االستشارية المجموعة رللتطوي

التميز الى األفكار تحول

Consulting Group for Development

(CGD)

Turning ideas into advantages

المـالـي النظـام

الزراعية التعاونية للجمعية

للربح( )الهادفة

اعداد

غزة للتطوير، االستشارية المجموعة

واالدارى المالى وتدقيق: الخبير مراجعةعايش االستاد/خالد

2009 مايو

المحتويات جدول

المحاسبية ( - السياسات1) الالئحة4

8والبنوك ( - الصندوق2) الالئحة

واإليرادات المنح ( - إدارة3) الالئحة14

18( – المشتريات4) الالئحة

المخزون (: ادارة5) الالئحة24

الجرد وعمليات المخازن نظام–( 6) الالئحة23

28الثابتة ( - الموجودات7) الالئحة

( - الرواتب8) الالئحة32

المالية ( - التقارير9) الالئحة35

42الخارجي ( - التدقيق10) الالئحة

1

عامة: وتعاريف أحكاموالمحاسبي المالي النظام

النظام أهداف.1 إلثبات وشفافة واضحة إجراءات لتنفيذ الدقيق االلتزام إلى المالي النظام يهدف

ووفNNق المقNNرة الداخليNNة والتعليمNNات الجمعيNNة تقNNره لمNNا وفقا المالية العمليات بمNNا الNNوزارة من المقNNرة الماليNNة التعليمNNات مNNع يتوافق وبما الجمعية صالحيات

المبNNادىء مNNع يتماشNNى لمNNا ووفقا للجمعية المالي العمل وكفاءة مصلحة يضمنZ والمقبولة عليها المتعارف المحاسبية Z قبوال المقNNرة ( والتعليمNNاتGAAP) عامNNا

الخصوص بهذا الصادرة المالية والتصرفات التعليمات بشأن الوزارة من

النظام:- تطبيق مجال.2 والمحاسNNبة المالية والسياسات المالي للنظام العامة النظرة اإلجراء هذا يغطي

الجمعيNNات في الماليNNة العمNNل إجNNراءات جميع على مفاهيمه وتنطبق للجمعياتالخيرية

التعريفات:- .3تعاونية. الجمعية: جمعية

:الجمعية رئيس الجمعيNة قبNل من لNه الممنوحNة الصالحيات وفق للجمعية المباشر المسئول هو

االنتخاب. أو التعيين تكليف بموجب عاتقه على الملقاة والمسؤوليات والوزارة

التنفيذي:- المدير لألنظمNNة الNNدقيق والتطNNبيق واإلداريNNة المالية األعمال عن المباشر المسئول هو

المعتمدة. واإلدارية المالية

الماليون: الموظفونمالية. أعمال بهم المنوط الموظفين جميع

النظام:- تقرهNNا الNNتي التعNNديالت وكNNل والNNوزارة الجمعيNNة من المقNNر المNNالي النظNNام هNNو

النظام. فقرات على الجمعية

المحوسب: النظام التقNارير واسNتخراج الماليNة العمليNة إلثبNات المسNتخدم المحوسب البرنامج هو

النظNNام تطNNبيق يتم المحوسNNب، البرنامج توفر عدم حال المختلفة. وفي الماليةZ به يتعلق ما وكل المحاسبي Z. تطبيقا يدويا

المسؤوليات::الجمعية ادارة مجلس

عمليNNات وتNNدقيق المNNالي النظNNام إلدارة الصNNالحيات تخويNNل عن مسNNئول هNNواالدارة. مجلس من بقرار وإجراءاته

والمالية: اإلدارية الشؤون قسم رئيس او الصندوق أمين

2

للجمعية. المالي األداء مؤشرات متابعة عن مسئول

المالي. النظام أداء عن مباشرة مسؤولية مسئول التنفيذي المدير للنظNNام التنفيذيNNة اإلجNNراءات تطNNبيق عن مسNNئولون المــاليون الموظفــون

مالية. وظيفة لكل والمسؤوليات الصالحيات وفق المالي

3

المحاسبية ( - السياسات1) الالئحة

عامة (: أحكام1) مادة الNNتي المحاسNNبية للتعNNامالت والقواعNNد األسNNس وضع هو الالئحة هذه من الهدف

السNNجالت في الماليNNة المعNNامالت وتبNNويب تسNNجيل عمليNNة في إتباعهNNا يجب:أن ضمان أجل من المحاسبية

ع تتوافق الجمعية قبل من المعتمدة المحاسبية المبادئNNادئ مNNبة مبNNالمحاس للربح. الهادفة التعاونياتب الخاصة المحاسبية والمبادئ الدولية

اتNNبية السياسNNتخدمة المحاسNNل من المسNNة قبNNقت الجمعيNNع تفNNادئ مNNالمب المعتمدة. المحاسبية

ةNNجيل عمليNNويب التسNNات والتبNNبية للعمليNNا تتم المحاسNNات وفقNNللسياس استخراج عملية يسهل التسجيل أسلوب أن إلى إضافة ، للجمعية المحاسبية

والخارجية. الداخلية المالية والبيانات التقاريرجيل عمليات كل على السياسات هذه تطبقNNويب تسNNامالت وتبNNة المعNNالمالي

المحاسبية. السجالت في للجمعيةادئ أنNNبية المبNNدة المحاسNNل من المعتمNNة قبNNايير هي الجمعيNNة المعNNالدولي

مبادئ إتباع يتم حيث الدولية، المحاسبة مبادئ إلى باإلضافة ،IAS للمحاسبة الخاصNNة القNNانونين للمحاسNNبين األمNNريكي المعهNNد عن الصNNادرة المحاسNNبة

للربح. الهادفة التعاونية الجمعيات بمحاسبةذه أنNNادئ هNNاعد المبNNة تسNNداد على الجمعيNNات إعNNة بيانNNة ماليNNبي بطريقNNتل

اإلدارة لمجلس المNالي الوضNع عن واضNحة صNورة وتعطي اإلدارة احتياجاتعليها. تعتمد أو للجمعية المالية البيانات تستخدم أخرى جهة ةوأي

الرئيسية المحاسبية السياسات(: 2) مادة -Z وإدراج تسNNجيل في أدنNNاه المبينNNة المحاسNNبية السياسNNات اسNNتخدام يتمأوال

للجمعية: الخاصة المالية البيانات وإعداد المالية المعامالتZ الموجودات صافي تصنيف يتم.1 قبNNل من قيNNود وجNNود عNNدم أو وجود على بناءا

Z المانحين، غNNير موجNNودات كصافي الموجودات صافي تصنيف يتم عليه وبناءا التالي: النحو على دائم بشكل مقيدة أو مؤقتا مقيدة أو مقيدةoطيشتر التي الموجودات صافي هي مؤقتا المقيدة الموجودات صافي

معين. هدف تحقيق أو وقت بمرور استعمالها المانحoع التي الموجودات تلك هي دائم بشكل المقيدة الموجودات صافيNيض

استخدامها. على دائمة قيود المانحoير الموجودات صافيNNدة غNNك هي المقيNNودات تلNتي الموجNعت ال الNNخض

المانحة. الجهة من لقيود استخدامها في الجمعية لNNدى المودع والنقد الصندوق في النقد على يشمل النقد: النقد وأشباه النقد.2

مبNالغ سحب أو إضافية مبالغ إيداع الجمعية يستطيع التي المالية المؤسسات االسNNتثمارات فهي النقNNد أشNNباه أمNNا الجNNاري، الحسNNاب مثNNل قيNNود دون من

وألن نقNNد، إلى فNNورا للتحويNNل جNNاهزة وهي السNNيولة والعاليNNة األمد القصيرة الناتجNNة القيمNNة في التغيNNير من خطNNر هنالNNك يكون ال قريب استحقاقها تاريخ تسNNيل أو االسNNتثمار عمليNNة محكومNNة تكون أن الفائدة.)يجب نسبة تغيير عن

اإلدارة(. مجلس بقرارات

4

في االسNتحقاق مبNدأ بإتبNاع الجمعيNة والمصNاريف: يقNوم اإليNرادات تحقيNق.3 المتعلقNNة المصNNاريف كNNل أن ذلNNك ويعNNني الماليNNة وأنشطته عملياته تسجيل

،دفعهNا عن النظNر بغض الفNترة تلNك في وتسجيلها تحميلها يجب مالية بفترة أم قبضNNت سNNواء اسNNتحقت والتي الفترة بتلك الخاصة اإليرادات جميع كذلك

ال. أو شNNرائها حالNة في بالتكلفNة الثابتNNة الموجودات قيد يتم: الثابتة الموجودات.4

Z يتم هبNة، كNانت ادا الثابتNة الموجNودات استالم بتاريخ السوق سعر على بناءا النظNNام وحسNNب الثNNابت القسNNط طريقNNة حسب الثابتة الموجودات استهالكالتعاون. قانون وحسب للجمعية الداخلي

تحويNل يتم و بالشNيكل، ابسNجالته الجمعيNة حتفNظ: تاألجنبية العمالت تحويل.5 الصNرف ألسNعار وفقNا الشNيكل إلى األخNرى بNالعمالت تتم الNتي المعNامالت

والتي )النقدية والمطلوبات الموجودات تحويل يتمو ،المعاملة بتاريخ السائدة إلى الماليNNة البيانNNات بتNNاريخ األجنبيNNة النقNNد( بNNالعمالت إلى تحويلهNNا سNNيتم

إظهار يتم و ،المالية البيانات تاريخ في السائدة الصرف ألسعار وفقا الشيكل األربNNاح قائمNNة في الصNNرف أسNNعار في التغNNير عن تنتج خسNNائر أو أربNNاح أيNNة

والخسائر. من تشNNغيلية عمليNNات من ناتجNNة خسNNائر او أرباح تحقيق الجمعية أهداف من.6

والشراء. البيع جراء

-Vالمصاريف تسجيلثانيا :Z فيه حصلت الذي الوقت في المصاريف تسجيل يتم .االستحقاق مبدأ على بناءا

-Vاإليرادات تسجيلثالثا:Z اإليرادات تسجيل يتم االستحقاق. مبدأ على بناءا طبيعNNة حسNNبو المنح أو التشNNغيلية العمليNNات من الجمعيNNة إيرادات تسجيل يتم

اإليرادات. تلك صرف أوجه هNNذه اسNNتخدام على قيNNود وجNNدت إذا إال مقيNNدة غNNير كمنحة منحة أي اعتبار يتم

مقيدة. كمنحة تسجيلها يتم حيث ،المانحة الجهة من المنحة

المحاسبية المستندات(: 3) مادة تفاصيل السندات المحاسبية الNNتي يجب اسNNتخدامها في توثيNNق المعNNامالت.1

المالية في النظام المحاسبي:الهدفالسند

الحواالتو والشيكات النقدية المقبوضات جميع جيلتسقبض سنداتالبنكية.

بشيكات. تتم التي النقدية المدفوعات تسجيلصرف سندات صNNرف سNNنداتنثرية مصاريف

المصNNروفات صNNندوق من النقديNNة عاتوالمNNدف تسجيلالنثرية.

محاسبية. بقيود المعامالت كافة تسجيلقيد سنداتالموردين. من والمشتريات الخدمات طلبالشراء أمر

اسNNتالم سنداتوتسليم

وتسليمها المشتريات استالم توثيق

من المقدمNNة الخNNدمات او المنتجNNات بيع عمليات توثيقالبيع أمر

5

الجمعيةوحركتها المبيعات توثيقالبيع قسيمة

برنNNامج باسNNتخدام مباشNNرة أعاله المبينNNة السNNندات جميع إعداد الممكن من.2 دفNNاتر طباعNNة حالNNة فيو ،النثريNNة المصNNاريف مسNNتندات باستثناء الكمبيوتر،

بأرقNNام مرقمNNة السNNندات تلNNك تكNNون أن يجب اليNNدوي لالسNNتخدام سNNندات عNNدد من سNNند كل يتكون أن يجب وكذلك السندات، على مطبوعة متسلسلة

المطلوبة. النسخ من كافيفقط. بذلك المخولين األشخاص قبل من السندات هذه استخدام يتم.3 حالNNة وفي ،التغيNNير أو الخطNNأ من خاليNNة تكNNون أن يجب المحاسبية السندات.4

.السابق السند الغاء مع جديد سند استخدام يتم تغيير أو خطأ وجود اسNNتعمالها إعNNادة يمنNNع بشNNكل الملغيNNة المحاسNNبية بالسNNندات االحتفاظ يتم.5

ملغي. بختم تختم أو وتشطب وسNNند القبض، سNNند هي محاسNNبية عملية ألي ةاألساسي المحاسبية السندات.6

الثالثNNة السندات هذه بين الربط يتمو المحوسب، المحاسبي والقيد ،الصرف لتسNهيل خاصNة ملفNات في ووضNعها السNندات ترتيب يتم كما واضح، بشكلوتدقيقها. إليها الرجوع عملية

المحاسبية السجالت(: 4) مادة قيNد عمليNة في التاليNة عليهNا المتعNارف المحاسNبية السNجالت استخدام يتم.1

المعتمد( ةالمحاسب برنامج خالل :)من لجمعيةبا الخاصة المالية المعامالتالعامة. اليومية سجلالفرعية. المساعدة والدفاتر العام األستاذ سجلالنثرية. المصاريف صندوق دفترالبنوك. حسابات تسويات نموذجالثابتة. الموجودات سجلالموظفين. دوام سجل

بعNNد و سNNنوات، خمس لمNNدة المحاسNNبية والسجالت بالسندات االحتفاظ يتم.2 سNNنوات10 لمNNدة األرشيف في والسجالت السندات تحفظ سنوات خمسال

الداخلي. النظام عليه ينص ما حسب او إتالفها قبل المفوضNNين عن التسجيل عملية فصل خالل من المهام فصل على التأكيد يتم.3

.الخزنة وأمين المخNNولين األشNNخاص على يقتصNNر المحاسNNبية والسNNجالت السNNندات اسNNتخدام

بذلك.

المحاسبية القيود(: 5) مادة المسNNاعد او المحاسNNب قبNNل من وذلNNك يوميNNا المحاسNNبية القيود تحضير يتم.1

.المالي او اإلداري.المحاسب قبل من عليها والموافقة القيود مراجعة عملية تتم.2 نظNNام إلى عليهNNا والموافقة مراجعتها تمت التي المحاسبية القيود ترحيل يتم.3

ذلك. بعد بتغييرها يسمح ال بحيث الكمبيوتر عكس طريNNق عن معالجته يتم ،المحاسبية القيود في خطأ اكتشاف حالة في.4

الصحيح. المحاسبي القيد وتسجيل القيد هذا

6

Z المحاسبية القيود إدخال يتم.5 .لها مدعمةال المستندات على بناءاZ المحاسبية القيود تصنيف يتم.6 الحسNNابات( )خارطة الحسابات دليل على بناءا

.الجمعية قبل من ةالمعتمد

الحسابات( )شجرة الحسابات (: دليل6) مادة تغيNNير أيو الجمعيNNة، قبل من موحدحسابات( )شجرة حسابات دليل اعتماد يتم

المحاسب. أو المالي المدير من بإقرار يتم أن يجب الدليل هذا على

الحسابات وتصنيف تسجيل(: 7) مادةأقسام: ثالث إلى الموارد تقسيم يتم الخNNدمات إيNNرادات صNNافي المقيNNدة، غNNير المنح تضNNم: المقيNNدة غير الموارد.1

مقيNNدة غNNير الموارد تعتبرو ،الخ … االستثمار من مقيدال غير الدخل المقدمة،المانح. قبل من استخدامها على قيود هنالك كان إذا إال

فNNترة في معين لهNNدف ستستخدم التي الموارد تضمZ: مؤقتا المقيدة الموارد.2معينة. لفترة استثمارها يتم التي أو معينة،

يتم أو معينNNة، بطريقNNة اسNNتعمالها يقيNNد الNNتي الموارد تضم: المقيدة الموارد.3دائمة. بصورة مقيد االستثمار هذا عن الناتج الدخل يكون بحيث استثمارها

7

والبنوك ( - الصندوق2) الالئحة

عامة (: أحكام1) مادة والحركNNات للنشNNاطات دليNNل وضNNع هNNو السياسNNات هNNذه من الهNNدف.1

Z البنNNوك لNNدى والنقNNد الصNNندوق تخص الNNتي المحاسNNبية أن لتأكيNNد وأيضNNا وتصNNنف وتحفNNظ تخNNول وأرصNNدتها والنقNNد الصندوق تخص التي الحركات

هNNذه تؤكNNد ذلNNك، إلى مالئم. إضNNافة بشNNكل الماليNNة البيانNNات في وتظهر الجمعيNNة اسNNتخدام لتأكيNNد تطبNNق مناسNNبة تحكم إجNNراءات أن السياسات

فعال. بشكل للنقد في بالنقNNد تختص الNNتي والعمليNNات الحركات لكل مناسبة السياسات هذه.2

البنوك. ولدى الصندوق

البنوك لدى (: النقد2) مادة ومتطلباتهNNا عملياتهNNا لتخNNدم بنكيNNة بحسNNابات يحتفNNظ أن يجب الجمعيNNة.1

كالتالي: الماليةأجنبية. - العملة المحلية جارية: العملة حساباتأجنبية. - العملة المحلية : العملة ودائع حسابات

الجمعية. حاجات حسب تستخدم أن يجب البنكية الحسابات هذه.2الشيكات. دفاتر حفظ عن مسئول المحاسب.3 المحليNNة بالعملNNة وديعة حساب في النقد في المؤقتة الزيادة استثمار يتم.4

يقNNNNرروا أن الصNNNNندوق وأمين اإلدارة مجلس رئيس وعلى األجنبيNNNNة، أو يجب الNNتي المبNNالغ بخصNNوص والمحاسNNب المNNالي المNNدير مNNع وبالتنسيق

بمNا وذلNك وبNNالعكس، الوديعNة حسNاب إلى الجNNاري الحساب من تحويلهاالمستقبلية. للفترات المتوقعة النقدية التدفقات بيانات مع يتوافق

:يلي كما الجمعية لدى البنوك حسابات تصنيف يمكن.5اباتNNة حسNNة بنكيNNذه خاصNNاريع: هNNابات بالمشNNتخدم الحسNNتالم تسNNالس

يتطلب المNNانحين مNNع الموقNNع العقNNد يكNNون عندما المانحين من اإليرادات على للصNNرف تسNNتخدم أنهNNا كمNNا المنحNNة، ألمNNوال منفصNNل حساب وجود

فقط. بالمنحة المتعلقة النشاطاتاباتNNة حسNNذه بنكيNNة: هNNابات عامNNتخدم الحسNNتالم تسNNوال السNNمن األم

أو لمشNNروعهم منفصNNل حسNNاب وجNNود يشNNترطوا ال الNNذين المNNانحين نشاطات على للصرف تستخدم الحسابات هذه ذلك إلى إضافة لمنحتهم، بنكيNNة حسابات لها يوجد ال التي والمشاريع المنح نشاطات وعلى الجمعية

المصNاريف تقNدير على تعتمNد شNهرية موازنNة المحاسب ويعد بها، خاصة الصNNندوق أمين من وتصNNدق الجمعيNNة عام مدير من وتراجع القادم للشهر

واعتمادها. لمراجعتها اإلدارة مجلس على وتعرضاألموال لحفظ العاملين: تستخدم مستحقات حسابات NNالرواتب ةالخاصNNب

وال المؤسسNة في بالعNاملين الخاصNة الخدمNة نهايNة وبمكافNأة وباالدخNارلها. المخصصة لألغراض إال األموال هذه باستخدام يسمح

بالتوقيع المفوضين (: األشخاص3) مادة

8

أمين ثالثNNة، من إثنين توقيع يلزم شيكل12000 عن قيمتها تزيد التي الشيكات اإلدارة مجلس عن عضNNو و/أو اإلدارة مجلس ورئيس رئيسNNى بشNNكل الصNNندوق

الجمعية. عام مدير و/أو من ثالثNNة، من إثNNنين توقيNNع يلNNزم شيكل12000 عن قيمتها تقل التي الشيكات

المحاسب. و/أو المالي المدير و/أو الجمعية عام مدير

جديد بنكي حساب (: فتح4) مادة اللجنNNة أو اإلدارة مجلس رئيس مسNNؤولية من هNNو جديد بنكي حساب فتح.1

بالتوقيع. المخولة الجمعيNNة عام مدير من ويطلب به يوصى أن يجب جديد بنكي حساب فتح.2

الصندوق. أمين أو مجلس من تصNNدق أن يجب الجديNNد البنكي للحسNNاب المخولNNة التواقيNNع.3

اإلدارة.Z جديد بنكي حساب فتح يتم.4 من التأكNNد وبعNNد الجمعيNNة احتياجات على بناءا

اإلدارة. مجلس بموافقة الشروط أفضل على الحصول

بنكي حساب (: إغالق5) مادة حركNNات عليNNه يوجد ال أو صفرا رصيده كان إذا بنكي حساب أي إغالق يتم.1

هNNذا إلبقNNاء كافيNNة مNNبررات هنالNNك كNNانت إذا إال اشهر ستة عن تزيد لمدةمفتوحا. الحساب

Z البنكي الحسNNاب إغالق يتم.2 عNNام مNNدير إلى المحاسNNب توصNNية على بنNNاءا ويتم عليNNه للمصNNادقة اإلدارة مجلس إلى ذلNNك رفNNع يتم بحيث الجمعيNNة خالل من البنكي الحسNNNNاب إغالق على اإلدارة مجلس موافقNNNNة توثيNNNNقالحساب. إغالق البنك من تطلب رسالة على التوقيع

بالحسNNاب الخاصNNة المستعملة غير الشيكات جميع تسليم المحاسب على.3ذلك. توثيق مع الحساب إغالق تاريخ في البنك إلى إغالقه المراد

البنكية (: الحواالت6) مادة:التالية لألسباب تتم البنكية الحسابات بين الحواالت.1

الجاري. الحساب تغذيةالموظفين. رواتب تحويل

المعتمNNدة التواقيNNع تحمNNل البنك إلى برسالة تتم أن يجب بنكية حوالة كل.2للجمعية. الداخلى النظام حسب

بنكي حسNاب من سNحبت الNتي الحوالNة أن من بالتأكNد المحاسNب يقNوم.3المناسب. الوقت وفي آخر بنكي حساب إلى دخلت قد معين

(: المقبوضات7) مادة قبض سNNندات حNNواالت( بمNNوجب أو شNNيكات )نقNNدا، أمNNوال أيNNة قبض يتم.1

رسمية. نسNNخ، ثالث من وتتNNألف األرقNNام متسلسلة القبض سندات تكون أن يجب.2

تحفظ الثالثة والنسخة للمحاسب األصلية( ونسخة )النسخة للدافع نسخهالقبض. سندات دفتر مع

9

والشNNيكات لألمNNوال ملخص بإعNNداد الصNNندوق أمين أو المحاسNNب يقNNوم.3اإليداع. فيش يطابق أن يجب الملخص وهذا المقبوضة

الجمعيNNة حسNNاب في والشNNيكات األمNNوال هNNذه بإيNNداع المحاسNNب يقNNوم.4البنكي.

سNNند في تظهNNر أن محاسNNبي( يجب سNNجل )لكل الكود ورقم الدافع اسم.5الرسمي. القبض

لNNدى تحفNNظ أن يجب خطNNأ بهNNا الNNتي األرقNNام المتسلسلة القبض سندات.6 ذلNNك ومNNع رسمية، قبض سندات تطبع أن للمشاريع يسمح وال المحاسب،

بالمشروع. خاصة األرقام متسلسلة قبض سندات المشاريع تملك بقيNNود ليNNودع الشNNيك يظهر أن يجب الشيكات، أو األموال قبض يتم أن ما.7

ولتسNNهيل األمNNوال على الرقابNNة لزيNNادة البنكي الجمعيNNة حسNNاب في اإليNNرادات حسNNاب في المتNNوفرة المبNNالغ بزيNNادة األمNNوال تدفق استخدام

العام. وذلNNك وآمن اإلغالق محكم إيداع صندوق أو حديدية بخزنة الجمعية تحتفظ.8

الضNNرورة، حNNاالت وفي الليNNل خالل فيNNه والشNNيكات األمNNوال لحفNNظالصندوق. أمين مع ويحفظ يراقب والصندوق

البنNNك، في الزائNNد والنقNNد الشNNيكات إيNNداع يرتب أن المحاسب على يجب.9مناسب. بشكل المالي المدير قبل من اإليداع بفيش االحتفاظ ويتم

(: المصاريف8) مادة الصNNندوق ومصاريف بالشيكات مصاريف إلى مقسمة الدليل هذا في المصاريف

النثرية.

الشيكات (: صرف9) مادةالدائنة. الذمم استحقاق عند للدفع الشيك إعداد يتم.1المحاسب. قبل من آمن صندوق في تحفظ أن يجب الشيكات دفاتر.2 النظNNر بغض شNNيكات طريق عن تتم أن يجب للموردين المدفوعات جميع.3

المبلغ. عنZ فقط تتم المدفوعات.4 معNه ومرفNق عليNه مصNادق صNرف سNند على بناءا

المورد. فاتورة مثل المؤيدة الوثائق جميع وحNNدة من تصNNدر أن ويجب شيكات، إلصدار مخول غير المشروع مسئول.5

الجمعية. في والمالية اإلدارية الشئون فقNNط" حسNNب األول للمسNNتفيد "تصNNرف عبNNارة تحت الشيكات كتابة يتم.6

الحاجة. تنص الNNتي الحNNاالت في إال اسNNبوعيا المسNNتفيدة للجهة الشيك تسليم يتم.7

المواعيد. بهذه التقيد يجب حيث للتسليم، أخرى مواعيد على العقود منها"ملغى". بN ختمها بعد إلغاؤها تم التي بالشيكات االحتفاظ يتم.8 المفوضNNين توقيNNع قبNNل الالزمNNة والموافقات المؤيدة الوثائق مراجعة يتم.9

بالتوقيع. غNNير الشNNيكات على التوقيNNع لهم يجNNوز ال بNNالتوقيع المفوضNNون.10

بياض(. على )شيكات المكتوبة"مدفوع". بعبارة المدفوعة والفواتير الوثائق ختم يتم.11

10

سNNند رقم أو الشNNيكات رقم المدفوعNNة الفواتNNير كNNل على يكتب.12الصرف.

شيكل. خالل من مقدما سلف دفع االدارة لمجلس يحق.13

شيك صرف وقف (: إجراءات10) مادةحاالت: ثالث في شيك صرف بوقف قرار إصدار الممكن من

ويتم تلفNNه، أو فقدانNNه حالNNة في الشNNيك من المسNNتفيد من خطي طلب.1 البنNNك من رسالة استالم من مرورأسبوع بعد للمستفيد جديد شيك إصدار

قبNNل صNNادر الضائع الشيك كان إذا أما الشيك، صرف عملية إيقاف تم بأنه وفقا أنه حيث شيك صرف وقف أمر إلصدار داعي فال اشهر ستة من أكثر

اشNNهر سNNتة من أكNNثر مNNرور بعNNد شيك صرف يجوز ال المصرفية، لألنظمةإصداره. تاريخ على

جديNNد شNNيك إصدار ويتم الشيك، إصدار بعد المورد فاتورة في خطأ وجود.2األصلي. الشيك واسترجاع المورد مع الخطأ تصحيح بعد

الجمعيNNة رفNNع عنه ينتج قد لها المدفوع والجهة الجمعية بين خالف حصول.3 محNNامي استشNNارة دائمNNا المفضNNل ومن لNNه، المNNدفوع على قانونية قضية

الشيك. صرف بوقف للبنك تعليمات إعطاء قبل الجمعية

النثرية المصاريف (: صندوق11) مادة الصNNغيرة المصاريف مقابل للدفع وذلك النثرية للمصاريف صندوق استخدام يتم

للدفعNNة شNNيكل400 عن األحوال من حال بأي تزيد ال أن يجب والتي والمتكررةالواحدة.

و الNNرئيس المركNNز في شNNيكل2000 بمبلNNغ الصNNندوق هNNذا سNNقف يحدد.1الفروع. في شيكل2000

المسNNاعد أو المحاسNNب مNNع النثريNNة المصNNاريف بصNNندوق االحتفNNاظ يتم.2والمالي. اإلداري

)صNNندوق( خزنNNة في النثريNNة بالمصNNاريف الخNNاص بالنقNNد االحتفNNاظ يتم.3 كNNل وفي الصNNندوق، عن المسNNئول مNNع دائمNNا مفتاحهNNا ويكNNون مغلقNNة، مNNع النثريNNة المصNNاريف بصNNندوق الخاص النقد يختلط ال أن يجب الحاالت

الصندوق. عن للمسئول الشخصي النقد المقبوضNNات جميNNع فيNNه يسNNجل بسNNجل الصNNندوق عن المسNNئول يحتفظ.4

النثرية. والمصروفات قبNNل من المتكررة العادية بالمصاريف الخاصة الصرف سندات اعتماد يتم.5

الخاصNNة الصNNرف سندات أما الصرف، عملية قبل الصندوق عن المسئولالصندوق. أمين قبل من اعتمادها فيتم العادية غير بالمصاريف

بفNNاتورة تعزيزهNNا يتم النثريNNة المصNNاريف صNNندوق من صNNرف عمليNNة أي.6 فأنNNه الحسNاب طبيعNة بسNبب ضريبة فاتورة توفر عدم حالة وفي ضريبة،

الصرف. عملية لدعم بديل مستند توفر يجب عنNNد النثرية المصاريف صندوق تغذية بطلب الصندوق عن المسئول يقوم.7

شيكل.400 إلى الصندوق في النقد رصيد انخفاض المصNNاريف ملخص وكشNNف المؤيدة والمستندات الفواتير كافة إرفاق يتم.8

أو المحاسNNب من عليهNNا الموافقNNة ليتم الصNNندوق تغذيNNة طلب مع النثرية

11

خالل الفعليNNة المصNNاريف بمبلغ الصندوق تغذية يتم أن قبل المالي المديرالفترة.

سNNند ورقم التNNاريخ على النثرية المصاريف ملخص كشف يحتوي أن يجب.9لها. المدفوع والجهة المصروف وطبيعة والمبلغ الصرف

المصNاريف صNندوق بجNرد التغذيNة عمليNة وقبيNل المحاسNب يقوم.10 في المسNNجل الرصNNيد مع فعال جرده تم الذي النقد مقارنة ويجب النثرية،النثرية. المصاريف صندوق سجل ومع المحاسبي النظام

في النقNNNد في زيNNNادة أو نقص أي عن والتحقيNNNق االستفسNNNار يتم.11 عن للمسNNئول تحميله يتم مبرر غير نقص وأي النثرية، المصاريف صندوق

الصندوق. السNNرقة أو اإلهمNNال بسبب النقد ضياع عن العام للمدير الكتابة تتم.12

الالزمة. اإلجراءات التخاذ وذلك عن المسNNئول اسNNتقالة حالNNة في النقNNد بجNNرد المحاسNNب يقNNوم.13

إلجازة. خروجه أو الصندوق شخص بتعيين المالي المدير مع وبالتنسيق الجمعية عام مدير يقوم.14

Z ليكون آخر النثرية. المصاريف صندوق عن مسئوال صNNرف سNNند بإصNNدار موثقNNة تكNNون أن يجب النثرية المصاريف كل.15

المسNNتلمة والجهNNة الصندوق عن المسئول قبل من موقع متسلسل نثريللنقد.

لNNه المؤيدة والوثائق الصرف سند ختم يتم الدفع عملية حدوث عند.16نقدا". " دفع بختم

البنكية (: التسويات12) مادة اسNNم على يحتوي البنكية، التسويات إلعداد خاص محدد نموذج استخدام يتم.1

التالية: لمزايا لضمان والتاريخ الحساب وعملة الحساب ورقم البنك وعنوانالبنكية. التسوية في الضرورية المعلومات كل وجودالبنكية. التسوية ومراجعة إلعداد الالزم الوقت تقليلاإلدارية. الموافقات لتوثيق اإلمكانية توفير

الخاصNNة البنNNوك حسNNابات من حسNNاب لكNNل البنكيNNة التسNNويات تحضNNير يتم.2Z المحاسNNب قبNNل من ومشNNاريعه بالجمعيNNة Z شNNهريا عNNدد كNNانت إذا وأسNNبوعياZ.أسبوعيا حركة40 عن تزيد البنكي الحساب على الحركات

البنكي. للحساب األصلية بالعملة البنكية التسوية إعداد يجب.3الشهر. نهاية من أسبوع خالل البنكية التسوية إعداد يتم.4 الNNذي الشNNخص أمكن ومNNا المحاسب، مسؤوليات من البنكية التسوية إعداد.5

والمقبوضNNات المNNدفوعات في يعمNNل ال أن يجب البنكيNNة التسNNوية يحضNNرالنقدية.

في تحديدها تم والتي المسجلة غير بالمبالغ قيد سند بإعداد المحاسب يقوم.6 في أخطNNاء أيNNة أو البنكية المصاريف البنكية، التحويالت مثل البنكية التسوية

التسجيل. اشNNهر. سNNتة عن تزيد لمدة البنكية التسويات في العالقة الشيكات إلغاء يتم.7

الجمعية. على كذمة الشيك مبلغ تسجيل فيه يتم قيد سند إعداد ويتم قيNNد وعمNNل إلغاؤهNNا تم الNNتي الشيكات مراجعة يجب المالية السنة نهاية مع.8

لها. عكسى

12

البنكية. التسوية وتوقيع بمراجعة المحاسب يقوم.9 للداللة عليها ويوقع دوريا البنكية التسويات بمراجعة الجمعية عام مدير يقوم.10

مراجعته. على

النقدي التدفق (: موازنات13) مادةالشهرية: النقد أوالV- موازنة

شهرية. نقدية موازنة بإعداد شهر كل بداية في المحاسب يقوم.1 والمشNاريع الوحNدات ومسNئولي الفNروع ومدراء الجمعية عام مدير يقوم.2

موازنNNات إعNNداد من يمكن ممNNا الدقيقNNة بالمعلومNNات المحاسNNب بتزويNNدالواقع. إلى قريبة تقديرية

النقNNد مجمNNوع على الشNNهرية النقديNNة الموازنNNات هNNذه تشNNتمل أن يجب.3 التاليNNة شNNهور للثالث النقديNNة وااللتزامNNات الشNNهر خالل تحصNNيله المتوقعبالجمعية. الخاص النقد إدارة لتسهيل

ويضNNع الشNNهرية النقديNNة الموازنNNة الجمعيNNة عNNام مNNدير يراجNNع أن يجب.4الشهرية. النقدية التدفقات حول مالحظات

:السنوية النقد ثانياV- موازنة والمشNاريع الوحNدات ومسNئولي الفNروع ومدراء الجمعية عام مدير يقوم.1

عن توقعNNاتهم عن والدقيقNNة المطلوبNNة بالمعلومNNات المحاسNNب بتزويNNد فعالNNة سNNنوية تقديريNNة موازنات إعداد من يمكن مما والتكلفة المصاريف

وناجحة. المNNالي والمNNدير المحاسNNب قبNNل من تجهز أن يجب السنوية النقد موازنة.2

للجمعية. المالية السنة بداية قبل الجمعية ادارة ومجلس تحضNNير في ليسNNاعد وإداري تشNNغيلي بين يقسNNم أن يجب النقدي التدفق.3

العامة. الموازنة قبل من عليها ويصادق المحاسب قبل من العامة الموازنة تحضر أن يجب.4

إلى اسNNتنادا الجمعيNNة عNNام لمNNدير صالحية من تخوله ما أو االدارة مجلس تقNNدير االعتبNNار بعين تأخNNذ أن يجب الموازنNNة وهNNذه المشNNاريع، موازنNNات عامNNة ومصNNاريف المشNNاريع ذلNNك في بمNNا ونشNNاطه الجمعيNNة مصNNاريفالنقد. على الحصول مصاريف وكذلك وتشغيلية

من عليهNNا والموافقNNة العامNNة والموازنة السنوية النقد موازنة مراجعة يتم.5اإلدارة. مجلس قبل

تغيNNيرات حNNدوث عنNNد العامNNة والموازنNNة السNNنوية النقد موازنة تعديل يتم.6السنة. بداية بعد وقت إي في هامة

المNNدير قبNNل من بNNه يوصNNى أن يجب السنوية النقد موازنة على تعديل أي.7اإلدارة. مجلس قبل من عليه ويصادق للجمعية المخول العام

التNNدفق خطNNة لتوافق تعديلها يتم أن يجب السنوي النقدي التدفق موازنة.8الجديدة. للمشاريع النقدي

بحيث المحاسNبي النظNام إلى السنوية النقدي التدفق موازنة إدخال يجب.9 على بNNأول وأوال فعال المتحققNNة األرقNNام مع المتوقعة الموازنة مقارنة يتم

السنة. خالل ومجمع شهري أساس

13

واإليرادات المنح ( - إدارة3) الالئحة

عامة (: أحكام1) مادة هنالNNك أن وللتأكيNNد للمنح بNNدليل الجمعيNNة تزويNNد هNNو الوثيقة هذه من الهدف أن

الجمعية. وأنظمة لتعليمات ومالئمة والتبرعات المنح على مناسبة ورقابة إدارة وكNNذلك الجمعيNNة يسNNتلمها الNNتي والمنح للتبرعNNات مناسNNبة السياسNNات هNNذه

نشاطاته.

(:2) مادة والتشNNغيل والعمNNوالت المتاجرة عمليات من تتكون عام بشكل الجمعية إيراداتالجمعية. نشاطات من فرعية أخرى إيرادات إلى باإلضافة والتبرعات والمنح

(:3) مادة إلغNNاء أو تسNNوية أو للجمعية آخر أصل أي أو للنقد تحويل أي )التبرع( هي المنحة

ال أخNNرى مؤسسNNة قبNNل من وذلNNك مقابNNل وبNNدون طNNوعي بتحويNNل لمطلوباتهNNا وأبنيNة أراضNي أو ماليNة أوراق تشNمل أخNرى وأصNول للجمعيNة، كمالك تتصرف

الملموسNNة غNNير األصول وكذلك ولوازم ومواد وخدمات تسهيالت استخدام وحقالمستقبل. في األصول هذه على بالحصول مشروطة غير ووعود والخدمات

(:4) مادةZ تسجيلها يتم أن يجب الجمعية يتسلمها التي والتبرعات المنح أو وجNNود على بناءا في المنح تصNNنيف ويتم المانحة، الجهة قبل من استخدامها على قيود وجود عدم

يلي: كما المحاسبي النظاممقيدة. غير إيراداتة استخدام تقيد والتي دائم بشكل مقيدة إيراداتNNة الجمعيNNكل للمنحNNبش

دائم.رور للمنحة الجمعية استخدام تقيد والتي مؤقت بشكل مقيدة إيراداتNNلم

كليهما. أو معين لغرض أو معين تاريخ إلى أو محدد وقت

(:5) مادة على المNNانح يضNNعها قيNNود هنالNNك كNNانت إذا إال مقيNNدة غير بأنها المنحة اعتبار يتم

المنحة. استخدام

(:6) مادة إمNNا ويزيNNد مقيNNدة كمنح يصNNنف أن ممكن دائم بشNNكل المقيدة المنح من اإليرادمؤقت. بشكل المقيدة المنح أو دائم بشكل المقيدة المنح

(:7) مادة في إظهارهNNا يتم أخNNرى موجNNودات على أو االستثمارات على واألرباح اإليرادات

غNNير الموجNNودات صNNافي في زيادة أنها على والخسائر واألرباح المتاجرة حسابالمانح. قبل من استخدامها على دائمة أو مؤقتة قيود هنالك كانت إذا إال المقيدة

(:8) مادة

14

هNدف بتحقيNق أو الNوقت بمNرور المنحة استخدام على المانح شروط انتهاء عند إلى يNNؤدي ممNNا األنشNNطة قائمNNة في المنحNNة تصNNنيف إعادة يتم بكليهما أو معينالمقيدة. غير الموجودات صافي وزيادة مؤقتا المقيدة الموجودات صافي تقليلالتحويل حركات من (: اإليرادات9) مادة مبNNدأ أسNNاس على بهNNا يعNNترف أن يجب التحويNNل حركNNات من اإليNNرادات.1

عنNNد أو أخNNرى أصول أو المدينة الذمم أو النقد في الزيادة عند االستحقاقالحركة. عن الناتجة المطلوبات في النقص

صNNNافي في كزيNNNادة تظهNNNر أن يجب التحويNNNل حركNNNات من اإليNNNرادات.2والخسائر. األرباح قائمة في المقيدة غير الموجودات

طNNرح دون من التحويNNل حركNNات من اإليرادات تظهر أن يجب عام بشكل.3العالقة. ذات المصاريف

تظهNNر أن يجب التحويNNل حركNNات من الناتجNNة المدينNNة الNNذمم في الزيادة.4إذاNET REALIZABLE VALUE للتحقيق القابلة القيمة صافي حسب

واحدة. سنة خالل مستحق المبلغ كان تظهNNر أن يجب التحويNNل حركNNات من الناتجNNة المدينNNة الNNذمم في الزيادة.5

أن تحصNNيلها في المشNNكوك غNNير للمبNNالغ المخصصات خصم بعد بالصافيوجدت.

والموازنة العمل (: خطط9) مادة وهNNذه برنNNامج، أو مشNNروع لكل عمل خطة بوضع الجمعية يقوم أن يجب.1

على: تحتوي أن يجب الخطةفترة. كل خالل تنفيذها يجب التي للنشاطات زمني جدولفترة. لكل األهداففترة. لكل المقدرة واالكتمال اإلنجاز نسبةفترة. كل لتكلفة تقديرفترة. لكل الفعلي األداء لتقييم اإلنجاز قياس أسس

لكNNل المتوقعNNة التكلفNNة أسNNاس على تحضNNر أن يجب المشNNروع موازنNNة.2 باإلضNNافة تحتNNوي أن يجب الموازنة وهذه العمل، خطة أنشطة من نشاط

Z المباشNرة غNير للمصاريف تقدير على المباشرة المصارف إلى على بنNاءا قبNNل من المسNNتخدم ألسNNاس وفقNNا المصNNاريف لتلNNك الجمعيNNة توقعNNاتالمصاريف. هذه لتوزيع المركز

هNNذه ويوثNNق يسNNجل أن يجب الموازنNNة مبNNالغ قNNدرت عليه الذي األساس.3 وأسNNعار تاريخيNNة فعليNNة بيانNNات أسNNاس على تبNNنى أن ويجب التقديرات،

الموازنة. في مصروف لكل الحالية السوق

النقد (: إدارة10) مادة طلب إذا إال مشNNروع لكNNل منفصNNل بنكي حسNNاب هنالك يكون ال أن يجب.1

إال و الموقعNNة االتفاقيNNة وحسNNب المانحة الجهة قبل من محدد بشكل ذلك البرنNNامج في مستقلة حسابات مشروع لكل يكون محاسبية ناحية من أنه

بالمشNNروع الخاصة الحركات كل على يحتوي الذي المحوسب المحاسبيالنقد. حركات ذلك في بما

تNNودع أن يجب الشهرية مشاريعه أو الجمعية حاجة عن النقد في زيادة أي.2المنحة. عملة حسب الوديعة حساب في

15

على الجNNاري حسNNاب إلى الوديعNNة حسNNاب من شهريا النقد تحويل يجري.3Z المطلوب النقد أساس الشهرية. للموازنة وفقا

ويحNNول شNNيكات إصدار خالل من الجاري البنك حساب من السحب يكون.4 تاريخ في الصرف سعر حسب الدفع بها يتم سوف التي العملة إلى المبلغ

الحركة. شNNيك باسNNتخدام النثريNNة المصNNاريف لصNNندوق الالزمNNة المبالغ سحب يتم.5

سNعر حسNب النثريNة المصNاريف صNندوق عملNة إلى المبلNغ تحويNل ويتمالحركة. تاريخ في الصرف

يعNاد أن يجب مؤقتNا المقيNدة بالمنحNة الخاصNة والمشNتريات المصNاريف.6 غNير موجNودات صNافي إلى مؤقتNا مقيNدة موجNودات صNافي من تصنيفهامقيدة.

للمشاريع المالية (: اإلدارة11) مادة وكNNذلك المانحNNة الجهNNة مNNع الموقعNNة االتفاقيNNة حسب المعتمدة الموازنة.1

تنفيNNذ أثنNNاء بهNNا والتقيNNد لمراعاتهNNا وتلخص تراجNNع أن يجب الشNNروطبنجاح. المشروع تنفيذ لضمان وذلك المشروع

أن يمكن أخNNرى خاصNNة بنNNود وأي التكاليف على يحتوي أن يجب الملخص.2ومتطلباته. المشروع شروط وفق المشروع إدارة في الجمعية تساعد

يختص فيمNNا معنNNيين لمNNوظفين محNNددة مسNNؤوليات إسNNناد يتم أن يجب.3 المتطلبNNات بهNNذه المNNوظفين هؤالء تبليغ ويجب المشروع بشروط بالتقيد

وبوضوح. بالتفصيل أن من للتأكNNد موازنNNة وجNNود من التأكNNد يجب صرف عملية أية إجراء قبل.4

المصروف. لذلك متوفر نقد هنالك

المنح (: تسجيل12) مادة الحسابات خالل من وذلك المستقلة حساباته مشروع لكل يكون أن يجب.1

إلى للوصNNول المشNNاريع كNNل حسابات لجميع يمكن بحيث للجمعية العامة أن يجب مشNNروع بكNNل الخاصة والحسابات للجمعية، المجمعة الحسابات

المشاريع. من غيره عن منفصل بشكل وموازنته ومصاريفه إيراداته تبين أساس على وظيفتها حسب المحاسبية المشروع سجالت تصنف أن يجب.2

بالموازنة. الخاصة الحسابات دليلمؤيدة. بوثائق تدعم أن يجب للمنح المحاسبية السجالت جميع.3 والمسNNNNئوليات، الصNNNNالحيات المنح، عن بمعلومNNNNات االحتفNNNNاظ يجب.4

معينNNNة بالتزامNNNات للوفNNNاء المخصصNNNة غNNNير األرصNNNدة االلتزامNNNات،UNOBLIGED BALANCES، ،واإليرادات. المدفوعات الموجودات

حولها التقارير وتقديم المشاريع تنفيذ على (: الرقابة13) مادة للجNNدول التقيNNد من للتأكNNد مشNNروع لكNNل شNNهرية بمراجعNNة القيNNام يجب.1

المشروع. أهداف تحقيق و المطلوب العمل إلنجاز الزمني فNترة، لكNل يحضNر أن يجب مشNروع فNني( لكNل )تقرير اإلنجازات تقرير.2

األهNNداف مع الفعلي اإلنجاز بين مقارنة على يحتوي أن يجب التقرير وهذاالفترة. لتلك المطلوبة

16

السNNجالت من مباشNNرة تحضNNر أن يجب بالمشNNروع الخاصNNة التقNNارير كل.3Z المحاسبية قبNNل من تحديده تم ما حسب التقرير وفترة النماذج على بناءا

المانحة. الجهة لكل مشروع المشروع( لكل مصاريف )قائمة مالي تقرير يحضر أن يجب.4

يحتNNوي أن يجب التقريNNر وهNNذا المشNNاريع، لكل مجمع تقرير وكذلك فترة المشNNروع اكتمال ونسبة الفعلية التكلفة مع المقدرة التكلفة مقارنة على

المنحة. مبلغ مجموع من المنحة استخدام ونسبة يجب وكذلك الموازنة عن الفعلية المصاريف انحراف أسباب توضيح يجب.5

الموضوعة. األهداف تحقيق عدم أسباب بيانبنكي. حساب لكل بنكية تسوية إعداد يجب.6 تحتNNوي أن يجب والفواتNNير الشNNراء وأوامNNر المحاسNNبية المستندات جميع.7

به. الخاصة المشروع اسم على الجمعيNNة عملNNة غNNير أخNNرى بعملNNه إدارتهNNا على االتفNNاق تم الNNتي المنح.8

بالعملتين. الكمبيوتر في تسجل أن يجب األساسية

العضوية ورسوم األسهم بيع(: 14) مادةمقيدة. غير كإيرادات العضوية ورسوم األسهم بيع إيرادات تسجل.1 بيNNع عنNNد األرقام متسلسلة يدوية قبض سندات الجمعية تستخدم أن يجب.2

أسNNاس على بهNNا ملخص إعNNداد ويتم العضNNوية رسNNوم اسNNتالم أو األسNNهمشهري.

ودفNNتر البنكي اإليNNداع فيش مNNع يقNNارن أن يجب المقبNNوض النقNNد ملخص.3والتاريخ. للمبالغ بالنسبة النقد

االحتياطي: والمال األرباح توزيع:15 مادة الماليNNة السNNنة خالل الجاريNNة االعمNNال من المتحققNNة االرباح صافي توزع.1

التالي: الترتيب على هNNدا يبلغ حتى قانوني احتياطي لتكوين االقل على الربح صافي من2.20%

تكNNوين دلNNك بجNNانب للجمعيNNة ويجNNوز المNNال رأس ضNNعف االحتيNNاطياخرى. احتياطات

القيمNNة % من6 الفائNNدة هNNده تزيNNد اال على االسNNهم على الفائNNدة قيمNNة.3 الNربح، صNافي % من20 االسNهم فائNدة تجNاوز اال وعلى لالسهم االسمية سنة اصدارها على مضى التي هي الحق بهدا أصحابها يتمتع التي واالسهم

سNNتة اصNNدارها على مضNNى التى لالسهم سنة نصف أرباح وتحتسب كاملة االسNNهم فوائNNد توزيNNع يجNNوز وال المالية السنة انتهاء قبل االقل على أشهركاملة. قيمتها تؤدى لم التى

أعضNNاء بعض أو لكNNل العموميNNة الجمعيNNة تقررهNNا الNNتى المكافNNأت قيمNNة.4الربح صافي % من10 عن المكافات مجموع تزيد اال على االدارة مجلس

المنطقNNة شNNؤون لتحسNNين الNNربح صNNافي % من10 بنسNNبة مبلNNغ يؤخNNد.5المحلي المجتمع يخدم بما والجمعية

الجمعيNNة مNNع تعاملNNه بنسNNبة لكل عائدا باعتباره االعضاء على الباقي يوزع.6 قيمNNة من عليه متبقيا يكون ما العضو يستحقه قد الدى العائد من ويخصمفيها. اكتتب التى االسهم

17

من شNNهرين خالل والعائNNد االسNNهم فوائNNد توزيع االدارة مجلس على يجب.7 وللجمعيNNة السNNنوية، الحسNNابات على العموميNNة الجمعيNNة تصNNديق تNNاريخ

كلمNNا تحNNددها لمدة كليهما او العائد او االسهم فوائد توزيع ارجاء العموميةلدلك. ضرورة رأت

من له المخصصة المبالغ عدا للجمعية القانوني : االحتياطي16 مادة%(20) الربح صافي

العضوية رسوم من يفرض قد ما.1والوصايا الهبات.2.وقيمتها االسهم وفوائد العائد من به المطالبة في الحق مايسقط.3

18

المشتريات–( 4) الالئحة

عامة (: أحكام1) مادة جميNNع مNNع بالتعامNNل الخاصة والقواعد األسس وضع هو الوثيقة هذه هدف.1

الجمعية. في والخدمات البضائع مشتريات اإلجNNراءات وتحNNدد للمشNNتريات بالنسNNبة الصالحيات تحدد السياسات هذه.2

وذلNك والخNدمات الثابتNة واألصNول البضNائع شNراء عند تتبع أن يجب التي المشNNتريات هNNذه أن من وللتأكد الضرورية غير المواد شراء عدم لضمان

اإلدارة. مجلس قبل من المعتمدة للموازنة ووفقا فعالة بطريقة تتم ، الجمعيNNة بهNNا تقNNوم التي الشراء عمليات كل على السياسات هذه تطبق.3

الزراعيNNة المنتجNNات شراء عمليات تنظم ان يمكن المشتريات لجنة ولكن الحقNNا تNNبرم عقNNود طريNNق عن للتسNNليف الالزمNNة الزراعية والمستلزمات

الالئحة. بهده بها المعمول االجراءات نفس فيها يطبق ولكن

(:2) مادة عمليات جميع في االعتبار بعين تؤخذ أن يجب بالجمعية الخاصة الشراء تعليماتومشاريعه. بالجمعية الخاصة الشراء

(:3) مادة الجمعية يأخذ بحيث والشريفة الحرة بالمنافسة يسمح جو في الشراء عملية تتم

بين المنافسNة تمنNNع أو تقلNNل أن يمكن التي المصالح تعارض عملية االعتبار بعينالموردين.

(:4) مادة الجمعيNNة احتياجات يلبي بما مقدم عرض أو عطاء أفضل على العطاء ترسية يتم بعمليNNة المتعلقNNة األخNNرى والعوامNNل والنوعيNNة السNNعر االعتبNNار بعين األخNNذ مNNع

األمNNور كافNNة توضNNح أن يجب العNNروض أو العطNNاءات اسNNتدراج الشراء. طلبNNات عمليNNة في عرضNNه إلدراج اسNNتيفائها عليNNه يجب الNNتي أو المNNورد من المطلوبNNة

الجمعية. مصلحة في هذا كان إذا العروض كل تلغى أو التقييم،

(:5) مادة يجب شNNراءها المنوي والخدمات للبضائع العطاءات أو العروض استدراج طلبات

يلي: ما تبين أن المتطلبNNات وهذه المطلوبة، للمواد الفنية للمتطلبات وواضح دقيق وصف.1

عادل. غير بشكل المنافسة من تحد أن يجب سNNوف والNNتي المNNورد قبNNل من تحقيقهNNا يجب الNNتي والعوامل المتطلبات.2

عرض. كل تقييم في تستخدم ومسNNتوى تنفيNNذها المطلNNوب للمهNNام بالنسNNبة التقنيNNة للمتطلبNNات وصف.3

أمكن. إذا التنفيذ قبNNل من تحقيقهNNا يجب التجNNاري" الNNتي "االسم مثل الخاصة المواصفات.4

المورد.

(:6) مادة

19

تحت االتفNNاق تنفيNNذ إمكانيNNة فيهم تتNNوفر الNNذين المNNوردين مNNع فقط االتفاق يتم مثNNل محNNددة عوامل االعتبار بعين األخذ ويتم عليها، المتفق والظروف الشروط يمكنNNه الNNتي والماليNNة التقنيNNة والموارد السابق التعامل وسجل المورد مصداقية

عن واالستفسار للسؤال موثوقة معرفة جهات استشارة يجب كما إليها، الرجوعالمورد.

(:7) مادة في الشNراء ملفNات في العمليNة هNذه وتوثيق والتكلفة األسعار تحليل عملية تتم أسNNعار مقارنNNة مثNNل طNNرق بعدة يتم أن يمكن األسعار وتحليل شراء، عملية كل

ويتم الممنNNوح، والخصم شبيهة سلع وأسعار السوق أسعار مع المقدمة العروض معقوليتهNNا مNNدى لتحديNNد التكلفة بنود من بند لكل األسعار تحليل وتقييم مراجعةمقبولة. وأنها بشرائها مسموح أنه من وللتأكد

(:8) مادةاألقل: على يضم الملف هذا الكبيرة، الشراء لعمليات بملف االحتفاظ يتم

المورد. اختيار أسس. مختلفة عروض طلب عدم حالة في منافسة وجود عدم مبررات

والتكلفة. األسعار تحليل أسس

(:9) مادة الشNروط ضNمن الشراء اتفاقيات تنفيذ لضمان العقود إدارة بنظام االحتفاظ يتم

الشراء. عملية متابعة من والتأكد عليها، المتفق والمواصفات

(:10) مادة والمواصفات بالشروط المورد التزام وبيان العقود تنفيذ عملية وتوثيق تقييم يتم

العقد. في عليها المنصوص

(:11) مادة 20000 مبلNNغ تتجNNاوز الNNتي العقNNود في التالية بالشروط االحتفاظ يتم أن يمكن

شيكل:العقد. شروط تنفيذ عدم حالة في جزائي شرط االتفاق يضم أن.1 يمكن الNNتي الطNNرق مبينNNا العقد بإنهاء للجمعية يسمح بند االتفاق يضم أن.2

العقNNود فNNأن ذلNNك إلى باإلضNNافة التسNNوية، وطرق العقد إنهاء في إتباعها االتفNNاق، بنNNود خرق نتيجة فيها العقد إنهاء يتم التي الحاالت تضم أن يجب

إرادة عن خارجNNة لظNNروف نتيجNNة العقNNد إنهNNاء يتم فيهNNا الNNتي والحNNاالتالمورد.

بالمائNNة خمسNNة تساوي أسعار عرض لكل المورد من كفالة على الحصول.3 مثNNل المNNورد الNNتزام تمثNNل أن يمكن العNNرض وكفالNNة العNNرض، قيمNNة من

في العقNNد بنNNود بتنفيNNذ المورد يقوم أن تضمن سندات أو مصدقة شيكاتالمحدد. الوقت

تتم أن يمكن للمNNوردين، مقNNدما الNNدفع بعمليNNة الجمعية تقوم ال أن يفضل.4 تضNNمن وتعهNNدات كفNNاالت على الحصول تم إذا فقط المقدم الدفع عملية

الجمعية. حق

20

الشراء عملية (: أخالقيات12) مادة أو ترسNNية أو اختيNNار عمليNNة في إداري أو موظNNف أي يشNNارك ال أن يجب.1

وهNNذا المصNNالح، في تعNNارض وجNNود إمكانيNNة هنالNNك كNNان إذا العقNNد إدارة فNرد ألي أو اإلداري أو للموظNف يكNون عندما يوجد المصالح في التعارض

أيNNة أو ماليNNة مصNNلحة بهNNا عالقNNة لNNه مؤسسة ألية أو شريكه أو عائلته منبالعقد. الفائز المورد مع أخرى مصلحة

أو هدايا يقبلوا أو إلى يسعوا ال أن يجب الجمعية في واإلداريين الموظفين.2 عالقNNة لهNNا جهات أية أو الموردين من مالية قيمة له شيء إي أو إكراميات

بالعقد. ال الNNتي والجهNNات األشNNخاص على وفرضNNها محNNددة غرامNNات تحديد يجب.3

األخالقيات. بهذه تتقيدالموردين (: سجل13) مادة من اإلدارة قبNNل من معتمدين موردين أسماء يتضمن بسجل االحتفاظ يتم.1

الNNدفع وشNNروط األسNNعار بأفضNNل تتم الشNNراء عمليNNة أن التأكNNد أجNNل سNNجل من مNNورد حNNذف أو وإضNNافة السNNوق، في المتNNوفرة والنوعيNNات اإلدارة مجلس رئيس قبNNNل من عليNNNه الموافقNNNة تتم أن يجب المNNNوردين

الجمعية. عام ومدير المتNNوفرة والبضNNاعة المNNورد اسNNم على تحتNNوي أن يجب الموردين قائمة.2

الجمعية. مع وتعامالته البضائع في وخبرته المواصفات واألسعار لديه يتم بحيث مNNورد لكNNل رقم إعطNNاء للمNNوردين, يتم بملفNNات االحتفاظ يتم.3

المورد. من شراء عملية كل في الرقم نفس استخدام

المشتريات (: لجنة14) مادة مراعاة مع الشراء عملية على والموافقة لإلشراف المشتريات لجنة تشكيل يتم

من والمصNNادقة االختيNNار ويتم الشNNراء، بعملية القيام قبل والسعر والكمية النوع حسNNب– المشNNتريات لجنNNة وتضNNم واألفضNNل، األنسNNب للعNNرض اللجنة هذه قبل

شراؤه: المراد الصنف وجودة ونوع طبيعةالجمعية عام مدير أو االدارة مجلس رئيس.1اإلدارة مجلس عن ممثل عضو.2المالي المدير.3المحاسب.4معين. لمشروع الشراء كان إذا الوحدة منسق أو المشروع مدير.5 خبNNير )مهنNNدس، مثل خارجي خبير على المشتريات لجنة تحتوي أن يمكن.6

والموردين. العروض واختيار ... الخ( لتقييم كمبيوتر

حدود صالحيات الشراء (: 15مادة )للمصادقة المطلوب المستوىالمشتريات قيمة

المشروع مدير أو الجمعية عام مدير شيكل1200 لغايةوالمحاسب المشروع مدير أو الجمعية عام مدير شيكل4000لغايةالمشتريات لجنة شيكل4000 من أكثر

الشراء طلب (: سياسات16) مادة

21

تقــوم لجنــة المشــتريات بالحصــول على عــروض أســعار أو طــرح العطــاءات، و يتم الحصــول على عــروض األســعار وفقــا للقيمــة

المتوقعة للمشتريات كما يلي:المطلوبة إالسعار عروضالمشتريات قيمة

صNNNندوق إلجNNNراءات وفقNNNا أسNNNعار عNNNروض بNNNدون شيكل400 لغايةالنثرية المصاريف

البريد أو الفاكس طريق عن أسعار عروض3 شيكل2000 لغاية تكNNون أن ويجب البريNNد طريNNق عن أسNNعار عروض3 شيكل20000 لغاية

مغلقة 20000 من أكNNNNNNNثر

شيكل لنظNNام وفقNNا اإلعالن طريNNق عن رسNNمي عطاء طرح

.العطاءات

الشراء طلب (: سياسات17) مادة على الحصNNول عمليNNة لتوثيNNق أسNNعار عNNرض طلب نمNNوذج اسNNتخدام يتم.1

أسعار. عروض للمNNورد توضNNح كافيNNة معلومNNات يضم أن يجب أسعار عرض طلب نموذج.2

أن يجب كمNNا الدفع، وشروط واألسعار والمكان الوقت الشراء، إجراءاتيلي: ما على األقل على يحتوي

المطلوبة. الخدمة أو بالمواد خاصة تفاصيلالمطلوبة. الكميةوالتعليمات. والمكان التوصيل تاريخالدفع. طريقةالعقد. شروطالمخول. الشخص توقيع

كافNNة المحاسNNب يقNNارن أن يجب األسعار عرض طلب واعتماد إعداد قبل.3 هNNذه أن من للتأكNNد للمركز المعتمدة الموازنة مع األسعار عروض طلبات

الموازنة. في موجودة المشتريات اسNNتالمها يتم والتي وخدمات/لبضائع شراء عملية لكل عقد يبرم أن يجب.4

شيكل.10000 عن قيمتها تزيد التي وتلك شهر عن تزيد مدة خالل ملخص تحضNNير يتم أن ويجب المشNNتريات، لجنة بحضور العروض فتح يتم.5

استلمت. التي العروض لكل أسNNعار لمقارنNNة ويوثNNق يحضNNر أن جدول( يجب خالل )من األسعار تحليل.6

في كأسNاس يسNتخدم أن يجب التحليNل وهذا السوق، أسعار مع العروض والفNNني المNNالي الجNNانب االعتبNNار بعين األخNNذ بعNNد المNNورد اختيNNار عمليNNة

للشروط.والمصاريف. األسعار معقولية لتحديد التكلفة تحليل يتم أن يجب.7 من تعتمNNد أن يجب شNNيكل20000 قيمتهNا تتعNNدى الNNتي المشNNتريات كل.8

شNNيكل20000 تسNNاوي أو عن تقNNل التي والمشتريات المشتريات، لجنة صNNNالحيات حNNNدود حسNNNب المسNNNئول الشNNNخص من تصNNNدق أن يمكن

المشتريات. وسNNبب المNNورد اختيNNار أسNNاس على تحتNNوي أن يجب المشتريات سجالت.9

تنافسية. بطريقة عروض استدراج يتم ال عندما المنافسة وجود عدم

22

سNNبب يوضح أن يجب ولكنه األسعار أقل باختيار ملزم غير الجمعية.10أسعار. اقل عطاء اختيار عدم

أو بضNNائع شNNراء عمليNNة مسبقا" لكNNل "مرقم شراء أمر تحضير يتم.11 كتابNNةZ يعتمد أن يجب شراء أمر وكل شيكل،400 عن قيمتها تزيد خدمات المNNورد اسNNم وكNNذلك المناسNNب اإلداري المسNNتوى من الشNNراء وقبNNل

والكمية. البضائع ونوعية واألسعار للمورد ونسخة المالية للدائرة نسخة نسخ3 من الشراء أمر يكون.12

)الدائرة/ المشروع(. الطالبة للجهة ونسخة وهNNذا رئيسي، مورد لكل فرعي أستاذ حساب هنالك يكون أن يجب.13

مبNNدأ حسNNب البضائع على الحصول عند باستمرار يعدل أن يجب الحساب بNNالمورد الخNNاص األسNNتاذ حسNNاب تسNNوية يتم أن يجب كمNNا االسNNتحقاق،

الدائنة. للذمم العام األستاذ حساب مع دوري بشكل

االستالم (: عملية18) مادة لجنNNة قبNNل من معين موظNNف إلى المشتريات استالم تخويل يتم أن يجب.1

الجمعية. عام ومدير المشتريات أمNNر بNNدون شNNيكل400 عن قيمتهNNا تزيد بضائع أي استالم يتم ال أن يجب.2

الشNNخص من جردهNNا يتم أن يجب بضNNائع أي اسNNتالم وقبل مصدق، شراء من والتأكNNد وفحصNNها المشNNتريات ولجنNNة الجمعيNNة عNNام مدير من المعين طلب مNNع المNNورد فNNاتورة مقارنNNة يتم أن يجب كمNNا الشراء طلب شروطالشراء.

يسNNتلم الNNذي الشNNخص من يعبأ أن يجب الشراء طلب في االستالم قسم.3لتوثيقها. المشتريات باستالم تقرير بكتابة يقوم أو المشتريات

قبNNل شNNراء عملية لكل المورد من تستلم أن يجب رسمية ضريبية فاتورة.4الدفع.

المشتريات (: تقرير19) مادة سابقا المذكورة المؤيدة الوثائق جميع وجود من المحاسب يتأكد أن يجب.1

في الشNNراء عمليNNة تسNNجيل قبNNل وتصNNديقها بمراجعتهNNا يقNNوم أن ويجب قNNد الرقابNNة إجNNراءات كNNل أن بالتأكيNNد يقوم ذلك وبعد المحاسبي، النظاماستثناء. أي عن المالي المدير إعالم يتم و الشراء، عملية خالل اتبعت

يقNNوم الشNNراء إجNNراءات واعتماد اكتمال بمراجعة المحاسب يقوم أن بعد.2 الدائنNNة للNNذمم األسNNتاذ حسNNاب ويعNNدل الشNNراء عمليNNة عن تقريNNر بكتابة

للمورد. بNNه، خاصNNة الدائنNNة للNNذمم أستاذ حساب رئيسي مورد لكل يكون أن يجب.3

أسNNاس على المشNNتريات اسNNتالم بعNNد تعديلNNه يتم أن يجب الحساب وهذا يسNوى أن يجب الدائنNة للNذمم الفرعي األستاذ وحساب االستحقاق، مبدأالدائنة. للذمم العام األستاذ حساب مع

الدفع (: عملية20) مادة االسNNتالم تفاصيل مع المعتمد الشراء طلب مع تطابق أن يجب فاتورة كل.1

المورد. فاتورة مبلغ دفع قبل والكمية والسعر للنوع بالنسبة

23

ويتم شNNيكل،400 مبلغ عن تزيد التي المشتريات لجميع شيك إصدار يتم.2"مدفوع". بكلمة تسديدها تم التي الموردين فواتير ختم

أن قبNNل الشNNيك موقNNع من وتوقNNع تراجNNع أن يجب المؤيNNدة الوثائق جميع.3 النقديNNة بالNNدفعات الخاصNNة اإلجراءات كل ذلك إلى باإلضافة الشيك يوقع

تتبع. أن يجب الشيكات وإصدار وجميNع الشNيك من نسNخة المNورد، فNاتورة الشNراء، أمNر الشNراء، طلب.4

" القيNNد أو الصNNرف سNNند مNNع تحفNNظ أن يجب األخNNرى المؤيNNدة الوثNNائقالمستقبل. في المراجعة عملية مسبقا" لتسهيل المرقم

24

المخزون (: ادارة5) الالئحةالمخزون (: فحص1) مادة اخNNرى زمنية فترة في ويستعمل زمنية فترة في يشترى المخزون كان ادا.1

من يتحقق ان المخزن امين او المحاسب او المالي المراقب على يتوجب الNNوارد باتبNNاع اما المخزون تكلفة لصرف الية واعتماد المخزون هدا وجود

اوال. صادر أخيرا الوارد ام اوال صادر اوال الNNواجب الكميNNات خالل من التحقNNق البضNNاعة: يتم وجNNود من التحقNNق.2

المشNNتريات وبمراجعNNة الحقيقي بNNالجرد اسNNتراتيجي كمخNNزون توافرهNNا الصNNنف بطاقNNات على والمنصNNرف االسNNتالم واشNNعارات المخازن ودفاتر

المالية. الفترة نهاية في يكون ان يجب الدى الصحيح للرصيد للوصول

المدة: أخر بضاعة (: تقدير2) مادة دلك من التأكد المحاسب على ويجب التكلفة بثمن تحسب المدة أخر بضاعة ان

قيمة استبعاد من التأكد يجب وكدلك الشراء فواتير على التكلفة أسعار بمراجعة بسNNعر ايضNNا يكNNون التقدير وهدا المؤسسة منها لتتخلص التالفة والبضائع المواد

التلكفة.

للمخزن الفعلي (: الجرد3) مادة والبضNNائع للمNNواد شNNامل بجNNرد الماليNNة السNNنة أخNNر في الجمعيNNة تقوم ان يجب

الماليNNة، السNNنة اثنNNاء المخNNزون لوحدات مستمرة رقابة هنالك تكون ان ويفضلالتالي: مراعاة المخزن وامين المحاسب على ويجب المخNNزون بحصNNر قام قد الجرد فريق ان من والتأكد الجرد تعليمات اعداد.1

للتعليمات تبعا العمليNNات كNNل ان من والتأكNNد القيمNNة وحسNNاب التكلفNNة اسNNعار فحص.2

بدقة تمت قد الجرد كشوف على الحسابية خالل المخNNزون من يصرف ما تسديد يجب واحد يوم في الجرد يتم لم ادا.3

وجدت. ان الفرعية للمخازن او لالستعمال الجرد فترة تعNNدم ال المحاسNNب او والسجالت الفعلي الجرد بين الفروق ان من التأكد.4

االدارة مجلس موافقNNة وبعNNد االسNNباب لمعرفNNة دقيق فحص اجراء بعد االاالجراء. هدا على

الداخلي والضبط (: الرقابة4) مادة التلNNف او للسNNرقة المNNواد تعNNرض ال سليمة بطريقة التخزين يتم ان يجب.1

المخزني. االصNول وفNق وموقعNة معتمNدة صNرف اوامNر بNدون تصرف ال المواد ان.2

بالجمعية. بها المعمول ومطNNابق سNNليم اسNNاس على تتم والبضNNائع المواد شراء طلب طريقة ان.3

وفNNق المطلوبة االنواع هي المشتراه الضائع انواع وان المشتريات لنظاموالمواصفة. والجودة القياس محددة مواصفات

من تالفNNة اسNNتلمت الNNتى والبضNNائع المNNواد قيمNNة تسNNترد الجمعيNNة ان.4التامين. شركات او المزارعين او الموردين

الحريNNق ضNNد المبكر واالندار والسالمة االمن اجراءات تراعي الجمعية ان.5بالمخازن. والسرقة

25

الجرد وعمليات المخازن نظام–( 6) الالئحة عليهNNا والرقابNNة والتشغيلية السلعية المستلزمات توفير اجراءات المخازن ينظم

الخدماتية االقسام او االقسام او المشاريع حالة في التشغيل لعمليات وتسليمها وانتقالهNNا واسNNتالمها وشراءها طلبها وقت من منتظمة خطوات في توفرت اينما بغNNرض بيعهNNا اعNNادة او للعNNاملين تسNNليمها وقت الى والمNNزارع المNNوردين من

في اخNNر عمNNل اى او التصNNدير بغNNرض واسNNتخدامها تسNNليفها اعNNادة او المتاجرة بحركNNة تسNNمى الخطNNوات وهNNده المسNNاهمين، واعضNNائها الجمعيNNة مصNNلحة

واالسNNتالم الشNNراء خطNNوات عامNNة بصNNفة تشNNمل وهي السNNلعية المسNNتلزمات توضNNيح يلي وفيمNNا الخNNارجي الشNNحن او والتوزيNNع والنقNNل والصNNرف والتخNNزينعليها: الرقابة وكيفية والصرف االستالم الجراءات

المخزن: وترتيب تجهيزالمخزن (: أمين1) مادة

نوعهNNا حسNNب المخNNزن في البضNNاعة وترتيب تنظيم المخزن امين على يجب.1 مثNNل التلNNف سريعة البضائع وتخزين وجودتها صالحيتها ومدى تخزينها وطبيعة

لNNدلك الزراعيNNة والعالجNNات والبدور الزراعية والمحاصيل الزراعية المنتجات.والسليمة المناسبة بالطريقة وتخزينها حفطها يتوجب

والبضNNائع الكميNNات من امان محدود على يحافظ ان المخزن امين على يجب.2 دوران معNNدل ومراقبNNة المخNNزن من نفاده يتم ما تجديد تكفى لفترة المخزنة

سNNهلة تكNNون بحيث الNNدوران سNNريعة االصNNناف وطبيعة نوع حسب المخزون ويوضNNح بNNالمخزن صNNنف لكNNل بطاقNNة عمل يفضل وكدلك واالخراج الوصول

عند حدة على كل االصناف ادارة يسهل حتي ومواصفاته ورقمه الصنف اسم.للتخزين الالزمة الكمية تجديد

مكNNان تجهNNيز عليNNه يجب المخNNزن امين الى التوريNNد امNNر صNNورة وصول عند.3.الواردة لالصناف مناسب

الصنف: (: بطاقة2) مادة ورصيد وصادر وارد بالمخازن الصنف حركة به يقيد الدى االساسي السجل تعتبر

مخNNزون اضNNافة او صNNرف عمليNNة كNNل عقب بNNالمخزن المتبقى الرصNNيد بيان مع.اضافي

المخزني االستالم (: سند3) مادة وفحصNNها بمعاينتهNNا يقوم ان يجب معينة لمواد المخزن امين يستلم عندما.1

والمواصNNفات والكميNNة النNNوع حيق من الشراء المر مطابقتها من والتأكدواستالم. فحص مخضر وعمل

اسNNتالم سNNند بتخريNNر المخزن امين يقوم المستلمة المواد من التاكل عند.2الشراء: امر رقم به موضحا نسخ وثالث اصل من مخزني

للمحاسب األصلخةNNدوب نسNNورد لمنNNزارع او المNNل او المNNؤول ترسNNتريات لمسNNالمش

او محليNNة كNNانت ادا المشNNتريات طبيعNNة حسNNب االعتماد بملف لتحفظخارجية

ف تحفظ نسخةNNاص بملNNدى خNNزن امين لNNل يتم حيث المخNNمن الترحي الصنف بطاقة الى واقعها

26

بالدفتر تبقى نسخة

مخزنى صرف (: طلب4) مادة بNNه موضNNحا مخNNزني صNNرف طلب باعNNداد المشروع مدير او الجمعية مدير يقوم

سNNلطة لNه شNNخص من يوقNع وان المواصNفات او المطلوبNNة بالكميNNات االصنافالصرف. اعتماد

مخزني صرف (: سند5) مادة اعتمNNاد من التأكNNد عليه يجب المخزني الصرف لطلب المخزن امين استالم عند

المسؤول االدارة عضو المشاريع حالة في التوقيع سلطة له شخص من الصرف مخNNزني صNNرف سNNند ويحNNرر بالصرف يقوم المطلوبة االصناف تواجد حاله وفي

االستالم. يفيد بما المستلم توقيع ويأخد

مخزني: ارتجاع (: سند6) مادة ان سNNبف التى االصناف كميات بعض او كل المشاريك احد يرد االحيان بعض في

المطلوبNNة للمواصNNفات مطابقتها عدم او حاجته عن لزيادتها المخزن من سحبهايلي: ما يتبع ان يجب الحالة هده وفي اخر لسبب او

دة مدكرة على بناء الدائؤة او المشروع من المرتدة االصناف تسلمNNمعتم ورقمNه الصNNنف اسNNم فيهNا مNNبين المخول الشخص او المشروع مدير من

صNNالحة او )جيNNدة المرتدة االصناف وحالة ردها المطلوب االصناف وكميةالرد(. وسبب ردئية او

وتحريNNر ردهNNا الطلوب االصناف بفحص المخزن امين يقوم المدكرة استالم عندصور: وثالث اصل من مخزني ارتجاع سندالمحاسبة لقسم االصل المعنية الدائرة او للمشروع ونسخةظ ونسخةNNف تحفNNاص بملNNدى خNNزن امين لNNد المخNNا للقيNNة في منهNNبطاق

الدفتر في تبقي الصنف

المخازن على الداخلية والرقابة الضبط (: اجراءات7) مادة

واالقصى: االدني الحد تحديد اصول كميNNات زادت فNNادا بالجمعية العامل المال راس من نسبة المخزون يمثل.1

حسNNاب على دلNNك يكNNون المناسNNبة الحدود عن معين صنف في المخزون ويؤدى العامل المال رأس يعطل أخرى جهة ومن جهة، من أخرى أصناف

كميNNة نقص وكNNدلك الصNNنف، لهNNدا المناسNNبة غNNير التكNNاليف زيNNادة الى لمشروع التشغيل عمليات تعطيل الى تؤدى قد معين صنف من المخزون

عندتحديNNدها يNNراعى للتخNNزين مناسNNبة مسNNتويات تحديNNد يجب لNNدا معين في الصNNنف تNNوافر ومNNدى الطلبيNNة وتكلفNNة صNNنف لكNNل الNNدورات معNNدل

البطاقNة على صNنف لكNل تحديNدها او المسNتويات هNدا وتسNجل السNوق منهNNا حNNد اى الى الوصNNول عنNNد المناسNNبة االجNNراءات وتتخNNد بهن الخاصة

المستويات: هده بيان يلى وفيما

27

بالمخزن صنف من تواجدها يمكن كمية اكبر للمخزون: وهي االعلى الحد.2 كميNNات شNNراء اجNNراءات اتخNNاد يجب عنNNدها الNNتى الكمية وهي الطلب حد.3

جديدةالصنف من المخزن في توافرها يجب كمية اقل االدني:وهي الحد.4

المخزون: (: محاسبة8) مادة اسNNتاد دفNNتر او الحاسNNوب خالل من امNNا المخNNزون حسNNابات المحاسب يخصص تقNNييم وحسNNب والرصNNيد والمنصNNرف )الNNوارد والقيمة بالكمية للمخزون مساند

لNNدى المقابلNNة الحركة مع صنف لكل الكميات حركة بالمخزن( ومطابقة البضائع المخNNزن امين يحدده الدى واالضافة الصرف بعد الرصيج واقع من المخزن امين احNNد رصNNيد في فNNرق وجد فادا مخزني ارتجاع او صرف او استالم سند كل على

امين لNNدى الرصيدين يتساوى حت وتسويتها اسبابه ومعرفة بحث يجب االصنافوالمحاسب. المخزن

:(: الجرد9) مادة الفعليNة االرصNدة تطNابق الدفتريNة االرصNدة ان من التأكNد هو الجرد من الهدف

التالية: الجرد طرق اتباع ويمكن المخازن في الموجودة للبضائعالداتي: الجرد.1 االرصNNدة مطابقNNة من للتأكNNد نفسNNه المخNNزن أمين بNNه يقNNوم الNNدى الجNNرد وهNNو

بالمخزن. الفعلية الكميات مع بالبطاقاتالمفاجئ: الجرد.2

الجNNرد بعمليNNة المخNNزن امين علم وبNNدون المحاسNNب او المNNالى المNNدير ويقNNومالمالية. السنة اثناء منتظمة غير فترات وعلى المفاجئ

الدورى: الجرد.3 امين المواعيNNد بهNNده ويعلم اشNNهر ثالثNNة او شNNهر كNNل منتظمNNة فNNترات على يتم

الصNNندوق امين او المNNالى المدير على ويعرض بالجرد تقرير اعداد ويتم المخزن بهNNدا ويقوم الفعلية واالرصدة الحاسوب في االرصدة بين نتجت فروق اية لبحثالمشروع. مدير أو المشتريات مسئول الجرد

28

الثابتة لموجوداتا( - 7) الالئحة

امةع (: أحكام1) مادة الثابتNة الموجNودات مNع بالتعامNل الخاصة السياسات وضع هو الوثيقة هذه هدف

أن: لضمان إدارة لتعليمNNات وفقNNا تتم منهNNا التخلص أو الثابتNNة الموجNNودات شNNراء مليNNةع

الجمعية.الصحيح. بالشكل تتم الثابتة الموجودات وتسجيل تصنيف عمليةدوريا. تقييمها وإعادة الثابتة الموجودات قيمة من التأكد

آمن. بشكل محفوظة الثابتة لموجوداتافعالة. بطريقة يتم الثابتة الموجودات استعمال

الثابتة. بالموجودات المتعلقة والعمليات المهام كل لىع السياسات هذه تطبق

(:2) مادة:يلي كما بالجمعية الخاصة لثابتةا الموجودات تصنيف المحاسب يتبعمبانيمكتبي أثاثمكتبية أجهزةاآللي الحاسب وبرامج هزةجأالتلفون ظامنمأجور تحسيناتالمكتبة كتبسيارات عNام مNدير صNالحيات من تكNون الثابتNة الموجNودات تصNنيف في تعNديالت وأيNة

والمحاسب. المالي المدير مع وبالتنسيق الجمعية

الثابتة: الموجودات (: رسملة3) مادة الشNNرطين تNNوفر حNNال في الثابتNNة الموجNNودات مشNNتريات تكلفNNة رسملة تمي.1

التاليين:أكثر. أو شيكل2000 المشتريات يمةق كانت إذاشهر.12 عن يزيد االفتراضي العمر التالية: الشروط جميع توفر حال في والتصليح الصيانة تكاليف رسملة تمي.2التكلفة. % من20 عن تزيد والتصليح الصيانة تكلفةالسنة. من ألكثر الثابت لألصل االفتراضي العمر زيادةشيكل.1000 عن تزيد والتصليح الصيانة قيمة تقني. عطل نتيجة تكن لم والتصليح الصيانة عملية يضNNاف الشNNراء سعر احتساب طريق عن الثابتة الموجودات تكلفة تحديد تمي.3

مباشNNر مصNNروف أي إلى باإلضNNافة المسNNتردة غNNير والضرائب الجمارك إليه... الخ. والتحميل والتركيب النقل تكاليف مثل للعمل لتجهيزها ضروري

الخصNNم هNذا فNأن الثابتNNة الموجNودات مشNتريات على خصNNم وجود حالة يف.4الشراء. تكلفة ضمن يدخل

29

الثابتة الموجودات جيلس(: ت4) مادة إلصاق ويتم الثابتة الموجودات بنود من بند لكل متسلسل رقم إعطاء تمي.1

المعني. األصل أو الجهاز على الرقم هذا كتابة أو ويشNNتمل المملوكNNة الثابتة الموجودات جميع لتسجيل سجل استخدام تمي.2

اتدالموجNNو بنNNود من بنNNد بكل المتعلقة التفاصيل جميع على السجل هذا:يلي كما الثابتة

البند رقمالبند وصفلكميةاالشراء تاريخفيه الموجود القسمالتكلفةالمتبقية القيمةاالستهالك نسبةالسنوية االستهالك قيمةالمتراكم االستهالك قيمةالدفترية القيمة صافي

تلNNك خاصNNة الثابتNNة الموجNNودات على تغيNNير بNNأي المحاسNNب إبالغ تمي.3السجل. بتعديل ليقوم المستخدمة غير الموجودات

نتNائج مطابقNة يتم بحيث الثابتNة للموجودات سنوية جرد بعملية القيام تمي.4 سNNجالت مNNع التسNNوية توثيNNق ويتم الثابتNNة، الموجNNودات سNNجل مNNع الجرد

وجدت. أن وجوداتمال من والتحقق الثابتة الموجودات جميNNع شNNراء تكلفNNة تغطيNNة أجNNل من تNNأمين بوليصNNة على الحصNNول تمي.5

البوليصNNة هNNذه في التغطيNNة األرض(, مبلNNغ )باسNNتثناء الثابتة الموجودات القيمNNة صNNافي أو الثابتNNة الموجNNودات اسNNتبدال سNNعر يسNNاوي أن يجب

األقل. على الدفترية خNاص إهمNال أو وادثحN عن ناتجNة خسNائر أي عن مسئولون لموظفونا.6

من المشNNكلة التحقيق لجنة تقرره ما وحسب الجمعية وأجهزة بممتلكاتالخسائر. تقييم في للبت االدارة مجلس قبل

سNNجل في توضNNع أن يجب معين لمشNNروع حملت التي الثابتة لموجوداتا.7 بالمشNNروع الخNNاص للهNNدف فقNNط تسNNتخدم أن ويجب الثابتNNة الموجودات

Z للمشروع. المعتمدة الموازنة على بناءا

الثابتة الموجودات ومشتريات (: إضافة5) مادة بالنسNNبة الموضNNحة اإلجNNراءات نفس هي ثابتNNة موجودات شراء إجراءات.1

الدليل. هذا في الشراء لعمليات مNNدير إلى باإلضNNافة والمحاسNNب المNNالي والمNNدير الجمعيNNة عNNام مNNدير.2

األصNNول لمشNNتريات السNNنوية الموازنNNة تحضNNير عن مسNNئولون المشروعالثابتة.

تالموجNNودا بنNNود تفاصNNيل تظهNNر أن يجب الثابتNNة الموجNNودات وازنNNةم.3 حسNNب تصNNنيفها يتم أن يجب الموجNNودات وهNNذه مشNNروع، لكNNل المقدرة

30

أو مسNNتعجلة كمشتريات تصنف أن يجب حيث لها المشروع احتياج أهميةضرورية. أو مهمة

اإلدارة. مجلس من الثابتة الموجودات موازنة اعتماد جبي.4 عليهNNا التكلفNNة توزيNNع يتم أن يجب األصNNول من مجموعNNة شNNراء حالة يف.5

Z النسبة حسب صلفمن بشكل السوق. سعر على بناءا

الثابتة للموجودات واإلتالف (: التخلص6) مادة والمحاسNNب المNNالي والمNNدير الجمعيNNة عNNام مديرأو االدارة مجلس رئيس.1

الثابتة. الموجودات من التخلص أو إتالف عن مسئولين

تتم الموافقة على عملية التخلص من أحد بنود الموجودات الثابتNNة وفقNNا.2لحدود الصالحيات التالية:

المطلوبة افقةولما/ التكلفة لقيمةا 20000– 1 نم

شيكل عNNام مNNديرأو االدارة مجلس قبNNل من المخولNNة اللجنة

والمحاسب المالي والمدير الجمعية 20000 من أكNNNNثرشيكل

المشتريات جنةل

Z مهمة الثابتة الموجودات من التخلص ريقةط.3 للحNNد تصNNمم أن ويجب جNNدا الموجNNودات من والتخلص الصNNحيحة، غNNير التصNNرفات حدوث إمكانية من

شطب.لا أو اإلهداء أو بالبيع يتم أن يمكن الثابتة ملNNف يسNNمى خNNاص سجل في الثابتة الموجودات إتالف عملية توثيق تمي.4

بنNNود من بنNNد بNNأي المتعلقNة المعلومNNات كNل يضNNم الملNNف وهNذا ،فاإلتال الصNNالحيات حNNدود حسNNب عليNNه الموافقة ويتم المتلفة الثابتة الموجودات

أعاله. المبينة الNNبيع تNNاريخ حتى ةعالمبا الثابتة للموجودات االستهالك قيمة احتساب تمي.5

الموجودات. لتلك الموجNNودات بيNNع عمليNNة عن الناتجNNة الخسارة أو الربح قيمة احتساب تمي.6

الجمعية. عام مدير عليها ويصادق المحاسب قبل من وتسجيلها الثابتة

31

(: االستهالك7) مادة يتم استهالك الموجودات الثابتة بطريقة القسط الثNNابت حسNNب النسNNب.1

التالية:السنوي االستهالك نسبةالبند

%5المباني%15مكتبي أثاث

%15مكتبية أجهزة%30اآللي الحاسب وبرامج أجهزة%20التلفون نظام

%15مأجور تحسينات%15سيارات

التقدير إعادةالمكتبة كتبZ، الثابتNNNة الموجNNNودات على االسNNNتهالك احتسNNNاب تمي.2 وتحميلNNNه شNNNهريا

شيكل.4 الدفترية القيمة صافي تصل حتى كمصروف المشNNاريع على ويNNوزع يحسNNب أن يجب للمصNNاريف سNNنوي سNNتهالكا.3

أن يجب والتوزيع النقد، على الحصول ومصاريف وإدارية عامة ومصاريف للبنNNود للتوزيNNع طريقNNة اسNNتخدام أو المباشNNرة العالقNNة أسNNاس على يتم

المتجمعة. الموجNNودات فيهNNا تكNNون الNNتي اللحظة من االستهالك احتساب عملية بدأت.4

األول النصNف خالل التشNغيل بNدأ إذا االستعمال أو للتشغيل جاهزة لثابتةا الشNNهر، لNNذلك وتحميلNNه كامل لشهر االستهالك احتساب ويتم الشهر، من أي احتسNNاب يتم فال الشNNهر من الثNNاني النصNNف خالل التشNNغيل بدأ إذا أما

الشNNهر من االسNNتهالك احتسNNاب عمليNNة وتبNNدأ الشNNهر ذلNNك في اسNNتهالكالتالي.

بالكامل المستهلكة الثابتة لموجوداتا(: 8) مادة بيNNان مNNع شNNيكل4 دفتريNNة بقيمNNة بالكامNNل المستهلكة الثابتة الموجودات تظهر

المتراكم. واالستهالك األصلية التكلفة اتخNNاذ يتم بالكامNNل اسNNتهلكت والNNتي المستعملة غير الثابتة للموجودات بالنسبةإتالفها. أو ببيعها القرار

32

الرواتب–( 8) الالئحة

امةع (: أحكام1) مادة المتعلقNNة الماليNNة للمعNNامالت السياسات وضع هو الوثيقة هذه من الهدف.1

الNNرواتب كشNNوفات وتحضNNير مراجعNNة آليNNة أن التأكد أجل ومن بالرواتب،المحددة. قواعدلل ووفقا بدقة تتم الرواتب هذه ودفع

بالرواتب. المتعلقة والعمليات المهام كل على السياسات هذه تطبق.2

الدوام(: 2) مادة خروجNNه وعنNNد دخولNNه عنNNد Zيوميا االلكترونية الساعة بختم الموظف يقوم.1

أسNNNماء يتضNNNمن يNNNومي دوام بسNNNجل االحتفNNNاظ يتم أو الجمعيNNNة، من سNNاعات مراقبة أجل من وذلك الخروج وساعة الدخول ساعة ،نموظفيال

قبNNل من ويوقNNع يعبNNأ أن يجب السNNجل هNNذاو ،للمNNوظفين الفعلي الNNدوامZ،يوميNN المشNNرف أو المباشر المسئول عليه ويصادق الموظف يسNNمح وال امسبق. بأدن اال الدوام سجل بتعبئة الغائب أو المتأخر للموظف

إلى اللكترونيNNةا السNNاعة وكشNNف اليNNومي الNNدوام سNNجل إرسNNال يتم.2 كشNف مNع اليNومي الNدوام سNجل بمقارنNة قNومي حيث ،ZيوميNا المحاسب

وجNNود حالNNة في المعNNني الشNNخص مسNNئول ومراجعNNة اللكNNترونيا الدوام.اختالفات

هNNذاو ،موظف لكل الشهري الدوام كشف بتحضير Zشهريا المحاسب قومي.3 عNNدد المطلوبNNة، العمNNل سNNاعات عNNدد الموظNNف، سNNما يتضNNمن الكشف بNدون اإلجNازات ،اإلضNافية العمNل سNاعات عNدد الفعليNة، العمل ساعات

.والعالوات السلف راتب،Z الترتيب يتم.4 خالل من ،األجNNر المدفوعNNة اإلضNNافي لعملا لساعات مسبقا

الجمعية. عام مدير قبل من اإلضافي بالعمل تكليف نموذج شNNئون بنظNNام مقNNرر هNNو مNNا حسNNب تتم اإلضNNافي العمل احتساب عملية.5

الموظفين.

الشهري الرواتب كشف (: تحضير3) مادة كل من والعشرين الخامس اليوم في الرواتب تحضير عملية في البدء يتم.1

أو خصNNميات أو عالوات وأي الشNNهر، نهايNNة مNNع جNNاهزة تكNNون لكي شNNهر الشNNهر إلى تحمNNل العشNNرين و الخNNامس اليوم بعد إضافي عمل ساعاتالتالي.

Z تعNديالت وأي التعNيين عقNد حسب الرواتب تكون أن يجب.2 مصNNدقة الحقNا تكNNون العالوات وكافNNة األساسNNي والNNراتب بهNNا، المعمول األنظمة حسبالدخل. لضريبة خاضعة

أو راتب بNNدون إجNNازة أو إجNNازة أو سNNلفة وأي الNNدوام ملخص مراجعة يتم.3الراتب. حساب قبل اعتمادها تم قد أنه لتأكيد إضافي عمل

أن ويجب منفصNNل حسNNاب في يظهNNر أن يجب وجNNد إذا اإلضNNافي العمNNل.4الموازنة. يتعدى ال حتى يراقب

بها. المعمول األنظمة حسب استثنائية حاالت في فقط سلف إعطاء يتم.5 فيNNه حصNNلت الNNذي الشهر نفس في الرواتب من الخصميات احتساب يتم.6

رواتب من الخصNNم تتطلب الNNتي العمليNNات بتسNNجيل المحاسNNب ويقNNوم

33

رواتب من خصNNمها يتم حNNتى والسلف الشخصية الهواتف مثل الموظفينالشهر. ذلك

الكشNNف هNNذا ويحتNNوي الشNNهري، الرواتب كشف بتحضير المحاسب يقوم.7 والNNراتب األطفNNال وعNNدد االجتماعيNNة وحالتNNه ورقمNNه الموظف اسم على

المدفوع. الراتب وصافي الدخل وضريبة األساسي مع ويقارن المحاسب من ويصدق يراجع أن يجب الشهري الرواتب كشف.8

وأي السNNابقة، األشNNهر راتب مNNع يتوافNNق أنNNه من والتأكNNد الNNدوام ملخصعليها. للمصادقة وتراجع فحصها يتم أن يجب اختالفات

تصNNادق أن يجب السابقة األشهر رواتب عن الشهر رواتب اختالف تسوية.9الجمعية. عام مدير قبل من

الNNرواتب كشNNف مصNNادقة و بمراجعNNة الجمعيNNة عNNام مNNدير يقNNوم.10الشهري.

الرواتب دفع(: 4) مادةبنكي. حساب الجمعية في موظف لكل يكون أن يجب.1 البنكية الحسابات وأرقام وعناوين أسماء مثل المعلومات جميع إدخال يتم.2

الرواتب. نظام إلى الموظفين لجميع خالل من الNNرواتب دفع يتم الرواتب لكشف والمراجعة التدقيق عملية بعد.3

،المNNوظفين حسNNابات إلى الNNرواتب بتحويل ليقوم البنك إلى رسالة إعداد حسNNاباتهم أرقNNامو المNNوظفين أسNNماء يضNNم كشNNف الرسNNالة مNNع يرفقو

رواتبهم. وصافي كشNNف مNNع البنك إلى المرسل الكشف ومقارنة بمراجعة المحاسب يقوم.4

إلى تحويلهNNا سNNيتم الNNتي الNNرواتب صNNحة من للتأكNNد الشNNهري الNNرواتب عNNام مNNدير قبNNل من عليه المصادقة ويتم ،البنوك في الموظفين حسابات.الجمعية

إلى المرسNNلة الNNرواتب تحويNNل رسالة وتوقيع الرواتب كشف مراجعة يتم.5بالتوقيع. المفوضين قبل من البنك

واالمتيازات الرواتب (: تسجيل5) مادة يتم معين شNNهر في الحسNNابات إغالق قبNNل الNNرواتب دفNNع عNNدم حالNNة في.1

دفNNع وعند ،مستحقة كرواتب قيد سند بواسطة الرواتب هذه مبلغ تسجيلالقيد. هذا عكس يتم الرواتب هذه

رواتبو ا،فيهN يعمNل الNتي / الوحNدة للفNرع موظNف كل راتب تحميل يتم.2 يتم أخNNرى إلى / وحNNدة فNNرع من الشNNهر خالل نقلهم تم الذين الموظفين

قسم. لكل األيام عدد بحسب تحميلها ،شNNهري بشNNكل الجمعيNNة على كالتزام الموظفين مستحقات تسجيل يتم.3

المستحقة. والعالوات االجازات تشمل المستحقات هذهوالسنة. خالل للموظفين المتيازاتا هذه دفع تم إذا ،االلتزام إغالق يتم.4شهري. بشكل الموظفين مستحقات مراجعة يتم.5 إليهNNا الNNدخول يتم ال بحيث منهآ أماكن في الرواتب بسجالت االحتفاظ يتم.6

المخولين. لألشخاص إال

للموظفين الدخل (: ضريبة6) مادة

34

أسNNاس على للمNNوظفين الNNدخل ضNNريبة دفNNع و باقتطNNاع الجمعيNNة مقNNوم.1Z شهري فلسطين. في الدخل ضريبة قانون على بناءا

الNNراتب مثNNل الNNدخل ضريبة باحتساب المتعلقة بالمعلومات االحتفاظ يتم.2 الحتسNNاب الNNرواتب نظNNام إلى المعلومات هذه إدخال ويتم األطفال وعدد

صحيح. بشكل المتقطعة الدخل وضريبة الرواتب صافيالموظفين. رواتب على شهريا المستحق الضريبة مبلغ دفع يتم.3

الرواتب مصاريف (: توزيع7) مادة واإلداريNNة العامNNة والمصNNاريف المشNNاريع على الNNرواتب مصNNاريف تNNوزع.1

جNNدول باسNNتخدام الجمعيNNة سجالت في األموال على الحصول ومصاريفشهري. زمني

الزمNNني الجNNدول أساس على المشاريع على الرواتب مصاريف توزيع يتم.2والموازنة.

من أكNNثر على يعمNNل موظNNف راتب لتوزيNNع إمكانيNNة هنالNNك يكن لم إذا.3 توزيNNع أسNNاس الجمعيNNة تسNNتخدم أن يمكن الNNوقت حسNNب على مشNNروع

OVER HEADدNNب لتحديNNع النسNNراتب لتوزيNNروع، على الNNب المشNNونس المحاسNبي للنظNام إدخالهNا قبل المالي المدير من تعتمد أن يجب التوزيع

المحوسب.

35

المالية التقارير( - 9) الالئحة

امةع (: أحكام1) مادةZ:وفقا تحضر المالية التقارير أن من التأكد الوثيقة هذه من الهدف

. International Accounting Standards (IAS) الدولية المحاسبية للقواعد.1 Generally Accepted Accounting Principles الدولية المحاسبية لمعاييرا.2

(GAAP). ومتطلبNNات حاجNNات لتخدم مناسب بشكل تحضر أن يجب المالية التقارير.3

مناسNNبة أسNNس وعلى المناسNNب الNNوقت في الجمعيNNة واحتياجNNات اإلدارةعليها. االعتماد يمكن

الجمعيNNة عن دوريNNة معلومNNات على تحتNNوي أن يجب الماليNNة التقNNارير.4المناسب. الوقت في تصدر أن ويجب ،أمواله ومصادر

عن وكاملNNة واضNNحة صNNورة القNNارئ تعطي أن يجب الماليNNة التقNNارير.5 التقرير يغطيها التي الفترة خالل المالية عملياته وكذلك الجمعية نشاطات

التقرير. تاريخ في المالي ووضعه بشNNكل تحفNNظ أن يجب الماليNNة بالتقNNارير المتعلقNNة والوثNNائق المستندات.6

مالئم.المالية. بالتقارير الخاصة النشاطات لجميع مناسبة الالئحة هذه.7

سنوية والنصف والربع الشهرية التقارير(: 2) مادةالمحاسب. مسؤولية من سنوية والنصف والربع الشهرية التقارير تحضير.1 الشهر من العاشر اليوم قبل يحضر أن يجب الشهري المالي التقرير.2

عشر الخامس اليوم قبل تحضر أن يجب سنوية الربع التقاريرو ،يليه الذي والنصف والربع الشهرية التقاريرو ،التالي الربع في األول الشهر من

يلي: ما على األقل على تحتوي أن يجب سنويةمراجعة ميزانعمومية ميزانيةوالخسائر واألرباح المتاجرة قائمةالنقدية التدفقات قائمةللنقد الشهري التقريرالتقرير بتاريخ كما بنكي حساب لكل بنكية تسويةالرواتب تقريرشهر كل نهاية في والدائنة المدينة والذمم الصندوق عن تفصيالتمشروع لكل والمقدر الفعلي ءاألدا بين يقارن تقريرللمشاريع المالية التقاريرلNNذه كNNارير هNNع أن يجب التقNNادق تراجNNا ويصNNل من عليهNNدير قبNNام مNNع

الجمعية.المعنيين. الموظفين كل على توزع أن يجب المالية التقارير

للمشروع سنوية والربع الشهرية المالية التقارير(: 3) مادةالجمعية. مشاريع من مشروع لكل يحضر أن يجب شهري مالي تقرير.1 كNNذلك المشNNروع بمصNNاريف قائمNNة على تحتNNوي أن يجب المالية التقارير.2

يحتNNوي أن يجب التقريNNر هNNذاو ،والNNبرامج المشاريع كل يجمع تقرير على

36

االسNNتعمال أو االكتمNNال ونسبة والمقدرة الفعلية التكلفة بين مقارنة علىالمجموع. من

Cash ومNNدفوعات مقبوضNNات بيNNان.3 Receipts and DisbursementNNل لك على يحتNNوي أن يجب التقريNNر هNNذاو ،شNNهر لكNNل يحضNNر أن يجب مشروع واألمNNوال الجمعيNNة عليهNNا حصNNلت التي واألموال الشهر بداية في الرصيد

الشهر. آخر والرصيد الشهر خالل الجمعية قبل من دفعت التي عن المسNNئول المNNدير من يصNNدق أن يجب لمشNNروع مNNالي تقريNNر كNNل.4

.ملتقىل العام ير المد و المشروع

السنة نهاية تقرير(: 4) مادة الثالثNNون في وتنتهى يوليNNو شNNهر من األول من تبدأ للجمعية المالية السنة.1

.(30/6/2010 الى1/7/2009يونيو) منالمحاسب. مسؤولية تحت يقع المالية السنة نهاية تقرير.2 مNNرور قبNNل تحضNNر أن يجب المحاسNNبية والحزمNNة المالي السنوي التقرير.3

:يلي ما على األقل على حتويي أن يجبو ،التالية السنة من األول الشهرسنوية الربع والمحاسبية المالية التقاريرالسنوي األداء تقييم تقريرالعمومية الميزانيةوالخسائر واألرباح المتاجرة قائمةالنقدية التدفقات قائمةالوظيفية المصاريف بيانللمشاريع المالية التقاريرالمراجعة ميزانللمصاريف شهري تحليلالجرد شهاداتNد الفعلي بNود للنقNة في الموجNنة نهايNالس Cash Custody

Reconciliation والدائنة المدينة بالذمم قائمةالبنوك أرصدةبنكية تسوياتالمستحقة والمصاريف مقدما المدفوعة المصاريفبين جداولNافات تNتبعاداتاو اإلضNتهالكاتاو السNودات السNة للموجNالثابت

السنة خاللالثابتة للموجودات الفعلي الجرد تقرير.4للرواتب الشهري التحليل تقرير.5االسهم. على والخسائر اآلرباح توزيع تفرير.6 قبNNل الجمعيNNة عNNام مNNدير عليهNNا يصادق أن يجب السنوية المالية التقارير.7

.للمصادقة اإلدارة مجلس على عرضها الحسNNابات لمNNدقق متNNوفرة تكNNون أن يجب السNNنوية الماليNNة التقNNارير.8

.الخارجيالمعنيين. واألفراد للوحدات توزع أن يجب التقارير.9

السنوية المالية البيانات(: 5) مادة

37

السNNنة نهايNNة من شNNهر اللخ تحضNNر أن يجب السNNنوية الماليNNة البيانNNات.1المالية.

المرفق. للنموذج وفقا تكون أن يجب للمركز المالية البيانات شكل.2اآلتي: على تحتوي أن يجب المالية البيانات

العمومية الميزانيةوالخسائر واالرباح المتاجرة قائمةالنقدي التدفق قائمةالمالحظاتدقيق مؤسسة قبل من تدقق أن يجب المالية البياناتNNابات تNNة حسNNدولي،

التNNدقيق ألدلNة ووفقا للتدقيق الدولية للمعايير وفقا التدقيق يتم أن يجبو األمNNريكي المعهNNد عن والصNNادرة للربح الهادفة غير بالمؤسسات الخاصة

.القانونيين للمحاسبين السNNنة انتهNNاء من شNNهرين خالل المدققNNة الماليNNة البيانات تصدر أن يجب.3

.المالية قبNNل من عليهNNا والموافقة المدققة السنوية المالية البيانات مراجعة يجب.4

عليهNNا للمصNNادقة اإلدارة مجلس على عرضNNها قبNNل الجمعيNNة عNNام مNNدير.وإقرارها

(العام األستاذ دفتر) إالغالق قيود(: 6) مادةشهري. بشكل المالية السجالت يغلق أن يجب المحاسب.1 أن للتأكNNد شNNهري بشNNكل المسNNتحقة المصNNاريف مراجعNNة تتم أن يجب.2

تشNNمل أن يجب المراجعNNة هNNذهو ،ومعقولNNة صNNحيحة المسNNجلة المبNNالغالمهنية. والخدمات والهاتف والمياه والكهرباء الموظفين حقوقو الفوائد

التNNأمين مثNNل مقNNدما المدفوعNNة المصNNاريف مراجعNNة تتم أن يجب كNNذلك.3 والNNدوريات والشNNبكات االتصاالت وعقود السنوية الصيانة عقودو واإليجار

شهر. كل نهاية في العمNNل من للتقليNNل وذلNNك الشNNهر خالل للحسNNابات بتحليNNل القيNNام يجب.4

الشهر. آخر في المطلوب / أوو الالحقNNة العمليNNات مNNع الحسابات في المسجلة المبالغ مقارنة يجب.5

المتوقعة. المبالغ مع شطبها يجب التي والحسابات المتوقعة للخسائر المخصصات تقدير يجب.6

دوري. بشكل األخرى التقييم عمليات من وغيرها قبNNل العNNام األسNNتاذ حسNNابات مNNع وتطNNابق تقNNارن أن يجب التقارير جميع.7

.اإلغالق.اإلغالق قبل ويعدل يفحص أن يجب تعارض أي.8

السنة خرآ تعديالت(: 7) مادة التصNNنيف وإعNNادة العموميNNة الميزانيNNة لحسابات المرحلة التعديالت ميعج.1

اكNNبر المبالغ كانت إذا أما المحاسب، أو المالي المدير من تصدق أن يجب مجلس او الجمعيNNة عNNام مNNدير قبNNل من تعتمد أن يجب شيكل4000 من

.االدارةمؤيدة. بوثائق مدعمة تكون أن يجب التصنيف وإعادة التعديالت جميع.2

38

الربNNع التقNارير في إدخالهNا يتم أن يجب التصNNنيف وإعادة التعديالت جميع.3 التقNNارير هNNذه إرسNNال قبل المحاسب قبل من السنة نهاية وتقارير سنوية

الخارجي. الحسابات ومدقق اإلدارة لمجلس

المحاسبية المعلومات حفظ(: 8) مادة ،Backup مNع الكمNبيوتر على مخزنة المحاسبية المعلومات تكون أن يجب.1

مكNNان عن بعيNNد آمن بمكNNان تحفNظ أن يجب N Backupال أقراص جميعوالمؤيدة. المستندات أو المحاسبة كمبيوتر وجود

طباعNNة يجب الماليNNة، للسNNنة النهائيNNة المدققة المالية البيانات إصدار بعد.2 أن يجب التقNNارير هNNذه ،خNNاص ملNNف في وحفظهNNا الماليNNة التقارير جميع

:يلي ما على األقل على تحتويالعمومية الميزانيةوالخسائر واالرباح المتاجرة قائمةالمراجعة ميزانللمشاريع مالية تقاريرحساب لكل العام األستاذالسنة خالل المحاسبية الحركات بكل قائمة

39

الجمعية اسم***1*** و2 ديسمبر 31 في كما المالي المركز بيان

)العملة: شيكل(إيضNNا

ح2***1***

الموجوداتالمتداولة الموجودات

البنك ولدى الصندوق في نقدالمانحين من المدينة الذمم

Zمقدما مدفوعة مصاريفالمتداولة الموجودات مجموع

صافي الثابتة، الموجوداتالموجودات مجموع

الموجودات وصافي المطلوباتالمتداولة المطلوبات

دائنة ذممأخرى متداولة مطلوبات

المتداولة المطلوبات مجموعالخدمة نهاية تعويضالمطلوبات مجموع

الموجودات صافيمقيدة غير

مؤقتا مقيدةالموجودات صافي مجموع

وصNNNNNافي المطلوبNNNNNNات مجمNNNNNوعالموجودات

المالية البيانات هذه من يتجزأ ال جزء المرفقة اإليضاحات تشكل

40

الجمعية اسموالخسائر واالرباح المتاجرة قائمة

***1 *** و2 األول 31 في المنتهيتين للسنتين(شيكل)العملة:

إيضاح

اإليراداتالمبيعات صافي

التصدير منتجات عموالتخدمات رسوم

وتبرعات منحأخرى

اإليرادات مجموعالمباعة: البضاعة تكلفة

المدة اول بضاعةالمشتريات صافي

المدة اخر - بضاعةوتنزيل تحميل أجور

المباعة البضاعة تكلفة مجموعالخسارة او الربح مجمل

المصروفاتالموظفين رواتب

وميNNاه ايجNNار من الثابتة الخدماتوكهرباء

البرامج مصاريفالستهالكا

المصروفات مجموعالضريبة قبل الربح صافيالدخل ضريبة

بعNNد الخسNNارة او الNNربح فيصNNاالضريبة

المالية البيانات هذه من يتجزأ ال جزء المرفقة اإليضاحات تشكل

41

الجمعية اسمالنقدية التدفقات بيان

***1 *** و2 أول كانون 31 في تينالمنتهي تينللسن(: شيكل)العملة

2****1****

التشغيل أنشطة من النقدي التدفقالمصروفات عن اإليرادات زيادة

مNNع المصNNروفات عن اإليNNرادات زيNNادة لمطابقNNة تسNNويات التدفق صافي:التشغيل أنشطة من النقدي

استهالكاتالخدمة نهاية تعويض في الزيادةالمدينة المانحين ذمم في الزيادةأخرى متداولة موجودات في الزيادةالمتداولة المطلوبات في الزيادة أخرى متداولة مطلوبات في الزيادةالتشغيل عمليات من النقدي التدفق صافي

الستثمارا أنشطة من النقدي التدفقثابتة موجودات مشتريات

الستثمارا أنشطة من النقدي التدفق صافي

النقد في الزيادة صافيالفترة بداية في النقدالفترة نهاية في النقد

المالية البيانات هذه من يتجزأ ال جزء المرفقة اإليضاحات تشكل

42

الخارجي ( - التدقيق10) الالئحة

(:1) مادة الماليNNة البيانNNات بتNNدقيق ليقNNوم قNNانوني حسNNابات مNNدقق بتعNNيين الجمعية يقوم

وهي: السنويةالعمومية الميزانية

والخسائر االرباح حسابالنقدي التدفق بيان

المالحظات

(:2) مادة أن ويجب دولية حسابات تدقيق مؤسسة قبل من تدقق أن يجب المالية البيانات

بالجمعية الخاصة التدقيق ألدلة ووفقا للتدقيق الدولية للمعايير وفقا التدقيق يتمالقانونيين. للمحاسبين األمريكي المعهد عن والصادرة للربح الهادفة التعاونية

(:3) مادة والمعلومNNات الجNNداول كافNة مNNع السNنوية المالية البيانات بتسليم الجمعية يقوم

الخارجي الحسابات مدقق إلى الخارجي التدقيق ألغراض المطلوبة والتفصيالت السNNنة من لاألو الشهر نهاية يتجاوز ال بما وذلك النهائي التدقيق عملية لمباشرة

التالية.

(:4) مادة المدققNNة الماليNNة البيانNNات مسNNودة الجمعية يستلم الخارجي، التدقيق انتهاء عند

قائمNة وكNذلك الحسNابات هNذه على الخNارجي الحسابات مدقق تقرير ومسودة الخNNارجي الحسNNابات مNNدقق يقترحهNNا التي التصنيف إعادة و التعديل قيود بكافةالتالية. السنة من الثاني الشهر نهاية يتجاوز ال بما وذلك

(:5) مادة وكNNذلك المدققNNة الحسNNابات مسNNودة بمراجعNNة المالي والمدير المحاسب يقوم

المحاسNبية السNجالت مNع ومطابقتهNا الخNارجي الحسابات مدقق تقرير مسودة بشNNأن للتوصNNية الحسNNابات مNNدقق قبNNل من إدخالهNNا تم تعNNديالت أيNNة ومراجعNNة المNNالي المNNدير يقNNوم الغNNرض ولهNNذا الجمعيNNة، عNNام لمNNدير عدمNNه أو اعتمادهNNا

األمNNور هNNذه لمناقشNNة الخNNارجي الحسNNابات مNNدقق مNNع باالجتمNNاع والمحاسNNببشأنها. والتقرير

(:6) مادة تقريNNر مسNNودة وكNNذلك المدققNNة الماليNNة البيانات من معدلة مسودة استالم يتم

الضرورة. عند الحسابات مدقق

(:7) مادةوإقرارها. لمناقشتها اإلدارة مجلس على المدققة الحسابات مسودة عرض يتم

(:8) مادة

43

البيانNNات على النهNNائي تقريNNره إصNNدار الخNNارجي الحسNNابات مNNدقق من يطلب حسNNب موقعة المطلوبة والمستندات بالوثائق تزويده بعد وذلك للجمعية المالية

اإلدارة مجلس اجتماعNNات تمثيNNل ورسNNالة العامNNة التمثيNNل رسNNالة مثNNل األصولوغيرها.

(:9) مادة اإلدارة مجلس على حولهNNا الحسNNابات مNNدقق وتقرير المدققة الحسابات تعرض

عليها. والمصادقة لمناقشتها

44