ประเทศไทยกบการเปนประชาคมอาเซยน :

โอกาส และความเสยงThailand and ASEAN Community : Opportunity and Risk

6บทท

มธภาณ ไทยภกด

Mathooparnee Thaipukdee

วารสารรมพฤกษ มหาวทยาลยเกรกปท 30 ฉบบท 3 มถนายน - กนยายน 2555

บทท

6

110

ประเทศไทยกบการเปนประชาคมอาเซยน :

โอกาส และความเสยงThailand and ASEAN Community : Opportunity and Risk6บทท

มธภาณ ไทยภกด1

Mathooparnee Thaipukdee

บทคดยอในชวงเวลา 45 ปทผานมา อาเซยนหรอสมาคมประชาชาตแหงเอเชยตะวนออก

เฉยงใตประสบความสำาเรจเปนทยอมรบในหลายดาน ไมวาจะเปนบทบาทการสรางบรรยากาศของสนตภาพและการอยรวมกนอยางสนตของประเทศในภมภาค การชวยแกไขความขดแยงในกมพชา การจดตงเขตการคาเสรอาเซยน เปนตน อยางไรกตามยงมความตงเครยดทเกดจากความแตกตางกนระหวางประเทศอาเซยนดวยกนไมวาจะเปนการกระทบกระทงระหวางไทย- กมพชา ตอกรณกรรมสทธเหนอดนแดนเขาพระวหาร และขอพพาทเขตแดนระหวาง มาเลเซย – ฟลปปนส – อนโดนเซย รวมทงความแตกตางดานสงคมและวฒนธรรม เพราะประชากรในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต มความหลากหลายทางเชอชาตศาสนา นอกจากความตงเครยดทเกยวกบความสมพนธระหวางประเทศทางดานการเมองการทหารและความมนคงดงกลาวแลวความไมเทาเทยมกนทางดานการพฒนาระหวางประเทศทเปนสมาชกอาเซยนดงเดมกบประเทศทเขารวมอาเซยนภายหลง จงมความจำาเปนตองสรางเสรมอาเซยนใหเขมแขงกวาเดมโดยการจดตงสมาคมประชาชาตอาเซยนใหเปนประชาคมอาเซยน โดยมสามเสาหลกชวยคำาจนและสรางความแขงแกรงทางดานเศรษฐกจ การเมอง ตลอดจนทางดานสงคมและวฒนธรรม หรอมชอเรยกกนตามลำาดบวา 1) ประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยน 2) ประชาคมเศรษฐกจ 3) ประชาคมสงคมและวฒนธรรม เมอมการจดตงประชาคมอาเซยน ใน พ.ศ. 2558 (ค.ศ.2015)

1 อาจารยประจำา สาขาวชารฐศาสตร คณะศลปศาสตร มหาวทยาลยเกรก

ประเทศไทยกบการเปนประชาคมอาเซยน : โอกาส และความเสยงThailand and ASEAN Community : Opportunity and Risk

บทท 6

111

และหลงจากนนตลอดไป ประชาคมอาเซยน (AC) จะสรางความแขงแกรง ความมนคง ความรงเรองและความมชวตทดแกพลเมองแตละประเทศในภมภาคแหงน

คำ�สำ�คญ : ประชาคมอาเซยน โอกาส ความเสยง

Abstract Over the part forty-five years, ASEAN or Association of Southeast Asian

Nations has been accepted in many areas, for example : to promote regional peace and stability of the member countries ; to provide assistances in mediating in the disputes in Cambodia ; to establish ASEAN Free Tread Area, etc. However, there are still some tensions occurring out of the differences within member countries, such as the dispute between Thailand and Cambodia about the proprietary rights of the surrounding areas of Preah Vihear Temple ; the border conflicts of Malaysia the Philippines Indonesia ; the differences in social and cultural practices since the ASEAN people have racial and religious diversity. In addition, it was obvious that there were some disparities among member countries in terms of the level of development. It was necessary, therefore, to explore new avenues for closer cooperation among member countries. As a result, ASEAN Community should be established by 2015. The ASEAN Community is comprised of three pillars, namely : 1) ASEAN Political – Security Community 2) ASEAN Economic Community 3) ASEAN Socio-Cultural Community. The official establishment of ASEAN Community in 2015 will strengthen regional peace and stability, accelerate economic growth and promote active collaboration and mutual assistant to raise the living standards of their people.

Key words : ASEAN Community ; Opportunity ; Risk

บทนำ�ความประสงคของการจดตงกลมอาเซยน เมอ พ.ศ. 2510 เกดจากสภาพ

แวดลอมภายนอก เนองจากประเทศในโลกประชาธปไตยกำาลงกงวลตอการเผยแพรของลทธคอมมวนสตในขณะนน ความศรทธาเชอถอตอประเทศมหาอำานาจภายนอกทเสอมถอยลง รวมไปถงความตองการพฒนาเศรษฐกจของประเทศโดยสนบสนนความเปนชาตนยม และพงพาตนเอง จงเกดการรวมกลมประเทศอาเซยนขน (วทย บณฑตกล, 2555 : 159) กำาเนดอาเซยน หรอสมาคมประชาชาตแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต (Association of Southeast Asian Nations : ASEAN )

วารสารรมพฤกษ มหาวทยาลยเกรกปท 30 ฉบบท 3 มถนายน - กนยายน 2555

บทท

6

112

ประเทศไทยมบทบาทสำาคญในการรวมกอตงสมาคมประชาชาตแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต ซงกอตงขนตามปฏญญากรงเทพฯ เมอวนท 8 สงหาคม พ.ศ.2510 (ค.ศ.1967) โดยมสมาชกรวมลงนามในเอกสาร 5 ชาต ประกอบดวย อนโดนเซย มาเลเซย ฟลปปนส สงคโปรและไทย และเมอถงป พ.ศ 2542 (ค.ศ.1999) อาเซยนมสมาชกครบ 10 ประเทศ ไดแก ไทย อนโดนเซย มาเลเซย ฟลปปนส สงคโปร บรไนดารสซาลาม เวยดนาม ลาว พมา และกมพชา โดยมประชากรรวมกนทงหมดประมาณ 600 ลานคน หรอประมาณ 1 ใน 10 ของประชากรโลก (วทย บณฑตกล, 2555 : 151- 154 )

ปฏญญากรงเทพฯ (Bangkok Declaration)ไดระบวตถประสงคของการจดตงอาเซยน 7 ประการ คอ 1) การสงเสรมความรวมมอและความชวยเหลอซงกนและกนในทางเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม เทคโนโลย วทยาศาสตร และการบรหาร 2) สงเสรมสนตภาพและความมนคงสวนภมภาค 3) สงเสรมความเจรญรงเรองทางเศรษฐกจ พฒนาการทางวฒนธรรมในภมภาค 4) สงเสรมใหประชาชนในอาเซยนมความเปนอยและคณภาพชวตทด 5) ใหความชวยเหลอซงกนและกนในรปของการฝกอบรมและการวจยและสงเสรมการศกษาดานเอเชยตะวนออกเฉยงใต 6) เพมประสทธภาพของการเกษตรและอตสาหกรรม การขยายการคาตลอดจนการปรบปรงการขนสงและการคมนาคม 7) เสรมสรางความรวมมออาเซยนกบประเทศภายนอกองคการ ความรวมมอแหงภมภาคอนๆ และองคการระหวางประเทศ (วทย บณฑตกล, 2555 : 153)

10ประเทศสม�ชกอ�เซยน

ทม�: เครอขาย มหาวทยาลยอาเซยน ทมา เครอขาย มหาวทยาลยอาเซยน

ปรากฎการณกอนการกอตงอาเซยน และการเปนประชาคมอาเซยน ความกลวภยทมาจากคอมมวนสตเปนสาเหตสำคญของการมนโยบายสกดกนคอมมวนสตของสหรฐอเมรกา ทรฐบาลไทยไดลงนามในกตกามะนลา หรอสนธสญญาการปองกนรวมกนในเอเซยตะวนออกเฉยงใต ( South East Asia Collective Defence Treaty) ในเดอน กนยายน พ.ศ.2497 (ค.ศ.1954) ในกรงเทพฯ (ลเพอร, 2548:16) ซงองคกรซโตเปนชอเรยกสถาบนของสนธสญญาการปองกนรวมกนแหงเอเซยตะวนออกเฉยงใต ทปรากฎในกตกามะนลา (ลเฟอร, 2548 : 251) ! 1) ปรากฎการณแรก คอ การกอตงองคการสนธสญญาปองกนเอเชยตะวนออกเฉยงใต (South East Asia Treaty Organization - SEATO) ในป พ.ศ.2498 (ค.ศ.1955) โดยมสมาชก 8 ประเทศ อนไดแก ประเทศไทย สหรฐอเมรกา องกฤษ ฝรงเศส ออสเตรเลย นวซแลนด ปากสถาน และฟลปปนส โดยมวตถประสงคหลกเพอตอตานการขยายตว ของลทธคอมมวนสตในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต ดวยหลกการยบย งทางการทหารควบคไปกบการกระชบความม นคงและความรวมมอดานสงคมเศรษฐกจ และการศกษาระหวางกน อยางไรกตามเปนทนาสงเกตวาในบรรดาประเทศสมาชก SEATO มเพยงสองประเทศคอ ฟลปปนสและไทย ทอยในอาณาบรเวณเอเชยตะวนออกเฉยงใต ประเทศอน ๆ โดยเฉพาะประเทศมหาอำนาจทางทหารและเศรษฐกจตางไมไดใหความสำคญตอกจการอนเปนรปธรรมของ SEATO (ลเฟอร, 2548 : 81) ! แม SEATO ไดจดการฝกทางการทหารหลายครง แตกไมเคยบรรลบทบาทดานการทหารทแขงขน แมในระหวางสงครามเวยดนาม ซโตเกดความยงยาก จากความตงเครยดภายในอนเกดจากความไมพอใจอยางชดแจงของฝรงเศสทเคยเปนเจาอาณานคมเหนอเวยดนาม ลาว และกมพชา รวมทงจากการขาดความสนใจรวมกนดานยทธศาสตร ซโตเรมถดถอยหลงจากมขอตกลงสนตภาพปารสในเดอนมกราคม พ.ศ.2516 (1973) ทำใหสญเสยเหตผลสำคญในการอยรวมกน การยกเลกโครงสรางทางการทหารมขนตงแตวนท 1 กมภาพนธ พ.ศ.2517 (ค.ศ.1974)

3

ประเทศไทยกบการเปนประชาคมอาเซยน : โอกาส และความเสยงThailand and ASEAN Community : Opportunity and Risk

บทท 6

113

ปร�กฎก�รณกอนก�รกอตงอ�เซยนและก�รเปนประช�คมอ�เซยน ความกลวภยทมาจากคอมมวนสตเปนสาเหตสำาคญของการมนโยบายสกดกน

คอมมวนสตของสหรฐอเมรกา ทรฐบาลไทยไดลงนามในกตกามะนลา หรอสนธสญญาการปองกนรวมกนในเอเซยตะวนออกเฉยงใต ( South East Asia Collective Defence Treaty) ในเดอน กนยายน พ.ศ.2497 (ค.ศ.1954) ในกรงเทพฯ (ลเฟอร, 2548:16) ซงองคกรซโตเปนชอเรยกสถาบนของสนธสญญาการปองกนรวมกนแหงเอเซยตะวนออกเฉยงใต ทปรากฎในกตกามะนลา (ลเฟอร, 2548 : 251)

1) ปรากฎการณแรก คอ การกอตงองคการสนธสญญาปองกนเอเชยตะวนออกเฉยงใต (South East Asia Treaty Organization - SEATO) ในป พ.ศ.2498 (ค.ศ.1955) โดยมสมาชก 8 ประเทศ อนไดแก ประเทศไทย สหรฐอเมรกา องกฤษ ฝรงเศส ออสเตรเลย นวซแลนด ปากสถาน และฟลปปนส โดยมวตถประสงคหลกเพอ ตอตานการขยายตว ของลทธคอมมวนสตในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต ดวยหลกการยบยงทางการทหารควบคไปกบการกระชบความมนคงและความรวมมอดานสงคมเศรษฐกจ และการศกษาระหวางกน อยางไรกตามเปนทนาสงเกตวาในบรรดาประเทศสมาชก SEATO มเพยงสองประเทศคอ ฟลปปนสและไทย ทอยในอาณาบรเวณเอเชยตะวนออกเฉยงใต ประเทศอน ๆ โดยเฉพาะประเทศมหาอำานาจทางทหารและเศรษฐกจตางไมไดใหความสำาคญตอกจการอนเปนรปธรรมของ SEATO (ลเฟอร, 2548 : 81)

แม SEATO ไดจดการฝกทางการทหารหลายครง แตกไมเคยบรรลบทบาทดานการทหารทแขงขน แมในระหวางสงครามเวยดนาม SEATO เกดความยงยาก จากความตงเครยดภายในอนเกดจากความไมพอใจอยางชดแจงของฝรงเศสทเคยเปนเจาอาณานคมเหนอเวยดนาม ลาว และกมพชา รวมทงจากการขาดความสนใจรวมกนดานยทธศาสตร SEATO เรมถดถอยหลงจากมขอตกลงสนตภาพปารสในเดอนมกราคม พ.ศ.2516 (ค.ศ.1973) ทำาใหสญเสยเหตผลสำาคญในการอยรวมกน การยกเลกโครงสรางทางการทหารมขนตงแตวนท 1 กมภาพนธ พ.ศ.2517 (ค.ศ.1974)

ในการประชมคณะมนตรความมนคงแหงสหประชาชาตทนวยอรค เมอวนท 24 กนยายน พ.ศ.2518 (ค.ศ.1975) ไดตกลงใหยกเลกองคการซโตตงแตวนท 30

มถนายน 2520 (ค.ศ.1977) แตไมไดยกเลกสนธสญญาทใหมองคการน เหตผลทสามารถแสดงออกเปนรปธรรมของการลมสลายของ SEATO คอการฟนความ

วารสารรมพฤกษ มหาวทยาลยเกรกปท 30 ฉบบท 3 มถนายน - กนยายน 2555

บทท

6

114

สมพนธระหวางจนกบสหรฐอเมรกา ททำาใหความตงเครยดทางการทหารในภมภาค

บรรเทาเบาบางลง เปนทนาสงเกตวา SEATO สลายตว 10 ปหลงจากการกอตง

อาเซยน (ASEAN) ใน พ.ศ.2510 (ค.ศ.1967) (ลเฟอร, 2548 : 251-252)

2)ก�รกอตงสม�คมเอเชยตะวนออกเฉยงใต(AssociationofSoutheast

Asia-ASA)

ในขณะท SEATO กำาลงอยในยคเรมสลายตวและมททาวาจะตองปดตวเอง

กลมประเทศในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต ไดแก สหพนธรฐมาลายา (ชอใน

สมยนน) ฟลปปนสและไทย ไดรวมกนกอตงสมาคมเอเชยตะวนออกเฉยงใต หรอ

ASA ขนในป พ.ศ.2504 (ค.ศ.1961) โดยมวตถประสงคเพอสงเสรมความกาวหนา

ความเจรญทางดานเศรษฐกจ และวฒนธรรม นบเปนองคการทไมสจะประสบความ

สำาเรจเทาใดนก เพราะเพยงสองปหลงการกอตงกจกรรมของ ASA กชะงกงน เพราะ

ความขดแยงระหวางฟลปปนสกบมาเลเซย (ชอทตงขนแทนรฐมาลายา) ในกรณ

การอางกรรมสทธเหนอเกาะซาบาหโดยฟลปปนส กรณพพาทนเลวรายลงและสงผล

เสยตอ ASA ซงเบองหลงการกอตงกเพอใหเปนองคการทางเลอกทเนนในดานการ

สงเสรมความรวมมอทางเศรษฐกจ ทนอกเหนอจากการเปนพนธมตรทางทหารอนๆ

ทมอย โดยเฉพาะ SEATO ทไมไดรบความเชอถอ ASA มงหวงเพอสรางความเจรญ

รงเรองและความมนคงทางเศรษฐกจอนเปนพนฐานของเสถยรภาพทางการเมอง

และเปนหลกประกนทดทสดสำาหรบเอกราชทางการเมองหลงการขจดออกจากการ

เปนประเทศอาณานคมของมหาอำานาจตะวนตกตอมากรณพพาทกรรมสทธเหนอ

เกาะซาบาหระหวางฟลปปนสกบมาเลเซยเลวรายลงเมอฟลปปนสประกาศสนบสนน

อนโดนเซยใชนโยบายเผชญหนาตอตานมาเลเซย ASA ถกฟนฟชวคราวในเดอน

มนาคม ค.ศ.1966 เมอการเผชญหนายต แตปตอมากมองคการใหมคอ ASEAN

โดยมโครงสรางสถาบนและแนวทางเสรมสรางความมนคงท ASA เคยรเรม แตไม

ประสบความสำาเรจ (ลเฟอร, 2548 : 645)

ประเทศไทยกบการเปนประชาคมอาเซยน : โอกาส และความเสยงThailand and ASEAN Community : Opportunity and Risk

บทท 6

115

ทมา เครอขาย มหาวทยาลยอาเซยน

ปรากฎการณสรางความแขงแกรงใหแก อาเซยน ( ASEAN ) และปพนฐานสนบสนนโครงสรางประชาคมอาเซยน หรอ ( ASEAN Community –AC ) อาเซยนมเปาหมายทจะใหประชากรในกลมประเทศสมาชกในอาเซยน มชวตความเปนอยทด มนคงปลอดภยในแตละประเทศ ในการประชมสดยอดอยางไมเปนทางการ ครงท 4 ทประเทศสงคโปร เมอเดอน พฤศจกายน พ.ศ. 2543 (ค. ศ.2000) ไดเหนพองตองกนใหม “ความรเรมการรวมตวของอาเซยน” (Initiative for ASEAN Integration-IAI ) เพอลดชองวางทางดานการพฒนาระหวางสมาชกอาเซยนเกา 6 ประเทศ( ไทย มาเลเซย ฟลปปนส สงคโปร บรไน อนโดนเซย) กบประเทศสมาชกอาเซยนใหมทเปนกลมประเทศดอยพฒนา 4 ประเทศ (พมา ลาว กมพชา และเวยดนาม) ในการลดปญหาความยากจน ยกระดบความเปนอยของประชากร โดยใหประเทศสมาชกเการวมกนจดทำโครงการใหความชวยเหลอแกประเทศใหม ครอบคลม 4ดานไดแก โครงสรางพนฐาน พฒนาระบบราชการ การรวมตวทางเศรษฐกจ เพอทจะชวยการพฒนากรอบกฎระเบยบ และนโยบายรวมทงชวยเสรมสรางขดความสามารถของประเทศ CLMV การพฒนาทรพยากรมนษยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร มการกำหนดแนวทางเสรมสรางความรวมมอระหวางประเทศสมาชกอาเซยนในดานเทคโนโลยและการสอสาร (Information Technology and Communication-ICT) เพอพฒนาเทคโนโลยและการสอสาร ในภมภาคใหสอดคลองกน และเปนไปในทศทางเดยวกน( ประชาคมอาเซยน. Net/ pilla2-economic 16 พฤศจกายน 2555) ! ตอมาในการประชมครงท 9 เดอนตลาคม พ.ศ.2546 ผนำอาเซยนไดรวมลงนามในปฏญญาวาดวยความรวมมออาเซยน ทเมองบาหล ประเทศสาธารณรฐอนโดนเซย หรอทเรยกวา Bali Concord II เพอจดตงประชาคมอาเซยน (ASEAN Community - AC)โดยมประชาคมเสาหลก 3 ประชาคมคอ

5

ทม� เครอขาย มหาวทยาลยอาเซยน

ปร�กฎก�รณสร�งคว�มแขงแกรงใหแกอ�เซยน(ASEAN)และปพนฐ�นสนบสนนโครงสร�งประช�คมอ�เซยนหรอASEANCommunity(AC)

อาเซยนมเปาหมายทจะใหประชากรในกลมประเทศสมาชกในอาเซยน มชวตความเปนอยทด มนคงปลอดภยในแตละประเทศ ในการประชมสดยอดอยางไมเปนทางการ ครงท 4 ทประเทศสงคโปร เมอเดอน พฤศจกายน พ.ศ. 2543 (ค. ศ.2000) ไดเหนพองตองกนใหม “ความรเรมการรวมตวของอาเซยน” (Initiative for ASEAN Integration-IAI) เพอลดชองวางทางดานการพฒนาระหวางสมาชกอาเซยนเกา 6 ประเทศ (ไทย มาเลเซย ฟลปปนส สงคโปร บรไน อนโดนเซย) กบประเทศสมาชกอาเซยนใหมทเปนกลมประเทศดอยพฒนา 4 ประเทศ (พมา ลาว กมพชา และเวยดนาม-CLMV) ในการลดปญหาความยากจน ยกระดบความเปนอยของประชากร โดยใหประเทศสมาชกเการวมกนจดทำาโครงการใหความชวยเหลอแกประเทศใหม ครอบคลม 4 ดานไดแก โครงสรางพนฐาน พฒนาระบบราชการ การรวมตวทางเศรษฐกจ เพอทจะชวยการพฒนากรอบกฎระเบยบ และนโยบายรวมทงชวยเสรมสรางขดความสามารถของประเทศ CLMV การพฒนาทรพยากรมนษยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร มการกำาหนดแนวทางเสรมสรางความรวมมอระหวางประเทศสมาชกอาเซยนในดานเทคโนโลยและการสอสาร (Information Technology and Communication-ICT) เพอพฒนาเทคโนโลยและการสอสาร ในภมภาค

ชวงเวล�อ�เซยน

วารสารรมพฤกษ มหาวทยาลยเกรกปท 30 ฉบบท 3 มถนายน - กนยายน 2555

บทท

6

116

ใหสอดคลองกน และเปนไปในทศทางเดยวกน( ประชาคมอาเซยน. Net/ pilla2-economic 16 พฤศจกายน 2555)

ตอมาในการประชมครงท 9 เดอนตลาคม พ.ศ.2546 ผนำาอาเซยนไดรวมลงนามในปฏญญาวาดวยความรวมมออาเซยน ทเมองบาหล ประเทศสาธารณรฐอนโดนเซย หรอทเรยกวา Bali Concord II เพอจดตงประชาคมอาเซยน (ASEAN Community - AC)โดยมประชาคมเสาหลก 3 ประชาคมคอ ประชาคมเศรษฐกจ ประชาคมการเมองและความมนคง และประชาคมสงคมและวฒนธรรม ดงจะไดกลาวเพมเตมโดยเฉพาะในเชงปฏบตหรอกจกรรมทดำาเนนการโดยแตละประชาคม

ประช�คมเศรษฐกจก�รเมองและสงคมอ�เซยน(ASEANCommunity-AC)

นบตงแตไดกำาหนดป ค.ศ.2015 เปนปทจะใหกำาเนดของ“ประชาคมอาเซยน” (ASEAN Community - AC) ความตนตวของคนไทยในการรบความรความเขาใจ และการตระหนกถงความสำาคญของประชาคมเศรษฐกจ การเมอง และสงคมยงอยในระดบจำากดเฉพาะกลม เปนการทำากจกรรมในสถาบนการศกษาจำานวนไมมากนก มความจำาเปนอยางยงทประชาชนชาวไทยจะตองมความตนตวในการศกษาหาความร ขอมลขาวสารอยางรอบดานเกยวกบประชาคมอาเซยนทงในดานเศรษฐกจสงคมและการเมองรวมถงผลกระทบของประชาคมเศรษฐกจอาเซยน เพอเตรยมความพรอมของตนเอง โดยไมจำาเปนตองรอคอยการสนบสนนจากภาครฐ เตรยมรบมอกบการเปลยนแปลงทจะเกดขน ซงเปนทงโอกาส ประโยชนและภยคกคาม (จฑาทพ คลายทบทม, 2555 : 164-165)

ประช�คมเศรษฐกจอ�เซยน(ASEANEconomicCommunity-AEC)หนงในสามเสาหลกของประชาคมอาเซยนซงดเหมอนจะเปนเสาแรกทบรรดา

ประเทศสมาชกสมาคมประชาชาตเอเชยตะวนออกเฉยงใต สามารถบรรลถงอยางเปนรปธรรม ในการตงจดมงหมายจะไปใหถงในป พ.ศ.2558 (ค.ศ. 2015) ความคดในการตงประชาคมอาเซยนเกดขนจากการประชมสดยอด (การประชมผนำาประเทศสงสด) อาเซยนครงท 9 ทเกาะบาหล สาธารณอนโดนเซย เมอวนท 7 ตลาคม ค.ศ.2003 ซงไดใหการรบรองและลงนามในปฏญญาวาดวยความรวมมอในอาเซยน (Declaration of ASEAN Concord หรอ Bali Concord) โดยทประชมยงเหนชอบใหมการรวมตวเปน AEC ภายในป ค.ศ.2020 และถกเรงรดใหเกดขนในป ค.ศ.2015

ประเทศไทยกบการเปนประชาคมอาเซยน : โอกาส และความเสยงThailand and ASEAN Community : Opportunity and Risk

บทท 6

117

เปาหมายของการรวมตวเปน AEC คอการมตลาดรวม (Common Market)

และฐานการผลตเดยวกนและมการเคลอนยายสนคาบรการ การลงทนและแรงงาน

มฝมออยางเสร อาเซยนไดจดทำาแผนงานการจดตงประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

(ASEAN Economic Community Blugrint) เพอใหบรรลวตถประสงค 4 ประการ

คอ (พพฒน นนทนาธรณ, 2554 : 31-32)

1) การตลาดและฐานการผลตเดยว โดยจะมการเคลอนยายสนคา บรการ การ

ลงทนและแรงงานมฝมออยางเสร รวมทงการเคลอนยายเงนทนอยางเสรมากขน

ตลอดจนการสงเสรมการรวมกลมสาขาสำาคญของอาเซยนใหเปนรปธรรม โดยได

กำาหนดเปาหมายเวลาทจะคอย ๆ ลดหรอยกเลกมาตรการทมใชภาษ

2) การสรางขดความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของอาเซยน โดยให

ความสำาคญกบประเดนดานนโยบายทจะชวยสงเสรมการรวมกลมของเศรษฐกจ เชน

นโยบายการแขงขนการคมครองผบรโภค ทรพยสนทางปญญา พาณชยอเลกทรอนกส

นโยบายภาษ และการพฒนาโครงสรางพนฐาน (การเงน การขนสง เทคโนโลย

สารสนเทศและพลงงาน)

3) การพฒนาเศรษฐกจอยางเสมอภาค ใหมการพฒนาวสาหกจขนาดยอม

ขนาดกลาง (Small and Medium Entrpises –SME) และการเสรมสรางขดความ

สามารถผานโครงการตาง ๆ เชน ขอรเรมเพอการรวมตวของอาเซยน (Initiatives

for ASEAN Integration IAI) ดงทไดกลาวมาแลว

4) การบรณาการอาเซยนใหเขากบตลาดโลก เนนการประสานนโยบายเศรษฐกจ

ของอาเซยนกบประเทศนอกภมภาค เพอใหประเทศอาเซยนมจดยนรวมกน

ประช�คมก�รเมองและคว�มมนคงอ�เซยน(ASEANPoliticandSecurityCommunity–APSC)

ดงไดกลาวมาแลววาปญหาการเมองและความมนคงไดครอบคลมภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใตกอนทจะมการกอตงอาเซยน ไมวาจะเปนกรณพพาทเหนอเกาะซาบาห ระหวางฟลปปนสกบมาเลเซย ซงแตละประเทศกอางความเปนเจาของ ความขดแยงเลวรายกวาเดมเมอฟลปปนสประกาศหนนอนโดนเซยซงประกาศ

นโยบายเผชญหนากบมาเลเซย เพราะไมพอใจทมาเลเซยประกาศความเปนประเทศ

วารสารรมพฤกษ มหาวทยาลยเกรกปท 30 ฉบบท 3 มถนายน - กนยายน 2555

บทท

6

118

ใหมแทนทรฐมาลายา เมอวนท 31 สงหาคม ค.ศ.1967 อนโดนเซยโดยประธานาธบดซการโนประกาศคดคานเพราะอาณาเขตทางการเมองของมาเลเซยขยายขามทะเลจนใตไปจนมพรมแดนรวมในเบอรเนยว กรณพพาทนยตลงเมอประธานาธบดซการโน หมดอำานาจในป พ.ศ.2509 (ค.ศ.1966) และมาเลเซย กบ อนโดนเซยไดเปนสมาชกกอตงองคการอาเซยนในปถดมาคอ พ.ศ.2510 (ค.ศ.1967)

อาเซยนมงสงเสรมความรวมมอในดานการเมองและความมนคงเพอเสรมสรางและธำารงไวซงสนตภาพและความมนคงของภมภาค เพอใหประเทศในภมภาคไดอยอยางสนตสขรวมกน สามารถแกไขความขดแยงโดยสนตวธ เพอรองรบการเปนประชาคมดานการเมองและความมนคงแหงอาเซยนประเทศสมาชกไดรวมจดทำาแผนงานการจดตงประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยนโดยมวตถประสงค 3 ประการ คอ (พพฒน นนทนาธรณ, 2554 : 30-31)

1) การมกฎเกณฑและคานยมรวมกนครอบคลมถงกจกรรมตาง ๆ ทจะรวมกนทำาเพอสรางความเขาใจในระบบสงคม วฒนธรรม และประวตศาสตรทแตกตางระหวางประเทศสมาชก สงเสรมการพฒนาการเมองไปในทางเดยวกน บนทงหลกการประชาธปไตย การสงเสรมและคมครองสทธมนษยชน การสนบสนนการมสวนรวมของภาคประชาชน การตอตานทจรต การสงเสรมหลกนตธรรมและการบรหารกจการบานเมองทด

2) สงเสรมความสงบสขและความรบผดชอบรวมกนในการรกษาความมนคง ดวยการสรางความไวเนอเชอใจซงกนและกน และการระงบขอพพาทโดยสนตวธ เพอปองกนการปะทะสรบและสงคราม รวมทงขจดความหวาดระแวงระหวางกนนอกจากนยงขยายความรวมมอเพอตอตานการคกคามรปแบบใหม เชน การตอตานการกอการราย

3) การมพลวตและปฏสมพนธกบโลกภายนอก ASEAN ดวยการกำาหนดกจกรรมเพอเสรมสรางบทบาทของอาเซยนในความรวมมอระดบภมภาค เชน กรอบ ASEAN + 3 ระหวาง ASEAN กบจน ญปน สาธารณรฐเกาหล) และการประชมสดยอดเอเชยตะวนออก กรอบ ASEAN + 6 (ระหวาง ASEAN กบจน ญปน สาธารณรฐเกาหล อนเดย ออสเตรเลย และนวซแลนด) ตลอดจนความสมพนธอนเขมแขงกบมตรประเทศอน ๆ และองคการระหวางประเทศเชน สหประชาชาต

ประเทศไทยกบการเปนประชาคมอาเซยน : โอกาส และความเสยงThailand and ASEAN Community : Opportunity and Risk

บทท 6

119

ประช�คมสงคมและวฒนธรรมอ�เซยน(ASEANSocio-Cultural Community-ASCC)

นอกจากดานเศรษฐกจแลวการรวมตวของประเทศ ASEAN ยงมงหวงใหประชาชนมวถการดำารงชวตทด มงานการและอาหารบรโภคปราศจากโรคภยไขเจบ มสงแวดลอมทด มความรสกเปนอนหนงอนเดยวกน มความรวมมอเฉพาะดานภายใตประเดนหรอเรองเชงสงคมและวฒนธรรมทครอบคลม ซงอาจเกยวของกบเยาวชน การศกษา การพฒนาทรพยากรมนษย สทธมนษยชน การสาธารณสข วทยาศาสตรและเทคโนโลยสงแวดลอม สตร แรงงาน การขจดความยากจน สวสดการสงคมและการพฒนาวฒนธรรมและสารสนเทศ กจการพลเรอน การตรวจคนเขาเมอง การคามนษย การคายาเสพตด การจดการภยพบต และความรวมมอทางดานแรงงาน โดยม คณะทำางานอาเซยนรบผดชอบ การดำาเนนความรวมมอในแตละดานอาเซยนได ตงเปาการจดตงประชาคมสงคมและวฒนธรรมในป พ.ศ. 2558 โดยมงหวงใหเปนประชาคมทมประชาชนเปนศนยกลางมสงคมทเอออาทรและแบงปนเปนทงนเพอสรางอตลกษณอาเซยน (ASEAN I) การดำาเนนงานประกอบดวยความรวมมอ 6 ดาน ไดแก (พพฒน นนทนาธรณ, 2554 : 32-33)

1) การพฒนาทรพยากรมนษย2) การคมครองและสวสดการสงคม3) สทธและความยตธรรมทางสงคม4) ความยงยนดานสงแวดลอม5) การสรางอตลกษณอาเซยน6) การลดชองวางทางการพฒนาการรวมกลมเปนประชาคมอาเซยน ทำาใหอาเซยน มสถานะเปนนตบคคลเปน

องคการทมบทบาทในเวทโลก โดยมโครงสรางการทำางานในรปแบบคณะมนตร (Councils) แบงเปน 3 ลกษณะคอ ประชาคมความมนคงอาเซยน ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน และประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน หรอทเรยกกนวาสามเสาหลกนนเอง ในการบรหารจกการประเทศสมาชกนน ใชกฏบตรอาเซยน (ASEAN Charter) ทประเทศสมาชกรวมกนทำาขน และลงนามประกาศสตยาบนรวมกน เมอ

วนท 15 พฤศจกายน พ.ศ.2551 (ค.ศ. 2008) (วทย บณฑตกล, 2555 : 181)

วารสารรมพฤกษ มหาวทยาลยเกรกปท 30 ฉบบท 3 มถนายน - กนยายน 2555

บทท

6

120

โอก�สและคว�มเสยงของไทยเมอมก�รจดตงประช�คม

เศรษฐกจอ�เซยน(AEC)ในปพ.ศ.2558ความไดเปรยบทเปนโอกาสของไทย คอ การทประเทศไทยเปน Gateway ของ

อาเซยน หรอประตสอนโดจน เนองจากไทยมตำาแหนงทตงทดมากในการเชอมโยงกบประเทศสมาชกอนๆ ได แก ลาว พมา กมพชา มาเลเซย และ สงคโปร (สมเกยรต วฒนศรชยกล, 2553 : 36) จะสงเสรมใหความสมพนธทางดานเศรษฐกจระหวางไทยกบประเทศสมาชกอาเซยนเพมสงขน ไทยสามารถใชโอกาสนในการขยายตลาดการคาและการบรการไปยงประเทศสมาชกอาเซยนอน ใหแกกลมธรกจไทยหรอภาคเอกชนทมศกยภาพ และมจดเดนเฉพาะ ซงมการเรมพฒนาแลวระดบหนง อาท เชน การพฒนาประเทศไทยใหเปนศนยกลางทางการแพทยและสขภาพระดบภมภาค

ไทยสามารถใชความไดเปรยบจากการเปนฐานการผลต และฐานการแปรรปสนคาเกษตรและสนคาอตสาหกรรม ประเภทเครองใชไฟฟา และ รถยนตเพอการสงออกซงอาจจะดงดดการลงทนจากประเทศสมาชกอาเซยน รวมถงประเทศนอกภมภาคใหเขามาลงทนในประเทศไทย

ความไดเปรยบของไทยดานภมรฐศาสตรจะเกดประโยชนและอำานวยความสะดวกใหนกลงทนไทยเขาไปลงทนและทำาธรกจทอาศยความไดเปรยบเรองตนทนของวตถดบและแรงงานในกลมประเทศ กมพชา ลาว พมา เวยดนาม (CLMV) ทมตนทนตำา มสภาพภมศาสตรและทำาเลทตงของประเทศไทยเปนตำาแหนงดมาก สำาหรบการขนสงและการเชอมโยงกบประเทศสมาชกอนๆ ภายในอาเซยนดวยกน และนอกกลมอาเซยน อาทเชน ดานการคมนาคม (การบน) การทองเทยวการขนสงโลจสตกส (จฑาทพ คลายทบทม, 2555 : 139-145)

เศรษฐกจไทยมความเชอมโยงดานการคาและการลงทนกบตางประเทศสงมาก ระดบการเปดประเทศ (degree of openness) ของไทยสงถงรอยละ 129 ของจดพในป พ.ศ.2548 ทผานมาการขยายตวของเศรษฐกจไทยพงพาการลงทนจากตางประเทศโดยตลอด ไทยจงมความพรอมและประสบการณในการทำาการคาและดงดดนกลงทนตางประเทศมากกวาประเทศเพอนบาน การเขาเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic Community) จะทำาใหประเทศไทยมโอกาสไดรบประโยชนจากการคา และการลงทนจากประเทศนอกกลม AEC มากกวาประเทศสมาชก AEC อน ๆ หลายประเทศ (www.dailynew.co.th.16 พฤศจกายน 2555.)

ประเทศไทยกบการเปนประชาคมอาเซยน : โอกาส และความเสยงThailand and ASEAN Community : Opportunity and Risk

บทท 6

121

ประเทศไทยสามารถอาศยความรวมมอทางเศรษฐกจ (AEC) นเขาไปเสรมสรางความสมพนธทางดานการเมอง การปกครองและการปองกนประเทศใหดขน เพอการอยรวมกนอยางสนตสข และลดขอขดแยงตางๆ กบประเทศเพอนบานของไทย ไมวาจะเปน พมา กมพชา หรอประเทศอนๆ โดยผานความรวมมอดานการคาการลงทน เปนใบเบกงานในการชวยเหลออนๆ ใหมความสมพนธอนดตามมาดวย

จดออนทเปนคว�มเสยงของไทยเมอเข�เปนประช�คมเศรษฐกจอ�เซยน(AEC)

การเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยนจะกอใหเกดการเคลอนยายอยางเสรของสนคา บรการ ทน การลงทนและแรงงานอนจะสงผลใหเกดการขยายตวของการตดตอ การเชอมโยงของประชาชนในอาเซยนเพมสงขน สภาวการณดงกลาวนอาจจะสงผลใหเกดอาชญากรรมรปแบบตาง ๆ เพมขน เชน ปญหายาเสพตด การฟอกเงน ปญหาการคามนษย เปนตน นอกจากน การเคลอนยายอยางเสรภายใตประชาคมเศรษฐกจอาเซยน อาจสงผลตอความมนคงของประเทศในกรณการเปดเสรดานการสอสารโทรคมนาคม เชน ดาวเทยม โครงขายโทรศพท เคลอนท อาจเปนชองทางใหตางชาตเขามาถงขอมลดานความมนคงของหนวยงานภาครฐ ในขณะเดยวกนการยายฐานการผลตเขาไปลงทนในประเทศอาเซยนอนของนกลงทนไทยอาจจะสงผลใหเกดปญหาการวางงานของแรงงานไทยทสญเสยโอกาสในการจางงาน ปญหาดงกลาวนจะสงผลกระทบดานเศรษฐกจและสงคมภาครฐทจะตองเขามาดแลคณภาพชวตของคนกลมนมากขน (จฑาทพ คลายทบทม, 2555 : 148- 150)

ความเสยงสำาคญของเศรษฐกจไทย คอการทประเทศไทยไมสามารถปรบตวใหเขากบสภาพแวดลอมทเปลยนไป ภาคเอกชนและกลมธรกจไมสามารถพฒนานวตกรรมการผลตไปอยในระดบเทคโนโลยทสงขน รวมทงไมสามารถเพมประสทธภาพในการผลตซงจะทำาใหประเทศไมสามารถแขงขนกบประเทศอนและสญเสยผลประโยชนทางเศรษฐกจทพงม ภาครฐอาจจำาเปนตองทำาหนาทเปนเจาภาพในการผลกดนภารกจตางๆ เพอสนบสนนภาคธรกจเอกชนใหสามารถแขงขนกบภาคธรกจของชาตอาเซยนอนๆ (จฑาทพ คลายทบทม, 2555: 153)

การเปลยนแปลงเพอเขาส AEC ทผานมาคอนขางลาชาและไมเหนผลชดเจนเทาทควรซงอาจจะสงผลทำาใหการปรบตวของธรกจไทยมไมมาก เพราะแมแตการลดอตราภาษสนคานำาเขาเหลอ 0% ตามขอตกลงการคาเสร (AFTA) กใชเวลา 17 ป ในขณะทการเปดเสรดานการคาบรการซงเรมตนตงแตป พ.ศ.2536 (ค.ศ.1993)

วารสารรมพฤกษ มหาวทยาลยเกรกปท 30 ฉบบท 3 มถนายน - กนยายน 2555

บทท

6

122

นน ปจจบนยงลาชากวาเปาหมาย ความลาชาดงกลาวอาจทำาใหเกดความเสยงทธรกจไทยจะตองเผชญกบการเปลยนแปลงอยางกาวกระโดด หากทกอยางยงตองดำาเนนการใหไดครบตามเปาหมาย ภายในป ค.ศ.2015 ธรกจตางๆจงตองมการเตรยมตวไวเสมอ (เขตการคาเสรอาเซยน. www.trueplookpanya.com 16 พฤศจกายน 2555.)

นอกจากน ผลการสำารวจของหลายสถาบนพบวาสงคมไทยขาดความตนตวเกยวกบเปน AEC ประชาชนและผประกอบการสวนใหญยงขาดความตระหนกถงความสำาคญ ผลกระทบและความจำาเปนในการเตรยมความพรอม การขาดความรความเขาใจนอาจสรางปญหาใหกบผประกอบการไทยไมสามารถปรบตวเพอรองรบการเปลยนแปลงทำาใหพลาดโอกาสในการใชประโยชนจาก AEC ทกำาลงจะเปดออก (www. Tawanth.wordpress.com 16 พฤศจกายน 2555)

ในขณะเดยวกนมการตงขอสงเกตคนไทยนอกจากจะไมเกงในการใชภาษาองกฤษซงเปนภาษาสากลแลวยงมความรความเขาใจเกยวกบประเทศเพอนบานนอยมาก ระบบการศกษาของไทยขาดทางเลอกในการเรยนรภาษา วฒนธรรมและเศรษฐกจเกยวกบประเทศเพอนบาน ดงนนสถาบนการศกษาไทยจะตองปรบปรงหลกสตรตางๆ ใหสอดคลองกบการพฒนาทเปลยนแปลงไป (Suraporn Onputtha, 2554 : 10)

บทสรปตลอดระยะเวลาของการรวมตวกนเปนสมาคมประชาชาตแหงเอเซยตะวนออก

เฉยงใตครบรอบ 45 ป อาเซยนไดมบทบาทสำาคญในความรวมมอดานตาง ๆ ระหวางประเทศสมาชกอยางแนนแฟน โดยเฉพาะความรวมมอในการสราง ความสมพนธทดระหวางชาตสมาชก ดานเศรษฐกจ การเมอง ดานสงคมและวฒนธรรม

นอกจากความรวมมอและการอำานวยความสะดวกในทางการคาและทางเศรษฐกจระหวางกนแลว อาเซยนยงไดพยายามรวมตวกนอยางมพลงเพอเจรจาขอตกลงทางการคากบกลมประเทศอน ๆ เชน จน ญปน เกาหลใต อนเดย ออสเตรเลย และนวซแลนด เปนตน ความพยายามดงกลาวนจะทำาใหกลมประเทศอาเซยนมการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจจนเปนทจบตามองของภมภาคตาง ๆ ทวโลก

ทผานมาการรวมมอของอาเซยนมการเตบโตเขมแขงและมนคงขนเรอย ๆ และยงในป พ.ศ.2558 เมอไดมการรวมตวประชาคมอาเซยน จะยงเพมความมนคงแขงแกรงมากขนอกดวยการกาวไปสประชาคมอาเซยนอยางสมบรณตามปฏญญาชะอำา หวหน ทผนำาอาเซยนลงนามกนไวเมอวนท 1 มนาคม พ.ศ.2552 ภายใตคำาขวญ

ประเทศไทยกบการเปนประชาคมอาเซยน : โอกาส และความเสยงThailand and ASEAN Community : Opportunity and Risk

บทท 6

123

“หนงวสยทศน หนงเอกลกษณ หนงประชาคม” โดยเนนในสามประชาคม คอ 1) ประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยน มงเนนใหประเทศในภมภาคอยรวมกนโดยสนต มระบบการแกไขความขดแยงระหวางกนดวยการเจรจาและสมานฉนท เพอสรางความมนคงและเขมเขงตอภมภาค 2) ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน คอประชาคมหรอสงคมทมงเนนการรวมตวและรวมมอทางดานการคาและเศรษฐกจระหวางกนเกดการไหลเวยนของสนคาบรการ การลงทน ทองเทยว ตลอดจนการหมนเวยนทางการเงนเพอใหเกดความมนคงเขมแขง และเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ ลดความเหลยมลำาไมเทาเทยมกน เพอความกนดอยดของประชาชนในอาเซยน และ 3) คอ ประชาคมสงคม และวฒนธรรมอาเซยน ทมงใหเกดความเชอมโยงทางวฒนธรรมภายใตแนวคดสงคมเอออาทร สรางสวสดการสงคมทดและการมความมนคงทางสงคมของมวลชนหมประชากรในประเทศตางๆ ของอาเซยน

การกาวเขาสประชาคมอาเซยนในระดบรวมและการสรางประชาคมเศรษฐกจอาเซยนพรอมกนในป พ.ศ.2558 (ค.ศ.2015) จะกอใหเกดการเปลยนแปลงอยางสง เพราะการเปนหนงเดยวกนของ 10 ประเทศ ซงมประชากรรวมกนกวา 600 ลานคน โดยมงพฒนาใหเปนประชากรทมคณภาพผานกระบวนการศกษาทด อกทงพนทของบรรดาประเทศเหลานตงอยบนพนดนอดมสมบรณสามารถเพาะปลกผลตธญญาหารเลยงปากทองแกคนในภมภาคและนอกภมภาค ซงอาจเรยกไดวาเปนครวของโลกดวยพนทของอาเซยนรวมกน กวางขวางถง 4.5 ลานตารางกโลเมตร เมอประชากรมทรพยากรอาหารเหลอเฟอ ทำาใหเอออำานวยตอการทองเทยวเดนทางไปมาหาสกนสะดวกสบาย ไมมวซาผานเขาแตละประเทศ การคมนาคมโดยสารไมวาทางเครองบน ทางรถไฟ และรถเมลไมตองเสยคาผานทาง ทกอยางเชอมโยงถงกนหมด

ความเปลยนแปลงครงใหญทกำาลงมาถงในภมภาคน หากประเทศไทยมการวางแผนงาน และการเตรยมตวทดกยอมจะเปนผทไดเปรยบในโอกาสทเปดขนจากการเปลยนแปลง ตรงกนขามถาหากไมฉวยโอกาสทองแหงการเปลยนแปลง กจะอยในสภาพเสยเปรยบประเทศอน ๆ

การเตรยมตวอยางหนงทมความสำาคญและจะตองรบดำาเนนการ คอ การเตรยม ดานการศกษาทงในดานเทคโนโลย การจดการวางแผนบรหารทรพยากร การพฒนาแรงงานฝมอ เพอสงเสรมพฒนาการผลตสนคาทงบรโภคและอปโภคการขนสงเคลอนยายการคาขายกบประเทศในภมภาคเดยวกนและนอกภมภาค ภาษาองกฤษจะมความจำาเปนยงขนในการสอสารระหวางประชากรในภมภาคเพอกาวนำาไปสความเปลยนแปลงอยางมนคง

วารสารรมพฤกษ มหาวทยาลยเกรกปท 30 ฉบบท 3 มถนายน - กนยายน 2555

บทท

6

124

บรรณ�นกรมกรมเจรจาการคาระหวางระหวางประเทศ กระทรวงพาณชย. 2552. ประช�คมเศรษฐกจ

อ�เซยน. กรงเทพฯ. กระทรวงพาณชย.เกรยงศกด เจรญวงศศกด. คว�มพรอมของไทยในก�รเข�เปนประช�คมเศรษฐกจอ�เซยน:จด

แขงจดออน. www.tawanth.wordpress.com 16 พฤศจกายน 2555.เขตก�รค�เสรอ�เซยน. www.trueplookpanya.com. 16 พฤศจกายน 2555.“ความพรอมของไทยในการเขาเปนประชาคมอาเซยน : จดแขง จดออน.” www. Dailynew.co.th

16 พฤศจกายน. 2555.จฑาทพ คลายทบทม. 2555. ประช�คมเศรษฐกจอ�เซยนกบประเทศไทย. กรงเทพมหานคร :

โรงพมพชมนมสหกรณการเกษตรแหงประเทศไทย จำากด. พพฒน นนทนาธรณ. “CSR@AC:บทบ�ทเชงกลยทธของซเอสอ�รในประช�คมอ�เซยน.”

วารสารรมพฤกษ 29, 2 (กมภาพนธ – พฤษภาคม 2554) : 30- 33.พษณ สวรรณชฎ. 2540. ส�มทศวรรษอ�เซยน. กรงเทพมหานคร : สำานกงานกองทนสนบสนน

งานวจย.ลเฟอร ไมเคล. 2548. พจน�นกรมก�รเมองสมยใหมในเอเชยตะวนออกเฉยงใต แปลโดย

จฬาพร เออรกสกล. กรงเทพมหานคร : สำานกพมพมหาวทยาลยธรรมศาสตร. วทย บณฑตกล. 2555.ส�ธ�รณรฐอนโดนเซย. กรงเทพมหานคร : สำานกพมพสถาพรบคส.สมเกยรต วฒนศรชยกล. 2553. แผนยทธศ�สตรเพอพฒน�ประเทศไทยกอนเข�สประช�คม

เศรษฐกจอ�เซยนในปค.ศ.2015. กรงเทพมหานคร : สนทวกจ พรนตง.สำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต สำานกนายกรฐมนตร. 2555

แผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ตฉบบท11(พ.ศ.2555-2559). สำานกการประชาสมพนธตางประเทศ. 2552.ประเทศไทยกบอ�เซยน. กรงเทพมหานคร : กรม

ประชาสมพนธ.Suraporn Onputtha. “วจยชคนวไทยรเรองอ�เซยนตำ�แนะสถ�บนก�รศกษ�รบมอ.” คมชดลก

(16 พฤษภาคม 2554) : 10.“อ�เซยนคออน�คต.” กรงเทพธรกจ (21 สงหาคม 2555) : 1.“อ�เซยนคออะไรเส�หลก2คว�มรวมมอในด�นเศรษฐกจ.” www.ประชาคมอาเซยน.net/

pilla2-economic. 16 พฤศจกายน 2555.ASEAN.2007. ASEANEconomicCommunityBlueprint. Jakarta : ASEAN Secretarian. ASEAN Secretariat. 2009. ASEANEconomicCommunityChartbook 2009. Jakarta :

ASEAN Secretariat.Association of Southeast Asian Nations.2009. Annual-Report2008-2009Implementing

theCommunity2015RoadmapforanASEAN. Jakarta : ASEAN Secretariat.