20160518 if forum kennislunch: de ontwerpen van richtlijn en verordening van de ec onder het dsm...
TRANSCRIPT
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 Mei 2016
Sirius Legal
Media & advertisement lawCopyright - trademarks - datebases - software - knowhowTravel & consumer protectionTax & tax planningIT, Internet & e-commercePrivacy & cookiesGambling & gaming
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
E-commerce in EU
Cijfers EU tonen aanhoudende groei
Jaarlijkse groei e-commerce in EU in omzet: 13,4%Totale omzet 370 miljard euroAandeel e-commerce in retail is sinds 2009 met 85% gegroeid
E-commerce is snelst groeiende (enige groeiende?) sector in EU70% consumenten koopt weleens online
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Doel van EU in e-commerce: Digital Single Market
Eén eengemaakte digitale markt doorheen ganse EUZonder hinderpalen voor consumenten en verkopersOp basis van duidelijke regels die gelijk zijn voor iedereen
E-commerce is groeisector van vitaal belang
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Sinds 2013 hard gewerkt aan eengemaakte e-commerce markt in EU
Consumentenbescherming bij verkoop op afstand“Cookiewet”BTW bij cross border levering van dienstenFood labelingAlgemene Verordening GegevensbeschermingODR VerordeningOmzetting Richtlijn Alternatieve Geschillenbeslechting in consumentengeschillen
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Maar cijfers EU tonen ook problemen
In 2014 verkochten slechts 12% van de EU retailers cross border onlineTerwijl wel 37% online verkoopt binnen de landsgrenzen
Slechts 15% van de consumenten koopt cross border onlineTerwijl wel 44% wel geregeld binnen de grenzen online koopt
… Er is geen eengemaakte EU markt voor e-commerce (Digital Single Market)
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Redenen
Gefragmenteerde wetgeving op aantal vlakken, 28 “consumentenrechten”28 “contractenrechten”Verschillen ontmoedigen handelaars om cross border te verkopenVerschillen verhinderen consumentenvertrouwen in cross border aankopen
… Er is geen eengemaakte EU markt voor e-commerce (Digital Single Market)
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Digital Single Market Pakket mei 2016
Ontwerp Richtlijn aangaande contracten voor de levering van fysieke goederenOntwerp Richtlijn aangaande contracten voor de levering van digitale dienstenOntwerp Verordening aangaande Geoblocking en discriminatie obv verblijfplaats of nationaliteitOntwerp Verordening aangaande de samenwerking tussen nationale overheden bij het afdwingen van consumentenbeschermingOntwerp Verordening aangaande cross border pakketleveringsdiensten
(Ontwerp guidance document aangaande de toepassing van de Richtlijn 2005/29 Oneerlijke Marktpraktijken op platformen en marktplaatsen)(Later dit jaar ontwerp Verordening BTW op levering van goederen via MOSS)
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Digital Single Market Pakket mei 2016
Doel van de Europese Commissie
Betere toegang tot online goederen en diensten voor consumentenMeer consumentenvertrouwen in (cross border) online aankopenLagere kosten voor cross border verkopen (lagere transactiekosten, lagere leveringskost)Wegnemen van discriminatie op basis van nationaliteit of verblijfplaats Kost van pakkettransport voor handelaar verlagen en transparantie in prijzen verhogenDuidelijke uniforme contractregels in ganse EU in belang van consument én verkoper
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Digital Single Market Pakket mei 2016
Mei 2015 “Roadmap” bekendgemaakt
Timing 2015 – 2016 eerste ontwerpen van richtlijn en verordeningVandaag voorliggende teksten volgende week officieel beschikbaarNu: wetgevend traject binnen instellingenDefinitieve teksten…?Moment is daar om lobby te voeren…
Andere initiatieven in DSM die eraan komen (ook buiten e-commerce)
E-privacy richtlijnAanpassing aan TelecomregelgevingAanpassing Richtlijn Audiovisuele MediadienstenCreatie “Europese cloud” en initiatieven rond data ownership in EUVereenvoudiging BTW-regels (eind 2016)
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Richtlijn aangaande contracten voor de verkoop van fysieke goederen 2015/0288
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Richtlijn aangaande contracten voor de verkoop van fysieke goederen 2015/0288
Bestaansreden
Regelgeving in EU aangaande online verkoop van fysieke goederen is ondanks bestaande richtlijnen nog steeds gefragmenteerd
Met name regels rond wettelijke garantie en conformiteit verschillen van lidstaat tot lidstaat
Onvolledige harmonisering in het verleden heeft geleid tot strengere regels in sommige lidstaten (bvb duur van vermoeden tvv consument, hiërarchie van remedies, meldingsplicht en timing daarvoor).
Ingevolge Rome I regels is recht consument van toepassing als actieve werving door verkoper op grondgebied consument: onzekerheid voor verkoper
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Richtlijn aangaande contracten voor de verkoop van fysieke goederen 2015/0288
Opzet
Volgens ontwerp zelf “een geheel van volledig geharmoniseerde basisregels voor de online verkoop van fysieke goederen”
In werkelijkheid gaat het essentieel om hervorming van regels rond wettelijke garantieplicht
Bestaand contractenrecht blijft onaangeroerd
Volledige harmonisering
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Richtlijn aangaande contracten voor de verkoop van fysieke goederen 2015/0288
Voorwerp (art. 1)
Verkoop van fysieke goederen door professionele verkoper aan consumentUitgesloten DVD’s en CD’s (= geregeld door Richtlijn Digitale Inhoud)
Consument = “handelt voor doeleinden die buiten zijn beroepsactiviteit vallen“ (cfr. Regels verkoop op afstand, waar het woord “uitsluitend 2 jaar geleden al wegviel”
Uitsluitend voor verkoop op afstandVoor offline verkoop blijven bestaande regels geldenZelfde wasmachine in Media Markt oflline of online = verschillende garantieverplichtingen…
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Richtlijn aangaande contracten voor de verkoop van fysieke goederen 2015/0288
Conformiteitsplicht (art. 4, 5 en 7)
Conformiteit in kwantiteit, kwaliteit en eigenschappenReferentie is getoonde model, door verkoper gekende gebruiksdoel op ogenblik van bestelling of reclame door verkoper voorafgaand aan bestelling
Bruikbaarheid voor normaal te verwachten doel, Aanwezigheid van alle nodige accessoiresNormaal te verwachten kwaliteitVrij van claims door derden (ook juridische claims)
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Richtlijn aangaande contracten voor de verkoop van fysieke goederen 2015/0288
Timings (art. 8 en 14)
Garantietermijn wordt behouden op 2 jaarEerdere teksten gingen uit van verlengingCfr. Ook Nederlands recht “verwachte levensduur” van het product
Verkoper is aansprakelijk voor gebrek aan conformiteit dat aanwezig was “bij levering”(levering is ook overhandiging aan vervoerder aangesteld door consument)
Bij installatie = als installatie voltooid is of als consument “redelijke termijn” heeft gehad om te installeren (= maximaal 30 dagen)De facto wordt garantietermijn bij installatie dus verlengd tot 2 jaar + 1 maand…
Vermoeden tvv consument wordt op volle 2 jaar gebrachtCfr nu in meeste landen 6 maandenSommige lidstaten (Frankrijk) kozen al voor 2 jaar
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Richtlijn aangaande contracten voor de verkoop van fysieke goederen 2015/0288
Remedies (art. 9 tot 13)
Recht op conform maken, vrij van kost voor consument
Herstelling en vervanging op gelijke voet geplaatst, keuzerecht voor consumentBinnen redelijke termijn en zonder significante hinder voor consument (vervangtoestel?)Keuzerecht enkel als niet disproportioneel, rekening houdende met prijs, aard gebrek, alternatief
Prijsreductie of ontbinding alsHerstelling of vervanging onmogelijk isHerstelling of vervanging niet is uitgevoerd binnen redelijke termijnHerstelling of vervanging ernstig nadeel toebrengt aan de consument
ENAC tvv consument
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Richtlijn aangaande contracten voor de verkoop van fysieke goederen 2015/0288
Sancties (art. 9 tot 13)
Bij vervanging
Terugnameplicht op kosten van verkoper (tenzij afwijking in verkoopsvoorwaarden overeengekomen)Inclusief (des-)installatieGeen verrekening gebruiksgenot consument
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Richtlijn aangaande contracten voor de verkoop van fysieke goederen 2015/0288
Sancties (art. 9 tot 13)
Bij ontbinding
Kennisgeving op ongeacht welke wijzeOntbinding voor defect goed + alle accessoires die samen besteld zijn (onduidelijk wat precies onder die definitie valt)Terugbetaling binnen 14 dagenTeruggave goederen binnen 14 dagenAls teruggave niet mogelijk is door fout consument: schadevergoeding aan verkoperGeen vergoeding waardevermindering, tenzij waardevermindering groter is dan normale slijtage
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Richtlijn aangaande contracten voor de verkoop van fysieke goederen 2015/0288
Contractuele garantie (art. 15)
Contractueel garantie is bindend conform contract/garantiebewijs en/of precontractuele info en/of reclameGarantie moet ter beschikking gesteld worden op duurzame drager (cfr. verkoop op afstand)Garantie moet verwijzen naar regels wettelijke garantie en expliciet melden dat hieraan geen afbreuk wordt gedaanLidstaten mogen wel bijkomende regels aangaande contractuele garantie bepalen (holt volledige harmonisering uit…)
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Richtlijn aangaande contracten voor de verkoop van fysieke goederen 2015/0288
Wat onduidelijk blijft…
Relatie met garantie bij offline (cfr. toelichting EC aangaande vraag wanneer er sprake is van verkoop op afstand)Lidstaten kunnen bijkomende regels opleggen aangaande contractuele garantieNiet duidelijk of, hoe en wanneer verjaring gestuit/geschorst wordt (valt onder nationaal recht): quid tijdens periode onderhandelingen, tijdens periode herstel, …
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Richtlijn aangaande contracten voor de levering van digitale inhoud 2015/0287
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Richtlijn aangaande contracten voor de levering van digitale inhoud 2015/0287
Tekst eveneens publiek gemaakt op 9 december 2015, samen met RL fysieke goederen
Doelstelling: eengemaakte set basisregels voor contracten tussen verkopers en consumentenBij levering van digitale diensten
Inhoud gedeeltelijk identiek aan RL fysieke goederen
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Richtlijn aangaande contracten voor de levering van digitale inhoud 2015/0287
Bestaansreden
Regelgeving in EU aangaande online verkoop van digitale content is ondanks bestaande richtlijnen nog steeds gefragmenteerd
EC ontwaart “juridische leemte in consumentenacquis op EU-niveau met betrekking tot bepaalde contractuele aspecten die thans nog niet geregeld zijn”:
Conformiteit van digitale content enAanpassing en opzegging van duurovereenkomsten aangaande digitale content
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Richtlijn aangaande contracten voor de levering van digitale inhoud 2015/0287
Opzet
Volgens ontwerp zelf “een geheel van volledig geharmoniseerde basisregels voor de online verkoop van digitale content”
Bestaand contractenrecht blijft weliswaar onaangeroerdNiet van toepassing op kansspelenNiet van toepassing op “internet of things” (tenzij er digitale content aan consument geleverd wordt)Niet van toepassing op elektronische communicatiedienstenNiet van toepassing op gezondheidszorgNiet van toepassing op financiële diensten
Volledige harmonisering
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Richtlijn aangaande contracten voor de levering van digitale inhoud 2015/0287
“Digitale inhoud” (artikel 1 tot 3)
Alle digitale data (video, muziek, apps, games, …)Maar ook alle digitale diensten (hosting, sharing via social media, clouddiensten, opslag, …)
RL is ook van toepassing op “gratis” diensten waar in ruil voor dienst bvb persoonsgegevens gevraagd worden. EC lijkt zich erg bewust van commerciële waarde van persoonsgegevens
RL is ook van toepassing voor development op maat of op verzoek (bvb website development)
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Richtlijn aangaande contracten voor de levering van digitale inhoud 2015/0287
Conformiteit (artikel 6 en 8)
Kwantitatief, kwalitatief, duur, versie, functionaliteiten, interoperabiliteit, continuïteit, security, met als ijkpunt contract en alle precontractuele informatie Bruikbaar voor door verkoper bij sluiten overeenkomst gekende doelVergezeld van instructies en customer supportUpdates geleverd als en wanneer nodigMinstens voldoen aan “gewoonlijke” verwachtingen, rekening houdende met prijs, technische normen, gedragscodes, sectorpraktijken, reclame
Vrij van aanspraken door derden (inclusief IP aanspraken)
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Richtlijn aangaande contracten voor de levering van digitale inhoud 2015/0287
Integratie (artikel 7)
Cfr “installatie” bij fysieke goederen
Gebrek aan conformiteit bij integratie is verantwoordelijkheid verkoper als hij integreert of laat integreren of als hij onjuiste instructies heeft gegeven aan consument
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Richtlijn aangaande contracten voor de levering van digitale inhoud 2015/0287
Bewijslast conformiteit (artikel 9)
Ligt bij verkoperTenzij deze aantoont dat digitale omgeving van consument niet compatibel isConsument heeft plicht tot medewerking te goeder trouw
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Richtlijn aangaande contracten voor de levering van digitale inhoud 2015/0287
Aansprakelijkheid verkoper(artikel 10)
Nalaten te leverenGebrek aan conformiteit bij leveringGebrek aan conformiteit op later ogenblik bij duurcontracten
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Richtlijn aangaande contracten voor de levering van digitale inhoud 2015/0287
Sancties (artikel 11 tot 16)
Cfr. Fysieke goederen
Bij gebrek aan levering kan consument ontbinden
Bij gebrek aan conformiteit heeft verkoper plicht om conform te maken binnen redelijke termijn Tenzij dat onredelijk is gelet op waarde softwareConsument heeft recht op proportionele prijsvermindering als conformiteit niet mogelijk is, als verkoper weigert of nalaat, als conform maken de consument zou benadelen
Ontbinding ter kennis gebracht op elke wijzeTerugbetaling binnen 14 dagen (of verwijderen data binnen 14 dagen)Teruggave user generated content binnen 14 dagen Teruggave digitale content aan verkoper binnen 14 dagen (of onbruikbaar maken)
+ desgevallend schadevergoeding
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Richtlijn aangaande contracten voor de levering van digitale inhoud 2015/0287
Wijziging aan digitale inhoud (artikel 15)
Verkoper mag bij duurcontracten updaten/upgraden alsContract dit voorzietConsument tijdig op de hoogte wordt gebrachtConsument recht krijgt om binnen 30 dagen te ontbinden
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Richtlijn aangaande contracten voor de levering van digitale inhoud 2015/0287
Ontbindingsrecht bij duurcontracten (artikel 15)
Contract van meer dan 12 maanden totale duur kan op elk ogenblik ontbonden worden met 14 dagen opzegVerkoper zal pro rata terugbetalen (en/of data verwijderen bij gratis diensten)Verkoper zal consument mogelijkheid geven om eigen content te recupererenConsument zal digital content deleten en/of teruggeven en/of onbruikbaar maken
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Verordening aangaande geo-blocking en andere vormen van discriminatie op basis van nationaliteit of verblijfplaats
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Verordening aangaande geo-blocking en andere vormen van discriminatie op basis van nationaliteit of verblijfplaats
Tekst wordt volgende week publiek gemaakt
Doelstellingwegnemen van discriminatie op basis van verblijfplaats of nationaliteit consument dmv technische middelen (geo-blocking) of d.m.v. contractuele beperkingen (weigering tot levering, niet aanvaarden betaalmiddelen, etc…)
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Verordening aangaande geo-blocking en andere vormen van discriminatie op basis van nationaliteit of verblijfplaats
Bestaansreden
Art. 20(2) Dienstenrichtlijn 2006/123: “De lidstaten zien erop toe dat de algemene voorwaarden voor toegang tot een dienst, die door de dienstverrichter toegankelijk voor het publiek worden gemaakt, geen discriminatoire bepalingen in verband met de nationaliteit of verblijfplaats van de afnemer bevatten, zonder evenwel de mogelijkheid uit te sluiten om verschillende voorwaarden voor toegang te stellen wanneer die verschillen rechtstreeks door objectieve criteria worden gerechtvaardigd.”
Volstaat niet in praktijk.EC stelt vast dat er bijzonder veel vormen van technologische discriminatie zijn (geo-blocking, geo-fencing, geo-pricing, rerouting, …) en vele contractuele/praktische vormen van discriminatie (weigering om te leveren, niet aanvaarden van betaalmiddelen, …
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Verordening aangaande geo-blocking en andere vormen van discriminatie op basis van nationaliteit of verblijfplaats
Voorwerp en draagwijdte (art. 1)
Betreft relaties handelaar met consument, maar ook met andere handelaar die als eindgebruiker koopt (hierna samen “klant”)Met cross border element (verblijfplaats van één der partijen of identiteit)Niet-eindgebruiker valt buiten toepassingsgebied omwille van in standhouden van gesloten distributieafspraken
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Verordening aangaande geo-blocking en andere vormen van discriminatie op basis van nationaliteit of verblijfplaats
Verbod op geo-blocking (art. 3)
Verbod om op basis van technologische toepassingen de toegang van een klant tot een website te beperken of onmogelijk te maken omwille van nationaliteit of verblijfplaats van de klant
Verbod om klanten automatisch te rerouten naar andere websiteversie op basis van zijn Nationaliteit of verblijfplaats Tenzij klant daarmee expliciet instemt enSteeds terug kan keren naar de andere versie
Als toch blocking of rerouting: verkoper moet “a clear justification” geven in taal van de versie die de klant eerst bezocht
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Verordening aangaande geo-blocking en andere vormen van discriminatie op basis van nationaliteit of verblijfplaats
Toegang tot goederen en diensten (art. 4)
Verbod om verschillende algemene voorwaarden tot toegang van goederen en diensten te hanteren omwille van nationaliteit of verblijfplaats van de klant in de volgende gevallen:Er is geen cross border levering vereist door verkoperDe verkoper levert elektronisch geleverde diensten (andere dan auteursrechtelijk beschermde werken waarvoor hij rechten in een bepaald territorium niet heeft)De verkoper levert fysieke diensten die niet in de lidstaat waar de klant verblijft geleverd worden (?)Met uitzondering voor wettelijke verboden om te verkopen
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Verordening aangaande geo-blocking en andere vormen van discriminatie op basis van nationaliteit of verblijfplaats
Non-discriminatie inzake betalingen (art. 5)
Verbod om betaalmiddel te weigeren enkel omdat het in een andere lidstaat geregistreerd is als dat betaalmiddel voor eigen landgenoten wel aanvaard wordt en als betaalmiddel identificatie van de koper wel garandeert (“strong customer identification”)
Nietigheid van bedingen inzake passieve verkoop die strijdig zijn met de Verordening (art. 6)
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Verordening aangaande pakketleveringsdiensten
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Verordening aangaande pakketleveringsdiensten
Tekst wordt volgende week publiek gemaakt
DoelstellingPrijstransparantie in pakketleveringsdiensten universele dienstverleners verzekeren en discriminatie wegnemen/vermijden
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Verordening aangaande pakketleveringsdiensten
Bestaansreden
Cross border e-commerce blijft ver onder verwachtingenEC onderzoek wijt uit dat één voor de redenen gelegen is in problemen rond fysieke leveringvan goederen
Gerapporteerde problemen betreffen Hoge prijzen voor cross border levering door USP (tot 5 X hoger) zonder objectieve redenGrote verschillen tussen lidstaten (zelfde pakje in omgekeerde richting kan dubbel zoveel kosten…)Hoge instapkostenPrijsvoordeel enkel bij zeer grote volumes duwt KMO’s uit marktWeigering om in bepaalde gebieden te leveren (bvb op Spaanse of Britse afgelegen eilanden)Gebrek aan transparantie over prijzen, aanbieders, aanbod op de markt
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Verordening aangaande pakketleveringsdiensten
Informatieplicht (art. 2-4)
Pakketjes = tot 31,5 kgPakketleveringsdiensten = alle diensten betreffende ontvangen, sorteren, transporteren en Verdelen van pakketjes, uitgezonderd louter transport
Alle leveranciers van pakketleveringsdiensten moeten volgende informatie overmaken aan hun nationale toezichthouder:Identiteit bedrijfAard van de aangeboden dienstenKopie van hun algemene voorwaarden
+ jaarlijks voor 31 maart:Jaarlijkse omzetcijfers in pakketleveringsdienstenAantal werknemersAantal verwerkte pakketjes
Vrijstelling voor -50 werknemers
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Verordening aangaande pakketleveringsdiensten
Prijstransparantie (art. 4-5)
Universele dienstverleners delen jaarlijks voor 31 januari aan toezichthoudende overheid mee:Tarieven voor reeks diensten in bijlage bij VerordeningTarieven voor afhandeling pakketjes van buitenlandse USP’s (“terminal rates”)
Nationale toezichthouder maakt deze ten laatste voor 31 maart over aan EC
Nationale toezichthouder beoordeelt ontvangen cross border tarieven binnen 3 maanden na ontvangstRekening houdende met:Vergelijkbare binnenlandse tarievenToepasselijke “terminal rates”
Als Nationale toezichthouder tarieven te hoog vindt, vraagt hij bijkomende info/rechtvaardiging bij USPGeheel aan info wordt overgemaakt aan EC, die niet-confidentiële info publiceert
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Verordening aangaande pakketleveringsdiensten
Niet-discriminerende toegang (art. 6)
Universele dienstverleners die “terminal rate agreements” afsluiten, moeten deze openstellen voor derde partijen (niet USP’s)
Om prijsdiscriminatie tegen te gaan zullen nationale toezichthouders USP’s verplichten om referentieaanbod te publiceren
Plicht om derde partijen individueel aanbod te doen op basis van referentieaanbod als deze daarom verzoeken
Als individueel aanbood niet voldoet kan derde dit overmaken aan nationale toezichthouder, die aanpassingen kan opleggen
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Verordening aangaande het afdwingen van consumentenbescherming
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Verordening aangaande het afdwingen van consumentenbescherming
Tekst wordt volgende week publiek gemaakt
DoelstellingUpdate/vervanging Verordening 2006/2004 verordening betreffende samenwerking met betrekking tot consumentenbeschermingSnellere, flexibele en consequente samenwerking tussen lidstaten inzake afdwingen van consumentenbescherming
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Verordening aangaande het afdwingen van consumentenbescherming
Bestaansreden
Tussen 30 en 70% van webshops in EU landen is niet conform alle regelgeving66% van alle consumentenklachten betreft cross border transacties
Consumentenbescherming door nationale overheden is versnipperdInbreuken, vooral online, zijn vaak wél grensoverschrijdend
Huidig systeem is gebaseerd op wederzijdse bijstand en uitwisseling van informatie.Huidig systeem schiet te kortSommige inbreuken vallen buiten toepassingsgebiedOverheden hebben te weinig bevoegdheden om onderzoek te voeren en om boetes op te leggenInformatie wordt onvoldoende gedeeldGeen werkzaam systeem voor inbreuk in groot aantal landen tegelijk
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Verordening aangaande het afdwingen van consumentenbescherming
Opzet
Update bestaande actiemiddelen (bijstand en informatie)
NieuwProcedure van bijstand bij inbreuk in meer dan 2 landenProcedure van bijstand onder leiding EC bij paneuropese inbreukenUitgebreide informatie-uitwisseling, ook met consumentenorganisaties
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Verordening aangaande het afdwingen van consumentenbescherming
Toepassingsgebied (art. 1-3)
Intra-unie inbreuk op consumentenrechtenSchade toebrengen, toegebracht kennen of kunnen toebrengen aan de collectieve belangen van consumenten Waarbij consument en handelaar niet in dezelfde lidstaat verblijven of gevestigd zijn
Ook voor potentiële toekomstige inbreukenVerjaringstermijn: 5 jaar vanaf einde inbreuk
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Verordening aangaande het afdwingen van consumentenbescherming
Bevoegde overheden (art. 5)
Elke lidstaat duidt bevoegde overheidsdiensten aan + lijnt bevoegdheden duidelijk afElke lidstaat duidt 1 Single Liaison Office aan (FOD Economie)SLO staat in voor coördinatie van onderzoek en vervolging van inbreuken onder de Verordening
Bevoegde overheid moet rechtstreeks of via rechtbankToegang hebben tot relevante nationale dataRelevante stukken kunnen opeisen bij betrokken partijen of overheidOn-site inspecties kunnen uitvoeren(Mystery shopping of openlijke) aankopen kunnen doenVoorlopige maatregelen kunnen opleggen of vorderenOnderzoek kunnen voeren of laten voerenMinnelijke regelingen/akkoorden kunnen afsluiten met inbreukplegersStaking kunnen eisenWebsite kunnen (doen) sluitenBoetes en schadevergoedingen kunnen (doen) opleggenBeslissingen kunnen publiceren
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Verordening aangaande het afdwingen van consumentenbescherming
Wederzijdse bijstand (art. 11-15)
Verzoek om informatiePlicht om informatie te verschaffenAmbtenaren uit andere lidstaat laten deelnemen aan actiesEC zal later deadlines vastleggen voor informatieplichten
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Verordening aangaande het afdwingen van consumentenbescherming
Wederzijdse bijstand (art. 11-15)
Verzoek om maatregelenPlicht om alle nodige maatregelen te nemen (staking, verbod, boete, schadevergoeding)Aangezochte overheid bepaalt nodige maatregelenAangezochte overheid houdt verzoekende overheid regelmatig op de hoogteEC zal deadlines later vastleggen
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Verordening aangaande het afdwingen van consumentenbescherming
Wederzijdse Bijstand (art. 11-15)
“Designated bodies”Aan te duiden door elke lidstaat uit erkende consumentenorganisaties die publieke taak uitoefenenInstellingen of organisaties met legitiem belang in staking of verbod op inbreukenKunnen opdracht krijgen van aangezochte overheid om informatie of maatregelen te bezorgen/nemen
Weigering door aangezochte overheidAls verzoekende overheid informatie niet nodig heeftAls geen garantie op confidentialiteit informatieAls al procedure m.o.o. maatregelen loopt of afgelopen isAls er geen aantoonbare inbreuk bestaat
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Verordening aangaande het afdwingen van consumentenbescherming
Bijstand bij Wijdverspreide Inbreuken (art. 16-25)
Inbreuk met impact op meer dan 2 lidstaten
Coöperatie en coördinatieplichtVerzoekende overheid contacteert alle betrokken aangezochte overheden + ECEC kan eveneens initiatief nemen tot aanzoeken als zij inbreuken vaststeltBetrokken overheden stellen coördinerende overheid aan of verzoeken EC om te coördinerenAls info nodig uit derde-lidstaat kan Wederzijds Bijstandsmechanisme ingeschakeld wordenBetrokken overheden kunnen handelaar verzoeken om maatregelen voor te stellen teneinde inbreuk te verhelpen of schade te vergoedenBetroken overheden kunnen akkoord met handelaar publicerenBetrokken overheden kunnen één overheid aanduiden om maatregelen te nemen of simultaan maatregelen nemenBetrokken overheden handelen bij consensus
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Verordening aangaande het afdwingen van consumentenbescherming
Bijstand bij Wijdverspreide Inbreuken (art. 16-25)
Inbreuk met impact op ¾ van de lidstaten en ¾ van de inwoners van de Unie
EC neemt initiatief tot gemeenschappelijke actieEC coördineertAls info nodig uit derde-lidstaat kan Wederzijds Bijstandsmechanisme ingeschakeld wordenEC oordeelt of voorwaarden voor gecoördineerde actie vervuld zijn
Weigering door aangezochte overheid als al procedure m.o.o. maatregelen loopt of afgelopen is
Resultaat onderzoek wordt opgenomen on “Gezamenlijk Standpunt”Bevoegde overheden kunnen beslissen dit standpunt te publicerenBevoegde overheden en EC kunnen handelaar verzoeken om maatregelen voor te stellen teneinde inbreuk te verhelpen of schade te vergoedenBetrokken overheden kunnen akkoord met handelaar publicerenBetrokken overheden en EC kunnen tot maatregelen beslissen in één of meer betrokken lidstaten
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 mei 2016
Voorstel Verordening aangaande het afdwingen van consumentenbescherming
Gezamenlijke marktonderzoeken (“market sweeps”) (art. 25)
Alert mechanism (art. 26-28)Overheid heeft informatieplicht aan EC en andere lidstaten o.b.v. standaard formulierenAard inbreuk – identiteit inbreukpleger – betrokken product of dienst – betrokken lidstaten – juridische basis voor actie – aard van juridische actie – actuele status van juridische actie – “for information” of “for action”Alerts “for information” kunnen ook van of naar consumentenorganisaties, vakverenigingen, belanghebbende derden
Up to date lijst met Richtlijnen en Verordeningen die onder Verordening vallen in bijlage bij Verordening
www.siriuslegal.be Bart Van den Brande [email protected] be.linkedin.com/in/bartvdb @BartVdBrande
Sirius Legal
Legal update in e-commerce: EU Digital Single Market pakketIE-Forum.be lunch, 18 Mei 2016