ld`frd vk'kadkvksaaa ,oa ifj;kstuk ds
dqizHkkokssaa dk irk yxkdj ifj;kstuk dh lajpuk ls fØ;kUo;u rFkk mlds mijkUr
lapkyu@j[k&j[kko ds Lrj rd budk fujkdj.k lqfuf'pr dj ldsaA
blds vfrfjDr okgz; lgk;frr ifj;kstukvkssa ds fy;s fu/kkZfjr ljdkj dh
izfØ;k ds vuqlkj bl ifj;kstuk dh Hkh lajpuk rFkk dk;kZUo;u bl izdkj ls fd;k
tk; rkfd jk"Vªh; fo/kk;u] fu;eu rFkk ekudkssaaa dk vuqikyu lqfuf'pr djrs gq;s
jk"Vª dh lkaLd`frd ,oa izkd`frd /kjksgj dks cpk;k tk;] lkekftd fodkl rFkk
i;kZoj.kh; izkfo/kku lEiUu fd;s tk ldsaA ifj;kstuk dh fLFkfr rFkk izLrkfor
fuos'k ,oa xfrfof/k;kssaa ds vk/kkj ij fof'k"V jkT; ,oa LFkkuh; Lrj ds ekudkssaa rFkk
fu;eu dks Hkh ykxw fd;k tk;A
ifj;kstuk dk foLrkj ,oa laLFkkr O;oLFkk;sa%&
mRrj izns'k izks&iqvj i;ZVu fodkl ;kstuk dk mn~ns'; xjhcksa ds thou Lrj
dks lq/kkjuk rFkk ckS) ifjiFk] czt{ks= rFkk vkxjk i;ZVu ds fodkl dks c<+kok nsdj
mudh vk; ds voljksa essa o`f) dh tk;sA
4
ifj;kstuk ds vo;o %&
ifj;kstuk ds pkj izLrkfor vo;o gSa%&
x.rO; fu;kstuk ,oa 'kklu%& bldk mn~ns'; ,d ,sls laLFkkxr <¡kps] uhfr;ksaa rFkk
leUo; ra= dh LFkkiuk djuk gS tks izHkkoh xUrO; Lrjh; i;ZVd fu;kstu ,oa
'kklu ds ek/;e ls ijke'khZ ,oa rduhdh lgk;rk rFkk foRr iks"k.k dj ¼d½
ifj;kstuk ds yf{kr {ks=ksa ds fy;s xUrO; Lrjh; i;ZVu fodkl ;kstuk;sa rS;kj dj
ldsaA ¼[k½ yf{kr {ks=ksa ds fy;s Li"V czkfUMax ,oa izksRlkgu j.kuhfr dj ldssa ¼x½
jkT; ,oa LFkkuh; Lrj ij i;ZVu lsDVj ls tqM+h laLFkkvksa dk lqn`<+hdj.k dj ldsa
¼?k½ izHkkoh i;ZVu lwpuk ra=ksa dks fodflr dj ldsa ¼M+½ vkxUrqd izcU/kura= dk
lq/kkj dj ldsa ,oa ¼p½ m0iz0 esa i;ZVu lsDVj ds izHkkoh fodkl ds fy;s fu;eksa esa
la'kks/ku dj ldsaA
vo;o&2 i;ZVd mRiknksa dk fodkl ,oa izcU/kuA
bldk mn~ns'; i;ZVdksa ds vuqHkoksa eaas o`f) ds lkFk&lkFk LFkkuh; Lrj ij
thou'kSyh esa lq/kkj djus rFkk thfodksiktZu ds vf/kdkf/kd volj iznku djrs gq;s
orZeku esaa fLFkr i;ZVu vkd"kZ.kksa dks lQy i;ZVu mRikn ds :i essa fodflr djuk
gSA bl vo;o ds vUrxZr xfrfof/k;ksa esa ijke'khZ; ,oa rduhdh lgk;rk ds
vfrfjDr foRr iks"k.k esa ¼d½ orZeku izeq[k vkd"kZ.kkssa dks c<+kok nsuk ¼mnkgj.k ds
fy;s vkyksd O;oLFkk] n`";koyh] lqj{kk½ ¼[k½ foftVlZ lsUVlZ] lkbZustst rFkk lwpuk
dsUnzksa lfgr Lekjdksa ,oa :fp ds LFkyksa ij O;k[;k ,oa lwpuk dh O;oLFkk] ¼x½
x.krO; Lrjh; xfrfof/k;ksa dk fodkl ,oa foLrkj djuk tSls laxzgky;ksa rFkk gsfjVt
okd~l ¼?k½ i;ZVdksaa rFkk LFkkuh; leqnk;ksa dks ,d tSlh ewyHkwr lqfo/kk;sa iznku djuk
rFkk ¼M+½ i;ZVu lsDVj jkstxkj izkIr O;fDr;ksa rFkk lewgksa dks izf'k{k.k iznku djukA
vo;o&3 LFkkuh; l`tukRed vFkZO;oLFkk dks lgk;rk iznku djukA
bl mn~ns'; ifj;kstuk ds yf{kr {ks= esa l`tukRed vFkZO;oLFkk esaa dk;Zjr
O;fDr;ksa ds thou] dk;Z'kSyh rFkk vkfFkZd n'kk dks lq/kkjuk rFkk mUgsaa ijke'khZ ,oa
rduhdh lgk;rk iznku djrs gq;s foRr iks"k.k ds ek/;e ls ¼d½ mudk dkS'ky
fodkl djuk] ¼[k½ ewyHkwr <k¡pk iznku djrs gq;s mUgsa mRiknu rFkk fofu;u ds fy;s
rS;kj djuk rFkk ¼x½ LFkkuh; l`tukRed m|kasxkssa rFkk O;kikj fodkl ds fy;s
izf'k{k.k iznku djrs gq;s czkfUMax ,oa izksRlkgu j.kuhfr;ksa dk fodkl djukA
vo;o&4 ifj;kstuk izcU/kuA
bldk mn~ns'; ifj;sktuk ds fy;s leqfpr izcU?ku rFkk leUo; dks vko';d
rduhdh rFkk ijke'khZ lgk;rk iznku dj ¼d½ y[kuÅ esa lapkyu ds fy;s ,d
5
jkT; ifj;kstuk leUo; bdkbZ ¼,l0ih0lh0;w0½ dh LFkkiuk rFkk p;fur yf{kr {ks=ksa
esa rduhdh lgk;rk bdkbZ;ksa dh LFkkiuk djuk ¼[k½ ifj;sktuk dk ijh{k.k rFkk
ewY;kadu rFkk ¼x½ ifj;sktuk dk lapkjA
ifj;sktuk ds cgq{ks=h; Lo:i rFkk jkT; ds rhu {ks=ksa esa fLFkr blds
HkksxkSfyd foLrkj dks ns[krs gq;s bldh leLr mi ifj;sktukvkssaa dks iwoZ esa gh foRr
iks"k.k ds fy;s r; ugha fd;k tk ldrk gSA izLrkfor mi ifj;sktukvksa dks eq[;
ifj;sktuk ds vuqeksnu ds i'pkr gh fodflr fd;k tk ldsxkA
2-2 ifj;kstuk ds laLFkkxr O;oLFkk;sa %&
ifj;kstuk ds vUrxZr fo'o cSad dh lqj{kk ekud uhfr;ksaa ds leqfpr
ykxwdj.k rFkk ijh{k.k ds fy;s jkT; dk i;ZVu foHkkx vfUre :i ls mRrjnk;h
gksxkA y[kuÅ essaaa jkT; ifj;kstuk leUo; bdkbZ ¼,l0ih0lh0;w0½ rFkk p;fur
yf{kr {ks=kssa esa rduhdh lgk;rk bdkbZ;k¡ ¼Vh0,l0;w0,l0½ i;ZVu foHkkx dh
lgk;rk djsaxsA orZeku esas okjk.klh] vkxjk rFkk eFkqjk&o`Unkou esa fodkl izkf/kdj.k
,oa dq'khuxj essa dq'khuxj fo'ks"k {ks= fodkl izkf/kdj.k ¼ds0,l0Mh0,0½ bl
ifj;kstuk ds fy;s dk;Znk;h laLFkk;ssa gksaxhA lapyu rFkk j[k&j[kko mi;ksxdrkZ
lfefr;k¡ ftuesa lsok;saaa rFkk <k¡pkxr mi;ksxdrkZ lfEefyr gS] dk xBu fd;k
tk;sxk tks fd ifj;kstukUrxZr lqfo/kkvkssa ds lapkyu] mfpr O;ogkj rFkk j[k&j[kko
ds fy;s vko';d gSA bu lfefr;kssaa dk eqf[k;k lh/ks dk;Zokgh laLFkkvkssa rFkk
¼,l0ih0lh0;w0½ dks lwfpr djsxkA
3& mi&ifj;kstukvksa ds lEHkkfor dqizHkko %&
ifj;kstuk ds vUrxZr izLrkfor mi&ifj;kstukvksaa ls LFkkuh; {ks= esa dqN
O;o/kku gks ldrs gSaA ,slh xfrfof/k;ksssa rFkk ekeyksssa ftudh lwph uhps nh tk jgh gS
ftuls i;kZoj.k] lkekftd lewgkssa rFkk lkaLd`frd lEifRr;ksssa a ij udkjkRed izHkko
iM+ ldrs gSaA ,sls izHkkoksssaa dks fpUghd`r dj rRkdky de djus vFkok cpko djus dh
vko';drk gSA blds fy;s ifj;kstuk ij iM+us okys udkjkRed izHkkoksssa ds
fuekZ.k@iquZokl@iquxZBu ds le; rFkk lapkyu ,oa j[k&j[kko ds le; fopkj
fd;k tkuk pkfg;s rkfd miifj;kstuk dks lajpuk rFkk blds mijkUr dk;kZUo;u esa
dksbZ dfBukbZ u gksA
3-1 i;kZoj.kh; izHkko %&
lkek;Ur% fdlh ifj;kstuk ds flfoy dk;Z essaa /oLrhdj.k rFkk u;k fuekZ.k]
ewy&Hkwr lsok;sa lqyHk djkuk] iquokZl] iquZjpuk rFkk@vFkok orZeku <k¡ps dk
j[k&j[kko] ,sfrgkfld lEifRr@LFky rFkk ifCyd {ks=] orZeku LFky ij u;k
fuekZ.k djkuk vFkok orZeku LFky ij@,sfrgkfld lEifRr@LFky ij lqfo/kkvkssaa esa
6
o`f) fd;k tkuk] ,sfrgkfld Hkoukssa dks iqu% mi;ksxh cukuk] lkbust rFkk O;k[;k
djuk] midj.kksa dks cnyuk@LFkkfir djuk] tulqfo/kk;ssaa] nzO;koyh rFkk o`{kkjksi.k
lfEefyr gksrs gSaA
fuekZ.k@iquokZl@iqujZpuk ds pj.k essa i;kZoj.kh; fcUnq fuEuor~ gS%&
isM+ vFkok ewy ouLifr dks vU;= ys tkus vFkok gVkus dh vko';drk gks
ldrh gS rkfd ,sfrgkfld Hkouksa@LFkykssaa vFkok i;ZVu {ks=kssaaa vFkok {ks=kssaaa dks
jk"Vªh;@vUrjkZ"Vªh; Lrj dk cukus ds fy;s iquokZflr fd;k tk ldsA
,sfrgkfld <k¡pkssaa ls tqM+s osesy u;s fuekZ.kksssaa vFkok LFkykssaa vUnj ,sls fuekZ.k
dk;kZssaa dks /oLr fd;k tk ldrk gS rkfd ,sfrgkfld Hkouksa@LFkykssaa@{ks=kssa dk
iquokZflr fd;k tk lds vFkok bUgssaa jk"Vªh;@vUrjkZ"Vªh; Lj dk cuk;k tk
ldsA
lkexzh dh vkiwfrZ ds vUrxZr ifjogu] vkiwfrZ ,oa Hk.Mkj.k ds e/; /kwy]
fo[kjkc rFkk {kfr ds lEcU/k esssa i;kZoj.kh; vuqikyuA
ifjogu] vkiwfrZ ,oa fuekZ.k dk;Z ls cukusA
ifjogu] vkiwfrZ ,oa fuekZ.k dk;Z ls /kwyA
Bksd vif'k"V dk izcU/ku ¼tks [krjukd ugha gS½ eycs dk ,d=.k] <qykbZ rFkk
fuLrkj.kA
fuekZ.k midj.kksaa ls gksus okyk mRltZuA
Jfedkssa rFkk vk; tu dk LokLF; ,oa lqj{kkA
iSdsftax vif'k"V dk fuLrkj.kA
;krk;kr izcU/ku
[kqnk;h ds e/; dyk&d`fr;ksaa dk ik;k tkukA
lapkyu ,oa j[k&j[kko ds pj.k essa eq[; i;kZoj.kh; fcUnq fuEuor~ gS %&
Bksl vif'k"V dk fuLrkj.k
cckZn ty dk izcU/ku
u;s midj.kksaa ls /ofu ¼okrkuqdwyu vkfn½
[krjukd inkFkkZs dk izcU/ku
7
3-2 lkekftd izHkko %&
;|fi miifj;kstukvksssa ls mRiUu gksus okys ekeys lkekU: izd`fr ds gksaxs
ftUgsa vklkuh ls gy fd;k tk ldrk gS ijUrq dkykUrj essa miifj;kstuk dh
izLrkfor xfrfof/k;kssaa ls dqN ,sls ekeys Hkh mRiUu gks ldrs gSa ftuesa lkekftd
[krjs vf/kd gksa vFkok@rFkk :dkoVsa gksa rFkk@vFkok izHkko gksaA miifj;kstuk ds
ijh{k.k izfØ;k ds e/; gh ,sls ekeyksaa dh lEHkkoukvksa dks fpfUgr dj fy;k tk;sxkA
fuekZ.k@iquokZl@iqujZpuk ds pj.k essa eq[; lEHkkfor lkekftd fcUnq fuEuor~ gS%&
;|fi ifj;kstuk esasa futh Hkwfe dks v/;kfIr dh lEHkkouk ugha gS rFkkfi ,slh
Hkwfe ds vuSfPNd vf/kxzg.k ls bUdkj ugha fd;k tk ldrk gSA
Hkouksa] tSls [kksUps okykssa ds LVkYl] dks vU;= ys tkus vFkok gVk;s tkus dh
vko';drk gks ldrh gS rkfd ,sfrgkfld Hkouksa@LFkyksa@{ks=kssaa dks iquokZflr
fd;k tk lds vFkok bUgssaa jk"Vªh;@vUrjkZ"Vªh; Lrj dk cuk;k tk ldsA
lqj{kk dh n`f"V ls turk ds fy;s miyC/k eSnkuksasa dks ?ksjdj ckM+k cukus dh
vko';drk gks ldrh gS ftlls O;fDr;ksssaa dks viuh Hkwfe vFkok lEifRr;ksa
¼Qly lfgr½ rd igq¡pus dk jkLrk cUn gks ldrk gSA [kksUps okyksa ds
LVkYl dks ckM+s ds ckgj vFkok vUnj LFkkukUrfjr fd;k tk ldrk gS ¼blls
muds xzkgdksssa dh la[;k izHkkfor gks ldrh gS½A1
fuekZ.k xfrfof/k;ksaa ds e/; dqN vLFkkbZ izHkko gks ldrs gSa tSls /kwy] /ofu]
xkfM+;kssaa ds vkokxeu esa o`f) rFkk jkf= ds le; izdk'kA
NksVs&NksVs O;kikj rFkk O;fDr;kssaa ij dqN vkfFkZd udkjkRed izHkko Hkh gks
ldrs gSa tks vukSipkfjd :i ls Hkouksa@LFkykssaa rFkk ,sls {ks=kssaa esaa dk;Zjr gS
tgk¡ iquZokl fd;k tkuk gSA blds fy;s ,sls udkjkRed izHkkoksssaa ls cpus dh
vko';drk gS rFkk ykxw iquZLFkkiu izkfo/kkukssaa ds vUrxZr muds thfodksiktZu
dks iquZLFkkfir djus dh vko';drk gSA
[kksUps okykssaa dh nqdkukssaa vFkok NksVs O;kikfj;kssa dks gVkus vFkok vU;= LFkkfir
djus ls mudh lqj{kk ij izfrdwy izHkko iM+sxk fo'ks"kdj efgyk [kksUps okyksa
rFkk NkssVs m|fe;kssa ij blds fy;s mi;kstu ds Lrj ij gh dk;Zokgh fd;s
tkus dh vko';drk gSA
1 ;fn ifj;kstuk ds e/; fdlh futh Hkwfe dks fy;s tkus dh vko';drk gksrh gS rks loZizFke ijh{k.k rFkk ewY;kadu dj lEHkkfor
dqizHkkoksssaa dk vkdyu fd;k tk;sxk rFkk bldh {kfr dks de djus ,oa ¼bZ0,l0,e0,Q0½ esaa Lohdkj fd;s x;s vf/kdkj izk:i ds vuqlkj
izHkkfor O;fDr;ksssa dks lgk;rk iznku dh tk;sxhA
8
lapkyu rFkk j[k&j[kko ds pj.k essa eq[; lEHkkfor lkekftd fcUnq fuEuor~ gS %&
miifj;kstuk ls gksus okys vleku ykHkkssa ls fo'ks"kdj efgykvksa] ;qokvkssa rFkk
vU; nwljs detksj ,oa lkaLd`frd lewgkssa dks izHkkfor gksus ds dkj.k vUrj&
lkeqnkf;d >xM+s mRiUu gksaxsA
lkoZtfud {ks=kssaaa esa fgalk rFkk izrkM+uk ls efgykvksaa] ;qokvksa rFkk nwljs vU;
detksj ,oa lkaLd`frd lewgksaa ij foijhr vkfFkZd izHkko iM+sxkA
[kksUps okykssa rFkk NksVs O;kikfj;kssaa] ftUgssaa gVk;k x;k gS vFkok iquZLFkkfir fd;k
x;k gS] vius ewy LFkku ij ugha ykSV ldsaxs ftlls mUgsaa vk; esa egRoiw.kZ
{kfr gksaxhA
;fn Bksl vif'k"V dk fuLrkj.k mfpr <ax ls ugha gksrk gS vFkok fuekZ.k dh
vof/k essa midj.kksaaa ls mRltZu] /ofu] /kwy dk izcU/ku ugha gksrk gS rks LokLF;
lEcU/kh ekeys mRiUu gksaxsA Jfedkssa ,oa leqnk;ksssa ds e/; >xM+sA
;fn dk;kZUo;u vof/k esssaa ;krk;kr izcU/ku ugha gksrk gS rks leqnk;kssaa dks
vlqfo/kk gksxhA
Jfedkssaa ds vkus ls lkeqnkf;d <k¡ps ij vfrfjDr izHkkoA
3-3 lk¡Ld`frd /kjksgjksa ij izHkko %&
lk¡Ld`frd lEifRr;ksa ij iM+us okys udkjkRed izHkko lkekU;r% bu Jsf.k;kssa esa
vkrs gSa%& {kfr] fo/oal] th.kZ gksuk] gVkuk] Hkwfe esa nck nsuk] lq/kkj] mi;ksx ifjorZu]
mis{kk] igq¡p dks jksdu rFkk vifo= djukA ,sls izHkkokssaa ds mRiUu gksus ds vusd
dkj.k gSSA
,slh lk¡Ld`frd lEifRr;k¡ tks fo'ks"k :i ls izHkkfor gksrh gS] dks fuEu izdkj
n'kkZ;k x;k gSA vko';d ugha gS izHkkfor lEifRr;k¡ miifj;kstuk ds fuekZ.k vFkok
vfHk;kaf=dh; {ks= esa vofLFkr gks] dqN ekeyksa esaa ;g {ks= ls nwj Hkh fLFkr gks ldrh
gSA
fuekZ.k@iquokZl@iquZjpuk pj.k essaa lkekU; fcUnq gS %&
dk;Z f'kfoj %&
d½ ccZjrk] pksjh rFkk voS/k :i ls py lEifRr;kssaa dk fu;kZr] Lekjdkssa lEcU/kh
lk¡Ld`frd lEifRr;ksssa ds Hkkxksa rd izR;{k ,oa vizR;{k :i esssa ckcjh Jfedkssa
dh igq¡pA
[k½ ifo= LFkykssaa dks vifo= djukA
9
[kqnk;h] fuekZ.k ,oa feV~Vh dk <sj %&
d½ ekuo&fufeZr] izkd`frd rFkk feV~Vh esaa nch gq;h lk¡Ld`frd lEifRr dks lh/ks
HkkSfrd {kfr vFkok fouk'kA
fuekZ.k dh vof/k essa ;krk;kr %&
d½ dEiUu] ok;q] feV~Vh] ty iznw"k.k ftlls izkd`frd ,oa ekuo fufeZr lk¡Ld`frd
dks {kfr tks {ks= ds utnhd fLFkr gaSA
Hkkjh fuekZ.k midj.kksa dk mi;ksx %&
d½ dEiUu] ftlds }kjk vkl&ikl fufeZr lk¡Ld`frd lEifRr dks {kfrA
[k½ feV~Vh ds Vhys ftuls feV~Vh esa nch gq;h iqjkrfRod ,oa izkphu HkkSxksfyd
lEifRr dks {kfr] vkl&ikl fLFkr lk¡Ld`frd lEifRr;kssaa essa ikbi ykbZukssaa ,oa
ukfy;ksa dks {kfrA
foLQksVdksaa dk iz;ksx %&
d½ ok;q&iznw"k.k rFkk dEiu ftlls lehiorhZ fLFkr Hkouksa ,oa lk¡Ld`frd lEifRr
dks {kfr ,oa yS.MLykbZMA
cM+s ,oa js[kh; fuekZ.k LFky %&
d½ thou laLd`fr rFkk lk¡Ld`frd lEifRr rd igq¡pus esaa leqnk; dh jksdFkke ls
gksus okyh dfBukbZ;k¡A
ty&Hkjko %&
d½ ekuo fufer] izkd`frd vFkok Hkwfexr lk¡Ldfrd lEifRr;kssaa dk ty&eXu
gksuk rFkk fouk'kA
[k½ ty ds Lrj esa o`f) ls lHkh izdkj dh lk¡Ld`frd lEifRr;ksssa dks {kfrA
x½ lqjE; n`";kokyh dks lqUnjrk dks {kfrA
iquZLFkkiu%&
d½ leqnk; }kjk iwoZ ls mi;ksx dh tkus okyh lk¡Ld`frd lEifRr rd igq¡p esa
jksdA
[k½ lHkh izdkj dh lk¡Ld`frd lEifRr;kssaa ds R;kxus ls budh mis{kkA
x½ iquZLFkkiu lEifRr;kssa dks {kfr@fouk'k
10
vif'k"V fuLrkj.k@Hkjko %&
d½ izkd`frd] Hkwfexr vFkok ty ds uhps fLFkr lk¡Ld`frd lEifRr dk feV~Vh essaa
nc tkuk vFkok {kfr igq¡pukA
lapkyu rFkk j[k&j[kko pj.k esa vkus okys izkFkfd ekeys %&
u;h rFkk mPphd`r lM+dsa %&
1½ tu&:fp dh lk¡Ld`frd lEifRr;kssaa rd igq¡p ekxkZsa ds dkj.k ;krk;kr esa
o`f) esa VwV&QwV rFkk--------------------------------dk vieku] pksjh rFkk py ,oa detksj
lk¡Ld`frd lEifRr dks fo/oalA
2½ u;s gkbZost ds fuekZ.k esa cLrh esa jgus okys leqnk;kssaa dks viuh lk¡Ld`frd
lEifRr;kssaa rFkk igq¡pus esa dfBukbZA
3½ c<+s gq;s ;krk;kr ls ok;q&iznw"k.k rFkk dEiUu ls ekuo&fufeZr lk¡Ld`frd
lEifRr;kssaa fo'ks"k dj Lekjdkssaa ,oa Hkouksa dks {kfrA
4½ c<+s gq;s /ofu iznw"k.k ls lk¡Ld`frd lEifRr;kssaa tSls i;ZVd xUrO;] ,sfrgkfld
Hkou] dkfeZd izfr"Bku rFkk dfczLrku dk vkuUn ysus esa gLr{ksiA
5½ lqjH; {ks=ksaaa esa---------gkbZost ls i`"Bkoyh ij udkjkRed izHkkoA
6½ lM+dsa rFkk iqy] tks Lo;a lk¡Ld`frd lEifRr dk Hkkx gSa] dks c<+s gq;s ;krk;kr
ls {kfrA
tyk'k;ksaaa dk lapkyu vFkok flapkbZ %&
d½ tyk'k;kssa ds fdukjs ij dVko ds dkj.k iqjkrfRod lk¡Ld`frd lEifRr dh
voS/k [kqnk;h rFkk ywV dk [krjkA
[k½ ryNV esa deh ds dkj.k ufn;ksa ds rst cgko ls eqgkus ij dVko ftldks
ifj.kkeLo:i ekuo&fufeZr lk¡Ld`frd lEifRr;kssaa tSls Lekjdkssaa dks [kks[kyk gks
tkukA
izsfjr fodkl %&
d½ izsfjr fodkl ls VwV&QwV {kfr esa o`f)] ifo= LFkyksa dk vieku] pksjh rFkk
py ,oa detksj lk¡Ld`frd lEifRr dk fo/oal] lqjE; n`";koyh@lM+dksa dh
lqUnjrk dk iz;klA
fuEu Lrjh; ty&fudkl
d½ ifj.kkeh dVko ls iqjkrkfRod lEifRr;kssa dks {kfr rFkk ywV dk [krjkA
11
dkj[kkukssaa rFkk nwljh lqfo/kkvksssa esa Hkkjh midj.kksa dk iz;ksx%&
d½ c<+s gq;s /ofu iznw"k.k ls lk¡Ld`frd lEifRr;ksa tSls i;ZVd xUrO;] ,sfrgkfld
Hkou] /kkfeZd izfr"Bku rFkk dfczLrku dk vkuUn ysus esa :dkoVA
[k½ lqjE; n`";koyh@uxjksaa dh lqUnjrk dk iz;kl
uxjh; fodkl %&
d½ leqnk; ds fuokfl;ksaaa ds thou lEcU/kh vk¡dM+ksaa rFkk cfLr;ksa dh jpuk esa
ifjorZuksa ls Hkhrjh uxjksaaa dks {kfr rFkk iqjkus vkoklh; {ks=ksaaa ds ifjR;kx ,oa
mis{kk tgk¡ fufeZr lk¡Ld`frd lEifRr;k¡ tSls Hkkjrh; okLrqfodrkA
[k½ csesy fodkl tks okrkoj.k ds vuqdwuy u gks] ls uxjkssa ds lkSUn;Z ewY;ksaa dk
gzkl gksrk gS] lEifRr ds ewY; essa deh rFkk fufeZr lk¡Ld`frd lEifRr;kssaa dh
mis{kkA
x½ uxjkssaa dh lqUnjrk esa dehA
lk¡Ld`frd /kjksgj dh iqujZpuk
d½ fLFkfr] LokfeRo ,oa mi;ksx esa ifjorZu ls cLrh dh vkd`fr essa cnyko ftlls
ekSfyd mi;ksxdrkZvkssaa }kjk lk¡Ld`frd lEifRr dk ifjR;kxkA
[k½ vuqi;qDr lkexzh dk iz;ksx vFkok vR;f/kd iqujZpuk ls uxjksaa ij udkjkRed
izHkkoA
x½ c<+s gq;s iz;ksx ls vR;f/kd VwV&QwV rFkk fufeZr lk¡Ld`frd lEifRr dks {kfrA
lk¡Ld`frd /kjksgjksaa dk lwphdj.k
d½ lwphdj.k] ekufp= rFkk lk¡Ld`frd lEifRr;kssaa ds izdk'ku ls py lEifRr;kssaa
dh pksjh ,oa voS/k O;kikj dks izksRlkguA
[k½ ,sfrgkfld Hkoukssaa ds fy;s dM+h vkpkj&lafgrk dks ykxw djus ls muds
vuqdwy iqu% iz;ksx essa dfBukbZ rFkk ifjR;kx ,oa mis{kkA
Hkwfe ,oa lajf{kr {ks=ksaa dk izcU/ku
d½ fLFkfr] LokfeRo ,oa mi;ksx essa ifjorZu ls vizR;{k :i ls lHkh izdkj dh
lEifRr;kssaa dh mis{kk] {kfr] fo/oal rFkk mi;ksx ifjorZuA
Hkwfe ij ncko esa o`f)
12
d½ c<+s gq;s ncko ds dkj.k oksUewyu tSlh xfrfof/k;k¡ rFkk lHkh izdkj dh
lk¡Ld`frd lEifRr;kssas a dks {kfrA
4& fo/kk;u ,oa lqj{kk ekud uhfr;kssa dks ifj;kstuk essa ykxw djuk
rkfydk&1 essaa ,ssls lEcfU/kr fo/kk;uksa@uhfr;ksa@fu;eu dh lwph nh x;h gS
ftUgsa ifj;kstuk ds dk;Z {ks= ls Li"V :i ls ifjHkkf"kr djus ds mijkUr
ykxw fd;k tk ldsxkA
rkfydk&1 eq[; fo/kk;u] fu;eu ,oa uhfr;k¡ %&
vf/kfu;e@uhfr fooj.k ifj;kstuk essa ykxwdj.k mRrjnk;h
laLFkk
Ancient
movements and
A.S.I. Act, 1958
(Amended
2010)
lqj{kk dh n`f"V ls dqN Lekjdksa@ LFkykssaa dks
jk"Vªh; egRo dk ?kksf"kr fd;k x;k gSA pkjksa
vksj 100 eh0 f=T;k dk {ks=Qy fuf"k) {ks=
?kksf"kr fd;k xk gS ftlessa dksbZ
fuekZ.k@iquZfuekZ.k ugha fd;k tk ldrk
ijUrq ejEer dk dk;Z fd;k tk ldrk gSA
200eh0 dh f=T;k dk {ks= fu;af=r {ks=
?kksf"kr gSA cpko j[k&j[kko o laj{k.k dk
dk;Z ,-,l-vkbZ- }kjk fd;k tkuk gSA
gk¡] yxHkx 750 Lekjd
@LFky m0iz0 esa bl
vf/kfu;e ds vUrxZr
lwphc) fd;s x;s gSaA
ASI ds lkFk
NUA; IHS,
INTACH
Hkkjr ljdkj dks vf/kd`r fd;k x;k gS fd
Lekjdkssaaa fo'ks"k :i ls mu Lekjdkssaa dks tks
futh LokfeRo esa gS] dh lqj{kk ,oa laj{k.k
djsaaA futh Lekjdkssaa ds fy;s vf/kdkjkssa ds
vf/kxzg.k ds ek/;e ls dk;Zokgh djsaA
lEHkor% ;fn dksbZ
mi&ifj;kstuk futh
LokfeRo ds Lekjdkssa dks
lgk;rk djrh gS
laLd`fr
ea=ky;
The Antiquities O;fDr;kssaa rFkk laLFkkvkssaa ds futh LokfeRo
okys [kqnk;h ds iw.kZ ds izkphu vo'ks"k@
Hkouksa dk iathdj.k lqfuf'pr djukA
lEHkor% ;fn fdlh
mi*&ifj;kstuk esaa ik;s
x;s vo'ks"kkssaa gsrq
O;oLFkk gSA
laLd`fr
funs'kky;]
m0iz0 ljdkj
National
Tourism
Policy,2002
Hkkjrh; ,oa fons'kh i;ZVdkssaa dh la[;k esa
o`f)] i;ZVu mRiknkssa esa fofo/krk] i;ZVu dks
ewy&Hkwr lqfo/kkvkssaa dh xq.koRrk essaa lq/kkj]
foi.ku] ohlk dh O;oLFkk ,oa gokbZ ;k=kA
gk¡] uhfr ,oa ifj;sktuk
ds mn~ns'; leku gSaA
i;ZVu
ea=ky; Hkkjr
ljdkj
Right to Fair
compensation
and
transparency in
loud acquisition
rehabilitation &
resellement Act,
2013
Hkwfe ds vf/kxzg.k dh n'kk essa foLFkkfir
tula[;k ds vf/kdkjksaa dks lqfuf'pr djukA
gk¡] Hkwfe vf/kxzg.k
rFkk@vFkok iquZLFkkfir
dh n'kk esaA
jktLo
foHkkx] m0iz0
ljdkj
13
Street Vendors
(Protection of
Livelihood and
regusation of
Street Vending
Act, 2014
lM+d ij [kksaps okyksa rFkk NksVs nqdkunkjksaa
ds vf/kdkjksa@nkf;Rokssaa dks lqfuf'pr djrs
gq;s bls fu;af=r djukA
gk¡] ;fn NksVh nqdkuksaa
dk {ks= ifj;kstukvkssaa ds
LFky essa vFkok mls
lehi gSA
uxj osafMx
lfefr;k¡
Code of
Conduct for safe
and Hon'ble
Tourism, 2010
i;ZVu xfrfof/k;ksssa esa ewy vf/kdkjkssa dks
lqj{kk iznku djuk fo'ks"kdj efgykvkssa ,oa
cPpksa dksA
gk¡] dksM dk mn~ns';
rFkk ifj;kstuk ds
izeq[k fu;a=d dk;Z
leku gSaA
i;ZVu
ea=ky;]
Hkkjr ljdkj
Environmental
(Protection)
Act,1986
i;kZoj.kh; iznw"k.k dh jksdFkke] fu;a=.k rFkk
de djukA
gk¡] dqN fof'k"V
vuqefr;k¡@
vukifRr;k¡ izkIr djuk
gks ldrk gSA
i;kZoj.k ,oa
ou ea=ky;]
Hkkjr ljdkj
dsUnzh;
iznw"k.k
fu;a=.k cksMZ
m0iz0 jkT;
i;ZVu
Environment lEHkkfor izHkko dk {ks= rFkk ekuo lalk/ku
,oa ekuo----------izkdfrd Jksrkssaa ij lEHkkfor
izHkkokssaa ds vk/kkj ij ifj;kstukvkssaa dh Js.kh
^,* vFkok ^ch* oxhZdr djukA Js.kh ^v* esa
Lohd`r ifj;kstukvkssaa ds fy;s i;kZoj.k ,oa
ou ea=ky;] Hkkjr ljdkj ls rFkk Js.kh ^ch*
dh ifj;kstukvksa ds fy;s--------------------------------------
--------ls vuqefr izkIr djuk vfuok;Z gsSA
gk¡] ;fn ifj;kstuk ^,*
vFkok ^ch*---- ds
vUrxZr vkrh gSA
i;kZoj.k ,oa
ou ea=ky;
The ou Hkwfe dks xSj&ou Hkwfe esa ifjorZu dks-------
caf/kr dj ouksUewyu dh jksdFkkeA
gk¡] ;fn miifj;kstuk
LFky essaa ou Hkwfe
lfEefyr gS tSls
eFkqjk&oUnkou ds e/;
ouksaa dk fodkl
ou foHkkx]
m0iz0 ¼5gs0
ls de rFkk
40 izfr0 ls
de Qly
okyh Hkwfe½
i;kZoj.k ,oa
ou ea=ky;
{ks=h;
National Forest
Policy, 1952
National Forest
Policy (Revised,
1988)
izkd`frd ouksa dh laj{kk Hkwfe&dVku dh
jksdFkke rFkk ufn;ksa] >hyksaaa rFkk tydq.Mksa
ds dSpesUV {ks= dks [kkyh dj ifjfLFkrdh;
lUrqyu dk laj{k.k rFkk iquZLFkkiuA
gk¡] ou {ks= ds vUrxZr
vkus okyh
miifj;kstuk LFkyksssa ij
ykxw gksxk tSls
eFkqjk&oUnkou ds chp
ouksa dk fodkl
ou foHkkx]
Hkkjr ljdkj
rFkk m0iz0
ljdkj
Wild Life
(Protection) Act, ou tUrqvkssa] if{k;kssaa] ikS/kkssa rFkk lEcfU/kr gk¡] tSl lkjukFk esssaa
fM;j ikdZ rFkk
eq[; oU;
tUrq
14
1972 oLrqvksssa dk laj{k.k iznku djuk gSA fpfM+;k?kj dh LFkkiukA izfrikyd]
ou foHkkx]
m0iz0 rFkk
jk"Vªh; oU;
tUrq cksMZ]
Hkkjr ljdkj
Water
(Prevention and
Control of
Polution) Act,
1974
ty iznw"k.k dks fu;af=r djus ,oa lajf{kr
djus rFkk ty dks LokLF; ds fy;s fgrdj
cuk;s j[kukA
gk¡] ,slh fdlh Hkh
miifj;kstuk ds fy;s
tks ty dq.Mkssaa ls
lEcfU/kr gks tSls dq.Mkssaa
dks iquZthfor djukA
m0iz0 iznw"k.k
dUVªksy cksMZ
Air (Prevention
and Control of
Polution) Act,
1981
ok;q iznw"k.k dh jksdFkke] fu;a=.k ,oa mls
de djuk rFkk fu;kstu ds ek/;e ls ,d
foLr`r dk;ZØe rS;kj djus gsrq cksMZ dk
xBu djukA
gk¡] ,slh miifj;kstuk
ds fy;s ftlesa ok;q
iznw"k.k rFkk xkfM+;kssaa a ds
vkokxeu dk izHkko
lfEefyr gSA
m0iz0 iznw"k.k
fu;a=.k cksMZ]
ifjogu
foHkkx
Central Moto
Vehicle Act,
1988 Central
Motor Vehicles
Rules, 1989
Central Moto
Vehicles
(Ammendment)
Rules, 2013
Central Motor
Vehicles
(Amendment)
Rules, 2014
fuekZ.k ,oa vU; nwljs dk;kZsaa esa iz;qDr fd;s
tkus okys okguksssaa dks ,DV] 1989 esa fu/kkZfjr
ekudksssa dk ikyu djuk vko';d gS rkfd
/ofu ,oa iznw"k.k ls cpk tk ldsA
gk¡] ;fn okguksaa ls
fuekZ.k ,oa iquZxBu ds
e/; izHkko iM+rk gSA
eksVj okgu
foHkkx
Seventy Thirs
Constitution
Amendment
Act, 1992
ifj;kstuk dh lajpuk rFkk dk;kZUo;u ds
Lrj ij iapk;r Lrjh; laLFkkvkssa dks
Hkkxhnkjh ds ek/;e ls fu.kZ; dk vf/kdkj
iznku djuk gSA
gk¡] fo'ks"k:i ls ;fn
miifj;kstuk iapk;r
{ks= esssaa fLFkr gS tSls
eFkqjk esa dq.MA
iapk;r jkt
foHkkx] m0iz0
ljdkj
Uttar Pradesh
Ancient and
Historical
Monuments and
Archaeological
Sites & Rewairs
Preservation
Act,1956
m0iz0 esa yxHkx 100 LFky@Lekjd blds
vUrxZr lajf{kr gSA
gk¡] ;fn dksbZ
miifj;kstuk fdlh
lajf{kr Lekjd@LFky
ij vFkok mlds lehi
gSA
iqjkrRo
funs'kky;]
m0iz0 ljdkj
Uttar Praesh
Model
Regulations and
Byelaws for
Conservation of
m0iz0 fodkl izkf/kdj.kkssaaa ds fy;s ,d ekud
uewus ds :i essa ;g lqfuf'pr djus ds fy;s
fd fdlh izdkj dk gLr{ksi gsfjVst ewY;kssaa
ds fy;s laosnu'khy gSA lwphc) gLr{ksi ¼i½
gk¡] fodkl izkf/kdj.k
blds fy;s eq[;
dk;Znk;h laLFkk gkssaxsA
MUDA,
VDA, ADA
vkfnA
15
Heritage Sites
(Uttar Pradesh)
Urban Planning
and
Development
Act, 1973
izfrcaf/kr] ¼ii½ fodkl izkf/kdj.k dh vuqefr
ls lEHko] ¼iii½ fdlh vuqefr dh
vko';drk ughaA
Tourism Policy
of Uttar
Pradesh, 1998
LFkkuh; fudk;kssaa ds vkfFkZd ykHk ds fy;s
fofo/krkiw.kZ i;ZVu lsDVj ls ykHk mBkukA
gk¡] ifj;kstuk ,oa uhfr
ds mn~ns'; leku gSaA
jkT; i;ZVu
foHkkx] m0iz0
ljdkj
UNESCO
Operative Guide
lines for the
Implementation
of the World
Heritiae
Convertion,
2013
fo'o gsfjVst dUosU'ku ds izkfo/kkukssaa dks ykxw
djus ds fy;s lhekvkssaa dk fu/kkZj.k] cQ+j
tksal] izcU/ku ra= rFkk lwphc) LFkykssaa dk
izHkkoh laj{k.k rFkk mudh ^^mYys[kuh;
lkoZHkkSfed ewY;** dks cuk;s j[kukA Hkkjr esa
16 lk¡Ldfrd rFkk izkd`frd LFkyksaa dks bl
dUosa'ku ds vUrxZr lwphc) fd;k x;k gSA
gk¡] dqN
miifj;kstukvkssaa
lwphc) LFkyksaa ds
lehi fLFkr gS rFkk
izcU/ku ra= dks izHkkfor
dj ldrs gSaA
laLd`fr
ea=ky;]
,0,l0vkbZ0
rFkk jkT;
i;ZVu
foHkkx] m0iz0
ljdkj
fo'o cSad dh lqj{kk ekud uhfr;k¡
OP/BP 4.01
i;kZoj.kh;
ewY;k¡du
lqfuf'pr fd;k tkuk fd fo'o cSad ls foRr
iksf"kr ifj;kstuk;ssa i;kZoj.kh; n`f"V ls
foosdiw.kZ gksa rFkk vfLrRo esa cuh jgsaA
gk¡] D;ksafd ifj;kstuk ls
ewy&Hkwr lqfo/kk;ssaa izkIr
gksaxh vFkok muesa o`f)
gksaxhA i;ZVu {ks= esa
rFkk lk¡Ld`frd ,oa
izkd`frd gsfjVst LFkykssaaa
ds lehi cqfu;knh <¡kpk
rS;kj gksxkA
fo'o cSad
i;ZVu
foHkkx
OP/BP 4.11
HkkSfrd
lk¡Ld`frd Jksr
lk¡Ld`frd lEifRr] ,sfrgkfld] /kkfeZd rFkk
fof'k"V izkd`frd ewY;] iwoZ essaa {ks= essaa jgus
okys O;fDr;kssaaa }kjk NksM+s x;s vo'ks"k rFkk
fof'k"V i;kZoj.kh; xq.kkssa dk laj{k.k ,oa
mPphdj.kA
gk¡] D;ksaafd ifj;kstuk ls
fodflr rFkk ewy&Hkwr
lsok;asa rFkk cqfu;knh
<k¡pk izkIr gksxk ftlls
i;ZVu {ks=kssaaa esa jgus
vFkok@ rFkk dk;Z djus
okys leqnk;kssaaa esa i;ZVd
dks izksRlkgu izkIr gksxk
ftlesssaaa lk¡Ld`frd rFkk
izkd`frd gsfjVst LFky
lfEefyr gSaA
fo'o cSad
i;ZVu
foHkkxA
OP/BP 4.12
i;kZoj.kh;
ewY;k¡du
;FkklEHko vuSfPNd iquokZl ls cpuk vFkok
de djuk lHkh lEHkkfor ifj;kstuk izk:i
ds fodYikssaaa dks ryk'kuk] foLFkkfir O;fDr;kssaa
dh iwoZ thou'kSyh dks lq/kkjus esa lgk;rk
djuk] fu;kstu ,oa iquZfoLFkkiu esa leqnk;
gk¡] D;kasafd ifj;sktuk ls
fodflr rFkk ewy&Hkwr
lsok;ssaaa ,oa cqfu;knh <k¡pk
izkIr gksxk ftlls i;ZVu
{ks=ksssaa rFkk lk¡Ld`frd ,oa
fo'o cSad]
i;ZVu
foHkkx
16
dh Hkkxhnkjh lqfuf'pr djukA izkd`frd gsfjVst LFkyksa
ds lehi ?kuh cfLr;kssaa o
vU; {ks=ksasa esa i;ZVu dks
izksRlkgu feysxkA
OP/BP 4.04
izkd`frd vkokl
ifj;kstukvksa ds vUrxZr laj{k.k] j[k&j[kko
rFkk izkd`frd vkoklksaa dk iquokZlA
gk¡] D;ksafd ifj;kstuk
dh dqN xfrfof/k;k¡
i;kZoj.kh; laosnu'khy
{ks=ksa esa fLFkr gksaxh tSls
fjoj QzaV {ks= rFkk dq.M
fo'o cSad]
i;ZVu
foHkkx
ifj;sktuk ds vUrxZr vkus okys Bsdsnkjksa] ftuds }kjk fuekZ.k dk;Z fd;k
tkuk gS] ds fy;s ;g vko';d gksxk fd os lHkh ykxw fo/kkuksa rFkk fu;eu dk ikyu
djssaaa rFkk osru dk Hkqxrku] ikfjJfed] lsok;kstu 'krZsa] Jfed vuqKk;ssaa tSls dk;kZsaa dh
vko';d vuqefr;k¡ izkIr dj ysaA
5& lqj{kk ekud izcU/ku O;oLFkk %&
leLr lEcfU/kr dkuwukssa ,oa fu;ekssa rFkk fo'o cSad dh lqj{kk ekud uhfr;kssaa
ds ikyu ds fy;s izns'k i;ZVu foHkkx] i;kZoj.kh;] lkekftd rFkk lk¡Ld`frd gsfjVst
dks gksus okys [krjksaa] tks fdlh izLrkfor miifj;kstuk ls mRiUu gks ldrs gSa]
ewY;k¡du djk;sxkA bu ewY;kk¡duksaa ds fu"d"kZ gh i;kZoj.kh; izcU/ku ;kstuk (EMP),
iquZLFkkiuk dk;Z ;kstuk (RAP) fyax dk;Z ;kstuk (PCRMP) dk vk/kkj rS;kj djasaxsA
bu izcU/ku ;kstukvkssaaa ls gh ifj;kstuk ds vUrxZr izLrkfor miifj;kstukvkssaaa ls gksus
okys i;kZoj.kh; rFkk lkekftd dqizHkkokssaaa dk vuqHkku yxk;k tk ldsxk rFkk mUgsaaa
fpfUgr djus] cpko djus] de djus rFkk nwj djus ds mi;qDr mik;ksaaa rFkk dk;Zokgh
dk Kku gks ldsxkA
izHkko ewY;k¡du djus rFkk rRi'pkr EMP, RAP, GAP rFkk PCRMP ds fodkl ds
fy;s izeq[k :i ls fuEu mik; djus gksaxs %&
¼i½ ijh{k.k ,oa Js.kh fu/kkZj.k%&
miifj;kstuk dh ifjHkk"kk] foLrkj rFkk lgh fLFkfr tkuus ds mijkUr ijh{k.k
bl izfØ;k dk igyk pj.k gSA ijh{k.k dk mn~ns'; izLrkfor miifj;kstuk ls
i;kZoj.k] lkekftd lewgksas rFkk lk¡Ld`frd fojklrksssaaa ij iM+us okys lEHkkfor lewgkssa
rFkk lk¡Ld`frd fojklrksssa ij iM+us okys lEHkkfor udkjkRed izHkkoksssaa dks tkudkjh
djuk rFkk ,sls izHkkokssaa dks izd`fr] foLrkj rFkk vkdkj dk irk yxkuk gSA ijh{k.k ls
miifj;kstukvksssaa dh izkFkfedrk fu/kkZfjr djus esa Hkh lgk;rk feyrh gS rkfd
rnuqlkj le; ls buds fy;s vukifRr;k¡ izkIr djus dh izfØ;k izkjEHk dh tk ldsA
ijh{k.k ds fu"d"kkZssa a ds vk/kkj ij miifj;kstukvksssa dh Js.kh ^,* ^ch* rFkk ^lh* dk
fu/kkZj.k fd;k tk ldsxkA Js.kj ^,* esa ,slh miifj;kstuk;saa gksaxh ftuls vf/kd
udkjkRed izHkko iM+saxsA
17
¼ii½ izHkko ewY;k¡du rFkk fodYiksaa dk fo'ys"k.k %&
Jsf.k;ksas dk ijh{k.k fd;s tkus ds mijkUr] xEHkhjrk ds vuqlkjs izHkkokssaa dk
ewY;k¡du fd;k tkuk vko';d gksxkA Js.kh ^,* dh miifj;kstukvkssa ds fy;s
i;kZoj.kh;@lkekftd@lk¡Ld`frd izHkkokssaa dk iw.kZ ewY;kadu djuk gksxk] Js.kh ^ch* ds
fy;s dsoy rsth ls ewY;kadu dh vko';drk gksxh rFkk Js.kh ^lh* ds fy;s fdlh
vU; ewY;kadu dh vko';drk ugha gSA izHkkoksssa ds ewY;ka¡du esa ,sls foLrr oSdfYid
gLr{ksikssaa dk lekos'k fd;k tkuk pkfg;s ftuds udkjkRed izHkkokssas dh lEHkkouk;sssa de
gSaA
¼iii½ LVsd gksYMlZ dk fpUghdj.k rFkk vk/kkjHkwr vk¡dM+kssa dk ,d=.k%&
;fn dksbZ ifj;kstuk Js.kh ^,* vFkok ^ch* ds vUrxZr gS rks mlls lEcfU/kr
leLr vk/kkjHkwr vk¡dM+kssa] tSls HkkSfrd] tSfod] lkekftd&vkfFkZd rFkk HkkSfrd
lk¡Ld`frd lEifRr;k¡ tks ifj;kstuk {ks= esa fLFkr gS] dk ,d=.k vko';d gSA eq[;
LVsd gksYMlZ dks ;k rks izLrkfor ifj;sktuk ls izHkkfor gks ldrs gSa vFkok mls
izHkkfor dj ldrs gSa tks fpUghdj.k dj miifj;kstuk esa mudh fof'k"V Hkwfedks dk
ewY;ka¡du vo'; djuk gksxkA
¼iv½ izHkko de djus ds mik;ksaa@dk;kZsa fdk fodkl%&
;fn fdlh izLrkfor miifj;kstuk ls i;kZoj.kh;] lkekftd vFkok lk¡Ld`frd
fojklr ds Lo:i dks [krjk gS] rc mUgsssaaa de djus vFkok izcU/ku djus ds fy;s
lEcfU/kr izcU/ku ;kstuk;sa rS;kjj dh tkuh pkfg;s tSls i;kZoj.kh; izHkkoksa ds fy;s
EMP, foLFkkfir O;fDr;kssaaa ds fy;s RAP fdlh fof'k"V fyax izHkko ds fy;s GAP
rFkk HkkSfrd /kjksgjkssaa ij izHkkoksa ds fy;s RCRMP izcU/ku ;kstukvkssaa esa ,sls mik;ksaa dks
lfEefyr fd;k tkuk pkfg;s tks udkjkRed izHkkoksssa dks jksdsa] de djsaa vFkok bldh
{kfriwfrZ djus ds lkFk ldkjkRed izHkkokssa esa o`f) djssasa EMP rFkk RAP ds vUrxZr
;g Hkh lfEefyr djsa fd izzHkko de djus ds mik;ksaaa dks dSls ykxw fd;k tk; rFkk
dSls bl lEcU/k esssa fu;fer tkudkjh j[kh tk; rFkk dSls bl lEcU/k esssaa fu;fer
tkudkjh j[kh tk;A blds fy;s EMP rFkk RAP essa ESMP dks Hkh j[kk tk;A
lkekftd izHkkokssaa esa deh ykus ds fy;s] ifj;kstuk ,d iwoZ ifjHkkf"kr izfØ;k dk
fuEuor~ ikyu djsxh %&
rkfydk&2 ,uVkbfVyesUV eSfVªDl
ykxw
djuk
lEcfU/kr bdkbZ
dh ifjHkk"kk
,UVkbZfVyesaV fooj.k
,& futh df"k Hkwfe] QkeZ gkmlsl rFkk O;olkf;d Hkwfe dh {kfr
1& Hkwfe Hkw&LokfeRo
okyk ifjokj
rFkk ijEijkxr
Hkw&vf/kdkjkssaa
okyk ifjokj
cktkj ewY;
ij eqvkotk
iquZLFkkiu@
iquokZl
,½ Hkwfe ds cnys Hkwfe] ;fn miyC/k gS vFkok Hkwfe ds
cnys cktkj ewY; ij udn /kujkf'k tks RFCTLARR
Act, 2013 dh /kkjk&26 ds vUrxZr r; fd;k tk;sxkA
ch½ miyC/k djk;h x;h Hkwfe ifr ,oa iRuh nksuksa ds
uke gksxhA
lh½ vf/kxzg.k ds mijkUr] cph gq;h Hkwfe ;fn vkfFkZd
18
:i ls vuqi;qDr gS rks Hkw&Lokeh dks ;g fodYi gksxk
fd og viuh 'ks"k Hkwfe dks j[ks vFkok csap nsA
Mh½ cnys esa nh x;h Hkwfe ij LVkEi M~;wVh rFkk fd;s
x;s iathdj.k O;; dh okilh ifj;sktuk }kjk lEcfU/kr
O;fDr dks dh tk;sxh rFkk Hkwfe dk Ø; eqvkotk izkIr
djus dh frfFk ls ,d o"kZ ds vUnj djuk gksxkA
b½ :0 36]000@& dk thfodksiktZu HkRrk ,d ckj
fn;k tk;sxkA
,Q½ :0 5]00]000@& dk ,d ckj vuqnku vFkok
okf"kZdhA
th½ Qlykssa dk uqdlku] ;fn gS] gssrq cktkj ewY; ij
izfriwfrZA
ch& futh Hkoukssa ¼vkoklh;@O;olkf;d½ dks {kfr %&
2& Hkou@
<k¡pk
vf/kdkj izkIr
O;fDr@Lokeh
cktkj ewY;
ij {kfriwfrZ]
iquZLFkkiu ,oa
iquZoklu
lgk;rk
,½ RFCTLARR Act, 2013 dh /kkjk&29 ds vuqlkj
fu/kkZfjr cktkj ewY; ij udn {kfr&iwfrZ@xzkeh.k {ks=
esa Hkkjrh; vkokl ;kstuk ds vUrxZr edku vFkok
blds cnys :i;s 50]000@& rFkk uxjh; {ks= esssaa
RAY ds vUrxZr edku vFkok blds cnys :0
1]00]000@& edku vkoafVr gksus dh n'kk essa ;g ifr
,oa iRuh nksuksaa ds uke gksxkA
ch½ /oLr <k¡ps ls lkexzh fudkyus dk vf/kdkjA
lh½<k¡ps dks [kkyh djus ds fy;s rhu ekg dk uksfVl
Mh½ oSdfYid edkuksaa@nqdkukssaa dks izpfyr cktkj nj
ij Ø; djus ij yxus okyh LVkEi M~;wVh rfkk fucU/ku
O;; ¼,½ esa n'kkZ;s x;s vuqlkj okil gksxkA oSdfYid
edkuksa@nqdkukssaa dks Ø; djus dk dk;Z eqvkotk izkIr
gksus dh frfFk ls ,d o"kZ ds vUnj djuk gksxkA
b½ ;fn Hkou vkaf'kd :i izHkkfor gS rFkk 'ks"k Hkkx
mi;ksxh gS] rc eqvkots dk 10 izfr'kr vfrfjDr
Hkqxrku Hkou dks iquZjfpr djus gsrq gskxkA ;fn Hkou
vkaf'kd :i ls izHkkfor gS rFkk 'ks"k Hkkx vuqi;ksxh gS
rc eqvkotss dk 25 izfr'kr vfrfjDr lhojsUl HkRrs ds
:i esa gksxkA
,Q½ thfodksiktZu HkRrk :0 36]000@& ,d ckj
vuqnku ds :i esaA
th½ izR;sd izHkkfor foLFkkfir ifjokj dks ;fn muds
lkFk eos'kh Hkh gSa] :0 25]000@& dh foRrh; lgk;rk
eosf'k;kssaa ds fy;s 'ksM ds fuekZ.k gsrq iznku dh tk;sxhA
vkbZ½ iquZLFkkiu lgk;rk ds :i essa 50]000@& dk
vuqnku ,d ckj iznku fd;k tk;sxkA
ts½ izR;sd izHkkfor O;fDr tks ,d xzkeh.k f'kYih gS]
vFkok NksVk O;kikjh gS vFkok Lo&jkstxkjh gS] rFkk
foLFkkfir fd;k tkrk gS rks mls 'ksM nqdku fuekZ.k
djkus ds fy;s ,d ckj :0 25]000@& dh /kujkf'k
foRrh; lgk;rk ds :i essaa nh tk;sxhA bl ifj;kstuk
ds vUrxZr fdlh vkoklh;@O;olkf;d Hkou dk
izHkkfor Lokeh Hkh lfEefyr gksxkA
19
ds½ :0 5]00]000@& dk vuqnku ,d ckj fn;k
tk;sxkA
3& Hkou@
<k¡pk
fdjk;snkj@yht
gksYMlZ
iquZLFkkfir@
iquZokflr
lgk;rk
,½ LFkkuh; dkuwukssaa ds vuqlkj iathdr yht gksYMlZ
<k¡ps ds Lokeh dks fn;s tkus okys eqvkots ds ,d Hkkx
dks ikus ds fy;s vf/kdkjh gksaxsA
ch½ fdjk;snkjksaa ds ekeykssa esa rhu ekg dk uksfVl nsrs
gq;s mUgsa f'kf¶Vax HkRrs ds :i esa :0 50]000@& dh
/kujkf'k iznku dh tk;sxhA
lh& isM+ksa rFkk Qlykssa dks {kfr %&
4& [kM+s gq;
o`{k rFkk
Qlysa
Lokeh rFkk
ykHkkFkhZ
¼iathdr xSj&
iathd`r
fdjk;snkj]
lafonk ij yht
gksYMlZ½
cktkj ewY;
ij {kfriwfrZ
,½ rhu ekg dk iwoZ uksfVl ifj;sktuk izHkkfor O;fDr;kssaa
dks fn;k tk;sx rkfd os vius Qyksa@[kM+h Qlyksa rFkk
isM+ksaa dks gVk ysaA
ch½ {kfriwfrZ ds fy;s njksaa dk fu/kkZj.k fuEu }kjk gksxk%&
d½ QuhZpj dh ydM+h ds fy;s ou foHkkx
[k½ Qlyksa ds fy;s jkT; d`f"k foLrkj foHkkx
x½ Qy@Qyksssa a okys o`{kkssaa gsrq ckxokuh foHkkx
lh½ iathdr fdjk;snkjksa] lafonk ij mxkus okys@ yht
gksYMlZ ,oa Qly ds iVkbZnkjksaa dks Lokeh rFkk
ykHkkfFkZ;kssaa ds e/; gq;s vuqcU/k ds vuqlkj Qlyksssaa rFkk
o`{kkssaa ds fy;s eqvkotk fn;k tk;sxkA
Mh½ iathdr fdjk;snkjksa] lafonk ij mxkus okyksa@ yht
gksYMlZ ,oa Qly ds iVkbZnkjkssaa dks Lokeh ,oa ykHkkfFkZ;kssaa
dks muds e/; vkilh le; ds vuqlkj o{kkssaa ,oa Qlykssa
dk eqvkotk fn;k tk;sxkA
vkoklh;@O;olkf;d <k¡pkssaa dks {kfr ¼xSj&LokfeRo okys O;fDr½ %&
5& ljdkjh
Hkwfe ds
vUrxZr
fLFkr
Hkou
Hkoukssa ds Lokeh
vFkok Hkoukssa ds
dCtsnkj] tSlk
fd Project
Censue Survey
ds vuqlkj
fpfUgr gSA
iquZLFkkiu
rFkk
iquZvkokl
lgk;rk
,½ LFkk;h dCtsnkjksa dks rhu ekg dk uksfVl nsdj Hkou
[kkyh djus dks dgk tk;sxkA
ch½ vLFkk;h dCtsnkjksa dks RFCTLARR Act, 2013 dh
/kkjk&29 ds vUrxZr udn /kujkf'k dk Hkqxrku {kfriwfrZ
ds :i essaa fd;k tk;sxkA
lh½ dksbZ vLFkk;h dCtsnkj ftldk 25 izfr'kr ls
vf/kd Hkou dk iz;qDr Hkkx izHkkfor gS] dks udn
lgk;rk cnys tkus dh ykxr ij iznku dh tk;sxh
ftldk fu/kkZj.k RFCTLARR Act, 2013 dh /kkjk&29
ds vUrxZr fu/kkZfjr dh tk;sxhA
Mh½ leLr xSj dkuwuh dCtsnkjkssaaa dks muds Hkoukssaaa ds
cnys udn lgk;rk iznku dh tk;sxh ftldk fu/kkZj.k
RFCTLARR Act, 2013 dh /kkjk&29 ds vuqlkj fd;k
tk;sxkA
,Q½ lHkh xSj dkuwuh dCtsnkjkssaa ¼fdvkLd dks NksM+dj½
dks ,d ckj iDds Hkou ds fy;s :0 50]000@& izr
ifjokj rFkk v)ZfufeZr Hkouksa ds fy;s :0 10]000@&
izfr ifjokj Hkou ls gVus ds fy;s HkRrs ds :i esaa fn;k
tk;sxkA
th½ xzkeh.k {ks= esa izR;sd izHkkfor f'kYih NksVs O;kikjh
rFkk Lo&jkstxkjh dks :0 50]000@& u;s 'ksM@nqdku
ds fuekZ.k ds fy;s fn;k tk;sxkA
20
,p½ O;Ldkssa ds ekeykssaaa esa dsoy :0 5]000@& dk
vuqnku ,d ckj fn;k tk;sxkA
bZ& thfodksiktZu dks {kfr %&
6& ifjokj LokfeRo okys@
xsSj LokfeRo
okys rFkk vU;
deZpkjh
iquZLFkkiu
@iquZokl
lgk;rk
,½ thfodksiktZu HkRrk :0 36]000@& ,d dj vuqnku
ds :i essa fn;k tk;sxk ¼mijksDr ¼,Q½ 2 ¼,d½ rFkk 5
¼bZ½ ds vUrxZr vkus okys PAPs bl lgk;rk ds ik=
ughaa gksxsaA
ch½ izf'k{k.k lgk;rk ds :i essa :0 10]000@& izfr
ifjokj vk; esa o`f) gsrq fn;s tk;saxsA
lh½ ifj;kstuk ds fuekZ.k dk;Z essaa izHkkfor O;fDr;ksssaaa dks
jkstxkj miyC/k djk;k tk;sxk rFkk fo'ks"k :i ls
detksj lewgksssaaa dks ;FkklEHko bldk ykHk iznku fd;k
tk;sxkA ,Q& detksj ifjokjkssa dks vfrfjDr lgk;rk %&
7& ifjokj SC, ST, BPL,
WHH ifjokj
iquLFkkZiu@
iquZokl
lgk;rk
,½ vfrfjDr foRrh; lgk;rk ,d ckj :0 50]000@&
iznku dh tk;sxhA
ch½ xSj&dkuwuh dCtsnkjkssaa rFkk dCtsnkjkssaa dks] tks
Clause-5 ds vUrxZr vkrs gSa] ;g lgk;rk vuqeU; ugha
gksxhA
th& lkeqnkf;d <¡kps@lkeqnkf;d lEifRr Jksrkssaa dks {kfr %&
8& <k¡ps ,oa
vU;
¼tSl
Hkwfe]
ty]
igq¡p
ekxZ
vkfn½
izHkkfor leqnk;
,oa lewg
lkeqnk;f;d
<k¡ps dk
iquZfuekZ.k
rFkk
lkeqnkf;d
lEifRr ds
Jksr
leqnk; dh lykg ls lkeqnkf;d <k¡ps rFkk lkeqnkf;d
lEifRr Jksrkssa dk iquZfuekZ.kA
,p& fuekZ.k vof/k essa vLFkk;h izHkko %&
9& Hkwfe
rFkk
lEifRr
ij
fuekZ.k
ds le;
vLFkk;h
izHkko
Hkw&Lokeh rFkk
lEifRr;kssaa ds
ekfyd
fuekZ.kdky essaaa
gq;s vLFkk;h
izHkkoksssaa gsrq
{kfriwfrZ tSls
lkekU;
;krk;kr esa
fn'kk ifjorZu
lEifRr;kssa] Qlyksa rFkk vU; dksbZ {kfr ds fy;s Bsdsnkj
}kjk eqvkotk fn;k tk;sxk] tks Bsdsnkj rFkk izHkkfor
i{k ds e/; gq;s iwoZ le>kSrs ds vuqlkj gksxkA
vkbZ& iquZokl LFky %&
10& vkoklh;
Hkoukssaa
dks {kfr
foLFkkfir fd;s
x;s VkbfVy
gksYMlZ@xSj
VkbfVy gksYMlZ
iquZLFkkiu
LFkyksa@osUMj
ekdZsV gsrq
izkfo/kku
ifj;kstuk dss Hkkx ds :i esssa iquZLFkkiu LFkykssaa dks
fodflr fd;k tk;sxk ;fn de ls de 25 foLFkkfir
ifjokjkssa }kjk lgk;frr iquZLFkkiu dk fodYi pquk
tkrk gSA detksj oxkZssa PAPs dks Hkw[k.M@¶ySV~l ds
vkoaVu essa izkFkfedrk iznku dh tk;sxhA Hkw&[k.Mksssa dk
vkdkj [kksaps gq;s vkdkj ds lerqY; gksxk ijUrq
vf/kder vkdkj RFCTLARR Act, 2013 ds izkfo/kkuksssaa
ds vuqlkj gksxkA iquZokflr LFky ij izkFkfed lqfo/kk;ssaa
ds RFCTLARR Act, 2013 izkfo/kkuksa ds rhljs 'ksM~;wy
21
ds vuqlkj gksxhA blh izdkj ;fn 25 ls vf/kd
foLFkkfir O;olkf;d izfr"Bku ¼NksVs O;kikjh½ ;fn
'kkfiax bdkbZ;kssa dk fodYi pqurs gSa] rc ifj;kstuk dk
vf/kd`r O;fDr foLFkkfir O;fDr;ksssaa dh lykg ls
utnhd ds fdlh mi;qDr LFky ij osaMj ekdZsV dk
fodkl djsxkA izkFkfed lqfo/kk;sssaa tSls igq¡p ekxZ] fo|qr
la;kstu] ty ,oa lQkbZ vkfn osaMj ekdZsV essa ifj;kstuk
}kjk lqyHk djk;h tk;saxhA ,d foLFkkfir ifjokj dks
dsoy ,d Hkw[k.M iquZokl LFky ij vFkok ,d nqdku
osaMj ekdZsV esa miyC/k djk;h tk;sxhA
v) tu&ijke'kZ ,oa izdVhdj.k %&
fdlh ifj;kstuk ds fy;s Feasibility Studies rS;kj djus ds fy;s vke&tu ls
ijke'kZ dju vko';d gks ldrk gS ijUrq fo'o cSaad dh uhfr;kssa ds vuqlkj fdlh Hkh
Js.kh dh miifj;kstuk ds fy;s lqj{kk ekud ra= rS;kj djrs le; gh ,sls ijke'kZ
fd;s tk;saA jkT; i;ZVu foHkkx dk ;g nkf;Ro gS fd og ,sls ijke'kkZssaa dk vk;kstu
dj izLrkfor miifj;kstukvkssaa dks Li"V djsa] fopkj foe'kZ djssa rFkk vke&tu ls
muds lq>ko@QhM cSad izkIr djssaa ftlesa lEcfU/kr lqj{kk ekud izys[k Hkh lfEefyr
gksaA LFkkuh; O;fDr;ksssa tks izLrkfor miifj;kstuk ds vUrxZr lEHkkfor :i ls
izHkkfor gS rFkk vU; nwljs O;fDr;ksssaa tks blesa :fp j[krs gSa] NGOs rFkk lEcfU/kr
ljdkjh laLFkkvkssaa dks lfEefyr djrs gq;s] ls miifj;kstuk dh lajpuk ls iwoZ vFkok
lajpuk dh vof/k esa rFkk dk;kZUo;u ds le; vo'; ijke'kZ dh tk;A blls ;g
lqfuf'pr gks ldsxk fd lEHkkfor izHkkokssa rFkk lEHkkfor :i ls izHkkfor gksus okys
LVsd gksYMlZ dks fpfUgr dj fy;k x;k gSA dk;kZUo;u dh vof/k esaa izHkkfor
O;fDr;kssaa ds lkFk ijke'kZ djuk vko';d gksxk rkfd ;g lqfuf'pr fd;k tk lds
fd izHkkfor O;fDr;ksssa dks izHkko ds vuqlkj leqfpr izfriwfrZ dj nh x;h gSA
vi) leh{kk ,oa vuqeksnu %&
jkT; i;ZVu foHkkx fdlh i;kZoj.k rFkk@vFkok lkekftd lqj{kkekud izys[kkssaa
dh vfUre leh{kk rFkk vuqeksnu ds fy;s mRrjnk;h gksxkA foHkkx dks ;g lqfuf'pr
djuk gksxk fd ,sls lqj{kkekud fu/kkZfjr izk:i (Framework) dk vuqikyu djrs
gSaA Js.kh ^,* esa oxhZd`r dh x;h miifj;kstukvkssaa ds fy;s vko';d lqj{kkekud fdlh
Lora= ijke'kZnkrk ls rS;kj djk;s tk;saxs rFkk mUgsssaa Hkkjr esa o fo'o cSad ds
Infoshop essa izpkfjr djk;k tk;sxkA Js.kh ^,* dh miifj;kstukvksssaa ds fy;s lqj{kk
ekud ;a=kssa dh leh{kk ,oa lgefr fo'o cSad ds lqj{kkekud lfpoky; ls iznku dh
tk;sxhA
22
vii) izfrc)rk ,oa vuqca/kkRed nkf;Ro %&
izR;sd jk"Vª dk vuqnku vuqca/k ;g vk'oklu nsrk gS fd ;g lqfuf'pr fd;k
tk;sxk fd izkIrdrkZ ESMF rFkk lkekftds lqj{kk izys[kkssa dh vko';drkvkssa dk
ikyu djsxkA jkT; dk i;ZVu foHkkx ;g lqfuf'pr djsxk fd ESMF rFkk lEcfU/kr
i;kZoj.kh; rFkk lkekftd lqj{kk ekud lEcU/kh miokD;kssaa dks izLrkfor miifj;kstuk
ds vUrxZr rS;kj dh x;h fcfMax vFkok vuqca/k i= essa lfEefyr dj fy;k x;k gSA
fo'o cSad dh izfØ;k esa jkT; i;ZVu foHkkx }kjk fdl izdkj vuqcak/k EMP, RAP,
GAP rFkk PCRMP dh 'krkZssa esa fd;s x;s NksVs ;k cM+s vfrØe.k ls fuiVsxh bldk
Hkh Li"V mYys[k fd;k x;k gSA
viii) ijh{k.k %&
fdlh ifj;kstuk ds dk;kZUo;u esa izR;sd miifj;kstuk ds v/kh{k.k dk;Z essa
ijh{k.k ,d vfHkUu vax gSA jkT; i;ZVu foHkkx ;g lqfuf'pr djsxk fd LFky ij
miyC/k izcU/kd izcU/ku ;kstukvkssaa ls iwjh rjg fHkK gSaa rFkk muds }kjk
Jfedksa@vU; dks vuqikyu gsrq funZsf'kr dj fn;k x;k gSA jkT; ds i;ZVu foHkkx
dks v/kh{k.k dk;kZsaa dks viuh {kerk dks] fdjk;s ij j[ks x;s ifj;kstuk izcU/ku QeZ
}kjk lgk;rk iznku dh tk;sxhA fuekZ.k ds i;kZoj.kh;] lk¡Ld`frd rFkk lkekftd
igyqvkssaa ij fuxkg j[kuk QeZ ds dk;Z dk ,d Hkkx gksxkA
ix) lalwpuk %&
miifj;kstukvkassaa ds i;kZoj.kh; v/kh{k.k dk izys[khdj.k vko';d gSA dk;Z dh
izxfr] xq.koRrk nwj djus ds mik;kssa dk ykxwdj.k] i;kZoj.kh; izn'kZu dh fLFkfr rFkk
fdlh nq?kZVuk] vkdfLedrk ,oa vizR;kf'kr ekeys] ftuls i;kZoj.kh;] lkekftd rFkk
lk¡Ld`frd lEiknk dh oLrqvkssa ij izHkko i+M+ ldrk gS] dks fo'o cSad dks fu;fer
:i ls tkudkjh nsuk gksxkA
6& lqj{kk ekudkssaa dk dk;ZUo;u rFkk ijh{k.k %&
6-1 laLFkkxr O;oLFkk;sa %&
ifj;kstukvksa }kjk lefiZr Vheksaaa dks foRriksf"kr dj y[kuÅ rFkk ifj;sktuk
ds yf{kr {ks=kssaa esa rSukr fd;k tk;sxk rFkk budk nkf;Ro miifj;kstukvkssasa ds
fØ;kUo;u esa izcU/ku] leUo; rFkk ijh{k.k djuk gksxkA jkT; ifj;kstuk leUo;
bdkbZ ¼SPCU½ y[kuÅ esa jkT; i;ZVu foHkkx ds ,d ,dhd`r Hkkx ds :i esa dk;Z
djsxh rFkk izfr;ksxkRed :i ls p;u dh x;h Lora= Vheksa }kjk ¼TSUs½] tks
ifj;kstuk {ks=ksaa esa rSukr gksxh] bUgsa lgk;rk iznku dh tk;sxhA TSUs dh rSukrh
lS)kfUr :i ls vkxjk] eFkqjk] lkjukFk rFkk dq'khuxj esa rSukr gksxh rFkk fodkl
izkf/kdj.k rFkk dk;Znk;h laLFkkvkssa ds ,d Hkkx ds :i essa dk;Z djsaaxh rFkk
miifj;kstukvkssaa ds fnu&izfrfnu ds dk;kZUo;u esa lgk;rk djsaxhA
23
lkekftd gsfjVst izcU/ku rFkk i;kZoj.k fo'ks"kKksaa dks ¼SPCU½ }kjk HkkM+s ij
fu;qDr fd;k tk;sxk tks ifj;kstuk ds lHkh lqj{kkekudksaaasa dk leUo;u leh{kk
lgk;rk rFkk ijh{k.k djsaxsA ;g fo'ks"kK TSUs esa rFkk dk;Znk;h laLFkkvkssaa fo'ks"kKkssaaa
dh {kerkvkssasa dks izf'k{k.k nsdj lqnz<+ djsaxs vko';drkuqlkj ifj;sktuk ds vUrxZr
iquZokl dk;Z ;kstuk rFkk HkkSfrd lk¡Ld`frd Jskr ;kstuk ds dk;kZUo;u ds fy;s
dq'khy flfoy lkslk;Vh laxBukssaa dks HkkM+s ij fu;qDr fd;k tk ldrk gSA ¼SPCU½
rFkk Lora= TSUs dks izfr;ksxkRed :i ls p;fur fo'ks"kKksssaaa a }kjk mPp fof'k"V {ks=kssa
esssa vko';drkuqlkj lgk;rk iznku dh tk ldrh gS tSls gsfjVst lEifRr;kssa dh
iquZjpukA
;g ekurs gq; fd jkT; i;ZVu foHkkx }kjk igyh ckj fo'o cSad ls
foRriksf"kr fdlh ifj;sktuk dk dk;kZUo;u fd;k tk jgk gS] lkekftd] lk¡Ld`frd
rFkk i;kZoj.kh; ekeykssaa dks gy djus dh {kerk fo'o cSad dh lqj{kkekud uhfr ds
vuqlkj lhfer gSaA blds fy;s jkT; i;ZVu foHkkx dks ifj;sktuk LVkQ dks
lqj{kkekud ekeykssa ds izcU/ku ds fy;s izf'k{k.k fn;k tkuk vko';d gksxkA izf'k{k.k
dk;ZØe dk leUo; ,oa lapkyu i;ZVu foHkkx }kjk mu laLFkkvksa@O;fDr;kssaa ds
lg;ksx ls fd;k tk;sxk tks lqj{kkekud ekeyksa essa vuqHko izkIr gS rFkk izf'k{k.k ds
fy;s ikB~;Øe rS;kj dj ldrs gSaA ikB~;Øe dh lkexzh essa izeq[k cy ¼ESMF½
ladYiuk] fu;ekssaa dh vko';drk] i;kZoj.k rFkk lkekftd izkFkfedrk ds fcUnq] fuos'k
dk ifj;kstuk pØ] ¼ESIAs½ dks :i&js[kk izcU/ku ;kstuk;sssaa a rFkk fjiskVZ izk:i ij
gksxkA ikB~;Øe esa iquZLFkkiuk rFkk iquZoklu] gsfjVst uhfr;k¡ rFkk izfØ;k
Hkw&vf/kxzg.k dh izfØ;k] ifj;kstuk ls izHkkfor O;fDr;ksssa dk irk yxkuk] lkekftd
vf/kdkjksssaa dk Lo:i] lkekftd ewY;k¡du] tksf[kekssa dk ewY;k¡du rFkk izcU?ku dkS'ky
ij Hkh fo'ks"k /;ku fn;k tk;sxkA {kerk fodkl dk;ZØe ds ,d Hkkx ds :i essa jkT;
i;ZVu foHkkx dk mn~ns'; Lora= LFkkuh; {kerk dks fuos'k ds lkFk tqM+s i;kZoj.kh;
lkekftd rFkk lk¡Ld`frd lEifRr;kssa ds izcU/ku dks ifjizs{; esa fodflr djus dk gSA
bl mn~ns'; dh iwfrZ ds fy;s] fo'ks"kKkssaa }kjk rduhdh ekuo 'kfDr ds Jksrkssa dks ,d
usVodZ dk fodkl fd;k tk;sxk tSls fo'ofo|ky;ksaa@'kks/k laLFkkukssa] flfoy lkslkbVh
laxBukssa ls LVkQ fy;k tkuk vkfnA bu O;fDr;kssa dks ifj;kstuk vof/k esa izf'kf{kr
fd;k tk;sxk rkfd os ifj;sktuk lLFkkukssaa dks izHkko ewY;kadu rFkk ckn essa lHkh
izcU/ku ;kstukvkssaa ¼tSls iquZLFkkiu dk;Z ;kstuk] fyax dk;Z ;kstuk vkfn½ esaa lgk;rk
iznku dj ldsa rFkk pkyw vk/kkj ij mUgsa lg;ksx dj ldsaA
5-2 ijh{k.k ,oa lalwpuk %&
¼SPCU½ ,d ijh{k.k fo'ks"kK dh lsok;ssaa izkIr djshx tks ¼TSUs½ dks miifj;kstukvksaa
ds rgr v/kh{k.k essa mudh lgk;rk dj ldsA fo'ks"kKkssaa dh ,d lefiZr Vhe
ifjs;kstuk fo'ks"k dh lapkj xfrfof/k;kssaa dk izcU/k LFkkuh;] jk"Vªh; rFkk {ks=h; Lrj
24
ij vko';drkuqlkj dj ldsA ¼SPCU½ lEcfU?kr dk;Znk;h laLFkkvkssaa rFkk ¼TSUs½ ds
ek/;e ls lHkh miifj;kstukvkssaaa dk ijh{k.k djsxh rFkk ;g lqfuf'pr djsxh fd
¼ESMF½ dh vko';drkvkssaa ds vuq:i rky&esy jgsA ijh{k.k esssa fu;sktu rFkk
dk;kZUo;u ds lHkh pj.k lfEefyr gksaxsA ;g ijh{k.k i;kZoj.kh;] lkekftd rFkk
lk¡Ld`frd] lqj{kkekudkssaa ds vuqikyu fjiksVZ~l ds vk/kkj ij fd;k tk;sxk rFkk lHkh
miifj;sktukvkssaaa ds fy;s =Sekfld izxfr fjiksVZ~l dk ,d Hkkx gksxkA ¼SPCU½ ds
i;kZoj.kh;] lkekftd rFkk lk¡Ld`frd fo'ks"kK rFkk dk;Znk;h lLFkk;sa@TSUs fu;fer
:i ls Hkze.k dj ijh{k.k dk;Z dk lEiknu djsaxsA blds vfrfjDr ¼SPCU½ ykxw
fd;s tkus okyh izcU?ku ;kstukvkssa dk uewus ds vk/kkj ij okf"kZd vads{k.k Hkh djsaxs
rFkk vuqikyu dh fLFkfr dh leh{kk djsasaxsA ¼SPCU½ bu vads{k.k fjiksVZ~l dh leh{kk
dj izcU/ku ;kstukvkssaa ds vuqikyu ls tqM+s fcUnq tSls rduhdh] izcU/kdh;] uhfr
fo"k;d vFkok fu;e fo"k;d dk irk yxk;saxsA bl izdkj fpfUgr uhfr] fu;eu rFkk
rduhdh ekeykssa dks miifj;kstuk esa lekfgr djrs gq;s mfpr gLr{ksikssaa dh
vko';drk dk fu/kkZj.k fd;k tk;sxkA bu gLr{ksiksssaa ¼ESMF½ ds izys[k esaa lq/kkj
vFkok jkT; dh uhfr vFkok dk;ZØekssaa dk vko';drkuqlkj mfpr fo'ys".kkRed
v/;;u ftlls uhfr vFkok dk;ZØekssaa ij izHkko iM+ ldrk gSA fo'ks"k :i ls
vuSfPNd iquZLFkkiu ds ekeys essa miifj;kstukvkssa ds fy;s rS;kj fd;s x;s iquZLFkkiu
dk;Z;kstuk dk;kZUo;u dk i`Fkd ls ,d ewY;k¡du nks ckj&d;kZUo;u ds e/; esaa rFkk
vUr essaa djk;k tk;sxkA dk;kZUo;u vof/k essa ¼SPCU½ }kjk cSBdksa dk vk;kstu fd;k
tk;sxk jkT; dh lHkh dk;Znk;h laLFkkvkssa dks vkeaf=r fd;k tk;sxk tks ifj;kstuk ls
tqM+s dk;kZsa dks izxfr fjiksVZ izLrqr djsaxhA
rkfydk&3 lkekftd izHkkoksssa dks de djuk] ijh{k.k] nkf;Ro rFkk le;lhek dk fu/kkZj.kA
Ø0 izHkko mik;ksa dk ijh{k.k mRrjnk;h laLFkk
1- Hkwfe vf/kxzg.k ¼ykxw djus dh
lEHkkouk ugha½A
¼SPCU½ }kjk fu;fer vkarfjd
ijh{k.k rFkk vkorhZ ewY;kaduA
SPCU
2- lEifRr@Hkou dk vf/kxzg.k 1A/TSUs }kjk fu;fer vkarfjd
ijh{k.k rFkk vkorhZ ewY;kadu
1A rFkk TSUs
3- thfodksiktZu dh gkfu@
thfodksiktZu ds Jksr
1A/TSUs }kjk fu;fer vkarfjd
ijh{k.k ,oa e/;of/k@ iw.kkZof/k
ewY;k¡duA
SPCU }kjk ewY;kadu
lykgdkjkssa rFkk izca/ku
;kstukvkssaaa vFkok RAP
vads'kdkssaa dks HkkM+s ij
j[kukA
4- futh rFkk@vFkok lkekU;
lEifRr rd igq¡p dk vHkko
1A/TSUs }kjk fu;fer vkarfjd
ijh{k. ,oa e/;kof/k@ iw.kkZof/k
ewY;kadu
SPCU }kjk ewY;kadu
lykgdkjkssaa rFkk izca/ku
;kstukvkssaaa vFkok RAP
vads{kdkssaa dks HkkM+s ij
j[kukA
5- xSj&LokfeRo /kkjdkssaa dk
foLFkkiu
1A/TSUs }kjk fu;fer vkUrfjd
ijh{k.k ,oa e/;kof/k@iw.kkZof/k
SPCU }kjk ewY;kadu
lykgdkjkssaa rFkk izca/ku
25
ewY;kadu ;kstukvkssaa vFkok RAP
vads{kdkssa dks HkkM+s ij
j[kukA
6- fyax dk;Z ;kstuk SPCU ds lkekftd fodkl is'ksojksaa
}kjk NGO ds lkFk fu;fer
vkarfjd@ijh{k.k fd;k tk;sxkA
e/;kof/k@iw.kkZof/k ewY;kaduA
SPCU }kjk ewY;kadu
lykgdkjksaaa rFkk izcU/ku
;kstukvkssaa vFkok RAP
vads{kdkssa dks HkkM+s ij
j[kukA
rkfydk&4 i;kZoj.kh; rFkk lk¡Ld`frd gsfjVst izHkkoksssa dks de djuk] ijh{k.k djuk]
nkf;Ro rFkk le;&lhek dk fu/kkZj.kA
Ø0 ifj;kstuk pj.k mik;ksa dk ijh{k.k mRrjnk;h laLFkk
1 miifj;sktuk dk ijh{k.k dj
izLrkfor miifj;kstukvkssaa ds
oxhZdj.k dk vuqeksnuA
,½ dk;Znk;h laLFkkvkssaa ds lkFk
fopkj&foe'kZ dj
d½ ifj;kstuk dh izkFkfedrkvkssaa ds
vk/kkj ij miifj;kstuk dh ;ksX;rk dk
ewY;kadu djukA
miifj;kstuk
[k½ miifj;kstuk dh fjiksVZ ds {ks= dk
fpUghdj.kA
ch½ 1A/TSUs }kjk izLrkfor izHkkokssa dk
oxhZdj.k dj fjiksVZ izLrqr djukA
SPCU
2 ESMF ds lkFk lUrks"ktud
vuqikyu lqfuf'pr djus gsrq
mi&ifj;kstuk dk ijh{k.k
izcU/ku ;kstukvksa (EMP, RAP, GAP,
PCRMP) dk foLr`r ijh{k.k rFkk
vko';drkuqlkj LFky fcftV rFkk tk¡p]
LFky dh mi;qDrrk dk ewY;kadu]
izcU/ku ;kstukvksssaa dh i;kZIrrk] tksf[ke
dk fo'ys"k.k rFkk dkuwuh lgefr;k¡
miifj;kstuk }kjk izcU/ku ;kstukvkssaa dks
vuqeksnu gsrq izLrqr djukA
SPCU
3 izcU/ku ;kstukvkssa ij SPCU dk
vuqeksnuA
SPCU }kjk leh{kk rFkk vuqeksnu ds
fy;s ifj;kstuk dh fLV;fjax desVh dks
laLrqfr djukA
SPCU
4 izcU/ku ;kstuk;ssa] dk;kZUo;u]
ijh{k.k rFkk leh{kk
d½ =Sekfld izxfr fjiksVZ~l rS;kj
djukA
[k½ vko';drkuqlkj LFky Hkze.k r;
djukA
x½ r`rh; i{k }kjk vads{k.k
SPCU, 1As, TSUs,
Bsdsnkj
5-3 f'kdk;rkssa gsrq ra= dh O;oLFkk %&
Grievance Redressal Cells (GRCs) ds lkFk ,d lesfdr ra= dh LFkkiuk dh
tks;xh tks jkT; rFkk miifj;kstuk ds Lrj ij gksxhA f'kdk;rsaa ;fn dksbZ gSa] dks
fofHkUu ek/;eksaaaaa tSls O;fDrxr] fyf[kr :i essa] fdlh Vksy Qzh Qksu ykbZu ds ek/;e
ls] lEcfU/kr vf/kdkfj;ksssaa dks lh/ks Qksu }kjk rFkk vku&ykbu }kjk izLrqr fd;k tk
ldsxkA lHkh leLr LFkkuh; lEidkZssa rFkk f'kdk;r izLrqr djus ds fodYikssa dks LFky
26
ij yxk;s x;s lwpuk&iVkssa ij iznf'kZr fd;k tk;sxkA ;g lqfo/kk RTI Act of 2005
¼lwpuk ds vf/kdkj½ ds vUrxZr fu;qDr fd;s tkus okys tulwpuk vf/kdkfj;kssasa ds
vfrfjDr gksxhA ifj;sktuk RTI Act of 2005 ds v/khu gksxh rFkk Lo;a
LVsd&gksYMlZ ls lwpuk lk>k djsxh ftlesa leqnk; rFkk ykHkkFkhZ Hkh lfEefyr gksaxsA
ifj;kstuk dh ,d lapkj j.kuhfr gksxh ftlesssaaa izeq[k cy l{ke ,oa izHkkoh :i ls
fiazV rFkk bysDVªkfud ehfM;k dk iz;ksx] fcy cksMZ~l] iksLVlZ] oky jkbZfVax rFkk dksbZ
vU; rjhdk tks LFkkuh; lanHkZ esa mi;qDr gks] rkfdZd gks rFkk ekuo ,oa foRrh;
Jksrksss ds vuqlkj gksA ,d Grievance Redressal Cell (GRC) jkT; Lrj ij rFkk
vU;= tgk¡ fuos'k fd;s tk pqds gSa vFkok fd;s tk;saxsA GRC esa LVkQ ds vUrxZr
dk;Znk;h laLFkkkvksa rFkk miifj;sktuk ds Lrj ij E & S Officer ls izfrfuf/k;ksa ds
vfrfjDr leqnk;@izHkkfor O;fDr;ksssa esa ls nks izfrfuf/k;kssa dks lfEefyr fd;k
tk;sxkA bl Cell dk izeq[k ,d izfrf"Br O;fDr gksxk ijUrq 'kkldh; lsokjr ugha
gksuk pkfg;sA GRC dh viuh fu;ekoyh gksxhA GRC ds dk;kZs esa fuEu 'kkfey
gksasxs%&
¼d½ izR;sd n'kk essaaa leqnk;@ykHkkfFkZ;ksssaa rFkk ifj;kstukvksssa ls izHkkfor O;fDr;ksa
(PAPs) dh f'kdk;rksa dks lquukA
¼[k½ iquokZl] iquZLFkkiu ,oa lEcfU/kr xfrfof/k;ksa esa lgk;rk djukA
¼x½ GRC dsoy ,sls ,sls izdj.kkssaa dks gh ns[ksxh tks iquokZl] iquZLFkkiu rFkk tks
O;fDrxr f'kdk;rksa ls lEcfU?kr gSA
¼?k½ GRC viuk fu.kZ; ihfM+r O;fDr dks lquus ds 15 fnukssa ds vUnj nsxhA
¼M+½ GRC dk vfUre fu.kZ; mlds v/;{k@izeq[k }kjk GRC ds vU; lnL;kssaa ls
lykg ds ckn fn;k tk;sxk tks lHkh nwljs lnL;kssaa ij ck/; gksxkA
top related