Презентация powerpoint...© p b h g z e v g z y i z e z l z i j _ ^ i j b g b f z l _ e _...

Среднесрочные стратегические задачи

НПП «Атамекен» по развитию предпринимательства

(2018-2023гг.)

июнь 2018 г.

2© Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ НА 2016-2018 ГОДЫ

Защита прав и законных интересов субъектов предпринимательства 1

2

3

4

5

Совершенствование бизнес-среды

Обеспечение доступности финансов, инфраструктуры и рынков сбыта

Развитие человеческого капитала

Сервисная поддержка бизнеса


Расширение

микрокредитования

10 ШАГОВ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1

Массовое обучение населения

основам бизнеса

Развитие сельхозкооперации

Поддержка конкурентоспособного бизнеса

за счет долгосрочных государственных

заказов в обмен на локализацию

Экспортоориентированность МСП –

ключевой драйвер роста экономики

Региональная карта развития

предпринимательства как основа для принятия

индустриальных и инвестиционных решений

Создание сервиса «Правительство для

бизнеса»

Дерегулирование контрольно-надзорных

функций государственных органов

Дальнейшая гуманизация уголовного и

административного законодательства

Ревизия всех подведомственных и дочерних

структур госорганов и МИО на предмет

нарушения рыночных принципов

2

3

4

5

6

7

8

9

10


СРЕДНЕСРОЧНЫЕ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ НПП «АТАМЕКЕН» (2018-2023)

Защита прав бизнеса

Доступное кредитование

Повышение конкурентоспособности бизнеса(новые подходы к индустриализации)


Массовое предпринимательство

Правительство для бизнеса

Ответственность бизнеса

Развитие АПК

9

10

Совершенствование тарифной политики

7

5

3

1

8

6

4

2 Улучшение бизнес-среды


Доступное кредитование. Текущая ситуация

Кредиты экономике по отношению к ВВП, % Кредиты юр.лицам, млрд тенге

Кредиты промышленности, млрд тенгеВыданные кредиты, млрд тенге


Признание долгосрочных договоров ГЧП и регулируемых закупок «твердым» залогом

Создание среды финансирования для малого бизнеса (система микрокредитования)

Кредитование обрабатывающей промышленности, как приоритетной отрасли, через

обусловленное размещение средств НацФонда, ЕНПФ, НацБанка

Снижение регуляторных требований

1

2

3

4

Доступное кредитование. Предложения НПП «Атамекен»


ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ КЛЮЧЕВЫХ ОТРАСЛЕЙ

ОТРАСЛЕВАЯ ПОЛИТИКА

РЕГУЛИРУЕМЫЕ ЗАКУПКИТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И

СТАНДАРТИЗАЦИЯ

Выход на экспорт

1. Комиссия по промышленному развитию (расширить функционал);

2. Единый реестр товаропроизводителей РК (Индустриальный сертификат);

3. Анализ спроса;

4. Паспортизация;

5. Разработка отраслевых Дорожных карт (с установлением целевых индикаторов)

1. Определить уполномоченный государственный орган по контролю за безопасностью промышленной продукции;

2. Активизировать работы по расширению и актуализации национальной базы стандартов;

3. Повысить ответственность субъектов системы технического регулирования;

4. Ограничить ввоз продукции по условному выпуску (без сертификатов) и установить механизм по обеспечению исполнения импортерами обязательств по сертификации

МЕРЫ ГОСПОДДЕРЖКИ

1. Комплексный анализ действующих мер господдержки на предмет их эффективностии достижения мультипликативного эффекта;

2. Создание «Единого окна» получения всех мер господдержки

3. Переформатирование институтов развития

4. Внедрение Специального инвестиционного контракта, как инструмента закрепления встречных обязательств предприятий;

5. Трансферт технологий, повышение компетенций, НИОКР (конструкторские бюро), привлечение международных консультантов

6. Кредитование обрабатывающей промышленности через обусловленное размещение средств НацФонда, ЕНПФ, НацБанка

7. Создание институционального единого окна господдержки и продвижения экспорта

Оценка состояния отраслей и выявление производственных мощностей

1. KPI по доле местного содержания для всех администраторов регулируемых закупок

2. Долгосрочные контракты с обязательствами

3. Закрепление на законодательном уровне в закупках приоритета национальных стандартов и обязательное предоставление сертификатов соответствия

4. Определить пороги демпинга в рамках ЗРК «О государственных закупках»

Защита потребителей путем исключения небезопасной продукции

Добросовестная конкуренция за счет недопущения фальсификатов

Обеспечение госнуждкачественными ТРУ

Поддержка отраслей за счет регулируемых закупок

Эффективное распределение и оказание мер государственной поддержки

Повышение конкурентоспособности бизнеса (новые подходы к индустриализации)


2016 2017 I-кв. 2018 2016 2017 I-кв. 2018 2016 2017 I-кв. 2018

309,2

438,4

85,3(факт)

665,4722,1

931,1

1454,9

258,1

19%

42% 48%

32% 30%5% 2% 23%

Объем закупок Местное содержание*

*Доля МС рассчитана согласно Единой методике расчета местного содержания, утвержденной приказом МИР РК от

30.01.2015г. №87. (ДМС подтверждается сертификатом СТ-КЗ)

362(план)

625(план)

В 2017 году общий объем продукции обрабатывающей промышленности в регулируемых закупках 2,6 трлн тенге от

совокупного спроса, при этом доля местного содержания не превышает 30% (796,9 млрд тенге)

17,4(факт) 40%

Стимулирование спроса через регулируемые закупки

Объем государственных закупок по

обрабатывающей промышленности, млрд тенге

Объем квазигосударственных закупок по


Объем закупок недропользователей по



1,40,66

0,17

0,24

2017, трлн тенге

Государственные закупки

Самрук-Казына

КазАвтоЖол

Недропользователи

Закупки в строительно-монтажных работах

1 052 Объекты, на которых запланированы СМР

по плану закупок на 2018 г. (свыше 100 млн тг)

793Кол-во полученных

Приложений К

75%До сих пор не

опубликованы Приложения

К по 259 объектам.

519,8

377,2

Общая стоимость СМР

(План на 2018 г., объекты

стоимостью свыше 100 млн тг.)

По товарам, составляющим 89% от общей стоимости

материалов, имеется производство в РК

Стоимость СМР, млрд тенге

793,1

Общая стоимость СМР по

полученным приложениям К

(за 5 месяцев)

Стоимость материалов в общей

стоимости СМР составляет 73%

334,4

12,6За 5 месяцев т.г., фактически заключено

договоров с ОТП на 4% от возможной суммы

1,7

0,21

0,042018 (план), трлн тенге

Всего: 2,5 трлн тенге

Всего: 1,9 трлн. тенге

* Без учета закупок

недропользователей

*

Мониторинг местного содержания Комиссиями в регионах

Объемы закупок


Анализ емкости рынка: 8 отраслей обрабатывающей промышленности

Источник: Комитет статистики

Общий импорт = 7 342 млрд тенге или 62% от спроса

Общий спросмлрд тенге, 2016 г.

Импорт в разрезе спроса отраслей млрд тенге, 2016 г.

11 810общий спрос


Итоги паспортизации предприятий обрабатывающей промышленности

32%

30%

21%

17%

Нехватка оборотных

средств

Проблемы с сырьем

Прочие проблемы

Проблемы со сбытом

1277

125 перспективных

товаров

7 342

2216,8

По всем товарам По 125 товарам

Объем импорта в РК, млрд тенге

Данные товары

могут производить

209 предприятий РК

Проблемы предприятийКоличество паспортизированных предприятий по отраслям

1342ПАСПОРТИЗИРОВАННЫЕ

ПРЕДПРИЯТИЯ

55%СРЕДНЯЯ ЗАГРУЗКА


Отсутствие критической массы предприятий в обрабатывающей промышленности

РоссияКазахстан

Число активных предприятий и организаций

обрабатывающей промышленности, ед.Число активных предприятий обрабатывающей

промышленности, ед.

7 897

7 215

6 289

6 590

7 508

7 883

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2018(01.06)

новые8%

1 год10%

2 года9%

3 года8%

4 года7%5 лет

6%

6+52%

313,6

тысяч

Источник: КС МНЭ, ФСГС РФ


Банк развития Казахстана

Кредиты МСБ в 2017 годуДоля БРК в долгосрочном

кредитовании несырьевых

отраслей, %

Профинансировано 20 крупных инвестиционных

проектов в приоритетных отраслях на сумму более

264 млрд тенге:

• Строительство Жайремского горно-

обогатительного комбината (33 млрд тенге)

• Строительство гостиничного комплекса в г.

Астана (27 млрд тенге)

• Модернизация Павлодарского нефтехимического

завода (16 млрд тенге)

• Модернизация пассажирского терминала

аэропорта Астана (11 млрд тенге)

• другие проекты (177 млрд тенге)

ФРП «Даму»

1 524млрд тенге

субсидии 2 310 проектов 276 млрд тг.

гарантии 1 310 проектов 42 млрд тг.

обусловленное

размещение

8 305 проектов 230 млрд тг.

11 558проектов

Просубсидированные проекты с

2010 года

Kazakh Export

в 2017 году поддержано

40 экспортеров

на 173 млрд тенге

НАТР

в 2017 году выдано

9 инновационных грантов

на 1,6 млрд тенге

в 2017 году поддержано

3 800 экспортеров

на $8,8 млрд (2,9 трлн тенге)

Для сравнения:

Текущая ситуация с инструментами поддержки в рамках НУХ «Байтерек»

Поддержка

ФРП «ДАМУ»

531 млрд тенге


Механизм предоставления мер господдержки

ПРОЕКТНЫЙ ОФИС

(МИР, НПП «Атамекен», Самрук-Казына)

«ЕДИНОЕ ОКНО»

(Агентство по промышленному развитию)слияние КИРИ, НАТР и NADLoC

Специальный инвестиционный контракт

НПП «Атамекен», ЦОП, акиматы

• трансферт технологий

• повышение компетенций

• НИОКР / конструкторские бюро

• привлечение консультантов

• сервисная и консультационная поддержка

• Digital ЦОП

• Реестр ОТП

Институты развития

(БРК, Даму, KazakhExport, БВУ)

ФНБ «Самрук-Казына», МИР,

системообразующие предприятия

• финансовые меры поддержки • долгосрочные заказы

Фиксация встречных обязательств

Комиссия по промышленному развитию

при Премьер-Министре РК


СИК: господдержка в обмен на встречные обязательства бизнеса

БИЗНЕС ГОСУДАРСТВО

СПЕЦИАЛЬНЫЙ

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КОНТРАКТ:

ОБЯЗАТЕЛЬСТВА БИЗНЕСА

МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ ГОСУДАРСТВА

ГАРАНТИЯ СТАБИЛЬНОСТИ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ГИБКИЕ УСЛОВИЯ В ЗАВИСИМОСТИ

ОТ СПЕЦИФИКИ ПРОЕКТА

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ БИЗНЕСА

ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ УСЛОВИЙ:

-ПОЛНЫЙ ВОЗВРАТ СРЕДСТВ

-ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ

НАЛОГОВЫЕ преференции

ВОЗМЕЩЕНИЕ затрат

льготное ФИНАНСИРОВАНИЕ

ПРИОРИТЕТ в регулируемых

закупках

ОСВОЕНИЕ НОВЫХ

производств

увеличение количества

РАБОЧИХ МЕСТ

ЛОКАЛИЗАЦИЯ, МОДЕРНИЗАЦИЯ

производства

поэтапное увеличение

НАЛОГОВЫХ ОТЧИСЛЕНИЙ

увеличение объема ЭКСПОРТА

Обязательства Меры поддержки

1

3

2

4

5

1

3

2

4

5

ДОЛГОСРОЧНЫЙ ЗАКАЗ

1

2

3

4

5

СИК - гарантированное достижение индикативных показателей развития отраслей и конкретных предприятий


Анализ деятельности и переформатирование институтов развития

НУХ «Байтерек»11 ДО, 2,4 тыс.чел.

НУХ «КазАгро»7 ДО, 2,5 тыс.чел.

KAZАКН INVEST КИРИ

NADLoC

1. Банк развития Казахстана 6. ФРП «Даму»

2. Казына Капитал Менеджмент

3. Инвестиционный фонд

11. Фонд гарантирования жилищного

строительства

8. Жилстройсбербанк

7. НАТР

9. Байтерек девелопмент

10. КИК

4. KazakhExport

5. Kazakhstan Project Preparation

Fund

Поддержка крупного бизнеса Поддержка МСБ

«Доступное жилье»

1. Аграрная кредитная корпорация

2. КазАгроФинанс

3. Фонд финансовой поддержки

сельского хозяйства

5. Продкорпорация

6. КазАгроӨнім

4. КазАгроГарант

7. Казагромаркетинг

фин.

поддержка

закуп

сервисные услуги


Скрининг районных центров и городов для выявления ниш и точек роста

Пилотные проекты

Май-июнь 2017г.: скрининг в 2 районах ЮКО: г. Сарыагаш; г. Жетысай. Всего опрошено 16 109 домохозяйств и

7650 субъектов МСБ

Февраль-апрель 2018г.: в Катон-Карагайский р-н (ВКО), Мартукский р-н (Актюбинская обл.), р-н им. Жумабаева

(СКО.), Жанакорганский р-н (Кызылординской обл.)

масштабирование скрининга с охватом 161 районного центра в 14 областях Казахстана.

определение НПП «Атамекен» как оператора проведения скрининга через госзадание МНЭ

(3,6 млрд тенге)

ПРЕДЛОЖЕНИЕ

Скрининг позволил:

- определить региональную специализацию и предпринимательский потенциал

- определить потребность в кадрах

- определить реальный уровень безработицы

- уровень реальных доходов населения


Перспективы по дальнейшему развитию Карты

Условия для бизнесаприродные, инфраструктурные, чел.

ресурсы и потенциал, налог. режим,

господдержка и пр.

Агрегация данных со 133 источников

Карта перерабатывающих

мощностейинформация о перерабаты

вающих предприятиях АПК,

поставщиках сырья

Рынки сбытаструктура импорта и экспорта,

потенциальные рынки

Электронная картаИнформация о свободных

энергомощностях, земельных

участках, подключении к ИКС

Реестрактуальный перечень всех

бизнес-субъектов страны

456 971 субъектов

ЕДИНЫЙ ПОРТАЛ ДЛЯ БИЗНЕСА

Размещение информации о мерах государственной поддержки – более 10 операторов МГП, - более 48

инструментов.

Меры поддержки экспортеров

Увеличение объема статистической информации о регионах размещённой на карте

Региональная карта развития предпринимательства


Ответственность бизнеса

ПРИЧИНЫ, подтверждающие необходимость

усиления защиты прав потребителей и ответственности

бизнеса

Массовые отравления

Пожары в местах массового скопления людей

Увеличение количества ДТП с участием автобусов

Случаи падения лифтов

ЧП на аттракционах

ПРЕДЛОЖЕНИЯ по недопущению нарушений со стороны

субъектов бизнеса

Потребительское образование

Создание Национальной системы рейтингов

Развитие инфраструктуры качества товаров, работ и

услуг

Развитие системы защиты прав потребителей

Внедрение саморегулирования

Развитие альтернативных форм контроля (страхование, аудит)

УСИЛЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ БИЗНЕСА


ПЛАН РАБОТЫ С КРЕМЗК

Совершенствование тарифной политики

5

3

1

4

2

6

Анализ потенциала снижения тарифов на электроэнергию и газ

Обеспечение прозрачности формирования и утверждения тарифов

Совершенствование регламента и активизация работы экспертных советов

Формирование пула независимых экспертов и источников их финансирования

Привлечение МИО к процессу утверждения тарифов

Выравнивание тарифов по группам потребителей



СРЕДНЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Система High SchoolЛиберализация СНиП и СанПин

Подушевое финансирование в частные школы

ГПРОН

учеников 7-х классов пройдут

диагностику в 2018 – 2019

учебном году270 000

Национальная модель

профессиональной ориентации

профессиональная ориентация

и диагностика школьников

ТиПО

ОЭиП разработка и включение в курс

обучения

ГосЗаказ 1.Ретроспектива трудоустройства

2.Обоснование востребованности

специальности

3.Анализ мат.тех базы

4.Оценка актуальности

образовательных программ.

5.Рейтинг колледжей

164 специальности обучать в краткосрочном

режиме, вывести из классификатора ТиПО



Краткосрочное обучение

CRM

при учебных центрах для

поиска вакансий для

обучившихсяHR служба

для сопровождения безработных

до трудоустройства

Высшее образование

ОЭиПразработка и включение в курс обучения

всех специальностей.

Массовое Стартап Движение

ГосЗаказраспределение на основании

результатов Рейтинга (оценка

программ)

3 года

Сокращение сроков обучения за счет

сокращения общеобразовательных дисциплин

Call центр

Гранты для орудий труда

возможность приобретения

инструментария после

обучения

Агрокомпетенции

краткосрочное практическое

обучение на базе хозяйств Наб.Советы1. пересмотр

составов

2. активизация

деятельности


Проект «Бастау»

Качественные улучшения проектаГеография Проекта

160 районов

40городах

Изменения на уровне НПА

Выделено дополнительное финансирование по

ПРПЗиМП на 2017-2021 . (увеличение с 42 до 62млрд. тенге)

- Закрепление приоритетности микрокредитования

проектов «Бастау»

- Закрепление обязательства по открытию двух

рабочих мест

Сбыт

- разработка и встраивание статап-проектов в сфере АПК в

карты сбытовых цепочек района/региона

Сопровождение проектов

- онлайн-площадка для формирования бизнес-планов

- внедрение автоматизированной системы распознования рисков -

отклонения от плана развития (бизнес-план)

Предложение

Снижение рисков закрытия стартап-проектов за счет поэтапного

финансирования – через систему «chek-point».

Принцип: получения очередного транша по бизнес-плану при

соответствии финансово-экономическим показателям по плану

развития

Предложение по закреплению операторства стартап-проектов на селе за

НПП «Атамекен»Усовершенствование

системы финансирования


Предложения по целевой экономической модели

Ключевые направления целевой экономической модели

ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ

ПОЛИТИКА

Двойной мандат НацБанка

Снижение регуляторных

требований

Целевое финансирование

ключевых отраслей

1 3

2

НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА

Снижение нагрузки на ФОТ

Оптимизация числа налогов по опыту Грузии

Передача местным бюджетам налогов от МСБ

Налоговые стимулы для ключевых отраслей

БЮДЖЕТНАЯ

ПОЛИТИКА

Повышение

эффективности затрат

Контроль за гос- и

квазигосдолгом

ПОВЫШЕНИЕ

КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ

БИЗНЕСА (средний бизнес)

Фокус на обрабатывающей

промышленности

Расширение поддержки экспортеров

(300-400 предприятий)

Импортозамещение (8 тыс. субъектов)

«Единое» окно господдержки

Переформатирование институтов

развития

СИК (встречные обязательства

бизнеса)

4

СНИЖЕНИЕ УЧАСТИЯ ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИКЕ

Исчерпывающий список организаций гос- и квазигоссектора

Постоянный процесс приватизации на основе ежегодного

анализа рынков

РАЗВИТИЕ МИКРО- И МАЛОГО

БИЗНЕСА

Цифровизация мер господдержки и

госуслуг, доступ к информации

Скрининг районных центров и

городов

Развитие среды

микрофинансирования

Стимулирование вывода бизнеса из

тени

5

6

Презентация powerpoint...© p b h g z e v g z y i z e z l z i j _ ^ i j b g b f z l _ e _...

Documents