wigos framework: self-assessment checklist for … · web viewИГСНВ будет...

Структура ИГСНВ: Лист контрольных вопросов для самостоятельной оценки стран-членов

Интегрированная глобальная система наблюдений ВМО (ИГСНВ)1 обеспечивает новую структуру для совершенствования, интеграции и координации функционирования систем наблюдений ВМО и совместно спонсируемых систем наблюдений. ИГСНВ является одним из пяти стратегических приоритетов ВМО. Она закладывает основу для каждого из других четырех приоритетов, в особенности для Глобальной рамочной основы для климатического обслуживания (ГРОКО), уменьшения опасности бедствий и развития потенциала. Путем усиления глобального мониторинга атмосферы Земли, поверхности Мирового океана, круговорота воды в природе и водных ресурсов ИГСНВ значительно улучшит информацию и прогнозы, предназначенные для лиц, принимающих решения, и всего общества в целом.

План осуществления структуры ИГСНВ (ПОИ)2 конкретизирует виды деятельности, которые ВМО и ее международные партнеры предпримут с 2012 г. по 2015 г. для создания оперативной ИГСНВ к 2016 г. В плане особое внимание уделяется структуре для интеграции механизмов руководства и управления, функций и задач привлекаемых к участию систем. Цели предусматривают улучшение качества и доступности данных и метаданных, развитие потенциала и расширение доступа к данным. Кроме того, план направлен на обеспечение продолжения процесса развития и совершенствования ИГСНВ в будущем. В ПОИ в подробном виде описываются конкретные виды деятельности для каждой области и определяются результаты, сроки, задачи, затраты и риски. В нем также указывается, какой вид деятельности подлежит осуществлению на глобальном, региональном или национальном уровне. Ниже перечислены десять ключевых областей деятельности.

1. Управление осуществлением ИГСНВ2. Сотрудничество с совместно спонсируемыми ВМО системами наблюдений и международными

партнерскими организациями и программами3. Проектирование, планирование и оптимизированная эволюция компонентных систем

наблюдений ИГСНВ4. Эксплуатация и обслуживание систем наблюдений5. Менеджмент качества6. Стандартизация, функциональная совместимость систем и сопоставимость данных 7. Оперативный информационный ресурс ИГСНВ8. Обнаружение данных, доступ к ним и их извлечение9. Развитие потенциала 10. Коммуникационная и информационно-просветительская деятельность

Следующий список контрольных вопросов предназначается для использования странами-членами в целях оказания им содействия в понимании структуры ИГСНВ, которую им предстоит осуществить, а также в оценке их готовности к такому осуществлению. Это обеспечивает отправную точку для разработки национальных планов осуществления ИГСНВ (Н-ПОИ). Примеры, приводимые в скобках, содержат некоторые идеи, которые, возможно, необходимо будет принимать во внимании при заполнении листа контрольных вопросов.

Для того чтобы Бюро по проекту ИГСНВ могло оказывать содействие странам-членам в разработке национальных планов осуществления ИГСНВ и в осуществлении ИГСНВ, важно, чтобы заполненный лист контрольных вопросов был направлен в Секретариат ВМО ([email protected]).

1 Более подробная информация об ИГСНВ доступна по адресу: www.wmo.int/wigos.2 ПОИ на всех официальных языках ВМО и другие соответствующие основные документы, касающиеся ИГСНВ, доступны по

адресу: www.wmo.int/pages/prog/www/wigos/documents.html.

mailto:[email protected]

http://www.wmo.int/pages/prog/www/wigos/documents.html

http://www.wmo.int/wigos

Лист контрольных вопросов для самостоятельной оценки, с. 2

Осуществление ИГСНВ – Информация от стран-членов: Общие сведения

Регион ВМО, страна РА: V; Австралия

Контактные данные национального координатора по ИГСНВ (НК)

Организация: Бюро метеорологииФамилия НК: Энтони РиДолжность: Заместитель директора, Стратегия в области наблюдений и оперативная деятельностьАдрес: Bureau of Meteorology, GPO Box 1289, Melbourne, VIC 3001, AUSTRALIA

Тел.: +613 9669 4222Факс: +613 9669 4168Э-почта: a . rea @ bom . gov . au

Дата (чч.мм.гггг) 10.04.2014

Общие замечания в отношении ИГСНВ1

Функция проведения наблюдений в Бюро метеорологии была недавно реструктуризирована. Вся виды деятельности по проведению наблюдений теперь находятся в ведении одного структурного подразделения с централизованным управлением. Это включает метеорологические, океанографические и гидрологические наблюдения, а также наблюдения космической погоды как с наземных, так и космических платформ.

Вопросы/запросы в адрес Бюро по проекту ИГСНВ

1 Просьба использовать стр. 24 для более конкретных комментариев/замечаний относительно ИГСНВ.

mailto:[email protected]


Осуществление ИГСНВ – Информация от стран-членов: 1. Управление осуществлением ИГСНВ

Осуществление ИГСНВ — это деятельность по интеграции всех систем наблюдений ВМО и совместно спонсируемых систем наблюдений, в рамках которой поддерживаются все программы и виды деятельности ВМО. Исполнительный Совет и региональные ассоциации через свои соответствующие рабочие органы играют руководящую роль в осуществлении ИГСНВ. Руководство техническими аспектами осуществления ИГСНВ будет являться прерогативой технических комиссий, при этом лидирующая роль отводится КОС и КПМН. В рамках Секретариата ВМО осуществление ИГСНВ обеспечивается, главным образом, Департаментом наблюдательных и информационных систем (НИС) вместе с Бюро по проекту ИГСНВ, Департаментом климата и воды (КЛиВ), Департаментом научных исследований (НАИС) и Департаментом развития и региональной деятельности (РРД).

Страны-члены будут планировать, внедрять, эксплуатировать и обслуживать национальные сети наблюдений и соответствующие программы на основе стандартов и рекомендуемых практик и процедур, указанных в Техническом регламенте ВМО (ВМО-№ 49)1 и Наставлении по ИГСНВ. Им будет рекомендовано применять комплексный подход к адаптации своих сетей и включить получение и дальнейшую передачу данных из внешних источников, включая НМГС и другие государственные учреждения, коммерческий сектор и население. Особым направлением деятельности стран – членов ВМО в рамках ИГСНВ будет повышение внимания к защите станций и спектра радиочастот.

1.1 Принимала ли страна-член участие в разработке концепции и планов осуществления ИГСНВ на глобальном и региональном уровнях?

(Например, членский состав групп специалистов, показательные проекты, предоставление ресурсов и т. д.).

Глобальный уровень Обширное участие (глобальный уровень: председатель МКГ-ИГСНВ, вице-президент

КОС, председатель ЦГ-РМИ МКГ-ИГСНВ, основной член ЦГ-МДИ МКГ-ИГСНВ, сопредседатель МПЭГ-ОСИ, члены соответствующих групп КОС, КПМН и других ТК. Региональный: Председатель РГ по инфраструктуре и ее ЦГ-ИГСНВ).

Прикомандированный сотрудник для оказания содействия с регламентным материалом по ИГСНВ; предоставление ресурсов для оказания содействия с Информационным ресурсом ИГСНВ.

Региональный уровень Практический семинар РА V по Региональному плану осуществления ИГСНВ Р-ПОИ-V: включая таблицу мероприятий по осуществлению (2013 г.)

Национальный уровень Демонстрационный проект ИГСНВ в Австралии (РА-V) – Внедрение Комплексной

системы наблюдений. Бюро метеорологии осуществило Стратегию базовой системы наблюдений (СБСН05).

Эта стратегия направлена на обеспечение комплексного и сбалансированного сочетания наблюдений в соответствии с согласованными стандартами и системами качества и на удовлетворение потребностей пользователей в течение следующих 10-15 лет.

1 http://www.wmo.int/pages/governance/policy/tech_regu_en.html

http://www.wmo.int/pages/governance/policy/tech_regu_en.html


В 2012 г. Отдел наблюдений и инфраструктуры разработал стратегическую дорожную карту и учредил группу по интеграции. Сетевые исследования включали стратегию морских наблюдений, стратегические аэрологические исследования, приповерхностную стратегию, наблюдения Земли из космоса, стратегию наземного дистанционного зондирования, состав атмосферы, обзор сетевых потребностей и возможностей, а также инженерные системы и системы управления жизненным циклом. Эти отдельные исследования будут способствовать разработке и реализации общей будущей стратегии системы наблюдений.

1.2 Имеется ли у страны-члена организационное видение и/или стратегический план для своей НМГС, определяющий общий контекст для осуществления ИГСНВ на национальном уровне?

Текущее положение дел: Стратегический план Бюро признает ценность всеобъемлющей устойчивой системы

наблюдений для поддержки предоставления обслуживания и подкрепляющих его научных исследований, а также необходимость международного сотрудничества.

Исполнительный руководитель Бюро одобрил разработку стратегической дорожной карты для будущей системы наблюдений Бюро в 2012 г., которая объединяет все различные компоненты и опирается на сотрудничество и партнерство с другими национальными учреждениями.

Планы: Стратегия в отношении системы наблюдений ВМО будет завершена в 2014 г. Эта

стратегия позволит организации принимать информированные решения на основе потребностей пользователей для целей дальнейшего планирования, а также позволит Бюро принимать решения в масштабах всей структуры, учитывающие будущие потребности Бюро. В этой стратегии будет содержаться непосредственная ссылка на ИГСНВ.

Проблемы/Пробелы: Проблем/пробелов не выявлено.

1.3 Имеется ли у страны-члена механизм управления для планирования и координации своих национальных метеорологических и связанных с ними систем наблюдений, который может служить основой для планирования осуществления ИГСНВ?

Текущее положение дел: Отдел наблюдений и инфраструктуры несет ответственность за национальную

комплексную систему наблюдений Бюро, охватывающую наблюдения за погодой, климатом, водой, атмосферой (ГСА) и космической погоды.

Руководящий комитет ИГСНВ/ИСВ несет ответственность за координацию осуществления ИГСНВ и ИСВ в Бюро.

Планы: В рамках деятельности, проводимой Отделом по наблюдениям и инфраструктуре,


будут рассмотрены вопросы планирования осуществления ИГСНВ посредством планирования структуры и оптимизации эволюции компонентных систем наблюдений ИГСНВ, менеджмента качества, эксплуатации и технического обслуживания систем наблюдений и оперативного информационного ресурса ИГСНВ.

В других отделах Бюро будет проводиться деятельность по развитию потенциала, проведению коммуникационной и информационно-просветительской работы, проведению стандартизации и обеспечению взаимной функциональной совместимости систем и сопоставимости данных.


1.4 Существует ли хорошо налаженное сотрудничество между метеорологическими, гидрологическими, морскими/океанографическими и академическими/научно-исследовательскими учреждениями/ службами, если они разделены на национальном уровне?

Примечание: Этот вопрос относится к учреждениям в целом, а не только элементам систем наблюдений.

Текущее положение дел: Бюро метеорологии сотрудничает со многими различными национальными и

государственными правительственными учреждениями, а также научно-исследовательскими учреждениями по вопросам наблюдений, научных исследований и предоставления обслуживания. Примеры включают «Геосайенс Австралия» (спутниковый мониторинг и прием спутниковых данных; данные ГСОМ; мониторинг цунами и предупреждения о цунами); Бюро по координации космической деятельности (спутниковая политика и международное участие); местные и государственные органы водохозяйственной деятельности (информация о воде, речной сток и т. д.); Интегрированную систему морских наблюдений (морские сети наблюдений); государственные противопожарные органы (услуги и сети АМС); частный сектор, например, в горно-нефтяной отрасли (АМС, РЛС); КСИРО (научное сотрудничество).

Планы: Запланировано более широкое взаимодействие с другими государственными

учреждениями и поставщиками данных наблюдений.Проблемы/Пробелы:

Проблем/пробелов не выявлено.


Осуществление ИГСНВ – Информация от стран-членов: 2. Сотрудничество с совместно спонсируемыми ВМО системами наблюдений и международными партнерскими организациями и программами

ИГСНВ будет являться комплексной, всеобъемлющей и скоординированной системой, включающей в основном наземные и космические компоненты наблюдений ГСН, ГСА, ГСК и Гидрологической наблюдательной системы ВМО (включая ВСНГЦ), а также все вклады ВМО в ГСНК, ГСНО и ГСНПС. В отличие от систем наблюдений, принадлежащих преимущественно НМГС, на основе которых была построена Всемирная служба погоды (ВСП), предлагаемые компонентные системы наблюдений ИГСНВ могут принадлежать различным организациям, как научно-исследовательским, так и оперативным, и эксплуатироваться ими. Опираясь на «узловой центр», предоставляемый НМГС, ИГСНВ обеспечит механизм для укрепления взаимодействия между сообществами научных исследований и оперативных наблюдений, что имеет большое значение для поддержания и развития систем и практик наблюдений с учетом новых научно-технических результатов. В частности, эти виды деятельности направлены на расширение сотрудничества между метеорологическими, гидрологическими, морскими/океанографическими и академическими/научно-исследовательскими учреждениями/службами, если они разделены на национальном уровне.

2.1 В какой степени НМГС эксплуатирует полный набор метеорологических и связанных с ними сетей наблюдений, имеющих отношение к ИГСНВ, как применительно к наземным, так и космическим компонентам?

(Т.е. сетей, которые соответствуют широте сетей ВМО и коспонсируемых ВМО сетей, охваченных ИГСНВ, как применительно к космическим, так и наземным компонентам.

Примечание: В Плане осуществления структуры ИГСНВ, раздел 2.3, содержится полный перечень первоначальных наземных сетей наблюдений ИГСНВ).

Текущее положение дел: Обширные наземные сети, которые охватывают ГСН (сети комплексных

неавтоматизированных и автоматизированных метеорологических станций, сети радиозондов, профилометров, радиолокаторов и т. д.; ограниченные сети обнаружения молний, но доступ к данным по соглашению); ГСА (базовая станция в Кейп-Грим и БАПМоН, озон, радиационные сети); АМДАР в сочетании с авиакомпаниями; прием спутниковых данных, но нет спутников; приповерхностные и аэрологические станции ГСНК; ограниченные станции ГСК; сеть дождемеров с большой волонтерской сетью и другими гидрологическими данными, предоставляемыми сторонними организациями; уровень моря (прибрежный, цунаметры); смешанная морская сеть (дрейфующие буи, СДН, вклад в Арго, несколько волномерных буев), при этом осуществляется сотрудничество с другими учреждениями.

Планы: Повышение сотрудничества по всем направлениям, в частности, в области космических

и морских наблюдений. В Бюро метеорологии в настоящее время имеется морская стратегия для проведения консультаций с другими правительственными учреждениями. Наблюдения из космоса координируются на национальном уровне через недавно внедренный механизм управления.

Проблемы/Пробелы: Станции сети обнаружения молний управляются извне. Приповерхностные станции ГСОМ эксплуатируются организацией «Геосайенс

Австралия». Компоненты Глобальной системы наблюдений за поверхностью суши (ГСНПС)

управляются другими учреждениями.


2.2 Если системы наблюдений, имеющие отношение к ИГСНВ, эксплуатируются в пределах юрисдикции стран-членов другими сторонами, помимо НМГС (например, станции ГСА, океанографические наблюдения, наблюдения из космоса и т. д.), существуют ли механизмы, которые позволяли бы осуществлять обмен данными наблюдений и получать к ним доступ?

Текущее положение дел:Да, насколько это возможно, при этом разрабатывается политика в отношении данных для поддержки расширенного внешнего предоставления данных наблюдений. Существуют механизмы для соответствующих систем наблюдений.

Станции приема спутниковых данных – «Геосайенс Австралия» Станции микрометеорологических наблюдений потоков – КСИРО Станции Глобальной службы криосферы – КСИРО и Австралийский антарктический

отдел Данные с буев (дрейфующих или заякоренных) – НУОА Мареографные станции – КСИРО и портовые власти Станции мониторинга цунами – «Геосайенс Австралия»

Планы: Станции приема данных со спутников координируются Комитетом по координации

космической деятельности, в состав которого входит ряд учреждений стран Содружества

Внедрение поэтапного подхода к качеству данных и управлению ими в целях улучшения обработки данных из смешанных источников и данных разного качества.

Проблемы/Пробелы: Все еще ограниченные возможности по управлению данными из различных или

неизвестных источников. Ограниченные возможности для доступа к метаданным не из НГМС и для интеграции

таких метаданных.2.3 Какие существуют официальные или неофициальные механизмы сотрудничества между НМГС и различными организациями на территории страны-члена для поддержки и/или дополнения функционирования основных национальных сетей наблюдений (включая вклады в коспонсируемые системы наблюдений)?

Текущее положение дел:Австралия извлекает пользу из широкого сотрудничества по наблюдательным сетям между Бюро метеорологии и другими учреждениями в соответствующих областях, представляющих интерес. Примерами являются:

с водохозяйственными учреждениями и государственными и местными органами власти — в области гидрологического мониторинга;

противопожарными учреждениями и другими службами, занимающимися чрезвычайными ситуациями — в области мониторинга погоды как в обычном режиме, так и в режиме реагирования;

с несколькими морскими и научно-исследовательскими учреждениями — в области морских и океанических наблюдений;

с Австралийским антарктическим отделом — в области эксплуатации систем наблюдений в Антарктике;

с «Геосайенс Австралия» — в области мониторинга угроз цунами (сейсмические


компоненты и компоненты уровня моря).Бюро метеорологии недавно приняло новую стратегию для более широкого использования данных наблюдений, собранных в Австралии другими сторонами, за счет применения двух подходов:

официальные соглашения в отношении прямой передачи данных в Бюро при условии полного предоставления метаданных, соглашений о данных и оценки качества;

открытый обмен данными наблюдений в рамках инициативы метеонаблюдений через Интернет (МНИ), представляющей собой общественную систему самостоятельной передачи данных, которая была осуществлена в сотрудничестве с Метеобюро СК.

Бюро метеорологии наделено расширяющимся мандатом в области информации о состоянии окружающей среды и широко рассматривает возможности для удовлетворения потребностей сообщества в развивающихся и новых сетях наблюдений.Планы:

В будущем можно ожидать появление дальнейших инициатив в области окружающей среды.

По всем фронтам изыскиваются возможности для расширения сотрудничества.Проблемы/Пробелы:


2.4 В какой степени страна-член сотрудничает с другими организациями по вопросам поддержки, эксплуатации и/или развития сопутствующих сетей наблюдений (т.е. кроме сетей наблюдений ВМО и сетей наблюдений, коспонсируемых ВМО)?

(Например, ОДВЗЯИ, метеорологические сети для организации движения, системы мониторинга сельскохозяйственных культур, научные исследования)

Текущее положение дел: В некоторой степени, например, сотрудничество с несколькими университетами,

учреждениями и т. д. по эксплуатации и поддержке средств приема спутниковых данных; размещение датчиков молний в обмен на данные; стратегия морских наблюдений основана на партнерстве; технические средства и сооружения ОДВЗЯИ; размещение различных научно-исследовательских приборов на станциях Бюро.

Планы: Расширение партнерского подхода, особенно в отношении морских и космических

данных.Проблемы/Пробелы:


2.5 Существуют ли какие-либо барьеры на национальном уровне для участия национальных и/или

Текущее положение дел: Нет, просто для расширения задействования необходим более упредительный подход

и проведение информационно-просветительской деятельности.


международных организаций в ИГСНВ?

(Например, неспособность выделить идентификаторы станций ВМО, отсутствие сотрудничества с другими организациями, конфликтующие мандаты)

Планы: На сегодняшний день планов нет.



Осуществление ИГСНВ – Информация от стран-членов: 3. Проектирование, планирование и оптимизированная эволюция компонентных наблюдательных систем ИГСНВ

ВМО согласовала Перспективное видение для глобальных систем наблюдений в 2025 г., в котором определены цели высокого уровня в качестве руководства для осуществления эволюции глобальных систем наблюдений в ближайшие десятилетия. В целях дополнения этого Перспективного видения и реагирования на него на КОС-15 (сентябрь 2012 г.) был утвержден План осуществления эволюции глобальных систем наблюдений (т. е. ПО-ЭГСН)1. Основное внимание в ПО-ЭГСН уделяется долгосрочной эволюции компонентных систем наблюдений ИГСНВ, а основное внимание в ПОИ концентрируется на интеграции этих компонентных систем наблюдений. На период после 2015 г. эти планы предоставят странам-членам четкие и ясные руководящие указания, включая указание мер, стимулирующих экономически эффективную эволюцию систем наблюдений для комплексного рассмотрения потребностей всех программ ВМО и соответствующих элементов коспонсируемых программ.Страны – члены ВМО будут вносить свой вклад в совместные усилия на глобальном и региональном уровнях по развитию и осуществлению систем наблюдений в соответствии с ПО-ЭГСН и другими планами осуществления систем наблюдений. Страны – члены ВМО также будут располагать доступной информацией о глобальных и региональных потребностях в данных для использования в качестве руководства для подготовки информации о национальных потребностях, которая может использоваться для детального планирования эволюции национальных компонентов наблюдений ИГСНВ.В некоторых случаях, когда страны малы и территориально близко расположены или уже наладили многосторонние рабочие отношения, возможно, будет целесообразнее принять субрегиональный, а не национальный подход к планированию инфраструктуры наблюдений ИГСНВ. В этом случае заинтересованным странам-членам необходимо будет работать в тесном сотрудничестве для подготовки субрегиональных обзоров потребностей, которые будут использоваться в качестве основы для детального планирования на этом уровне.

3.1 Имеется ли у страны-члена какой-либо процесс (на регулярной, периодической и/или нерегулярной основе) для определения и интерпретации национальных потребностей в наблюдениях на внутреннем уровне по отношению к НМГС?

(Например, потребности в наблюдениях для поддержки прогнозирования погоды, мониторинга климата и т. д.)

Текущее положение дел: Бюро метеорологии подготовило документ «Observations and Engineering Strategic

Framework 2011-2025» (Наблюдения и инженерная стратегическая рамочная основа на 2011-2025 гг.», в котором определен ряд стратегий в отношении систем наблюдений и стимулирующих мероприятий, которые необходимо осуществить для получения четкой стратегической дорожной карты для достижения прогресса к 2025 г., включая процесс определения требований. Было завершено проведение серии стратегических исследований, которые приведут к комплексному описанию стратегической дорожной карты.

Планы: Бюро применяет национальную версию процесса регулярного обзора потребностей

ВМО.Проблемы/Пробелы:

В исследованиях используется комплексный подход, включающий операторов сетей

1 http://www.wmo.int/pages/prog/www/OSY/gos-vision.html#egos-ip

http://www.wmo.int/pages/prog/www/OSY/gos-vision.html#egos-ip


наблюдений из различных отделов Бюро. В некоторой степени эти исследования включают и стороны, не входящие в Бюро.

3.2 Имеется ли у страны-члена какой-либо процесс (на регулярной, периодической и/или нерегулярной основе) для определения и интерпретации национальных потребностей в наблюдениях на внешнем уровне по отношению к НМГС?

(Например, органы по управлению действиями в связи с бедствиями, общественные пользователи, авиационная промышленность и т. д.)

Текущее положение дел: Активное сотрудничество с органами управления в чрезвычайных ситуациях и

авиационной промышленностью, чтобы понять их потребности в информации, наблюдениях и прогнозах; с общественностью через проведение опросов пользователей и через взаимодействие с региональными прогностическими бюро; с государственными политическими структурами, например в отношении климатической информации.

Планы: Необходимо оценить степень завершения процесса по отношению к полному набору

требований.Проблемы/Пробелы:


3.3 Применяет ли страна-член какие-либо объективные методы для проектирования, планирования и развития наблюдательных систем на национальном и/или региональном уровне?

(Например, регулярный обзор потребностей, исследования влияния данных и т. д.).

Текущее положение дел: Был применен объективный метод для планирования сети наблюдений

(приповерхностного, аэрологического, наземного дистанционного зондирования, морских и космических наблюдений) на национальном уровне. Эта работа была завершена в результате процесса учета требований и оценки возможностей для предоставления эффективной и действенной общей программы наблюдений.

Бюро применяет национальную версию процесса регулярного обзора потребностей ВМО.

Ограниченные исследования влияния данных на основе модели; исследование отказа предоставления данных; ограниченное пробное внедрение систем наблюдений для проверки значения новых систем.

Планы: Оценка потребностей/возможностей на основе индивидуального подхода к каждому

объекту и приоритезации сети на основании поэтапного подхода также будет учитываться при разработке и осуществлении общей программы наблюдений.

Проблемы/Пробелы: Необходим более структурированный подход к изучению воздействия данных для

проверки значимости существующих и новых систем и оценки сетевых пробелов и плотности охвата данными.

Текущее положение дел:


3.4 В какой степени национальные планы в отношении систем наблюдений принимают во внимание требующиеся вклады в ПО-ЭГСН и другие планы по осуществлению наблюдательных систем на глобальном и региональном уровнях?

(Например, использование ПО-ЭГСН и заявлений о руководящих принципах1 для эволюции национальной системы наблюдений; количество действий по ПО-ЭГСН, рассмотренных на национальном уровне и т. д.)

Требования ВМО вносят важный вклад в процесс планирования. Действия ПО-ЭГСН — рассматриваются в исследованиях отдельных компонентов.

ЗРП Глобальное ЧПП — рассматривается; ЧПП с высоким разрешением — рассматривается; прогнозирование текущей погоды и сверхкраткосрочное прогнозирование —

рассматриваются сезонные-межгодовые прогнозы — рассматриваются; авиационная метеорология — рассматривается; гидрология — рассматривается; мониторинг — рассматривается; климатические применения — рассматриваются.

Планы: Поддержание осведомленности о правилах и требованиях ВМО. Действия ПО-ЭГСН и ЗРП будут по-прежнему рассматриваться в планировании сети.


3.5 Является ли страна-член активным участником какого-либо трансграничного/субрегионального/ регионального сотрудничества с соседними странам-членам в области разработки, осуществления и/или эксплуатации компонентов систем наблюдений?

Текущее положение дел: В рамках деятельности Рабочей группы РА-V по инфраструктуре и КОС мы проводим

оценку региональных потребностей в спутниковых данных и сетей мониторинга цунами и уровня моря в Тихом океане.

Австралия является одним из ведущих участников Азиатско-Тихоокеанского компонента Региональной службы ретрансляции данных АТОВС (РАРС) и способствует международному обмену спутниковыми данными из Новой Зеландии и Сингапура.

Координация мониторинга уровня моря в юго-западной части Тихого и Индийского океанов и цунаметров.

Межправительственная координационная группа по Системе предупреждений о цунами в Индийском океане и смягчению их последствий (МКГ/СПЦИО).

Планы: Рассмотрение преимущества совместного подхода к некоторым сетям наблюдений с

Метеослужбой Новой Зеландии.Проблемы/Пробелы:


3.6 Считаете ли вы, что ваша НМГС имеет «комплексный» подход к

Текущее положение дел: Да, интегрированный или «комплексный» подход является ключевым элементом нашей

существующей стратегии в отношении систем наблюдений, и он будет усилен в

1 http://www.wmo.int/pages/prog/www/OSY/GOS-RRR.html#SOG

http://www.wmo.int/pages/prog/www/OSY/GOS-RRR.html#SOG


приобретению и использованию наземных и космических компонентов ГСН и других систем наблюдений, имеющих отношение к ИГСНВ?

стратегической дорожной карте для будущей системы наблюдений. Хорошая интеграция наблюдений in situ и из космоса для многих компонентов сети, таких как излучение, озон, а также через ЧПП. Эксплуатация всех систем наблюдений теперь интегрирована в рамках одного структурного подразделения Бюро.

Планы: Более тесная интеграция данных из широкого диапазона различных источников, таких

как ГСА, гидрология, качество воды и т. д.Проблемы/Пробелы:

Системы управления данными не интегрированы во всех элементах наблюдений.


Осуществление ИГСНВ – Информация от стран-членов: 4. Эксплуатация и обслуживание систем наблюденийВладельцы или хранители систем наблюдений отвечают за эксплуатацию и техническое обслуживание своих систем, а также за соблюдение технических правил систем наблюдений ВМО и совместно спонсируемых систем наблюдений, в которые они вносят вклад. Владельцами систем, как правило, являются НМГС или другие организации в странах – членах ВМО, но иногда и другие стороны. ИГСНВ включает процесс обмена практическим опытом и экспертными знаниями, а также объединения ресурсов для совместной деятельности между системами наблюдений. Польза заключается в достижении синергетического эффекта и повышении эффективности. Эти взаимодействия могут происходить между разными группами внутри одной организации (такой как НМГС) или между организациями. Для них могут оказаться полезными технические руководящие указания соответствующих технических комиссий, и хотя они осуществляются в первую очередь на национальном уровне, они могут также осуществляться и на региональном или глобальном уровне. Странам-членам необходимо поддерживать тесную координацию действий со своими национальными органами, отвечающими за телесвязь, для регистрации радиочастот в целях обеспечения надлежащей защиты и отстаивания наличия радиочастот для наблюдений за погодой, климатом и Землей.

4.1 В какой степени эксплуатация и техническое обслуживание национальных систем наблюдений (т. е. эксплуатируемых НМГС и/или другими структурами) осуществляются в соответствии с Техническим регламентом ВМО (ВМО-№ 49) и соответствующими наставлениями и руководствами?

Текущее положение дел: График инспекций зависит от типа оборудования/сети, но в целом соответствует

требованиям технических регламентов ВМО или превосходит их.Планы:

В поэтапном сетевом подходе будут приоритезированы графики инспекций и технического обслуживания по всей сети.

Проблемы/Пробелы: Трудности, возникающие в связи со сложными погодными условиями и доступом к

удаленным местам.

4.2 Существуют ли какие-либо процессы для обмена практическим опытом и экспертными знаниями между НМГС и операторами других систем наблюдений, а также для объединения ресурсов для совместной деятельности?

(Например, техническое обслуживание, реагирование на сбои, управление данными и т. д.)

Текущее положение дел: Существует хорошо налаженная национальная координация спутниковых приемных

станций, морских сетей и гидрологических сетей Для приповерхностных сетей осуществляется ограниченный обмен опытом и знаниями.

Планы: Ключевые стратегические исследования, которые проводятся в настоящее время и

которые будут этому способствовать, включая стратегические инженерные исследования управления жизненным циклом (имеющие своей целью обеспечение эффективного и действенного управления элементами системы наблюдений на протяжении всего их жизненного цикла) и требования к сети и обзор возможностей (в рамках которых будут рассмотрены роли и обязанности рабочих сил, работающих на местах и оказывающих поддержку на местах, а также будет определен механизм наилучшей реализации таких возможностей и возможного изменения их конфигурации в целях обеспечения будущей устойчивости). Также они будут определять степень, в которой мы можем работать с внеш-ними агентствами, чтобы обеспечить предоставление необходимых наблюдений и навыков.

Бюро работает с «Геосайенс Австралия» в целях налаживания партнерства по приповерхностным станциям ГСОМ и связанным с ними автоматическим


метеорологическим станциям.Проблемы/Пробелы:

Между Бюро и другими организациями осуществляется некоторый обмен, хотя есть потенциал для его расширения.

Примеры достижения синергетического эффекта и повышения эффективности в результате использования таких процессов:

совместное использование площадок для размещения оборудования; совместное несение эксплуатационных расходов на средства приема данных со

спутников; общие линии связи с Антарктидой.

4.3 При разработке стратегий эксплуатации и технического обслуживания сетей НМГС принимаются ли во внимание относительные приоритеты различных компонентов общей системы наблюдений?

(Например, рассматриваются ли все потребности в техническом обслуживании как равные, или же некоторым типам станций, например, климатическим, отдается приоритет по отношению к другим?)

Текущее положение дел:Приоритет отдается метеорологическим радиолокаторам и климатическим станциям, однако на сегодняшний день формальное дифференцирование между ними является относительно незначительным. Приоритеты также руководствуются:

рисками в области предоставления обслуживания; сезонными требованиями.

Планы: Комплексный многоуровневый подход будет применяться более широко во всей сети.

Проблемы/Пробелы: Трудности, возникающие в связи со сложными погодными условиями и доступом к

удаленным местам. Отсутствует также политика; в зависимости от оперативного решения в конкретный

день. В зависимости от оперативного решения в конкретный день.

4.4 Способен ли процесс технического обслуживания основных сетей наблюдений и/или реагирования на сбои в их работе отвечать на срочные потребности?

(Например, в случае явлений суровой погоды или при национальных чрезвычайных ситуациях)

Текущее положение дел: Бюро реагирует на неотложные ситуации. В случае возникновения срочной

потребности, такой как необходимость подготовки к крупному метеорологическому явлению или сбой в работе одного из ключевых наблюдательных объектов в критически важный срок, техники, занимающиеся техническим обслуживанием, могут отложить свою рутинную работу и отреагировать соответствующим образом.

На национальном уровне существует достаточно большое число специалистов по техническому обслуживанию и достаточное количество транспортных средств для быстрого устранения большинства неисправностей.

В рамках планирования рутинных работ по техническому обслуживанию предпринимаются программы технического обслуживания до наступления сезона суровой погоды (например, сезона тропических циклонов, пожароопасного сезона, паводков и т. д.), чтобы постараться обеспечить, чтобы основные системы были в максимальной


степени устойчивыми с точки зрения их функционирования, насколько это возможно. На объектах размещения радиолокаторов и критически важных автоматических

метеорологических станций были развернуты средства резервного копирования для обеспечения непрерывности обслуживания в период суровой погоды.

Планы: Бюро планирует двигаться в направлении более формальных методов управления

активами, в связи с чем будет осуществлен пересмотр стратегий технического обслуживания, чтобы обеспечить их максимальное соответствие поставленным задачам. В увязке с пересмотром требований к сети и возможностей (ПТСВ) будут рассматриваться различные модели набора персонала, подготовки кадров и размещения персонала и навыков, включая более широкое обучение основным навыкам технического обслуживания и использование «центров деятельности» (например, радарная инженерия) для улучшения эффективности и результативности программ технического обслуживания и ремонта.

Многоуровневый сетевой подход позволит выявить области повышенного риска в сети.Проблемы/Пробелы:

Наличие персонала, обученного устранению неисправностей на радиолокаторах, является сдерживающим фактором.

4.5 Налажены ли у НМГС эффективные отношения с национальными органами управления использованием спектра, с тем чтобы иметь возможность влиять на распределение радиочастот, необходимых для метеорологических целей, и/или их защищать?

Текущее положение дел: У нас налажены отношения на нескольких уровнях, но влияние ограничено.

Исполнительный член Бюро является членом консультативного органа в органе радиосвязи, в связи с чем уровень участия в его деятельности является высоким, но этот орган заседает нечасто. Сотрудники Бюро являются членами некоторых технических «исследовательских» групп, связанных с различными вопросами спектра, но они оказывают ограниченное влияние на разработку национальной позиции по различным вопросам спектра. Связи, как правило, являются крепкими, и некоторые вопросы, такие как помехи, могут быть решены безотлагательно.

Был назначен координатор по вопросам спектра.Планы:

Продолжать стремиться к обеспечению представленности в Австралийском консультативном комитете по вопросам радиосвязи.

Проблемы/Пробелы: Осуществить формальную оценку спектральных рисков и затем завершить подготовку

плана управления.


Осуществление ИГСНВ – Информация от стран-членов: 5. Менеджмент качестваПодход к менеджменту качества ИГСНВ заключается в применении Структуры менеджмента качества ВМО (СтМК) к компонентным системам наблюдений ИГСНВ (см. Технический регламент ВМО (ВМО-№ 49), том IV). Менеджмент качества (МК) ИГСНВ будет направлен на обеспечение соответствия всех компонентов ИГСНВ международным стандартам, таким как ИСО 9001/9004 и ИСО 17025 (например, в отношении калибровки приборов и сопоставимости данных), где это целесообразно. Помимо документа по СтМК ВМО, странам-членам будут предоставлены дополнительные руководящие указания относительно стандартных и рекомендуемых практик и процедур, описанных в регламентных материалах по ИГСНВ, таких как Наставление и Руководство по ИГСНВ. К подобным руководящим указаниям, как по обязательным, так и желательным практикам, можно обращаться для применения и осуществления менеджмента качества в национальных системах наблюдений.

5.1 Существует ли какая-либо оперативная система менеджмента качества для национальной системы наблюдений в целом и/или для каких-либо конкретных компонентных систем наблюдений?

Примечание: По мере возможности, просьба ответить в отношении компонентов, эксплуатируемых НМГС и, при необходимости, другими организациями.

Текущее положение дел: Программа наблюдений в настоящее время не сертифицирована в соответствии с

какими-либо стандартами ИСО; однако процессы контроля качества и их документирование находятся на должном уровне.

В Отделе наблюдений и инфраструктуры Бюро имеется секция стандартов, в соответствии с которыми осуществляется верификация стандартов измерений и проверяется эффективность работы каждого прибора (приповерхностных и аэрологических).

Для обеспечения прослеживаемости приборов поддерживается функционирование Регионального центра по приборам.

Планы: Сертификация деятельности по проведению наблюдений, в частности тех видов

деятельности, которые относятся к авиации, в соответствии со стандартами ИСО является среднесрочной задачей.

Расширение обратной связи со стороны ЧПП в отношении производительности сети наблюдений является среднесрочной задачей.

Проблемы/Пробелы: Может возникнуть значительная задержка в контроле качества для опасных явлений и

других наблюдений. Цепочка обратной связи в отношении проблем качества не работает во всех системах.

5.2 В какой степени оперативные процессы и/или процессы технического обслуживания компонентов систем наблюдений документированы и применяются, а

Текущее положение дел:Общие обязанности по техническому обслуживанию и график проведения работ по техническому обслуживанию для сотрудников на местах изложены в Справочнике по проведению приземных наблюдений. Процедуры инспекции изложенные в Справочнике по проведению инспекций.


также проводится ли мониторинг их осуществления?

Неавтоматизированные приземные наблюдения (АМС) — инспекции проводятся на ежегодной основе, существуют процедуры для мониторинга и документирования технического обслуживания.

Автоматизированные приземные наблюдения (АМС) — инспекции проводятся раз в шесть месяцев, существуют процедуры для мониторинга и документирования технического обслуживания.

Аэрологические станции — техническое обслуживание проводится регулярно (плановые работы осуществляются каждый шестой месяц), осуществляется мониторинг и документирование технического обслуживания.

Радиолокаторы — техническое обслуживание проводится регулярно (плановые работы осуществляются каждый шестой месяц), осуществляется мониторинг и документирование технического обслуживания.

Морские наблюдения — техническое обслуживание проводится регулярно (плановые работы осуществляются каждый шестой месяц), осуществляется мониторинг и документирование технического обслуживания.

Цунаметры — процедуры оперативного технического обслуживания находятся в стадии разработки.

Планы: В целях повышения эффективности инженерных и управленческих практик в Бюро

была инициирована стратегическая инженерная рамочная основа. После завершения этого стратегического исследования его результаты будут

реализованы.Проблемы/Пробелы:Проблем/пробелов не выявлено.


Осуществление ИГСНВ – Информация от стран-членов: 6. Стандартизация, функциональная совместимость систем и сопоставимость данных

Функциональная совместимость (в том числе сопоставимость данных) компонентных систем наблюдений ИГСНВ достигается за счет использования и применения одних и тех же стандартов и рекомендуемых практик и процедур (т. е. стандартизации), принятых на международном уровне. Сопоставимость данных обеспечивается также за счет использования стандартизированного представления и форматов данных. В связи с этим функциональная совместимость систем наблюдений и сопоставимость данных являются ключевым фактором преобразования наблюдений в эффективные данные/продукцию, которые удовлетворяют реальные потребности различных пользователей. Все стандарты и рекомендуемые практики и процедуры будут документально зафиксированы в Техническом регламенте ВМО (ВМО-№ 49), Наставлении по ИГСНВ и других соответствующих наставлениях.

6.1 В какой степени национальные системы наблюдений и процедуры проведения измерений и передачи данных наблюдений соответствуют существующему Техническому регламенту ВМО (ВМО-№ 49), включая приложения к нему?

(Например, полностью или частично соответствуют стандартам, рекомендуемым практикам и процедурам ВМО в отношении приборов и методов наблюдений, а также в отношении обмена информацией через ИСВ, обработки данных, контроля качества, мониторинга, представления и форматов данных, практик отчетности и т. д.).

Примечание: В Плане осуществления структуры ИГСНВ, раздел 2.3, содержится полный перечень типов наблюдений.

Текущее положение дел: Бюро соответствует большинству аспектов соответствующих правил ВМО и других

руководящих указаний. Переход на ТОКФ завершен; в настоящее время принимаются новые стандарты и практики в отношении ИСВ; для достижения аналогичного прогресса другими странами-членами предоставляется руководство через целевые группы РА-V.

В Австралии схема классификации наблюдательных пунктов ВМО адаптируется для оценки наблюдательных пунктов; был разработан удобный формат данных (ПНЗ – пара наименований значений) для обмена данными наблюдений с партнерами; в настоящее время осуществляется проект, направленный на то, чтобы продемонстрировать систему открытого доступа для предоставления данных наблюдений общественности.

Планы: В 2014 г. проводится стратегический обзор всей сети наблюдений. Он включает в себя

обзор ряда сетей и ориентирован на потребности пользователей. Полученные рекомендации будут задавать руководство в процессе определения размера и формы сети, при этом способность соответствовать требованиям Технического регламента ВМО является существенным фактором.

После этого обзора можно будет провести некоторую консолидацию профильных сетей.

Проблемы/Пробелы:Как отмечалось ранее, способность соответствовать требованиям ограничивается двумя основными факторами:

сложность всей совокупности правил ВМО, требований и планов в отношении компонентных систем наблюдений затрудняет их полное и точное рассмотрение;

ресурсы, доступные для инвестиций в наблюдательные сети.

6.2 В какой степени управляющие Текущее положение дел:

Относительно хорошо, так как представитель Бюро присутствует на


систем наблюдений осведомлены о Техническом регламенте ВМО и имеют возможность получать к нему доступ и его применять?

совещаниях/семинарах ВМО. Старшие сотрудники также осведомлены о документах ВМО. Отчеты о стратегических наблюдениях составляются в консультации с техническими

регламентами ВМО.Планы:

На сегодняшний день планов нет.


6.3 В какой степени наблюдения сопоставимы с утвержденными стандартами и эталонами?

Текущее положение дел: Приземные наблюдения и аэрологические процедуры приведены в соответствие со

стандартами ВМО и отражены в соответствующих справочниках. В Бюро функционирует Региональный центр по приборам, который обеспечивает

прослеживаемость для ключевых параметров измерений.Планы:

В многоуровневой сети будет классифицироваться стандарт качества для каждого прибора/наблюдения.

Проблемы/Пробелы: Некоторые параметры невозможно проследить, например, данные с профилометров

ветра. Существует отставание от графика выполнения работ по контролю качества менее

приоритетных элементов.


Осуществление ИГСНВ – Информация от стран-членов: 7. Оперативный информационный ресурс ИГСНВОперативный информационный ресурс ИГСНВ (ИРИ), доступный через централизованную точку (веб-портал), будет обеспечивать доступ ко всей оперативной информации, связанной с ИГСНВ, включая потребности пользователей в наблюдениях, описание участвующих сетей наблюдений (метаданные по приборам/пунктам/платформам) и их возможностей, перечень стандартов, рекомендуемых практик и процедур, используемых в структуре ИГСНВ, действующую политику в области данных, а также информацию о том, как получить доступ к данным. Он также будет предоставлять общую информацию о выгодах от ИГСНВ и влиянии на страны-члены.Он станет инструментом проведения критических обзоров в рамках процесса регулярного обзора потребностей (РОП) и будет, по мере необходимости, помогать странам-членам, а также региональным ассоциациям, в проведении исследований для проектирования сетей наблюдений. Он будет содержать руководящие указания в отношении того, как развивать потенциал в развивающихся странах в соответствии с потребностями ИГСНВ, и будет обеспечивать их набором инструментов для использования на национальном уровне в случае и по мере необходимости. Собранная информация предназначается, в частности, для выявления пробелов в сетях наблюдений и определения областей, в которых могут использоваться существующие системы наблюдений, либо в которых их сфера охвата может быть расширена при ограниченных затратах в целях удовлетворения потребностей большего числа областей применения. Предоставленная информация о стандартах и рекомендуемых практиках и процедурах будет оказывать поддержку производству более однородных наборов данных, а также обеспечивать сопоставимость и соответствующее качество наблюдений.

7.1 В какой степени метаданные о станции/приборе и оперативная информация записываются и архивируются и предоставляется к ним доступ?

(Например, сведения о станции, практика наблюдений, метаданные о наблюдениях, записи о техническом обслуживании и т. д.)

Примечание: Наблюдательные метаданные включают в себя широкий спектр информации (т. е. как, где, когда, почему и т. д.) о наблюдениях, приборах и технических средствах проведения наблюдений.

Текущее положение дел: Бюро метеорологии поддерживает национальные записи со станций и подробные

метаданные, используя специально разработанную базу данных о станциях (SitesDB). Эта информация может вводиться на местах и используется для мониторинга и планирования деятельности по техническому обслуживанию.

В базе данных SitesDB содержится вся подробная информация о станциях, включая метаданные, информацию о приборах, график инспекций и проведения технического обслуживания и данные об установке.

В системе управления электронной документацией (СУЭД) хранится вся документация, включая справочники, процедуры, инструкции и поправки.

Архив климатических данных содержит существенные метаданные о качестве и методологии наблюдений.

Планы: Бюро планирует поддерживать деятельность, указанную в п. 7.3.1 Плана

осуществления ИГСНВ (ПОИ), а именно: «собирать, поддерживать и представлять метаданные, требующиеся для средств поддержки ИГСНВ». Требуемые метаданные станут яснее по мере дальнейшей разработки ПОИ. Может потребоваться сбор дополнительных метаданных в Австралии.

Проблемы/Пробелы:

http://www.wmo.int/pages/prog/www/wigos/wir/index_en.html


Система SitesDB нуждается в крупной переработке и, возможно, перепроектировании, чтобы справиться со спросом, возлагаемым на нее, и чтобы обеспечить соответствие решению, которое может быть принято в масштабах всей структуры, в отношении управления информацией и метаданными.

SitesDB полагается на сотрудников для ввода/обновления данных и не всегда может содержать самые последние данные.

Доступ к метаданным SitesDb ограничивается внутренними пользователями, а сообщение метаданных через BUFR еще не реализовано.

7.2 Имеется ли у НМГС централизованная оперативная информационная система для поддержки функционирования национальной системы наблюдений?

Если да, то насколько она обширна (например, обслуживает ли все или отдельные компоненты системы наблюдений) и насколько она доступна (например, для удаленных сотрудников и/или внешних партнеров)?

Текущее положение дел: Как указано выше, система SitesDb предоставляет эту функциональную возможность

для традиционных компонентов системы наблюдений, но нуждается в серьезной доработке в целях ее модернизации и обеспечения поддержки для новых типов данных.

В Бюро действует Централизованная систем коммутации сообщений (ЦСКМ) и База данных в режиме реального времени (БДРВ) для интеграции различных источников данных наблюдений.

Планы: Национальная информационная система по окружающей среде начинает учитывать

новые типы данных об окружающей среде, но пока еще не ясно, может ли она быть расширена для обеспечения новой системы в масштабах всей структуры.

Проблемы/Пробелы: SitesDB полагается на сотрудников для ввода/обновления данных и не всегда может

содержать самые последние данные. Некоторые системы наблюдений работают независимо от ЦСКМ и БДРВ (например,

ГСА, космическая погода)Каким образом можно сравнить используемые системы с Оперативным информационным ресурсом ИГСНВ (ИРИ)?:1:

По сравнению с ИРИ система Бюро не включает портал и инструменты SORT или OSCAR.

Однако компоненты инструмента OSCAR включая метаданные по системам наблюдений, оборудованию, используемому на наблюдательных станциях и находящемуся в оперативном состоянии, подробно изложены в рамках базы данных Бюро SitesDB.

1 www.wmo.int/pages/prog/www/wigos/documents/Tools/WIR-Functional-Requirements_01-2013.pdf


Осуществление ИГСНВ – Информация от стран-членов: 8. Обнаружение данных, доступ к ним и их извлечениеВ рамках структуры ИГСНВ Информационная система ВМО (ИСВ) 1 обеспечивает обмен данными и метаданными для интерпретации, а также управление соответствующими метаданными для обнаружения. Эти метаданные для обнаружения играют важную роль в обнаружении данных наблюдений и продукции ИГСНВ, обеспечении доступа к ним и их извлечении.Ответственность за представление самих данных, управление ими и их архивирование, как правило, несут владельцы систем наблюдений/хранители данных. Однако существует несколько мировых центров данных, а также ряд региональных или специализированных центров данных, которые собирают основные данные наблюдений, имеющие отношение к применениям ВМО, управляют ими и архивируют их.Важным аспектом осуществления ИГСНВ является обеспечение того, чтобы все участники приняли стандарты ИГСНВ и ИСВ и обеспечили доступность своих данных и метаданных через ИСВ для услуг в области предоставления данных или их обнаружения, обеспечения доступа к ним и их извлечения. В этой связи будет поддерживаться и поощряться продвижение и развертывание ЦСДП (центры сбора данных или продукции), а также национальных центров. Руководящие указания будут разработаны и представлены в соответствующих регламентных и технических документах по ИГСНВ.

8.1 В какой степени страна-член начала осуществлять планирование и подготовку к принятию стандартов ИСВ и к осуществлению соответствующих центров ИСВ.

(Например, ГЦИС/ЦСДП/национальных центров)2

Текущее положение дел: ГЦИС Мельбурн находится в оперативном состоянии. В Австралии развертывается ряд

ЦСДП; требования в отношении НЦ будут соблюдены. Кроме того, странам РА-V оказывается поддержка в осуществлении ИСВ, частично через Целевую группу РА-V по осуществлению ИСВ и в рамках инициативы по подготовке кадров, которая частично финансируется по линии АусАИД.

Учебно-практический семинар РА-V по ИСВ/ТОКФ был проведен в Мельбурне в мае 2013 г.

Планы: Содействие достижению прогресса в РА-V через Целевую группу по осуществлению

ИСВ.Проблемы/Пробелы:

Существенным ограничением в РА-V является доступ к передаче данных с достаточной надежностью и пропускной способностью.

8.2 Проводилась ли какая-либо информационно-просветительская деятельность на национальном уровне, направленная на обеспечение большего объема данных наблюдений, в том числе собранных

Текущее положение дел: Не проводилась информационно-просветительская деятельность.



1 http://www.wmo.int/pages/prog/www/WIS/index_en.html2 http://www.wmo.int/pages/prog/www/WIS/centres_en.html


и предоставленных организациями, не являющимися НМГС, для обнаружения и извлечения через ИСВ?

8.3 Существуют ли какие-либо препятствия для других национальных и/или международных организаций, предоставляющих и/или извлекающих данные наблюдений через ГСТ и/или ИСВ?

(Например, доступ к идентификаторам станций, доступ к ИСВ и/или ГСТ, конфликтующие мандаты организаций и т. д.)

Текущее положение дел: Координация деятельности по присвоению номеров ВМО должным образом

квалифицированным внешним источникам данных пока еще не осуществляется.

Планы: Использование многоуровневых источников данных позволит осуществлять

идентификацию данных, пригодных для распространения по ГСТ.Проблемы/Пробелы:



Осуществление ИГСНВ – Информация от стран-членов: 9. Развитие потенциалаСкоординированные усилия по развитию потенциала на глобальном, региональном и национальном уровнях имеют первостепенное значение для развивающихся стран. Это особенно касается НМГС наименее развитых стран (НРС) и малых островных развивающихся государств (СИДС), чтобы они имели возможности развивать, совершенствовать и поддерживать национальные компонентные системы наблюдений ИГСНВ. Эта работа должна дополняться усилиями по развитию потенциала за пределами ИГСНВ, но в тесно связанных областях, для улучшения доступа к наблюдениям, данным, продукции и соответствующим технологиям и их эффективного использования.

9.1 В какой степени ресурсы и навыки доступны для осуществления структуры ИГСНВ на национальном уровне (т. е. для рассмотрения ключевых областей деятельности, указанных в этом документе)?

(Например, непосредственно в рамках НМГС, в пределах страны, в рамках существующих двусторонних/ многосторонних отношений и т. д.)

Текущее положение дел: В рамках программы наблюдений была учреждена функция сетевой архитектуры. На

нее возлагается четкая ответственность за соблюдение сетевой стратегии и приведение ее в соответствие с рамочной структурой ИГСНВ.

Основное внимание в настоящее время уделяется формированию будущей системы наблюдений.

Планы: Включение регламентных и руководящих материалов по ИГСНВ в процессы

проектирования сети. Включение новых стандартов и практик по ИСВ и ИГСНВ в программы подготовки

кадров для австралийского персонала.Проблемы/Пробелы:

Необходим дополнительный руководящий материал для определения того, что значит в полной мере осуществить ИГСНВ на национальном уровне.

9.2 В какой степени потребности в развитии потенциала для поддержки осуществления ИГСНВ были определены и приоритезированы в рамках национальных и/или региональных процессов?

Текущее положение дел: Включение новых стандартов и практик по ИСВ и ИГСНВ в программы подготовки

кадров для оказания регионального содействия. Как указано выше, учебно-практический семинар РА-V по ИСВ/ТОКФ был проведен в

Мельбурне в мае 2013 г. (при частичном финансировании со стороны АусАИД). Практические семинары по требованиям к спутниковым данным были проведены в увязке с Конференцией пользователей продукции метеорологических спутников в Азии-Океании в октябре 2013 г.

Планы: Внутреннее упорядочение приоритетов для поддержки целей ИГСНВ. Содействие дальнейшим возможностям в области развития для финансирования

оказания помощи. Участие в мероприятиях по подготовке кадров. Поддержание и расширение деятельности РЦП-Мельбурн.

Проблемы/Пробелы:


Как отмечалось ранее, ВМО предоставила некоторые руководящие указания, однако необходима дальнейшая более подробная информация для определения того, что означает осуществление ИГСНВ на национальном уровне.

9.3 В какой степени потребности в развитии потенциала, связанные с осуществлением ИГСНВ на национальном уровне, схожи с потребностями в развитии потенциала, связанными с осуществлением других приоритетов ВМО, таких как ГРОКО?

Текущее положение дел: Существует некоторое сходство, однако управление обеими инициативами

осуществляется в различных частях организации. Наблюдения лежат в основе всех других приоритетов ВМО, и, следовательно,

инвестиции в развитие потенциала ИГСНВ позволят получить отдачу по всем направлениям.


Проблемы/Пробелы: Как отмечалось ранее, ВМО предоставила некоторые руководящие указания, однако

необходима дальнейшая более подробная информация для определения того, что означает осуществление ИГСНВ на национальном уровне.

Неясно также, что будет означать национальное осуществление ГРОКО.

9.4 В какой степени страна-член принимает меры или имеет планы по оказанию содействия другим странам в осуществлении структуры ИГСНВ в рамках двусторонних, многосторонних или координируемых ВМО инициатив?

Текущее положение дел: Бюро участвует в региональном планировании ИГСНВ и в выполнении задач

КОС/ОГПО-ИСН по потребностям в спутниковых данных в Тихом океане. Некоторые возможности по подготовке кадров в области ИСВ были предоставлены в

рамках помощи со стороны австралийского правительства. Бюро предоставляет экспертов для работы в ряде целевых групп, групп экспертов и

межпрограммных координационных групп для содействия прогрессу в области рамочной структуры ИГСНВ, включая документацию, процессы и процедуры.

Планы: Бюро продолжает поддерживать деятельность, координируемую ВМО и РА-V.

Проблемы/Пробелы: Как отмечалось ранее, ВМО предоставила некоторые руководящие указания, однако

необходима дальнейшая более подробная информация для определения того, что означает осуществление ИГСНВ на национальном уровне.


Осуществление ИГСНВ – Информация от стран-членов: 10. Коммуникационная и информационно-просветительская деятельностьИГСНВ учредила свою коммуникационную и информационно-просветительскую стратегию благодаря усилиям стран-членов, программ, региональных ассоциаций и технических комиссий ВМО, а также коспонсоров. Стратегия начинается с описания ее цели, целевых аудиторий и ключевых сообщений для передачи этим аудиториям. Кроме того, она содержит подробную информацию о преимуществах, повышенной эффективности и результативности ИГСНВ и ее влиянии на деятельность стран – членов ВМО, а также о социально-экономических выгодах от данных ИГСНВ. Стратегия использует преимущества информационно-просветительских программ, уже разработанных и успешно развернутых ВМО и ее партнерскими организациями.

10.1 Каковы масштабы существующей национальной коммуникационной и информационно-просветительской деятельности в отношении метеорологических и других соответствующих наблюдений?

(Например, информация, размещенная в Интернете, о стратегиях в отношении систем наблюдений, сетях и/или наличии данных наблюдений)

Текущее положение дел: Наблюдения, в частности с помощью радиолокаторов, спутников и автоматических

метеорологических станций, являются очень важным видом обслуживания, предоставляемого Бюро. Интегрированные наблюдения в режиме реального времени предоставлятся через веб-сайт Бюро с использованием таких инструментов, как «MetEye».

Создание австралийского веб-сайта «WOW» (веб-сайт для метеорологических наблюдений) для предоставления общественных наблюдений.

Планы: Оказывать поддержку коммуникационной/информационно-просветительской стратегии

ИГСНВ, когда она будет разработана. Использовать коммуникационные и информационно-просветительские материалы по

ИГСНВ по мере их появления. Продолжать оказание содействия осуществлению рамочной структуры ИГСНВ

посредством внесения вклада в деятельность ВМО, деятельность КОС (включая ТЕКО), региональные семинары РА-V и другие совещания.

Проблемы/Пробелы: Стратегии в отношении систем наблюдений в значительной степени являются

внутренними документами.

10.2 Кто является вашей ключевой целевой аудиторией применительно к будущей национальной коммуникационной и информационно-просветительской стратегии ИГСНВ?

Текущее положение дел: Партнеры в федеральном и государственном правительстве и в других секторах,

которые осуществили (или желают осуществить) инвестиции в системы наблюдений, имеющие отношение к Бюро.

Правительство является нашим основным инвестором. Руководители программ стипендий в рамках Бюро для обеспечения понимания

необходимости изменений в подходах к системам наблюдений и приоритетах в этой области.

Планы: Бюро полностью охватывает ключевые аудитории. Университеты, организации, занимающиеся научно-исследовательской деятельностью


или природными ресурсами (сельское хозяйство, минералы) будут задействованы в обмене данными ИГСНВ и ОДИ.


10.3 Насколько хорошо НМГС понимает коммуникационные и информационно-просветительские потребности ключевых целевых аудиторий?

Текущее положение дел: Относительно хорошо, однако необходимо проделать дополнительную работу, чтобы

понять коммуникационные и информационно-просветительские потребности основных целевых аудиторий.

Существует разумное понимание того, каким образом Бюро следует удовлетворять коммуникационные и информационно-просветительские потребности ключевых целевых аудиторий.


Проблемы/Пробелы:Коммуникационные и информационно-просветительские потребности ключевых целевых аудиторий, включая:

улучшение для дальнейшего понимания общественных потребностей по мере изменения потребностей и развития технологий;

необходимость налаживания связей для возможностей в области делового развития, которые нуждаются в дальнейшем изучении.

Конкретные комментарии/ремарки относительно ИГСНВ


СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

ВСНГЦ Всемирная система наблюдений за гидрологическим циклом

ГРОКО Глобальная рамочная основа для климатического обслуживания

ГСА Глобальная служба атмосферы

ГСК Глобальная служба криосферы

ГСН Глобальная система наблюдений

ГСНК Глобальная система наблюдений за климатом

ГСНО Глобальная система наблюдений за океаном

ГСНПС Глобальная система наблюдений за поверхностью суши

ГСТ Глобальная система телесвязи

ГЦИС Глобальные центры информационных систем

ИГСНВ Интегрированная глобальная система наблюдений ВМО

ИСВ Информационная система ВМО

ИСО Международная организация по стандартизации

КК Контроль качества

КОС Комиссия по основным системам

КПМН Комиссия по приборам и методам наблюдений

НМГС Национальная метеорологическая и гидрологическая служба

НРС Наименее развитые страны

ОДВЗЯИ Организация Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний

ОК Обеспечение качества

ПОИ План осуществления структуры ИГСНВ

РА Региональная ассоциация

РОП Регулярный обзор потребностей

СИДС Малые островные развивающиеся государства

СтМК Структура менеджмента качества

ТК Техническая комиссия

ЦСПД Центры сбора данных или продукции

______________

wigos framework: self-assessment checklist for … · web viewИГСНВ будет...

Documents