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牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目
牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目
谈判文件谈判文件项目编号：
SDGP371702202102000019（HZSMDCGF2021-005）
采 购 人：菏泽市公安局牡丹分局采购代理机构：山东东盛建设项目管理有限公司日 期：二〇二一年三月十五日
牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目
目 录第一章 谈判公告................................................................1
第二章 报价须知................................................................4
报价须知前附表.............................................................................4
一、总则......................................................................................9
二、谈判文件..............................................................................10
三、响应文件..............................................................................11
四、报价程序..............................................................................14
五、评审....................................................................................15
六、成交结果信息公布与签订合同..................................................19
七、其他规定..............................................................................20
第三章 合同范本..............................................................23
第四章 项目内容及要求......................................................28
第五章 响应文件格式.........................................................32
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牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目
第一章 谈判公告项目概况牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目的潜在供应商应在中国山东政府采购
网、菏泽市政府采购公共服务平台、菏泽市公共资源交易中心网、菏泽市牡丹区人民政府网获取谈判文件，并于 2021 年 03 月 19 日 14 点 30 分前 （北京时间）提交响应文件。一、项目基本情况
项目编号：SDGP371702202102000019（HZSMDCGF2021-005）项目名称：牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目预算金额：73 万元最高限价：同预算金额采购需求：对牡丹区公安大数据智能化建设项目 A 包：前端、视频管理平台、智
慧安防小区等；B 包：车辆解析、视频解析、作战平台等；C 包服务器、网络、安全、云储、机房、显示等；链路租赁服务项目进行全过程监理服务，详见谈判文件。二、申请人的资格要求：
1.供应商应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2.供应商应具有有效的《营业执照》正本或副本（经营范围需包含本项目采购相
关内容）；3.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)或中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
5.供应商具有 ISO9001 质量管理体系认证证书（认证范围含信息技术咨询）；6.供应商拟派项目总监理工程师须具有信息系统监理师证书；总监理工程师、专
业监理人员须有近三年本单位为其缴纳的社保证明材料且未在其他在施建设工程项目
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牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目中任职；
7.本项目资格后审，不接受联合体报价。三、获取谈判文件
时间：2021 年 03 月 16 日至 2021 年 03 月 18 日，每天上午 09：00至 11：30，下午 14:00至 17:00（北京时间，法定节假日除外 ）地点：请登录中国山东政府采购网、菏泽市政府采购公共服务平台、菏泽市公共
资源交易中心网、菏泽市牡丹区人民政府网下载。方式：1、凡有意参加本项目者，请于报名截止时间前（2021 年 03 月 16 日 09
点 00 分-2021 年 03 月 18 日 17 点 00 分，北京时间）登录《中国山东政府采购网》（网址：http://www.ccgp-shandong.gov.cn/）注册账号报名；截止时间前未在中国山东政府采购网注册的或者只注册未在网上报名的供应商不具备参与本项目的报价资格；2、登陆山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）（http://
118.26.118.37:10121/TPBidder）注册、填写信息并免费下载谈判文件（谈判公告附件中的谈判文件仅供查看，供应商须登录系统后获取谈判文件等资料）。具体操作流程请参考菏泽市公共资源交易中心网“http://ggzy.heze.gov.cn/uploadfile/
cc1bdc6e-ba7d-4034-98f3-8b7169f9826b/电子标操作手册-报价供应商.pdf”。售价：0 元
四、递交响应文件时间、地点、方式时间：2021 年 03 月 19 日 14 点 30 分前（北京时间）地点：菏泽市公共资源交易中心 305室方式：山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）(http://
118.26.118.37:10121/TPBidder)上传加密版电子响应文件；资格证明文件和电子版响应文件（U盘）现场递交。五、报价时间及地点
时间：2021 年 03 月 19 日 14 点 30 分整（北京时间）地点：菏泽市公共资源交易中心 305室
六、公告期限
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牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目自本公告发布之日起 3个工作日。
七、其他补充事宜谈判文件在中国山东政府采购网、菏泽市政府采购公共服务平台、菏泽市公共资
源交易中心网、菏泽市牡丹区人民政府网发布后，视作已发放给所有供应商（发布时间即为发出谈判文件的时间），各供应商应随时关注中国山东政府采购网报名项目信息并及时在山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）（http://
118.26.118.37:10121/TPBidder）下载电子版谈判文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由供应商自负。
本次采购为电子报价，编制响应文件需使用企业 CA锁，供应商在获取谈判文件后应进行企业 CA办理。CA注册有一定周期，请及时办理以免影响本次报价，详见菏泽市公共资源交易中心网相关通知（http://ggzy.heze.gov.cn/bszn/
010001/20200617/9908148d-f992-44b4-b846-fec195c90f52.html），未及时进行网站注册及CA办理的供应商所造成的报价失败，后果由供应商自负。八、本项目联系人
1.采购人信息名 称：菏泽市公安局牡丹分局 地 址：菏泽市牡丹区中华西路 联系方式：17806057688
2.采购代理机构信息名 称：山东东盛建设项目管理有限公司 地 址：菏泽市牡丹区长江西路龙泽花园办公楼三楼联系方式：15759090009
3.项目联系方式项目联系人：王松电 话：15759090009
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第二章 报价须知报价须知前附表
序号 条款名称 编列内容
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采购项目 牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目
采购预算 73 万元
采购控制价□无☑有，同预算价格，供应商的报价超过采购控制价的，响应文件按无效报价处理。
2 采购人名称：菏泽市公安局牡丹分局地址：菏泽市牡丹区中华西路电话：17806057688联系人：刘主任
3 采购代理机构
名称：山东东盛建设项目管理有限公司地址：菏泽市牡丹区长江西路龙泽花园西侧办公楼三楼电话：15753090009联系人：王松
4 联合体报价 ☑不接受□接受
分包 ☑不接受
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牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目
□接受
5供应商提出书面问题的截止时间；谈判文件澄清、修改截止时间
详见谈判文件
6 递交响应文件时间、地点、方式
时间：2021 年 03 月 19 日 14 点 30 分前（北京时间）地点：菏泽市公共资源交易中心 305室方式：山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）(http://118.26.118.37:10121/TPBidder)上传加密版电子响应文件；资格证明文件和电子版响应文件（U盘）现场递交。
7 报价时间、地点及网上开启
时间：2021 年 03 月 19 日 14 点 30 分整（北京时间）地点：菏泽市公共资源交易中心 305室
8 响应文件份数
1、经过加密的电子版响应文件一份（上传至电子交易平台）。2、另提交电子版响应文件一份（U盘），内容为电子签章后的 PDF 格式响应文件。3、成交人在签订合同前需提交三份电子签章后的纸质版胶装响应文件至采购代理机构（用于存档）。
9 封套上应载明的信息 详见第五章10 谈判小组的组建
谈判小组成员由有关方面的专家 3 人（含 3 人）以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。
是否授权谈判小组确 否，谈判小组根据符合谈判文件要求的供应商的报价
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定成交供应商 由低到高向采购人推荐三名成交候选供应商。
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服务期限 18个月
服务地点 采购人指定地点
质量标准 满足采购人要求，符合国家及行业现行相关标准
报价有效期 自递交响应文件截止时间起 90 日(日历日)
12 样品 ☑不要求提供□要求提供
13 付款方式合同签订后付合同价款的 30%，验收合格后第二年付至合同价款的 50%，第三年付至合同价款的 70%，第四年无质量问题无息付清
14 中小微型企业有关政策
1、根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》和《关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知》（财库[2020]46 号）规定执行；2、价格给予 6%的扣除。
15 监狱企业
1、按照财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。2、价格给予 6%的扣除。
16 残疾人福利性单位 1、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）的规定，在政府采购活动中，残疾人
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福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2、价格给予 6%的扣除。
17 环境标志产品环境标志产品是指财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购品目清单》且经过认证的环境标志产品。本项目谈判小组在评审时将按《山东省节能环保产品政府采购评审办法》进行相关扣除或加分。
18 节能产品
节能产品指列入财政部、国家发展和改造委员会制定的《节能产品政府采购品目清单》，且经过认证的节能产品。本项目谈判小组在评审时将按《山东省节能环保产品政府采购评审办法》进行相关扣除或加分。属于政府强制采购节能产品的，必须填写强制节能产品明细表，否则按无效报价处理。
19 知识产权
构成本谈判文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印和用于非本采购项目所需的其他目的。供应商应保证采购人在中华人民共和国使用合同项下任何一部分货物或服务时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权、版权或其他知识产权的起诉。否则供应商须承担对第三方的专利、商标、版权或其他知识产权的侵权责任并承担因此而发生的所有费用。
20 解释权 构成本谈判文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除谈判文件中有特别规定外，按谈判公告、报价须知、谈判文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不
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同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。本表内容与报价须知内容不一致的，以本表内容为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人或采购代理机构负责解释。
21 其他需要补充的内容
电子报价须知：1、本次谈判活动采用电子化报价，供应商应通过山东省公共资源电子交易平台
（菏泽市）（http://118.26.118.37:10121/TPBidder）上传经 CA 加密的电子响应文件。在线递交电子响应文件前，供应商应在山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）系统内领取谈判文件页面下载响应文件制作软件安装包并安装，供应商应当使用响应文件制作软件及 CA 为响应文件加密，加密时所有响应文件均只能使用同一把企业 CA 证书进行加密，否则引起的解密失败的责任由供应商自行承担。供应商未按规定加密的响应文件，电子交易平台将拒绝接收。
2、供应商须在响应文件递交截止时间前，通过响应文件制作软件生成加密文件，并在谈判文件规定的响应文件递交截止时间前登录山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）递交电子响应文件。供应商在递交响应文件之后、在规定的响应文件递交截止时间之前，可随时登录山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）撤回响应文件。需要补充或修改响应文件时，必须先撤回响应文件，修改后重新递交。重新递交的响应文件应按谈判文件的规定编制和 CA 加密。在响应文件递交截止时间后，不能修改或撤回响应文件。
3、供应商必须携带 电脑笔记本、 CA 按照谈判文件中规定的报价时间和地点 现 场 参与报价。 电子报价过程出现故障时，按相关部门的规定处理。4、供应商在使用电子报价平台时，如有任何疑问，请联系工程师 0530-5319100
代理服务费缴纳账户:
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一、总则1.定义
1.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见报价须知前附表。
1.2“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构或其他采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见报价须知前附表。
1.3“供应商”是响应谈判文件并且符合谈判文件规定资格条件和参加报价竞争的法人、其他组织或者自然人。2.采购项目控制价
2.1 详见报价须知前附表。3.供应商的资格要求
3.1 详见谈判公告中申请人的资格要求。4.参与报价的费用
4.1 供应商应自行承担所有参与报价的相关费用，不论报价的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。5.联合体形式
5.1 不接受联合体报价。6.项目现场勘察
※ 6.1 不组织勘察，供应商自行勘察。便于为采购人编制监理方案和服务细节，
请报名供应商于 2021 年 03 月 18 日 17 时 00 分前持加盖公章的营业执照复印件及 法定代表人授权委托书，到山东东盛建设项目管理有限公司领取现场勘察记录表，联系人：王松 电话 :15753090009 。并于 2021 年 03 月 19 日 11 时 30 分前由采 购人签字确认，联系人：刘主任 电话： 17806057688 。
6.2 供应商应及时对现场及周围环境进行勘察，以便获取有关编制响应文件和签
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牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目署合同所涉及现场的资料。供应商勘察现场发生的费用自理，除采购人的原因外，供应商自行负责在勘察现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
6.3 采购人向供应商提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被供应商利用的资料，采购人对供应商做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
6.4 经采购人允许，供应商可为勘察目的进入采购人的项目现场，但供应商不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失，供应商应承担勘察现场的责任和风险。7.政府采购政策支持与其他规定
详见报价须知前附表。二、谈判文件
8.谈判文件的组成8.1 谈判文件由下列文件组成：
第一章 谈判公告第二章 报价须知第三章 合同范本第四章 项目内容及要求第五章 响应文件格式
8.2 供应商应仔细阅读谈判文件的全部内容，按照谈判文件要求编制响应文件。任何对谈判文件的忽略或误解，不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。9.谈判文件的澄清或者修改
9.1 供应商提出问题的截止时间为报价须知前附表规定的递交响应文件截止时间3 日前，须以书面形式提出并加盖单位公章送达至采购代理机构。
9.2 在报价须知前附表规定的递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改。
9.3澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在报价须知前附表规定的提交响应文件截止之日 3个工作日前，以书面或邮件形式通
11
牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目知所有接收谈判文件的供应商，不足 3个工作日的，顺延供应商提交响应文件截止时间。10.偏离
10.1 本条所称偏离为响应文件对谈判文件要求条款的偏离，即不满足或不响应谈判文件要求的条款。偏离分为实质性偏离（即重大偏离）和非实质性偏离（即细微偏离）。
10.2除政府采购法律法规相关规定外，谈判文件中用“*”“拒绝”“不接受”“无效”“不得”“必须”“应当”“禁止”等文字规定的条款为实质性要求条款(即重要条款)，对其中任何一条的偏离，在评审时将其视为无效响应。
10.3非实质性要求条款是指响应文件在实质上响应谈判文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。非实质性要求条款不影响响应文件的有效性。
10.4非实质性要求条款的存在如若对采购人使用产品或服务的主要功能时产生负面影响的按实质性要求条款对待。
三、响应文件11.一般要求
11.1 供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按谈判文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对谈判文件做出实质性的响应。
11.2 供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构就有关谈判的所有来往函电必须使用中文。供应商可以提交其他语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。
11.3除技术要求另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单位计量。未列明时亦默认为我国法定计量单位。
11.4 供应商应按谈判文件中提供的响应文件格式填写。11.5 响应文件应采用书面形式，谈判文件中要求提供的电子版，必须按要求提供。
12.响应文件的组成
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牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目12.1 响应文件由报价函部分、商务部分、技术部分三部分组成：12.1.1 报价函部分
（1）报价一览表（见附件）；（2）报价明细表（见附件）；（3）报价函（见附件）；（4）对谈判文件认同程度的声明（见附件）。
12.1.2 商务部分（1）商务条款偏离表（见附件）；（2）勘察现场记录表；（3）有效的《营业执照》正本或副本（经营范围需包含本项目采购相关内
容）；（4）公司简介；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明（见附件）；（6）《信用中国》或《中国政府采购网》信用记录查询结果完整截图；（7）ISO9001 质量管理体系认证证书（认证范围含信息技术咨询）；（8）拟派项目总监理工程师须的信息系统监理师证书；（9）总监理工程师、专业监理人员的近三年本单位为其缴纳的社保证明材料；（10）总监理工程师、专业监理人员未在其他在施建设工程项目中任职的承诺
书；（11）类似项目业绩（见附件）；（12）法定代表人到场的提供法定代表人身份证明书（见附件），授权代表人
到场的提供法定代表人授权委托书（见附件）；（13）供应商在本次项目落实的政府采购政策（不提供则不享受价格优惠）
（见附件）；（14）供应商认为需要提供的其它有利商务材料。
12.1.3 技术部分
13
牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目（1）服务条款偏离表（见附件）；（2）监理方案
1）项目概况； 2）监理原则；3）监理依据；4）监理范围；5）监理目标；6）监理流程；7）监理内容；8）监理措施；
（3）拟投入本项目的监理人员方案（见附件）；（4）拟投入本项目的监理检测设备、设施（见附件）； （5）关于本项目的质量、工期、服务等方面的承诺及合理化建议；（6）供应商认为需要提供的其它有利技术材料。
注：无附件格式的条文，由供应商根据谈判文件要求自行编制，格式自拟。12.2 在报价过程中，供应商根据谈判小组书面形式要求提供的澄清材料是响应文
件的有效组成部分。12.3 供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。
13.报价说明13.1 本项目不少于两次报价，以人民币计价；13.2 供应商的报价应包括项目验收费以及为完成该项目所需的成本、技术信息费、
服务费、资料费、管理费、利润、税金和其他应计入而未计入的为完成本项目所必须发生的各种费用的综合（即交钥匙项目）；
13.3若供应商有缺漏项，应视为已均摊到其他费用中。采购代理机构不接受可选择的报价方案和价格。任何有选择的或可调整的报价方案和价格将被视为非响应性报价而被拒绝。
14
牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目13.4 供应商免费提供的项目应先填写该项目的实际价格并注明免费，此项不计入
总报价；13.5 供应商应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用及未描述的采购
范围和采购内容，并承担由此而带来的风险；凡供应商在报价中未列的项目或遗漏项目，采购人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。 14.成交服务费及报价保证金
*14.1 成交服务费：按国家计委计价格【2002】1980 号文件下浮 30%计取、预算编制费：鲁价费发〔2007〕205 号文件下浮 40%计取，费用计入报价。由成交供应商在领取通知书时交采购代理机构。
14.2 报价保证金：无15.报价有效期
15.1 报价有效期见报价须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力。响应文件有效期从报价须知前附表规定的提交首次响应文件截止时间之日起计算。报价有效期不足的将被视为无效报价。16.响应文件的签署及规定
16.1电子版响应文件应按谈判文件要求在签字盖章处加盖电子签章。电子响应文件中的任何加行、涂改、增删，应加电子签章或法定代表人或其授权代表人电子签章。否则，将导致响应文件无效。17.响应文件的密封和标记
17.1 资格证明文件和电子版响应文件（U盘）封套或外包装上应加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商单位公章。
17.2 资格证明文件和电子版响应文件（U盘）封套或外包装上应写明的内容见报价须知前附表。18.响应文件的递交
18.1 资格证明文件和电子版响应文件（U盘），需在报价须知前附表规定的提交时间和指定地点现场提交。如因谈判文件的修改推迟报价截止日期的，则按采购代理
15
牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目机构另行通知规定的时间递交。
18.2 为方便检验供应商的资格证明材料，请供应商按照谈判文件报价程序中要求
的资格证明材料及评分办法中要求的证件放在单独的档案袋中（档案袋请书写清楚所有证明材料），在供应商签到时交代理机构备查。供应商认为对自己有利的证件也应当一起提交，在报价截止时间后提交的不予接收。
18.4 经过加密的电子版响应文件，需在递交截止时间前在山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）(http://118.26.118.37:10121/TPBidder)递交上传。19.响应文件的补充、修改或者撤回
19.1 供应商在递交经过加密的电子版响应文件之后、在规定的报价截止时间之前，可随时登录山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）(http://
118.26.118.37:10121/TPBidder)撤回响应文件。需要补充或修改响应文件时，必须先撤回响应文件，修改后重新递交。重新递交的响应文件应按谈判文件的规定编制、加密和 CA 签名。在报价截止时间后，不能修改或撤回经过加密的电子版响应文件。
19.2 供应商在报价须知前附表规定的提交资格证明文件和电子版响应文件（U
盘）截止时间前，可以对所提交的文件进行补充、修改或者撤回，以补充、修改后的内容为准。
四、报价程序20.1 报价程序如下：20.2由采购代理机构主持，并邀请有关监督部门参加。20.3 供应商必须准时参加报价，解密时间规定为 30 分钟，供应商需使用 CA 在
规定的时间内自行完成解密，解密结束后对报价记录进行电子签名。电子报价过程因供应商原因出现故障时，后果由供应商自负。
20.4 供应商必须由法定代表人或其授权代表人（须有法定代表人授权委托书）参加，并签名报到，以证明其出席谈判会议，否则，按撤回响应文件处理。
20.5主持人宣布谈判会议纪律。20.4 公布在谈判会议截止时间前提交响应文件的供应商名称，并点名确认供应商
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牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目是否派人到达报价现场。
20.6 在线解密。由主持人按供应商解密顺序公开报价。20.7由主持人公开宣读“报价一览表”。20.8 采购代理机构对报价过程进行记录，并存档备查。20.9 公开报价结束后，由谈判小组审查现场提交的资格证明材料原件，供应商应
对提供的证件和资料负全部责任。经检验有一项或多项不合格者，取消其参加评审会议资格，供应商应对提供的资料负责。
1. 有效的《营业执照》正本或副本（经营范围需包含本项目采购相关内容）；
2. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 ( 加盖
公章）；3. 《信用中国》或《中国政府采购网》信用记录查询结果 完整 截图 ( 加盖公章）；
4. ISO9001 质量管理体系认证证书（认证范围含信息技术咨询） ；
5. 拟派项目总监理工程师须的信息系统监理师证书 原件 ；
6. 总监理工程师、专业监理人员的近三年本单位为其缴纳的社保证明材料 原件；
7. 总监理工程师、专业监理人员未在其他在施建设工程项目中任职 的承诺书 ( 加盖
公章） ； 8 . 法定代表人 到场的提供 法定代表人 身份证明书（附 法定代表人 身份证复印件）
及身份证原件 ； 授权代表人到场的提供 法定代表人 授权委托书（附 法定代表人 、授权 代表人身份证复印件）及授权代表人身份证原件。
五、评审21.谈判小组
21.1 采购人将根据本项目的特点依法组建谈判小组，由三人及以上单数组成。其成员由有关方面的专家组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。
21.2 评审原则
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牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目“公平、公正、择优、效益”为本次谈判的基本原则，谈判小组按照这一原则的要
求，公正、平等地对待各供应商。同时，在评审过程中恪守以下原则：1、客观性原则：谈判小组将严格按照谈判文件要求的内容，对供应商的响应文
件进行认真评审；谈判小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依靠响应文件以外的任何因素；
2、统一性原则：谈判小组将按照统一的原则和方法，对各供应商的响应文件进行评审；
3、独立性原则：评审工作在谈判小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响，谈判小组成员对出具的专家意见承担个人责任；
4、保密性原则：谈判小组成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘密；5、综合性原则：谈判小组将综合分析评审供应商的各项指标，而不以单项指标
的优劣评定成交人。22.初步审查
22.1 谈判小组应当对供应商提交的响应文件进行初步审查，包括响应文件的有效性、完整性、符合性。除可变动的技术、服务要求以及合同草案条款外，提交的响应文件有下列情况之一，其响应文件无效：
1、响应文件不按谈判文件要求编制、签字、盖章的；2、供应商未按规定时间提交响应文件的；3、法定代表人授权委托书无法定代表人签字，签字无法定代表人有效委托的；4、供应商不参加询标事宜的；5、经谈判小组认定供应商以低于成本价报价，恶意竞争的；6、供应商报价超过采购控制价的；7、响应文件中提出采购人不能接受的条件的；8、响应文件标明的供应商的名称与法律上或通过验证时不一致的；9、不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异的；10、所投服务内容出现重大的偏离的；
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牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目11、报价有效期不足的；12、不符合法律、法规和谈判文件规定的其他无效情形的。
23.响应文件澄清23.1 谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查
时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其法定代表人或其授权代表人签字，供应商的澄清、说明或者更正不得超出谈判文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
23.2 谈判小组不接受供应商主动提出的澄清、说明。23.3 有效的书面澄清材料，是响应文件的补充材料，成为响应文件的组成部分。
24.谈判24.1 本项目不少于两次报价。24.2初审结束后，谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所
有参加供应商平等的机会。供应商应派其法定代表人或其授权代表人参加谈判。24.3 谈判小组应当根据实际情况与供应商进行谈判，并确定报价的轮次。24.4已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据报价情况退出谈
判。25.最后报价
25.1 谈判结束后，谈判小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 3家。
25.2 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，最后报价不得高于前一轮报价。26.最后报价评审
26.1 响应文件报价出现前后不一致的，除谈判文件另有规定外，按照下列规定修正：
26.1.1如果以文字表示的数据与数字表示的不一致的，以文字为准；26.1.2如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
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牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目26.1.3 总价金额依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，
但单价金额小数点有明显错误的除外；26.1.4 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；26.1.5 响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一
览表为准；26.1.6 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价
按照上述规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其报价无效。26.2 小微企业价格扣除： 对小型或微型企业，在评审时按报价须知前附表的规定对其最终报价给予价格扣
除，并按照给予价格扣除后的报价计算其价格分得分： 参与评审的报价＝供应商的最终报价×94%
需提供以下证明材料（同资格证明文件一同递交）： 须提供中小企业声明函原件，否则不给予价格扣除。并将相应复印件做入响应文
件中。 26.3 监狱企业价格扣除： 对监狱企业，在评审时按报价须知前附表的规定对其最终报价给予价格扣除，并
按照给予价格扣除后的报价计算其价格分得分： 参与评审的报价＝供应商的最终报价×94%
监狱企业需提供证明材料（同资格证明文件一同递交）： 提供省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监
狱企业的证明文件原件。否则不给予价格扣除。并将以上材料的复印件做入响应文件中。
26.4残疾人福利单位价格扣除： 对残疾人福利单位，在评审时按报价须知前附表的规定对其最终报价给予价格扣
除，并按照给予价格扣除后的报价计算其价格分得分： 参与评审的报价＝供应商的最终报价×94%
残疾人福利性单位需提供证明材料（同资格证明文件一同递交）：
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牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目提供《残疾人福利性单位声明函》原件。否则不给予价格扣除。并将以上材料的
复印件做入响应文件中。26.5节能环保产品扣除或加分： 根据《山东省节能环保产品政府采购评审办法》规定在价格评审项中，对节能、
环保产品（强制节能产品除外）在评审时给予相关扣除或加分： 26.5.1 采用最低评审价法评审时按以下规则进行扣除：参与评审的报价=供应商的最终报价×95%
26.5.2 采用综合评分法评审时按以下规则进行加分：（1）在价格评审项中加分=报价部分得分×4%×（节能、环保产品合计报价/
总报价）。（2）在技术评审项中加分=技术部分得分×4%×（节能、环保产品合计报价/
总报价）。26.5.3节能产品需提供证明材料（同资格证明文件一同递交）（1）中国节能产品认证证书原件； （2）最新节能产品政府采购品目清单网页截图； 注：以上内容缺一不可，否则不给于价格加分。并将相应复印件做入响应文件
中。26.5.4环保产品需提供证明材料（同资格证明文件一同递交）：（1）中国环境标志产品认证证书原件； （2）最新环境标志产品政府采购品目清单网页截图； 注：以上内容缺一不可，否则不给于价格加分。并将相应复印件做入响应文件
中。26.6 供应商有前述组合情形的，应累计加分和给予价格扣除（监狱企业、残疾人
福利单位视同小微企业，不重复加分）。27.推荐成交候选人
27.1 谈判小组应当按照最后报价由低到高的顺序推荐 3 名成交候选人，并编写评
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牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目审报告，若报价相同的，再次报价，按照报价由低到高的顺序推荐，当排名第一的成交候选人放弃成交人资格或者因被质疑、投诉，经查属实或因不可抗力而不能履行合同的，采购人可以确定排名第二的成交候选人为成交人，以此类推，或采购人重新组织采购。28.确定成交人
28.1 采购代理机构将在评审结束之日起 2个工作日内将评审报告送采购人确认。28.2 采购人将在收到评审报告之日起 5个工作日内，从评审报告谈判小组推荐的
的成交候选人中，按照排名顺序由高到低的原则确定成交人。29.采购终止
29.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，在谈判公告中规定的公告媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
29.1.1因情况变化，不再符合规定的采购方式适用情形的；29.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；29.1.3 在采购过程中符合要求的供应商不足 3家的；29.1.4因重大变故，采购任务取消的。
30.重新评审30.1除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、
客观分评分不一致、经谈判小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。31.保密
31.1 谈判小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。32.禁止行为
32.1 供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。
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牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目
六、成交结果信息公布与签订合同33.成交结果信息的公布
33.1 成交供应商确定之日起 2个工作日内，在谈判公告中规定的公告媒体上公布成交结果信息。34.成交通知
34.1 成交供应商确定后，采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。35.履约保证金
35.1无36.签订合同
36.1 采购人应当自成交通知书发出之日起十个工作日内，按照谈判文件和成交人响应文件的约定，与成交人签订书面合同。所签订合同不得对谈判文件和成交人响应文件作实质性修改。成交人在规定的时间内无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格；列入黑名单。给采购人造成的损失的，成交人还应当予以赔偿 。
36.2 签订的合同以谈判文件合同条款为基础，采购人不得向成交人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交人私下订立背离合同实质性内容的协议。
36.3 谈判文件、响应文件、书面承诺和成交通知书均作为政府采购合同的组成部分，且具有法律效力。成交人应严格履行政府采购合同规定的各项义务和责任，否则将依法处理。
36.4 有关法规或者谈判文件明确不允许分包方式履行合同的，成交人不得分包履行合同，否则将依法承担法律责任。
36.5 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。36.6 政府采购合同履行中，采购人需要追加与合同标的相同的补充合同时，在不
改变原合同其他条款的前提下,且在合同履约期限内，经采购人报同级财政部门批准后，可与成交人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的 10%，否则采购人应重新组织采购。
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牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目
七、其他规定37.询问、质疑、投诉
37.1 供应商对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构会及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
37.2 供应商可以自知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当知道其权益受到损害之日是指：
1、对谈判文件提出质疑的，应当为收到谈判文件之日或者谈判文件公告期限届满之日；
2、对谈判过程提出质疑的，应当为各谈判程序环节结束之日；3、对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
37.3 未递交响应文件的供应商，不得对递交响应文件截止后的谈判过程、成交结果提出质疑。
37.4 供应商提出质疑时，应当递交书面质疑函、授权委托书至采购代理机构（联系方式及地址详见公告），并将电子版（word）发送至邮箱（[email protected]）。
37.5 质疑函应当包括下列主要内容（格式详见鲁财采〔2018〕72 号文附件2）：
1、质疑供应商和采购人、采购代理机构的名称、法定代表人、住所、电话、邮编、联系人及联系电话等；
2、采购项目名称、项目编号及包号；3、具体、明确的质疑事项以及与质疑事项相关的诉求；4、法律依据、事实与理由，并提供事实依据及相关证明材料，证明材料中有
外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，并附翻译人员签名、工作单位、联系方式等信息；
5、提出质疑的日期。37.6 质疑函应当据实署名。其中，质疑供应商为自然人的，应当由本人签字，并
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牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目提交本人身份证明。质疑供应商为法定代表人或者其他组织的，应当由法定代表人或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章；同时一并提交法定代表人或者其他组织的营业执照等身份证明文件和法定代表人或者主要负责人身份证明，无法提供证照原件的，必须提供真实有效的复印件。
37.7 质疑供应商可以委托代理人进行质疑，其授权委托书（格式详见鲁财采〔2018〕72 号文附件 4）应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，并由质疑供应商本人、法定代表人、主要负责人签字或者盖章（法定代表人或者其他组织还应当加盖公章）。代理人应当提交质疑供应商签署的授权委托书及本人身份证明。
37.8 质疑人提起质疑应当符合下列条件：1、质疑人是参与本采购项目的供应商；2、质疑函的内容和形式符合本文件的规定，有效线索和相关证据齐全；3、在质疑有效期限内提出质疑；4、有关法律、行政法规、财政部规章规定的其他条件。
37.9 有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理：1、未在有效期限内提出质疑的；2、质疑未以书面形式提出的；3、未将书面材料递交到采购代理机构办公室办理签收手续的；4、质疑函或相关材料未按规定签字盖章的；5、质疑函未提供有效联系人或联系方式的；6、质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；7、其它不符合受理条件的情形。
37.10 采购代理机构将在收到书面质疑后 7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑人和其他相关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。
37.11 质疑人有下列情形之一的，采购代理机构应驳回质疑：1、质疑缺乏事实和法律依据的；2、质疑人捏造事实、提供虚假材料，或在一定期限内多次质疑而无实据的；
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牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目3、质疑已经处理并答复后，质疑人就同一事项又提起质疑且未提供新的有效
证据的。4、其他根据相关法律、法规应当予以驳回的情形。
38.未尽事宜38.1 其他未尽事宜按政府采购法律法规的规定执行。
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牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目
第三章 合同范本
牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目
甲方： 乙方： 签订时间： 年 月 日
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牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目甲方（采购人）： 乙方（成交人）：
牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目 在国内以竞争性谈判方式进行采购。甲、乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律以及本项目谈判文件的规定，经平等协商达成合同如下：一、合同文件的组成下列文件构成本合同的组成部分：1、谈判文件及答疑等澄清资料2、响应文件3、成交通知书4、供应商在评审时的书面承诺5、合同补充条款或说明6、附件
二、合同的范围和条件：本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。三、服务内容：按照谈判文件要求及采购人要求完成服务内容。四、提交文档乙方须提交的文档包括但不限以下内容：
1、《项目监理工作说明书》；2、相关监理工作中的各类文档资料。五、合同金额
合同金额为人民币 元 ，大写： 。六、付款方式：
七、服务时间及地点
服务时间： 地 点：
八、售后服务
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牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目1、乙方应按谈判文件、响应文件及乙方在评审过程中做出的书面说明或承诺提
供及时、快速、优质的售后服务。2、其他售后服务内容： 。
九、时间要求1、乙方必须在合同签订之日起 个工作日内，派遣相关监理人员进场并开展监
理工作。2、合同签订之日起 个工作日内，乙方向甲方提供《项目监理工作说明书》，
明确项目工作目标、范围、内容、计划等。《项目监理工作说明书》经双方签字确认后启动项目监理工作。《项目监理工作说明书》将作为本合同执行不可分割的部分。十、人员和工具的要求
1、乙方参加本项目的监理工程师必须具有国家和有关部门规定的相应资质，主要的监理工程师必须具有从事信息化项目监理工作 3 年以上经验。
2、乙方实际参加本项目的监理人员的配置必须与乙方的《响应文件》中投入本项目的人员一致。
3、乙方应配备项目所需的足够设备。4、乙方在提供服务过程中应自备车辆。
十一、保密要求1、由甲方收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项下工
作有关的所有资料在提供给乙方时，均被视为保密的，乙方不得泄漏给本合同以外的第三方。本保密条款不因本合同履行完毕或提前终止而失效。
2、乙方在履行合同过程中所获得或接触到的来源于甲方的其他数据资料，未经甲方书面同意，不得向本合同以外的第三方透露。
3、乙方实施项目的一切程序都应符合国家安全、保密的有关规定和标准。4、乙方需与参加本项目的人员签订保密协议，并禁止将本项目的任何资料传播
给项目外人员。十二、甲方的权利
1、甲方有选定项目承建方以及与其订立合同的签认权。
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牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目2、甲方有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要
求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。3、未经甲方同意不得更换总监理工程师、专业监理工程师等监理人员。期间确
需人员变动，必须提前两个月向甲方提出申请，同时配备同资质人员并行工作一个月，经甲方许可后，方可调整更换。
4、甲方有权要求乙方更换不称职的监理人员，直到终止合同，并要求乙方承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。
5、甲方有权要求乙方提交监理工作月度报告及监理范围内项目的专项报告。6、甲方有权在项目执行过程中对乙方的监理工作进行督导， 在约定的时间内就
乙方书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。7、甲方有权派出业务人员督导乙方的监理服务。8、本合同履行过程中，乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件完成的工作成
果，属于甲方所有。十三、甲方的义务
1、甲方在与乙方签定本合同后，应在双方约定的时间免费向乙方提供与项目有关的监理工作所需要的项目资料、数据。
2、甲方应当负责项目建设的所有外部关系的协调，为监理工作和现场调研、分析等提供工作方便和规定的工作环境以及外部条件。
3、甲方应当将以下情况书面告知项目承建方：（1）乙方的监理权利；（2）总监理工程师及其监理权限；（3）监理小组成员名单及其监理权限。
十四、乙方的权利甲方在委托监理的项目范围内，授予乙方以下监理权利： 1、对项目建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、工程实施方案和
使用功能要求，向甲方的建议权，但不得影响合同义务的履行。2、按照安全和优化的原则，向甲方提出合理的项目建设建议，并向甲方提出书
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牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目面报告；如果由于拟提出的建议会提高甲方项目成本，或延长工期，应当事先取得甲方的同意。
3、按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承建方提出合理的建议，并向甲方提出书面报告；如果由于拟提出的建议会提高甲方项目成本、延长工期，应当事先取得甲方的同意。
4、报经甲方同意后，乙方有权发布开工令、停工令、返工令、复工令，但应当事先向甲方提交书面通知。
5、审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包方提出合理的建议，并向甲方提交书面报告。
6、项目中使用的技术路线与项目质量的检验权，对于不符合设备要求及国家质量标准的，乙方有权通知承建方停止开发；对于不符合规范和质量标准的工序、不安全的实施工作，乙方有权通知承建方停工整改、返工。承建方取得乙方复工令后才能复工。发布停、复工令应当事先向甲方提交书面通知并经甲方同意，发生紧急情况下未能事先报告时，则应在 24 小时内向甲方作出书面报告。
7、用于工程实施的设计文件（包括由承建方提供的设计），乙方有核查确认权，只有经乙方确认并加盖公章的设计文件才成为有效的工程建设依据。
8、乙方负责主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向甲方提交书面通知并经甲方同意，协调结果向甲方提交书面报告。
9、乙方有对项目中使用的硬件、软件及系统集成、材料和施工质量的检验权，乙方有权向承建方获取上述相关内容的质量证明文件的权利。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，乙方有权通知承包方停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作业，乙方有权通知承包方停工整改、返工。承建方在取得乙方复工令后才能复工。
10、乙方有对项目施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权，主持工程验收及出具验收报告的监理证明文件的权力。
11、乙方在甲方授权范围内，行使工程变更审核权，可对任何第三方合同规定的
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牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目义务提出变更，确认其必要性后，由总监理工程师发布变更指令方能生效予以实施。如果由此严重影响了项目成本、质量、进度，则这种变更须经甲方事先批准。在紧急情况下未能事先报甲方批准时，乙方所作的变更也应在 24 小时内向甲方提交书面通知。在监理过程中如发现工程承建方人员工作不力，乙方可以要求承建方调换有关人员。十五、乙方的义务
1、乙方按合同约定派出监理工作需要的监理人员，向甲方报送委派的项目主要成员名单、监理规划，完成合同条款中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，乙方主要驻场的监理人员应全程跟进项目；乙方应在所监理项目的实施过程中根据工程具体情况采取傍站、巡视、平行检验等监理形式，并按合同约定，根据项目进程定期向甲方报告监理工作。
2、乙方在履行本合同的义务期间，应运用合理的技能，为甲方提供与其监理机构水平相适应的监理意见，认真、勤奋地工作。乙方应公正维护各方面的合法权益，完成合同中约定的监理工程范围内的监理业务，帮助甲方实现承包合同预定的目标。
3、乙方不得与被监理项目的承建方存在隶属关系和利益关系，不得作为其投资者或合伙经营者。
4、乙方不得以任何形式侵害甲方和承建方的知识产权。5、乙方在责任期内，应当履行合同中约定的义务。如果因乙方违犯国家法律、
法规，造成重大质量、安全事故的，应承担相应的经济责任和法律责任。6、乙方借用甲方的资料，应当办理借用手续并妥善保管，不得用于其他用途。
借用资料须于通过项目评审之日起 五 个工作日内归还。7、乙方使用甲方提供的设施和物品属甲方的财产。在项目工作完成或中止时，
应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给甲方。8、乙方应在项目结束后，整理与监理有关的资料并移交甲方。9、在合同期内或合同终止后，乙方及其工作人员不得泄露其在履行本合同中获
得的信息和资料。10、乙方应当在 五 个工作日内对甲方或其代表人书面提出并要求作出监理建议
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牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目的事宜作出书面答复。十六、乙方的责任
1、乙方的责任期即本合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。
2、乙方在责任期内，应当履行本合同约定的义务。如果乙方过失而造成了经济损失，应当按以下办法承担责任，向甲方赔偿损失：
赔偿金＝直接经济损失×监理酬金比率累计赔偿总额不应超过监理酬金总数（除去税金）。
3、乙方与甲方协商后提交《项目监理工作说明书》。乙方应按期按质开展设计工作和项目监理工作，如因乙方原因导致监理工作延迟或停顿的，由乙方承担责任。
4、乙方对第三方拒不听从监理意见而违反合同规定的质量要求和完工时限，在乙方已经及时通知甲方的情况下，乙方不承担责任。
5、因不可抗力导致本合同不能全部或部分履行，乙方不承担责任。6、乙方向甲方提出赔偿要求不能成立时，乙方应当补偿由于该索赔所导致甲方
的各种费用支出（包括但不限于因此而产生的律师费、诉讼费、保全费、查档费等）。7、乙方的任何人员均不得在施工区、生活区打架斗殴、酗酒赌博，严禁酒后上
班。8、乙方负责监理人员的全部安全责任，如果监理人员在监理过程中发生生产安
全事故，由乙方承担全部的事故责任和经济责任。十七、不可抗力
1、不可抗力指下列事件：战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然灾害，以及本合同各方不可预见、不可防止并不能避免或克服的一切其他因素及事件。
2、任何一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，该方应尽快通知另一方，并须在不可抗力发生后三日内以书面形式向另一方提供详细情况报告及不可抗力对履行本合同的影响程度的说明。就上述不可抗力的发生须由受到不可抗力影响的一方负责同时提供由公证机关做出的公证证明。
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牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目3、发生不可抗力事件，任何一方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同
义务而使另一方蒙受的任何损失承担责任。但遭受不可抗力影响的一方有责任尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响。遭受不可抗力影响的一方对因未尽本项责任而造成的相关损失承担责任。
4、合同各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止本合同，或是继续履行本合同。十八、合同的解释
1、任何一方对本合同及其附件的解释均应遵循诚实信用原则,依照本合同签订时有效的中国法律、法规以及通常的理解进行。
2、本合同标题仅供查阅方便，并非对本合同的诠释或解释；本合同中以日表述的时间期限均指日历日。
3、对本合同的任何解释均应以书面做出。十九、违约条款
1、乙方延迟完工，每延期 1 日，按合同总额 0.3‰支付违约金。2、乙方履行合同不符合规定，除应按合同约定及时调整外，应按调整金额每日
0.3‰向甲方支付违约金。3、乙方不按规定时限履行合同，并经甲方提示后 10 日内仍不履行合同的，甲方
有权解除合同。4、因乙方上述原因造成甲方经济损失时，乙方除赔偿甲方经济损失外，如引起
诉讼，还应赔偿甲方实际支出的律师费。5、按照本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后 10 日内，
按银行规定或双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。6、其它未尽事宜，以《中华人民共和国合同法》和其它有关法律、法规规定为
准，无相关规定的，双方协调解决。二十、合同的终止
1、本合同因下列原因而终止：1）本合同正常履行完毕；
34
牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目2）合同双方协议终止本合同的履行；3）不可抗力事件导致本合同无法履行或履行不必要。
2、对本合同终止有过错的一方应赔偿另一方因合同终止而受到的损失。对合同终止双方均无过错的，则各自承担所受到的损失。
3、该合同禁止乙方以任何方式进行转包和分包，若乙方擅自进行转包和分包，甲方有权终止合同。二十一、争议的解决
1、合同双方应通过友好协商解决因解释﹑执行本合同所发生的和本合同有关的一切争议。如果经协商不能达成协议，可以采用以下方式解决：
1）提交甲方所在地仲裁委员会仲裁；2）向甲方所在地人民法院起诉。
2、在争议解决期间，除了诉讼或仲裁进行过程中正在解决的那部分问题外，合同其余部分应继续履行。二十二、合同的生效
本合同在甲乙双方签字盖章后生效。二十三、其他约定事项
1、合同签订日期： 年 月 日2、签订地点：3、本合同中的附件均为本合同不可分割的部分，与本合同具有相同的法律效力。4、本合同一式陆份，甲方贰份，乙方贰份，成交人送采购代理机构贰份，代理
机构送财政局备案壹份。
甲方（采购人）公章： 乙方（成交人）公章：
法定代表人 法定代表人或法人授权代表人（签字）： 或法人授权代表人（签字）：
电话： 电话：
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牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
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牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目
第四章 项目内容及要求一、监理服务项目要求
1.1 项目工期：18个月1.2工程地点：菏泽市牡丹区辖区
二、监理工作范围*2.1依据采购人 A 、 B 、 C 各包及链路租赁服务项目 的公开招标文件的全部要
求（招标文件在中国山东政府采购网自行下载），结合国家相关标准和规定指导，对项目的建设进行质量、进度、投资、安全的控制，参与信息管理和合同管理，组织协调、验收管理服务。
供应商应充分考虑本项目实施期间可能发生的一切费用及未描述的采购范围和采购内容，并承担由此而带来的风险；凡供应商在报价中未列的项目或遗漏项目，采购人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。
项目监理代表应配合采购人，对整个项目中涉及的供应商进行监督、管理，对项目中涉及的关键技术方案、总体架构、项目进度和质量控制等作总体把握，参与信息管理、合同管理、项目组织协调等监理工作。
报价供应商为项目提供合理化的咨询建议。（1）硬件设备监理范围
对所有设备从采购、安装、调试、验收、试运行、到竣工验收的全过程进行监督，对设备验收和系统集成测试进行监督、审查,对硬件设备的集成工作进行监督,并对以上环节出具验收报告。
（2）软件系统监理范围对本项目所涉及的软件系统的设计、编码、调试和测试、验收与运行、维护升级
等阶段进行全过程实施监理，并出具验收报告。（3）链路租赁监理范围
对链路租赁项目涉及到的服务进行全过程实施监理，并出具验收报告。
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2.2 监理工作内容1、项目质量控制（1）审查并确认本项 A 、 B 、 C 各包及链路租赁服务项目 的投标书、合同及实施
方案；（2）在技术上、经济上、性能上、风险和安全上进行分析和评估，及时为采购
人提供建议；（3）当项目质量目标出现偏离时，及时指出，并提出对策和建议，监督承建
方、服务方尽快采取整改措施；（4）制定验收大纲；（5）对所有软硬件设备的施工、安装、调试及总体实施进行现场监督，并出具
监理报告； （6）与采购人共同组织项目的总体验收。2、项目进度控制（1）提出并审核项目的进度分解计划，确保总体建设目标的实现；（2）对项目实施进度进行实时跟踪，并要求供应商对进度计划按项目实施进度
要求进行动态调整，确保项目的阶段和总体进度目标的实现；（3）当项目进度目标出现偏离时，及时指出，并提出对策和建议，监督
A、B、C各包及链路租赁服务项目尽快采取整改措施；（4）每周向采购人通报项目进展情况及项目实施过程中所遇到的问题并提供施
工进度报表。3、投资控制（1）通过对项目实施中的方案及设计优化，对项目建设不可预见费的开支使用
情况进行技术性审核并提出意见，确保投资控制在预算之内尽可能节省经费；（2）严格履行合同严格控制和审查项目变更，核算成本和变化量；（3）根据合同约定，审核供应商的支付资金申请；（4）协助违约及索赔核查。
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牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目4、变更管理（1）对项目建设过程中所发生的项目变更进行审核、确认，并提交采购人确
认；（2）作好变更文档的管理工作。5、合同管理（1）跟踪检查合同的执行情况，确保供应商按时履约；（2）对合同工期的延误进行审核确认；（3）对合同变更、索赔等事宜进行审核确认。6、信息管理（1）在项目工程实施过程中做好监理日记及备忘录等；（2）做好双方合同、技术建设方案、测试文档、验收报告等各类往来文件的文
档管理；（3）作好项目协调会、技术专题会的会议纪要工作，并监督会议有关事项的执
行。7、安全管理保证项目实施过程中各项安全措施的实施，包括项目建设中的网络信息安全等方
面。8、知识产权的管理 （1）负责项目建设过程中所产生成果的知识产权保护，防止被非授权使用； （2）负责项目建设过程中涉及知识产权的产品和系统的使用审核，保证不在本
项目建设中出现违反知识产权的行为。9、项目的协调和组织 （1）确定承建单位的工作范围和职责；建立畅通的沟通平台和沟通渠道，采取
有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流通，积极协调项目各方之间的关系，推动项目实施过程中问题的解决。
（2）接受委托，负责协调项目所涉及的各单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷。监督各方履行职责，协调各方的工作关系；
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牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目（3）通过必要的会议制度实施协调工作，主要包括项目例会、专题讨论会、专
家评审会等。2.3对监理单位要求* 1、要求报价供应商自 2018 年至今，具有独立完成的信息化项目监理业绩
（以合同签订日期或中标（成交）通知书发出日期为准）。2、监理工作质量要求：
报价供应商应该在质量控制、进度控制、知识产权控制、安全控制、信息管理、合同管理等几个方面对所监理项目采取必要和完善的监督、控制和管理，保证监理项目能够按时、按质、 按量竣工。 同时，应建立合理的自我质量控制体系，有质量保证体系，确保自身的有效组织和管理。
3、监理服务准则：遵照国家信息产业部《信息系统工程监理暂行规定》和山东省信息系统工程监理
有关规定，以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，维护建设方与承建方的合法权益。
* 4、监理人员要求：（1）本次监理项目实行总监理工程师负责制。投入的专业监理工程师人员，要
具有项目要求的信息化、智能、弱电、软件、网络安全等方面的技术专业水平，在报价方案中应明确监理的各项运作，包括监理人员的相关资料、职能分配、监理组织的构成及工作流程、各项监理工作的相关负责人等，要求有详细的监理人员组织构成图，项目实施过程中各阶段工作流程图等。
（2）总监理工程师、专业监理工程师等监理人员在本项目建设监理期间必须始终在现场，不得在其他项目中兼职。要求报价供应商服务响应必须半小时内。未经采购人同意不得更换总监理工程师、专业监理工程师等监理人员。期间确需人员变动，必须提前两个月向采购人提出申请，同时配备同资质人员并行工作一个月，经采购人许可后，方可调整更换。
（3）拟投入本项目的监理人员不得少于 7 人，驻场监理人员不少于 5 人。本项
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牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目目的 7 名监理人员必须是报价供应商单位的正式编制人员，有近三年的社保等证明。
5、文档交付：须提交 A 包、B 包和 C 包及链路租赁服务所涉项目的监理文档及整个项目的监理
方案，监理方案须详细具体。 6、检测设备、设施：
拟投入的检测设备设施应有针对性且完备，满足项目监理测试的要求。不少于两辆专用车辆及必要的设备。
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第五章 响应文件格式
牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目
响 应 文 件项目编号：SDGP371702202102000019（HZSMDCGF2021-005）
报价供应商： （盖单位章） 法定代表人或授权代表人： （签字或盖章）日 期： 年 月 日
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目 录（格式自拟）
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附件 1
报价一览表项目名称 牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目项目编号 SDGP37170220210200001
9（HZSMDCGF2021-005）首次总报价
（人民币/元）小写：大写：
服务期限
服务地点
质量标准
对谈判文件认同程度的声明
其他说明注：本表放在响应文件目录后首页
报价供应商： （盖章）法定代表人或法人授权代表人： （签字或盖章）日 期： 年 月 日
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附件 2报价明细表
序号 服务内容 报价 备注(收费依据、收费标准等)
1
2
3
4
5
6
7
8
……
……
总计（人民币/元） 大写：小写：
报价供应商： （盖章）法定代表人或法人授权代表人： （签字或盖章）日 期： 年 月 日
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附件 3
报价函致菏泽市公安局牡丹分局：我方已仔细研究了 (项目名称)的谈判文件(项目编号： )的全部内容，
知悉参加报价的风险，我方承诺接受谈判文件的全部条款且无任何异议。一、我方同意在报价有效期内遵守本响应文件中的承诺，且在此期限期满之前均
具有法律约束力。二、我方保证响应文件提供的数据和材料是真实、准确的。否则，愿承担《政府
采购法》第七十七条规定的法律责任。三、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方
需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。四、我方承诺遵守《政府采购法》的有关规定，保证在获得成交资格后，按照谈
判文件确定的事项签订政府采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
报价供应商： （盖章）法定代表人或法人授权代表人： （签字或盖章）日 期： 年 月 日
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附件 4
对谈判文件认同程度的声明致菏泽市公安局牡丹分局：
经我方对《 （项目名称） 》仔细、认真的研究之后，对谈判文件中所有的规定要求、条件全部确认，对谈判文件的全部内容予以认同。特此声明！
报价供应商： （盖章）法定代表人或法人授权代表人： （签字或盖章）日 期： 年 月 日
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附件 5
商务条款偏离表序号 谈判文件条目号 谈判文件的商务条款 响应文件的商务条款 偏离 说明
注：本项目只允许出现正偏离；未注明的，视为完全响应。
报价供应商： （盖章）法定代表人或法人授权代表人： （签字或盖章）日 期： 年 月 日
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附件 6
参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
本单位郑重声明：我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第
一款第(五)项所称重大违法记录，包括：我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员未因经营活动中的违法行
为受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。特此声明！
报价供应商： （盖章）法定代表人或法人授权代表人： （签字或盖章）日 期： 年 月 日
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附件 7
类似项目业绩序号 合同
时间 项目名称 业主名称 合同金额 业主评价
12345
6 注：1、此表仅提供了表格形式，供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写。
2、要求报价供应商自 2018 年至今，具有独立完成的信息化项目监理业绩（以合同签订日期或中标（成交）通知书发出日期为准）。
3、后附合同或中标（成交）通知书。
报价供应商： （盖章）法定代表人或法人授权代表人： （签字或盖章）日 期： 年 月 日
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附件 8
法定代表人身份证明书单位名称： 单位性质： 地 址： 成立时间： 年 月 日经营期限： 姓 名： 性别： 年龄： 职 务： 系 （供应商名称）的法定代表人。特此证明！
（附法定代表人身份证复印件正反面，禁止胶水粘贴）
报价供应商： （盖章）日 期： 年 月 日
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附件 9
法定代表人授权委托书致菏泽市公安局牡丹分局： ( 供应商全称 ) 法定代表人 ( 法定代表人姓名 ) 授权（授权代表人姓名）为全权代表，参加贵处组织的 项目，全权处理报价活动中的一切事宜。
（附法定代表人、授权代表人身份证复印件正反面，禁止胶水粘贴）
报价供应商： （盖章）法定代表人： （签字或盖章）授权代表人： （签字或盖章）日 期： 年 月 日
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附件 10
服务条款偏离表序号 谈判文件条目号 谈判文件的服务条款 响应文件的服务条款 偏离 说明
注：本项目只允许出现正偏离；未注明的，视为完全响应。
报价供应商： （盖章）法定代表人或法人授权代表人： （签字或盖章）日 期： 年 月 日
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附件 11
拟投入本项目的监理人员方案需包含以下内容，格式自拟。（1）本次监理项目实行总监理工程师负责制。投入的专业监理工程师人员，要
具有项目要求的信息化、智能、弱电、软件、网络安全等方面的技术专业水平，在报价方案中应明确监理的各项运作，包括监理人员的相关资料、职能分配、监理组织的构成及工作流程、各项监理工作的相关负责人等，要求有详细的监理人员组织构成图，项目实施过程中各阶段工作流程图等。
（2）总监理工程师、专业监理工程师等监理人员在本项目建设监理期间必须始终在现场，不得在其他项目中兼职。要求报价供应商服务响应必须半小时内。未经采购人同意不得更换总监理工程师、专业监理工程师等监理人员。期间确需人员变动，必须提前两个月向采购人提出申请，同时配备同资质人员并行工作一个月，经采购人许可后，方可调整更换。
（3）拟投入本项目的监理人员不得少于 7 人，驻场监理人员不少于 5 人。
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附件 12
拟投入本项目的监理检测设备、设施拟投入的检测设备设施应有针对性且完备，满足项目监理测试的要求。不少于两
辆专用车辆及必要的设备。格式自拟。
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附件 13
政府采购政策13-1 中小企业声明函（如是） 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
报价供应商名称（盖章）：
日 期：
注：如报价供应商不是小微企业，则不需填写本声明函。
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牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目13-2 残疾人福利性单位声明函（如是）
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
报价供应商名称（盖章）：日 期：
注：如供应商不是残疾人福利性单位，则不需填写本声明函。
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牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目13-3 环境标志产品明细表（如有）供应商名称（盖章）： 法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：
年 月 日 单位：元
序号 产品名称 制造商 品牌 规格型号中国环境标志认证证书编号
认证证书有效截止
日期
价格
单价
数量 小计
价格合计注：1、环境标志产品根据财政部、卫生环境部最新公布的环境标志产品政府采购品目清单确定。2、如所报产品为环保产品，必须按格式逐项填写，后附最新环境标志产品政府采购品目清单及认证证书复印件加盖公章，否则评审时不予加分。 3、此表可根据需要同格式扩展。
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牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目13-4 优先节能产品明细表（如有）供应商名称（盖章）： 法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：
年 月 日 单位：元
序号 产品名称 制造商 品牌 规格型号 节能标志认证证书号
节能产品认证证书有效截止日期
价格单价 数量 小计
价格合计注：1、节能产品根据财政部、国家发展改革委最新公布的节能产品政府采购品目清单确定。2、如所报产品为节能产品，必须按格式逐项填写，后附最新节能产品政府采购品目清单及认证证书复印件加盖公章，否则评审时不予加分。 3、此表可根据需要同格式扩展。
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牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目13-5 强制节能产品明细表（如有）供应商名称（盖章）： 法定代表人或法人授权代表人（签字或盖章）：
年 月 日 单位：元
序号 产品名称 制造商 品牌 产品型号 节能标志认证证书号
节能产品认证证书有效截止
日期
注：1.强制节能产品根据财政部、国家发展改革委最新公布的节能产品政府采购品目清单确定。2、如所报产品为政府强制采购节能产品，必须按规定格式逐项填写,后附认证证书复印件加盖公章，否则报价无效。3、此表可根据需要同格式扩展。
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牡丹区公安大数据智能化建设监理服务项目附件 14
文件密封格式资格证明文件
项目名称：供应商名称： （加盖公章）电话：
文件清单：
电子U盘项目名称：供应商名称： （加盖公章）电话：封口格式：
…………………………（加盖印章）………………………………