1 programas de transferÂncia de renda e a questÀo

25
!" # $% " &’ ( ’ % ) ( $ $ *’ $ + ( ’ %*’ , - * . % " *’ !’ ’ # % /0" 12 ’ $ , *’ " $(*’ , + &*’ - 3 $*’ *’ *’" $4 $ &*’ 5 " ’ 5 " $ + - % %% 6 % "*’ *7% 8 8 9 /%%:;9 <=/ ,8, $ " 9 = %:<>=?@= 8/,:=,:98=-

Upload: habao

Post on 08-Jan-2017

214 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

� ��

���������������� ��������������������������������

�������

��������� �

� �����������������������������������������������������������������

������������������������ ��������!��������"���#��$�����%��������������"��&���'�

�(� �'� �� �%�� �� )������ ��� ���� ��(������ ������������������ ���� ����� $����� ���

����$����*'� ������� �$��� ���� ���+��(���� ��������� �������� �����'� ������� �� ������

���������� ���������� �� �����%��*'� �� ,����-� �� ���*��� ����� ���� ����������� ���

�.������ ���� %��� ��"�������� �� �����*'� ��� !�����'� ������ ��� ���� �����'� ���

������#����%�������������/��������0���"�������������������������12�������������������

�������������������'� ��� ��������� ������$����� ��,��������������*'� ������ �������� ��

���"�����$��������������������(��������������*'�������,�����������������������+���

��������������&�*'�������-��

� 3� ������ ������ ���� ����� �� $����*'� �� ���� �������� ��� ����*'� �������

�������������������������������������*'����"�������� ������������$�����4����$����

������ ���� ��������� �� ������� ��� ������&�*'� �� ������ ��������� ������������

����������� ���� �������� ������������� 5� �� �"���� ��� ���'�������������������� 5� ���

�����"��������������������� ����������� ��$���������� ������� ������ ��+����������-�

������� ��� �������� �������%��� ��� ����������� �� �����%�%������ ���6���� %���

��"������*'����������*7���%�����������������������������������������������������

������������������������������������������������� �8��������8�������9��������/��%����%�:;9<=/����������������,8,����$���������"��������9����������=���������%�:<�>=��?@=���������������8����������/��������,��������:�=,:98=-�

� A�

���������+B������������!������������������#�-� ���� ��&�����������'���� �.����'����

�������� ������� ��� �����*'� ���������� �� ������� ��$�������4��� ��� ���%�������

�����������������������������������������������������������������������������������%���

����������������"���%�������(������������ ���4����������������*'�$����� ���

���������������������������"���-��

� �����������������������������������%�%��������������������������������

$������������C�������������D����������'��������'�������������������$��������������

����������%�E��"��&�������%�&������������������E���(����������*'������%�%�����������

�� ����������*'� ��� ���� ��� � �����%�%������ ���6���� � �����%�%������ ������

�������������������������%����������*'�����.����������������$�����������"����

E����������������������������������"�������������������������������������������

���'�����������"�����������������������-�,������������������"���������$���%�����'��

���������������������������������������*'�������"������������"����E�$������������

�����%�*��������������,��������"�����������������������������.������������"���-�

9��������������������������������������������������������������'��(����"��&���'����

��$�����%��������$��6�����������������������������������������������"�������

������������������������������������������*7��������������%�%���������������-�

8��� �� ���������� ����� �����*'� �� ������� ��� �.������ ��� ���������%�� ��� ��� ���������

����������� ��� $������ ���"��������� �����$������ ����� ������������ $��*7��� �� �%�

����'������(��������%��������$���������������������������������������������

�����������"��������-�

� 8�����A�� �� ��� ��"��*��� �"��� �� ������� �� �� ������*'� ��� ������� ���

��"����������������������������������"����������������$�����4����!���+�������

���%����������6������������*7���������"���������������������������"�����������:��

����*'�����������������.������%����������*'���������������*7����'��'�����������

���������������B���������"��������������������%��������������������E�����*'�

��� ������������� ��� ���%�*���������������$�����������%�#�� ����������� ����

������F�12�4�1D�G����������������������������������'��(����%�������������������������

��������������������������������������������������� �+�4������B����� ������ ���H�������I����������� ���=��������������� ��J����*��� �� 0�� ���J�������,��������������1C�-�

� 2�

�����������&�*'�"�����$������������������������������������������������"���&�*'�

����+�����������������"��%������������(�����������������������������������

����������������� �����B$��� �������������� �����"���������������-�9���������

������ �� ����*'� ���� ����� ��������*'� �����B$���� ��� �����*'� �������� �'� ���B�

����������'�������������������������������������������������������"��������

���"�������������������������������"�������������%������������������$�����

F��-�AA:A2G-�

� �� ��B����� ��� 8������ �"��� �� ������� ��� ��"���������� %��� �� ������� ���

������������������������������������������������+B����������� �����B�������"�����

�����'�����"��&����)�������������������������������������������������������

���������������������$����������������������������'���������������������

����(����� �'� ������������ ��� ����� ������2�� ������ $�&���� ������ �� ��$����������� ��

������� ��� ��"����������� � ����������� �� ��������� $����� ��� ������������ ���

�"��%�%�����-� ������ �� ���� ��� ������� ��� C��� ������ +B� ������� ������� ����� ���

������������������������������������������������������%�%����������5������������

���������,����������%�%���������������������.����'���� ��������������������

���%������B���� ���%��������� �� ������� $����� ��� ���"����� �� ������� ������

���%�����������������"��*'�������(��������������������"���������������-��

� ���������������%���.�����'���������������������"��&����������������'�

�������������������� ������� 1��� ���'� ���������!�����������#� ��/����������

��������&�������������������������$����������������������B%������������*'��

���� �� ������� ��� �����&��� ����� ������� ��"����� ��� �*'� �� ,����� ����� ����

��$���������-�,�����������$���%������(��������������%������������%�������������'�

��� �"��&�� ������ ����%� ��� ������� ��"������ �� ������� �� ������ �� �%���� ;�������

K������������������/����������������=���B���-�3������������������������

�� $����� ��� ��������� ������� ��� ������� ��� 1�� ���� ��� ��������� ������� ������� �� ����

$�����������%���4��������������"��&�������������������'��������������������

��� �.����������� ���%���� ��� �%������������������� ��������� ��� �����$�������� ���

�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������A� 8�����-� �-� -�� @� =���� ��� ��"���������� ��� ,������ �� ��� =�������� )���������L� ������� K���(������0�����*'� �� �$�����*'�������M����� ?�.�� �����8������'� �N� ��A��� >/,��� )�������� �� +���� ���A��O-�

� O�

������� ���� ��������� � ��������� $�������� ���������� ��� ��� �.����� �� ���������

)����,�������)������������*'�������������-9�����������������A��2�������������������

���������� ��� �� �����'� ������ ��� �"��&�� �� ��� ������������� ��������� ��� ������ �����

���������������������"��������+�����������������������������6���������+���������

������������������������������������������"��&����������������������������+�����

���� ��� ��������� ��� ��"���� E� �"��&�� ���� %��� ����� �������������� ��� �

/�������;���P������/�������)����;����������+������������������������%�%�&��

����"�����"��������%����������������%�%������������������.�������-��

� >����'������$������������%�&���������������%�������(���4�����������������'�

����"��&���������������������������'�$����"+�������������*'���������������

����O-� ������B���� �������������"������������������������"����������$������ �����

��������������L��������������������������"��*����"����������'�����"��&����������

�������(�����������������������*'�������$��������������B4�������������������������

��������Q������������������������$����������$�����*7��������������������������

������������(�������������$������������$��B���������������������"������%�5����"��������

�.����������� �"���� 5����"��.������ ��������� �$������������������R� ������������

����������������������������������������������$���&����������'�������������������

�������������������������������������������������B������"����������������������

��������-� ,� �� �� ������� ������ ��$���� �� ���B���� ��"���� ���� ��������� ��"������� ���

��������������������������������$������������������������������%�%���������������*7���

����������-�

����������� ��������������������������

� >����������������� ��� �� ������ ������������� � )������%��������������� ����

�������������$�����%�����������������������������������5�����������������*'�����

�.����� 5� � ����$�� ��� ��� ��4���������� �� �����'������� �� ����������� �������� ���

�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2�0�����=-��/"��&����)������5��$���������������������S��0�����J������;� �,���������A��2R�/��������9-���������0-�F���G������������.����'���������)�������='�/��������&�,�������A��2-�O� =����0����� ��� ������ K����������0-�F��-G��8������������ ��/"��&����)�������0�� ���J�������>/,���A���R� =��T���&����� =-�� ��� ������ ��� /"��&��� 0�� ��� J������� ;� � ,������� A��OR� ������ �-��/�������� 9-�� ������� 0-�� =��%��� 0-� F���-G�� ������ ��� �.����'� ������ �� )������ 5� 8��M����� ��

� ��

�"��������������������������������������������������$���*'���������+�������

���������������������������������������������*'������������$���%���������$��������

"���������������������"��&��������������������%�������-�

� ,��������.��������$���������������'��"���������$�����*'�������$�������

������������"���������������������������� ������������ ������������*'���� ������� ��

��$��.7����"������������ �����-�8������ ����� ����*'�� ��� �.������ �������4����� ���

��������������������$���&��������������"���������������������������U����D����������

�����������������������!�������������#��.�����������$��6��������"��������

�������������������!%��������������������������������������������������������

������������� ���"�������%����� �.����'������#-�9��� �����������������E���B��������

���������$���&���������������'���������������������������������������D����A�����

���������%��*'�����.����'��������$����������������������*�����"�����������

"��.�� �.����'� �������%������� ���6����������%��*�������$�����%���� ������� ���

��������&�*'� �������� �� ����U-� ���$���4��� ���'� �� ������ ������� �� �������� ����

������� ��������� ��� ����� ���+��(���� ��� ��������*'� ������ ������� �� ��������� �� ����

��������� ��� !������� ��������(����#L� ��� �������� F���� ��� U�� �� D�G� ���� ��"����

�����������.����'����6���������������������������B����������������F�������D����

A���G� ���� ��"���� "��.�� �.����'� ���6����� �� �%��*�� �����$�����%�� �� �������

������������B���-�

� ��������*���������!���������������(����#������B���"�����������������%�&������

��$������ �������*7��� �"��� �� �������� ��� �.����'� �� �������������� ������L� ��

�������� ������ ������� ���� ������*'� ���� �������������� ������6������ ��

�����������������������.������������%���$�������������������������������������

������%������������������������"�����������������%�������������"��*'������+��������

�����-�JB��������� ��������������� �������%��*���������� ���!�%�#� �.����'�

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������$����*'�������������%�-A��='�/��������&�,�������A��2R�V��������&WI��-��!)������5���%�����������������������#��@"���%��(����������������0����(���A������-����0�����J�������>)�=,-��� ����� ��� ���"����� ��"������� ��� ,����� 0���� �"��� ��� ��� ������ ������� �����"��� �� �"��&�� �� ���������������� ������� ����� !� /�����*7��� ��� ,����� �"��� /"��&�� �� 8�����������#� ������� ���������� �������������������-� OA�� ��������������"����*'����9B����/��������"���������������������������B���.�����"�����������>/,�������������������9��������9-���������$������0������)�������?�.�������8������'���-���A1��)���������+�������A��O-�U����������/��������9-���������=-���=��%���0�F���-G�����������,.����'�=�������)������5�8��M�������9���$����*'�?�����������%�-�A��='�/��������&��A��2-�

� U�

����������������������������������������������������6���������������������

����������������������������������B���������$���������������&�*'�������������

������������������-��'�"�����������������*������������O���������������������

�����$��6���L����������*'������$�����%�����������������������������"�����������

�������������������������������������������������������������������������B���

����������������������������*'����������������-�����������������������������

�����8����B$���� �� >)�,�� ������������ ��� ������ �� ���"������ ����� ��� ������

���������������������X�����1U�����������X�����1D���������2C�AX����A���R���������

���������������������B����������������������2������U��CD���2A�C���������������

���R�+B� �� ����*'� ������ �� ������ ��������� ������� ��� �������� ��� ��X� ���������� ���

�����*'��������O�X�������"������������������������������%����������������

�2��������A��2���A��AC-�

� ���4����������"��&������������������ U����D���������"����$����������������

������6���������������� ��� ���������������������������������� ��&�����������

�������������������������������&����������������$�*'������������������������������

������� "B������ "��� ��� �� ������ �� ������������ ���%�*�� ������� "B������ ���

����������������*'��������-�JB��������������D�������������������������������������

1�� ���� ������ �� ������� ����*� ��� ������� ��"����� �������� ��� ��"����� ��� ��������

������-�8��$���������������%���$��������������������"����������������(��������������

$������� �� ������*�� ���������� �� ������� ��� ���� �������� ��������� �� ���������&��� ��

�����*'����������������������$����������������������"��������������������������

��������*'�E�������������������������������������!������#�����������������-�

� ����������������������������������������������������������������4�����

�������� ������� �� � ��� ������������� ������� 4� ��� "����� ��� ��� ���� ����� ���� �%���

��$�����*7������������������'���������)������� ��"��� ������'���+�����$��6����

�������������"���������������������������-�9����������� �������� �����������������

���������� ��� ��� $��6���� ��� ���������&�*'� ������ ��� ������������ ���������

���������������������������������6��������������"�������"��.���������������

�����������������������������������������������������������������������������

��� ���������&�*'����������� %��� ��������� �� �������������������� ���'� ��������

�������������������������������������������������C�8�����.�������������������������������-�21-�

� C�

������������ ��������%��������������������������������*'�����"��&�-�@�$��6�������

�.����'� ������ ������ ���'� �� ���� ��������� ��� ��� $��6���� ����� �"����������

��%�%���������$��������6�����������������������������������������������"�����������

����%����������������������*'������������������������������������������������

����������������������������������������� ������������ ��������D-��

� Y����� E� �����'� ���� ������������� ������� "B������� ��� ����������� ������ J�����

=�&�1������%�%��������������������������&�*'��������������������������������Q�����

����*'� ��� ��"�����'�� ��� ��� $��6���� ��� ������ ��� ������� ����$������ ���

������&�*'����������������������)���������������������������������"�������

�����Q������ ��� ������&�*'� ��� �������� ����*7��� ��� ���� ������ � ����� F���

��������*'�E������*'������������"��*'������������*�����4������G������%�&�����

���B�%���������E��$��B�������%����������������*7���������������������������������*'����

!$�������������#����������4���������'����������*�!�����������#�������.������������

!������������������������%����������������*7����������#���.����������������������'�

�����������'���$�����������*'����%������������-�8���%���������������������������������

�������!�����������+���$��B����������������������������������������B�������������� ��

� � ����� �� ������� � ��� ��������� ����+�� �$���%����������������&���#�F�-� DC��

���$����G��$��6������������������������������'��������������������$�����-�

,�"����������'����"����������������������"�����������$��������������*'����������

���� ��� ������ ��� ����*'�������� ���� ���������%������4��� ����� ������+������� ���������

�������$���*'���������������������"������������������������������$��������������

(����������%�������������������������������%����������������$����*��������������

������ ��� ���%�*�� ������� "B����� ��� ���������� ������ ����� �� �"�����-� 8����� $����

������4��������%�&��������������������'������$������"�������������������������������

�������*'� ������� �� ��$���������� ��� ����� �����*'� ����(����� ��������������� ��

�������������������������������������������������D� �������������������-��!0���$�����*7�����������'���������)�����#��@"���%��(���������������A��2��0�����J�������>)�=,����A��O����-�C�4CU-�1�=�&���J-��!������B�����=��������8������������)���������#�������������������������������������%�-��1���-��O��$�%�����:A��O����-�C141U-����J�����=�&�����7�����������������*'�����������������������!������������������������������������+���������������� $�����������R� � !������� ����B���� ������� ��!������� ����B��� ��� ������� ������������� �� �!������ ������B���� ������� �� !������� ����B��� ��� ������� ����������� �������� ���� $���� �������������������������������������������7������������&�*'���!�����������B���������.�����������������������*'-�

� D�

�������������� ���������� ���� ��������� ��"������������� ��� ����������� ���� ��������� ���

�����$��������������������������������������������������*'����������������������*'�

���������%����$�*������������������'������������������-�

� ������������������������������������������%����������������������5�

����%������"���������������������.����'�������5����������������������������������

������-�������B���������%���������������������������%�%�������������������

�����'��������������%�����"�������������*7������������������*'��"�����������

������ �����%�%������ ���6���������� ���������������������������$�������

�������$���������������������������������������������������*'���������������

��� �����&��� �� ��������� ����� ������ ��$������ �� M�"��� �� ���6����� �� �

����B������ �� ��������$��������M�"��� �����������&��������������� ��������

����"�����������+����������'���������������"�����������%�������-�/������%�&�������

�����*'�%������������������������������������������������� �.����'�������

��+��� ��� �������&�*'� ��������� ��� ���������� ���� Z������� ������$���� ��� � ������

��������� !����� ����"����#-� 3� ������ ���������� ���� �� ������ ������$���� �����

%����������������%���*'�F��������������������%�%�������������'�����������������

������G���� �����%�%�����������L������.������� ���%�������������������"����E�

�"��&��������������������$����������������������%����������������������%�%������

�������������%���'������������������������������$��*'��������%�%������������

��������������� ��� ����*7��� ��� ���������� ��� ������������ ������� ������*'� ���

����%�������������-���������������������������������������������������������'�������

������ �� ��������� �� ��"������ ���� ����*7��� ������� ���� �� �����*'� ���������� ���

����������������������%���������$���������������������������%�������*7�������"��&������

$������������*'�������������������$�*'����������������������������������*'-�

� �'������������������������������"��&�����������"��&���.�����������$������A-�

,� �� �.��������� ����� $��6���� ��� �"��&�� �.������ ��� ������� ���� �'� ���� ����

��$���������������������������������������$�������������������������������������

���� ��� ������� �� ��"���4���-� >��� ������ �� ���&���� ��� ����� ������� ������

���������������������������������������������������� Z�������� �-� -�� !0��������� ��� ������(�� ��� "��������#�� ����(�� ��� 8�������� =������ M����� ���8�������:� Z >>� Z������������ ������ ��� ��� <��(�� 8�������� =����� 5� ������� ����������� I� �����������%����9�.����A�������-���14�A�-�

� 1�

�����������'����%�����"������.�����������������������������������������������(�

�����%��������������"��������"��&���.�����-�8��������������"���������������'�

�����%������$��������!�����������B.��������������'��������������������"��&�#�����

�'� �������� ����� �������������� ��� ��������� ������� $������� E� �������� ���.�� ���

�����%�%�����������-�@����� ���B�����������������'�����������������$��������

��+����������������������������&�������������������������,��������������������

%��'�����������&����"���%���������������%��'������������������������&�-�3�

��������������������$�����������������������������'���������������'������������

��+����������������������$�������������������������������������������������������

������� ������$������� F�� ������ ��� �������� �� �������������� ��� ����� ���� ���� B�����

��������G����������������+��������*7�����������������������������������&�"B�����

���������������-��

8�������$��'����������������"�������������������������������������$�����4�����

������ ����� ������ 5� � ��"����� ��B����� �� ���� %�������� ����� ��������� � ����"����R� �

�����%�����������%�������������������5���������B��������������������������*'�

��������������*'� ��������� ����������������������*7�������������� ��%�%��L��,�������

������� �� ��$��������������$������ ���������� ������������������!���M����� ��"���

�����������#���������������������������'������������������������������������������

�����'��%�������������������*'-�=��� ��"������$��������� ��������*'� ������

%�������������������������������%�%������������������&�������������������������'�

���.�� ��� ���� ��� ��.� �������� ���� ��� ���� ������� ������������ �� ��������*'� ���

��������� �������� ������ ��� �������*'� �� �������%�� ��� ������*'� ��� �"��&�� �� �

��������������������������������6���-�,�����������%���$���4��������.���������

� ���� �.������ �� ��$����*�� ������ � ������� �� ���������� �� � ������� �� �'� ���

������������� �� ����"��&��������������������������������*�����'������������� ���

����*'�������������������'�%�����������������6������������������������'�%�������

���������Q�����������������������+��������������������������������������������-��

� 9��� �B� ��� ���� �������� $����������� ������ ��� ������ �� �����'� ������ ���

�"��&��������.����'�������������������%���������%�%�����������L���������������'�

��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������A�������0-�-��!/�����I����������������������������#������(�����8��������=����������������-�224OO-�

� ���

������������������������-�,����������������������������������������'����������������

�����������*'������$������"��������������������$������-�,�����'���������%������������

������� ��� �����%�%������ ������ �� ��$������������� $����� ����� �������� %B����

�����$���������� ��������������*7��� ���6�������+��������� ���������� �������&��������

����������������*'����������������������"��&�-�������������������������"����

�������%�������������%���������������������������"����������������������"�����������

�'��������'���������"�����������$��������������������������������*'����������

����� ��� �������� ��$������� ���� �����&�*'� ������ ��+�� ���������� �'� ����������

���������������"������������"������������������������-���������Q������������"������

%������������'����������������������������������������������������$�����%��������

����*'�����������������������������������������������������������������������

���������� ������%�� �� �� �.���*'� ��� ��������� ��"������ �������� ��� �����"��������

������������������%������&������������������������������������"��������-�

� 8�����$������������$�*'���������������������������� �����*'�� ��� �����������

��� �"���� ���� ����.�� ��� �"��&�� �����$������� �� �� ���*'� �� �����%�%������

������ ��������� ������ �������������� ���������� � E� ����������� ��� � �������� ���6����

������ �����&�R� ����� ������������ ��� ���� %�&�� ���� ���� ��� ���� ����L� ��� ��$���� ���

���������������%������������������������������������������������F�����*'G�����

������ ��� ��$���� ��� ����������� �����(����� �� ��(���� �������� ���6����� � ����

�����������������������������*'������������-�9��������������������'�������

��� �"��&�� �� ��� �.����'� ������ ������� ��� ������ ����������� ��� ������� ��� ���� ��

�"�����'��'���������������"�����������$����������������.�������������������������

���������������������4�����������������6������$���&������������� ������

��������������������������������������%�����������%�����������������%���-�/��

������.���������������������*'��������������"��&�������.����'������-�,��������"������

�����&� ��L� �.����'� ��� ��B����� �$���%�� ��� �������� ��� ����������� ��� ���������*'� ���

����������������� �� ��������"���%�� ��� "���� ���6������ �� ���� ��������������M������ ��

����*�� ����"�����%�� ���� �������� �� �������� ���� ����������� �� ���� ���������

������������ ��%���� ��� �����*'� �� ��� ��$���*'-� 3� ������ ������� ���� ��"�����2�

��������������������������������������������������2���"������9-��!���.��I����������%���������������������#������(�����8��������=�����������������-�U24CA-�

� ���

��������� ���� ����� �.����'� ��� �.�����'� ��� ���� �"��&�� �����$������ ��%�� E�

���%������*'���������������������4������������ ��� ������ �����������"��� ������

$�����������������������M����-�

8����������������M�����������������������*'���������������������������

�����"�����*'���"������%�������������%�%�����������������������������%����������

�������������&������������$�������������������������������������������$�����$���%���

�����������������*'����"�������6��������������������%������������%�����������

�� $����� ������������ ��� ����*'� ��� ������� ��� ������ ����� ������������� ���� ��$�����

�����B����-� =(�������� �"������������ �������������������4������������ �� ��������

�������������������+��������������������������$�����������������$���%���������

���$����������������������������������������������������+���������������������������

�������������������*'���"������������������������������*'�����������������

����*7���$��������������������������"�����������������������������������+B�����

�'�����������������������������%��������������%����������������-�

3� ������ ���������%�� ���� ��������� ��� �����$�������� ��� ������ ���

���������������� ����� %��� �� ���������� ��� ������ $����������� ��� ������*'� ��� ���

���������������*'�������%�����������"���������������������������������������������

$����������%����%�������,���������������$������-�/���������������������������*'��

$������������������'�$���������������E������'������������������'�"����.��������������

�������������������$�*���.�����������������'��������������%���������������������

������� ������� ���� ���� ��+��� ������� ��� ���M������ ��� +����*�� ������"���%���

�����$�����4����������������������*'����������%-� ������&�������������������%�����

����*'��������������������"����������*7����(��4���6����������������*'��������

������������������������������������������*'����������,���������)���,�����=������

��������������$���*'���������������*'������������������+���'����B���������������

�����B���������������������������-��

��������������������������������'������������.���������E����������������

������������"�����������*'�����"��&���������������$������+�������E�������������

!��������������#���������E�������������������������%���������������������"��������

�� �������������� �������%�������������%�������� ����%�������������$����� ���������

���6����� �� ������������� �� ��� �����Q������� �����"����� ����� � �� ������*'� ��� ����

� �A�

�������� $������ �� ,����� �� ��� "���$����� ������� %��������� ��� ��������� ���

�����$�������� ��� �����-� Y����� E�� ����������������� ���� �� ������ ���������4��� ���

�����������������"���$��������������������$���Q���������������������%�*�����

���������������*���F���������������"����������������G����$��������������"������������

����������� ����� %������*'� ����� ��� � ������ �� �������� ���%������� ��������� ���

��������*'���� �1DD-�,���� ���������� �����%������*'�$��������� �.���������������

�"�������������E���������E������*'�F��������������%����"B����G��������%��B������

��������� ��������'� ���B���%��� ����������*7���� �.��������������� ��&�����������

����������������������L���%����&�*'����������'������������%�������������$������E��

������-�

��� ������"����#�������������$��������������������

� ����������.�����������'�����������������������'�����"��&������������������

�"��&���.�����������$������������������������$�������������������������������������

��������� �����M����� ������ ���� ������� �� ��������� +B� ������ ��� ���� $�����*'� ��

����������*'� ���� �'� ���������� ��� $��� ��� ���� ��� ���� ����� ���� ���*� ��� ���%��

������������"��&���������������������%������ ���������������*7��� ���6��������

������������������$����������$���������Q������������'����������*'�����"��&�->���

�'���������� ������������ �������� �������*���������.������ ��������$��B4�������

��������� ����������� �� �������� ��� ��� ��+���� ��� ��������� ���� ��%�%��� �� �������

���6������������������%�����������'�$����������(�������������-�

� ������ �������� �� ���*'� �� �����%�%������ ������ �������� ��������� ���

�����*'����������+������������6������+�������������������������%�������$������

���� �.���� ��������� �������������� �� �� ����������� �� ,������ �"������ ���� ����������

�����4����������� �� �� )������ ��� ������������ ��� ��������� ����� ��������� ��� ����*'�

������ �� ���� ��B����� ����(����� ��� �*'� ��� B���� ������ ���������&���� ��� ���� ���*��

$�����������L� �� ���� ��� %����� ��� ����'�� �*7��� ������������ �� ��������&������

�����$����������������������������������������������%���������������������������

�����������"�������%R������������%��������������������%����������������������

�����������&�*'� ���� ��������� ������� �%��*��� ��� �� � ���� "���������� ���� ���*�

� �2�

�������������� $�%������� ����%��� ������ �� ������*'� ��� ��"�����*'� ��� ���������

�"���� ��� �����*'�E�%������ ���� �������� �� �������$���Q���������� ��������������

�������������������*'���,������������4��������������������������,����-�

� 3���������������������������%�������������'���"��������������������"�����-�

?������������������������$������������������������������������������������

���� ��%��� ����������������� ������'� �� ���%���������� ��� �"��&����� ��� ����

������*'�������������'�����"�4���������$�������������������������������

������������������������7�������+��������������������������������$����������

�����Q�������������'�����������"��&�-�,�������������������������������������

�������������������������������������4�������"����������'����$�����������%���

������%�� ���� ���� ���� ����������� ��� %�����B4���� ������� ��� �� $���� ������

���������B���������������"���� �����%�*�� ����������� ������B�������%������� �� ��������

����������������������������������������������������������������������������������

"��.����������+�����*����E�����*'���������'�-�

� �'�����������������"�����������������������$�������������������������������

����� �� �����'� ������ ��� �"��&��� ��� ������������� �� ��� �.����'� �������� ���� �����

����������"��������������'���B�������������*'��������%�����������������%���

���"�������������������4�������������'L���������������������������������������������

���B���� ��������"���%� ���� ���� ���� ����'� ��� $������������ 5� �� ������ ��� ��������

�*�����B���� �� ,����� 5� ���&��� ������ �� ����"�������� ��� ��� �����$������� ���

������������������������������%�����'��������*7����(��4���6�����-�,�����������

������$��� ������ ��������� ����%M����� �� ���� ��������*'� ��� ��� ��+���� ��� �����

��������������������������������$�������,���������������������������$���������

����������������������������������'���������������������������+����*��������"���%��

������������������������������������'���$�����������������*'���������������-�3�

������������$������������M����������M�����������%���������������������������������

��������$����������������L��'�������(������������������������'�����������������'����

+����*�� ������"���%��� ���� %�&� ���� ��� ����&� E� �����'� ��� ������������ F�� �� ����� ���

��������� �������%����G����� ������(����� ��� ��������*'-� �������Q������� ������

����������$�&�����$���Q�������������������������������6�������������������������+B�

���� ������ ������� ����������� ��� $���� ��������� ���6���� �� �������� ��� $����

� �O�

��������� �����R� ��� ���"��� ������ �������� ��� ������ ��+�������� �"������ ���

��������������� ������ ��� ������������� ����������� ��������� ��� ����������������

�����������(�����������������������������������������-�@�����$����������������

�.����������������������B4���������������E��������������6����������%���������

��%������������"��������������������(�����������M�����������������������-�

%��� ���������&������'��������������������� ���(����

� @�/�������)����;��������������������"�����A��2�����$����������������'�

����������������������$�����������������F���������������������������������'G�����

���'�%�������L�)����,������)������������*'����.�����B�������'���������*'-�3�

��� �������� ��� �����$�������� ��� ������ ��� ���������������� F$���Q������ ������� ��

����'����%�����*'�������� ���������*�����������������������%���� ���������������

���4�������������������G��������������������$��������������%����$�.����0[������������

%���B%��� ��� 0[� ������ ��� �����*�� ��� ���� ��� ����� ���� ����� ��� ���� ����� �����*��-� ���

$����������������������������������0[�����������"����%����$�.����%����%���B%���

������������R������$��������������������������������������%������0[������������"���

��������%����%���B%���������������������������-��

������� ������/);������������� �������������������� ��� �������������������

�����������%������&�����"���$����%���B%��������������������*������$������������������

��������-������������%����������������#����������"���$���B��������'������������

����� ���"��� ������������� ��� ��� ����� ���������� �� )���� ,����� �� �� )����

��������*'-�,���%�����"������'� ������������������������� ���"���������������

����������+B���������������%������������������&��"�����A��U��������%�������

���A�����7������$���������"��������������/��8�A�������%����������>/,��O-��

/���� �� $������� ���������� �� �������� �� ������B��� ���� ����+�� ����������� ��

�����������������A���-�9�������$��������$�������������������������'������$����

���� ���� ����+�� ���������������� �� ��������� �� ��� ��"�� �� ��������� ��

�������"�����������������������������$����������������������%�������������.��������

��� ����������� ���"�� ������������� ��� 6���� ������� �� $��������� ����� �� �%�����

��������������������������������������������������O�,��+�������A��O���/);���������O�X�����������-�

� ���

�����������%�������$�����������B���������������B���������������'������������������-�

���������������������������������������������������$���%��������$�����*'���

����������*'����������������"������������%���������������&���������������������$��������

�%���-������������������"������� ���������������"�����$�������������"�������

������ ���������$���*'�������F�>=G������ ��������B������ ������������� ��� ������ ��

,����� �"��� � ��"���� ��%� ��� ����� ���������� �*7��� �� ���������� ������ ������

������$��������������������"��������%��������������������������������������������������

����������������������"����������� ����������������B��������"������$�����������*�

������������� ���� �� %��� �������� �� ���� ��� ����� ����(����� ��� ����������� ���������

%�����������������������������"������������*'-��

� 8�����������%��$�������%���������B������$�������%��������������������

� ������� ��� �����������&�*'� ��� B���� ������� �� ������� �� /);� ���������� ����

��������������� ���� $�%����� �� ���� ����"�������� ��� ��� ��$����� ��� ��� ��������

�������������������������*'�������������������������*7�����������������������$�����

��� �%���L� �� ���������� ������������ �� �������-� >��� �����$���� ���� � �%����

$������� "����� �����&��� ������*7��� ��� ������� �� ���������� ��� ����������*'� ��

���������������$�������������������%�&�����������������(�������������$�����������

������� �� ���������� ��� � �������� $������� ����� ����� ��� ���%����� ���������

��������������� �� �������� ���� �'� ������ ��� ��������� ��(����� ���������� ��

��������$�������������������*7����������������-�8�����������$�������������"�����

������ ���������*'����&�����&�������B�������������������������������$���������%�����

"������4������������������������������"������%���������������������$��������

���$�� ������B��� �����������*'� ��� �������������%������������������������

B���� ������� ������������������ ��� ������ ��� ��������%�� ��� ��$���� ��� $�����*'-� ?���

������� ��������� ��� ���� ����� ���� �� �%����� ���� ���������� ��$����� ��� $�����*'�

���%���������������������������������������������������������$����������������

���������������$����������������������������������$�������������������������

��������� � ����'� ��B����� ��� �*'� �� ,����� ��� B���� ������� �� �������������� �'�

���������-�?���$���������������$B�������������������7��������������������$����������

$���������Q������������'�����������"��&��������������%���������������*'����������

����B������$����B����������M�"�������������������*'�����"��&���������������'�

� �U�

�"������� %���� ��&���� ��� ���� ������'� ��� ��� ���� F��"��� ����B���G� ��+���� ���

���������-�

� 8�����$������/);�������������������������$�����*'�������'�������������

��� �������� ��� �����$�������� ��� ������ ��� ���������������� ��� ��� $��� ��� ����

%����������������������������������������������������.������������"���������

����� ���������� "B�����L� �� ����� ����� ���� ��������� �� ����� �� �%����� ������

���&��������������������������������*'�����������+���������%�������������+����������&�

��������������������������*'��������*'������������+����������&��������������������

������������B�������������%���������������������*'��������������������*'R������"���

������+�� ��������������� ����������������� ������������ �����������"������%��������

����������������B�����%��������'������������������%������+����������&������������

��������%����"������%����+����������&���������E��$������*�����B����-������������

�������B����+�����'��(��������"�����������%�����'��������*'�,����:������������

$��������*'���������������$�����4���$���%�����������"���������������"��������&����

��������������"������������������������$�������������������������%�%������

������ �� )������ �� ������� ��� ��������������� ��� ����� ��"������ �� ���� �����

��������������-�

� ��������������%�������������*'���"�������,������'����B��������������%���

����������*7�������"��Q���������"�����������������������������������*'�����*'�

��,��������B��������������������'��(�����������������������������%�����������

$���� ���*� �������������� ��������������� �� �������%������ �� ���� �� ����� ������&� ���

��$������� �� ���M����� ��������%�� ��� �"��&�� ��� ���� ����� ���� ����.�� ��� �������

��������������������-�?��������������������������������������'����������������-�

� <��� ��������� �������*'�� �� �� ����� ("%���� ������� �� $��� ��� � ��"������

���6�����'������������������"����������������������������%�&��������������

����������������%���������������������������������'���������&��������������+�������

�������*'������������������������������B����������������������������$�&�������

���� �� ��(����� $������ ��B������ ��� ������� ��� �������� ������ F������� �����*'��

�"�����������������G������������������������������������������������'����������

�.������-�<������������������*'���&���������E���������������������%���������(��������

��������*'�������$�������������������������������������������������������$����

� �C�

������������������������������������%��������%�������������������������"����5���

���������5����������������.�������4����"��������������"�������������������������

�������������"�������$�*����������$������������������%�����������������������

�����������������������������B���������,���������)���,�����=���������������

�(�����������.����-�@�����$��������������$���������������*��"������������%��

��������*'����������������������%�����������������������*'�������������������������

�����������������������&���������������*'�����1DD������������*'�����%����������

������� �� ������� ��� ���������� ��� � /);�� ���� �'� ��������� �������� �������� ��

������� ������ %������� ����� ��� ��$��������� ����������� ��� ��������� ��� ��������

�������������'�����%���������������$���������������'������"���%��-�

� 9��� � ���� ����*��� ������ ��� ��$���&�� �� ������'� ��� ��� ��������� �������

���%����� �� ������*'� ��� �������� ��� ��+����� �������� �� �� ���������� �+�� ���

�������� Z������ �� �� )������ ��� ������������ ��� ��� ������ ���������� ���� ����� ���

�����������������������+��������$�&�����"��������%�������������������������������

/�������=��������;����������+�������������������������"���$�����������������

��� ������������� ���������������� %������� ����� � ������� �� �������� ������ ���

"���$���B�����"����4�����������*'������������$�������"����������%�������%���������-��8��

$����'���������&�%����������������������������������������/=;����/);��������

�.�������������������&��������������������������������������"��������������

������&�����%�������%�����������%����������������������"���������������������$����

��"����� ����������� ����*� ��� ������*'� ��� ���������������6������������*'���

,����-�@��������������������������������$�������������$����������������������

����������������������������������������*'�����%���������������������������'�

��������������������������������������+�����������-�>��������$��������������

�����'� ����� ��� ���� ����� ��� "��� ���� �����I�� =��� $����� ���� �� $����� ��� ��"�������

���6��������$��������.�������"��&�����������������������$B��������������������

%���*'����������"��������������B4������6�������������*'�������������������$������

E� ������������� ��� ������*�� ������&����� �� ,����� ���� ������ ��������� �� ���������

���&��������-�

� ������ ���� ������� ��������� ����� ������7��� ���� ��%��� ���� ������������ ��

��$����������������������*'� ������*'� ��,����� ������� ������� ��������L��'��B�

� �D�

��������$����������$���������Q������������'�����������"��&������'������%������

���������������������������������������������������������������������%���������

����� ������ ���%��� �'� "������� ����� � ����� ����'� ��� ������ ��� �(����� ���

�����&��� � �� ����.�� ��� ��������� ���������� ��"��� ��+�� ���������� ����� ��� ��*��� E�

����*'���������'-�

� 9�����������������������������%���������������������������"�������

�����*'�� ��� ���� ������� �"������ E� ������� �� ������� ��� ���"���� $����� ��

��$�������/);������������������������������$�����������������������������

�����������������4��������������E�������������������������"���-�?���4����������

������B��� "������ ��$��������� ����� �� ������*'� ��� ���������� ��� �����*'� �������

������������������$����������������$������������������������������$������+B�����

�'� ��� ��$������� ��� ��������� ������� ��������(����� ���� �������������� �������

���%����� ���� �������� ���� ��� ����� ��� ������ ��B������ ��� ��������� ���

����*'� ������� �� ���*'� ��� ��������� ���6������ �������� ����� ���M������ ���

���������������%������%��������-�

� ������� ��� �.������ �� ��� ������� ����� �� /);� �� ���� ��� %����� ��� ����

����'���(������$���*'�������������%����������������������������������.���������%���

����"�������� ���� ������� �� ���� ����� ���������� ��� 0[� 1C� ����7��:���� � ����

�����$������������*'����2OX�����������������������%������2�DX���%����������������

����������������$����������������-�/����������������4����������������+������

�������������������%������������������$��������������&���������/);���������������

��������������������;�������/��������*'�9��������������+�������>8K������������

%���$���4���5�������������������������������������5�������������7���������"������

����� F����� �� �������G� �� %����*'� �� >8K� �� ������������� ��������� ����� ���� ��

�������� �� �"����������� ������� ���� �������� ��������������� ��$����� �� ���� �������

����7���F?�"�����G-�

?�"������/���*'����?����$����������/);��"����;�������/��������*'�9�����������>8K�

J�������A��O��

��������� >8K ��������� >8K ��������� >8K ��������� >8K ��������� >8K

������X ��A ��UC OU ��U� DDA ��CU UDU ��CD ACD ��C2����������X���2�X A�� ��UU UDU ��U� UDD ��C2 OU2 ��CU �U� ��CO��������2�X�����X D� ��UU CD1 ��U� D� ��UD 1 ��CD 2 ��CC����������X �� ��U1 A�D ��U� �� ��C� � ��DA � ������ OOD ��UU �-CC1 ��U� �-UUU ��CO �-��1 ��CC OOU ��CO

�������������� � ��

����� ��� ���� �! ���� �!�

� �1�

;���L�=,��0:98=���>/,��

� A��

� ,�����������'��������������������� ������������������������ ������� �������

/);���������+���$���%���������������"����FDOX����"���$������'����������E�������

$����������������� ��� ����0[� ��������� ������G�� ���B������ ��������� ��������7��������

�"����F?�"����A�����B$����G������������%����������������>8K�������������������

�������*'���������$��������������������������*'���;/9�����������������%���

���"��� ��� � ��$�*��� ���� ��������� �� ������� ���� ����� � ��� ���� ��� ��� �����

�������������������������$�����������������������������������'��������������%�������

��� $���� ��������� �� ����������� �������� ���������� ��������� �������������� ���

�����*'� ������ ��� ����%������ %���� ��&���� ��������� ��� �����%�%������ ����� ���

�����*'���������������"�����������(����-��

?�"����A�/�������������$���������"������������������/);�

J�������A��O��

;���L�=,��0:98=�

���������������������������������������������������������������'�������B����������"���%�*7��L��G���"����/);���+�����������+B�����������������������.���������������"��%��������$�������"�������������������������$��������������������4�.����������+B����� ������ ��� ���$��B4���� �������� �����������*7���������� ����� ��"��� ����� ������ ������ ��������������%������ ��� �'� ��%����� ��� ��������*'� � $��� ��� ��� � /);� � %���� �� "���$���� ���� ������"�������������� ���%��R� �� AG� %B���� ��������� ��� �����'� ��� �"��&�� � �� ���� ��������� ��� ��"���� E��"��&�� %��� ����������� ���� �� ���%������&�*'� ���� ��������� ��� �����$�������� ��� ������ ��� "������������������������������ �����������������"���%������������������ ���������$����&����� �����������������-� �������������)���%���W��J-���Z����,-�K-��/"��&��I�8�����"����(������>���������9�.����9�.����=���� ��������,��������A���-�9����������"����$������������������������$�������������)���������������������������������"���%�����%����������"������$��������*'�����������������������������+B�����������%���������������������������*'���������������������������������'������������������*'������"���������������������7���������"���-��

PORCENTAGEM DE FAMÍLIAS POBRES ATENDIDAS NO BOLSA FAMILIA POR REGIÃO

(JULHO/2004)

23,97%

29,48%33,14%

44,99%

37,19%

0,00%5,00%

10,00%15,00%20,00%25,00%30,00%35,00%40,00%45,00%50,00%

CentroOeste

Nordeste Norte Sudeste Sul

Seqüência1

� A��

��B$�����

8�����"��*'����"���$���B������/);��������*'�����"��&��

������;���L�=,��0:98=��

8��$�������������������������������������%�����������"���$��������

/);������� ���� �"���� �������� ��� 0[� 2���� ����� 0[� C����F%������ �'�

��$��������G���������������������%�����"�������5��������������������������$����

��$����������'����"���������������5�$������������$�����F1X�������G�������%�+B�

���� �� ��������� ���������� �(� ��������%��� ��� �����*��� �� �������� ���� $��������� �

���������������%���������������������������������������������"�������������%-�

� �'�"�������������'������$����������+����$�����������$�&������"�������������

�����$�������� ��� ������ �� ���� ��� %����� ��� ���� ����'�� ��� � "+���%� �� � ��"���� E�

�"��&�� ��� ���������%�� ��� ���� ������*'-� ,���� "������'� 5� �������"�������� ��"�����

��������� �� ,����� 5� ��%�� ���������������� ������ ����������� ��� �������*'� ���

������*'� ��� ���� ��$���� ��"����� ����������� $�%������� �� ����*'� ��� � ����*�� ���

������*'� ��� ��$�������� ������������ �� ������ ��� �������������� �� ������� �.��������� ���

����"���������������&�������������"��������������%���������������%��������U-�,�

����������������������+�����������������$�����*'�������������������������������������

���%���������"�������"����������%��������������"�������������"��Q�������������������

��(���������������-�

��������������������������������������������������U�P��������-��,.����'��������������"�����L�����������(����������������%�������������0�%�����)���������������������=��������%���A���-�2����11C-��

DISTRIBUIÇÃO DE BENEFICIÁRIOS DO PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA POR CONDIÇÃO POBREZA

POBRES16%

EXTREMAMENTE POBRES

84%

� AA�

� �'���������%���������� �.�������%�����������"���$���B����F����.��*'����

���������G�������������������%���������������������������$�����������������������

�������B%���� ������� ��$������ ��� !���"���#-� 8�� $���� ��������� �����&���� ��� ��

"���$���B��������������0�����9��������������������='�/����C���%�������������

������"���$����������%������"��4%��������������������������������������������

��������������������L�)�������!�� ��#����!���������*���+��������������!�

+��������������������������������!����#���#�����������,-�9������"�����(�

�'�����%����������'�������������������������"��������%�&����L�)*������#������

��� ������ +�� ��� �������� ������� � ����� +�� ��� ���- �� ���� ��� #���� ���

��������!� ����� ������������������������.�#����#��������*�����#����,�

� �������������"���$���������$���������������������������������+����

������*'����������������������������������!�����������#L�)������#������#������

����#�������� ����������������!�+��*������������������+�����

�������� "��� ��������� ��� �+����� +�� ��� � ����� � +�� �������,-� ,��

�����������������������������������%��������&�����"���$�����������������*'���

�����M�������������"������������������������������������������������������*'�

�������%��������������������������������!���������������#-������������������B���

��$�������*'� ������ �� ������������ ��� ������������ �������������B��� ��������� !��

$������'�������������������������������������������%���������#���������"���

��������*����������������%�����������*�������������������-�

� /�� $���� �������� ��������� ��� ����������������� ���� ��� ���&��� ������ ��

������'�����4�������"���&�*'�����"���������������������������"������������

��$�*����������������������������B������������%�-�='�$���Q�������.���������������

����������'����"�������"����������������$���Q����������������������L�)�� ���/

#�����������������+�������������������0����������������&�������������!��

���� ��1 ���������,-�,������������������������%���$�������������� �.������*'����

������*�� ��,������� ����*� ���%��� ���%�����������������&���4��� ��������������

������������� ��"����� ��� ���������� ���� ������������ ����"��%�%������ ���������� �����

����%���������������%������������������������������L�������������������2������3�����

��������������������������������������������������C���������8����J�-��-�9-���)��"�����-�-��/������,�����$���/����������%��5�8���$������/��������0�������"���%�����/���$�����/�����������,8,��='�/�����+�������A��2������-�

� A2�

F���$����G�������'�����$�����������"����%�������������������������������$�����B����

�����������������"����������.���������"���������$����������������������'����.�����

$������&�����F��������������'��$���%�������������������������������G�����������

����!�����!�� ����� � ������!� � ��#��!��#-�8�������������*������������������������

$��������������������"�������$���������������������������������������$�������������

������%������� ���B%���������$���������������������!������.����* ��#���� ����� �

�������+�����4#������������5������������ �����#��!������+�������+��������

���*#��!���(��������!��6#���������,-�

� 9������"����B��������$������������������������������'�����$����������

������������������"������$�������������"���$������������"����/);�����%����

����������� �����������������������'��������� �B���������"����� �����������&���

���������� ��� ����� ������� �� ������ ����� ���� $�������� �� ��� ���� )��� ��� +��

� �����������7��������� ��8����������������������������!��#��.��

���!��,-��'����������������������������������������������L������������������&���

������� �������'� ������������������&��� �.�������������������*7������ ��$���� ��"�����

���� ��������� ��� �����$�������� ��� ������ ��� ���������������� ��%�%���� "�������

����*��� ����� ������'� $����������� ��� ������*'� ��� ���� ��������� ����� +����� ��

�����B������ ���� ���� �� ������ �� ��"������� ������ ������7��� ������4����������� ��

�����������������������������������������������$������E�����-�����������������������

��B������������������������%��������������������������������������������'���������

������������ ����� ��� ����������*'� ���� ��������� ��"������� ���� %�&� ���� �� ������'�

"����B���4������������%��%����%��*�������������������������������$�&����������

���������%���*�����B������ �� ����7������ ��$���*'���� ���������������������������7���

������������ �����������4��� ��� ��������� �������� ��� ����*'� ����:�$���%������� ���

���������� ���������*7��� ����������������� ��%����������� ��$����������������&���4���

�������������������������������������������M��������!������������������#����

�������������!����������������'�#�D-�

� ��$�%�������������������%������������������%�%�����=�����$����������'�

��� ���� ����������� �� �������&��� �� �����M����� ���� �� �������� ��%��� �� ��������

����� ���� ��� ���%��*'� ��� ���B���$��� F������G� ������-� ,� ��������� ����� ��"��� �

��������������������������������������������������D����������9-��-��,����$����������������='�/�����=������A���-�

� AO�

������ � �������� ������ ���� ������� ��� ��� ������� ��"���� �"��� ��� %��������� ���

�������%�����6�����������������������*'���$�������������������$���*'���������

����������������.�����%��"�������&�*'����������������"��������������'����������

������&�������������������%���������������������������'������������������*'�����

�������-�,��$����L�!����������%����"�����������������������%�����������������

���������������"��R��������������������%'��������$��*'�������%���������������

���������������������$����������%#�1-��

� ��������������������������������$�������������������������%�%�������������

�������������������'�����������"��&��������������������������������������+������

�����%�%��������������������������������������������������������%�%���������

�� ������*'� ��� ����������� ��� ����%������ ���� ��� �$����� � ��(���� =���� �����

�����&����� ���%������� ��%�������� �������� �� %����&��������� ����� ��������� �.�����������

$������������������%���4�����������������%�%����������������������������'��

����������������,��������'������������,����-�/����������(�"������4��������%��

����*'� ������ ��� ��������� ��� ��������� ��� ��������� ��� �������� �� ��� ��������� ���

�����'�-� @�� ��� ������ ���� %�&� ����� =���� ����� ��� ��.� ��� �����*'� ���

�����%�%������ ������ �� ����������������� ������ ���������� ��� %���� �� ������%������

���6����������������������������������������"������������������*'����������-�,���

������ ���� ���� � ��������� ���*�� �'� ��� ����� �����*7��� ��� �����%�%�����L� ��

�����*'� ��Z�� F�������� "I� T���� �� ������� ����������G� �� �� �����*'� )Z�=?� F"����

�T�������������G��������$������������$�����������B������'�����������������$��������

�������������-��

�� >��� �'� ��� �.����� �� �������� ��� ������� �� ����$��� �� �� �����.������

��%�%���� ��� ����������*'� ��� ��������� ��� �����$�������� ��� ������ ���

����������������� ������� ����� ���������4���� �"������ �� ���� �� )������� �� �����'�

$�������%�� ��%�%���� �"������ �� ���� ��&� �������� E�� ��������� ��������������� ��

��������������� ��� �����7��� ������%��� E� ������'� ��� ��$���� ��"����-� ������ ���� ���

�������������������7��� �� �������*7������&����� ����$��� ���� ����� ������ �.������������

���� ������ ��� ��������� ��� ������ ������������� ������� ���� ��������� �� ����B����� ��

,�������������������������*����%������%���������������������������������%���

��������������������������������������������������1�=�����-��?����������8����������/�������������=����\\>��)>8������-��A��O-�

� A��

�������(��������������������������$�������������$������"�������������4��������B4

����������"����������������������*'�����%��������������� �������������������������

�����������$�����*�������(��������������-��

8�������������������������$��$������������+�����������%�%������������

������������&���������������������������������*'������������%�����������+������&����

�$���%���������$����������+���������"�������������������$������������'�������

�+�����������������������������&�������'��.�����%���������������������������$����*'�

$������%������&������������������Q������-�,������+����������%�������B���������M�"���

���������*7�����������������%B�������������������������������������������%��������

�������������������������������������������+����$���������$��������������������

��������������������%���������������B�����������'����������$��������������������������

�������� ��������� ��� ��������&�*'� ��� ������ ��������-� /���� ������ �B� ����

������������������������������������&�*'������*7�����,������'�������$������

�������������������������������������"+���%��������.�������������������������

��������"�������������������������:�$���%���������������������������������������-�

?����4������������&���������������"�������������'���"��������������+����*�����������

(�������������������*7������������������������������$���%���������������%�������

����%������ ������� ����������������� �������������'�� ��������� ��� ��������� �� ���

�����Q������������������$��������,����-�,�����'����B��������������*���������

���������������������������������$��������������������'�����&��������$��������������'�

��� ������������� �� ��� ��+����*�� �����A��� ����������� ��� ������ ��� �����������

$�������������������������'�����'�����������%����������������'-��������B����

�������������������$����'�������������������������������������������6�����������

����.�� ��������������������� ����*'������� ��������������������������(����

������������������������������������������������������������+B����'���������������

��(���������(���-�Y��������%�������������%��� ����"��������� �� ��%������� ����

����������������������*'����+����*���������'���������������$�������������������

����������-�

�������������������������������������������������A������"�����9-��=�����-�F���-G��?���Y�����I�$�Z�%�����������/����"��W����112-�