vol.vii no.21 i november p3di 2015

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Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

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Penegakan HukumEfektitas hukum dipengaruhi oleh lima

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Vol VII No 21IP3DINovember2015HUBUNGAN INTERNASIONAL

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

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Abstrak

Indonesia berencana menjadi anggota blok perdagangan Trans-Pacic Partnership

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Persaingan dengan Negara-NegaraASEAN

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Persyaratan TPPT1 Qgtamp J9J(--L 7-62-)1

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Kesiapan IndonesiaS-(9(+ f131 _- 7-amp )29-

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Kesimpulan

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Referensi QJ6(334 13-1amp X7-62-)1 6- P9++

Kemitraan Strategis Trans-Pasikrdquo 3($amp HG ]+2J9 $HGB

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Rocky Intan Trans-Pacic Partnership7-62-)1n) f2)+ ]CC29+(-1+Locamp B0 M$$5$ A3 amp $ ]+2J9 $HGB

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Vol VII No 21IP3DINovember2015KESEJAHTERAAN SOSIAL

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

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Abstrak

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Masyarakat dan Potensi Kon1047298ik S-(9(+ 3C f1-+2-amp )L9+

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Penutup

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ldquoPengertian Konik Menurut Para Ahlirdquo4 + + C U a a A A A B C C - 9 + 1 - 4 3 1 BK2a$ H^ aHHaC - 9 + 1 - F2- 8 3 1 F-(9(+FC9F431B4+3amp 61)) +-3G D2[J9 $HGB

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Vol VII No 21IP3DINovember2015EKONOMI DAN KEBIJAKAN PUBLIK

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

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Abstrak

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Pokok-Pokok Kebijakan Fiskal APBN

2016 Q-032-L 49 1-L 6(-1 6-

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5T L- J99+1 )K9 -21-3 ) 6-- besaran desit dalam RAPBN 2016 Kebijakandesit tersebut diarahkan untuk memperkuatstimulus skal melalui pengalokasian anggaran(-+( 1+- C926(+18amp C-1-+- C)1+)C92-21-amp C-(+- 6L )1-amp 6--0 )1J-- 2-21 92B

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QTD +4(- $H` +9() -31C-1-+- 01 61J-61-- 6-- +4(-F+4(- )J3(-LB -6C+- -9 +4(-$H` 619-K-- )J)9 CHBEampG +9131(- L- 61621-)1 234 C-91- C9C0--2-1) )J)9 CHBG$Gamp +9131(- 6--9)12 C-91- -9 +946C 5T )J)9HltampHHpB P9+ J)9- 1-1 J(+(4-intensikasi dan ekstensikasi perpajakanK(1amp 6- CJ-- +-C --( 1311-[)+)1 6(-1 ()4 (-+( -KC1-L PJ3

=B

Tabel 1 Indikator Makroekonomi

$7)+-8 9+8+) lt=gt=

61 lt=gt

62

9+(J(4- 2-21 p= Gampe Gamplt

Inasi () ^ampG ^ampe

D131 P(9 CaMgth= HBG$$ HltB$$

gt(( T(- gtTD lt J(3- p= `amp GampG

O9 S1-La7i MgthaJ93= `$ G$

926()1 S1-L 1J( J93a491=

EG Elt$

926()1 ) T(11J( J93a491=

HH HHGG

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T3-0 -9 -KC1 CB$Gampe+9131(- 6- 61621-)1 234 J3-0 C91-+4C()+ (-+( -(41 JJ9C J10-

(-(3-B 51 -+9 JJ9C J10- +9)J(+634 3-0(+- J10- )(J)161 L-+C+ ))9- 6- C-J-- 1-89)+9(+(9(-+( CJ-(--amp C-(4- -9-)4+- Gpamp 6- -9- C-6161-20 serta mendukung desentralisasi skal5((-- +946C 3-4 6)-+931))1skal tersebut mencakup pengalihan alokasi6- 62-)-+9)1 6- +() CJ-+(- 61-+91-a3J 63 ) 6-32)1 4()()B

1 61J-61-- 6-- fC29-I(-- 91-+4 ()+ fI= $H^amp+9+ C-91- C9C0- L- 61++C-C91-+4 -1 lt^ampEp C6 QTD $H`BP9+ 2C+11) +9)J(+ C93( 61C9)1)1 01 6C+ 61C-(41 C91-+4B gt-+9(-+( C-91- -9 J(- C0 0()+9( +(9(- )J)9 ltHampp C6 QTD $H`BI1-90 C92-21- )-+ 61+-+(-691 C(- C91-+4 2J131))1C-91- -9 (-+( J1L1

CJ-(--BP-+-- 1-1 )49()-L 3J14 (6461323 234 C91-+4B P4(- $H`9(C- +4(- C96- J1 91-+4-IJ1-+ I90 J9) 5 7 639(()- 6- -L()(- QTD )K9(+(4 )41- -9- +4(- $H` 61(CL--C(- )K9 (+(4 J10- 6-C929FC929 C91-+4- IJ1-+ I90B

Tantangan Pencapaian TargetPertumbuhan Ekonomi

Q)()1 C9+(J(4- 2-21 )J)9Gampltp -061 +-+-- L- 49() 61(CL-C91-+4 )C-0- +4(- $H`amp )1C(-

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1

)()1 C9+(J(4- +9)J(+ 9(C-29)1 $ampp 691 QTD $H` L- )(3GampGpB T)9- )()1 +9)J(+ 61-CK((C +1-1 )1C(- )14 931)+1) (-+(61A(0(6- )3 8+29F8+29 L--9(41 6C+ 61C-(41B

gt1)1 )+9-3 +9314+ 691 C92L)1

C92-21- 32J3 L- 61C919- 3J14 J1 691 2-61)1 6( +4(- +9419B D(-611-amp C91-+4 )14 ++C C93(A)C61 C2+-)1 C-(9(-- C9+(J(4-2-21 P12-2B 5-- J1+(amp C91-+46149C- 6C+ +9() -6292- 1-90)C29 6- 1-[)+)1B

gt-+9 C6 )1)1 1-+9-3amp 6((--+946C KC1- C9+(J(4- 2-2161C9234 691 2-+91J()1 -1-+-L 1-90C92-21- L- J9+(C( C6 1-[)+)1B91-+4 K((C )91() 63 -194-C92-21-amp L- 61+(-0(- 6--)18-L C+ J10- 2-21 L-613(9-B

91-+4 +34 -3(9- -C+ J10- )+1(3() (-+( -6292-1-[)+)1B S(31 691 21+- (-+( 3(-492-1))1 9(3)1amp C-L694-- J1929)16- C9101--amp 41- CJ91- 1-)-+18BIJ10- +9J9( 63 C+ )+1(3() F`1)3-Lamp C91-+4 J921+- J91-insentif skal dan non-skal kepada 8 kawasan

2-21 4()() INI=amp L1+( P-0(- f)(-T-+-=amp gt1 S-1 gt(+9 M+9=amp 3(gt(3A)1 P-4=amp T1+(- gt(3A)1 M+9=ampS-631 DPT=amp S292+1 S3(( M+9=amp

P-0(- QC1FQC1 gt(+9 gt3+-=amp 6- S321T+(+ P9-) I31-+-aSTPI I31-+-P1(9=B

IJ10- C-J-- INI 1-16149C- 6C+ J91- C)+1-6- 0( 6L +91 J1 C--- 263)41- -K1C+- 3C-- 90 6-J91- C-4)13- J1 C90 61 A13L4)1-F)1-B M-+( 1+(amp C91-+4 C93(J91- )0(34 1-)-+18 L- J9+(0(--6292- C-J-- 6- C-63-3()+9 1-6()+91 J9J)1) )(J9 6L 323 L-611311 234 )1-F)1- A13L4 61 )1+9INIB

gt34 )+( C-31+1 7amp+4 D35 NC3(amp 3D gt3amp3(+ $amp- G+amp$amp7D5NZ= -LJ(+- J4A +A9-CJ91- 1-)-+18 (-+( C-J-- EINI +9)J(+ )J-9-L )(64 6 )0 9

C91-+4- )J3(-LB D(- 611-amp1-)-+18 )0 +16 K((CB -J--1-6()+91 0( 93(- 1-89)+9(+(9logistik yang esien ketersediaan air bersih6- C)2- -91 L- 61 )J11-89)+9(+(9 6)9B P-C 6-L C-(+-1-89)+9(+(9 6)9 +9)J(+amp J10- )+1(3()1-)-+18 (9- 6C+ -6292- ))9- L- 61++C-B 513-Lamp +9J+)-LCJ-(-- 1-89)+9(+(9 +9)J(+ (-+()J1- 9- +9J+)- QTD (-+(

CJ1L- 1-89)+9(+(9 +9(+ CJ1L- 0- C-0-B 5+ -(-0(- 1)3-Lamp691 J(+(4- )1+9 C^BE$$ +9131(- )C1+4(- $Hamp C91-+4 4-L J1) -(41

Tabel 2 Postur Anggaran APBN 2014-2016

=-A8 lt8 BC== 60 lt=gt= 61 lt=gt 62

QB -6C+- D9 6- O1J4 HBGG$B^$ampE HBe`HB`^ampE HBEBG^GampE

7B -6C+- 53 D91 HBG^GB^G`amplt HBeGEBltlt$amp HBE$BGH^ampH

HB -91- C9C0- HBH^`BE`GampE HB^EBGGampG HBG^`B``^amp`

F -6C+- C0 63 -91 HBH$ltBHeamp` HB^ltBEamp` HBG$`BGeeampG

F -6C+- C0 C96-- 1-+9-)12-3 ^ltB`^EampH ^BG amp ^$B$EeampHB -91- D9 T(- 0 ltEBG$ampG `B$eGamp^ eltBE^amp^

77B -91- 41J4 GB$lt^ampG ltBltHHamp B$ltHampE

TBT3-0 D9 HBeeeBHEampE HBE^BH^ampe B$GBe^ampe

HB T3-0 C91-+4 C()+ HB$ltBGeeamp HBltHBG^amp$ HBltGBGGHamp^

B P9-)89 694 6- 6- 6) GeltBe$ltamp$ ``^B`$$ampe ee$BHeltamplt

iB I)1J-- 919 ltBG$ampe ``Bee`amp$= EEBltEamp=

D SurplusDesit Anggaran B`amp$= BG$`amp= eltBHeEamp=

NB J1L- ^EBEampE BG$`amp eltBHeEamp

HB J1L- 53 D91 `HB^Gamp$ ^BGHGamp$ eBeE$ampe

B J1L- f(9 D91 HBltGamp= $B$$EampH= ltEB

CDE)FGC+A8 =E)H B$$amp $ $gt(J9U I-+91- I(-- $HG=B

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2

)+-4-LBT3( +(-+) 61 )1-1amp +9J+)-

) QTD +9-L+ J(- 4-L 691 )1)1CJ1L-amp 31-- 0( 691 J1929)1 6-C92)6(9 -9- L- J9J31+B 7C31)1-LampC-L9C- -9- 9-64B gt31- 1+(amp34- -1) QTDB gtJ1 K2-+24amp

+1 1-1- -J4 J3-0 1-89)+9(+(9ampC6 )+ L- ) C91-+4 0( 49()-J4 C29)1 -9- -6+291)amp )C9+1C-6161-amp )4+-amp 6- 6- +9-)89694B

S-46C1 C9)34- +9)J(+ampC91-+4 C93( J91- )C+-C6 )( C14 (-+( J9C9+1)1C)1-061 1+9 -+91- 63 C3)--9-K- 90B gt34 )+(-L 6-- 31J+-TMSD 33(1 SD (-+( C9KC+

CJ-(-- 1-89)+9(+(9B -()-3-)(- C6 TMSD +9+-+( 6C+ 3J1482() 63 C9KC+ CJ-(--1-89)+9(+(9 C91291+) 61J-61-- 49()33(1 C14 +1 )J1- L-613(- -+91- )3 1-1B

IJ96- SD C6 TMSD 63C92L 1-89)+9(+(9 L- 61C91291+)-)J-9-L )(64 +C+ )3 0(4 691 C231+1C-+1--B SD ++C 61C2)1)1- )J1C92L C91-+4 L- 61+1+1C- (-+(

C9(+ C9263- TMSDB 5-- J1+(amp TMSD 6C+ J90 ) 6-- J9J1 C14 (-+( -1-+- C9--L)J1 - CJ-(-- L- J92-+91J()1 J(- )0 63 C-91- -9 ++C1 0(-6292- C9+(J(4- 2-21B 91-+46- 5 4-L C93( --+(- 1-89)+9(+(9C91291+) L- - 61J-(-amp -1)SD L- 61(--amp 6- +9+ 61[16- )9+1J3 0) L- 49() 61J91- TMSD )9++9-)C9-)1 6- (-+J131+) 63 )+1C+4C- [3()1B

5-- 611-amp +96C+ )1-91 L-492-1) -+9 C2)+(9 QTD $H`amp KC1-C9+(J(4- 2-21 L- 611-1--amp 6-C+ J10- 2-21 L- 61(319-B I+1)( )C 6C+ J9C9- 2C+13 -1)1)+1C +-(- 0AJ 6- A--- L-+9)61amp 2C+11) +1-+ C9+(J(4-2-21 C6 $H` - )1- (+BI2-61)1 1-1 C6 1319--L - C9(+ J1 +9A(0(6-L 1)1 CJ-(-- L- J9(31+) 6- J93-0(+-B

PenutupMM QTD $H` 419-L 61)4-

6-- K++- CJ4)- SD )J)9

C^$amp^ +9131(- 61J31- 21)1BI2-)(-)1-L - J96C C6C93J+- CJ-(-- 1-89)+9(+(9)+9+1) 9- -9- +9)J(+ 0(61C9(-+(- J1 C9KC+- CJ-(--1-89)+9(+(9 L- 9(C- C9)L9+ J1C9+(J(4- 2-21 L- J9(31+)B

gt0+1-L C2)+(9 QTD 61)()(- (-+(-(41 +9+ C9+(J(4-B 91-+4C(- -(319- C+ J10- (-+(-6((--LB D(- 611-amp )3(9(4C+ J10- 4-L 6C+ 611C3-+)1-6-- )L9+ +9)61-L 1-89)+9(+(9 6)9B5-- J1+(amp )1-91 L- 492-1) -+9C2)+(9 QTD $H`amp +9+ C9+(J(4-2-21amp 6- C+ J10- 6C+ +9KC1 01 C9KC+- 1-89)+9(+(9 61J91-amp91-+4 6- 5 4-L C93( --+(-

1-89)+9(+(9 C91291+) L- - 61J-(-BP9)( -1) SDamp +9+ 61[16-)9+ +4C- 1J3 0) L- 49() 61J91-TMSD )9+ +9-)C9-)1 6- (-+J131+)63 )+1C C3)---LB 5-- J1+(amp2C+11) +1-+ C9+(J(4- 2-21 C6$H` - )1- (+amp )(+( 2-61)1 L- C61319--L - C9(+ (CL C-KC1-1)1 CJ-(-- L- J9(31+) 6- J93-0(+-B

Referensi-K-- M-6-FM-6- C(J31 7-62-)1+-+- Q-9- -6C+- 6- T3-0D9 P4(- $H`B

-6C+ Q419 91-+4 +946C -K--M-6-FM-6- +-+- QTD P4(- Q-9- $H` C6 C+ 91C(9- 57 63 9- J1K9- P1-+ 77+( -J13- IC(+()-B

X96J+- QTD $H` T(- 51 I(31+)Yamp 3($amp ltH ]+2J9 $HGB

X-23- SD 234 5Yamp 3($amp ^

D2[J9 $HGBXSD 9KC+ J-(--Yamp 3($amp e

D2[J9 $HGBXS-9 M-+(- (1 SD 63

7-89)+9(+(9Yamp 3($amp D2[J9 $HGBXSJ-(- f-)C T9( gt+29 Ngt5SYamp

3($amp D2[J9 $HGB X+ IJ10- N2-21 1316 `Yamp 4++CUaa)CB

2B16a1-1FC+FJ10-F2-21F01316F`aamp61)) +-3 D2[J9 $HGB

X+ IJ10- 1316 `amp O9C- Q)2)1)1

7-6()+91Yamp 4++CUaaJ1)-1)B+C2BK2a96a- A)a$ HGaHHa$ ^ a$ $ eHG HHaC +FJ10- F01316F`aamp 61)) +-3 `D2[J9 $HGB

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3

$amp ()+- $$amp ()+ -01-amp -234- 5+ 6- 7-829)1 lt57=gt9+91+ -693 5 7

AAAB6C9B2B167gtgtD $EEFltGH

Vol VII No 21IP3DINovember2015PEMERINTAHAN DALAM NEGERI

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

+-$($ ($) $)+$

5$($+ +) )C-+G8gt6PA

Abstrak

A+$-$ 5amp$ RSTU +-$ $2$ ((+++ $ -+amp$(+$ -(35$+ )$amp1(amp5(+amp$amp 5+ -$4$$amp 5$)$ $+ 241$ 50$-$$amp -amp1$amp 3amp+konik yang dapat memobilisasi massa Antisipasi terhadap potensi ini diperlukan+-$ $2$ -+ +amp1$ ($)$5$$ $+ 241$ +$$amp -+ +amp1$ amp)amp11$5$ -$amp$$5$ )$amp1 5Eamp$amp1 (amp$amp1$amp+ 53$$amp $($amp$amp -+ +amp1$ -$5$08 =$1$+amp1$5$ -(35$+ ++0$amp 4amp4 ((54$ $ -+ +amp1$ amp)amp11$5$0$54 (amp2$-+ 5+35+$ -+$amp-+amp1$amp 0$amp)$ -$5 $ $($amp$amp8 A++0$amp +amp+(54$$amp 3amp4amp+ -$5+ 4$amp)$ $514(amp $0E$ $5$ 54$+D 0$54 +0berperan dibandingkan cara koersif dalam mengatasi potensi konik

Pengantar51(31-L +4C- C-L3-9-

C136 +34 -(-0(- 61-1 C231+1 L- +16 )0 C-+1- J1 629)1amp++C1 0( 6C+ -03 J1 3419-Lpotensi konik politik di tingkat massaKonik politik dapat dipetakan dalam)1-F)1- ++9- C-LJJamp L1+( L- 31J+- C-L3-9 C1361+( )-6191amp -+9C9+1 L- -()(-

C)-- K32-amp 6- 61 -+9 ))C-6((- K32- 61 3C--B IM )(64+- )0(34 C9)23- L- berpotensi memicu konik pilkada serentak$HGB gt(J)+-)1 C9)23- +61 -L-(+)34 C-K19- -9-amp 61)+91J()1

321)+1amp )++() 4(( )- K32-amp 6-potensi konik massa di sejumlah wilayah

I4()() --1 -+1)1C)1 +946Ckonik politik yang melibatkan massa di+1-+ J1929)1 C6 L- )49()-L-+93 0()+9( 9A- J1 6-L 2J131))1C9+ L- -6((- C9+1)- J1C--- K32- +9+-+(B 53 2-+)potensi konik di tingkat massa dalam

136amp C14 T7D C(- )(64 3(-C+- +946C 694F694 9A-konik Semua hal ini dilakukan sebagai3-4 -+1)1C+18 63 -A3C-L3-9- C136 L- )J-+9 31- 6139 )K9 )9-+B

R= -31+1 M+ 231+1 91-+4- 7-62-)1amp C6 T16- 231+1 53 D91amp ()+ -01-amp -234- 5+ r 7-829)1gt+0- 5 7B Q3+ 13U C9L(61kC9VL422BK2B

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4

Langkah yang DitempuhS)A61 (8 $$$= -L+-amp

apabila konik pertentangan pendapattidak dapat diselesaikan konik nonsikdapat meningkat menjadi konik sikDalam politik konik biasanya terkait

6-- C9)1-- (-+( 9J(+ )(J9F)(J9 6- C2)1)1 L- 3- 5345$amp- 3++3amp $5+)=B M-+( -9629)1amp K9 C9)()18 3J14 61(+-dalam menyelesaikan konik dibandingkanC-(-- K9 29)18B S)L9+-L61+(-+(+ 1311 9+9 (-+( -C(4 03- C9)()18 +( -2-9)- +946CC9J6- C231+1 61 -+9 9B 13(9(C- 2-)-)() C231+1 L- -061 03- 3(9 691 C9)1-- -+99 L- J9)1- 63 C9J(+-

C2)1)1FC2)1)1 61)(6B 5-- 2-+)konik dan konsensus itu menghadapiC136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp C14C-L3-9 6- C9+ --61+(-+(+ -03-- C9- )1-F)1-)K9 2C94-)18 (- --+1)1C)1-(- L- (-1- +9061B

M-+( -+1)1C)1 +9061-Lkonik pemerintah melalui APBN sudah-32)1- -9- C---C136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp L1+(

)J)9 C`H 1319B gt6-- 33(1C--9- QT5amp 61 )+1C 694634 J9[91)1 --LB Q-9-1-1 61-C 234 2391 )(64 -K((C16-- -1-+ J(+(4- -9-1-1 )(64 61))(1- 6-- +1-+)3)1 C--- +4C- L-1)C9+1 (+-amp +(C(- 6( C9+1(+- L- - 6194- 61 3C--B51C919- 6 C+ A13L4 C92[1-)1 L- 61-131 1311 +1-+ 9A--

(-+( -061 C94+1- )+9 L1+( QK4ampC(amp gt(3)3amp 6- gt(3+-B 9)16- 22A1)-6191 +34 1-+ 9 T7D 6- C-4(( C9(+ 6+)1 61-1 +946CC2+-)1 -(- +946C C136 )9-+ 5)J9 $HGB S)1C(- )0(4 1-1 J3( +96C+ 4J+- L- K((C J99+1amp C91-+- -+1)1C)1 +946Cpotensi konik juga didasarkan pada9-+- C--631- -- A13L4)K9 3()amp 9- J946C- 6--C-L3-9- C136 1+( )-6191 L-)9-+ 61 C92[1-)1amp ^ J(C+-amp 6-36 kota Ruang konik di tingkat massa-061 43 L- A09 61-+1)1C)1 )0

dini apalagi mengingat konik di internalC9+1 +C-L )14 J3( +(-+) )K9C-(4amp )1C(- 94 -(0( C961-)1- +9J( )+34 3(9-L C(+()-MA Hal ini misalnya menyangkut konik1-+9-3 L- +9061 61 +(J(4 9+1 239

6- BS)1-F)1- 694 33(1 009-236 6- I26 3(- C9)1C-63 9- C92)) C--- 03--LC136B S)1C(- C9+ L- J96 616C- (-+( C92)) C--- J96 61+-- C231)1-amp ++C1 009- PD7 6C+)+1C )+ 6131J+- 33(1 -1)C9J-+(-B _- +16 34 C-+1--L634 1(+)9+- gt+C23 6- f1-)(-+( -0 +9+1J- 61 +-4)L9+ C6 )+ 3(- C136BIC231)1- )-6191 )(64 -9J1+- gt(9+N69- IC2391 D2B gta`a$HG +-+----- M09- IJ-K1- gtN IC2391=BP(0(- (+ gtN 634 (-+( -0 6--A3 416(C- )2)13 L- 492-1)63 )L9+ L- 0(amp 0((-+( -K4 )0 61-1 )+1C C2+-)19()(4- 4291W2-+3 L- 61)JJ- 234C92[2)1 6- (09- J-K1-B I4619-gtN IC2391 1-1 J(- ))(+( L- J9(amp61314+ 691 )C C---- 4((

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5

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Tantangan yang Ada4- 6- 1-+91+) 691

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Tabel 1 Agenda Pilkada Yang Masih Terbelit Sengketa

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mengantisipasi potensi konik selama-6 C136 )9-+ $HGB -6 +amp-9 629)1 49() -061- K9FK9 C9)(+18 )J1 1-)+9(- (+pengelolaan konik politik

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Vol VII No 21IP3DINovember2015H U K U M

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

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232--d e= A9- (31+d E= +-1)d = -69dH$= ( 618J3 KK+=d 6- HH= 291-+)1))(3B

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)3 HG`FHGe 6- )3 Hlt$FHltH IMOC6 1-+1-L -+(9 39--UB -L+- C9)- C9()(4-amp

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Penegakan HukumEfektitas hukum dipengaruhi oleh lima

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Vol VII No 21IP3DINovember2015HUBUNGAN INTERNASIONAL

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

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Abstrak

Indonesia berencana menjadi anggota blok perdagangan Trans-Pacic Partnership

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Persaingan dengan Negara-NegaraASEAN

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Kesimpulan

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Referensi QJ6(334 13-1amp X7-62-)1 6- P9++

Kemitraan Strategis Trans-Pasikrdquo 3($amp HG ]+2J9 $HGB

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5

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Vol VII No 21IP3DINovember2015KESEJAHTERAAN SOSIAL

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

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Abstrak

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PendahuluanTJ9C A+( +9419 1-1

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6

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-6- )L9+ )J1 32C2 J)9 -()1 L- 416(C J96C1--)+( ) 31- 61 )(+( A13L4 )41-9 J(+(4- ++ K9 416(C L-61)C+1 J9)B

Masyarakat dan Potensi Kon1047298ik S-(9(+ 3C f1-+2-amp )L9+

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Konik bisa muncul dalam skala yangC31- 91-- J9(C )31- )1-619 +( 6((3(+ 41- )3 C31- J9+ J9(Cadu sik dan kerusuhan dalam tingkat

yang lebih besar Dengan demikian konik 03) )-+ 9(1- C14FC14 L-+931J+ )41- (-+( -0 --6- +9+1J- )L9+ 61J(+(4-9(3)1 L- 49() 61++1B (3)1 J1) J9(C (-6-F(-6- (C(- C9+(9-FC9+(9- 61 JA4-L L- 61J(+ 2342+291+) -9B

Media Sosial dan Kebenciangt2)12321 82()- C94+1-

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Membendung PenyebarluasanKebencian

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S61 )) 6- 61 )2)13)49()-L 61J31- C6 +(0(-A3amp L1+( (-+( J91- 1-829)1ampC-6161-amp 6- 41J(9- J1 )L9+amp)9+ -061 3+ 2-+923 )2)13 J1C-L3-9- -9B M-+( 1+(amp gtNM09- IJ-K1- )3L-L 61C9)1)1amp9 )L9+ 7-62-)1 6C+416(C 6-- 9((-amp - 6- 61)J1- 61-+- 234 2-)+1+()1BS)L9+ L- 492-1) 4-L -+9K1C+ 01 )+1C 29- 7-62-)1 J9)61J-(- 2(-1)1 L- J1 6--))-L +-C J(- )1F)1 -91(-+( 3(-K(9- (09- J-K1- L- 6C+ -K91FJ91- -F- J-)B 7-62-)1 - -061 (+ 6--2(-1)1 L- C2)1+18 61 -+9 A9-LB

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Penutup

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gtN M09- IJ-K1- C93(61C9)1)1 6- 5 7 C93( +9()

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ldquoPengertian Konik Menurut Para Ahlirdquo4 + + C U a a A A A B C C - 9 + 1 - 4 3 1 BK2a$ H^ aHHaC - 9 + 1 - F2- 8 3 1 F-(9(+FC9F431B4+3amp 61)) +-3G D2[J9 $HGB

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Vol VII No 21IP3DINovember2015EKONOMI DAN KEBIJAKAN PUBLIK

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

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Abstrak

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QTD $H` 61)4- 6-- 6( K++- J96)9- 4)13 32J1 -+9 C91-+46-- 5B A5$($amp C91-+4 49()-061- K++-FK++- 691 )3(9(489)1 -061 J1- (+(4 L- 49()

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0

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Pokok-Pokok Kebijakan Fiskal APBN

2016 Q-032-L 49 1-L 6(-1 6-

+(9(--L C-91- K(1 -9 J91C31)1C6 -(9(--L C-91- -9B gt1+()1)C9+1 1-1 J(+ C2)+(9 QTD $H` J9(J4691 9-K- )(3B 9(J4- +9)J(+616292- 234 J(+(4- (-+( -0kesinambungan desit anggaran sesuai yangtercantum dalam nota keuangan Target desit-9- 63 QTD $H` 61++C- )J)9Celtamp +9131(- +( )+9 ampHGp +946C

5T L- J99+1 )K9 -21-3 ) 6-- besaran desit dalam RAPBN 2016 Kebijakandesit tersebut diarahkan untuk memperkuatstimulus skal melalui pengalokasian anggaran(-+( 1+- C926(+18amp C-1-+- C)1+)C92-21-amp C-(+- 6L )1-amp 6--0 )1J-- 2-21 92B

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Tabel 1 Indikator Makroekonomi

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61 lt=gt

62

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1 61J-61-- 6-- fC29-I(-- 91-+4 ()+ fI= $H^amp+9+ C-91- C9C0- L- 61++C-C91-+4 -1 lt^ampEp C6 QTD $H`BP9+ 2C+11) +9)J(+ C93( 61C9)1)1 01 6C+ 61C-(41 C91-+4B gt-+9(-+( C-91- -9 J(- C0 0()+9( +(9(- )J)9 ltHampp C6 QTD $H`BI1-90 C92-21- )-+ 61+-+(-691 C(- C91-+4 2J131))1C-91- -9 (-+( J1L1

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Tantangan Pencapaian TargetPertumbuhan Ekonomi

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1

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2-21 4()() INI=amp L1+( P-0(- f)(-T-+-=amp gt1 S-1 gt(+9 M+9=amp 3(gt(3A)1 P-4=amp T1+(- gt(3A)1 M+9=ampS-631 DPT=amp S292+1 S3(( M+9=amp

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gt34 )+( C-31+1 7amp+4 D35 NC3(amp 3D gt3amp3(+ $amp- G+amp$amp7D5NZ= -LJ(+- J4A +A9-CJ91- 1-)-+18 (-+( C-J-- EINI +9)J(+ )J-9-L )(64 6 )0 9

C91-+4- )J3(-LB D(- 611-amp1-)-+18 )0 +16 K((CB -J--1-6()+91 0( 93(- 1-89)+9(+(9logistik yang esien ketersediaan air bersih6- C)2- -91 L- 61 )J11-89)+9(+(9 6)9B P-C 6-L C-(+-1-89)+9(+(9 6)9 +9)J(+amp J10- )+1(3()1-)-+18 (9- 6C+ -6292- ))9- L- 61++C-B 513-Lamp +9J+)-LCJ-(-- 1-89)+9(+(9 +9)J(+ (-+()J1- 9- +9J+)- QTD (-+(

CJ1L- 1-89)+9(+(9 +9(+ CJ1L- 0- C-0-B 5+ -(-0(- 1)3-Lamp691 J(+(4- )1+9 C^BE$$ +9131(- )C1+4(- $Hamp C91-+4 4-L J1) -(41

Tabel 2 Postur Anggaran APBN 2014-2016

=-A8 lt8 BC== 60 lt=gt= 61 lt=gt 62

QB -6C+- D9 6- O1J4 HBGG$B^$ampE HBe`HB`^ampE HBEBG^GampE

7B -6C+- 53 D91 HBG^GB^G`amplt HBeGEBltlt$amp HBE$BGH^ampH

HB -91- C9C0- HBH^`BE`GampE HB^EBGGampG HBG^`B``^amp`

F -6C+- C0 63 -91 HBH$ltBHeamp` HB^ltBEamp` HBG$`BGeeampG

F -6C+- C0 C96-- 1-+9-)12-3 ^ltB`^EampH ^BG amp ^$B$EeampHB -91- D9 T(- 0 ltEBG$ampG `B$eGamp^ eltBE^amp^

77B -91- 41J4 GB$lt^ampG ltBltHHamp B$ltHampE

TBT3-0 D9 HBeeeBHEampE HBE^BH^ampe B$GBe^ampe

HB T3-0 C91-+4 C()+ HB$ltBGeeamp HBltHBG^amp$ HBltGBGGHamp^

B P9-)89 694 6- 6- 6) GeltBe$ltamp$ ``^B`$$ampe ee$BHeltamplt

iB I)1J-- 919 ltBG$ampe ``Bee`amp$= EEBltEamp=

D SurplusDesit Anggaran B`amp$= BG$`amp= eltBHeEamp=

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HB J1L- 53 D91 `HB^Gamp$ ^BGHGamp$ eBeE$ampe

B J1L- f(9 D91 HBltGamp= $B$$EampH= ltEB

CDE)FGC+A8 =E)H B$$amp $ $gt(J9U I-+91- I(-- $HG=B

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2

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) QTD +9-L+ J(- 4-L 691 )1)1CJ1L-amp 31-- 0( 691 J1929)1 6-C92)6(9 -9- L- J9J31+B 7C31)1-LampC-L9C- -9- 9-64B gt31- 1+(amp34- -1) QTDB gtJ1 K2-+24amp

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S-46C1 C9)34- +9)J(+ampC91-+4 C93( J91- )C+-C6 )( C14 (-+( J9C9+1)1C)1-061 1+9 -+91- 63 C3)--9-K- 90B gt34 )+(-L 6-- 31J+-TMSD 33(1 SD (-+( C9KC+

CJ-(-- 1-89)+9(+(9B -()-3-)(- C6 TMSD +9+-+( 6C+ 3J1482() 63 C9KC+ CJ-(--1-89)+9(+(9 C91291+) 61J-61-- 49()33(1 C14 +1 )J1- L-613(- -+91- )3 1-1B

IJ96- SD C6 TMSD 63C92L 1-89)+9(+(9 L- 61C91291+)-)J-9-L )(64 +C+ )3 0(4 691 C231+1C-+1--B SD ++C 61C2)1)1- )J1C92L C91-+4 L- 61+1+1C- (-+(

C9(+ C9263- TMSDB 5-- J1+(amp TMSD 6C+ J90 ) 6-- J9J1 C14 (-+( -1-+- C9--L)J1 - CJ-(-- L- J92-+91J()1 J(- )0 63 C-91- -9 ++C1 0(-6292- C9+(J(4- 2-21B 91-+46- 5 4-L C93( --+(- 1-89)+9(+(9C91291+) L- - 61J-(-amp -1)SD L- 61(--amp 6- +9+ 61[16- )9+1J3 0) L- 49() 61J91- TMSD )9++9-)C9-)1 6- (-+J131+) 63 )+1C+4C- [3()1B

5-- 611-amp +96C+ )1-91 L-492-1) -+9 C2)+(9 QTD $H`amp KC1-C9+(J(4- 2-21 L- 611-1--amp 6-C+ J10- 2-21 L- 61(319-B I+1)( )C 6C+ J9C9- 2C+13 -1)1)+1C +-(- 0AJ 6- A--- L-+9)61amp 2C+11) +1-+ C9+(J(4-2-21 C6 $H` - )1- (+BI2-61)1 1-1 C6 1319--L - C9(+ J1 +9A(0(6-L 1)1 CJ-(-- L- J9(31+) 6- J93-0(+-B

PenutupMM QTD $H` 419-L 61)4-

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Referensi-K-- M-6-FM-6- C(J31 7-62-)1+-+- Q-9- -6C+- 6- T3-0D9 P4(- $H`B

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3

$amp ()+- $$amp ()+ -01-amp -234- 5+ 6- 7-829)1 lt57=gt9+91+ -693 5 7

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Vol VII No 21IP3DINovember2015PEMERINTAHAN DALAM NEGERI

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

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5$($+ +) )C-+G8gt6PA

Abstrak

A+$-$ 5amp$ RSTU +-$ $2$ ((+++ $ -+amp$(+$ -(35$+ )$amp1(amp5(+amp$amp 5+ -$4$$amp 5$)$ $+ 241$ 50$-$$amp -amp1$amp 3amp+konik yang dapat memobilisasi massa Antisipasi terhadap potensi ini diperlukan+-$ $2$ -+ +amp1$ ($)$5$$ $+ 241$ +$$amp -+ +amp1$ amp)amp11$5$ -$amp$$5$ )$amp1 5Eamp$amp1 (amp$amp1$amp+ 53$$amp $($amp$amp -+ +amp1$ -$5$08 =$1$+amp1$5$ -(35$+ ++0$amp 4amp4 ((54$ $ -+ +amp1$ amp)amp11$5$0$54 (amp2$-+ 5+35+$ -+$amp-+amp1$amp 0$amp)$ -$5 $ $($amp$amp8 A++0$amp +amp+(54$$amp 3amp4amp+ -$5+ 4$amp)$ $514(amp $0E$ $5$ 54$+D 0$54 +0berperan dibandingkan cara koersif dalam mengatasi potensi konik

Pengantar51(31-L +4C- C-L3-9-

C136 +34 -(-0(- 61-1 C231+1 L- +16 )0 C-+1- J1 629)1amp++C1 0( 6C+ -03 J1 3419-Lpotensi konik politik di tingkat massaKonik politik dapat dipetakan dalam)1-F)1- ++9- C-LJJamp L1+( L- 31J+- C-L3-9 C1361+( )-6191amp -+9C9+1 L- -()(-

C)-- K32-amp 6- 61 -+9 ))C-6((- K32- 61 3C--B IM )(64+- )0(34 C9)23- L- berpotensi memicu konik pilkada serentak$HGB gt(J)+-)1 C9)23- +61 -L-(+)34 C-K19- -9-amp 61)+91J()1

321)+1amp )++() 4(( )- K32-amp 6-potensi konik massa di sejumlah wilayah

I4()() --1 -+1)1C)1 +946Ckonik politik yang melibatkan massa di+1-+ J1929)1 C6 L- )49()-L-+93 0()+9( 9A- J1 6-L 2J131))1C9+ L- -6((- C9+1)- J1C--- K32- +9+-+(B 53 2-+)potensi konik di tingkat massa dalam

136amp C14 T7D C(- )(64 3(-C+- +946C 694F694 9A-konik Semua hal ini dilakukan sebagai3-4 -+1)1C+18 63 -A3C-L3-9- C136 L- )J-+9 31- 6139 )K9 )9-+B

R= -31+1 M+ 231+1 91-+4- 7-62-)1amp C6 T16- 231+1 53 D91amp ()+ -01-amp -234- 5+ r 7-829)1gt+0- 5 7B Q3+ 13U C9L(61kC9VL422BK2B

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4

Langkah yang DitempuhS)A61 (8 $$$= -L+-amp

apabila konik pertentangan pendapattidak dapat diselesaikan konik nonsikdapat meningkat menjadi konik sikDalam politik konik biasanya terkait

6-- C9)1-- (-+( 9J(+ )(J9F)(J9 6- C2)1)1 L- 3- 5345$amp- 3++3amp $5+)=B M-+( -9629)1amp K9 C9)()18 3J14 61(+-dalam menyelesaikan konik dibandingkanC-(-- K9 29)18B S)L9+-L61+(-+(+ 1311 9+9 (-+( -C(4 03- C9)()18 +( -2-9)- +946CC9J6- C231+1 61 -+9 9B 13(9(C- 2-)-)() C231+1 L- -061 03- 3(9 691 C9)1-- -+99 L- J9)1- 63 C9J(+-

C2)1)1FC2)1)1 61)(6B 5-- 2-+)konik dan konsensus itu menghadapiC136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp C14C-L3-9 6- C9+ --61+(-+(+ -03-- C9- )1-F)1-)K9 2C94-)18 (- --+1)1C)1-(- L- (-1- +9061B

M-+( -+1)1C)1 +9061-Lkonik pemerintah melalui APBN sudah-32)1- -9- C---C136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp L1+(

)J)9 C`H 1319B gt6-- 33(1C--9- QT5amp 61 )+1C 694634 J9[91)1 --LB Q-9-1-1 61-C 234 2391 )(64 -K((C16-- -1-+ J(+(4- -9-1-1 )(64 61))(1- 6-- +1-+)3)1 C--- +4C- L-1)C9+1 (+-amp +(C(- 6( C9+1(+- L- - 6194- 61 3C--B51C919- 6 C+ A13L4 C92[1-)1 L- 61-131 1311 +1-+ 9A--

(-+( -061 C94+1- )+9 L1+( QK4ampC(amp gt(3)3amp 6- gt(3+-B 9)16- 22A1)-6191 +34 1-+ 9 T7D 6- C-4(( C9(+ 6+)1 61-1 +946CC2+-)1 -(- +946C C136 )9-+ 5)J9 $HGB S)1C(- )0(4 1-1 J3( +96C+ 4J+- L- K((C J99+1amp C91-+- -+1)1C)1 +946Cpotensi konik juga didasarkan pada9-+- C--631- -- A13L4)K9 3()amp 9- J946C- 6--C-L3-9- C136 1+( )-6191 L-)9-+ 61 C92[1-)1amp ^ J(C+-amp 6-36 kota Ruang konik di tingkat massa-061 43 L- A09 61-+1)1C)1 )0

dini apalagi mengingat konik di internalC9+1 +C-L )14 J3( +(-+) )K9C-(4amp )1C(- 94 -(0( C961-)1- +9J( )+34 3(9-L C(+()-MA Hal ini misalnya menyangkut konik1-+9-3 L- +9061 61 +(J(4 9+1 239

6- BS)1-F)1- 694 33(1 009-236 6- I26 3(- C9)1C-63 9- C92)) C--- 03--LC136B S)1C(- C9+ L- J96 616C- (-+( C92)) C--- J96 61+-- C231)1-amp ++C1 009- PD7 6C+)+1C )+ 6131J+- 33(1 -1)C9J-+(-B _- +16 34 C-+1--L634 1(+)9+- gt+C23 6- f1-)(-+( -0 +9+1J- 61 +-4)L9+ C6 )+ 3(- C136BIC231)1- )-6191 )(64 -9J1+- gt(9+N69- IC2391 D2B gta`a$HG +-+----- M09- IJ-K1- gtN IC2391=BP(0(- (+ gtN 634 (-+( -0 6--A3 416(C- )2)13 L- 492-1)63 )L9+ L- 0(amp 0((-+( -K4 )0 61-1 )+1C C2+-)19()(4- 4291W2-+3 L- 61)JJ- 234C92[2)1 6- (09- J-K1-B I4619-gtN IC2391 1-1 J(- ))(+( L- J9(amp61314+ 691 )C C---- 4((

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5

1+(amp +-+(- L- 6 39- C)--K32- C926()1 QI )K9 C91J61BI914- C136 L- 61-C (9-61J-61-- +961)1 C-L C136)3 1-1 -061 K++-amp L1+( +-+-)1J-- )+J131+) C231+1 61 694 L- 49() 610 61 )+( )1)1amp ++C1 61 )1)131- 914- XC)+ 629)1Y J1-+()1) C9+1)1C)1 C231+1 )L9+19-L ++C C-+1- C(3 61416(C-B

Tantangan yang Ada4- 6- 1-+91+) 691

C-L3-9 61 +1-+ IM 6946- TA)3(a-A) )+C+amp 0(-061 K++- C-+1- +) (-1--terjadinya pemantik bagi potensi konik)) L- )0 A3 6116C 234 9+9

C231+1 )L9+ 694 1+(B I9-1+(amp )C4- 6- J4- +)-)+1C 009- C-L3-9 9(C-43 C-+1- L- 49() 6191)JA41 (-+(-K4 +9061 C9J6- C93(- +(C(+()- +) )34 L- 6146C1Bgt(J)+-)1 6C 691 34-L C)1+)6- 1-+91+) C-L39 634+9061-L )-+ C136B MM D2B E P4(-$HGamp 4()()-L )3 H^ -LJ(+-)-+ C136 +96191 +)U C9+amp

)-+ -+9 C)9+-Lamp 6- 6(amp634 )-+ -+9 C)9+ 6--C14 C-L3-9 C136B I4()()--1 )34 )-+ C)9+ 6-C-L3-9 -+9 31- 6C+ 61C1K( 234keluarnya keputusan tertentu dari hak KPUC92[1-)1 6- IM J(C+-a2+B

(+- 6C+ +9061 +1)C4- 6- +)- C-L3-9

-061 C9)23- J946C- 6--)-+ L- (-K(3B O3 1-1 )(64 +906161 694 +9+-+( L- J3 K32- L-610(- 234 C9+1 +9-L+ 1311 )++()4(( L- J9)34amp L1+( +91+ JJ) J9)L9+ +( J3( JJ) (9-1 +) )() L- C9-4 6146C1-LB I)() 61 gt(3(+amp1)3-Lamp J91J+ C6 3-4 TA)3()+C+ -2-+18- +1 21)12-9-A)3( I2+ S-62 L- 3(3()-K32- g312+ S-62amp 1L 1J21amp )J1 C)9+ C136B 6 )()31- 0( +9061 61 IJ(C+- O(J-O)(6(+-amp gt((+amp 6( C)-- K32- L- 61-L+- +16 -(41 )L9+234 IM )+C+ -0(- )-+ -A)3( 6- )31() PPMD I2+S6-B O)13-Lamp +9-L+ C(+()- L-

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potensi konik massa sebelum saatC-Lamp 61 ) C-L C(- )1+()1 L- -) 3J14 J9C3(- +9061BO3 1-1 )J1- +9061 +1 136(J9-(9 gt(3+- )(1 +4C-6J+ C(J1 C(+9- 6( -+9 C)--K32-B I+16)1C- C-L3-9-1J+- 91K(4- L- 63 K9amp L- J91J+ C6 49() 61+(-6-L K9

Tabel 1 Agenda Pilkada Yang Masih Terbelit Sengketa

I8F (AE-) (+-IJ(C+- I1-amp C( T9+ gt34 )+( C)-- 61K29+ 234 IM I1-amp 33( 61-(319

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IJ(C+- T2- T23-2amp 292-+32 gt34 )+( C)-- J9)++() JJ) J9)L9+B S-(-(C-J13314- -A)3( )+C+ 234 TA)3( 92[1-)1B

IJ(C+- O(J- O)(6(+-amp gt((+ S)14 -1-63-0(+1 C(+()- PPMD

IJ(C+- gt13(-(-amp gt((+ S-(-( C(+()- ))1Bgt(J9 U 35$amp B(3amp ` D2[J9 $HGB

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6

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PenutupD+931+)amp C)1+)amp 6- 1-+91+)

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mengantisipasi potensi konik selama-6 C136 )9-+ $HGB -6 +amp-9 629)1 49() -061- K9FK9 C9)(+18 )J1 1-)+9(- (+pengelolaan konik politik

5 C93( C9+1J--pentingnya pengagendaaan kodikasiMM 13( 33(1 MM -L3-9-Pemilu di bawah kondikasi mana pilkada-061 )34 )+( (-)(9 61 63-LB

5-- 611-amp 43 C-+1- 691C--6-6- 1-1 -+9 31- 634(-+( C9+) C---- )-+C13( L- 613(- )K9 4()()33(1 C9613- +9)-6191amp 9 +16+9061 C(+()- L- )31- J9+-+--+1 (-K(3 +91 (+-B gt6-- J1 C91-+4amp C-+1- 19-L )9(31 61)()(- MM P() 9J-+(- PD7amp9 )1- 03) +(9- C31J+- PD763 )34F)34 --B O31-1 )31() (-+( 3)-- -+PC S 7 D2B j7 P4(- $$$ +-+-1)4- PD7 6- 2391 6- PC S 7D2B j77 P4(- $$$ +-+- 9- PD7 6-9- 2391B

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Vol VII No 21IP3DINovember2015H U K U M

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

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Penegakan HukumEfektitas hukum dipengaruhi oleh lima

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Vol VII No 21IP3DINovember2015HUBUNGAN INTERNASIONAL

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

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Abstrak

Indonesia berencana menjadi anggota blok perdagangan Trans-Pacic Partnership

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Persaingan dengan Negara-NegaraASEAN

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Persyaratan TPPT1 Qgtamp J9J(--L 7-62-)1

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Kesimpulan

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Referensi QJ6(334 13-1amp X7-62-)1 6- P9++

Kemitraan Strategis Trans-Pasikrdquo 3($amp HG ]+2J9 $HGB

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Vol VII No 21IP3DINovember2015KESEJAHTERAAN SOSIAL

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

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Abstrak

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6

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Masyarakat dan Potensi Kon1047298ik S-(9(+ 3C f1-+2-amp )L9+

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Media Sosial dan Kebenciangt2)12321 82()- C94+1-

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Membendung PenyebarluasanKebencian

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Penutup

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ldquoPengertian Konik Menurut Para Ahlirdquo4 + + C U a a A A A B C C - 9 + 1 - 4 3 1 BK2a$ H^ aHHaC - 9 + 1 - F2- 8 3 1 F-(9(+FC9F431B4+3amp 61)) +-3G D2[J9 $HGB

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Vol VII No 21IP3DINovember2015EKONOMI DAN KEBIJAKAN PUBLIK

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

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Abstrak

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Pokok-Pokok Kebijakan Fiskal APBN

2016 Q-032-L 49 1-L 6(-1 6-

+(9(--L C-91- K(1 -9 J91C31)1C6 -(9(--L C-91- -9B gt1+()1)C9+1 1-1 J(+ C2)+(9 QTD $H` J9(J4691 9-K- )(3B 9(J4- +9)J(+616292- 234 J(+(4- (-+( -0kesinambungan desit anggaran sesuai yangtercantum dalam nota keuangan Target desit-9- 63 QTD $H` 61++C- )J)9Celtamp +9131(- +( )+9 ampHGp +946C

5T L- J99+1 )K9 -21-3 ) 6-- besaran desit dalam RAPBN 2016 Kebijakandesit tersebut diarahkan untuk memperkuatstimulus skal melalui pengalokasian anggaran(-+( 1+- C926(+18amp C-1-+- C)1+)C92-21-amp C-(+- 6L )1-amp 6--0 )1J-- 2-21 92B

591 )()1 6)9 2-21 92 L- 61++C-amp +9314+ (CL C91-+4-K2J 3J14 931)+1) 61 +-4F+-4 91)12+16C)+1- 32J3amp J10- 2-+9

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Tabel 1 Indikator Makroekonomi

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61 lt=gt

62

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1 61J-61-- 6-- fC29-I(-- 91-+4 ()+ fI= $H^amp+9+ C-91- C9C0- L- 61++C-C91-+4 -1 lt^ampEp C6 QTD $H`BP9+ 2C+11) +9)J(+ C93( 61C9)1)1 01 6C+ 61C-(41 C91-+4B gt-+9(-+( C-91- -9 J(- C0 0()+9( +(9(- )J)9 ltHampp C6 QTD $H`BI1-90 C92-21- )-+ 61+-+(-691 C(- C91-+4 2J131))1C-91- -9 (-+( J1L1

CJ-(--BP-+-- 1-1 )49()-L 3J14 (6461323 234 C91-+4B P4(- $H`9(C- +4(- C96- J1 91-+4-IJ1-+ I90 J9) 5 7 639(()- 6- -L()(- QTD )K9(+(4 )41- -9- +4(- $H` 61(CL--C(- )K9 (+(4 J10- 6-C929FC929 C91-+4- IJ1-+ I90B

Tantangan Pencapaian TargetPertumbuhan Ekonomi

Q)()1 C9+(J(4- 2-21 )J)9Gampltp -061 +-+-- L- 49() 61(CL-C91-+4 )C-0- +4(- $H`amp )1C(-

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gt-+9 C6 )1)1 1-+9-3amp 6((--+946C KC1- C9+(J(4- 2-2161C9234 691 2-+91J()1 -1-+-L 1-90C92-21- L- J9+(C( C6 1-[)+)1B91-+4 K((C )91() 63 -194-C92-21-amp L- 61+(-0(- 6--)18-L C+ J10- 2-21 L-613(9-B

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2-21 4()() INI=amp L1+( P-0(- f)(-T-+-=amp gt1 S-1 gt(+9 M+9=amp 3(gt(3A)1 P-4=amp T1+(- gt(3A)1 M+9=ampS-631 DPT=amp S292+1 S3(( M+9=amp

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gt34 )+( C-31+1 7amp+4 D35 NC3(amp 3D gt3amp3(+ $amp- G+amp$amp7D5NZ= -LJ(+- J4A +A9-CJ91- 1-)-+18 (-+( C-J-- EINI +9)J(+ )J-9-L )(64 6 )0 9

C91-+4- )J3(-LB D(- 611-amp1-)-+18 )0 +16 K((CB -J--1-6()+91 0( 93(- 1-89)+9(+(9logistik yang esien ketersediaan air bersih6- C)2- -91 L- 61 )J11-89)+9(+(9 6)9B P-C 6-L C-(+-1-89)+9(+(9 6)9 +9)J(+amp J10- )+1(3()1-)-+18 (9- 6C+ -6292- ))9- L- 61++C-B 513-Lamp +9J+)-LCJ-(-- 1-89)+9(+(9 +9)J(+ (-+()J1- 9- +9J+)- QTD (-+(

CJ1L- 1-89)+9(+(9 +9(+ CJ1L- 0- C-0-B 5+ -(-0(- 1)3-Lamp691 J(+(4- )1+9 C^BE$$ +9131(- )C1+4(- $Hamp C91-+4 4-L J1) -(41

Tabel 2 Postur Anggaran APBN 2014-2016

=-A8 lt8 BC== 60 lt=gt= 61 lt=gt 62

QB -6C+- D9 6- O1J4 HBGG$B^$ampE HBe`HB`^ampE HBEBG^GampE

7B -6C+- 53 D91 HBG^GB^G`amplt HBeGEBltlt$amp HBE$BGH^ampH

HB -91- C9C0- HBH^`BE`GampE HB^EBGGampG HBG^`B``^amp`

F -6C+- C0 63 -91 HBH$ltBHeamp` HB^ltBEamp` HBG$`BGeeampG

F -6C+- C0 C96-- 1-+9-)12-3 ^ltB`^EampH ^BG amp ^$B$EeampHB -91- D9 T(- 0 ltEBG$ampG `B$eGamp^ eltBE^amp^

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HB T3-0 C91-+4 C()+ HB$ltBGeeamp HBltHBG^amp$ HBltGBGGHamp^

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D SurplusDesit Anggaran B`amp$= BG$`amp= eltBHeEamp=

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2

)+-4-LBT3( +(-+) 61 )1-1amp +9J+)-

) QTD +9-L+ J(- 4-L 691 )1)1CJ1L-amp 31-- 0( 691 J1929)1 6-C92)6(9 -9- L- J9J31+B 7C31)1-LampC-L9C- -9- 9-64B gt31- 1+(amp34- -1) QTDB gtJ1 K2-+24amp

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CJ-(-- 1-89)+9(+(9B -()-3-)(- C6 TMSD +9+-+( 6C+ 3J1482() 63 C9KC+ CJ-(--1-89)+9(+(9 C91291+) 61J-61-- 49()33(1 C14 +1 )J1- L-613(- -+91- )3 1-1B

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C9(+ C9263- TMSDB 5-- J1+(amp TMSD 6C+ J90 ) 6-- J9J1 C14 (-+( -1-+- C9--L)J1 - CJ-(-- L- J92-+91J()1 J(- )0 63 C-91- -9 ++C1 0(-6292- C9+(J(4- 2-21B 91-+46- 5 4-L C93( --+(- 1-89)+9(+(9C91291+) L- - 61J-(-amp -1)SD L- 61(--amp 6- +9+ 61[16- )9+1J3 0) L- 49() 61J91- TMSD )9++9-)C9-)1 6- (-+J131+) 63 )+1C+4C- [3()1B

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gt0+1-L C2)+(9 QTD 61)()(- (-+(-(41 +9+ C9+(J(4-B 91-+4C(- -(319- C+ J10- (-+(-6((--LB D(- 611-amp )3(9(4C+ J10- 4-L 6C+ 611C3-+)1-6-- )L9+ +9)61-L 1-89)+9(+(9 6)9B5-- J1+(amp )1-91 L- 492-1) -+9C2)+(9 QTD $H`amp +9+ C9+(J(4-2-21amp 6- C+ J10- 6C+ +9KC1 01 C9KC+- 1-89)+9(+(9 61J91-amp91-+4 6- 5 4-L C93( --+(-

1-89)+9(+(9 C91291+) L- - 61J-(-BP9)( -1) SDamp +9+ 61[16-)9+ +4C- 1J3 0) L- 49() 61J91-TMSD )9+ +9-)C9-)1 6- (-+J131+)63 )+1C C3)---LB 5-- J1+(amp2C+11) +1-+ C9+(J(4- 2-21 C6$H` - )1- (+amp )(+( 2-61)1 L- C61319--L - C9(+ (CL C-KC1-1)1 CJ-(-- L- J9(31+) 6- J93-0(+-B

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-6C+ Q419 91-+4 +946C -K--M-6-FM-6- +-+- QTD P4(- Q-9- $H` C6 C+ 91C(9- 57 63 9- J1K9- P1-+ 77+( -J13- IC(+()-B

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$amp ()+- $$amp ()+ -01-amp -234- 5+ 6- 7-829)1 lt57=gt9+91+ -693 5 7

AAAB6C9B2B167gtgtD $EEFltGH

Vol VII No 21IP3DINovember2015PEMERINTAHAN DALAM NEGERI

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

+-$($ ($) $)+$

5$($+ +) )C-+G8gt6PA

Abstrak

A+$-$ 5amp$ RSTU +-$ $2$ ((+++ $ -+amp$(+$ -(35$+ )$amp1(amp5(+amp$amp 5+ -$4$$amp 5$)$ $+ 241$ 50$-$$amp -amp1$amp 3amp+konik yang dapat memobilisasi massa Antisipasi terhadap potensi ini diperlukan+-$ $2$ -+ +amp1$ ($)$5$$ $+ 241$ +$$amp -+ +amp1$ amp)amp11$5$ -$amp$$5$ )$amp1 5Eamp$amp1 (amp$amp1$amp+ 53$$amp $($amp$amp -+ +amp1$ -$5$08 =$1$+amp1$5$ -(35$+ ++0$amp 4amp4 ((54$ $ -+ +amp1$ amp)amp11$5$0$54 (amp2$-+ 5+35+$ -+$amp-+amp1$amp 0$amp)$ -$5 $ $($amp$amp8 A++0$amp +amp+(54$$amp 3amp4amp+ -$5+ 4$amp)$ $514(amp $0E$ $5$ 54$+D 0$54 +0berperan dibandingkan cara koersif dalam mengatasi potensi konik

Pengantar51(31-L +4C- C-L3-9-

C136 +34 -(-0(- 61-1 C231+1 L- +16 )0 C-+1- J1 629)1amp++C1 0( 6C+ -03 J1 3419-Lpotensi konik politik di tingkat massaKonik politik dapat dipetakan dalam)1-F)1- ++9- C-LJJamp L1+( L- 31J+- C-L3-9 C1361+( )-6191amp -+9C9+1 L- -()(-

C)-- K32-amp 6- 61 -+9 ))C-6((- K32- 61 3C--B IM )(64+- )0(34 C9)23- L- berpotensi memicu konik pilkada serentak$HGB gt(J)+-)1 C9)23- +61 -L-(+)34 C-K19- -9-amp 61)+91J()1

321)+1amp )++() 4(( )- K32-amp 6-potensi konik massa di sejumlah wilayah

I4()() --1 -+1)1C)1 +946Ckonik politik yang melibatkan massa di+1-+ J1929)1 C6 L- )49()-L-+93 0()+9( 9A- J1 6-L 2J131))1C9+ L- -6((- C9+1)- J1C--- K32- +9+-+(B 53 2-+)potensi konik di tingkat massa dalam

136amp C14 T7D C(- )(64 3(-C+- +946C 694F694 9A-konik Semua hal ini dilakukan sebagai3-4 -+1)1C+18 63 -A3C-L3-9- C136 L- )J-+9 31- 6139 )K9 )9-+B

R= -31+1 M+ 231+1 91-+4- 7-62-)1amp C6 T16- 231+1 53 D91amp ()+ -01-amp -234- 5+ r 7-829)1gt+0- 5 7B Q3+ 13U C9L(61kC9VL422BK2B

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Langkah yang DitempuhS)A61 (8 $$$= -L+-amp

apabila konik pertentangan pendapattidak dapat diselesaikan konik nonsikdapat meningkat menjadi konik sikDalam politik konik biasanya terkait

6-- C9)1-- (-+( 9J(+ )(J9F)(J9 6- C2)1)1 L- 3- 5345$amp- 3++3amp $5+)=B M-+( -9629)1amp K9 C9)()18 3J14 61(+-dalam menyelesaikan konik dibandingkanC-(-- K9 29)18B S)L9+-L61+(-+(+ 1311 9+9 (-+( -C(4 03- C9)()18 +( -2-9)- +946CC9J6- C231+1 61 -+9 9B 13(9(C- 2-)-)() C231+1 L- -061 03- 3(9 691 C9)1-- -+99 L- J9)1- 63 C9J(+-

C2)1)1FC2)1)1 61)(6B 5-- 2-+)konik dan konsensus itu menghadapiC136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp C14C-L3-9 6- C9+ --61+(-+(+ -03-- C9- )1-F)1-)K9 2C94-)18 (- --+1)1C)1-(- L- (-1- +9061B

M-+( -+1)1C)1 +9061-Lkonik pemerintah melalui APBN sudah-32)1- -9- C---C136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp L1+(

)J)9 C`H 1319B gt6-- 33(1C--9- QT5amp 61 )+1C 694634 J9[91)1 --LB Q-9-1-1 61-C 234 2391 )(64 -K((C16-- -1-+ J(+(4- -9-1-1 )(64 61))(1- 6-- +1-+)3)1 C--- +4C- L-1)C9+1 (+-amp +(C(- 6( C9+1(+- L- - 6194- 61 3C--B51C919- 6 C+ A13L4 C92[1-)1 L- 61-131 1311 +1-+ 9A--

(-+( -061 C94+1- )+9 L1+( QK4ampC(amp gt(3)3amp 6- gt(3+-B 9)16- 22A1)-6191 +34 1-+ 9 T7D 6- C-4(( C9(+ 6+)1 61-1 +946CC2+-)1 -(- +946C C136 )9-+ 5)J9 $HGB S)1C(- )0(4 1-1 J3( +96C+ 4J+- L- K((C J99+1amp C91-+- -+1)1C)1 +946Cpotensi konik juga didasarkan pada9-+- C--631- -- A13L4)K9 3()amp 9- J946C- 6--C-L3-9- C136 1+( )-6191 L-)9-+ 61 C92[1-)1amp ^ J(C+-amp 6-36 kota Ruang konik di tingkat massa-061 43 L- A09 61-+1)1C)1 )0

dini apalagi mengingat konik di internalC9+1 +C-L )14 J3( +(-+) )K9C-(4amp )1C(- 94 -(0( C961-)1- +9J( )+34 3(9-L C(+()-MA Hal ini misalnya menyangkut konik1-+9-3 L- +9061 61 +(J(4 9+1 239

6- BS)1-F)1- 694 33(1 009-236 6- I26 3(- C9)1C-63 9- C92)) C--- 03--LC136B S)1C(- C9+ L- J96 616C- (-+( C92)) C--- J96 61+-- C231)1-amp ++C1 009- PD7 6C+)+1C )+ 6131J+- 33(1 -1)C9J-+(-B _- +16 34 C-+1--L634 1(+)9+- gt+C23 6- f1-)(-+( -0 +9+1J- 61 +-4)L9+ C6 )+ 3(- C136BIC231)1- )-6191 )(64 -9J1+- gt(9+N69- IC2391 D2B gta`a$HG +-+----- M09- IJ-K1- gtN IC2391=BP(0(- (+ gtN 634 (-+( -0 6--A3 416(C- )2)13 L- 492-1)63 )L9+ L- 0(amp 0((-+( -K4 )0 61-1 )+1C C2+-)19()(4- 4291W2-+3 L- 61)JJ- 234C92[2)1 6- (09- J-K1-B I4619-gtN IC2391 1-1 J(- ))(+( L- J9(amp61314+ 691 )C C---- 4((

C16- +91+ (09- J-K1- 33(161 )2)13 6- 3+92-1B gtJ3(-Lamp)(64 +96C+ MM D2B HH P4(- $HH+-+- 7-829)1 P9-))1 N3+92-1MM 7PN=B P93C) 691 C92 6- 2-+9 +))(9+ 69- IC2391 1-1amp C92)) C---C136 )9-+ 03) J9J6 632-+) 3-4F3-4 L- 61J13 6-+-+-- L- 6146C1 61J-61--6-- 2-61)1 L- +9061 C6 )+C136 613(- )K9 +16 )9-+B

f-4 C--- )1+()1-03-amp )3 6- )+34C-L3-9- C136 1311 31-(C-- L- 3() +91+ )1+()1 323 L- )(64 +-+( 1311 C-9(4+9+-+( J1 )3 -)12-3B P16 4-LC6 )+ C-L L- 31J+-)) L- J9C2+-)1 -061 -) 613C--amp )1C(- MM D2B E P4(- $HG+-+- 136 1311 C961 J9( L- 3J14 J+)1 C-L 6--

C-K1+9- +224 L- J9)1- 61 9(-C(J31B Q3+ 9 IC-L QI= +16)914 31 +1 9-1- C-L J3( 61J13 314 234 IMB 51 )C1-

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1+(amp +-+(- L- 6 39- C)--K32- C926()1 QI )K9 C91J61BI914- C136 L- 61-C (9-61J-61-- +961)1 C-L C136)3 1-1 -061 K++-amp L1+( +-+-)1J-- )+J131+) C231+1 61 694 L- 49() 610 61 )+( )1)1amp ++C1 61 )1)131- 914- XC)+ 629)1Y J1-+()1) C9+1)1C)1 C231+1 )L9+19-L ++C C-+1- C(3 61416(C-B

Tantangan yang Ada4- 6- 1-+91+) 691

C-L3-9 61 +1-+ IM 6946- TA)3(a-A) )+C+amp 0(-061 K++- C-+1- +) (-1--terjadinya pemantik bagi potensi konik)) L- )0 A3 6116C 234 9+9

C231+1 )L9+ 694 1+(B I9-1+(amp )C4- 6- J4- +)-)+1C 009- C-L3-9 9(C-43 C-+1- L- 49() 6191)JA41 (-+(-K4 +9061 C9J6- C93(- +(C(+()- +) )34 L- 6146C1Bgt(J)+-)1 6C 691 34-L C)1+)6- 1-+91+) C-L39 634+9061-L )-+ C136B MM D2B E P4(-$HGamp 4()()-L )3 H^ -LJ(+-)-+ C136 +96191 +)U C9+amp

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(+- 6C+ +9061 +1)C4- 6- +)- C-L3-9

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Tabel 1 Agenda Pilkada Yang Masih Terbelit Sengketa

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6

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mengantisipasi potensi konik selama-6 C136 )9-+ $HGB -6 +amp-9 629)1 49() -061- K9FK9 C9)(+18 )J1 1-)+9(- (+pengelolaan konik politik

5 C93( C9+1J--pentingnya pengagendaaan kodikasiMM 13( 33(1 MM -L3-9-Pemilu di bawah kondikasi mana pilkada-061 )34 )+( (-)(9 61 63-LB

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232--d e= A9- (31+d E= +-1)d = -69dH$= ( 618J3 KK+=d 6- HH= 291-+)1))(3B

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Penegakan HukumEfektitas hukum dipengaruhi oleh lima

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0

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1

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AAAB6C9B2B167gtgtD $EEFltGH

Vol VII No 21IP3DINovember2015HUBUNGAN INTERNASIONAL

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

$+$) )()$ 4)0$( $)$$)B+$2C2 +$)5+

56DEFGHgt I8lt=JHA

Abstrak

Indonesia berencana menjadi anggota blok perdagangan Trans-Pacic Partnership

IBAAJ8 BAA (amp2$amp2+$amp amp10$4$amp $5+D 5-$1$amp1$amp -$amp +ampC$+ -+ $amp$5$ amp1$5$lt

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Persaingan dengan Negara-NegaraASEAN

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Persyaratan TPPT1 Qgtamp J9J(--L 7-62-)1

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Kesimpulan

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Vol VII No 21IP3DINovember2015KESEJAHTERAAN SOSIAL

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

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Abstrak

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Masyarakat dan Potensi Kon1047298ik S-(9(+ 3C f1-+2-amp )L9+

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Konik bisa muncul dalam skala yangC31- 91-- J9(C )31- )1-619 +( 6((3(+ 41- )3 C31- J9+ J9(Cadu sik dan kerusuhan dalam tingkat

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Media Sosial dan Kebenciangt2)12321 82()- C94+1-

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Membendung PenyebarluasanKebencian

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Penutup

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ldquoPengertian Konik Menurut Para Ahlirdquo4 + + C U a a A A A B C C - 9 + 1 - 4 3 1 BK2a$ H^ aHHaC - 9 + 1 - F2- 8 3 1 F-(9(+FC9F431B4+3amp 61)) +-3G D2[J9 $HGB

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Vol VII No 21IP3DINovember2015EKONOMI DAN KEBIJAKAN PUBLIK

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

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Abstrak

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Pokok-Pokok Kebijakan Fiskal APBN

2016 Q-032-L 49 1-L 6(-1 6-

+(9(--L C-91- K(1 -9 J91C31)1C6 -(9(--L C-91- -9B gt1+()1)C9+1 1-1 J(+ C2)+(9 QTD $H` J9(J4691 9-K- )(3B 9(J4- +9)J(+616292- 234 J(+(4- (-+( -0kesinambungan desit anggaran sesuai yangtercantum dalam nota keuangan Target desit-9- 63 QTD $H` 61++C- )J)9Celtamp +9131(- +( )+9 ampHGp +946C

5T L- J99+1 )K9 -21-3 ) 6-- besaran desit dalam RAPBN 2016 Kebijakandesit tersebut diarahkan untuk memperkuatstimulus skal melalui pengalokasian anggaran(-+( 1+- C926(+18amp C-1-+- C)1+)C92-21-amp C-(+- 6L )1-amp 6--0 )1J-- 2-21 92B

591 )()1 6)9 2-21 92 L- 61++C-amp +9314+ (CL C91-+4-K2J 3J14 931)+1) 61 +-4F+-4 91)12+16C)+1- 32J3amp J10- 2-+9

-9F-9 0(amp 6- C93J+- 2-21 L- +9061 61 P12-2B Q)()1 C9+(J(4-2-21 L- 61++C- +(9(- C+ C21- 691Gampep C6 QTDF $HG -061 Gampltp PJ3 H=B

QTD +4(- $H` +9() -31C-1-+- 01 61J-61-- 6-- +4(-F+4(- )J3(-LB -6C+- -9 +4(-$H` 619-K-- )J)9 CHBEampG +9131(- L- 61621-)1 234 C-91- C9C0--2-1) )J)9 CHBG$Gamp +9131(- 6--9)12 C-91- -9 +946C 5T )J)9HltampHHpB P9+ J)9- 1-1 J(+(4-intensikasi dan ekstensikasi perpajakanK(1amp 6- CJ-- +-C --( 1311-[)+)1 6(-1 ()4 (-+( -KC1-L PJ3

=B

Tabel 1 Indikator Makroekonomi

$7)+-8 9+8+) lt=gt=

61 lt=gt

62

9+(J(4- 2-21 p= Gampe Gamplt

Inasi () ^ampG ^ampe

D131 P(9 CaMgth= HBG$$ HltB$$

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926()1 ) T(11J( J93a491=

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(-(3-B 51 -+9 JJ9C J10- +9)J(+634 3-0(+- J10- )(J)161 L-+C+ ))9- 6- C-J-- 1-89)+9(+(9(-+( CJ-(--amp C-(4- -9-)4+- Gpamp 6- -9- C-6161-20 serta mendukung desentralisasi skal5((-- +946C 3-4 6)-+931))1skal tersebut mencakup pengalihan alokasi6- 62-)-+9)1 6- +() CJ-+(- 61-+91-a3J 63 ) 6-32)1 4()()B

1 61J-61-- 6-- fC29-I(-- 91-+4 ()+ fI= $H^amp+9+ C-91- C9C0- L- 61++C-C91-+4 -1 lt^ampEp C6 QTD $H`BP9+ 2C+11) +9)J(+ C93( 61C9)1)1 01 6C+ 61C-(41 C91-+4B gt-+9(-+( C-91- -9 J(- C0 0()+9( +(9(- )J)9 ltHampp C6 QTD $H`BI1-90 C92-21- )-+ 61+-+(-691 C(- C91-+4 2J131))1C-91- -9 (-+( J1L1

CJ-(--BP-+-- 1-1 )49()-L 3J14 (6461323 234 C91-+4B P4(- $H`9(C- +4(- C96- J1 91-+4-IJ1-+ I90 J9) 5 7 639(()- 6- -L()(- QTD )K9(+(4 )41- -9- +4(- $H` 61(CL--C(- )K9 (+(4 J10- 6-C929FC929 C91-+4- IJ1-+ I90B

Tantangan Pencapaian TargetPertumbuhan Ekonomi

Q)()1 C9+(J(4- 2-21 )J)9Gampltp -061 +-+-- L- 49() 61(CL-C91-+4 )C-0- +4(- $H`amp )1C(-

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1

)()1 C9+(J(4- +9)J(+ 9(C-29)1 $ampp 691 QTD $H` L- )(3GampGpB T)9- )()1 +9)J(+ 61-CK((C +1-1 )1C(- )14 931)+1) (-+(61A(0(6- )3 8+29F8+29 L--9(41 6C+ 61C-(41B

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C92-21- 32J3 L- 61C919- 3J14 J1 691 2-61)1 6( +4(- +9419B D(-611-amp C91-+4 )14 ++C C93(A)C61 C2+-)1 C-(9(-- C9+(J(4-2-21 P12-2B 5-- J1+(amp C91-+46149C- 6C+ +9() -6292- 1-90)C29 6- 1-[)+)1B

gt-+9 C6 )1)1 1-+9-3amp 6((--+946C KC1- C9+(J(4- 2-2161C9234 691 2-+91J()1 -1-+-L 1-90C92-21- L- J9+(C( C6 1-[)+)1B91-+4 K((C )91() 63 -194-C92-21-amp L- 61+(-0(- 6--)18-L C+ J10- 2-21 L-613(9-B

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2-21 4()() INI=amp L1+( P-0(- f)(-T-+-=amp gt1 S-1 gt(+9 M+9=amp 3(gt(3A)1 P-4=amp T1+(- gt(3A)1 M+9=ampS-631 DPT=amp S292+1 S3(( M+9=amp

P-0(- QC1FQC1 gt(+9 gt3+-=amp 6- S321T+(+ P9-) I31-+-aSTPI I31-+-P1(9=B

IJ10- C-J-- INI 1-16149C- 6C+ J91- C)+1-6- 0( 6L +91 J1 C--- 263)41- -K1C+- 3C-- 90 6-J91- C-4)13- J1 C90 61 A13L4)1-F)1-B M-+( 1+(amp C91-+4 C93(J91- )0(34 1-)-+18 L- J9+(0(--6292- C-J-- 6- C-63-3()+9 1-6()+91 J9J)1) )(J9 6L 323 L-611311 234 )1-F)1- A13L4 61 )1+9INIB

gt34 )+( C-31+1 7amp+4 D35 NC3(amp 3D gt3amp3(+ $amp- G+amp$amp7D5NZ= -LJ(+- J4A +A9-CJ91- 1-)-+18 (-+( C-J-- EINI +9)J(+ )J-9-L )(64 6 )0 9

C91-+4- )J3(-LB D(- 611-amp1-)-+18 )0 +16 K((CB -J--1-6()+91 0( 93(- 1-89)+9(+(9logistik yang esien ketersediaan air bersih6- C)2- -91 L- 61 )J11-89)+9(+(9 6)9B P-C 6-L C-(+-1-89)+9(+(9 6)9 +9)J(+amp J10- )+1(3()1-)-+18 (9- 6C+ -6292- ))9- L- 61++C-B 513-Lamp +9J+)-LCJ-(-- 1-89)+9(+(9 +9)J(+ (-+()J1- 9- +9J+)- QTD (-+(

CJ1L- 1-89)+9(+(9 +9(+ CJ1L- 0- C-0-B 5+ -(-0(- 1)3-Lamp691 J(+(4- )1+9 C^BE$$ +9131(- )C1+4(- $Hamp C91-+4 4-L J1) -(41

Tabel 2 Postur Anggaran APBN 2014-2016

=-A8 lt8 BC== 60 lt=gt= 61 lt=gt 62

QB -6C+- D9 6- O1J4 HBGG$B^$ampE HBe`HB`^ampE HBEBG^GampE

7B -6C+- 53 D91 HBG^GB^G`amplt HBeGEBltlt$amp HBE$BGH^ampH

HB -91- C9C0- HBH^`BE`GampE HB^EBGGampG HBG^`B``^amp`

F -6C+- C0 63 -91 HBH$ltBHeamp` HB^ltBEamp` HBG$`BGeeampG

F -6C+- C0 C96-- 1-+9-)12-3 ^ltB`^EampH ^BG amp ^$B$EeampHB -91- D9 T(- 0 ltEBG$ampG `B$eGamp^ eltBE^amp^

77B -91- 41J4 GB$lt^ampG ltBltHHamp B$ltHampE

TBT3-0 D9 HBeeeBHEampE HBE^BH^ampe B$GBe^ampe

HB T3-0 C91-+4 C()+ HB$ltBGeeamp HBltHBG^amp$ HBltGBGGHamp^

B P9-)89 694 6- 6- 6) GeltBe$ltamp$ ``^B`$$ampe ee$BHeltamplt

iB I)1J-- 919 ltBG$ampe ``Bee`amp$= EEBltEamp=

D SurplusDesit Anggaran B`amp$= BG$`amp= eltBHeEamp=

NB J1L- ^EBEampE BG$`amp eltBHeEamp

HB J1L- 53 D91 `HB^Gamp$ ^BGHGamp$ eBeE$ampe

B J1L- f(9 D91 HBltGamp= $B$$EampH= ltEB

CDE)FGC+A8 =E)H B$$amp $ $gt(J9U I-+91- I(-- $HG=B

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2

)+-4-LBT3( +(-+) 61 )1-1amp +9J+)-

) QTD +9-L+ J(- 4-L 691 )1)1CJ1L-amp 31-- 0( 691 J1929)1 6-C92)6(9 -9- L- J9J31+B 7C31)1-LampC-L9C- -9- 9-64B gt31- 1+(amp34- -1) QTDB gtJ1 K2-+24amp

+1 1-1- -J4 J3-0 1-89)+9(+(9ampC6 )+ L- ) C91-+4 0( 49()-J4 C29)1 -9- -6+291)amp )C9+1C-6161-amp )4+-amp 6- 6- +9-)89694B

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CJ-(-- 1-89)+9(+(9B -()-3-)(- C6 TMSD +9+-+( 6C+ 3J1482() 63 C9KC+ CJ-(--1-89)+9(+(9 C91291+) 61J-61-- 49()33(1 C14 +1 )J1- L-613(- -+91- )3 1-1B

IJ96- SD C6 TMSD 63C92L 1-89)+9(+(9 L- 61C91291+)-)J-9-L )(64 +C+ )3 0(4 691 C231+1C-+1--B SD ++C 61C2)1)1- )J1C92L C91-+4 L- 61+1+1C- (-+(

C9(+ C9263- TMSDB 5-- J1+(amp TMSD 6C+ J90 ) 6-- J9J1 C14 (-+( -1-+- C9--L)J1 - CJ-(-- L- J92-+91J()1 J(- )0 63 C-91- -9 ++C1 0(-6292- C9+(J(4- 2-21B 91-+46- 5 4-L C93( --+(- 1-89)+9(+(9C91291+) L- - 61J-(-amp -1)SD L- 61(--amp 6- +9+ 61[16- )9+1J3 0) L- 49() 61J91- TMSD )9++9-)C9-)1 6- (-+J131+) 63 )+1C+4C- [3()1B

5-- 611-amp +96C+ )1-91 L-492-1) -+9 C2)+(9 QTD $H`amp KC1-C9+(J(4- 2-21 L- 611-1--amp 6-C+ J10- 2-21 L- 61(319-B I+1)( )C 6C+ J9C9- 2C+13 -1)1)+1C +-(- 0AJ 6- A--- L-+9)61amp 2C+11) +1-+ C9+(J(4-2-21 C6 $H` - )1- (+BI2-61)1 1-1 C6 1319--L - C9(+ J1 +9A(0(6-L 1)1 CJ-(-- L- J9(31+) 6- J93-0(+-B

PenutupMM QTD $H` 419-L 61)4-

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C^$amp^ +9131(- 61J31- 21)1BI2-)(-)1-L - J96C C6C93J+- CJ-(-- 1-89)+9(+(9)+9+1) 9- -9- +9)J(+ 0(61C9(-+(- J1 C9KC+- CJ-(--1-89)+9(+(9 L- 9(C- C9)L9+ J1C9+(J(4- 2-21 L- J9(31+)B

gt0+1-L C2)+(9 QTD 61)()(- (-+(-(41 +9+ C9+(J(4-B 91-+4C(- -(319- C+ J10- (-+(-6((--LB D(- 611-amp )3(9(4C+ J10- 4-L 6C+ 611C3-+)1-6-- )L9+ +9)61-L 1-89)+9(+(9 6)9B5-- J1+(amp )1-91 L- 492-1) -+9C2)+(9 QTD $H`amp +9+ C9+(J(4-2-21amp 6- C+ J10- 6C+ +9KC1 01 C9KC+- 1-89)+9(+(9 61J91-amp91-+4 6- 5 4-L C93( --+(-

1-89)+9(+(9 C91291+) L- - 61J-(-BP9)( -1) SDamp +9+ 61[16-)9+ +4C- 1J3 0) L- 49() 61J91-TMSD )9+ +9-)C9-)1 6- (-+J131+)63 )+1C C3)---LB 5-- J1+(amp2C+11) +1-+ C9+(J(4- 2-21 C6$H` - )1- (+amp )(+( 2-61)1 L- C61319--L - C9(+ (CL C-KC1-1)1 CJ-(-- L- J9(31+) 6- J93-0(+-B

Referensi-K-- M-6-FM-6- C(J31 7-62-)1+-+- Q-9- -6C+- 6- T3-0D9 P4(- $H`B

-6C+ Q419 91-+4 +946C -K--M-6-FM-6- +-+- QTD P4(- Q-9- $H` C6 C+ 91C(9- 57 63 9- J1K9- P1-+ 77+( -J13- IC(+()-B

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X-23- SD 234 5Yamp 3($amp ^

D2[J9 $HGBXSD 9KC+ J-(--Yamp 3($amp e

D2[J9 $HGBXS-9 M-+(- (1 SD 63

7-89)+9(+(9Yamp 3($amp D2[J9 $HGBXSJ-(- f-)C T9( gt+29 Ngt5SYamp

3($amp D2[J9 $HGB X+ IJ10- N2-21 1316 `Yamp 4++CUaa)CB

2B16a1-1FC+FJ10-F2-21F01316F`aamp61)) +-3 D2[J9 $HGB

X+ IJ10- 1316 `amp O9C- Q)2)1)1

7-6()+91Yamp 4++CUaaJ1)-1)B+C2BK2a96a- A)a$ HGaHHa$ ^ a$ $ eHG HHaC +FJ10- F01316F`aamp 61)) +-3 `D2[J9 $HGB

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3

$amp ()+- $$amp ()+ -01-amp -234- 5+ 6- 7-829)1 lt57=gt9+91+ -693 5 7

AAAB6C9B2B167gtgtD $EEFltGH

Vol VII No 21IP3DINovember2015PEMERINTAHAN DALAM NEGERI

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

+-$($ ($) $)+$

5$($+ +) )C-+G8gt6PA

Abstrak

A+$-$ 5amp$ RSTU +-$ $2$ ((+++ $ -+amp$(+$ -(35$+ )$amp1(amp5(+amp$amp 5+ -$4$$amp 5$)$ $+ 241$ 50$-$$amp -amp1$amp 3amp+konik yang dapat memobilisasi massa Antisipasi terhadap potensi ini diperlukan+-$ $2$ -+ +amp1$ ($)$5$$ $+ 241$ +$$amp -+ +amp1$ amp)amp11$5$ -$amp$$5$ )$amp1 5Eamp$amp1 (amp$amp1$amp+ 53$$amp $($amp$amp -+ +amp1$ -$5$08 =$1$+amp1$5$ -(35$+ ++0$amp 4amp4 ((54$ $ -+ +amp1$ amp)amp11$5$0$54 (amp2$-+ 5+35+$ -+$amp-+amp1$amp 0$amp)$ -$5 $ $($amp$amp8 A++0$amp +amp+(54$$amp 3amp4amp+ -$5+ 4$amp)$ $514(amp $0E$ $5$ 54$+D 0$54 +0berperan dibandingkan cara koersif dalam mengatasi potensi konik

Pengantar51(31-L +4C- C-L3-9-

C136 +34 -(-0(- 61-1 C231+1 L- +16 )0 C-+1- J1 629)1amp++C1 0( 6C+ -03 J1 3419-Lpotensi konik politik di tingkat massaKonik politik dapat dipetakan dalam)1-F)1- ++9- C-LJJamp L1+( L- 31J+- C-L3-9 C1361+( )-6191amp -+9C9+1 L- -()(-

C)-- K32-amp 6- 61 -+9 ))C-6((- K32- 61 3C--B IM )(64+- )0(34 C9)23- L- berpotensi memicu konik pilkada serentak$HGB gt(J)+-)1 C9)23- +61 -L-(+)34 C-K19- -9-amp 61)+91J()1

321)+1amp )++() 4(( )- K32-amp 6-potensi konik massa di sejumlah wilayah

I4()() --1 -+1)1C)1 +946Ckonik politik yang melibatkan massa di+1-+ J1929)1 C6 L- )49()-L-+93 0()+9( 9A- J1 6-L 2J131))1C9+ L- -6((- C9+1)- J1C--- K32- +9+-+(B 53 2-+)potensi konik di tingkat massa dalam

136amp C14 T7D C(- )(64 3(-C+- +946C 694F694 9A-konik Semua hal ini dilakukan sebagai3-4 -+1)1C+18 63 -A3C-L3-9- C136 L- )J-+9 31- 6139 )K9 )9-+B

R= -31+1 M+ 231+1 91-+4- 7-62-)1amp C6 T16- 231+1 53 D91amp ()+ -01-amp -234- 5+ r 7-829)1gt+0- 5 7B Q3+ 13U C9L(61kC9VL422BK2B

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4

Langkah yang DitempuhS)A61 (8 $$$= -L+-amp

apabila konik pertentangan pendapattidak dapat diselesaikan konik nonsikdapat meningkat menjadi konik sikDalam politik konik biasanya terkait

6-- C9)1-- (-+( 9J(+ )(J9F)(J9 6- C2)1)1 L- 3- 5345$amp- 3++3amp $5+)=B M-+( -9629)1amp K9 C9)()18 3J14 61(+-dalam menyelesaikan konik dibandingkanC-(-- K9 29)18B S)L9+-L61+(-+(+ 1311 9+9 (-+( -C(4 03- C9)()18 +( -2-9)- +946CC9J6- C231+1 61 -+9 9B 13(9(C- 2-)-)() C231+1 L- -061 03- 3(9 691 C9)1-- -+99 L- J9)1- 63 C9J(+-

C2)1)1FC2)1)1 61)(6B 5-- 2-+)konik dan konsensus itu menghadapiC136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp C14C-L3-9 6- C9+ --61+(-+(+ -03-- C9- )1-F)1-)K9 2C94-)18 (- --+1)1C)1-(- L- (-1- +9061B

M-+( -+1)1C)1 +9061-Lkonik pemerintah melalui APBN sudah-32)1- -9- C---C136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp L1+(

)J)9 C`H 1319B gt6-- 33(1C--9- QT5amp 61 )+1C 694634 J9[91)1 --LB Q-9-1-1 61-C 234 2391 )(64 -K((C16-- -1-+ J(+(4- -9-1-1 )(64 61))(1- 6-- +1-+)3)1 C--- +4C- L-1)C9+1 (+-amp +(C(- 6( C9+1(+- L- - 6194- 61 3C--B51C919- 6 C+ A13L4 C92[1-)1 L- 61-131 1311 +1-+ 9A--

(-+( -061 C94+1- )+9 L1+( QK4ampC(amp gt(3)3amp 6- gt(3+-B 9)16- 22A1)-6191 +34 1-+ 9 T7D 6- C-4(( C9(+ 6+)1 61-1 +946CC2+-)1 -(- +946C C136 )9-+ 5)J9 $HGB S)1C(- )0(4 1-1 J3( +96C+ 4J+- L- K((C J99+1amp C91-+- -+1)1C)1 +946Cpotensi konik juga didasarkan pada9-+- C--631- -- A13L4)K9 3()amp 9- J946C- 6--C-L3-9- C136 1+( )-6191 L-)9-+ 61 C92[1-)1amp ^ J(C+-amp 6-36 kota Ruang konik di tingkat massa-061 43 L- A09 61-+1)1C)1 )0

dini apalagi mengingat konik di internalC9+1 +C-L )14 J3( +(-+) )K9C-(4amp )1C(- 94 -(0( C961-)1- +9J( )+34 3(9-L C(+()-MA Hal ini misalnya menyangkut konik1-+9-3 L- +9061 61 +(J(4 9+1 239

6- BS)1-F)1- 694 33(1 009-236 6- I26 3(- C9)1C-63 9- C92)) C--- 03--LC136B S)1C(- C9+ L- J96 616C- (-+( C92)) C--- J96 61+-- C231)1-amp ++C1 009- PD7 6C+)+1C )+ 6131J+- 33(1 -1)C9J-+(-B _- +16 34 C-+1--L634 1(+)9+- gt+C23 6- f1-)(-+( -0 +9+1J- 61 +-4)L9+ C6 )+ 3(- C136BIC231)1- )-6191 )(64 -9J1+- gt(9+N69- IC2391 D2B gta`a$HG +-+----- M09- IJ-K1- gtN IC2391=BP(0(- (+ gtN 634 (-+( -0 6--A3 416(C- )2)13 L- 492-1)63 )L9+ L- 0(amp 0((-+( -K4 )0 61-1 )+1C C2+-)19()(4- 4291W2-+3 L- 61)JJ- 234C92[2)1 6- (09- J-K1-B I4619-gtN IC2391 1-1 J(- ))(+( L- J9(amp61314+ 691 )C C---- 4((

C16- +91+ (09- J-K1- 33(161 )2)13 6- 3+92-1B gtJ3(-Lamp)(64 +96C+ MM D2B HH P4(- $HH+-+- 7-829)1 P9-))1 N3+92-1MM 7PN=B P93C) 691 C92 6- 2-+9 +))(9+ 69- IC2391 1-1amp C92)) C---C136 )9-+ 03) J9J6 632-+) 3-4F3-4 L- 61J13 6-+-+-- L- 6146C1 61J-61--6-- 2-61)1 L- +9061 C6 )+C136 613(- )K9 +16 )9-+B

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C-K1+9- +224 L- J9)1- 61 9(-C(J31B Q3+ 9 IC-L QI= +16)914 31 +1 9-1- C-L J3( 61J13 314 234 IMB 51 )C1-

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5

1+(amp +-+(- L- 6 39- C)--K32- C926()1 QI )K9 C91J61BI914- C136 L- 61-C (9-61J-61-- +961)1 C-L C136)3 1-1 -061 K++-amp L1+( +-+-)1J-- )+J131+) C231+1 61 694 L- 49() 610 61 )+( )1)1amp ++C1 61 )1)131- 914- XC)+ 629)1Y J1-+()1) C9+1)1C)1 C231+1 )L9+19-L ++C C-+1- C(3 61416(C-B

Tantangan yang Ada4- 6- 1-+91+) 691

C-L3-9 61 +1-+ IM 6946- TA)3(a-A) )+C+amp 0(-061 K++- C-+1- +) (-1--terjadinya pemantik bagi potensi konik)) L- )0 A3 6116C 234 9+9

C231+1 )L9+ 694 1+(B I9-1+(amp )C4- 6- J4- +)-)+1C 009- C-L3-9 9(C-43 C-+1- L- 49() 6191)JA41 (-+(-K4 +9061 C9J6- C93(- +(C(+()- +) )34 L- 6146C1Bgt(J)+-)1 6C 691 34-L C)1+)6- 1-+91+) C-L39 634+9061-L )-+ C136B MM D2B E P4(-$HGamp 4()()-L )3 H^ -LJ(+-)-+ C136 +96191 +)U C9+amp

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(+- 6C+ +9061 +1)C4- 6- +)- C-L3-9

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61J13 234 -A)3( 6- PPMD 0()+9()31- J9+-+-- -L-(+ J)4-C)-- K32- L- J94 )J1 C)9+B51 )C1- +91+ )++() K32-amp +-+-- J1 C-L3-9 634 K9+- 61+1-+ -A) +946C 6+ C1314 ++C5P= 6- (-1-- 9[1)1 6+-L L-49() 613(-B Z+ J91(+ (+ JJ9C C136 61 694 +9+-+( L-)14 J96 63 )-+B

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potensi konik massa sebelum saatC-Lamp 61 ) C-L C(- )1+()1 L- -) 3J14 J9C3(- +9061BO3 1-1 )J1- +9061 +1 136(J9-(9 gt(3+- )(1 +4C-6J+ C(J1 C(+9- 6( -+9 C)--K32-B I+16)1C- C-L3-9-1J+- 91K(4- L- 63 K9amp L- J91J+ C6 49() 61+(-6-L K9

Tabel 1 Agenda Pilkada Yang Masih Terbelit Sengketa

I8F (AE-) (+-IJ(C+- I1-amp C( T9+ gt34 )+( C)-- 61K29+ 234 IM I1-amp 33( 61-(319

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IJ(C+- T2- T23-2amp 292-+32 gt34 )+( C)-- J9)++() JJ) J9)L9+B S-(-(C-J13314- -A)3( )+C+ 234 TA)3( 92[1-)1B

IJ(C+- O(J- O)(6(+-amp gt((+ S)14 -1-63-0(+1 C(+()- PPMD

IJ(C+- gt13(-(-amp gt((+ S-(-( C(+()- ))1Bgt(J9 U 35$amp B(3amp ` D2[J9 $HGB

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6

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PenutupD+931+)amp C)1+)amp 6- 1-+91+)

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mengantisipasi potensi konik selama-6 C136 )9-+ $HGB -6 +amp-9 629)1 49() -061- K9FK9 C9)(+18 )J1 1-)+9(- (+pengelolaan konik politik

5 C93( C9+1J--pentingnya pengagendaaan kodikasiMM 13( 33(1 MM -L3-9-Pemilu di bawah kondikasi mana pilkada-061 )34 )+( (-)(9 61 63-LB

5-- 611-amp 43 C-+1- 691C--6-6- 1-1 -+9 31- 634(-+( C9+) C---- )-+C13( L- 613(- )K9 4()()33(1 C9613- +9)-6191amp 9 +16+9061 C(+()- L- )31- J9+-+--+1 (-K(3 +91 (+-B gt6-- J1 C91-+4amp C-+1- 19-L )9(31 61)()(- MM P() 9J-+(- PD7amp9 )1- 03) +(9- C31J+- PD763 )34F)34 --B O31-1 )31() (-+( 3)-- -+PC S 7 D2B j7 P4(- $$$ +-+-1)4- PD7 6- 2391 6- PC S 7D2B j77 P4(- $$$ +-+- 9- PD7 6-9- 2391B

ReferensiS)A61 (8 $$$=amp 3ampamp4

A3++[ =4$0 Aamp2$2$1$amp B35++amp519+29+ -693 -6161- P1-1amp5C9+- -6161- D)12-3amp9+B

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XIM S1-+ 91-+4 T-+(Yamp 3($amp ^D2[J9 $HGB

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232--d e= A9- (31+d E= +-1)d = -69dH$= ( 618J3 KK+=d 6- HH= 291-+)1))(3B

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)3 HG`FHGe 6- )3 Hlt$FHltH IMOC6 1-+1-L -+(9 39--UB -L+- C9)- C9()(4-amp

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6-KB )-0 -L9- 429+- +(- J1 ))29- 6-- -(6(4-))(+( 43amp L- )(6-L +9- )(CL43 1+( 61+4(1 ((d

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53 C9)C9+18 CJ-+(-C9+(9- C9(-6-F(-6--amp )(9+ 69-+16 +9)( 63 +291 0-1) C9+(9-C9(-6-F(-6--amp )41- J96-gtN M09- IJ-K1- +16 C-9(41CJ93(- +-+(- (09- J-K1-

L- +96C+ 63 IMO 6- MM 7PNBP93J14 -29 (09- J-K1- +9)(631 6(- L- J9( 6C+ 61C92))4(( 01 6 C-6(- 691 C14 L-619(1-B D(- 611-amp CJ93(-gtN M09- IJ-K1- )J1 C62- J1C231)1- 63 -1-6 29- L-616( -LJ9- (09- J-K1-amp C93(61)1C1 6-- J10)-B ]34 9--LampC4- L- ) --1 4(( L- J93( J1 C-LJ9 J-K1- 6- +16

)+F+ J9C62- C6 gtN +9)J(+19-L 61C93(-B S)L9+ 0( C93(-6C+- )2)131))1 6- 6()1 --1-29F-29 4(( L- J93( J1C-LJ9 J-K1-B

Penegakan HukumEfektitas hukum dipengaruhi oleh lima

8+29amp L1+( 8+29 4(( 1+( )-6191d C-4((d )9- +( 8)131+) L- -6((-C-- 4((d )L9+amp L1+(

31-(-- +C+ 4(( +9)J(+ J93(+( 61+9C-d 6- 8+29 J(6L-gt2-+2U $$E=B 5-- 611-amp +91+6-- (09- J-K1- )J-9-L+16 4-L -29 C9+(9- C9(-6-F(-6---L L- 49() -K91--)J1 -29 L- 163amp gtN M09- J-K1- 0( 49() 616((- 6-- 8+29 )1C-)L9+amp +9)61- )9- 6- C9)9- L- -(-0- C-9C- -29 +9)J(+amp6- J(6L )L9+ L- 2-6()18 63C3)-- gtN +9)J(+B O3 C-+1- 31--L L- 49() 61))9 634 8+29 C-4(( 1+( )-6191B 53 2-+) 1-1 C-4(( 49() 1311 C9)C)1 L- )

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0

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gtN M09- IJ-K1- 4-L 9(C-+(9- 1-+9-3 6- C62- J1 C231)1-63 --+(- 3-4F3-4 L-61+C(4 63 ---1 )() 6(-(09- J-K1-amp )6-- +-+(-4(( L- --+1-L - 61+9C-++C34 C9+(9- C9(-6-F(-6--amp L1+(IMO 6- MM 7PNB ]34 9--Lamp 63---1 )() 1-1 C- 4(( C93(-(+- +1-6- C9[-+18B P1-6-4(( 6-- -9C- +-+(- C16-4-6-L -061 (CL +9419 6343 C-- 4(( 4+(4( 5(-+4(=B-6 +amp (CLF(CL )C9+1 ()LA94amp-2)1)1amp 61)1amp C96+amp +(C(- 4((

61-1)+9)1 4-6-L +93J14 64(3(61+C(4 63 C-L3)1- )34 1-1B

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C14 L- J9)1C 91+1) +946C J10-C91-+4B O3 )-6 61(-C- 234I+( gt+9 7-)+1+(+amp O-6961 L- J949C C231)1 61 694 6C+ -8+-6- -03-- 69- 1-1 )J1 )1C(-+( +16 -239-)1 J9J1 J-+(C92[2)1 )+( C14 L- 1K( J-K1-6- C9CK4- +946C C14 31-amp J(-63 9- -4J+ 4 JJ)-C9C-6C+B

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1

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Vol VII No 21IP3DINovember2015HUBUNGAN INTERNASIONAL

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

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Abstrak

Indonesia berencana menjadi anggota blok perdagangan Trans-Pacic Partnership

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Persaingan dengan Negara-NegaraASEAN

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Persyaratan TPPT1 Qgtamp J9J(--L 7-62-)1

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Kesiapan IndonesiaS-(9(+ f131 _- 7-amp )29-

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Kesimpulan

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Vol VII No 21IP3DINovember2015KESEJAHTERAAN SOSIAL

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

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Abstrak

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Media Sosial dan Kebenciangt2)12321 82()- C94+1-

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Penutup

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ldquoPengertian Konik Menurut Para Ahlirdquo4 + + C U a a A A A B C C - 9 + 1 - 4 3 1 BK2a$ H^ aHHaC - 9 + 1 - F2- 8 3 1 F-(9(+FC9F431B4+3amp 61)) +-3G D2[J9 $HGB

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Vol VII No 21IP3DINovember2015EKONOMI DAN KEBIJAKAN PUBLIK

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

$+1) LMNO ($) $)$)$)$ +415$) )4

$GH9gt G 4867HltgtA

Abstrak

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5$)$5$ $1+ 54(40$amp 3amp3(+ )$amp1 54$+$ -$amp 5$amp24$amp +$ $2$ 52$-+

$5amp$ 5-$$ +amp51+ )$amp1 0$5(3amp+ $amp$5$ 345 KAL9 RSTO $$+$amp 54(40$amp

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$2$ 54(40$amp 3amp3(+ UW 5amp $+ 241$ $51 ($amp14amp$amp )$amp1 (+4+ $amp1$

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419-L 61)+(0(1 5 (-+( -061 (-6-F(-6- C6 lt$ ]+2J9 $HGB 51-1CJ4)- L- (-K(3 -K91--C9(3+- C-6-- 61 -+9 6(C-+1--U C91-+4 6- 5B S-1)32J1 -+9C1C1-- 89)1 C(- 49() 613(--1-+ 63 C-6-- 1-1amp +96C+89)1 L- +16 -L+(0(1 MM +9)J(+B Q419-L )+34 33(1 )29)1- 6( 31amp MM QTD $H` C(- 61)4- 6-- K++-B

QTD $H` 61)4- 6-- 6( K++- J96)9- 4)13 32J1 -+9 C91-+46-- 5B A5$($amp C91-+4 49()-061- K++-FK++- 691 )3(9(489)1 -061 J1- (+(4 L- 49()

613)-- C91-+4B -4$amp C91-+46- 5 )C+ -4-+1- )-+9CJ91- C-L9+- 263 -9 SD=)J)9 C^$amp^ +9131(- 6- 61J31- 21)1 +91+ (-+( 61J4) (3- 6- J9(6132)1- J31 63 QTD 9(J4-$H`B

I2-)(-)1 +16 61)(--LSD 63 QTD $H`amp -LJJ-C3)-- )0(34 C92L TMSD -+94J+amp +9)( 61 63-L C92L1-89)+9(+(9B T1 C91-+4amp SD C6TMSD 6C+ -061 2+29 C-9 926C92-21- L- C6 +4(- $H` 6149C-+(J(4 GampltpB P9+ +9)J(+ K((C 931)+1)amp-(- J(+(4- 90 )+9 61 +-4F+-4 2-61)1 C93J+- 2-21 32J3

R= -31+1 S(6 C6 T16- N2-21 6- IJ10- (J31amp ()+ -01- -234- 5+ 6- 7-829)1 lt57=amp gt9+91+-693 5 7B N13U 91)LB+B3-LV13BK2B

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0

L- J96C C6 C9+(J(4- 2-21 L- K-69(- -(9(- )C-0- +4(- $HG6-- 1)9- ^amp`epB

51 +-4F+-4 J9+-L +-+--C92-21- 1-1amp eort L- 3J14 J)9 6-3() )-+ 61J(+(4- 63 -(41 +9+C9+(J(4- 2-21 L- 61++C-B gt+1-1amp 7-62-)1 J3( J1) J949C J-L691 C-6C+- )C29B O9 2261+)C(- 61C919- )14 +9+-B gt-+9)C29 -(8+(9 J3( 6C+ 61-63-9- C93J+- 2-21 32J3B I2-61)1 1-1-1J(3- C9+-L-U H= C )0 C22Fpokok kebijakan skal dalam APBN 2016 dan= C )0 +-+-- L- 6146C1 63-KC1 +9+ C9+(J(4- 2-21o

Pokok-Pokok Kebijakan Fiskal APBN

2016 Q-032-L 49 1-L 6(-1 6-

+(9(--L C-91- K(1 -9 J91C31)1C6 -(9(--L C-91- -9B gt1+()1)C9+1 1-1 J(+ C2)+(9 QTD $H` J9(J4691 9-K- )(3B 9(J4- +9)J(+616292- 234 J(+(4- (-+( -0kesinambungan desit anggaran sesuai yangtercantum dalam nota keuangan Target desit-9- 63 QTD $H` 61++C- )J)9Celtamp +9131(- +( )+9 ampHGp +946C

5T L- J99+1 )K9 -21-3 ) 6-- besaran desit dalam RAPBN 2016 Kebijakandesit tersebut diarahkan untuk memperkuatstimulus skal melalui pengalokasian anggaran(-+( 1+- C926(+18amp C-1-+- C)1+)C92-21-amp C-(+- 6L )1-amp 6--0 )1J-- 2-21 92B

591 )()1 6)9 2-21 92 L- 61++C-amp +9314+ (CL C91-+4-K2J 3J14 931)+1) 61 +-4F+-4 91)12+16C)+1- 32J3amp J10- 2-+9

-9F-9 0(amp 6- C93J+- 2-21 L- +9061 61 P12-2B Q)()1 C9+(J(4-2-21 L- 61++C- +(9(- C+ C21- 691Gampep C6 QTDF $HG -061 Gampltp PJ3 H=B

QTD +4(- $H` +9() -31C-1-+- 01 61J-61-- 6-- +4(-F+4(- )J3(-LB -6C+- -9 +4(-$H` 619-K-- )J)9 CHBEampG +9131(- L- 61621-)1 234 C-91- C9C0--2-1) )J)9 CHBG$Gamp +9131(- 6--9)12 C-91- -9 +946C 5T )J)9HltampHHpB P9+ J)9- 1-1 J(+(4-intensikasi dan ekstensikasi perpajakanK(1amp 6- CJ-- +-C --( 1311-[)+)1 6(-1 ()4 (-+( -KC1-L PJ3

=B

Tabel 1 Indikator Makroekonomi

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61 lt=gt

62

9+(J(4- 2-21 p= Gampe Gamplt

Inasi () ^ampG ^ampe

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1 61J-61-- 6-- fC29-I(-- 91-+4 ()+ fI= $H^amp+9+ C-91- C9C0- L- 61++C-C91-+4 -1 lt^ampEp C6 QTD $H`BP9+ 2C+11) +9)J(+ C93( 61C9)1)1 01 6C+ 61C-(41 C91-+4B gt-+9(-+( C-91- -9 J(- C0 0()+9( +(9(- )J)9 ltHampp C6 QTD $H`BI1-90 C92-21- )-+ 61+-+(-691 C(- C91-+4 2J131))1C-91- -9 (-+( J1L1

CJ-(--BP-+-- 1-1 )49()-L 3J14 (6461323 234 C91-+4B P4(- $H`9(C- +4(- C96- J1 91-+4-IJ1-+ I90 J9) 5 7 639(()- 6- -L()(- QTD )K9(+(4 )41- -9- +4(- $H` 61(CL--C(- )K9 (+(4 J10- 6-C929FC929 C91-+4- IJ1-+ I90B

Tantangan Pencapaian TargetPertumbuhan Ekonomi

Q)()1 C9+(J(4- 2-21 )J)9Gampltp -061 +-+-- L- 49() 61(CL-C91-+4 )C-0- +4(- $H`amp )1C(-

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1

)()1 C9+(J(4- +9)J(+ 9(C-29)1 $ampp 691 QTD $H` L- )(3GampGpB T)9- )()1 +9)J(+ 61-CK((C +1-1 )1C(- )14 931)+1) (-+(61A(0(6- )3 8+29F8+29 L--9(41 6C+ 61C-(41B

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gt-+9 C6 )1)1 1-+9-3amp 6((--+946C KC1- C9+(J(4- 2-2161C9234 691 2-+91J()1 -1-+-L 1-90C92-21- L- J9+(C( C6 1-[)+)1B91-+4 K((C )91() 63 -194-C92-21-amp L- 61+(-0(- 6--)18-L C+ J10- 2-21 L-613(9-B

91-+4 +34 -3(9- -C+ J10- )+1(3() (-+( -6292-1-[)+)1B S(31 691 21+- (-+( 3(-492-1))1 9(3)1amp C-L694-- J1929)16- C9101--amp 41- CJ91- 1-)-+18BIJ10- +9J9( 63 C+ )+1(3() F`1)3-Lamp C91-+4 J921+- J91-insentif skal dan non-skal kepada 8 kawasan

2-21 4()() INI=amp L1+( P-0(- f)(-T-+-=amp gt1 S-1 gt(+9 M+9=amp 3(gt(3A)1 P-4=amp T1+(- gt(3A)1 M+9=ampS-631 DPT=amp S292+1 S3(( M+9=amp

P-0(- QC1FQC1 gt(+9 gt3+-=amp 6- S321T+(+ P9-) I31-+-aSTPI I31-+-P1(9=B

IJ10- C-J-- INI 1-16149C- 6C+ J91- C)+1-6- 0( 6L +91 J1 C--- 263)41- -K1C+- 3C-- 90 6-J91- C-4)13- J1 C90 61 A13L4)1-F)1-B M-+( 1+(amp C91-+4 C93(J91- )0(34 1-)-+18 L- J9+(0(--6292- C-J-- 6- C-63-3()+9 1-6()+91 J9J)1) )(J9 6L 323 L-611311 234 )1-F)1- A13L4 61 )1+9INIB

gt34 )+( C-31+1 7amp+4 D35 NC3(amp 3D gt3amp3(+ $amp- G+amp$amp7D5NZ= -LJ(+- J4A +A9-CJ91- 1-)-+18 (-+( C-J-- EINI +9)J(+ )J-9-L )(64 6 )0 9

C91-+4- )J3(-LB D(- 611-amp1-)-+18 )0 +16 K((CB -J--1-6()+91 0( 93(- 1-89)+9(+(9logistik yang esien ketersediaan air bersih6- C)2- -91 L- 61 )J11-89)+9(+(9 6)9B P-C 6-L C-(+-1-89)+9(+(9 6)9 +9)J(+amp J10- )+1(3()1-)-+18 (9- 6C+ -6292- ))9- L- 61++C-B 513-Lamp +9J+)-LCJ-(-- 1-89)+9(+(9 +9)J(+ (-+()J1- 9- +9J+)- QTD (-+(

CJ1L- 1-89)+9(+(9 +9(+ CJ1L- 0- C-0-B 5+ -(-0(- 1)3-Lamp691 J(+(4- )1+9 C^BE$$ +9131(- )C1+4(- $Hamp C91-+4 4-L J1) -(41

Tabel 2 Postur Anggaran APBN 2014-2016

=-A8 lt8 BC== 60 lt=gt= 61 lt=gt 62

QB -6C+- D9 6- O1J4 HBGG$B^$ampE HBe`HB`^ampE HBEBG^GampE

7B -6C+- 53 D91 HBG^GB^G`amplt HBeGEBltlt$amp HBE$BGH^ampH

HB -91- C9C0- HBH^`BE`GampE HB^EBGGampG HBG^`B``^amp`

F -6C+- C0 63 -91 HBH$ltBHeamp` HB^ltBEamp` HBG$`BGeeampG

F -6C+- C0 C96-- 1-+9-)12-3 ^ltB`^EampH ^BG amp ^$B$EeampHB -91- D9 T(- 0 ltEBG$ampG `B$eGamp^ eltBE^amp^

77B -91- 41J4 GB$lt^ampG ltBltHHamp B$ltHampE

TBT3-0 D9 HBeeeBHEampE HBE^BH^ampe B$GBe^ampe

HB T3-0 C91-+4 C()+ HB$ltBGeeamp HBltHBG^amp$ HBltGBGGHamp^

B P9-)89 694 6- 6- 6) GeltBe$ltamp$ ``^B`$$ampe ee$BHeltamplt

iB I)1J-- 919 ltBG$ampe ``Bee`amp$= EEBltEamp=

D SurplusDesit Anggaran B`amp$= BG$`amp= eltBHeEamp=

NB J1L- ^EBEampE BG$`amp eltBHeEamp

HB J1L- 53 D91 `HB^Gamp$ ^BGHGamp$ eBeE$ampe

B J1L- f(9 D91 HBltGamp= $B$$EampH= ltEB

CDE)FGC+A8 =E)H B$$amp $ $gt(J9U I-+91- I(-- $HG=B

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2

)+-4-LBT3( +(-+) 61 )1-1amp +9J+)-

) QTD +9-L+ J(- 4-L 691 )1)1CJ1L-amp 31-- 0( 691 J1929)1 6-C92)6(9 -9- L- J9J31+B 7C31)1-LampC-L9C- -9- 9-64B gt31- 1+(amp34- -1) QTDB gtJ1 K2-+24amp

+1 1-1- -J4 J3-0 1-89)+9(+(9ampC6 )+ L- ) C91-+4 0( 49()-J4 C29)1 -9- -6+291)amp )C9+1C-6161-amp )4+-amp 6- 6- +9-)89694B

S-46C1 C9)34- +9)J(+ampC91-+4 C93( J91- )C+-C6 )( C14 (-+( J9C9+1)1C)1-061 1+9 -+91- 63 C3)--9-K- 90B gt34 )+(-L 6-- 31J+-TMSD 33(1 SD (-+( C9KC+

CJ-(-- 1-89)+9(+(9B -()-3-)(- C6 TMSD +9+-+( 6C+ 3J1482() 63 C9KC+ CJ-(--1-89)+9(+(9 C91291+) 61J-61-- 49()33(1 C14 +1 )J1- L-613(- -+91- )3 1-1B

IJ96- SD C6 TMSD 63C92L 1-89)+9(+(9 L- 61C91291+)-)J-9-L )(64 +C+ )3 0(4 691 C231+1C-+1--B SD ++C 61C2)1)1- )J1C92L C91-+4 L- 61+1+1C- (-+(

C9(+ C9263- TMSDB 5-- J1+(amp TMSD 6C+ J90 ) 6-- J9J1 C14 (-+( -1-+- C9--L)J1 - CJ-(-- L- J92-+91J()1 J(- )0 63 C-91- -9 ++C1 0(-6292- C9+(J(4- 2-21B 91-+46- 5 4-L C93( --+(- 1-89)+9(+(9C91291+) L- - 61J-(-amp -1)SD L- 61(--amp 6- +9+ 61[16- )9+1J3 0) L- 49() 61J91- TMSD )9++9-)C9-)1 6- (-+J131+) 63 )+1C+4C- [3()1B

5-- 611-amp +96C+ )1-91 L-492-1) -+9 C2)+(9 QTD $H`amp KC1-C9+(J(4- 2-21 L- 611-1--amp 6-C+ J10- 2-21 L- 61(319-B I+1)( )C 6C+ J9C9- 2C+13 -1)1)+1C +-(- 0AJ 6- A--- L-+9)61amp 2C+11) +1-+ C9+(J(4-2-21 C6 $H` - )1- (+BI2-61)1 1-1 C6 1319--L - C9(+ J1 +9A(0(6-L 1)1 CJ-(-- L- J9(31+) 6- J93-0(+-B

PenutupMM QTD $H` 419-L 61)4-

6-- K++- CJ4)- SD )J)9

C^$amp^ +9131(- 61J31- 21)1BI2-)(-)1-L - J96C C6C93J+- CJ-(-- 1-89)+9(+(9)+9+1) 9- -9- +9)J(+ 0(61C9(-+(- J1 C9KC+- CJ-(--1-89)+9(+(9 L- 9(C- C9)L9+ J1C9+(J(4- 2-21 L- J9(31+)B

gt0+1-L C2)+(9 QTD 61)()(- (-+(-(41 +9+ C9+(J(4-B 91-+4C(- -(319- C+ J10- (-+(-6((--LB D(- 611-amp )3(9(4C+ J10- 4-L 6C+ 611C3-+)1-6-- )L9+ +9)61-L 1-89)+9(+(9 6)9B5-- J1+(amp )1-91 L- 492-1) -+9C2)+(9 QTD $H`amp +9+ C9+(J(4-2-21amp 6- C+ J10- 6C+ +9KC1 01 C9KC+- 1-89)+9(+(9 61J91-amp91-+4 6- 5 4-L C93( --+(-

1-89)+9(+(9 C91291+) L- - 61J-(-BP9)( -1) SDamp +9+ 61[16-)9+ +4C- 1J3 0) L- 49() 61J91-TMSD )9+ +9-)C9-)1 6- (-+J131+)63 )+1C C3)---LB 5-- J1+(amp2C+11) +1-+ C9+(J(4- 2-21 C6$H` - )1- (+amp )(+( 2-61)1 L- C61319--L - C9(+ (CL C-KC1-1)1 CJ-(-- L- J9(31+) 6- J93-0(+-B

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X-23- SD 234 5Yamp 3($amp ^

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$amp ()+- $$amp ()+ -01-amp -234- 5+ 6- 7-829)1 lt57=gt9+91+ -693 5 7

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Vol VII No 21IP3DINovember2015PEMERINTAHAN DALAM NEGERI

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

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5$($+ +) )C-+G8gt6PA

Abstrak

A+$-$ 5amp$ RSTU +-$ $2$ ((+++ $ -+amp$(+$ -(35$+ )$amp1(amp5(+amp$amp 5+ -$4$$amp 5$)$ $+ 241$ 50$-$$amp -amp1$amp 3amp+konik yang dapat memobilisasi massa Antisipasi terhadap potensi ini diperlukan+-$ $2$ -+ +amp1$ ($)$5$$ $+ 241$ +$$amp -+ +amp1$ amp)amp11$5$ -$amp$$5$ )$amp1 5Eamp$amp1 (amp$amp1$amp+ 53$$amp $($amp$amp -+ +amp1$ -$5$08 =$1$+amp1$5$ -(35$+ ++0$amp 4amp4 ((54$ $ -+ +amp1$ amp)amp11$5$0$54 (amp2$-+ 5+35+$ -+$amp-+amp1$amp 0$amp)$ -$5 $ $($amp$amp8 A++0$amp +amp+(54$$amp 3amp4amp+ -$5+ 4$amp)$ $514(amp $0E$ $5$ 54$+D 0$54 +0berperan dibandingkan cara koersif dalam mengatasi potensi konik

Pengantar51(31-L +4C- C-L3-9-

C136 +34 -(-0(- 61-1 C231+1 L- +16 )0 C-+1- J1 629)1amp++C1 0( 6C+ -03 J1 3419-Lpotensi konik politik di tingkat massaKonik politik dapat dipetakan dalam)1-F)1- ++9- C-LJJamp L1+( L- 31J+- C-L3-9 C1361+( )-6191amp -+9C9+1 L- -()(-

C)-- K32-amp 6- 61 -+9 ))C-6((- K32- 61 3C--B IM )(64+- )0(34 C9)23- L- berpotensi memicu konik pilkada serentak$HGB gt(J)+-)1 C9)23- +61 -L-(+)34 C-K19- -9-amp 61)+91J()1

321)+1amp )++() 4(( )- K32-amp 6-potensi konik massa di sejumlah wilayah

I4()() --1 -+1)1C)1 +946Ckonik politik yang melibatkan massa di+1-+ J1929)1 C6 L- )49()-L-+93 0()+9( 9A- J1 6-L 2J131))1C9+ L- -6((- C9+1)- J1C--- K32- +9+-+(B 53 2-+)potensi konik di tingkat massa dalam

136amp C14 T7D C(- )(64 3(-C+- +946C 694F694 9A-konik Semua hal ini dilakukan sebagai3-4 -+1)1C+18 63 -A3C-L3-9- C136 L- )J-+9 31- 6139 )K9 )9-+B

R= -31+1 M+ 231+1 91-+4- 7-62-)1amp C6 T16- 231+1 53 D91amp ()+ -01-amp -234- 5+ r 7-829)1gt+0- 5 7B Q3+ 13U C9L(61kC9VL422BK2B

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4

Langkah yang DitempuhS)A61 (8 $$$= -L+-amp

apabila konik pertentangan pendapattidak dapat diselesaikan konik nonsikdapat meningkat menjadi konik sikDalam politik konik biasanya terkait

6-- C9)1-- (-+( 9J(+ )(J9F)(J9 6- C2)1)1 L- 3- 5345$amp- 3++3amp $5+)=B M-+( -9629)1amp K9 C9)()18 3J14 61(+-dalam menyelesaikan konik dibandingkanC-(-- K9 29)18B S)L9+-L61+(-+(+ 1311 9+9 (-+( -C(4 03- C9)()18 +( -2-9)- +946CC9J6- C231+1 61 -+9 9B 13(9(C- 2-)-)() C231+1 L- -061 03- 3(9 691 C9)1-- -+99 L- J9)1- 63 C9J(+-

C2)1)1FC2)1)1 61)(6B 5-- 2-+)konik dan konsensus itu menghadapiC136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp C14C-L3-9 6- C9+ --61+(-+(+ -03-- C9- )1-F)1-)K9 2C94-)18 (- --+1)1C)1-(- L- (-1- +9061B

M-+( -+1)1C)1 +9061-Lkonik pemerintah melalui APBN sudah-32)1- -9- C---C136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp L1+(

)J)9 C`H 1319B gt6-- 33(1C--9- QT5amp 61 )+1C 694634 J9[91)1 --LB Q-9-1-1 61-C 234 2391 )(64 -K((C16-- -1-+ J(+(4- -9-1-1 )(64 61))(1- 6-- +1-+)3)1 C--- +4C- L-1)C9+1 (+-amp +(C(- 6( C9+1(+- L- - 6194- 61 3C--B51C919- 6 C+ A13L4 C92[1-)1 L- 61-131 1311 +1-+ 9A--

(-+( -061 C94+1- )+9 L1+( QK4ampC(amp gt(3)3amp 6- gt(3+-B 9)16- 22A1)-6191 +34 1-+ 9 T7D 6- C-4(( C9(+ 6+)1 61-1 +946CC2+-)1 -(- +946C C136 )9-+ 5)J9 $HGB S)1C(- )0(4 1-1 J3( +96C+ 4J+- L- K((C J99+1amp C91-+- -+1)1C)1 +946Cpotensi konik juga didasarkan pada9-+- C--631- -- A13L4)K9 3()amp 9- J946C- 6--C-L3-9- C136 1+( )-6191 L-)9-+ 61 C92[1-)1amp ^ J(C+-amp 6-36 kota Ruang konik di tingkat massa-061 43 L- A09 61-+1)1C)1 )0

dini apalagi mengingat konik di internalC9+1 +C-L )14 J3( +(-+) )K9C-(4amp )1C(- 94 -(0( C961-)1- +9J( )+34 3(9-L C(+()-MA Hal ini misalnya menyangkut konik1-+9-3 L- +9061 61 +(J(4 9+1 239

6- BS)1-F)1- 694 33(1 009-236 6- I26 3(- C9)1C-63 9- C92)) C--- 03--LC136B S)1C(- C9+ L- J96 616C- (-+( C92)) C--- J96 61+-- C231)1-amp ++C1 009- PD7 6C+)+1C )+ 6131J+- 33(1 -1)C9J-+(-B _- +16 34 C-+1--L634 1(+)9+- gt+C23 6- f1-)(-+( -0 +9+1J- 61 +-4)L9+ C6 )+ 3(- C136BIC231)1- )-6191 )(64 -9J1+- gt(9+N69- IC2391 D2B gta`a$HG +-+----- M09- IJ-K1- gtN IC2391=BP(0(- (+ gtN 634 (-+( -0 6--A3 416(C- )2)13 L- 492-1)63 )L9+ L- 0(amp 0((-+( -K4 )0 61-1 )+1C C2+-)19()(4- 4291W2-+3 L- 61)JJ- 234C92[2)1 6- (09- J-K1-B I4619-gtN IC2391 1-1 J(- ))(+( L- J9(amp61314+ 691 )C C---- 4((

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C-K1+9- +224 L- J9)1- 61 9(-C(J31B Q3+ 9 IC-L QI= +16)914 31 +1 9-1- C-L J3( 61J13 314 234 IMB 51 )C1-

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1+(amp +-+(- L- 6 39- C)--K32- C926()1 QI )K9 C91J61BI914- C136 L- 61-C (9-61J-61-- +961)1 C-L C136)3 1-1 -061 K++-amp L1+( +-+-)1J-- )+J131+) C231+1 61 694 L- 49() 610 61 )+( )1)1amp ++C1 61 )1)131- 914- XC)+ 629)1Y J1-+()1) C9+1)1C)1 C231+1 )L9+19-L ++C C-+1- C(3 61416(C-B

Tantangan yang Ada4- 6- 1-+91+) 691

C-L3-9 61 +1-+ IM 6946- TA)3(a-A) )+C+amp 0(-061 K++- C-+1- +) (-1--terjadinya pemantik bagi potensi konik)) L- )0 A3 6116C 234 9+9

C231+1 )L9+ 694 1+(B I9-1+(amp )C4- 6- J4- +)-)+1C 009- C-L3-9 9(C-43 C-+1- L- 49() 6191)JA41 (-+(-K4 +9061 C9J6- C93(- +(C(+()- +) )34 L- 6146C1Bgt(J)+-)1 6C 691 34-L C)1+)6- 1-+91+) C-L39 634+9061-L )-+ C136B MM D2B E P4(-$HGamp 4()()-L )3 H^ -LJ(+-)-+ C136 +96191 +)U C9+amp

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potensi konik massa sebelum saatC-Lamp 61 ) C-L C(- )1+()1 L- -) 3J14 J9C3(- +9061BO3 1-1 )J1- +9061 +1 136(J9-(9 gt(3+- )(1 +4C-6J+ C(J1 C(+9- 6( -+9 C)--K32-B I+16)1C- C-L3-9-1J+- 91K(4- L- 63 K9amp L- J91J+ C6 49() 61+(-6-L K9

Tabel 1 Agenda Pilkada Yang Masih Terbelit Sengketa

I8F (AE-) (+-IJ(C+- I1-amp C( T9+ gt34 )+( C)-- 61K29+ 234 IM I1-amp 33( 61-(319

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mengantisipasi potensi konik selama-6 C136 )9-+ $HGB -6 +amp-9 629)1 49() -061- K9FK9 C9)(+18 )J1 1-)+9(- (+pengelolaan konik politik

5 C93( C9+1J--pentingnya pengagendaaan kodikasiMM 13( 33(1 MM -L3-9-Pemilu di bawah kondikasi mana pilkada-061 )34 )+( (-)(9 61 63-LB

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1

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Vol VII No 21IP3DINovember2015HUBUNGAN INTERNASIONAL

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

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Abstrak

Indonesia berencana menjadi anggota blok perdagangan Trans-Pacic Partnership

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Persaingan dengan Negara-NegaraASEAN

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Persyaratan TPPT1 Qgtamp J9J(--L 7-62-)1

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Kesiapan IndonesiaS-(9(+ f131 _- 7-amp )29-

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Kesimpulan

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Vol VII No 21IP3DINovember2015KESEJAHTERAAN SOSIAL

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

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Abstrak

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Media Sosial dan Kebenciangt2)12321 82()- C94+1-

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Penutup

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ldquoPengertian Konik Menurut Para Ahlirdquo4 + + C U a a A A A B C C - 9 + 1 - 4 3 1 BK2a$ H^ aHHaC - 9 + 1 - F2- 8 3 1 F-(9(+FC9F431B4+3amp 61)) +-3G D2[J9 $HGB

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Vol VII No 21IP3DINovember2015EKONOMI DAN KEBIJAKAN PUBLIK

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

$+1) LMNO ($) $)$)$)$ +415$) )4

$GH9gt G 4867HltgtA

Abstrak

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5$)$5$ $1+ 54(40$amp 3amp3(+ )$amp1 54$+$ -$amp 5$amp24$amp +$ $2$ 52$-+

$5amp$ 5-$$ +amp51+ )$amp1 0$5(3amp+ $amp$5$ 345 KAL9 RSTO $$+$amp 54(40$amp

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$2$ 54(40$amp 3amp3(+ UW 5amp $+ 241$ $51 ($amp14amp$amp )$amp1 (+4+ $amp1$

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419-L 61)+(0(1 5 (-+( -061 (-6-F(-6- C6 lt$ ]+2J9 $HGB 51-1CJ4)- L- (-K(3 -K91--C9(3+- C-6-- 61 -+9 6(C-+1--U C91-+4 6- 5B S-1)32J1 -+9C1C1-- 89)1 C(- 49() 613(--1-+ 63 C-6-- 1-1amp +96C+89)1 L- +16 -L+(0(1 MM +9)J(+B Q419-L )+34 33(1 )29)1- 6( 31amp MM QTD $H` C(- 61)4- 6-- K++-B

QTD $H` 61)4- 6-- 6( K++- J96)9- 4)13 32J1 -+9 C91-+46-- 5B A5$($amp C91-+4 49()-061- K++-FK++- 691 )3(9(489)1 -061 J1- (+(4 L- 49()

613)-- C91-+4B -4$amp C91-+46- 5 )C+ -4-+1- )-+9CJ91- C-L9+- 263 -9 SD=)J)9 C^$amp^ +9131(- 6- 61J31- 21)1 +91+ (-+( 61J4) (3- 6- J9(6132)1- J31 63 QTD 9(J4-$H`B

I2-)(-)1 +16 61)(--LSD 63 QTD $H`amp -LJJ-C3)-- )0(34 C92L TMSD -+94J+amp +9)( 61 63-L C92L1-89)+9(+(9B T1 C91-+4amp SD C6TMSD 6C+ -061 2+29 C-9 926C92-21- L- C6 +4(- $H` 6149C-+(J(4 GampltpB P9+ +9)J(+ K((C 931)+1)amp-(- J(+(4- 90 )+9 61 +-4F+-4 2-61)1 C93J+- 2-21 32J3

R= -31+1 S(6 C6 T16- N2-21 6- IJ10- (J31amp ()+ -01- -234- 5+ 6- 7-829)1 lt57=amp gt9+91+-693 5 7B N13U 91)LB+B3-LV13BK2B

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0

L- J96C C6 C9+(J(4- 2-21 L- K-69(- -(9(- )C-0- +4(- $HG6-- 1)9- ^amp`epB

51 +-4F+-4 J9+-L +-+--C92-21- 1-1amp eort L- 3J14 J)9 6-3() )-+ 61J(+(4- 63 -(41 +9+C9+(J(4- 2-21 L- 61++C-B gt+1-1amp 7-62-)1 J3( J1) J949C J-L691 C-6C+- )C29B O9 2261+)C(- 61C919- )14 +9+-B gt-+9)C29 -(8+(9 J3( 6C+ 61-63-9- C93J+- 2-21 32J3B I2-61)1 1-1-1J(3- C9+-L-U H= C )0 C22Fpokok kebijakan skal dalam APBN 2016 dan= C )0 +-+-- L- 6146C1 63-KC1 +9+ C9+(J(4- 2-21o

Pokok-Pokok Kebijakan Fiskal APBN

2016 Q-032-L 49 1-L 6(-1 6-

+(9(--L C-91- K(1 -9 J91C31)1C6 -(9(--L C-91- -9B gt1+()1)C9+1 1-1 J(+ C2)+(9 QTD $H` J9(J4691 9-K- )(3B 9(J4- +9)J(+616292- 234 J(+(4- (-+( -0kesinambungan desit anggaran sesuai yangtercantum dalam nota keuangan Target desit-9- 63 QTD $H` 61++C- )J)9Celtamp +9131(- +( )+9 ampHGp +946C

5T L- J99+1 )K9 -21-3 ) 6-- besaran desit dalam RAPBN 2016 Kebijakandesit tersebut diarahkan untuk memperkuatstimulus skal melalui pengalokasian anggaran(-+( 1+- C926(+18amp C-1-+- C)1+)C92-21-amp C-(+- 6L )1-amp 6--0 )1J-- 2-21 92B

591 )()1 6)9 2-21 92 L- 61++C-amp +9314+ (CL C91-+4-K2J 3J14 931)+1) 61 +-4F+-4 91)12+16C)+1- 32J3amp J10- 2-+9

-9F-9 0(amp 6- C93J+- 2-21 L- +9061 61 P12-2B Q)()1 C9+(J(4-2-21 L- 61++C- +(9(- C+ C21- 691Gampep C6 QTDF $HG -061 Gampltp PJ3 H=B

QTD +4(- $H` +9() -31C-1-+- 01 61J-61-- 6-- +4(-F+4(- )J3(-LB -6C+- -9 +4(-$H` 619-K-- )J)9 CHBEampG +9131(- L- 61621-)1 234 C-91- C9C0--2-1) )J)9 CHBG$Gamp +9131(- 6--9)12 C-91- -9 +946C 5T )J)9HltampHHpB P9+ J)9- 1-1 J(+(4-intensikasi dan ekstensikasi perpajakanK(1amp 6- CJ-- +-C --( 1311-[)+)1 6(-1 ()4 (-+( -KC1-L PJ3

=B

Tabel 1 Indikator Makroekonomi

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61 lt=gt

62

9+(J(4- 2-21 p= Gampe Gamplt

Inasi () ^ampG ^ampe

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1 61J-61-- 6-- fC29-I(-- 91-+4 ()+ fI= $H^amp+9+ C-91- C9C0- L- 61++C-C91-+4 -1 lt^ampEp C6 QTD $H`BP9+ 2C+11) +9)J(+ C93( 61C9)1)1 01 6C+ 61C-(41 C91-+4B gt-+9(-+( C-91- -9 J(- C0 0()+9( +(9(- )J)9 ltHampp C6 QTD $H`BI1-90 C92-21- )-+ 61+-+(-691 C(- C91-+4 2J131))1C-91- -9 (-+( J1L1

CJ-(--BP-+-- 1-1 )49()-L 3J14 (6461323 234 C91-+4B P4(- $H`9(C- +4(- C96- J1 91-+4-IJ1-+ I90 J9) 5 7 639(()- 6- -L()(- QTD )K9(+(4 )41- -9- +4(- $H` 61(CL--C(- )K9 (+(4 J10- 6-C929FC929 C91-+4- IJ1-+ I90B

Tantangan Pencapaian TargetPertumbuhan Ekonomi

Q)()1 C9+(J(4- 2-21 )J)9Gampltp -061 +-+-- L- 49() 61(CL-C91-+4 )C-0- +4(- $H`amp )1C(-

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1

)()1 C9+(J(4- +9)J(+ 9(C-29)1 $ampp 691 QTD $H` L- )(3GampGpB T)9- )()1 +9)J(+ 61-CK((C +1-1 )1C(- )14 931)+1) (-+(61A(0(6- )3 8+29F8+29 L--9(41 6C+ 61C-(41B

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gt-+9 C6 )1)1 1-+9-3amp 6((--+946C KC1- C9+(J(4- 2-2161C9234 691 2-+91J()1 -1-+-L 1-90C92-21- L- J9+(C( C6 1-[)+)1B91-+4 K((C )91() 63 -194-C92-21-amp L- 61+(-0(- 6--)18-L C+ J10- 2-21 L-613(9-B

91-+4 +34 -3(9- -C+ J10- )+1(3() (-+( -6292-1-[)+)1B S(31 691 21+- (-+( 3(-492-1))1 9(3)1amp C-L694-- J1929)16- C9101--amp 41- CJ91- 1-)-+18BIJ10- +9J9( 63 C+ )+1(3() F`1)3-Lamp C91-+4 J921+- J91-insentif skal dan non-skal kepada 8 kawasan

2-21 4()() INI=amp L1+( P-0(- f)(-T-+-=amp gt1 S-1 gt(+9 M+9=amp 3(gt(3A)1 P-4=amp T1+(- gt(3A)1 M+9=ampS-631 DPT=amp S292+1 S3(( M+9=amp

P-0(- QC1FQC1 gt(+9 gt3+-=amp 6- S321T+(+ P9-) I31-+-aSTPI I31-+-P1(9=B

IJ10- C-J-- INI 1-16149C- 6C+ J91- C)+1-6- 0( 6L +91 J1 C--- 263)41- -K1C+- 3C-- 90 6-J91- C-4)13- J1 C90 61 A13L4)1-F)1-B M-+( 1+(amp C91-+4 C93(J91- )0(34 1-)-+18 L- J9+(0(--6292- C-J-- 6- C-63-3()+9 1-6()+91 J9J)1) )(J9 6L 323 L-611311 234 )1-F)1- A13L4 61 )1+9INIB

gt34 )+( C-31+1 7amp+4 D35 NC3(amp 3D gt3amp3(+ $amp- G+amp$amp7D5NZ= -LJ(+- J4A +A9-CJ91- 1-)-+18 (-+( C-J-- EINI +9)J(+ )J-9-L )(64 6 )0 9

C91-+4- )J3(-LB D(- 611-amp1-)-+18 )0 +16 K((CB -J--1-6()+91 0( 93(- 1-89)+9(+(9logistik yang esien ketersediaan air bersih6- C)2- -91 L- 61 )J11-89)+9(+(9 6)9B P-C 6-L C-(+-1-89)+9(+(9 6)9 +9)J(+amp J10- )+1(3()1-)-+18 (9- 6C+ -6292- ))9- L- 61++C-B 513-Lamp +9J+)-LCJ-(-- 1-89)+9(+(9 +9)J(+ (-+()J1- 9- +9J+)- QTD (-+(

CJ1L- 1-89)+9(+(9 +9(+ CJ1L- 0- C-0-B 5+ -(-0(- 1)3-Lamp691 J(+(4- )1+9 C^BE$$ +9131(- )C1+4(- $Hamp C91-+4 4-L J1) -(41

Tabel 2 Postur Anggaran APBN 2014-2016

=-A8 lt8 BC== 60 lt=gt= 61 lt=gt 62

QB -6C+- D9 6- O1J4 HBGG$B^$ampE HBe`HB`^ampE HBEBG^GampE

7B -6C+- 53 D91 HBG^GB^G`amplt HBeGEBltlt$amp HBE$BGH^ampH

HB -91- C9C0- HBH^`BE`GampE HB^EBGGampG HBG^`B``^amp`

F -6C+- C0 63 -91 HBH$ltBHeamp` HB^ltBEamp` HBG$`BGeeampG

F -6C+- C0 C96-- 1-+9-)12-3 ^ltB`^EampH ^BG amp ^$B$EeampHB -91- D9 T(- 0 ltEBG$ampG `B$eGamp^ eltBE^amp^

77B -91- 41J4 GB$lt^ampG ltBltHHamp B$ltHampE

TBT3-0 D9 HBeeeBHEampE HBE^BH^ampe B$GBe^ampe

HB T3-0 C91-+4 C()+ HB$ltBGeeamp HBltHBG^amp$ HBltGBGGHamp^

B P9-)89 694 6- 6- 6) GeltBe$ltamp$ ``^B`$$ampe ee$BHeltamplt

iB I)1J-- 919 ltBG$ampe ``Bee`amp$= EEBltEamp=

D SurplusDesit Anggaran B`amp$= BG$`amp= eltBHeEamp=

NB J1L- ^EBEampE BG$`amp eltBHeEamp

HB J1L- 53 D91 `HB^Gamp$ ^BGHGamp$ eBeE$ampe

B J1L- f(9 D91 HBltGamp= $B$$EampH= ltEB

CDE)FGC+A8 =E)H B$$amp $ $gt(J9U I-+91- I(-- $HG=B

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2

)+-4-LBT3( +(-+) 61 )1-1amp +9J+)-

) QTD +9-L+ J(- 4-L 691 )1)1CJ1L-amp 31-- 0( 691 J1929)1 6-C92)6(9 -9- L- J9J31+B 7C31)1-LampC-L9C- -9- 9-64B gt31- 1+(amp34- -1) QTDB gtJ1 K2-+24amp

+1 1-1- -J4 J3-0 1-89)+9(+(9ampC6 )+ L- ) C91-+4 0( 49()-J4 C29)1 -9- -6+291)amp )C9+1C-6161-amp )4+-amp 6- 6- +9-)89694B

S-46C1 C9)34- +9)J(+ampC91-+4 C93( J91- )C+-C6 )( C14 (-+( J9C9+1)1C)1-061 1+9 -+91- 63 C3)--9-K- 90B gt34 )+(-L 6-- 31J+-TMSD 33(1 SD (-+( C9KC+

CJ-(-- 1-89)+9(+(9B -()-3-)(- C6 TMSD +9+-+( 6C+ 3J1482() 63 C9KC+ CJ-(--1-89)+9(+(9 C91291+) 61J-61-- 49()33(1 C14 +1 )J1- L-613(- -+91- )3 1-1B

IJ96- SD C6 TMSD 63C92L 1-89)+9(+(9 L- 61C91291+)-)J-9-L )(64 +C+ )3 0(4 691 C231+1C-+1--B SD ++C 61C2)1)1- )J1C92L C91-+4 L- 61+1+1C- (-+(

C9(+ C9263- TMSDB 5-- J1+(amp TMSD 6C+ J90 ) 6-- J9J1 C14 (-+( -1-+- C9--L)J1 - CJ-(-- L- J92-+91J()1 J(- )0 63 C-91- -9 ++C1 0(-6292- C9+(J(4- 2-21B 91-+46- 5 4-L C93( --+(- 1-89)+9(+(9C91291+) L- - 61J-(-amp -1)SD L- 61(--amp 6- +9+ 61[16- )9+1J3 0) L- 49() 61J91- TMSD )9++9-)C9-)1 6- (-+J131+) 63 )+1C+4C- [3()1B

5-- 611-amp +96C+ )1-91 L-492-1) -+9 C2)+(9 QTD $H`amp KC1-C9+(J(4- 2-21 L- 611-1--amp 6-C+ J10- 2-21 L- 61(319-B I+1)( )C 6C+ J9C9- 2C+13 -1)1)+1C +-(- 0AJ 6- A--- L-+9)61amp 2C+11) +1-+ C9+(J(4-2-21 C6 $H` - )1- (+BI2-61)1 1-1 C6 1319--L - C9(+ J1 +9A(0(6-L 1)1 CJ-(-- L- J9(31+) 6- J93-0(+-B

PenutupMM QTD $H` 419-L 61)4-

6-- K++- CJ4)- SD )J)9

C^$amp^ +9131(- 61J31- 21)1BI2-)(-)1-L - J96C C6C93J+- CJ-(-- 1-89)+9(+(9)+9+1) 9- -9- +9)J(+ 0(61C9(-+(- J1 C9KC+- CJ-(--1-89)+9(+(9 L- 9(C- C9)L9+ J1C9+(J(4- 2-21 L- J9(31+)B

gt0+1-L C2)+(9 QTD 61)()(- (-+(-(41 +9+ C9+(J(4-B 91-+4C(- -(319- C+ J10- (-+(-6((--LB D(- 611-amp )3(9(4C+ J10- 4-L 6C+ 611C3-+)1-6-- )L9+ +9)61-L 1-89)+9(+(9 6)9B5-- J1+(amp )1-91 L- 492-1) -+9C2)+(9 QTD $H`amp +9+ C9+(J(4-2-21amp 6- C+ J10- 6C+ +9KC1 01 C9KC+- 1-89)+9(+(9 61J91-amp91-+4 6- 5 4-L C93( --+(-

1-89)+9(+(9 C91291+) L- - 61J-(-BP9)( -1) SDamp +9+ 61[16-)9+ +4C- 1J3 0) L- 49() 61J91-TMSD )9+ +9-)C9-)1 6- (-+J131+)63 )+1C C3)---LB 5-- J1+(amp2C+11) +1-+ C9+(J(4- 2-21 C6$H` - )1- (+amp )(+( 2-61)1 L- C61319--L - C9(+ (CL C-KC1-1)1 CJ-(-- L- J9(31+) 6- J93-0(+-B

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X-23- SD 234 5Yamp 3($amp ^

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Vol VII No 21IP3DINovember2015PEMERINTAHAN DALAM NEGERI

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

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5$($+ +) )C-+G8gt6PA

Abstrak

A+$-$ 5amp$ RSTU +-$ $2$ ((+++ $ -+amp$(+$ -(35$+ )$amp1(amp5(+amp$amp 5+ -$4$$amp 5$)$ $+ 241$ 50$-$$amp -amp1$amp 3amp+konik yang dapat memobilisasi massa Antisipasi terhadap potensi ini diperlukan+-$ $2$ -+ +amp1$ ($)$5$$ $+ 241$ +$$amp -+ +amp1$ amp)amp11$5$ -$amp$$5$ )$amp1 5Eamp$amp1 (amp$amp1$amp+ 53$$amp $($amp$amp -+ +amp1$ -$5$08 =$1$+amp1$5$ -(35$+ ++0$amp 4amp4 ((54$ $ -+ +amp1$ amp)amp11$5$0$54 (amp2$-+ 5+35+$ -+$amp-+amp1$amp 0$amp)$ -$5 $ $($amp$amp8 A++0$amp +amp+(54$$amp 3amp4amp+ -$5+ 4$amp)$ $514(amp $0E$ $5$ 54$+D 0$54 +0berperan dibandingkan cara koersif dalam mengatasi potensi konik

Pengantar51(31-L +4C- C-L3-9-

C136 +34 -(-0(- 61-1 C231+1 L- +16 )0 C-+1- J1 629)1amp++C1 0( 6C+ -03 J1 3419-Lpotensi konik politik di tingkat massaKonik politik dapat dipetakan dalam)1-F)1- ++9- C-LJJamp L1+( L- 31J+- C-L3-9 C1361+( )-6191amp -+9C9+1 L- -()(-

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321)+1amp )++() 4(( )- K32-amp 6-potensi konik massa di sejumlah wilayah

I4()() --1 -+1)1C)1 +946Ckonik politik yang melibatkan massa di+1-+ J1929)1 C6 L- )49()-L-+93 0()+9( 9A- J1 6-L 2J131))1C9+ L- -6((- C9+1)- J1C--- K32- +9+-+(B 53 2-+)potensi konik di tingkat massa dalam

136amp C14 T7D C(- )(64 3(-C+- +946C 694F694 9A-konik Semua hal ini dilakukan sebagai3-4 -+1)1C+18 63 -A3C-L3-9- C136 L- )J-+9 31- 6139 )K9 )9-+B

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4

Langkah yang DitempuhS)A61 (8 $$$= -L+-amp

apabila konik pertentangan pendapattidak dapat diselesaikan konik nonsikdapat meningkat menjadi konik sikDalam politik konik biasanya terkait

6-- C9)1-- (-+( 9J(+ )(J9F)(J9 6- C2)1)1 L- 3- 5345$amp- 3++3amp $5+)=B M-+( -9629)1amp K9 C9)()18 3J14 61(+-dalam menyelesaikan konik dibandingkanC-(-- K9 29)18B S)L9+-L61+(-+(+ 1311 9+9 (-+( -C(4 03- C9)()18 +( -2-9)- +946CC9J6- C231+1 61 -+9 9B 13(9(C- 2-)-)() C231+1 L- -061 03- 3(9 691 C9)1-- -+99 L- J9)1- 63 C9J(+-

C2)1)1FC2)1)1 61)(6B 5-- 2-+)konik dan konsensus itu menghadapiC136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp C14C-L3-9 6- C9+ --61+(-+(+ -03-- C9- )1-F)1-)K9 2C94-)18 (- --+1)1C)1-(- L- (-1- +9061B

M-+( -+1)1C)1 +9061-Lkonik pemerintah melalui APBN sudah-32)1- -9- C---C136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp L1+(

)J)9 C`H 1319B gt6-- 33(1C--9- QT5amp 61 )+1C 694634 J9[91)1 --LB Q-9-1-1 61-C 234 2391 )(64 -K((C16-- -1-+ J(+(4- -9-1-1 )(64 61))(1- 6-- +1-+)3)1 C--- +4C- L-1)C9+1 (+-amp +(C(- 6( C9+1(+- L- - 6194- 61 3C--B51C919- 6 C+ A13L4 C92[1-)1 L- 61-131 1311 +1-+ 9A--

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dini apalagi mengingat konik di internalC9+1 +C-L )14 J3( +(-+) )K9C-(4amp )1C(- 94 -(0( C961-)1- +9J( )+34 3(9-L C(+()-MA Hal ini misalnya menyangkut konik1-+9-3 L- +9061 61 +(J(4 9+1 239

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5

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Tantangan yang Ada4- 6- 1-+91+) 691

C-L3-9 61 +1-+ IM 6946- TA)3(a-A) )+C+amp 0(-061 K++- C-+1- +) (-1--terjadinya pemantik bagi potensi konik)) L- )0 A3 6116C 234 9+9

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potensi konik massa sebelum saatC-Lamp 61 ) C-L C(- )1+()1 L- -) 3J14 J9C3(- +9061BO3 1-1 )J1- +9061 +1 136(J9-(9 gt(3+- )(1 +4C-6J+ C(J1 C(+9- 6( -+9 C)--K32-B I+16)1C- C-L3-9-1J+- 91K(4- L- 63 K9amp L- J91J+ C6 49() 61+(-6-L K9

Tabel 1 Agenda Pilkada Yang Masih Terbelit Sengketa

I8F (AE-) (+-IJ(C+- I1-amp C( T9+ gt34 )+( C)-- 61K29+ 234 IM I1-amp 33( 61-(319

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PenutupD+931+)amp C)1+)amp 6- 1-+91+)

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mengantisipasi potensi konik selama-6 C136 )9-+ $HGB -6 +amp-9 629)1 49() -061- K9FK9 C9)(+18 )J1 1-)+9(- (+pengelolaan konik politik

5 C93( C9+1J--pentingnya pengagendaaan kodikasiMM 13( 33(1 MM -L3-9-Pemilu di bawah kondikasi mana pilkada-061 )34 )+( (-)(9 61 63-LB

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Vol VII No 21IP3DINovember2015HUBUNGAN INTERNASIONAL

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

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Abstrak

Indonesia berencana menjadi anggota blok perdagangan Trans-Pacic Partnership

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Persaingan dengan Negara-NegaraASEAN

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Persyaratan TPPT1 Qgtamp J9J(--L 7-62-)1

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Kesimpulan

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Vol VII No 21IP3DINovember2015KESEJAHTERAAN SOSIAL

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

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Abstrak

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Masyarakat dan Potensi Kon1047298ik S-(9(+ 3C f1-+2-amp )L9+

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Konik bisa muncul dalam skala yangC31- 91-- J9(C )31- )1-619 +( 6((3(+ 41- )3 C31- J9+ J9(Cadu sik dan kerusuhan dalam tingkat

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Media Sosial dan Kebenciangt2)12321 82()- C94+1-

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Membendung PenyebarluasanKebencian

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Penutup

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ldquoPengertian Konik Menurut Para Ahlirdquo4 + + C U a a A A A B C C - 9 + 1 - 4 3 1 BK2a$ H^ aHHaC - 9 + 1 - F2- 8 3 1 F-(9(+FC9F431B4+3amp 61)) +-3G D2[J9 $HGB

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Vol VII No 21IP3DINovember2015EKONOMI DAN KEBIJAKAN PUBLIK

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

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Abstrak

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Pokok-Pokok Kebijakan Fiskal APBN

2016 Q-032-L 49 1-L 6(-1 6-

+(9(--L C-91- K(1 -9 J91C31)1C6 -(9(--L C-91- -9B gt1+()1)C9+1 1-1 J(+ C2)+(9 QTD $H` J9(J4691 9-K- )(3B 9(J4- +9)J(+616292- 234 J(+(4- (-+( -0kesinambungan desit anggaran sesuai yangtercantum dalam nota keuangan Target desit-9- 63 QTD $H` 61++C- )J)9Celtamp +9131(- +( )+9 ampHGp +946C

5T L- J99+1 )K9 -21-3 ) 6-- besaran desit dalam RAPBN 2016 Kebijakandesit tersebut diarahkan untuk memperkuatstimulus skal melalui pengalokasian anggaran(-+( 1+- C926(+18amp C-1-+- C)1+)C92-21-amp C-(+- 6L )1-amp 6--0 )1J-- 2-21 92B

591 )()1 6)9 2-21 92 L- 61++C-amp +9314+ (CL C91-+4-K2J 3J14 931)+1) 61 +-4F+-4 91)12+16C)+1- 32J3amp J10- 2-+9

-9F-9 0(amp 6- C93J+- 2-21 L- +9061 61 P12-2B Q)()1 C9+(J(4-2-21 L- 61++C- +(9(- C+ C21- 691Gampep C6 QTDF $HG -061 Gampltp PJ3 H=B

QTD +4(- $H` +9() -31C-1-+- 01 61J-61-- 6-- +4(-F+4(- )J3(-LB -6C+- -9 +4(-$H` 619-K-- )J)9 CHBEampG +9131(- L- 61621-)1 234 C-91- C9C0--2-1) )J)9 CHBG$Gamp +9131(- 6--9)12 C-91- -9 +946C 5T )J)9HltampHHpB P9+ J)9- 1-1 J(+(4-intensikasi dan ekstensikasi perpajakanK(1amp 6- CJ-- +-C --( 1311-[)+)1 6(-1 ()4 (-+( -KC1-L PJ3

=B

Tabel 1 Indikator Makroekonomi

$7)+-8 9+8+) lt=gt=

61 lt=gt

62

9+(J(4- 2-21 p= Gampe Gamplt

Inasi () ^ampG ^ampe

D131 P(9 CaMgth= HBG$$ HltB$$

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926()1 ) T(11J( J93a491=

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(-(3-B 51 -+9 JJ9C J10- +9)J(+634 3-0(+- J10- )(J)161 L-+C+ ))9- 6- C-J-- 1-89)+9(+(9(-+( CJ-(--amp C-(4- -9-)4+- Gpamp 6- -9- C-6161-20 serta mendukung desentralisasi skal5((-- +946C 3-4 6)-+931))1skal tersebut mencakup pengalihan alokasi6- 62-)-+9)1 6- +() CJ-+(- 61-+91-a3J 63 ) 6-32)1 4()()B

1 61J-61-- 6-- fC29-I(-- 91-+4 ()+ fI= $H^amp+9+ C-91- C9C0- L- 61++C-C91-+4 -1 lt^ampEp C6 QTD $H`BP9+ 2C+11) +9)J(+ C93( 61C9)1)1 01 6C+ 61C-(41 C91-+4B gt-+9(-+( C-91- -9 J(- C0 0()+9( +(9(- )J)9 ltHampp C6 QTD $H`BI1-90 C92-21- )-+ 61+-+(-691 C(- C91-+4 2J131))1C-91- -9 (-+( J1L1

CJ-(--BP-+-- 1-1 )49()-L 3J14 (6461323 234 C91-+4B P4(- $H`9(C- +4(- C96- J1 91-+4-IJ1-+ I90 J9) 5 7 639(()- 6- -L()(- QTD )K9(+(4 )41- -9- +4(- $H` 61(CL--C(- )K9 (+(4 J10- 6-C929FC929 C91-+4- IJ1-+ I90B

Tantangan Pencapaian TargetPertumbuhan Ekonomi

Q)()1 C9+(J(4- 2-21 )J)9Gampltp -061 +-+-- L- 49() 61(CL-C91-+4 )C-0- +4(- $H`amp )1C(-

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1

)()1 C9+(J(4- +9)J(+ 9(C-29)1 $ampp 691 QTD $H` L- )(3GampGpB T)9- )()1 +9)J(+ 61-CK((C +1-1 )1C(- )14 931)+1) (-+(61A(0(6- )3 8+29F8+29 L--9(41 6C+ 61C-(41B

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C92-21- 32J3 L- 61C919- 3J14 J1 691 2-61)1 6( +4(- +9419B D(-611-amp C91-+4 )14 ++C C93(A)C61 C2+-)1 C-(9(-- C9+(J(4-2-21 P12-2B 5-- J1+(amp C91-+46149C- 6C+ +9() -6292- 1-90)C29 6- 1-[)+)1B

gt-+9 C6 )1)1 1-+9-3amp 6((--+946C KC1- C9+(J(4- 2-2161C9234 691 2-+91J()1 -1-+-L 1-90C92-21- L- J9+(C( C6 1-[)+)1B91-+4 K((C )91() 63 -194-C92-21-amp L- 61+(-0(- 6--)18-L C+ J10- 2-21 L-613(9-B

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2-21 4()() INI=amp L1+( P-0(- f)(-T-+-=amp gt1 S-1 gt(+9 M+9=amp 3(gt(3A)1 P-4=amp T1+(- gt(3A)1 M+9=ampS-631 DPT=amp S292+1 S3(( M+9=amp

P-0(- QC1FQC1 gt(+9 gt3+-=amp 6- S321T+(+ P9-) I31-+-aSTPI I31-+-P1(9=B

IJ10- C-J-- INI 1-16149C- 6C+ J91- C)+1-6- 0( 6L +91 J1 C--- 263)41- -K1C+- 3C-- 90 6-J91- C-4)13- J1 C90 61 A13L4)1-F)1-B M-+( 1+(amp C91-+4 C93(J91- )0(34 1-)-+18 L- J9+(0(--6292- C-J-- 6- C-63-3()+9 1-6()+91 J9J)1) )(J9 6L 323 L-611311 234 )1-F)1- A13L4 61 )1+9INIB

gt34 )+( C-31+1 7amp+4 D35 NC3(amp 3D gt3amp3(+ $amp- G+amp$amp7D5NZ= -LJ(+- J4A +A9-CJ91- 1-)-+18 (-+( C-J-- EINI +9)J(+ )J-9-L )(64 6 )0 9

C91-+4- )J3(-LB D(- 611-amp1-)-+18 )0 +16 K((CB -J--1-6()+91 0( 93(- 1-89)+9(+(9logistik yang esien ketersediaan air bersih6- C)2- -91 L- 61 )J11-89)+9(+(9 6)9B P-C 6-L C-(+-1-89)+9(+(9 6)9 +9)J(+amp J10- )+1(3()1-)-+18 (9- 6C+ -6292- ))9- L- 61++C-B 513-Lamp +9J+)-LCJ-(-- 1-89)+9(+(9 +9)J(+ (-+()J1- 9- +9J+)- QTD (-+(

CJ1L- 1-89)+9(+(9 +9(+ CJ1L- 0- C-0-B 5+ -(-0(- 1)3-Lamp691 J(+(4- )1+9 C^BE$$ +9131(- )C1+4(- $Hamp C91-+4 4-L J1) -(41

Tabel 2 Postur Anggaran APBN 2014-2016

=-A8 lt8 BC== 60 lt=gt= 61 lt=gt 62

QB -6C+- D9 6- O1J4 HBGG$B^$ampE HBe`HB`^ampE HBEBG^GampE

7B -6C+- 53 D91 HBG^GB^G`amplt HBeGEBltlt$amp HBE$BGH^ampH

HB -91- C9C0- HBH^`BE`GampE HB^EBGGampG HBG^`B``^amp`

F -6C+- C0 63 -91 HBH$ltBHeamp` HB^ltBEamp` HBG$`BGeeampG

F -6C+- C0 C96-- 1-+9-)12-3 ^ltB`^EampH ^BG amp ^$B$EeampHB -91- D9 T(- 0 ltEBG$ampG `B$eGamp^ eltBE^amp^

77B -91- 41J4 GB$lt^ampG ltBltHHamp B$ltHampE

TBT3-0 D9 HBeeeBHEampE HBE^BH^ampe B$GBe^ampe

HB T3-0 C91-+4 C()+ HB$ltBGeeamp HBltHBG^amp$ HBltGBGGHamp^

B P9-)89 694 6- 6- 6) GeltBe$ltamp$ ``^B`$$ampe ee$BHeltamplt

iB I)1J-- 919 ltBG$ampe ``Bee`amp$= EEBltEamp=

D SurplusDesit Anggaran B`amp$= BG$`amp= eltBHeEamp=

NB J1L- ^EBEampE BG$`amp eltBHeEamp

HB J1L- 53 D91 `HB^Gamp$ ^BGHGamp$ eBeE$ampe

B J1L- f(9 D91 HBltGamp= $B$$EampH= ltEB

CDE)FGC+A8 =E)H B$$amp $ $gt(J9U I-+91- I(-- $HG=B

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2

)+-4-LBT3( +(-+) 61 )1-1amp +9J+)-

) QTD +9-L+ J(- 4-L 691 )1)1CJ1L-amp 31-- 0( 691 J1929)1 6-C92)6(9 -9- L- J9J31+B 7C31)1-LampC-L9C- -9- 9-64B gt31- 1+(amp34- -1) QTDB gtJ1 K2-+24amp

+1 1-1- -J4 J3-0 1-89)+9(+(9ampC6 )+ L- ) C91-+4 0( 49()-J4 C29)1 -9- -6+291)amp )C9+1C-6161-amp )4+-amp 6- 6- +9-)89694B

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CJ-(-- 1-89)+9(+(9B -()-3-)(- C6 TMSD +9+-+( 6C+ 3J1482() 63 C9KC+ CJ-(--1-89)+9(+(9 C91291+) 61J-61-- 49()33(1 C14 +1 )J1- L-613(- -+91- )3 1-1B

IJ96- SD C6 TMSD 63C92L 1-89)+9(+(9 L- 61C91291+)-)J-9-L )(64 +C+ )3 0(4 691 C231+1C-+1--B SD ++C 61C2)1)1- )J1C92L C91-+4 L- 61+1+1C- (-+(

C9(+ C9263- TMSDB 5-- J1+(amp TMSD 6C+ J90 ) 6-- J9J1 C14 (-+( -1-+- C9--L)J1 - CJ-(-- L- J92-+91J()1 J(- )0 63 C-91- -9 ++C1 0(-6292- C9+(J(4- 2-21B 91-+46- 5 4-L C93( --+(- 1-89)+9(+(9C91291+) L- - 61J-(-amp -1)SD L- 61(--amp 6- +9+ 61[16- )9+1J3 0) L- 49() 61J91- TMSD )9++9-)C9-)1 6- (-+J131+) 63 )+1C+4C- [3()1B

5-- 611-amp +96C+ )1-91 L-492-1) -+9 C2)+(9 QTD $H`amp KC1-C9+(J(4- 2-21 L- 611-1--amp 6-C+ J10- 2-21 L- 61(319-B I+1)( )C 6C+ J9C9- 2C+13 -1)1)+1C +-(- 0AJ 6- A--- L-+9)61amp 2C+11) +1-+ C9+(J(4-2-21 C6 $H` - )1- (+BI2-61)1 1-1 C6 1319--L - C9(+ J1 +9A(0(6-L 1)1 CJ-(-- L- J9(31+) 6- J93-0(+-B

PenutupMM QTD $H` 419-L 61)4-

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C^$amp^ +9131(- 61J31- 21)1BI2-)(-)1-L - J96C C6C93J+- CJ-(-- 1-89)+9(+(9)+9+1) 9- -9- +9)J(+ 0(61C9(-+(- J1 C9KC+- CJ-(--1-89)+9(+(9 L- 9(C- C9)L9+ J1C9+(J(4- 2-21 L- J9(31+)B

gt0+1-L C2)+(9 QTD 61)()(- (-+(-(41 +9+ C9+(J(4-B 91-+4C(- -(319- C+ J10- (-+(-6((--LB D(- 611-amp )3(9(4C+ J10- 4-L 6C+ 611C3-+)1-6-- )L9+ +9)61-L 1-89)+9(+(9 6)9B5-- J1+(amp )1-91 L- 492-1) -+9C2)+(9 QTD $H`amp +9+ C9+(J(4-2-21amp 6- C+ J10- 6C+ +9KC1 01 C9KC+- 1-89)+9(+(9 61J91-amp91-+4 6- 5 4-L C93( --+(-

1-89)+9(+(9 C91291+) L- - 61J-(-BP9)( -1) SDamp +9+ 61[16-)9+ +4C- 1J3 0) L- 49() 61J91-TMSD )9+ +9-)C9-)1 6- (-+J131+)63 )+1C C3)---LB 5-- J1+(amp2C+11) +1-+ C9+(J(4- 2-21 C6$H` - )1- (+amp )(+( 2-61)1 L- C61319--L - C9(+ (CL C-KC1-1)1 CJ-(-- L- J9(31+) 6- J93-0(+-B

Referensi-K-- M-6-FM-6- C(J31 7-62-)1+-+- Q-9- -6C+- 6- T3-0D9 P4(- $H`B

-6C+ Q419 91-+4 +946C -K--M-6-FM-6- +-+- QTD P4(- Q-9- $H` C6 C+ 91C(9- 57 63 9- J1K9- P1-+ 77+( -J13- IC(+()-B

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X-23- SD 234 5Yamp 3($amp ^

D2[J9 $HGBXSD 9KC+ J-(--Yamp 3($amp e

D2[J9 $HGBXS-9 M-+(- (1 SD 63

7-89)+9(+(9Yamp 3($amp D2[J9 $HGBXSJ-(- f-)C T9( gt+29 Ngt5SYamp

3($amp D2[J9 $HGB X+ IJ10- N2-21 1316 `Yamp 4++CUaa)CB

2B16a1-1FC+FJ10-F2-21F01316F`aamp61)) +-3 D2[J9 $HGB

X+ IJ10- 1316 `amp O9C- Q)2)1)1

7-6()+91Yamp 4++CUaaJ1)-1)B+C2BK2a96a- A)a$ HGaHHa$ ^ a$ $ eHG HHaC +FJ10- F01316F`aamp 61)) +-3 `D2[J9 $HGB

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3

$amp ()+- $$amp ()+ -01-amp -234- 5+ 6- 7-829)1 lt57=gt9+91+ -693 5 7

AAAB6C9B2B167gtgtD $EEFltGH

Vol VII No 21IP3DINovember2015PEMERINTAHAN DALAM NEGERI

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

+-$($ ($) $)+$

5$($+ +) )C-+G8gt6PA

Abstrak

A+$-$ 5amp$ RSTU +-$ $2$ ((+++ $ -+amp$(+$ -(35$+ )$amp1(amp5(+amp$amp 5+ -$4$$amp 5$)$ $+ 241$ 50$-$$amp -amp1$amp 3amp+konik yang dapat memobilisasi massa Antisipasi terhadap potensi ini diperlukan+-$ $2$ -+ +amp1$ ($)$5$$ $+ 241$ +$$amp -+ +amp1$ amp)amp11$5$ -$amp$$5$ )$amp1 5Eamp$amp1 (amp$amp1$amp+ 53$$amp $($amp$amp -+ +amp1$ -$5$08 =$1$+amp1$5$ -(35$+ ++0$amp 4amp4 ((54$ $ -+ +amp1$ amp)amp11$5$0$54 (amp2$-+ 5+35+$ -+$amp-+amp1$amp 0$amp)$ -$5 $ $($amp$amp8 A++0$amp +amp+(54$$amp 3amp4amp+ -$5+ 4$amp)$ $514(amp $0E$ $5$ 54$+D 0$54 +0berperan dibandingkan cara koersif dalam mengatasi potensi konik

Pengantar51(31-L +4C- C-L3-9-

C136 +34 -(-0(- 61-1 C231+1 L- +16 )0 C-+1- J1 629)1amp++C1 0( 6C+ -03 J1 3419-Lpotensi konik politik di tingkat massaKonik politik dapat dipetakan dalam)1-F)1- ++9- C-LJJamp L1+( L- 31J+- C-L3-9 C1361+( )-6191amp -+9C9+1 L- -()(-

C)-- K32-amp 6- 61 -+9 ))C-6((- K32- 61 3C--B IM )(64+- )0(34 C9)23- L- berpotensi memicu konik pilkada serentak$HGB gt(J)+-)1 C9)23- +61 -L-(+)34 C-K19- -9-amp 61)+91J()1

321)+1amp )++() 4(( )- K32-amp 6-potensi konik massa di sejumlah wilayah

I4()() --1 -+1)1C)1 +946Ckonik politik yang melibatkan massa di+1-+ J1929)1 C6 L- )49()-L-+93 0()+9( 9A- J1 6-L 2J131))1C9+ L- -6((- C9+1)- J1C--- K32- +9+-+(B 53 2-+)potensi konik di tingkat massa dalam

136amp C14 T7D C(- )(64 3(-C+- +946C 694F694 9A-konik Semua hal ini dilakukan sebagai3-4 -+1)1C+18 63 -A3C-L3-9- C136 L- )J-+9 31- 6139 )K9 )9-+B

R= -31+1 M+ 231+1 91-+4- 7-62-)1amp C6 T16- 231+1 53 D91amp ()+ -01-amp -234- 5+ r 7-829)1gt+0- 5 7B Q3+ 13U C9L(61kC9VL422BK2B

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4

Langkah yang DitempuhS)A61 (8 $$$= -L+-amp

apabila konik pertentangan pendapattidak dapat diselesaikan konik nonsikdapat meningkat menjadi konik sikDalam politik konik biasanya terkait

6-- C9)1-- (-+( 9J(+ )(J9F)(J9 6- C2)1)1 L- 3- 5345$amp- 3++3amp $5+)=B M-+( -9629)1amp K9 C9)()18 3J14 61(+-dalam menyelesaikan konik dibandingkanC-(-- K9 29)18B S)L9+-L61+(-+(+ 1311 9+9 (-+( -C(4 03- C9)()18 +( -2-9)- +946CC9J6- C231+1 61 -+9 9B 13(9(C- 2-)-)() C231+1 L- -061 03- 3(9 691 C9)1-- -+99 L- J9)1- 63 C9J(+-

C2)1)1FC2)1)1 61)(6B 5-- 2-+)konik dan konsensus itu menghadapiC136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp C14C-L3-9 6- C9+ --61+(-+(+ -03-- C9- )1-F)1-)K9 2C94-)18 (- --+1)1C)1-(- L- (-1- +9061B

M-+( -+1)1C)1 +9061-Lkonik pemerintah melalui APBN sudah-32)1- -9- C---C136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp L1+(

)J)9 C`H 1319B gt6-- 33(1C--9- QT5amp 61 )+1C 694634 J9[91)1 --LB Q-9-1-1 61-C 234 2391 )(64 -K((C16-- -1-+ J(+(4- -9-1-1 )(64 61))(1- 6-- +1-+)3)1 C--- +4C- L-1)C9+1 (+-amp +(C(- 6( C9+1(+- L- - 6194- 61 3C--B51C919- 6 C+ A13L4 C92[1-)1 L- 61-131 1311 +1-+ 9A--

(-+( -061 C94+1- )+9 L1+( QK4ampC(amp gt(3)3amp 6- gt(3+-B 9)16- 22A1)-6191 +34 1-+ 9 T7D 6- C-4(( C9(+ 6+)1 61-1 +946CC2+-)1 -(- +946C C136 )9-+ 5)J9 $HGB S)1C(- )0(4 1-1 J3( +96C+ 4J+- L- K((C J99+1amp C91-+- -+1)1C)1 +946Cpotensi konik juga didasarkan pada9-+- C--631- -- A13L4)K9 3()amp 9- J946C- 6--C-L3-9- C136 1+( )-6191 L-)9-+ 61 C92[1-)1amp ^ J(C+-amp 6-36 kota Ruang konik di tingkat massa-061 43 L- A09 61-+1)1C)1 )0

dini apalagi mengingat konik di internalC9+1 +C-L )14 J3( +(-+) )K9C-(4amp )1C(- 94 -(0( C961-)1- +9J( )+34 3(9-L C(+()-MA Hal ini misalnya menyangkut konik1-+9-3 L- +9061 61 +(J(4 9+1 239

6- BS)1-F)1- 694 33(1 009-236 6- I26 3(- C9)1C-63 9- C92)) C--- 03--LC136B S)1C(- C9+ L- J96 616C- (-+( C92)) C--- J96 61+-- C231)1-amp ++C1 009- PD7 6C+)+1C )+ 6131J+- 33(1 -1)C9J-+(-B _- +16 34 C-+1--L634 1(+)9+- gt+C23 6- f1-)(-+( -0 +9+1J- 61 +-4)L9+ C6 )+ 3(- C136BIC231)1- )-6191 )(64 -9J1+- gt(9+N69- IC2391 D2B gta`a$HG +-+----- M09- IJ-K1- gtN IC2391=BP(0(- (+ gtN 634 (-+( -0 6--A3 416(C- )2)13 L- 492-1)63 )L9+ L- 0(amp 0((-+( -K4 )0 61-1 )+1C C2+-)19()(4- 4291W2-+3 L- 61)JJ- 234C92[2)1 6- (09- J-K1-B I4619-gtN IC2391 1-1 J(- ))(+( L- J9(amp61314+ 691 )C C---- 4((

C16- +91+ (09- J-K1- 33(161 )2)13 6- 3+92-1B gtJ3(-Lamp)(64 +96C+ MM D2B HH P4(- $HH+-+- 7-829)1 P9-))1 N3+92-1MM 7PN=B P93C) 691 C92 6- 2-+9 +))(9+ 69- IC2391 1-1amp C92)) C---C136 )9-+ 03) J9J6 632-+) 3-4F3-4 L- 61J13 6-+-+-- L- 6146C1 61J-61--6-- 2-61)1 L- +9061 C6 )+C136 613(- )K9 +16 )9-+B

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C-K1+9- +224 L- J9)1- 61 9(-C(J31B Q3+ 9 IC-L QI= +16)914 31 +1 9-1- C-L J3( 61J13 314 234 IMB 51 )C1-

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5

1+(amp +-+(- L- 6 39- C)--K32- C926()1 QI )K9 C91J61BI914- C136 L- 61-C (9-61J-61-- +961)1 C-L C136)3 1-1 -061 K++-amp L1+( +-+-)1J-- )+J131+) C231+1 61 694 L- 49() 610 61 )+( )1)1amp ++C1 61 )1)131- 914- XC)+ 629)1Y J1-+()1) C9+1)1C)1 C231+1 )L9+19-L ++C C-+1- C(3 61416(C-B

Tantangan yang Ada4- 6- 1-+91+) 691

C-L3-9 61 +1-+ IM 6946- TA)3(a-A) )+C+amp 0(-061 K++- C-+1- +) (-1--terjadinya pemantik bagi potensi konik)) L- )0 A3 6116C 234 9+9

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61J13 234 -A)3( 6- PPMD 0()+9()31- J9+-+-- -L-(+ J)4-C)-- K32- L- J94 )J1 C)9+B51 )C1- +91+ )++() K32-amp +-+-- J1 C-L3-9 634 K9+- 61+1-+ -A) +946C 6+ C1314 ++C5P= 6- (-1-- 9[1)1 6+-L L-49() 613(-B Z+ J91(+ (+ JJ9C C136 61 694 +9+-+( L-)14 J96 63 )-+B

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potensi konik massa sebelum saatC-Lamp 61 ) C-L C(- )1+()1 L- -) 3J14 J9C3(- +9061BO3 1-1 )J1- +9061 +1 136(J9-(9 gt(3+- )(1 +4C-6J+ C(J1 C(+9- 6( -+9 C)--K32-B I+16)1C- C-L3-9-1J+- 91K(4- L- 63 K9amp L- J91J+ C6 49() 61+(-6-L K9

Tabel 1 Agenda Pilkada Yang Masih Terbelit Sengketa

I8F (AE-) (+-IJ(C+- I1-amp C( T9+ gt34 )+( C)-- 61K29+ 234 IM I1-amp 33( 61-(319

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6

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PenutupD+931+)amp C)1+)amp 6- 1-+91+)

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mengantisipasi potensi konik selama-6 C136 )9-+ $HGB -6 +amp-9 629)1 49() -061- K9FK9 C9)(+18 )J1 1-)+9(- (+pengelolaan konik politik

5 C93( C9+1J--pentingnya pengagendaaan kodikasiMM 13( 33(1 MM -L3-9-Pemilu di bawah kondikasi mana pilkada-061 )34 )+( (-)(9 61 63-LB

5-- 611-amp 43 C-+1- 691C--6-6- 1-1 -+9 31- 634(-+( C9+) C---- )-+C13( L- 613(- )K9 4()()33(1 C9613- +9)-6191amp 9 +16+9061 C(+()- L- )31- J9+-+--+1 (-K(3 +91 (+-B gt6-- J1 C91-+4amp C-+1- 19-L )9(31 61)()(- MM P() 9J-+(- PD7amp9 )1- 03) +(9- C31J+- PD763 )34F)34 --B O31-1 )31() (-+( 3)-- -+PC S 7 D2B j7 P4(- $$$ +-+-1)4- PD7 6- 2391 6- PC S 7D2B j77 P4(- $$$ +-+- 9- PD7 6-9- 2391B

ReferensiS)A61 (8 $$$=amp 3ampamp4

A3++[ =4$0 Aamp2$2$1$amp B35++amp519+29+ -693 -6161- P1-1amp5C9+- -6161- D)12-3amp9+B

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XIM S1-+ 91-+4 T-+(Yamp 3($amp ^D2[J9 $HGB

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2

1 +9A(0(6amp P - -06129-1))1 C96-- JJ) 912-3+9J)9 61 6(-1 9- A131 lt`amp`C9)- 5T 6(-1B P J9+(0(- (-+(C9K13 4J+- C96-- 61-+9 -9F-9 -2+amp -K1C+--1) C-L3)1- )34 1-[)+)1ampC922)1- 1-2[)1amp C9+(J(4-2-21 6- CJ-(-- )9+-K1C+- 3C-- 90B D(-2-)(-)1-Lamp C9+1 C92+)12-1)49() 614C()- 6- +16 61)+1A- J1 C9()4- 131 -9TMSD=B I9- 1+(amp -91 (-+( 6101)1C- 7-62-)1 J9J(- 63 PB

Persaingan dengan Negara-NegaraASEAN

7-62-)1 C9-4 61)J(+ )J1cK- Q)1c 9- C9+(J(4-2-21-L 3J14 691 +(0(4 C9)- C9+4(- C6 HE$F- 41- C9+-4-H$F-B D(-amp 2-61)1 +9)J(+ +16+9061 )+ 1-1B D9F-9 61 A)- Q)1 P-9 L- 64(3( 61 J3-7-62-)1amp )9- C9314+- 1-90 L- 3J14 J1B

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C93J+-amp )C29 7-62-)1 +9+1-361J-61-- 6-- j1+-amp S3L)1amp6- P413-6B -LJJ (+-L 634+1 -9 1-1 -)C29 C926(-(8+(9 +( 2-)()1 L- -061C91-+- (+ C)9 P12-2B gt(+( 43 L- +16 6C+ 613(- 234 7-62-)1B

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2-)()1 P12-2 -1-+B O3 1-134 L- J(+ 1-90 )C29 j1+-ampS3L)1amp 6- P413-6 J1amp )J31-LJ(+ C91-+- 1C29 2261+) 6917-62-)1 -(9(-B

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(-+( ---1 +16C)+1- 32J3 6--6292- C9+(J(4- 2-21 6---0 6L J31 6- J91 1-)-+18 6(-1 ()4B

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49() 0(- 1-6()+91 -(8+(9 (-+(-1-+- )C29 J9- 2-)()1 )JJ2-61)1 32J3 )+ 1-1 J91 +-- J1 )C29+19 2261+)amp +9(+ 9-C34- C91-+- L- (+-L 691P12-2B I2J1-)1 C93J+- 2-2132J3 6- C-L1J-- 2-21 61P12-2 J(- 2-61)1 L- J1 J1 C)92261+) 7-62-)1B I9- 1+(amp 7-62-)1

49() -K91 C)9 J9( (-+( )C292261+)B Qgt 6- N92C -061 ))9-B

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T4-amp -6292- C6 C9+(J(4-2-21 L- +1-1 6- )1J-B

Persyaratan TPPT1 Qgtamp J9J(--L 7-62-)1

63 P -061 ---C)12321) 63 -46C1 C-9(4ekonomi Tiongkok di kawasan Asia PasikP - 9(C- )34 )+(3- C-+1- 691 -6 J10-3(9 -91 9)16- T9K ]J (-+(J-(- 1+9- 2-21 6-perdagangan terbesar di kawasan Pasik yangC90-01--L 61 +-6+--1 C6 A3]+2J9 $HGB

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3

j1+- -061 -K- J)9 J1 7-62-)1 9- J99 3J14 KC+63 -031- )C+- C96--1-+9-)12-3 6-- M-1 N92C 6- PB5-- J1+(amp j1+- 3J14 (64-)) C)9 Qgt 6- H$ -9 31--2+ P )9+ -9F-9 N92CBgt-+9 C2)1)1 7-62-)1 J3( 03)BI)1C- 7-62-)1 J9J(- 63P )J-9-L 3J14 61+(0(- C6+9KC1-L C-(+- 5$- $15(amp6-- M-1 N92C 6- (61- P 9+16 +1-3- 6-- -9F-9++-B 7-62-)1 )(64 3(-C9(-61-- 6-- M-1 N92C +91+6-- CJ-+(- ZPQB 1 )(64+9031-amp P - -L()(3 )JJL291+) C9)L9+- 63 P )

6-- ZPQ M-1 N92CB Q-+9 E$ )C1EG C9)- )L9+ ZPQ M-1 N92C 0( -061)L9+ PB

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QgtNQDFC- ZPQd `B QgtNQDFI29 ZPQdeB 7-62-)1FC- gt3amp3(+ A$5amp50+ K15(amp d EB 7-62-)1F1)+- ZPQBT1 7-62-)1amp -8+ C-+1- L- J1)619)- 691 +931J+--L 63 ZPQ6 6(amp L1+(U 5$($amp 1-[)+)1 L--1-+ A3(C(- 6C 3-)(-C96-- +16 J1) 3-)(- 619)-d6- -4$amp -6292- 9829)1 62)+1)K9 (-13+93B

P946C Pamp 7-62-)1 -46C1

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4

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Kesimpulan

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Referensi QJ6(334 13-1amp X7-62-)1 6- P9++

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5

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Vol VII No 21IP3DINovember2015KESEJAHTERAAN SOSIAL

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

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Abstrak

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6

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Masyarakat dan Potensi Kon1047298ik S-(9(+ 3C f1-+2-amp )L9+

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Media Sosial dan Kebenciangt2)12321 82()- C94+1-

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Membendung PenyebarluasanKebencian

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Penutup

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Vol VII No 21IP3DINovember2015EKONOMI DAN KEBIJAKAN PUBLIK

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

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Abstrak

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Pokok-Pokok Kebijakan Fiskal APBN

2016 Q-032-L 49 1-L 6(-1 6-

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Tabel 1 Indikator Makroekonomi

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Tantangan Pencapaian TargetPertumbuhan Ekonomi

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2-21 4()() INI=amp L1+( P-0(- f)(-T-+-=amp gt1 S-1 gt(+9 M+9=amp 3(gt(3A)1 P-4=amp T1+(- gt(3A)1 M+9=ampS-631 DPT=amp S292+1 S3(( M+9=amp

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CJ1L- 1-89)+9(+(9 +9(+ CJ1L- 0- C-0-B 5+ -(-0(- 1)3-Lamp691 J(+(4- )1+9 C^BE$$ +9131(- )C1+4(- $Hamp C91-+4 4-L J1) -(41

Tabel 2 Postur Anggaran APBN 2014-2016

=-A8 lt8 BC== 60 lt=gt= 61 lt=gt 62

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7B -6C+- 53 D91 HBG^GB^G`amplt HBeGEBltlt$amp HBE$BGH^ampH

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F -6C+- C0 63 -91 HBH$ltBHeamp` HB^ltBEamp` HBG$`BGeeampG

F -6C+- C0 C96-- 1-+9-)12-3 ^ltB`^EampH ^BG amp ^$B$EeampHB -91- D9 T(- 0 ltEBG$ampG `B$eGamp^ eltBE^amp^

77B -91- 41J4 GB$lt^ampG ltBltHHamp B$ltHampE

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HB T3-0 C91-+4 C()+ HB$ltBGeeamp HBltHBG^amp$ HBltGBGGHamp^

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HB J1L- 53 D91 `HB^Gamp$ ^BGHGamp$ eBeE$ampe

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2

)+-4-LBT3( +(-+) 61 )1-1amp +9J+)-

) QTD +9-L+ J(- 4-L 691 )1)1CJ1L-amp 31-- 0( 691 J1929)1 6-C92)6(9 -9- L- J9J31+B 7C31)1-LampC-L9C- -9- 9-64B gt31- 1+(amp34- -1) QTDB gtJ1 K2-+24amp

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CJ-(-- 1-89)+9(+(9B -()-3-)(- C6 TMSD +9+-+( 6C+ 3J1482() 63 C9KC+ CJ-(--1-89)+9(+(9 C91291+) 61J-61-- 49()33(1 C14 +1 )J1- L-613(- -+91- )3 1-1B

IJ96- SD C6 TMSD 63C92L 1-89)+9(+(9 L- 61C91291+)-)J-9-L )(64 +C+ )3 0(4 691 C231+1C-+1--B SD ++C 61C2)1)1- )J1C92L C91-+4 L- 61+1+1C- (-+(

C9(+ C9263- TMSDB 5-- J1+(amp TMSD 6C+ J90 ) 6-- J9J1 C14 (-+( -1-+- C9--L)J1 - CJ-(-- L- J92-+91J()1 J(- )0 63 C-91- -9 ++C1 0(-6292- C9+(J(4- 2-21B 91-+46- 5 4-L C93( --+(- 1-89)+9(+(9C91291+) L- - 61J-(-amp -1)SD L- 61(--amp 6- +9+ 61[16- )9+1J3 0) L- 49() 61J91- TMSD )9++9-)C9-)1 6- (-+J131+) 63 )+1C+4C- [3()1B

5-- 611-amp +96C+ )1-91 L-492-1) -+9 C2)+(9 QTD $H`amp KC1-C9+(J(4- 2-21 L- 611-1--amp 6-C+ J10- 2-21 L- 61(319-B I+1)( )C 6C+ J9C9- 2C+13 -1)1)+1C +-(- 0AJ 6- A--- L-+9)61amp 2C+11) +1-+ C9+(J(4-2-21 C6 $H` - )1- (+BI2-61)1 1-1 C6 1319--L - C9(+ J1 +9A(0(6-L 1)1 CJ-(-- L- J9(31+) 6- J93-0(+-B

PenutupMM QTD $H` 419-L 61)4-

6-- K++- CJ4)- SD )J)9

C^$amp^ +9131(- 61J31- 21)1BI2-)(-)1-L - J96C C6C93J+- CJ-(-- 1-89)+9(+(9)+9+1) 9- -9- +9)J(+ 0(61C9(-+(- J1 C9KC+- CJ-(--1-89)+9(+(9 L- 9(C- C9)L9+ J1C9+(J(4- 2-21 L- J9(31+)B

gt0+1-L C2)+(9 QTD 61)()(- (-+(-(41 +9+ C9+(J(4-B 91-+4C(- -(319- C+ J10- (-+(-6((--LB D(- 611-amp )3(9(4C+ J10- 4-L 6C+ 611C3-+)1-6-- )L9+ +9)61-L 1-89)+9(+(9 6)9B5-- J1+(amp )1-91 L- 492-1) -+9C2)+(9 QTD $H`amp +9+ C9+(J(4-2-21amp 6- C+ J10- 6C+ +9KC1 01 C9KC+- 1-89)+9(+(9 61J91-amp91-+4 6- 5 4-L C93( --+(-

1-89)+9(+(9 C91291+) L- - 61J-(-BP9)( -1) SDamp +9+ 61[16-)9+ +4C- 1J3 0) L- 49() 61J91-TMSD )9+ +9-)C9-)1 6- (-+J131+)63 )+1C C3)---LB 5-- J1+(amp2C+11) +1-+ C9+(J(4- 2-21 C6$H` - )1- (+amp )(+( 2-61)1 L- C61319--L - C9(+ (CL C-KC1-1)1 CJ-(-- L- J9(31+) 6- J93-0(+-B

Referensi-K-- M-6-FM-6- C(J31 7-62-)1+-+- Q-9- -6C+- 6- T3-0D9 P4(- $H`B

-6C+ Q419 91-+4 +946C -K--M-6-FM-6- +-+- QTD P4(- Q-9- $H` C6 C+ 91C(9- 57 63 9- J1K9- P1-+ 77+( -J13- IC(+()-B

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D2[J9 $HGBXSD 9KC+ J-(--Yamp 3($amp e

D2[J9 $HGBXS-9 M-+(- (1 SD 63

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3

$amp ()+- $$amp ()+ -01-amp -234- 5+ 6- 7-829)1 lt57=gt9+91+ -693 5 7

AAAB6C9B2B167gtgtD $EEFltGH

Vol VII No 21IP3DINovember2015PEMERINTAHAN DALAM NEGERI

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

+-$($ ($) $)+$

5$($+ +) )C-+G8gt6PA

Abstrak

A+$-$ 5amp$ RSTU +-$ $2$ ((+++ $ -+amp$(+$ -(35$+ )$amp1(amp5(+amp$amp 5+ -$4$$amp 5$)$ $+ 241$ 50$-$$amp -amp1$amp 3amp+konik yang dapat memobilisasi massa Antisipasi terhadap potensi ini diperlukan+-$ $2$ -+ +amp1$ ($)$5$$ $+ 241$ +$$amp -+ +amp1$ amp)amp11$5$ -$amp$$5$ )$amp1 5Eamp$amp1 (amp$amp1$amp+ 53$$amp $($amp$amp -+ +amp1$ -$5$08 =$1$+amp1$5$ -(35$+ ++0$amp 4amp4 ((54$ $ -+ +amp1$ amp)amp11$5$0$54 (amp2$-+ 5+35+$ -+$amp-+amp1$amp 0$amp)$ -$5 $ $($amp$amp8 A++0$amp +amp+(54$$amp 3amp4amp+ -$5+ 4$amp)$ $514(amp $0E$ $5$ 54$+D 0$54 +0berperan dibandingkan cara koersif dalam mengatasi potensi konik

Pengantar51(31-L +4C- C-L3-9-

C136 +34 -(-0(- 61-1 C231+1 L- +16 )0 C-+1- J1 629)1amp++C1 0( 6C+ -03 J1 3419-Lpotensi konik politik di tingkat massaKonik politik dapat dipetakan dalam)1-F)1- ++9- C-LJJamp L1+( L- 31J+- C-L3-9 C1361+( )-6191amp -+9C9+1 L- -()(-

C)-- K32-amp 6- 61 -+9 ))C-6((- K32- 61 3C--B IM )(64+- )0(34 C9)23- L- berpotensi memicu konik pilkada serentak$HGB gt(J)+-)1 C9)23- +61 -L-(+)34 C-K19- -9-amp 61)+91J()1

321)+1amp )++() 4(( )- K32-amp 6-potensi konik massa di sejumlah wilayah

I4()() --1 -+1)1C)1 +946Ckonik politik yang melibatkan massa di+1-+ J1929)1 C6 L- )49()-L-+93 0()+9( 9A- J1 6-L 2J131))1C9+ L- -6((- C9+1)- J1C--- K32- +9+-+(B 53 2-+)potensi konik di tingkat massa dalam

136amp C14 T7D C(- )(64 3(-C+- +946C 694F694 9A-konik Semua hal ini dilakukan sebagai3-4 -+1)1C+18 63 -A3C-L3-9- C136 L- )J-+9 31- 6139 )K9 )9-+B

R= -31+1 M+ 231+1 91-+4- 7-62-)1amp C6 T16- 231+1 53 D91amp ()+ -01-amp -234- 5+ r 7-829)1gt+0- 5 7B Q3+ 13U C9L(61kC9VL422BK2B

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4

Langkah yang DitempuhS)A61 (8 $$$= -L+-amp

apabila konik pertentangan pendapattidak dapat diselesaikan konik nonsikdapat meningkat menjadi konik sikDalam politik konik biasanya terkait

6-- C9)1-- (-+( 9J(+ )(J9F)(J9 6- C2)1)1 L- 3- 5345$amp- 3++3amp $5+)=B M-+( -9629)1amp K9 C9)()18 3J14 61(+-dalam menyelesaikan konik dibandingkanC-(-- K9 29)18B S)L9+-L61+(-+(+ 1311 9+9 (-+( -C(4 03- C9)()18 +( -2-9)- +946CC9J6- C231+1 61 -+9 9B 13(9(C- 2-)-)() C231+1 L- -061 03- 3(9 691 C9)1-- -+99 L- J9)1- 63 C9J(+-

C2)1)1FC2)1)1 61)(6B 5-- 2-+)konik dan konsensus itu menghadapiC136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp C14C-L3-9 6- C9+ --61+(-+(+ -03-- C9- )1-F)1-)K9 2C94-)18 (- --+1)1C)1-(- L- (-1- +9061B

M-+( -+1)1C)1 +9061-Lkonik pemerintah melalui APBN sudah-32)1- -9- C---C136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp L1+(

)J)9 C`H 1319B gt6-- 33(1C--9- QT5amp 61 )+1C 694634 J9[91)1 --LB Q-9-1-1 61-C 234 2391 )(64 -K((C16-- -1-+ J(+(4- -9-1-1 )(64 61))(1- 6-- +1-+)3)1 C--- +4C- L-1)C9+1 (+-amp +(C(- 6( C9+1(+- L- - 6194- 61 3C--B51C919- 6 C+ A13L4 C92[1-)1 L- 61-131 1311 +1-+ 9A--

(-+( -061 C94+1- )+9 L1+( QK4ampC(amp gt(3)3amp 6- gt(3+-B 9)16- 22A1)-6191 +34 1-+ 9 T7D 6- C-4(( C9(+ 6+)1 61-1 +946CC2+-)1 -(- +946C C136 )9-+ 5)J9 $HGB S)1C(- )0(4 1-1 J3( +96C+ 4J+- L- K((C J99+1amp C91-+- -+1)1C)1 +946Cpotensi konik juga didasarkan pada9-+- C--631- -- A13L4)K9 3()amp 9- J946C- 6--C-L3-9- C136 1+( )-6191 L-)9-+ 61 C92[1-)1amp ^ J(C+-amp 6-36 kota Ruang konik di tingkat massa-061 43 L- A09 61-+1)1C)1 )0

dini apalagi mengingat konik di internalC9+1 +C-L )14 J3( +(-+) )K9C-(4amp )1C(- 94 -(0( C961-)1- +9J( )+34 3(9-L C(+()-MA Hal ini misalnya menyangkut konik1-+9-3 L- +9061 61 +(J(4 9+1 239

6- BS)1-F)1- 694 33(1 009-236 6- I26 3(- C9)1C-63 9- C92)) C--- 03--LC136B S)1C(- C9+ L- J96 616C- (-+( C92)) C--- J96 61+-- C231)1-amp ++C1 009- PD7 6C+)+1C )+ 6131J+- 33(1 -1)C9J-+(-B _- +16 34 C-+1--L634 1(+)9+- gt+C23 6- f1-)(-+( -0 +9+1J- 61 +-4)L9+ C6 )+ 3(- C136BIC231)1- )-6191 )(64 -9J1+- gt(9+N69- IC2391 D2B gta`a$HG +-+----- M09- IJ-K1- gtN IC2391=BP(0(- (+ gtN 634 (-+( -0 6--A3 416(C- )2)13 L- 492-1)63 )L9+ L- 0(amp 0((-+( -K4 )0 61-1 )+1C C2+-)19()(4- 4291W2-+3 L- 61)JJ- 234C92[2)1 6- (09- J-K1-B I4619-gtN IC2391 1-1 J(- ))(+( L- J9(amp61314+ 691 )C C---- 4((

C16- +91+ (09- J-K1- 33(161 )2)13 6- 3+92-1B gtJ3(-Lamp)(64 +96C+ MM D2B HH P4(- $HH+-+- 7-829)1 P9-))1 N3+92-1MM 7PN=B P93C) 691 C92 6- 2-+9 +))(9+ 69- IC2391 1-1amp C92)) C---C136 )9-+ 03) J9J6 632-+) 3-4F3-4 L- 61J13 6-+-+-- L- 6146C1 61J-61--6-- 2-61)1 L- +9061 C6 )+C136 613(- )K9 +16 )9-+B

f-4 C--- )1+()1-03-amp )3 6- )+34C-L3-9- C136 1311 31-(C-- L- 3() +91+ )1+()1 323 L- )(64 +-+( 1311 C-9(4+9+-+( J1 )3 -)12-3B P16 4-LC6 )+ C-L L- 31J+-)) L- J9C2+-)1 -061 -) 613C--amp )1C(- MM D2B E P4(- $HG+-+- 136 1311 C961 J9( L- 3J14 J+)1 C-L 6--

C-K1+9- +224 L- J9)1- 61 9(-C(J31B Q3+ 9 IC-L QI= +16)914 31 +1 9-1- C-L J3( 61J13 314 234 IMB 51 )C1-

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5

1+(amp +-+(- L- 6 39- C)--K32- C926()1 QI )K9 C91J61BI914- C136 L- 61-C (9-61J-61-- +961)1 C-L C136)3 1-1 -061 K++-amp L1+( +-+-)1J-- )+J131+) C231+1 61 694 L- 49() 610 61 )+( )1)1amp ++C1 61 )1)131- 914- XC)+ 629)1Y J1-+()1) C9+1)1C)1 C231+1 )L9+19-L ++C C-+1- C(3 61416(C-B

Tantangan yang Ada4- 6- 1-+91+) 691

C-L3-9 61 +1-+ IM 6946- TA)3(a-A) )+C+amp 0(-061 K++- C-+1- +) (-1--terjadinya pemantik bagi potensi konik)) L- )0 A3 6116C 234 9+9

C231+1 )L9+ 694 1+(B I9-1+(amp )C4- 6- J4- +)-)+1C 009- C-L3-9 9(C-43 C-+1- L- 49() 6191)JA41 (-+(-K4 +9061 C9J6- C93(- +(C(+()- +) )34 L- 6146C1Bgt(J)+-)1 6C 691 34-L C)1+)6- 1-+91+) C-L39 634+9061-L )-+ C136B MM D2B E P4(-$HGamp 4()()-L )3 H^ -LJ(+-)-+ C136 +96191 +)U C9+amp

)-+ -+9 C)9+-Lamp 6- 6(amp634 )-+ -+9 C)9+ 6--C14 C-L3-9 C136B I4()()--1 )34 )-+ C)9+ 6-C-L3-9 -+9 31- 6C+ 61C1K( 234keluarnya keputusan tertentu dari hak KPUC92[1-)1 6- IM J(C+-a2+B

(+- 6C+ +9061 +1)C4- 6- +)- C-L3-9

-061 C9)23- J946C- 6--)-+ L- (-K(3B O3 1-1 )(64 +906161 694 +9+-+( L- J3 K32- L-610(- 234 C9+1 +9-L+ 1311 )++()4(( L- J9)34amp L1+( +91+ JJ) J9)L9+ +( J3( JJ) (9-1 +) )() L- C9-4 6146C1-LB I)() 61 gt(3(+amp1)3-Lamp J91J+ C6 3-4 TA)3()+C+ -2-+18- +1 21)12-9-A)3( I2+ S-62 L- 3(3()-K32- g312+ S-62amp 1L 1J21amp )J1 C)9+ C136B 6 )()31- 0( +9061 61 IJ(C+- O(J-O)(6(+-amp gt((+amp 6( C)-- K32- L- 61-L+- +16 -(41 )L9+234 IM )+C+ -0(- )-+ -A)3( 6- )31() PPMD I2+S6-B O)13-Lamp +9-L+ C(+()- L-

61J13 234 -A)3( 6- PPMD 0()+9()31- J9+-+-- -L-(+ J)4-C)-- K32- L- J94 )J1 C)9+B51 )C1- +91+ )++() K32-amp +-+-- J1 C-L3-9 634 K9+- 61+1-+ -A) +946C 6+ C1314 ++C5P= 6- (-1-- 9[1)1 6+-L L-49() 613(-B Z+ J91(+ (+ JJ9C C136 61 694 +9+-+( L-)14 J96 63 )-+B

51 )C1- )() C----

potensi konik massa sebelum saatC-Lamp 61 ) C-L C(- )1+()1 L- -) 3J14 J9C3(- +9061BO3 1-1 )J1- +9061 +1 136(J9-(9 gt(3+- )(1 +4C-6J+ C(J1 C(+9- 6( -+9 C)--K32-B I+16)1C- C-L3-9-1J+- 91K(4- L- 63 K9amp L- J91J+ C6 49() 61+(-6-L K9

Tabel 1 Agenda Pilkada Yang Masih Terbelit Sengketa

I8F (AE-) (+-IJ(C+- I1-amp C( T9+ gt34 )+( C)-- 61K29+ 234 IM I1-amp 33( 61-(319

-A)3( 6- (61- 61J13 314 234 IM C( T9+

IJ(C+- O(3( gt(-1 P-4amp I3)3 S-(-( C(+()- ))1

IJ(C+- DJ19amp C( S-(-( C(+()- ))1

IJ(C+- T2[- 5123amp 92[1-)1 C( gt34 )+( C)-- J9)++() JJ) J9)L9+

IJ(C+- S(0( P-4amp gt(3J9 S-(-( C(+()- ))1

I2+ S-62amp gt(3(+ gt34 )+( K32- J9)++() JJ) J9)L9+B S-(-(C-J13314- -A)3( )+C+ 234 TA)3( 92[1-)1

IJ(C+- T2- T23-2amp 292-+32 gt34 )+( C)-- J9)++() JJ) J9)L9+B S-(-(C-J13314- -A)3( )+C+ 234 TA)3( 92[1-)1B

IJ(C+- O(J- O)(6(+-amp gt((+ S)14 -1-63-0(+1 C(+()- PPMD

IJ(C+- gt13(-(-amp gt((+ S-(-( C(+()- ))1Bgt(J9 U 35$amp B(3amp ` D2[J9 $HGB

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6

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PenutupD+931+)amp C)1+)amp 6- 1-+91+)

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4

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Kesimpulan

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Vol VII No 21IP3DINovember2015KESEJAHTERAAN SOSIAL

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

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Abstrak

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Penutup

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ldquoPengertian Konik Menurut Para Ahlirdquo4 + + C U a a A A A B C C - 9 + 1 - 4 3 1 BK2a$ H^ aHHaC - 9 + 1 - F2- 8 3 1 F-(9(+FC9F431B4+3amp 61)) +-3G D2[J9 $HGB

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Vol VII No 21IP3DINovember2015EKONOMI DAN KEBIJAKAN PUBLIK

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

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Abstrak

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Pokok-Pokok Kebijakan Fiskal APBN

2016 Q-032-L 49 1-L 6(-1 6-

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5T L- J99+1 )K9 -21-3 ) 6-- besaran desit dalam RAPBN 2016 Kebijakandesit tersebut diarahkan untuk memperkuatstimulus skal melalui pengalokasian anggaran(-+( 1+- C926(+18amp C-1-+- C)1+)C92-21-amp C-(+- 6L )1-amp 6--0 )1J-- 2-21 92B

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QTD +4(- $H` +9() -31C-1-+- 01 61J-61-- 6-- +4(-F+4(- )J3(-LB -6C+- -9 +4(-$H` 619-K-- )J)9 CHBEampG +9131(- L- 61621-)1 234 C-91- C9C0--2-1) )J)9 CHBG$Gamp +9131(- 6--9)12 C-91- -9 +946C 5T )J)9HltampHHpB P9+ J)9- 1-1 J(+(4-intensikasi dan ekstensikasi perpajakanK(1amp 6- CJ-- +-C --( 1311-[)+)1 6(-1 ()4 (-+( -KC1-L PJ3

=B

Tabel 1 Indikator Makroekonomi

$7)+-8 9+8+) lt=gt=

61 lt=gt

62

9+(J(4- 2-21 p= Gampe Gamplt

Inasi () ^ampG ^ampe

D131 P(9 CaMgth= HBG$$ HltB$$

gt(( T(- gtTD lt J(3- p= `amp GampG

O9 S1-La7i MgthaJ93= `$ G$

926()1 S1-L 1J( J93a491=

EG Elt$

926()1 ) T(11J( J93a491=

HH HHGG

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T3-0 -9 -KC1 CB$Gampe+9131(- 6- 61621-)1 234 J3-0 C91-+4C()+ (-+( -(41 JJ9C J10-

(-(3-B 51 -+9 JJ9C J10- +9)J(+634 3-0(+- J10- )(J)161 L-+C+ ))9- 6- C-J-- 1-89)+9(+(9(-+( CJ-(--amp C-(4- -9-)4+- Gpamp 6- -9- C-6161-20 serta mendukung desentralisasi skal5((-- +946C 3-4 6)-+931))1skal tersebut mencakup pengalihan alokasi6- 62-)-+9)1 6- +() CJ-+(- 61-+91-a3J 63 ) 6-32)1 4()()B

1 61J-61-- 6-- fC29-I(-- 91-+4 ()+ fI= $H^amp+9+ C-91- C9C0- L- 61++C-C91-+4 -1 lt^ampEp C6 QTD $H`BP9+ 2C+11) +9)J(+ C93( 61C9)1)1 01 6C+ 61C-(41 C91-+4B gt-+9(-+( C-91- -9 J(- C0 0()+9( +(9(- )J)9 ltHampp C6 QTD $H`BI1-90 C92-21- )-+ 61+-+(-691 C(- C91-+4 2J131))1C-91- -9 (-+( J1L1

CJ-(--BP-+-- 1-1 )49()-L 3J14 (6461323 234 C91-+4B P4(- $H`9(C- +4(- C96- J1 91-+4-IJ1-+ I90 J9) 5 7 639(()- 6- -L()(- QTD )K9(+(4 )41- -9- +4(- $H` 61(CL--C(- )K9 (+(4 J10- 6-C929FC929 C91-+4- IJ1-+ I90B

Tantangan Pencapaian TargetPertumbuhan Ekonomi

Q)()1 C9+(J(4- 2-21 )J)9Gampltp -061 +-+-- L- 49() 61(CL-C91-+4 )C-0- +4(- $H`amp )1C(-

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1

)()1 C9+(J(4- +9)J(+ 9(C-29)1 $ampp 691 QTD $H` L- )(3GampGpB T)9- )()1 +9)J(+ 61-CK((C +1-1 )1C(- )14 931)+1) (-+(61A(0(6- )3 8+29F8+29 L--9(41 6C+ 61C-(41B

gt1)1 )+9-3 +9314+ 691 C92L)1

C92-21- 32J3 L- 61C919- 3J14 J1 691 2-61)1 6( +4(- +9419B D(-611-amp C91-+4 )14 ++C C93(A)C61 C2+-)1 C-(9(-- C9+(J(4-2-21 P12-2B 5-- J1+(amp C91-+46149C- 6C+ +9() -6292- 1-90)C29 6- 1-[)+)1B

gt-+9 C6 )1)1 1-+9-3amp 6((--+946C KC1- C9+(J(4- 2-2161C9234 691 2-+91J()1 -1-+-L 1-90C92-21- L- J9+(C( C6 1-[)+)1B91-+4 K((C )91() 63 -194-C92-21-amp L- 61+(-0(- 6--)18-L C+ J10- 2-21 L-613(9-B

91-+4 +34 -3(9- -C+ J10- )+1(3() (-+( -6292-1-[)+)1B S(31 691 21+- (-+( 3(-492-1))1 9(3)1amp C-L694-- J1929)16- C9101--amp 41- CJ91- 1-)-+18BIJ10- +9J9( 63 C+ )+1(3() F`1)3-Lamp C91-+4 J921+- J91-insentif skal dan non-skal kepada 8 kawasan

2-21 4()() INI=amp L1+( P-0(- f)(-T-+-=amp gt1 S-1 gt(+9 M+9=amp 3(gt(3A)1 P-4=amp T1+(- gt(3A)1 M+9=ampS-631 DPT=amp S292+1 S3(( M+9=amp

P-0(- QC1FQC1 gt(+9 gt3+-=amp 6- S321T+(+ P9-) I31-+-aSTPI I31-+-P1(9=B

IJ10- C-J-- INI 1-16149C- 6C+ J91- C)+1-6- 0( 6L +91 J1 C--- 263)41- -K1C+- 3C-- 90 6-J91- C-4)13- J1 C90 61 A13L4)1-F)1-B M-+( 1+(amp C91-+4 C93(J91- )0(34 1-)-+18 L- J9+(0(--6292- C-J-- 6- C-63-3()+9 1-6()+91 J9J)1) )(J9 6L 323 L-611311 234 )1-F)1- A13L4 61 )1+9INIB

gt34 )+( C-31+1 7amp+4 D35 NC3(amp 3D gt3amp3(+ $amp- G+amp$amp7D5NZ= -LJ(+- J4A +A9-CJ91- 1-)-+18 (-+( C-J-- EINI +9)J(+ )J-9-L )(64 6 )0 9

C91-+4- )J3(-LB D(- 611-amp1-)-+18 )0 +16 K((CB -J--1-6()+91 0( 93(- 1-89)+9(+(9logistik yang esien ketersediaan air bersih6- C)2- -91 L- 61 )J11-89)+9(+(9 6)9B P-C 6-L C-(+-1-89)+9(+(9 6)9 +9)J(+amp J10- )+1(3()1-)-+18 (9- 6C+ -6292- ))9- L- 61++C-B 513-Lamp +9J+)-LCJ-(-- 1-89)+9(+(9 +9)J(+ (-+()J1- 9- +9J+)- QTD (-+(

CJ1L- 1-89)+9(+(9 +9(+ CJ1L- 0- C-0-B 5+ -(-0(- 1)3-Lamp691 J(+(4- )1+9 C^BE$$ +9131(- )C1+4(- $Hamp C91-+4 4-L J1) -(41

Tabel 2 Postur Anggaran APBN 2014-2016

=-A8 lt8 BC== 60 lt=gt= 61 lt=gt 62

QB -6C+- D9 6- O1J4 HBGG$B^$ampE HBe`HB`^ampE HBEBG^GampE

7B -6C+- 53 D91 HBG^GB^G`amplt HBeGEBltlt$amp HBE$BGH^ampH

HB -91- C9C0- HBH^`BE`GampE HB^EBGGampG HBG^`B``^amp`

F -6C+- C0 63 -91 HBH$ltBHeamp` HB^ltBEamp` HBG$`BGeeampG

F -6C+- C0 C96-- 1-+9-)12-3 ^ltB`^EampH ^BG amp ^$B$EeampHB -91- D9 T(- 0 ltEBG$ampG `B$eGamp^ eltBE^amp^

77B -91- 41J4 GB$lt^ampG ltBltHHamp B$ltHampE

TBT3-0 D9 HBeeeBHEampE HBE^BH^ampe B$GBe^ampe

HB T3-0 C91-+4 C()+ HB$ltBGeeamp HBltHBG^amp$ HBltGBGGHamp^

B P9-)89 694 6- 6- 6) GeltBe$ltamp$ ``^B`$$ampe ee$BHeltamplt

iB I)1J-- 919 ltBG$ampe ``Bee`amp$= EEBltEamp=

D SurplusDesit Anggaran B`amp$= BG$`amp= eltBHeEamp=

NB J1L- ^EBEampE BG$`amp eltBHeEamp

HB J1L- 53 D91 `HB^Gamp$ ^BGHGamp$ eBeE$ampe

B J1L- f(9 D91 HBltGamp= $B$$EampH= ltEB

CDE)FGC+A8 =E)H B$$amp $ $gt(J9U I-+91- I(-- $HG=B

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2

)+-4-LBT3( +(-+) 61 )1-1amp +9J+)-

) QTD +9-L+ J(- 4-L 691 )1)1CJ1L-amp 31-- 0( 691 J1929)1 6-C92)6(9 -9- L- J9J31+B 7C31)1-LampC-L9C- -9- 9-64B gt31- 1+(amp34- -1) QTDB gtJ1 K2-+24amp

+1 1-1- -J4 J3-0 1-89)+9(+(9ampC6 )+ L- ) C91-+4 0( 49()-J4 C29)1 -9- -6+291)amp )C9+1C-6161-amp )4+-amp 6- 6- +9-)89694B

S-46C1 C9)34- +9)J(+ampC91-+4 C93( J91- )C+-C6 )( C14 (-+( J9C9+1)1C)1-061 1+9 -+91- 63 C3)--9-K- 90B gt34 )+(-L 6-- 31J+-TMSD 33(1 SD (-+( C9KC+

CJ-(-- 1-89)+9(+(9B -()-3-)(- C6 TMSD +9+-+( 6C+ 3J1482() 63 C9KC+ CJ-(--1-89)+9(+(9 C91291+) 61J-61-- 49()33(1 C14 +1 )J1- L-613(- -+91- )3 1-1B

IJ96- SD C6 TMSD 63C92L 1-89)+9(+(9 L- 61C91291+)-)J-9-L )(64 +C+ )3 0(4 691 C231+1C-+1--B SD ++C 61C2)1)1- )J1C92L C91-+4 L- 61+1+1C- (-+(

C9(+ C9263- TMSDB 5-- J1+(amp TMSD 6C+ J90 ) 6-- J9J1 C14 (-+( -1-+- C9--L)J1 - CJ-(-- L- J92-+91J()1 J(- )0 63 C-91- -9 ++C1 0(-6292- C9+(J(4- 2-21B 91-+46- 5 4-L C93( --+(- 1-89)+9(+(9C91291+) L- - 61J-(-amp -1)SD L- 61(--amp 6- +9+ 61[16- )9+1J3 0) L- 49() 61J91- TMSD )9++9-)C9-)1 6- (-+J131+) 63 )+1C+4C- [3()1B

5-- 611-amp +96C+ )1-91 L-492-1) -+9 C2)+(9 QTD $H`amp KC1-C9+(J(4- 2-21 L- 611-1--amp 6-C+ J10- 2-21 L- 61(319-B I+1)( )C 6C+ J9C9- 2C+13 -1)1)+1C +-(- 0AJ 6- A--- L-+9)61amp 2C+11) +1-+ C9+(J(4-2-21 C6 $H` - )1- (+BI2-61)1 1-1 C6 1319--L - C9(+ J1 +9A(0(6-L 1)1 CJ-(-- L- J9(31+) 6- J93-0(+-B

PenutupMM QTD $H` 419-L 61)4-

6-- K++- CJ4)- SD )J)9

C^$amp^ +9131(- 61J31- 21)1BI2-)(-)1-L - J96C C6C93J+- CJ-(-- 1-89)+9(+(9)+9+1) 9- -9- +9)J(+ 0(61C9(-+(- J1 C9KC+- CJ-(--1-89)+9(+(9 L- 9(C- C9)L9+ J1C9+(J(4- 2-21 L- J9(31+)B

gt0+1-L C2)+(9 QTD 61)()(- (-+(-(41 +9+ C9+(J(4-B 91-+4C(- -(319- C+ J10- (-+(-6((--LB D(- 611-amp )3(9(4C+ J10- 4-L 6C+ 611C3-+)1-6-- )L9+ +9)61-L 1-89)+9(+(9 6)9B5-- J1+(amp )1-91 L- 492-1) -+9C2)+(9 QTD $H`amp +9+ C9+(J(4-2-21amp 6- C+ J10- 6C+ +9KC1 01 C9KC+- 1-89)+9(+(9 61J91-amp91-+4 6- 5 4-L C93( --+(-

1-89)+9(+(9 C91291+) L- - 61J-(-BP9)( -1) SDamp +9+ 61[16-)9+ +4C- 1J3 0) L- 49() 61J91-TMSD )9+ +9-)C9-)1 6- (-+J131+)63 )+1C C3)---LB 5-- J1+(amp2C+11) +1-+ C9+(J(4- 2-21 C6$H` - )1- (+amp )(+( 2-61)1 L- C61319--L - C9(+ (CL C-KC1-1)1 CJ-(-- L- J9(31+) 6- J93-0(+-B

Referensi-K-- M-6-FM-6- C(J31 7-62-)1+-+- Q-9- -6C+- 6- T3-0D9 P4(- $H`B

-6C+ Q419 91-+4 +946C -K--M-6-FM-6- +-+- QTD P4(- Q-9- $H` C6 C+ 91C(9- 57 63 9- J1K9- P1-+ 77+( -J13- IC(+()-B

X96J+- QTD $H` T(- 51 I(31+)Yamp 3($amp ltH ]+2J9 $HGB

X-23- SD 234 5Yamp 3($amp ^

D2[J9 $HGBXSD 9KC+ J-(--Yamp 3($amp e

D2[J9 $HGBXS-9 M-+(- (1 SD 63

7-89)+9(+(9Yamp 3($amp D2[J9 $HGBXSJ-(- f-)C T9( gt+29 Ngt5SYamp

3($amp D2[J9 $HGB X+ IJ10- N2-21 1316 `Yamp 4++CUaa)CB

2B16a1-1FC+FJ10-F2-21F01316F`aamp61)) +-3 D2[J9 $HGB

X+ IJ10- 1316 `amp O9C- Q)2)1)1

7-6()+91Yamp 4++CUaaJ1)-1)B+C2BK2a96a- A)a$ HGaHHa$ ^ a$ $ eHG HHaC +FJ10- F01316F`aamp 61)) +-3 `D2[J9 $HGB

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3

$amp ()+- $$amp ()+ -01-amp -234- 5+ 6- 7-829)1 lt57=gt9+91+ -693 5 7

AAAB6C9B2B167gtgtD $EEFltGH

Vol VII No 21IP3DINovember2015PEMERINTAHAN DALAM NEGERI

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

+-$($ ($) $)+$

5$($+ +) )C-+G8gt6PA

Abstrak

A+$-$ 5amp$ RSTU +-$ $2$ ((+++ $ -+amp$(+$ -(35$+ )$amp1(amp5(+amp$amp 5+ -$4$$amp 5$)$ $+ 241$ 50$-$$amp -amp1$amp 3amp+konik yang dapat memobilisasi massa Antisipasi terhadap potensi ini diperlukan+-$ $2$ -+ +amp1$ ($)$5$$ $+ 241$ +$$amp -+ +amp1$ amp)amp11$5$ -$amp$$5$ )$amp1 5Eamp$amp1 (amp$amp1$amp+ 53$$amp $($amp$amp -+ +amp1$ -$5$08 =$1$+amp1$5$ -(35$+ ++0$amp 4amp4 ((54$ $ -+ +amp1$ amp)amp11$5$0$54 (amp2$-+ 5+35+$ -+$amp-+amp1$amp 0$amp)$ -$5 $ $($amp$amp8 A++0$amp +amp+(54$$amp 3amp4amp+ -$5+ 4$amp)$ $514(amp $0E$ $5$ 54$+D 0$54 +0berperan dibandingkan cara koersif dalam mengatasi potensi konik

Pengantar51(31-L +4C- C-L3-9-

C136 +34 -(-0(- 61-1 C231+1 L- +16 )0 C-+1- J1 629)1amp++C1 0( 6C+ -03 J1 3419-Lpotensi konik politik di tingkat massaKonik politik dapat dipetakan dalam)1-F)1- ++9- C-LJJamp L1+( L- 31J+- C-L3-9 C1361+( )-6191amp -+9C9+1 L- -()(-

C)-- K32-amp 6- 61 -+9 ))C-6((- K32- 61 3C--B IM )(64+- )0(34 C9)23- L- berpotensi memicu konik pilkada serentak$HGB gt(J)+-)1 C9)23- +61 -L-(+)34 C-K19- -9-amp 61)+91J()1

321)+1amp )++() 4(( )- K32-amp 6-potensi konik massa di sejumlah wilayah

I4()() --1 -+1)1C)1 +946Ckonik politik yang melibatkan massa di+1-+ J1929)1 C6 L- )49()-L-+93 0()+9( 9A- J1 6-L 2J131))1C9+ L- -6((- C9+1)- J1C--- K32- +9+-+(B 53 2-+)potensi konik di tingkat massa dalam

136amp C14 T7D C(- )(64 3(-C+- +946C 694F694 9A-konik Semua hal ini dilakukan sebagai3-4 -+1)1C+18 63 -A3C-L3-9- C136 L- )J-+9 31- 6139 )K9 )9-+B

R= -31+1 M+ 231+1 91-+4- 7-62-)1amp C6 T16- 231+1 53 D91amp ()+ -01-amp -234- 5+ r 7-829)1gt+0- 5 7B Q3+ 13U C9L(61kC9VL422BK2B

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4

Langkah yang DitempuhS)A61 (8 $$$= -L+-amp

apabila konik pertentangan pendapattidak dapat diselesaikan konik nonsikdapat meningkat menjadi konik sikDalam politik konik biasanya terkait

6-- C9)1-- (-+( 9J(+ )(J9F)(J9 6- C2)1)1 L- 3- 5345$amp- 3++3amp $5+)=B M-+( -9629)1amp K9 C9)()18 3J14 61(+-dalam menyelesaikan konik dibandingkanC-(-- K9 29)18B S)L9+-L61+(-+(+ 1311 9+9 (-+( -C(4 03- C9)()18 +( -2-9)- +946CC9J6- C231+1 61 -+9 9B 13(9(C- 2-)-)() C231+1 L- -061 03- 3(9 691 C9)1-- -+99 L- J9)1- 63 C9J(+-

C2)1)1FC2)1)1 61)(6B 5-- 2-+)konik dan konsensus itu menghadapiC136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp C14C-L3-9 6- C9+ --61+(-+(+ -03-- C9- )1-F)1-)K9 2C94-)18 (- --+1)1C)1-(- L- (-1- +9061B

M-+( -+1)1C)1 +9061-Lkonik pemerintah melalui APBN sudah-32)1- -9- C---C136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp L1+(

)J)9 C`H 1319B gt6-- 33(1C--9- QT5amp 61 )+1C 694634 J9[91)1 --LB Q-9-1-1 61-C 234 2391 )(64 -K((C16-- -1-+ J(+(4- -9-1-1 )(64 61))(1- 6-- +1-+)3)1 C--- +4C- L-1)C9+1 (+-amp +(C(- 6( C9+1(+- L- - 6194- 61 3C--B51C919- 6 C+ A13L4 C92[1-)1 L- 61-131 1311 +1-+ 9A--

(-+( -061 C94+1- )+9 L1+( QK4ampC(amp gt(3)3amp 6- gt(3+-B 9)16- 22A1)-6191 +34 1-+ 9 T7D 6- C-4(( C9(+ 6+)1 61-1 +946CC2+-)1 -(- +946C C136 )9-+ 5)J9 $HGB S)1C(- )0(4 1-1 J3( +96C+ 4J+- L- K((C J99+1amp C91-+- -+1)1C)1 +946Cpotensi konik juga didasarkan pada9-+- C--631- -- A13L4)K9 3()amp 9- J946C- 6--C-L3-9- C136 1+( )-6191 L-)9-+ 61 C92[1-)1amp ^ J(C+-amp 6-36 kota Ruang konik di tingkat massa-061 43 L- A09 61-+1)1C)1 )0

dini apalagi mengingat konik di internalC9+1 +C-L )14 J3( +(-+) )K9C-(4amp )1C(- 94 -(0( C961-)1- +9J( )+34 3(9-L C(+()-MA Hal ini misalnya menyangkut konik1-+9-3 L- +9061 61 +(J(4 9+1 239

6- BS)1-F)1- 694 33(1 009-236 6- I26 3(- C9)1C-63 9- C92)) C--- 03--LC136B S)1C(- C9+ L- J96 616C- (-+( C92)) C--- J96 61+-- C231)1-amp ++C1 009- PD7 6C+)+1C )+ 6131J+- 33(1 -1)C9J-+(-B _- +16 34 C-+1--L634 1(+)9+- gt+C23 6- f1-)(-+( -0 +9+1J- 61 +-4)L9+ C6 )+ 3(- C136BIC231)1- )-6191 )(64 -9J1+- gt(9+N69- IC2391 D2B gta`a$HG +-+----- M09- IJ-K1- gtN IC2391=BP(0(- (+ gtN 634 (-+( -0 6--A3 416(C- )2)13 L- 492-1)63 )L9+ L- 0(amp 0((-+( -K4 )0 61-1 )+1C C2+-)19()(4- 4291W2-+3 L- 61)JJ- 234C92[2)1 6- (09- J-K1-B I4619-gtN IC2391 1-1 J(- ))(+( L- J9(amp61314+ 691 )C C---- 4((

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C-K1+9- +224 L- J9)1- 61 9(-C(J31B Q3+ 9 IC-L QI= +16)914 31 +1 9-1- C-L J3( 61J13 314 234 IMB 51 )C1-

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5

1+(amp +-+(- L- 6 39- C)--K32- C926()1 QI )K9 C91J61BI914- C136 L- 61-C (9-61J-61-- +961)1 C-L C136)3 1-1 -061 K++-amp L1+( +-+-)1J-- )+J131+) C231+1 61 694 L- 49() 610 61 )+( )1)1amp ++C1 61 )1)131- 914- XC)+ 629)1Y J1-+()1) C9+1)1C)1 C231+1 )L9+19-L ++C C-+1- C(3 61416(C-B

Tantangan yang Ada4- 6- 1-+91+) 691

C-L3-9 61 +1-+ IM 6946- TA)3(a-A) )+C+amp 0(-061 K++- C-+1- +) (-1--terjadinya pemantik bagi potensi konik)) L- )0 A3 6116C 234 9+9

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potensi konik massa sebelum saatC-Lamp 61 ) C-L C(- )1+()1 L- -) 3J14 J9C3(- +9061BO3 1-1 )J1- +9061 +1 136(J9-(9 gt(3+- )(1 +4C-6J+ C(J1 C(+9- 6( -+9 C)--K32-B I+16)1C- C-L3-9-1J+- 91K(4- L- 63 K9amp L- J91J+ C6 49() 61+(-6-L K9

Tabel 1 Agenda Pilkada Yang Masih Terbelit Sengketa

I8F (AE-) (+-IJ(C+- I1-amp C( T9+ gt34 )+( C)-- 61K29+ 234 IM I1-amp 33( 61-(319

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6

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PenutupD+931+)amp C)1+)amp 6- 1-+91+)

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mengantisipasi potensi konik selama-6 C136 )9-+ $HGB -6 +amp-9 629)1 49() -061- K9FK9 C9)(+18 )J1 1-)+9(- (+pengelolaan konik politik

5 C93( C9+1J--pentingnya pengagendaaan kodikasiMM 13( 33(1 MM -L3-9-Pemilu di bawah kondikasi mana pilkada-061 )34 )+( (-)(9 61 63-LB

5-- 611-amp 43 C-+1- 691C--6-6- 1-1 -+9 31- 634(-+( C9+) C---- )-+C13( L- 613(- )K9 4()()33(1 C9613- +9)-6191amp 9 +16+9061 C(+()- L- )31- J9+-+--+1 (-K(3 +91 (+-B gt6-- J1 C91-+4amp C-+1- 19-L )9(31 61)()(- MM P() 9J-+(- PD7amp9 )1- 03) +(9- C31J+- PD763 )34F)34 --B O31-1 )31() (-+( 3)-- -+PC S 7 D2B j7 P4(- $$$ +-+-1)4- PD7 6- 2391 6- PC S 7D2B j77 P4(- $$$ +-+- 9- PD7 6-9- 2391B

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A3++[ =4$0 Aamp2$2$1$amp B35++amp519+29+ -693 -6161- P1-1amp5C9+- -6161- D)12-3amp9+B

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XIM S1-+ 91-+4 T-+(Yamp 3($amp ^D2[J9 $HGB

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4

9- 6L )1- L- -(9(- 1J+ J1LC926()1 L- +1-1B 6 )+ 6L )1-menurun diversikasi produk Indonesia L- 1311 (-(3- (-+( )C29tidak berkembang secara signikan Karena1+(amp 43 L- +9C-+1- J1 7-62-)1 )+1-1 0()+9( -+ J10- C-1-+- 6L)1- (-+( --- 6L )1- 6-)C29B -- )C1 7-62-)1 +931J+63 51+3amp$ D5 5$- $5$ L- 0()+9(4-L -061- 7-62-)1 )J1 C-)C)9 -9 31-amp C31 61 63 P j1+- 6- S3L)1 C(-L1 C926( L- ) )C9+1 7-62-)1B

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Kesimpulan

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Referensi QJ6(334 13-1amp X7-62-)1 6- P9++

Kemitraan Strategis Trans-Pasikrdquo 3($amp HG ]+2J9 $HGB

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X3( M)4 gtJ(+ T1 7 7(+ PYamp =4$5$ A($54$ampamp E ]+2J9 $HGB

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Rocky Intan Trans-Pacic Partnership7-62-)1n) f2)+ ]CC29+(-1+Locamp B0 M$$5$ A3 amp $ ]+2J9 $HGB

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5

$amp ()+- $$amp ()+ -01-amp -234- 5+ 6- 7-829)1 lt57=gt9+91+ -693 5 7

AAAB6C9B2B167gtgtD $EEFltGH

Vol VII No 21IP3DINovember2015KESEJAHTERAAN SOSIAL

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

0$$) 1)2$)( )$5 5(+$) 4$K$$$

58Glt Hlt8ltlt=9FA

Abstrak

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PendahuluanTJ9C A+( +9419 1-1

9 CJ91+- +91+ (09-J-K1- 61 +-4F+-4 416(C-)L9+ )+34 IC2391amp T69261-O1+1amp -9J1+- gt(9+ N69- D2B`aba$HG +-+- M09- IJ-K1- gtNM09- IJ-K1-=B gtN M09- IJ-K1--L-(+ C22FC22 )J1 J91(+U H= (09- J-K1- J96C9-64- 49+ 6- 9+J+ -()1

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61amp )C9+1 29)1 C(J31amp )C-6(amp$ampamp5amp 0091- 61 )2)13amp 62-)+9)1ampK94 -amp 61 ))amp 6-pamet 6) Tindakan hukum atas dugaan+1-6 C16- (09- J-K1- -K(C6 +-+(- IMO )3 HG`amp HGeampltH$amp ltHH=amp MM D2B HH P4(- $$E +-+-

R= -31+1 S6L Q-31)1) 5C gt2)13 6- N[3()1 929amp C6 T16- I)04+9- gt2)13amp ()+ -01- -234-5+ 6- 7-829)1 lt57=amp gt9+91+ -693 5 7B NF13U 49+1-19+--1-VL422BK2B

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Masyarakat dan Potensi Kon1047298ik S-(9(+ 3C f1-+2-amp )L9+

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Konik bisa muncul dalam skala yangC31- 91-- J9(C )31- )1-619 +( 6((3(+ 41- )3 C31- J9+ J9(Cadu sik dan kerusuhan dalam tingkat

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Media Sosial dan Kebenciangt2)12321 82()- C94+1-

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Membendung PenyebarluasanKebencian

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Penutup

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ldquoPengertian Konik Menurut Para Ahlirdquo4 + + C U a a A A A B C C - 9 + 1 - 4 3 1 BK2a$ H^ aHHaC - 9 + 1 - F2- 8 3 1 F-(9(+FC9F431B4+3amp 61)) +-3G D2[J9 $HGB

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Vol VII No 21IP3DINovember2015EKONOMI DAN KEBIJAKAN PUBLIK

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

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Abstrak

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Pokok-Pokok Kebijakan Fiskal APBN

2016 Q-032-L 49 1-L 6(-1 6-

+(9(--L C-91- K(1 -9 J91C31)1C6 -(9(--L C-91- -9B gt1+()1)C9+1 1-1 J(+ C2)+(9 QTD $H` J9(J4691 9-K- )(3B 9(J4- +9)J(+616292- 234 J(+(4- (-+( -0kesinambungan desit anggaran sesuai yangtercantum dalam nota keuangan Target desit-9- 63 QTD $H` 61++C- )J)9Celtamp +9131(- +( )+9 ampHGp +946C

5T L- J99+1 )K9 -21-3 ) 6-- besaran desit dalam RAPBN 2016 Kebijakandesit tersebut diarahkan untuk memperkuatstimulus skal melalui pengalokasian anggaran(-+( 1+- C926(+18amp C-1-+- C)1+)C92-21-amp C-(+- 6L )1-amp 6--0 )1J-- 2-21 92B

591 )()1 6)9 2-21 92 L- 61++C-amp +9314+ (CL C91-+4-K2J 3J14 931)+1) 61 +-4F+-4 91)12+16C)+1- 32J3amp J10- 2-+9

-9F-9 0(amp 6- C93J+- 2-21 L- +9061 61 P12-2B Q)()1 C9+(J(4-2-21 L- 61++C- +(9(- C+ C21- 691Gampep C6 QTDF $HG -061 Gampltp PJ3 H=B

QTD +4(- $H` +9() -31C-1-+- 01 61J-61-- 6-- +4(-F+4(- )J3(-LB -6C+- -9 +4(-$H` 619-K-- )J)9 CHBEampG +9131(- L- 61621-)1 234 C-91- C9C0--2-1) )J)9 CHBG$Gamp +9131(- 6--9)12 C-91- -9 +946C 5T )J)9HltampHHpB P9+ J)9- 1-1 J(+(4-intensikasi dan ekstensikasi perpajakanK(1amp 6- CJ-- +-C --( 1311-[)+)1 6(-1 ()4 (-+( -KC1-L PJ3

=B

Tabel 1 Indikator Makroekonomi

$7)+-8 9+8+) lt=gt=

61 lt=gt

62

9+(J(4- 2-21 p= Gampe Gamplt

Inasi () ^ampG ^ampe

D131 P(9 CaMgth= HBG$$ HltB$$

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926()1 ) T(11J( J93a491=

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(-(3-B 51 -+9 JJ9C J10- +9)J(+634 3-0(+- J10- )(J)161 L-+C+ ))9- 6- C-J-- 1-89)+9(+(9(-+( CJ-(--amp C-(4- -9-)4+- Gpamp 6- -9- C-6161-20 serta mendukung desentralisasi skal5((-- +946C 3-4 6)-+931))1skal tersebut mencakup pengalihan alokasi6- 62-)-+9)1 6- +() CJ-+(- 61-+91-a3J 63 ) 6-32)1 4()()B

1 61J-61-- 6-- fC29-I(-- 91-+4 ()+ fI= $H^amp+9+ C-91- C9C0- L- 61++C-C91-+4 -1 lt^ampEp C6 QTD $H`BP9+ 2C+11) +9)J(+ C93( 61C9)1)1 01 6C+ 61C-(41 C91-+4B gt-+9(-+( C-91- -9 J(- C0 0()+9( +(9(- )J)9 ltHampp C6 QTD $H`BI1-90 C92-21- )-+ 61+-+(-691 C(- C91-+4 2J131))1C-91- -9 (-+( J1L1

CJ-(--BP-+-- 1-1 )49()-L 3J14 (6461323 234 C91-+4B P4(- $H`9(C- +4(- C96- J1 91-+4-IJ1-+ I90 J9) 5 7 639(()- 6- -L()(- QTD )K9(+(4 )41- -9- +4(- $H` 61(CL--C(- )K9 (+(4 J10- 6-C929FC929 C91-+4- IJ1-+ I90B

Tantangan Pencapaian TargetPertumbuhan Ekonomi

Q)()1 C9+(J(4- 2-21 )J)9Gampltp -061 +-+-- L- 49() 61(CL-C91-+4 )C-0- +4(- $H`amp )1C(-

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1

)()1 C9+(J(4- +9)J(+ 9(C-29)1 $ampp 691 QTD $H` L- )(3GampGpB T)9- )()1 +9)J(+ 61-CK((C +1-1 )1C(- )14 931)+1) (-+(61A(0(6- )3 8+29F8+29 L--9(41 6C+ 61C-(41B

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C92-21- 32J3 L- 61C919- 3J14 J1 691 2-61)1 6( +4(- +9419B D(-611-amp C91-+4 )14 ++C C93(A)C61 C2+-)1 C-(9(-- C9+(J(4-2-21 P12-2B 5-- J1+(amp C91-+46149C- 6C+ +9() -6292- 1-90)C29 6- 1-[)+)1B

gt-+9 C6 )1)1 1-+9-3amp 6((--+946C KC1- C9+(J(4- 2-2161C9234 691 2-+91J()1 -1-+-L 1-90C92-21- L- J9+(C( C6 1-[)+)1B91-+4 K((C )91() 63 -194-C92-21-amp L- 61+(-0(- 6--)18-L C+ J10- 2-21 L-613(9-B

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2-21 4()() INI=amp L1+( P-0(- f)(-T-+-=amp gt1 S-1 gt(+9 M+9=amp 3(gt(3A)1 P-4=amp T1+(- gt(3A)1 M+9=ampS-631 DPT=amp S292+1 S3(( M+9=amp

P-0(- QC1FQC1 gt(+9 gt3+-=amp 6- S321T+(+ P9-) I31-+-aSTPI I31-+-P1(9=B

IJ10- C-J-- INI 1-16149C- 6C+ J91- C)+1-6- 0( 6L +91 J1 C--- 263)41- -K1C+- 3C-- 90 6-J91- C-4)13- J1 C90 61 A13L4)1-F)1-B M-+( 1+(amp C91-+4 C93(J91- )0(34 1-)-+18 L- J9+(0(--6292- C-J-- 6- C-63-3()+9 1-6()+91 J9J)1) )(J9 6L 323 L-611311 234 )1-F)1- A13L4 61 )1+9INIB

gt34 )+( C-31+1 7amp+4 D35 NC3(amp 3D gt3amp3(+ $amp- G+amp$amp7D5NZ= -LJ(+- J4A +A9-CJ91- 1-)-+18 (-+( C-J-- EINI +9)J(+ )J-9-L )(64 6 )0 9

C91-+4- )J3(-LB D(- 611-amp1-)-+18 )0 +16 K((CB -J--1-6()+91 0( 93(- 1-89)+9(+(9logistik yang esien ketersediaan air bersih6- C)2- -91 L- 61 )J11-89)+9(+(9 6)9B P-C 6-L C-(+-1-89)+9(+(9 6)9 +9)J(+amp J10- )+1(3()1-)-+18 (9- 6C+ -6292- ))9- L- 61++C-B 513-Lamp +9J+)-LCJ-(-- 1-89)+9(+(9 +9)J(+ (-+()J1- 9- +9J+)- QTD (-+(

CJ1L- 1-89)+9(+(9 +9(+ CJ1L- 0- C-0-B 5+ -(-0(- 1)3-Lamp691 J(+(4- )1+9 C^BE$$ +9131(- )C1+4(- $Hamp C91-+4 4-L J1) -(41

Tabel 2 Postur Anggaran APBN 2014-2016

=-A8 lt8 BC== 60 lt=gt= 61 lt=gt 62

QB -6C+- D9 6- O1J4 HBGG$B^$ampE HBe`HB`^ampE HBEBG^GampE

7B -6C+- 53 D91 HBG^GB^G`amplt HBeGEBltlt$amp HBE$BGH^ampH

HB -91- C9C0- HBH^`BE`GampE HB^EBGGampG HBG^`B``^amp`

F -6C+- C0 63 -91 HBH$ltBHeamp` HB^ltBEamp` HBG$`BGeeampG

F -6C+- C0 C96-- 1-+9-)12-3 ^ltB`^EampH ^BG amp ^$B$EeampHB -91- D9 T(- 0 ltEBG$ampG `B$eGamp^ eltBE^amp^

77B -91- 41J4 GB$lt^ampG ltBltHHamp B$ltHampE

TBT3-0 D9 HBeeeBHEampE HBE^BH^ampe B$GBe^ampe

HB T3-0 C91-+4 C()+ HB$ltBGeeamp HBltHBG^amp$ HBltGBGGHamp^

B P9-)89 694 6- 6- 6) GeltBe$ltamp$ ``^B`$$ampe ee$BHeltamplt

iB I)1J-- 919 ltBG$ampe ``Bee`amp$= EEBltEamp=

D SurplusDesit Anggaran B`amp$= BG$`amp= eltBHeEamp=

NB J1L- ^EBEampE BG$`amp eltBHeEamp

HB J1L- 53 D91 `HB^Gamp$ ^BGHGamp$ eBeE$ampe

B J1L- f(9 D91 HBltGamp= $B$$EampH= ltEB

CDE)FGC+A8 =E)H B$$amp $ $gt(J9U I-+91- I(-- $HG=B

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2

)+-4-LBT3( +(-+) 61 )1-1amp +9J+)-

) QTD +9-L+ J(- 4-L 691 )1)1CJ1L-amp 31-- 0( 691 J1929)1 6-C92)6(9 -9- L- J9J31+B 7C31)1-LampC-L9C- -9- 9-64B gt31- 1+(amp34- -1) QTDB gtJ1 K2-+24amp

+1 1-1- -J4 J3-0 1-89)+9(+(9ampC6 )+ L- ) C91-+4 0( 49()-J4 C29)1 -9- -6+291)amp )C9+1C-6161-amp )4+-amp 6- 6- +9-)89694B

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CJ-(-- 1-89)+9(+(9B -()-3-)(- C6 TMSD +9+-+( 6C+ 3J1482() 63 C9KC+ CJ-(--1-89)+9(+(9 C91291+) 61J-61-- 49()33(1 C14 +1 )J1- L-613(- -+91- )3 1-1B

IJ96- SD C6 TMSD 63C92L 1-89)+9(+(9 L- 61C91291+)-)J-9-L )(64 +C+ )3 0(4 691 C231+1C-+1--B SD ++C 61C2)1)1- )J1C92L C91-+4 L- 61+1+1C- (-+(

C9(+ C9263- TMSDB 5-- J1+(amp TMSD 6C+ J90 ) 6-- J9J1 C14 (-+( -1-+- C9--L)J1 - CJ-(-- L- J92-+91J()1 J(- )0 63 C-91- -9 ++C1 0(-6292- C9+(J(4- 2-21B 91-+46- 5 4-L C93( --+(- 1-89)+9(+(9C91291+) L- - 61J-(-amp -1)SD L- 61(--amp 6- +9+ 61[16- )9+1J3 0) L- 49() 61J91- TMSD )9++9-)C9-)1 6- (-+J131+) 63 )+1C+4C- [3()1B

5-- 611-amp +96C+ )1-91 L-492-1) -+9 C2)+(9 QTD $H`amp KC1-C9+(J(4- 2-21 L- 611-1--amp 6-C+ J10- 2-21 L- 61(319-B I+1)( )C 6C+ J9C9- 2C+13 -1)1)+1C +-(- 0AJ 6- A--- L-+9)61amp 2C+11) +1-+ C9+(J(4-2-21 C6 $H` - )1- (+BI2-61)1 1-1 C6 1319--L - C9(+ J1 +9A(0(6-L 1)1 CJ-(-- L- J9(31+) 6- J93-0(+-B

PenutupMM QTD $H` 419-L 61)4-

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C^$amp^ +9131(- 61J31- 21)1BI2-)(-)1-L - J96C C6C93J+- CJ-(-- 1-89)+9(+(9)+9+1) 9- -9- +9)J(+ 0(61C9(-+(- J1 C9KC+- CJ-(--1-89)+9(+(9 L- 9(C- C9)L9+ J1C9+(J(4- 2-21 L- J9(31+)B

gt0+1-L C2)+(9 QTD 61)()(- (-+(-(41 +9+ C9+(J(4-B 91-+4C(- -(319- C+ J10- (-+(-6((--LB D(- 611-amp )3(9(4C+ J10- 4-L 6C+ 611C3-+)1-6-- )L9+ +9)61-L 1-89)+9(+(9 6)9B5-- J1+(amp )1-91 L- 492-1) -+9C2)+(9 QTD $H`amp +9+ C9+(J(4-2-21amp 6- C+ J10- 6C+ +9KC1 01 C9KC+- 1-89)+9(+(9 61J91-amp91-+4 6- 5 4-L C93( --+(-

1-89)+9(+(9 C91291+) L- - 61J-(-BP9)( -1) SDamp +9+ 61[16-)9+ +4C- 1J3 0) L- 49() 61J91-TMSD )9+ +9-)C9-)1 6- (-+J131+)63 )+1C C3)---LB 5-- J1+(amp2C+11) +1-+ C9+(J(4- 2-21 C6$H` - )1- (+amp )(+( 2-61)1 L- C61319--L - C9(+ (CL C-KC1-1)1 CJ-(-- L- J9(31+) 6- J93-0(+-B

Referensi-K-- M-6-FM-6- C(J31 7-62-)1+-+- Q-9- -6C+- 6- T3-0D9 P4(- $H`B

-6C+ Q419 91-+4 +946C -K--M-6-FM-6- +-+- QTD P4(- Q-9- $H` C6 C+ 91C(9- 57 63 9- J1K9- P1-+ 77+( -J13- IC(+()-B

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X-23- SD 234 5Yamp 3($amp ^

D2[J9 $HGBXSD 9KC+ J-(--Yamp 3($amp e

D2[J9 $HGBXS-9 M-+(- (1 SD 63

7-89)+9(+(9Yamp 3($amp D2[J9 $HGBXSJ-(- f-)C T9( gt+29 Ngt5SYamp

3($amp D2[J9 $HGB X+ IJ10- N2-21 1316 `Yamp 4++CUaa)CB

2B16a1-1FC+FJ10-F2-21F01316F`aamp61)) +-3 D2[J9 $HGB

X+ IJ10- 1316 `amp O9C- Q)2)1)1

7-6()+91Yamp 4++CUaaJ1)-1)B+C2BK2a96a- A)a$ HGaHHa$ ^ a$ $ eHG HHaC +FJ10- F01316F`aamp 61)) +-3 `D2[J9 $HGB

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3

$amp ()+- $$amp ()+ -01-amp -234- 5+ 6- 7-829)1 lt57=gt9+91+ -693 5 7

AAAB6C9B2B167gtgtD $EEFltGH

Vol VII No 21IP3DINovember2015PEMERINTAHAN DALAM NEGERI

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

+-$($ ($) $)+$

5$($+ +) )C-+G8gt6PA

Abstrak

A+$-$ 5amp$ RSTU +-$ $2$ ((+++ $ -+amp$(+$ -(35$+ )$amp1(amp5(+amp$amp 5+ -$4$$amp 5$)$ $+ 241$ 50$-$$amp -amp1$amp 3amp+konik yang dapat memobilisasi massa Antisipasi terhadap potensi ini diperlukan+-$ $2$ -+ +amp1$ ($)$5$$ $+ 241$ +$$amp -+ +amp1$ amp)amp11$5$ -$amp$$5$ )$amp1 5Eamp$amp1 (amp$amp1$amp+ 53$$amp $($amp$amp -+ +amp1$ -$5$08 =$1$+amp1$5$ -(35$+ ++0$amp 4amp4 ((54$ $ -+ +amp1$ amp)amp11$5$0$54 (amp2$-+ 5+35+$ -+$amp-+amp1$amp 0$amp)$ -$5 $ $($amp$amp8 A++0$amp +amp+(54$$amp 3amp4amp+ -$5+ 4$amp)$ $514(amp $0E$ $5$ 54$+D 0$54 +0berperan dibandingkan cara koersif dalam mengatasi potensi konik

Pengantar51(31-L +4C- C-L3-9-

C136 +34 -(-0(- 61-1 C231+1 L- +16 )0 C-+1- J1 629)1amp++C1 0( 6C+ -03 J1 3419-Lpotensi konik politik di tingkat massaKonik politik dapat dipetakan dalam)1-F)1- ++9- C-LJJamp L1+( L- 31J+- C-L3-9 C1361+( )-6191amp -+9C9+1 L- -()(-

C)-- K32-amp 6- 61 -+9 ))C-6((- K32- 61 3C--B IM )(64+- )0(34 C9)23- L- berpotensi memicu konik pilkada serentak$HGB gt(J)+-)1 C9)23- +61 -L-(+)34 C-K19- -9-amp 61)+91J()1

321)+1amp )++() 4(( )- K32-amp 6-potensi konik massa di sejumlah wilayah

I4()() --1 -+1)1C)1 +946Ckonik politik yang melibatkan massa di+1-+ J1929)1 C6 L- )49()-L-+93 0()+9( 9A- J1 6-L 2J131))1C9+ L- -6((- C9+1)- J1C--- K32- +9+-+(B 53 2-+)potensi konik di tingkat massa dalam

136amp C14 T7D C(- )(64 3(-C+- +946C 694F694 9A-konik Semua hal ini dilakukan sebagai3-4 -+1)1C+18 63 -A3C-L3-9- C136 L- )J-+9 31- 6139 )K9 )9-+B

R= -31+1 M+ 231+1 91-+4- 7-62-)1amp C6 T16- 231+1 53 D91amp ()+ -01-amp -234- 5+ r 7-829)1gt+0- 5 7B Q3+ 13U C9L(61kC9VL422BK2B

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4

Langkah yang DitempuhS)A61 (8 $$$= -L+-amp

apabila konik pertentangan pendapattidak dapat diselesaikan konik nonsikdapat meningkat menjadi konik sikDalam politik konik biasanya terkait

6-- C9)1-- (-+( 9J(+ )(J9F)(J9 6- C2)1)1 L- 3- 5345$amp- 3++3amp $5+)=B M-+( -9629)1amp K9 C9)()18 3J14 61(+-dalam menyelesaikan konik dibandingkanC-(-- K9 29)18B S)L9+-L61+(-+(+ 1311 9+9 (-+( -C(4 03- C9)()18 +( -2-9)- +946CC9J6- C231+1 61 -+9 9B 13(9(C- 2-)-)() C231+1 L- -061 03- 3(9 691 C9)1-- -+99 L- J9)1- 63 C9J(+-

C2)1)1FC2)1)1 61)(6B 5-- 2-+)konik dan konsensus itu menghadapiC136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp C14C-L3-9 6- C9+ --61+(-+(+ -03-- C9- )1-F)1-)K9 2C94-)18 (- --+1)1C)1-(- L- (-1- +9061B

M-+( -+1)1C)1 +9061-Lkonik pemerintah melalui APBN sudah-32)1- -9- C---C136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp L1+(

)J)9 C`H 1319B gt6-- 33(1C--9- QT5amp 61 )+1C 694634 J9[91)1 --LB Q-9-1-1 61-C 234 2391 )(64 -K((C16-- -1-+ J(+(4- -9-1-1 )(64 61))(1- 6-- +1-+)3)1 C--- +4C- L-1)C9+1 (+-amp +(C(- 6( C9+1(+- L- - 6194- 61 3C--B51C919- 6 C+ A13L4 C92[1-)1 L- 61-131 1311 +1-+ 9A--

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dini apalagi mengingat konik di internalC9+1 +C-L )14 J3( +(-+) )K9C-(4amp )1C(- 94 -(0( C961-)1- +9J( )+34 3(9-L C(+()-MA Hal ini misalnya menyangkut konik1-+9-3 L- +9061 61 +(J(4 9+1 239

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5

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Tantangan yang Ada4- 6- 1-+91+) 691

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Tabel 1 Agenda Pilkada Yang Masih Terbelit Sengketa

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mengantisipasi potensi konik selama-6 C136 )9-+ $HGB -6 +amp-9 629)1 49() -061- K9FK9 C9)(+18 )J1 1-)+9(- (+pengelolaan konik politik

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ReferensiS)A61 (8 $$$=amp 3ampamp4

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5

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Vol VII No 21IP3DINovember2015KESEJAHTERAAN SOSIAL

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

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Abstrak

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6

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Masyarakat dan Potensi Kon1047298ik S-(9(+ 3C f1-+2-amp )L9+

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Konik bisa muncul dalam skala yangC31- 91-- J9(C )31- )1-619 +( 6((3(+ 41- )3 C31- J9+ J9(Cadu sik dan kerusuhan dalam tingkat

yang lebih besar Dengan demikian konik 03) )-+ 9(1- C14FC14 L-+931J+ )41- (-+( -0 --6- +9+1J- )L9+ 61J(+(4-9(3)1 L- 49() 61++1B (3)1 J1) J9(C (-6-F(-6- (C(- C9+(9-FC9+(9- 61 JA4-L L- 61J(+ 2342+291+) -9B

Media Sosial dan Kebenciangt2)12321 82()- C94+1-

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Membendung PenyebarluasanKebencian

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Penutup

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ldquoPengertian Konik Menurut Para Ahlirdquo4 + + C U a a A A A B C C - 9 + 1 - 4 3 1 BK2a$ H^ aHHaC - 9 + 1 - F2- 8 3 1 F-(9(+FC9F431B4+3amp 61)) +-3G D2[J9 $HGB

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Vol VII No 21IP3DINovember2015EKONOMI DAN KEBIJAKAN PUBLIK

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

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Abstrak

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Pokok-Pokok Kebijakan Fiskal APBN

2016 Q-032-L 49 1-L 6(-1 6-

+(9(--L C-91- K(1 -9 J91C31)1C6 -(9(--L C-91- -9B gt1+()1)C9+1 1-1 J(+ C2)+(9 QTD $H` J9(J4691 9-K- )(3B 9(J4- +9)J(+616292- 234 J(+(4- (-+( -0kesinambungan desit anggaran sesuai yangtercantum dalam nota keuangan Target desit-9- 63 QTD $H` 61++C- )J)9Celtamp +9131(- +( )+9 ampHGp +946C

5T L- J99+1 )K9 -21-3 ) 6-- besaran desit dalam RAPBN 2016 Kebijakandesit tersebut diarahkan untuk memperkuatstimulus skal melalui pengalokasian anggaran(-+( 1+- C926(+18amp C-1-+- C)1+)C92-21-amp C-(+- 6L )1-amp 6--0 )1J-- 2-21 92B

591 )()1 6)9 2-21 92 L- 61++C-amp +9314+ (CL C91-+4-K2J 3J14 931)+1) 61 +-4F+-4 91)12+16C)+1- 32J3amp J10- 2-+9

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Tabel 1 Indikator Makroekonomi

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61 lt=gt

62

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1 61J-61-- 6-- fC29-I(-- 91-+4 ()+ fI= $H^amp+9+ C-91- C9C0- L- 61++C-C91-+4 -1 lt^ampEp C6 QTD $H`BP9+ 2C+11) +9)J(+ C93( 61C9)1)1 01 6C+ 61C-(41 C91-+4B gt-+9(-+( C-91- -9 J(- C0 0()+9( +(9(- )J)9 ltHampp C6 QTD $H`BI1-90 C92-21- )-+ 61+-+(-691 C(- C91-+4 2J131))1C-91- -9 (-+( J1L1

CJ-(--BP-+-- 1-1 )49()-L 3J14 (6461323 234 C91-+4B P4(- $H`9(C- +4(- C96- J1 91-+4-IJ1-+ I90 J9) 5 7 639(()- 6- -L()(- QTD )K9(+(4 )41- -9- +4(- $H` 61(CL--C(- )K9 (+(4 J10- 6-C929FC929 C91-+4- IJ1-+ I90B

Tantangan Pencapaian TargetPertumbuhan Ekonomi

Q)()1 C9+(J(4- 2-21 )J)9Gampltp -061 +-+-- L- 49() 61(CL-C91-+4 )C-0- +4(- $H`amp )1C(-

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gt-+9 C6 )1)1 1-+9-3amp 6((--+946C KC1- C9+(J(4- 2-2161C9234 691 2-+91J()1 -1-+-L 1-90C92-21- L- J9+(C( C6 1-[)+)1B91-+4 K((C )91() 63 -194-C92-21-amp L- 61+(-0(- 6--)18-L C+ J10- 2-21 L-613(9-B

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2-21 4()() INI=amp L1+( P-0(- f)(-T-+-=amp gt1 S-1 gt(+9 M+9=amp 3(gt(3A)1 P-4=amp T1+(- gt(3A)1 M+9=ampS-631 DPT=amp S292+1 S3(( M+9=amp

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gt34 )+( C-31+1 7amp+4 D35 NC3(amp 3D gt3amp3(+ $amp- G+amp$amp7D5NZ= -LJ(+- J4A +A9-CJ91- 1-)-+18 (-+( C-J-- EINI +9)J(+ )J-9-L )(64 6 )0 9

C91-+4- )J3(-LB D(- 611-amp1-)-+18 )0 +16 K((CB -J--1-6()+91 0( 93(- 1-89)+9(+(9logistik yang esien ketersediaan air bersih6- C)2- -91 L- 61 )J11-89)+9(+(9 6)9B P-C 6-L C-(+-1-89)+9(+(9 6)9 +9)J(+amp J10- )+1(3()1-)-+18 (9- 6C+ -6292- ))9- L- 61++C-B 513-Lamp +9J+)-LCJ-(-- 1-89)+9(+(9 +9)J(+ (-+()J1- 9- +9J+)- QTD (-+(

CJ1L- 1-89)+9(+(9 +9(+ CJ1L- 0- C-0-B 5+ -(-0(- 1)3-Lamp691 J(+(4- )1+9 C^BE$$ +9131(- )C1+4(- $Hamp C91-+4 4-L J1) -(41

Tabel 2 Postur Anggaran APBN 2014-2016

=-A8 lt8 BC== 60 lt=gt= 61 lt=gt 62

QB -6C+- D9 6- O1J4 HBGG$B^$ampE HBe`HB`^ampE HBEBG^GampE

7B -6C+- 53 D91 HBG^GB^G`amplt HBeGEBltlt$amp HBE$BGH^ampH

HB -91- C9C0- HBH^`BE`GampE HB^EBGGampG HBG^`B``^amp`

F -6C+- C0 63 -91 HBH$ltBHeamp` HB^ltBEamp` HBG$`BGeeampG

F -6C+- C0 C96-- 1-+9-)12-3 ^ltB`^EampH ^BG amp ^$B$EeampHB -91- D9 T(- 0 ltEBG$ampG `B$eGamp^ eltBE^amp^

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HB T3-0 C91-+4 C()+ HB$ltBGeeamp HBltHBG^amp$ HBltGBGGHamp^

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D SurplusDesit Anggaran B`amp$= BG$`amp= eltBHeEamp=

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2

)+-4-LBT3( +(-+) 61 )1-1amp +9J+)-

) QTD +9-L+ J(- 4-L 691 )1)1CJ1L-amp 31-- 0( 691 J1929)1 6-C92)6(9 -9- L- J9J31+B 7C31)1-LampC-L9C- -9- 9-64B gt31- 1+(amp34- -1) QTDB gtJ1 K2-+24amp

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CJ-(-- 1-89)+9(+(9B -()-3-)(- C6 TMSD +9+-+( 6C+ 3J1482() 63 C9KC+ CJ-(--1-89)+9(+(9 C91291+) 61J-61-- 49()33(1 C14 +1 )J1- L-613(- -+91- )3 1-1B

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C9(+ C9263- TMSDB 5-- J1+(amp TMSD 6C+ J90 ) 6-- J9J1 C14 (-+( -1-+- C9--L)J1 - CJ-(-- L- J92-+91J()1 J(- )0 63 C-91- -9 ++C1 0(-6292- C9+(J(4- 2-21B 91-+46- 5 4-L C93( --+(- 1-89)+9(+(9C91291+) L- - 61J-(-amp -1)SD L- 61(--amp 6- +9+ 61[16- )9+1J3 0) L- 49() 61J91- TMSD )9++9-)C9-)1 6- (-+J131+) 63 )+1C+4C- [3()1B

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gt0+1-L C2)+(9 QTD 61)()(- (-+(-(41 +9+ C9+(J(4-B 91-+4C(- -(319- C+ J10- (-+(-6((--LB D(- 611-amp )3(9(4C+ J10- 4-L 6C+ 611C3-+)1-6-- )L9+ +9)61-L 1-89)+9(+(9 6)9B5-- J1+(amp )1-91 L- 492-1) -+9C2)+(9 QTD $H`amp +9+ C9+(J(4-2-21amp 6- C+ J10- 6C+ +9KC1 01 C9KC+- 1-89)+9(+(9 61J91-amp91-+4 6- 5 4-L C93( --+(-

1-89)+9(+(9 C91291+) L- - 61J-(-BP9)( -1) SDamp +9+ 61[16-)9+ +4C- 1J3 0) L- 49() 61J91-TMSD )9+ +9-)C9-)1 6- (-+J131+)63 )+1C C3)---LB 5-- J1+(amp2C+11) +1-+ C9+(J(4- 2-21 C6$H` - )1- (+amp )(+( 2-61)1 L- C61319--L - C9(+ (CL C-KC1-1)1 CJ-(-- L- J9(31+) 6- J93-0(+-B

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-6C+ Q419 91-+4 +946C -K--M-6-FM-6- +-+- QTD P4(- Q-9- $H` C6 C+ 91C(9- 57 63 9- J1K9- P1-+ 77+( -J13- IC(+()-B

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$amp ()+- $$amp ()+ -01-amp -234- 5+ 6- 7-829)1 lt57=gt9+91+ -693 5 7

AAAB6C9B2B167gtgtD $EEFltGH

Vol VII No 21IP3DINovember2015PEMERINTAHAN DALAM NEGERI

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

+-$($ ($) $)+$

5$($+ +) )C-+G8gt6PA

Abstrak

A+$-$ 5amp$ RSTU +-$ $2$ ((+++ $ -+amp$(+$ -(35$+ )$amp1(amp5(+amp$amp 5+ -$4$$amp 5$)$ $+ 241$ 50$-$$amp -amp1$amp 3amp+konik yang dapat memobilisasi massa Antisipasi terhadap potensi ini diperlukan+-$ $2$ -+ +amp1$ ($)$5$$ $+ 241$ +$$amp -+ +amp1$ amp)amp11$5$ -$amp$$5$ )$amp1 5Eamp$amp1 (amp$amp1$amp+ 53$$amp $($amp$amp -+ +amp1$ -$5$08 =$1$+amp1$5$ -(35$+ ++0$amp 4amp4 ((54$ $ -+ +amp1$ amp)amp11$5$0$54 (amp2$-+ 5+35+$ -+$amp-+amp1$amp 0$amp)$ -$5 $ $($amp$amp8 A++0$amp +amp+(54$$amp 3amp4amp+ -$5+ 4$amp)$ $514(amp $0E$ $5$ 54$+D 0$54 +0berperan dibandingkan cara koersif dalam mengatasi potensi konik

Pengantar51(31-L +4C- C-L3-9-

C136 +34 -(-0(- 61-1 C231+1 L- +16 )0 C-+1- J1 629)1amp++C1 0( 6C+ -03 J1 3419-Lpotensi konik politik di tingkat massaKonik politik dapat dipetakan dalam)1-F)1- ++9- C-LJJamp L1+( L- 31J+- C-L3-9 C1361+( )-6191amp -+9C9+1 L- -()(-

C)-- K32-amp 6- 61 -+9 ))C-6((- K32- 61 3C--B IM )(64+- )0(34 C9)23- L- berpotensi memicu konik pilkada serentak$HGB gt(J)+-)1 C9)23- +61 -L-(+)34 C-K19- -9-amp 61)+91J()1

321)+1amp )++() 4(( )- K32-amp 6-potensi konik massa di sejumlah wilayah

I4()() --1 -+1)1C)1 +946Ckonik politik yang melibatkan massa di+1-+ J1929)1 C6 L- )49()-L-+93 0()+9( 9A- J1 6-L 2J131))1C9+ L- -6((- C9+1)- J1C--- K32- +9+-+(B 53 2-+)potensi konik di tingkat massa dalam

136amp C14 T7D C(- )(64 3(-C+- +946C 694F694 9A-konik Semua hal ini dilakukan sebagai3-4 -+1)1C+18 63 -A3C-L3-9- C136 L- )J-+9 31- 6139 )K9 )9-+B

R= -31+1 M+ 231+1 91-+4- 7-62-)1amp C6 T16- 231+1 53 D91amp ()+ -01-amp -234- 5+ r 7-829)1gt+0- 5 7B Q3+ 13U C9L(61kC9VL422BK2B

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Langkah yang DitempuhS)A61 (8 $$$= -L+-amp

apabila konik pertentangan pendapattidak dapat diselesaikan konik nonsikdapat meningkat menjadi konik sikDalam politik konik biasanya terkait

6-- C9)1-- (-+( 9J(+ )(J9F)(J9 6- C2)1)1 L- 3- 5345$amp- 3++3amp $5+)=B M-+( -9629)1amp K9 C9)()18 3J14 61(+-dalam menyelesaikan konik dibandingkanC-(-- K9 29)18B S)L9+-L61+(-+(+ 1311 9+9 (-+( -C(4 03- C9)()18 +( -2-9)- +946CC9J6- C231+1 61 -+9 9B 13(9(C- 2-)-)() C231+1 L- -061 03- 3(9 691 C9)1-- -+99 L- J9)1- 63 C9J(+-

C2)1)1FC2)1)1 61)(6B 5-- 2-+)konik dan konsensus itu menghadapiC136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp C14C-L3-9 6- C9+ --61+(-+(+ -03-- C9- )1-F)1-)K9 2C94-)18 (- --+1)1C)1-(- L- (-1- +9061B

M-+( -+1)1C)1 +9061-Lkonik pemerintah melalui APBN sudah-32)1- -9- C---C136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp L1+(

)J)9 C`H 1319B gt6-- 33(1C--9- QT5amp 61 )+1C 694634 J9[91)1 --LB Q-9-1-1 61-C 234 2391 )(64 -K((C16-- -1-+ J(+(4- -9-1-1 )(64 61))(1- 6-- +1-+)3)1 C--- +4C- L-1)C9+1 (+-amp +(C(- 6( C9+1(+- L- - 6194- 61 3C--B51C919- 6 C+ A13L4 C92[1-)1 L- 61-131 1311 +1-+ 9A--

(-+( -061 C94+1- )+9 L1+( QK4ampC(amp gt(3)3amp 6- gt(3+-B 9)16- 22A1)-6191 +34 1-+ 9 T7D 6- C-4(( C9(+ 6+)1 61-1 +946CC2+-)1 -(- +946C C136 )9-+ 5)J9 $HGB S)1C(- )0(4 1-1 J3( +96C+ 4J+- L- K((C J99+1amp C91-+- -+1)1C)1 +946Cpotensi konik juga didasarkan pada9-+- C--631- -- A13L4)K9 3()amp 9- J946C- 6--C-L3-9- C136 1+( )-6191 L-)9-+ 61 C92[1-)1amp ^ J(C+-amp 6-36 kota Ruang konik di tingkat massa-061 43 L- A09 61-+1)1C)1 )0

dini apalagi mengingat konik di internalC9+1 +C-L )14 J3( +(-+) )K9C-(4amp )1C(- 94 -(0( C961-)1- +9J( )+34 3(9-L C(+()-MA Hal ini misalnya menyangkut konik1-+9-3 L- +9061 61 +(J(4 9+1 239

6- BS)1-F)1- 694 33(1 009-236 6- I26 3(- C9)1C-63 9- C92)) C--- 03--LC136B S)1C(- C9+ L- J96 616C- (-+( C92)) C--- J96 61+-- C231)1-amp ++C1 009- PD7 6C+)+1C )+ 6131J+- 33(1 -1)C9J-+(-B _- +16 34 C-+1--L634 1(+)9+- gt+C23 6- f1-)(-+( -0 +9+1J- 61 +-4)L9+ C6 )+ 3(- C136BIC231)1- )-6191 )(64 -9J1+- gt(9+N69- IC2391 D2B gta`a$HG +-+----- M09- IJ-K1- gtN IC2391=BP(0(- (+ gtN 634 (-+( -0 6--A3 416(C- )2)13 L- 492-1)63 )L9+ L- 0(amp 0((-+( -K4 )0 61-1 )+1C C2+-)19()(4- 4291W2-+3 L- 61)JJ- 234C92[2)1 6- (09- J-K1-B I4619-gtN IC2391 1-1 J(- ))(+( L- J9(amp61314+ 691 )C C---- 4((

C16- +91+ (09- J-K1- 33(161 )2)13 6- 3+92-1B gtJ3(-Lamp)(64 +96C+ MM D2B HH P4(- $HH+-+- 7-829)1 P9-))1 N3+92-1MM 7PN=B P93C) 691 C92 6- 2-+9 +))(9+ 69- IC2391 1-1amp C92)) C---C136 )9-+ 03) J9J6 632-+) 3-4F3-4 L- 61J13 6-+-+-- L- 6146C1 61J-61--6-- 2-61)1 L- +9061 C6 )+C136 613(- )K9 +16 )9-+B

f-4 C--- )1+()1-03-amp )3 6- )+34C-L3-9- C136 1311 31-(C-- L- 3() +91+ )1+()1 323 L- )(64 +-+( 1311 C-9(4+9+-+( J1 )3 -)12-3B P16 4-LC6 )+ C-L L- 31J+-)) L- J9C2+-)1 -061 -) 613C--amp )1C(- MM D2B E P4(- $HG+-+- 136 1311 C961 J9( L- 3J14 J+)1 C-L 6--

C-K1+9- +224 L- J9)1- 61 9(-C(J31B Q3+ 9 IC-L QI= +16)914 31 +1 9-1- C-L J3( 61J13 314 234 IMB 51 )C1-

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1+(amp +-+(- L- 6 39- C)--K32- C926()1 QI )K9 C91J61BI914- C136 L- 61-C (9-61J-61-- +961)1 C-L C136)3 1-1 -061 K++-amp L1+( +-+-)1J-- )+J131+) C231+1 61 694 L- 49() 610 61 )+( )1)1amp ++C1 61 )1)131- 914- XC)+ 629)1Y J1-+()1) C9+1)1C)1 C231+1 )L9+19-L ++C C-+1- C(3 61416(C-B

Tantangan yang Ada4- 6- 1-+91+) 691

C-L3-9 61 +1-+ IM 6946- TA)3(a-A) )+C+amp 0(-061 K++- C-+1- +) (-1--terjadinya pemantik bagi potensi konik)) L- )0 A3 6116C 234 9+9

C231+1 )L9+ 694 1+(B I9-1+(amp )C4- 6- J4- +)-)+1C 009- C-L3-9 9(C-43 C-+1- L- 49() 6191)JA41 (-+(-K4 +9061 C9J6- C93(- +(C(+()- +) )34 L- 6146C1Bgt(J)+-)1 6C 691 34-L C)1+)6- 1-+91+) C-L39 634+9061-L )-+ C136B MM D2B E P4(-$HGamp 4()()-L )3 H^ -LJ(+-)-+ C136 +96191 +)U C9+amp

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(+- 6C+ +9061 +1)C4- 6- +)- C-L3-9

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potensi konik massa sebelum saatC-Lamp 61 ) C-L C(- )1+()1 L- -) 3J14 J9C3(- +9061BO3 1-1 )J1- +9061 +1 136(J9-(9 gt(3+- )(1 +4C-6J+ C(J1 C(+9- 6( -+9 C)--K32-B I+16)1C- C-L3-9-1J+- 91K(4- L- 63 K9amp L- J91J+ C6 49() 61+(-6-L K9

Tabel 1 Agenda Pilkada Yang Masih Terbelit Sengketa

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6

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mengantisipasi potensi konik selama-6 C136 )9-+ $HGB -6 +amp-9 629)1 49() -061- K9FK9 C9)(+18 )J1 1-)+9(- (+pengelolaan konik politik

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6

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Masyarakat dan Potensi Kon1047298ik S-(9(+ 3C f1-+2-amp )L9+

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Konik bisa muncul dalam skala yangC31- 91-- J9(C )31- )1-619 +( 6((3(+ 41- )3 C31- J9+ J9(Cadu sik dan kerusuhan dalam tingkat

yang lebih besar Dengan demikian konik 03) )-+ 9(1- C14FC14 L-+931J+ )41- (-+( -0 --6- +9+1J- )L9+ 61J(+(4-9(3)1 L- 49() 61++1B (3)1 J1) J9(C (-6-F(-6- (C(- C9+(9-FC9+(9- 61 JA4-L L- 61J(+ 2342+291+) -9B

Media Sosial dan Kebenciangt2)12321 82()- C94+1-

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Membendung PenyebarluasanKebencian

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S61 )) 6- 61 )2)13)49()-L 61J31- C6 +(0(-A3amp L1+( (-+( J91- 1-829)1ampC-6161-amp 6- 41J(9- J1 )L9+amp)9+ -061 3+ 2-+923 )2)13 J1C-L3-9- -9B M-+( 1+(amp gtNM09- IJ-K1- )3L-L 61C9)1)1amp9 )L9+ 7-62-)1 6C+416(C 6-- 9((-amp - 6- 61)J1- 61-+- 234 2-)+1+()1BS)L9+ L- 492-1) 4-L -+9K1C+ 01 )+1C 29- 7-62-)1 J9)61J-(- 2(-1)1 L- J1 6--))-L +-C J(- )1F)1 -91(-+( 3(-K(9- (09- J-K1- L- 6C+ -K91FJ91- -F- J-)B 7-62-)1 - -061 (+ 6--2(-1)1 L- C2)1+18 61 -+9 A9-LB

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Penutup

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ldquoPengertian Konik Menurut Para Ahlirdquo4 + + C U a a A A A B C C - 9 + 1 - 4 3 1 BK2a$ H^ aHHaC - 9 + 1 - F2- 8 3 1 F-(9(+FC9F431B4+3amp 61)) +-3G D2[J9 $HGB

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Vol VII No 21IP3DINovember2015EKONOMI DAN KEBIJAKAN PUBLIK

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

$+1) LMNO ($) $)$)$)$ +415$) )4

$GH9gt G 4867HltgtA

Abstrak

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5$)$5$ $1+ 54(40$amp 3amp3(+ )$amp1 54$+$ -$amp 5$amp24$amp +$ $2$ 52$-+

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419-L 61)+(0(1 5 (-+( -061 (-6-F(-6- C6 lt$ ]+2J9 $HGB 51-1CJ4)- L- (-K(3 -K91--C9(3+- C-6-- 61 -+9 6(C-+1--U C91-+4 6- 5B S-1)32J1 -+9C1C1-- 89)1 C(- 49() 613(--1-+ 63 C-6-- 1-1amp +96C+89)1 L- +16 -L+(0(1 MM +9)J(+B Q419-L )+34 33(1 )29)1- 6( 31amp MM QTD $H` C(- 61)4- 6-- K++-B

QTD $H` 61)4- 6-- 6( K++- J96)9- 4)13 32J1 -+9 C91-+46-- 5B A5$($amp C91-+4 49()-061- K++-FK++- 691 )3(9(489)1 -061 J1- (+(4 L- 49()

613)-- C91-+4B -4$amp C91-+46- 5 )C+ -4-+1- )-+9CJ91- C-L9+- 263 -9 SD=)J)9 C^$amp^ +9131(- 6- 61J31- 21)1 +91+ (-+( 61J4) (3- 6- J9(6132)1- J31 63 QTD 9(J4-$H`B

I2-)(-)1 +16 61)(--LSD 63 QTD $H`amp -LJJ-C3)-- )0(34 C92L TMSD -+94J+amp +9)( 61 63-L C92L1-89)+9(+(9B T1 C91-+4amp SD C6TMSD 6C+ -061 2+29 C-9 926C92-21- L- C6 +4(- $H` 6149C-+(J(4 GampltpB P9+ +9)J(+ K((C 931)+1)amp-(- J(+(4- 90 )+9 61 +-4F+-4 2-61)1 C93J+- 2-21 32J3

R= -31+1 S(6 C6 T16- N2-21 6- IJ10- (J31amp ()+ -01- -234- 5+ 6- 7-829)1 lt57=amp gt9+91+-693 5 7B N13U 91)LB+B3-LV13BK2B

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0

L- J96C C6 C9+(J(4- 2-21 L- K-69(- -(9(- )C-0- +4(- $HG6-- 1)9- ^amp`epB

51 +-4F+-4 J9+-L +-+--C92-21- 1-1amp eort L- 3J14 J)9 6-3() )-+ 61J(+(4- 63 -(41 +9+C9+(J(4- 2-21 L- 61++C-B gt+1-1amp 7-62-)1 J3( J1) J949C J-L691 C-6C+- )C29B O9 2261+)C(- 61C919- )14 +9+-B gt-+9)C29 -(8+(9 J3( 6C+ 61-63-9- C93J+- 2-21 32J3B I2-61)1 1-1-1J(3- C9+-L-U H= C )0 C22Fpokok kebijakan skal dalam APBN 2016 dan= C )0 +-+-- L- 6146C1 63-KC1 +9+ C9+(J(4- 2-21o

Pokok-Pokok Kebijakan Fiskal APBN

2016 Q-032-L 49 1-L 6(-1 6-

+(9(--L C-91- K(1 -9 J91C31)1C6 -(9(--L C-91- -9B gt1+()1)C9+1 1-1 J(+ C2)+(9 QTD $H` J9(J4691 9-K- )(3B 9(J4- +9)J(+616292- 234 J(+(4- (-+( -0kesinambungan desit anggaran sesuai yangtercantum dalam nota keuangan Target desit-9- 63 QTD $H` 61++C- )J)9Celtamp +9131(- +( )+9 ampHGp +946C

5T L- J99+1 )K9 -21-3 ) 6-- besaran desit dalam RAPBN 2016 Kebijakandesit tersebut diarahkan untuk memperkuatstimulus skal melalui pengalokasian anggaran(-+( 1+- C926(+18amp C-1-+- C)1+)C92-21-amp C-(+- 6L )1-amp 6--0 )1J-- 2-21 92B

591 )()1 6)9 2-21 92 L- 61++C-amp +9314+ (CL C91-+4-K2J 3J14 931)+1) 61 +-4F+-4 91)12+16C)+1- 32J3amp J10- 2-+9

-9F-9 0(amp 6- C93J+- 2-21 L- +9061 61 P12-2B Q)()1 C9+(J(4-2-21 L- 61++C- +(9(- C+ C21- 691Gampep C6 QTDF $HG -061 Gampltp PJ3 H=B

QTD +4(- $H` +9() -31C-1-+- 01 61J-61-- 6-- +4(-F+4(- )J3(-LB -6C+- -9 +4(-$H` 619-K-- )J)9 CHBEampG +9131(- L- 61621-)1 234 C-91- C9C0--2-1) )J)9 CHBG$Gamp +9131(- 6--9)12 C-91- -9 +946C 5T )J)9HltampHHpB P9+ J)9- 1-1 J(+(4-intensikasi dan ekstensikasi perpajakanK(1amp 6- CJ-- +-C --( 1311-[)+)1 6(-1 ()4 (-+( -KC1-L PJ3

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Tabel 1 Indikator Makroekonomi

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61 lt=gt

62

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1 61J-61-- 6-- fC29-I(-- 91-+4 ()+ fI= $H^amp+9+ C-91- C9C0- L- 61++C-C91-+4 -1 lt^ampEp C6 QTD $H`BP9+ 2C+11) +9)J(+ C93( 61C9)1)1 01 6C+ 61C-(41 C91-+4B gt-+9(-+( C-91- -9 J(- C0 0()+9( +(9(- )J)9 ltHampp C6 QTD $H`BI1-90 C92-21- )-+ 61+-+(-691 C(- C91-+4 2J131))1C-91- -9 (-+( J1L1

CJ-(--BP-+-- 1-1 )49()-L 3J14 (6461323 234 C91-+4B P4(- $H`9(C- +4(- C96- J1 91-+4-IJ1-+ I90 J9) 5 7 639(()- 6- -L()(- QTD )K9(+(4 )41- -9- +4(- $H` 61(CL--C(- )K9 (+(4 J10- 6-C929FC929 C91-+4- IJ1-+ I90B

Tantangan Pencapaian TargetPertumbuhan Ekonomi

Q)()1 C9+(J(4- 2-21 )J)9Gampltp -061 +-+-- L- 49() 61(CL-C91-+4 )C-0- +4(- $H`amp )1C(-

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1

)()1 C9+(J(4- +9)J(+ 9(C-29)1 $ampp 691 QTD $H` L- )(3GampGpB T)9- )()1 +9)J(+ 61-CK((C +1-1 )1C(- )14 931)+1) (-+(61A(0(6- )3 8+29F8+29 L--9(41 6C+ 61C-(41B

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gt-+9 C6 )1)1 1-+9-3amp 6((--+946C KC1- C9+(J(4- 2-2161C9234 691 2-+91J()1 -1-+-L 1-90C92-21- L- J9+(C( C6 1-[)+)1B91-+4 K((C )91() 63 -194-C92-21-amp L- 61+(-0(- 6--)18-L C+ J10- 2-21 L-613(9-B

91-+4 +34 -3(9- -C+ J10- )+1(3() (-+( -6292-1-[)+)1B S(31 691 21+- (-+( 3(-492-1))1 9(3)1amp C-L694-- J1929)16- C9101--amp 41- CJ91- 1-)-+18BIJ10- +9J9( 63 C+ )+1(3() F`1)3-Lamp C91-+4 J921+- J91-insentif skal dan non-skal kepada 8 kawasan

2-21 4()() INI=amp L1+( P-0(- f)(-T-+-=amp gt1 S-1 gt(+9 M+9=amp 3(gt(3A)1 P-4=amp T1+(- gt(3A)1 M+9=ampS-631 DPT=amp S292+1 S3(( M+9=amp

P-0(- QC1FQC1 gt(+9 gt3+-=amp 6- S321T+(+ P9-) I31-+-aSTPI I31-+-P1(9=B

IJ10- C-J-- INI 1-16149C- 6C+ J91- C)+1-6- 0( 6L +91 J1 C--- 263)41- -K1C+- 3C-- 90 6-J91- C-4)13- J1 C90 61 A13L4)1-F)1-B M-+( 1+(amp C91-+4 C93(J91- )0(34 1-)-+18 L- J9+(0(--6292- C-J-- 6- C-63-3()+9 1-6()+91 J9J)1) )(J9 6L 323 L-611311 234 )1-F)1- A13L4 61 )1+9INIB

gt34 )+( C-31+1 7amp+4 D35 NC3(amp 3D gt3amp3(+ $amp- G+amp$amp7D5NZ= -LJ(+- J4A +A9-CJ91- 1-)-+18 (-+( C-J-- EINI +9)J(+ )J-9-L )(64 6 )0 9

C91-+4- )J3(-LB D(- 611-amp1-)-+18 )0 +16 K((CB -J--1-6()+91 0( 93(- 1-89)+9(+(9logistik yang esien ketersediaan air bersih6- C)2- -91 L- 61 )J11-89)+9(+(9 6)9B P-C 6-L C-(+-1-89)+9(+(9 6)9 +9)J(+amp J10- )+1(3()1-)-+18 (9- 6C+ -6292- ))9- L- 61++C-B 513-Lamp +9J+)-LCJ-(-- 1-89)+9(+(9 +9)J(+ (-+()J1- 9- +9J+)- QTD (-+(

CJ1L- 1-89)+9(+(9 +9(+ CJ1L- 0- C-0-B 5+ -(-0(- 1)3-Lamp691 J(+(4- )1+9 C^BE$$ +9131(- )C1+4(- $Hamp C91-+4 4-L J1) -(41

Tabel 2 Postur Anggaran APBN 2014-2016

=-A8 lt8 BC== 60 lt=gt= 61 lt=gt 62

QB -6C+- D9 6- O1J4 HBGG$B^$ampE HBe`HB`^ampE HBEBG^GampE

7B -6C+- 53 D91 HBG^GB^G`amplt HBeGEBltlt$amp HBE$BGH^ampH

HB -91- C9C0- HBH^`BE`GampE HB^EBGGampG HBG^`B``^amp`

F -6C+- C0 63 -91 HBH$ltBHeamp` HB^ltBEamp` HBG$`BGeeampG

F -6C+- C0 C96-- 1-+9-)12-3 ^ltB`^EampH ^BG amp ^$B$EeampHB -91- D9 T(- 0 ltEBG$ampG `B$eGamp^ eltBE^amp^

77B -91- 41J4 GB$lt^ampG ltBltHHamp B$ltHampE

TBT3-0 D9 HBeeeBHEampE HBE^BH^ampe B$GBe^ampe

HB T3-0 C91-+4 C()+ HB$ltBGeeamp HBltHBG^amp$ HBltGBGGHamp^

B P9-)89 694 6- 6- 6) GeltBe$ltamp$ ``^B`$$ampe ee$BHeltamplt

iB I)1J-- 919 ltBG$ampe ``Bee`amp$= EEBltEamp=

D SurplusDesit Anggaran B`amp$= BG$`amp= eltBHeEamp=

NB J1L- ^EBEampE BG$`amp eltBHeEamp

HB J1L- 53 D91 `HB^Gamp$ ^BGHGamp$ eBeE$ampe

B J1L- f(9 D91 HBltGamp= $B$$EampH= ltEB

CDE)FGC+A8 =E)H B$$amp $ $gt(J9U I-+91- I(-- $HG=B

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2

)+-4-LBT3( +(-+) 61 )1-1amp +9J+)-

) QTD +9-L+ J(- 4-L 691 )1)1CJ1L-amp 31-- 0( 691 J1929)1 6-C92)6(9 -9- L- J9J31+B 7C31)1-LampC-L9C- -9- 9-64B gt31- 1+(amp34- -1) QTDB gtJ1 K2-+24amp

+1 1-1- -J4 J3-0 1-89)+9(+(9ampC6 )+ L- ) C91-+4 0( 49()-J4 C29)1 -9- -6+291)amp )C9+1C-6161-amp )4+-amp 6- 6- +9-)89694B

S-46C1 C9)34- +9)J(+ampC91-+4 C93( J91- )C+-C6 )( C14 (-+( J9C9+1)1C)1-061 1+9 -+91- 63 C3)--9-K- 90B gt34 )+(-L 6-- 31J+-TMSD 33(1 SD (-+( C9KC+

CJ-(-- 1-89)+9(+(9B -()-3-)(- C6 TMSD +9+-+( 6C+ 3J1482() 63 C9KC+ CJ-(--1-89)+9(+(9 C91291+) 61J-61-- 49()33(1 C14 +1 )J1- L-613(- -+91- )3 1-1B

IJ96- SD C6 TMSD 63C92L 1-89)+9(+(9 L- 61C91291+)-)J-9-L )(64 +C+ )3 0(4 691 C231+1C-+1--B SD ++C 61C2)1)1- )J1C92L C91-+4 L- 61+1+1C- (-+(

C9(+ C9263- TMSDB 5-- J1+(amp TMSD 6C+ J90 ) 6-- J9J1 C14 (-+( -1-+- C9--L)J1 - CJ-(-- L- J92-+91J()1 J(- )0 63 C-91- -9 ++C1 0(-6292- C9+(J(4- 2-21B 91-+46- 5 4-L C93( --+(- 1-89)+9(+(9C91291+) L- - 61J-(-amp -1)SD L- 61(--amp 6- +9+ 61[16- )9+1J3 0) L- 49() 61J91- TMSD )9++9-)C9-)1 6- (-+J131+) 63 )+1C+4C- [3()1B

5-- 611-amp +96C+ )1-91 L-492-1) -+9 C2)+(9 QTD $H`amp KC1-C9+(J(4- 2-21 L- 611-1--amp 6-C+ J10- 2-21 L- 61(319-B I+1)( )C 6C+ J9C9- 2C+13 -1)1)+1C +-(- 0AJ 6- A--- L-+9)61amp 2C+11) +1-+ C9+(J(4-2-21 C6 $H` - )1- (+BI2-61)1 1-1 C6 1319--L - C9(+ J1 +9A(0(6-L 1)1 CJ-(-- L- J9(31+) 6- J93-0(+-B

PenutupMM QTD $H` 419-L 61)4-

6-- K++- CJ4)- SD )J)9

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gt0+1-L C2)+(9 QTD 61)()(- (-+(-(41 +9+ C9+(J(4-B 91-+4C(- -(319- C+ J10- (-+(-6((--LB D(- 611-amp )3(9(4C+ J10- 4-L 6C+ 611C3-+)1-6-- )L9+ +9)61-L 1-89)+9(+(9 6)9B5-- J1+(amp )1-91 L- 492-1) -+9C2)+(9 QTD $H`amp +9+ C9+(J(4-2-21amp 6- C+ J10- 6C+ +9KC1 01 C9KC+- 1-89)+9(+(9 61J91-amp91-+4 6- 5 4-L C93( --+(-

1-89)+9(+(9 C91291+) L- - 61J-(-BP9)( -1) SDamp +9+ 61[16-)9+ +4C- 1J3 0) L- 49() 61J91-TMSD )9+ +9-)C9-)1 6- (-+J131+)63 )+1C C3)---LB 5-- J1+(amp2C+11) +1-+ C9+(J(4- 2-21 C6$H` - )1- (+amp )(+( 2-61)1 L- C61319--L - C9(+ (CL C-KC1-1)1 CJ-(-- L- J9(31+) 6- J93-0(+-B

Referensi-K-- M-6-FM-6- C(J31 7-62-)1+-+- Q-9- -6C+- 6- T3-0D9 P4(- $H`B

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3

$amp ()+- $$amp ()+ -01-amp -234- 5+ 6- 7-829)1 lt57=gt9+91+ -693 5 7

AAAB6C9B2B167gtgtD $EEFltGH

Vol VII No 21IP3DINovember2015PEMERINTAHAN DALAM NEGERI

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

+-$($ ($) $)+$

5$($+ +) )C-+G8gt6PA

Abstrak

A+$-$ 5amp$ RSTU +-$ $2$ ((+++ $ -+amp$(+$ -(35$+ )$amp1(amp5(+amp$amp 5+ -$4$$amp 5$)$ $+ 241$ 50$-$$amp -amp1$amp 3amp+konik yang dapat memobilisasi massa Antisipasi terhadap potensi ini diperlukan+-$ $2$ -+ +amp1$ ($)$5$$ $+ 241$ +$$amp -+ +amp1$ amp)amp11$5$ -$amp$$5$ )$amp1 5Eamp$amp1 (amp$amp1$amp+ 53$$amp $($amp$amp -+ +amp1$ -$5$08 =$1$+amp1$5$ -(35$+ ++0$amp 4amp4 ((54$ $ -+ +amp1$ amp)amp11$5$0$54 (amp2$-+ 5+35+$ -+$amp-+amp1$amp 0$amp)$ -$5 $ $($amp$amp8 A++0$amp +amp+(54$$amp 3amp4amp+ -$5+ 4$amp)$ $514(amp $0E$ $5$ 54$+D 0$54 +0berperan dibandingkan cara koersif dalam mengatasi potensi konik

Pengantar51(31-L +4C- C-L3-9-

C136 +34 -(-0(- 61-1 C231+1 L- +16 )0 C-+1- J1 629)1amp++C1 0( 6C+ -03 J1 3419-Lpotensi konik politik di tingkat massaKonik politik dapat dipetakan dalam)1-F)1- ++9- C-LJJamp L1+( L- 31J+- C-L3-9 C1361+( )-6191amp -+9C9+1 L- -()(-

C)-- K32-amp 6- 61 -+9 ))C-6((- K32- 61 3C--B IM )(64+- )0(34 C9)23- L- berpotensi memicu konik pilkada serentak$HGB gt(J)+-)1 C9)23- +61 -L-(+)34 C-K19- -9-amp 61)+91J()1

321)+1amp )++() 4(( )- K32-amp 6-potensi konik massa di sejumlah wilayah

I4()() --1 -+1)1C)1 +946Ckonik politik yang melibatkan massa di+1-+ J1929)1 C6 L- )49()-L-+93 0()+9( 9A- J1 6-L 2J131))1C9+ L- -6((- C9+1)- J1C--- K32- +9+-+(B 53 2-+)potensi konik di tingkat massa dalam

136amp C14 T7D C(- )(64 3(-C+- +946C 694F694 9A-konik Semua hal ini dilakukan sebagai3-4 -+1)1C+18 63 -A3C-L3-9- C136 L- )J-+9 31- 6139 )K9 )9-+B

R= -31+1 M+ 231+1 91-+4- 7-62-)1amp C6 T16- 231+1 53 D91amp ()+ -01-amp -234- 5+ r 7-829)1gt+0- 5 7B Q3+ 13U C9L(61kC9VL422BK2B

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4

Langkah yang DitempuhS)A61 (8 $$$= -L+-amp

apabila konik pertentangan pendapattidak dapat diselesaikan konik nonsikdapat meningkat menjadi konik sikDalam politik konik biasanya terkait

6-- C9)1-- (-+( 9J(+ )(J9F)(J9 6- C2)1)1 L- 3- 5345$amp- 3++3amp $5+)=B M-+( -9629)1amp K9 C9)()18 3J14 61(+-dalam menyelesaikan konik dibandingkanC-(-- K9 29)18B S)L9+-L61+(-+(+ 1311 9+9 (-+( -C(4 03- C9)()18 +( -2-9)- +946CC9J6- C231+1 61 -+9 9B 13(9(C- 2-)-)() C231+1 L- -061 03- 3(9 691 C9)1-- -+99 L- J9)1- 63 C9J(+-

C2)1)1FC2)1)1 61)(6B 5-- 2-+)konik dan konsensus itu menghadapiC136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp C14C-L3-9 6- C9+ --61+(-+(+ -03-- C9- )1-F)1-)K9 2C94-)18 (- --+1)1C)1-(- L- (-1- +9061B

M-+( -+1)1C)1 +9061-Lkonik pemerintah melalui APBN sudah-32)1- -9- C---C136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp L1+(

)J)9 C`H 1319B gt6-- 33(1C--9- QT5amp 61 )+1C 694634 J9[91)1 --LB Q-9-1-1 61-C 234 2391 )(64 -K((C16-- -1-+ J(+(4- -9-1-1 )(64 61))(1- 6-- +1-+)3)1 C--- +4C- L-1)C9+1 (+-amp +(C(- 6( C9+1(+- L- - 6194- 61 3C--B51C919- 6 C+ A13L4 C92[1-)1 L- 61-131 1311 +1-+ 9A--

(-+( -061 C94+1- )+9 L1+( QK4ampC(amp gt(3)3amp 6- gt(3+-B 9)16- 22A1)-6191 +34 1-+ 9 T7D 6- C-4(( C9(+ 6+)1 61-1 +946CC2+-)1 -(- +946C C136 )9-+ 5)J9 $HGB S)1C(- )0(4 1-1 J3( +96C+ 4J+- L- K((C J99+1amp C91-+- -+1)1C)1 +946Cpotensi konik juga didasarkan pada9-+- C--631- -- A13L4)K9 3()amp 9- J946C- 6--C-L3-9- C136 1+( )-6191 L-)9-+ 61 C92[1-)1amp ^ J(C+-amp 6-36 kota Ruang konik di tingkat massa-061 43 L- A09 61-+1)1C)1 )0

dini apalagi mengingat konik di internalC9+1 +C-L )14 J3( +(-+) )K9C-(4amp )1C(- 94 -(0( C961-)1- +9J( )+34 3(9-L C(+()-MA Hal ini misalnya menyangkut konik1-+9-3 L- +9061 61 +(J(4 9+1 239

6- BS)1-F)1- 694 33(1 009-236 6- I26 3(- C9)1C-63 9- C92)) C--- 03--LC136B S)1C(- C9+ L- J96 616C- (-+( C92)) C--- J96 61+-- C231)1-amp ++C1 009- PD7 6C+)+1C )+ 6131J+- 33(1 -1)C9J-+(-B _- +16 34 C-+1--L634 1(+)9+- gt+C23 6- f1-)(-+( -0 +9+1J- 61 +-4)L9+ C6 )+ 3(- C136BIC231)1- )-6191 )(64 -9J1+- gt(9+N69- IC2391 D2B gta`a$HG +-+----- M09- IJ-K1- gtN IC2391=BP(0(- (+ gtN 634 (-+( -0 6--A3 416(C- )2)13 L- 492-1)63 )L9+ L- 0(amp 0((-+( -K4 )0 61-1 )+1C C2+-)19()(4- 4291W2-+3 L- 61)JJ- 234C92[2)1 6- (09- J-K1-B I4619-gtN IC2391 1-1 J(- ))(+( L- J9(amp61314+ 691 )C C---- 4((

C16- +91+ (09- J-K1- 33(161 )2)13 6- 3+92-1B gtJ3(-Lamp)(64 +96C+ MM D2B HH P4(- $HH+-+- 7-829)1 P9-))1 N3+92-1MM 7PN=B P93C) 691 C92 6- 2-+9 +))(9+ 69- IC2391 1-1amp C92)) C---C136 )9-+ 03) J9J6 632-+) 3-4F3-4 L- 61J13 6-+-+-- L- 6146C1 61J-61--6-- 2-61)1 L- +9061 C6 )+C136 613(- )K9 +16 )9-+B

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C-K1+9- +224 L- J9)1- 61 9(-C(J31B Q3+ 9 IC-L QI= +16)914 31 +1 9-1- C-L J3( 61J13 314 234 IMB 51 )C1-

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1+(amp +-+(- L- 6 39- C)--K32- C926()1 QI )K9 C91J61BI914- C136 L- 61-C (9-61J-61-- +961)1 C-L C136)3 1-1 -061 K++-amp L1+( +-+-)1J-- )+J131+) C231+1 61 694 L- 49() 610 61 )+( )1)1amp ++C1 61 )1)131- 914- XC)+ 629)1Y J1-+()1) C9+1)1C)1 C231+1 )L9+19-L ++C C-+1- C(3 61416(C-B

Tantangan yang Ada4- 6- 1-+91+) 691

C-L3-9 61 +1-+ IM 6946- TA)3(a-A) )+C+amp 0(-061 K++- C-+1- +) (-1--terjadinya pemantik bagi potensi konik)) L- )0 A3 6116C 234 9+9

C231+1 )L9+ 694 1+(B I9-1+(amp )C4- 6- J4- +)-)+1C 009- C-L3-9 9(C-43 C-+1- L- 49() 6191)JA41 (-+(-K4 +9061 C9J6- C93(- +(C(+()- +) )34 L- 6146C1Bgt(J)+-)1 6C 691 34-L C)1+)6- 1-+91+) C-L39 634+9061-L )-+ C136B MM D2B E P4(-$HGamp 4()()-L )3 H^ -LJ(+-)-+ C136 +96191 +)U C9+amp

)-+ -+9 C)9+-Lamp 6- 6(amp634 )-+ -+9 C)9+ 6--C14 C-L3-9 C136B I4()()--1 )34 )-+ C)9+ 6-C-L3-9 -+9 31- 6C+ 61C1K( 234keluarnya keputusan tertentu dari hak KPUC92[1-)1 6- IM J(C+-a2+B

(+- 6C+ +9061 +1)C4- 6- +)- C-L3-9

-061 C9)23- J946C- 6--)-+ L- (-K(3B O3 1-1 )(64 +906161 694 +9+-+( L- J3 K32- L-610(- 234 C9+1 +9-L+ 1311 )++()4(( L- J9)34amp L1+( +91+ JJ) J9)L9+ +( J3( JJ) (9-1 +) )() L- C9-4 6146C1-LB I)() 61 gt(3(+amp1)3-Lamp J91J+ C6 3-4 TA)3()+C+ -2-+18- +1 21)12-9-A)3( I2+ S-62 L- 3(3()-K32- g312+ S-62amp 1L 1J21amp )J1 C)9+ C136B 6 )()31- 0( +9061 61 IJ(C+- O(J-O)(6(+-amp gt((+amp 6( C)-- K32- L- 61-L+- +16 -(41 )L9+234 IM )+C+ -0(- )-+ -A)3( 6- )31() PPMD I2+S6-B O)13-Lamp +9-L+ C(+()- L-

61J13 234 -A)3( 6- PPMD 0()+9()31- J9+-+-- -L-(+ J)4-C)-- K32- L- J94 )J1 C)9+B51 )C1- +91+ )++() K32-amp +-+-- J1 C-L3-9 634 K9+- 61+1-+ -A) +946C 6+ C1314 ++C5P= 6- (-1-- 9[1)1 6+-L L-49() 613(-B Z+ J91(+ (+ JJ9C C136 61 694 +9+-+( L-)14 J96 63 )-+B

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potensi konik massa sebelum saatC-Lamp 61 ) C-L C(- )1+()1 L- -) 3J14 J9C3(- +9061BO3 1-1 )J1- +9061 +1 136(J9-(9 gt(3+- )(1 +4C-6J+ C(J1 C(+9- 6( -+9 C)--K32-B I+16)1C- C-L3-9-1J+- 91K(4- L- 63 K9amp L- J91J+ C6 49() 61+(-6-L K9

Tabel 1 Agenda Pilkada Yang Masih Terbelit Sengketa

I8F (AE-) (+-IJ(C+- I1-amp C( T9+ gt34 )+( C)-- 61K29+ 234 IM I1-amp 33( 61-(319

-A)3( 6- (61- 61J13 314 234 IM C( T9+

IJ(C+- O(3( gt(-1 P-4amp I3)3 S-(-( C(+()- ))1

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IJ(C+- T2- T23-2amp 292-+32 gt34 )+( C)-- J9)++() JJ) J9)L9+B S-(-(C-J13314- -A)3( )+C+ 234 TA)3( 92[1-)1B

IJ(C+- O(J- O)(6(+-amp gt((+ S)14 -1-63-0(+1 C(+()- PPMD

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6J+ +9)J(+ 61 A( (61-B IC)1+)amp1-+91+) 6- +)- C-L3-9amp J1 61 3[3 IM (C(- 61 3[3 TA)3( J)9+ 009--L 03) C-+1- (-+(mencegah terjadinya potensi konik L- )1- -)B MCL -01-+91+) 6- +)- C-L3-9611- J(- C99 (64amp 9- C921)12-9-L )-6191 6+ 4(J(---L63 )491- C9(3- 6-- C14FC14 L- -K32-- 6191 61 694)+C+B IC(- 63 -0AJ+-+-- 61 +1-+ C-L3-9amp9(C- 43 L- C-+1- 63mencegah terjadinya konik di tingkat-+9)) C-6((- C)-- K32- L-)31- J9)1-B

PenutupD+931+)amp C)1+)amp 6- 1-+91+)

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mengantisipasi potensi konik selama-6 C136 )9-+ $HGB -6 +amp-9 629)1 49() -061- K9FK9 C9)(+18 )J1 1-)+9(- (+pengelolaan konik politik

5 C93( C9+1J--pentingnya pengagendaaan kodikasiMM 13( 33(1 MM -L3-9-Pemilu di bawah kondikasi mana pilkada-061 )34 )+( (-)(9 61 63-LB

5-- 611-amp 43 C-+1- 691C--6-6- 1-1 -+9 31- 634(-+( C9+) C---- )-+C13( L- 613(- )K9 4()()33(1 C9613- +9)-6191amp 9 +16+9061 C(+()- L- )31- J9+-+--+1 (-K(3 +91 (+-B gt6-- J1 C91-+4amp C-+1- 19-L )9(31 61)()(- MM P() 9J-+(- PD7amp9 )1- 03) +(9- C31J+- PD763 )34F)34 --B O31-1 )31() (-+( 3)-- -+PC S 7 D2B j7 P4(- $$$ +-+-1)4- PD7 6- 2391 6- PC S 7D2B j77 P4(- $$$ +-+- 9- PD7 6-9- 2391B

ReferensiS)A61 (8 $$$=amp 3ampamp4

A3++[ =4$0 Aamp2$2$1$amp B35++amp519+29+ -693 -6161- P1-1amp5C9+- -6161- D)12-3amp9+B

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Membendung PenyebarluasanKebencian

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Penutup

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ldquoPengertian Konik Menurut Para Ahlirdquo4 + + C U a a A A A B C C - 9 + 1 - 4 3 1 BK2a$ H^ aHHaC - 9 + 1 - F2- 8 3 1 F-(9(+FC9F431B4+3amp 61)) +-3G D2[J9 $HGB

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Vol VII No 21IP3DINovember2015EKONOMI DAN KEBIJAKAN PUBLIK

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

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Abstrak

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Pokok-Pokok Kebijakan Fiskal APBN

2016 Q-032-L 49 1-L 6(-1 6-

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5T L- J99+1 )K9 -21-3 ) 6-- besaran desit dalam RAPBN 2016 Kebijakandesit tersebut diarahkan untuk memperkuatstimulus skal melalui pengalokasian anggaran(-+( 1+- C926(+18amp C-1-+- C)1+)C92-21-amp C-(+- 6L )1-amp 6--0 )1J-- 2-21 92B

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Tabel 1 Indikator Makroekonomi

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Tantangan Pencapaian TargetPertumbuhan Ekonomi

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2-21 4()() INI=amp L1+( P-0(- f)(-T-+-=amp gt1 S-1 gt(+9 M+9=amp 3(gt(3A)1 P-4=amp T1+(- gt(3A)1 M+9=ampS-631 DPT=amp S292+1 S3(( M+9=amp

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gt34 )+( C-31+1 7amp+4 D35 NC3(amp 3D gt3amp3(+ $amp- G+amp$amp7D5NZ= -LJ(+- J4A +A9-CJ91- 1-)-+18 (-+( C-J-- EINI +9)J(+ )J-9-L )(64 6 )0 9

C91-+4- )J3(-LB D(- 611-amp1-)-+18 )0 +16 K((CB -J--1-6()+91 0( 93(- 1-89)+9(+(9logistik yang esien ketersediaan air bersih6- C)2- -91 L- 61 )J11-89)+9(+(9 6)9B P-C 6-L C-(+-1-89)+9(+(9 6)9 +9)J(+amp J10- )+1(3()1-)-+18 (9- 6C+ -6292- ))9- L- 61++C-B 513-Lamp +9J+)-LCJ-(-- 1-89)+9(+(9 +9)J(+ (-+()J1- 9- +9J+)- QTD (-+(

CJ1L- 1-89)+9(+(9 +9(+ CJ1L- 0- C-0-B 5+ -(-0(- 1)3-Lamp691 J(+(4- )1+9 C^BE$$ +9131(- )C1+4(- $Hamp C91-+4 4-L J1) -(41

Tabel 2 Postur Anggaran APBN 2014-2016

=-A8 lt8 BC== 60 lt=gt= 61 lt=gt 62

QB -6C+- D9 6- O1J4 HBGG$B^$ampE HBe`HB`^ampE HBEBG^GampE

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HB -91- C9C0- HBH^`BE`GampE HB^EBGGampG HBG^`B``^amp`

F -6C+- C0 63 -91 HBH$ltBHeamp` HB^ltBEamp` HBG$`BGeeampG

F -6C+- C0 C96-- 1-+9-)12-3 ^ltB`^EampH ^BG amp ^$B$EeampHB -91- D9 T(- 0 ltEBG$ampG `B$eGamp^ eltBE^amp^

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HB T3-0 C91-+4 C()+ HB$ltBGeeamp HBltHBG^amp$ HBltGBGGHamp^

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D SurplusDesit Anggaran B`amp$= BG$`amp= eltBHeEamp=

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2

)+-4-LBT3( +(-+) 61 )1-1amp +9J+)-

) QTD +9-L+ J(- 4-L 691 )1)1CJ1L-amp 31-- 0( 691 J1929)1 6-C92)6(9 -9- L- J9J31+B 7C31)1-LampC-L9C- -9- 9-64B gt31- 1+(amp34- -1) QTDB gtJ1 K2-+24amp

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C9(+ C9263- TMSDB 5-- J1+(amp TMSD 6C+ J90 ) 6-- J9J1 C14 (-+( -1-+- C9--L)J1 - CJ-(-- L- J92-+91J()1 J(- )0 63 C-91- -9 ++C1 0(-6292- C9+(J(4- 2-21B 91-+46- 5 4-L C93( --+(- 1-89)+9(+(9C91291+) L- - 61J-(-amp -1)SD L- 61(--amp 6- +9+ 61[16- )9+1J3 0) L- 49() 61J91- TMSD )9++9-)C9-)1 6- (-+J131+) 63 )+1C+4C- [3()1B

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C^$amp^ +9131(- 61J31- 21)1BI2-)(-)1-L - J96C C6C93J+- CJ-(-- 1-89)+9(+(9)+9+1) 9- -9- +9)J(+ 0(61C9(-+(- J1 C9KC+- CJ-(--1-89)+9(+(9 L- 9(C- C9)L9+ J1C9+(J(4- 2-21 L- J9(31+)B

gt0+1-L C2)+(9 QTD 61)()(- (-+(-(41 +9+ C9+(J(4-B 91-+4C(- -(319- C+ J10- (-+(-6((--LB D(- 611-amp )3(9(4C+ J10- 4-L 6C+ 611C3-+)1-6-- )L9+ +9)61-L 1-89)+9(+(9 6)9B5-- J1+(amp )1-91 L- 492-1) -+9C2)+(9 QTD $H`amp +9+ C9+(J(4-2-21amp 6- C+ J10- 6C+ +9KC1 01 C9KC+- 1-89)+9(+(9 61J91-amp91-+4 6- 5 4-L C93( --+(-

1-89)+9(+(9 C91291+) L- - 61J-(-BP9)( -1) SDamp +9+ 61[16-)9+ +4C- 1J3 0) L- 49() 61J91-TMSD )9+ +9-)C9-)1 6- (-+J131+)63 )+1C C3)---LB 5-- J1+(amp2C+11) +1-+ C9+(J(4- 2-21 C6$H` - )1- (+amp )(+( 2-61)1 L- C61319--L - C9(+ (CL C-KC1-1)1 CJ-(-- L- J9(31+) 6- J93-0(+-B

Referensi-K-- M-6-FM-6- C(J31 7-62-)1+-+- Q-9- -6C+- 6- T3-0D9 P4(- $H`B

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D2[J9 $HGBXSD 9KC+ J-(--Yamp 3($amp e

D2[J9 $HGBXS-9 M-+(- (1 SD 63

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3

$amp ()+- $$amp ()+ -01-amp -234- 5+ 6- 7-829)1 lt57=gt9+91+ -693 5 7

AAAB6C9B2B167gtgtD $EEFltGH

Vol VII No 21IP3DINovember2015PEMERINTAHAN DALAM NEGERI

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

+-$($ ($) $)+$

5$($+ +) )C-+G8gt6PA

Abstrak

A+$-$ 5amp$ RSTU +-$ $2$ ((+++ $ -+amp$(+$ -(35$+ )$amp1(amp5(+amp$amp 5+ -$4$$amp 5$)$ $+ 241$ 50$-$$amp -amp1$amp 3amp+konik yang dapat memobilisasi massa Antisipasi terhadap potensi ini diperlukan+-$ $2$ -+ +amp1$ ($)$5$$ $+ 241$ +$$amp -+ +amp1$ amp)amp11$5$ -$amp$$5$ )$amp1 5Eamp$amp1 (amp$amp1$amp+ 53$$amp $($amp$amp -+ +amp1$ -$5$08 =$1$+amp1$5$ -(35$+ ++0$amp 4amp4 ((54$ $ -+ +amp1$ amp)amp11$5$0$54 (amp2$-+ 5+35+$ -+$amp-+amp1$amp 0$amp)$ -$5 $ $($amp$amp8 A++0$amp +amp+(54$$amp 3amp4amp+ -$5+ 4$amp)$ $514(amp $0E$ $5$ 54$+D 0$54 +0berperan dibandingkan cara koersif dalam mengatasi potensi konik

Pengantar51(31-L +4C- C-L3-9-

C136 +34 -(-0(- 61-1 C231+1 L- +16 )0 C-+1- J1 629)1amp++C1 0( 6C+ -03 J1 3419-Lpotensi konik politik di tingkat massaKonik politik dapat dipetakan dalam)1-F)1- ++9- C-LJJamp L1+( L- 31J+- C-L3-9 C1361+( )-6191amp -+9C9+1 L- -()(-

C)-- K32-amp 6- 61 -+9 ))C-6((- K32- 61 3C--B IM )(64+- )0(34 C9)23- L- berpotensi memicu konik pilkada serentak$HGB gt(J)+-)1 C9)23- +61 -L-(+)34 C-K19- -9-amp 61)+91J()1

321)+1amp )++() 4(( )- K32-amp 6-potensi konik massa di sejumlah wilayah

I4()() --1 -+1)1C)1 +946Ckonik politik yang melibatkan massa di+1-+ J1929)1 C6 L- )49()-L-+93 0()+9( 9A- J1 6-L 2J131))1C9+ L- -6((- C9+1)- J1C--- K32- +9+-+(B 53 2-+)potensi konik di tingkat massa dalam

136amp C14 T7D C(- )(64 3(-C+- +946C 694F694 9A-konik Semua hal ini dilakukan sebagai3-4 -+1)1C+18 63 -A3C-L3-9- C136 L- )J-+9 31- 6139 )K9 )9-+B

R= -31+1 M+ 231+1 91-+4- 7-62-)1amp C6 T16- 231+1 53 D91amp ()+ -01-amp -234- 5+ r 7-829)1gt+0- 5 7B Q3+ 13U C9L(61kC9VL422BK2B

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4

Langkah yang DitempuhS)A61 (8 $$$= -L+-amp

apabila konik pertentangan pendapattidak dapat diselesaikan konik nonsikdapat meningkat menjadi konik sikDalam politik konik biasanya terkait

6-- C9)1-- (-+( 9J(+ )(J9F)(J9 6- C2)1)1 L- 3- 5345$amp- 3++3amp $5+)=B M-+( -9629)1amp K9 C9)()18 3J14 61(+-dalam menyelesaikan konik dibandingkanC-(-- K9 29)18B S)L9+-L61+(-+(+ 1311 9+9 (-+( -C(4 03- C9)()18 +( -2-9)- +946CC9J6- C231+1 61 -+9 9B 13(9(C- 2-)-)() C231+1 L- -061 03- 3(9 691 C9)1-- -+99 L- J9)1- 63 C9J(+-

C2)1)1FC2)1)1 61)(6B 5-- 2-+)konik dan konsensus itu menghadapiC136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp C14C-L3-9 6- C9+ --61+(-+(+ -03-- C9- )1-F)1-)K9 2C94-)18 (- --+1)1C)1-(- L- (-1- +9061B

M-+( -+1)1C)1 +9061-Lkonik pemerintah melalui APBN sudah-32)1- -9- C---C136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp L1+(

)J)9 C`H 1319B gt6-- 33(1C--9- QT5amp 61 )+1C 694634 J9[91)1 --LB Q-9-1-1 61-C 234 2391 )(64 -K((C16-- -1-+ J(+(4- -9-1-1 )(64 61))(1- 6-- +1-+)3)1 C--- +4C- L-1)C9+1 (+-amp +(C(- 6( C9+1(+- L- - 6194- 61 3C--B51C919- 6 C+ A13L4 C92[1-)1 L- 61-131 1311 +1-+ 9A--

(-+( -061 C94+1- )+9 L1+( QK4ampC(amp gt(3)3amp 6- gt(3+-B 9)16- 22A1)-6191 +34 1-+ 9 T7D 6- C-4(( C9(+ 6+)1 61-1 +946CC2+-)1 -(- +946C C136 )9-+ 5)J9 $HGB S)1C(- )0(4 1-1 J3( +96C+ 4J+- L- K((C J99+1amp C91-+- -+1)1C)1 +946Cpotensi konik juga didasarkan pada9-+- C--631- -- A13L4)K9 3()amp 9- J946C- 6--C-L3-9- C136 1+( )-6191 L-)9-+ 61 C92[1-)1amp ^ J(C+-amp 6-36 kota Ruang konik di tingkat massa-061 43 L- A09 61-+1)1C)1 )0

dini apalagi mengingat konik di internalC9+1 +C-L )14 J3( +(-+) )K9C-(4amp )1C(- 94 -(0( C961-)1- +9J( )+34 3(9-L C(+()-MA Hal ini misalnya menyangkut konik1-+9-3 L- +9061 61 +(J(4 9+1 239

6- BS)1-F)1- 694 33(1 009-236 6- I26 3(- C9)1C-63 9- C92)) C--- 03--LC136B S)1C(- C9+ L- J96 616C- (-+( C92)) C--- J96 61+-- C231)1-amp ++C1 009- PD7 6C+)+1C )+ 6131J+- 33(1 -1)C9J-+(-B _- +16 34 C-+1--L634 1(+)9+- gt+C23 6- f1-)(-+( -0 +9+1J- 61 +-4)L9+ C6 )+ 3(- C136BIC231)1- )-6191 )(64 -9J1+- gt(9+N69- IC2391 D2B gta`a$HG +-+----- M09- IJ-K1- gtN IC2391=BP(0(- (+ gtN 634 (-+( -0 6--A3 416(C- )2)13 L- 492-1)63 )L9+ L- 0(amp 0((-+( -K4 )0 61-1 )+1C C2+-)19()(4- 4291W2-+3 L- 61)JJ- 234C92[2)1 6- (09- J-K1-B I4619-gtN IC2391 1-1 J(- ))(+( L- J9(amp61314+ 691 )C C---- 4((

C16- +91+ (09- J-K1- 33(161 )2)13 6- 3+92-1B gtJ3(-Lamp)(64 +96C+ MM D2B HH P4(- $HH+-+- 7-829)1 P9-))1 N3+92-1MM 7PN=B P93C) 691 C92 6- 2-+9 +))(9+ 69- IC2391 1-1amp C92)) C---C136 )9-+ 03) J9J6 632-+) 3-4F3-4 L- 61J13 6-+-+-- L- 6146C1 61J-61--6-- 2-61)1 L- +9061 C6 )+C136 613(- )K9 +16 )9-+B

f-4 C--- )1+()1-03-amp )3 6- )+34C-L3-9- C136 1311 31-(C-- L- 3() +91+ )1+()1 323 L- )(64 +-+( 1311 C-9(4+9+-+( J1 )3 -)12-3B P16 4-LC6 )+ C-L L- 31J+-)) L- J9C2+-)1 -061 -) 613C--amp )1C(- MM D2B E P4(- $HG+-+- 136 1311 C961 J9( L- 3J14 J+)1 C-L 6--

C-K1+9- +224 L- J9)1- 61 9(-C(J31B Q3+ 9 IC-L QI= +16)914 31 +1 9-1- C-L J3( 61J13 314 234 IMB 51 )C1-

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5

1+(amp +-+(- L- 6 39- C)--K32- C926()1 QI )K9 C91J61BI914- C136 L- 61-C (9-61J-61-- +961)1 C-L C136)3 1-1 -061 K++-amp L1+( +-+-)1J-- )+J131+) C231+1 61 694 L- 49() 610 61 )+( )1)1amp ++C1 61 )1)131- 914- XC)+ 629)1Y J1-+()1) C9+1)1C)1 C231+1 )L9+19-L ++C C-+1- C(3 61416(C-B

Tantangan yang Ada4- 6- 1-+91+) 691

C-L3-9 61 +1-+ IM 6946- TA)3(a-A) )+C+amp 0(-061 K++- C-+1- +) (-1--terjadinya pemantik bagi potensi konik)) L- )0 A3 6116C 234 9+9

C231+1 )L9+ 694 1+(B I9-1+(amp )C4- 6- J4- +)-)+1C 009- C-L3-9 9(C-43 C-+1- L- 49() 6191)JA41 (-+(-K4 +9061 C9J6- C93(- +(C(+()- +) )34 L- 6146C1Bgt(J)+-)1 6C 691 34-L C)1+)6- 1-+91+) C-L39 634+9061-L )-+ C136B MM D2B E P4(-$HGamp 4()()-L )3 H^ -LJ(+-)-+ C136 +96191 +)U C9+amp

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(+- 6C+ +9061 +1)C4- 6- +)- C-L3-9

-061 C9)23- J946C- 6--)-+ L- (-K(3B O3 1-1 )(64 +906161 694 +9+-+( L- J3 K32- L-610(- 234 C9+1 +9-L+ 1311 )++()4(( L- J9)34amp L1+( +91+ JJ) J9)L9+ +( J3( JJ) (9-1 +) )() L- C9-4 6146C1-LB I)() 61 gt(3(+amp1)3-Lamp J91J+ C6 3-4 TA)3()+C+ -2-+18- +1 21)12-9-A)3( I2+ S-62 L- 3(3()-K32- g312+ S-62amp 1L 1J21amp )J1 C)9+ C136B 6 )()31- 0( +9061 61 IJ(C+- O(J-O)(6(+-amp gt((+amp 6( C)-- K32- L- 61-L+- +16 -(41 )L9+234 IM )+C+ -0(- )-+ -A)3( 6- )31() PPMD I2+S6-B O)13-Lamp +9-L+ C(+()- L-

61J13 234 -A)3( 6- PPMD 0()+9()31- J9+-+-- -L-(+ J)4-C)-- K32- L- J94 )J1 C)9+B51 )C1- +91+ )++() K32-amp +-+-- J1 C-L3-9 634 K9+- 61+1-+ -A) +946C 6+ C1314 ++C5P= 6- (-1-- 9[1)1 6+-L L-49() 613(-B Z+ J91(+ (+ JJ9C C136 61 694 +9+-+( L-)14 J96 63 )-+B

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potensi konik massa sebelum saatC-Lamp 61 ) C-L C(- )1+()1 L- -) 3J14 J9C3(- +9061BO3 1-1 )J1- +9061 +1 136(J9-(9 gt(3+- )(1 +4C-6J+ C(J1 C(+9- 6( -+9 C)--K32-B I+16)1C- C-L3-9-1J+- 91K(4- L- 63 K9amp L- J91J+ C6 49() 61+(-6-L K9

Tabel 1 Agenda Pilkada Yang Masih Terbelit Sengketa

I8F (AE-) (+-IJ(C+- I1-amp C( T9+ gt34 )+( C)-- 61K29+ 234 IM I1-amp 33( 61-(319

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6

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PenutupD+931+)amp C)1+)amp 6- 1-+91+)

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mengantisipasi potensi konik selama-6 C136 )9-+ $HGB -6 +amp-9 629)1 49() -061- K9FK9 C9)(+18 )J1 1-)+9(- (+pengelolaan konik politik

5 C93( C9+1J--pentingnya pengagendaaan kodikasiMM 13( 33(1 MM -L3-9-Pemilu di bawah kondikasi mana pilkada-061 )34 )+( (-)(9 61 63-LB

5-- 611-amp 43 C-+1- 691C--6-6- 1-1 -+9 31- 634(-+( C9+) C---- )-+C13( L- 613(- )K9 4()()33(1 C9613- +9)-6191amp 9 +16+9061 C(+()- L- )31- J9+-+--+1 (-K(3 +91 (+-B gt6-- J1 C91-+4amp C-+1- 19-L )9(31 61)()(- MM P() 9J-+(- PD7amp9 )1- 03) +(9- C31J+- PD763 )34F)34 --B O31-1 )31() (-+( 3)-- -+PC S 7 D2B j7 P4(- $$$ +-+-1)4- PD7 6- 2391 6- PC S 7D2B j77 P4(- $$$ +-+- 9- PD7 6-9- 2391B

ReferensiS)A61 (8 $$$=amp 3ampamp4

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XIM S1-+ 91-+4 T-+(Yamp 3($amp ^D2[J9 $HGB

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S61 )) 6- 61 )2)13)49()-L 61J31- C6 +(0(-A3amp L1+( (-+( J91- 1-829)1ampC-6161-amp 6- 41J(9- J1 )L9+amp)9+ -061 3+ 2-+923 )2)13 J1C-L3-9- -9B M-+( 1+(amp gtNM09- IJ-K1- )3L-L 61C9)1)1amp9 )L9+ 7-62-)1 6C+416(C 6-- 9((-amp - 6- 61)J1- 61-+- 234 2-)+1+()1BS)L9+ L- 492-1) 4-L -+9K1C+ 01 )+1C 29- 7-62-)1 J9)61J-(- 2(-1)1 L- J1 6--))-L +-C J(- )1F)1 -91(-+( 3(-K(9- (09- J-K1- L- 6C+ -K91FJ91- -F- J-)B 7-62-)1 - -061 (+ 6--2(-1)1 L- C2)1+18 61 -+9 A9-LB

S61 )) 6- 61 )2)13 49()-061 3J L- (+ 6- J90)K9 C928)12-3 )6-- )L9+C93( +9() J309 (-+( J9C119 321) 6-+16 (64 +94)(+ 234 (09-F(09-J-K1- 61 61 )) 6- 61 )2)13B

Penutup

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6-- (09-F(09- J-K1- 61 61)) 6- 61 )2)13B 93( 61+--C4- J4A (09-F(09- J-K1-- J96C -+18 L- 6C+9() ++-- 416(C- J9J-) 6- J9-9B 5C -+18-L J4- J1)mengarah pada terciptanya konik SARAkonik yang jika dibiarkan akan dapat1K( 61)1-+9)1 J-)B

gtN M09- IJ-K1- C93(61C9)1)1 6- 5 7 C93( +9()

-+( 6- 3(- C-A)- +)1C3-+)1-LB gt(9+ 69- +9)J(+C93( 616((- 6- 61A3 9 +9K1C+-- 6- +9+1J- 63 )L9+)41- )L9+ 7-62-)1 - 6C+416(C )K9 492-1)amp -amp 6- 6163 J1-1 J41-+(-31-B

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XM09- IJ-K1- P T+)1 7-+9)1 61S61 gt2)13Yamp 4++CUaa-)12-3B+C2BK2a96a-A)a$HGaHHa$lta$eEeHG^`Ha(09-FJ-K1-F+FJ+)1F1-+9)1F61F61F)2)13amp 61)) +-3 ^

D2[J9 $HGBX)K N69- 2391 +91+ M09- IJ-K1-

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ldquoPengertian Konik Menurut Para Ahlirdquo4 + + C U a a A A A B C C - 9 + 1 - 4 3 1 BK2a$ H^ aHHaC - 9 + 1 - F2- 8 3 1 F-(9(+FC9F431B4+3amp 61)) +-3G D2[J9 $HGB

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XP291 gt2)12321 63 I2(-1)1 6-S61Yamp 4++C)UaaAAABK61B6(aEltee^EaPN]7kgt]gt7]f]7k5QfQSkI]SMD7IQgt7k5QDkSN57Qamp61)) +-3 H$ D2[J9 $HGB

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$amp ()+- $$amp ()+ -01-amp -234- 5+ 6- 7-829)1 lt57=gt9+91+ -693 5 7

AAAB6C9B2B167gtgtD $EEFltGH

Vol VII No 21IP3DINovember2015EKONOMI DAN KEBIJAKAN PUBLIK

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

$+1) LMNO ($) $)$)$)$ +415$) )4

$GH9gt G 4867HltgtA

Abstrak

=+-$amp1 A$5+45amp$ NA6 67 $0+5amp)$ (amp$0$amp KAL9 RSTO -amp1$amp $$$amp ($0$$amp

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3(++8 3amp4amp+amp)$ 5$($$amp ($amp14amp$amp +ampD5$5445 )$amp1 (54$$amp

5$)$5$ $1+ 54(40$amp 3amp3(+ )$amp1 54$+$ -$amp 5$amp24$amp +$ $2$ 52$-+

$5amp$ 5-$$ +amp51+ )$amp1 0$5(3amp+ $amp$5$ 345 KAL9 RSTO $$+$amp 54(40$amp

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5$amp$5$amp+ -$amp $4amp$++$ -$$( +$ $0$$amp C$4$+amp)$8 Namp1$amp 1+4 4$amp

$2$ 54(40$amp 3amp3(+ UW 5amp $+ 241$ $51 ($amp14amp$amp )$amp1 (+4+ $amp1$

amp1$amp1145$amp URltUUX +amp1$ (++amp$amp YltTSX 1+amp+ 5$+3 SWY -$amp 7AH $5 ZST

$$amp -$$ 5amp40+8

Pendahuluan-K-- M-6-FM-6- QTD $H`

419-L 61)+(0(1 5 (-+( -061 (-6-F(-6- C6 lt$ ]+2J9 $HGB 51-1CJ4)- L- (-K(3 -K91--C9(3+- C-6-- 61 -+9 6(C-+1--U C91-+4 6- 5B S-1)32J1 -+9C1C1-- 89)1 C(- 49() 613(--1-+ 63 C-6-- 1-1amp +96C+89)1 L- +16 -L+(0(1 MM +9)J(+B Q419-L )+34 33(1 )29)1- 6( 31amp MM QTD $H` C(- 61)4- 6-- K++-B

QTD $H` 61)4- 6-- 6( K++- J96)9- 4)13 32J1 -+9 C91-+46-- 5B A5$($amp C91-+4 49()-061- K++-FK++- 691 )3(9(489)1 -061 J1- (+(4 L- 49()

613)-- C91-+4B -4$amp C91-+46- 5 )C+ -4-+1- )-+9CJ91- C-L9+- 263 -9 SD=)J)9 C^$amp^ +9131(- 6- 61J31- 21)1 +91+ (-+( 61J4) (3- 6- J9(6132)1- J31 63 QTD 9(J4-$H`B

I2-)(-)1 +16 61)(--LSD 63 QTD $H`amp -LJJ-C3)-- )0(34 C92L TMSD -+94J+amp +9)( 61 63-L C92L1-89)+9(+(9B T1 C91-+4amp SD C6TMSD 6C+ -061 2+29 C-9 926C92-21- L- C6 +4(- $H` 6149C-+(J(4 GampltpB P9+ +9)J(+ K((C 931)+1)amp-(- J(+(4- 90 )+9 61 +-4F+-4 2-61)1 C93J+- 2-21 32J3

R= -31+1 S(6 C6 T16- N2-21 6- IJ10- (J31amp ()+ -01- -234- 5+ 6- 7-829)1 lt57=amp gt9+91+-693 5 7B N13U 91)LB+B3-LV13BK2B

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0

L- J96C C6 C9+(J(4- 2-21 L- K-69(- -(9(- )C-0- +4(- $HG6-- 1)9- ^amp`epB

51 +-4F+-4 J9+-L +-+--C92-21- 1-1amp eort L- 3J14 J)9 6-3() )-+ 61J(+(4- 63 -(41 +9+C9+(J(4- 2-21 L- 61++C-B gt+1-1amp 7-62-)1 J3( J1) J949C J-L691 C-6C+- )C29B O9 2261+)C(- 61C919- )14 +9+-B gt-+9)C29 -(8+(9 J3( 6C+ 61-63-9- C93J+- 2-21 32J3B I2-61)1 1-1-1J(3- C9+-L-U H= C )0 C22Fpokok kebijakan skal dalam APBN 2016 dan= C )0 +-+-- L- 6146C1 63-KC1 +9+ C9+(J(4- 2-21o

Pokok-Pokok Kebijakan Fiskal APBN

2016 Q-032-L 49 1-L 6(-1 6-

+(9(--L C-91- K(1 -9 J91C31)1C6 -(9(--L C-91- -9B gt1+()1)C9+1 1-1 J(+ C2)+(9 QTD $H` J9(J4691 9-K- )(3B 9(J4- +9)J(+616292- 234 J(+(4- (-+( -0kesinambungan desit anggaran sesuai yangtercantum dalam nota keuangan Target desit-9- 63 QTD $H` 61++C- )J)9Celtamp +9131(- +( )+9 ampHGp +946C

5T L- J99+1 )K9 -21-3 ) 6-- besaran desit dalam RAPBN 2016 Kebijakandesit tersebut diarahkan untuk memperkuatstimulus skal melalui pengalokasian anggaran(-+( 1+- C926(+18amp C-1-+- C)1+)C92-21-amp C-(+- 6L )1-amp 6--0 )1J-- 2-21 92B

591 )()1 6)9 2-21 92 L- 61++C-amp +9314+ (CL C91-+4-K2J 3J14 931)+1) 61 +-4F+-4 91)12+16C)+1- 32J3amp J10- 2-+9

-9F-9 0(amp 6- C93J+- 2-21 L- +9061 61 P12-2B Q)()1 C9+(J(4-2-21 L- 61++C- +(9(- C+ C21- 691Gampep C6 QTDF $HG -061 Gampltp PJ3 H=B

QTD +4(- $H` +9() -31C-1-+- 01 61J-61-- 6-- +4(-F+4(- )J3(-LB -6C+- -9 +4(-$H` 619-K-- )J)9 CHBEampG +9131(- L- 61621-)1 234 C-91- C9C0--2-1) )J)9 CHBG$Gamp +9131(- 6--9)12 C-91- -9 +946C 5T )J)9HltampHHpB P9+ J)9- 1-1 J(+(4-intensikasi dan ekstensikasi perpajakanK(1amp 6- CJ-- +-C --( 1311-[)+)1 6(-1 ()4 (-+( -KC1-L PJ3

=B

Tabel 1 Indikator Makroekonomi

$7)+-8 9+8+) lt=gt=

61 lt=gt

62

9+(J(4- 2-21 p= Gampe Gamplt

Inasi () ^ampG ^ampe

D131 P(9 CaMgth= HBG$$ HltB$$

gt(( T(- gtTD lt J(3- p= `amp GampG

O9 S1-La7i MgthaJ93= `$ G$

926()1 S1-L 1J( J93a491=

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926()1 ) T(11J( J93a491=

HH HHGG

gt(J9U I-+91- I(-- $HG=

T3-0 -9 -KC1 CB$Gampe+9131(- 6- 61621-)1 234 J3-0 C91-+4C()+ (-+( -(41 JJ9C J10-

(-(3-B 51 -+9 JJ9C J10- +9)J(+634 3-0(+- J10- )(J)161 L-+C+ ))9- 6- C-J-- 1-89)+9(+(9(-+( CJ-(--amp C-(4- -9-)4+- Gpamp 6- -9- C-6161-20 serta mendukung desentralisasi skal5((-- +946C 3-4 6)-+931))1skal tersebut mencakup pengalihan alokasi6- 62-)-+9)1 6- +() CJ-+(- 61-+91-a3J 63 ) 6-32)1 4()()B

1 61J-61-- 6-- fC29-I(-- 91-+4 ()+ fI= $H^amp+9+ C-91- C9C0- L- 61++C-C91-+4 -1 lt^ampEp C6 QTD $H`BP9+ 2C+11) +9)J(+ C93( 61C9)1)1 01 6C+ 61C-(41 C91-+4B gt-+9(-+( C-91- -9 J(- C0 0()+9( +(9(- )J)9 ltHampp C6 QTD $H`BI1-90 C92-21- )-+ 61+-+(-691 C(- C91-+4 2J131))1C-91- -9 (-+( J1L1

CJ-(--BP-+-- 1-1 )49()-L 3J14 (6461323 234 C91-+4B P4(- $H`9(C- +4(- C96- J1 91-+4-IJ1-+ I90 J9) 5 7 639(()- 6- -L()(- QTD )K9(+(4 )41- -9- +4(- $H` 61(CL--C(- )K9 (+(4 J10- 6-C929FC929 C91-+4- IJ1-+ I90B

Tantangan Pencapaian TargetPertumbuhan Ekonomi

Q)()1 C9+(J(4- 2-21 )J)9Gampltp -061 +-+-- L- 49() 61(CL-C91-+4 )C-0- +4(- $H`amp )1C(-

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1

)()1 C9+(J(4- +9)J(+ 9(C-29)1 $ampp 691 QTD $H` L- )(3GampGpB T)9- )()1 +9)J(+ 61-CK((C +1-1 )1C(- )14 931)+1) (-+(61A(0(6- )3 8+29F8+29 L--9(41 6C+ 61C-(41B

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C92-21- 32J3 L- 61C919- 3J14 J1 691 2-61)1 6( +4(- +9419B D(-611-amp C91-+4 )14 ++C C93(A)C61 C2+-)1 C-(9(-- C9+(J(4-2-21 P12-2B 5-- J1+(amp C91-+46149C- 6C+ +9() -6292- 1-90)C29 6- 1-[)+)1B

gt-+9 C6 )1)1 1-+9-3amp 6((--+946C KC1- C9+(J(4- 2-2161C9234 691 2-+91J()1 -1-+-L 1-90C92-21- L- J9+(C( C6 1-[)+)1B91-+4 K((C )91() 63 -194-C92-21-amp L- 61+(-0(- 6--)18-L C+ J10- 2-21 L-613(9-B

91-+4 +34 -3(9- -C+ J10- )+1(3() (-+( -6292-1-[)+)1B S(31 691 21+- (-+( 3(-492-1))1 9(3)1amp C-L694-- J1929)16- C9101--amp 41- CJ91- 1-)-+18BIJ10- +9J9( 63 C+ )+1(3() F`1)3-Lamp C91-+4 J921+- J91-insentif skal dan non-skal kepada 8 kawasan

2-21 4()() INI=amp L1+( P-0(- f)(-T-+-=amp gt1 S-1 gt(+9 M+9=amp 3(gt(3A)1 P-4=amp T1+(- gt(3A)1 M+9=ampS-631 DPT=amp S292+1 S3(( M+9=amp

P-0(- QC1FQC1 gt(+9 gt3+-=amp 6- S321T+(+ P9-) I31-+-aSTPI I31-+-P1(9=B

IJ10- C-J-- INI 1-16149C- 6C+ J91- C)+1-6- 0( 6L +91 J1 C--- 263)41- -K1C+- 3C-- 90 6-J91- C-4)13- J1 C90 61 A13L4)1-F)1-B M-+( 1+(amp C91-+4 C93(J91- )0(34 1-)-+18 L- J9+(0(--6292- C-J-- 6- C-63-3()+9 1-6()+91 J9J)1) )(J9 6L 323 L-611311 234 )1-F)1- A13L4 61 )1+9INIB

gt34 )+( C-31+1 7amp+4 D35 NC3(amp 3D gt3amp3(+ $amp- G+amp$amp7D5NZ= -LJ(+- J4A +A9-CJ91- 1-)-+18 (-+( C-J-- EINI +9)J(+ )J-9-L )(64 6 )0 9

C91-+4- )J3(-LB D(- 611-amp1-)-+18 )0 +16 K((CB -J--1-6()+91 0( 93(- 1-89)+9(+(9logistik yang esien ketersediaan air bersih6- C)2- -91 L- 61 )J11-89)+9(+(9 6)9B P-C 6-L C-(+-1-89)+9(+(9 6)9 +9)J(+amp J10- )+1(3()1-)-+18 (9- 6C+ -6292- ))9- L- 61++C-B 513-Lamp +9J+)-LCJ-(-- 1-89)+9(+(9 +9)J(+ (-+()J1- 9- +9J+)- QTD (-+(

CJ1L- 1-89)+9(+(9 +9(+ CJ1L- 0- C-0-B 5+ -(-0(- 1)3-Lamp691 J(+(4- )1+9 C^BE$$ +9131(- )C1+4(- $Hamp C91-+4 4-L J1) -(41

Tabel 2 Postur Anggaran APBN 2014-2016

=-A8 lt8 BC== 60 lt=gt= 61 lt=gt 62

QB -6C+- D9 6- O1J4 HBGG$B^$ampE HBe`HB`^ampE HBEBG^GampE

7B -6C+- 53 D91 HBG^GB^G`amplt HBeGEBltlt$amp HBE$BGH^ampH

HB -91- C9C0- HBH^`BE`GampE HB^EBGGampG HBG^`B``^amp`

F -6C+- C0 63 -91 HBH$ltBHeamp` HB^ltBEamp` HBG$`BGeeampG

F -6C+- C0 C96-- 1-+9-)12-3 ^ltB`^EampH ^BG amp ^$B$EeampHB -91- D9 T(- 0 ltEBG$ampG `B$eGamp^ eltBE^amp^

77B -91- 41J4 GB$lt^ampG ltBltHHamp B$ltHampE

TBT3-0 D9 HBeeeBHEampE HBE^BH^ampe B$GBe^ampe

HB T3-0 C91-+4 C()+ HB$ltBGeeamp HBltHBG^amp$ HBltGBGGHamp^

B P9-)89 694 6- 6- 6) GeltBe$ltamp$ ``^B`$$ampe ee$BHeltamplt

iB I)1J-- 919 ltBG$ampe ``Bee`amp$= EEBltEamp=

D SurplusDesit Anggaran B`amp$= BG$`amp= eltBHeEamp=

NB J1L- ^EBEampE BG$`amp eltBHeEamp

HB J1L- 53 D91 `HB^Gamp$ ^BGHGamp$ eBeE$ampe

B J1L- f(9 D91 HBltGamp= $B$$EampH= ltEB

CDE)FGC+A8 =E)H B$$amp $ $gt(J9U I-+91- I(-- $HG=B

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2

)+-4-LBT3( +(-+) 61 )1-1amp +9J+)-

) QTD +9-L+ J(- 4-L 691 )1)1CJ1L-amp 31-- 0( 691 J1929)1 6-C92)6(9 -9- L- J9J31+B 7C31)1-LampC-L9C- -9- 9-64B gt31- 1+(amp34- -1) QTDB gtJ1 K2-+24amp

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CJ-(-- 1-89)+9(+(9B -()-3-)(- C6 TMSD +9+-+( 6C+ 3J1482() 63 C9KC+ CJ-(--1-89)+9(+(9 C91291+) 61J-61-- 49()33(1 C14 +1 )J1- L-613(- -+91- )3 1-1B

IJ96- SD C6 TMSD 63C92L 1-89)+9(+(9 L- 61C91291+)-)J-9-L )(64 +C+ )3 0(4 691 C231+1C-+1--B SD ++C 61C2)1)1- )J1C92L C91-+4 L- 61+1+1C- (-+(

C9(+ C9263- TMSDB 5-- J1+(amp TMSD 6C+ J90 ) 6-- J9J1 C14 (-+( -1-+- C9--L)J1 - CJ-(-- L- J92-+91J()1 J(- )0 63 C-91- -9 ++C1 0(-6292- C9+(J(4- 2-21B 91-+46- 5 4-L C93( --+(- 1-89)+9(+(9C91291+) L- - 61J-(-amp -1)SD L- 61(--amp 6- +9+ 61[16- )9+1J3 0) L- 49() 61J91- TMSD )9++9-)C9-)1 6- (-+J131+) 63 )+1C+4C- [3()1B

5-- 611-amp +96C+ )1-91 L-492-1) -+9 C2)+(9 QTD $H`amp KC1-C9+(J(4- 2-21 L- 611-1--amp 6-C+ J10- 2-21 L- 61(319-B I+1)( )C 6C+ J9C9- 2C+13 -1)1)+1C +-(- 0AJ 6- A--- L-+9)61amp 2C+11) +1-+ C9+(J(4-2-21 C6 $H` - )1- (+BI2-61)1 1-1 C6 1319--L - C9(+ J1 +9A(0(6-L 1)1 CJ-(-- L- J9(31+) 6- J93-0(+-B

PenutupMM QTD $H` 419-L 61)4-

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C^$amp^ +9131(- 61J31- 21)1BI2-)(-)1-L - J96C C6C93J+- CJ-(-- 1-89)+9(+(9)+9+1) 9- -9- +9)J(+ 0(61C9(-+(- J1 C9KC+- CJ-(--1-89)+9(+(9 L- 9(C- C9)L9+ J1C9+(J(4- 2-21 L- J9(31+)B

gt0+1-L C2)+(9 QTD 61)()(- (-+(-(41 +9+ C9+(J(4-B 91-+4C(- -(319- C+ J10- (-+(-6((--LB D(- 611-amp )3(9(4C+ J10- 4-L 6C+ 611C3-+)1-6-- )L9+ +9)61-L 1-89)+9(+(9 6)9B5-- J1+(amp )1-91 L- 492-1) -+9C2)+(9 QTD $H`amp +9+ C9+(J(4-2-21amp 6- C+ J10- 6C+ +9KC1 01 C9KC+- 1-89)+9(+(9 61J91-amp91-+4 6- 5 4-L C93( --+(-

1-89)+9(+(9 C91291+) L- - 61J-(-BP9)( -1) SDamp +9+ 61[16-)9+ +4C- 1J3 0) L- 49() 61J91-TMSD )9+ +9-)C9-)1 6- (-+J131+)63 )+1C C3)---LB 5-- J1+(amp2C+11) +1-+ C9+(J(4- 2-21 C6$H` - )1- (+amp )(+( 2-61)1 L- C61319--L - C9(+ (CL C-KC1-1)1 CJ-(-- L- J9(31+) 6- J93-0(+-B

Referensi-K-- M-6-FM-6- C(J31 7-62-)1+-+- Q-9- -6C+- 6- T3-0D9 P4(- $H`B

-6C+ Q419 91-+4 +946C -K--M-6-FM-6- +-+- QTD P4(- Q-9- $H` C6 C+ 91C(9- 57 63 9- J1K9- P1-+ 77+( -J13- IC(+()-B

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D2[J9 $HGBXSD 9KC+ J-(--Yamp 3($amp e

D2[J9 $HGBXS-9 M-+(- (1 SD 63

7-89)+9(+(9Yamp 3($amp D2[J9 $HGBXSJ-(- f-)C T9( gt+29 Ngt5SYamp

3($amp D2[J9 $HGB X+ IJ10- N2-21 1316 `Yamp 4++CUaa)CB

2B16a1-1FC+FJ10-F2-21F01316F`aamp61)) +-3 D2[J9 $HGB

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7-6()+91Yamp 4++CUaaJ1)-1)B+C2BK2a96a- A)a$ HGaHHa$ ^ a$ $ eHG HHaC +FJ10- F01316F`aamp 61)) +-3 `D2[J9 $HGB

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$amp ()+- $$amp ()+ -01-amp -234- 5+ 6- 7-829)1 lt57=gt9+91+ -693 5 7

AAAB6C9B2B167gtgtD $EEFltGH

Vol VII No 21IP3DINovember2015PEMERINTAHAN DALAM NEGERI

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

+-$($ ($) $)+$

5$($+ +) )C-+G8gt6PA

Abstrak

A+$-$ 5amp$ RSTU +-$ $2$ ((+++ $ -+amp$(+$ -(35$+ )$amp1(amp5(+amp$amp 5+ -$4$$amp 5$)$ $+ 241$ 50$-$$amp -amp1$amp 3amp+konik yang dapat memobilisasi massa Antisipasi terhadap potensi ini diperlukan+-$ $2$ -+ +amp1$ ($)$5$$ $+ 241$ +$$amp -+ +amp1$ amp)amp11$5$ -$amp$$5$ )$amp1 5Eamp$amp1 (amp$amp1$amp+ 53$$amp $($amp$amp -+ +amp1$ -$5$08 =$1$+amp1$5$ -(35$+ ++0$amp 4amp4 ((54$ $ -+ +amp1$ amp)amp11$5$0$54 (amp2$-+ 5+35+$ -+$amp-+amp1$amp 0$amp)$ -$5 $ $($amp$amp8 A++0$amp +amp+(54$$amp 3amp4amp+ -$5+ 4$amp)$ $514(amp $0E$ $5$ 54$+D 0$54 +0berperan dibandingkan cara koersif dalam mengatasi potensi konik

Pengantar51(31-L +4C- C-L3-9-

C136 +34 -(-0(- 61-1 C231+1 L- +16 )0 C-+1- J1 629)1amp++C1 0( 6C+ -03 J1 3419-Lpotensi konik politik di tingkat massaKonik politik dapat dipetakan dalam)1-F)1- ++9- C-LJJamp L1+( L- 31J+- C-L3-9 C1361+( )-6191amp -+9C9+1 L- -()(-

C)-- K32-amp 6- 61 -+9 ))C-6((- K32- 61 3C--B IM )(64+- )0(34 C9)23- L- berpotensi memicu konik pilkada serentak$HGB gt(J)+-)1 C9)23- +61 -L-(+)34 C-K19- -9-amp 61)+91J()1

321)+1amp )++() 4(( )- K32-amp 6-potensi konik massa di sejumlah wilayah

I4()() --1 -+1)1C)1 +946Ckonik politik yang melibatkan massa di+1-+ J1929)1 C6 L- )49()-L-+93 0()+9( 9A- J1 6-L 2J131))1C9+ L- -6((- C9+1)- J1C--- K32- +9+-+(B 53 2-+)potensi konik di tingkat massa dalam

136amp C14 T7D C(- )(64 3(-C+- +946C 694F694 9A-konik Semua hal ini dilakukan sebagai3-4 -+1)1C+18 63 -A3C-L3-9- C136 L- )J-+9 31- 6139 )K9 )9-+B

R= -31+1 M+ 231+1 91-+4- 7-62-)1amp C6 T16- 231+1 53 D91amp ()+ -01-amp -234- 5+ r 7-829)1gt+0- 5 7B Q3+ 13U C9L(61kC9VL422BK2B

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Langkah yang DitempuhS)A61 (8 $$$= -L+-amp

apabila konik pertentangan pendapattidak dapat diselesaikan konik nonsikdapat meningkat menjadi konik sikDalam politik konik biasanya terkait

6-- C9)1-- (-+( 9J(+ )(J9F)(J9 6- C2)1)1 L- 3- 5345$amp- 3++3amp $5+)=B M-+( -9629)1amp K9 C9)()18 3J14 61(+-dalam menyelesaikan konik dibandingkanC-(-- K9 29)18B S)L9+-L61+(-+(+ 1311 9+9 (-+( -C(4 03- C9)()18 +( -2-9)- +946CC9J6- C231+1 61 -+9 9B 13(9(C- 2-)-)() C231+1 L- -061 03- 3(9 691 C9)1-- -+99 L- J9)1- 63 C9J(+-

C2)1)1FC2)1)1 61)(6B 5-- 2-+)konik dan konsensus itu menghadapiC136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp C14C-L3-9 6- C9+ --61+(-+(+ -03-- C9- )1-F)1-)K9 2C94-)18 (- --+1)1C)1-(- L- (-1- +9061B

M-+( -+1)1C)1 +9061-Lkonik pemerintah melalui APBN sudah-32)1- -9- C---C136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp L1+(

)J)9 C`H 1319B gt6-- 33(1C--9- QT5amp 61 )+1C 694634 J9[91)1 --LB Q-9-1-1 61-C 234 2391 )(64 -K((C16-- -1-+ J(+(4- -9-1-1 )(64 61))(1- 6-- +1-+)3)1 C--- +4C- L-1)C9+1 (+-amp +(C(- 6( C9+1(+- L- - 6194- 61 3C--B51C919- 6 C+ A13L4 C92[1-)1 L- 61-131 1311 +1-+ 9A--

(-+( -061 C94+1- )+9 L1+( QK4ampC(amp gt(3)3amp 6- gt(3+-B 9)16- 22A1)-6191 +34 1-+ 9 T7D 6- C-4(( C9(+ 6+)1 61-1 +946CC2+-)1 -(- +946C C136 )9-+ 5)J9 $HGB S)1C(- )0(4 1-1 J3( +96C+ 4J+- L- K((C J99+1amp C91-+- -+1)1C)1 +946Cpotensi konik juga didasarkan pada9-+- C--631- -- A13L4)K9 3()amp 9- J946C- 6--C-L3-9- C136 1+( )-6191 L-)9-+ 61 C92[1-)1amp ^ J(C+-amp 6-36 kota Ruang konik di tingkat massa-061 43 L- A09 61-+1)1C)1 )0

dini apalagi mengingat konik di internalC9+1 +C-L )14 J3( +(-+) )K9C-(4amp )1C(- 94 -(0( C961-)1- +9J( )+34 3(9-L C(+()-MA Hal ini misalnya menyangkut konik1-+9-3 L- +9061 61 +(J(4 9+1 239

6- BS)1-F)1- 694 33(1 009-236 6- I26 3(- C9)1C-63 9- C92)) C--- 03--LC136B S)1C(- C9+ L- J96 616C- (-+( C92)) C--- J96 61+-- C231)1-amp ++C1 009- PD7 6C+)+1C )+ 6131J+- 33(1 -1)C9J-+(-B _- +16 34 C-+1--L634 1(+)9+- gt+C23 6- f1-)(-+( -0 +9+1J- 61 +-4)L9+ C6 )+ 3(- C136BIC231)1- )-6191 )(64 -9J1+- gt(9+N69- IC2391 D2B gta`a$HG +-+----- M09- IJ-K1- gtN IC2391=BP(0(- (+ gtN 634 (-+( -0 6--A3 416(C- )2)13 L- 492-1)63 )L9+ L- 0(amp 0((-+( -K4 )0 61-1 )+1C C2+-)19()(4- 4291W2-+3 L- 61)JJ- 234C92[2)1 6- (09- J-K1-B I4619-gtN IC2391 1-1 J(- ))(+( L- J9(amp61314+ 691 )C C---- 4((

C16- +91+ (09- J-K1- 33(161 )2)13 6- 3+92-1B gtJ3(-Lamp)(64 +96C+ MM D2B HH P4(- $HH+-+- 7-829)1 P9-))1 N3+92-1MM 7PN=B P93C) 691 C92 6- 2-+9 +))(9+ 69- IC2391 1-1amp C92)) C---C136 )9-+ 03) J9J6 632-+) 3-4F3-4 L- 61J13 6-+-+-- L- 6146C1 61J-61--6-- 2-61)1 L- +9061 C6 )+C136 613(- )K9 +16 )9-+B

f-4 C--- )1+()1-03-amp )3 6- )+34C-L3-9- C136 1311 31-(C-- L- 3() +91+ )1+()1 323 L- )(64 +-+( 1311 C-9(4+9+-+( J1 )3 -)12-3B P16 4-LC6 )+ C-L L- 31J+-)) L- J9C2+-)1 -061 -) 613C--amp )1C(- MM D2B E P4(- $HG+-+- 136 1311 C961 J9( L- 3J14 J+)1 C-L 6--

C-K1+9- +224 L- J9)1- 61 9(-C(J31B Q3+ 9 IC-L QI= +16)914 31 +1 9-1- C-L J3( 61J13 314 234 IMB 51 )C1-

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1+(amp +-+(- L- 6 39- C)--K32- C926()1 QI )K9 C91J61BI914- C136 L- 61-C (9-61J-61-- +961)1 C-L C136)3 1-1 -061 K++-amp L1+( +-+-)1J-- )+J131+) C231+1 61 694 L- 49() 610 61 )+( )1)1amp ++C1 61 )1)131- 914- XC)+ 629)1Y J1-+()1) C9+1)1C)1 C231+1 )L9+19-L ++C C-+1- C(3 61416(C-B

Tantangan yang Ada4- 6- 1-+91+) 691

C-L3-9 61 +1-+ IM 6946- TA)3(a-A) )+C+amp 0(-061 K++- C-+1- +) (-1--terjadinya pemantik bagi potensi konik)) L- )0 A3 6116C 234 9+9

C231+1 )L9+ 694 1+(B I9-1+(amp )C4- 6- J4- +)-)+1C 009- C-L3-9 9(C-43 C-+1- L- 49() 6191)JA41 (-+(-K4 +9061 C9J6- C93(- +(C(+()- +) )34 L- 6146C1Bgt(J)+-)1 6C 691 34-L C)1+)6- 1-+91+) C-L39 634+9061-L )-+ C136B MM D2B E P4(-$HGamp 4()()-L )3 H^ -LJ(+-)-+ C136 +96191 +)U C9+amp

)-+ -+9 C)9+-Lamp 6- 6(amp634 )-+ -+9 C)9+ 6--C14 C-L3-9 C136B I4()()--1 )34 )-+ C)9+ 6-C-L3-9 -+9 31- 6C+ 61C1K( 234keluarnya keputusan tertentu dari hak KPUC92[1-)1 6- IM J(C+-a2+B

(+- 6C+ +9061 +1)C4- 6- +)- C-L3-9

-061 C9)23- J946C- 6--)-+ L- (-K(3B O3 1-1 )(64 +906161 694 +9+-+( L- J3 K32- L-610(- 234 C9+1 +9-L+ 1311 )++()4(( L- J9)34amp L1+( +91+ JJ) J9)L9+ +( J3( JJ) (9-1 +) )() L- C9-4 6146C1-LB I)() 61 gt(3(+amp1)3-Lamp J91J+ C6 3-4 TA)3()+C+ -2-+18- +1 21)12-9-A)3( I2+ S-62 L- 3(3()-K32- g312+ S-62amp 1L 1J21amp )J1 C)9+ C136B 6 )()31- 0( +9061 61 IJ(C+- O(J-O)(6(+-amp gt((+amp 6( C)-- K32- L- 61-L+- +16 -(41 )L9+234 IM )+C+ -0(- )-+ -A)3( 6- )31() PPMD I2+S6-B O)13-Lamp +9-L+ C(+()- L-

61J13 234 -A)3( 6- PPMD 0()+9()31- J9+-+-- -L-(+ J)4-C)-- K32- L- J94 )J1 C)9+B51 )C1- +91+ )++() K32-amp +-+-- J1 C-L3-9 634 K9+- 61+1-+ -A) +946C 6+ C1314 ++C5P= 6- (-1-- 9[1)1 6+-L L-49() 613(-B Z+ J91(+ (+ JJ9C C136 61 694 +9+-+( L-)14 J96 63 )-+B

51 )C1- )() C----

potensi konik massa sebelum saatC-Lamp 61 ) C-L C(- )1+()1 L- -) 3J14 J9C3(- +9061BO3 1-1 )J1- +9061 +1 136(J9-(9 gt(3+- )(1 +4C-6J+ C(J1 C(+9- 6( -+9 C)--K32-B I+16)1C- C-L3-9-1J+- 91K(4- L- 63 K9amp L- J91J+ C6 49() 61+(-6-L K9

Tabel 1 Agenda Pilkada Yang Masih Terbelit Sengketa

I8F (AE-) (+-IJ(C+- I1-amp C( T9+ gt34 )+( C)-- 61K29+ 234 IM I1-amp 33( 61-(319

-A)3( 6- (61- 61J13 314 234 IM C( T9+

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IJ(C+- DJ19amp C( S-(-( C(+()- ))1

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IJ(C+- S(0( P-4amp gt(3J9 S-(-( C(+()- ))1

I2+ S-62amp gt(3(+ gt34 )+( K32- J9)++() JJ) J9)L9+B S-(-(C-J13314- -A)3( )+C+ 234 TA)3( 92[1-)1

IJ(C+- T2- T23-2amp 292-+32 gt34 )+( C)-- J9)++() JJ) J9)L9+B S-(-(C-J13314- -A)3( )+C+ 234 TA)3( 92[1-)1B

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IJ(C+- gt13(-(-amp gt((+ S-(-( C(+()- ))1Bgt(J9 U 35$amp B(3amp ` D2[J9 $HGB

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6

6J+ +9)J(+ 61 A( (61-B IC)1+)amp1-+91+) 6- +)- C-L3-9amp J1 61 3[3 IM (C(- 61 3[3 TA)3( J)9+ 009--L 03) C-+1- (-+(mencegah terjadinya potensi konik L- )1- -)B MCL -01-+91+) 6- +)- C-L3-9611- J(- C99 (64amp 9- C921)12-9-L )-6191 6+ 4(J(---L63 )491- C9(3- 6-- C14FC14 L- -K32-- 6191 61 694)+C+B IC(- 63 -0AJ+-+-- 61 +1-+ C-L3-9amp9(C- 43 L- C-+1- 63mencegah terjadinya konik di tingkat-+9)) C-6((- C)-- K32- L-)31- J9)1-B

PenutupD+931+)amp C)1+)amp 6- 1-+91+)

691 C-L3-9 )9+ C9+ L- +931J+63 -+1)1C)1 -- 61 694 )-+61C93(- 9 )1J-- )+J131+)C231+1 +946C 61-1 629)1 33(1C136 ++C C( 610B gtJ1 -9629)1amp )1C- C-L3-9 6-C9+1)1C)1 )L9+ L- 2-6()18 49()-061 C91291+) 61J-61-- +931J+-C9+ -- L- J9)18+ 29)18 63

mengantisipasi potensi konik selama-6 C136 )9-+ $HGB -6 +amp-9 629)1 49() -061- K9FK9 C9)(+18 )J1 1-)+9(- (+pengelolaan konik politik

5 C93( C9+1J--pentingnya pengagendaaan kodikasiMM 13( 33(1 MM -L3-9-Pemilu di bawah kondikasi mana pilkada-061 )34 )+( (-)(9 61 63-LB

5-- 611-amp 43 C-+1- 691C--6-6- 1-1 -+9 31- 634(-+( C9+) C---- )-+C13( L- 613(- )K9 4()()33(1 C9613- +9)-6191amp 9 +16+9061 C(+()- L- )31- J9+-+--+1 (-K(3 +91 (+-B gt6-- J1 C91-+4amp C-+1- 19-L )9(31 61)()(- MM P() 9J-+(- PD7amp9 )1- 03) +(9- C31J+- PD763 )34F)34 --B O31-1 )31() (-+( 3)-- -+PC S 7 D2B j7 P4(- $$$ +-+-1)4- PD7 6- 2391 6- PC S 7D2B j77 P4(- $$$ +-+- 9- PD7 6-9- 2391B

ReferensiS)A61 (8 $$$=amp 3ampamp4

A3++[ =4$0 Aamp2$2$1$amp B35++amp519+29+ -693 -6161- P1-1amp5C9+- -6161- D)12-3amp9+B

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XIM S1-+ 91-+4 T-+(Yamp 3($amp ^D2[J9 $HGB

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$amp ()+- $$amp ()+ -01-amp -234- 5+ 6- 7-829)1 lt57=gt9+91+ -693 5 7

AAAB6C9B2B167gtgtD $EEFltGH

Vol VII No 21IP3DINovember2015EKONOMI DAN KEBIJAKAN PUBLIK

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

$+1) LMNO ($) $)$)$)$ +415$) )4

$GH9gt G 4867HltgtA

Abstrak

=+-$amp1 A$5+45amp$ NA6 67 $0+5amp)$ (amp$0$amp KAL9 RSTO -amp1$amp $$$amp ($0$$amp

AH9 $5 6VSVR 5++4amp 5($4 4amp4 5$$amp +ampD5$5445 -+($+$amp

3(++8 3amp4amp+amp)$ 5$($$amp ($amp14amp$amp +ampD5$5445 )$amp1 (54$$amp

5$)$5$ $1+ 54(40$amp 3amp3(+ )$amp1 54$+$ -$amp 5$amp24$amp +$ $2$ 52$-+

$5amp$ 5-$$ +amp51+ )$amp1 0$5(3amp+ $amp$5$ 345 KAL9 RSTO $$+$amp 54(40$amp

3amp3(+ )$amp1 -++amp1+amp$amp -$amp $ +2$$amp 3amp3(+ )$amp1 -+14+5$amp8 A(5+amp$0 -$amp

NA6 0$amp)$ 54 (ampamp4$amp 2amp+ +ampD5$5445 5+35+$ )$amp1 $$amp -+$amp14amp ($amp+(

AH9 )$amp1 -+14amp$$amp -$amp $51 -+C+-amp 5$ +($ 2$$ )$amp1 0$54 -+5+$amp LH9 5$

5$amp$5$amp+ -$amp $4amp$++$ -$$( +$ $0$$amp C$4$+amp)$8 Namp1$amp 1+4 4$amp

$2$ 54(40$amp 3amp3(+ UW 5amp $+ 241$ $51 ($amp14amp$amp )$amp1 (+4+ $amp1$

amp1$amp1145$amp URltUUX +amp1$ (++amp$amp YltTSX 1+amp+ 5$+3 SWY -$amp 7AH $5 ZST

$$amp -$$ 5amp40+8

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419-L 61)+(0(1 5 (-+( -061 (-6-F(-6- C6 lt$ ]+2J9 $HGB 51-1CJ4)- L- (-K(3 -K91--C9(3+- C-6-- 61 -+9 6(C-+1--U C91-+4 6- 5B S-1)32J1 -+9C1C1-- 89)1 C(- 49() 613(--1-+ 63 C-6-- 1-1amp +96C+89)1 L- +16 -L+(0(1 MM +9)J(+B Q419-L )+34 33(1 )29)1- 6( 31amp MM QTD $H` C(- 61)4- 6-- K++-B

QTD $H` 61)4- 6-- 6( K++- J96)9- 4)13 32J1 -+9 C91-+46-- 5B A5$($amp C91-+4 49()-061- K++-FK++- 691 )3(9(489)1 -061 J1- (+(4 L- 49()

613)-- C91-+4B -4$amp C91-+46- 5 )C+ -4-+1- )-+9CJ91- C-L9+- 263 -9 SD=)J)9 C^$amp^ +9131(- 6- 61J31- 21)1 +91+ (-+( 61J4) (3- 6- J9(6132)1- J31 63 QTD 9(J4-$H`B

I2-)(-)1 +16 61)(--LSD 63 QTD $H`amp -LJJ-C3)-- )0(34 C92L TMSD -+94J+amp +9)( 61 63-L C92L1-89)+9(+(9B T1 C91-+4amp SD C6TMSD 6C+ -061 2+29 C-9 926C92-21- L- C6 +4(- $H` 6149C-+(J(4 GampltpB P9+ +9)J(+ K((C 931)+1)amp-(- J(+(4- 90 )+9 61 +-4F+-4 2-61)1 C93J+- 2-21 32J3

R= -31+1 S(6 C6 T16- N2-21 6- IJ10- (J31amp ()+ -01- -234- 5+ 6- 7-829)1 lt57=amp gt9+91+-693 5 7B N13U 91)LB+B3-LV13BK2B

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0

L- J96C C6 C9+(J(4- 2-21 L- K-69(- -(9(- )C-0- +4(- $HG6-- 1)9- ^amp`epB

51 +-4F+-4 J9+-L +-+--C92-21- 1-1amp eort L- 3J14 J)9 6-3() )-+ 61J(+(4- 63 -(41 +9+C9+(J(4- 2-21 L- 61++C-B gt+1-1amp 7-62-)1 J3( J1) J949C J-L691 C-6C+- )C29B O9 2261+)C(- 61C919- )14 +9+-B gt-+9)C29 -(8+(9 J3( 6C+ 61-63-9- C93J+- 2-21 32J3B I2-61)1 1-1-1J(3- C9+-L-U H= C )0 C22Fpokok kebijakan skal dalam APBN 2016 dan= C )0 +-+-- L- 6146C1 63-KC1 +9+ C9+(J(4- 2-21o

Pokok-Pokok Kebijakan Fiskal APBN

2016 Q-032-L 49 1-L 6(-1 6-

+(9(--L C-91- K(1 -9 J91C31)1C6 -(9(--L C-91- -9B gt1+()1)C9+1 1-1 J(+ C2)+(9 QTD $H` J9(J4691 9-K- )(3B 9(J4- +9)J(+616292- 234 J(+(4- (-+( -0kesinambungan desit anggaran sesuai yangtercantum dalam nota keuangan Target desit-9- 63 QTD $H` 61++C- )J)9Celtamp +9131(- +( )+9 ampHGp +946C

5T L- J99+1 )K9 -21-3 ) 6-- besaran desit dalam RAPBN 2016 Kebijakandesit tersebut diarahkan untuk memperkuatstimulus skal melalui pengalokasian anggaran(-+( 1+- C926(+18amp C-1-+- C)1+)C92-21-amp C-(+- 6L )1-amp 6--0 )1J-- 2-21 92B

591 )()1 6)9 2-21 92 L- 61++C-amp +9314+ (CL C91-+4-K2J 3J14 931)+1) 61 +-4F+-4 91)12+16C)+1- 32J3amp J10- 2-+9

-9F-9 0(amp 6- C93J+- 2-21 L- +9061 61 P12-2B Q)()1 C9+(J(4-2-21 L- 61++C- +(9(- C+ C21- 691Gampep C6 QTDF $HG -061 Gampltp PJ3 H=B

QTD +4(- $H` +9() -31C-1-+- 01 61J-61-- 6-- +4(-F+4(- )J3(-LB -6C+- -9 +4(-$H` 619-K-- )J)9 CHBEampG +9131(- L- 61621-)1 234 C-91- C9C0--2-1) )J)9 CHBG$Gamp +9131(- 6--9)12 C-91- -9 +946C 5T )J)9HltampHHpB P9+ J)9- 1-1 J(+(4-intensikasi dan ekstensikasi perpajakanK(1amp 6- CJ-- +-C --( 1311-[)+)1 6(-1 ()4 (-+( -KC1-L PJ3

=B

Tabel 1 Indikator Makroekonomi

$7)+-8 9+8+) lt=gt=

61 lt=gt

62

9+(J(4- 2-21 p= Gampe Gamplt

Inasi () ^ampG ^ampe

D131 P(9 CaMgth= HBG$$ HltB$$

gt(( T(- gtTD lt J(3- p= `amp GampG

O9 S1-La7i MgthaJ93= `$ G$

926()1 S1-L 1J( J93a491=

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926()1 ) T(11J( J93a491=

HH HHGG

gt(J9U I-+91- I(-- $HG=

T3-0 -9 -KC1 CB$Gampe+9131(- 6- 61621-)1 234 J3-0 C91-+4C()+ (-+( -(41 JJ9C J10-

(-(3-B 51 -+9 JJ9C J10- +9)J(+634 3-0(+- J10- )(J)161 L-+C+ ))9- 6- C-J-- 1-89)+9(+(9(-+( CJ-(--amp C-(4- -9-)4+- Gpamp 6- -9- C-6161-20 serta mendukung desentralisasi skal5((-- +946C 3-4 6)-+931))1skal tersebut mencakup pengalihan alokasi6- 62-)-+9)1 6- +() CJ-+(- 61-+91-a3J 63 ) 6-32)1 4()()B

1 61J-61-- 6-- fC29-I(-- 91-+4 ()+ fI= $H^amp+9+ C-91- C9C0- L- 61++C-C91-+4 -1 lt^ampEp C6 QTD $H`BP9+ 2C+11) +9)J(+ C93( 61C9)1)1 01 6C+ 61C-(41 C91-+4B gt-+9(-+( C-91- -9 J(- C0 0()+9( +(9(- )J)9 ltHampp C6 QTD $H`BI1-90 C92-21- )-+ 61+-+(-691 C(- C91-+4 2J131))1C-91- -9 (-+( J1L1

CJ-(--BP-+-- 1-1 )49()-L 3J14 (6461323 234 C91-+4B P4(- $H`9(C- +4(- C96- J1 91-+4-IJ1-+ I90 J9) 5 7 639(()- 6- -L()(- QTD )K9(+(4 )41- -9- +4(- $H` 61(CL--C(- )K9 (+(4 J10- 6-C929FC929 C91-+4- IJ1-+ I90B

Tantangan Pencapaian TargetPertumbuhan Ekonomi

Q)()1 C9+(J(4- 2-21 )J)9Gampltp -061 +-+-- L- 49() 61(CL-C91-+4 )C-0- +4(- $H`amp )1C(-

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1

)()1 C9+(J(4- +9)J(+ 9(C-29)1 $ampp 691 QTD $H` L- )(3GampGpB T)9- )()1 +9)J(+ 61-CK((C +1-1 )1C(- )14 931)+1) (-+(61A(0(6- )3 8+29F8+29 L--9(41 6C+ 61C-(41B

gt1)1 )+9-3 +9314+ 691 C92L)1

C92-21- 32J3 L- 61C919- 3J14 J1 691 2-61)1 6( +4(- +9419B D(-611-amp C91-+4 )14 ++C C93(A)C61 C2+-)1 C-(9(-- C9+(J(4-2-21 P12-2B 5-- J1+(amp C91-+46149C- 6C+ +9() -6292- 1-90)C29 6- 1-[)+)1B

gt-+9 C6 )1)1 1-+9-3amp 6((--+946C KC1- C9+(J(4- 2-2161C9234 691 2-+91J()1 -1-+-L 1-90C92-21- L- J9+(C( C6 1-[)+)1B91-+4 K((C )91() 63 -194-C92-21-amp L- 61+(-0(- 6--)18-L C+ J10- 2-21 L-613(9-B

91-+4 +34 -3(9- -C+ J10- )+1(3() (-+( -6292-1-[)+)1B S(31 691 21+- (-+( 3(-492-1))1 9(3)1amp C-L694-- J1929)16- C9101--amp 41- CJ91- 1-)-+18BIJ10- +9J9( 63 C+ )+1(3() F`1)3-Lamp C91-+4 J921+- J91-insentif skal dan non-skal kepada 8 kawasan

2-21 4()() INI=amp L1+( P-0(- f)(-T-+-=amp gt1 S-1 gt(+9 M+9=amp 3(gt(3A)1 P-4=amp T1+(- gt(3A)1 M+9=ampS-631 DPT=amp S292+1 S3(( M+9=amp

P-0(- QC1FQC1 gt(+9 gt3+-=amp 6- S321T+(+ P9-) I31-+-aSTPI I31-+-P1(9=B

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gt34 )+( C-31+1 7amp+4 D35 NC3(amp 3D gt3amp3(+ $amp- G+amp$amp7D5NZ= -LJ(+- J4A +A9-CJ91- 1-)-+18 (-+( C-J-- EINI +9)J(+ )J-9-L )(64 6 )0 9

C91-+4- )J3(-LB D(- 611-amp1-)-+18 )0 +16 K((CB -J--1-6()+91 0( 93(- 1-89)+9(+(9logistik yang esien ketersediaan air bersih6- C)2- -91 L- 61 )J11-89)+9(+(9 6)9B P-C 6-L C-(+-1-89)+9(+(9 6)9 +9)J(+amp J10- )+1(3()1-)-+18 (9- 6C+ -6292- ))9- L- 61++C-B 513-Lamp +9J+)-LCJ-(-- 1-89)+9(+(9 +9)J(+ (-+()J1- 9- +9J+)- QTD (-+(

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Tabel 2 Postur Anggaran APBN 2014-2016

=-A8 lt8 BC== 60 lt=gt= 61 lt=gt 62

QB -6C+- D9 6- O1J4 HBGG$B^$ampE HBe`HB`^ampE HBEBG^GampE

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F -6C+- C0 63 -91 HBH$ltBHeamp` HB^ltBEamp` HBG$`BGeeampG

F -6C+- C0 C96-- 1-+9-)12-3 ^ltB`^EampH ^BG amp ^$B$EeampHB -91- D9 T(- 0 ltEBG$ampG `B$eGamp^ eltBE^amp^

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HB T3-0 C91-+4 C()+ HB$ltBGeeamp HBltHBG^amp$ HBltGBGGHamp^

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2

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) QTD +9-L+ J(- 4-L 691 )1)1CJ1L-amp 31-- 0( 691 J1929)1 6-C92)6(9 -9- L- J9J31+B 7C31)1-LampC-L9C- -9- 9-64B gt31- 1+(amp34- -1) QTDB gtJ1 K2-+24amp

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C9(+ C9263- TMSDB 5-- J1+(amp TMSD 6C+ J90 ) 6-- J9J1 C14 (-+( -1-+- C9--L)J1 - CJ-(-- L- J92-+91J()1 J(- )0 63 C-91- -9 ++C1 0(-6292- C9+(J(4- 2-21B 91-+46- 5 4-L C93( --+(- 1-89)+9(+(9C91291+) L- - 61J-(-amp -1)SD L- 61(--amp 6- +9+ 61[16- )9+1J3 0) L- 49() 61J91- TMSD )9++9-)C9-)1 6- (-+J131+) 63 )+1C+4C- [3()1B

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1-89)+9(+(9 C91291+) L- - 61J-(-BP9)( -1) SDamp +9+ 61[16-)9+ +4C- 1J3 0) L- 49() 61J91-TMSD )9+ +9-)C9-)1 6- (-+J131+)63 )+1C C3)---LB 5-- J1+(amp2C+11) +1-+ C9+(J(4- 2-21 C6$H` - )1- (+amp )(+( 2-61)1 L- C61319--L - C9(+ (CL C-KC1-1)1 CJ-(-- L- J9(31+) 6- J93-0(+-B

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3

$amp ()+- $$amp ()+ -01-amp -234- 5+ 6- 7-829)1 lt57=gt9+91+ -693 5 7

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Vol VII No 21IP3DINovember2015PEMERINTAHAN DALAM NEGERI

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

+-$($ ($) $)+$

5$($+ +) )C-+G8gt6PA

Abstrak

A+$-$ 5amp$ RSTU +-$ $2$ ((+++ $ -+amp$(+$ -(35$+ )$amp1(amp5(+amp$amp 5+ -$4$$amp 5$)$ $+ 241$ 50$-$$amp -amp1$amp 3amp+konik yang dapat memobilisasi massa Antisipasi terhadap potensi ini diperlukan+-$ $2$ -+ +amp1$ ($)$5$$ $+ 241$ +$$amp -+ +amp1$ amp)amp11$5$ -$amp$$5$ )$amp1 5Eamp$amp1 (amp$amp1$amp+ 53$$amp $($amp$amp -+ +amp1$ -$5$08 =$1$+amp1$5$ -(35$+ ++0$amp 4amp4 ((54$ $ -+ +amp1$ amp)amp11$5$0$54 (amp2$-+ 5+35+$ -+$amp-+amp1$amp 0$amp)$ -$5 $ $($amp$amp8 A++0$amp +amp+(54$$amp 3amp4amp+ -$5+ 4$amp)$ $514(amp $0E$ $5$ 54$+D 0$54 +0berperan dibandingkan cara koersif dalam mengatasi potensi konik

Pengantar51(31-L +4C- C-L3-9-

C136 +34 -(-0(- 61-1 C231+1 L- +16 )0 C-+1- J1 629)1amp++C1 0( 6C+ -03 J1 3419-Lpotensi konik politik di tingkat massaKonik politik dapat dipetakan dalam)1-F)1- ++9- C-LJJamp L1+( L- 31J+- C-L3-9 C1361+( )-6191amp -+9C9+1 L- -()(-

C)-- K32-amp 6- 61 -+9 ))C-6((- K32- 61 3C--B IM )(64+- )0(34 C9)23- L- berpotensi memicu konik pilkada serentak$HGB gt(J)+-)1 C9)23- +61 -L-(+)34 C-K19- -9-amp 61)+91J()1

321)+1amp )++() 4(( )- K32-amp 6-potensi konik massa di sejumlah wilayah

I4()() --1 -+1)1C)1 +946Ckonik politik yang melibatkan massa di+1-+ J1929)1 C6 L- )49()-L-+93 0()+9( 9A- J1 6-L 2J131))1C9+ L- -6((- C9+1)- J1C--- K32- +9+-+(B 53 2-+)potensi konik di tingkat massa dalam

136amp C14 T7D C(- )(64 3(-C+- +946C 694F694 9A-konik Semua hal ini dilakukan sebagai3-4 -+1)1C+18 63 -A3C-L3-9- C136 L- )J-+9 31- 6139 )K9 )9-+B

R= -31+1 M+ 231+1 91-+4- 7-62-)1amp C6 T16- 231+1 53 D91amp ()+ -01-amp -234- 5+ r 7-829)1gt+0- 5 7B Q3+ 13U C9L(61kC9VL422BK2B

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4

Langkah yang DitempuhS)A61 (8 $$$= -L+-amp

apabila konik pertentangan pendapattidak dapat diselesaikan konik nonsikdapat meningkat menjadi konik sikDalam politik konik biasanya terkait

6-- C9)1-- (-+( 9J(+ )(J9F)(J9 6- C2)1)1 L- 3- 5345$amp- 3++3amp $5+)=B M-+( -9629)1amp K9 C9)()18 3J14 61(+-dalam menyelesaikan konik dibandingkanC-(-- K9 29)18B S)L9+-L61+(-+(+ 1311 9+9 (-+( -C(4 03- C9)()18 +( -2-9)- +946CC9J6- C231+1 61 -+9 9B 13(9(C- 2-)-)() C231+1 L- -061 03- 3(9 691 C9)1-- -+99 L- J9)1- 63 C9J(+-

C2)1)1FC2)1)1 61)(6B 5-- 2-+)konik dan konsensus itu menghadapiC136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp C14C-L3-9 6- C9+ --61+(-+(+ -03-- C9- )1-F)1-)K9 2C94-)18 (- --+1)1C)1-(- L- (-1- +9061B

M-+( -+1)1C)1 +9061-Lkonik pemerintah melalui APBN sudah-32)1- -9- C---C136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp L1+(

)J)9 C`H 1319B gt6-- 33(1C--9- QT5amp 61 )+1C 694634 J9[91)1 --LB Q-9-1-1 61-C 234 2391 )(64 -K((C16-- -1-+ J(+(4- -9-1-1 )(64 61))(1- 6-- +1-+)3)1 C--- +4C- L-1)C9+1 (+-amp +(C(- 6( C9+1(+- L- - 6194- 61 3C--B51C919- 6 C+ A13L4 C92[1-)1 L- 61-131 1311 +1-+ 9A--

(-+( -061 C94+1- )+9 L1+( QK4ampC(amp gt(3)3amp 6- gt(3+-B 9)16- 22A1)-6191 +34 1-+ 9 T7D 6- C-4(( C9(+ 6+)1 61-1 +946CC2+-)1 -(- +946C C136 )9-+ 5)J9 $HGB S)1C(- )0(4 1-1 J3( +96C+ 4J+- L- K((C J99+1amp C91-+- -+1)1C)1 +946Cpotensi konik juga didasarkan pada9-+- C--631- -- A13L4)K9 3()amp 9- J946C- 6--C-L3-9- C136 1+( )-6191 L-)9-+ 61 C92[1-)1amp ^ J(C+-amp 6-36 kota Ruang konik di tingkat massa-061 43 L- A09 61-+1)1C)1 )0

dini apalagi mengingat konik di internalC9+1 +C-L )14 J3( +(-+) )K9C-(4amp )1C(- 94 -(0( C961-)1- +9J( )+34 3(9-L C(+()-MA Hal ini misalnya menyangkut konik1-+9-3 L- +9061 61 +(J(4 9+1 239

6- BS)1-F)1- 694 33(1 009-236 6- I26 3(- C9)1C-63 9- C92)) C--- 03--LC136B S)1C(- C9+ L- J96 616C- (-+( C92)) C--- J96 61+-- C231)1-amp ++C1 009- PD7 6C+)+1C )+ 6131J+- 33(1 -1)C9J-+(-B _- +16 34 C-+1--L634 1(+)9+- gt+C23 6- f1-)(-+( -0 +9+1J- 61 +-4)L9+ C6 )+ 3(- C136BIC231)1- )-6191 )(64 -9J1+- gt(9+N69- IC2391 D2B gta`a$HG +-+----- M09- IJ-K1- gtN IC2391=BP(0(- (+ gtN 634 (-+( -0 6--A3 416(C- )2)13 L- 492-1)63 )L9+ L- 0(amp 0((-+( -K4 )0 61-1 )+1C C2+-)19()(4- 4291W2-+3 L- 61)JJ- 234C92[2)1 6- (09- J-K1-B I4619-gtN IC2391 1-1 J(- ))(+( L- J9(amp61314+ 691 )C C---- 4((

C16- +91+ (09- J-K1- 33(161 )2)13 6- 3+92-1B gtJ3(-Lamp)(64 +96C+ MM D2B HH P4(- $HH+-+- 7-829)1 P9-))1 N3+92-1MM 7PN=B P93C) 691 C92 6- 2-+9 +))(9+ 69- IC2391 1-1amp C92)) C---C136 )9-+ 03) J9J6 632-+) 3-4F3-4 L- 61J13 6-+-+-- L- 6146C1 61J-61--6-- 2-61)1 L- +9061 C6 )+C136 613(- )K9 +16 )9-+B

f-4 C--- )1+()1-03-amp )3 6- )+34C-L3-9- C136 1311 31-(C-- L- 3() +91+ )1+()1 323 L- )(64 +-+( 1311 C-9(4+9+-+( J1 )3 -)12-3B P16 4-LC6 )+ C-L L- 31J+-)) L- J9C2+-)1 -061 -) 613C--amp )1C(- MM D2B E P4(- $HG+-+- 136 1311 C961 J9( L- 3J14 J+)1 C-L 6--

C-K1+9- +224 L- J9)1- 61 9(-C(J31B Q3+ 9 IC-L QI= +16)914 31 +1 9-1- C-L J3( 61J13 314 234 IMB 51 )C1-

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5

1+(amp +-+(- L- 6 39- C)--K32- C926()1 QI )K9 C91J61BI914- C136 L- 61-C (9-61J-61-- +961)1 C-L C136)3 1-1 -061 K++-amp L1+( +-+-)1J-- )+J131+) C231+1 61 694 L- 49() 610 61 )+( )1)1amp ++C1 61 )1)131- 914- XC)+ 629)1Y J1-+()1) C9+1)1C)1 C231+1 )L9+19-L ++C C-+1- C(3 61416(C-B

Tantangan yang Ada4- 6- 1-+91+) 691

C-L3-9 61 +1-+ IM 6946- TA)3(a-A) )+C+amp 0(-061 K++- C-+1- +) (-1--terjadinya pemantik bagi potensi konik)) L- )0 A3 6116C 234 9+9

C231+1 )L9+ 694 1+(B I9-1+(amp )C4- 6- J4- +)-)+1C 009- C-L3-9 9(C-43 C-+1- L- 49() 6191)JA41 (-+(-K4 +9061 C9J6- C93(- +(C(+()- +) )34 L- 6146C1Bgt(J)+-)1 6C 691 34-L C)1+)6- 1-+91+) C-L39 634+9061-L )-+ C136B MM D2B E P4(-$HGamp 4()()-L )3 H^ -LJ(+-)-+ C136 +96191 +)U C9+amp

)-+ -+9 C)9+-Lamp 6- 6(amp634 )-+ -+9 C)9+ 6--C14 C-L3-9 C136B I4()()--1 )34 )-+ C)9+ 6-C-L3-9 -+9 31- 6C+ 61C1K( 234keluarnya keputusan tertentu dari hak KPUC92[1-)1 6- IM J(C+-a2+B

(+- 6C+ +9061 +1)C4- 6- +)- C-L3-9

-061 C9)23- J946C- 6--)-+ L- (-K(3B O3 1-1 )(64 +906161 694 +9+-+( L- J3 K32- L-610(- 234 C9+1 +9-L+ 1311 )++()4(( L- J9)34amp L1+( +91+ JJ) J9)L9+ +( J3( JJ) (9-1 +) )() L- C9-4 6146C1-LB I)() 61 gt(3(+amp1)3-Lamp J91J+ C6 3-4 TA)3()+C+ -2-+18- +1 21)12-9-A)3( I2+ S-62 L- 3(3()-K32- g312+ S-62amp 1L 1J21amp )J1 C)9+ C136B 6 )()31- 0( +9061 61 IJ(C+- O(J-O)(6(+-amp gt((+amp 6( C)-- K32- L- 61-L+- +16 -(41 )L9+234 IM )+C+ -0(- )-+ -A)3( 6- )31() PPMD I2+S6-B O)13-Lamp +9-L+ C(+()- L-

61J13 234 -A)3( 6- PPMD 0()+9()31- J9+-+-- -L-(+ J)4-C)-- K32- L- J94 )J1 C)9+B51 )C1- +91+ )++() K32-amp +-+-- J1 C-L3-9 634 K9+- 61+1-+ -A) +946C 6+ C1314 ++C5P= 6- (-1-- 9[1)1 6+-L L-49() 613(-B Z+ J91(+ (+ JJ9C C136 61 694 +9+-+( L-)14 J96 63 )-+B

51 )C1- )() C----

potensi konik massa sebelum saatC-Lamp 61 ) C-L C(- )1+()1 L- -) 3J14 J9C3(- +9061BO3 1-1 )J1- +9061 +1 136(J9-(9 gt(3+- )(1 +4C-6J+ C(J1 C(+9- 6( -+9 C)--K32-B I+16)1C- C-L3-9-1J+- 91K(4- L- 63 K9amp L- J91J+ C6 49() 61+(-6-L K9

Tabel 1 Agenda Pilkada Yang Masih Terbelit Sengketa

I8F (AE-) (+-IJ(C+- I1-amp C( T9+ gt34 )+( C)-- 61K29+ 234 IM I1-amp 33( 61-(319

-A)3( 6- (61- 61J13 314 234 IM C( T9+

IJ(C+- O(3( gt(-1 P-4amp I3)3 S-(-( C(+()- ))1

IJ(C+- DJ19amp C( S-(-( C(+()- ))1

IJ(C+- T2[- 5123amp 92[1-)1 C( gt34 )+( C)-- J9)++() JJ) J9)L9+

IJ(C+- S(0( P-4amp gt(3J9 S-(-( C(+()- ))1

I2+ S-62amp gt(3(+ gt34 )+( K32- J9)++() JJ) J9)L9+B S-(-(C-J13314- -A)3( )+C+ 234 TA)3( 92[1-)1

IJ(C+- T2- T23-2amp 292-+32 gt34 )+( C)-- J9)++() JJ) J9)L9+B S-(-(C-J13314- -A)3( )+C+ 234 TA)3( 92[1-)1B

IJ(C+- O(J- O)(6(+-amp gt((+ S)14 -1-63-0(+1 C(+()- PPMD

IJ(C+- gt13(-(-amp gt((+ S-(-( C(+()- ))1Bgt(J9 U 35$amp B(3amp ` D2[J9 $HGB

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6

6J+ +9)J(+ 61 A( (61-B IC)1+)amp1-+91+) 6- +)- C-L3-9amp J1 61 3[3 IM (C(- 61 3[3 TA)3( J)9+ 009--L 03) C-+1- (-+(mencegah terjadinya potensi konik L- )1- -)B MCL -01-+91+) 6- +)- C-L3-9611- J(- C99 (64amp 9- C921)12-9-L )-6191 6+ 4(J(---L63 )491- C9(3- 6-- C14FC14 L- -K32-- 6191 61 694)+C+B IC(- 63 -0AJ+-+-- 61 +1-+ C-L3-9amp9(C- 43 L- C-+1- 63mencegah terjadinya konik di tingkat-+9)) C-6((- C)-- K32- L-)31- J9)1-B

PenutupD+931+)amp C)1+)amp 6- 1-+91+)

691 C-L3-9 )9+ C9+ L- +931J+63 -+1)1C)1 -- 61 694 )-+61C93(- 9 )1J-- )+J131+)C231+1 +946C 61-1 629)1 33(1C136 ++C C( 610B gtJ1 -9629)1amp )1C- C-L3-9 6-C9+1)1C)1 )L9+ L- 2-6()18 49()-061 C91291+) 61J-61-- +931J+-C9+ -- L- J9)18+ 29)18 63

mengantisipasi potensi konik selama-6 C136 )9-+ $HGB -6 +amp-9 629)1 49() -061- K9FK9 C9)(+18 )J1 1-)+9(- (+pengelolaan konik politik

5 C93( C9+1J--pentingnya pengagendaaan kodikasiMM 13( 33(1 MM -L3-9-Pemilu di bawah kondikasi mana pilkada-061 )34 )+( (-)(9 61 63-LB

5-- 611-amp 43 C-+1- 691C--6-6- 1-1 -+9 31- 634(-+( C9+) C---- )-+C13( L- 613(- )K9 4()()33(1 C9613- +9)-6191amp 9 +16+9061 C(+()- L- )31- J9+-+--+1 (-K(3 +91 (+-B gt6-- J1 C91-+4amp C-+1- 19-L )9(31 61)()(- MM P() 9J-+(- PD7amp9 )1- 03) +(9- C31J+- PD763 )34F)34 --B O31-1 )31() (-+( 3)-- -+PC S 7 D2B j7 P4(- $$$ +-+-1)4- PD7 6- 2391 6- PC S 7D2B j77 P4(- $$$ +-+- 9- PD7 6-9- 2391B

ReferensiS)A61 (8 $$$=amp 3ampamp4

A3++[ =4$0 Aamp2$2$1$amp B35++amp519+29+ -693 -6161- P1-1amp5C9+- -6161- D)12-3amp9+B

XIM C9- P1 S)34 I9()13Yamp H-+$ 7amp-3amp+$amp ^ D2[J9 $HGB

XP(0(4 0J+ S2J131))1 S))Yamp 3($amp^ D2[J9 $HGB

X136 I413-- I)9-Yamp H-+$ 7amp-3amp+$amp G D2[J9 $HGB

Xlt Q-2+ -A)3( gt(3(+ 51-2-+18-Yamp 3($amp D2[J9 $HGB

X3- 136 gt9-+ amp 9)16- S1-+T7D 9(+ 5+)1 51-1Yamp =4$5$ A($54$ampamp lt D2[J9 $HG

M-6-FM-6- D229 E P4(- $HG+-+- 1314- (J9-(9amp T(C+1amp6- g312+BB

XIM S1-+ 91-+4 T-+(Yamp 3($amp ^D2[J9 $HGB

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0

L- J96C C6 C9+(J(4- 2-21 L- K-69(- -(9(- )C-0- +4(- $HG6-- 1)9- ^amp`epB

51 +-4F+-4 J9+-L +-+--C92-21- 1-1amp eort L- 3J14 J)9 6-3() )-+ 61J(+(4- 63 -(41 +9+C9+(J(4- 2-21 L- 61++C-B gt+1-1amp 7-62-)1 J3( J1) J949C J-L691 C-6C+- )C29B O9 2261+)C(- 61C919- )14 +9+-B gt-+9)C29 -(8+(9 J3( 6C+ 61-63-9- C93J+- 2-21 32J3B I2-61)1 1-1-1J(3- C9+-L-U H= C )0 C22Fpokok kebijakan skal dalam APBN 2016 dan= C )0 +-+-- L- 6146C1 63-KC1 +9+ C9+(J(4- 2-21o

Pokok-Pokok Kebijakan Fiskal APBN

2016 Q-032-L 49 1-L 6(-1 6-

+(9(--L C-91- K(1 -9 J91C31)1C6 -(9(--L C-91- -9B gt1+()1)C9+1 1-1 J(+ C2)+(9 QTD $H` J9(J4691 9-K- )(3B 9(J4- +9)J(+616292- 234 J(+(4- (-+( -0kesinambungan desit anggaran sesuai yangtercantum dalam nota keuangan Target desit-9- 63 QTD $H` 61++C- )J)9Celtamp +9131(- +( )+9 ampHGp +946C

5T L- J99+1 )K9 -21-3 ) 6-- besaran desit dalam RAPBN 2016 Kebijakandesit tersebut diarahkan untuk memperkuatstimulus skal melalui pengalokasian anggaran(-+( 1+- C926(+18amp C-1-+- C)1+)C92-21-amp C-(+- 6L )1-amp 6--0 )1J-- 2-21 92B

591 )()1 6)9 2-21 92 L- 61++C-amp +9314+ (CL C91-+4-K2J 3J14 931)+1) 61 +-4F+-4 91)12+16C)+1- 32J3amp J10- 2-+9

-9F-9 0(amp 6- C93J+- 2-21 L- +9061 61 P12-2B Q)()1 C9+(J(4-2-21 L- 61++C- +(9(- C+ C21- 691Gampep C6 QTDF $HG -061 Gampltp PJ3 H=B

QTD +4(- $H` +9() -31C-1-+- 01 61J-61-- 6-- +4(-F+4(- )J3(-LB -6C+- -9 +4(-$H` 619-K-- )J)9 CHBEampG +9131(- L- 61621-)1 234 C-91- C9C0--2-1) )J)9 CHBG$Gamp +9131(- 6--9)12 C-91- -9 +946C 5T )J)9HltampHHpB P9+ J)9- 1-1 J(+(4-intensikasi dan ekstensikasi perpajakanK(1amp 6- CJ-- +-C --( 1311-[)+)1 6(-1 ()4 (-+( -KC1-L PJ3

=B

Tabel 1 Indikator Makroekonomi

$7)+-8 9+8+) lt=gt=

61 lt=gt

62

9+(J(4- 2-21 p= Gampe Gamplt

Inasi () ^ampG ^ampe

D131 P(9 CaMgth= HBG$$ HltB$$

gt(( T(- gtTD lt J(3- p= `amp GampG

O9 S1-La7i MgthaJ93= `$ G$

926()1 S1-L 1J( J93a491=

EG Elt$

926()1 ) T(11J( J93a491=

HH HHGG

gt(J9U I-+91- I(-- $HG=

T3-0 -9 -KC1 CB$Gampe+9131(- 6- 61621-)1 234 J3-0 C91-+4C()+ (-+( -(41 JJ9C J10-

(-(3-B 51 -+9 JJ9C J10- +9)J(+634 3-0(+- J10- )(J)161 L-+C+ ))9- 6- C-J-- 1-89)+9(+(9(-+( CJ-(--amp C-(4- -9-)4+- Gpamp 6- -9- C-6161-20 serta mendukung desentralisasi skal5((-- +946C 3-4 6)-+931))1skal tersebut mencakup pengalihan alokasi6- 62-)-+9)1 6- +() CJ-+(- 61-+91-a3J 63 ) 6-32)1 4()()B

1 61J-61-- 6-- fC29-I(-- 91-+4 ()+ fI= $H^amp+9+ C-91- C9C0- L- 61++C-C91-+4 -1 lt^ampEp C6 QTD $H`BP9+ 2C+11) +9)J(+ C93( 61C9)1)1 01 6C+ 61C-(41 C91-+4B gt-+9(-+( C-91- -9 J(- C0 0()+9( +(9(- )J)9 ltHampp C6 QTD $H`BI1-90 C92-21- )-+ 61+-+(-691 C(- C91-+4 2J131))1C-91- -9 (-+( J1L1

CJ-(--BP-+-- 1-1 )49()-L 3J14 (6461323 234 C91-+4B P4(- $H`9(C- +4(- C96- J1 91-+4-IJ1-+ I90 J9) 5 7 639(()- 6- -L()(- QTD )K9(+(4 )41- -9- +4(- $H` 61(CL--C(- )K9 (+(4 J10- 6-C929FC929 C91-+4- IJ1-+ I90B

Tantangan Pencapaian TargetPertumbuhan Ekonomi

Q)()1 C9+(J(4- 2-21 )J)9Gampltp -061 +-+-- L- 49() 61(CL-C91-+4 )C-0- +4(- $H`amp )1C(-

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1

)()1 C9+(J(4- +9)J(+ 9(C-29)1 $ampp 691 QTD $H` L- )(3GampGpB T)9- )()1 +9)J(+ 61-CK((C +1-1 )1C(- )14 931)+1) (-+(61A(0(6- )3 8+29F8+29 L--9(41 6C+ 61C-(41B

gt1)1 )+9-3 +9314+ 691 C92L)1

C92-21- 32J3 L- 61C919- 3J14 J1 691 2-61)1 6( +4(- +9419B D(-611-amp C91-+4 )14 ++C C93(A)C61 C2+-)1 C-(9(-- C9+(J(4-2-21 P12-2B 5-- J1+(amp C91-+46149C- 6C+ +9() -6292- 1-90)C29 6- 1-[)+)1B

gt-+9 C6 )1)1 1-+9-3amp 6((--+946C KC1- C9+(J(4- 2-2161C9234 691 2-+91J()1 -1-+-L 1-90C92-21- L- J9+(C( C6 1-[)+)1B91-+4 K((C )91() 63 -194-C92-21-amp L- 61+(-0(- 6--)18-L C+ J10- 2-21 L-613(9-B

91-+4 +34 -3(9- -C+ J10- )+1(3() (-+( -6292-1-[)+)1B S(31 691 21+- (-+( 3(-492-1))1 9(3)1amp C-L694-- J1929)16- C9101--amp 41- CJ91- 1-)-+18BIJ10- +9J9( 63 C+ )+1(3() F`1)3-Lamp C91-+4 J921+- J91-insentif skal dan non-skal kepada 8 kawasan

2-21 4()() INI=amp L1+( P-0(- f)(-T-+-=amp gt1 S-1 gt(+9 M+9=amp 3(gt(3A)1 P-4=amp T1+(- gt(3A)1 M+9=ampS-631 DPT=amp S292+1 S3(( M+9=amp

P-0(- QC1FQC1 gt(+9 gt3+-=amp 6- S321T+(+ P9-) I31-+-aSTPI I31-+-P1(9=B

IJ10- C-J-- INI 1-16149C- 6C+ J91- C)+1-6- 0( 6L +91 J1 C--- 263)41- -K1C+- 3C-- 90 6-J91- C-4)13- J1 C90 61 A13L4)1-F)1-B M-+( 1+(amp C91-+4 C93(J91- )0(34 1-)-+18 L- J9+(0(--6292- C-J-- 6- C-63-3()+9 1-6()+91 J9J)1) )(J9 6L 323 L-611311 234 )1-F)1- A13L4 61 )1+9INIB

gt34 )+( C-31+1 7amp+4 D35 NC3(amp 3D gt3amp3(+ $amp- G+amp$amp7D5NZ= -LJ(+- J4A +A9-CJ91- 1-)-+18 (-+( C-J-- EINI +9)J(+ )J-9-L )(64 6 )0 9

C91-+4- )J3(-LB D(- 611-amp1-)-+18 )0 +16 K((CB -J--1-6()+91 0( 93(- 1-89)+9(+(9logistik yang esien ketersediaan air bersih6- C)2- -91 L- 61 )J11-89)+9(+(9 6)9B P-C 6-L C-(+-1-89)+9(+(9 6)9 +9)J(+amp J10- )+1(3()1-)-+18 (9- 6C+ -6292- ))9- L- 61++C-B 513-Lamp +9J+)-LCJ-(-- 1-89)+9(+(9 +9)J(+ (-+()J1- 9- +9J+)- QTD (-+(

CJ1L- 1-89)+9(+(9 +9(+ CJ1L- 0- C-0-B 5+ -(-0(- 1)3-Lamp691 J(+(4- )1+9 C^BE$$ +9131(- )C1+4(- $Hamp C91-+4 4-L J1) -(41

Tabel 2 Postur Anggaran APBN 2014-2016

=-A8 lt8 BC== 60 lt=gt= 61 lt=gt 62

QB -6C+- D9 6- O1J4 HBGG$B^$ampE HBe`HB`^ampE HBEBG^GampE

7B -6C+- 53 D91 HBG^GB^G`amplt HBeGEBltlt$amp HBE$BGH^ampH

HB -91- C9C0- HBH^`BE`GampE HB^EBGGampG HBG^`B``^amp`

F -6C+- C0 63 -91 HBH$ltBHeamp` HB^ltBEamp` HBG$`BGeeampG

F -6C+- C0 C96-- 1-+9-)12-3 ^ltB`^EampH ^BG amp ^$B$EeampHB -91- D9 T(- 0 ltEBG$ampG `B$eGamp^ eltBE^amp^

77B -91- 41J4 GB$lt^ampG ltBltHHamp B$ltHampE

TBT3-0 D9 HBeeeBHEampE HBE^BH^ampe B$GBe^ampe

HB T3-0 C91-+4 C()+ HB$ltBGeeamp HBltHBG^amp$ HBltGBGGHamp^

B P9-)89 694 6- 6- 6) GeltBe$ltamp$ ``^B`$$ampe ee$BHeltamplt

iB I)1J-- 919 ltBG$ampe ``Bee`amp$= EEBltEamp=

D SurplusDesit Anggaran B`amp$= BG$`amp= eltBHeEamp=

NB J1L- ^EBEampE BG$`amp eltBHeEamp

HB J1L- 53 D91 `HB^Gamp$ ^BGHGamp$ eBeE$ampe

B J1L- f(9 D91 HBltGamp= $B$$EampH= ltEB

CDE)FGC+A8 =E)H B$$amp $ $gt(J9U I-+91- I(-- $HG=B

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2

)+-4-LBT3( +(-+) 61 )1-1amp +9J+)-

) QTD +9-L+ J(- 4-L 691 )1)1CJ1L-amp 31-- 0( 691 J1929)1 6-C92)6(9 -9- L- J9J31+B 7C31)1-LampC-L9C- -9- 9-64B gt31- 1+(amp34- -1) QTDB gtJ1 K2-+24amp

+1 1-1- -J4 J3-0 1-89)+9(+(9ampC6 )+ L- ) C91-+4 0( 49()-J4 C29)1 -9- -6+291)amp )C9+1C-6161-amp )4+-amp 6- 6- +9-)89694B

S-46C1 C9)34- +9)J(+ampC91-+4 C93( J91- )C+-C6 )( C14 (-+( J9C9+1)1C)1-061 1+9 -+91- 63 C3)--9-K- 90B gt34 )+(-L 6-- 31J+-TMSD 33(1 SD (-+( C9KC+

CJ-(-- 1-89)+9(+(9B -()-3-)(- C6 TMSD +9+-+( 6C+ 3J1482() 63 C9KC+ CJ-(--1-89)+9(+(9 C91291+) 61J-61-- 49()33(1 C14 +1 )J1- L-613(- -+91- )3 1-1B

IJ96- SD C6 TMSD 63C92L 1-89)+9(+(9 L- 61C91291+)-)J-9-L )(64 +C+ )3 0(4 691 C231+1C-+1--B SD ++C 61C2)1)1- )J1C92L C91-+4 L- 61+1+1C- (-+(

C9(+ C9263- TMSDB 5-- J1+(amp TMSD 6C+ J90 ) 6-- J9J1 C14 (-+( -1-+- C9--L)J1 - CJ-(-- L- J92-+91J()1 J(- )0 63 C-91- -9 ++C1 0(-6292- C9+(J(4- 2-21B 91-+46- 5 4-L C93( --+(- 1-89)+9(+(9C91291+) L- - 61J-(-amp -1)SD L- 61(--amp 6- +9+ 61[16- )9+1J3 0) L- 49() 61J91- TMSD )9++9-)C9-)1 6- (-+J131+) 63 )+1C+4C- [3()1B

5-- 611-amp +96C+ )1-91 L-492-1) -+9 C2)+(9 QTD $H`amp KC1-C9+(J(4- 2-21 L- 611-1--amp 6-C+ J10- 2-21 L- 61(319-B I+1)( )C 6C+ J9C9- 2C+13 -1)1)+1C +-(- 0AJ 6- A--- L-+9)61amp 2C+11) +1-+ C9+(J(4-2-21 C6 $H` - )1- (+BI2-61)1 1-1 C6 1319--L - C9(+ J1 +9A(0(6-L 1)1 CJ-(-- L- J9(31+) 6- J93-0(+-B

PenutupMM QTD $H` 419-L 61)4-

6-- K++- CJ4)- SD )J)9

C^$amp^ +9131(- 61J31- 21)1BI2-)(-)1-L - J96C C6C93J+- CJ-(-- 1-89)+9(+(9)+9+1) 9- -9- +9)J(+ 0(61C9(-+(- J1 C9KC+- CJ-(--1-89)+9(+(9 L- 9(C- C9)L9+ J1C9+(J(4- 2-21 L- J9(31+)B

gt0+1-L C2)+(9 QTD 61)()(- (-+(-(41 +9+ C9+(J(4-B 91-+4C(- -(319- C+ J10- (-+(-6((--LB D(- 611-amp )3(9(4C+ J10- 4-L 6C+ 611C3-+)1-6-- )L9+ +9)61-L 1-89)+9(+(9 6)9B5-- J1+(amp )1-91 L- 492-1) -+9C2)+(9 QTD $H`amp +9+ C9+(J(4-2-21amp 6- C+ J10- 6C+ +9KC1 01 C9KC+- 1-89)+9(+(9 61J91-amp91-+4 6- 5 4-L C93( --+(-

1-89)+9(+(9 C91291+) L- - 61J-(-BP9)( -1) SDamp +9+ 61[16-)9+ +4C- 1J3 0) L- 49() 61J91-TMSD )9+ +9-)C9-)1 6- (-+J131+)63 )+1C C3)---LB 5-- J1+(amp2C+11) +1-+ C9+(J(4- 2-21 C6$H` - )1- (+amp )(+( 2-61)1 L- C61319--L - C9(+ (CL C-KC1-1)1 CJ-(-- L- J9(31+) 6- J93-0(+-B

Referensi-K-- M-6-FM-6- C(J31 7-62-)1+-+- Q-9- -6C+- 6- T3-0D9 P4(- $H`B

-6C+ Q419 91-+4 +946C -K--M-6-FM-6- +-+- QTD P4(- Q-9- $H` C6 C+ 91C(9- 57 63 9- J1K9- P1-+ 77+( -J13- IC(+()-B

X96J+- QTD $H` T(- 51 I(31+)Yamp 3($amp ltH ]+2J9 $HGB

X-23- SD 234 5Yamp 3($amp ^

D2[J9 $HGBXSD 9KC+ J-(--Yamp 3($amp e

D2[J9 $HGBXS-9 M-+(- (1 SD 63

7-89)+9(+(9Yamp 3($amp D2[J9 $HGBXSJ-(- f-)C T9( gt+29 Ngt5SYamp

3($amp D2[J9 $HGB X+ IJ10- N2-21 1316 `Yamp 4++CUaa)CB

2B16a1-1FC+FJ10-F2-21F01316F`aamp61)) +-3 D2[J9 $HGB

X+ IJ10- 1316 `amp O9C- Q)2)1)1

7-6()+91Yamp 4++CUaaJ1)-1)B+C2BK2a96a- A)a$ HGaHHa$ ^ a$ $ eHG HHaC +FJ10- F01316F`aamp 61)) +-3 `D2[J9 $HGB

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3

$amp ()+- $$amp ()+ -01-amp -234- 5+ 6- 7-829)1 lt57=gt9+91+ -693 5 7

AAAB6C9B2B167gtgtD $EEFltGH

Vol VII No 21IP3DINovember2015PEMERINTAHAN DALAM NEGERI

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

+-$($ ($) $)+$

5$($+ +) )C-+G8gt6PA

Abstrak

A+$-$ 5amp$ RSTU +-$ $2$ ((+++ $ -+amp$(+$ -(35$+ )$amp1(amp5(+amp$amp 5+ -$4$$amp 5$)$ $+ 241$ 50$-$$amp -amp1$amp 3amp+konik yang dapat memobilisasi massa Antisipasi terhadap potensi ini diperlukan+-$ $2$ -+ +amp1$ ($)$5$$ $+ 241$ +$$amp -+ +amp1$ amp)amp11$5$ -$amp$$5$ )$amp1 5Eamp$amp1 (amp$amp1$amp+ 53$$amp $($amp$amp -+ +amp1$ -$5$08 =$1$+amp1$5$ -(35$+ ++0$amp 4amp4 ((54$ $ -+ +amp1$ amp)amp11$5$0$54 (amp2$-+ 5+35+$ -+$amp-+amp1$amp 0$amp)$ -$5 $ $($amp$amp8 A++0$amp +amp+(54$$amp 3amp4amp+ -$5+ 4$amp)$ $514(amp $0E$ $5$ 54$+D 0$54 +0berperan dibandingkan cara koersif dalam mengatasi potensi konik

Pengantar51(31-L +4C- C-L3-9-

C136 +34 -(-0(- 61-1 C231+1 L- +16 )0 C-+1- J1 629)1amp++C1 0( 6C+ -03 J1 3419-Lpotensi konik politik di tingkat massaKonik politik dapat dipetakan dalam)1-F)1- ++9- C-LJJamp L1+( L- 31J+- C-L3-9 C1361+( )-6191amp -+9C9+1 L- -()(-

C)-- K32-amp 6- 61 -+9 ))C-6((- K32- 61 3C--B IM )(64+- )0(34 C9)23- L- berpotensi memicu konik pilkada serentak$HGB gt(J)+-)1 C9)23- +61 -L-(+)34 C-K19- -9-amp 61)+91J()1

321)+1amp )++() 4(( )- K32-amp 6-potensi konik massa di sejumlah wilayah

I4()() --1 -+1)1C)1 +946Ckonik politik yang melibatkan massa di+1-+ J1929)1 C6 L- )49()-L-+93 0()+9( 9A- J1 6-L 2J131))1C9+ L- -6((- C9+1)- J1C--- K32- +9+-+(B 53 2-+)potensi konik di tingkat massa dalam

136amp C14 T7D C(- )(64 3(-C+- +946C 694F694 9A-konik Semua hal ini dilakukan sebagai3-4 -+1)1C+18 63 -A3C-L3-9- C136 L- )J-+9 31- 6139 )K9 )9-+B

R= -31+1 M+ 231+1 91-+4- 7-62-)1amp C6 T16- 231+1 53 D91amp ()+ -01-amp -234- 5+ r 7-829)1gt+0- 5 7B Q3+ 13U C9L(61kC9VL422BK2B

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4

Langkah yang DitempuhS)A61 (8 $$$= -L+-amp

apabila konik pertentangan pendapattidak dapat diselesaikan konik nonsikdapat meningkat menjadi konik sikDalam politik konik biasanya terkait

6-- C9)1-- (-+( 9J(+ )(J9F)(J9 6- C2)1)1 L- 3- 5345$amp- 3++3amp $5+)=B M-+( -9629)1amp K9 C9)()18 3J14 61(+-dalam menyelesaikan konik dibandingkanC-(-- K9 29)18B S)L9+-L61+(-+(+ 1311 9+9 (-+( -C(4 03- C9)()18 +( -2-9)- +946CC9J6- C231+1 61 -+9 9B 13(9(C- 2-)-)() C231+1 L- -061 03- 3(9 691 C9)1-- -+99 L- J9)1- 63 C9J(+-

C2)1)1FC2)1)1 61)(6B 5-- 2-+)konik dan konsensus itu menghadapiC136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp C14C-L3-9 6- C9+ --61+(-+(+ -03-- C9- )1-F)1-)K9 2C94-)18 (- --+1)1C)1-(- L- (-1- +9061B

M-+( -+1)1C)1 +9061-Lkonik pemerintah melalui APBN sudah-32)1- -9- C---C136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp L1+(

)J)9 C`H 1319B gt6-- 33(1C--9- QT5amp 61 )+1C 694634 J9[91)1 --LB Q-9-1-1 61-C 234 2391 )(64 -K((C16-- -1-+ J(+(4- -9-1-1 )(64 61))(1- 6-- +1-+)3)1 C--- +4C- L-1)C9+1 (+-amp +(C(- 6( C9+1(+- L- - 6194- 61 3C--B51C919- 6 C+ A13L4 C92[1-)1 L- 61-131 1311 +1-+ 9A--

(-+( -061 C94+1- )+9 L1+( QK4ampC(amp gt(3)3amp 6- gt(3+-B 9)16- 22A1)-6191 +34 1-+ 9 T7D 6- C-4(( C9(+ 6+)1 61-1 +946CC2+-)1 -(- +946C C136 )9-+ 5)J9 $HGB S)1C(- )0(4 1-1 J3( +96C+ 4J+- L- K((C J99+1amp C91-+- -+1)1C)1 +946Cpotensi konik juga didasarkan pada9-+- C--631- -- A13L4)K9 3()amp 9- J946C- 6--C-L3-9- C136 1+( )-6191 L-)9-+ 61 C92[1-)1amp ^ J(C+-amp 6-36 kota Ruang konik di tingkat massa-061 43 L- A09 61-+1)1C)1 )0

dini apalagi mengingat konik di internalC9+1 +C-L )14 J3( +(-+) )K9C-(4amp )1C(- 94 -(0( C961-)1- +9J( )+34 3(9-L C(+()-MA Hal ini misalnya menyangkut konik1-+9-3 L- +9061 61 +(J(4 9+1 239

6- BS)1-F)1- 694 33(1 009-236 6- I26 3(- C9)1C-63 9- C92)) C--- 03--LC136B S)1C(- C9+ L- J96 616C- (-+( C92)) C--- J96 61+-- C231)1-amp ++C1 009- PD7 6C+)+1C )+ 6131J+- 33(1 -1)C9J-+(-B _- +16 34 C-+1--L634 1(+)9+- gt+C23 6- f1-)(-+( -0 +9+1J- 61 +-4)L9+ C6 )+ 3(- C136BIC231)1- )-6191 )(64 -9J1+- gt(9+N69- IC2391 D2B gta`a$HG +-+----- M09- IJ-K1- gtN IC2391=BP(0(- (+ gtN 634 (-+( -0 6--A3 416(C- )2)13 L- 492-1)63 )L9+ L- 0(amp 0((-+( -K4 )0 61-1 )+1C C2+-)19()(4- 4291W2-+3 L- 61)JJ- 234C92[2)1 6- (09- J-K1-B I4619-gtN IC2391 1-1 J(- ))(+( L- J9(amp61314+ 691 )C C---- 4((

C16- +91+ (09- J-K1- 33(161 )2)13 6- 3+92-1B gtJ3(-Lamp)(64 +96C+ MM D2B HH P4(- $HH+-+- 7-829)1 P9-))1 N3+92-1MM 7PN=B P93C) 691 C92 6- 2-+9 +))(9+ 69- IC2391 1-1amp C92)) C---C136 )9-+ 03) J9J6 632-+) 3-4F3-4 L- 61J13 6-+-+-- L- 6146C1 61J-61--6-- 2-61)1 L- +9061 C6 )+C136 613(- )K9 +16 )9-+B

f-4 C--- )1+()1-03-amp )3 6- )+34C-L3-9- C136 1311 31-(C-- L- 3() +91+ )1+()1 323 L- )(64 +-+( 1311 C-9(4+9+-+( J1 )3 -)12-3B P16 4-LC6 )+ C-L L- 31J+-)) L- J9C2+-)1 -061 -) 613C--amp )1C(- MM D2B E P4(- $HG+-+- 136 1311 C961 J9( L- 3J14 J+)1 C-L 6--

C-K1+9- +224 L- J9)1- 61 9(-C(J31B Q3+ 9 IC-L QI= +16)914 31 +1 9-1- C-L J3( 61J13 314 234 IMB 51 )C1-

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5

1+(amp +-+(- L- 6 39- C)--K32- C926()1 QI )K9 C91J61BI914- C136 L- 61-C (9-61J-61-- +961)1 C-L C136)3 1-1 -061 K++-amp L1+( +-+-)1J-- )+J131+) C231+1 61 694 L- 49() 610 61 )+( )1)1amp ++C1 61 )1)131- 914- XC)+ 629)1Y J1-+()1) C9+1)1C)1 C231+1 )L9+19-L ++C C-+1- C(3 61416(C-B

Tantangan yang Ada4- 6- 1-+91+) 691

C-L3-9 61 +1-+ IM 6946- TA)3(a-A) )+C+amp 0(-061 K++- C-+1- +) (-1--terjadinya pemantik bagi potensi konik)) L- )0 A3 6116C 234 9+9

C231+1 )L9+ 694 1+(B I9-1+(amp )C4- 6- J4- +)-)+1C 009- C-L3-9 9(C-43 C-+1- L- 49() 6191)JA41 (-+(-K4 +9061 C9J6- C93(- +(C(+()- +) )34 L- 6146C1Bgt(J)+-)1 6C 691 34-L C)1+)6- 1-+91+) C-L39 634+9061-L )-+ C136B MM D2B E P4(-$HGamp 4()()-L )3 H^ -LJ(+-)-+ C136 +96191 +)U C9+amp

)-+ -+9 C)9+-Lamp 6- 6(amp634 )-+ -+9 C)9+ 6--C14 C-L3-9 C136B I4()()--1 )34 )-+ C)9+ 6-C-L3-9 -+9 31- 6C+ 61C1K( 234keluarnya keputusan tertentu dari hak KPUC92[1-)1 6- IM J(C+-a2+B

(+- 6C+ +9061 +1)C4- 6- +)- C-L3-9

-061 C9)23- J946C- 6--)-+ L- (-K(3B O3 1-1 )(64 +906161 694 +9+-+( L- J3 K32- L-610(- 234 C9+1 +9-L+ 1311 )++()4(( L- J9)34amp L1+( +91+ JJ) J9)L9+ +( J3( JJ) (9-1 +) )() L- C9-4 6146C1-LB I)() 61 gt(3(+amp1)3-Lamp J91J+ C6 3-4 TA)3()+C+ -2-+18- +1 21)12-9-A)3( I2+ S-62 L- 3(3()-K32- g312+ S-62amp 1L 1J21amp )J1 C)9+ C136B 6 )()31- 0( +9061 61 IJ(C+- O(J-O)(6(+-amp gt((+amp 6( C)-- K32- L- 61-L+- +16 -(41 )L9+234 IM )+C+ -0(- )-+ -A)3( 6- )31() PPMD I2+S6-B O)13-Lamp +9-L+ C(+()- L-

61J13 234 -A)3( 6- PPMD 0()+9()31- J9+-+-- -L-(+ J)4-C)-- K32- L- J94 )J1 C)9+B51 )C1- +91+ )++() K32-amp +-+-- J1 C-L3-9 634 K9+- 61+1-+ -A) +946C 6+ C1314 ++C5P= 6- (-1-- 9[1)1 6+-L L-49() 613(-B Z+ J91(+ (+ JJ9C C136 61 694 +9+-+( L-)14 J96 63 )-+B

51 )C1- )() C----

potensi konik massa sebelum saatC-Lamp 61 ) C-L C(- )1+()1 L- -) 3J14 J9C3(- +9061BO3 1-1 )J1- +9061 +1 136(J9-(9 gt(3+- )(1 +4C-6J+ C(J1 C(+9- 6( -+9 C)--K32-B I+16)1C- C-L3-9-1J+- 91K(4- L- 63 K9amp L- J91J+ C6 49() 61+(-6-L K9

Tabel 1 Agenda Pilkada Yang Masih Terbelit Sengketa

I8F (AE-) (+-IJ(C+- I1-amp C( T9+ gt34 )+( C)-- 61K29+ 234 IM I1-amp 33( 61-(319

-A)3( 6- (61- 61J13 314 234 IM C( T9+

IJ(C+- O(3( gt(-1 P-4amp I3)3 S-(-( C(+()- ))1

IJ(C+- DJ19amp C( S-(-( C(+()- ))1

IJ(C+- T2[- 5123amp 92[1-)1 C( gt34 )+( C)-- J9)++() JJ) J9)L9+

IJ(C+- S(0( P-4amp gt(3J9 S-(-( C(+()- ))1

I2+ S-62amp gt(3(+ gt34 )+( K32- J9)++() JJ) J9)L9+B S-(-(C-J13314- -A)3( )+C+ 234 TA)3( 92[1-)1

IJ(C+- T2- T23-2amp 292-+32 gt34 )+( C)-- J9)++() JJ) J9)L9+B S-(-(C-J13314- -A)3( )+C+ 234 TA)3( 92[1-)1B

IJ(C+- O(J- O)(6(+-amp gt((+ S)14 -1-63-0(+1 C(+()- PPMD

IJ(C+- gt13(-(-amp gt((+ S-(-( C(+()- ))1Bgt(J9 U 35$amp B(3amp ` D2[J9 $HGB

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6

6J+ +9)J(+ 61 A( (61-B IC)1+)amp1-+91+) 6- +)- C-L3-9amp J1 61 3[3 IM (C(- 61 3[3 TA)3( J)9+ 009--L 03) C-+1- (-+(mencegah terjadinya potensi konik L- )1- -)B MCL -01-+91+) 6- +)- C-L3-9611- J(- C99 (64amp 9- C921)12-9-L )-6191 6+ 4(J(---L63 )491- C9(3- 6-- C14FC14 L- -K32-- 6191 61 694)+C+B IC(- 63 -0AJ+-+-- 61 +1-+ C-L3-9amp9(C- 43 L- C-+1- 63mencegah terjadinya konik di tingkat-+9)) C-6((- C)-- K32- L-)31- J9)1-B

PenutupD+931+)amp C)1+)amp 6- 1-+91+)

691 C-L3-9 )9+ C9+ L- +931J+63 -+1)1C)1 -- 61 694 )-+61C93(- 9 )1J-- )+J131+)C231+1 +946C 61-1 629)1 33(1C136 ++C C( 610B gtJ1 -9629)1amp )1C- C-L3-9 6-C9+1)1C)1 )L9+ L- 2-6()18 49()-061 C91291+) 61J-61-- +931J+-C9+ -- L- J9)18+ 29)18 63

mengantisipasi potensi konik selama-6 C136 )9-+ $HGB -6 +amp-9 629)1 49() -061- K9FK9 C9)(+18 )J1 1-)+9(- (+pengelolaan konik politik

5 C93( C9+1J--pentingnya pengagendaaan kodikasiMM 13( 33(1 MM -L3-9-Pemilu di bawah kondikasi mana pilkada-061 )34 )+( (-)(9 61 63-LB

5-- 611-amp 43 C-+1- 691C--6-6- 1-1 -+9 31- 634(-+( C9+) C---- )-+C13( L- 613(- )K9 4()()33(1 C9613- +9)-6191amp 9 +16+9061 C(+()- L- )31- J9+-+--+1 (-K(3 +91 (+-B gt6-- J1 C91-+4amp C-+1- 19-L )9(31 61)()(- MM P() 9J-+(- PD7amp9 )1- 03) +(9- C31J+- PD763 )34F)34 --B O31-1 )31() (-+( 3)-- -+PC S 7 D2B j7 P4(- $$$ +-+-1)4- PD7 6- 2391 6- PC S 7D2B j77 P4(- $$$ +-+- 9- PD7 6-9- 2391B

ReferensiS)A61 (8 $$$=amp 3ampamp4

A3++[ =4$0 Aamp2$2$1$amp B35++amp519+29+ -693 -6161- P1-1amp5C9+- -6161- D)12-3amp9+B

XIM C9- P1 S)34 I9()13Yamp H-+$ 7amp-3amp+$amp ^ D2[J9 $HGB

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X3- 136 gt9-+ amp 9)16- S1-+T7D 9(+ 5+)1 51-1Yamp =4$5$ A($54$ampamp lt D2[J9 $HG

M-6-FM-6- D229 E P4(- $HG+-+- 1314- (J9-(9amp T(C+1amp6- g312+BB

XIM S1-+ 91-+4 T-+(Yamp 3($amp ^D2[J9 $HGB

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1

)()1 C9+(J(4- +9)J(+ 9(C-29)1 $ampp 691 QTD $H` L- )(3GampGpB T)9- )()1 +9)J(+ 61-CK((C +1-1 )1C(- )14 931)+1) (-+(61A(0(6- )3 8+29F8+29 L--9(41 6C+ 61C-(41B

gt1)1 )+9-3 +9314+ 691 C92L)1

C92-21- 32J3 L- 61C919- 3J14 J1 691 2-61)1 6( +4(- +9419B D(-611-amp C91-+4 )14 ++C C93(A)C61 C2+-)1 C-(9(-- C9+(J(4-2-21 P12-2B 5-- J1+(amp C91-+46149C- 6C+ +9() -6292- 1-90)C29 6- 1-[)+)1B

gt-+9 C6 )1)1 1-+9-3amp 6((--+946C KC1- C9+(J(4- 2-2161C9234 691 2-+91J()1 -1-+-L 1-90C92-21- L- J9+(C( C6 1-[)+)1B91-+4 K((C )91() 63 -194-C92-21-amp L- 61+(-0(- 6--)18-L C+ J10- 2-21 L-613(9-B

91-+4 +34 -3(9- -C+ J10- )+1(3() (-+( -6292-1-[)+)1B S(31 691 21+- (-+( 3(-492-1))1 9(3)1amp C-L694-- J1929)16- C9101--amp 41- CJ91- 1-)-+18BIJ10- +9J9( 63 C+ )+1(3() F`1)3-Lamp C91-+4 J921+- J91-insentif skal dan non-skal kepada 8 kawasan

2-21 4()() INI=amp L1+( P-0(- f)(-T-+-=amp gt1 S-1 gt(+9 M+9=amp 3(gt(3A)1 P-4=amp T1+(- gt(3A)1 M+9=ampS-631 DPT=amp S292+1 S3(( M+9=amp

P-0(- QC1FQC1 gt(+9 gt3+-=amp 6- S321T+(+ P9-) I31-+-aSTPI I31-+-P1(9=B

IJ10- C-J-- INI 1-16149C- 6C+ J91- C)+1-6- 0( 6L +91 J1 C--- 263)41- -K1C+- 3C-- 90 6-J91- C-4)13- J1 C90 61 A13L4)1-F)1-B M-+( 1+(amp C91-+4 C93(J91- )0(34 1-)-+18 L- J9+(0(--6292- C-J-- 6- C-63-3()+9 1-6()+91 J9J)1) )(J9 6L 323 L-611311 234 )1-F)1- A13L4 61 )1+9INIB

gt34 )+( C-31+1 7amp+4 D35 NC3(amp 3D gt3amp3(+ $amp- G+amp$amp7D5NZ= -LJ(+- J4A +A9-CJ91- 1-)-+18 (-+( C-J-- EINI +9)J(+ )J-9-L )(64 6 )0 9

C91-+4- )J3(-LB D(- 611-amp1-)-+18 )0 +16 K((CB -J--1-6()+91 0( 93(- 1-89)+9(+(9logistik yang esien ketersediaan air bersih6- C)2- -91 L- 61 )J11-89)+9(+(9 6)9B P-C 6-L C-(+-1-89)+9(+(9 6)9 +9)J(+amp J10- )+1(3()1-)-+18 (9- 6C+ -6292- ))9- L- 61++C-B 513-Lamp +9J+)-LCJ-(-- 1-89)+9(+(9 +9)J(+ (-+()J1- 9- +9J+)- QTD (-+(

CJ1L- 1-89)+9(+(9 +9(+ CJ1L- 0- C-0-B 5+ -(-0(- 1)3-Lamp691 J(+(4- )1+9 C^BE$$ +9131(- )C1+4(- $Hamp C91-+4 4-L J1) -(41

Tabel 2 Postur Anggaran APBN 2014-2016

=-A8 lt8 BC== 60 lt=gt= 61 lt=gt 62

QB -6C+- D9 6- O1J4 HBGG$B^$ampE HBe`HB`^ampE HBEBG^GampE

7B -6C+- 53 D91 HBG^GB^G`amplt HBeGEBltlt$amp HBE$BGH^ampH

HB -91- C9C0- HBH^`BE`GampE HB^EBGGampG HBG^`B``^amp`

F -6C+- C0 63 -91 HBH$ltBHeamp` HB^ltBEamp` HBG$`BGeeampG

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HB T3-0 C91-+4 C()+ HB$ltBGeeamp HBltHBG^amp$ HBltGBGGHamp^

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2

)+-4-LBT3( +(-+) 61 )1-1amp +9J+)-

) QTD +9-L+ J(- 4-L 691 )1)1CJ1L-amp 31-- 0( 691 J1929)1 6-C92)6(9 -9- L- J9J31+B 7C31)1-LampC-L9C- -9- 9-64B gt31- 1+(amp34- -1) QTDB gtJ1 K2-+24amp

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IJ96- SD C6 TMSD 63C92L 1-89)+9(+(9 L- 61C91291+)-)J-9-L )(64 +C+ )3 0(4 691 C231+1C-+1--B SD ++C 61C2)1)1- )J1C92L C91-+4 L- 61+1+1C- (-+(

C9(+ C9263- TMSDB 5-- J1+(amp TMSD 6C+ J90 ) 6-- J9J1 C14 (-+( -1-+- C9--L)J1 - CJ-(-- L- J92-+91J()1 J(- )0 63 C-91- -9 ++C1 0(-6292- C9+(J(4- 2-21B 91-+46- 5 4-L C93( --+(- 1-89)+9(+(9C91291+) L- - 61J-(-amp -1)SD L- 61(--amp 6- +9+ 61[16- )9+1J3 0) L- 49() 61J91- TMSD )9++9-)C9-)1 6- (-+J131+) 63 )+1C+4C- [3()1B

5-- 611-amp +96C+ )1-91 L-492-1) -+9 C2)+(9 QTD $H`amp KC1-C9+(J(4- 2-21 L- 611-1--amp 6-C+ J10- 2-21 L- 61(319-B I+1)( )C 6C+ J9C9- 2C+13 -1)1)+1C +-(- 0AJ 6- A--- L-+9)61amp 2C+11) +1-+ C9+(J(4-2-21 C6 $H` - )1- (+BI2-61)1 1-1 C6 1319--L - C9(+ J1 +9A(0(6-L 1)1 CJ-(-- L- J9(31+) 6- J93-0(+-B

PenutupMM QTD $H` 419-L 61)4-

6-- K++- CJ4)- SD )J)9

C^$amp^ +9131(- 61J31- 21)1BI2-)(-)1-L - J96C C6C93J+- CJ-(-- 1-89)+9(+(9)+9+1) 9- -9- +9)J(+ 0(61C9(-+(- J1 C9KC+- CJ-(--1-89)+9(+(9 L- 9(C- C9)L9+ J1C9+(J(4- 2-21 L- J9(31+)B

gt0+1-L C2)+(9 QTD 61)()(- (-+(-(41 +9+ C9+(J(4-B 91-+4C(- -(319- C+ J10- (-+(-6((--LB D(- 611-amp )3(9(4C+ J10- 4-L 6C+ 611C3-+)1-6-- )L9+ +9)61-L 1-89)+9(+(9 6)9B5-- J1+(amp )1-91 L- 492-1) -+9C2)+(9 QTD $H`amp +9+ C9+(J(4-2-21amp 6- C+ J10- 6C+ +9KC1 01 C9KC+- 1-89)+9(+(9 61J91-amp91-+4 6- 5 4-L C93( --+(-

1-89)+9(+(9 C91291+) L- - 61J-(-BP9)( -1) SDamp +9+ 61[16-)9+ +4C- 1J3 0) L- 49() 61J91-TMSD )9+ +9-)C9-)1 6- (-+J131+)63 )+1C C3)---LB 5-- J1+(amp2C+11) +1-+ C9+(J(4- 2-21 C6$H` - )1- (+amp )(+( 2-61)1 L- C61319--L - C9(+ (CL C-KC1-1)1 CJ-(-- L- J9(31+) 6- J93-0(+-B

Referensi-K-- M-6-FM-6- C(J31 7-62-)1+-+- Q-9- -6C+- 6- T3-0D9 P4(- $H`B

-6C+ Q419 91-+4 +946C -K--M-6-FM-6- +-+- QTD P4(- Q-9- $H` C6 C+ 91C(9- 57 63 9- J1K9- P1-+ 77+( -J13- IC(+()-B

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3

$amp ()+- $$amp ()+ -01-amp -234- 5+ 6- 7-829)1 lt57=gt9+91+ -693 5 7

AAAB6C9B2B167gtgtD $EEFltGH

Vol VII No 21IP3DINovember2015PEMERINTAHAN DALAM NEGERI

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

+-$($ ($) $)+$

5$($+ +) )C-+G8gt6PA

Abstrak

A+$-$ 5amp$ RSTU +-$ $2$ ((+++ $ -+amp$(+$ -(35$+ )$amp1(amp5(+amp$amp 5+ -$4$$amp 5$)$ $+ 241$ 50$-$$amp -amp1$amp 3amp+konik yang dapat memobilisasi massa Antisipasi terhadap potensi ini diperlukan+-$ $2$ -+ +amp1$ ($)$5$$ $+ 241$ +$$amp -+ +amp1$ amp)amp11$5$ -$amp$$5$ )$amp1 5Eamp$amp1 (amp$amp1$amp+ 53$$amp $($amp$amp -+ +amp1$ -$5$08 =$1$+amp1$5$ -(35$+ ++0$amp 4amp4 ((54$ $ -+ +amp1$ amp)amp11$5$0$54 (amp2$-+ 5+35+$ -+$amp-+amp1$amp 0$amp)$ -$5 $ $($amp$amp8 A++0$amp +amp+(54$$amp 3amp4amp+ -$5+ 4$amp)$ $514(amp $0E$ $5$ 54$+D 0$54 +0berperan dibandingkan cara koersif dalam mengatasi potensi konik

Pengantar51(31-L +4C- C-L3-9-

C136 +34 -(-0(- 61-1 C231+1 L- +16 )0 C-+1- J1 629)1amp++C1 0( 6C+ -03 J1 3419-Lpotensi konik politik di tingkat massaKonik politik dapat dipetakan dalam)1-F)1- ++9- C-LJJamp L1+( L- 31J+- C-L3-9 C1361+( )-6191amp -+9C9+1 L- -()(-

C)-- K32-amp 6- 61 -+9 ))C-6((- K32- 61 3C--B IM )(64+- )0(34 C9)23- L- berpotensi memicu konik pilkada serentak$HGB gt(J)+-)1 C9)23- +61 -L-(+)34 C-K19- -9-amp 61)+91J()1

321)+1amp )++() 4(( )- K32-amp 6-potensi konik massa di sejumlah wilayah

I4()() --1 -+1)1C)1 +946Ckonik politik yang melibatkan massa di+1-+ J1929)1 C6 L- )49()-L-+93 0()+9( 9A- J1 6-L 2J131))1C9+ L- -6((- C9+1)- J1C--- K32- +9+-+(B 53 2-+)potensi konik di tingkat massa dalam

136amp C14 T7D C(- )(64 3(-C+- +946C 694F694 9A-konik Semua hal ini dilakukan sebagai3-4 -+1)1C+18 63 -A3C-L3-9- C136 L- )J-+9 31- 6139 )K9 )9-+B

R= -31+1 M+ 231+1 91-+4- 7-62-)1amp C6 T16- 231+1 53 D91amp ()+ -01-amp -234- 5+ r 7-829)1gt+0- 5 7B Q3+ 13U C9L(61kC9VL422BK2B

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4

Langkah yang DitempuhS)A61 (8 $$$= -L+-amp

apabila konik pertentangan pendapattidak dapat diselesaikan konik nonsikdapat meningkat menjadi konik sikDalam politik konik biasanya terkait

6-- C9)1-- (-+( 9J(+ )(J9F)(J9 6- C2)1)1 L- 3- 5345$amp- 3++3amp $5+)=B M-+( -9629)1amp K9 C9)()18 3J14 61(+-dalam menyelesaikan konik dibandingkanC-(-- K9 29)18B S)L9+-L61+(-+(+ 1311 9+9 (-+( -C(4 03- C9)()18 +( -2-9)- +946CC9J6- C231+1 61 -+9 9B 13(9(C- 2-)-)() C231+1 L- -061 03- 3(9 691 C9)1-- -+99 L- J9)1- 63 C9J(+-

C2)1)1FC2)1)1 61)(6B 5-- 2-+)konik dan konsensus itu menghadapiC136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp C14C-L3-9 6- C9+ --61+(-+(+ -03-- C9- )1-F)1-)K9 2C94-)18 (- --+1)1C)1-(- L- (-1- +9061B

M-+( -+1)1C)1 +9061-Lkonik pemerintah melalui APBN sudah-32)1- -9- C---C136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp L1+(

)J)9 C`H 1319B gt6-- 33(1C--9- QT5amp 61 )+1C 694634 J9[91)1 --LB Q-9-1-1 61-C 234 2391 )(64 -K((C16-- -1-+ J(+(4- -9-1-1 )(64 61))(1- 6-- +1-+)3)1 C--- +4C- L-1)C9+1 (+-amp +(C(- 6( C9+1(+- L- - 6194- 61 3C--B51C919- 6 C+ A13L4 C92[1-)1 L- 61-131 1311 +1-+ 9A--

(-+( -061 C94+1- )+9 L1+( QK4ampC(amp gt(3)3amp 6- gt(3+-B 9)16- 22A1)-6191 +34 1-+ 9 T7D 6- C-4(( C9(+ 6+)1 61-1 +946CC2+-)1 -(- +946C C136 )9-+ 5)J9 $HGB S)1C(- )0(4 1-1 J3( +96C+ 4J+- L- K((C J99+1amp C91-+- -+1)1C)1 +946Cpotensi konik juga didasarkan pada9-+- C--631- -- A13L4)K9 3()amp 9- J946C- 6--C-L3-9- C136 1+( )-6191 L-)9-+ 61 C92[1-)1amp ^ J(C+-amp 6-36 kota Ruang konik di tingkat massa-061 43 L- A09 61-+1)1C)1 )0

dini apalagi mengingat konik di internalC9+1 +C-L )14 J3( +(-+) )K9C-(4amp )1C(- 94 -(0( C961-)1- +9J( )+34 3(9-L C(+()-MA Hal ini misalnya menyangkut konik1-+9-3 L- +9061 61 +(J(4 9+1 239

6- BS)1-F)1- 694 33(1 009-236 6- I26 3(- C9)1C-63 9- C92)) C--- 03--LC136B S)1C(- C9+ L- J96 616C- (-+( C92)) C--- J96 61+-- C231)1-amp ++C1 009- PD7 6C+)+1C )+ 6131J+- 33(1 -1)C9J-+(-B _- +16 34 C-+1--L634 1(+)9+- gt+C23 6- f1-)(-+( -0 +9+1J- 61 +-4)L9+ C6 )+ 3(- C136BIC231)1- )-6191 )(64 -9J1+- gt(9+N69- IC2391 D2B gta`a$HG +-+----- M09- IJ-K1- gtN IC2391=BP(0(- (+ gtN 634 (-+( -0 6--A3 416(C- )2)13 L- 492-1)63 )L9+ L- 0(amp 0((-+( -K4 )0 61-1 )+1C C2+-)19()(4- 4291W2-+3 L- 61)JJ- 234C92[2)1 6- (09- J-K1-B I4619-gtN IC2391 1-1 J(- ))(+( L- J9(amp61314+ 691 )C C---- 4((

C16- +91+ (09- J-K1- 33(161 )2)13 6- 3+92-1B gtJ3(-Lamp)(64 +96C+ MM D2B HH P4(- $HH+-+- 7-829)1 P9-))1 N3+92-1MM 7PN=B P93C) 691 C92 6- 2-+9 +))(9+ 69- IC2391 1-1amp C92)) C---C136 )9-+ 03) J9J6 632-+) 3-4F3-4 L- 61J13 6-+-+-- L- 6146C1 61J-61--6-- 2-61)1 L- +9061 C6 )+C136 613(- )K9 +16 )9-+B

f-4 C--- )1+()1-03-amp )3 6- )+34C-L3-9- C136 1311 31-(C-- L- 3() +91+ )1+()1 323 L- )(64 +-+( 1311 C-9(4+9+-+( J1 )3 -)12-3B P16 4-LC6 )+ C-L L- 31J+-)) L- J9C2+-)1 -061 -) 613C--amp )1C(- MM D2B E P4(- $HG+-+- 136 1311 C961 J9( L- 3J14 J+)1 C-L 6--

C-K1+9- +224 L- J9)1- 61 9(-C(J31B Q3+ 9 IC-L QI= +16)914 31 +1 9-1- C-L J3( 61J13 314 234 IMB 51 )C1-

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1+(amp +-+(- L- 6 39- C)--K32- C926()1 QI )K9 C91J61BI914- C136 L- 61-C (9-61J-61-- +961)1 C-L C136)3 1-1 -061 K++-amp L1+( +-+-)1J-- )+J131+) C231+1 61 694 L- 49() 610 61 )+( )1)1amp ++C1 61 )1)131- 914- XC)+ 629)1Y J1-+()1) C9+1)1C)1 C231+1 )L9+19-L ++C C-+1- C(3 61416(C-B

Tantangan yang Ada4- 6- 1-+91+) 691

C-L3-9 61 +1-+ IM 6946- TA)3(a-A) )+C+amp 0(-061 K++- C-+1- +) (-1--terjadinya pemantik bagi potensi konik)) L- )0 A3 6116C 234 9+9

C231+1 )L9+ 694 1+(B I9-1+(amp )C4- 6- J4- +)-)+1C 009- C-L3-9 9(C-43 C-+1- L- 49() 6191)JA41 (-+(-K4 +9061 C9J6- C93(- +(C(+()- +) )34 L- 6146C1Bgt(J)+-)1 6C 691 34-L C)1+)6- 1-+91+) C-L39 634+9061-L )-+ C136B MM D2B E P4(-$HGamp 4()()-L )3 H^ -LJ(+-)-+ C136 +96191 +)U C9+amp

)-+ -+9 C)9+-Lamp 6- 6(amp634 )-+ -+9 C)9+ 6--C14 C-L3-9 C136B I4()()--1 )34 )-+ C)9+ 6-C-L3-9 -+9 31- 6C+ 61C1K( 234keluarnya keputusan tertentu dari hak KPUC92[1-)1 6- IM J(C+-a2+B

(+- 6C+ +9061 +1)C4- 6- +)- C-L3-9

-061 C9)23- J946C- 6--)-+ L- (-K(3B O3 1-1 )(64 +906161 694 +9+-+( L- J3 K32- L-610(- 234 C9+1 +9-L+ 1311 )++()4(( L- J9)34amp L1+( +91+ JJ) J9)L9+ +( J3( JJ) (9-1 +) )() L- C9-4 6146C1-LB I)() 61 gt(3(+amp1)3-Lamp J91J+ C6 3-4 TA)3()+C+ -2-+18- +1 21)12-9-A)3( I2+ S-62 L- 3(3()-K32- g312+ S-62amp 1L 1J21amp )J1 C)9+ C136B 6 )()31- 0( +9061 61 IJ(C+- O(J-O)(6(+-amp gt((+amp 6( C)-- K32- L- 61-L+- +16 -(41 )L9+234 IM )+C+ -0(- )-+ -A)3( 6- )31() PPMD I2+S6-B O)13-Lamp +9-L+ C(+()- L-

61J13 234 -A)3( 6- PPMD 0()+9()31- J9+-+-- -L-(+ J)4-C)-- K32- L- J94 )J1 C)9+B51 )C1- +91+ )++() K32-amp +-+-- J1 C-L3-9 634 K9+- 61+1-+ -A) +946C 6+ C1314 ++C5P= 6- (-1-- 9[1)1 6+-L L-49() 613(-B Z+ J91(+ (+ JJ9C C136 61 694 +9+-+( L-)14 J96 63 )-+B

51 )C1- )() C----

potensi konik massa sebelum saatC-Lamp 61 ) C-L C(- )1+()1 L- -) 3J14 J9C3(- +9061BO3 1-1 )J1- +9061 +1 136(J9-(9 gt(3+- )(1 +4C-6J+ C(J1 C(+9- 6( -+9 C)--K32-B I+16)1C- C-L3-9-1J+- 91K(4- L- 63 K9amp L- J91J+ C6 49() 61+(-6-L K9

Tabel 1 Agenda Pilkada Yang Masih Terbelit Sengketa

I8F (AE-) (+-IJ(C+- I1-amp C( T9+ gt34 )+( C)-- 61K29+ 234 IM I1-amp 33( 61-(319

-A)3( 6- (61- 61J13 314 234 IM C( T9+

IJ(C+- O(3( gt(-1 P-4amp I3)3 S-(-( C(+()- ))1

IJ(C+- DJ19amp C( S-(-( C(+()- ))1

IJ(C+- T2[- 5123amp 92[1-)1 C( gt34 )+( C)-- J9)++() JJ) J9)L9+

IJ(C+- S(0( P-4amp gt(3J9 S-(-( C(+()- ))1

I2+ S-62amp gt(3(+ gt34 )+( K32- J9)++() JJ) J9)L9+B S-(-(C-J13314- -A)3( )+C+ 234 TA)3( 92[1-)1

IJ(C+- T2- T23-2amp 292-+32 gt34 )+( C)-- J9)++() JJ) J9)L9+B S-(-(C-J13314- -A)3( )+C+ 234 TA)3( 92[1-)1B

IJ(C+- O(J- O)(6(+-amp gt((+ S)14 -1-63-0(+1 C(+()- PPMD

IJ(C+- gt13(-(-amp gt((+ S-(-( C(+()- ))1Bgt(J9 U 35$amp B(3amp ` D2[J9 $HGB

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6

6J+ +9)J(+ 61 A( (61-B IC)1+)amp1-+91+) 6- +)- C-L3-9amp J1 61 3[3 IM (C(- 61 3[3 TA)3( J)9+ 009--L 03) C-+1- (-+(mencegah terjadinya potensi konik L- )1- -)B MCL -01-+91+) 6- +)- C-L3-9611- J(- C99 (64amp 9- C921)12-9-L )-6191 6+ 4(J(---L63 )491- C9(3- 6-- C14FC14 L- -K32-- 6191 61 694)+C+B IC(- 63 -0AJ+-+-- 61 +1-+ C-L3-9amp9(C- 43 L- C-+1- 63mencegah terjadinya konik di tingkat-+9)) C-6((- C)-- K32- L-)31- J9)1-B

PenutupD+931+)amp C)1+)amp 6- 1-+91+)

691 C-L3-9 )9+ C9+ L- +931J+63 -+1)1C)1 -- 61 694 )-+61C93(- 9 )1J-- )+J131+)C231+1 +946C 61-1 629)1 33(1C136 ++C C( 610B gtJ1 -9629)1amp )1C- C-L3-9 6-C9+1)1C)1 )L9+ L- 2-6()18 49()-061 C91291+) 61J-61-- +931J+-C9+ -- L- J9)18+ 29)18 63

mengantisipasi potensi konik selama-6 C136 )9-+ $HGB -6 +amp-9 629)1 49() -061- K9FK9 C9)(+18 )J1 1-)+9(- (+pengelolaan konik politik

5 C93( C9+1J--pentingnya pengagendaaan kodikasiMM 13( 33(1 MM -L3-9-Pemilu di bawah kondikasi mana pilkada-061 )34 )+( (-)(9 61 63-LB

5-- 611-amp 43 C-+1- 691C--6-6- 1-1 -+9 31- 634(-+( C9+) C---- )-+C13( L- 613(- )K9 4()()33(1 C9613- +9)-6191amp 9 +16+9061 C(+()- L- )31- J9+-+--+1 (-K(3 +91 (+-B gt6-- J1 C91-+4amp C-+1- 19-L )9(31 61)()(- MM P() 9J-+(- PD7amp9 )1- 03) +(9- C31J+- PD763 )34F)34 --B O31-1 )31() (-+( 3)-- -+PC S 7 D2B j7 P4(- $$$ +-+-1)4- PD7 6- 2391 6- PC S 7D2B j77 P4(- $$$ +-+- 9- PD7 6-9- 2391B

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2

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) QTD +9-L+ J(- 4-L 691 )1)1CJ1L-amp 31-- 0( 691 J1929)1 6-C92)6(9 -9- L- J9J31+B 7C31)1-LampC-L9C- -9- 9-64B gt31- 1+(amp34- -1) QTDB gtJ1 K2-+24amp

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C9(+ C9263- TMSDB 5-- J1+(amp TMSD 6C+ J90 ) 6-- J9J1 C14 (-+( -1-+- C9--L)J1 - CJ-(-- L- J92-+91J()1 J(- )0 63 C-91- -9 ++C1 0(-6292- C9+(J(4- 2-21B 91-+46- 5 4-L C93( --+(- 1-89)+9(+(9C91291+) L- - 61J-(-amp -1)SD L- 61(--amp 6- +9+ 61[16- )9+1J3 0) L- 49() 61J91- TMSD )9++9-)C9-)1 6- (-+J131+) 63 )+1C+4C- [3()1B

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PenutupMM QTD $H` 419-L 61)4-

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gt0+1-L C2)+(9 QTD 61)()(- (-+(-(41 +9+ C9+(J(4-B 91-+4C(- -(319- C+ J10- (-+(-6((--LB D(- 611-amp )3(9(4C+ J10- 4-L 6C+ 611C3-+)1-6-- )L9+ +9)61-L 1-89)+9(+(9 6)9B5-- J1+(amp )1-91 L- 492-1) -+9C2)+(9 QTD $H`amp +9+ C9+(J(4-2-21amp 6- C+ J10- 6C+ +9KC1 01 C9KC+- 1-89)+9(+(9 61J91-amp91-+4 6- 5 4-L C93( --+(-

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3

$amp ()+- $$amp ()+ -01-amp -234- 5+ 6- 7-829)1 lt57=gt9+91+ -693 5 7

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Vol VII No 21IP3DINovember2015PEMERINTAHAN DALAM NEGERI

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

+-$($ ($) $)+$

5$($+ +) )C-+G8gt6PA

Abstrak

A+$-$ 5amp$ RSTU +-$ $2$ ((+++ $ -+amp$(+$ -(35$+ )$amp1(amp5(+amp$amp 5+ -$4$$amp 5$)$ $+ 241$ 50$-$$amp -amp1$amp 3amp+konik yang dapat memobilisasi massa Antisipasi terhadap potensi ini diperlukan+-$ $2$ -+ +amp1$ ($)$5$$ $+ 241$ +$$amp -+ +amp1$ amp)amp11$5$ -$amp$$5$ )$amp1 5Eamp$amp1 (amp$amp1$amp+ 53$$amp $($amp$amp -+ +amp1$ -$5$08 =$1$+amp1$5$ -(35$+ ++0$amp 4amp4 ((54$ $ -+ +amp1$ amp)amp11$5$0$54 (amp2$-+ 5+35+$ -+$amp-+amp1$amp 0$amp)$ -$5 $ $($amp$amp8 A++0$amp +amp+(54$$amp 3amp4amp+ -$5+ 4$amp)$ $514(amp $0E$ $5$ 54$+D 0$54 +0berperan dibandingkan cara koersif dalam mengatasi potensi konik

Pengantar51(31-L +4C- C-L3-9-

C136 +34 -(-0(- 61-1 C231+1 L- +16 )0 C-+1- J1 629)1amp++C1 0( 6C+ -03 J1 3419-Lpotensi konik politik di tingkat massaKonik politik dapat dipetakan dalam)1-F)1- ++9- C-LJJamp L1+( L- 31J+- C-L3-9 C1361+( )-6191amp -+9C9+1 L- -()(-

C)-- K32-amp 6- 61 -+9 ))C-6((- K32- 61 3C--B IM )(64+- )0(34 C9)23- L- berpotensi memicu konik pilkada serentak$HGB gt(J)+-)1 C9)23- +61 -L-(+)34 C-K19- -9-amp 61)+91J()1

321)+1amp )++() 4(( )- K32-amp 6-potensi konik massa di sejumlah wilayah

I4()() --1 -+1)1C)1 +946Ckonik politik yang melibatkan massa di+1-+ J1929)1 C6 L- )49()-L-+93 0()+9( 9A- J1 6-L 2J131))1C9+ L- -6((- C9+1)- J1C--- K32- +9+-+(B 53 2-+)potensi konik di tingkat massa dalam

136amp C14 T7D C(- )(64 3(-C+- +946C 694F694 9A-konik Semua hal ini dilakukan sebagai3-4 -+1)1C+18 63 -A3C-L3-9- C136 L- )J-+9 31- 6139 )K9 )9-+B

R= -31+1 M+ 231+1 91-+4- 7-62-)1amp C6 T16- 231+1 53 D91amp ()+ -01-amp -234- 5+ r 7-829)1gt+0- 5 7B Q3+ 13U C9L(61kC9VL422BK2B

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Langkah yang DitempuhS)A61 (8 $$$= -L+-amp

apabila konik pertentangan pendapattidak dapat diselesaikan konik nonsikdapat meningkat menjadi konik sikDalam politik konik biasanya terkait

6-- C9)1-- (-+( 9J(+ )(J9F)(J9 6- C2)1)1 L- 3- 5345$amp- 3++3amp $5+)=B M-+( -9629)1amp K9 C9)()18 3J14 61(+-dalam menyelesaikan konik dibandingkanC-(-- K9 29)18B S)L9+-L61+(-+(+ 1311 9+9 (-+( -C(4 03- C9)()18 +( -2-9)- +946CC9J6- C231+1 61 -+9 9B 13(9(C- 2-)-)() C231+1 L- -061 03- 3(9 691 C9)1-- -+99 L- J9)1- 63 C9J(+-

C2)1)1FC2)1)1 61)(6B 5-- 2-+)konik dan konsensus itu menghadapiC136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp C14C-L3-9 6- C9+ --61+(-+(+ -03-- C9- )1-F)1-)K9 2C94-)18 (- --+1)1C)1-(- L- (-1- +9061B

M-+( -+1)1C)1 +9061-Lkonik pemerintah melalui APBN sudah-32)1- -9- C---C136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp L1+(

)J)9 C`H 1319B gt6-- 33(1C--9- QT5amp 61 )+1C 694634 J9[91)1 --LB Q-9-1-1 61-C 234 2391 )(64 -K((C16-- -1-+ J(+(4- -9-1-1 )(64 61))(1- 6-- +1-+)3)1 C--- +4C- L-1)C9+1 (+-amp +(C(- 6( C9+1(+- L- - 6194- 61 3C--B51C919- 6 C+ A13L4 C92[1-)1 L- 61-131 1311 +1-+ 9A--

(-+( -061 C94+1- )+9 L1+( QK4ampC(amp gt(3)3amp 6- gt(3+-B 9)16- 22A1)-6191 +34 1-+ 9 T7D 6- C-4(( C9(+ 6+)1 61-1 +946CC2+-)1 -(- +946C C136 )9-+ 5)J9 $HGB S)1C(- )0(4 1-1 J3( +96C+ 4J+- L- K((C J99+1amp C91-+- -+1)1C)1 +946Cpotensi konik juga didasarkan pada9-+- C--631- -- A13L4)K9 3()amp 9- J946C- 6--C-L3-9- C136 1+( )-6191 L-)9-+ 61 C92[1-)1amp ^ J(C+-amp 6-36 kota Ruang konik di tingkat massa-061 43 L- A09 61-+1)1C)1 )0

dini apalagi mengingat konik di internalC9+1 +C-L )14 J3( +(-+) )K9C-(4amp )1C(- 94 -(0( C961-)1- +9J( )+34 3(9-L C(+()-MA Hal ini misalnya menyangkut konik1-+9-3 L- +9061 61 +(J(4 9+1 239

6- BS)1-F)1- 694 33(1 009-236 6- I26 3(- C9)1C-63 9- C92)) C--- 03--LC136B S)1C(- C9+ L- J96 616C- (-+( C92)) C--- J96 61+-- C231)1-amp ++C1 009- PD7 6C+)+1C )+ 6131J+- 33(1 -1)C9J-+(-B _- +16 34 C-+1--L634 1(+)9+- gt+C23 6- f1-)(-+( -0 +9+1J- 61 +-4)L9+ C6 )+ 3(- C136BIC231)1- )-6191 )(64 -9J1+- gt(9+N69- IC2391 D2B gta`a$HG +-+----- M09- IJ-K1- gtN IC2391=BP(0(- (+ gtN 634 (-+( -0 6--A3 416(C- )2)13 L- 492-1)63 )L9+ L- 0(amp 0((-+( -K4 )0 61-1 )+1C C2+-)19()(4- 4291W2-+3 L- 61)JJ- 234C92[2)1 6- (09- J-K1-B I4619-gtN IC2391 1-1 J(- ))(+( L- J9(amp61314+ 691 )C C---- 4((

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C-K1+9- +224 L- J9)1- 61 9(-C(J31B Q3+ 9 IC-L QI= +16)914 31 +1 9-1- C-L J3( 61J13 314 234 IMB 51 )C1-

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1+(amp +-+(- L- 6 39- C)--K32- C926()1 QI )K9 C91J61BI914- C136 L- 61-C (9-61J-61-- +961)1 C-L C136)3 1-1 -061 K++-amp L1+( +-+-)1J-- )+J131+) C231+1 61 694 L- 49() 610 61 )+( )1)1amp ++C1 61 )1)131- 914- XC)+ 629)1Y J1-+()1) C9+1)1C)1 C231+1 )L9+19-L ++C C-+1- C(3 61416(C-B

Tantangan yang Ada4- 6- 1-+91+) 691

C-L3-9 61 +1-+ IM 6946- TA)3(a-A) )+C+amp 0(-061 K++- C-+1- +) (-1--terjadinya pemantik bagi potensi konik)) L- )0 A3 6116C 234 9+9

C231+1 )L9+ 694 1+(B I9-1+(amp )C4- 6- J4- +)-)+1C 009- C-L3-9 9(C-43 C-+1- L- 49() 6191)JA41 (-+(-K4 +9061 C9J6- C93(- +(C(+()- +) )34 L- 6146C1Bgt(J)+-)1 6C 691 34-L C)1+)6- 1-+91+) C-L39 634+9061-L )-+ C136B MM D2B E P4(-$HGamp 4()()-L )3 H^ -LJ(+-)-+ C136 +96191 +)U C9+amp

)-+ -+9 C)9+-Lamp 6- 6(amp634 )-+ -+9 C)9+ 6--C14 C-L3-9 C136B I4()()--1 )34 )-+ C)9+ 6-C-L3-9 -+9 31- 6C+ 61C1K( 234keluarnya keputusan tertentu dari hak KPUC92[1-)1 6- IM J(C+-a2+B

(+- 6C+ +9061 +1)C4- 6- +)- C-L3-9

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Tabel 1 Agenda Pilkada Yang Masih Terbelit Sengketa

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6

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mengantisipasi potensi konik selama-6 C136 )9-+ $HGB -6 +amp-9 629)1 49() -061- K9FK9 C9)(+18 )J1 1-)+9(- (+pengelolaan konik politik

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3

$amp ()+- $$amp ()+ -01-amp -234- 5+ 6- 7-829)1 lt57=gt9+91+ -693 5 7

AAAB6C9B2B167gtgtD $EEFltGH

Vol VII No 21IP3DINovember2015PEMERINTAHAN DALAM NEGERI

Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis

+-$($ ($) $)+$

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Abstrak

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Pengantar51(31-L +4C- C-L3-9-

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136amp C14 T7D C(- )(64 3(-C+- +946C 694F694 9A-konik Semua hal ini dilakukan sebagai3-4 -+1)1C+18 63 -A3C-L3-9- C136 L- )J-+9 31- 6139 )K9 )9-+B

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4

Langkah yang DitempuhS)A61 (8 $$$= -L+-amp

apabila konik pertentangan pendapattidak dapat diselesaikan konik nonsikdapat meningkat menjadi konik sikDalam politik konik biasanya terkait

6-- C9)1-- (-+( 9J(+ )(J9F)(J9 6- C2)1)1 L- 3- 5345$amp- 3++3amp $5+)=B M-+( -9629)1amp K9 C9)()18 3J14 61(+-dalam menyelesaikan konik dibandingkanC-(-- K9 29)18B S)L9+-L61+(-+(+ 1311 9+9 (-+( -C(4 03- C9)()18 +( -2-9)- +946CC9J6- C231+1 61 -+9 9B 13(9(C- 2-)-)() C231+1 L- -061 03- 3(9 691 C9)1-- -+99 L- J9)1- 63 C9J(+-

C2)1)1FC2)1)1 61)(6B 5-- 2-+)konik dan konsensus itu menghadapiC136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp C14C-L3-9 6- C9+ --61+(-+(+ -03-- C9- )1-F)1-)K9 2C94-)18 (- --+1)1C)1-(- L- (-1- +9061B

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)J)9 C`H 1319B gt6-- 33(1C--9- QT5amp 61 )+1C 694634 J9[91)1 --LB Q-9-1-1 61-C 234 2391 )(64 -K((C16-- -1-+ J(+(4- -9-1-1 )(64 61))(1- 6-- +1-+)3)1 C--- +4C- L-1)C9+1 (+-amp +(C(- 6( C9+1(+- L- - 6194- 61 3C--B51C919- 6 C+ A13L4 C92[1-)1 L- 61-131 1311 +1-+ 9A--

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dini apalagi mengingat konik di internalC9+1 +C-L )14 J3( +(-+) )K9C-(4amp )1C(- 94 -(0( C961-)1- +9J( )+34 3(9-L C(+()-MA Hal ini misalnya menyangkut konik1-+9-3 L- +9061 61 +(J(4 9+1 239

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Tantangan yang Ada4- 6- 1-+91+) 691

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Tabel 1 Agenda Pilkada Yang Masih Terbelit Sengketa

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4

Langkah yang DitempuhS)A61 (8 $$$= -L+-amp

apabila konik pertentangan pendapattidak dapat diselesaikan konik nonsikdapat meningkat menjadi konik sikDalam politik konik biasanya terkait

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C2)1)1FC2)1)1 61)(6B 5-- 2-+)konik dan konsensus itu menghadapiC136 )9-+ +4(- $HG 1-1amp C14C-L3-9 6- C9+ --61+(-+(+ -03-- C9- )1-F)1-)K9 2C94-)18 (- --+1)1C)1-(- L- (-1- +9061B

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Tabel 1 Agenda Pilkada Yang Masih Terbelit Sengketa

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Tabel 1 Agenda Pilkada Yang Masih Terbelit Sengketa

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