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studio Legale Aw. Giovanni Paolo Meloni Via Regina Margheria n. ] 5/17 - Ghilarza c.f. MLNGNN64P10F934U; pec: [email protected] T ribltnale C tvti- f. di O rtstano S ezione L avoro R icorso ex art . 700 c.p.c. PiscHEDDA A ntonella , nata a Cagliari il 14.09.1972, residente in Busachi (OR) Via Brigata Sassari, 23, (Cod. Fise. PSCNNL72P54B354Y) elettivamente domiciliata in Ghilarza, Via Regina Margherita, 15/17, presso e nello studio dell’avv.to Giovanni Paolo Meloni (c.f. MLNGNN64P10F934U; PEC: [email protected]), dal quale è rappresentata e difesa in virtù di procura rilasciata su foglio separato dal quale è stata estratta copia informatica per immagine inserita nella busta telematica contenente il presente ricorso. Ricorrente vs I stituto P rofessionale di S tato per t ’A grtcoltura e lo S viltippo R urale “F. llt C osta A zara ”. in persona del Dirigente Scolastico legale rappresentante prò tempore, con sede amministrativa in Sorgono (NU), C.so IV Novembre n. 114, c.f. 81002630911, Pec: nìjis01.200g@,pecJstruzlogìejt- Resistente P remesso che 1. La ricorrente ha presentato domanda di inserimento nella II fascia delle graduatorie di Istituto del personale docente ed educativo, valide per il triennio 2014/17, per le classi di insegnamento AAAA ed EEEE, e in III fascia per le classi di insegnamento A050 ed A043 e richiesto di effettuare supplenze in venti scuole, presso l'Istituto Superiore “Costa Azara” di Sorgono. 2. La domanda veniva presentata nel rispetto delle direttive Ministeriali di cui alla nota prot AOODGPER n. 5543 del 30/05/2014, secondo la quale la scadenza del 23 giugno 2014 fissata per la presentazione delle 1 Firmato Da: MELONI GIOVANNI PAOLO Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: 4c7d71a2961255f77c23fd360c82a9f6

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Page 1: Via Regina Margheria n. ] 5/17 - Ghilarza c.f ... · PDF fileavvgiovanniD aolom eloni@ m intoD ec.it Tribltnale Ctvti-f. ... vs Istituto P ... 5 Firmato Da: MELONI GIOVANNI PAOLO Emesso

studio Legale A w . Giovanni Paolo Meloni

V ia R eg in a M argheria n. ] 5/17 - G hilarza c.f. M L N G N N 64P10F934U ; pec:

a v v g i o v a n n i D a o l o m e l o n i @ m i n t o D e c . i t

T rib ltn a le C tvti-f. d i O r tsta n o

S e z io n e L a v o r o

R ic o r s o e x a r t . 7 0 0 c.p.c.

PiscHEDDA A n t o n e l l a , nata a Cagliari il 14.09.1972, residente in Busachi

(OR) Via Brigata Sassari, 23, (Cod. Fise. PSCNNL72P54B354Y)

elettivamente domiciliata in Ghilarza, Via Regina Margherita, 15/17, presso e

nello studio dell’avv.to Giovanni Paolo Meloni (c.f. MLNGNN64P10F934U;

PEC: [email protected]), dal quale è rappresentata e difesa

in virtù di procura rilasciata su foglio separato dal quale è stata estratta copia

informatica per immagine inserita nella busta telematica contenente il presente

ricorso.

Ricorrente

vs

I s t it u t o P r o f e s s io n a l e d i S t a t o p e r t ’A g r t c o l t u r a e l o S v il t ip p o

R u r a l e “ F . llt C o s t a A z a r a ” . in persona del Dirigente Scolastico legale

rappresentante prò tempore, con sede amministrativa in Sorgono (NU), C.so IV

Novembre n. 114, c.f. 81002630911, Pec: nìjis01.200g@,pecJstruzlogìejt-

Resistente

P r e m e s s o c h e

1. La ricorrente ha presentato domanda di inserimento nella II fascia delle

graduatorie di Istituto del personale docente ed educativo, valide per il

triennio 2014/17, per le classi di insegnamento AAAA ed EEEE, e in

III fascia per le classi di insegnamento A050 ed A043 e richiesto di

effettuare supplenze in venti scuole, presso l'Istituto Superiore “Costa

Azara” di Sorgono.

2. La domanda veniva presentata nel rispetto delle direttive Ministeriali di

cui alla nota p ro t AOODGPER n. 5543 del 30/05/2014, secondo la

quale la scadenza del 23 giugno 2014 fissata per la presentazione delle

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studio Legale A w . Giovanni Paolo Meloni

V ia R eg ina M arglieria n. 15/17 - G hilarza c.f. M L N G N N 64P10F934U ; pec;

avvg iovannioaolom ejonifS lD untopec.it

domande di inclusione e/o aggiornamento delle graduatorie di istituto

de] personale docente ed educativo, valide per il triennio 2014/16,

riguarda esclusivamente i modelli A l. A2 e A2bis. da presentarsi in

modalità cartacea tramite raccomandata A/R o consegna diretta (oppure

via pec) all’istituzione scolastica prescelta. Il “modello B” di scelta

delle istituzioni scolastiche dovrà invece essere presentato con la

modalità web descritta all’art. 7 comma 8 del D.M. n. 353/2014 nei

termini che saranno comunicati con successivo avviso.

3. Pur completata integralmente la procedura on-line ex art. 7, co.8, D.M.

n. 353/2014, il “Modello B’\ per causa ignota aH’odierna ricorrente,

probabilmente ascrivibile ad un errore del sistema informatico, risultava

incompleto degli insegnamenti richiesti per la scuola deU'Tnfanzia

(AAAA) e per la Scuola primai'ia (EEEE) (doc.l).

Non v'è alcun dubbio sull'errore del sistema, considerato che la

ricorrente ha presentato il Modello B alle ore 14:36 del 29.07.2014,

indicando regolarmente l'inserimento nelle classi di concorso di cui

sopra. (All. 2) Poiché in detto modello veniva indicato un numero di

telefono errato (0783.62432), la Pischedda provvedeva a inviare nuovo

Modello B, alle ore 17:36, al fine di indicare il numero di telefono

corretto (349.1338269). Orbene, nonostante la ricorrente abbia corretto

il solo numero di telefono, nel secondo Modello il sistema informatico

non riportava le classi di concorso per cui è causa (AAAA ed EEEE)

5. La signora Pischedda segnalava quanto accaduto al Dirigente

Scolastico dell'Istituto “Costa Azara” di Sorgono, chiedendo che

venisse disposto l'inserimento manuale nelle graduatorie d’istituto di

tutte le scuole richieste e facenti parte del predetto Istituto.

6. Con Decreto del 03.11.2014, Prot. 5941/P4, a firma del Prof. Romano

Calta, Dirigente Scolastico deil’Istituto Costa Azara, si dava atto del

malfunzionamento del Sistema di Istanze Online (SIDI) c si provvedeva

alla correzione dell'eiTore con Decreto del seguente tenore letterale:

"Le istituzioni in indirizzo sono invitate ad inserire manualmente la

posizione in 11^ fascia per le classi di concorso AAAA ed EEEE

(rispettivamente con punti 15 e 31) della Prof, ssa Pischedda Antonella

n. Cagliari il 14.09.1972 " (doc.3, 4).

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studio Legale A w . Giovanni Paolo Meloni

V ia R eg ina M argheria n, 15/17 - G hilarza c.f, M L N G N N 64P10F934U ; pec:

avvg iovann ipao lom elon i@ .m in topec .i t

7. È signifìcativo evidenziare che il suddetto Decreto dava atto della

corretta indicazione delle sopra citate classi di concorso nel Mod. B.

riconoscendo così il palese errore del SIDI.

8. Inoltre, la rettifica veniva disposta previa acquisizione del parere

favorevole degli Uffici dell'USP di Nuoro.

9. Con successivo Decreto del 20.11.2014, Prot. n. 6386/P4, il Dirigente

Scolastico annullava il suo precedente Decreto del 03.11.2014,

disponendo la cancellazione della sig.ra Pischedda dalle graduatorie

d'istituto per le classi di concorso AAAA ed EEEE (doc.5).

10. Avverso detto provvedimento la Docente presentava reclamo,

evidenziando che nel Modello B. compilato e inoltrato positivamente

nel Sistema, risultavano regolarmente barrate le sette caselle relative

alle supplenze, fino a dieci giorni per la Scuola dell'infanzia e per la

Primaria; è quindi evidente che la volontà della docente fosse quella di

richiedere l'insegnamento anche per le classi di concorso AAAA ed

EEEE (doc.6)

77. Detto reclamo veniva rigettato con provvedimento del Dirigente

Scolastico del 15.12.2014, con la motivazione che gli errori commessi

dalla medesima Docente non rientrerebbero fra quelli regolarizzabiii ai

sensi dell'art. 9 c. 7 del D.M. 353/2014 (doc.7).

§§§

D ir it t o

Sui fiimus boni iuris

1. Contrariamente a quanto è dato leggere nel provvedimento di

cancellazione emesso dal Dirigente Scolastico, Prof. Romano Carta, il

diritto al reinserimento manuale in graduatoria della Docente Pischedda

trova piena e completa regolamentazione nel disposto di cui all'art. 9,

comma 7 D.M. 353/14, laddove è testualmente previsto che “è

ammessa la regolarizzazione, previa la fissazione da parte della scuola

di un breve periodo per l'adempimento, delle domande presentate in

forma incompleta o parziale

2. La richiamata normativa parla quindi di domanda incompleta e/o

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studio Legale Avv. Giovanni Paolo Meloni

V ia R egina M arglieria n. 15/17 - G hilarza c.f. M L N G N N 64P10F934U ; pec:

avvgiovannÌDaolomelonifS),DuntoDec.itparziale, senza distinzione tra errori che possono essere regolarizzati e

altri che non possono esserlo, come pur sostiene il Dirigente Scolastico

nel provvedimento di annullamento.

3. In buona sostanza la normativa, correttamente applicata dal D.S. con il

Decreto del 03.11.2014, Prot. 5941, prevede espressamente la

possibilità di regolarizzazione delle domande inesatte mediante

l'inserimento manuale dei dati nelle graduatorie d'istituto.

4. La fondatezza della domanda di parte ricorrente appare ancor più

cristallina ove sì tenga conto che nella compilazione Modello B,

inoltrato positivamente nel Sistema, risultavano regolarmente barrate le

sette caselle relative alle supplenze fino a dieci giorni per la Scuola

deU’infanzia (AAAA) e per la Primaria (EEEE).

5. Non v'è quindi dubbio alcuno che, anche a voler prescindere dalla

correzione manuale, la domanda della Pischedda possa dirsi corretta,

stante la documentata, chiara ed inequivoca manifestazione di volontà

d’essere inserita nelle graduatorie d'istituto per le classi di

insegnamento della Scuola dell'Infanzia e della Primaria.

6. Si consideri, inoltre, la lesione del legittimo affidamento ingenerato

nell’odierna ricorrente dal Decreto dirigenziale del 03.11.2014, Prot.

5941/P4.

7. Codesto decreto, conforme al disposto dell’art. 9, comma 7 D.M.

353/14, veniva revocato in autotutela con successivo decreto del

20.11.2014, Prot. 6386/P4, adottato senza esplicita e congrua

motivazione di opportunità ai sensi dell’art. 2\-quinquies, co.l, L.

241/90.

8. Peraltro, a prescindere dalle valutazioni di opportunità richieste dall’art.

21-quinquies, nella fattispecie mancava il presupposto stesso

deir iniziativa di revoca in autotutela, ossia l’illegittimità del

provvedimento revocando.

9. Considerata la legittimità del decreto Prot. 5941/P4 ai sensi dell’art. 9,

cO.7 D.M. n. 353/14, il decreto di revoca in autotutela, P ro t 6386/P4

del 20.11.2014, è palesemente viziato da illegittimità, oltre che da

eccesso di potere per difetto assoluto della motivazione richiesta

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studio Legale A w . Giovanni Paolo Meloni

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a v v g io v an n ìDaoiotTieioni@ Diintooec.it

dairart. 21-quinquies, L. 241/90.

§§§

Sul pericuhim in mora.

1. Dairesclusione della graduatorie d'istituto per le classi d'insegnamento

AAAA ed EEEE può derivare e sta già concretamente derivando un

grave ed irreparabile danno per la Docente.

2. Infatti, alla stessa verrebbe preclusa la possibilità di svolgere attività di

insegnamento per un triennio con tutti i comprensìbili danni che

possono derivare in capo alla stessa e al suo nucleo familiare.

3. Detti danni risultano ancora più evidenti ove si tenga conto che l'attività

di insegnamento costituisce una fonte di reddito di primaria importanza

per il sostentamento del nucleo familiare della Pischedda, di cui fanno

parte anche il marito e una figlia.

4. SuU'importanza di questa fonte di reddito si rimanda alla

documentazione allegata, dalla quale è dato evincere con chiarezza

come il reddito percepito dal solo marito sia assolutamente insufficiente

a far fronte alle esigenze di vita del nucleo familiai'e. (doc.8-9)

Sui danni già subiti e subendi.

1. A causa dell'esclusione dalle graduatorie la Pischedda si è già vista

annullare ben tre contratti dì supplenza, con ovvie ricadute in termini di

lucro cessante ex art. 1223 c.c. e di punteggio d’insegnamento.

§§§

Tutto ciò premesso, P is c h e d d a A n t o n e l l a , ut supra rappresentata e difesa,

RICORRE

a questo Ecc.mo Tribunale affinché, ai sensi del combinato disposto

degli art. 700 e 669 bis c.p.c. e seguenti, Voglia, con decreto inaudita altera

parte o, in subordine, fissando l'udienza per la comparizione delle parti,

ordinare alla P.A. resistente, nella persona del dirigente prò tempore, la

correzione dell’errore del sistema SIDI e l'inserimento immediato della

Docente Pischedda Antonella nella legittima posizione di graduatoria

dell'Istituto “Costa Azara” di Sorgono per l'insegnamento nelle classi di

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av V giovannipaolomeloni @,Diin top ec.it concorso AAAA ed EEEE.

§§§

N e l l ’t n s t a u i m n d o g i u d i z i o d i m e r i t o , l 'Tl l .m o G i u d i c e V o r r à :

• accertare e dichiarare che la sig.ra Pischedda Antonella ha regolarmente

espresso la volontà di inserimento nelle graduatorie di insegnamento

per le classi AAAA ed EEEE, attraverso la compilazione delle relative

sette caselle del “Modello B” e, per l'effetto, disporre la correzione

dell'errore di sistema e l’inserimento manuale del nominativo della

sig.ra Pischedda nelle graduatorie d'istituto per le predette classi di

insegnamento;

• annullare il Decreto del 20.11.2014, Prot. 6386/P4, a firma del Prof.

Romano Carta, Dirigente Scolastico dell'Istituto Costa Azara, per

illegittimità ed eccesso di potere, nella forma del difetto assoluto di

motivazione, ai sensi dell’art. 21-octies, L. 241/90.

• condannare l'Istituto “Costa Azara”, in persona del Dirigente Scolastico

Legale Rappresentante prò tempore, a risarcire i danni subiti e subendi

dalla sig.ra Pischedda sino alla prossima reimmissione in servizio, nella

misura siccome determinata nel corso del giudizio.

Vinte in ogni caso le competenze di lite con distrazione in favore dello

scrivente procuratore.

§§§

Ai fini del pagamento del contributo unificato di cui alla L. 488/99 e

successive modifiche ed integrazioni si dichiara che la presente causa ha valore

i n d e t e r m i n a t o .

La Sig.ra Pischedda Antonella dichiara che il reddito complessivamente

percepito dal nucleo familiare convivente ai fini dell'imposta personale sul

reddito, è inferiore a € 31.884,48 (pari al triplo deU'importo previsto dall'art.

76 del D.P.R. 30.05.2002 n .ll5 ) e, pertanto, ha diritto all'esenzione dal

pagamento del contributo unificato (D.L. n. 98/2011). (doc.lO)

§§§

Ad i s t r u z i o n e d e l l a c a u s a s i p r o d u c e :

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V ia R eg ina M argheria n. 15/17 - G hilarza c.f. M L N G N N 64P I0F 934U ; pec:

avv{JiovannÌDaolQm cioni@ ,Diintopec.it

1) “Modello B” ore 17.36; 2) Modello B ore 14.36; 3) Decreto del 03.11.2014,

Prot. 5941/P4, a firma del Prof. Romano Carta; 4) nota del 7.11.2014, a firma

del Prof. Romano Carta, di integrazione del decreto del 03.11.2014, Prot.

5941/P4; 5) Decreto del 20.11.2014, Prot. 6386/P4, a firma del P ro f Romano

Carta; 6) Reclamo datato 05.12.2014; 7) Nota di risposta al reclamo n. Prot.

6887, del 15.12.2014, a firma del P rof Romano Carta; 8) Mod. Unico Redditi

P.F. anno 2013 Sig. Padda Antonio; 9) Mod. Unico Redditi P.P. anno 2013

Sig.ra Pischedda Antonella; 10) Autocertificazione sul reddito; 11) Procura alle

liti.

Con riserva di ogni ulteriore deduzione e produzione nei modi e termini di

legge.

Oristano, li 27 marzo 2 0 1 5

Avv. Giovanni Paolo Meloni

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TRIBUNALE DI ORISTANO

SEZIONE LAVORO

I L G I U D I C E

dott. Antonio Angioi

sciogliendo la riserva

nella causa iscritta al n. 300 del ruolo generale delle controversie in materia di

lavoro e di previdenza o assistenza obbligatorie dell’anno 2015

premesso che la ricorrente ha chiesto, in via d’urgenza, l’inserimento nelle

graduatorie per l’insegnamento nelle classi di concorso relative alla scuola per

l’infanzia e alla scuola primaria;

rilevato che il contraddittorio non è integro, per mancata partecipazione al

giudizio dei litisconsorti necessari, identificabili nelle persone iscritte nelle

medesime graduatorie che sarebbero pregiudicate dal richiesto inserimento, in

quanto collocate in posizione successiva a quella che la ricorrente stessa

otterrebbe in caso di accoglimento della domanda;

visti gli artt. 102, 151 e 669 sexies c.p.c.;

O R D I N A

alla ricorrente l’integrazione del contraddittorio, nel termine di giorni dieci,

mediante pubblicazione, a sua richiesta, sul sito internet del MIUR e dell’Ufficio

Scolastico Territoriale di Nuoro, del ricorso e della presente ordinanza, fissando

l’udienza del giorno 18 settembre 2015 alle ore 12:00 per la discussione del

procedimento e .disponendo la comparizione personale delle parti.

Manda al cancelliere di comunicare alle parti la presente ordinanza.

Oristano, 15 luglio 2015.Il Giudice

(dott. Antonio Angioi)

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S T U D IO L E G A L E ___________________A w . G IO V A N N I P A O L O M E L O N I

Il so tto sc r itto a w . G iovan n i P a o lo M elo n i a tte s ta c h e le c o p ie ch e

p rece d o n o , c o n te n e n t i i l R ico rso ex art. 7 0 0 ep e is c r itto a l RG 3 0 0 /2 0 1 5 ,

e l ’O rd in an za d e l 15 .07 .2 0 1 5 , n a n ti T rib u n ale d i O r ista n o , e s tr a tte con

m o d a lità te le m a tic a , so n o co n fo rm i a i c o r r isp o n d e n ti a tt i o r ig in a li

co n ten u ti n e l fa sc ic o lo in fo rm a tic o - art. i6 b is , co m m a 9 b is D .L .179/12,

con v ertito i l L egge n .2 2 1 /1 2 in tro d o tto d a ll’art. 52 D .L .9 0 /2 0 1 4 .

f^ is^no 2 1 .0 7 . 2 0 1 5

A w . M elo n i

RELAZIONE DI N O T IF IC i^ / ^

A d is ta n za d e ir A w . G iovan n i P a o lo M elo n i, n e lla q u a lità d i p ro cu ra to re

di p a r te r ic o r r e n te c o m e in a tti, io so tto sc r itto U ffic ia le G iu d iziario

ad d etto a ll’U ffic io N o tif ìc h e d e l T rib u n ale d i O r ista n o h o n o tif ic a to il su e s te so a tto a:

M inistero Istruzione Università e Ricerca (MIURÌ c o n n o tif ic a e s e e u t ita p r e sso

la se d e d e l lA w o c a tu r a D is tr e ttu a le d e llo S ta to in V ia D a n te n° 2.^/2=; -

OQ128 C agliari, e c iò h o fa tto a m ezzo;

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I l s o t t o s c r i t t o a w . G io v a n n i P a o lo M e lo n i a t t e s t a c h e le c o p ie c h e

p r e c e d o n o , c o n t e n e n t i i l R ic o r s o e x a r t . 7 0 0 e p e i s c r i t t o a l R G 3 0 0 / 2 0 1 5 ,

e l 'O r d in a n z a d e l 1 5 .0 7 .2 0 1 5 , n a n t i T r ib u n a l e d i O r i s t a n o , e s t r a t t e c o n

m o d a l i t à t e l e m a t i c a , s o n o c o n f o r m i a i c o r r i s p o n d e n t i a t t i o r i g i n a l i

c o n te n u t i n e l f a s c ic o lo i n f o r m a t i c o - a r t . i ó b i s , c o m m a g b i s D .L .1 7 9 /1 2 ,

c o n v e r t i to i l L e g g e n .2 2 1 /1 2 i n t r o d o t t o d a l l ’a r t . 5 2 I

A d i s t a n z a d e l l ’A w . G io v a n n i P a o lo M e lo n i , n e l l a q u a l i t à d i p r o c u r a t o r e

d ì p a r t e r i c o r r e n t e c o m e i n a t t i , io s o t t o s c r i t t o U f f ic ia le G iu d iz i a r io

a d d e t t o a i r u f f i c i o N o t i f ì c h e d e l T r ib u n a l e d i O r i s t a n o h o n o t i f i c a t o i l

s u e s t e s o a t t o a :M inistero Istru z io n e U niversità e R icerca fM IURÌ c o n n o t i f i c a e s e g u t i t a p r e s s o

la s e d e d e i r A w o c a t u r r ì ) i s t r e t t u a l e d e l lo S t a to i n V ia D a n t e n ° 2 .s /2_5 _jr

OQ128 C a g lia r l< ig " ^ h o f a t t o a m e z z o :

U ff ic io S c o la s t ic o T e r r i t o r i a l e d i N u o r o , V ia V e n e to , 4 1 - 0 8 1 0 0 N u o r o , e

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