32006R1896 30.12.2006 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE L 399/1 REGULAMENTUL (CE) NR. 1896/2006 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN S , I AL CONSILIULUI din 12 decembrie 2006 de instituire a unei proceduri europene de soma⅓ie de platž PARLAMENTUL EUROPEAN S , I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, avÜnd én vedere Tratatul de instituire a Comunitž⅓ii Europene, én special articolul 61 litera (c), avÜnd én vedere propunerea Comisiei, avÜnd én vedere avizul Comitetului Economic s , i Social European ( 1 ), hotžrÜnd én conformitate cu procedura prevžzutž la articolul 251 din tratat ( 2 ), éntrucÜt: (1) Comunitatea s , i-a propus ca obiectiv men⅓inerea s , i dezvoltarea unui spa⅓iu de libertate, securitate s , i justi⅓ie én cadrul cžruia se asigurž libera circula⅓ie a persoanelor. Pen- tru instituirea progresivž a unui astfel de spa⅓iu, Comunitatea trebuie sž adopte, printre altele, mžsuri én domeniul cooperžrii judiciare én materie civilž care au o inciden⅓ž transfrontalierž s , i care sunt necesare bunei func- ⅓ionžri a pie⅓ei interne. (2) Ån conformitate cu articolul 65 litera (c) din tratat, aceste mžsuri trebuie sž includž eliminarea obstacolelor din calea bunei desfžs , uržri a procedurilor civile, favorizÜnd, én cazul én care este necesar, compatibilitatea normelor de proce- durž civilž aplicabile én statele membre. (3) Consiliul European reunit la Tampere la 15 s , i 16 octom- brie 1999 a invitat Consiliul s , i Comisia sž elaboreze noi acte normative privind aspecte care contribuie la facilita- rea cooperžrii judiciare s , i la sporirea accesului la justi⅓ie s , i a men⅓ionat explicit, én acest context, soma⅓iile de platž. (4) La 30 noiembrie 2000, Consiliul a adoptat un program comun de mžsuri al Consiliului s , i Comisiei pentru punerea én aplicare a principiului recunoas , terii reciproce a hotžrÜrilor judecžtores , ti én materie civilž s , i comercialž ( 3 ). Programul prevede posibilitatea stabilirii unei proceduri specifice, uniforme sau armonizate én cadrul Comunitž⅓ii pentru ob⅓inerea unei hotžrÜri judecžtores , ti én anumite domenii, én special én domeniul crean⅓elor necontestate. Acest demers a fost continuat prin Programul de la Haga, adoptat de cžtre Consiliul European la 5 noiembrie 2004, care a invitat la continuarea én mod activ a eforturilor referitoare la procedura europeanž de soma⅓ie de platž. (5) La 20 decembrie 2002, Comisia a adoptat o Carte Verde cu privire la o procedurž europeanž de soma⅓ie de platž s , i pri- vind mžsuri de simplificare s , i accelerare a litigiilor cu pri- vire la cererile cu valoare redusž. Publicarea acestei Cžr⅓i Verzi a lansat consultžri referitoare la obiectivele s , i caracteristicile posibile ale unei proceduri europene uni- forme sau armonizate de recuperare a crean⅓elor necontestate. (6) Recuperarea rapidž s , i eficientž a crean⅓elor cu privire la care nu existž nici un litigiu én desfžs , urare are o importan⅓ž primordialž pentru operatorii economici din Uniunea Europeanž, deoarece éntÜrzierile la platž constituie una din principalele cauze de insolven⅓ž, care amenin⅓ž continui- tatea activitž⅓ii éntreprinderilor, én special a éntreprinderi- lor mici s , i mijlocii, s , i provoacž pierderea a numeroase locuri de muncž. (7) Toate statele membre éncearcž sž abordeze problema pro- cedurilor colective de recuperare de crean⅓e necontestate, én majoritatea statelor prin intermediul unei proceduri sim- plificate de soma⅓ie de platž, dar atÜt con⅓inutul legisla⅓iei na⅓ionale cÜt s , i eficacitatea procedurilor interne variazž considerabil. De asemenea, procedurile existente én prezent sunt adesea fie inadmisibile, fie nepractice én litigiile trans- frontaliere. (8) Barierele én calea accesului la o justi⅓ie eficientž care rezultž din aceastž situa⅓ie én litigiile transfrontaliere, precum s , i denaturarea concuren⅓ei én cadrul pie⅓ei interne din cauza dezechilibrelor én func⅓ionarea instrumentelor procedurale puse la dispozi⅓ia creditorilor én diferite state membre, fac necesarž o legisla⅓ie comunitarž care sž garanteze condi⅓ii identice creditorilor s , i debitorilor pe tot cuprinsul Uniunii Europene. ( 1 ) JO C 221, 8.9.2005, p. 77. ( 2 ) Avizul Parlamentului European din 13 decembrie 2005 (nepublicat éncž én Jurnalul Oficial), Pozi⅓ia comunž a Consiliului din 30 iunie 2006 (nepublicatž éncž én Jurnalul Oficial) s , i Pozi⅓ia Parlamentului European din 25 octombrie 2006. Decizia Consiliului din 11 decem- brie 2006. ( 3 ) JO C 12, 15.1.2001, p. 1. 108 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 19/vol. 9
