8/19/2019 word mph

http://slidepdf.com/reader/full/word-mph 1/4

BAB I

PENDAHULUAN

 A. LATAR BELAKANG

Berdasarkan perkembangan perekonomian dan kemajuan masyarakat terutama dibidang perdagangan, uang sebagai alat pembayaran dirasakan mempunyai kelemahan

dalam menyelesaikantransaksi-transaksinya, terutama untuk transaksi dalam jumlahyang besar.

Penyelesaian transaksi dengan membawa sejumlah uang yang besar selain tidakpraktis, juga dapat menimbulkan risiko-risiko tertentu. Hal ini disebabkan beberapafaktor antara lain:1. ulitnya pengangkutan uang tunai dari negara yang satu ke negara yanglain.!. "ahalnya biaya pengangkutan uang tunai, karena bahannya yang berat.#. Adanya risiko pengangkutan uang dan perampokan sebagai akibat

situasi yang belum sepenuhnya aman.1 $ntuk mengatasi keadaan tersebut di atas,maka di%arilah jenis alat pembayaran baru selain mata uang. Alat pembayaran yangdimaksud adalah dengan mempergunakan surat-surat atau akta-akta lain yangbernilai uang. perbankan melahirkan suatu tawaran instrumen baru. Alat pembayaranbaru yang disajikan mengandung berbagai kemudahan bagi siapa sajayang berhak mengunakannya yaitu &artu &redit.#'imbulnya &artu &redit(Credit Card sebagai alat pembayaran jenisbaru, adalah merupakan salah satu usaha perkembangan dari potensi,inisiatif dan daya kreasi di bidang alat-alat pembayaran yang ada di dalammasyarakat. )i *ndonesia penggunaan &artu &redit mulai diperkenalkantahun 1+-an oleh bank-bank tertentu di Amerika /ontoh: Bank 0f  Ameri%a. Perkembangan penggunaan &artu &redit boleh dikatakan sangat

pesat. Perkembangan tersebut sebenarnya didorong oleh berbagai faktor yang berkenaan dengan pengunaan kemudahan, kepraktisan dan %itra diripemegang kartu.2ebagai salah satu alat(sarana pembayaran, &artu &redit relatif mempunyai kelebihan-kelebihan tertentu dibandingkan dengan alatpembayaran tunai. 3ilai lebih pengunaan &artu &redit dapat diperoleh untukdua pihak sekaligus, yaitu:4

1. &euntungan bagi para pemegang &artu &redit:a. "embeli barang atau jasa dalam jumlah yang besar tanpamenggunakan uang tunai atau %ek.b. "enikmati fasilitas kredit dengan batas tertentu.

3 Sri Redjeki Hartono, Aspek Hukum Penggunaan Kartu Kredit , Badan Pembinaan Hukum Nasional,Departemen Kehakiman, Jakarta, 199, h!3!

"bdulkadir #uhammad, Rilda #urniati, Segi Hukum Lembaga Keuangan dan Pembiayaan, $itra "dit%aBakti, Jakarta, &''', h!&()!

) *homas Su%atno, dkk, Kelembagaan Perbankan, Kerjasama Sekolah *in++i lmu -konomi Perbanas danP*! .ramedia Pustaka /tama, Jakarta, 1993, h!)9!

0i0

%. Berbagai ragam pembelian dengan jangka waktu 1 satu bulan barudilunasi.!. &euntungan bagi para penerima &artu &redit:a. &redit dapat diberikan tanpa kemungkinan risiko ma%et, mengingatbank sebagai penjaminnya.

b. 5ebih aman daripada membawa uang tunai dalam jumlah yangbesar.

8/19/2019 word mph

http://slidepdf.com/reader/full/word-mph 2/4

%. 0rang biasanya lebih senang berbelanja dengan mempergunakan&artu &redit.&euntungan lain bagi penerbitan &artu &redit adalah:6a. ebagai salah satu penambah keuntungan.b. ebagai suatu promosi.

Penggunaan &artu &redit dalam fungsinya sebagai alat(saranapembayaran, telah memberikan suatu substitusi alat pembayaran yang sahuang kertas dan logam. 0leh karena itu dapat dikatakan bahwa &artu reditmerupakan instrumen baru dalam dunia perdagangan dan merupakansurat-surat berharga yang mempunyai nilai uang.urat-surat berharga ini se%ara konseptual dapat dibedakan atassurat berharga Warde Papier  dan surat yang berharga Papier VanWaraade.7 'entang pengertian surat berharga dan surat yang berhargatidak se%ara tegas diatur dalam &itab $ndang-$ndang Hukum )agang&$H).( Simoran+kir, SelukBeluk Bank Komersial, "ksara Persada ndonesia, Jakarta, 192(, h!1&'!

Ra4hmadi /sman, Dimensi Hukum Surat Berharga, Djambatan, Jakarta, &''1, h!)!

00 Agar dapat disebut sebagai surat berharga, maka surat itu harusmempunyai ! dua fungsi, yaitu sebagi alat untuk dapat diperdagangkandan sebagai alat bukti terhadap tuntutan hutang yang telah ada.

)i samping itu, ada yang memberikan pula fungsi surat berhargameliputi surat bukti tuntutan hutang, pembawa hak dan mudah dijualbelikan.+2 -mm% Pan+aribuan Simanjuntak, Hukum Da+an+ SuratSurat Berhar+a, Seksi Hukum Da+an+ 5akultas

Hukum /.#, 6o+%akarta, 192&, h!9!

9 Pur7osutjipto, H!#!N!, 8p!$it! h! )(!

00i

Berlakunya &artu &redit di masyarakat apabila berhubungan denganhukum, maka hukum dipandang sebagai sesuatu yang esensial bagipen%iptaan dan pembinaan pasar-pasar. ifat esensial hukum di sinidisebabkan oleh karena mampu memberikan prediktabilitas peramalankepada para pelaku ekonomi, atau dengan perkataan lain dapatmemberikan kepastian hukum dalam rangka mereka menjalankanusahanya.

Pengertian perjanjian jual beli dapat dilihat dalam Pasal 1247 &$H Perdata,yang menyebutkan bahwa jual beli adalah suatu persetujuan, dengan manapihak yang satu mengikatkan dirinya untuk menyerahkan suatu kebendaan,dan pihak yang lain untuk membayar harga yang telah dijanjikan.

)ari pengertian di atas, maka dalam perjanjian jual beli ditemukanada dua kewajiban, yaitu:1. &ewajiban dari pihak penjual, untuk menyerahkan barang yang dijualkepada pembeli.!. &ewajiban pihak pembeli, untuk membayar harga barang yang dibelikepada penjual.1!

 Atas dasar pengertian yang disebut dalam butir !, tentang kewajibanpihak pembeli untuk membayar harga barang yang dibeli kepada penjual,maka harga barang yang harus dibayar oleh pihak pembeli kepada penjualharuslah berupa uang rupiah.1#

"engingat hal tersebut di atas, maka dapat diasumsikan bahwa

dengan menunjukkan &artu &redit dan dengan menandatangai faktur yangtelah tersedia pada toko-toko, restoran, hotel-hotel dan lain-lain, berarti

8/19/2019 word mph

http://slidepdf.com/reader/full/word-mph 3/4

pemegang kartu telah melakukan pembayaran untuk transaksi yang telahdibuatnya, karena pembayaran betaling adalah tidak hanya terbatas padamasalah yang berkaitan dengan pelunasan hutang semata-mata. )itinjaudari segi yuridis teknis, ditentukan bahwa pembayaran tidak selamanyamesti berujud sejumlah uang atau barang tertentu, akan tetapi bisa saja 1& Subekti R!, Aneka

 Perjanjian, $etakan Kesembilan, $itra "dit%a Bakti, Bandun+, 199&, h!2&'13 ide: Pasal & an+ka ;&< /ndan+undan+ Nomor &3 *ahun 1999 tentan+ Bank ndonesia, $ ! ! -ko Ja%a, Jakarta,

1999 00iii

dalam bentuk pemenuhan jasa, atau pembayaran dalam bentuk tidakberujud atau immaterial.12

)i samping itu, bahwa pembayaran dapat dilakukan dengan bebasyang perlu adalah 8Pengertian8. Asal sudah dimengerti, bahwa pembayaranyang dilakukan seseorang itu dimaksudkan untuk memenuhi prestasiperjanjian, sudah %ukup bagi hukum.14

9uang lingkup yang diulas oleh penulis adalah &$H Perdata dan&$HP se%ara umumnya dengan konsentrasi pada Buku *** &$H Perdatapada khususnya.

"engingat penggunaan kartu kredit adalah kalangan tertentu yangpenghasilan per bulannya memenuhi standar yang telah ditentukan, makadapat dipastikan bahwa masalah hukum yang timbul dari praktikpenggunaan kartu kredit akan sangat berariasi ma%am dan bentuknya.

B. PERUMUSAN MASALAH

"engingat bahwa &artu &redit adalah sebagai alat pembayaran jenisbaru yang beberapa tahun belakangan ini dikenal dalam lalu lintaspembayaran perniagaan di *ndonesia, ternyata sekarang ini perkembangan1 6ah%a Harahap, Segi-segi Hukum Perjanjian, "lumni, Bandun+, 192&, h! 1'

1)

6ahpa Harahap, bid, h!1'200i=

penggunaannya semakin meluas. Hal ini tentu akan menimbulkankonsekuensi hukum bagi pihak-pihak yang terkait dalam penggunaan &artu&redit sebagai alat pembayaran, mengingat peraturan-peraturanpengaturan hukumnya masih relatif lemah.Berdasarkan hal tersebut di atas, maka permasalahannya dapatdirumuskan sebagai berikut:1. Bagaimanakah penanganan penyalahgunaan dalam hal pemalsuan,penipuan dan pen%urian yang dialami para pihak dalam penggunaan&artu &redit serta %ara mengatasinya;!. Bagaimanakah bentuk perlindungan hukum bagi para pihak dalam

penggunaan &artu &redit sebagai alat pembayaran dalam transaksiperdagangan;

/. TUJUAN PENELITIAN

'ujuan penelitian yang ingin di%apai dari penelitian ini adalah:1. $ntuk mengetahui penanganan penyalahgunaan dalam hal pemalsuan,penipuan dan pen%urian yang dialami para pihak dalam penggunaan&artu &redit serta %ara mengatasinya.!. $ntuk mengetahui bentuk perlindungan hukum bagi para pihak dalampenggunaan &artu &redit sebagai alat pembayaran dalam transaksi

perdagangan.00=

8/19/2019 word mph

http://slidepdf.com/reader/full/word-mph 4/4

). MANFAAT PENELITIAN

"anfaat yang diharapkan dari penelitian ini adalah:1. Hasil penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat bagi pengembanganilmu pengetahuan, khususnya ilmu hukum tentang &artu &redit sebagaialat pembayaran.

!. Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan masukan bagipemerintah untuk pembentukan peraturan tentang &artu &redit,mengingat masalah &artu &redit belum diatur se%ara tegas dan jelas didalam &$H) maupun di luar &$H).#. &arena &artu &redit ini merupakan konsepsi hukum yang relatif baru dikalangan masyarakat konsumen dan produsen, yang dalam prosespelaksanaannya memerlukan penanganan yang sungguh-sungguh,karena menyangkut baik mental maupun sikap di kalangan konsumenmaupun produsen dan juga struktural perbankan, maka hasil penelitianini diharapkan dapat bermanfaat bagi penetapan kebijaksanaankebijaksanaanyang diambil berkaitan dengan &artu &redit sebagai alatpembayaran.00=i