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PROGRAMA HIDROLOGICO INTERNACIONAL
HIDROLOGIA Y DESARROLLO
DE LOS RECURSOS HIDRICOS
EN UN MEDIO AMBIENTE VULNERABLE
Plan pormenorizado de la Quinta Fase (1996-2001) del PH1
UNESCO, París, 1996
PHI-V
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Portada: obra de Judith Nemes, 1995
(SC-96/WS/24)
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SIGLAS
AAC
ACSAD
AGCM
AICH
AICWICGW
AIH
AIIH
AIREH
ALECSO
AMHY
ASCE
ASCEND 21
BAHC
BALTEX
CATHALAC
CCLC
CD-I
CEPAL
CHR
CIAMA
CINH
CIUC
CMDE
CN
CNUMAD
DIRDN
EIA
ERB
FRIENDS
GIEC
GCTE
GEWEX
ICASUR
ICCE
ICCORES
ICID
ICRSDT
ICSW
ICT
ICWRS
IGBP
IGWMC
IHE
IIASA
Aprendizaje asistido por computadora
Centro Arabe para el Estudio de las Zonas y Tierras Aridas
Modelo de Circulación Atmosférica General
Asociación Internacional de Ciencias Hidrológicas
Comisión Internacional de Aguas Subterráneasde la AICH
Asociación Internacional de Hidrogeólogos
Asociación Internacional de Investigaciones Hidráulicas
Asociación Internacional de Recursos Hídricos
Organización Arabe para la Educación, la Cultura y la Ciencia
Componente de Hidrologia Alpina y Mediterránea de FRIENDS
American Society of Civil Engineers
Programa de Ciencia para el Medio Ambiente y el Desarrollo en el Siglo xX1,
Conferencia del CIUC, Viena, noviembre de 1991
Aspectos Biosfericos del Ciclo Hidr016gic0, CIUC/Proyecto Básico del IGBP
Experimento en el Mar Báltico
Centro del Agua del Trópico Húmedo para América Latina y el Caribe
Comisión de la Cuenca del Lago Chad
Tecnología de Compact Disc Interactivo
Comisión Económica para América Latina y el Caribe [Naciones Unidas]
Comisión Internacional para la Hidrologfa de la Cuenca del Rin
Conferencia Internacional sobre el Agua y el Medio Ambiente:
El Desarrollo en la Perspectiva del Siglo XXI, Dublín, enero de 1992
Comisión Internacional de la Nieve y el Hielo de la AICH
Consejo Internacional de Uniones Cientificas
Centro Mundial de Datos de Escorrentia
Comité Nacional
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo,
Río de Janeiro, unio de 1992
Decenio Internacional para la Reducción de los DesastresNaturales
Evaluación del Impacto Ambiental
CuencasExperimentales y de Investigación
Regirnenesde Caudal de Series de Datos Experimentales Internacionales y de
Red (Proyecto H-5.5 de la PHI-IV)
Proyecto Internacional GEWEX a Escala Continental
Proyecto Básico CIUWGBP: Cambios Mundiales y EcosistemasTerrestres
Experimento Mundial sobre a Energía y el Ciclo Hídrico
Comite Internacional de Relaciones Atm6sfemSueloVegetaci6n
Comisión Internacional de Erosión Continental
Comité Internacional de Coordinación de los Trabajos sobre la Sedimentación
en los Embalses
Comisión Internacional de Irrigación y Saneamiento
Comité Internacional de Teledetección y Transmisión de Datos de la AICH
Comisión Internacional de Aguas Superficiales de la AICH
Con-r Internacional de Trazadores de la AICH
Comisión Internacional de Sistemasde Recursos Hfdricos de la AICH
Programa Internacional Geosfera-Biosfera del CIUC
Centro Internacional de Modelización de las Aguas Subterráneas
Instituto Internacional de Ingenietía de las Infraestructuras, la Hidráulica y el
Medio Ambiente
Instituto Internacional de Analisis Aplicado de Sistemas
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INECEL
IRTCES
IRTCUD
KIT
LBA
MAB
NOPEX
OIG
OIT
OMM
OMS
ONG
PH1
PHI-IV
PH¡-v
Plan Azul/MEDO
PMC
PMIC
PNUMA
ROST
INH
SCOWAR
SIG
UE
UNESCO
UNICEF
UNIDO
UNIFEM
USGS
Instituto Ecuatoriano de Electrificación
Centro Internacional de Formación e Investigación sobre la Erosión y la
Sedimentación
Centro Internacional de Investigación y Formación Profesional sobre el
Drenaje Urbano
Conocimientos, información y tecnologfa
Experimento a gran escala sobre la Biosfera y la Atmósfera en Amazonia
Programa de la UNESCO sobre el Hombre y la Biosfera
Experimento en la Superficie de las Tierras sobre los Procesos Climáticos en
el Hemisferio Norte
Organización intergubemamental
Organización Internacional del Trabajo
Organización Meteorológica Mundial
Organización Mundial de la Salud
Organización no gubernamental
Programa Hidrológico Internacional
Cuarta fase del PHI
Quinta fase del PH1
PNUMAKentro de Actividades Regionales del Plan de Acción para el
Mediterráneo/MEDO (Observatorio del Desarrollo y el Medio Ambiente del
Mediterrãneo)
Programa Mundial sobre el Clima
Programa Mundial de Investigaciones Climáticas
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Oficina Regional de Ciencia y Tecnologia
Instituto Nacional de Hidrología, San Petersburgo, Rusia
ComitC Científico de Investigaciones Hídricas (CIUC)
Sistema de Información Geográfica
Unión Europea
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer
United States Geological Survey
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4.
5.
6.
INDICE
Página
PUNTO DE PARTIDA ......................................................................................... 1
MARCO Y ESQUEMA GENERAL DE LA PHI-V ..............................................
4
PROGRAMA DE LA QUINTA FASE DEL PHI.. ................................................. 7
PLANIFICACION Y EJECUCION DE LOS PROYECTOS DE LA PHI-V .......... 8
TEMAS Y PROYECTOS ......................................................................................
9
Tema 1: Procesoshidrológicos y geoquímicosmundiales .................................... 9
Tema 2: Procesosecohidrológicos en el medio ambiente de superficie ................. 18
Tema 3: Recursoshídricos subterráneos n peligro
..............................................
26
Tema 4: Estrategiaspara a gestión de los recursoshídricos en situaciones
de emergenciay de conflicto
..................................................................
33
Tema 5: Gestión ntegrada de los recursoshídricos en zonasáridas
y semiáridas ..........................................................................................
40
Tema 6: Hidrología y gestión del agua en los trópicos húmedos
..........................
46
Tema 7: Gestión integrada de las aguasurbanas
..................................................
53
Tema 8: Transferenciade conocimientos, nformación y tecnología (CIT). ........... 59
RESUMEN Y RECOMENDACIONES..
...............................................................
66
Anexo 1: Proyectos previstos para a PHI-V
Anexo 2:
Lista de proyectos del Programa de Hidrología y RecursosHídricos
de la OMM previstos para 1996-2005
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l. PUNTO DE PARTIDA
Durante los preparativos de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD), se celebraron varias reuniones internacionales
relacionadasdirecta o indirectamente con la hidrología y los recursoshídricos.
En la Conferencia Internacional sobre el Agua y el Medio Ambiente (CIAMA), celebrada
en Dublín del 26 al 31 de enero de 1992, se identificó para la CNUMAD un gran número de
problemas relacionados con el agua dulce, y se llamó la atención sobre los importantes
problemas que plantea la optimización del uso de los recursos de agua dulce en los años
venideros,
Declaración de Dublín sobre el Agua y el Desarrollo Sostenible
(Extractos)
“La escasez el uso abusivo del agua dulce plantean una creciente y seria amenazapara
el desarrollo sostenible y la protección del medio ambiente. La salud y el bienestar
humanos, la seguridad alimentaria, el desarrollo industrial y los ecosistemas de que
dependense hallan todos en peligro, a no ser que la gestión de los recursos hídricos y el
manejo de los suelos se efectúen en el presentedecenio y aún más adelantede forma más
eficaz que hasta ahora.”
“Los problemas en los que se ha hecho hincapié no son de orden especulativoni tampoco
cabe pensar que podrán afectar a nuestro planeta ~610 en un futuro lejano. Estos
problemas ya están presentes y afectan a la humanidad en este momento. La
supervivencia futura de muchos millones de personas exige una acción inmediata y
eficaz.
“Los participantes en la CIAMA hacen un llamamiento para que se dé un enfoque
radicalmente nuevo a la evaluación, al aprovechamientoy a la gestión de los recursos de
agua dulce, y esto ~610puede conseguirse gracias a un compromiso político y a una
participación que abarquedesde as altas esferasdel gobierno hasta as comunidadesmás
elementales. Este compromiso habrá de apoyarse en inversiones considerables e
inmediatas, en campañasde sensibilización, en modificaciones en el campo legislativo e
institucional, desarrollo de tecnología y en programas de creación de capacidades.Todo
ello deberá estar basadoen un mayor reconocimiento de la interdependenciade todos los
pueblos y del lugar que les correspondeen el mundo natural.”
Se manifestó también en dicha Conferencia a necesidadde adoptar medidas concretas a
fin de invertir la actual tendencia al exceso de consumo y a la contaminación ambiental, y la
creciente amenaza de las sequías e inundaciones. Las recomendacionesen que se pide la
adopción de medidas a nivel local, nacional e internacional estaban basadas en cuatro
principios rectores:
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Los principios de Dublín
Principio No 1: El agua dulce es un recurso finito y vulnerable, esencial para sostener
la vida, el desarrollo y el medio ambiente.
Principio No 2: El aprovechamiento y la gestión de los recursos hídricos debe
inspirarse en un planteamiento basado en la participación de los usuarios, los
planificadores y los responsables e las decisionesa todos os niveles.
Principio No 3: La mujer desempeña un papel fundamental en el abastecimiento, a
gestión y la protección del agua.
Principio No 4: El agua tiene un valor económico en todos sus diversos usos en
competencia a los que se destina y debería econocérsele omo un bien económico.
Basándoseen estosprincipios, la Conferencia elaboró una serie de recomendaciones, ue
constituyen también un marco para la planificación del Programa Hidrológico Internacional de
la UNESCO.
El agua dulce fue asimismo uno de los temas tratados en la Conferencia Internacional
sobre un Programa de Ciencia para el Medio Ambiente y el Desarrollo en el Siglo XX1
(ASCEND 21), convocada por el CIUC en Viena en noviembre de 1991 para definir
direcciones futuras de la ciencia en todo el mundo y para la preparación de la CNUMAD.
Entre los principales problemas que afectan al medio ambiente y obstaculizan un desarrollo
sostenible,y que deberán ener a máxima prioridad científica, se señal6 ambién el problema de
la escasezde agua. La Conferencia recomendó,en particular:
l
Un apoyo más efectivo a las investigaciones nternacionalessobre el medio ambiente
mundial y a la observacibndel sistema errestreen su totalidad.
l
Investigacionesy estudios a escala ocal y regional sobre os siguientes emas: el ciclo
hidrológico; impactos del cambio climático; las zonas costeras; la pérdida de
biodiversidad; vulnerabilidad de los ecosistemas rágiles; efectos producidos por los
cambios en la forma de utilización de las tierras y de los desechos,y por la evolución
de las actitudes y los comportamientos humanos.
l
Esfuerzos especiales en materia de educación y en la creación de instituciones
científicas, y participación de un amplio segmento de la población en la solución de
problemas vinculados al medio ambiente y al desarrollo.
Con respecto a las investigaciones y vigilancia continua del sistema terrestre, la
Conferencia consideró necesarioy recomendó realizar investigacionesque permitan una mejor
comprensión del ciclo hidrológico tanto a escala ocal como regional, particularmente de su
interacción con los suelos y la vegetación, y de su respuestaante los cambios en la utilización
de las tierras y ante la contaminación ambiental, la degradación del medio ambiente y la
creciente demanda de los sectores ndustrial, agrícola e interno, particularmente en regiones
semikidas.
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Las recomendacionesde las grandes conferencias nternacionales citadas, junto con el
Capítulo 18 (Protección de la calidad y el suministro de los recursos de agua dulce: aplicación
de criterios integrados para el aprovechamiento, a ordenación y el uso de los recursos de agua
dulce) del Programa 21 de la CNUMAD, constituyeron la base para la planificación de la
Quinta Fasedel Programa Hidrológico Internacional.
Para que en un futuro los planes de aprovechamientoy gestión de los recursos hídricos
seansosteniblesserá necesarioabordar con eficacia los cuatro temas principales siguientes:
9
Consecuencias ambientales y sociales
Se trata de los efectos que los principales proyectos de aprovechamientode los recursos
hídricos producen en el medio ambiente natural y en el bienestar social de las personas que
habitan áreas afectadas por ese desarrollo. Habra que tomar también en consideración la
calidad de las aguas superficiales y subterráneas,así como la conservación y mejora de los
ecosistemasacuáticos y terrestres.
ii) Vínculos entre las tierras y el agua
Un problema estrechamente elacionado con el precedentees la necesidadde administrar
los recursos hídricos a fin de tener adecuadamente n cuenta os importantes vínculos entre las
tierras y el agua en las cuencas luviales o territoriales. Una faceta mportante de este problema
es la necesidadde integrar una gestión efectiva de las cuencasgeográficas, desde el punto de
vista de la lucha contra la erosión y la sedimentación,con la conservacióndel agua y con las
novedadesen materia de recursos hídricos. Aunque la importancia de esta gestión integrada de
las cuencas luviales ha sido reconocida desdehace más de 50 años, son raros los casosen que
se ha puesto en práctica satisfactoriamente,La necesidadde esa ntegración es especialmente
urgente en la medida en que los paísesen desarrollo tienen una necesidadcada vez mayor de
explotar los recursoshídricos y terrestresde que disponen.
iii) La asignación de los recursos hídricos entre los diversos usos y usuarios
Es éste un tema de creciente trascendencia,debido a la presión cada vez mayor de la
población y de la actividad económica. A medida que el aprovechamiento de los recursos
hídricos se va encareciendo y da lugar a consecuenciasambientales y sociales adversas,
adquiere una mayor importancia la necesidadde emplear eficazmente os suministros existentes
para todos los fines útiles. La conservacióndel agua y las medidas de gestión no estructurales
son cuestiones cada vez más pertinentes. La competencia entre las presiones nacionales e
internacionalesque recaen sobre los limitados recursos hídricos obligan a los responsables e
su administración a asignarlos acionalmentea fm de lograr los objetivos de eficacia, equidad y
calidad ambiental.
iv) Cómo explotar eficazmente los recursos hídricos
Por diversas razones, entre los objetivos previstos para los proyectos y los resultados
conseguidosen la práctica pueden existir diferencias considerables.En muchos casos, además,
la aplicación práctica de planes que permitirían hacer frente a las repercusiones sociales y
ambientalesde los proyectos ha sido objeto de una atención insuficiente. En la medida en que
el desajustepotencial entre los suministros disponibles y la demandacreciente de los recursos
hídricos esta alcanzandoun nivel crítico, la importancia de una realización y utilización eficaces
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de los sistemas es cada vez mayor. Así, por ejemplo, la flexibilidad en cuanto a políticas,
situaciones nstitucionales y procedimientos deberámantenerse.
Aunque la magnitud de las consecuencias mbientales,económicasy socialesvaría según
las zonas climáticas, y especialmenteen las zonas tropicales áridas, semiáridasy húmedas, os
problemas a resolver son mas gravesque nunca. La alarmante endencia a la desertificación de
las regiones &-idas sigue su curso y, junto con las frecuentes sequíasagudas, contribuye a la
devastacióneconómica de paísesenteros.En los trópicos húmedos, el aumento de la población
ocasiona la destrucción constante de bosques tropicales para atender a la necesidad de
productos agrícolas, energéticos y forestales. Esta región sufre frecuentemente nundaciones
graves, aunque ampoco escaseanos periodos de sequía.
2. MARCO Y ESQUEMA GENERAL DE LA PHI-V
En términos generales, a PHI-V deberá avorecer una mas estrecha nterrelación entre la
investigación científica, las aplicacionesy la educación.Deberá dedicarseespecial atención a la
planificación y gestión integradas y ambientalmente adecuadas de los recursos hídricos,
basándose n una metodología probadacientíficamente.
A fm de abordar las cuatro cuestionesprincipales indicadas en la Sección 1, se propone
incluir los grandes emas siguientes:
l
la función de las escalas en los procesos hidrológicos;
0
la vulnerabilidad del medio ambiente;
0
la gestión integrada de los recursos hídricos;
0
la educación, formación y transferencia de tecnología.
A continuación se describeny definen estos cuatro conceptos.
2.1 La función de las escalasen los procesos hidrológicos
Comprender las complejas nteraccionesentre los ciclos hidrológico y biogeoquímico es
extremadamente importante para entender el papel cuantitativo y cualitativo que aquellas
desempeñan.Esta consideración es valida tanto a escala mundial como a escala regional o
local. Cada una de esas res escalas iene sus característicaspropias, Así, por ejemplo, en las
zonas climáticas de los trópicos húmedos, y en las regiones &-idas y semiáridas, las
característicascuantitativas de sus ciclos hidrológicos son bastante diferentes, por lo que la
gestión del agua y de las tierras en esas zonas diferirá de las prácticas propias de las zonas
templadas. Si se tiene en cuenta que en el año 2000 los paísesde esas zonas albergaran a casi
el 70 de la población mundial, los programas de investigación y gestión de sus recursos
hídricos deberán ser objeto de una atención especial.
Por otra parte, en los procesos hidrológicos y biogeoquímicos hay que tener en cuenta
las escalas emporales. En el caso del flujo de las aguas subterráneas, a escalas emporales
pueden ser de miles de anos, mientras que los procesosde precipitación experimentan cambios
en cuestión de minutos, o incluso en periodos más breves.
Para poder predecir el comportamiento de los sistemashidrológicos, es esencial poder
trasponer a información entre as diferentes escalasespaciales temporales.
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Uno de los objetivos de la PHI-V será fomentar la realización de estudios hidrológicos
comparados y de monografías sobre la gestión de los recursos hídricos, en diferentes escalas.
Así aumentará el conocimiento de los procesos hidrológicos y biogeoquímicos y sus
interrelaciones a diferentes escalas.Esta información debería ayudar en gran medida a mejorar
la gestión de los recursos hídricos. El factor escala debería merecer especial atención en los
procesoshidrobiogeoquímicos de los trópicos húmedosy de las zonasáridas y semiáridas.
2.2 La vulnerabilidad del medio ambiente
La ordenación de los recursos hídricos debe mantener o potenciar la capacidad de
amortiguación del medio ambiente rente a conmociones nesperadaso a las tendenciasa largo
plazo. Será necesarioconsiderar opciones que permitan responder a las necesidades enideras.
Con todo, la planificación, concepción y aplicación de proyectos sobre los recursos hídricos
son afectadas por la incertidumbre en más de un aspecto. Una atención inadecuada a esos
aspectosa la hora de adoptar decisionespodría dar lugar a resultados nsatisfactorios.
A medida que la capacidad de transporte del medio ambiente experimenta una presión
creciente, como consecuenciade las mayores necesidadesy de un uso inadecuado de los
recursos, aumenta también la vulnerabilidad del medio ambiente. Para poder evaluar esta
vulnerabilidad en el contexto de la adopción de decisiones, será necesario determinar unos
criterios apropiados y conocer la secuencia de los procesos hidrológicos, a fin de poder
vincular las medidas a sus respectivos esultados.
Manifiestamente, es necesarioanalizar más a fondo las interaccionesentre las tierras, el
agua, la biosfera y la atmósfera para anticipar las consecuenciasdel cambio. El sistema
constituye un medio marcadamenteno lineal y aleatorio. Para poder evaluar las repercusiones
será necesario dentificar los correspondientes ndicadores, teniendo en cuenta las escalasy la
región climática en cuestión. Será preciso también elaborar metodologías que tengan
adecuadamente n cuenta las diversas causasde incertidumbre en las fases de planificación y
gestión. Los conocimientos adquiridos contribuirán en gran medida a una gestión
ambientalmente adecuadadel agua y de los recursoscon ella relacionados.
2.3 La gestión integrada de los recursos hídricos
Se entiende por gestión de los recursos hídricos una serie de medidas destinadas a
utilizar y controlar el insumo de los recursos naturales (agua incluida), a fm de obtener unos
resultados y unas condiciones de los sistemas naturales que resulten de utilidad para la
sociedad.
Para ser eficaz, la gestión deberá estar planteada de manera que dé cabida a diversas
vinculaciones e interacciones ísicas, económicasy sociales,en particular:
0
Los principales vínculos físicos, tanto cuantitativos como cualitativos, entre las aguas
superficiales y las subterráneas. En términos de gestión, esta consideración trae
aparejadasa planificación y utilización conjuntasde esasmasasde agua.
l
Las complejas nteraccionesentre os ecosistemas errestresy acuáticos,
0
Las actividades humanas actuales y proyectadas, nclusive con sus pautas temporales y
espaciales,en la medida en que dichas actividadesafecten a los recursoshídricos.
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l
La relación entre el sector de los recursoshídricos y otros sectores,a diferentes escalas.
l
El complejo contexto político, gubernamentale institucional en que se desenvuelven as
actividades humanas, y en el cual tiene lugar la gestión de los recursos hídricos. Son
característicasde esta compleja situación las multiplicidades de objetivos, de finalidades,
de medios, de actoresy de autoridades.
Este planteamiento integrado debería abarcar explícitamente y poner de relieve las
consecuencias ambientales y sociales durante periodos cortos y largos. Sería necesario
investigar las posibilidades de establecer controles no estructurales para la solución de
problemas de agua en diferentes zonas climáticas. Habría que elaborar y poner a prueba
métodos que permitan poner en práctica negociacionespara la asignación de agua, tanto a
escala nternacional como nacional y regional.
2.4 La educación, formación y transferencia de conocimientos
El acceso a los conocimientos y a la educación es uno de los derechos humanos que se
refiere tanto a los conocimientos generalescomo a la educación mas especializadao técnica en
materia de hidrología y gestión de los recursoshídricos.
Habiéndose reconocido a escala mundial la extremada importancia del acervo de
recursos humanos para un desarrollo sostenible y de larga duración, la PHI-V continuará su
labor en relación con la transferenciade conocimientos teóricos y prácticos, de información y
de tecnología.
Los objetivos generalesson:
Mejorar en todos los órdenes el conocimiento en ciencias hidrológicas y todas las otras
ciencias relacionadascon el agua, e intensificar la concientización pública con respecto a
la importancia de un medio ambiente sostenible.
Acelerar la transferencia de los resultados de las investigaciones y del progreso
tecnológico para aplicarlos al aprovechamientoy la gestión integrados de los recursos
hídricos.
Fomentar la cooperación entre países y programas regionales o internacionales en
materia de educación y formación, de técnicasde aprendizaje adecuadas de intercambio
de expertos.
Ayudar a los países a elaborar políticas de investigación y formación en materia de
recursoshídricos.
Aumentar la participación de las mujeres en todas as actividadesafines.
Es preciso incorporar cuanto antes en los programas de educación y formación los
resultados de las investigaciones sobre gestión de los recursos hídricos y, en particular,
información con respecto a mejores estrategias y técnicas de gestión. Estos programas son
muy diversos. Abarcan desde planes de estudios sobre los recursos hídricos y el agua, en las
escuelas técnicas y en las universidades de los países desarrrollados y en desarrollo, hasta
programasespecíficosde formación y cursos brevessobre emas relacionadoscon el agua.
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3. PROGRAMA DE LA QUINTA FASE DEL PH1
El programa propuesto constituye un marco para la investigación aplicada y la educación
en el campo de la hidrología y la gestión de los recursos hídricos. Debe considerársele un
concepto dinámico que tiene por objeto mejorar los vínculos entre la investigación, las
aplicaciones y la educación, y fomentar las actividades científicas y educativas en el marco
descrito en la Sección 2.
Se sugiere clasificar los problemas en los tres grandesgrupos siguientes:
Estudios sobre procesos y gestión de los recursos
l
Estudios regionales
l
I
Transferencia de conocimientos, información y tecnología
l
I
I
Evidentemente, estos tres grupos no son independientesentre sí. Forzosamente endrán
que tener áreasen común e interacciones.Así, por ejemplo, el primero contiene elementos que
pertenecen también al segundo. El tercero es más general y abarca los dos primeros,
entendiéndoseque la transferencia de conocimientos, información y tecnología (CIT) es la
esencia y el objetivo principal del programa.
Dentro de estos grandes grupos se han seleccionadoocho temas que podrían serv ir de
punto de apoyo para la totalidad del programa. Abarcan diferentes escalas hidrológicas y
distintas regiones climáticas, pero todos ellos tienen en común la gestión integrada del agua
en un medio ambiente vulnerable. Los temas propuestos se consideran pilares básicos en
cuyo contexto sería posible ejecutar los proyectos de manera flexible. Dada la especial
importancia de los problemas de agua en los trópicos húmedos y en las zonas
áridas/semiáridas,así como en las areas urbanas, estas regiones deberían ser objeto de una
atención cada vez mayor.
Los ocho temas propuestosson los siguientes:
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1.
Procesos hidrológicos y biogeoquímicos mundiales
2. Procesos ecohidrológicos de la zona superficial
3.
Recursos hídricos subterráneos en peligro
4.
Estrategias para la gestión de los recursos hídricos en situaciones de
emergencia y de conflicto
5. Gestión integrada de los recursos hídricos en zonas áridas y
semiáridas
6. Hidrología de los trópicos húmedos y gestión del agua
7.
Gestión integrada de las aguas urbanas
8.
Transferencia de conocimientos, información y tecnología (CIT)
Para evitar una estructura puramente erárquica del programa de la PHI-V, en cada tema
se hará resaltar tanto los aspectosmetodológicos (apuntando a un mejor conocimiento de los
procesos bióticos y abióticos) como los aplicados (estudiando la vulnerabilidad del medio
ambiente en una de las regiones propuestas), así como un proceso de transferencia de
conocimientos. En todos los temas se deben ncluir las interaccionesen los entornos bióticos y
abióticos y en la adopción de decisiones.
Los Sistemasde Información Geográfica (SIG), que son un instrumento para tratar con
procesos espaciales,contribuirán a todos los proyectos de la PHI-V cuando sea apropiado, ya
se trate de proyectos relacionados con estudios de procesos o estudios regionales o con la
transferencia de tecnología.
Para crear las condiciones necesarias e intensificar el uso de la
tecnología de los SIG en toda la quinta fase del PHI,
la Asociación Internacional de Ciencias
Hidrológicas organizara en Viena una conferencia nternacional sobre “Aplicación de sistemas
de información geográfica a la hidrología y la gestión de recursoshídricos”.
4. PLANIFICACION Y EJECUCION DE LOS PROYECTOS DE LA PHI-V
Los ocho grandes temas están subdivididos en proyectos. En la próxima sección se
presenta cada tema y sus objetivos generales;a continuación se exponen con cierto detalle los
proyectos que dicho tema abarca. Con excepción del proyecto del Tema 8 (Transferencia de
conocimientos, información y tecnología), todas las descripciones de proyectos están
estructuradasde una misma manera, a saber:
- Objetivos
- Actividades
- Métodos de ejecución
-
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- Partes cooperantes
- Productos
Los productos deberían considerarsecomo el resultado del esfuerzo a escala mundial
de los Estados Miembros y de las organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales, regionales e internacionales. La UNESCO, que realiza por su parte un
gran número de actividades, coordinará todas las actividadesvinculadas al PH1 por conducto
del Consejo Intergubernamentaldel PHI, con independenciadel método de ejecución.
La PHI-V, que es un programa científico y educativo de nivel mundial, comprende
múltiples y variadas actividades. La ejecución de este ambicioso programa hace necesariauna
intensa cooperación intelectual y financiera. Dado que la gama de actividadesprevistas para la
PHI-V es demasiado amplia para que la UNESCO por sí sola se haga cargo de ellas, sería
especialmente útil contar con Partes cooperantes que participarán en la ejecución del
programa, tanto en su aspecto intelectual como financiero. Para conseguir los objetivos del
PH1 está previsto movilizar también fondos nacionales e internacionales que hayan sido
destinados a la financiación de programas nacionalesde investigación y educación en materia
de hidrología. Determinadasactividadesde gran escalasólo podrán hacerse ealidad con ayuda
de financiación externa obtenida de organismosdonantesnacionalese internacionales.El PHI,
que es un programa intergubernamental, es el denominador común de los programas
gubernamentales e investigación y educaciónen hidrología de los distintos países.Por ello, es
de esperar que canalizando en la medida de lo posible actividades y fondos de los paísesa un
ámbito internacional mas amplio se consiga aunar los esfuerzos realizados a nivel nacional en
un esfuerzo internacional. El PH1 debería constituir una vía bidireccional basada en
aportaciones recíprocas. Si no recibe el reconocimiento que merece en forma de financiación
adecuada, el PH1 se convertirá en una vía de un solo sentido, o incluso en un callejón sin
salida. Dada la magnitud de los problemas de agua en todo el mundo, particularmente en los
paísesen desarrollo, llegar a esa situación sería un grave error de consecuenciasmundiales,
especialmentesi se piensa en las alarmanteshipótesis ormuladas para un futuro no muy lejano.
Así pues, en el párrafo titulado Métodos de ejecución de cada descripción de proyecto
se exponen todos los métodos previstos, sin entrar en pormenores con respecto a su ejecución
y financiación.
En el Anexo 1 se resumen los proyectos previstos para la PHI-V. A tin de ayudar a
determinar las interfaces entre los programas de agua dulce de la UNESCO y la OMM, en el
Anexo II se resumen los proyectos del Programa de Hidrología y Recursos Hídricos de la
OMM para el periodo de 1996-2005.
5.
TEMAS Y PROYECTOS
I
Tema 1: Procesos hidrológicos y geoquímicos mundiales
I
Consideraciones generales
Para poder predecir con precisión el cambio mundial causado por un aumento de la
concentración de gasesde efecto invernadero o por cambios significativos en la utilización de
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las tierras, y para comprender las causasde la degradación de los suelos a escala regional y
local, será preciso conocer mas a fondo el ciclo hidrológico y los ciclos biogeoquímicos a él
asociados mediante modelos hidroecológicos/atmosféricos acoplados. Habrá que realizar un
esfuerzo especial a fin de mejorar la capacidad de predicción y la interpretación de sus
consecuencias escala egional en latitudes septentrionales,donde el cambio proyectado será
mayor y donde la nieve y la cubierta de hielo son característicascomunes e insuficientemente
descritas.Será ambién necesariauna mayor comprensión en latitudes tropicales, especialmente
en los trópicos húmedos, en los que el reciclado atmosférico del agua es importante, variable y
vulnerable a la interacción humana, y en regiones &-idas y semikidas, en que los recursos
hídricos son marginales y sensiblesa las alteracionesde la precipitación,
Además, los ecosistemasautóctonos de los continentes son también propensos a las
modificaciones, bien directamente, en respuesta a las prácticas de gestión, o bien
indirectamente, en respuestaa las alteracionesdel clima. Estos cambios de vegetación y otros
análogos en cuanto a su extensión superficial y a la cronología de las nieves y de la cubierta de
hielo, complican la predicción, ya que modifican, a su vez, los ciclos mundiales de agua, de
energíay de sustancias iogeoquímicas.
En la cuarta fase del PH1 se esta preparando una monografía sobre os recursos hídricos
del mundo a comienzos del siglo XX1 (World Water Resourcesat the Beginning of the XX1
Century) (Proyecto M-l.3 de la PHI-IV), bajo la dirección del Comité Nacional ruso del PH1 y
el Instituto Hidrológico Estatal (IHE) de San Petersburgo. Ese documento exige recopilar y
generalizar una cantidad considerable de datos sobre los recursos hídricos y sobre el agua a
escala mundial, por lo que es de suponer que el proyecto no estará plenamente concluido
durante la cuarta fase. Debería, pues, continuar durante la PHI-V y reorientarse en torno a la
detección de un posible cambio climático mundial. Es de esperar que dicha monografía
contenga, a su vez, datos valiosos sobre la evaluación de los recursos hídricos y datos de
referencia para a predicción de posibles repercusiones, que sirva como punto de partida para
la formulación de estrategias.Como parte de este proceso el IHE y la Universidad de Texas,
Austin, Estados Unidos de América (en cooperación con el USGS) han acordado crear una
basede datos de SIG para acompañar a monografía.
La estrategia adoptada con respecto a las cuestiones hidrológicas mundiales consiste en
estimular y coordinar la investigación científica básica, a fin de mejorar la exactitud de las
predicciones tanto a escalamundial como regional mediante as aportaciones y la cooperación
de otros programas internacionales como, por ejemplo, el PMIC (Programa Mundial de
Investigaciones Climáticas), el IGBP (Programa
Internacional Geosfera-Biosfera) y
AICIYICASUR, a fm de establecerun interfaz entre aquellas predicciones y su interpretación
práctica en las aplicaciones hidrológicas. Para ello, se prevé utilizar campos espaciokiempo
predichos para determinadas variables hidrológicas, con la posibilidad de ir ascendiendode
microescalasa mesoescalas macroescalas, impartir formación con respecto a la generación
y utilización de dichos campos; asimismo, se prevé desarrollar estrategias de gestión que
permitan una respuestaóptima a los consiguientescambios previstos de los recursos hídricos.
Esta estrategia se centrara especialmente en enseñar y aplicar métodos concebidos para
latitudes medias, en que su desarrollo estarámás adelantado,a latitudes bajas y altas, en que su
utilización es mas apremiante.
Es urgente incorporar estudios más pormenorizados sobre la hidrología de aguas
superficiales en los modelos superficie/atmósfera acoplados para poder realizar futuros
experimentos en condiciones reales en el contexto del PMIC-GEWEX (Experimento Mundial
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sobre Energía y Agua) y de IGBP-BAHC (Aspectos biosféricos del ciclo hidrológico).
También lo es coordinar y mejorar las metodologías de estos experimentos a gran escala pero
de corta duración (limitados en el tiempo por razoneseconómicas)mediante el uso de Cuencas
Experimentales y de Investigación (ERB) como cotas de referencia para establecer
comparaciones.El objetivo a largo plazo es que las ERB den asiento a los experimentos a gran
escalay de corta duración. La estrategiaanterior está destinadaa acoplarsecon la ejecución de
modelos regionales derivados de las actividadesde modelización iniciales. Se tiene también el
propósito de emprender estos estudios de superficie en el contexto de sus correspondientes
temas y, en particular, de ayudar a la validación en el terreno de dichos modelos, tanto en
regiones tropicales húmedas como en regiones de latitudes medias. Para comprender las
repercusiones del cambio climático regional y mundial es urgente continuar los estudios
pormenorizados de la criosfera en cuanto a los balancesde las masasde los glaciares,el acopio
de datos informatizados sobre los cambios de la nieve y el hielo, la ecología de la nieve y los
cambios en la nieve y el hielo en distintas hipótesisclimáticas.
Finalidades
Estimular la creación y aplicación de modelos hidrogeológicos/atmosféricos acoplados
en d iversas escalas emporales y espaciales,desde a escala de una cuenca hidrográfica
hasta la escala continental, pasando por la mesoescala; y efectuar calibraciones y
validaciones de dichos modelos en cooperación con el PMIC-GEWEX y con el IGBP-
BAHC, tanto en experimentos de gran escala en condiciones reales como en estudios a
escalacontinental.
Elaborar métodos que permitan interpretar la predicción del cambio mundial y analizar
las incertidumbres a él asociadas; centrarse en la evaluación de sus consecuencias
hidrológicas y agrohidrológicas; y poner de relieve la aplicación de dichos métodos en
los trópicos húmedos, en regiones áridas y semiáridas,y en latitudes elevadasde climas
fríos.
Formular una estrategiade gestión que permita hacer frente a las consecuencias revistas
de un cambio mundial de origen humano sobre os recursoshídricos.
En el marco del Tema 1 se proponen cuatro proyectos.
PROYECTO 1.1: Aplicación de métodos de análisis hidrológico a partir de conjuntos
de datos regionales (Regímenes de Flujo determinados a partir
de Series de Datos Experimentales Internacionales y de Red
(FRIENDS))
Objetivos:
- Mejorar la comprensión de la variabilidad espacial y temporal de los regímenes
hidrológicos a partir de series de datos regionales como ayuda para la investigación
hidrológica a escalamundial y el desarrollo de análisis de riesgo.
- Preparar modelos regionales para compararlos con modelos de procesos, por lo general
elaboradosa partir de escalas ocales, y contribuir así a un desglosemas pertinente de los
conocimientos regionales.
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- Mantener redes de observaciones contribuyendo a la creación de bases de datos
pertinentes que hayan mejorado la relación
“facilidad de uso/alta tecnología”, en
colaboración con la OMM.
Actividades:
- Realización de estudios a partir de basesde datos actualesy previstos (Francia (Proyecto
BRECHE), Alemania, Ghana, paísesnórdicos (NOPEX), Rusia).
- Organización de cursillos prácticos y conferencias nternacionales (la conferencia sobre
FRIENDS será organizada por el grupo AMHY en 1997; la reunión de expertos
nórdicos en Sjokulla gard, Finlandia,
“Variabilidad espacial y temporal e
interdependencias entre procesos hidrológicos” como contribución al inicio del
proyecto).
- Israel propone crear una red FRIENDS en el Oriente Medio.
- Rusia propone establecer un archivo regional de FRIENDS en el IHE de San
Petersburgo.
- Estudios de formación de flujos en la estación hidrológica experimental de Valdai del
IHE.
- Simposio internacional PHI/AICH sobre la realización de estudios relativos a los
procesosy fenómenos hidrológicos dentro del medio ambiente cambiante a escala ocal y
regional, San Petersburgo,2000.
- Reunión de expertos de la OMM sobre datos hidrológicos para estudios del clima
(1996).
- Propuesta PaísesBajos-Alemania de celebrar una conferencia sobre “Gestión y calidad
de datos” en colaboración conjunta con la OMM (prevista para 1998).
- Alemania propone celebrar el segundo simposio sobre regionalización de datos,
Braunschweig, 1997.
- Conferencia FRIENDS 97, Postojna, Eslovenia, 1997, organizada conjuntamente por
AMHY y AICH.
Método de ejecución:
- Aumento de la cooperación entre los grupos FRIENDS existentes.
- Extensión de los proyectos FRIENDS existentesa Europa Oriental y creación de nuevos
grupos FRIENDS en la región Hindu-Kush-Himalaya, Africa, América del Sur, América
del Norte, el Oriente Medio y en grandescuencas luviales internacionales.
- Coordinación de las actividades a cargo de un comité de dirección internacional y
reuniones écnicasanuales.
- Cooperación de la OMM en la ejecución de FRIENDS.
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- Cooperación de la OMM para prestar apoyo al CMDE.
Partes cooperantes:
- Comités Nacionales del PH1 de:
Alemania, Argelia, Argentina, Australia, Bélgica, Canadá, Chile, China, Costa
Rica, Cuba, Egipto, Eslovenia, España, Finlandia, Francia, Ghana, Grecia,
Hungría, Indonesia, Israel, Japón, Malasia, Marruecos, Nepal, Omán, Países
Bajos, Panamá, Perú, Polonia, Reino Unido, República Checa, Rumania, Rusia,
Sudán, Ucrania, Viet Nam y los países nórdicos.
- Programas/organizaciones intergubernamentales:
ACSAD, Plan AzuUMEDO, OMM (proyecto .52.2), EE. UU.
- Organizaciones no gubernamentales:
CATHALAC, AICH, IGBMMHC, CIUC/SCOWAR, varios grupos FRIENDS, NOPEX.
Productos:
- Conjuntos de datos para a modelización hidrológica a escalamundial.
- Informes sobre os regímenesde flujo regionales.
- Actas de seminarios y conferencias nternacionales;
PROYECTO 1.2: Elaboración y calibración de modelos hidroecológicos/atmosféricos
acoplados
Objetivos:
- Fomentar la elaboración de modelos hidroecológicos/atmosféricos acoplados,
centrándose en su aplicación a los trópicos húmedos, a las zonas tropicales áridas y
semiáridas,y a las regionesde clima frío.
- Efectuar síntesisde datos hidrológicos pertinentes a efectos de la calibración de modelos
hidroecológicos/atmosféricosa escalamundial.
- Elaborar metodologías para determinar los efectos de la atmósfera rica en bióxido de
carbono a través de los cambios en el crecimiento de la vegetación y en el ciclo
hidrológico.
Actividades:
- Simposios y seminarios nternacionales.
- Creación de cursos de posgrado por conducto de los centros regionales.
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- Preparaciónde seriesde datos numéricos para multimedios.
- Bulgaria, Canadá, os Estados Unidos de América, los PaísesBajos y Rusia contribuirán
con varios proyectos nacionales.
- Rusia propone un estudio sobre “Modelos del ciclo hidrológico para regiones de clima
frío” basado en modelos de medición y distribución de procesos observadosen cuencas
experimentales.
- Proyecto nórdico/internacional (NOPEX) - seguimiento de la contribución de la PHI-IV
a NOPEX sobre balances egionales energéticos,hídricos y de carbono.
- Los simposios sobre el hielo de la AIIH (1996 en China, 1998 en los Estados Unidos de
América) incluirán sesiones elacionadascon el proyecto.
- Participación en el Experimento a Gran Escala sobre la Biosfera y la Atmósfera en
Amazonia (LBA) en colaboración con el IGBP-BAHC y el PMIC.
- Desarrollo de un proyecto en escalasdiferentes (local, regional) por parte de Suiza en
colaboración con Eslovaquia.
- El suministro de datos por parte de Chile en conexión con una estación experimental en
un glaciar austral.
- Contribuciones de Alemania en el
GIEC/BALTEX.
marco de los experimentos GEWEX-
Método de ejecución:
- Agrupar organizacionesnacionalese internacionales.
- Crear un grupo de trabajo que trabaje en cooperación con centros regionales y mediante
el acuerdo oficial de colaboración con el IGBP/BAHC.
Partes cooperantes:
- Comités Nacionales del PH1 de:
Alemania, Argentina, Bélgica, Bulgaria, China, Estados Unidos de América,
Francia, Países Bajos, Panamá, Rusia, Ucrania, Viet Nam y los países nórdicos.
- Programas/orgauizaciones intergubernamentales:
AIIH, AICHLCASUR, PMCZGEWEX, OMM (proyecto 52.2).
- Organizaciones no gubernamentales:
AIIH, AICHDCASUR, IGBPLBAHC, NOPEX, CIUCLYCOWAR.
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Productos:
- Actas de simposios y seminarios nternacionalessobre modelos;
- Cursos de posgradosobre métodos de modelización;
- Mapas cuatridimensionalesde datos numéricos de calibración;
- Informes técnicos sobre resultadosde investigacionesy aplicacionesmetodológicas.
PROYECTO 1.3: Interpretación hidrológica de las predicciones sobre el cambio
mundial
Objetivos:
- Elaborar métodos que permitan expresar, a partir de conjuntos de datos regionales,
predicciones a escala mundial en términos de campos regionales de variables de interés
hidrológico (variables hidrometeorológicas,cubierta terrestre).
- Coordinar dichos métodos, y distribuir los correspondientes datos temporales y
espaciales cuatridimensionales).
Actividades:
- Simposios y seminarios nternacionales,en cooperación con Alemania, los PaísesBajos,
IGBP/BAHC y AICHKINIWICT.
- Conferencia Internacional sobre el Clima y el Agua, organizada conjuntamente con la
OMM.
- Preparación de conjuntos de datos regionales, y bibliografía al respecto (Cuencas de
investigación septentrionales (Canadá); Programa de investigación finlandés sobre el
cambio climático (SILMU); Proyecto nórdico - Hidrología nórdica y efecto invernadero;
Comisión Internacional para la Hidrología de la Cuenca del Rin (PaísesBajos); varios
proyectos llevados a cabo por instituciones de los PaísesBajos y los Estados Unidos de
América).
- Conferencia técnica de la OMM sobre novedadesen los sistemasde acopio y transmisión
de datos (1998).
- Coordinación de las actividadesde los Comités Nacionales.
Método de ejecución:
- Grupo de organizaciones nternacionales.
- Grupo de Trabajo y centros regionales.
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Partes cooperantes:
- Comités Nacionales del PH1 de:
Alemania, Australia, Austria, Bélgica, Canadá, Ecuador, España, Estados
Unidos de América, Ghana, Israel, Omán, Países Bajos, Panamá, Perú, Polonia,
Rusia y los países nórdicos.
- Programas/organizaciones intergubernamentales:
CHR/KRH, OMM (proyecto 52.2).
- Organizaciones no gubernamentales:
CATHALAC, AICH/CINHDCKASUR, IGBPLBAHC.
Productos:
- Predicciones regionales cuatridimensionalesde datos numéricos hidrometeorológicos y
sobre a cubierta terrestre.
- Actas de simposios y seminarios internacionales sobre la reducción de escala de las
predicciones mundiales, en cooperacióncon IGBP/BAHC/GCTE.
- Preparaciónde boletines sobre el balancede las masasde los glaciares (CINH).
- Publicación del “Atlas mundial de recursosde nieve y hielo” (CINH/IHE/CN de Rusia).
- Informes técnicos sobre resultadosde investigacionesy aplicacionesmetodológicas.
- Preparación de documentos sobre la ecología de la nieve y los cambios de la nieve y el
hielo en volumen y en el espacio.
PROYECTO 1.4:
Estrategias para la evaluación y gestión de los recursos hídricos
en condiciones de cambio climático mundial de origen humano
Objetivos:
- Elaborar metodologías para la evaluación y gestión de los recursoshídricos en cuencasy
sistemas luviales, en condiciones climáticas no estacionariasy para diversas situaciones
fisiogeográficas y de utilización del agua.
- Preparación de un catalogo de monografías.
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Actividades:
- Simposios y seminarios nternacionales.
- Conferencia internacional sobre las basescientíficas para la gestión de los sistemas de
recursoshídricos en condiciones climáticas no estacionarias, ue se celebraráen Rusia.
- Preparaciónde informes de investigación basadosen determinadasactividadesnacionales
como los proyectos emprendidos por Rusia en las regiones del Mar de Ara1 y el Mar
Caspio.
- Preparación de informes de investigación basados en el estudio comparado de las
repercusiones e los cambios climáticos y de origen humano hacia os océanosmundiales
desde os EstadosUnidos de América y Rusia.
- Preparaciónde un catalogo de monografías.
- Conferencia de la AIRETHsobre a zona del Mar del Norte, Noruega, 1997.
Método de ejecución:
- Creación de un grupo de organizacionesnacionalese internacionales.
- Creación de uno o varios grupos de trabajo para a elaboración de un informekatálogo.
- Copatrocinio con la OMM de las actividades elacionadascon el agua del PHC.
Partes cooperantes:
- Comités Nacionales del PH1 de:
Alemania, Bélgica,
Canadá, China, Egipto, Estados Unidos de América,
Finlandia, Ghana, Irak, Omún, Países Bajos, Polonia, Reino Unido, República
Checa, Rumania, Rusia, Suiza y Viet Nam.
- Programas/organizaciones intergubernamentales:
Oh4A4 (proyectos 51.2, 52.2, 52.3).
- Organizaciones no gubernamentales:
AIIH, ICID.
Productos:
- Actas de simposios.
- Informe de investigación con descripción de metodologías.
- Catalogo de monografías.
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- Ghana presentara un informe sobre las repercusiones en los recursos hídricos de los
cambios en la explotación de la tierra en la región del Volta.
Tema 2: Procesos ecohidrológicos en el medio ambiente
de superficie
Consideraciones generales
El suelo, el agua y la luz solar son los recursos fundamentales en que se basa la
productividad de la superficie terrestre. Los suelos, que interactúan con la cubierta vegetal,
constituyen para los minerales, el agua y los gasesun interfaz entre las tierras, la atmósfera y
los océanos. Sm embargo, con el rápido crecimiento de la población aumenta cada vez más la
superficie de tierra destinada a la agricultura,
a la urbanización y al desarrollo de
infraestructuras. Una masiva deforestación, seguida de una utilización inadecuada de las
tierras, ejerce una presión cada vez mayor sobre el medio ambiente, que supera a menudo la
capacidad de absorción de este. A causade ello, las tierras muy productivas, especialmenteen
los trópicos húmedos, están amenazadas or la erosión. Al mismo tiempo, se altera la calidad
de las aguas superficiales y, río abajo, los usuarios son afectados por un aumento de las
partículas en suspensión y de la sedimentación, El sistema fluvial y las masas de agua
adyacentesde las zonas de inundación constituyen el interfaz entre los procesos de erosión y
de sedimentación.
La modificación del uso de las tierras afecta también a los itinerarios,
tiempos de
permanencia
y las áireaspor los que se distribuye la precipitación en su forma de escorrentía
superficial, humedad de los suelos, evaporación y agua subterránea.El drenado artificial de las
tierras húmedas, la canalización de las redes fluviales o la disminución de superficie de las
zonasde inundación producen ambién modificaciones en las corrientes de agua, os nutrientes,
los sedimentosy los contaminantesambientales.Algunas de las funciones más mportantes que
desempeñan,como ecotonos, las zonas de inundación y las tierras húmedas son: purificación
del agua a bajo coste, ecosistemasaltamente productivos, amortiguación frente a inundaciones
y periodos de escaso lujo, almacenamientode nutrientes, areas de recreación y regiones de
alta diversidad biológica.
Fines
La finalidad principal es la conservación de los recursos naturales, especialmente as
tierras y las aguas, a fin de contribuir a un desarrollo sostenible. Para lograr este objetivo se
han definido dos aspectosprincipales que es necesarioexplorar y que ayudaran a comprender
mejor la vulnerabilidad del sistema ierras-agua rente a las actividadeshumanas:
.
Utilización de las tierras, erosión y sedimentación: consecuencias y medidas para
contrarrestrar sus efectos.
.
Conservacióny rehabilitación de ríos y de humedales.
El Tema 2 abarcacuatro propuestasde proyecto.
-
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PROYECTO 2.1:
Vegetación, utilización de las tierras y el agua y procesos de erosión
Objetivos:
- Evaluar los efectos de la utilización de las tierras y el agua sobre os procesosde erosión,
y con respectoa la distribución del agua en forma de escorrentíasuperficial, infiltración y
recarga natural de aguassubterráneas.
- Determinar posibles repercusionesde los procesosde erosión a lo largo de los trayectos
seguidospor los nutrientes y por los contaminantesambientales.
Actividades:
- Seminarios nternacionales.
- Recopilación de informes científicos.
- Argentina contribuirá con una monografía sobre la ordenación de la cuenca del Río
Grande y organizará un seminario regional sobre transporte de sedimentosen montanas
escarpadas n cooperación con AIClWICCE.
- Cuba aportaráuna monografía sobre a influencia de los cultivos en la erosión del suelo y
la pérdida de suelo en cuencas epresentativas.
- Rumania realizará un estudio monográfico en la zona subcarpáticade Buzau.
- Rusia contribuirá con los resultados de los estudios que ha llevado a cabo el
INH
sobre
los procesosde erosión.
- La Unidad de Investigación sobre a Conservaciónde la Naturaleza del Consejo Nacional
de Hidrología y Medio Ambiente de Finlandia proporcionará datos y resultados de sus
programas.
- Ecuador realizará un estudio monográfico sobre a cuencadel río Paute.
- El IRTCES realizará un estudio monográfico y organizaráun simposio internacional.
- El ICCORES fomentará a creación de un centro de documentacióne información.
- Se dedicará una sesión a la morfodimímica fluvial en el 27” Congreso bienal de la AIIH
que va a celebrarseen San Francisco del ll al 15 de agostode 1997.
- La AIIH organizara a segundaConferencia sobre Hábitat Hidráulicos (Quebec, Canadá,
junio de 1996).
- La FAO desarrollará en cooperación con la UNESCO un SGI aplicable a la evaluación
dinámica de los recursoshídricos.
Método de ejecución:
- Cooperación entre CN/PHI, ONG y OIG.
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- Cooperación entre la UNESCO y la FAO.
Partes cooperantes:
- Comités Nacionales del PH1 de:
Alemania, Argentina, Australia, Austria, Bélgica, Burkina Fusa, Canadá, Chile,
China, Costa Rica, Cuba, Ecuador, Eslovenia, España, Estados Arabes,
Finlandia, Ghana, Hungría, Marruecos, Países Bajos, Panamá, Reino Unido,
República Checa, Rumania, Rusia, Sudán, Suecia, Túnez, Ucrania, Venezuela.
- Programas/organizaciones intergubernamentales:
CHR (Comisión Internacional para la Hidrología de la Cuenca del Rin), FAO,
OIEA.
- Organizaciones no gubernamentales:
AIIH, AICHLICRSDTLICT, IRTCES.
Productos:
- Información hidrológica, y nuevos modelos que integren parámetros abióticos y bióticos
para obtener un c&lculo estimativo de la capacidad erosiva y de la distribución de los
trayectos de flujo en relación con las diversasutilizaciones de las tierras, la vegetación y
las condiciones climáticas.
- Mejoramiento de metodologías que integran técnicasde teledetección, SIG, trazadores y
modelos hidrológicos para evaluar la vulnerabilidad de los suelos (en cooperación con la
FAO).
- Mapas numéricos de vulnerabilidad del suelo (en cooperacióncon la FAO).
- Mapa de vulnerabilidad del suelo de Cuba.
PROYECTO 2.2: Procesos de sedimentación en embalses y deltas
Objetivos:
- Conocer más a fondo la dinámica de la sedimentación, y en particular los aspectos
cuantitativo y cualitativo de los procesos de sedimentación en embalses/lagosy zonas
costeras.
- Determinar las repercusionesde la sedimentación sobre otros usos del agua y sobre el
medio ambiente.
- Definir tipos de cauces luviales y de sedimentaciónpor encima y por debajo del nivel de
los embalses.
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Actividades:
- Simposio internacional sobre erosión y producción de sedimentos; perspectivas
mundiales y regionales,Exeter, Reino Unido, 1996.
- Conferencia nternacional sobre a sedimentaciónen los embalses,Fort Collins, EE.UU.,
1996.
- Seminarios y simposios nternacionales.
- Cursos de formación sobre:
* Técnicas avanzadas e vigilancia del transporte de sedimentosy de las modificaciones
de cauces luviales;
* Modelización de transportede sedimentosy de modificaciones de cauces luviales.
- Rumania presentará nformes de investigación sobre modelos matemáticos de transporte
de sedimentosy de entarquinamiento.
- Rusia realizará un estudio monográfico referente a los procesos de transporte y
sedimentación en los embalses siberianos y organizará, en Novosibirsk, un simposio
internacional en colaboración con la AIIH.
- Rusia llevará a cabo un estudio sobre “Evaluación y previsión de fenómenoshidrológicos
peligrosos relacionadoscon crecidasy corrientes de lodo”.
- Italia prepararáuna monografía sobre crecidas y corrientes de lodo catastróficas.
- El ICCORES en colaboración con sus componentes y en particular con el IRTCES
prepararán una monografía sobre la sedimentación en los embalses y propiciaran la
creación de un centro de información y documentación.
- Ecuador realizara un estudio monográfico sobre el Proyecto hidroeléctrico del embalse
de Amaluza (Paute).
- Primera conferencia internacional sobre tecnología fluvial: conceptos nuevos e
incipientes con respectoa los ríos, AIRH, Chicago, EE.UU., septiembre de 1996.
Método de ejecución:
- Grupo de trabajo internacional en cooperacióncon el ICCORES.
- Acuerdos de cooperación mediante la conexión en red de instalaciones nacionales de
investigación sobre a sedimentación.
- Creación de un centro internacional de formación en Italia.
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Partes cooperantes:
- Comités Nacionales del PH1 de:
Argelia, Argentina, Canadá, Chile, China, Colombia, Cuba, Ecuador, Egipto,
Eslovaquia, Eslovenia, Estados Unidos de América, Ghana, Hungría, India,
Irak, Irán, Italia, Marruecos, Países Bajos, Rumania, Rusia, Sudán, Suecia,
Togo, Túnez, Ucrania, Venezuela, Viet Nam.
- Programas/organizaciones intergubernamentales:
Plan AzuU1MED0, CHR.
- Organizaciones no gubernamentales:
AICHLICCEKWO, ICCORES, CIUC/SCOWAR, IRTCES, AIRH.
Productos:
- Estudios monogrkficos.
- Informes de investigación.
- Actas de simposios nternacionales.
- Directrices para hacer rente a la sedimentaciónen los embalses.
- Historiales de diferentes regionesclimáticas del mundo.
- Monografía sobre “La hidrología de los deltas”.
- Monografía sobre “Crecidas catastróficasy corrientes de lodo”.
PROYECTO 2.3: Interacciones entre sistemas fluviales, zonas de inundación
y humedales
Objetivos:
- Ayudar a comprender el papel que desempeña el ciclo hidrológico en ecosistemas
diferentes.
- Determinar las relaciones existentes entre los indicadores abióticos y bióticos, a fin de
mantener a capacidadde filtrado de las zonas de inundación y humedalescon respecto a
nutrientes y contaminantes ambientales presentesen los sedimentos y la capacidad de
amortiguación frente a sucesoshidrológicos extremos.
Actividades:
- Seminarios y simposios nternacionalessobre el funcionamiento de los ecotonos.
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- Creación de material de enseñanza cursos de formación para ingenieros hídricos sobre
gestión de zonasde inundación y de humedales.
- Australia prepararauna publicación con monografías sobre as zonassemiáridas.
- Argentina contribuirá con datos sobre varios proyectos: tierras bajas, reservas de
biosfera, proyecto Provincia de Buenos Aires-Plan Maestro.
- China llevará a cabo estudios monográficos sobre algunos grandes ríos (Yangtse, Río
Amarillo, Songhuajiang).
- Cuba contribuirá con una monografía.
- Francia presentará los resultados de las redes científicas ERB y de las cuencas de
investigación y publicará información sobre el enfoque metodológico utilizado por el
programa INONDABILITE.
- Alemania prepararáun estudio monográfico y organizaráun seminario.
- Los paísesnórdicos presentarandirectrices para la futura cooperación entre el PH1 y el
MAB.
- Polonia contribuirá con la continuación del proyecto M-3.4 de PHI-IV.
- Rusia llevará a cabo un estudio nacional: “Transporte de contaminantesen humedalesde
Rusia”, y preparará una obra de referencia sobre: “Contaminantes en humedales de
Rusia”.
- Eslovaquia contribuirá con datos sobre el Danubio.
- Los EstadosUnidos presentaran os resultadosde diversos estudios nacionales.
- La AIIH celebrará a 2” Conferencia sobre hidráulica de los hábitat en junio de 1996 en
Quebec,Canadá.
Método de ejecución:
- Creación de un grupo de trabajo internacional vinculado a los Comités Nacionales del
PH1 y del MAB.
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Partes cooperantes:
- Comités Nacionales del PH1 de:
Alemunia, Argentina, Australia, Bélgica, Canadá, Cuba, China, Ecuador,
Eslovaquia, Estados Unidos de América, Finlandia, Francia, Ghana, Hungría,
India, Irak, Países Bajos, Perú, Polonia, República Checa, Rumania, Rusia,
Suecia, Ucrania.
- Programas/organizaciones intergubernamentales:
CHR, Interamerican Research Agency.
~
- Organizaciones no gubernamentales:
/
AIIH, AIRH, ICSW/ICT de la AICH, IRTCES.
Productos:
- Comparación de estudios sobre este tema en escalasespaciales temporales diferentes y
en distintas condicionesclimáticas.
- Una mejor comprensión de los vínculos recíprocos entre las condiciones abióticas-
bióticas como basepara una mejor gestión de esossistemasa largo plazo.
- Una mayor conciencia del público sobre la importancia de los sistemasconstituidos por
las zonasde inundación y los humedales.
- Registro de casossobre a gestión de sistemas luviales/zonas de inundación/humedales.
PROYECTO 2.4: Evaluación global de los procesos ecohidrológicos de superficie
Objetivos:
- Elaborar mediante investigacionesexperimentales un marco metodológico que permita
describir y cuantificar en diversas escalas temporales y espaciales, en distintas
condiciones climáticas y geográficas, os trayectos de flujo del agua, los sedimentos, os
nutrientes y los contaminantes ambientales a través del sistema ecohidrológico de
superficie.
- Elaborar un método integrado de gestión del medio ambiente ecohidrológico de
superficie y, en particular, estudiar posibles medidas no estructurales.
- Mejorar la metodología de la evaluación de la vulnerabilidad de los ecosistemas ídricos.
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Actividades:
- El Canadá organizara un seminario internacional sobre “Global Atmospheric Deposition
of Pollutants to Lake Sediments”.
- Conferencia internacional sobre la ecohidrología de las zonas de alta montaña,
Katmandú, Nepal, 1996.
- Elaboración de material de enseñanza cursos de capacitación sobre ecohidrología para
ingenieros hidráulicos.
- Cuba suministrará los resultados de programas de investigación realizados en ese país,
presentados en la publicación “Metodología mejorada para la evaluación de la
vulnerabilidad del medio ambiente superficial; apoyo al proceso de adopción de
decisionesen el plano real, regional y de cuenca”.
- Elaboración de material de enseñanza postuniversitaria sobre los procesos
ecohidrológicos de superficie.
- Alemania preparará un estudio monográfico en cooperación con el Comité Nacional
alemiul para el MAB.
- Hungría prepararádirectrices metodológicas.
- Israel ofrece incluir un ejemplo típico de lagos tibios y salobres y proporcionar datos y
resultadosde investigaciones elativos al Lago Kinneret y el Mar Muerto.
- Los paísesnórdicos presentarán esultadosde programasde investigación.
- Rusia presentai resultados de proyectos piloto sobre “Utilización y conservación
integradasde los recursos hídricos” llevados a cabo en el marco de la cooperación con el
Banco Mundial.
- Suecia presentara una monografía sobre
“Ecohidrología - Vínculos entre ecosistemas
terrestres y agua dulce corriente”
a fin de aclarar las relaciones tierra/agua en
mesoescala.
- Israel proporcionará los resultados de las investigacionespertinentes en relación con el
Mar de Galilea.
- SCOWAR contribuira con datos de su proyecto sobre Comprensión de los ecosistemas
de agua dulce a escalade las ecorregiones.
Método de ejecución:
- Se pedirá a los CN del PH1 y del MAB que aporten estudios prácticos.
- Constituir un grupo de trabajo internacional que elabore el material de aprendizaje.
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Partes cooperantes:
- Comités Nacionales del PH1 de:
Alenumia, Argentina, Austria, Bélgica, Bulgaria, Canadá, Cuba, Ecuador,
Finlandia, Francia, Ghana, Hungría, Israel, Nepal, Perú, República Checa,
Rusia, Suecia, Ucrania.
- Programas/organizaciones intergubernamentales:
OMA4
proyecto 52.3).
- Organizaciones no gubernamentales:
AIH, AICHLKT, CIUUSCOWAR, IGBPLBAHC.
Productos:
- Actas de conferencias.
- Material de enseñanza.
- Cursos brevesespecializados.
- Mejora de la metodología para evaluar la vulnerabilidad del medio ambiente de
superficie.
- Apoyo al procesode toma de decisionesa escala ocal y regional, y a escalade cuencas.
- Informes técnicos.
Tema 3: Recursos hídricos subterráneos en peligro
I
Consideraciones generales
Uno de los problemas mas gravesen relación con los recursoshídricos es la degradación
de las aguas subterráneas. as aguas subterráneas on vulnerablespor su estrecho vínculo con
las aguas superficiales que con frecuencia son contaminadas.También pueden agotarse, como
consecuencia de una extracción excesiva o de una disminución de la recarga natural. En
muchos ugares del mundo no se conoce el grado de contaminación de las aguas subterráneas.
En los países ndustrializados, el problema está extendido y es grave. Aunque la contaminación
puede tener su origen en la superficie terrestre, su migración se ve considerablementeafectada
por procesos que tienen lugar en las aguas de superficie y en la zona no saturada. Las aguas
subterráneasson especialmentevulnerables en regiones costeras, por su importante relación
con las aguas superficiales que resultan contaminadasen razón de la elevada concentración
demográfica y de una explotación extrema de los recursos ocales. A medida que se expanden
la urbanización y la industrialización, los compuestos químicos de la industria moderna van a
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parar a las aguas subterráneas.Las prácticas agrícolas generan contaminantes difusos que
ponen en peligro las aguas subterráneas,entre ellos ciertos constituyentes norgánicos como
los nitratos, los sulfatos o el selenio, o compuestosorgánicos derivados de los plaguicidas.
Fines
Obtener datos sobre la amplitud, distribución espacial, propagación y variedadesde la
contaminación, y en particular sobre os problemasde fuente precisa y de fuente difusa.
Elaborar metodologías que permitan obtener configuraciones óptimas de pozos de
vigilancia para alerta precoz y detección de tendenciaspara prevenir la contaminación de
los suministros hídricos.
Analizar los procesos de interrelación entre los recursos hídricos superficiales y
subterráneos, y en especial la interacción entre los procesos físicos, químicos y
biológicos en la zona no saturada como agentes de control del destino final de los
contaminantesde aguassubterráneas.
Determinar particularidades comunes a aquellas regiones costeras en que los problemas
de utilización excesiva e intrusión de agua salada pongan en peligro la viabilidad
sostenidade las aguassubterráneas osteras.
En el marco del Tema 3 se proponen cinco proyectos. En 1996 se celebrará en los
Estados Unidos de América una Conferencia Internacional sobre Calibración y Fiabilidad de
los Modelos sobre Aguas Subterráneas ModelCARE ‘96), organizada por el IGWMC, la
AICH/ICGW y la AIH, donde se trataran todos los proyectos correspondientesa este Tema.
Ademas, la AICH se propone organizar en 1997 una Conferencia nternacional sobre Recursos
Hídricos y Aspectos Ambientales en Zonas de Cabecera: Impactos, Procesos, Protección y
Regeneración. Durante el 27” Congreso Bienal de AIM (San Francisco, 1997) habrá una
sesión sobre “Las aguas subterráneas, ecurso en peligro”. El Tema se incluirá también en los
CongresosBienales Regionales Africa) tercero y cuarto de la AIM, en 1998 y 2000. En 1997
se celebrará en Nunspeet, PaísesBajos, una Conferencia Internacional sobre modelización del
flujo subterráneo basada en el analisis lógico. Los proyectos de este Tema también serán
examinadosen la Conferencia Internacional sobre as aguassubterráneas n peligro en el futuro
que tendrá ugar en Changchun,China, en agosto de 1998.
PROYECTO 3.1: Iuventario de la contaminación de aguas subterráneas
Objetivo:
- Documentar, basándose en datos existentes, la amplitud, distribución espacial y
variedadesde la contaminación, y en particular los problemas de fuente precisa y difusa,
así como de la contaminación natural causadapor intrusión de aguas salinas a escalas
regionales.
Actividades:
- Los Comités Nacionales del PH1 reunirán la información disponible y evaluaran la
situación a nivel nacional.
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- Las Oficinas Regionalesde Ciencia y Tecnología (ROST) servirán de puntos focales para
organizar la recopilación y análisis de datos.
- Celebración de seminarios regionales a fín de armonizar las metodologías, las
interpretacionesy las condiciones de contorno, y para elaborar mapas egionales.
- Elaboración de una directriz metodológica normalizada.
Método de ejecución:
- Creación de un grupo de trabajo internacional que prepare, en cooperación con
organizaciones no gubernamentales, unas directrices metodológicas y un informe
sinóptico.
- Actividades de grupos de trabajo regionales, en cooperación con las ROST (cada región
efectuaría una aportación independiente a este proyecto).
Partes cooperantes:
- Comités Nacionales del PH1 de:
Alemania, Argelia, Argentina, Cuba, Dinamarca, Ecuador, Egipto, España,
Finlandia, Francia, Ghana, Irán, Israel, Italia, Jordania, Kuwait, Marruecos,
Mongolia, Omán, Países Bajos, Qatar, República Checa, Rumania, Rusia,
Senegal, Sudán, Túnez, Ucrania, Viet Nam.
- Programas/organizaciones intergubernamentales:
ACSAD, Plan AzulMEDO.
- Organizaciones no gubernamentales:
AIH, AICHLlCGW.
Productos:
- Una serie de mapas y de textos descriptivos en los que se discuta la naturalezay amplitud
de los problemas, región por región.
- Directrices metodológicas normalizadas.
PROYECTO 3.2:
Estrategias de vigilancia para la detección de problemas de calidad
de las aguas subterráneas
Objetivo:
- Elaborar metodologías que permitan obtener configuraciones óptimas de pozos de
vigilancia para alerta precoz y detección de tendenciaspara prevenir la contaminación de
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los suministros de agua vulnerables. Se abarcará del nivel local hasta el nivel regional
menor.
Actividades:
- Anklisis de la bibliografía internacional al respecto.
- Elaboración de material de orientación práctica.
- Israel organizaráun seminario nternacional.
- Reunión de expertos sobre vigilancia de las aguassubterráneas OMM (1996).
Método de ejecución:
- Creación de un grupo internacional de trabajo, en cooperación con organizaciones no
gubernamentales intergubernamentales.
- Aportaciones de los Comités Nacionales del PHI.
Partes cooperantes:
- Comités Nacionales del PH1 de:
Alemania, Argelia, Argentina,
Cuba, China, Dinamarca, Ecuador, Egipto,
España, Estados Unidos de América, Ghana, Hungría, Israel, Italia, Jordania,
Kuwait, Marruecos, Mongolia, Omán, Países Bajos, Qatar, República Checa,
Rumania, Rusia, Senegal, Sudán, Suiza, Túnez.
- Programas/organizaciones intergubernamentales:
ACSAD, OMS, OMM (proyecto 51.2).
- Organizaciones no gubernamentales:
AM, AICH/ICGW.
Producto:
- Preparaciónde un manual de orientación.
PROYECTO 3.3: Función de los procesos de las zonas no saturadas-en la calidad
de los suministros de aguas subterráneas
Objetivo:
- Estudiar los procesos que tienen lugar en la relación entre aguas superficiales y
subterráneas en especial a interacción entre los procesos ísicos, químicos y biológicos
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de las zonas no saturadascomo agentesde control del destino final de la contaminación
de las aguassubterráneas.
Actividades:
- Seminariosy simposios nternacionales.
- Red de Comités Nacionales del PHI.
- Preparaciónde informe(s) dcnico(s).
- Israel celebrará un seminario nternacional sobre evaluación de los efectos de salinidad a
largo plazo del cono-vadosa.
Método de ejecución:
- Los Comités Nacionales nteresadoscrearían una red de cooperación.
- Acuerdos de cooperación con organizacionesno gubernamentales.
- Creación de grupos de trabajo que preparenuno o varios informes técnicos.
Partes cooperantes:
- Comités Nacionales del PH1 de:
Alemania, Argelia, Argentina, Cuba, Dinamarca, Egipto, Eslovaquia, España,
Estados Unidos de América, Ghana, Hungría, Israel, Jordania, Mongolia,
Países Bajos, Rumania, Rusia, Senegal, Sudán, Suecia.
- Programas/organizaciones intergubernamentales:
ACSAD.
- Organizaciones no gubernamentales:
AM, ICT/MCH.
Productos:
- Informes técnicos.
- Actas de simposios nternacionales.
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PROYECTO 3.4: Contaminación de las aguas subterráneas originada
por el desarrollo urbano
Objetivo:
- Documentar la posible sensibilidad de los recursos de aguas subterráneasa los procesos
de urbanización actualesy futuros, a escala ocal y regional.
Actividades:
- Aportación de monografías a cargo de los Comités Nacionales del PHI.
- Debatesen seminarios regionales.
- Un grupo de trabajo preparará un informe de la situación de determinadas egiones de
paísesen desarrollo e industrializados.
- Israel proveerá monografías.
Método de ejecución:
- Grupo de trabajo.
- Red de CN del PHI.
- Coordinación de actividades regionales a cargo de las ROST.
Partes cooperantes:
- Comités Nacionales del PH1 de:
Burkina Faso, Canadá, Dinamarca, Egipto, España, Estados Unidos de
América, Ghana, Hungría, Indonesia, Israel, Italia, Jordania, Marruecos,
Mongolia, Países Bajos, Rumania, Sudán, Suecia, Túnez.
- Programas/organizaciones intergubernamentales:
ACSAD, Plan AzulMEDO, OMS.
- Organizaciones no gubernamentales:
AIH, AICHLCGW.
Producto:
- Publicación de un informe en la colección de libros del PHI.
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PROYECTO 3.5: Amenazas de origen agrícola a los recursos de aguas subterráneas
Objetivo:
- Determinar la vulnerabilidad de las aguassubterráneas rente a las prácticas agrícolas en
relación con los recursosde agua subterráneade escala egional.
Actividades:
- Aportación de monografías de nivel regional a cargo de los CN del PH1 (España, srael).
- Una serie de seminarios regionales sobre los peligros que amenazan a las aguas
subterráneas omo consecuenciade las prácticas agrícolas.
- Simposio internacional sobre los aspectos comunes de problemas derivados de las
prácticasagrícolas,y consideraciones mbientalesy climáticas.
Método de ejecución:
- Red de CN del PHI.
- Revisión de los resultadosdel simposio a cargo del Consejo Editorial.
Partes cooperantes:
- Comités Nacionales del PH1 de:
Alemania, Argentina, Egipto, España, Estados Unidos de América, Finlandia,
Ghana, Hungría, Irak, Israel, Italia, Jordania, Marruecos, Mongolia, Países
Bajos, Qatar, Sudán, Suecia, Túnez.
- Programas/organizaciones intergubernamentales:
ACSAD, Plan AzulMEDO.
- Organizaciones no gubernamentales:
AIH, AICH, ICID.
Productos:
- Informes de los seminarios.
- Informe técnico resumido sobre a situación actual.
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Tema 4: Estrategias para la gestión de los recurso hídricos
en situaciones de emergencia y de conflicto
Consideraciones generales
El agua es un recurso escasoy compartido, por lo que puede originar conflictos entre
diferentes usos y usuarios de agua a nivel local o en relación con sistemashídricos a escala
internacional. Estas situaciones, que afectan a sistemas hídricos transfronterizos (ríos, lagos,
acuíferos) se han dado ya en el pasado y es previsible que se agudicen en el futuro, al compás
de las crecientesexigencias de que son objeto los recursoshídricos. En la mayoría de los casos,
estos conflictos tienen un marcado componente cultural, vinculado a las distintas maneras de
valorar el agua segúnel medio sociocultural.
La vulnerabilidad del medio ambiente significa también que es posible alterar una
situación de equilibrio dinámico provechoso de manera que desemboqueen una situación no
sostenible, o bien rebasar los límites de adaptación naturales, o agotar la capacidad de
amortiguación frente a un cambio brusco (imprevisto) o a determinada endencia.
En último extremo, la vulnerabilidad de los sistemasambientalese hídricos se manifiesta
en situacionesde emergenciaproducidas a raíz de desastresnaturales o tras el fallo de sistemas
de origen humano.
Normalmente, las consecuencias e los proyectos relacionados con los recursos hídricos
se analizan mediante una representación simplificada de los procesos reales, complejos e
interconectados.Resulta necesarioefectuar análisis holísticos que introduzcan nuevos criterios
y no se limiten a los valores medios y de varianza de las variables operacionales y de los
beneficios netos. Una evaluación global de las repercusionesdebería abarcar as repercusiones
sobre el medio ambiente (calidad del medio ambiente, ecosistemas, salud humana), y los
efectos sociales, políticos y culturales de diversas estrategiasde planifícación que persigan un
mismo objetivo. Es también necesariauna evaluación global de los efectos causados por la
introducción de nuevas egislaciones,En particular, habrá que evaluar en sus diversos aspectos
el funcionamiento no satisfactorio de los sistemasen relación con el agua (riesgo, fiabilidad,
vulnerabilidad, resistencia y robustez de los sistemas). Habrá que realizar y aplicar
evaluacionesde impacto y de riesgo de sucesos nfrecuentespero posibles (desastres aturales,
u otros relacionados con los sistemascreadospor los sereshumanos).
Frecuentemente,el desarrollo de planes en relación con los recursos hídricos resulta
prohibitivo, crea a ilusión de seguridad si respondea criterios de “a prueba de fallos” en lugar
de “protección en caso de fallo”) y, como demuestra a experiencia, podría traer aparejados
efectos colaterales ndeseados.Por consiguiente, es cada vez mas apremiante a necesidadde
encontrar medios no estructurales que permitan paliar los problemas del agua, por ejemplo,
mejorar la utilización de los sistemasexistentes,o localizar reservasaún no explotadas.
Fines
l
Proponer metodologías de gestión para situaciones de emergencia y estrategias de
solución de conflictos, y difundir material de orientación actualizado.
-
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l
Elaborar métodos de apoyo para hacer frente a los desastres elacionadoscon el agua en
el marco del DIRDN (Decenio Internacional para a Reducción de DesastresNaturales).
l
Elaborar un marco metodológico que permita evaluar globalmente los riesgos y
repercusionespara el medio ambiente teniendo en cuenta, en particular, la frecuencia y
amplitud de dichas repercusiones, a fin de cuantificar la vulnerabilidad del medio
ambiente.
En el Tema 4 se proponen tres proyectos.
PROYECTO 4.1:
Sistemas hídricos internacionales
a) Análisis y solución de conflictos
b) Elaboración de sistemas integrados de información y decisión
hidrológicas en materia de cuencas fluviales internacionales
c) Desviaciones de gran escala; control de sistemas,
procedimientos de emergencia y condiciones hidrológicas
extremas
Objetivos:
- Mejorar la comprensión de los conflictos de fndole transfronteriza relacionados con el
agua.
- Adoptar una metodología para el análisis de conflictos (determinación de los orígenesdel
conflicto y de las partes en él involucradas, posibles opciones y estudio sobre la
estabilidad), y solución, incluyendo el análisis de los efectossociales.
- Mejorar la metodología de apoyo de las negociaciones.
- Aplicar los sistemasde apoyo a la negociación en algunas monografías sobre conflictos
de recursoshídricos.