1 laccord « bâtiments scolaires » - décembre 2013 - assemblée générale du segec du 9/01
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L’accord « Bâtiments scolaires »- Décembre 2013 -
Assemblée générale du SeGEC du 9/01
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Introduction 1. La genèse de l’accord2. La négociation3. La mise en œuvre
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Introduction
Un financement additionnel de 55 millions d’euros
-3 « volets » : modules « mobiles », modules « fixes », opérations « en dur »
-Intervention à 100 %, plafonnée à 4000 euros/place pour les opérations « en dur » (complément possible au FG)
-Droits de propriétés :Modules : Communauté françaiseBâtiments : transfert aux SPABSC (>400 000 euros)
-Un accord exceptionnel à l’aune des conflits qui traversent l’histoire de l’enseignement
Fondamental Secondaire Total
CF 7,26 4,78 12,04
OS 20,72 1,1 21,82
LS 17,02 4,12 21,14
45 10 55
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1. La genèse de l’accord
1.1. Les initiatives du SeGEC
1.1.1. Une contribution décisive à la prise de conscience• La difficulté, pour l’EC, de répondre au défi démographique• Une note sur les inégalités de traitement (été 2012) (ED)• Rentrées scolaires (2012 et 2013) : lien avec les difficultés d’inscription• Publication de projections démographiques (juin 2013) (ED)• 1ère priorité du mémorandum 2014-2019 (novembre 2013)• Constitution et communication d’indices de saturation (automne 2013)
(ED)
1.1.2. Elaboration de propositions (juin 2013) (ED)
1.1.3. Un travail informel de conviction• partis politiques• proposition « de Groote » (été 2013) (ED, Abel)
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KUL
1.2. Illustration par une revue de la presse
- Le rôle des médias et de l’opinion
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Août – Septembre 2012
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Juin 2013
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Août 2013
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Septembre 2013
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Octobre 2013
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Novembre 2013
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2. La négociation de l’acccord
2.1. La tentation de scinder l’accord en deux volets
2.2. La proposition du SeGEC
2.3. Les contacts (Ecolo, cdH)
2.4. La phase de dramatisation
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40-
2.5. Les clés de l’accord:- Des facteurs « externes » : choc démographique et …
proximité des élections- Ecolo / cdH : alliés objectifs de circonstance- PS : - sensibilité wallonne et bruxelloise - « Brandir un accord de 1958 face aux parents en
recherche d’école allait vite être intenable »- La transaction sur les inscriptions
2.6. Le compromis final :- Pourquoi 100%?- Des équilibres entre réseaux tout de même- Un accord limité à une enveloppe budgétaire- Une proposition de décret
2.7. Conclusion du SeGEC : « Une bonne nouvelle »
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Types de places Fondamental SecondaireModulaires mobiles
1,891
1,235Modulaires fixes
6,619
Rénovation ou extension
8,510 2,883
Total 17,020 4,118
Glissement possible des crédits d’une enveloppe à l’autre de type de projets
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Nombre de classes
Surface
nette/classe (m2) Surface nette
totale (m2) Surface brute*
totale (m2) Nombre d'élèves
4 50 200,00 260 100
* La surface brute correspond à la surface nette multipliée par 1,3. Ce coeffi cient permet de tenir compte de la nécessité de créer des espaces de circulation et un escalier.
1) Estimation du coût par placeCoût/place
338.000,00 €Avec Tva et frais généraux 8% 441.698,40 €
Coût par élève 4.416,98 € soit € 4.000 financés à 100% par la FWB€ 417 emprunt garanti Fonds de garantie
2) Adjudication
Résultat de l'adjudication € 3.600 financés à 100% par la FWB
Résultat de l'adjudication € 4.800 4.000 € financés à 100 % par la FWB800 € emprunt garanti
Annexe 1 - Exemple de projet d'aménagement de combles en 4 classes de 50 m2 dans l'enseignement fondamental pour la création de 100 places
Coût à 1300 € /m² (maximum admissible selon la norme financière)
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Types de places Date de rentrée des documents
Modulaires mobiles 20 janvier 2014
Modulaires fixes 10 février
Rénovation ou extension 10 mars
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Communes bruxelloises et arrondissements wallons Taux de croissance annuel moyen
Anderlecht (Région bruxelloise) 3,01%Koekelberg (Région bruxelloise) 3,00%Berchem-Sainte-Agathe (Région bruxelloise) 2,79%Molenbeek-Saint-Jean (Région bruxelloise) 2,76%Jette (Région bruxelloise) 2,74%Ganshoren (Région bruxelloise) 2,57%Bruxelles (Région bruxelloise) 2,40%Saint-Josse (Région bruxelloise) 2,35%Schaerbeek (Région bruxelloise) 2,28%Saint-Gilles (Région bruxelloise) 2,18%Evere (Région bruxelloise) 1,96%Forest (Région bruxelloise) 1,71%Auderghem (Région bruxelloise) 1,60%Etterbeek (Région bruxelloise) 1,45%Woluwe-Saint-Lambert (Région bruxelloise) 1,41%Liège 1,22%Watermael-Boitsfort (Région bruxelloise) 0,97%Verviers 0,94%Uccle (Région bruxelloise) 0,90%Huy 0,82%Mouscron 0,75%Marche-en-famenne 0,73%Woluwe-Saint-Pierre (Région bruxelloise) 0,71%Bastogne 0,70%Namur 0,69%Waremme 0,61%Charleroi 0,61%Dinant 0,59%Philippeville 0,49%Neufchâteau 0,41%Thuin 0,40%Mons 0,21%Arlon 0,16%Nivelles 0,15%Ixelles (Région bruxelloise) 0,14%Ath 0,11%Tournai 0,07%Soignies -0,03%Virton -0,09%
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Communes bruxelloises et arrondissements wallons Taux de croissance annuel moyen
Berchem-Sainte-Agathe (Région bruxelloise) 2,68%Anderlecht (Région bruxelloise) 2,47%Jette (Région bruxelloise) 2,41%Ganshoren (Région bruxelloise) 2,37%Molenbeek-Saint-Jean (Région bruxelloise) 2,21%Saint-Josse (Région bruxelloise) 2,18%Koekelberg (Région bruxelloise) 2,10%Bruxelles (Région bruxelloise) 1,98%Schaerbeek (Région bruxelloise) 1,66%Evere (Région bruxelloise) 1,65%Auderghem (Région bruxelloise) 1,63%Saint-Gilles (Région bruxelloise) 1,57%Etterbeek (Région bruxelloise) 1,17%Forest (Région bruxelloise) 1,16%Woluwe-Saint-Lambert (Région bruxelloise) 1,06%Mouscron 1,06%Neufchâteau 0,92%Virton 0,92%Watermael-Boitsfort (Région bruxelloise) 0,76%Liège 0,76%Uccle (Région bruxelloise) 0,75%Woluwe-Saint-Pierre (Région bruxelloise) 0,73%Huy 0,68%Waremme 0,64%Thuin 0,49%Mons 0,49%Soignies 0,49%Namur 0,46%Arlon 0,44%Charleroi 0,38%Ath 0,36%Nivelles 0,29%Philippeville 0,21%Bastogne 0,18%Tournai 0,07%Dinant -0,04%Verviers -0,27%Ixelles (Région bruxelloise) -0,38%Marche-en-famenne -0,79%
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Projets de rénovation
PO Etablissement Implantation
Niveau d'enseignement maternel, primaire, secondaire)
Enseignement spécialisé Oui/Non
Croissance démographique Commune/Arron-dissement
Type de projet
Coût estimatif TVA et FG compris
Population scolaire
Places disponibles
Indice de saturation
Nombre de places créées
Capacité d'accueil
Coût/place créée
SPABSC OUI/NON
Identification : PO, établissement, implantationNiveau d’enseignement : maternel, primaire, secondaire, ordinaire ou spécialiséCroissance démographique de la commune/ de l’arrondissementType de projetCoût estimatif TVA et FG comprisPopulation scolaire implantation et places disponibles → indice de saturationNombre de places crééesCapacité d’accueilCoût/place crééeSPABSC oui/non