1 programas de transferÂncia de renda e a questÀo
TRANSCRIPT
� ��
�
�
���������������� ��������������������������������
�������
�
��������� �
�
�
� �����������������������������������������������������������������
������������������������ ��������!��������"���#��$�����%��������������"��&���'�
�(� �'� �� �%�� �� )������ ��� ���� ��(������ ������������������ ���� ����� $����� ���
����$����*'� ������� �$��� ���� ���+��(���� ��������� �������� �����'� ������� �� ������
���������� ���������� �� �����%��*'� �� ,����-� �� ���*��� ����� ���� ����������� ���
�.������ ���� %��� ��"�������� �� �����*'� ��� !�����'� ������ ��� ���� �����'� ���
������#����%�������������/��������0���"�������������������������12�������������������
�������������������'� ��� ��������� ������$����� ��,��������������*'� ������ �������� ��
���"�����$��������������������(��������������*'�������,�����������������������+���
��������������&�*'�������-��
� 3� ������ ������ ���� ����� �� $����*'� �� ���� �������� ��� ����*'� �������
�������������������������������������*'����"�������� ������������$�����4����$����
������ ���� ��������� �� ������� ��� ������&�*'� �� ������ ��������� ������������
����������� ���� �������� ������������� 5� �� �"���� ��� ���'�������������������� 5� ���
�����"��������������������� ����������� ��$���������� ������� ������ ��+����������-�
������� ��� �������� �������%��� ��� ����������� �� �����%�%������ ���6���� %���
��"������*'����������*7���%�����������������������������������������������������
������������������������������������������������� �8��������8�������9��������/��%����%�:;9<=/����������������,8,����$���������"��������9����������=���������%�:<�>=��?@=���������������8����������/��������,��������:�=,:98=-�
� A�
���������+B������������!������������������#�-� ���� ��&�����������'���� �.����'����
�������� ������� ��� �����*'� ���������� �� ������� ��$�������4��� ��� ���%�������
�����������������������������������������������������������������������������������%���
����������������"���%�������(������������ ���4����������������*'�$����� ���
���������������������������"���-��
� �����������������������������������%�%��������������������������������
$������������C�������������D����������'��������'�������������������$��������������
����������%�E��"��&�������%�&������������������E���(����������*'������%�%�����������
�� ����������*'� ��� ���� ��� � �����%�%������ ���6���� � �����%�%������ ������
�������������������������%����������*'�����.����������������$�����������"����
E����������������������������������"�������������������������������������������
���'�����������"�����������������������-�,������������������"���������$���%�����'��
���������������������������������������*'�������"������������"����E�$������������
�����%�*��������������,��������"�����������������������������.������������"���-�
9��������������������������������������������������������������'��(����"��&���'����
��$�����%��������$��6�����������������������������������������������"�������
������������������������������������������*7��������������%�%���������������-�
8��� �� ���������� ����� �����*'� �� ������� ��� �.������ ��� ���������%�� ��� ��� ���������
����������� ��� $������ ���"��������� �����$������ ����� ������������ $��*7��� �� �%�
����'������(��������%��������$���������������������������������������������
�����������"��������-�
� 8�����A�� �� ��� ��"��*��� �"��� �� ������� �� �� ������*'� ��� ������� ���
��"����������������������������������"����������������$�����4����!���+�������
���%����������6������������*7���������"���������������������������"�����������:��
����*'�����������������.������%����������*'���������������*7����'��'�����������
���������������B���������"��������������������%��������������������E�����*'�
��� ������������� ��� ���%�*���������������$�����������%�#�� ����������� ����
������F�12�4�1D�G����������������������������������'��(����%�������������������������
��������������������������������������������������� �+�4������B����� ������ ���H�������I����������� ���=��������������� ��J����*��� �� 0�� ���J�������,��������������1C�-�
� 2�
�����������&�*'�"�����$������������������������������������������������"���&�*'�
����+�����������������"��%������������(�����������������������������������
����������������� �����B$��� �������������� �����"���������������-�9���������
������ �� ����*'� ���� ����� ��������*'� �����B$���� ��� �����*'� �������� �'� ���B�
����������'�������������������������������������������������������"��������
���"�������������������������������"�������������%������������������$�����
F��-�AA:A2G-�
� �� ��B����� ��� 8������ �"��� �� ������� ��� ��"���������� %��� �� ������� ���
������������������������������������������������+B����������� �����B�������"�����
�����'�����"��&����)�������������������������������������������������������
���������������������$����������������������������'���������������������
����(����� �'� ������������ ��� ����� ������2�� ������ $�&���� ������ �� ��$����������� ��
������� ��� ��"����������� � ����������� �� ��������� $����� ��� ������������ ���
�"��%�%�����-� ������ �� ���� ��� ������� ��� C��� ������ +B� ������� ������� ����� ���
������������������������������������������������������%�%����������5������������
���������,����������%�%���������������������.����'���� ��������������������
���%������B���� ���%��������� �� ������� $����� ��� ���"����� �� ������� ������
���%�����������������"��*'�������(��������������������"���������������-��
� ���������������%���.�����'���������������������"��&����������������'�
�������������������� ������� 1��� ���'� ���������!�����������#� ��/����������
��������&�������������������������$����������������������B%������������*'��
���� �� ������� ��� �����&��� ����� ������� ��"����� ��� �*'� �� ,����� ����� ����
��$���������-�,�����������$���%������(��������������%������������%�������������'�
��� �"��&�� ������ ����%� ��� ������� ��"������ �� ������� �� ������ �� �%���� ;�������
K������������������/����������������=���B���-�3������������������������
�� $����� ��� ��������� ������� ��� ������� ��� 1�� ���� ��� ��������� ������� ������� �� ����
$�����������%���4��������������"��&�������������������'��������������������
��� �.����������� ���%���� ��� �%������������������� ��������� ��� �����$�������� ���
�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������A� 8�����-� �-� -�� @� =���� ��� ��"���������� ��� ,������ �� ��� =�������� )���������L� ������� K���(������0�����*'� �� �$�����*'�������M����� ?�.�� �����8������'� �N� ��A��� >/,��� )�������� �� +���� ���A��O-�
� O�
������� ���� ��������� � ��������� $�������� ���������� ��� ��� �.����� �� ���������
)����,�������)������������*'�������������-9�����������������A��2�������������������
���������� ��� �� �����'� ������ ��� �"��&�� �� ��� ������������� ��������� ��� ������ �����
���������������������"��������+�����������������������������6���������+���������
������������������������������������������"��&����������������������������+�����
���� ��� ��������� ��� ��"���� E� �"��&�� ���� %��� ����� �������������� ��� �
/�������;���P������/�������)����;����������+������������������������%�%�&��
����"�����"��������%����������������%�%������������������.�������-��
� >����'������$������������%�&���������������%�������(���4�����������������'�
����"��&���������������������������'�$����"+�������������*'���������������
����O-� ������B���� �������������"������������������������"����������$������ �����
��������������L��������������������������"��*����"����������'�����"��&����������
�������(�����������������������*'�������$��������������B4�������������������������
��������Q������������������������$����������$�����*7��������������������������
������������(�������������$������������$��B���������������������"������%�5����"��������
�.����������� �"���� 5����"��.������ ��������� �$������������������R� ������������
����������������������������������������������$���&����������'�������������������
�������������������������������������������������B������"����������������������
��������-� ,� �� �� ������� ������ ��$���� �� ���B���� ��"���� ���� ��������� ��"������� ���
��������������������������������$������������������������������%�%���������������*7���
����������-�
�
����������� ��������������������������
� >����������������� ��� �� ������ ������������� � )������%��������������� ����
�������������$�����%�����������������������������������5�����������������*'�����
�.����� 5� � ����$�� ��� ��� ��4���������� �� �����'������� �� ����������� �������� ���
�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2�0�����=-��/"��&����)������5��$���������������������S��0�����J������;� �,���������A��2R�/��������9-���������0-�F���G������������.����'���������)�������='�/��������&�,�������A��2-�O� =����0����� ��� ������ K����������0-�F��-G��8������������ ��/"��&����)�������0�� ���J�������>/,���A���R� =��T���&����� =-�� ��� ������ ��� /"��&��� 0�� ��� J������� ;� � ,������� A��OR� ������ �-��/�������� 9-�� ������� 0-�� =��%��� 0-� F���-G�� ������ ��� �.����'� ������ �� )������ 5� 8��M����� ��
� ��
�"��������������������������������������������������$���*'���������+�������
���������������������������������������������*'������������$���%���������$��������
"���������������������"��&��������������������%�������-�
� ,��������.��������$���������������'��"���������$�����*'�������$�������
������������"���������������������������� ������������ ������������*'���� ������� ��
��$��.7����"������������ �����-�8������ ����� ����*'�� ��� �.������ �������4����� ���
��������������������$���&��������������"���������������������������U����D����������
�����������������������!�������������#��.�����������$��6��������"��������
�������������������!%��������������������������������������������������������
������������� ���"�������%����� �.����'������#-�9��� �����������������E���B��������
���������$���&���������������'���������������������������������������D����A�����
���������%��*'�����.����'��������$����������������������*�����"�����������
"��.�� �.����'� �������%������� ���6����������%��*�������$�����%���� ������� ���
��������&�*'� �������� �� ����U-� ���$���4��� ���'� �� ������ ������� �� �������� ����
������� ��������� ��� ����� ���+��(���� ��� ��������*'� ������ ������� �� ��������� �� ����
��������� ��� !������� ��������(����#L� ��� �������� F���� ��� U�� �� D�G� ���� ��"����
�����������.����'����6���������������������������B����������������F�������D����
A���G� ���� ��"���� "��.�� �.����'� ���6����� �� �%��*�� �����$�����%�� �� �������
������������B���-�
� ��������*���������!���������������(����#������B���"�����������������%�&������
��$������ �������*7��� �"��� �� �������� ��� �.����'� �� �������������� ������L� ��
�������� ������ ������� ���� ������*'� ���� �������������� ������6������ ��
�����������������������.������������%���$�������������������������������������
������%������������������������"�����������������%�������������"��*'������+��������
�����-�JB��������� ��������������� �������%��*���������� ���!�%�#� �.����'�
������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������$����*'�������������%�-A��='�/��������&�,�������A��2R�V��������&WI��-��!)������5���%�����������������������#��@"���%��(����������������0����(���A������-����0�����J�������>)�=,-��� ����� ��� ���"����� ��"������� ��� ,����� 0���� �"��� ��� ��� ������ ������� �����"��� �� �"��&�� �� ���������������� ������� ����� !� /�����*7��� ��� ,����� �"��� /"��&�� �� 8�����������#� ������� ���������� �������������������-� OA�� ��������������"����*'����9B����/��������"���������������������������B���.�����"�����������>/,�������������������9��������9-���������$������0������)�������?�.�������8������'���-���A1��)���������+�������A��O-�U����������/��������9-���������=-���=��%���0�F���-G�����������,.����'�=�������)������5�8��M�������9���$����*'�?�����������%�-�A��='�/��������&��A��2-�
� U�
����������������������������������������������������6���������������������
����������������������������������B���������$���������������&�*'�������������
������������������-��'�"�����������������*������������O���������������������
�����$��6���L����������*'������$�����%�����������������������������"�����������
�������������������������������������������������������������������������B���
����������������������������*'����������������-�����������������������������
�����8����B$���� �� >)�,�� ������������ ��� ������ �� ���"������ ����� ��� ������
���������������������X�����1U�����������X�����1D���������2C�AX����A���R���������
���������������������B����������������������2������U��CD���2A�C���������������
���R�+B� �� ����*'� ������ �� ������ ��������� ������� ��� �������� ��� ��X� ���������� ���
�����*'��������O�X�������"������������������������������%����������������
�2��������A��2���A��AC-�
� ���4����������"��&������������������ U����D���������"����$����������������
������6���������������� ��� ���������������������������������� ��&�����������
�������������������������������&����������������$�*'������������������������������
������� "B������ "��� ��� �� ������ �� ������������ ���%�*�� ������� "B������ ���
����������������*'��������-�JB��������������D�������������������������������������
1�� ���� ������ �� ������� ����*� ��� ������� ��"����� �������� ��� ��"����� ��� ��������
������-�8��$���������������%���$��������������������"����������������(��������������
$������� �� ������*�� ���������� �� ������� ��� ���� �������� ��������� �� ���������&��� ��
�����*'����������������������$����������������������"��������������������������
��������*'�E�������������������������������������!������#�����������������-�
� ����������������������������������������������������������������4�����
�������� ������� �� � ��� ������������� ������� 4� ��� "����� ��� ��� ���� ����� ���� �%���
��$�����*7������������������'���������)������� ��"��� ������'���+�����$��6����
�������������"���������������������������-�9����������� �������� �����������������
���������� ��� ��� $��6���� ��� ���������&�*'� ������ ��� ������������ ���������
���������������������������������6��������������"�������"��.���������������
�����������������������������������������������������������������������������
��� ���������&�*'����������� %��� ��������� �� �������������������� ���'� ��������
�������������������������������������������������C�8�����.�������������������������������-�21-�
� C�
������������ ��������%��������������������������������*'�����"��&�-�@�$��6�������
�.����'� ������ ������ ���'� �� ���� ��������� ��� ��� $��6���� ����� �"����������
��%�%���������$��������6�����������������������������������������������"�����������
����%����������������������*'������������������������������������������������
����������������������������������������� ������������ ��������D-��
� Y����� E� �����'� ���� ������������� ������� "B������� ��� ����������� ������ J�����
=�&�1������%�%��������������������������&�*'��������������������������������Q�����
����*'� ��� ��"�����'�� ��� ��� $��6���� ��� ������ ��� ������� ����$������ ���
������&�*'����������������������)���������������������������������"�������
�����Q������ ��� ������&�*'� ��� �������� ����*7��� ��� ���� ������ � ����� F���
��������*'�E������*'������������"��*'������������*�����4������G������%�&�����
���B�%���������E��$��B�������%����������������*7���������������������������������*'����
!$�������������#����������4���������'����������*�!�����������#�������.������������
!������������������������%����������������*7����������#���.����������������������'�
�����������'���$�����������*'����%������������-�8���%���������������������������������
�������!�����������+���$��B����������������������������������������B�������������� ��
� � ����� �� ������� � ��� ��������� ����+�� �$���%����������������&���#�F�-� DC��
���$����G��$��6������������������������������'��������������������$�����-�
,�"����������'����"����������������������"�����������$��������������*'����������
���� ��� ������ ��� ����*'�������� ���� ���������%������4��� ����� ������+������� ���������
�������$���*'���������������������"������������������������������$��������������
(����������%�������������������������������%����������������$����*��������������
������ ��� ���%�*�� ������� "B����� ��� ���������� ������ ����� �� �"�����-� 8����� $����
������4��������%�&��������������������'������$������"�������������������������������
�������*'� ������� �� ��$���������� ��� ����� �����*'� ����(����� ��������������� ��
�������������������������������������������������D� �������������������-��!0���$�����*7�����������'���������)�����#��@"���%��(���������������A��2��0�����J�������>)�=,����A��O����-�C�4CU-�1�=�&���J-��!������B�����=��������8������������)���������#�������������������������������������%�-��1���-��O��$�%�����:A��O����-�C141U-����J�����=�&�����7�����������������*'�����������������������!������������������������������������+���������������� $�����������R� � !������� ����B���� ������� ��!������� ����B��� ��� ������� ������������� �� �!������ ������B���� ������� �� !������� ����B��� ��� ������� ����������� �������� ���� $���� �������������������������������������������7������������&�*'���!�����������B���������.�����������������������*'-�
� D�
�������������� ���������� ���� ��������� ��"������������� ��� ����������� ���� ��������� ���
�����$��������������������������������������������������*'����������������������*'�
���������%����$�*������������������'������������������-�
� ������������������������������������������%����������������������5�
����%������"���������������������.����'�������5����������������������������������
������-�������B���������%���������������������������%�%�������������������
�����'��������������%�����"�������������*7������������������*'��"�����������
������ �����%�%������ ���6���������� ���������������������������$�������
�������$���������������������������������������������������*'���������������
��� �����&��� �� ��������� ����� ������ ��$������ �� M�"��� �� ���6����� �� �
����B������ �� ��������$��������M�"��� �����������&��������������� ��������
����"�����������+����������'���������������"�����������%�������-�/������%�&�������
�����*'�%������������������������������������������������� �.����'�������
��+��� ��� �������&�*'� ��������� ��� ���������� ���� Z������� ������$���� ��� � ������
��������� !����� ����"����#-� 3� ������ ���������� ���� �� ������ ������$���� �����
%����������������%���*'�F��������������������%�%�������������'�����������������
������G���� �����%�%�����������L������.������� ���%�������������������"����E�
�"��&��������������������$����������������������%����������������������%�%������
�������������%���'������������������������������$��*'��������%�%������������
��������������� ��� ����*7��� ��� ���������� ��� ������������ ������� ������*'� ���
����%�������������-���������������������������������������������������������'�������
������ �� ��������� �� ��"������ ���� ����*7��� ������� ���� �� �����*'� ���������� ���
����������������������%���������$���������������������������%�������*7�������"��&������
$������������*'�������������������$�*'����������������������������������*'-�
� �'������������������������������"��&�����������"��&���.�����������$������A-�
,� �� �.��������� ����� $��6���� ��� �"��&�� �.������ ��� ������� ���� �'� ���� ����
��$���������������������������������������$�������������������������������������
���� ��� ������� �� ��"���4���-� >��� ������ �� ���&���� ��� ����� ������� ������
���������������������������������������������������� Z�������� �-� -�� !0��������� ��� ������(�� ��� "��������#�� ����(�� ��� 8�������� =������ M����� ���8�������:� Z >>� Z������������ ������ ��� ��� <��(�� 8�������� =����� 5� ������� ����������� I� �����������%����9�.����A�������-���14�A�-�
� 1�
�����������'����%�����"������.�����������������������������������������������(�
�����%��������������"��������"��&���.�����-�8��������������"���������������'�
�����%������$��������!�����������B.��������������'��������������������"��&�#�����
�'� �������� ����� �������������� ��� ��������� ������� $������� E� �������� ���.�� ���
�����%�%�����������-�@����� ���B�����������������'�����������������$��������
��+����������������������������&�������������������������,��������������������
%��'�����������&����"���%���������������%��'������������������������&�-�3�
��������������������$�����������������������������'���������������'������������
��+����������������������$�������������������������������������������������������
������� ������$������� F�� ������ ��� �������� �� �������������� ��� ����� ���� ���� B�����
��������G����������������+��������*7�����������������������������������&�"B�����
���������������-��
8�������$��'����������������"�������������������������������������$�����4�����
������ ����� ������ 5� � ��"����� ��B����� �� ���� %�������� ����� ��������� � ����"����R� �
�����%�����������%�������������������5���������B��������������������������*'�
��������������*'� ��������� ����������������������*7�������������� ��%�%��L��,�������
������� �� ��$��������������$������ ���������� ������������������!���M����� ��"���
�����������#���������������������������'������������������������������������������
�����'��%�������������������*'-�=��� ��"������$��������� ��������*'� ������
%�������������������������������%�%������������������&�������������������������'�
���.�� ��� ���� ��� ��.� �������� ���� ��� ���� ������� ������������ �� ��������*'� ���
��������� �������� ������ ��� �������*'� �� �������%�� ��� ������*'� ��� �"��&�� �� �
��������������������������������6���-�,�����������%���$���4��������.���������
� ���� �.������ �� ��$����*�� ������ � ������� �� ���������� �� � ������� �� �'� ���
������������� �� ����"��&��������������������������������*�����'������������� ���
����*'�������������������'�%�����������������6������������������������'�%�������
���������Q�����������������������+��������������������������������������������-��
� 9��� �B� ��� ���� �������� $����������� ������ ��� ������ �� �����'� ������ ���
�"��&��������.����'�������������������%���������%�%�����������L���������������'�
��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������A�������0-�-��!/�����I����������������������������#������(�����8��������=����������������-�224OO-�
� ���
������������������������-�,����������������������������������������'����������������
�����������*'������$������"��������������������$������-�,�����'���������%������������
������� ��� �����%�%������ ������ �� ��$������������� $����� ����� �������� %B����
�����$���������� ��������������*7��� ���6�������+��������� ���������� �������&��������
����������������*'����������������������"��&�-�������������������������"����
�������%�������������%���������������������������"����������������������"�����������
�'��������'���������"�����������$��������������������������������*'����������
����� ��� �������� ��$������� ���� �����&�*'� ������ ��+�� ���������� �'� ����������
���������������"������������"������������������������-���������Q������������"������
%������������'����������������������������������������������������$�����%��������
����*'�����������������������������������������������������������������������
���������� ������%�� �� �� �.���*'� ��� ��������� ��"������ �������� ��� �����"��������
������������������%������&������������������������������������"��������-�
� 8�����$������������$�*'���������������������������� �����*'�� ��� �����������
��� �"���� ���� ����.�� ��� �"��&�� �����$������� �� �� ���*'� �� �����%�%������
������ ��������� ������ �������������� ���������� � E� ����������� ��� � �������� ���6����
������ �����&�R� ����� ������������ ��� ���� %�&�� ���� ���� ��� ���� ����L� ��� ��$���� ���
���������������%������������������������������������������������F�����*'G�����
������ ��� ��$���� ��� ����������� �����(����� �� ��(���� �������� ���6����� � ����
�����������������������������*'������������-�9��������������������'�������
��� �"��&�� �� ��� �.����'� ������ ������� ��� ������ ����������� ��� ������� ��� ���� ��
�"�����'��'���������������"�����������$����������������.�������������������������
���������������������4�����������������6������$���&������������� ������
��������������������������������������%�����������%�����������������%���-�/��
������.���������������������*'��������������"��&�������.����'������-�,��������"������
�����&� ��L� �.����'� ��� ��B����� �$���%�� ��� �������� ��� ����������� ��� ���������*'� ���
����������������� �� ��������"���%�� ��� "���� ���6������ �� ���� ��������������M������ ��
����*�� ����"�����%�� ���� �������� �� �������� ���� ����������� �� ���� ���������
������������ ��%���� ��� �����*'� �� ��� ��$���*'-� 3� ������ ������� ���� ��"�����2�
��������������������������������������������������2���"������9-��!���.��I����������%���������������������#������(�����8��������=�����������������-�U24CA-�
� ���
��������� ���� ����� �.����'� ��� �.�����'� ��� ���� �"��&�� �����$������ ��%�� E�
���%������*'���������������������4������������ ��� ������ �����������"��� ������
$�����������������������M����-�
8����������������M�����������������������*'���������������������������
�����"�����*'���"������%�������������%�%�����������������������������%����������
�������������&������������$�������������������������������������������$�����$���%���
�����������������*'����"�������6��������������������%������������%�����������
�� $����� ������������ ��� ����*'� ��� ������� ��� ������ ����� ������������� ���� ��$�����
�����B����-� =(�������� �"������������ �������������������4������������ �� ��������
�������������������+��������������������������$�����������������$���%���������
���$����������������������������������������������������+���������������������������
�������������������*'���"������������������������������*'�����������������
����*7���$��������������������������"�����������������������������������+B�����
�'�����������������������������%��������������%����������������-�
3� ������ ���������%�� ���� ��������� ��� �����$�������� ��� ������ ���
���������������� ����� %��� �� ���������� ��� ������ $����������� ��� ������*'� ��� ���
���������������*'�������%�����������"���������������������������������������������
$����������%����%�������,���������������$������-�/���������������������������*'��
$������������������'�$���������������E������'������������������'�"����.��������������
�������������������$�*���.�����������������'��������������%���������������������
������� ������� ���� ���� ��+��� ������� ��� ���M������ ��� +����*�� ������"���%���
�����$�����4����������������������*'����������%-� ������&�������������������%�����
����*'��������������������"����������*7����(��4���6����������������*'��������
������������������������������������������*'����������,���������)���,�����=������
��������������$���*'���������������*'������������������+���'����B���������������
�����B���������������������������-��
��������������������������������'������������.���������E����������������
������������"�����������*'�����"��&���������������$������+�������E�������������
!��������������#���������E�������������������������%���������������������"��������
�� �������������� �������%�������������%�������� ����%�������������$����� ���������
���6����� �� ������������� �� ��� �����Q������� �����"����� ����� � �� ������*'� ��� ����
� �A�
�������� $������ �� ,����� �� ��� "���$����� ������� %��������� ��� ��������� ���
�����$�������� ��� �����-� Y����� E�� ����������������� ���� �� ������ ���������4��� ���
�����������������"���$��������������������$���Q���������������������%�*�����
���������������*���F���������������"����������������G����$��������������"������������
����������� ����� %������*'� ����� ��� � ������ �� �������� ���%������� ��������� ���
��������*'���� �1DD-�,���� ���������� �����%������*'�$��������� �.���������������
�"�������������E���������E������*'�F��������������%����"B����G��������%��B������
��������� ��������'� ���B���%��� ����������*7���� �.��������������� ��&�����������
����������������������L���%����&�*'����������'������������%�������������$������E��
������-�
��� ������"����#�������������$��������������������
� ����������.�����������'�����������������������'�����"��&������������������
�"��&���.�����������$������������������������$�������������������������������������
��������� �����M����� ������ ���� ������� �� ��������� +B� ������ ��� ���� $�����*'� ��
����������*'� ���� �'� ���������� ��� $��� ��� ���� ��� ���� ����� ���� ���*� ��� ���%��
������������"��&���������������������%������ ���������������*7��� ���6��������
������������������$����������$���������Q������������'����������*'�����"��&�->���
�'���������� ������������ �������� �������*���������.������ ��������$��B4�������
��������� ����������� �� �������� ��� ��� ��+���� ��� ��������� ���� ��%�%��� �� �������
���6������������������%�����������'�$����������(�������������-�
� ������ �������� �� ���*'� �� �����%�%������ ������ �������� ��������� ���
�����*'����������+������������6������+�������������������������%�������$������
���� �.���� ��������� �������������� �� �� ����������� �� ,������ �"������ ���� ����������
�����4����������� �� �� )������ ��� ������������ ��� ��������� ����� ��������� ��� ����*'�
������ �� ���� ��B����� ����(����� ��� �*'� ��� B���� ������ ���������&���� ��� ���� ���*��
$�����������L� �� ���� ��� %����� ��� ����'�� �*7��� ������������ �� ��������&������
�����$����������������������������������������������%���������������������������
�����������"�������%R������������%��������������������%����������������������
�����������&�*'� ���� ��������� ������� �%��*��� ��� �� � ���� "���������� ���� ���*�
� �2�
�������������� $�%������� ����%��� ������ �� ������*'� ��� ��"�����*'� ��� ���������
�"���� ��� �����*'�E�%������ ���� �������� �� �������$���Q���������� ��������������
�������������������*'���,������������4��������������������������,����-�
� 3���������������������������%�������������'���"��������������������"�����-�
?������������������������$������������������������������������������������
���� ��%��� ����������������� ������'� �� ���%���������� ��� �"��&����� ��� ����
������*'�������������'�����"�4���������$�������������������������������
������������������������7�������+��������������������������������$����������
�����Q�������������'�����������"��&�-�,�������������������������������������
�������������������������������������4�������"����������'����$�����������%���
������%�� ���� ���� ���� ����������� ��� %�����B4���� ������� ��� �� $���� ������
���������B���������������"���� �����%�*�� ����������� ������B�������%������� �� ��������
����������������������������������������������������������������������������������
"��.����������+�����*����E�����*'���������'�-�
� �'�����������������"�����������������������$�������������������������������
����� �� �����'� ������ ��� �"��&��� ��� ������������� �� ��� �.����'� �������� ���� �����
����������"��������������'���B�������������*'��������%�����������������%���
���"�������������������4�������������'L���������������������������������������������
���B���� ��������"���%� ���� ���� ���� ����'� ��� $������������ 5� �� ������ ��� ��������
�*�����B���� �� ,����� 5� ���&��� ������ �� ����"�������� ��� ��� �����$������� ���
������������������������������%�����'��������*7����(��4���6�����-�,�����������
������$��� ������ ��������� ����%M����� �� ���� ��������*'� ��� ��� ��+���� ��� �����
��������������������������������$�������,���������������������������$���������
����������������������������������'���������������������������+����*��������"���%��
������������������������������������'���$�����������������*'���������������-�3�
������������$������������M����������M�����������%���������������������������������
��������$����������������L��'�������(������������������������'�����������������'����
+����*�� ������"���%��� ���� %�&� ���� ��� ����&� E� �����'� ��� ������������ F�� �� ����� ���
��������� �������%����G����� ������(����� ��� ��������*'-� �������Q������� ������
����������$�&�����$���Q�������������������������������6�������������������������+B�
���� ������ ������� ����������� ��� $���� ��������� ���6���� �� �������� ��� $����
� �O�
��������� �����R� ��� ���"��� ������ �������� ��� ������ ��+�������� �"������ ���
��������������� ������ ��� ������������� ����������� ��������� ��� ����������������
�����������(�����������������������������������������-�@�����$����������������
�.����������������������B4���������������E��������������6����������%���������
��%������������"��������������������(�����������M�����������������������-�
%��� ���������&������'��������������������� ���(����
� @�/�������)����;��������������������"�����A��2�����$����������������'�
����������������������$�����������������F���������������������������������'G�����
���'�%�������L�)����,������)������������*'����.�����B�������'���������*'-�3�
��� �������� ��� �����$�������� ��� ������ ��� ���������������� F$���Q������ ������� ��
����'����%�����*'�������� ���������*�����������������������%���� ���������������
���4�������������������G��������������������$��������������%����$�.����0[������������
%���B%��� ��� 0[� ������ ��� �����*�� ��� ���� ��� ����� ���� ����� ��� ���� ����� �����*��-� ���
$����������������������������������0[�����������"����%����$�.����%����%���B%���
������������R������$��������������������������������������%������0[������������"���
��������%����%���B%���������������������������-��
������� ������/);������������� �������������������� ��� �������������������
�����������%������&�����"���$����%���B%��������������������*������$������������������
��������-������������%����������������#����������"���$���B��������'������������
����� ���"��� ������������� ��� ��� ����� ���������� �� )���� ,����� �� �� )����
��������*'-�,���%�����"������'� ������������������������� ���"���������������
����������+B���������������%������������������&��"�����A��U��������%�������
���A�����7������$���������"��������������/��8�A�������%����������>/,��O-��
/���� �� $������� ���������� �� �������� �� ������B��� ���� ����+�� ����������� ��
�����������������A���-�9�������$��������$�������������������������'������$����
���� ���� ����+�� ���������������� �� ��������� �� ��� ��"�� �� ��������� ��
�������"�����������������������������$����������������������%�������������.��������
��� ����������� ���"�� ������������� ��� 6���� ������� �� $��������� ����� �� �%�����
��������������������������������������������������O�,��+�������A��O���/);���������O�X�����������-�
� ���
�����������%�������$�����������B���������������B���������������'������������������-�
���������������������������������������������������$���%��������$�����*'���
����������*'����������������"������������%���������������&���������������������$��������
�%���-������������������"������� ���������������"�����$�������������"�������
������ ���������$���*'�������F�>=G������ ��������B������ ������������� ��� ������ ��
,����� �"��� � ��"���� ��%� ��� ����� ���������� �*7��� �� ���������� ������ ������
������$��������������������"��������%��������������������������������������������������
����������������������"����������� ����������������B��������"������$�����������*�
������������� ���� �� %��� �������� �� ���� ��� ����� ����(����� ��� ����������� ���������
%�����������������������������"������������*'-��
� 8�����������%��$�������%���������B������$�������%��������������������
� ������� ��� �����������&�*'� ��� B���� ������� �� ������� �� /);� ���������� ����
��������������� ���� $�%����� �� ���� ����"�������� ��� ��� ��$����� ��� ��� ��������
�������������������������*'�������������������������*7�����������������������$�����
��� �%���L� �� ���������� ������������ �� �������-� >��� �����$���� ���� � �%����
$������� "����� �����&��� ������*7��� ��� ������� �� ���������� ��� ����������*'� ��
���������������$�������������������%�&�����������������(�������������$�����������
������� �� ���������� ��� � �������� $������� ����� ����� ��� ���%����� ���������
��������������� �� �������� ���� �'� ������ ��� ��������� ��(����� ���������� ��
��������$�������������������*7����������������-�8�����������$�������������"�����
������ ���������*'����&�����&�������B�������������������������������$���������%�����
"������4������������������������������"������%���������������������$��������
���$�� ������B��� �����������*'� ��� �������������%������������������������
B���� ������� ������������������ ��� ������ ��� ��������%�� ��� ��$���� ��� $�����*'-� ?���
������� ��������� ��� ���� ����� ���� �� �%����� ���� ���������� ��$����� ��� $�����*'�
���%���������������������������������������������������������$����������������
���������������$����������������������������������$�������������������������
��������� � ����'� ��B����� ��� �*'� �� ,����� ��� B���� ������� �� �������������� �'�
���������-�?���$���������������$B�������������������7��������������������$����������
$���������Q������������'�����������"��&��������������%���������������*'����������
����B������$����B����������M�"�������������������*'�����"��&���������������'�
� �U�
�"������� %���� ��&���� ��� ���� ������'� ��� ��� ���� F��"��� ����B���G� ��+���� ���
���������-�
� 8�����$������/);�������������������������$�����*'�������'�������������
��� �������� ��� �����$�������� ��� ������ ��� ���������������� ��� ��� $��� ��� ����
%����������������������������������������������������.������������"���������
����� ���������� "B�����L� �� ����� ����� ���� ��������� �� ����� �� �%����� ������
���&��������������������������������*'�����������+���������%�������������+����������&�
��������������������������*'��������*'������������+����������&��������������������
������������B�������������%���������������������*'��������������������*'R������"���
������+�� ��������������� ����������������� ������������ �����������"������%��������
����������������B�����%��������'������������������%������+����������&������������
��������%����"������%����+����������&���������E��$������*�����B����-������������
�������B����+�����'��(��������"�����������%�����'��������*'�,����:������������
$��������*'���������������$�����4���$���%�����������"���������������"��������&����
��������������"������������������������$�������������������������%�%������
������ �� )������ �� ������� ��� ��������������� ��� ����� ��"������ �� ���� �����
��������������-�
� ��������������%�������������*'���"�������,������'����B��������������%���
����������*7�������"��Q���������"�����������������������������������*'�����*'�
��,��������B��������������������'��(�����������������������������%�����������
$���� ���*� �������������� ��������������� �� �������%������ �� ���� �� ����� ������&� ���
��$������� �� ���M����� ��������%�� ��� �"��&�� ��� ���� ����� ���� ����.�� ��� �������
��������������������-�?��������������������������������������'����������������-�
� <��� ��������� �������*'�� �� �� ����� ("%���� ������� �� $��� ��� � ��"������
���6�����'������������������"����������������������������%�&��������������
����������������%���������������������������������'���������&��������������+�������
�������*'������������������������������B����������������������������$�&�������
���� �� ��(����� $������ ��B������ ��� ������� ��� �������� ������ F������� �����*'��
�"�����������������G������������������������������������������������'����������
�.������-�<������������������*'���&���������E���������������������%���������(��������
��������*'�������$�������������������������������������������������������$����
� �C�
������������������������������������%��������%�������������������������"����5���
���������5����������������.�������4����"��������������"�������������������������
�������������"�������$�*����������$������������������%�����������������������
�����������������������������B���������,���������)���,�����=���������������
�(�����������.����-�@�����$��������������$���������������*��"������������%��
��������*'����������������������%�����������������������*'�������������������������
�����������������������&���������������*'�����1DD������������*'�����%����������
������� �� ������� ��� ���������� ��� � /);�� ���� �'� ��������� �������� �������� ��
������� ������ %������� ����� ��� ��$��������� ����������� ��� ��������� ��� ��������
�������������'�����%���������������$���������������'������"���%��-�
� 9��� � ���� ����*��� ������ ��� ��$���&�� �� ������'� ��� ��� ��������� �������
���%����� �� ������*'� ��� �������� ��� ��+����� �������� �� �� ���������� �+�� ���
�������� Z������ �� �� )������ ��� ������������ ��� ��� ������ ���������� ���� ����� ���
�����������������������+��������$�&�����"��������%�������������������������������
/�������=��������;����������+�������������������������"���$�����������������
��� ������������� ���������������� %������� ����� � ������� �� �������� ������ ���
"���$���B�����"����4�����������*'������������$�������"����������%�������%���������-��8��
$����'���������&�%����������������������������������������/=;����/);��������
�.�������������������&��������������������������������������"��������������
������&�����%�������%�����������%����������������������"���������������������$����
��"����� ����������� ����*� ��� ������*'� ��� ���������������6������������*'���
,����-�@��������������������������������$�������������$����������������������
����������������������������������������*'�����%���������������������������'�
��������������������������������������+�����������-�>��������$��������������
�����'� ����� ��� ���� ����� ��� "��� ���� �����I�� =��� $����� ���� �� $����� ��� ��"�������
���6��������$��������.�������"��&�����������������������$B��������������������
%���*'����������"��������������B4������6�������������*'�������������������$������
E� ������������� ��� ������*�� ������&����� �� ,����� ���� ������ ��������� �� ���������
���&��������-�
� ������ ���� ������� ��������� ����� ������7��� ���� ��%��� ���� ������������ ��
��$����������������������*'� ������*'� ��,����� ������� ������� ��������L��'��B�
� �D�
��������$����������$���������Q������������'�����������"��&������'������%������
���������������������������������������������������������������������%���������
����� ������ ���%��� �'� "������� ����� � ����� ����'� ��� ������ ��� �(����� ���
�����&��� � �� ����.�� ��� ��������� ���������� ��"��� ��+�� ���������� ����� ��� ��*��� E�
����*'���������'-�
� 9�����������������������������%���������������������������"�������
�����*'�� ��� ���� ������� �"������ E� ������� �� ������� ��� ���"���� $����� ��
��$�������/);������������������������������$�����������������������������
�����������������4��������������E�������������������������"���-�?���4����������
������B��� "������ ��$��������� ����� �� ������*'� ��� ���������� ��� �����*'� �������
������������������$����������������$������������������������������$������+B�����
�'� ��� ��$������� ��� ��������� ������� ��������(����� ���� �������������� �������
���%����� ���� �������� ���� ��� ����� ��� ������ ��B������ ��� ��������� ���
����*'� ������� �� ���*'� ��� ��������� ���6������ �������� ����� ���M������ ���
���������������%������%��������-�
� ������� ��� �.������ �� ��� ������� ����� �� /);� �� ���� ��� %����� ��� ����
����'���(������$���*'�������������%����������������������������������.���������%���
����"�������� ���� ������� �� ���� ����� ���������� ��� 0[� 1C� ����7��:���� � ����
�����$������������*'����2OX�����������������������%������2�DX���%����������������
����������������$����������������-�/����������������4����������������+������
�������������������%������������������$��������������&���������/);���������������
��������������������;�������/��������*'�9��������������+�������>8K������������
%���$���4���5�������������������������������������5�������������7���������"������
����� F����� �� �������G� �� %����*'� �� >8K� �� ������������� ��������� ����� ���� ��
�������� �� �"����������� ������� ���� �������� ��������������� ��$����� �� ���� �������
����7���F?�"�����G-�
?�"������/���*'����?����$����������/);��"����;�������/��������*'�9�����������>8K�
J�������A��O��
�
�
��������� >8K ��������� >8K ��������� >8K ��������� >8K ��������� >8K
������X ��A ��UC OU ��U� DDA ��CU UDU ��CD ACD ��C2����������X���2�X A�� ��UU UDU ��U� UDD ��C2 OU2 ��CU �U� ��CO��������2�X�����X D� ��UU CD1 ��U� D� ��UD 1 ��CD 2 ��CC����������X �� ��U1 A�D ��U� �� ��C� � ��DA � ������ OOD ��UU �-CC1 ��U� �-UUU ��CO �-��1 ��CC OOU ��CO
�������������� � ��
����� ��� ���� �! ���� �!�
� A��
�
� ,�����������'��������������������� ������������������������ ������� �������
/);���������+���$���%���������������"����FDOX����"���$������'����������E�������
$����������������� ��� ����0[� ��������� ������G�� ���B������ ��������� ��������7��������
�"����F?�"����A�����B$����G������������%����������������>8K�������������������
�������*'���������$��������������������������*'���;/9�����������������%���
���"��� ��� � ��$�*��� ���� ��������� �� ������� ���� ����� � ��� ���� ��� ��� �����
�������������������������$�����������������������������������'��������������%�������
��� $���� ��������� �� ����������� �������� ���������� ��������� �������������� ���
�����*'� ������ ��� ����%������ %���� ��&���� ��������� ��� �����%�%������ ����� ���
�����*'���������������"�����������(����-��
?�"����A�/�������������$���������"������������������/);�
J�������A��O��
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
;���L�=,��0:98=�
���������������������������������������������������������������'�������B����������"���%�*7��L��G���"����/);���+�����������+B�����������������������.���������������"��%��������$�������"�������������������������$��������������������4�.����������+B����� ������ ��� ���$��B4���� �������� �����������*7���������� ����� ��"��� ����� ������ ������ ��������������%������ ��� �'� ��%����� ��� ��������*'� � $��� ��� ��� � /);� � %���� �� "���$���� ���� ������"�������������� ���%��R� �� AG� %B���� ��������� ��� �����'� ��� �"��&�� � �� ���� ��������� ��� ��"���� E��"��&�� %��� ����������� ���� �� ���%������&�*'� ���� ��������� ��� �����$�������� ��� ������ ��� "������������������������������ �����������������"���%������������������ ���������$����&����� �����������������-� �������������)���%���W��J-���Z����,-�K-��/"��&��I�8�����"����(������>���������9�.����9�.����=���� ��������,��������A���-�9����������"����$������������������������$�������������)���������������������������������"���%�����%����������"������$��������*'�����������������������������+B�����������%���������������������������*'���������������������������������'������������������*'������"���������������������7���������"���-��
PORCENTAGEM DE FAMÍLIAS POBRES ATENDIDAS NO BOLSA FAMILIA POR REGIÃO
(JULHO/2004)
23,97%
29,48%33,14%
44,99%
37,19%
0,00%5,00%
10,00%15,00%20,00%25,00%30,00%35,00%40,00%45,00%50,00%
CentroOeste
Nordeste Norte Sudeste Sul
Seqüência1
� A��
��B$�����
8�����"��*'����"���$���B������/);��������*'�����"��&��
�
�
�
�
�
�
�
�
�
������;���L�=,��0:98=��
�
8��$�������������������������������������%�����������"���$��������
/);������� ���� �"���� �������� ��� 0[� 2���� ����� 0[� C����F%������ �'�
��$��������G���������������������%�����"�������5��������������������������$����
��$����������'����"���������������5�$������������$�����F1X�������G�������%�+B�
���� �� ��������� ���������� �(� ��������%��� ��� �����*��� �� �������� ���� $��������� �
���������������%���������������������������������������������"�������������%-�
� �'�"�������������'������$����������+����$�����������$�&������"�������������
�����$�������� ��� ������ �� ���� ��� %����� ��� ���� ����'�� ��� � "+���%� �� � ��"���� E�
�"��&�� ��� ���������%�� ��� ���� ������*'-� ,���� "������'� 5� �������"�������� ��"�����
��������� �� ,����� 5� ��%�� ���������������� ������ ����������� ��� �������*'� ���
������*'� ��� ���� ��$���� ��"����� ����������� $�%������� �� ����*'� ��� � ����*�� ���
������*'� ��� ��$�������� ������������ �� ������ ��� �������������� �� ������� �.��������� ���
����"���������������&�������������"��������������%���������������%��������U-�,�
����������������������+�����������������$�����*'�������������������������������������
���%���������"�������"����������%��������������"�������������"��Q�������������������
��(���������������-�
��������������������������������������������������U�P��������-��,.����'��������������"�����L�����������(����������������%�������������0�%�����)���������������������=��������%���A���-�2����11C-��
DISTRIBUIÇÃO DE BENEFICIÁRIOS DO PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA POR CONDIÇÃO POBREZA
POBRES16%
EXTREMAMENTE POBRES
84%
� AA�
� �'���������%���������� �.�������%�����������"���$���B����F����.��*'����
���������G�������������������%���������������������������$�����������������������
�������B%���� ������� ��$������ ��� !���"���#-� 8�� $���� ��������� �����&���� ��� ��
"���$���B��������������0�����9��������������������='�/����C���%�������������
������"���$����������%������"��4%��������������������������������������������
��������������������L�)�������!�� ��#����!���������*���+��������������!�
+��������������������������������!����#���#�����������,-�9������"�����(�
�'�����%����������'�������������������������"��������%�&����L�)*������#������
��� ������ +�� ��� �������� ������� � ����� +�� ��� ���- �� ���� ��� #���� ���
��������!� ����� ������������������������.�#����#��������*�����#����,�
� �������������"���$���������$���������������������������������+����
������*'����������������������������������!�����������#L�)������#������#������
����#�������� ����������������!�+��*������������������+�����
�������� "��� ��������� ��� �+����� +�� ��� � ����� � +�� �������,-� ,��
�����������������������������������%��������&�����"���$�����������������*'���
�����M�������������"������������������������������������������������������*'�
�������%��������������������������������!���������������#-������������������B���
��$�������*'� ������ �� ������������ ��� ������������ �������������B��� ��������� !��
$������'�������������������������������������������%���������#���������"���
��������*����������������%�����������*�������������������-�
� /�� $���� �������� ��������� ��� ����������������� ���� ��� ���&��� ������ ��
������'�����4�������"���&�*'�����"���������������������������"������������
��$�*����������������������������B������������%�-�='�$���Q�������.���������������
����������'����"�������"����������������$���Q����������������������L�)�� ���/
#�����������������+�������������������0����������������&�������������!��
���� ��1 ���������,-�,������������������������%���$�������������� �.������*'����
������*�� ��,������� ����*� ���%��� ���%�����������������&���4��� ��������������
������������� ��"����� ��� ���������� ���� ������������ ����"��%�%������ ���������� �����
����%���������������%������������������������������L�������������������2������3�����
��������������������������������������������������C���������8����J�-��-�9-���)��"�����-�-��/������,�����$���/����������%��5�8���$������/��������0�������"���%�����/���$�����/�����������,8,��='�/�����+�������A��2������-�
� A2�
F���$����G�������'�����$�����������"����%�������������������������������$�����B����
�����������������"����������.���������"���������$����������������������'����.�����
$������&�����F��������������'��$���%�������������������������������G�����������
����!�����!�� ����� � ������!� � ��#��!��#-�8�������������*������������������������
$��������������������"�������$���������������������������������������$�������������
������%������� ���B%���������$���������������������!������.����* ��#���� ����� �
�������+�����4#������������5������������ �����#��!������+�������+��������
���*#��!���(��������!��6#���������,-�
� 9������"����B��������$������������������������������'�����$����������
������������������"������$�������������"���$������������"����/);�����%����
����������� �����������������������'��������� �B���������"����� �����������&���
���������� ��� ����� ������� �� ������ ����� ���� $�������� �� ��� ���� )��� ��� +��
� �����������7��������� ��8����������������������������!��#��.��
���!��,-��'����������������������������������������������L������������������&���
������� �������'� ������������������&��� �.�������������������*7������ ��$���� ��"�����
���� ��������� ��� �����$�������� ��� ������ ��� ���������������� ��%�%���� "�������
����*��� ����� ������'� $����������� ��� ������*'� ��� ���� ��������� ����� +����� ��
�����B������ ���� ���� �� ������ �� ��"������� ������ ������7��� ������4����������� ��
�����������������������������������������������$������E�����-�����������������������
��B������������������������%��������������������������������������������'���������
������������ ����� ��� ����������*'� ���� ��������� ��"������� ���� %�&� ���� �� ������'�
"����B���4������������%��%����%��*�������������������������������$�&����������
���������%���*�����B������ �� ����7������ ��$���*'���� ���������������������������7���
������������ �����������4��� ��� ��������� �������� ��� ����*'� ����:�$���%������� ���
���������� ���������*7��� ����������������� ��%����������� ��$����������������&���4���
�������������������������������������������M��������!������������������#����
�������������!����������������'�#�D-�
� ��$�%�������������������%������������������%�%�����=�����$����������'�
��� ���� ����������� �� �������&��� �� �����M����� ���� �� �������� ��%��� �� ��������
����� ���� ��� ���%��*'� ��� ���B���$��� F������G� ������-� ,� ��������� ����� ��"��� �
��������������������������������������������������D����������9-��-��,����$����������������='�/�����=������A���-�
� AO�
������ � �������� ������ ���� ������� ��� ��� ������� ��"���� �"��� ��� %��������� ���
�������%�����6�����������������������*'���$�������������������$���*'���������
����������������.�����%��"�������&�*'����������������"��������������'����������
������&�������������������%���������������������������'������������������*'�����
�������-�,��$����L�!����������%����"�����������������������%�����������������
���������������"��R��������������������%'��������$��*'�������%���������������
���������������������$����������%#�1-��
� ��������������������������������$�������������������������%�%�������������
�������������������'�����������"��&��������������������������������������+������
�����%�%��������������������������������������������������������%�%���������
�� ������*'� ��� ����������� ��� ����%������ ���� ��� �$����� � ��(���� =���� �����
�����&����� ���%������� ��%�������� �������� �� %����&��������� ����� ��������� �.�����������
$������������������%���4�����������������%�%����������������������������'��
����������������,��������'������������,����-�/����������(�"������4��������%��
����*'� ������ ��� ��������� ��� ��������� ��� ��������� ��� �������� �� ��� ��������� ���
�����'�-� @�� ��� ������ ���� %�&� ����� =���� ����� ��� ��.� ��� �����*'� ���
�����%�%������ ������ �� ����������������� ������ ���������� ��� %���� �� ������%������
���6����������������������������������������"������������������*'����������-�,���
������ ���� ���� � ��������� ���*�� �'� ��� ����� �����*7��� ��� �����%�%�����L� ��
�����*'� ��Z�� F�������� "I� T���� �� ������� ����������G� �� �� �����*'� )Z�=?� F"����
�T�������������G��������$������������$�����������B������'�����������������$��������
�������������-��
�� >��� �'� ��� �.����� �� �������� ��� ������� �� ����$��� �� �� �����.������
��%�%���� ��� ����������*'� ��� ��������� ��� �����$�������� ��� ������ ���
����������������� ������� ����� ���������4���� �"������ �� ���� �� )������� �� �����'�
$�������%�� ��%�%���� �"������ �� ���� ��&� �������� E�� ��������� ��������������� ��
��������������� ��� �����7��� ������%��� E� ������'� ��� ��$���� ��"����-� ������ ���� ���
�������������������7��� �� �������*7������&����� ����$��� ���� ����� ������ �.������������
���� ������ ��� ��������� ��� ������ ������������� ������� ���� ��������� �� ����B����� ��
,�������������������������*����%������%���������������������������������%���
��������������������������������������������������1�=�����-��?����������8����������/�������������=����\\>��)>8������-��A��O-�
� A��
�������(��������������������������$�������������$������"�������������4��������B4
����������"����������������������*'�����%��������������� �������������������������
�����������$�����*�������(��������������-��
8�������������������������$��$������������+�����������%�%������������
������������&���������������������������������*'������������%�����������+������&����
�$���%���������$����������+���������"�������������������$������������'�������
�+�����������������������������&�������'��.�����%���������������������������$����*'�
$������%������&������������������Q������-�,������+����������%�������B���������M�"���
���������*7�����������������%B�������������������������������������������%��������
�������������������������������������������+����$���������$��������������������
��������������������%���������������B�����������'����������$��������������������������
�������� ��������� ��� ��������&�*'� ��� ������ ��������-� /���� ������ �B� ����
������������������������������������&�*'������*7�����,������'�������$������
�������������������������������������"+���%��������.�������������������������
��������"�������������������������:�$���%���������������������������������������-�
?����4������������&���������������"�������������'���"��������������+����*�����������
(�������������������*7������������������������������$���%���������������%�������
����%������ ������� ����������������� �������������'�� ��������� ��� ��������� �� ���
�����Q������������������$��������,����-�,�����'����B��������������*���������
���������������������������������$��������������������'�����&��������$��������������'�
��� ������������� �� ��� ��+����*�� �����A��� ����������� ��� ������ ��� �����������
$�������������������������'�����'�����������%����������������'-��������B����
�������������������$����'�������������������������������������������6�����������
����.�� ��������������������� ����*'������� ��������������������������(����
������������������������������������������������������������+B����'���������������
��(���������(���-�Y��������%�������������%��� ����"��������� �� ��%������� ����
����������������������*'����+����*���������'���������������$�������������������
����������-�
�
�������������������������������������������������A������"�����9-��=�����-�F���-G��?���Y�����I�$�Z�%�����������/����"��W����112-�