vaw th 2 - undp th vaw_th.pdfรุนแรงในครอบครัวพ.ศ. 2550 (every...
TRANSCRIPT
ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง
(Gender-based on Violence Against Women and Girls : VAW/G Indicators)
สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย(โครงการภายใตการสนบสนนของUNDPประเทศไทย)พฤศจกายน2554
1
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
คำ�นำ�
กองทนสหประชาชาตเพอยตความรนแรงตอสตรในประเทศไทย (UN Trust Fund to
End Violence Against Women) ซงมหนวยงานองคการสหประชาชาต 4 หนวยงาน
ไดแกกองทนเพอพฒนาสตรแหงสหประชาชาต(UnitedNationsDevelopmentFundfor
Women: UNIFEM) กองทนเพอพฒนาประชากรแหงสหประชาชาต (United Nations
Population Fund: UNFPA) สำานกงานขาหลวงใหญสทธมนษยชนแหงสหประชาชาต
(UnitedNationsOfficeoftheHighCommissionerforHumanRights:OHCHR)และ
สำานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UnitedNationsDevelopmentProgramme:
UNDP) จดทำาโครงการทกบานปลอดภยจากความรนแรง : การสนบสนนการดำาเนนการ
ตามพระราชบญญตคมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 (Every
HomeaSafeHome :SupportingThailandTowardsEffective Implementation of
ProtectionofDomesticViolenceVictimsActB.E.2550(2007))รวมกบกระทรวงการ
พฒนาสงคมและความมนคงของมนษยภายใตกรอบความรวมมอประกอบดวย1)การเสรม
สรางความเขมแขงในการประสานงานของกลไกตางๆ ทเกยวของทงภาครฐและเอกชน 2)
การเสรมสรางศกยภาพใหแกผปฏบตงานทเกยวของโดยบรณาการมตหญงชายในการพฒนา
องคความร และ3) การสรางความตระหนกใหกบประชาชนไดรบทราบและใชประโยชนจาก
พระราชบญญต ฯ เพอมงหวงใหผหญงและเดกหญงทเผชญความรนแรงในครอบครวไดรบ
การคมครองและเขาถงบรการดานสทธมนษยชนของผหญงและคำานงถงความเสมอภาค
บนพนฐานของความแตกตางทางเพศระยะเวลาดำาเนนการ3ป(เรมกรกฎาคม2553)
กลยทธการดำาเนนงานโครงการฯดงกลาวม4กลยทธดงน
กลยทธท1 กลไกการประสานงาน เปนการศกษานโยบาย แผนงาน กลไกการจดการ
และสมรรถนะของหนวยงานทเกยวของ เพอพฒนารปแบบการประสาน
งานระหวางสหวชาชพในระดบชาตและทองถน
กลยทธท2 การพฒนาตวชวดและการจดทำารายงานเปนการจดทำาฐานขอมลตวชวด
ดานความรนแรงทไดมาตรฐาน และจดทำารายงานประจำาปเสนอตอคณะ
รฐมนตรในรปแบบตางๆและเผยแพรแกหนวยงานทเกยวของผานสอตางๆ
กลยทธท3 การพฒนาศกยภาพบคลากร เปนการพฒนาหลกสตร และจดทำาคมอการ
ฝกอบรมเกยวกบการดำาเนนงานตามพ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาดวยความ
รนแรงในครอบครวพ.ศ.2550
กลยทธท4 ทดลองนำารองรปแบบกลไกประสานงาน การรณรงค และการประเมนผล
สรปบทเรยนในพนท
2
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
โครงก�รจดทำ�ตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง เปนสวนหนงในกลยทธ
ท2กจกรรมโครงการฯ3ปมรายละเอยดคอปทหนงพฒนาตวชวดดานความรนแรงตอผหญงและเดกหญง ทจะใชรวมกนระหวางหนวยงานทเกยวของ และเพอเพมศกยภาพของสำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวในการใชประโยชนขอมลตวชวดดงกลาว รวมทงจดทำารายงานขอมลสถต ปทสองการพฒนาระบบฐานขอมล และการจดทำาสอรณรงค ปทสามบรหารจดการระบบขอมลความรนแรงตอเดกและสตร(ตวชวดและฐานขอมลดานความรนแรงตอเดกและสตร) ไดแก การมอบหมายผรบผดชอบขอมลและตวชวดตามภารกจของหนวยงานใหเปนเจาภาพหลกในการจดเกบขอมล ซงจะตองกำาหนดนยามศพทของขอมลใหเปนแนวทางเดยวกนมการแลกเปลยนขอมลซงกนและกนมการกำาหนดแนวทางการจดเกบขอมลทสอดคลองตามมาตรฐานการแลกเปลยนขอมลของกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร มการผลกดนใหมนโยบายในการสนบสนนการบรหารจดการระบบขอมลดานความรนแรงตอสตรและเดกอยางมเอกภาพและเปนระบบ และการนำารองระบบขอมลฯระดบจงหวดโดยนำากรอบขอมลทรวบรวมในภาพรวมไปทดลองในระดบจงหวด
ผลผลตของโครงการฯ ปแรก ประกอบดวยชดขอมลตวชวดดานความรนแรงตอผหญงและเดกหญงซงวเคราะหสถานการณตามตวชวดทมอย วเคราะหคณภาพขอมลในปจจบนและแสดงแนวทางการพฒนาขอมลสถตทยงไมมในปจจบนเพอใหสามารถชสถานการณและตดตามประเมนผลดานความรนแรงตอผหญงและเดกหญงในประเทศไทยไดอยางเปนระบบ
3
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
สรปสำ�หรบผบรห�ร
ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงตอผหญงและเดกหญงของประเทศไทย กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย โดยสำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว รวมกบสำานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต (UNDP) ดำาเนนกจกรรมการพฒนาตวชวด การจดทำารายงาน และการรณรงค ภายใตโครงการทกบานปลอดภย : การสนบสนนการดำาเนนการตามพระราชบญญตคมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 (Every Safe Home : Supporting Thailand TowardsEffectiveImplementationofProtectionofDomesticViolenceVictims) โดยUNDPสนบสนนงบประมาณจำานวน 186,100 เหรยญสหรฐ ระยะเวลา 3 ป (พ.ศ. 2553-2555)มวตถประสงคเพอเปนการเพมประสทธภาพในการบรหารจดการระบบขอมลดานความรนแรงตอเดกและสตรของประเทศไทย เกดการบรณาการแลกเปลยนขอมลซงกนและกนตลอดจนลดความซำาซอนในการจดเกบขอมลใหเปนเอกภาพ ทงหนวยงานภาครฐ และองคกรเอกชน รวมทงสามารถนำาขอมลมาวเคราะหสถานการณและการประเมนผลเพอกำาหนดนโยบายและบรหารงานดานความรนแรงตอเดกและสตรของประเทศไทย
กรอบแนวคดตวชวดคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง จากขอตกลงแผนงานเพอยตความรนแรงตอผหญงใน“โครงการทกบานปลอดภย:การสนบสนนการดำาเนนงานตามพระราชบญญตคมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550“ ขางตน ระบใหยดกรอบตวชวดจากประเดนทมการตกลงรวมกนใน “Violence Against Women and Girls : The Compendium of Monitoring andEvaluation Indicators”เปนหลกโดยประยกตเฉพาะตวชวดทเหมาะสมกบบรบทสงคมไทยอยางไรกด คณะทปรกษาโครงการฯ ไดใหความสำาคญกบแนวคดกรอบตวชวดสากลดานความเสมอภาค หญงชายประกอบการพจารณาดวย ไดแก ตวชวดเปาหมายการพฒนาแหงสหสวรรษ (Millennium Development Goals: MDGs) ดชนการพฒนามตหญงชาย(Gender-related Development Index: GDI) ตวชวดความเขมแขงของสตร (GenderEmpowermentMeasure:GEM) ตวชวดความเสมอภาคระหวางหญงชาย โดยสำานกงานสถตแหงสหประชาชาต(UnitedNationsStatisticsDivision:UNSD) รวมกบกองทนเพอเดกแหงสหประชาชาต(UnitedNationsChildren’sFund:UNICEF)และกองทนประชากรแหงสหประชาชาต (UnitedNationsPopulationFund:UNFPA) ประเดนโอกาสในการทำางานทเหมาะสม เปนธรรม และสรางสรรค ระหวางหญงชาย (decent and productivework) โดยองคการแรงงานระหวางประเทศ (International Labour Organization: ILO)ดชนตวชวดชองวางระหวางเพศ (TheGlobal Gender Gap Index: GGI) อนสญญาท
4
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
มงขจดการเลอกปฏบตตอผหญงในทกรปแบบ (Convention on the Elimination of AllFormsofDiscriminationAgainstWomen:CEDAW) และปฏญญาปกกงและแผนปฏบตการเพอความกาวหนาของสตร(BeijingDeclarationandPlatformforAction:BPFA)
สำาหรบกรอบแนวคดจากยทธศาสตรระดบประเทศไดใหความสำาคญกบแผนพฒนาสตรในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท10(พ.ศ.2550-2554)เมอวนท16พฤษภาคม2543 คณะรฐมนตรมมตเหนชอบใหสำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย เปนเจาภาพหลกในการจดทำานโยบายและแผนขจดความรนแรงตอเดกและสตรและเปนหนวยงานกลางในการประสานการปฏบตรวมกบหนวยงานทเกยวของ
ตวชวดคว�มรนแรงคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญงของไทย การคดกรองตวชวดฯเบองตนรวมกบคณะทำางานพฒนาขอมลดานความรนแรงของกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย ผนวกขอเสนอแนะเพมเตมจากการสมมนาหนวยงานทเกยวของมองคประกอบ4ประเดน41ตวชวดดงน
ประเดนท 1ลกษณะเฉพาะและมตสำาคญของความรนแรงตอผหญงและเดกหญงประกอบดวย3หมวดยอย9ตวชวดไดแก1)อตราสวนเพศแรกเกด2)อตราสวนเพศ0-1ปและ0-4ป3)อตราสตรสมรสทมอาย15-49ปถกทำารายรางกายหรอจตใจ4)จำานวนผประสบเหตอาชญากรรมในรอบ 1 ปทผานมา 5) จำานวนผประสบเหตอาชญากรรมจากบคคลในครอบครวในรอบ1ปทผานมา6)จำานวนผประสบเหตอาชญากรรมจากบคคลอนในรอบ1ปทผานมา7)จำานวนผถกกระทำาความรนแรงโดยบคคลในครอบครวและบคคลอน8)อตราสตรสมรสครงแรกเมออายตำากวา15ปและ9)อตรามารดาอายนอยกวา20ป
ประเดนท 2ลกษณะแผนงานแกปญหาVAW/Gจำาแนกรายสาขา ประกอบดวย4หมวดยอย20 ตวชวด ไดแก1) จำานวนหนวยงานดานสาธารณสขททำาหนาทเยยวยาผถกกระทำาดวยความรนแรง 2) จำานวนผหญงและเดกทถกกระทำาดวยความรนแรง 3) จำานวนผถกกระทำาดวยความรนแรงในรปแบบตางๆ 4) จำานวนสถาบนการศกษาทมการจดการเรยนการสอนหลกสตรเพศศกษา 5) สดสวนของสถาบนการศกษาครศาสตรทบรรจสาระเกยวกบเพศศกษาในหลกสตร 6) จำานวนครทไดรบการอบรมเรองเพศศกษา 7) สดสวนของสถาบนการศกษาพยาบาลและแพทยทบรรจเรองความรนแรงตอเดกหญงและสตรอยในหลกสตร8) จำานวนองคกรความยตธรรมดานความรนแรง 9) สดสวนของทปรกษากฎหมายและบคลากรผเขารบการอบรม มความรความเขาใจเกยวกบ พ.ร.บ. คมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 10) จำานวนคดอาชญากรรมเกยวกบชวต รางกายและเพศ11) จำานวนคดความรนแรงในครอบครวจากการดำาเนนงานของตำารวจ12) จำานวนคดความรนแรงในครอบครวจากการดำาเนนงานของอยการ 13) จำานวนกรณความรนแรงท
5
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ขอรบคำาปรกษาจากองคกรดานกฎหมาย 14) จำานวนคดความรนแรงตอผหญงและเดกทยตทศาลชนตน 15) จำานวนเดกและเยาวชนถกดำาเนนคดสงสถานพนจและคมครองเดกและเยาวชน16)จำานวนสถานทใหบรการทางสงคมทเขาถงไดงาย17)จำานวนพนกงานเจาหนาทตามพ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงฯ18)จำานวนผหญงและเดกทถกกระทำารนแรงไดรบบรการสงคม19) อตราเดกอาย0-17 ปทเปนเดกกำาพราและดอยโอกาสและ20)อตราเดกอาย0-59เดอนทไมไดรบการดแลทด
ประเดนท 3ความรนแรงในผหญงและเดกหญงในประเดนทาทายประกอบดวย3หมวดยอย9ตวชวดไดแก1)จำานวนเดกกำาพราจากเหตการณความรนแรงชายแดนภาคใต2)จำานวนหญงหมายจากเหตการณความรนแรงชายแดนภาคใต3)อตราการตายจากการถกทำารายในจงหวดชายแดนใต4)จำานวนผหญงไทยทเปนเหยอการคามนษยในประเทศ5)จำานวนผหญงไทยทไดรบความชวยเหลอจากองคกรคมครองเหยอจากการคามนษยสงกลบประเทศ6)จำานวนคนตางชาตทตกเปนเหยอการคามนษยไดรบความชวยเหลอจากหนวยงานบรการสงคม7)จำานวนประชากรทไดรบบาดเจบจากการถกทำารายรางกายในชวง1เดอนทผานมา8)จำานวนและอตราประชากรถกฆาตายและ9)อตราการฆาตวตาย
ประเดนท 4 แผนงานการปองกนปญหาความรนแรงในผหญงและเดกหญง ประกอบดวย3หมวดยอย3ตวชวด ไดแก1) สดสวนแผนงานดานเดกและเยาวชนทเกยวของกบการปองกนและแกไขปญหาความรนแรงในครอบครว 2) สดสวนองคกรปกครองสวนทองถนทมแผนงาน/โครงการปองกนหรอเยยวยาการถกกระทำาดวยความรนแรงฯและ3)สดสวนแผนงานโครงการสำาหรบกลมผชายและเดกชายเกยวกบคานยมดานความรนแรง
ก�รพฒน�ขอมลสถตในระยะตอไป สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว ในฐานะหนวยงานหลกประสานการขบเคลอนนโยบายและแผนขจดความรนแรงตอเดกและสตร และพ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 ควรดำาเนนการพฒนาขอมลตวชวดดานความรนแรงฯ3ประการคอ
1.ประสานการจดเกบขอมลสถตทมการจดทำาอยแลวใหมขอถามครบถวนขนไดแก1) การสำารวจอนามยและเจรญพนธของสำานกงานสถตแหงชาต(สสช.)ขอถามเกยวกบ ผหญงอาย15-49ปทถกสามและบคคลใกลชดในครอบครวทำารายทางรางกายจตใจ และทางเพศ ในรอบปทผานมา 2) การจดเกบขอมลจำานวนคดอาชญากรรมของ สำานกงานตำารวจแหงชาต(สตช.)จำาแนกเพศและ3)ใหมการจดเกบขอมลสถตอยาง ตอเนอง ไดแก การสำารวจสถานการณเดกโดยสสช. คดความรนแรงตาม พ.ร.บ. คมครองผถกกระทำาดวยความรนแรง พ.ศ.2550 ของสตช. และสำานกงานอยการ สงสด
6
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
2.ประสานการจดเกบขอมลสถตเพมเตม หรอประสานใหแหลงขอมลจำาแนกขอมล จากฐานขอมลทมอยตามตวชวด โดยบรหารการจดเกบ หรอจดทำาแผนสนบสนน การจดการขอมล ไดแก 1) การจำาแนกขอมลจำานวนผประสบเหตอาชญากรรมตอ ชวต รางกาย เพศทเกดจากบคคลในครอบครวและจากบคคลอน จากสถต อาชญากรรมภาคประชาชน ป 2550 สำารวจโดยสสช.รวมกบกระทรวงยตธรรม 2)ประสานแหลงขอมลใหมการจดเกบขอมลและรายงานขอมลโดยจำาแนกเพศอาย รปแบบความรนแรงทางรางกาย จตใจ และทางเพศ การจำาแนกกลมผกระทำาจาก บคคลในครอบครว และจากบคคลอน การจดเกบขอมลรายบคคลดวยหมายเลข 13หลก เพอประโยชนในการเชอมโยง/แลกเปลยนขอมล รวมทง3) ประสานการ ลงบนทกขอมลผถกกระทำาดวยความรนแรงจากศนยพงได ทจำาแนกมตตางๆ ให ครบถวนเพอใหผลรวมถกตองตรงกน หรอใกลเคยงกนมากทสด เชน การจำาแนก เพศจำาแนกตามกลมผกระทำาจำาแนกตามรปแบบความรนแรง
3.ประสานใหมการจดเกบขอมลสถตทยงไมมการดำาเนนการเพมเตมไดแก1)แผน งานปองกนปญหาตอเดกและเยาวชน 2) แผนงานขบเคลอนขององคกรปกครอง สวนทองถน 3) แผนงานสำาหรบกลมผชายและเดกชายเพอปรบคานยมดานความ รนแรงตอผหญงและเดกหญง 4) กรณความรนแรงทองคกรเอกชน/มลนธตางๆให ความชวยเหลอทางกฎหมาย รวมทง5) การประสานเพอใหเกดการบรรจหลกสตร เพศศกษาในสถาบนการศกษาดานครศาสตร แพทย พยาบาล และใหมการจดเกบ ขอมลอยางเปนระบบ
ทงนกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยควรประสานหนวยงานผผลตขอมลและผใชประโยชนรวมกนกำาหนดนยามทเกยวของกบประเดนความรนแรงในเดกและสตรใหมความเขาใจตรงกน สำาหรบเปนกรอบในการจดเกบขอมลอยางมมาตรฐานตรงกนระหวางหนวยงานปฏบต
7
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ส�รบญ
คำานำา 1
สรปสำาหรบผบรหาร 3
บทท 1 กรอบแนวคดตวชวดคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง กรอบตวชวดสากลทเกยวของ 10
พฒนาการดานการปองกนและแกไขปญหาความรนแรงฯในประเทศไทย 16
กรอบตวชวดความรนแรงในผหญงและเดกหญงของประเทศไทย 22
บทท 2 ตวชวดคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง
ประเดนท 1 ลกษณะเฉพ�ะและมตสำ�คญของ Violence Against Women and Girls (VAW/G)
1.1 คว�มเบยงเบนของอตร�สวนเพศ
1.1.1อตราสวนเพศแรกเกด 40
1.1.2อตราสวนเพศ0-1ปและ0-4ป 57
1.2 คว�มรนแรงจ�กบคคลในครอบครว และบคคลอน
1.2.1อตราสตรสมรสทมอาย15-49ปถกทำารายรางกายหรอจตใจ 59
1.2.2จำานวนผประสบเหตอาชญากรรมในรอบ1ปทผานมา 64
1.2.3จำานวนผประสบเหตอาชญากรรมจากบคคลในครอบครวในรอบ1ป ทผานมา 67
1.2.4จำานวนผประสบเหตอาชญากรรมจากบคคลอนในรอบ1ปทผานมา 68
1.2.5จำานวนผถกกระทำาความรนแรงโดยบคคลในครอบครวและบคคลอน 70
1.3 ก�รแตงง�นในเดก
1.3.1อตราสตรสมรสครงแรกเมออายตำากวา15ป 74
1.3.2อตรามารดาอายระหวาง15-19ป 78
ประเดนท 2 ลกษณะแผนง�นแกปญห� VAW/G จำ�แนกร�ยส�ข�
2.1 ส�ธ�รณสข
2.1.1จำานวนหนวยงานดานสาธารณสขททำาหนาทเยยวยาผถกกระทำา
ดวยความรนแรง 80
2.1.2จำานวนผหญงและเดกทถกกระทำาดวยความรนแรง 82
2.1.3จำานวนผถกกระทำาดวยความรนแรงในรปแบบตางๆ 85
8
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
2.2 ก�รศกษ�
2.2.1จำานวนสถานศกษาทมการจดการเรยนการสอนหลกสตรเพศศกษา 87
2.2.2สดสวนของสถาบนการศกษาครศาสตรทบรรจสาระเกยวกบเพศศกษา ในหลกสตร 90
2.2.3จำานวนครทไดรบการอบรมเรองเพศศกษา 91
2.2.4สดสวนของสถาบนการศกษาพยาบาลและแพทยทบรรจเรอง ความรนแรงตอเดกหญงและสตรอยในหลกสตร 93
2.3 คว�มยตธรรมและคว�มมนคง
2.3.1จำานวนองคกรความยตธรรมดานความรนแรง 94
2.3.2สดสวนของทปรกษากฎหมายและบคลากรผเขารบการอบรมมความร ความเขาใจเกยวกบพ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาดวยความรนแรง ในครอบครวพ.ศ.2550 97
2.3.3จำานวนคดอาชญากรรมเกยวกบชวตรางกายและเพศ 98
2.3.4จำานวนคดความรนแรงในครอบครวจากการดำาเนนงานของตำารวจ 100
2.3.5จำานวนคดความรนแรงในครอบครวจากการดำาเนนงานของอยการ 102
2.3.6จำานวนกรณความรนแรงทขอรบคำาปรกษาจากองคกรดานกฎหมาย 104
2.3.7จำานวนคดความรนแรงตอผหญงและเดกทยตทศาลชนตน 1052.3.8จำานวนเดกและเยาวชนถกดำาเนนคดสงสถานพนจและคมครองเดก และเยาวชน 108
2.4 สวสดก�รสงคม
2.4.1จำานวนสถานทใหบรการทางสงคมทเขาถงไดงาย 111
2.4.2จำานวนพนกงานเจาหนาทตามพ.ร.บ.คมครองผถกกระทำา ดวยความรนแรงฯ 114
2.4.3จำานวนผหญงและเดกทถกกระทำารนแรงไดรบบรการสงคม 118
2.4.4อตราเดกอาย0-17ปทเปนเดกกำาพราและดอยโอกาส 125
2.4.5อตราเดกอาย0-59เดอนทไมไดรบการดแลทด 128
ประเดนท 3 คว�มรนแรงในผหญงและเดกหญงในประเดนท�ท�ย
3.1 ผลกระทบตอเดกและผหญงในภ�วะวกฤต
3.1.1จำานวนเดกกำาพราจากเหตการณความรนแรงชายแดนภาคใต 131
3.1.2จำานวนหญงหมายจากเหตการณความรนแรงชายแดนภาคใต 133
3.1.3อตราการตายจากการถกทำารายในจงหวดชายแดนใต 136
9
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
3.2 ก�รค�มนษย
3.2.1จำานวนผหญงไทยทเปนเหยอการคามนษยในประเทศ 138
3.2.2จำานวนผหญงไทยทไดรบความชวยเหลอจากองคกรคมครองเหยอจากการคามนษยสงกลบประเทศ 139
3.2.3จำานวนคนตางชาตทตกเปนเหยอการคามนษยไดรบความชวยเหลอจากหนวยงานบรการสงคม 142
3.3 ก�รทำ�ร�ยตวเอง/ก�รถกทำ�ร�ย
3.3.1จำานวนประชากรทไดรบบาดเจบจากการถกทำารายรางกาย ในชวง1เดอนทผานมา 145
3.3.2จำานวนและอตราประชากรถกฆา 152
3.3.3อตราการฆาตวตาย 155
ประเดนท 4 แผนง�นก�รปองกนปญห� VAW/G
4.1 เดกและเย�วชน
4.1.1สดสวนแผนงานดานเดกและเยาวชนในการปองกนและแกไขปญหาความ รนแรงในครอบครว 159
4.2 ก�รปรบเปลยนพฤตกรรมสวนบคคลและก�รขบเคลอนชมชน
4.2.1สดสวนองคกรปกครองสวนทองถนทมแผนงาน/โครงการปองกน หรอเยยวยาการถกกระทำาดวยความรนแรงฯ 160
4.3 กจกรรมสำ�หรบผช�ยและเดกผช�ย
4.3.1สดสวนแผนงานโครงการสำาหรบกลมผชายและเดกชายเกยวกบคานยม ดานความรนแรง 161
บรรณานกรม 162
10
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
กรอบแนวคดตวชวดคว�มรนแรงในผหญงและเดกผหญง
1.1 กรอบตวชวดส�กลทเกยวของ การจดทำาตวชวดความรนแรงในผหญงและเดกหญง อาศยกรอบแนวคดตวชวดสากล
ไดแก ตวชวดสถานภาพสตรดานความเสมอภาคระหวางหญงชาย ซงพฒนาขนจากหลายหนวยงานอาทองคการสหประชาชาต(UnitedNations)โครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(United Nations Development Programme: UNDP) สำานกงานสถตแหงสหประชาชาต(UnitedNationsStatisticsDivision:UNSD) กองทนเพอเดกแหงสหประชาชาต(UnitedNationsChildren’sFund:UNICEF)กองทนประชากรแหงสหประชาชาต(UnitedNationsPopulation Fund: UNFPA) องคการแรงงานระหวางประเทศ (International LabourOrganization: ILO) และWorldEconomicForum รวมทงกรอบแนวทางพฒนาสทธของสตรตามอนสญญาวาดวยการขจดการเลอกปฏบตตอสตรในทกรปแบบ(ConventionontheEliminationofAllFormsofDiscriminationAgainstWomen:CEDAW)ปฏญญาปกกงและแผนปฏบตการเพอความกาวหนาของสตรพ.ศ.2538(BeijingDeclarationandPlatformforAction:BPFA) ตลอดจนปฏญญาวาดวยการขจดความรนแรงตอสตร (DeclarationontheEliminationofViolenceagainstWomen:DeVAW)
1.1.1องคก�รสหประช�ช�ต (United Nations)สนบสนนใหนานาชาตกำาหนดเปาหมาย การพฒนาระหวางประเทศ ทประเทศสมาชกขององคการสหประชาชาตเหนวา เปนอปสรรคสำาคญของประเทศกำาลงพฒนา และในการประชมสดยอดสหสวรรษ แหงสหประชาชาต(UNMillenniumSummit)เมอปพ.ศ.2543เปาหมายการ พฒนาแหงสหสวรรษของสหประชาชาต(MillenniumDevelopmentGoals-MDGs) ปฏญญาสหสวรรษแหงสหประชาชาต(UnitedNationsMillenniumDeclaration) ไดรบการรบรองจากประเทศสมาชก 189 ประเทศ โดยกำาหนดเวลาบรรลเปา หมายภายในป 2558 และตวชวดเพอประเมนเปาหมายการพฒนาประกอบดวย เปาหมายหลก8ขอดงน
เป�หม�ยท 1: ขจดความยากจนและความหวโหยเป�หม�ยท 2:ใหเดกทกคนไดรบการศกษาระดบประถมเป�หม�ยท 3:สงเสรมความเทาเทยมกนทางเพศและสงเสรมบทบาทสตรเป�หม�ยท 4:ลดอตราการตายของเดกเป�หม�ยท 5:พฒนาสขภาพสตรมครรภเป�หม�ยท 6:ตอสโรคเอดสมาลาเรยและโรคสำาคญอนๆ
1
11
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
เป�หม�ยท 7:รกษาและจดการสงแวดลอมอยางยงยนเป�หม�ยท 8:สงเสรมการเปนหนสวนเพอการพฒนาในประชาคมโลก
โดยเปาหมายขอท3เปนการสงเสรมความเทาเทยมทางเพศและสงเสรมบท-บาทสตรและกำาหนดเปาหมายยอย ขจดความไมเทาเทยมทางเพศในการศกษาระดบประถมศกษาและมธยมศกษาภายในป 2548 และในทกระดบการศกษาภายในป2558ซงมตวชวดทงหมด6ตวชวดคอ(1) อตราสวนนกเรยนหญงตอชายในระดบประถมศกษา (2) อตราสวนนกเรยนหญงตอชายในระดบมธยมศกษาและ(3)อตราสวนนกเรยนหญงตอชายในระดบอดมศกษา(4)อตราสวนการอานออกเขยนไดหญงตอชายอาย15-24ป(5)สดสวนผหญงในการทำางานทไดรบคาตอบแทนนอกภาคเกษตร(6)สดสวนผหญงในรฐสภา
1.1.2โครงก�รพฒน�แหงสหประช�ช�ต (United Nations Development Programme- UNDP) ไดจดทำาดชนการพฒนาทรพยากรมนษย ซงมดชนชวดสถานภาพสตร ของประเทศตางๆสองชดไดแกดชนการพฒนามตหญงชาย(Gender-related Development Index: GDI) และตวชวดความเขมแขงของสตร (Gender EmpowermentMeasure:GEM)ซงมรายละเอยดของดชนโดยสรปดงน
ดชนก�รพฒน�มตหญงช�ย (Gender-related Development Index-GDI)พฒนาขนตงแตป 2538 เปนดชนทใชวดระดบการไดรบการพฒนาของผหญงเมอเปรยบเทยบกบผชาย โดยคำานงถงชองวางการพฒนาระหวางหญงชายในประเทศตางๆ โดยการจดลำาดบประเทศทผหญงไดรบการพฒนามากไปสนอยตวชวดทใชทงหมดม4ตวประกอบดวย
(1)อายคาดเฉลยแรกเกดของหญงและชาย(2)อตราการอานออกเขยนไดของหญงและชาย(3)อตราการเขาเรยนรวมของหญงและชาย(4)สดสวนรายไดของหญงและชาย
ตวชวดคว�มเขมแขงของสตร (Gender Empowerment Measure-GEM) เปนดชนชวดความสามารถของหญงและชายในการมสวนรวม ตดสนใจทางการเมอง ตดสนใจทางเศรษฐกจ และการควบคมทรพยากรทางเศรษฐกจในประเทศตางๆ โดยการจดลำาดบประเทศทใหอำานาจผหญงมากไปสนอยตวชวดทงหมด4ตวชวดประกอบดวย
(1)สดสวนหญงและชายในรฐสภา(2)สดสวนหญงและชายทเปนนกกฎหมายขาราชการระดบสง บรหารภาคเอกชน(3)สดสวนหญงและชายทเปนนกวชาชพและเทคนค
12
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
(4)สดสวนรายไดของหญงและชาย
1.1.3 สำ�นกง�นสถตแหงสหประช�ช�ต (United Nations Statistics Division-UNSD) รวมกบกองทนเพอเดกแหงสหประชาชาต(UnitedNationsChildren’sFund- UNICEF) และกองทนประชากรแหงสหประชาชาต (UnitedNationsPopulation Fund-UNFPA) จดทำาตวชวดความเสมอภาคระหวางหญงชาย เพอใชประเมน สถานการณความเสมอภาคหญงชาย6ประเดนไดแก
(1)ดานการศกษา5องคประกอบ61ตวชวดเชนจำานวนหญงชายทเขาสการ ศกษาระดบประถมศกษาและมธยมศกษารอยละของหญงชายทอานออก เขยนไดเปนตน
(2)ดานครอบครว2องคประกอบ61ตวชวดเชนสดสวนของหญงทใหกำาเนด ลกระหวางอาย15-19ปอายตำาสดทกฎหมายอนญาตใหทำาแทงไดอายตำา สดทกฎหมายอนญาตใหแตงงานไดโดยไมตองไดรบความยนยอมจากผ ปกครองเปนตน
(3)ดานสขภาพและโภชนาการ5 องคประกอบ42 ตวชวด เชน อตราการตด เชอHIV/AIDS ของประชากรอายระหวาง15-24 ป อายขยเฉลยเมอแรก เกดเปนตน
(4)ดานประชากร2องคประกอบ25ตวชวดเชนอตราสวนประชากรหญงชาย ในเขตเมองอตราสวนหญงชายเมอแรกเกด
(5)ดานการตดสนใจ1องคประกอบ6ตวชวดเชนสดสวนหญงชายในวฒสภา
สดสวนหญงชายในสภาผแทนราษฎรเปนตน
(6)ดานการทำางาน 5 องคประกอบ 54 ตวชวด เชน การมสวนรวมในกำาลง
แรงงานของหญงชายอายตงแต 15 ปขนไป จำานวนหญงชายททำางานมาก กวาสดาหละ40ชวโมงจำานวนหญงชายอายตงแต15ปขนไปททำางานครง เวลาเปนตน
1.1.4องคก�รแรงง�นระหว�งประเทศ (International Labour Organization-ILO) ม หนวยงานสงเสรมความเสมอภาคหญงชาย(BureauforGenderEquality) ท ใหความสนใจตอโอกาสในการทำางานทเหมาะสม เปนธรรม และสรางสรรค ระหวางหญงชาย(decentandproductivework) โดยกำาหนดประเดนวดความ เสมอภาค ทสอดคลองกบอนสญญาขององคการแรงงานระหวางประเทศ 4 ประเดนคอ
(1)การไมเลอกปฏบต(2)โอกาสในการจางงานทเทาเทยมระหวางหญงชาย
13
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
(3)การคมครองภาวะการเปนมารดาของแรงงานหญง(4)การสงเสรมบทบาททเทาเทยมระหวางแรงงานหญงชายในการดแลบตรและ ครอบครว
1.1.5World Economic Forum (WEF) ไดจดทำาดชนตวชวดชองวางระหวางเพศ (TheGlobalGenderGapReport) ครงแรกเมอป2548 และในป2552 ได ทำาการประเมน 134 ประเทศ ซงครอบคลมประชากรกวารอยละ 90 ของ ประชากรโลกภายใต4ประเดนดงน
(1)การมสวนรวมทางเศรษฐกจ (Economic Participation) มตวชวด 5 ตว ไดแก 1) สดสวนการมสวนรวมในกำาลงแรงงานของหญงตอชาย 2) ความ เสมอภาคในคาจางระหวางหญงและชายในงานทเหมอนกน 3) สดสวนราย ไดหญงตอชาย4)สดสวนหญงตอชายในระดบตดสนใจ5)สดสวนหญงชาย ในสายวชาชพและชางเทคนค(2)ระดบการศกษา(EducationalAttainment)มตวชวด4ตวไดแก1)สดสวน การรหนงสอของหญงและชาย 2) อตราการเขาเรยนสทธในระดบประถม ศกษาหญงตอชาย 3) อตราการเขาเรยนสทธในระดบมธยมศกษาหญงตอ ชาย4)อตราการเขาเรยนสทธในระดบอาชวศกษาหญงตอชาย
(3)ความเขมแขงทางการเมอง (Political Empowerment) มตวชวด 3 ตว ไดแก1)สดสวนหญงชายทเปนผแทนในสภาผแทนราษฎร2)สดสวนหญง ชายทเปนรฐมนตร 3) สดสวนจำานวนปทหญงและชายเปนผนำาประเทศใน รอบ50ปทผานมา
(4)สขภาพและความยนยาวของชวต (HealthandSurvival) มตวชวด2 ตว ไดแก1) สดสวนหญงชายตอการมอายยนและมสขภาพทด2) สดสวนเพศ หญงชายในทารกแรกเกด
1.1.6 อนสญญ�ว�ดวยก�รขจดก�รเลอกปฏบตตอสตรในทกรปแบบ(Conventionon theEliminationofAllFormsofDiscriminationAgainstWomen-CEDAW) เปนกฎหมายระหวางประเทศทจดทำาขนโดยสหประชาชาต จากการเรยกรอง ขององคกรสตรทวโลก โดยมกองทนเพอการพฒนาสตรแหงสหประชาชาต (UnitedNationsFundforWomen-UNIFEM)ซงจดตงขนเมอปพ.ศ.2519 ทำาหนาทเปนตวแทนองคกรสตรนานาชาต ในการผลกดนใหสตรมพนทของ ตนเองในกลไกของสหประชาชาต อนสญญาวาดวยการขจดการเลอกปฏบตตอ ส ต ร ใ นท กร ป แบบ ได ร บ ก า ร ร บ ร อ ง จา ก ท ป ร ะ ช ม สม ช ช า แ ห ง สห ประชาชาตสมยท 34 ในป พ.ศ. 2522 ประเทศทเขารวมเปนภาคทงหมด ในปจจบน(พ.ศ.2551)ม185ประเทศอนสญญานมวตถประสงคเพอใหรฐภาค
14
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ใชเปนแนวทางและกรอบในการพฒนาสทธของสตร ในประเทศของตน สาระสำาคญของอนสญญาวาดวยการขจดการเลอกปฏบตตอสตรในทกรปแบบ ซงมทงสน 30 มาตราเปนเรองการประกนสทธความเสมอภาคของสตรตงแต เกดจนตายสทธความเสมอภาคในการถอสญชาตของบตรสทธความเสมอ ภาคในการศกษา การจางงาน การทำาสญญาตลอดจนสทธความเสมอภาคใน ครอบครวและการสมรสสทธการทำางานและสทธทางการเมองเปนตน
ประเทศไทยไดเขาเปนภาคอนสญญาดงกลาวในป พ.ศ.2528 และไดทำาการพฒนากฎหมายและกฎระเบยบของรฐตลอดมาหลงจากไดลงนามเปนภาคจนกระทงสามารถยกเลกขอสงวนไดทงสนจำานวน 5 ขอ สวนขอสงวนเรองความเสมอภาคในครอบครวและการสมรสกำาลงอยระหวางกระบวนการยกเลกขอสงวน
1.1.7 ปฏญญ�ว�ดวยก�รขจดคว�มรนแรงตอสตร (DeclarationontheElimination of Violence against Women- DeVAW) องคการสหประชาชาตไดทำาการ ประกาศปฏญญาวาดวยการขจดความรนแรงตอสตร ในเดอนธนวาคม 2536 ปฏญญาสากลนไดใหความหมายของความรนแรงตอสตร หมายถง การกระทำา ใดๆ ทเปนความรนแรงทางเพศ ซงเปนผลหรออาจจะเปนผลใหเกดการทำาราย ทางรางกาย ทางเพศ หรอทางจตใจ เปนผลใหเกดความทกขทรมานแกสตร รวมทงการขเขญคกคาม กดกนเสรภาพทงในทสาธารณะและในชวตสวนตว ความรนแรงตอสตรเปนอปสรรคหนงทกดขวางการบรรลเปาหมาย ความเสมอ ภาคการพฒนาและสนตภาพความรนแรงตอสตรเปนทงการละเมดและทำาลาย หรอเพกถอนการทสตรจะไดรบสทธมนษยชนและเสรภาพขนพนฐาน
เมอวนท 30 มถนายน 2547 รฐมนตรตางประเทศอาเซยนไดลงนามในปฏญญาวาดวยการขจดความรนแรงตอสตรในภมภาคอาเซยน(DeclarationontheEliminationofViolenceagainstWomenintheASEANRegion)ระหวางการประชมรฐมนตรตางประเทศอาเซยน ครงท 37 (37thASEANMinisterialMeeting)ณ กรงจาการตา ประเทศอนโดนเซย การลงนามดงกลาวถอเปนกาวสำาคญของอาเซยนในเรองการคมครองสทธสตร ซงสาระสำาคญของปฏญญาดงกลาว ไดแก การสงเสรมความรวมมอระดบภมภาคในการขจดความรนแรงในทกรปแบบตอสตรในอาเซยน ความรวมมอในการรวบรวมและวเคราะหขอมลเกยวกบความรนแรงตอสตร การสงเสรมความรวมมอระหวางหนวยงานของรฐ และระหวางภาครฐกบองคกรพฒนาเอกชน การสงเสรมสทธมนษยชนพนฐาน การสนบสนนใหสตรมฐานะทางเศรษฐกจทมนคงขน การใหความชวยเหลอฟนฟและการกลบสสงคมของผตกเปนเหยอของความรนแรง มาตรการทางกฎหมายและการลงโทษผกระทำาผด
15
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
1.1.8 ปฏญญ�ปกกงและแผนปฏบตก�รเพอคว�มก�วหน�ของสตร (Beijing Decla- ration and Platform for Action-BPFA) จากการประชมสตรโลกครงท 4 ซงจดทกรงปกกง ในป 1995 (พ.ศ. 2538) และไดรบการรบรองจากประเทศ สมาชกทงหมด 189 ประเทศ แผนปฏบตการเพอความกาวหนาของสตรเปน เปนแผนแมบทโลกทแนะนำาใหประเทศสมาชกเรงรดการดำาเนนงานตาม ยทธศาสตรไนโรบ และขจดอปสรรคทขดขวางการมสวนรวมอยางเสมอภาค ในการตดสนใจทกดานของชวตทงทางเศรษฐกจ สงคมและการเมอง ซงรวม ถงหลกการใชอำานาจและความรบผดชอบระหวางหญงชายภายในบาน ททำางานในชมชนทงระดบชาตและนานาชาต
ปฏญญาปกกงฯ เหนวาความเสมอภาคระหวางเพศเปนเรองสทธมนษยชนและความเปนธรรมในสงคม เนองจากสตรเปนประชากรครงหนงของโลกและอยในทกภาคสวนของสงคม ดงนนจงไดเสนอใหประเทศสมาชกใชยทธศาสตรการผลกดนใหความเสมอภาคทางเพศเปนกระแสหลกของการพฒนา (gendermainstreaming) หมายความวา ตองทำาใหความเสมอภาคทางเพศเปนคานยมหลก(corevalue)ในการพฒนาประเทศในการจดทำานโยบายทกนโยบายแผนพฒนาทกแผน โครงการพฒนาทกโครงการ กฎหมายทกฉบบ ตลอดจนการดำาเนนการและการทำางานรวมกนระหวางหญงชายควรตงอยบนพนฐานของความเสมอภาคระหวางหญงชาย
ความรนแรงตอสตร เปนประเดนสำาคญประเดนหนงในแผนปฏบตการเพอความกาวหนาของสตร ซงระบชดเจนถงภาระหนาทของรฐบาล ในการใชมาตรการปองกนและขจดความรนแรงตอสตร ตลอดจนรฐบาลทองถน และองคกรชมชนองคกรพฒนาเอกชนสถาบนการศกษาภาคเอกชนภาครฐและสอมวลชน ผหญงจะตองไดรบความคมครองจากความรนแรงทกรปแบบ โดยพนไปจากการกลาวอางวาเปนประเพณหรอธรรมเนยมปฏบตอกตอไป และระบวารฐบาลจะตองประณามการใชความรนแรงตอผหญงโดยละเวนจากการอางประเพณ ขนบธรรมเนยมหรอศาสนาใด ๆ และมงขจดความรนแรง ตามทระบไวในปฏญญาวาดวยการขจดความรนแรงตอสตร
ประเทศไทยใหการรบรองปฏญญาและแผนปฏบตการปกกง (BeijingDecla-rationandPlatformforAction) ในการประชม4thWorldConferenceonWomen ในป1995 ปฏญญาดงกลาวไดเนนประเดนทนาหวงใยเกยวกบสตรทงหมด12ประเดนไดแกสตรกบความยากจนสตรและเศรษฐกจสตรกบสงแวดลอมการศกษาและฝกอบรมของสตร สตรและสขภาพอนามย ความรนแรงตอสตรสตรและความขดแยงทมการใชอาวธ สตรในอำานาจและการตดสนใจกลไกเชงสถาบนเพอความกาวหนาของสตร สทธมนษยชนของสตร สตรกบสอมวลชนเดกผหญง
16
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
1.1.9 The Compendium of Monitoring and Evaluation Indicators : Violence Against Women and Girls เปนชดตวชวดเพอการตดตามประเมนผลทพฒนา ขนโดยทมผเชยวชาญภายใตการสนบสนนของUSAIDEastAfricaRegional Mission ภายหลงการประชมทกรงวอชงตนดซ เมอวนท 5-7 กนยายน 2550 เพอเปนเครองมอสำาหรบหนวยงานและผบรหารนโยบายเกยวกบความรนแรงตอ ผหญงและเดกหญงครอบคลม4องคประกอบ84ตวชวดคอ
(1) ลกษณะเฉพาะและมตสำาคญๆของความรนแรงในผหญงและเดกหญง ประกอบดวย 5 ประเดน ไดแก ความเบยงเบนของอตราสวนเพศ ความ รนแรงจากบคคลในครอบครว ความรนแรงจากบคคลอน การตดสวน สำาคญของอวยวะเพศหญงการแตงงานในเดกมตวชวด18ตวชวด
(2) แผนงานแกปญหาความรนแรงในผหญงและเดกหญง จำาแนกรายสาขา ประกอบดวย 4 ประเดน ไดแก ดานสาธารณสข ดานการศกษา ดาน ยตธรรมและความมนคงดานสวสดการสงคมมตวชวด27ตวชวด
(3) ความรนแรงในผหญงและเดกหญงในประเดนทาทายประกอบดวย3องค- ประกอบ ไดแก ความชวยเหลอดานมนษยธรรมในภาวะแกเฉน การคา มนษยการถกฆาตกรรมมตวชวด15ตวชวด(4) แผนงานปองกนปญหาความรนแรงในผหญงและเดกหญง ประกอบดวย 3 องคประกอบ ไดแก เดกและเยาวชน การปรบเปลยนพฤตกรรมสวนบคคล และการขบเคลอนชมชนการทำางานกบผชายและเดกชายมตวชวด24ตว- ชวด
1.2 พฒน�ก�รด�นก�รปองกนและแกไขปญห�คว�มรนแรงของไทยประเทศไทยดำาเนนงานดานความรนแรงตอผหญงและเดกมาเปนเวลาหลายทศวรรษ
ตงแตการใหสตยาบนอนสญญาเรองการคามนษย และการขายมนษยใหเปนทาสทประเทศไทยเปนภาคหลายฉบบเชนอนสญญาวาดวยการปราบปรามการคาหญงและเดก(พ.ศ.2464)อนสญญาเพอการปราบปรามการคาบคคล และการแสวงประโยชน จากการคาประเวณของผอน(พ.ศ.2476)อนสญญาวาดวยการขจดการเลอกปฏบตตอสตรในทกรปแบบ(พ.ศ.2520)ฯลฯ
นโยบายและแผนปฏบตการ ในการปองกนและแกไขปญหาธรกจบรการทางเพศ พ.ศ.2539กฎหมายทตอตานความรนแรงทางเพศเชนพ.ร.บ.ปองกนปราบปรามการคาประเวณ(พ.ศ.2539)พ.ร.บ.มาตรการในการปองกนและปราบปรามการคาหญงและเดก(พ.ศ.2540)
คณะรฐมนตร มมตเมอวนท 29 มถนายน 2542 เหนชอบใหเดอนพฤศจกายนเปนเดอนรณรงคยตความรนแรงตอเดกและสตร และโครงการรบบนสขาวทรณรงคใหผชายและกลมเปาหมายมสวนรวมในการขจดความรนแรง
17
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
คณะรฐมนตรมมตเมอวนท16พฤษภาคม2543เหนชอบนโยบายและแผนขจดความรนแรงตอเดกและสตรและมการบงคบใชพระราชบญญตคมครองเดกพ.ศ.2546
ประเทศไทยใหการสนบสนนปฏญญาวาดวยการขจดความรนแรงตอสตรในภมภาคอาเซยน(DeclarationontheEliminationofViolenceagainstWomenintheASEANRegion)วนท30มถนายน2547อยางเตมทเนองจากสอดคลองกบนโยบายและการดำาเนนการของประเทศไทย
การใหบรการในรปแบบศนยบรการชวยเหลอเดกและสตร ในภาวะวกฤตจากความรน-แรง(OneStopCrisisCenter:OSCC)ซงเปนศนยทจดตงขนในโรงพยาบาลเครอขายทวประเทศเรมดำาเนนการในป2547
บงคบใชพระราชบญญตคมครองผถกกระทำาความรนแรงในครอบครวพ.ศ.2550และพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการคามนษยพ.ศ.2551
1.2.1นโยบายและแผนขจดความรนแรงตอเดกและสตร คณะรฐมนตรมมตเมอวนท 16 พฤษภาคม 2543 เหนชอบนโยบายและแผนขจดความรนแรงตอเดกและ สตร โดยกำาหนดใหเปนนโยบายและแผนแหงชาต และมอบหมายใหกระทรวง
การพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย โดยสำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว เปนหนวยงานกลางททำาหนาทในการประสานการปฏบตตามนโยบายในลกษณะสหวชาชพ รวมกบหนวยงานภาครฐ องคกรเอกชนและนกวชาการดานความรนแรงตอเดกและสตร รวมทงกระบวนการปองกนและแกไขปญหาความรนแรงของไทยตามพระราชบญญตคมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครวพ.ศ.2550
วตถประสงคของแผน
1)เพอใหมนโยบายและกลไกทกระดบ ในการปองกนแกไขปญหาความรนแรง ตอเดกและสตร เพอใหเดกและสตรไดรบการปกปองคมครองไมใหตกเปน เหยอของการกระทำารนแรง
2)เพอใหมการพฒนาศกยภาพ ความรและทกษะของบคลากร และสงเสรมให หนวยงานทงภาครฐและเอกชนททำางานดานการปองกนและแกไขปญหา ความรนแรงเขมแขงมประสทธภาพ
3)เพอสงเสรมใหประชาชนโดยเฉพาะอยางยงเดกและเยาวชนมความรความ เขาใจมเจตคตทเหมาะสมตระหนกในสทธเดกและสตรและมทกษะในการ แกไขความขดแยงอยางสรางสรรค หลกเลยงการเปนผกระทำาความรนแรง และเปนผถกกระทำา
18
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
4)เพอสนบสนนใหบคคลครอบครวชมชนและองคกรทองถนมสวนรวมชวย ดแลเฝาระวงปองกนและแกไขปญหาความรนแรงตอเดกและสตรผสงอาย ผดอยโอกาสทกขนตอน
5)เพอใหมการสรางเครอขายการประสานการดำาเนนงานในลกษณะสหสาขา วชาชพทงในระดบนโยบายและระดบปฏบตของภาครฐภาคเอกชนองคกร ทองถนและประชาชน
ยทธศ�สตรก�รปองกนและแกไขปญห�
1)ใหมนโยบายและแผนงานระดบชาตในเรอง การยตความรนแรงตอเดกและ สตร ทสามารถใชเปนแนวทางการทำางานของหนวยงานตางๆ ทเกยวของ ทงภาครฐและเอกชนใหเปนไปในทศทางเดยวกนมการประสานงานกนอยาง เปนระบบและมประสทธภาพ2)รฐตองมมาตรการในการใหความรแกประชาชนและสงคมเกยวกบเรองความ รนแรงตอเดกและสตรความรนแรงในครอบครวสทธมนษยชนสทธสตรและ สทธเดก3)รฐตองสนบสนนงบประมาณใหกบหนวยงานตาง ๆ ทงภาครฐและเอกชนใน การดำาเนนกจกรรมทเกยวกบการปองกนและแกไขความรนแรงตอเดกและ สตร4) รฐตองสงเสรมและสนบสนนใหประชาชนทงหญงและชาย องคกรชมชนม สวนรวมในการแกไข ปองกน และขจดความรนแรงในทกระดบของความ สมพนธทงระหวางสามภรรยาหญงกบชายพอแมกบลกพกบนองเพอน กบเพอนครอาจารยกบนกเรยนนกศกษา
5) รฐและองคกรวชาชพสอมวลชนตองมมาตรการในการปองกนและควบคม สอทสงเสรมความรนแรงในทกรปแบบ และผผลตสอตองแสดงความรบผด ชอบในการนำาเสนอสอทกรปแบบรวมทงไมใหสอกลายเปนเครองมอวธการ สงเสรมความรนแรงหรอแสดงถงอคตทมตอภาพลกษณโดยรวมของสตร
6)พฒนารปแบบการตดตอสอสารเปนสองทางใหมากขน และแสดงออกถง การพฒนาในทางทสรางสรรคอยางชดเจน
7)ใหมการแกไขปรบปรงกฎหมายกฎระเบยบทเกยวของกบครอบครวและ มการบงคบใชอยางมประสทธภาพ รวมทงเผยแแพรกฎหมายดงกลาวให ประชาชนทราบและจดใหมบรการทางกฎหมายแกครอบครวทมปญหาตลอด จนประชาชนทวไปตองรวมมอกนใชกฎหมายทมอยแลวใหเปนเครอง มอยตความรนแรง
8)พฒนาองคกรภาครฐททำาหนาทในการใหความชวยเหลอผถกกระทำารนแรง
19
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
รวมทงสนบสนนองคกรเอกชนททำาหนาทดงกลาว
9)พฒนาบคลากรในกระบวนการยตธรรมใหเขาใจถงธรรมชาตของปญหาความ รนแรงตอเดกและสตรรวมทงผลกระทบทเกดขนและพฒนาแนวทางปฏบตท เหมาะสมในการดำาเนนคดทางอาญาโดยคำานงถงสภาพจตใจและความตอง การของผเสยหาย
10)รฐตองใหความสำาคญตอการศกษาวจยสภาพปญหา ปจจยกำาหนดความ รนแรงตอเดกและสตรผลกระทบตอผเสยหายการประเมนการใชนโยบาย เกยวกบการแกไขปญหาความรนแรงตอเดกและสตร
1.2.2 แผนพฒน�สตรในชวงแผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ตฉบบท 10 (พ.ศ. 2550-2554)มสาระสำาคญดงน
(1)เปาประสงค ใหสงคมไทยเปนสงคมทมความเสมอภาคระหวางหญงและชาย คนในสงคมมการดำาเนนชวตบนพนฐานของการเคารพศกดศรและคณคา ความเปนมนษย มเจตคตทเออตอการสงเสรมบทบาทของหญงชายในการ รวมพฒนาประเทศ ทงหญงและชายไดรบความเปนธรรม อยรวมกนอยาง มความสขสตรไดรบโอกาสในการพฒนาศกยภาพและเพมพลงในตนและม สวนรวมทางสงคมวฒนธรรมเศรษฐกจการเมองการบรหารและการ ปกครองอยางเตมทและเตมศกยภาพ(2)วตถประสงค
• เพอพฒนาหญงชายใหมความร ความเขาใจเกยวกบศกดศรและคณคา ของความเปนมนษยและความเสมอภาคระหวางหญงและชาย•เพอสงเสรมและเปดโอกาสใหสตรไดมสวนรวมในการพฒนาอยางเตม ศกยภาพ•เพอใหสตรไดรบการพทกษและคมครองสทธมนษยชนของสตร
(3)เปาหมายเมอสนแผนพฒนาสตรฯฉบบท10ในป2554ดงน
• เดกเยาวชนรวมทงหญงและชายทกระดบวยเคารพศกดศรและ คณคาความเปนมนษยและความเสมอภาคระหวางหญงและชาย
•สดสวนของสตรในภาคการเมองและการบรหารเพมขน
•สตรกลมตางๆเขาถงบรการสขภาพอนามยมากขนโดยเฉพาะบรการ ดานอนามยการเจรญพนธ
•อตราการใชความรนแรงตอสตรลดลงและสตรทประสบปญหาสามารถ เขาถงบรการไดอยางทวถง
•สตรมสวนรวมและรบผลประโยชนจากเศรษฐกจเพมขน
20
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
(4)ประเดนยทธศาสตรหลกคอการเสรมสรางและปรบเปลยนเจตคตในสงคม ไทยโดยมยทธศาสตรยอย5ประเดนดงน
ยทธศาสตรท1การเสรมสรางเจตคตดานความเสมอภาคระหวางหญงและชาย เพอใหเดก เยาวชน รวมทงหญงและชายมเจตคตบนพนฐานแนวทางของความเสมอภาคระหวางหญงและชาย อนจะนำาไปสครอบครวอบอนชมชนเขมแขงและประเทศชาตพฒนาโดยการสรางพฒนาเดกเยาวชนใหมเจตคตคานยมเรองความเสมอภาคใหครอบครวมความเขมแขงมสมพนธภาพทดและบทบาททเหมาะสม ประสานความรวมมอระหวางครอบครวสถานศกษา สถาบนศาสนา และสอในการปลกฝงคานยมและเจตคตทถกตองเหมาะสมและใหผทำางานดานสอ มความร ความเขาใจเรองความเสมอภาคเพอรวมกนกำาหนดกรอบ/หลกเกณฑและความเหมาะสมการนำาเสนอตดตามเฝาระวงสรางกระแสและกระตนใหทกสวนระวงสอทเปนภยและไมเหมาะสม
ยทธศาสตรท 2การเพมโอกาสการมสวนรวมในการตดสนใจทางการเมองและการบรหาร เพอใหสตรมสวนรวมอยางเทาเทยมกนในกระบวนการตดสนใจทางการเมองและการบรหาร รวมทงการกำาหนดทศทางการพฒนาของประเทศ โดยการเสรมสรางศกยภาพสตรใหมความพรอม ความรความเขาใจปลกจตสำานกอดมการณคานยมจรยธรรมวฒนธรรมประชาธปไตยและธรรมาภบาล รณรงคใหผมสทธใหโอกาสและสนบสนนสตรเสรมสรางสมรรถนะและความเขาใจแกหนวยงานทมความชำานาดานการพฒนาภาวะผนำาเตรยมความพรอมใหคำาแนะนำาและถายทอดประสบการณและพฒนากลไกการมสวนรวมของสตรทงการปรบปรง/แกไขกฎหมาย/พระราชบญญตการใชมาตรการพเศษชวคราวการรณรงคทางการเมอง
ยทธศาสตรท 3 การสงเสรมสขภาวะและสทธอนามยการเจรญพนธสตรเพอใหสตรมสขภาพกายสขภาพจตสมบรณพรอมทจะเขามสวนรวมในกระบวนการพฒนา โดยการสงเสรมและพฒนาสขภาพอนามยสตรในในระบบปกตจดใหมอนามยการเจรญพนธทเหมาะสมปองกนแกไขปญหาโรคเอดสและโรคตดตอทางเพศสมพนธ ดแลสขภาวะผสงอายและสตรกลมทนาหวงใยเปนพเศษ
ยทธศาสตรท4การเสรมสรางความมนคงในชวตและรางกายเพอใหสตรดำารงชวตโดยปราศจากความหวาดกลวตอความรนแรง และไดรบการพทกษและคมครองสทธในชวตและรางกายโดยการเสรมสรางสมรรถนะและความเขาใจแกเจาหนาทประชาชนและหนวยงานใหมความรความเขา
21
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ใจ ความตระหนก ลดอคตทางเพศ เพมเจาหนาทหญงในกระบวนการยตธรรมทบทวนขอบเขตขนตอนการปฏบตงานสรางความรความเขาใจเกยวกบ การคมครองสทธผทตกเปนเหยอของการคกคามทางเพศในทกรปแบบขยายพนทและพฒนารปแบบการใหความชวยเหลอและพฒนากลไกวจยความรนแรงในรปแบบตางๆ
ยทธศาสตรท 5 การสงเสรมการมสวนรวมทางเศรษฐกจของสตรเพอใหสตรทกคนไดรบโอกาสและการปฏบตอยางเสมอภาคในการมสวนรวมและรบผลประโยชนทางเศรษฐกจ ไดรบสทธและการคมครองตามกฎหมายอยางเทาเทยมและมหลกประกนทางเศรษฐกจและสงคมอยางทวถง โดยการเสรมสรางศกยภาพสตรใหมภาวะผนำา ไดรบการศกษาทงในและนอกระบบ พฒนาฝมอและทกษะใหม ๆ เขาถงขอมลขาวสาร พฒนากลไกและโอกาสการมสวนรวมทางเศรษฐกจใหเขามามสวนรวมในการบรหารและการตดสนใจ มบรการสนเชอเพอการลงทน มชวโมงการทำางานทยดหยนและทบทวนปรบปรงแกไขกฎหมายและกฎระเบยบ
1.2.3 ยทธศ�สตรด�นก�รคมครองและพทกษสทธสตร และครอบครว ในแผนปฎบต ราชการ 4 ป ของสำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว มจดมงหมาย เพอใหสตรและครอบครวไดรบการคมครองและพทกษสทธในฐานะทมศกดศร ของความเปนมนษย โดยการผลกดนใหมการจดทำา ปรบปรง แกไข ทบทวน นโยบาย มาตรการ กฎหมาย และสรางกลไกทจะเอออำานวยสงผลใหเกดการ คมครองและพทกษสทธ
1.2.4 พระร�ชบญญตคมครองผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 การประกาศใช พ.ร.บ.น สบเนองจากการแกไขปญหาการใชความรนแรงใน ครอบครวเปนเรองละเอยดออนเกยวของกบบคคลใกลชด แตกตางจากการถก กระทำาจากบคคลอนทวไป การใชมาตรการทางอาญาตามประมวลกฎหมาย อาญามาบงคบใชจงไมเหมาะสม เนองจากกฎหมายอาญามเจตนารมณทจะ ลงโทษผกระทำาผดมากกวาทจะแกไขฟนฟผกระทำาผดหรอปกปองคมครองผทถก กระทำาความรนแรง พ.ร.บ.ฯนใหโอกาสผกระทำาผดมโอกาสกลบตว ยบยงการ กระทำาผดซำา รวมทงรกษาความสมพนธอนดในครอบครวไว ประกอบกบเดก เยาวชน และบคคลในครอบครวมสทธไดรบการคมครองโดยรฐจากการใชความ รนแรงและการปฏบตอนไมเปนธรรม1.2.5 ระบบขอมลด�นคว�มรนแรงของประเทศไทย ประเทศไทยมหลายหนวยงานท ดำาเนนงานดานความรนแรงและไดจดเกบขอมลตามภารกจของหนวยงานเอง จากการรวบรวมขอมลดานความรนแรงตอเดกและสตรของหนวยงานตางๆ ซงจะแยกกระบวนการดำาเนนงานความรนแรงตอเดกและสตร ออกเปนระบบ
22
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ตางๆดงน
(1)ระบบการปองกน และเฝาระวง โดยจะมหนวยงานทเกยวของกบระบบนได แกกระทรวงศกษาธการกรงเทพมหานครสำานกงานกจการสตรและสถาบน ครอบครว กรมพฒนาสงคมและสวสดการ กระทรวงการพฒนาสงคมและ ความมนคงของมนษยกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถนสำานกงานสถต แหงชาตและมลนธตางๆเปนตน
(2)ระบบความยตธรรมหนวยงานทเกยวของกบระบบนไดแกสำานกงานตำารวจ แหงชาต กระทรวงยตธรรม กรงเทพมหานคร กรมสงเสรมการปกครอง สวนทองถน สำานกงานปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของ มนษยและกรมพฒนาสงคมและสวสดการเปนตน
(3)ระบบความชวยเหลอ ดแล และการฟนฟ หนวยงานทเกยวของกบระบบ นไดแก กระทรวงสาธารณสข กรงเทพมหานคร กรมพฒนาสงคมและ สวสดการและมลนธตางๆเปนตน
(4)ระบบการตดตามประเมนผล เพอนำาผลการดำาเนนการตางๆ และนำาไป กำาหนดมาตรการ กลไกดานความรนแรงตอเดกและสตรของประเทศไทย ตอไป โดยมหนวยงานทเกยวของกบระบบน ไดแก สำานกงานกจการสตร และสถาบนครอบครวกรงเทพมหานครและหนวยงานตางๆทเกยวของ เปนตน
1.3 กรอบตวชวดคว�มรนแรงในผหญงและเดกผหญงของไทยการจดทำากรอบตวชวดความรนแรงในผหญงและเดกผหญงของไทยในครงน ยดกรอบ
ตวชวดจากประเดนทมการตกลงรวมกนใน “ViolenceAgainstWomenandGirls :TheCompendiumofMonitoringandEvaluationIndicators” เปนหลก โดยประยกตเฉพาะตวชวดทเหมาะสมกบบรบทของสงคมไทยและพจารณาแนวคดกรอบตวชวดสากลดานความเสมอภาคหญงชายประกอบดวย เพอเปนเครองมอสำาหรบหนวยงานและผบรหารนโยบายเกยวกบความรนแรงตอผหญงและเดกหญง
กรอบตวชวดความรนแรงในผหญงและเดกผหญงของไทยในครงนครอบคลม4ประเดนตวชวดดงน
(1)ลกษณะเฉพาะและมตสำาคญของความรนแรงในผหญงและเดกหญง ไดแก ความ เบยงเบนของอตราสวนเพศความรนแรงจากบคคลในครอบครวและบคคลอนการ แตงงานในเดกมารดาวยรนม9ตวชวด
(2)แผนงานปองกน/แกปญหาความรนแรงในผหญงและเดกหญง จำาแนกรายสาขา ประกอบดวย 4 สาขา ไดแก สาธารณสข การศกษา ยตธรรมและความมนคง
23
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
สวสดการสงคมม20ตวชวด
(3)ความรนแรงในผหญงและเดกหญงในประเดนทาทายประกอบดวย3องคประกอบ ไดแกผลกระทบตอเดกและผหญงในภาวะฉกเฉนการคามนษยการทำารายตวเอง /การถกทำารายการถกฆาตายและการฆาตวตายม9ตวชวด
(4)แผนงานปองกนปญหาความรนแรงในผหญงและเดกหญง ประกอบดวย 3 องค ประกอบ ไดแก เดกและเยาวชน การปรบเปลยนพฤตกรรมสวนบคคลและการขบ เคลอนชมชนกจกรรมสำาหรบผชายและเดกชายม3ตวชวด
24
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
A Com
pend
ium o
f Mon
itorin
gan
d Ev
alua
tion Indica
tors
ประเดน
/ตวช
วดคว
�มรน
แรงใ
นผหญ
งแล
ะเดก
ผหญงข
องไท
ยลก
ษณะข
อมล/
แหลง
ทม�
1 – M
agnitude
and
Cha
racter
istic
s of
Differ
ent F
orms of V
AW/G
1. ล
กษณ
ะเฉพ
�ะแล
ะมตส
ำ�คญขอ
ง VA
W/G
1.1
– S
kewed
sex
ratio
s1.1.1Se
xratioatbirth
1.1.2Ex
cessfemaleinfantandchild
mortality(sexra
tiosuptoage1
andunder5
)
1.1 คว
�มเบ
ยงเบ
นของ
อตร�
สวนเ
พศ
1.1.1อต
ราสวนเพศแ
รกเกด
1.1.2อต
ราสวนเพศ0-1ปแล
ะ0-4ป
1.1.1อต
ราสวนก
ารเกดม
ชพ(livebirths)
สำานก
นโยบ
ายแล
ะยทธ
ศาสต
รสธ.
รายป
1.1.2สำานก
นโยบ
ายแล
ะยทธ
ศาสต
รสธ.
รายป
1.2
– In
timate pa
rtner
violenc
e1.2.1Proportionofwom
enaged
15-49whoevere
xperienced
physicalviolencefroman
intim
atepartner
1.2.2Proportionofwom
enaged
15-49whoexperiencedphysical
violencefrom
anintim
ate
partnerinthepast12months
1.2.3Proportionofwom
enaged
15-49whoexperiencedphysical
violencefrom
anintim
ate
partnerinthepast12months
whowereinjuredasare
sultof
theviolence
1.2 คว
�มรน
แรงจ
�กบค
คลใน
ครอบ
ครว
และบ
คคลอ
น
1.2.1อต
ราสต
รสมร
สทมอ
าย15-49ป
ถก
ทำารายรางกายห
รอจต
ใจ
1.2.2จำานวนผ
ประสบเหต
อาชญ
ากรรมใน
รอบ1ปท
ผานม
า
1.2.3จำานวนผ
ประสบเหต
อาชญ
ากรรม
จากบ
คคลในค
รอบค
รวในรอบ
1ป
ทผ
านมา
1.2.4จำานวนผ
ประสบเหต
อาชญ
ากรรม
จากบ
คคลอ
นในรอบ1ปท
ผานม
า
1.2.1สำารวจอ
นามย
เจรญ
พนธ
และ
ครอบ
ครวสส
ช.(251825282539
25492552)และCVS
1.2.2-1.2.4โครงการสำารวจขอ
มลสถ
ต
อาชญ
ากรรมภ
าคประชาชน2550
เฉพาะในเขตกท
ม.แล
ะนครศรธรรม
ราช(Crim
eandVictimization
Su
rvey(C
VS))สส
ช.จด
เกบ
ประมวลผล
ขอมล
เบองตน
สำาน
กงาน
กจ
การยตธ
รรมเผย
แพรขอม
ล
1ตามพ
.ร.บ.คมค
รองผถก
กระทำาดวยความ
รนแรงในค
รอบค
รวพ
.ศ.2550หม
ายถงค
สมรสค
สมรสเดม
ผทอย
กนหร
อเคย
อยกน
ฉนสามภ
รรยาโดย
ไมไดจด
ทะเบยน
สมรสบตรบตรบญ
ธรรม
สมา
ชกในครอบ
ครวรวมท
งบคค
ลใดๆ
ทตอ
งพงพ
าอาศยแ
ละอย
ในครวเรอนเดย
วกน
2NoteonViolenceAg
ainstW
omenIn
dicators:NSO
.Meetingofth
eFriendsofChairofth
eUnitedNationsStatisticalCom
mission
onStatisticalIndicatorsonVA
W9-11Dec.2009.Aguascalientes,M
exico.
ต�ร�
งท 1
กรอ
บตวช
วดคว
�มรน
แรงใ
นผหญ
งและ
เดกผ
หญงข
องไท
ย
25
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
A Com
pend
ium o
f Mon
itorin
gan
d Ev
alua
tion Indica
tors
ประเดน
/ตวช
วดคว
�มรน
แรงใ
นผหญ
งแล
ะเดก
ผหญงข
องไท
ยลก
ษณะข
อมล/
แหลง
ทม�
1.2.4Proportionofwom
enaged
15-49whoevere
xperienced
sexualviolencefromanintim
ate
partner
1.2.5Proportionofwom
enaged
15-49whoexperiencedsexual
violencefrom
anintim
ate
partnerinthepast12months
1.2.5จำานวนผ
ถกกระทำาความร
นแรงโดย
บค
คลในครอบ
ครวและบค
คลอน
1.2.5สำานก
บรหา
รการสาธารณ
สขสป.สธ.
รวบรวม
จากรายงานข
องศนย
พงได
1.3
– V
iolenc
e fro
m som
eone
other
than
an intim
ate pa
rtner
1.3.1Proportionofwom
enaged
15-49whoevere
xperienced
physicalviolencefromsom
eone
otherthananintim
atepartner
1.3.2Proportionofwom
enaged15-
49whoexperiencedphysical
violencefrom
som
eoneother
thananintim
atepartnerinthe
past12months
1.3.3Proportionofwom
enaged
15-49whoevere
xperienced
sexualviolencefromsom
eone
otherthananintim
atepartner
นำาไปรวมในห
วขอ1.2
26
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
A Com
pend
ium o
f Mon
itorin
gan
d Ev
alua
tion Indica
tors
ประเดน
/ตวช
วดคว
�มรน
แรงใ
นผหญ
งแล
ะเดก
ผหญงข
องไท
ยลก
ษณะข
อมล/
แหลง
ทม�
1.3.4Proportionofwom
enaged15-
49whoexperiencedsexual
violencefrom
som
eoneother
thananintim
atepartnerinthe
past12months
1.3.5Proportionofwom
enaged15-
49whore
portsexualviolence
belowage15
1.4
– F
emale ge
nital c
uttin
g/mutila
tion
(F
GC/M
)1.4.1Proportionofwom
enaged15-
19whohaveundergonefemale
genitalcutting/mutilation
1.4.2Am
ongcutw
omenaged15-19,
thenatureofprocedure
performed
1.4.3Am
ongcutw
omenaged15-19,
proportionwhohaditperform
ed
byamedicalpractitioner
1.4.4Proportionofmothersaged
15-49whohaveatleastone
daughterwhoiscut
หมายเหตไมคด
ตวชวดในห
วขอน
เนองจาก
ไมสอ
ดคลอ
งกบส
ภาพสงคม
ไทย
27
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
A Com
pend
ium o
f Mon
itorin
gan
d Ev
alua
tion Indica
tors
ประเดน
/ตวช
วดคว
�มรน
แรงใ
นผหญ
งแล
ะเดก
ผหญงข
องไท
ยลก
ษณะข
อมล/
แหลง
ทม�
1.4.5Am
ongmothersaged15-49
withatleastonecutdaughter,
proportionofthemostrecently
cutdaughterswhohaditper
formedbyamedicalpractitioner
1.5
– C
hild m
arria
ge1.5.1Proportionofwom
enaged18-
24whoweremarriedbeforeage
18
1.3
ก�รแ
ตงง�
นในเ
ดก1.3.1
อตราสต
รสมร
สครงแรกเมอ
อายต
ำา
กวา15ป
1.3.2
อตรามา
รดาอายระหว
าง15-19ป
1.3.1สำารวจอ
นามย
เจรญ
พนธ
และครอบค
รว
สสช.ทก3ป(2549,2552)
1.3.2สำานก
นโยบ
ายแล
ะยทธ
ศาสต
รสำานก
งานป
ลดกระทรวงสาธารณสข
2 – P
rogr
ams Ad
dres
sing
VAW
/G by
Se
ctor
2. แ
ผนง�
นแกป
ญห�
VAW
/G จ
ำ�แนก
ร�ย
ส�
ข�
2.1
– H
ealth
2.1.1Proportionofhealthunitsthat
havedocum
ented&adopteda
protocolfortheclinicalman
agem
entofV
AW/Gsurvivors
2.1.2Proportionofhealthunitsthat
havedoneareadinessas
sessmentforthedeliveryof
VA
W/Gservices
2.1
ส�ธ�
รณสข
2.1.1จำานวนห
นวยงาน
ดานส
าธารณสข
ท
ทำาหน
าทเยยวยาผถก
กระทำาความ
รน
แรง
2.1.2จำานวนผ
หญงและเดกท
ถกกระทำา
รน
แรง
2.1.1–2.1.3สำานก
บรหา
รการสาธารณ
-
สขสป.สธ.รวบรวม
จากรายงานข
อง
ศน
ยพงได
28
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
A Com
pend
ium o
f Mon
itorin
gan
d Ev
alua
tion Indica
tors
ประเดน
/ตวช
วดคว
�มรน
แรงใ
นผหญ
งแล
ะเดก
ผหญงข
องไท
ยลก
ษณะข
อมล/
แหลง
ทม�
2.1.3Proportionofhealthunitsthat
haveclinicalcom
moditiesfor
theclinicalmanagem
entof
VA
W/G
2.1.4Proportionofhealthunitswith
atleastoneserviceprovider
trainedtocarefora
ndre
fer
VA
W/Gsurvivors
2.1.5Num
bero
fserviceproviders
trainedtoidentify,re
fer,and
careforV
AW/Gsurvivors
2.1.6Num
bero
fhealthproviders
trainedinFGC/Mmanagem
ent
andcounseling
2.1.7Proportionofw
omenwhowere
askedaboutphysicaland
sexualviolenceduringavisitto
ahealthunit
2.1.8Proportionofw
omenwho
reportedphysicaland/orsexual
violence
2.1.9ProportionofV
AW/Gsurvivors
whore
ceivedappropriatecare
2.1.3จำานวนผ
ถกกระทำาดวยความ
รนแรง
ในรปแบ
บตางๆ
29
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
A Com
pend
ium o
f Mon
itorin
gan
d Ev
alua
tion Indica
tors
ประเดน
/ตวช
วดคว
�มรน
แรงใ
นผหญ
งแล
ะเดก
ผหญงข
องไท
ยลก
ษณะข
อมล/
แหลง
ทม�
2.1.10Proportionofrapesurvivors
whore
ceivedcom
prehensive
ca
re2.2
– E
duca
tion
2.2.1Pe
rcentofschoolsthathave
procedurestotakeactionon
reportedcasesofsexualabuse
2.2.2Num
bero
fteachertraining
programsthatincludesexual
andphysicalVAW
/Gintheir
curriculums
2.2.3Pe
rcentofschoolsthattrain
theirstaffonsexualand
physicalVAW
/Gissues
2.2.4Proportionofnursingand
medicalschoolsthatinclude
VA
W/Gaspartoftheircore
curriculum
2.2
ก�รศ
กษ�
2.2.1
จำานวนส
ถานศ
กษาท
มการจด
การ
เรยน
การสอน
หลกส
ตรเพศศ
กษา
2.2.2สดส
วนขอ
งสถาบน
การศกษ
า
ครศาสต
รทบรรจสาระเกยวกบ
เพศ
ศก
ษาในหล
กสตร
2.2.3จำานวนค
รทไดรบการอบรมเรอง
เพศศ
กษา
2.2.4สด
สวนข
องสถ
าบนก
ารศก
ษา
พยาบา
ลและแพ
ทยทบ
รรจเรอง
ความ
รนแรงตอเดก
และสตรอย
ใน
หลกส
ตร
2.2.1
องคก
ารแพ
ธ(PAT
H)
2.2.2องคการแพธ(PAT
H)
2.2.3องคการแพธ(PAT
H)
2.2.4ไม
มขอม
ล
2.3
– Jus
tice an
d Se
curity
2.3.1Proportionoflawenforcement
unitsfollowinganationally
2.3
คว�ม
ยตธร
รมแล
ะคว�
มมนค
ง
2.3.1
จำานวนอ
งคกรความ
ยตธรรม
ดาน
ความ
รนแรง
2.3.1กอ
งสงเสรมก
ารระงบขอ
พพาท
กรม
คม
ครองสท
ธและเสรภ
าพกรม
คม
ประพ
ฤตมลน
ธตางๆ
30
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
A Com
pend
ium o
f Mon
itorin
gan
d Ev
alua
tion Indica
tors
ประเดน
/ตวช
วดคว
�มรน
แรงใ
นผหญ
งแล
ะเดก
ผหญงข
องไท
ยลก
ษณะข
อมล/
แหลง
ทม�
establishedprotocolforV
AW/G
complaints
2.3.2Num
bero
flaw
enforcement
professionalstrainedtore
spond
toincdentsofV
AW/Gaccording
toanestablishedprotocol
2.3.3Num
bero
fVAW
/Gcom
plaints
reportedtothepolice
2.3.4ProportionofVAW
/Gcasesthat
wereinvestigatedbythepolice
2.3.5ProportionofVAW
/Gcasesthat
wereprosecutedbylaw
2.3.6Proportionofprosecuted
VA
W/Gcasesthatre
sultedina
conviction
2.3.7Num
bero
flegalaidservice
organizationsforV
AW/G
survivors
2.3.8Proportionofwom
enwhoknow
ofalocalorganizationthat
provideslegalaidtoVAW
/G
survivors
2.3.2สดส
วนขอ
งทปรกษ
ากฎห
มายแ
ละ
บค
ลากรผเขารบการอบรมม
ความ
ร
ความ
เขาใจเกย
วกบ
พ.ร.บ.คมค
รองผถก
กระทำาดวย
ความ
รนแรงในค
รอบค
รวพ
.ศ.
2550
2.3.3จำานวนค
ดอาชญากรรมเกย
วกบ
ชวตรางกายและเพศ
2.3.4จำานวนค
ดความร
นแรงในครอบ
ครว
จากก
ารดำาเนนงาน
ของตำารวจ
2.3.5จำานวน
คดความ
รนแรงในค
รอบค
รว
จากก
ารดำาเนนงาน
ของอยก
าร
2.3.6
จำานวนก
รณความ
รนแรงท
ขอรบคำา
ปรกษ
าจากองคก
รดาน
กฎหม
าย
2.3.7จำานวนค
ดความร
นแรงตอ
ผหญง
แล
ะเดก
ทยตท
ศาลช
นตน
2.3.8จำานวนเดก
และเยาวชนถ
กดำาเนน
คด
สงสถ
านพนจ
และคมค
รองเดก
แล
ะเยาวชน
2.3.2ยงไมมข
อมล(กองพทก
ษสทธ
และ
เสรภ
าพกรมค
มครองสทธ
และ
เสรภ
าพ/ศนย
ประสาน
งานตาม
พ.ร.บ.ฯ)
2.3.3ศน
ยเทค
โนโลยแ
ละสารสนเทศ
กลาง
สำานก
งานต
ำารวจแห
งชาต
2.3.4ศน
ยประสานงาน
ปองกนแ
ละปราบ
ปราม
การคาม
นษยแ
ละการใชแ
รงงาน
เดกสำานก
งานต
ำารวจแห
งชาต
2.3.5สำานก
นโยบ
ายยทธ
ศาสต
รและงบประ
มา
ณสำาน
กงาน
อยการพ
เศษ
ฝายน
โยบา
ยและแผ
น
2.3.6องคก
ร/มล
นธใหความ
ชวยเหล
อทาง
กฎ
หมาย
2.3.7ฝายระบบข
อมลแ
ละสถ
ตสำานก
แผน
งานแ
ละงบประมาณ
สำาน
กงาน
ศาล
ยต
ธรรม
2.3.8กรมพ
นจแล
ะคมค
รองเดก
และเยาวชน
31
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
A Com
pend
ium o
f Mon
itorin
gan
d Ev
alua
tion Indica
tors
ประเดน
/ตวช
วดคว
�มรน
แรงใ
นผหญ
งแล
ะเดก
ผหญงข
องไท
ยลก
ษณะข
อมล/
แหลง
ทม�
2.4
– S
ocial W
elfare
2.4.1Availabilityofsocialservices
withinanaccessibledistance
2.4.2Proportionofwom
enwhodem
onstrateknowledgeofavailable
socialwelfare-basedVAW
/G
services
2.4.3Num
bero
fwom
enandchildren
usingVA
W/Gsocialw
elfare
services
2.4.4Num
bero
fVAW
/Ghotlines
availablewithinaspecified
geographicarea
2.4.5Num
bero
fcallsperVAW
/G
hotlinewithinaspecifiedgeo
graphicarea
2.4
สวสด
ก�รส
งคม
2.4.1
จำานวนส
ถานท
ใหบรการท
างสงคม
ทเขาถงไดงาย
2.4.2
จำานวนพ
นกงานเจาหน
าท
ตามพ
.ร.บ..ค
มครองผถก
กระทำา
ดวยค
วามร
นแรงฯ
2.4.3
จำานวนผ
หญงและเดกถ
กกระทำา
รน
แรงไดรบบ
รการสงคม
2.4.4
อตราเดกอ
าย0-17ปทเปน
เดก
กำาพราแล
ะดอย
โอกาส
2.4.5อตราเดก
อาย0-59เดอ
นทไมได
รบการดแล
ทด
2.4.1สำานก
คมครองสวสด
ภาพหญ
งและเดก
สำานก
ปองกนแ
ละแก
ไขปญ
หาการคา
หญ
งและเดกกรมพ
ฒนาสงคม
และ
สวสด
การสำานก
สงเสรม
สถาบ
น
ครอบ
ครวสำานก
งานก
จการสต
รและ
สถ
าบนค
รอบค
รวสำาน
กงาน
ปลดก
ระ
ทรวงพม.มลน
ธตางๆ
2.4.2สำานก
สงเสรม
สถาบ
นครอบค
รว
สำานก
งานก
จการสต
รและสถ
าบน
ครอบ
ครวพม.
2.4.3สำานก
คมครองสวสด
ภาพหญ
งและเดก
สำานก
ปองกนแ
ละแก
ไขปญ
หาการคา
หญ
งและเดกกรมพ
ฒนาสงคม
และ
สวสด
การสำานก
สงเสรม
สถาบ
น
ครอบ
ครวสำานก
งานก
จการสต
รและ
สถ
าบนค
รอบค
รวสำาน
กงาน
ปลด
กระทรวงพม.มลน
ธและองคก
รดาน
เดกแ
ละสต
ร
32
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
A Com
pend
ium o
f Mon
itorin
gan
d Ev
alua
tion Indica
tors
ประเดน
/ตวช
วดคว
�มรน
แรงใ
นผหญ
งแล
ะเดก
ผหญงข
องไท
ยลก
ษณะข
อมล/
แหลง
ทม�
2.4.4–2.4.5โครงการสำารวจสถานก
ารณ
เดกมส
ำานกงาน
สถตแ
หงชาตรวม
กบ
กระทรวงพ
ฒนาสงคม
ฯสาธารณ
สข
แล
ะศกษ
าธการใหค
วามร
วมมอ
แก
องคก
ารยน
เซฟประเทศไทย
รวบรวม
ขอมล
ระหว
างเดอน
ธนวาคม
2548-กมภ
าพนธ
2549
3 – U
nder
-Doc
umen
ted Fo
rms of
VA
W/G
and
Emer
ging
Are
as3.1
– H
uman
itaria
n Em
erge
ncies
3.1.1
Protocolsthatarealignedwith
internationalstandardshave
beenestablishedforthe
clinicalmanagem
entofsexual
violencesurvivorswithinthe
em
ergencyareaatalllevelsof
thehealthsystem
3.1
ผลกร
ะทบต
อเดก
และผ
หญงใ
นภ�ว
ะ
วก
ฤต
3.1.1
จำานวนเดก
กำาพราจากเหต
การณ
ความ
รนแรงชายแด
นภาคใต
3.1.2
จำานวนผ
หญงห
มายจากเหตก
ารณ
ความ
รนแรงชายแด
นภาคใต
3.1.3
อตราการตายจากก
ารถก
ทำารายใน
จงหว
ดชายแด
นภาคใต
3.1.1สำานก
งานป
ลดกระทรวงพม.
3.1.2สำานก
งานป
ลดกระทรวงพม.
3.1.3สำานก
ระบา
ดวทย
า
กระทรวงสาธารณสข
33
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
A Com
pend
ium o
f Mon
itorin
gan
d Ev
alua
tion Indica
tors
ประเดน
/ตวช
วดคว
�มรน
แรงใ
นผหญ
งแล
ะเดก
ผหญงข
องไท
ยลก
ษณะข
อมล/
แหลง
ทม�
3.1.2A
coordinatedra
pidsituational
analysis,w
hichincludes
asecurityassessment,has
beenconductedand
documentedintheem
ergency
ar
ea3.1.3Theproportionofsexual
violencecasesinthe
em
ergencyareaforw
hich
legalactionhasbeentaken
3.1.4P
roportionofreportedsexual
exploitationandabuse
incidentsintheem
ergency
areathatre
sultedin
prosecutionand/orterm
ination
ofhum
anitarianstaff
3.1.5C
oordinationmechanism
s
establishedandpartners
orientatedintheem
ergency
ar
ea
3.1.6N
umbero
fwom
en/girls
reportingincidentsofsexual
violenceper10,000population
intheem
ergencyarea
34
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
A Com
pend
ium o
f Mon
itorin
gan
d Ev
alua
tion Indica
tors
ประเดน
/ตวช
วดคว
�มรน
แรงใ
นผหญ
งแล
ะเดก
ผหญงข
องไท
ยลก
ษณะข
อมล/
แหลง
ทม�
3.1.7P
ercentofrapesurvivorsin
theem
ergencyareawho
reporttohealthfacilities/
workerswithin72hoursand
receiveappropriatemedical
ca
re3.1.8P
roportionofsexualviolence
survivorsintheem
ergency
areawhore
port72hoursor
moreaftertheincidentand
receiveabasicsetofpsycho
socialandmedicalservices
3.1.9N
umbero
factivitiesinthe
em
ergencyareainitiated
bythecommunitytargeted
atthepreventionofandre
sponsetosexualviolenceof
wom
enandgirls
3.1.10Proportionofw
omenand
girlsintheem
ergencyarea
whodem
onstrateknowledge
ofavailableservices,w
hyand
whentheywouldbeaccessed
35
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
A Com
pend
ium o
f Mon
itorin
gan
d Ev
alua
tion Indica
tors
ประเดน
/ตวช
วดคว
�มรน
แรงใ
นผหญ
งแล
ะเดก
ผหญงข
องไท
ยลก
ษณะข
อมล/
แหลง
ทม�
3.2
– T
raffick
ing in P
erso
ns3.2.1
Num
bero
fspecialized
servicesprovidedtotrafficked
wom
enandchildrenina
targetedareaofdestination
countries
3.2.2N
umbero
fwom
enandgirls
assistedbyorganizations
providingspecializedservices
totraffickedindividuals,ina
destinationregionorcountry
3.2.3P
roportionofpeopleinorigin
anddestinationcommunities
whohavebeenexposedto
publicawarenessmessages
aboutT
IP
3.2
ก�รค
�มนษ
ย3.2.1จำานวนผ
หญงไทย
ทเปน
เหยอ
การ
คามน
ษย
3.2.2จำานวนผ
หญงไทย
ทไดรบความ
ชวย
เหลอ
จากอ
งคกรคม
ครองเหยอ
จาก
การคาม
นษยส
งกลบ
ประเทศ
ไทย
3.2.3จำานวนค
นตางชาตท
ตกเปนเหย
อ
การคาม
นษยไดรบค
วามช
วยเหลอ
จากห
นวยงาน
บรการสงคม
3.2.1สำานก
งานต
ำารวจแห
งชาต
3.2.2สำานก
ปองกนแ
ละแก
ไขปญ
หาการ
คาหญ
งและเดกกรมพ
ฒนาสงคม
และ
สวสด
การพม.
3.2.3สำานก
ปองกนแ
ละแก
ไขปญ
หาการ
คาหญ
งและเดกกรมพ
ฒนาสงคม
และ
สวสด
การพม.
3.3
– F
emicide
3.3.1Fem
aleHom
icide
3.3.2P
roportionoffem
aledeaths
thatoccurredduetogender-
basedcauses
3.3.1จำานวนป
ระชากรทไดรบบา
ดเจบ
จากก
ารถก
ทำารายรางกายในชวง
1เดอน
ทผานมา
3.3.2จำานวนแ
ละอต
ราประชากรถกฆ
า
ตาย
3.3.3
อตราการฆ
าตวตาย
3.3.1สำารวจอ
นามย
และสวสดก
าร
สำานก
งานสถ
ตแหง
ชาตสำานก
ระบา
ด
วทยากรม
ควบค
มโรค
3.3.2สำานก
นโยบ
ายแล
ะยทธ
ศาสต
ร
กระทรวงสาธารณสข
3.3.3กรมส
ขภาพ
จตกระทร
วงสาธารณ
สข
36
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
A Com
pend
ium o
f Mon
itorin
gan
d Ev
alua
tion Indica
tors
ประเดน
/ตวช
วดคว
�มรน
แรงใ
นผหญ
งแล
ะเดก
ผหญงข
องไท
ยลก
ษณะข
อมล/
แหลง
ทม�
4 – P
rogr
ams Ad
dres
sing
the
Pr
even
tion of V
AW/G
4. แ
ผนง�
นก�ร
ปองก
นปญห�
VAW
/G
4.1
– Y
outh
4.1.1P
roportionofyouth-serving
organizationsthattrainstaff
andfrontlinepeopleonissues
ofsexualandphysicalVAW
/G4.1.2P
roportionofyouth-serving
organizationsthatinclude
trainingsforb
eneficiarieson
sexualandphysicalVAW
/G4.1.3P
roportionofindividualswho
reporttheyheardorsaw
a
mas
s med
ia m
essa
ge o
n
issuesre
latedtosexualvio
lenceandyouth
4.1.4P
roportionofgirlswhosay
theywouldbewillingtore
port
anyexperienceofunw
anted
sexualactivity
4.1.5P
roportionofgirlsthatfeel
abletosaynotosexual
activity
4.1
เดกแ
ละเย
�วชน
4.1.1
สดสวนแ
ผนงานด
านเดกแ
ละ
เยาวชน
ทเกย
วของกบ
การปองกน
แล
ะแกไขป
ญหา
ความ
รนแรงใน
ครอบ
ครว
4.1.1สำานก
สงเสรม
สวสด
ภาพแล
ะพทก
ษ
เดกเยาวชน
ผดอ
ยโอก
าสแล
ะผ
สงอายสำานก
งานก
จการสต
รและ
สถ
าบนค
รอบค
รวและกรมพ
ฒนา
สงคม
และสวสดก
ารมแผ
นงาน
ดาน
เดกเยาวชน
แตย
งไมม
การประสาน
/วเคราะหแผ
นงาน
ทเกย
วของ
37
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
A Com
pend
ium o
f Mon
itorin
gan
d Ev
alua
tion Indica
tors
ประเดน
/ตวช
วดคว
�มรน
แรงใ
นผหญ
งแล
ะเดก
ผหญงข
องไท
ยลก
ษณะข
อมล/
แหลง
ทม�
4.1.6P
roportionofgirlsreporting
thatmaleteachersdonothave
therighttodem
andsexfrom
schoolchildren
4.1.7P
roportionofgirlswhobelieve
thatgirlsarenottoblam
efor
sexualharassm
entbyamale
teachero
rstudent
4.2
– C
ommun
ity M
obiliz
ation an
d
Individu
al B
ehav
ior C
hang
e4.2.1
Proportionofindividualswho
know
anyofthelegalrightsof
wom
en4.2.2P
roportionofindividualswho
know
anyofthelegal
sanctionsforV
AW/G
4.2.3P
roportionofpeoplewhohave
beenexposedtoVAW
/G
preventionmessages
4.2.4P
roportionofpeoplewhosay
thatwifebeatingisan
acceptablewayforhusbands
todisciplinetheirw
ives
4.2
ก�รป
รบเป
ลยนพ
ฤตกร
รมสว
นบคค
ล
และก
�รขบ
เคลอ
นชมช
น
4.2.1สด
สวนอ
งคกรปก
ครองสวนท
องถน
ทมแผ
นงาน
/โครงการปองกน
หรอ
เยยวยาการถกก
ระทำา
ความ
รนแรง
4.2.1กอ
งสงเสรมแ
ละพฒนาเครอขาย
สำานก
งานก
จการสต
รและสถ
าบน
ครอบ
ครวสำาน
กงาน
กจการสตรแล
ะ
สถาบ
นครอบค
รวรวบ
รวมโครงการ
พฒนาสต
รจากอปท
.อย
ระหว
างการ
วเคราะห
38
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
A Com
pend
ium o
f Mon
itorin
gan
d Ev
alua
tion Indica
tors
ประเดน
/ตวช
วดคว
�มรน
แรงใ
นผหญ
งแล
ะเดก
ผหญงข
องไท
ยลก
ษณะข
อมล/
แหลง
ทม�
4.2.5P
roportionofpeoplewho
wouldassistawom
anbeing
beatenbyherh
usbandor
partner
4.2.6P
roportionofpeoplewhosay
thatmencannotbeheld
responsibleforcontro
llingtheir
sexualbehavior
4.2.7P
roportionofpeoplewho
agreethatawom
anhasa
righttore
fusesex
4.2.8P
roportionofpeoplewho
agreethatra
pecantakeplace
betweenamanandwom
an
whoaremarried
4.2.9P
roportionoftargetaudience
whohasbeenexposedto
communicationmessages
recommendingthe
discontinuationofFGC/M
4.2.10Proportionofpeoplewhobe
lievethatFGC/Mshouldbe
stopped
39
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
A Com
pend
ium o
f Mon
itorin
gan
d Ev
alua
tion Indica
tors
ประเดน
/ตวช
วดคว
�มรน
แรงใ
นผหญ
งแล
ะเดก
ผหญงข
องไท
ยลก
ษณะข
อมล/
แหลง
ทม�
4.2.11Proportionofw
omenwhodo
notintendtohaveanyoftheir
daughtersundergoFG
C/M
4.2.12Proportionofpeoplewho
believechildmarriageshould
bestopped
4.2.13Proportionofw
omenwhodo
notintendtomarrytheir
daughtersbeforetheageof18
4.3
– W
orking
with
Men
and
Boy
s4.3.1
Num
bero
fprogram
s
implem
entedform
enand
boysthatincludeexam
ining
genderandculturenorms
related to V
AW/G
4.3.2P
roportionofm
enandboys
whoagreethatwom
enshould
havethesamerightsasmen
4.3.3P
roportionofm
enandboys
withgender-relatednorm
sthat
putw
omenandgirlsatriskfor
physicalandsexualviolence
4.3
กจกร
รมสำ�
หรบผ
ช�ยแ
ละเด
กผช�
ย
4.3.1
สดสวนแ
ผนงานโครงการสำาหร
บ
กลมผ
ชายแ
ละเดกช
ายเกยวกบ
คา
นยมด
านความ
รนแรง
4.3.1สำานก
สงเสรม
ความ
เสมอ
ภาคห
ญง
ชายสำาน
กงาน
กจการสตรแล
ะ
สถาบ
นครอบค
รวขอค
วามร
วมมอ
หน
วยงานท
มCGEO
จดส
งแผน
งาน
ดานgenderสำาห
รบปงบป
ระมา
ณ
2554มาบ
รณาการยงไมม
การ
วเคราะหโครงการท
เกยวขอ
งกบต
วช
วดน
40
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
2 ตวชวดคว�มรนแรงตอผหญงและเดกหญง
ประเดนท 1 ลกษณะเฉพ�ะและมตสำ�คญของ VAW/G1.1 คว�มเบยงเบนของอตร�สวนเพศ
ตวชวดท 1.1.1 อตร�สวนเพศแรกเกด
สงคมบางแหงยงมทศนคตและการปฏบตทางวฒนธรรมเกยวกบเพศของบตรซงอาจนำาไปสการเลอกเพศใหบตรการเกดและการปองกนการเกดและทำาใหมการเกดของเพศหนงมากกวาอกเพศหนงกอใหเกดความซบซอนดานภาวะการเจรญพนธ
นย�ม
จำานวนทารกแรกเกดเพศหญงตอจำานวนทารกแรกเกดเพศชายจำานวนการเกดมชพคอจำานวนทารกทคลอดออกมาโดยวธใดกตามและไมคำานงถงระยะเวลาของการตงครรภโดยททารกทคลอดออกมาตองมการหายใจหรอแสดงอาการทบงบอกวามชวตเชนการเตนของหวใจการเตนของเสนโลหตการเตนของสายสะดอหรอมการเคลอนไหวของรางกาย
วธก�รคำ�นวณ
จำานวนการเกดมชพเพศหญงหารดวยจำานวนการเกดมชพเพศชาย
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
การเผยแพรขอมลจำานวนและอตราการเกดมชพ2แหลงซงมจำานวนเดกแรกเกดแตกตางกนเลกนอยเนองจากวธการนบจำานวนแตกตางกนดงน
(1)กรมการปกครองกระทรวงมหาดไทยรวบรวมขอมลจากใบรบรองการเกดทไปขอเพมชอในทะเบยนราษฎร(โดยนบจำานวนตามปทมาแจงเพมชอโดยไมนบตามปทเดกเกดซงระบไวในใบเกด)และเผยแพรบนเวบไซดhttp://203.113.86.149:80/xstat/tran/bstat.htmรายงานสถตจำานวนการเกดประจำาปตดตอโทรศพท02-791-7532
(2)กลมภารกจดานขอมลขาวสารและสารสนเทศสขภาพสำานกนโยบายและยทธศาสตรสำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสขประมวลขอมลการเกดมชพจากสตบตรของสำานกบรหารการทะเบยนกรมการปกครองกระทรวงมหาดไทย(โดยนบจำานวนเดกเกดตามปทระบในใบเกด)นำาเสนอขอมลจำานวนการเกดมชพรายภาคมการจำาแนกเพศสวนการเกดมชพรายจงหวดไมจำาแนกเพศเผยแพรในสถตสาธารณสขบนเวบไซดhttp://bps.ops.moph.go.th/Healthinformation/สถต52/index.htmตดตอโทรศพท02-590-1491
41
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลตวชวดอตราสวนเพศแรกเกดระดบประเทศภาคและจงหวดป2548-2552จากรายงานสถตสาธารณสขกลมภารกจดานขอมลขาวสารและสารสนเทศสขภาพสำานกนโยบายและยทธศาสตรสำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -
ก�รเกดของท�รกหญงและช�ย
จำานวนการเกดของทารกเพศหญงนอยกวาเพศชายอยางสมำาเสมอ อตราสวนเพศแรกเกดหญงตอชายเฉลยทงประเทศระหวางป2548-2552ประมาณ0.94
อตร�สวนเพศแรกเกดหญงตอช�ย
0.90
0.95
1.00
2548 2549 2550 2551 2552 2553
ท�วประเทศ
42
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญงอต
ร�สว
นเพศแ
รกเก
ด ท
วประ
เทศ
ภ�ค
และจ
งหวด
จำ�นว
นและ
อตร�
สวนเ
พศแ
รกเก
ด 25
48จำ�
นวนแ
ละอต
ร�สว
นเพศแ
รกเก
ด 25
49
ช�ย
หญง
รวม
อตร�
สวน
หญงต
อช�
ยช�
ยหญ
งรว
มอต
ร�สว
นหญ
งตอ
ช�ย
ทวปร
ะเทศ
416,19
339
3,58
180
9,77
40.95
414,04
938
8,87
580
2,92
40.94
กรงเทพ
มห�น
คร57
,775
54,093
111,86
80.94
56,923
53,001
109,92
40.93
สมทร
ปราการ
7,830
7,404
15,234
0.95
9,649
8,918
18,567
0.92
นนทบ
ร5,896
5,543
11,439
0.94
6,019
5,763
11,782
0.96
ปทมธ
าน
6,365
5,595
11,960
0.88
7,831
7,265
15,096
0.93
พระนค
รศรอยธยา
5,056
4,835
9,891
0.96
5,002
4,849
9,851
0.97
อางท
อง
1,520
1,460
2,980
0.96
1,475
1,403
2,878
0.95
ลพบร
4,208
3,962
8,170
0.94
3,956
3,827
7,783
0.97
สงหบ
ร1,218
1,275
2,493
1.05
1,163
1,074
2,237
0.92
ชยนาท
1,408
1,380
2,788
0.98
1,460
1,388
2,848
0.95
สระบร
4,596
4,268
8,864
0.93
4,571
4,260
8,831
0.93
ชลบร
13,685
12,994
26,679
0.95
14,310
13,443
27,753
0.94
ระยอ
ง4,902
4,762
9,664
0.97
4,952
4,731
9,683
0.96
จนทบ
ร3,293
3,100
6,393
0.94
3,301
3,139
6,440
0.95
ตราด
1,432
1,306
2,738
0.91
1,351
1,254
2,605
0.93
ฉะเชงเทร
า3,978
3,994
7,972
1.00
4,175
4,094
8,269
0.98
ปราจนบ
ร2,988
3,004
5,992
1.01
3,083
2,846
5,929
0.92
หนวย
: พนค
น
43
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จำ�นว
นและ
อตร�
สวนเ
พศแ
รกเก
ด 25
48จำ�
นวนแ
ละอต
ร�สว
นเพศแ
รกเก
ด 25
49
ช�ย
หญง
รวม
อตร�
สวน
หญงต
อช�
ยช�
ยหญ
งรว
มอต
ร�สว
นหญ
งตอ
ช�ย
นครนายก
1,672
1,603
3,275
0.96
1,541
1,431
2,972
0.93
สระแกว
3,216
3,024
6,240
0.94
3,075
2,921
5,996
0.95
ราชบ
ร5,275
4,989
10,264
0.95
5,898
5,499
11,397
0.93
กาญจน
บร
5,494
5,118
10,612
0.93
5,370
4,916
10,286
0.92
สพรรณบร
4,720
4,482
9,202
0.95
4,684
4,490
9,174
0.96
นครปฐม
5,790
5,347
11,137
0.92
4,881
4,724
9,605
0.97
สมทร
สาคร
5,491
5,106
10,597
0.93
6,220
5,756
11,976
0.93
สมทร
สงคราม
978
924
1,902
0.94
903
762
1,665
0.84
เพชรบร
2,757
2,644
5,401
0.96
2,862
2,602
5,464
0.91
ประจวบ
ครขน
ธ3,268
3,061
6,329
0.94
3,338
2,983
6,321
0.89
ภ�คก
ล�ง
107,03
610
1,18
020
8,21
60.95
111,07
010
4,33
821
5,40
80.94
นครราชสม
า14,624
13,992
28,616
0.96
14,101
13,203
27,304
0.94
บรรม
ย9,225
8,614
17,839
0.93
8,666
7,866
16,532
0.91
สรนท
ร7,961
7,571
15,532
0.95
7,388
6,931
14,319
0.94
ศรสะเกษ
7,504
7,037
14,541
0.94
7,396
6,871
14,267
0.93
อบลราชธาน
11,328
10,765
22,093
0.95
10,810
10,251
21,061
0.95
ยโสธร
2,597
2,451
5,048
0.94
2,484
2,379
4,863
0.96
ชยภม
5,479
5,223
10,702
0.95
5,330
4,994
10,324
0.94
44
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จำ�นว
นและ
อตร�
สวนเ
พศแ
รกเก
ด 25
48จำ�
นวนแ
ละอต
ร�สว
นเพศแ
รกเก
ด 25
49
ช�ย
หญง
รวม
อตร�
สวน
หญงต
อช�
ยช�
ยหญ
งรว
มอต
ร�สว
นหญ
งตอ
ช�ย
อำานาจเจรญ
2,009
1,943
3,952
0.97
1,993
1,820
3,813
0.91
หนองบว
ลำาภ
2,769
2,678
5,447
0.97
2,760
2,621
5,381
0.95
ขอนแ
กน10,208
9,724
19,932
0.95
9,943
9,390
19,333
0.94
อดรธาน
9,011
8,513
17,524
0.94
8,720
8,328
17,048
0.96
เลย
3,486
3,355
6,841
0.96
3,444
3,219
6,663
0.93
หนองคาย
5,296
4,931
10,227
0.93
5,076
4,863
9,939
0.96
มหาสารคาม
4,171
4,144
8,315
0.99
4,128
3,868
7,996
0.94
รอยเอด
5,985
5,675
11,660
0.95
5,763
5,359
11,122
0.93
กาฬสน
ธ4,896
4,674
9,570
0.95
4,748
4,478
9,226
0.94
สกลน
คร7,121
6,766
13,887
0.95
7,024
6,463
13,487
0.92
นครพ
นม4,171
3,957
8,128
0.95
3,990
3,854
7,844
0.97
มกดาหา
ร1,682
1,679
3,361
1.00
1,996
1,858
3,854
0.93
ภ�คต
ะวนอ
อกเฉ
ยงเห
นอ11
9,52
311
3,69
223
3,21
50.95
115,76
010
8,61
622
4,37
60.94
เชยงใหม
10,074
9,680
19,754
0.96
10,470
9,680
20,150
0.92
ลำาพน
1,717
1,593
3,310
0.93
1,741
1,580
3,321
0.91
ลำาปา
ง3,092
2,821
5,913
0.91
2,794
2,636
5,430
0.94
อตรดตถ
2,334
2,143
4,477
0.92
2,180
1,960
4,140
0.90
แพร
1,869
1,712
3,581
0.92
1,662
1,655
3,317
1.00
45
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จำ�นว
นและ
อตร�
สวนเ
พศแ
รกเก
ด 25
48จำ�
นวนแ
ละอต
ร�สว
นเพศแ
รกเก
ด 25
49
ช�ย
หญง
รวม
อตร�
สวน
หญงต
อช�
ยช�
ยหญ
งรว
มอต
ร�สว
นหญ
งตอ
ช�ย
นาน
2,228
2,054
4,282
0.92
2,218
2,130
4,348
0.96
พะเยา
2,071
1,883
3,954
0.91
1,973
1,898
3,871
0.96
เชยงราย
5,886
5,808
11,694
0.99
5,818
5,590
11,408
0.96
แมฮอ
งสอน
1,987
1,774
3,761
0.89
1,921
1,798
3,719
0.94
นครสวรรค
5,438
5,249
10,687
0.97
5,423
5,143
10,566
0.95
อทยธาน
1,741
1,688
3,429
0.97
1,774
1,655
3,429
0.93
กำาแพ
งเพชร
3,680
3,352
7,032
0.91
3,370
3,265
6,635
0.97
ตาก
5,141
4,962
10,103
0.97
4,399
4,292
8,691
0.98
สโขท
ย2,865
2,564
5,429
0.89
2,768
2,478
5,246
0.90
พษณ
โลก
4,538
4,199
8,737
0.93
4,419
4,150
8,569
0.94
พจต
ร2,484
2,383
4,867
0.96
2,503
2,430
4,933
0.97
เพชรบรณ
4,724
4,603
9,327
0.97
4,719
4,313
9,032
0.91
ภ�คเ
หนอ
61,869
58,468
120,33
70.95
60,152
56,653
116,80
50.94
นครศรธรรมร
าช9,420
8,799
18,219
0.93
9,339
8,938
18,277
0.96
กระบ
3,761
3,596
7,357
0.96
3,762
3,418
7,180
0.91
พงงา
1,647
1,602
3,249
0.97
1,751
1,655
3,406
0.95
ภเกต
3,527
3,328
6,855
0.94
3,615
3,258
6,873
0.90
สราษ
ฎรธาน
7,721
7,231
14,952
0.94
7,699
7,378
15,077
0.96
46
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จำ�นว
นและ
อตร�
สวนเ
พศแ
รกเก
ด 25
48จำ�
นวนแ
ละอต
ร�สว
นเพศแ
รกเก
ด 25
49
ช�ย
หญง
รวม
อตร�
สวน
หญงต
อช�
ยช�
ยหญ
งรว
มอต
ร�สว
นหญ
งตอ
ช�ย
ระนอ
ง1,144
1,112
2,256
0.97
1,134
1,115
2,249
0.98
ชมพร
3,244
3,139
6,383
0.97
3,205
3,016
6,221
0.94
สงขล
า11,122
10,343
21,465
0.93
10,974
10,300
21,274
0.94
สตล
2,428
2,337
4,765
0.96
2,426
2,305
4,731
0.95
ตรง
4,645
4,388
9,033
0.94
4,785
4,479
9,264
0.94
พทล
ง2,989
2,786
5,775
0.93
2,924
2,839
5,763
0.97
ปตตาน
6,249
5,931
12,180
0.95
6,214
5,899
12,113
0.95
ยะลา
5,251
5,162
10,413
0.98
5,380
5,035
10,415
0.94
นราธวาส
6,860
6,409
13,269
0.93
6,936
6,632
13,568
0.96
ภ�คใ
ต70
,008
66,163
136,17
10.95
70,144
66,267
136,41
10.94
47
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จำ�นว
นและ
อตร�
สวนเ
พศแ
รกเก
ด 25
50จำ�
นวนแ
ละอต
ร�สว
นเพศแ
รกเก
ด 25
51
ช�ย
หญง
รวม
อตร�
สวน
หญงต
อช�
ยช�
ยหญ
งรว
มอต
ร�สว
นหญ
งตอ
ช�ย
ทวปร
ะเทศ
417,78
339
3,60
181
1,38
40.94
410,73
738
6,61
979
7,35
60.94
กรงเทพ
มหาน
คร57
,296
53,238
110,53
40.93
55,213
51,566
106,77
90.93
สมทร
ปราการ
8,273
7,710
15,983
0.93
7,994
7,616
15,610
0.95
นนทบ
ร6,114
5,648
11,762
0.92
6,015
5,651
11,666
0.94
ปทมธ
าน
6,882
6,356
13,238
0.92
6,704
6,358
13,062
0.95
พระนค
รศรอยธยา
5,454
5,017
10,471
0.92
5,284
5,005
10,289
0.95
อางท
อง
1,601
1,497
3,098
0.94
1,551
1,489
3,040
0.96
ลพบร
4,151
3,777
7,928
0.91
4,042
3,759
7,801
0.93
สงหบ
ร1,202
1,169
2,371
0.97
1,179
1,101
2,280
0.93
ชยนาท
1,553
1,475
3,028
0.95
1,514
1,394
2,908
0.92
สระบร
4,675
4,391
9,066
0.94
4,487
4,211
8,698
0.94
ชลบร
14,625
13,900
28,525
0.95
15,010
14,059
29,069
0.94
ระยอ
ง5,109
4,910
10,019
0.96
5,425
4,919
10,344
0.91
จนทบ
ร3,311
3,180
6,491
0.96
3,260
3,185
6,445
0.98
ตราด
1,378
1,310
2,688
0.95
1,416
1,317
2,733
0.93
ฉะเชงเทร
า4,433
4,229
8,662
0.95
4,419
4,058
8,477
0.92
ปราจนบ
ร3,124
3,034
6,158
0.97
3,140
3,028
6,168
0.96
นครนายก
1,799
1,604
3,403
0.89
1,827
1,622
3,449
0.89
48
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จำ�นว
นและ
อตร�
สวนเ
พศแ
รกเก
ด 25
50จำ�
นวนแ
ละอต
ร�สว
นเพศแ
รกเก
ด 25
51
ช�ย
หญง
รวม
อตร�
สวน
หญงต
อช�
ยช�
ยหญ
งรว
มอต
ร�สว
นหญ
งตอ
ช�ย
สระแกว
3,04
83,02
46,07
20.99
3,17
93,04
06,21
90.96
ราชบ
ร6,02
65,67
711
,703
0.94
5,74
15,46
711
,208
0.95
กาญจน
บร
5,51
35,21
810
,731
0.95
5,24
45,05
710
,301
0.96
สพรรณบร
4,79
04,54
39,33
30.95
4,73
54,31
49,04
90.91
นครปฐม
5,62
75,21
010
,837
0.93
5,24
64,96
310
,209
0.95
สมทร
สาคร
5,39
35,11
210
,505
0.95
5,45
55,04
810
,503
0.93
สมทร
สงคราม
76
470
41,46
80.92
672
679
1,35
11.01
เพชรบร
2,90
02,79
65,69
60.96
2,75
22,53
75,28
90.92
ประจวบ
ครขน
ธ3,31
33,19
16,50
40.96
3,39
43,12
56,51
90.92
ภ�คก
ล�ง
111,05
810
4,68
221
5,74
00.94
109,68
510
3,00
221
2,68
70.94
นครราชสม
า14
,454
13,481
27,935
0.93
14,391
13,960
28,351
0.97
บรรม
ย8,59
28,13
616
,728
0.95
8,54
57,99
416
,539
0.94
สรนท
ร7,37
67,17
414
,550
0.97
7,09
16,81
013
,901
0.96
ศรสะเกษ
7,34
97,14
214
,491
0.97
7,14
26,67
013
,812
0.93
อบลราชธาน
10,955
10,306
21,261
0.94
10,754
10,383
21,137
0.97
ยโสธร
2,59
02,43
35,02
30.94
2,57
02,38
54,95
50.93
ชยภม
5,63
55,20
410
,839
0.92
5,30
75,04
310
,350
0.95
อำานาจเจรญ
1,95
91,81
63,77
50.93
1,87
71,87
73,75
41.00
49
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จำ�นว
นและ
อตร�
สวนเ
พศแ
รกเก
ด 25
50จำ�
นวนแ
ละอต
ร�สว
นเพศแ
รกเก
ด 25
51
ช�ย
หญง
รวม
อตร�
สวน
หญงต
อช�
ยช�
ยหญ
งรว
มอต
ร�สว
นหญ
งตอ
ช�ย
หนองบว
ลำาภ
2,687
2,516
5,203
0.94
2,641
2,512
5,153
0.95
ขอนแ
กน10,109
9,440
19,549
0.93
10,000
9,176
19,176
0.92
อดรธาน
8,679
8,185
16,864
0.94
8,470
8,189
16,659
0.97
เลย
3,420
3,330
6,750
0.97
3,364
3,244
6,608
0.96
หนองคาย
5,013
4,915
9,928
0.98
5,078
4,769
9,847
0.94
มหาสารคาม
4,165
3,921
8,086
0.94
4,032
3,804
7,836
0.94
รอยเอด
5,713
5,546
11,259
0.97
5,364
5,166
10,530
0.96
กาฬสน
ธ4,884
4,619
9,503
0.95
4,702
4,416
9,118
0.94
สกลน
คร6,874
6,597
13,471
0.96
6,944
6,578
13,522
0.95
นครพ
นม3,948
3,813
7,761
0.97
3,721
3,626
7,347
0.97
มกดาหา
ร2,026
1,894
3,920
0.93
1,979
1,849
3,828
0.93
ภ�คต
ะวนอ
อกเฉ
ยงเห
นอ11
6,42
811
0,46
822
6,89
60.95
113,97
210
8,45
122
2,42
30.95
เชยงใหม
9,873
9,066
18,939
0.92
9,510
8,863
18,373
0.93
ลำาพน
1,785
1,607
3,392
0.90
1,743
1,650
3,393
0.95
ลำาปา
ง2,735
2,720
5,455
0.99
2,589
2,560
5,149
0.99
อตรดตถ
2,154
2,073
4,227
0.96
2,077
1,907
3,984
0.92
แพร
1,758
1,711
3,469
0.97
1,746
1,573
3,319
0.90
นาน
2,251
2,110
4,361
0.94
2,185
1,964
4,149
0.90
50
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จำ�นว
นและ
อตร�
สวนเ
พศแ
รกเก
ด 25
50จำ�
นวนแ
ละอต
ร�สว
นเพศแ
รกเก
ด 25
51
ช�ย
หญง
รวม
อตร�
สวน
หญงต
อช�
ยช�
ยหญ
งรว
มอต
ร�สว
นหญ
งตอ
ช�ย
พะเยา
2,039
1,862
3,901
0.91
1,881
1,795
3,676
0.95
เชยงราย
5,840
5,595
11,435
0.96
5,820
5,449
11,269
0.94
แมฮอ
งสอน
1,864
1,730
3,594
0.93
1,796
1,656
3,452
0.92
นครสวรรค
5,556
5,326
10,882
0.96
5,478
4,960
10,438
0.91
อทยธาน
1,811
1,724
3,535
0.95
1,802
1,648
3,450
0.91
กำาแพ
งเพชร
3,522
3,299
6,821
0.94
3,357
3,197
6,554
0.95
ตาก
4,298
3,989
8,287
0.93
5,336
4,941
10,277
0.93
สโขท
ย2,762
2,632
5,394
0.95
2,654
2,451
5,105
0.92
พษณ
โลก
4,457
4,226
8,683
0.95
4,288
4,208
8,496
0.98
พจต
ร2,654
2,409
5,063
0.91
2,583
2,438
5,021
0.94
เพชรบรณ
4,809
4,432
9,241
0.92
4,622
4,283
8,905
0.93
ภ�คเ
หนอ
60,168
56,511
116,67
90.94
59,467
55,543
115,01
00.93
นครศรธรรมร
าช9,744
9,292
19,036
0.95
9,598
9,050
18,648
0.94
กระบ
3,952
3,632
7,584
0.92
3,886
3,725
7,611
0.96
พงงา
1,719
1,696
3,415
0.99
1,820
1,663
3,483
0.91
ภเกต
3,847
3,570
7,417
0.93
3,881
3,783
7,664
0.97
สราษ
ฎรธาน
8,744
8,008
16,752
0.92
8,527
7,869
16,396
0.92
ระนอ
ง1,086
1,097
2,183
1.01
1,040
1,023
2,063
0.98
51
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จำ�นว
นและ
อตร�
สวนเ
พศแ
รกเก
ด 25
50จำ�
นวนแ
ละอต
ร�สว
นเพศแ
รกเก
ด 25
51
ช�ย
หญง
รวม
อตร�
สวน
หญงต
อช�
ยช�
ยหญ
งรว
มอต
ร�สว
นหญ
งตอ
ช�ย
ชมพร
3,327
3,133
6,460
0.94
3,310
3,098
6,408
0.94
สงขล
า11,104
10,480
21,584
0.94
11,033
10,251
21,284
0.93
สตล
2,445
2,340
4,785
0.96
2,521
2,322
4,843
0.92
ตรง
4,619
4,498
9,117
0.97
4,647
4,346
8,993
0.94
พทล
ง3,045
2,923
5,968
0.96
3,086
2,950
6,036
0.96
ปตตาน
6,577
6,135
12,712
0.93
6,551
6,029
12,580
0.92
ยะลา
5,490
5,222
10,712
0.95
5,300
5,170
10,470
0.98
นราธวาส
7,134
6,676
13,810
0.94
7,200
6,778
13,978
0.94
52
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จำ�นว
นและ
อตร�
สวนเ
พศแ
รกเก
ด 25
52จำ�
นวนแ
ละอต
ร�สว
นเพศแ
รกเก
ด 25
53
ช�ย
หญง
รวม
อตร�
สวน
หญงต
อช�
ยช�
ยหญ
งรว
มอต
ร�สว
นหญ
งตอ
ช�ย
ทวปร
ะเทศ
405,97
038
1,76
978
7,73
90.94
313
,725
3
23,292
6
37,017
1.03
กรงเทพ
มหาน
คร54,213
50,722
104,935
0.94
27,116
29,904
57,020
1.10
สมทร
ปราการ
7,735
7,150
14,885
0.92
5,675
6,071
11,746
1.07
นนทบ
ร5,809
5,406
11,215
0.93
5,131
5,768
10,899
1.12
ปทมธ
าน
6,246
5,821
12,067
0.93
4,623
5,087
9,710
1.10
พระนค
รศรอยธยา
5,003
4,787
9,790
0.96
3,762
4,024
7,786
1.07
อางท
อง
1,532
1,489
3,021
0.97
1,369
1,480
2,849
1.08
ลพบร
4,003
3,761
7,764
0.94
3,790
3,762
7,552
0.99
สงหบ
ร1,235
1,116
2,351
0.90
1,028
1,122
2,150
1.09
ชยนาท
1,526
1,486
3,012
0.97
1,619
1,733
3,352
1.07
สระบร
4,329
4,160
8,489
0.96
3,044
3,106
6,150
1.02
ชลบร
14,690
13,805
28,495
0.94
6,393
6,636
13,029
1.04
ระยอ
ง5,445
4,966
10,411
0.91
3,055
3,137
6,192
1.03
จนทบ
ร3,376
3,159
6,535
0.94
2,529
2,600
5,129
1.03
ตราด
1,319
1,198
2,517
0.91
1,103
1,102
2,205
1.00
ฉะเชงเทร
า4,441
4,113
8,554
0.93
3,295
3,419
6,715
1.04
ปราจนบ
ร3,031
2,901
5,932
0.96
2,303
2,339
4,642
1.02
นครนายก
1,812
1,694
3,506
0.93
1,248
1,274
2,522
1.02
53
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จำ�นว
นและ
อตร�
สวนเ
พศแ
รกเก
ด 25
52จำ�
นวนแ
ละอต
ร�สว
นเพศแ
รกเก
ด 25
53
ช�ย
หญง
รวม
อตร�
สวน
หญงต
อช�
ยช�
ยหญ
งรว
มอต
ร�สว
นหญ
งตอ
ช�ย
สระแกว
3,088
3,094
6,182
1.00
2,735
2,698
5,433
0.99
ราชบ
ร5,624
5,313
10,937
0.94
4,087
4,284
8,372
1.05
กาญจน
บร
5,164
4,847
10,011
0.94
4,206
4,160
8,366
0.99
สพรรณบร
4,818
4,538
9,356
0.94
4,102
4,350
8,452
1.06
นครปฐม
4,890
4,701
9,591
0.96
4,112
4,447
8,558
1.08
สมทร
สาคร
5,243
4,918
10,161
0.94
2,363
2,519
4,882
1.07
สมทร
สงคราม
732
633
1,365
0.86
933
1,005
1,939
1.08
เพชรบร
2,711
2,411
5,122
0.89
2,242
2,385
4,626
1.06
ประจวบ
ครขน
ธ3,341
3,091
6,432
0.93
2,543
2,523
5,066
0.99
ภ�คก
ล�ง
107,14
310
0,55
820
7,70
10.94
104
,405
1
10,938
2
15,343
1.06
นครราชสม
า14,237
13,480
27,717
0.95
12,748
13,019
25,767
1.02
บรรม
ย8,568
7,979
16,547
0.93
7,741
7,762
15,503
1.00
สรนท
ร7,164
6,777
13,941
0.95
6,904
6,894
13,798
1.00
ศรสะเกษ
7,085
6,820
13,905
0.96
7,245
7,249
14,494
1.00
อบลราชธาน
10,936
10,242
21,178
0.94
9,071
9,014
18,084
0.99
ยโสธร
2,378
2,350
4,728
0.99
2,707
2,685
5,392
0.99
ชยภม
5,607
5,160
10,767
0.92
5,608
5,655
11,263
1.01
อำานาจเจรญ
1,814
1,783
3,597
0.98
1,862
1,852
3,715
0.99
54
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จำ�นว
นและ
อตร�
สวนเ
พศแ
รกเก
ด 25
50จำ�
นวนแ
ละอต
ร�สว
นเพศแ
รกเก
ด 25
51
ช�ย
หญง
รวม
อตร�
สวน
หญงต
อช�
ยช�
ยหญ
งรว
มอต
ร�สว
นหญ
งตอ
ช�ย
หนองบว
ลำาภ
2,668
2,465
5,133
0.92
2,526
2,493
5,019
0.99
ขอนแ
กน9,989
9,532
19,521
0.95
8,750
8,899
17,649
1.02
อดรธาน
8,725
8,176
16,901
0.94
7,706
7,713
15,419
1.00
เลย
3,502
3,264
6,766
0.93
3,148
3,077
6,224
0.98
หนองคาย
4,973
4,580
9,553
0.92
4,575
4,526
9,101
0.99
มหาสารคาม
4,039
3,862
7,901
0.96
4,662
4,738
9,400
1.02
รอยเอด
5,446
5,204
10,650
0.96
6,536
6,553
13,089
1.00
กาฬสน
ธ4,578
4,401
8,979
0.96
4,889
4,924
9,814
1.01
สกลน
คร6,811
6,575
13,386
0.97
5,603
5,604
11,207
1.00
นครพ
นม3,582
3,543
7,125
0.99
3,503
3,518
7,020
1.00
มกดาหา
ร1,928
1,822
3,750
0.95
1,699
1,689
3,388
0.99
ภ�คต
ะวนอ
อกเฉ
ยงเห
นอ11
4,03
010
8,01
522
2,04
50.95
107
,482
1
07,864
2
15,346
1.00
เชยงใหม
9,333
8,784
18,117
0.94
7,992
8,373
16,365
1.05
ลำาพน
1,708
1,549
3,257
0.91
1,971
2,076
4,046
1.05
ลำาปา
ง2,628
2,486
5,114
0.95
3,761
3,871
7,632
1.03
อตรดตถ
2,090
1,858
3,948
0.89
2,283
2,345
4,628
1.03
แพร
1,704
1,596
3,300
0.94
2,251
2,364
4,614
1.05
นาน
2,156
1,975
4,131
0.92
2,401
2,359
4,760
0.98
55
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จำ�นว
นและ
อตร�
สวนเ
พศแ
รกเก
ด 25
50จำ�
นวนแ
ละอต
ร�สว
นเพศแ
รกเก
ด 25
51
ช�ย
หญง
รวม
อตร�
สวน
หญงต
อช�
ยช�
ยหญ
งรว
มอต
ร�สว
นหญ
งตอ
ช�ย
พะเยา
1,975
1,700
3,675
0.86
2,387
2,481
4,867
1.04
เชยงราย
5,880
5,404
11,284
0.92
5,894
6,072
11,966
1.03
แมฮอ
งสอน
1,781
1,742
3,523
0.98
1,244
1,179
2,423
0.95
นครสวรรค
5,506
5,218
10,724
0.95
5,259
5,473
10,732
1.04
อทยธาน
1,699
1,606
3,305
0.95
1,615
1,664
3,279
1.03
กำาแพ
งเพชร
3,370
3,110
6,480
0.92
3,617
3,652
7,270
1.01
ตาก
4,513
4,138
8,651
0.92
2,651
2,576
5,227
0.97
สโขท
ย2,774
2,578
5,352
0.93
2,941
3,082
6,023
1.05
พษณ
โลก
4,460
4,260
8,720
0.96
4,164
4,312
8,476
1.04
พจต
ร2,713
2,502
5,215
0.92
2,710
2,819
5,529
1.04
เพชรบรณ
4,438
4,286
8,724
0.97
4,955
5,001
9,956
1.01
ภ�คเ
หนอ
58,728
54,792
113,52
00.93
27,91
2 2
8,58
0 5
6,49
2 1.02
นครศรธรรมร
าช9,768
8,974
18,742
0.92
7,544
7,651
15,195
1.01
กระบ
3,936
3,742
7,678
0.95
2,149
2,147
4,296
1.00
พงงา
1,747
1,578
3,325
0.90
1,266
1,258
2,524
0.99
ภเกต
3,901
3,734
7,635
0.96
1,616
1,789
3,405
1.11
สราษ
ฎรธาน
8,480
7,991
16,471
0.94
4,936
5,037
9,973
1.02
ระนอ
ง1,161
1,050
2,211
0.90
948
876
1,824
0.92
56
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จำ�นว
นและ
อตร�
สวนเ
พศแ
รกเก
ด 25
50จำ�
นวนแ
ละอต
ร�สว
นเพศแ
รกเก
ด 25
51
ช�ย
หญง
รวม
อตร�
สวน
หญงต
อช�
ยช�
ยหญ
งรว
มอต
ร�สว
นหญ
งตอ
ช�ย
ชมพร
3,350
3,100
6,450
0.93
2,433
2,456
4,889
1.01
สงขล
า10,868
10,181
21,049
0.94
6,593
6,912
13,505
1.05
สตล
2,537
2,367
4,904
0.93
1,473
1,478
2,951
1.00
ตรง
4,592
4,240
8,832
0.92
3,049
3,158
6,207
1.04
พทล
ง2,949
2,910
5,859
0.99
2,495
2,592
5,087
1.04
ปตตาน
6,336
6,123
12,459
0.97
3,216
3,299
6,514
1.03
ยะลา
5,353
5,117
10,470
0.96
2,400
2,439
4,839
1.02
นราธวาส
6,878
6,575
13,453
0.96
3,626
3,700
7,326
1.02
ภาคใต
71,856
67,682
139,538
0.94
43,743
44,791
88,535
1.02
57
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ตวชวดท 1.1.2 อตร�สวนเพศ กลมอ�ย 0-1 ป และ 0-4 ป
นอกจากทศนคตและการปฏบตทางวฒนธรรมเกยวกบการเลอกเพศของบตรทำาใหมการเกดของเพศหนงมากกวาอกเพศหนงแลว อาจมการดแลดานโภชนาการและสขภาพของเดกหญงนอยกวาเดกชาย จะทำาใหการตายของหรอภาวะทพโภชนาของเดกหญงสงกวาเดกชาย นำาไปสความไมสมดลดานเศรษฐกจสงคมของประเทศตลอดจนเกดปญหาภาวะการเจรญพนธมากขน
นย�ม
ประชากรกลมอาย0-1ปและ0-4ปทมสญชาตไทยและมชออยในทะเบยนบาน
วธก�รคำ�นวณ
จำานวนเดกหญงอาย0-1ปหารดวยจำานวนเดกชายอาย0-1ปจำานวนเดกหญงอาย0-4ปหารดวยจำานวนเดกชายอาย0-4ป
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
กรมการปกครองกระทรวงมหาดไทยนำาเสนอขอมลสถตเกยวกบจำานวนประชากรทวประเทศณเดอนธนวาคมทกปแยกตามชวงอาย(ป)เฉพาะผมสญชาตไทยและมชออยในทะเบยนบานเผยแพรบนเวบไซดhttp://203.113.86.149/hpstat9/people.htmตดตอโทรศพท02-791-7532
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลจำานวนประชากรจำาแนกเพศและอตราสวนเพศกลมอาย0-1ปและ0-4ปรวมทงประเทศป2548-2552
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -
เดกหญงและช�ยกลมอ�ย 0-1 ป และ 0-4 ป
จำานวนเดกหญง นอยกวาจำานวนเดกชายอยางตอเนอง อตราสวนเพศหญงตอชายเฉลยทงประเทศระหวางป2548-2552ประมาณ0.94-0.95
58
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ตวชวดท 1.1.2 อตร�สวนเพศ 0-1 ป และ 0-4 ป
0.93
0.94
0.95
2548 2549 2550 2551 2552
0-1 ป 0-4 ป
อ�ย
2548
ช�ย หญง รวมอตร�สวน
หญงตอช�ย
0-1ป 805,721 761,133 1,566,854 0.94
0-4ป 2,018,093 1,904,325 3,922,418 0.94
2549
0-1ป 799,981 753,577 1,553,558 0.94
0-4ป 2,022,403 1,907,885 3,930,288 0.94
2550
0-1ป 785,622 746,416 1,532,038 0.95
0-4ป 2,016,058 1,906,593 3,922,651 0.95
2551
0-1ป 787,839 742,092 1,529,931 0.94
0-4ป 2,017,788 1,903,633 3,921,421 0.94
59
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
2552
0-1ป 777,448 731,700 1,509,148 0.94
0-4ป 2,000,931 1,886,183 3,887,114 0.94
1.2 คว�มรนแรงจ�กบคคลในครอบครวและบคคลอน ตวชวดท 1.2.1 อตร�สตรสมรสทมอ�ย 15-49 ป ถกส�มทำ�ร�ยร�งก�ยหรอจตใจ
ความเชอผดๆทวาความรนแรงระหวางสามภรรยาเปนเพยงเรองเลกนอยเปนเรองภายในครอบครวทบคคลอนไมควรยงเกยวรวมถงการอบรมสงสอนวาไมควรนำาเรองภายในครอบครวไปบอกใหคนอนร จงทำาใหผหญงรสกอบอายและไมกลาบอกใคร ผหญงทถกสามทำารายมกถกกลาวโทษวา ประพฤตตวไมด บกพรองตอหนาทภรรยาและแมบาน แตขอเทจจรงพบวา ผหญงจำานวนมากทถกทำารายเปนเพราะสามตดสรา สารเสพตด มหญงอน ไมรบผดชอบครอบครว ความรนแรงทเกดกบผหญงในครอบครวทำาใหเกดการบาดเจบ พการและเสยชวตไดเชนเดยวกบการถกทำารายจากบคคลอนและความรนแรงในครอบครวอาจเปนสาเหตของปญหาสงคมได
นย�ม
สตรสมรสทมอาย15-49ปถกสามทำารายรางกายหรอจตใจทกวน,2-3ครงตอสปดาห,นานๆครงจากสาเหตตางๆไดแกเมาสรา/แอลกอฮอลปญหาเศรษฐกจเลนการพนนจากการทำางานจากพนอง/เพอนจากการมภรรยานอยจากพฤตกรรมสวนตวทไมเหมาะสม
วธก�รคำ�นวณ
อตราสตรสมรสทมอาย15-49ปถกทำารายรางกายหรอจตใจ=จำานวนสตรสมรสทมอาย15-49ปทถกทำารายรางกายหรอจตใจหารดวยจำานวนสตรสมรสทมอาย15-49ปทงหมดคณดวย100
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
การสำารวจอนามยเจรญพนธ(เดมชอการสำารวจภาวะเจรญพนธ)สำานกงานสถตแหงชาตจดทำาการสำารวจทก10ป(251825282539)ตอมาในป2549จดทำาทก3ป(2549และปลาสด2552)เผยแพรขอมลโดยการจดทำาเปนเอกสารรายงานการสำารวจอนามยเจรญพนธและเผยแพรบนเวบไซดwww.nso.go.thตดตอเจาหนาทโทร02-142-1260
60
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลป2549และ2552ซงแตกตางกนตามการปรบแบบสอบถามของสำานกงานสถตแหงชาตดงนป2549จำานวนและอตราสตรสมรสทมอาย15-49ปถกสามทำารายรางกายหรอจตใจในรอบเดอนทแลวจำาแนกเขตการปกครองป2552จำานวนและอตราสตรสมรสทมอาย15-49ปถกสามทำารายรางกายในรอบปทผานมา
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -
การสำารวจอนามยเจรญพนธของสำานกงานสถตแหงชาตมไดกำาหนดนยามความรนแรงทางรางกายและจตใจเปนการถามตรงๆวาถกกระทำาดวยความรนแรงทางรางกายหรอจตใจหรอไมสำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวกระทรวงพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยประสานกบสำานกงานสถตแหงชาตพจารณากำาหนดนยามความรนแรงทางรางกายจตใจเพศใหเปนมาตรฐานเดยวกนระหวางหนวยงานตางๆและขอความอนเคราะหใหสำารวจสตรทถกสามและคนใกลชดทำารายรางกายจตใจเพศในรอบปทผานมาอยางตอเนอง
สตรสมรสถกส�มทำ�ร�ยร�งก�ยหรอจตใจ
จากการสำารวจในป 2549 พบวาสตรสมรสทมอายระหวาง 15-49 ป ถกสามทำารายรางกายหรอจตใจในรอบเดอนทแลวจำานวนกวา1ลานคนหรอรอยละ8.6ในกรงเทพมหานครมอตราสตรสมรสถกทำารายสงสด และสตรทถกทำารายสวนใหญมการศกษานอย
สำาหรบขอมลในป2552 สำารวจเฉพาะสตรทถกทำารายรางกายในรอบปทผานมาพบวา สตรทถกทำารายรางกายมจำานวน 365,230 คน หรอรอยละ2.9 ในภาคเหนอมจำานวนสตรสมรสถกทำารายรางกายมากทสด และสตรทถกทำารายสวนใหญมการศกษานอยเชนเดยวกน
61
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ตวชวดท 1.2.1 อตร�สตรสมรสทมอ�ย 15-49 ป ถกส�มทำ�ร�ยร�งก�ยหรอจตใจพ.ศ. 2549
0
5
10
15
20%
กรงเท
พมหานค
ร
ภาคก
ลาง (ไมรวม กท
ม.)
ภาคเห
น�อ
ภาคต
ะวนอ
อกเฉ�ยงเหน�อ
ภาคใต
ก�รถกส�มทำ�ร�ยร�งก�ยหรอจตใจ (ในรอบเดอนทแลว)
รวม เคย ไมเคย
จำ�นวน จำ�นวน อตร� จำ�นวน อตร�
เขตก�รปกครอง
ในเขตเทศบาล 3,412,675 379,569 11.1 3,033,106 88.9
นอกเขตเทศบาล 8,755,669 665,373 7.6 8,090,296 92.4
รวม 12,168,344 1,044,942 8.6 11,123,402 91.4
ภ�ค
กรงเทพมหานคร 1,197,916 188,882 15.8 1,009,034 84.2
ภาคกลาง(ไมรวมกทม.) 3,013,585 278,736 9.2 2,734,849 90.8
ภาคเหนอ 2,207,209 216,119 9.8 1,991,090 90.2
จำ�นวนและอตร�สตรสมรสอ�ย 15-49 ป ถกส�มทำ�ร�ยร�งก�ยหรอจตใจ (ในรอบเดอนทแลว) จำ�แนกต�มกลมอ�ย ระดบก�รศกษ�ทสำ�เรจ เขตก�รปกครอง
และภ�ค พ.ศ. 2549
62
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ก�รถกส�มทำ�ร�ยร�งก�ยหรอจตใจ (ในรอบเดอนทแลว)
รวม เคย ไมเคย
จำ�นวน จำ�นวน อตร� จำ�นวน อตร�
ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ 4,175,051 291,282 7.0 3,883,769 93.0
ภาคใต 1,574,582 69,922 4.4 1,504,660 95.6
รวม 12,168,344 1,044,942 8.6 11,123,402 91.4
กลมอ�ย
15-19ป 334,706 30,843 9.2 303,863 90.8
20-24ป 1,368,616 102,046 7.5 1,266,570 92.5
25-29ป 1,790,109 147,599 8.2 1,642,510 91.8
30-34ป 2,181,642 200,084 9.2 1,981,558 90.8
35-39ป 2,357,545 213,355 9.0 2,144,190 91.0
40-44ป 2,192,736 191,392 8.7 2,001,344 91.3
45-49ป 1,942,990 159,622 8.2 1,783,367 91.8
รวม 12,168,344 1,044,942 8.6 11,123,402 91.4
ระดบก�รศกษ�
ไมเคยเรยน/กอนประถม/อนๆ 2,813,978 280,908 10.0 2,533,070 90.0
ประถมศกษา 4,491,188 401,680 8.9 4,089,507 91.1
มธยมศกษาตอนตน 1,872,294 158,904 8.5 1,713,390 91.5
มธยมศกษาตอนปลาย 1,503,906 117,216 7.8 1,386,690 92.2
ปวส./ปวท./อนปรญญา 459,903 27,789 6.0 432,114 94.0
ปรญญาตรหรอสงกวา 996,555 52,089 5.2 944,467 94.8
ไมทราบ 30,520 6,354 20.8 24,165 79.2
รวม 12,168,344 1,044,942 8.6 11,123,402 91.4
63
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
อตร�สตรสมรสทมอ�ย 15-49 ป ถกส�มทำ�ร�ยร�งก�ย ในรอบปทผ�นม� พ.ศ. 2552
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
%
กรงเท
พมหานค
ร
ภาคก
ลาง (ไมรวม กท
ม.)
ภาคเห
น�อ
ภาคต
ะวนอ
อกเฉ�ยงเหน�อ
ภาคใต
ก�รถกส�มทำ�ร�ยร�งก�ยหรอจตใจ (ในรอบเดอนทแลว)
รวม เคย ไมเคย
จำ�นวน จำ�นวน อตร� จำ�นวน อตร�
เขตก�รปกครอง
ในเขตเทศบาล 3,412,675 379,569 11.1 3,033,106 88.9
นอกเขตเทศบาล 8,755,669 665,373 7.6 8,090,296 92.4
รวม 12,168,344 1,044,942 8.6 11,123,402 91.4
ภ�ค
กรงเทพมหานคร 1,197,916 188,882 15.8 1,009,034 84.2
ภาคกลาง(ไมรวมกทม.) 3,013,585 278,736 9.2 2,734,849 90.8
ภาคเหนอ 2,207,209 216,119 9.8 1,991,090 90.2
ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ 4,175,051 291,282 7.0 3,883,769 93.0
ภาคใต 1,574,582 69,922 4.4 1,504,660 95.6
รวม 12,168,344 1,044,942 8.6 11,123,402 91.4
อตร�สตรสมรสทมอ�ย 15-49 ป ถกส�มทำ�ร�ยร�งก�ย ในรอบปทผ�นม� พ.ศ. 2552
64
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ก�รถกส�มทำ�ร�ยร�งก�ยหรอจตใจ (ในรอบเดอนทแลว)
รวม เคย ไมเคย
จำ�นวน จำ�นวน อตร� จำ�นวน อตร�
กลมอ�ย
15-19ป 334,706 30,843 9.2 303,863 90.8
20-24ป 1,368,616 102,046 7.5 1,266,570 92.5
25-29ป 1,790,109 147,599 8.2 1,642,510 91.8
30-34ป 2,181,642 200,084 9.2 1,981,558 90.8
35-39ป 2,357,545 213,355 9.0 2,144,190 91.0
40-44ป 2,192,736 191,392 8.7 2,001,344 91.3
45-49ป 1,942,990 159,622 8.2 1,783,367 91.8
รวม 12,168,344 1,044,942 8.6 11,123,402 91.4
ระดบก�รศกษ�
ไมเคยเรยน/กอนประถม/อนๆ 2,813,978 280,908 10.0 2,533,070 90.0
ประถมศกษา 4,491,188 401,680 8.9 4,089,507 91.1
มธยมศกษาตอนตน 1,872,294 158,904 8.5 1,713,390 91.5
มธยมศกษาตอนปลาย 1,503,906 117,216 7.8 1,386,690 92.2
ปวส./ปวท./อนปรญญา 459,903 27,789 6.0 432,114 94.0
ปรญญาตรหรอสงกวา 996,555 52,089 5.2 944,467 94.8
ไมทราบ 30,520 6,354 20.8 24,165 79.2
รวม 12,168,344 1,044,942 8.6 11,123,402 91.4
ตวชวดท 1.2.2 จำ�นวนผประสบเหตอ�ชญ�กรรมในรอบ 1 ป ทผ�นม�
อาชญากรรมเปนสงใกลตว ไมวาจะเปนเรองเกยวกบทรพย เชน การถกลกทรพยวงราวทรพย ปลนทรพย เกยวกบชวต เชน การถกทำารายรางกาย ถกฆาตกรรมเกยวกบเรองเพศ เชนการถกขมขนกระทำาชำาเรานอกจากน ยงเกดอาชญากรรมเกยวกบการแอบอางหลอกลวงใชขอมลสวนตวหรอขอมลทางการเงนเพมขนเนองจากปจจบนมความกาวหนาทางเทคโนโลย การทำาธรกรรมทางการเงนสามารถใชเทคโนโลยอำานวยความสะดวกไดมากขน
65
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
นย�ม
ผประสบเหตอาชญากรรม หมายถง ผตกเปนเหยออาชญากรรมโดยตรงทเปนสมาชกในครวเรอนมอาย 15 ปขนไป ประสบเหตอาชญากรรมพนฐาน (traditional streetcrimes)4ประเภทไดแกอาชญากรรมตอทรพยสนอาชญากรรมตอชวตและรางกายอาชญากรรมทางเพศ และ อาชญากรรมเกยวกบการแอบอางใชขอมลสวนตวหรอขอมลทางการเงนหรอแอบอางใชเอกสาร
วธก�รคำ�นวณ -
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
สำานกงานกจการยตธรรม กระทรวงยตธรรม ทำาความตกลงทางวชาการ (MOU) กบสำานกงานสถตแหงชาตจดทำาโครงการสำารวจขอมลอาชญากรรมภาคประชาชนในรอบป2550(1มกราคม–31ธนวาคม2550)โดยมคาบเวลาการปฏบตงานเกบรวบรวมขอมลระหวางเดอนตลาคม2550–กนยายน2551เพอสำารวจวเคราะหอาชญากรรมภาคประชาชน และใชวางแนวทางการพฒนาระบบฐานขอมลอาชญากรรมภาคประชาชนในประเทศไทย (CrimeVictimizationData-base Line in Thailand) ใหมทศทางทชดเจน ตอเนองเพอใหเกดประโยชนสงสดแกหนวยงานทเกยวของในกระบวนการยตธรรมและสาธารณชน โดยสำานกงานสถตแหงชาต ทำาหนาทจดเกบขอมลประมวลผลเบองตนและสำานกงานกจการยตธรรมเปนผเผยแพรขอมล
สำานกงานกจการยตธรรม กระทรวงยตธรรม และ สำานกงานสถตแหงชาต วางแผนการสำารวจขอมลปเวนปอยางไรกดในป2552สำานกงานสถตแหงชาตจะตองจดเกบขอมลโครงการสำามะโนประชากรทวประเทศจงไมสามารถดำาเนนการได
ตารางขอมลสถตอาชญากรรมภาคประชาชนป2550ทวประเทศในกรงเทพมหานครและภมภาค 9 ภาค เผยแพรบนเวบไซด http://www.thaicvs.org/ ตดตอเจาหนาทสำานกงานกจการยตธรรม เบอรโทรศพท 02-141-3666 และสำานกงานสถตแหงชาตเบอรโทรศพท02-141-7442
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลสถตอาชญากรรมภาคประชาชน ป 2550 จำาแนกตามประเภทอาชญากรรมเพศและเขตการปกครอง
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -
66
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ก�รประสบเหตอ�ชญ�กรรมของผหญง
ผหญงประสบเหตอาชญากรรมตอทรพยสนมากทสด รองลงมาเปนการประสบเหตอาชญากรรมตอชวตและรางกายและอาชญากรรมทางเพศตามลำาดบสำาหรบผหญงในพนทนอกเขตเทศบาลจะประสบปญหาอาชญากรรมทางเพศสงกวาในเขตเทศบาล
ตวชวดท 1.2.2 จำ�นวนผประสบเหตอ�ชญ�กรรม ในรอบ 1 ป ทผ�นม�
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
คน
ตอทรพยสน ตอชวตและรางกาย ทางเพศ การแอบอางใชขอมล
ชาย หญง
จำ�นวนและรอยละของผประสบเหตอ�ชญ�กรรม ในรอบ 1 ป 2550จำ�แนกต�มประเภทอ�ชญ�กรรม เพศ และเขตก�รปกครอง
รวม ตอทรพยสนตอชวตและร�งก�ย
ท�งเพศก�รแอบอ�งใชขอมลฯ
จำ�นวน รอยละ
จำ�นวนรอยละ
จำ�นวนรอยละ
จำ�นวนรอยละ
จำ�นวนรอยละ
ทวร�ชอ�ณ�จกร 288,683 100 271,411 100 13,159 100 997 100 3,116 100
ชาย 149,710 51.9 139,354 51.3 9,113 69.3 40 4 1,203 38.6
หญง 138,973 48.1 132,057 48.7 4,046 30.7 957 96 1,913 61.4
ในเขตเทศบ�ล 131,185 100 124,405 100 4,570 100 235 100 1,975 100
ชาย 64,397 49.1 60,566 48.7 2,925 64 40 17 866 43.8
หญง 66,788 50.9 63,839 51.3 1,645 36 195 83 1,109 56.2
จำานวน(คน)
67
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
รวม ตอทรพยสนตอชวตและร�งก�ย
ท�งเพศก�รแอบอ�งใชขอมลฯ
จำ�นวน รอยละ
จำ�นวนรอยละ
จำ�นวนรอยละ
จำ�นวนรอยละ
จำ�นวนรอยละ
นอกเขตเทศบ�ล 157,498 100 147,006 100 8,589 100 762 100 1,141 100
ชาย 85,313 54.2 78,788 53.6 6,188 72 - - 337 29.5
หญง 72,185 45.8 68,218 46.4 2,401 28 762 100 804 70.5
ตวชวดท 1.2.3 จำ�นวนผประสบเหตอ�ชญ�กรรมจ�กบคคลในครอบครวในรอบ 1 ป ทผ�นม�
นย�ม
ผประสบเหตอาชญากรรมจากบคคลในครอบครวหมายถงผตกเปนเหยออาชญากรรมตอชวตและรางกายอาชญากรรมทางเพศจากการกระทำาของบคคลในครอบครว
วธก�รคำ�นวณ -
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
สำานกงานกจการยตธรรม กระทรวงยตธรรม ทำาความตกลงทางวชาการ (MOU) กบสำานกงานสถตแหงชาตจดทำาโครงการสำารวจขอมลอาชญากรรมภาคประชาชนในรอบป2550(1มกราคม–31ธนวาคม2550)โดยมคาบเวลาการปฏบตงานเกบรวบรวมขอมลระหวางเดอนตลาคม2550–กนยายน2551โดยการสำารวจเนนอาชญากรรมพนฐาน (traditional street crimes) 4 ประเภท ไดแก อาชญากรรมตอทรพยสนอาชญากรรมตอชวตและรางกาย อาชญากรรมทางเพศ และ อาชญากรรมเกยวกบการแอบอางใชขอมลสวนตวหรอขอมลทางการเงนหรอแอบอางใชเอกสาร เพอศกษาวเคราะหอาชญากรรมภาคประชาชน และใชวางแนวทางการพฒนาระบบฐานขอมลอาชญากรรมภาคประชาชนในประเทศไทย (Crime Victimization Data-base LineinThailand) ใหมทศทางทชดเจน ตอเนองเพอใหเกดประโยชนสงสดแก หนวยงานทเกยวของในกระบวนการยตธรรมและสาธารณชน โดยสำานกงานสถตแหงชาต จดเกบขอมลประมวลผลเบองตนและสำานกงานกจการยตธรรมเปนผเผยแพรขอมล
สำานกงานกจการยตธรรมกระทรวงยตธรรมและสำานกงานสถตแหงชาตวางแผนการสำารวจขอมลปเวนปอยางไรกดในป2552สำานกงานสถตแหงชาตจะตองจดเกบขอมลโครงการสำามะโนประชากรทวประเทศจงไมสามารถดำาเนนการได
68
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ตารางขอมลสถตอาชญากรรมภาคประชาชนป2550ทวประเทศในกรงเทพมหานครและภมภาค 9 ภาค เผยแพรบนเวบไซด http://www.thaicvs.org/ ตดตอเจาหนาทสำานกงานกจการยตธรรม เบอรโทรศพท 02-141-3666 และสำานกงานสถตแหงชาตเบอรโทรศพท02-141-7442
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
(ยงไมไดนำาเสนอขอมล เนองจากยงไมมการจำาแนกขอมลจำานวนผประสบเหต ทเกดจากบคคลในครอบครวจากฐานขอมลทมอย)
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -
สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว ประสานงานกบสำานกงานกจการยตธรรมและสำานกงานสถตแหงชาต ขอความอนเคราะหใหจำาแนกขอมล จำานวนผประสบเหตอาชญากรรมตอชวต รางกาย เพศ ทเกดจากบคคลในครอบครวได เนองจากแบบสอบถามใหผตอบระบวาขณะเกดเหตผกระทำาผดมความสมพนธอยางไรกบทาน1.เปนบดามารดาหรอพอแมบญธรรม2.เปนบตรหรอบตรบญธรรม3.เปนพนอง4.เปนญาต(ระบ..)5.เปนคสมรส6.เปนอดตคสมรส7.เปนครก8.เปนอดตครก9.เปนเพอนหรอเพอนเกา10.เปนเพอนรวมหอง(รมเมท)11.เปนเพอนรวมชนเรยนหรอเพอนรวมโรงเรยน12. เปนเพอนบาน13. เปนเพอนรวมงาน14. เปนผบงคบบญชา(นายจาง)15. เปนผใตบงคบบญชา(ลกจาง)16. เปนผซอสนคาผรบบรการลกคา17. เปนผปวยในความดแล18. เปนคนอนทเคยพบเหน หรอรจกเพยงผวเผน19.เปนคนทไมรจกมากอน
ตวชวดท 1.2.4 จำ�นวนผประสบเหตอ�ชญ�กรรมจ�กบคคลอนในรอบ 1 ป ทผ�นม�
นย�ม
ผประสบเหตอาชญากรรมจากบคคลอน หมายถง ผตกเปนเหยออาชญากรรมตอชวตและรางกาย อาชญากรรมทางเพศ จากการกระทำาของบคคลอนทไมใชเปนคนในครอบครว
วธก�รคำ�นวณ -
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
สำานกงานกจการยตธรรม กระทรวงยตธรรม ทำาความตกลงทางวชาการ (MOU) กบสำานกงานสถตแหงชาตจดทำาโครงการสำารวจขอมลอาชญากรรมภาคประชาชนในรอบป2550(1มกราคม–31ธนวาคม2550)โดยมคาบเวลาการปฏบตงานเกบรวบรวมขอมลระหวางเดอนตลาคม2550–กนยายน2551โดยการสำารวจเนนอาชญากรรมพนฐาน (traditional street crimes) 4 ประเภท ไดแก อาชญากรรมตอทรพยสน
69
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
อาชญากรรมตอชวตและรางกาย อาชญากรรมทางเพศ และ อาชญากรรมเกยวกบการแอบอางใชขอมลสวนตวหรอขอมลทางการเงนหรอแอบอางใชเอกสาร เพอศกษาวเคราะหอาชญากรรมภาคประชาชน และใชวางแนวทางการพฒนาระบบฐานขอมลอาชญากรรมภาคประชาชนในประเทศไทย (Crime Victimization Data-base Linein Thailand) ใหมทศทางทชดเจน ตอเนองเพอใหเกดประโยชนสงสดแก หนวยงานทเกยวของในกระบวนการยตธรรมและสาธารณชน โดยสำานกงานสถตแหงชาต จดเกบขอมล ประมวลผลเบองตน และสำานกงานกจการยตธรรม เปนผเผยแพรขอมล
สำานกงานกจการยตธรรม กระทรวงยตธรรม และ สำานกงานสถตแหงชาต วางแผนการสำารวจขอมลปเวนปอยางไรกดในป2552สำานกงานสถตแหงชาตจะตองจดเกบขอมลโครงการสำามะโนประชากรทวประเทศจงไมสามารถดำาเนนการได
ตารางขอมลสถตอาชญากรรมภาคประชาชนป2550ทวประเทศในกรงเทพมหานครและภมภาค 9 ภาค เผยแพรบนเวบไซด http://www.thaicvs.org/ ตดตอเจาหนาทสำานกงานกจการยตธรรม เบอรโทรศพท 02-141-3666 และสำานกงานสถตแหงชาตเบอรโทรศพท02-141-7442
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
(ยงไมไดนำาเสนอขอมลเนองจากยงไมมการจำาแนกขอมลจำานวนผประสบเหตทเกดจากบคคลอนจากฐานขอมลทมอย)
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล
สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว ประสานงานกบสำานกงานกจการยตธรรมและสำานกงานสถตแหงชาต ขอใหจำาแนกขอมลจำานวนผประสบเหตอาชญากรรมตอชวตรางกายเพศทเกดจากบคคลอนไดเนองจากแบบสอบถามใหผตอบระบวาขณะเกดเหต ผกระทำาผดมความสมพนธอยางไรกบทาน 1. เปนบดามารดา หรอพอแมบญธรรม2.เปนบตรหรอบตรบญธรรม3.เปนพนอง4.เปนญาต(ระบ..)5.เปนคสมรส6.เปนอดตคสมรส7.เปนครก8.เปนอดตครก9.เปนเพอนหรอเพอนเกา10.เปนเพอนรวมหอง(รมเมท)11. เปนเพอนรวมชนเรยนหรอเพอนรวมโรงเรยน12. เปนเพอนบาน13.เปนเพอนรวมงาน14.เปนผบงคบบญชา(นายจาง)15.เปนผใตบงคบบญชา(ลกจาง)16. เปนผซอสนคา ผรบบรการ ลกคา17. เปนผปวยในความดแล18.เปนคนอนทเคยพบเหนหรอรจกเพยงผวเผน19.เปนคนทไมรจกมากอน
70
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ตวชวดท 1.2.5 จำ�นวนเดกและสตรทถกกระทำ�รนแรงโดยบคคลประเภทต�งๆ (ศนย พงได)
ความรนแรงเกดขนไดทงจากบคคลใกลชดและบคคลอน แตสวนใหญผหญงและเดก ถกกระทำารนแรงโดยบคคลใกลชดมากกวาคนแปลกหนา สาเหตสำาคญเกดขนจากทศนคตความเชอของผกระทำาทมกเปนผชายถอวามอำานาจเหนอกวา หรอเชอวาความรนแรงเปนการแกปญหา หรอถกปลกฝงเลยนแบบพฤตกรรมการใชความรนแรงในครอบครวตงแตเดก ความรนแรงจะมากขนเมอมการดมเครองดมแอลกอฮอลหรอใชยาเสพตดรวมดวย ขณะนม พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 เปนเครองมอในการคมครองผถกกระทำารนแรง โดยไมเนนการดำาเนนการทางกฎหมายกบผกระทำา เนองจากเปนบคคลในครอบครวเดยวกนสวนความรนแรงตอเดกใชพ.ร.บ.คมครองเดกพ.ศ.2546พจารณา สำาหรบความรนแรงตอผหญงทเกดจากบคคลอน มกเปนความรนแรงเพอการประสงคทรพย การขมขนการลวงละเมดทางเพศซงใชกฎหมายอาญาพจารณาความผด
นย�ม
การนยามองคประกอบของบคคลในครอบครวตามพ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครวพ.ศ.25503ยงมปญหาความชดเจนระหวางหนวยงานปฏบตซงจะสมพนธกบการจดเกบขอมล ดงนนขอมลในทนจดเกบกอนม พ.ร.บ.จงยงไมจำาแนกวาเปนบคคลในครอบครวและบคคลอนแตจะระบวาเปนสามพอ/แมพอเลยง/แมเลยงพอ/แมบญธรรมผดแล/ผอปการะลกชาย/ลกสาว/ลกเลยงพนอง/ญาตแฟนเพอนเพอนบานเพอนรวมงานนายจางลกจางครนกบวชรวมทงบคคลแปลกหนาและคนราย
วธก�รคำ�นวณ-
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
สำานกบรหารการสาธารณสข สำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข รวบรวมสถตจากรายงานของ“ศนยพงได”เปนศนยใหความชวยเหลอแกเหยอทกระทำาดวยความรนแรงในโรงพยาบาลศนย โรงพยาบาลชมชนและโรงพยาบาลทวไป โดยแสดงขอมลจำาแนกหลากหลายมตปรากฎตามตวชวดท1.2.5และ2.1.2-2.1.3ทงนจำานวนผถกกระทำาดวยความรนแรงในแตละมตอาจไมตรงกนเนองจากอปสรรคในการบนทกขอมลบางมตทำาไมไดครบถวนสำาหรบตวชวดนจำาแนกตามประเภทผกระทำาความรนแรงจดเกบขอมลประมวลผลรายเดอนรายปตงแตปงบประมาณ2548-2552โดยป2551-2552สำานกบรหารการสาธารณสข ปรบการจำาแนกผกระทำาความรนแรงจากป2548-2550 มการเผยแพรขอมลระดบประเทศตดตอขอขอมลโทร.02-590-1629แฟกซ02-5901634
3บคคลในครอบครวตามพ.ร.บ.ฯหมายถง คสมรส คสมรสเดม ผทอยกนหรอเคยอยกนฉนสามภรรยา โดยม ไดจดทะเบยนสมรส บตร บตรบญธรรม สมาชกในครอบครว รวมทงบคคลใดๆทตองพงพาอาศยและอยใน ครวเรอนเดยวกน
71
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลจำานวนผถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครวและความรนแรงจากบคคลภายนอกครอบครวระดบประเทศป2548-2552
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล
สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวควรประสานแหลงขอมล เพอใหมการลงบนทกขอมลจำานวนผถกระทำาดวยความรนแรงในแตละมตมจำานวนรวมตรงกนหรอใกลเคยงมากทสดรวมทงใหมการเผยแพรขอมลทมอยแลวในชองทางเพมขนเชนเวบไซตของสำานกบรหารการสาธารณสข หรอตดตอประสานขอขอมลตอเนองสมำาเสมอและนำามาเผยแพร เพอใหเปนขอมลทบคคลอนนำาไปอางองไดถกตองตรงกน ทงนในระยะตอไปสำานกกจการสตรและสถาบนครอบครวควรจดหารอรวมกนระหวางหนวยงานทเกยวของในการตกลงเกยวกบนยาม การสรางความเขาใจนยามและจดทำาคมออธบายคำานยามเพอใหเปนมาตรฐานในการจดเกบขอมลแกหนวยปฏบต
ผถกกระทำ�รนแรงโดยบคคลประเภทต�งๆ
ป2551-2552เดกถกกระทำารนแรงโดยแฟนมากเปนอนดบหนงรองลงมาเกดจากเพอน อนดบสามเกดจากคนไมรจกหรอจากคนแปลกหนา ในขณะทผหญงถกกระทำารนแรงจากสามสงทสดรองลงมาคอจากแฟนและอนดบสามเกดจากคนไมรจกหรอจากคนแปลกหนาเชนกน โดยในป2552พบวาผหญงทถกกระทำารนแรงรอยละ 48.10 เกดจากการกระทำาของสาม รอยละ 13.54 เกดจากแฟนรอยละ 11.86 เกดจากจากคนไมรจกหรอจากคนแปลกหนา นอกจากนนเกดจากเพอนพนอง/ญาตและเพอนบานตามลำาดบ
72
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
รอยละผถกกระทำ�คว�มรนแรง จำ�แนกต�มผกระทำ�
เดกและผหญงทถกกระทำ�รนแรงจำ�แนกต�มประเภทผกระทำ�
2548 2549 2550
จำ�นวน รอยละ จำ�นวน รอยละ จำ�นวน รอยละ
สาม 3,139 27.07 4,131 26.30 4,378 25.64
พอ/แม 355 3.06 504 3.21 432 2.53
พอเลยง/แมเลยง 185 1.60 389 2.48 288 1.69
คนในครอบครว/ญาต 1,505 12.98 2,143 13.65 1,133 6.64
แฟน/เพอนผใกลชด/คนรจก 4,244 36.60 5,764 36.70 7,845 45.95
คนราย 654 5.64 502 3.20 619 3.63อนๆ 1514 13.06 2272 14.47 2377 13.92รวม 11,596 100 15,705 100 17,072 100
0
5
10
15
20
25
30
สาม แฟน เพอน คนไมรจก
73
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
คว�ม
รนแร
งทเก
ดกบ
เดกแ
ละผห
ญง
จำ�แน
กผกร
ะทำ�
2551
รอยล
ะ25
52รอ
ยละ
รวม
เดก
ผหญง
เดก
ผหญง
รวม
เดก
ผหญง
เดก
ผหญง
สาม
5,478
05,478
0.00
46.53
5,214
05,214
0.00
48.10
พอ/แม
645
518
127
4.33
1.08
607
517
904.26
0.83
พอเลย
ง/แม
เลยง
358
322
362.69
0.31
263
230
331.90
0.30
พอ/แม
บญธรรม
6956
130.47
0.11
2423
10.19
0.01
ผดแล
/ผอป
การะ
256
151
105
1.26
0.89
220
132
881.09
0.81
ลกชายล
กสาว/ลกเลย
ง163
0163
0.00
1.38
159
0159
0.00
1.47
พนอ
ง/ญาต
1,482
863
619
7.21
5.26
1,218
683
535
5.63
4.94
แฟน
5,035
3,625
1,410
30.30
11.98
5,977
4,509
1,468
37.18
13.54
เพอน
2,762
2,151
611
17.98
5.19
2,757
2,086
671
17.20
6.19
เพอน
บาน
1,560
833
727
6.96
6.17
1,481
978
503
8.07
4.64
เพอน
รวมง
าน201
201
01.68
0.00
116
116
00.96
0.00
นายจาง
224
89135
0.74
1.15
7245
270.37
0.25
ลกจาง
480
480.00
0.41
70
70.00
0.06
คร
119
113
60.94
0.05
107
105
20.87
0.02
พระ/นกบ
วช231
123
108
1.03
0.92
7665
110.54
0.10
คนไมรจก/คน
แปลก
หนา
2,469
1,525
944
12.75
8.02
2,805
1,520
1,285
12.54
11.86
อนๆ
2,637
1,393
1,244
11.64
10.57
1,862
1,117
745
9.21
6.87
รวม
23,737
11,963
11,774
100
100
22,965
12,126
10,839
100
100
74
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
1.3 ก�รแตงง�นในเดกตวชวดท 1.3.1 อตร�สตรสมรสครงแรกเมออ�ยตำ�กว� 15 ป
สตรทสมรสเมออายนอยมวฒภาวะไมเพยงพอ ทงดานสขภาพ ดานจตใจอารมณ ดานสงคม ขาดความร ความสามารถในการอบรมเลยงดบตร และการประกอบอาชพประกอบกบภาวะเศรษฐกจสงคมและสงแวดลอมในปจจบนทมการแขงขนสง ขาดสวสดการรองรบครอบครวทเหมาะสม การทสตรสมรสเมออายยงนอยโดยขาดความพรอมและไมไดเตรยมตวสรางครอบครวทด จะสงผลตอการสรางความสมพนธทดในครอบครว
นย�ม
สตรสมรสครงแรกเมออายตำากวา 15 ป หมายถง การสำารวจสตรทเคยสมรส อายระหวาง15-49ปทอยกนฉนทสามภรรยาครงแรกเมออายตำากวา15ป
วธก�รคำ�นวณ
อตราสตรสมรสครงแรกเมออายตำากวา15ป= จำานวนสตรสมรสทมอาย15-49ปทอยกนฉนทสามภรรยาครงแรกเมออายตำากวา15ปหารดวยจำานวนสตรสมรสทมอาย15-49ปทงหมดคณดวย100
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
การสำารวจอนามยเจรญพนธ (เดมชอ การสำารวจภาวะเจรญพนธ) สำานกงานสถตแหงชาตจดทำาการสำารวจทก10ป(251825282539)ตอมาในป2549จดทำาทก3ป(2549และปลาสด2552)เผยแพรขอมลโดยการจดทำาเปนเอกสารรายงานการสำารวจอนามยเจรญพนธและเวบไซดwww.nso.go.th(คนหาตารางขอมลสถต)ตดตอเจาหนาทโทร02-142-1260
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลจำานวนและอตราสตรสมรสครงแรกจำาแนกตามกลมอายแรกสมรสเขตการปกครองภาคพ.ศ.2549และ2552
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -
สตรสมรสเมอมอ�ยนอย
สตรสมรสครงแรกมากทสดเมออาย15-19ปรอยละ39-40รองลงมาเปนสตรอาย20-24ปรอยละ37-38และประมาณรอยละ1.1-1.2สมรสครงแรกเมออายตำากวา15ปสตรทอยนอกเขตเทศบาลจะสมรสเมออายนอยหรอสมรสเรวกวาสตรทอยในเขตเทศบาลโดยสตรในภาคเหนอมอตราการสมรสเมออายตำากวา15ปมากทสด
75
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
อตร�สตรสมรสครงแรกเมออ�ยตำ�กว� 15 ป
0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
1.4
1.6
1.8
2.0
%
กรงเท
พมหานค
ร
ภาคก
ลาง (ไมรวม กท
ม.)
ภาคเห
น�อ
ภาคต
ะวนอ
อกเฉ�ยงเหน�อ
ภาคใต
2549 2552
76
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
อายเมอ
อยกน
ฉนทส
ามภร
รยาครงแรก
รวม
ตำากวา15ป
15-19ป
20-24ป
25-29ป
30-34ป
35-49ป
จำานวน
จำานวน
รอยล
ะจำานวน
รอยล
ะจำานวน
รอยล
ะจำานวน
รอยล
ะจำานวน
รอยล
ะจำานวน
รอยล
ะ
ในเขตเทศ
บาล
3,837,773
31,177
0.8
1,092,389
28.5
1,476,692
38.5
914,624
23.8
263,424
6.9
59,466
1.5
นอกเขต
เทศบ
าล9,518,755
135,697
1.4
4,211,302
44.2
3,528,954
37.1
1,262,663
13.3
278,980
2.9
101,158
1.1
รวม
13,356
,528
166,87
51.2
5,30
3,69
239
.75,00
5,64
637
.52,17
7,28
716
.354
2,40
54.1
160,62
41.2
กรงเทพ
มหาน
คร1,339,843
7,370
0.6
317,985
23.7
505,840
37.8
367,153
27.4
117,832
8.8
23,664
1.8
ภาคก
ลาง
(ไมร
วมกทม
.)3,381,697
30,554
0.9
1,186,403
35.1
1,298,374
38.4
654,971
19.4
160,775
4.8
50,621
1.5
ภาคเหน
อ2,433,562
46,224
1.9
1,093,180
44.9
880,595
36.2
320,931
13.2
66,763
2.7
25,867
1.1
ภาคต
ะวนอ
อกเฉยง
เหนอ
4,483,203
51,766
1.2
2,000,382
44.6
1,718,382
38.3
546,607
12.2
125,285
2.8
40,781
0.9
ภาคใต
1,718,223
30,961
1.8
705,741
41.1
602,456
35.1
287,624
16.7
71,750
4.2
19,691
1.1
รวม
13,356
,528
166,87
51.2
5,30
3,69
239
.75,00
5,64
637
.52,17
7,28
716
.354
2,40
54.1
160,62
41.2
จำ�นว
นและ
อตร�
หญงเคย
สมรส
อ�ย
15-4
9 ป
จำ�แ
นกต�
มอ�ย
เมออ
ยกนฉ
นทส�
มภรร
ย�คร
งแรก
เข
ตก�ร
ปกคร
อง แ
ละภ�
ค พ.ศ
. 254
9
77
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จำ�นว
นและ
อตร�
หญงเคย
สมรส
อ�ย
15-4
9 ป
จำ�แ
นกต�
มอ�ย
เมออ
ยกนฉ
นทส�
มภรร
ย�คร
งแรก
เข
ตก�ร
ปกคร
อง แ
ละภ�
ค พ.ศ
. 255
2
อายเมอ
อยกน
ฉนทส
ามภร
รยาครงแรก
รวม
ตำากวา15ป
15-19ป
20-24ป
25-29ป
30-34ป
35-49ป
จำานวน
จำานวน
รอยล
ะจำานวน
รอยล
ะจำานวน
รอยล
ะจำานวน
รอยล
ะจำานวน
รอยล
ะจำานวน
รอยล
ะ
ในเขตเทศ
บาล
4,176,975
37,294
0.9
1,300,636
31.1
1,632,366
39.1
865,704
20.7
282,891
6.8
58,085
1.4
นอกเขต
เทศบ
าล9,855,917
110,481
1.1
4,405,820
44.7
3,668,195
37.2
1,251,162
12.7
330,921
3.4
89,337
0.9
รวม
14,032
,892
147,77
61.1
5,70
6,45
640
.75,30
0,56
137
.82,11
6,86
615
.161
3,81
24.4
147,42
11.1
กรงเทพ
มหาน
คร1,472,283
12,968
0.9
420,159
28.5
570,585
38.8
342,389
23.3
110,920
7.5
15,262
1.0
ภาคก
ลาง
(ไมร
วมกทม
.)3,373,362
30,911
0.9
1,117,650
33.1
1,365,573
40.5
609,135
18.1
203,102
6.0
46,992
1.4
ภาคเหน
อ2,527,502
35,469
1.4
1,161,502
46.0
913,070
36.1
297,052
11.8
86,396
3.4
34,013
1.3
ภาคต
ะวนอ
อกเฉยง
เหนอ
4,814,060
53,580
1.1
2,299,404
47.8
1,745,082
36.2
557,393
11.6
126,528
2.6
32,073
0.7
ภาคใต
1,845,686
14,848
0.8
707,741
38.3
706,252
38.3
310,898
16.8
86,866
4.7
19,082
1.0
รวม
14,032
,892
147,77
61.1
5,70
6,45
640
.75,30
0,56
137
.82,11
6,86
615
.161
3,81
24.4
147,42
11.1
78
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ตวชวดท 1.3.2 อตร�ม�รด�อ�ยระหว�ง 15-19 ป
การตงครรภของมารดาอายนอยสวนใหญเกดขนโดยไมตงใจ ไมมการเตรยมความพรอมทจะเปนมารดา ไมมความรในการดแลตนเองระหวางตงครรภและการเลยงดบตร มความเสยงตอภาวะการตงครรภ และการคลอด ทำาใหเดกทเกดมาพการหรอเสยชวตนอกจากนการมบตรตงแตอายยงนอยทำาใหขาดโอกาสทางการศกษา การมงานทำา และโอกาสทางสงคมอนๆ เปนอปสรรคตอการพฒนาคณภาพชวตของทงมารดาและบตร
นย�ม
มารดาอายระหวาง 15-19 ป ไดแก หญงทคลอดบตรเมออายตนเองขณะคลอดอยระหวาง15-19ป
วธก�รคำ�นวณ
อตรามารดาอาย15-19ปตอหญงอาย15-19ปพนคน=จำานวนมารดาอาย15-19ปหารดวยจำานวนหญงอายระหวาง15-19ปทงหมดคณดวย1000
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
กลมภารกจดานขอมลขาวสารและสารสนเทศสขภาพ สำานกนโยบายและยทธศาสตรสำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข จำานวนมารดาและจำานวนมารดาตอประชากรหญง 1,000คน จำาแนกตามกลมอายมารดาพ.ศ.2548–2552 เผยแพรในสถตสาธารณสขป2552ทางเวบไซตhttp://bps.ops.moph.go.th/Healthinformation/สถต52/2.1.2_52.pdfตดตอขอขอมลโทรศพท02-590-1491
กรมการปกครองกระทรวงมหาดไทยขอมลสถตเกยวกบประชากรของประเทศณเดอนธนวาคม2548-2552จำาแนกตามอาย(เฉพาะผมสญชาตไทยและมชออยในทะเบยนบาน)เผยแพรขอมลสถตทางเวบไซตhttp://203.113.86.149/cgi-bin/people2_stat.exe?YEAR=48&LEVEL=4&PROVINCE=00%23no&DISTRICT=&TAMBON=
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลจำานวนและอตรามารดาอาย15-19ปตอหญงอาย15-19ปพนคนระหวางป2548-2552
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -
79
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ม�รด�อ�ยนอย
สตรทมบตรเมออายระหวาง15-19 ป มจำานวนเพมขนจาก112,509 คนหรอ49.7ตอหญงอาย15-19ปพนคนในป2549เปนจำานวน119,828คนหรอ51.1ตอหญงอาย 15-19 ปพนคน ในป 2552 แมวาจำานวนมารดาอายนอยจะเพมขนแตเพมขนในอตราลดลง จากการเพมขนมากถง3,577 คนหรอรอยละ3.18 ในป2550ลดลงเหลอ907คนหรอรอยละ0.76ในป2552
จำ�นวนและอตร�ม�รด�อ�ยระหว�ง 15-19 ป
100,000
105,000
110,000
115,000
120,000
125,000
2548 2549 2550 2551 255246
48
50
52
54
56
คนตอหญงอาย 15-19 ป
พนคน
จำนวน อตรา
จำ�นวนและอตร�ม�รด�อ�ย 15-19 ป ตอหญงอ�ย 15-19 ปพนคนพ.ศ. 2548-2552
2548 2549 2550 2551 2552
อายมารดา(ป) จำานวน อตรา จำานวน อตรา จำานวน อตรา จำานวน อตรา จำานวน อตรา
อายนอยกวา20ป 115,59714.28115,01914.49118,70214.88121,63615.51122,73616.04
80
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ประเดนท 2 แผนง�นแกปญห� VAW/G จำ�แนกร�ยส�ข�2.1 ส�ธ�รณสข
ตวชวดท 2.1.1 จำ�นวนหนวยง�นด�นส�ธ�รณสขททำ�หน�ทเยยวย�ผถกกระทำ�ดวย คว�มรนแรง
ผหญงและเดกทตกเปนเหยอความรนแรงตองการความชวยเหลออยางเปนระบบ คอ บรการทางการแพทยและสาธารณสข บรการดานสงคมสงเคราะหใหคำาปรกษา การคมครองดวยบรการสงคม อำานวยความยตธรรมตามกฎหมาย ความคมครองเพอไมใหถกกระทำาซำาและชวยใหปรบตวเขากบสภาพใหมหากตดสนใจกาวออกจากความรนแรงในครอบครวกระทรวงสาธารณสขจดตง“ศนยพงได”เปนศนยชวยเหลอเดกและสตรทถกกระทำาดวยความรนแรงในโรงพยาบาลศนย และโรงพยาลทวไปทวประเทศและขยายไปในโรงพยาบาลชมชนโดยมทมสหวชาชพใหความชวยเหลออยางครบวงจร รวมกนทำางานเปนเครอขายสหวชาชพดานความรนแรง เพอความรวมมอและการพฒนามาตรฐานการใหบรการและประสานการทำางานรวมกบกระทรวงยตธรรมกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย
นย�ม
หนวยงานดานสาธารณสขททำาหนาทบรการทางการแพทย ใหคำาปรกษา เยยวยาฟนฟผถกกระทำาดวยความรนแรงหรอ“ศนยพงได”onestopcrisiscenter(OSCCs)มหนาทชวยเหลอเดกและผหญงทประสบปญหาความรนแรง เพอใหไดรบการดแลสขภาพกายและสขภาพจตภายใน24ชวโมงมแพทยนกจตวทยานกสงคมสงเคราะหและทมสหวชาชพรวมถงการสงตอไปยงหนวยงานทเกยวของเพอใหความชวยเหลอตอไปตามความเหมาะสม ดวยเหตทลกษณะสวนใหญของความรนแรงตอเดกและสตรจะมความบาดเจบทางกายและทางจตใจรวมดวยเปนหลก โรงพยาบาลจงเปนทพงแหงแรกเพอชวยเหลอผหญงและเดกทถกกระทำารนแรงไดทนทวงทมากขน กระทรวงสาธารณสขใหอสม.เฝาระวงปญหาอยางจรงจงโดยแจงเหตผานสายดวน1669ซงจะมรถพยาบาลออกปฏบตการนำาผปวยไปสงตอยงโรงพยาบาลเครอขายทใกลเคยงทเกดเหตทสดภายในเวลา15นาท
วธก�รคำ�นวณ -
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
สำานกบรหารการสาธารณสข สำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข รวบรวมขอมลจำานวนศนยพงไดและผขอรบบรการมขอมลตงแตป2547-2552 โดยป2552 เผยแพรเปนรายงานสรปผลการรวบรวมขอมลประจำาปตดตอขอขอมลโทร.02-590-1629แฟกซ02-5901634
81
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลจำานวนศนยพงไดในโรงพยาบาลทวประเทศระดบประเทศป2547-2552
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -
สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวควรประสานแหลงขอมลใหมการเผยแพรขอมลในชองทางเพมขน เชน เวบไซตของสำานกบรหารการสาธารณสข หรอประสานขอขอมลตอเนองสมำาเสมอและนำามาเผยแพรเพอใหเปนขอมลทบคคลอนนำาไปอางองไดถกตองตรงกน
ศนยชวยเหลอเดกและสตรทถกกระทำ�รนแรง
ศนยพงไดดำาเนนงานปองกนและชวยเหลอเดกและผหญงทถกกระทำารนแรงในสงคม จากป 2547 ซงเปนปแรกดำาเนนการมศนยพงไดใน 70 โรงพยาบาลเครอขายเพมขนเปน783โรงพยาบาลในป2552โดยในปงบประมาณ2553กระทรวงสาธารณสขมนโยบายเปดศนยพงได ในโรงพยาบาลชมชนอก 150 แหงทวประเทศและเตรยมขยายลงสระดบโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบลดวย
จำ�นวนศนยพงไดในโรงพย�บ�ลเครอข�ย
70 109 110
297
582
783
0
100
200
300
400500
600
700
800
900
จำนวนศนยพ�งไดในโรงพยาบาล
2547 2548 2549 2550 2551 2552
2547 2548 2549 2550 2551 2552จำานวนศนยพงไดในโรงพยาบาล 70 109 110 297 582 783
82
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ตวชวดท 2.1.2 จำ�นวนผหญง เดกหญง และเดกช�ยทถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรง
ความรนแรงทเกดขนกบผหญงและเดกเปนปรากฎการณทสะทอนปญหาความสมพนธหญงชายทกระทำาตอผทตนมอำานาจเหนอกวา โดยผถกกระทำาสวนใหญเปนบคคลในครอบครวจงไรทพงพง ดงนนศนยพงไดในโรงพยาบาลเครอขายกระจายทวประเทศจงเปนสถานทใหความชวยเหลอเบองตน ขอมลจำานวนเหยอทถกกระทำาถกจดเกบเปนรายบคคลตงแตปงบประมาณ2551 ตามแบบฟอรมการใหบรการ จงมความเปนระบบและครบถวนมากทสดกวาแหลงขอมลอนๆ แสดงมตการกระทำารนแรงไดหลายลกษณะ
นย�ม
1.การทารณกรรมตอเดก ตาม พ.ร.บ.คมครองเดก พ.ศ. 2546 หมายความวา การกระทำาหรอการละเวนการกระทำาดวยประการใดๆ จนเปนเหตใหเดกเสอมเสย เสรภาพหรอเกดอนตรายแกรางกายหรอจตใจ การกระทำาความผดทางเพศตอเดก การใชเดกใหกระทำาหรอประพฤตในลกษณะทนาจะเปนอนตรายแกรางกายหรอ จตใจหรอขดตอกฎหมายหรอศลธรรมอนดไมวาเดกจะยนยอมหรอไมกตาม
2.ความรนแรงตอสตร ตามปฏญญาสากลวาดวยการขจดความรนแรงตอสตร หมาย ความวา การกระทำาใดๆ ทเปนความรนแรงทเกดขนจากอคตทางเพศ เปนผลให เกดความทกขทรมาน แกสตร รวมทงการขเขญ คกคาม กดกนเสรภาพทงในท สาธารณะและในชวตสวนตว
วธก�รคำ�นวณ -
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
สำานกบรหารการสาธารณสข สำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข รวบรวมขอมลจำานวนศนยพงไดและผขอรบบรการมขอมลตงแตป2547-2552 โดยป2552 เรมจดเกบทะเบยนรายบคคล ดวยหมายเลข 13 หลก เพอใหสามารถเชอมโยงขอมลผถกกระทำาดวยความรนแรงกบหนวยงานทเกยวของ การรวบรวมขอมลเฉพาะโรงพยาบาลทสงรายงาน ซงไมครบทกแหง จดเกบเปนทะเบยนผขอรบบรการในรปแบบ excel จำาแนกผกระทำา สาเหตถกกระทำา รปแบบการกระทำา เผยแพรรายงานสรปผลการรวบรวมขอมลประจำาป สงใหกระทรวงการพฒนาสงคมฯ ตดตอขอขอมลโทร.02-590-1629แฟกซ02-5901634
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลจำานวนผหญงและเดกทเปนผถกกระทำาความรนแรงเขารบบรการทศนยพงไดและคาเฉลยจำานวนผถกกระทำาตอวนระดบประเทศป2548-2552
83
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -
สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวควรประสานแหลงขอมล เพอใหมการลงบนทกขอมลจำานวนผถกระทำาดวยความรนแรงในแตละมตใหมจำานวนรวมตรงกนหรอใกลเคยงกนมากทสด รวมทงใหมการเผยแพรขอมลทมอยแลวในชองทางเพมขนเชน เวบไซตของสำานกบรหารการสาธารณสข หรอตดตอประสานขอขอมลตอเนองสมำาเสมอและนำามาเผยแพรเพอใหเปนขอมลทบคคลอนนำาไปอางองไดถกตองตรงกน
ผหญง เดกหญง และเดกช�ยทถกกระทำ�รนแรง
ผหญงและเดกหญงถกกระทำาดวยความรนแรงมสดสวนใกลเคยงกนตลอดมาตงแตป2548-2552โดยอยในชวงรอยละ41-51มสดสวนรวมกนมากกวารอยละ90 ในขณะทเดกชายถกกระทำาดวยความรนแรงประมาณรอยละ6-10และจากจำานวนศนยพงไดทเพมจำานวนมากขน ทำาใหมการจดเกบขอมลผเปนเหยอความรนแรงไดเพมขน แสดงขนาดปญหาความรนแรงจากเฉลยวนละ 32 คนในป 2548เพมเปนเฉลยวนละ64รายในป2552
จำ�นวนผหญง เดกหญง และเดกช�ยทถกกระทำ�รนแรงร�ยง�นโดยศนยพงได
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
2548 2549 2550 2551 2552
ผหญง เดกหญง เดกชาย
84
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จำ�นวนผถกกระทำ�คว�มรนแรงเฉลยตอวน
32
44
52
73
64
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2548 2549 2550 2551 2552
เฉลยการถกทำราย (ราย/วน)
จำ�นวนเดกและผหญงทถกกระทำ�รนแรง(ร�ย)
2548 2549 2550 2551 2552
จำ�นวน รอยละ จำ�นวน รอยละ จำ�นวน รอยละ จำ�นวน รอยละ จำ�นวน รอยละ
ผหญง 5,656 49.00 7,901 49.75 9,469 49.66 13,565 50.94 11,152 47.43
เดกหญง 5,094 44.13 6,380 40.17 7,772 40.76 11,404 42.82 10,702 45.52
เดกช�ย 792 6.86 1,601 10.08 1,826 9.58 1,632 6.13 1,657 7.05
รวม 11,542 100.00 15,882 100.00 19,067 100.00 26,631 100.00 23,511 100.00
เฉลยก�รถกทำ�ร�ย (ร�ย/วน)
32 - 44 - 52 - 73 - 64 -
85
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ตวชวดท 2.1.3 จำ�นวนผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงในรปแบบต�งๆ
เหตการณความรนแรงทผหญงและเดกเปนผถกกระทำามหลายรปแบบ ไดแกความรนแรงทางรางกาย ทางเพศทางจตใจ ทางสงคม ป2551 สำานกบรหารการสาธารณสขจำาแนกรปแบบความรนแรงเพมขนคอการละเลยทอดทงและการลอลวงบงคบแสวงหาประโยชนเพอใหครอบคลมปญหาความรนแรงทเกดขนในปจจบน
นย�ม
ความรนแรงทางกาย (Physical) หมายถงการใชกำาลงหรออปกรณใดๆเปนอาวธทำารายรางกายเกนกวาเหตมผลทำาใหรางกายไดรบบาดเจบ พการ หรอเสยชวต ทางเพศ(Sexual) หมายถงการกระทำาทมผลใหผถกกระทำาไดรบความเสยหายเกยวของกบเรองเพศไดแกการขมขนกระทำาชำาเรา และอนาจาร เปนตน ทางจตใจ (Psycho-logical) หมายถง การกระทำาใด ๆ ทมผลใหผถกกระทำาไดรบความกระทบกระเทอนดานจตใจ หรอเสยสทธเสรภาพ ไดแก การทอดทง การดถกเหยยดหยาม เปนตนการทอดทง (Deprivation or Neglect) หมายถง ผหญงทกกลมอาย ทถกทอดทง หรอผทไมสามารถพงพาตนเองได เชน ผสงอาย ผมจตฟนเฟอน เปนตน การลอลวง/บงคบแสวงหาผลประโยชน การใชผหญงในกจกรรมซงสนองประโยชนแกคนอน ไมวาจะเปนประโยชนดานการเงน ดานเพศ หรอดานอำานาจทางการเมอง โดยเปนกจกรรมซงบนทอนความเปนอยทดทางรางกายและจตใจผหญง และรายแรงถงขนคกคามตอความอยรอดของผหญงดวยกจกรรมเหลาน ไดแก การคา การใชแรงงานการคาประเวณการผลตสอลามกทเกยวกบผหญงสอลามกทเกยวกบผหญง
วธก�รคำ�นวณ -
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
สำานกบรหารการสาธารณสข สำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข รวบรวมขอมลผขอรบบรการ มขอมลตงแต ป2547-2552 โดยปงบประมาณ2551-2552 ปรบการจำาแนกประเภทการกระทำาดวยรนแรงจากการละเลยทอดทง การลอลวง/บงคบแสวงหาผลประโยชน แทนความรนแรงทางสงคม และป 2552 เรมจดเกบทะเบยนรายบคคลเพอใหสามารถเชอมโยงขอมลผถกกระทำาดวยความรนแรงกบหนวยงานทเกยวของเผยแพรเปนรายงานสรปผลการรวบรวมขอมลประจำาปตดตอขอขอมลโทร.02-590-1629แฟกซ02-5901634
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลเหตการณความรนแรงตอผหญงและเดกทรบบรการศนยพงไดจำาแนกตามรปแบบการถกกระทำานำาเสนอระดบประเทศป2549-2552
86
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -
สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวควรประสานแหลงขอมล เพอใหมการลงบนทกขอมลจำานวนผถกระทำาดวยความรนแรงในแตละมตใหมจำานวนรวมตรงกนหรอใกลเคยงมากทสด รวมทงใหมการเผยแพรขอมลทมอยแลวในชองทางเพมขนเชน เวบไซตของสำานกบรหารการสาธารณสข หรอตดตอประสานขอขอมลตอเนองสมำาเสมอและนำามาเผยแพรเพอใหเปนขอมลทบคคลอนนำาไปอางองไดถกตองตรงกน
ผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงรปแบบต�งๆ
จำานวนผถกกระทำาดวยความรนแรงในรปแบบตางๆ ชวงป2549-2552 พบวามแนวโนมเพมขนโดยป2549มจำานวน14,252คนแตป2552เพมขนเปน23,448คน ทงนในป 2551-2552 ศนยพงไดปรบการจดเกบขอมลจำาแนกลกษณะความรนแรง โดยจำาแนกความรนแรงทมาจากการละเลยทอดทง และจากการลอลวง/บงคบแสวงหาผลประโยชนแทนการจำาแนกความรนแรงทางสงคม จากขอมล พบวาความรนแรงทางกายและความรนแรงทางเพศมสดสวนมากทสดทกป เมอเปรยบเทยบกบความรนแรงลกษณะอนๆกลาวคอในป2552มรอยละ48.30และรอยละ43.53ตามลำาดบสวนความรนแรงทางจตใจมรอยละ6.20สงขนกวาป2549ซงมเพยงรอยละ3.01
จำ�นวนผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรง จำ�แนกรปแบบคว�มรนแรง
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
2549 2550 2551 2552
ทางรางกาย ทางเพศ ทางจตใจ ทางสงคม การละเลยทอดทง ลอลวง/บงคบแสวงหาผลประโยชน
87
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ลกษณะก�รกระทำ�คว�มรนแรง
2549 2550 2551 2552
จำ�นวน รอยละ จำ�นวน รอยละ จำ�นวน รอยละ จำ�นวน รอยละ
ทางรางกาย 7,481 52.49 8,389 49.14 12102 47.88 11,333 48.33
ทางเพศ 6,158 43.21 7,393 43.31 11538 45.64 10,209 43.54
ทางจตใจ 429 3.01 1,001 5.86 964 3.81 1,454 6.20
ทางสงคม 184 1.29 288 1.69ไม
จำาแนก0
ไมจำาแนก
0
การละเลยทอดทง
ไมจำาแนก
0ไม
จำาแนก0 454 1.80 221 0.94
ลอลวง/บงคบแสวงหาผลประโยชน
ไมจำาแนก
0ไม
จำาแนก0 220 0.87 231 0.99
รวม 14,252 100 17,071 100 25278 100 23,448 100
2.2 ก�รศกษ� ตวชวดท 2.2.1 จำ�นวนสถ�นศกษ�ทมก�รจดก�รเรยนก�รสอนหลกสตรเพศศกษ�
การจดการเรยนการสอนเพศศกษา มจดมงหมายสำาคญประการหนง คอ การสรางเสรมคณภาพความสมพนธระหวางเพศ เพอน ครอบครว บนพนฐานของการเคารพและใหเกยรตทงตอตนเองและผอน เพศศกษาเปนเรองยากในการนำามาจดกระบวนการเรยนรสำาหรบสงคมไทย เนองจากคดวาเรองเพศเปนเรองสวนตว ไมควรเปดเผยหรอพดคยในทสาธารณะ
นย�ม
สถานศกษาทจดการเรยนการสอนเพศศกษา คอ สถานศกษาทเขารวมโครงการกาวยางอยางเขาใจ โดยสงครเขารวมฝกอบรมและนำาหลกสตรเพศศกษาไปจดการเรยนการสอนในสถานศกษา
วธก�รคำ�นวณ -
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
ฐานขอมลเพศศกษา ของโครงการกาวยางอยางเขาใจ พฒนาขนเพอเปนแหลงขอมลของเครอขายการดำาเนนงานเพศศกษาของโครงการ ประกอบดวยองคกรภาค สถานศกษา วทยากรหลกเพศศกษา และ ครเพศศกษา ทเขารวมโครงการ เผยแพรขอมลบนเวบไซด http://www.teenpath.net/network/Train.asp?Mode=TRAIN&SubMode=2&Format=1&Gen=A
88
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
จำานวนสถานศกษาทเขารวมโครงการกาวยางอยางเขาใจสงครเขารวมฝกอบรมและนำาหลกสตรเพศศกษาไปสอนในสถานศกษาป2547-2553
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล
สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวประสานกบกระทรวงศกษาธการและองคการแพธ(PATH)เพอสนบสนนการเรยนการสอนเพศศกษาและจดเกบขอมลอยางตอเนอง
สถ�นศกษ�ทมก�รจดก�รเรยนก�รสอนหลกสตรเพศศกษ�
กระทรวงศกษาธการ รวมกบกระทรวงสาธารณสข ภาคจากองคกรเอกชนสาธารณะประโยชนและภาคธรกจ ภายใตการสนบสนนงบประมาณจากกองทนโลกเพอการแกไขปญหาเอดสวณโรคและมาลาเรย(GlobalFundonAIDS,TB,Ma-laria-GFATM)ผานกระทรวงสาธารณสขบรหารโครงการโดยองคการแพธ(PATH)จดทำาคมอ “กาวยางอยางเขาใจ” เปนการจดกระบวนการเรยนรเพศศกษาสำาหรบเยาวชน และผลกดนใหมการจดการเรยนรเรองเพศศกษาในระบบการศกษาขนพนฐาน(ประถมศกษาปท6ถงมธยมศกษาปท6)
เดกนกเรยนควรไดเรยนเพศศกษาอยางตอเนองไมตำากวา 16 ชวโมงตอปการศกษาเพอใหเกดการเรยนรและปรบเปลยนพฤตกรรมทางเพศไดอยางถกตองแตในทางปฏบต สามารถทำาไดจรงเพยง ภาคเรยนละ3-7 ชวโมงเทานน เพศศกษายงไมมการนำาไปบรรจในหลกสตรการเรยนการสอนใหครอบคลมสถานศกษาทงหมดและครบถวนตามจำานวนชวโมงตอปการศกษา ดงนน จำาเปนตองทำาใหคร และผบรหารเหนความสำาคญวาการจดการเรยนรเพศศกษา 16 ชวโมง/ปการศกษานนไดประโยชนอยางไรกดในชวงป2547-2553มสถานศกษาทมการจดการเรยนการสอนหลกสตรเพศศกษาจำานวน1,386แหง
4 นายธวชชย พาชน เจาหนาโครงการองคการแพธประเทศไทย(PATHThailand). การประชมเรอง “เพศวถศกษากบเพศวถปฏบตในสงคมไทยครงท2”.พ.ย.2552
5 องคการแพธจดประชมองคกรภาคโครงการกาวยางอยางเขาใจทโรงแรมหลยสแทเวรนเมอวนท 16พฤษภาคม2553โดยดร.เบญจลกษณนำาฟาผอำานวยการสำานกวชาการและมาตรฐานการ ศกษากระทรวงศกษาธการ
89
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จำ�นวนสถ�นศกษ�ทมก�รจดก�รเรยนก�รสอนหลกสตรเพศศกษ�
39 2 2
1,343
-
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
ก.ศกษาธการ ก.มหาดไทย ก.ยตธรรม ก.วฒนธรรม
แหง
2547-48 2549 2550 2551 2552 2553 รวม
ก.ศกษ�ธก�ร 318 164 169 78 219 395 1,343
ก.มห�ดไทย 11 4 7 8 5 4 39
ก.ยตธรรม 2 2
ก.วฒนธรรม 2 2
รวม 333 168 176 86 224 399 1,386
90
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ตวชวดท 2.2.2 สดสวนของสถ�บนก�รศกษ�ครศ�สตรทบรรจส�ระเกยวกบเพศ ศกษ�ในหลกสตร
จากรายงานสภาวการณเดกและเยาวชนของสถาบนรามจตต ในป 2548 พบวา เดกระดบมธยมศกษา อาชวศกษา และอดมศกษา มเพศสมพนธแลวรอยละ16.08 มเดกอายตำากวา19 ปมาทำาคลอดจำานวน52,008 คน มทารกถกทอดทงจำานวน2.61คนตอประชากรแสนคนและมเดกอายตำากวา18ปถกลวงละเมนทางเพศจำานวน3,825 คน หรอ6.42 คนตอประชากรแสนคน มความจำาเปนทจะตองพฒนานโยบายและดำาเนนการดานเพศศกษาสการจดหลกสตรและกระบวนการเรยนรเรองเพศศกษาของเดกและเยาวชนในสถานศกษา
นย�ม -
วธก�รคำ�นวณ -
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล -
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
ยงไมมการจดเกบขอมลอยางเปนระบบ
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล
สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวประสานกบกระทรวงศกษาธการและองคการแพธ (PATH) เพอสนบสนนใหมการบรรจหลกสตรเพศศกษาในหลกสตรสถาบนการศกษาดานศกษาศาสตรและครศาสตร 71 แหงทวประเทศ และจดเกบขอมลอยางตอเนอง
เพศศกษ�ในหลกสตรสถ�บนก�รศกษ�ครศ�สตรมหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยาและเครอขายมหาวทยาลยราชภฏ9แหง
รวมกบองคการแพธ(PATH)ภายใตการสนบสนนจากกองทนโลก ไดรวมกนพฒนาคมอหลกสตร “เพศศกษารอบดาน”ภายใตโครงการพฒนาการจดกระบวนการเรยนรเพศศกษาสำาหรบนกศกษาสาขาครศาสตร มหาวทยาลยราชภฏ แลวเสรจเมอป2551 เพอพฒนากระบวนการเรยนรเรองเพศศกษาใหกบคณาจารยคณะครศาสตรของมหาวทยาลยราชภฏไดเรยนรและฝกทกษะการจดกจกรรม เพอพฒนากระบวนการเรยนรเรองเพศศกษาใหกบนกศกษาครศาสตรในหลกสตรปกต และจดอบรมใหกบครประจำาการทยงไมมประสบการณในการจดกจกรรมพฒนากระบวนการเรยนรเรองเพศศกษาแผนการจดการเรยนรประกอบดวย(1)เพศวถกบการเรยนรตลอดชวตและแนวคดเพศศกษา(2)อนามยเจรญพนธ:พฒนาการทางเพศการตงครรภ การคมกำาเนด(3) สขภาพทางเพศ เอดส และโรคตดตอทางเพศสมพนธ(4) คต อคต คานยมเรองเพศ/เพศสภาพ(5) อตลกษณทางเพศ รสนยมทางเพศ
91
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
และความหลากหลายทางเพศ(6) สมพนธภาพทางเพศและการแสดงออก(7) ชวตโสดชวตคการแตงงานการยตความสมพนธ(8)ความรนแรงทางเพศและการลวงละเมดทางเพศ(9) ครอบครว(10) อทธพลสอ สงคม วฒนธรรมทมผลกระทบตอเพศวถ(11)โครงการเยาวชนศกษา
นย�ม -
วธก�รคำ�นวณ -
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
ฐานขอมลเพศศกษาของโครงการกาวยางอยางเขาใจ พฒนาขนเพอเปนแหลงขอมลของเครอขายการดำาเนนงานเพศศกษาของโครงการประกอบดวยองคกรภาคสถานศกษา วทยากรหลกเพศศกษา และ ครเพศศกษา ทเขารวมโครงการ เผยแพรขอมลบนเวบไซด http://www.teenpath.net/network/Train.asp?Mode=TRAIN&SubMode=2&Format=1&Gen=A
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
จำานวนครทกสงกดทเขารบการฝกอบรมครเพศศกษาระหวางป2547-2553
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล
องคการแพธ (PATH) รวมกบกระทรวงศกษาธการ และกระทรวงสาธารณสข จดทำาโครงการ “กาวยางอยางเขาใจ” เพอสงเสรมการจดกระบวนการเรยนรเรองเพศศกษาและการปองกนเอดสในกลมเยาวชนในสถานศกษา ภายใตการสนบสนนของกองทนโลกเพอแกไขปญหาเอดส วณโรคและมาเลเรย (GFATM) บรหารโครงการโดยองคการแพธ(PATH)มระยะเวลาในการดำาเนนการ5ป(1ตลาคม2546-30กนยายน2551)
สถาบนกจการสตรและสถาบนครอบครว กระทรวงพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย ควรประสานงานกบองคการแพธ (PATH) กระทรวงศกษาธการ กระทรวงสาธารณสข เพอใหมการหยบยกและเนนประเดนดานความรนแรงทางเพศใหชดเจนมากขนในการฝกอบรมเรองเพศศกษาใหแกครอยางตอเนอง
ตวชวดท 2.2.3 จำ�นวนครทไดรบก�รอบรมเรองเพศศกษ�
ครทมทกษะในการสอนเรองเพศศกษามจำากด ทำาใหการจดหลกสตรการเรยนการสอนเรองเพศศกษาในโรงเรยนยงไมครอบคลมทกดานไมสามารถพฒนาองคความรของเดก เยาวชน ไดมากพอทจะเปลยนแปลงพฤตกรรมเรองเพศใหเขาใจอยางถกตองและนำาไปปฏบตใชไดจรง
92
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ก�รฝกอบรมครเพศศกษ�
องคการแพธ (PATH) ภายใตการสนบสนนจากกองทนโลก ไดรวมกบสถานศกษา จดอบรมใหกบครประจำาการทยงไมมประสบการณในการจดกจกรรมการพฒนากระบวนการเรยนรเรองเพศศกษา โดยคาดหวงวาผทไดรบการอบรมจะสามารถนำาความรไปใชทงในชวตประจำาวนและจดกจกรรมการเรยนรเรองเพศศกษาตลอดจนใหคำาแนะนำา/ใหคำาปรกษาแกเยาวชน โดยได ฝกอบรมครเพศศกษาไปแลว7ป(2547-2553)จำานวน13,405คน
จำ�นวนคร (ทกสงกด) ทเข�รบก�รฝกอบรมเพศศกษ�
-
1,000
2,000
3,000
4,000
2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
คน
จำ�นวนคร (ทกสงกด) ทเข�รบก�รฝกอบรมเพศศกษ�
2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
จำานวนครทไดรบการฝกอบรมเรองเพศศกษา
730 1,410 1,157 1,770 3,412 1,640 3,286
93
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ตวชวดท 2.2.4 สดสวนของสถ�บนก�รศกษ�พย�บ�ลและแพทยทบรรจเรองคว�ม รนแรงตอเดกหญงและสตรอยในหลกสตร
นย�ม -
วธก�รคำ�นวณ -
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
ยงไมมการจดเกบขอมลอยางเปนระบบ อยางไรกด มสาระเกยวกบความรนแรงในผหญงสอดแทรกในวชามนษยกบสงคมและวชาสขภาพจต สวนการศกษาแพทยดานจตเวชจะมหลกสตรเหลาน
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
(ยงไมไดนำาเสนอขอมล)
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล
สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย ประสานกบสถาบนการศกษาดานแพทยและพยาบาล ใหบรรจเรองความรนแรงตอเดกหญงและสตรอยในหลกสตร
94
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
2.3 คว�มยตธรรมและคว�มมนคงตวชวดท 2.3.1 จำ�นวนองคกรคว�มยตธรรมด�นคว�มรนแรง
กระบวนการดานความยตธรรมเปนขนตอนสำาคญในการคมครองผถกกระทำาดวยความรนแรง และฟนฟผกระทำาผด หนวยงานดำาเนนการดานความยตธรรมมหลายหนวยงาน และเปนตวชวดจากแผนปฎบตการดานความรนแรงในผหญงและเดกหญงของกระทรวงยตธรรม ไดแก จำานวนศนยประสานงานจดการความขดแยงชมชน และจำานวนสำานกงานคมประพฤตทใหคำาปรกษาแบบรายบคคลเบองตนนอกจากนยงมมลนธตางๆทใหคำาปรกษาและชวยเหลอดานกฎหมายแกผหญงและเดกทตกอยในภาวะวกฤต
นย�ม
องคกรความยตธรรมในทน หมายถง องคกรดานงานคมประพฤตผกระทำาผดในกระบวนการยตธรรมทางอาญาในขนตอนกอนและหลงการพพากษาคดของศาล ใหคำาแนะนำา ชวยเหลอผกระทำาผด โดยมการนำาทรพยากรในชมชนเขามาชวยเหลอ(CommunityAffairs)โดยมงหวงใหผกระทำาผดไดกลบตนเปนคนดและกลบคนสชมชนรวมถงองคกรทใหความรทางกฎหมายการใหคำาปรกษาแนะนำาชวยเหลอในการดำาเนนคดสำาหรบผถกกระทำา เฝาระวงและแกไขปญหาของชมชน และเปนแหลงประสานความรวมมอและความชวยเหลอในชมชน
วธก�รคำ�นวณ
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
กองสงเสรมและระงบขอพพาทกรมคมครองสทธและเสรภาพ เผยแพรขอมลจำานวนศนยประสานงานจดการความขดแยงชมชน จำาแนกภาค เวบไซต www.rlpd.moj.go.th/rlpd6
กรมคมประพฤต เผยแพรขอมลจำานวนสำานกงานคมประพฤต ตามเขตพนท ภาคwww.probation.go.thโทร.02-4121306
มลนธตางๆ ไดแก มลนธเครอขายผหญงเพอสนตภาพ (Foundation forWomen)มลนธเพอนหญง (Friends 0f Women Foundation) ศนยพทกษสทธหญงบรการมลนธสงเสรมโอกาสผหญง(EmpowerFoundation)มลนธผหญงกฎหมายและการพฒนาชนบท(FoundationofWomen,LawandRuralDevelopment) สมาคมผหญงกฎหมายและการพฒนาแหงเอเชยแปซฟก(AsiaPacificForumonWomen,LawandDevelopment)มลนธทองใบทองเปาด(ThongbaiThongpaoFounda-tion)เครอขายคมครองสทธเดกและสตร(ChildandWomenRightsProtection)ศนยสงเสรมและพฒนาสทธผหญง(TheWomen’sRightsDevelopmentCentre)มลนธ
95
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ดวงประทป (Duang Prateep Foundation) สมาคมบณฑตสตรทางกฎหมาย สภาทนายความเปนตน
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลองคกรความยตธรรมดานความรนแรง ระดบประเทศภาคป2553
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -
องคกรคว�มยตธรรมด�นคว�มรนแรง สำานกงานคมประพฤตประจำาศาลฯ และจงหวดใน ป 2553 มรวม 97 สำานก
งานฯ มหนาทสงเสรมสนบสนนเกยวกบการแกไขฟนฟและสงเคราะหผกระทำาผดรายบคคล ศนยประสานงานความขดแยงของชมชน ทกระทรวงยตธรรมเรมจดตงม164ศนย มหนาทเผยแพรความรและประสบการณของชมชนในการจดการความขดแยงและจดเวทหาทางออกโดยกระบวนการเจรจาไกลเกลยและเกดศนยฯตอยอดเพมเตมจากทวาการอำาเภออบต.ททำาการชมชนกำานนผใหญบานศนยยตธรรมชมชน ศนยการเรยนรชมชน และกลมกจกรรมในชมชน รวมทงประเทศอก 165ศนย รวมองคกร/มลนธทใหความชวยเหลอดานกฎหมาย 11 แหง ทำาใหมองคกรความยตธรรมดานความรนแรงรวมทงประเทศ437องคกร
จำ�นวนองคกรคว�มยตธรรมด�นคว�มรนแรง
0
50
100
150
200
2553
96
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จำ�นวนองคกรคว�มยตธรรมด�นคว�มรนแรง จำ�แนกภ�ค ป 2553
ภ�คเหนอ ภ�คกล�งภ�คอส�น
ภ�คใตกทม/ธนบร
รวม
สำ�นกง�นคมประพฤตจงหวด/ประจำ�ศ�ลฯ
20 28 23 16 10 97
ศนยประส�นง�นจดก�รคว�มขดแยงของชมชน
25 50 60 29 0 164
ศนยประส�นฯทตอยอดจ�กอบต.
12 8 14 8 0 42
ศนยประส�นฯทตอยอดจ�กอนๆ
ไมจำาแนก ไมจำาแนก ไมจำาแนก ไมจำาแนก ไมจำาแนก 123
องคกร/มลนธทใหคว�มชวยเหลอด�นกฎหม�ย
ไมจำาแนก ไมจำาแนก ไมจำาแนก ไมจำาแนก ไมจำาแนก 11
รวม 57 86 97 53 10 437
97
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ตวชวดท 2.3.2 สดสวนของทปรกษ�กฎหม�ยและบคล�กรผเข�รบอบรม มคว�มร คว�มเข�ใจเกยวกบ พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงใน ครอบครว พ.ศ. 2550
ทปรกษาดานกฎหมายทไดรบการอบรมกฎหมายตาม พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครวพ.ศ.2550จะตองเปนผมความรดานกฎหมายทเกยวของตาม พ.ร.บ.ฯเพอใหเขาใจเจตนารมณของกฎหมายทมงคมครองผถกกระทำา และสรางความเขาใจกบผกระทำาไมเนนการลงโทษ เปนตวชวดจากแผนปฎบตการดานความรนแรงในผหญงและเดกหญงของกระทรวงยตธรรม
นย�ม
ความรเกยวกบมาตราตางๆทระบใน พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครวพ.ศ.2550และการบงคบใช
วธก�รคำ�นวณ -
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
กองพทกษสทธและเสรภาพ กรมคมครองสทธและเสรภาพ ศนยประสานงานตามพ.ร.บ.คมครองผกระทำาดวยความรนแรงในครอบครวพ.ศ.2550
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
(ยงไมไดนำาเสนอขอมล)
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล
สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว กระทรวงพฒนาสงคม ประสานกบศนยประสานงานตาม พ.ร.บ.ฯ ประเมนผลการอบรมเพอจำาแนกผเขารบการอบรม ทมความรความเขาใจสามารถนำาไปปฏบตงานดานกฎหมายตามพ.ร.บ.ฯ
98
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ตวชวดท 2.3.3 จำ�นวนคดอ�ชญ�กรรมเกยวกบชวต ร�งก�ย และเพศ
สภาพเศรษฐกจสงคมทมการแขงขนสง สถาบนครอบครวออนแอ ทศนคต คานยมของคนในสงคมทฟงเฟอ อบายมข การพนน ยาเสพตดแพรไปทวทงสงคมลวนเปนตนเหตของการเกดปญหาอาชญากรรมเกยวกบ ชวต รางกาย เพศ และทรพยสน
นย�ม
คดอาชญากรรมเกยวกบชวตรางกายและเพศ(รบแจง/จบ)ไดแกฆาผอนโดยเจตนาฆาผอนโดยไมเจตนา ทำาใหตายโดยประมาท พยายามฆา ทำารายรางกาย ขมขนกระทำาชำาเรา
วธก�รคำ�นวณ -
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
ศนยเทคโนโลยสารสนเทศกลาง สำานกงานตำารวจแหงชาต นำาเสนอขอมลสถตคดอาชญา กรรม5 กลม(คดอกฉกรรจและสะเทอนขวญ คดชวต รางกายและเพศ คดประทษรายตอทรพย คดทนาสนใจ และคดทรฐเปนผเสยหาย) รายเดอน รวมทงปจำาแนกตาม บช.น. และ บก.น.1-9 เผยแพรขอมลบนเวบไซด http://statistic.ftp.police.go.th:80/dn_main.htmตดตอเจาหนาทโทรศพท02-205-2789
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลคดอาชญากรรมเกยวกบชวต รางกายและเพศ เฉพาะคดฆาผอนโดยเจตนาทำารายรางกายขมขนกระทำาชำาเรา(รบแจง/จบ)ทเกดขนในปนนๆไมรวมคดคางเการวมทงประเทศป2548-2552
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -
สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว ประสาน สตช. ในการจดเกบจำานวนคดอาชญากรรมจำาแนกเพศ
คดอ�ชญ�กรรมทเกยวกบชวต ร�งก�ย และเพศ
จำานวนคดทำารายรางกายทรบแจงมจำานวนมากทสดแตมแนวโนมลดลง รองลงมาเปนคดขมขนกระทำาชำาเราและฆาผอนโดยเจตนา
99
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จำ�นวนคดอ�ชญ�กรรมเกยวกบชวต ร�งก�ย และเพศ
-
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
2548 2549 2550 2551 2552
ฆาผอนโดยเจตนา ทำรายรางกาย ขมขนกระทำชำเรา
รบแจง จบ รบแจง จบ รบแจง จบ รบแจง จบ รบแจง จบ
2548 2549 2550 2551 2552
รบแจง จบ รบแจง จบ รบแจง จบ รบแจง จบ รบแจง จบ
ฆ�ผอนโดยเจตน�
4,806 1,829 4,687 1,888 4,435 1,920 3,974 1,920 3,712 1,813
ทำ�ร�ยร�งก�ย
28,247
12,554
25,798
12,470
22,662
11,925
18,802
10,450
18,358
11,222
ขมขนกระทำ�ชำ�เร�
5,071 2,064 5,308 2,237 5,152 2,400 4,644 2,328 4,680 2,584
จำ�นวนคดอ�ชญ�กรรมเกยวกบชวต ร�งก�ย และเพศ ทวประเทศ
100
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ตวชวดท 2.3.4 จำ�นวนคดคว�มรนแรงในครอบครว จ�กก�รดำ�เนนง�นของตำ�รวจ
ความเปนครอบครวจะมนยของความสมพนธพเศษทมลกษณะเปน “ความสมพนธแบบสองทาง”ดงนนความรนแรงทเกดขนพบวาการทโยนความผดใหฝายใดฝายหนงเพยงฝายเดยวยอมไมถกตองทงหมด เพราะบอยครงทภรรยากมสวนยวยดวยคำาพด ทาทและการกระทำาบางอยาง รวมทงขาดเทคนควธการในการลดทอนความขดแยงรนแรงทเกดขน ใหแสดงออกอยางเหมาะสมกวาทเปนอย จงเปนความไมยตธรรมและเปนการละเลยความสำาคญของสมพนธภาพทมลกษณะพเศษดงกลาวน ซงสามารถเยยวยาแกไขไดโดยอาศย “คนกลาง” เขาชวยรบฟงและใหคำาแนะนำาในบางสถานการณซงตำารวจมสวนชวยทำาหนาทน
นย�ม
การดำาเนนงานตามพ.ร.บ.คมครองฯ ของตำารวจเกยวกบคดความรนแรงในครอบครวซงรวมการรองทกขและไมรองทกข
วธก�รคำ�นวณ -
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
สำานกงานตำารวจแหงชาตโดยศนยพทกษเดก เยาวชน และสตร จำาแนกจำานวนคดการกระทำาความรนแรงในครอบครวประกอบดวยการรองทกข(ไกลเกลยยอมความไมสงอยการ/สงอยการ) การไมรองทกข (ประนประนอม) จำานวนคำาสงกำาหนดมาตรการวธการเพอบรรเทาทกข จำานวนการละเมดคำาสงกำาหนดมาตรการ/วธการบรรเทาทกขจำานวนการยอมความชนสอบสวน เรมจดเกบขอมลป 2551 ประสานขอขอมลท02-5131131และ02-5133213
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลคดความรนแรงในครอบครวจากการดำาเนนงานของตำารวจตามพ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครวระดบประเทศป2551
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล
สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว ประสาน สตช. จดเกบและรายงานผลขอมลตอเนอง
101
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
คดคว�มรนแรงในครอบครวจ�กก�รดำ�เนนง�นของตำ�รวจในป 2551 จำานวนคดการกระทำาความรนแรงในครอบครวประเภทไมรองทกข
จำานวน54คดรองทกข279คดมจำานวนคำาสงกำาหนดมาตรการวธการเพอบรรเทาทกข 28 คด จำานวนการละเมดคำาสงกำาหนดมาตรการ/วธการบรรเทาทกข 2 คดจำานวนยอมความชนสอบสวน67คด
จำ�นวนคดคว�มรนแรงในครอบครวจ�กก�รดำ�เนนง�นของตำ�รวจ ป 2551
0
50
100
150
200
250
300
ไมรองทกข รองทกข
ป
จำ�นวนคดก�รกระทำ�คว�มรนแรงในครอบครว
จำ�นวนคำ�สงกำ�หนดม�ตรก�ร
วธก�รเพอบรรเท�ทกข
จำ�นวนก�รละเมดคำ�สง กำ�หนด
ม�ตรก�ร/วธก�รบรรเท�ทกข
จำ�นวนก�รยอมคว�มชนสอบสวน
ไมรองทกข รองทกข
2551 54 279 28 2 67
2552 145 126 0 19
จำ�นวนคดคว�มรนแรงในครอบครวจ�กก�รดำ�เนนง�นของตำ�รวจ
102
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ตวชวดท 2.3.5 จำ�นวนคดคว�มรนแรงในครอบครวจ�กก�รดำ�เนนง�นของอยก�ร
ปญหาความรนแรงในครอบครวไดชอวาเปน “ปญหาสงคมกงอาชญากรรม”เนองจากมลกษณะทแตกตางไปจากปญหาสงคมทวไป ขณะเดยวกนกแตกตางไปจากปญหาอาชญากรรมอนๆ คอ การทำารายรางกายผอน ทำาใหเกดอนตรายแกรางกายและจตใจ และขมขนคสมรส ฯลฯ ซงบางครงรนแรงถงขนพยายามฆาและฆาตกรรมดวย ซงเปนการกระทำาทผดกฎหมาย แตเนองจากคกรณเปนบคคลในครอบครวเดยวกน จงตองมวธการจดการทละเอยดออนทมลกษณะพเศษแตกตางไปจากวธการทวไป โดยกระบวนการยตธรรมเชงสมานฉนท มลกษณะเฉพาะทมความเหมาะสมและใหความเปนธรรมทงสองฝาย
นย�ม
การดำาเนนงานตามพ.ร.บ.คมครองฯ ของอยการเกยวกบคดความรนแรงในครอบครวการสงฟอง สงไมฟอง ยตการดำาเนนคดขนสอบสวน อยระหวางพจารณาชนพนกงานอยการและศาลชนตนพพากษาลงโทษ
วธก�รคำ�นวณ -
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
สำานกนโยบายยทธศาสตรและงบประมาณสำานกงานอยการพเศษฝายนโยบายและยทธศาสตร เรมจดเกบขอมลป2551 ตดตอขอขอมลโทร.02-2228121 ตอ111e-mail:[email protected]
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลคดความรนแรงในครอบครวจากการดำาเนนงานขออยการตามพ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครวระดบประเทศป2551
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล
สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว ประสาน สำานกงานอยการสงสด จดเกบและรายงานผลขอมลตอเนอง
คดคว�มรนแรงตอผหญงและเดก
ป 2551 สำานกงานอยการสงสดดำาเนนการตอคดความรนแรงในครอบครวตามพ.ร.บ.ฯ ทงสน92 คด จำาแนกเปนคดทสงฟอง57 คด สงไมฟอง2 คด ยตการดำาเนนคดขนสอบสวน22คดอยระหวางพจารณาชนพนกงานอยการ2คดและศาลศาลชนตนพพากษาลงโทษ9คด
103
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จำ�นวนคดคว�มรนแรงในครอบครวจ�กก�รดำ�เนนง�นของอยก�ร ป 2551
0
10
20
30
40
50
60
ส�งฟอง
ส�งไมฟอง
ยตการดำเนนคดชนสอบสวน
อยระห
วางพจารณาฯ
ศาลพพากษาฯ
จำ�นวนคดคว�มรนแรงในครอบครวจ�กก�รดำ�เนนง�นของอยก�ร
คด 2551
รวม 92
สงฟอง 57
สงไมฟอง 2
ยตการดำาเนนคดชนสอบสวน 22
อยระหวางพจารณาชนนกงานอยการ 2
ศาลชนตนพพากษาลงโทษ 9
104
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ตวชวดท 2.3.6 จำ�นวนกรณคว�มรนแรงจ�กองคกรใหคำ�ปรกษ�ท�งกฎหม�ย
องคกรใหคำาปรกษาแนะนำาชวยเหลอทางกฎหมายแกประชาชนทวไป เพอจะชวยสงเสรมสถานภาพ ของสตรไทยและเดก และใหการคมครองเดกและผหญงทเปนเหยอความรนแรงใหไดรบความยตธรรม หรอมทางออกทเหมาะสมในการจดการปญหาความรนแรงในครอบครว
นย�ม
กรณ (cases) ทองคกรใหความชวยเหลอทางกฎหมายใหคำาปรกษาแนะนำาตอผถกกระทำาดวยความรนแรงรปแบบตางๆ
วธก�รคำ�นวณ -
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
มลนธตางๆ ไดแก มลนธเครอขายผหญงเพอสนตภาพ (Foundation forWomen)มลนธเพอนหญง (Friends 0f Women Foundation) ศนยพทกษสทธหญงบรการมลนธสงเสรมโอกาสผหญง(EmpowerFoundation)มลนธผหญงกฎหมายและการพฒนาชนบท(FoundationofWomen,LawandRuralDevelopment) สมาคมผหญงกฎหมายและการพฒนาแหงเอเชยแปซฟก(AsiaPacificForumonWomen,LawandDevelopment)มลนธทองใบทองเปาด(ThongbaiThongpaoFounda-tion) เครอขายคมครองสทธเดกและสตร (Child and Women Rights Protection)ศนยสงเสรมและพฒนาสทธผหญง (TheWomen’s Rights Development Centre)มลนธศนยพทกษสทธเดก(The Center for the Protection of Children’s RightsFoundation)สมาคมบณฑตสตรทางกฎหมายสภาทนายความเปนตน
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
(ยงไมมการนำาเสนอขอมล)
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -
สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวประสานขอขอมลจาก องคกรใหความชวยเหลอดานกฎหมาย
105
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ตวชวดท 2.3.7 จำ�นวนคดคว�มรนแรงตอผหญงและเดกทยตทศ�ลชนตน
สถตคดเกยวกบเพศตามประมวลกฎหมายอาญา คดความผดตามกฎหมายอนๆไดแก การคาประเวณ การคมครองเดกการคมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครว และคดเกยวกบการคามนษย เปนสถตทสะทอนใหเหนถงความรนแรงทมตอผหญงและเดก ซงควรไดรบการปองกนแกไขอยางเรงดวน การเผยแพรสถตดงกลาวจะสรางความตระหนกใหสงคมรบรความรนแรงทคกคามความปลอดภยและชวตผหญงและเดกในสงคมไทย
นย�ม
คดความผดทางเพศ รวมถงความผดเกยวกบการขมขนกระทำาขำาเรา การอนาจารความผดเกยวกบการดำารงชพจากรายไดของหญงซงคาประเวณ และการคาวตถหรอสงลามก คดการคาประเวณตามพ.ร.บ.ปองกนและปราบปรามการคาประเวณ พ.ศ.2539คดตามพ.ร.บ.คมครองเดกพ.ศ.2546คดตามพ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครวพ.ศ.2550และคดเกยวกบการคามนษยตามพ.ร.บ.ปองกนและปราบปรามการคามนษย พ.ศ.2551 โดยเปนความผดทขนสการพจารณา และทพจารณาเสรจในศาลชนตนทวราชอาณาจกร
วธก�รคำ�นวณ -
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
ฝายระบบขอมลและสถต สำานกแผนงานและงบประมาณ สำานกงานศาลยตธรรมจำาแนกตามประเภทคดความรนแรง รวบรวมรายงานรายป ไดแก คดเกยวกบเพศ/คดเกยวกบพ.ร.บ.คาประเวณ/คดตามพ.ร.บ.คมครองเดก/คดตามพ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาความรนแรงในครอบครว/คดเกยวกบพ.ร.บ.คามนษย
ทงนขอหาในคดทพจารณาเสรจหมายถงคดทไดยนฟองเขามาตงแตปกอนๆหนาแตกระทำาเสรจในปนนซงอาจทำาใหคดเสรจไปในปนนมมากกวาคดทขนสการพจารณาได
ฝายระบบขอมลและสถต สำานกแผนงานและงบประมาณ สำานกงานศาลยตธรรมรวบรวมทะเบยนคดจากศาลจงหวด รวบรวมขอมลทสวนกลางในรปแบบ excel นำาเสนอทางเวบไซดwww.coj.go.thและwww.oppb.coj.go.thและรายงานสถตคดทวราชอาณาจกรประจำาปตดตอขอขอมลโทร.02-541-2344ตอ406
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลจำานวนคดทขนสการพจารณา และพจารณาเสรจในศาลชนตนจำาแนกตามประมวลกฎหมายอาญาและกฎหมายอนททเกยวของกบการกระทำาความรนแรงตอเดกและผหญงระดบประเทศป2548-2552
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -
106
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
คดคว�มรนแรงตอผหญงและเดกทยตทศ�ลชนตน
คดความผดทขนสการพจารณาและพจารณาเสรจเกยวกบเพศ และคดความผดตามพ.ร.บ.คมครองเดกมจำานวนสงตอเนองตงแต ป2548 เปนตนมา กลาวคอ ป2548 คดความผดเกยวกบเพศ และคดเกยวกบเดกทพจารณาเสรจม 10,546 คดและ190คดตามลำาดบป2552เพมขนเปน14,223และ758คดตามลำาดบสวนคดความผดตาม พ.ร.บ.คมครองผกระทำาความรนแรงในครอบครว ป 2550 มแนวโนมเพมขนเชนกนจาก61คดในป2551เพมเปน134คดในป2552สำาหรบคดความผดตามพ.ร.บ.ฯ ปองกนและปราบปรามการคาประเวณ พ.ศ.2539 มแนวโนมลดลงโดยตลอดทงคดทขนสการพจารณาและคดทพจารณาเสรจ
จำ�นวนคดคว�มรนแรงตอเดกและผหญงทยตทศ�ลชนตน จำ�แนกประเภทคด
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
2548 2549 2550 2551 2552
คดความผดเกยวกบเพศ
คดความผดตามพ.ร.บ.ฯ ปองกนและปราบปรามการคาประเวณ� พศ. 2539
คดตามพ.ร.บ.คมครองเดก พ.ศ. 2546
คดตามพ.ร.บ.คมครองผถกกระทำดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550
คดความผดเกยวกบการคามนษยตามพ.ร.บ.ฯปองกนและปราบปรามการคามนษย พศ. 2551
107
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จำ�นว
นคดค
ว�มร
นแรง
ตอเด
กและ
ผหญงท
ยตทศ
�ลชน
ตน จ
ำ�แนก
ประเภท
คด
จำ�นว
นขอห
�ในค
ดคว�
มผด
เกยว
กบคว
�มรน
แรง
2548
2549
2550
2551
2552
ขนสก
�รพจ�
รณ�
พจ�
รณ�
เสรจ
ขนสก
�รพจ�
รณ�
พจ�
รณ�
เสรจ
ขนสก
�รพจ�
รณ�
พจ�
รณ�
เสรจ
ขนสก
�รพจ�
รณ�
พจ�
รณ�
เสรจ
ขนสก
�รพจ�
รณ�
พจ�
รณ�
เสรจ
คดความ
ผดเกยวกบ
เพศ
11,546
10,916
11,662
10,646
12,235
11,742
11,318
11,104
11,142
14,223
คดความ
ผดตามพ
.ร.บ.ฯ
ปองกนแ
ละปราบ
ปราม
การคา
ประเวณ
พ.ศ.2539
671
580
353
357
425
404
260
256
214
183
คดตามพ
.ร.บ.คมค
รองเดก
พ.ศ.2546
206
190
283
310
927
728
1,081
948
734
758
คดตามพ
.ร.บ.คมค
รองผถก
กระทำาดวยความ
รนแรงใน
ครอบ
ครวพ.ศ.2550
00
00
31
6461
170
134
คดความ
ผดเกยวกบ
การคา
มนษย
ตามพ
.ร.บ.ฯปอ
งกน
และปราบป
รามก
ารคามน
ษย
พ.ศ.2551
00
00
00
00
118
108
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ตวชวดท 2.3.8 จำ�นวนเดกและเย�วชนถกดำ�เนนคดสงสถ�นพนจและคมครองเดก และเย�วชน
เดกนกเรยนในระดบมธยมศกษา และอาชวศกษา ตกอยในวฎจกรของการใชความรนแรง การใชกำาลงระหวางเพอนนกเรยนดวยกน ทำาใหปญหาความรนแรงในโรงเรยนมแนวโนมเพมมากขนเรอย ๆ ซงความรนแรงทเกดขนในเดกและเยาวชนนน สาเหตสำาคญสวนหนงมาจากประสบการณ ความรนแรงในครอบครว ซงเดกไดรบการถายทอดประสบการณจากครอบครว การนำาเสนอของสอตาง ๆ ทแสดงออกถงความรนแรงทงรป เกมส ภาพยนตร ขาว และภาษาทใชทงการใชคำาพด หรอภาษาหนงสอ เดกและเยาวชนอยในวยทเปราะบางหากไดรบอทธพลจากสงแวดลอมในครอบครวและสอซำาซากยอมสงผลตอสภาพจตใจทำาใหงายตอการเปนผกอความรนแรงเสยเองหรอนำาไปสการกระทำาความผดอนๆ
นย�ม
เดกและเยาวชนทสนสดการพจารณาจากศาลคดเดก เยาวชนและครอบครววามความผดและถกสงตวใหสถานพนจและคมครองเดกและเยาวชน
วธก�รคำ�นวณ -
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
กรมพนจและคมครองเดกและเยาวชน เผยแพรขอมลบนเวบไซตhttp://www2.djop.moj.go.th/stat/main_user.php?mid=2&mon=24
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลเดกและเยาวชนทสนสดการพจารณาจากศาลคดเดกเยาวชน และครอบครววามความผด และถกสงตวใหสถานพนจและคมครองเดกและเยาวชนระดบประเทศป2548-2553
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -
เดกและเย�วชนถกดำ�เนนคดสงสถ�นพนจและคมครองเดกและเย�วชน
ระหวางป2548-2553เดกและเยาวชนชายอายระหวาง10-18ปถกดำาเนนคดสงสถานพนจเดกและเยาวชนเพมขนมาก ในขณะทสดสวนเดกและเยาวชนหญงมแนวโนมลดลงเลกนอย โดยเดกและเยาวชนชายถกสงสถานพนจฯประมาณ10 เทาของเดกและเยาวชนหญง โดยฐานความผดสวนใหญคอความผดเกยวกบทรพย ยาเสพตดใหโทษและชวตและรางกายตามลำาดบความผดเกยวกบเพศมรอยละ5.41
109
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จำ�นวนเดกและเย�วชนถกดำ�เนนคดสงสถ�นพนจและคมครองเดกและเย�วชน จำ�แนกเพศ
05,000
10,00015,00020,00025,00030,00035,00040,00045,00050,000
2548 2549 2550 2551 2552 2553
ชาย
หญง
110
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญงจำ�
นวน
และร
อยละ
เดกแ
ละเย
�วชน
ถกดำ�
เนนค
ดสงส
ถ�นพ
นจแล
ะคมค
รองเดก
และเย�
วชน
จำ�แน
กเพศ
เดกแ
ละเย
�วชน
ถกดำ�
เนนค
ดสง
สถ�น
พนจ
ฯ
2548
2549
2550
2551
2552
2553
จำ�นว
นรอ
ยละ
จำ�นว
นรอ
ยละ
จำ�นว
นรอ
ยละ
จำ�นว
นรอ
ยละ
จำ�นว
นรอ
ยละ
จำ�นว
นรอ
ยละ
ชาย
32,756
90.8
44,161
91.6
46,593
91.13
42,779
91.06
42,604
91.88
40,431
91.88
หญง
3,324
9.2
4,057
8.4
4,535
8.87
4,202
8.94
3,767
8.12
3,626
8.12
รวม
36,080
100
48,218
100
51,128
100
46,981
100
46,371
100
44,057
100
ฐ�นค
ว�มผ
ด25
4825
492,55
025
5125
5225
53รอ
ยละ
รวม
36,080
48,218
51,128
46,981
46,371
44,057
100
เกยวกบ
ทรพย
10,733
14,314
14,764
12,658
10,073
9,742
26.49
ชวตแ
ละรางกาย
6,122
8,284
7,784
6,661
6,388
5,474
14.92
เพศ
2,680
3,652
2,154
1,916
2,538
1,812
5.41
ความ
สงบส
ขเสรภ
าพชอเสย
งแล
ะการปก
ครอง
1,271
1,731
3,247
2,989
2,407
2,300
5.11
ยาเสพตด
ใหโทษ
6,542
8,803
10,279
11,207
12,352
14,695
23.41
อาวธแล
ะวตถ
ระเบด
2,404
3,414
3,650
3,251
3,413
2,889
6.97
ความ
ผดอน
ๆ6,328
8,020
9,250
8,299
9,200
7,145
17.68
จำ�นว
นคดเ
ดกแล
ะเย�
วชนท
ถกดำ�
เนนค
ดโดย
สถ�น
พนจ
ฯทวป
ระเท
ศ จำ�
แนกต
�มฐ�
นคว�
มผด
111
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
2.4 สวสดก�รสงคม
ตวชวดท 2.4.1 จำ�นวนสถ�นทใหบรก�รท�งสงคมทเข�ถงไดง�ย
สถานทประสานความชวยเหลอ ใหบรการทพกพงชวคราว ใหคำาปรกษาแนะนำาสำาหรบผหญงและเดกทถกคกคามจากการคามนษยหรอถกกระทำารนแรง และใหความชวยเหลอในการดำาเนนการตามกระบวนการทางกฎหมายมทงดำาเนนการโดยภาครฐมลนธเอกชนทงในกรงเทพและตางจงหวดรวมทงองคกรปกครองสวนทองถน/ภาคประชาชน ยงทำาหนาทรบแจงเหต รวบรวมขอมล และประสานงานหนวยงานทเกยวของเพอการสงตอทเหมาะสม
นย�ม
สถานทใหบรการทางสงคมภาครฐทเกยวของกบการคมครองเดกและผหญงอยในความดแลของกรมพฒนาสงคมและสวสดการ กลไกภาคประชาชนในชมชนอยในความรบผดชอบของสำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว การใหคำาปรกษา ชวยเหลอเบองตนในความดแลของสำานกงานปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย รวมทงมลนธและองคกรพฒนาเอกชนททำาหนาทเปนศนยรองเรยน รบฟง ใหคำาปรกษา ประสานงานชวยเหลอทพกฉกเฉน ดำาเนนการดานกฎหมาย และสงตอใหหนวยงานภาครฐดำาเนนการตอ
วธก�รคำ�นวณ -
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
สำานกคมครองสวสดภาพหญงและเดก สำานกปองกนและแกไขปญหาการคาหญงและเดกกรมพฒนาสงคมและสวสดการเผยแพรขอมลจำานวนทพกพงโทร.02-659-6282และ02-659-6160
สำานกสงเสรมสถาบนครอบครว สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว มขอมลจำานวนศนยประสานงานตามพ.ร.บ.ฯและศนยพฒนาครอบครวในชมชนโทร.02-306-8773
สำานกงานปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย รวบรวมขอมลสำานกงานพฒนาสงคมฯจงหวด(พมจ.)โทร.02-659-6399เผยแพรขอมลในเวบไซดและรายงานประจำาปของหนวยงาน
มลนธกลมปรารถนาด (Goodwill Group Foundation) จดทำาคมอสำาหรบผหญงทตองการความชวยเหลอ(EmergencyAssistanceDirectoryforWomen) จดพมพการรวบรวมสถานทใหความชวยเหลอเดกและผหญงแจกจายทวไปโทร.02-225-4172-3
112
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลจำานวนสถานทใหบรการทางสงคมทเกยวของกบปญหาของผหญงและเดกหญงระดบประเทศป2548-2553
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -
สถ�นทใหบรก�รท�งสงคมทเข�ถงไดง�ย
สถานทใหความชวยเหลอดานใหคำาปรกษาชวยเหลอ และประสานงานเบองตน(สำานกงานพฒนาสงคมและความมนคงมนษยจงหวด/ศนยประสานงานตามพ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาความรนแรงฯ ) มอยทกจงหวด สถานทพกพงคมครองฟนฟ (สถานสงเคราะหเดก/สถานแรกรบ/สถานพฒนาและฟนฟเดก บานพกเดกและครอบครว สถานคมครองและพฒนาอาชพสตร ศนยสงเคราะหและฝกอาชพสถานคมครองสวสดภาพเดก ในจงหวดตางๆ และบานพกฉกเฉน) ของกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย และกลไกภาคประชาชนเพอการเฝาระวง ดแล เปนรวของครอบครวดานยาเสพตด เอดส การคามนษย ความรนแรงในครอบครว ไดรบงบประมาณดำาเนนการจากกระทรวงการพฒนาสงคมผานจงหวดและ อบต. (ศนยพฒนาครอบครวในชมชน) รวมทงมลนธตางๆ รวมเพมขนจาก2,010แหงในป2548เปน6,232แหงในป2553
จำ�นวนสถ�นทใหบรก�รท�งสงคม
942
1,8112,299
3,4613,564
6,232
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
2548 2549 2550 2551 2552 2553
113
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จำ�นว
นสถ�
นทให
บรก�
รท�ง
สงคม
ทเข�
ถงได
ง�ย
จำ�แน
กต�ม
ประเภท
สถ�บ
นกลไ
กภ�ค
ประช
�ชน
และอ
งคกร
เอกช
น
จำ�นว
นสถ�
นทให
บรก�
รท�ง
สงคม
ทเข�
ถงได
ง�ย
2547
2548
2549
2550
2551
2552
2553
รวม
1,06
82,00
62,87
53,36
74,52
94,63
26,23
2
สถ�บ
นและ
หนวย
ประส
�นง�
นของ
กพม.
1.สำาน
กงาน
พฒนาสงคม
และความม
นคงม
นษย
จงหว
ด(พมจ
.)76
7676
7676
76
2.ศนย
ประสาน
งานต
ามพ.ร.บ.คมค
รองผถก
กระทำา
ความ
รนแรงฯ
00
076
7676
3.สถานส
งเคราะหเดก
ออน-เดกโต/สถ
านแรกรบ/สถ
าน
คมครองสวสด
ภาพเดก/สถ
านพฒนาแล
ะฟนฟ
เดก/
ศน
ยสงเคราะหแ
ละฝก
อาชพ
สตร
3838
4141
4141
4.บาน
พกเดก
และครอบค
รว76
7676
7676
76
5.สถานค
มครองและพฒนาอาชพ
ชาย
44
44
44
6.สถานค
มครองและพฒนาอาชพ
หญง
44
44
44
กลไก
ภ�คป
ระช�
ชน
7.ศนย
พฒนาครอบ
ครวในช
มชน
1,068
1,808
2,677
3,166
4,252
4,311
5,911
องคก
รเอก
ชน
8.มล
นธตางๆ
na.
na.
na.
na.
4444
114
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ตวชวดท 2.4.2 จำ�นวนพนกง�นเจ�หน�ททต�ม พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำ�ดวย คว�มรนแรงฯ
พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 ใหอำานาจหนาทของพนกงานเจาหนาททไดรบการแตงตงจากรฐมนตรกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย เพอประโยชนในการดำาเนนการกบผถกกระทำาและผกระทำาความรนแรงในครอบครวตามเจตนารมณของกฎหมาย
นย�ม
พนกงานเจาหนาทหมายถงบคคลทรฐมนตรแตงตง,ตำารวจ,พนกงานฝายปกครองทจะเขาไปชวยเหลอผถกกระทำา (มาตรา3,6) และ พนกงานเจาหนาทซงมฐานะเทยบไดไมตำากวาพนกงานปกครองหรอตำารวจชนผใหญ ไดแก หวหนาสถานตำารวจ นายอำาเภอ หรอ ปลดอำาเภอผทำาหนาทหวหนากง และพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด (พมจ.) มอำานาจในการออกคำาสงกำาหนดมาตรการและวธการบรรเทาทกขผถกกระทำาตามมาตรา10และในระหวางการสอบสวนหรอชนพจารณาคด
วธก�รคำ�นวณ -
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
สำานกสงเสรมสถาบนครอบครว สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว ดำาเนนการอบรมความรขอกฎหมายตาม พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงฯ พ.ศ.2550รวมทงวธปฏบตเมอผานการอบรมจะไดรบการเสนอแตงตงจากรฐมนตรวาการกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย เผยแพรขอมลในเอกสารรายงานนำาเสนอรายชอ ตำาแหนง หนวยงานรายจงหวด หมายเลขโทรศพท สำาหรบผทไดรบการแตงตงในป2552-2553ตดตอขอขอมลโทร.02-306-8773
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลจำานวนพนกงานเจาหนาททตาม พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงฯระดบประเทศป2553ซงรวมผไดรบการแตงตงฯป2552-2553
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -
115
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
พนกง�นเจ�หน�ททต�ม พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงฯ
พระราชบญญตฯกำาหนดใหประชาชนผทราบและพบเหนความรนแรงในครอบครว มหนาทแจงตอ “พนกงานเจาหนาท” เพอใหสงคมตระหนกวาปญหาความรนแรงในครอบครวมใชเปนเพยงเรองสวนตวในครอบครว แตสงคมตองมสวนรวมมใหเกดปญหาความรนแรงขนดวย ในป 2552-2553 ศนยประสานงานตามพ.ร.บ.ฯ จดอบรมเจาหนาทมลนธตางๆ นกสงคมสงเคราะห นกพฒนาสงคมนกพฒนาการเดก นกวชาการศกษา เจาหนาทศาลยตธรรม นกพฒนาชมชน ฯลฯเพอใหความรเกยวกบอำานาจหนาทของพนกงานเจาหนาทตาม พ.ร.บ.ฯ และไดรบการแตงตงจากรฐมนตรวาการกระทรวงการพฒนาสงคมฯทงสน225คนเปนหญง168คนชาย57คนอยในเขตกรงเทพและปรมณฑลมากทสดคอกทม.42คนนนทบร12คนและปทมธาน10คน
จำ�นวนพนกง�นเจ�หน�ทต�ม พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงฯ ป 2553
020406080
100120140160180
ชาย หญง
จงหวด2553
รวม จงหวด2553
รวมช�ย หญง ช�ย หญง
กรงเทพฯ 15 27 42 แพร 1 1 2
กาญจนบร 0 4 4 ภเกต 0 1 1
กาฬสนธ 0 1 1 มหาสารคาม 0 4 4
กำาแพงเพชร 2 0 2 มกดาหาร 0 0 0
ขอนแกน 0 1 1 แมฮองสอน 1 0 1
จำ�นวนพนกง�นเจ�หน�ทต�ม พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงฯ
116
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จงหวด2553
รวม จงหวด2553
รวมช�ย หญง ช�ย หญง
จนทบร 1 1 2 ยโสธร 0 0 0
ฉะเชงเทรา 1 2 3 ยะลา 0 2 2
ชลบร 1 4 5 รอยเอด 0 2 2
ชยนาท 1 2 3 ระนอง 0 1 1
ชยภม 0 0 0 ระยอง 0 1 1
ชมพร 0 4 4 ราชบร 0 8 8
เชยงราย 0 1 1 ลพบร 0 3 3
เชยงใหม 0 3 3 ลำาปาง 0 1 1
ตรง 0 2 2 ลำาพน 0 4 4
ตราด 0 2 2 เลย 0 0 0
ตาก 0 0 0 ศรสะเกษ 0 1 1
นครนายก 2 1 3 สกลนคร 1 1 2
นครปฐม 0 0 0 สงขลา 1 1 2
นครพนม 1 1 2 สตล 0 1 1
นครราชสมา 1 4 5 สมทรปราการ 1 2 3
นครศรธรรมราช 1 5 6 สมทรสงคราม 0 0 0
นครสวรรค 1 3 4 สมทรสาคร 1 1 2
นนทบร 1 11 12 สระแกว 0 1 1
นราธวาส 1 1 2 สระบร 1 3 4
นาน 2 0 2 สงหบร 1 1 2
บรรมย 1 2 3 สโขทย 1 0 1
ปทมธาน 2 8 10 สพรรณบร 2 0 2
ประจวบครขนธ 1 3 4 สราษฎรธาน 0 4 4
ปราจนบร 0 0 0 สรนทร 1 2 3
ปตตาน 0 0 0 หนองคาย 0 4 4
117
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จงหวด2553
รวม จงหวด2553
รวมช�ย หญง ช�ย หญง
พระนครศรอยธยา 1 2 3 หนองบวลำาภ 1 2 3
พะเยา 0 3 3 อางทอง 1 2 3
พงงา 0 5 5 อำานาจเจรญ 0 1 1
พทลง 1 2 3 อดรธาน 0 1 1
พจตร 1 0 1 อตรดตถ 0 2 2
พษณโลก 0 1 1 อทยธาน 0 0 0
เพชรบร 0 1 1 อบลราชธาน 2 2 4
เพชรบรณ 3 1 4 รวม 57 168 225
118
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ตวชวดท 2.4.3 จำ�นวนผหญงและเดกทถกกระทำ�รนแรงไดรบบรก�รสงคม
ขอมลผไดรบบรการสงคมและสวสดการสงคมสวนใหญอยในสถาบนในกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยบางสวนขอรบคำาปรกษาและความชวยเหลอจากมลนธตางๆ แสดงใหเหนถงปรมาณและความรนแรงของปญหาทเกดกบผถกกระทำาฯทตองการสถานทคมครองสวสดภาพชวคราวหรอระยะยาวหากมปญหาดานรางกายและจตใจทตองใชเวลาในการฟนฟ
นย�ม
ผหญงและเดกทประสบความรนแรงและขอรบบรการ/ขอรบคำาปรกษาจากมลนธดานสตร/การเขาพกในบานพกฉกเฉนและสถานสงเคราะหตางๆตามตวชวดท 2.4.1ขอมลอาจมความซำาซอนกบตวชวดท 2.1.2-2.1.3 บางสวน หากเปนกระบวนการตอเนองจากการชวยเหลอดานการแพทยและสหวชาชพจากศนยพงได
วธก�รคำ�นวณ -
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
สำานกคมครองสวสดภาพหญงและเดก และสำานกปองกนและแกไขปญหาการคาหญงและเดก กรมพฒนาสงคมและสวสดการ ฯลฯ จดเกบขอมลรายบคคล จำาแนกสาเหตหลกทรบเขาสถานบรการทางสงคมในสงกดคอ(1)เดกกำาพรา(2)เดกถกทอดทง(3)เดกเรรอน(4)เดกพลดหลง(5)เดกทผปกครองไมสามารถอปการะได(6)เดกทถกกระทำาดวยความรนแรง(7) เดกถกทารณกรรม(8) บตรผรบการสงเคราะห(9) เดกและสตรมปญหาความประพฤต(10) เดกตดเชอเอดส (11) เดกไดรบผลกระทบจากเอดส(12)บตรจากมารดาตงครรภนอกสมรส(13)ครอบครวแตกแยก(14)เดกและสตรตงครรภนอกสมรส(15)เดกและสตรตามพ.ร.บ.คาประเวณ2539(16)เดกและสตรตามพ.ร.บ.ปองกนและปราบปรามการคามนษย พ.ศ.2551 (17) สตรทถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครว (18) สตรถกทารณกรรม (19) รบตอจากหนวยงานในสงกดกรมพฒนาสงคมและสวสดการ จดเกบขอมลรายจงหวด รายเดอน แตระบบบนทกไมสามารถตรวจสอบบคคลดวยหมายเลข 13 หลกได และ ไมเผยแพรขอมลรายจงหวดมขอมลป2550-2553ตดตอโทร.02-659-6282และ02-659-6160
มลนธและองคกรดานเดกและสตร เผยแพรขอมลในเวบไซด เชน มลนธเพอนหญงมขอมลผถกกระทำาความรนแรงทางเพศ การคามนษย กรณเหตการณรนแรงในครอบครวทเกดขนและเปนขาวใน นสพ. 5 ฉบบ (ไทยรฐ เดลนวส ขาวสด มตชนกรงเทพธรกจ) จำาแนกหมวดหมสาเหตการทำาราย จดเกบรายเดอน รายป มขอมลป 2548-2552 โทรศพท 02-513-1001, มลนธผหญง มขอมลจำาแนกเดก ผหญงประเภทความรนแรง มขอมลป2548-2551 ตดตอโทร.02-433-5149 , สถาบนวจย
119
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
บทบาทหญงชายและการพฒนา (GDRI) สมาคมสงเสรมสถานภาพสตร มขอมลผใชบรการบานพกฉกเฉน มขอมลผขอรบบรการขอคำาปรกษาทางโทรศพทและโดยตรงรวมทงการขอรบความชวยเหลอ มขอมลป 2548-2551 โดยจดเกบเปนทะเบยน รายบคคล จำาแนกสาเหต อาย สรปรายเดอน รายป ในรปแบบ wordโทรศพท02-566-2707 มลนธปวณาฯ มขอมลเรองราวรองทกขรายบคคลจำาแนกสาเหตการรองเรยนรายเดอนรายปยอนหลง10ปในรปแบบกราฟตดตอขอขอมลโทร.02-577-0500-1หรอเวบไซตwww.pavenafoundation.or.th
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลจำานวนผหญงและเดกทถกกระทำารนแรงและเขารบบรการทางสงคม ซงมหลายหนวยงานและหลายมลนธดำาเนนการ นำาเสนอขอมลระดบประเทศป2548-2552ตามสถานภาพการจดเกบขอมลของแตละหนวยงาน
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -
สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวควรประสานหนวยงานทเกยวของจดเกบขอมลรายบคคล(จำาแนกหมายเลขประจำาตว13หลก)เพอเชอมโยงหรอเปรยบเทยบขอมลกบศนยพงไดทจดเกบขอมลรายบคคลตงแตป 2552 ประสานการจดเกบขอมลจำาแนกเพศอายใหครบถวนไดแกผหญงเดกชายเดกหญงและประสานขอขอมลผถกกระทำารนแรงเพมเตมจากมลนธตางๆ ใหมการจดเกบอยางตอเนอง ทงนควรประสานการจำาแนกกลมผประสบปญหาใหใกลเคยงกนและมคำาจำากดความรวมกนเพอการประสานขอมลและวเคราะหปญหาไดถกตอง
ผหญงและเดกทเปนเหยอก�รกระทำ�รนแรงไดรบบรก�รสงคมผหญงและเดกทถกกระทำาความรนแรงและไดรบความชวยเหลอจากสำานก
ปองกนและแกไขปญหาการคามนษย กรมพฒนาสงคมและสวสดการใหเขาพกชวคราวทบานพกเดกและครอบครว ชวงปงบประมาณ2550-2553 พบวา รอยละ46.86ถกทำารายทางจตใจรองลงมารอยละ33.95ถกทำารายทางรางกายและรอยละ19.18ถกทำารายทางเพศ
ในป 2552 เดกทไดรบบรการสงคมจากสถานแรกรบเดก สถานสงเคราะหเดกสถานคมครองสวสดภาพเดก และสถานพฒนาและฟนฟเดกในความดแลของสำานกคมครองสวสดภาพหญงและเดก กรมพฒนาสงคมและสวสดการ จำานวน 34 แหงเปนเดกชาย3,351 คน เดกหญง2,440 คน จากขอมลระบวาจำานวนผหญง เดกหญง และเดกชาย ทขอรบบรการในสถานสงเคราะหฯเพมเตมจากทระบขางตนคอศนยสงเคราะหและฝกอาชพสตรอก8แหงประสบปญหาถกทารณกรรม296คน และถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครว 285 คน เปนผหญงและเดกหญง
120
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
มากกวาเดกชาย2-3เทา
สำาหรบผรบความชวยเหลอจากมลนธตางๆ เชน การเขาพกทบานพกฉกเฉนในสถาบนวจยบทบาทหญงชายและการพฒนา(GDRI)ตงแตป2548-2551มปญหาครอบครวมากทสด รองลงมาคอ ปญหาทองไมพรอม และปญหาความรนแรงจากบคคลในครอบครวตามลำาดบขอมลจากมลนธเพอนหญงป2552พบวามผขอรบความชวยเหลอ943คนเปนกรณขอรบคำาปรกษา775คนขอรบการเยยวยาฟนฟจตใจจากการถกลวงละเมดทางเพศ และขมขน 130 คน ทเหลอเปนปญหาพรากผเยาว รมโทรม อนาจาร คกคามทางเพศ และคามนษย สวนขอมลจากมลนธผหญงตงแตป2548-2551สวนใหญเปนผประสบปญหาความรนแรงในครอบครว
รอยละผหญงและเดกทถกกระทำ�คว�มรนแรงเข�พกในบ�นพกเดกและครอบครวจำ�แนกรปแบบคว�มรนแรง
ทางเพศ19% ทางรางกาย
34%
ทางจตใจ47%
จำ�นวนเดกทถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงไดรบบรก�รสงคมในคว�มดแลของสำ�นกคมครองฯ จำ�แนกต�มสถ�บน
2552
ช�ย หญง
สถานสงเคราะหเดกออน 1,066 811
สถานสงเคราะหเดกโต 1,695 1,350
สถานคมครองสวสดภาพเดก 409 135
สถานพฒนาและฟนฟเดก 40 56
สถานแรกรบเดก 141 88
รวม 3,351 2,440
121
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จำ�นว
นผหญ
งและ
เดกท
ถกกร
ะทำ�ค
ว�มร
นแรง
เข�พ
กในบ
�นพกเ
ดกแล
ะครอ
บครว
จำ�แ
นกรป
แบบค
ว�มร
นแรง
ประเภท
คว�ม
รนแร
ง25
5025
5125
5225
53รว
ม
เดก
ผหญง
เดก
ผหญง
เดก
ผหญง
เดก
ผหญง
จำ�นว
นรอ
ยละ
ทางรางกาย
144
173
254
238
207
257
255
366
1,894
33.95
ทางจตใจ
132
247
407
415
261
422
257
473
2,614
46.86
ทางเพศ
231
51
343
79
154
34
153
25
1,070
19.18
รวม
507
4
71
1,00
4 7
32
622
7
13
665
8
64
5,57
810
0
ประเภท
คว�ม
รนแร
ง
2550
2551
2552
2553
รวม
เดก
ผหญง
เดก
ผหญง
เดก
ผหญง
เดก
ผหญง
จำ�นว
นรอ
ยละ
ทางรางกาย
144
173
254
238
207
257
255
366
1,894
33.95
ทางจตใจ
132
247
407
415
261
422
257
473
2,614
46.86
ทางเพศ
231
51
343
79
154
34
153
25
1,070
19.18
รวม
507
4
71
1,004
7
32
622
7
13
665
8
64
5,57
810
0
จำ�นว
นผหญ
งและ
เดกท
ขอรบ
บรก�
รสงค
มในค
ว�มด
แลขอ
งสำ�น
กคมค
รองฯ
จำ�แ
นกต�
มลกษ
ณะค
ว�มร
นแรง
122
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จำ�นวนผหญงและเดกทเข�รบก�รชวยเหลอจ�กบ�นพกฉกเฉนของ GDRI
0
50
100
150
200
250
300
350
2548 2549 2550 2551
ความรนแรงจากคนในครอบครวปญหาครอบครว
ความรนแรงจากคนอน
ทองไมพรอม
ถกขมขน (ศนยกนษฐนาร)
จำ�นวนผหญงและเดกทเข�รบก�รชวยเหลอจ�กบ�นพกฉกเฉนของ GDRI
ผหญงและเดกทเข�รบก�รชวยเหลอจ�กบ�นพกฉกเฉน
จำ�นวน (ร�ย)
2548 2549 2550 2551
รวม 540 457 484 502
ปญหาครอบครว 309 237 286 310
ทองไมพรอม 149 138 133 123
ความรนแรงจากคนในครอบครว 68 69 51 50
ความรนแรงจากคนอน na na na 2
ถกขมขน(ศนยกนษฐนาร)
14 13 14 17
123
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จำ�นวนเหตก�รณคว�มรนแรงในครอบครว/ภยท�งเพศจ�ก นสพ. 5 ฉบบ
คว�มรนแรงในครอบครว/ภยท�งเพศจ�ก นสพ. 5 ฉบบ2548 2549 2550
485 507 487
การฆาตวตาย 135 135 133
การฆาสมาชกในครอบครว 153 210 208
การทำารายกนระหวางสมาชกครอบครว 54 54 51
การละเมดทางเพศภายในครอบครว 46 46 39
ทารกถกทง 97 62 56
ภยทางเพศ 366 324 na.
จำ�นวนผหญงและเดกทเข�รบก�รชวยเหลอจ�กมลนธเพอนหญง
2552
ผหญงและเดกทเข�รบก�รชวยเหลอ 943
ผถกกระทำารบคำาปรกษา 775
ลวงละเมดทางเพศ 85
ขมขน 45
พรากผเยาว+ขมขน 8
พรากผเยาวโดยยนยอม 9
รมโทรม 7
อนาจาร 7
คกคามทางเพศ 3
คามนษยฯ 4
124
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ประเภท
คว�ม
รนแร
ง25
4825
4925
5025
51
รวม
เดก
ผหญง
รวม
เดก
ผหญง
รวม
เดก
ผหญง
รวม
เดก
ผหญง
ความ
รนแรงในค
รอบค
รว113
0113
944
9039
019
530
53
การคาม
นษย(คนไทย
)6
15
50
55
05
1176
ความ
รนแรงท
างเพศ
214
1720
515
92
714
68
รวม
140
513
511
99
110
532
3167
1713
7
จำ�นว
นผหญ
งและ
เดกท
เข�ร
บก�ร
ชวยเ
หลอจ
�กมล
นธผห
ญง
จำ�แน
กประ
เภทค
ว�มร
นแรง
125
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ตวชวดท 2.4.4 อตร�เดกอ�ย 0-17 ป ทเปนเดกกำ�พร�และดอยโอก�ส การเปลยนแปลงเขาสสงคมผสงอายและสงคมเมองมากขนปญหาการทอดทง
เดกและผสงอายอยในสภาวะทรนแรงผทถกทอดทงไมมแนวโนมวาจะลดลงลกษณะของการทอดทงมทงทกระทำาโดยเจตนาและไมเจตนาหลายครอบครวททงเดกโดยไมตงใจเดกกำาพราพอหรอแมหรอทงพอและแมอนเนองมาจากพอแมเสยชวตจากการตดเชอเอดสมจำานวนมากขน
นย�ม
เดกดอยโอกาส หมายถง เดกทมพอ/แม/ผใหญในครวเรอนปวยเรอรง เดกกำาพราหมายถงเดกทไมมพอหรอไมมแมหรอไมมทงพอและแม
วธก�รคำ�นวณ
จำานวนเดกกำาพราและดอยโอกาสอาย0-17ปหารดวยจำานวนเดกอาย0-17ปทงหมดคณดวย100
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
โครงการสำารวจสถานการณเดกเปนโครงการทสำานกงานสถตแหงชาตรวมกบกระทรวงพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยกระทรวงสาธารณสขและกระทรวงศกษาธการใหความรวมมอแกองคการยนเซฟประเทศไทยรวบรวมขอมลตางๆทสะทอนสภาวะความเปนอยของเดกในมตตางๆดำาเนนการจดเกบขอมลระหวางเดอนธนวาคม2548-กมภาพนธ 2549 และจดเกบขอมลเพมเตมใน 26 จงหวด เพอใหสามารถนำาเสนอขอมลระดบจงหวด26จงหวดไดการนำาเสนอขอมลจงเปน2ระดบคอระดบประเทศและระดบจงหวด26จงหวด
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลอตราเดกกำาพราและดอยโอกาสอาย0-17ป จำาแนกเขตพนทปกครองภาคเพศและกลมอายป2549
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -
การสำารวจสถานการณเดกดำาเนนการในป2549เพยงปเดยวสำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว ควรประสานกบสำานกงานสถตแหงชาตเพอจดเกบขอมลสถานการณเดกทไดรบความรนแรงดานจตใจจากการเปนเดกดอยโอกาสและกำาพราอยางตอเนอง
เดกกำ�พร�และดอยโอก�ส
การสำารวจสถานการณเดกในป2549 พบวาเดกกำาพราและดอยโอกาสอาย0-17 ปจำานวนกวา 5 ลานคน หรอรอยละ 7.1 โดยเดกหญงจะเปนเดกกำาพราและดอยโอกาสมากกวาเดกชาย
126
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
อตร�เดกกำ�พร�และดอยโอก�สอ�ย 0 - 17 ป พ.ศ. 2549
6.6
6.8
7.0
7.2
7.4
ชาย หญง
อตร�เดกกำ�พร�และดอยโอก�สอ�ย 0 - 17 ป จำ�แนกเขตก�รปกครอง ภ�ค เพศ และกลมอ�ย ป 2549
จำ�นวนเดกอ�ย 0-17 ป
เดกกำ�พร�และเดกดอยโอก�ส
จำ�นวน อตร�
เขตก�รปกครอง
ในเขตเทศบาล 4,903,749 321,127 6.5
นอกเขตเทศบาล 13,271,056 973,994 7.3
ภ�ค
กลาง(รวมกทม.) 5,333,518 355,995 6.7
เหนอ 3,154,606 289,729 9.2
ตะวนออกเฉยงเหนอ 6,873,360 461,224 6.7
ใต 2,813,321 188,172 6.7
เพศ
ชาย 9,262,792 644,257 7.0
หญง 8,912,013 650,864 7.3
127
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
อ�ย (ป)จำ�นวนเดกอ�ย 0-17 ป
เดกกำ�พร�และเดกดอยโอก�ส
จำ�นวน อตร�
0-4 4,857,293 200,720 4.1
5-9 4,781,554 293,172 6.1
10-14 5,209,069 460,800 8.8
15-17 3,326,888 340,428 10.2
รวม 18,174,805 5,180,483 7.1
128
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ตวชวดท 2.4.5 อตร�เดกอ�ย 0 - 59 เดอนทไมไดรบก�รดแลทด
การเปลยนแปลงเขาสสงคมผสงอายและสงคมเมองมากขน พอแมจะมเวลาเลยงดลกและการอยดแลและอบรมลกสนลง เนองจากปญหาทางเศรษฐกจและการใหความสำาคญกบบทบาททางหนาทการงานมากกวาครอบครว เดกเลกจะถกปลอยใหผอนดแลแทน หรอปลอยเดกไวตามลำาพงใหดแลกนเอง ใหผสงอายอยกบเดกโดยเฉพาะผสงอายในชนบทตองรบภาระเลยงดหลานตามลำาพง
นย�ม
เดกอาย0-59เดอนทไมไดรบการดแลทดหมายถงเดกอาย0-59เดอนทปลอยใหเดกอายตำากวา10 ปดแล หรอถกปลอยใหอยตามลำาพง หรอถกปลอยทงไวโดยไมไดรบการดแลทดพอในชวงสปดาหทแลว
วธก�รคำ�นวณ
จำานวนเดกอาย 0-59 เดอน ทไมไดรบการดแลทด หารดวยจำานวนเดกอาย 0-59เดอนทงหมดคณดวย100
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
โครงการสำารวจสถานการณเดกเปนโครงการทสำานกงานสถตแหงชาตรวมกบกระทรวงพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยกระทรวงสาธารณสขและกระทรวงศกษาธการใหความรวมมอแกองคการยนเซฟประเทศไทยรวบรวมขอมลตางๆทสะทอนสภาวะความเปนอยของเดกในมตตางๆดำาเนนการจดเกบขอมลระหวางเดอนธนวาคม2548-กมภาพนธ 2549 และจดเกบขอมลเพมเตมใน 26 จงหวด เพอใหสามารถนำาเสนอขอมลระดบจงหวด26จงหวดไดการนำาเสนอขอมลจงเปน2ระดบคอระดบประเทศและระดบจงหวด26จงหวด
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลอตราเดกอาย0-59เดอนทปลอยใหเดกอายตำากวา10ปดแล หรอถกปลอยใหอยตามลำาพง หรอถกปลอยทงไวโดยไมไดรบการดแลทดพอในชวงสปดาหทแลวจำาแนกเขตพนทปกครองภาคเพศและกลมอายป2549
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล
การสำารวจสถานการณเดกดำาเนนการในป2549เพยงปเดยวสำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว ควรประสานกบสำานกงานสถตแหงชาตเพอจดเกบขอมลสถานการณเดกทไดรบความรนแรงดานจตใจจากการไมไดรบการเลยงดทดจากพอแม
129
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ก�รเลยงดเดกทไมเหม�ะสม
การสำารวจสถานการณเดกในป 2549 ในชวงสปดาหกอนการสำารวจพบวา เดกอาย0-59 เดอน ถกปลอยไวโดยไมไดรบการดแลทดรอยละ13.2 ปลอยใหอยกบเดกอายตำากวา10ปดแลรอยละ11และปลอยใหอยตามลำาพงรอยละ4.8และสวนใหญเปนเดกทอยนอกเขตเทศบาล
อตร�เดกอ�ย 0 - 59 เดอนทปลอยใหเดกอ�ยตำ�กว� 10 ปดแล หรอถกปลอยใหอยต�มลำ�พง หรอถกปลอยทงไวโดยไมไดรบก�รดแลทดพอในชวงสปด�หทแลว ป 2549
0
5
10
15%
ถกปลอยใหเดกอายตากวา 10 ปดแลในชวงสปดาหทแลว
ถกปลอยใหอยตามลำพงในชวงสปดาหทแลว
ถกปลอยทงไวโดยไมไดรบการดแลทดพอ
ชาย หญง
130
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญงอต
ร�เด
กอ�ย
0 - 5
9 เด
อนทป
ลอยใ
หเดก
อ�ยต
ำ�กว�
10
ปดแล
หรอถ
กปลอ
ยใหอ
ยต�ม
ลำ�พง
ถกปล
อยทง
ไวโด
ยไมไ
ดรบก
�รดแ
ลทดพ
อในช
วงสป
ด�หท
แลว
จำ�แน
กเขต
ก�รป
กครอ
ง ภ�
ค เพ
ศ แล
ะกลม
อ�ย
จำ�นว
นเดก
ทมอ�
ย0-
59 เดอ
น
รอยล
ะของ
เดกอ
�ย 0
- 5
9 เด
อนท
ถกปล
อยให
เดกอ
�ยตำ�
กว�1
0 ป
ดแลใ
นชวง
สปด�
หทแล
วถก
ปลอย
ใหอย
ต�ม
ลำ�พงใ
นชวง
สปด�
หทแล
วถก
ปลอย
ทงไว
โดยไ
มได
รบก�
รดแล
ทดพอ
เขตก
�รปก
ครอง
ในเขตเทศ
บาล
1,368,046
7.4
3.9
10.0
นอกเขต
เทศบ
าล3,469,634
12.4
5.1
14.5
ภ�ค
กลาง(รวม
กทม
.)1,486,052
6.7
4.3
9.9
เหนอ
761,416
11.4
6.2
15.2
ตะวน
ออกเฉย
งเหน
อ1,799,842
14.3
5.2
15.9
ใต
790,370
11.0
3.3
11.4
เพศ
ชาย
2,462,868
11.6
4.6
13.7
หญง
2,374,812
10.3
4.9
12.7
อ�ย
(เดอน
)
0-23
1,932,140
7.5
3.9
9.4
24-59
2,905,540
13.3
5.4
15.7
ยอดร
วม4,83
7,68
0 11
.0
4.8
13.2
131
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ประเดนท 3 คว�มรนแรงในผหญงและเดกหญงในประเดนท�ท�ย3.1 ผลกระทบตอเดกและผหญงในภ�วะวกฤต
ตวชวดท 3.1.1 จำ�นวนเดกกำ�พร�จ�กเหตก�รณคว�มรนแรงช�ยแดนภ�คใต
ปญหาความรนแรงทเกดจากสถานการณจงหวดชายแดนภาคใต ทำาใหผหญงและเดกไดรบผลกระทบทงทางเศรษฐกจ สงคม ทงทางรางกายและบาดแผลทางจตใจทเกดจากการสญเสยบดา มารดา ผอปการะ เสยทรพยสนจำานวนมากจากความรนแรงดงกลาว
นย�ม
เดกทบดาหรอมารดา หรอทงบดาและมารดาเสยชวตเนองจากเหตการณความไมสงบในชายแดนภาคใต4จงหวดคอยะลานราธวาสปตตานและสงขลา
วธก�รคำ�นวณ -
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
สำานกงานปลดกระทรวงการพฒนาสงคมฯ รวบรวมขอมลระดบพนทจากสำานกพฒนาสงคมและความมนคงมนษยจงหวด(พมจ.)จำาแนกรายจงหวด4จงหวดชายแดนภาคใตจำาแนกประเภทของเดกกำาพรามขอมลป2551ตดตอขอขอมลคณนงลกษณทองพทกษวงศโทร.023068849
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลจำานวนเดกกำาพราจากสถานการณชายแดนภาคใต4 จงหวด จำาแนกลกษณะการกำาพรา นำาเสนอขอมลระดบประเทศ และ 4 จงหวดป2548-2552
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -
เดกกำ�พร�จ�กเหตก�รณคว�มรนแรงช�ยแดนภ�คใต
ชวงป 2548 – 2552 เดกใน 4 จงหวดชายแดนภาคใตเปนเดกกำาพราจากเหตการณความรนแรงสะสมทงสน จำานวน4,035 คน และมแนวโนมลดลงในชวงป 2551-2552 ในป 2548 มเดกกำาพราจากเหตการณดงกลาวจำานวน 1,353 คนในป2552มจำานวน487คน โดยเปนเดกหญงและเดกชายไลเลยกน ในจำานวนนเปนเดกกำาพราบดาสงถงรอยละ94ของเดกกำาพราทงหมดเมอพจารณารายจงหวดจำานวนเดกกำาพราในจงหวดปตตานและนราธวาสมจำานวนเทาๆกน แตคดเปนสดสวนรวมสงถงรอยละ73จงหวดยะลามรอยละ24จงหวดสงขลามรอยละ3.5
132
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จำ�นวนเดกกำ�พร�จ�กเหตก�รณรนแรงใน 4 จงหวดภ�คใต ต�มลกษณะก�รกำ�พร�
2548 2549 2550 2551 2552
ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง
กำพราบดา กำพรามารดา กำพราบดา/มารดา
0
100
200
300
400
500
600
700
800
จำ�นวนเดกกำ�พร�จ�กเหตก�รณคว�มรนแรงในจงหวดช�ยแดนภ�คใต จำ�แนกประเภทก�รกำ�พร�
เดกกำ�พร�2548 2549 2550 2551 2552
ช�ย หญง ช�ย หญง ช�ย หญง ช�ย หญง ช�ย หญง
กำาพราบดา 627 691 238 437 531 331 276 247 217 222
กำาพรามารดา 13 11 19 21 26 21 7 5 17 21
กำาพราบดา/มารดา
6 5 13 11 2 2 5 3 3 7
รวม 646 707 270 469 559 354 288 255 237 250
จำ�นวนเดกกำ�พร�จ�กเหตก�รณคว�มรนแรงในจงหวดช�ยแดนภ�คใตจำ�แนก 4 จงหวด
จงหวด 2548 2549 2550 2551 2552 รวม รอยละ
นราธวาส 578 274 289 170 152 1,463 36.26
ปตตาน 400 197 315 271 288 1,471 36.46
ยะลา 309 223 289 98 38 957 23.72
สงขลา 66 45 20 4 9 144 3.569
รวม 1,353 739 913 543 487 4035 100
133
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ตวชวดท 3.1.2 จำ�นวนหญงหม�ยจ�กเหตก�รณคว�มรนแรงช�ยแดนภ�คใต
เหตการณความรนแรงใน 4 จงหวดภาคใตทเกดอยางตอเนอง สงผลกระทบตอผหญงและเดกอยางรนแรงจากการตกเปนเหยอฆาตรกรรม การบาดเจบ และการสญเสยบคคลในครอบครว ผหญงตองรบหนาทเปนหวหนาครอบครวโดยไมคาดคดตองรบภาระอบรมเลยงดลกพรอมกบประกอบอาชพเพอใหมรายไดเพยงพอกบคาใชจายในครอบครว ปญหาเหลานมผลตอสขภาพกายและสขภาพจตของสมาชกในครอบครว และบางครอบครวไมสามารถประกอบอาชพอยางทเคยทำามาไดเมอขาดเสาหลกมผลใหครอบครวประสบความยากจนยงขน
นย�ม
ผหญงเปนหมายจากการเสยชวตของสามเนองจากเหตการณความรนแรงในชายแดนภาคใต4จงหวดนราธวาสปตตานยะลาและสงขลา
วธก�รคำ�นวณ -
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
สำานกงานปลดกระทรวงการพฒนาสงคมฯ รวบรวมขอมลระดบพนทจากสำานกพฒนาสงคมและความมนคงมนษยจงหวด(พมจ.)จำาแนกรายจงหวด4จงหวดชายแดนภาคใต จำาแนกอาชพ มขอมลป2551 ตดตอขอขอมล คณนงลกษณ ทองพทกษวงศโทร.023068849
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลจำานวนหญงหมายจากสถานการณชายแดนภาคใต4จงหวดจำาแนกอาชพนำาเสนอขอมลระดบประเทศและ4จงหวดป2548-2552
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -
หญงหม�ยจ�กเหตก�รณคว�มรนแรงช�ยแดนภ�คใต จำ�แนกต�มอ�ชพ
ชวงป 2548-2552 เหตการณความไมสงบใน 4 จงหวดชายแดนภาคใตทำาใหมจำานวนผหญงเปนหมายสะสม2,104คนโดยมแนวโนมลดลงเปนลำาดบสำาหรบผหญงหมายทมอาชพแมบานมรอยละ25รองลงมารอยละ21.7มอาชพรบจางรอยละ17.5 เปนเกษตรกร รอยละ8.6 มอาชพคาขาย ทเหลอเปนขาราชการ อาชพอสระและไมระบอาชพมมากรอยละ33ทงนหญงหมายเหลานอยในจงหวดปตตานมากทสดคอรอยละ36.5รองลงมาอยในจงหวดนราธวาสรอยละ31จงหวดยะลามรอยละ29จงหวดสงขลามนอยทสดคอรอยละ3.5
134
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จำ�นวนหญงหม�ยจ�กเหตก�รณคว�มรนแรง 4 จงหวดช�ยแดน ภ�คใต
2548 2549 2550 2551 2552
นราธวาส ปตตาน� ยะลา สงขลา
0
50
100
150
200
250
300
จำ�นวนหญงหม�ยจ�กเหตก�รณคว�มรนแรง 4 จงหวดช�ยแดนภ�คใต จำ�แนกจงหวด
จงหวด 2548 2549 2550 2551 2552 รวม รอยละ
นราธวาส 230 133 129 83 76 651 30.9
ปตตาน 274 119 149 127 101 770 36.5
ยะลา 167 143 192 70 38 610 28.9
สงขลา 41 23 5 1 3 73 3.5
รวม 712 418 475 281 218 2,104 100
135
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จำ�นวนหญงหม�ยจ�กเหตก�รณคว�มรนแรง 4 จงหวดช�ยแดนภ�คใตจำ�แนกต�มอ�ชพ
อ�ชพหญงหม�ย 2548 2549 2550 2551 2552 รวม รอยละ
แมบาน 214 89 77 76 70 526 25.00
รบจาง 230 79 65 40 44 458 21.70
รบราชการ 61 35 35 11 12 154 7.31
เกษตรกร 98 89 72 60 51 370 17.50
อสระ 10 6 6 2 4 28 1.33
คาขาย 59 63 24 24 12 182 8.65
ไมระบ 40 57 196 68 25 386 32.60
รวม 712 418 475 281 218 2,104 100.00
136
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ตวชวดท 3.1.3 อตร�ก�รต�ยจ�กก�รถกทำ�ร�ยในจงหวดช�ยแดนใต
ขอมลอตราการตายจากเหตการณความไมสงบในชายแดนภาคใตเปนเครองชวดสถานการณความรนแรงทผานมาและแนวโนมในอนาคต เพอวเคราะหและประเมนการจดการปญหาของภาครฐและภาคประชาชน
นย�ม
การตายจากการถกทำาราย หมายถง การถกทำารายไดรบบาดเจบ และเสยชวตทนทหรอในเวลาตอมาจากสาเหตการถกทำารายนน
วธก�รคำ�นวณ
อตราการตายตอแสนประชากร เทากบ จำานวนผเสยชวตจากการถกทำาราย คณดวย100,000หารดวยจำานวนประชากรกลางปของปนนๆ
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
สรปรายงานการเฝาระวงโรค ประจำาป (2548-2552) สำานกระบาดวทยา กระทรวงสาธารณสข รวบรวมขอมลจากระบบการเฝาระวงการบาดเจบ 19 สาเหต เผยแพรรายงานในเวบไซต http://203.157.15.4/Annual/Total_Annual.html มขอมลราย-ละเอยดอตราการตายรายจงหวดชายแดนใตตงแตป2550-2552
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลอตราการตายจากการถกทำารายในจงหวดชายแดนใตระดบประเทศป2550-2552
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -
อตร�ก�รต�ยจ�กก�รถกทำ�ร�ยในจงหวดช�ยแดนใต
อตราการตายตอแสนประชากรในจงหวดชายแดนภาคใตชวงป 2550-2552 มแนวโนมลดลงเลกนอย แตยงมอตราสงมากในทกจงหวด จงหวดปตตาน ยะลานราธวาสมอตราการตายจากการถกทำารายจำานวน42.72 37.70 และ41.87ตอแสนประชากรในป2548ลดลงเหลอ39.23 25.11และ18.37ตอแสนประชากรในป 2552 ตามลำาดบ แตอตราตายดงกลาวยงสงกวาคาเฉลยของภาคใต และคาเฉลยของประเทศโดยรวมคอนขางมาก
137
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
อตร�ก�รต�ยจ�กก�รถกทำ�ร�ยในจงหวดช�ยแดนใต จำ�แนก 3 จงหวดเปรยบเทยบค�เฉลยภ�คใตและประเทศ
0.00
5.00
10.00
15.00
20.00
25.00
30.00
35.00
40.00
45.00
2550 2551 2552
ปตตาน� ยะลา นราธวาส เฉลยภาคใต เฉลยทงประเทศ
อตร�ก�รต�ยจ�กก�รถกทำ�ร�ยในจงหวดช�ยแดนใตจำ�แนก 3 จงหวดช�ยแดนใต และค�เฉลยภ�คใตและประเทศ
จงหวดช�ยแดนใตจำ�นวนคนตอแสนประช�กร
2550 2551 2552
ปตตาน 42.72 36.72 39.23
ยะลา 37.70 25.79 25.11
นราธวาส 41.87 20.82 18.37
เฉลยภาคใต 17.43 14.19 13.90
เฉลยทงประเทศ 5.37 4.26 4.19
138
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
3.2 ก�รค�มนษยตวชวดท 3.2.1 จำ�นวนผหญงไทยทเปนเหยอก�รค�มนษยในประเทศ
รปแบบการคามนษยทพบเหนเปนประจำา เชน การบรการทางเพศ การใชแรงงานเยยงทาส การรบจางแตงงาน การขอทาน การตดอวยะออกจากรางกายเปนความผดตามพ.ร.บ.ปองกนและปราบปรามการคามนษยพ.ศ.2551
นย�ม
ผทถกแสวงหาประโยชนโดยมชอบจากขบวนการคามนษยจากการคาประเวณการผลตหรอเผยแพรวตถหรอสอลามกการแสวงหาประโยชนทางเพศในรปแบบอนการเอาคนลงเปนทาสการนำาคนมาขอทานการบงคบใชแรงงานหรอขอทานการบงคบตดอวยวะเพอการคาไมวาบคคลนนจะยนยอมหรอไมกตาม
วธก�รคำ�นวณ -
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
สำานกงานตำารวจแหงชาต
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
(ยงไมมการนำาเสนอขอมล)
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล
สำานกงานสตรและสถาบนครอบครวประสานงานสำานกงานตำารวจแหงชาต
139
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ตวชวดท 3.2.2 จำ�นวนผหญงไทยทไดรบคว�มชวยเหลอจ�กองคกรคมครองเหยอ จ�กก�รค�มนษยสงกลบประเทศ
การใหความชวยเหลอแกคนไทยทถกแสวงหาประโยชนจากการคามนษยในตางประเทศ มวตถประสงคเพอฟนฟสภาพรางกายและจตใจ และคมครองสวสดภาพ รวมทงพฒนาอาชพ ใหการศกษานอกระบบ ใหคำาแนะนำาพทกษสทธตามกฏหมาย รวมทงการสงกลบภมลำาเนาใหสามารถปรบตวกลบมาดำารงชวตในสงคมไดตอไป
นย�ม
การชวยเหลอคนไทยโดยเฉพาะอยางยงผหญงไทยในตางประเทศทเปนเหยอการคามนษยตามพ.ร.บ.ปองกนและปราบปรามการคามนษยพ.ศ.2551
วธก�รคำ�นวณ -
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
สำานกปองกนและแกไขปญหาการคาหญงและเดก กรมพฒนาสงคมและสวสดการรวบรวมขอมลการใหความชวยเหลอคนไทยทตกเปนเหยอจากการคามนษยในตางประเทศไดกลบประเทศ และไดรบความชวยเหลอเขาพกทบานพกเดกและครอบครว/สถานคมครองและพฒนาอาชพ หญง-ชาย ซงจดเกบเปนทะเบยนผขอรบบรการไวทสวนกลางประมวลผลรวมในรปแบบexcelรายเดอนรายปจำาแนกประเทศทถกสงกลบขอมลไมเผยแพรตดตอขอขอมลโทรศพท02-659-6282
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลจำานวนผหญงไทยทไดรบความชวยเหลอจากองคกรคมครองเหยอจากการคามนษยสงกลบประเทศระดบประเทศรายป2548-2553
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -
ผหญงไทยทไดรบคว�มชวยเหลอจ�กองคกรคมครองเหยอจ�กก�รค�มนษยสงกลบประเทศ
ชวงปงบประมาณ 2548-2553 ผหญงไทยทถกแสวงหาประโยชนจากการคามนษยในตางประเทศไดรบความชวยเหลอสงกลบประเทศไทย และไดรบการดแลจากสถาบนในความรบผดชอบของกรมพฒนาสงคมและสวสดการ รวมทงสน 959คนโดยป2553มจำานวน108คนลดลงจากป2548ทมอย207คนทงนผทไดรบความชวยเหลอในชวง6ปทผานมาถกสงกลบจากประเทศบาหเรนสงทสดคดเปนรอยละ32.01รองลงมาคอจากประเทศมาเลเซยรอยละ17.73ตามดวยสาธารณรฐแอฟรกาใตรอยละ14.39และญปนรอยละ9.91
140
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จำ�นวนผหญงไทยทไดรบคว�มชวยเหลอจ�กองคกรคมครองเหยอจ�กก�รค�มนษยสงกลบประเทศ
2548 2549 2550 2551 2552 2553
207
148
278
158
60
108
0
50
100
150
200
250
300
จำ�นวนผหญงไทยทไดรบคว�มชวยเหลอจ�กองคกรคมครองเหยอจ�กก�รค�มนษยสงกลบประเทศจำ�แนกประเทศ
ผทถกสงกลบจ�กต�งประเทศ
2548 2549 2550 2551 2552 2553 รวม รอยละ
มาเลเซย 79 60 0 3 10 18 170 17.73
บาหเรน 4 3 204 46 16 34 307 32.01
ญปน 45 9 14 7 19 1 95 9.91
สาธารณรฐแอฟรกาใต
14 43 32 29 7 13 138 14.39
องกฤษ 6 2 3 5 0 1 17 1.77
สงคโปร 18 5 4 1 1 5 34 3.55
ออสเตรเลย 11 2 2 2 0 1 18 1.88
ฮองกง 4 1 1 1 0 0 7 0.73
อตาล 1 20 0 0 0 0 21 2.19
บรไน 6 0 0 2 0 11 19 1.98
จน 3 1 0 0 0 0 4 0.42
141
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ผทถกสงกลบจ�กต�งประเทศ
2548 2549 2550 2551 2552 2553 รวม รอยละ
ฝรงเศส 1 0 0 0 0 0 1 0.10
ออสเตรย 1 0 0 0 0 0 1 0.10
เดนมารก 2 0 0 0 1 0 3 0.31
ปากสถาน 3 0 1 0 0 0 4 0.42
สวสเซอรแลนด 1 1 0 0 1 0 3 0.31
ไตหวน 2 0 0 1 0 0 3 0.31
เยอรมน 0 0 2 0 3 0 5 0.52
กรซ 1 0 0 0 0 0 1 0.10
นวซแลนด 1 0 0 0 0 0 1 0.10
บราซล 2 0 0 0 0 0 2 0.21
โปแลนด 0 0 2 0 0 0 2 0.21
ไอซแลนด 1 0 0 0 0 0 1 0.10
นอรเวย 1 0 0 0 0 0 1 0.10
ศรลงกา 0 0 11 0 0 0 11 1.15
อสราเอล 0 0 0 0 0 5 5 0.52
อนโดนเซย 0 0 1 0 2 0 3 0.31
อยปต 0 0 1 0 0 0 1 0.10
เนเธอรแลนด 0 1 0 0 0 0 1 0.10
เวยตนาม 0 0 0 1 0 0 1 0.10
สหรฐอเมรกา 0 0 0 1 0 0 1 0.10
ลเลย 0 0 0 56 0 0 56 5.84
ตรก 0 0 0 1 0 0 1 0.10
สเปน 0 0 0 2 0 0 2 0.21
อาหรบเอมเรตส 0 0 0 0 0 19 19 1.98
รวม 207 148 278 158 60 108 959 100.00
142
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ตวชวดท 3.2.3 จำ�นวนคนต�งช�ตทตกเปนเหยอก�รค�มนษยไดรบคว�มชวยเหลอ จ�กหนวยง�นบรก�รสงคม
การใหความชวยเหลอแกผหญงและเดกตางชาตทถกแสวงหาประโยชนจากการคามนษยในประเทศไทยดวยการจดบรการสวสดการสงคมและสงคมสงเคราะห มวตถประสงคเพอฟนฟสภาพรางกายและจตใจ และคมครองสวสดภาพ รวมทงพฒนาอาชพระหวางรอกระบวนการดานยตธรรม ใหสามารถเดนทางกลบประเทศไดอยางปลอดภย
นย�ม
ชาวตางชาตทเปนเหยอการคามนษยตาม พ.ร.บ.ปองกนและปราบปรามการคามนษยพ.ศ.2551ไดรบความชวยเหลอจากหนวยงานรฐ
วธก�รคำ�นวณ -
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
สำานกปองกนและแกไขปญหาการคาหญงและเดก กรมพฒนาสงคมและสวสดการรวบรวมขอมลการใหความชวยเหลอคนตางชาตทตกเปนเหยอการคามนษย ในประเทศไทยเขาพกทบานพกเดกและครอบครว/สถานคมครองและพฒนาอาชพหญง-ชาย โดยจดเกบเปนทะเบยนผเขารบบรการไวทสวนกลาง ประมวลผลรวมในรปแบบexcel รายเดอน รายป ขอมลไมจำาแนกอาย เผยแพรขอมลในรายงานสรปผลการรวบรวมขอมลประจำาปตดตอขอขอมลโทรศพท02-659-6282
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลชาวตางชาตทเปนเหยอการคามนษยตาม พ.ร.บ.ปองกนและปราบปรามการคามนษยพ.ศ.2551ไดรบความชวยเหลอจากหนวยงานรฐระดบประเทศรายป2549-2553
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -
ช�วต�งช�ตทตกเปนเหยอก�รค�มนษยไดรบคว�มชวยเหลอจ�กหนวยง�นบรก�รสงคม
ตงแตป2549-2553มจำานวนคนตางชาตทตกเปนเหยอการคามนษยในประเทศไทย และไดรบความชวยเหลอดานบานพก และการสงเคราะหอนๆจากกรมพฒนาสงคมและสวสดการ รวมทงสน 2,423 คน โดยสวนใหญเปนผหญงและเดกหญงพกในบานเกรดตระการ บานศรสราษฎร บานนารสวสด และบานสองแคว จำานวน1,726 คน หรอรอยละ 71.23 ทเหลอเปนผชายและเดกชายพกในบานพกและสถานคมครองฯชาย จำานวน697 คน หรอ รอยละ 28.77 ในจำานวนคนตางชาต
143
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จำ�นวนคนต�งช�ตทตกเปนเหยอก�รค�มนษยไดรบคว�มชวยเหลอจ�กหนวยง�นบรก�รสงคม
จำ�นวนคนต�งช�ตทตกเปนเหยอก�รค�มนษยไดรบคว�มชวยเหลอ จำ�แนกต�มหนวยง�นบรก�รสงคม
ทงหมด เปนคนสญชาตลาวสงทสดรอยละ 46.35 สญชาตพมารอยละ 37.10สญชาตกมพชารอยละ14.78 อกรอยละ1.77 เปนคนสญชาต จน เวยตนามและอนๆ
2549 2550 2551 2552 2553
กมพชา พมา ลาว อนๆ
0
50
100
150
200
250
300
350
400
หนวยง�นบรก�รสงคม
2549 2550 2551 2552 2553 รวม รอยละ
บานเกรดตระการ 383 206 241 228 164 1,222 50.43
บานศรสราษฎร 65 23 41 52 24 205 8.46
บานนารสวสด 93 49 81 11 24 258 10.65
บานสองแคว 12 6 14 0 9 41 1.69
บานแรกรบเดกชายปากเกรด
88 55 100 34 28 305 12.59
144
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จำ�นวนคนต�งช�ตทตกเปนเหยอก�รค�มนษยไดรบคว�มชวยเหลอจำ�แนกต�มสญช�ต
หนวยง�นบรก�รสงคม
2549 2550 2551 2552 2553 รวม รอยละ
บานพกเดกชายเชยงใหม
6 6 2 0 0 14 0.58
บานพกเดกชายเชยงราย
0 18 41 3 3 65 2.68
สถานคมครองฯชายจงหวดปทมธาน
0 0 0 91 68 159 6.56
สถานคมครองฯชายจงหวดเชยงราย
0 0 0 13 0 13 0.54
สถานคมครองฯชายจงหวดระนอง
0 0 0 34 9 43 1.77
สถานคมครองฯชายจงหวดสงขลา
0 0 0 64 34 98 4.04
รวม 647 363 520 530 363 2,423 100.00
สญช�ต 2549 2550 2551 2552 2553 รวม รอยละ
กมพชา 102 80 45 57 74 358 14.78
พมา 201 69 252 260 117 899 37.10
ลาว 334 209 214 195 170 1,122 46.31
จน 1 3 0 2 0 6 0.25
เวยดนาม 8 0 3 11 2 24 0.99
สญชาตอนๆ 1 1 6 0 0 8 0.33
ไมระบสญชาต 0 1 0 5 0 6 0.25
รวม 647 363 520 530 363 2,423 100.00
145
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
3.3 ก�รทำ�ร�ยตวเอง/ก�รถกทำ�ร�ยตวชวดท 3.3.1 จำ�นวนประช�กรทไดรบบ�ดเจบจ�กก�รถกทำ�ร�ยร�งก�ยในชวง 1 เดอนทผ�นม�
การบาดเจบหรอเสยชวตจากการถกทำารายเปนปญหาสำาคญของประเทศซงสวนใหญเกดจากคนใกลชดหรอคนรจกโดยมผลกระทบตอรางกายและจตใจของผถกกระทำา และบคคลรอบขาง เดกทถกทำารายหรอไดเหนความรนแรงในครอบครวเสมอๆจะฝงใจเรองความรนแรง เขาใจวาความรนแรงแกไขปญหาได เดกจะซมซบพฤตกรรมกาวราวรนแรงแบบไมรตว อาจมการกระทำารนแรงตอเพอนหรอตอสตวเลยง เมอเตบโตเปนผใหญจะทำาความรนแรงตอครอบครวตนเองได การจดเกบสถตดานนอยางเปนระบบเปนเรองสำาคญทจะชวยสนบสนนการวางนโยบายเพอปองกนคมครองเยยวยาผถกกระทำาและดำาเนนการตอผกระทำาผด
นย�ม
จำานวนประชากรทไดรบบาดเจบจากการถกทำารายรางกาย หมายถง จำานวนประชากรอาย 15 ปขนไป ทไดรบบาดเจบจากการถกทำารายโดยใชกำาลง ใชวตถมคม และคมอาวธปนฯลฯระหวาง1เดอนกอนวนสมภาษณ
วธก�รคำ�นวณ -
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
สำานกงานสถตแหงชาต ทำาการสำารวจอนามยและสวสดการมาตงแตป 2517 ในชวงแรกสำารวจทกป จนถงป 2521 และตงแตป 2524-2544 ดำาเนนการสำารวจทก5 ป หลงจากรฐบาลดำาเนนการโครงการหลกประกนสขภาพถวนหนา ทำาใหเกดการเปลยนแปลงระบบสาธารณสขของประเทศไทย กระทรวงสาธารณะสขขอความรวมมอจากสำานกงานสถตแหงชาตใหจดทำาการสำารวจอนามยและสวสดการทกป ระหวางป2546-2550 สำาหรบการสำารวจครงลาสดป2552 สำานกงานสถตแหงชาตเพมคำาถามเกยวกบการบาดเจบจากการถกทำารายรางกาย ในระยะตอไปจะทำาการสำารวจทก 2 ปเผยแพรขอมลเปนเอกสารรายงานการสำารวจอนามยและสวสดการ และบนเวบไซดwww.nso.go.th(คนหาตารางขอมลสถต)ตดตอเจาหนาทโทรศพท02-142-1303
กลมงานระบาดวทยาโรคไมตดตอ สำานกระบาดวทยา กรมควบคมโรคสรปรายงานการเฝาระวงโรคประจำาปจากระบบInjurySurveillance(IS)การบาดเจบ19สาเหตแสดงขอมลการบาดเจบ การเสยชวต อตราการบาดเจบ อตราการตายจากการถกทำารายตอประชากรแสนคน รวบรวมจากสำานกงานสาธารณสขจงหวดทกจงหวดและโรงพยาบาลในเขตกรงเทพมหานคร17แหงตดตอขอขอมลโทร.02-5903354หรอเวบไซตhttp://203.157.15.4/Annual/Total_Annual.html
146
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
นอกจากน จากสรปรายงานการเฝาระวงโรคประจำาป จากระบบ Injury Surveillance(IS) จดเกบขอมลเฉพาะการเขารบบรการ ณ หองอบตเหตฉกเฉนของโรงพยาบาลขนาดใหญในเครอขายเฝาระวงการบาดเจบ 28 แหงทเปนฐานขอมลเฝาระวงใหสำานกระบาดวทยาและเพมเปน33แหงในป2553(รวมรพ.ในกทม.2แหง)โดยจดเกบขอมลผปวยภายในหลงเกดเหตระยะเวลาไมตำากวา7วนนำาเสนอเปนรอยละโดยไมนำาเสนอเปนจำานวนเนองจากเปนกลมตวอยาง เรมจดเกบขอมลจำาแนกสาเหตการทำารายทางเพศตงแตป 2550 มนยามการถกทำารายทางเพศหมายถง การขมขน (พยายาม)การรวมเพศทางทวารหนก (พยายาม) ตดตอขอขอมลทสำานกระบาดวทยา กรมควบคมโรคตกโรคเรอนชน4โทร.02-590-3319หรอhttp://203.157.15.4/Annual/Total_Annual.html
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลจำานวนและอตราประชากรทไดรบบาดเจบการถกทำารายรางกายระหวาง1 เดอนกอนวนสมภาษณ จำาแนกเพศ เขตการปกครอง ภาค ป2552ของสำานกงานสถตแหงชาต
จำานวนผไดรบบาดเจบรนแรงและเสยชวตจากการถกทำาราย อตราการตายจากการถกทำารายตอประชากรแสนคน และรอยละของผหญงและเดกทถกทำารายทางเพศ รายป2548-2552ของกลมงานระบาดวทยาโรคไมตดตอสำานกระบาดวทยากรมควบคมโรค
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล
สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว ประสานงานกบสำานกงานสถตแหงชาตเพอใหจดทำาขอมลการถกทำารายรางกายจำาแนกเพศกลมอายอยางตอเนองและควรประสานขอมลจาก 2 แหลง คอสำานกงานสถตแหงชาตและสำานกระบาดวทยา เพอนำาขอมลมาแสดงตวชวดใหมความสมพนธเชอมโยงกนได
ประช�กรทไดรบบ�ดเจบจ�กก�รถกทำ�ร�ยร�งก�ย ในชวง 1 เดอนทผ�นม�
ผลการสำารวจอนามยและสวสดการในป2552ของสำานกงานสถตแหงชาตพบวาจำานวนผหญงไดรบบาดเจบจากการถกทำารายรางกายโดยใชกำาลงคนหรออาวธมคมตางๆจำานวน87,679คนมากกวาผชายทมจำานวน85,092คน
147
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จำ�นวนและรอยละของประช�กรทไดรบบ�ดเจบก�รถกทำ�ร�ยร�งก�ย ระหว�ง 1 เดอนกอนวนสมภ�ษณ
85,092
87,679
83,000
84,000
85,000
86,000
87,000
88,000
9.0%
12.4%
คน
ชาย หญง
คน
คน
148
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญงจำ�
นวนแ
ละรอ
ยละข
องปร
ะช�ก
รทได
รบบ�
ดเจบ
ก�รถ
กทำ�ร
�ยร�
งก�ย
ระหว
�ง 1
เดอ
นกอ
นวนส
มภ�ษ
ณ จ
ำ�แนก
เพศ
เขตก
�รปก
ครอง
ภ�ค
ทวร�
ชอ�ณ
�จกร
W
hole kingd
omภ�
ค R
egion
เพศ
Sex
รวม
ในเข
ตเท
ศบ�ล
นอกเ
ขตเท
ศบ�ล
กรงเทพ
มห
�นคร
กล�ง
เหนอ
ตะวน
ออกเ
ฉยง
เหนอ
ใต
ช�ย
หญง
จำ�นว
นผได
รบบ�
ดเจบ
จ�ก
อบตเ
หตหร
อถกท
ำ�ร�ย
ร�งก
�ย1,65
4,92
152
6,75
91,12
8,16
114
4,14
951
6,04
926
6,71
151
2,44
921
5,56
194
9,33
870
5,58
3
ถกทำ�
ร�ย
(รวม
)17
2,77
163
,543
109,22
915
,892
65,552
30,473
38,122
22,732
85,092
87,679
รอยล
ะของประชากรท
ไดรบ
บาดเจบ
จากก
ารถก
ทำาราย
10.4
12.1
9.7
11.0
12.7
11.4
7.4
10.5
9.0
12.4
โดยใชก
ำาลงกายหรอวธ
อนๆเชนถก
ยงฯลฯ
50,412
28,223
22,189
12,472
16,195
7,681
8,153
5,911
21,353
29,058
โดยใชวตถ
มคม/ไมมค
มเชนมด
ไมฯล
ฯ122,360
35,320
87,040
3,421
49,357
22,792
29,970
16,821
63,739
58,621
จากข
อมลก
ารบา
ดเจบ
19สาเหตข
องสำานก
ระบา
ดวทย
ากระทรวงสาธารณสข
พบว
าแน
วโนม
การบาดเจบรนแ
รงและเสยช
วตจากก
ารถก
ทำารายล
ดลงเปน
ลำาดบ
จากป2548-2552สวนอ
ตราการเสยช
วตจากก
ารถก
ทำารายล
ดลงเลก
นอยเหล
อ4.19ตอแ
สนประชากรในป
2552
149
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จำ�นวนผไดรบบ�ดเจบรนแรงและเสยชวตจ�กก�รถกทำ�ร�ย
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
2548 2549 2550 2551 2552
จำนวนผไดรบบาดเจบรนแรง จำนวนผทเสยชวต
อตร�ก�รเสยชวตจ�กก�รถกทำ�ร�ยตอประช�กรแสนคน
4.40
6.13
5.37
4.264.19
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
2548 2549 2550 2551 2552
150
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จำ�นวนผทไดรบบ�ดเจบรนแรงและเสยชวตจ�กก�รถกทำ�ร�ย
ผถกทำ�ร�ย 2548 2549 2550 2551 2552
จำานวนผทไดรบบาดเจบรนแรงจากการถกทำาราย
218,059 216,037 211,256 185,928 183,492
จำานวนผทเสยชวตจากการถกทำาราย
2,740 3,086 3,377 2,694 2,658
อตราการเสยชวตจากการถกทำารายตอประชากรแสนคน
4.40 6.13 5.37 4.26 4.19
นอกจากน สำานกระบาดวทยาจดเกบขอมลจากโรงพยาบาลเครอขาย 28 แหงทเปนฐานการจดเกบขอมลเฝาระวงฯ ซงเรมจำาแนกการบาดเจบจากการถกทำารายทางเพศตงแตป2550พบวา เหตการณความรนแรงทางเพศทเกดขนกบเดกอายตำากวา15 ป มแนวโนมลดลง จากรอยละ53.33 ในป2550 เหลอรอยละ44 ในป2552 ในขณะทผหญงทอายมากกวา 34 ปไดรบบาดเจบจากการถกทำารายทางเพศเพมขนจากรอยละ8.89ในป2550เพมเปนรอยละ17ในป2552
รอยละของผหญงและเดกทถกทำ�ร�ยท�งเพศ
0.00
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
60.00
2007 2008 2009
Under 15 years old 15-34 years old Over 34 years old
151
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
รอยละของผหญงและเดกทถกทำ�ร�ยท�งเพศ จำ�แนกอ�ย
ผหญงทถกทำ�ร�ยท�งเพศโดยใชกำ�ลงก�ย จำ�แนกอ�ย (รอยละ)
2550 2551 2552
อายตำากวา15ป 53.33 46.67 44.00
อาย15-34ป 37.78 40.00 39.00
มากกวา34ป 8.89 13.33 17.00
รวม 100 100 100
152
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ตวชวดท 3.3.2 จำ�นวนและอตร�ประช�กรถกฆ�ต�ย
สาเหตการตายหลกททำาใหคนไทยตายจากกลมสาเหตภายนอก ไดแก อบตเหตขนสงอบตเหตเกยวกบนำาฆาตวตายและถกฆาตายซงประชากรแตละกลมอายมสาเหตการตายทแตกตางกนตามพฤตกรรมในแตละวย เชน กลมเดกจะเสยชวตจากการจมนำา สวนกลมวยรนเปนวยทมพฤตกรรมเสยง มความประมาท กจะเสยชวตจากอบตเหตขนสงเปนตน
นย�ม -
วธก�รคำ�นวณ
อตราประชากรถกฆาตาย=จำานวนประชากรทถกฆาหารดวยจำานวนประชากรทงหมด(กลางป)คณดวย100,000
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
ขอมลการตายจากการถกฆามาจากฐานขอมลมรณบตรของกระทรวงมหาดไทยโดยกลมภารกจดานขอมลขาวสารและสารสนเทศสขภาพ สำานกนโยบายและยทธศาสตรสำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข นำามาเผยแพรในสถตการตาย ตารางจำานวนและอตราการถกฆาตายตอประชากรแสนคน จำาแนกรายภาค เพศ กลมอาย ป 2546-2550 ทางเวบไซด http://bps.ops.moph.go.th/2.3.14-50.pdf ตดตอขอขอมลโทรศพท02-590-1491
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลจำานวนและอตราการถกฆาตายตอประชากรแสนคนจำาแนกรายภาคเพศและกลมอายป2548-2550
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล
กลมภารกจดานขอมลขาวสารและสารสนเทศสขภาพ สำานกนโยบายและยทธศาสตรสำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข เผยแพรขอมลจำานวนและอตราการถกฆาตายตอประชากรแสนคนป2546-2550
สำาหรบในป2551-2552ขอมลการถกฆาตายถกนำามารวมไวกบขอมลการฆาตวตายและการบาดเจบอนๆไมจำาแนกเพศสำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวควรประสานแหลงขอมลใหจดทำาตารางขอมลการถกฆาตาย จำาแนกเพศ ตอเนองจากป2550
153
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ก�รถกฆ�ต�ย
ผหญงถกฆาตายนอยกวาผชายทกกลมอาย ประชากรวยรนและหนมสาวถกฆาตายมากกวาประชากรทกวยการตายจากการถกฆาตายจากฐานขอมลมรณบตรของกระทรวงมหาดไทย พบการฆาตกรรมดวยวธการยง การใชวตถมคม การทำาใหจมนำาหรอถวงนำา จากฐานขอมลการเฝาระวงการบาดเจบของสำานกระบาดวทยาพบวา สถานทพบการถกฆาตกรรมมากทสด คอ บานและบรเวณบาน เชนเดยวกบขอมลจากสำานกงานตำารวจแหงชาตทพบเหตการณฆาตกรรมในบรเวณบานมากเชนกนสาเหตสวนใหญทเกดการฆาตกรรมมาจากการทะเลาะและการแกแคน
จำ�นวนและอตร�ก�รถกฆ�ต�ยตอแสนประช�กร ป 2548-2550
-
1,000
2,000
3,000
4,000
2548 2549 25500
2
4
6
8
10
12
จำนวนผหญงถกฆา จำนวนผชายถกฆา อตราผหญงถกฆา อตราผชายถกฆา
คน ตอแสนประชากร
154
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ภ�ค
2548
2549
2550
จำ�นว
นอต
ร�จำ�
นวน
อตร�
จำ�นว
นอต
ร�
ช�ย
หญง
ช�ย
หญง
ช�ย
หญง
ช�ย
หญง
ช�ย
หญง
ช�ย
หญง
กรงเทพ
มหาน
คร92
15
3.4
0.5
87
12
3.2
0.4
91
15
3.3
0.5
ภาคก
ลาง(ไมร
วมกทม
.)685
141
9.4
1.9
688
125
9.3
1.6
546
100
7.3
1.3
ภาคเหน
อ447
87
7.6
1.5
417
85
7.1
1.4
367
75
6.2
1.2
ภาคต
ะวนอ
อกเฉยงเหนอ
379
53
3.6
0.5
352
62
3.3
0.6
302
62
2.8
0.6
ภาคใต
1,358
144
32.3
3.41,399
132
33.0
3.11,695
214
39.7
4.9
ทวราชอ
าณาจกร
2,961
440
9.6
1.42,943
416
9.5
1.33,001
466
9.7
1.5
จำ�นว
นและ
อตร�
ก�รถ
กฆ�ต
�ยตอ
ประช
�กรแ
สนคน
จำ�แ
นกต�
มเพศ
และภ
�ค พ
.ศ. 2
548-
2550
จำ�นว
นประ
ช�กร
ทถกฆ
�ต�ย
จำ�แ
นกต�
มเพศแ
ละอ�
ย พ.ศ
. 254
8-25
50
0-1
4 ป
15-
19 ป
3
0-59
ป
ม�ก
กว� 60
ป
รวม
ช�ย
หญง
ช�ย
หญง
ช�ย
หญง
ช�ย
หญง
ช�ย
หญง
2548
45
35
1,130
111
1,494
236
169
43
2,961
440
2549
54
35
1,092
112
1,492
225
184
39
2,943
416
2550
73
27
1,072
119
1,562
258
166
46
3,001
466
155
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ตวชวดท 3.3.3 อตร�ก�รฆ�ตวต�ย
การฆาตวตายเปนปญหาสขภาพจตทสำาคญ สงผลใหเกดปญหาอนๆ ตามมาทงในระดบบคคล ครอบครว ชมชนและประเทศ การฆาตวตายมแนวโนมเพมขนหรอลดลงตามสภาวะเศรษฐกจและภาวะวกฤตการเมองของประเทศ
นย�ม -
วธก�รคำ�นวณ
อตราการฆาตวตายสำาเรจตอประชากรแสนคน = จำานวนประชากรทฆาตวตายสำาเรจหารดวยจำานวนประชากรทงหมด(กลางป)คณดวย100,000
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
กรมสขภาพจตกระทรวงสาธารณสขเผยแพรในสถตการฆาตวตายสำาเรจตอประชากรแสนคนจำาแนกเพศรายจงหวดป2541-2553ทางเวบไซดhttp://www.dmh.go.th/plan/suicide และศนยสารสนเทศ กองแผนงาน กรมสขภาพจต วเคราะหแนวโนมระยะยาวของการฆาตวตายสำาเรจระหวางป2524-2553
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลจำานวนและอตราการฆาตวตายสำาเรจตอประชากรแสนคน จำาแนกเพศ ป 2548-2553 และอตราการฆาตวตายสำาเรจตอประชากรแสนคนจำาแนกเพศป2524-2553
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -
ก�รฆ�ตวต�ยอตราการฆาตวตายของผหญงมแนวโนมลดลงจาก7.3ตอประชากรแสนคนใน
ปพ.ศ.2524เหลอเพยง2.6ตอประชากรแสนคนในปพ.ศ.2553เมอพจารณาสดสวนการฆาตวตายของเพศหญงตอเพศชายพบวามสดสวนลดลงมากจาก0.96:1ในป2524เปน0.28:1ในปพ.ศ.2553
ในระหวางป2548-2553ผหญงฆาตวตายเฉลยวนละ2.3คนสวนผชายฆาตวตายสงถงวนละ 7.9 คน จงหวดในภาคเหนอทมอตราการฆาตวตายสง ไดแกแมฮองสอนลำาพนเชยงรายเชยงใหมนานพะเยา
156
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
อตร�ก�รฆ�ตวต�ยสำ�เรจตอแสนประช�กร ป 2524-2553
0
5
10
15
2524
2525
2526
2527
2528
2529
2530
2531
2532
2533
2534
2535
2536
2537
2538
2539
2540
2541
2542
2543
2544
2545
2546
2547
2548
2549
2550
2551
2552
2553
ชาย
งญห
ตอแสนประชากร
อตร�ก�รฆ�ตวต�ยสำ�เรจตอประช�กรแสนคน จำ�แนกต�มเพศ ป 2524-2553
ชาย หญงอตราสวนหญงตอชาย
2524 7.6 7.3 0.96
2525 7.6 7.0 0.92
2526 7.0 6.3 0.90
2527 6.9 6.3 0.91
2528 6.8 5.0 0.74
2529 6.8 4.8 0.71
2530 6.9 4.0 0.58
2531 7.1 4.5 0.63
2532 7.8 4.8 0.62
2533 8.7 4.7 0.54
2534 8.8 4.7 0.53
2535 8.6 4.1 0.48
2536 8.3 4.3 0.52
2537 9.1 4.3 0.47
157
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ชาย หญงอตราสวนหญงตอชาย
2538 10.6 3.9 0.37
2539 11.6 4.3 0.37
2540 10.7 3.2 0.30
2541 12.6 3.7 0.29
2542 13.2 3.9 0.30
2543 13.2 3.7 0.28
2544 11.9 3.6 0.30
2545 11.4 3.6 0.32
2546 11.0 3.3 0.30
2547 10.6 3.3 0.31
2548 9.8 2.9 0.30
2549 9.2 2.4 0.262550 9.5 2.5 0.272551 9.3 2.7 0.292552 9.0 2.6 0.292553 9.3 2.6 0.28
158
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
จำ�นวนและอตร�ก�รฆ�ตวต�ยสำ�เรจตอประช�กรแสนคน ป 2548-2553
0
1,000
2,000
3,000
4,000
2549 2550 2551 2552 25530
2
4
6
8
10
จำนวนผหญงฆาตวตายสำเรจจำนวน ผชายฆาตวตายสำเรจ
อตราผชายฆาตวตายสำเรจตอประชากรชายแสนคน อตราผหญงฆาตวตายสำเรจตอประชากรหญงแสนคน
คน ตอประชากรแสนคน
จำ�นวนและอตร�ก�รฆ�ตวต�ยสำ�เรจตอประช�กรแสนคน จำ�แนกเพศ ป 2548-2553
159
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
ประเดนท 4 แผนง�นก�รปองกนปญห� VAW/G4.1 เดกและเย�วชน
ตวชวดท4.1.1สดสวนแผนงานดานเดกและเยาวชนในการปองกนและแกไขปญหา คว�มรนแรงในครอบครว
ความรนแรงในครอบครวทเกดจากสามทำารายภรรยานนมลกษณะเปน “ความรนแรงสองชน”กลาวคอในครอบครวทมบตรและไดเหนพฤตกรรมความรนแรงทบดามารดากระทำาโตตอบกนในลกษณะตบต ทำารายรางกาย ขวางปาสงของ หรอตะโกนใสกนนน บตรจะตกเปน “เหยอโดยออม” ในเหตการณเหลาน ไดถกบมเพาะนสยทสามารถทนทานตอความกาวราวในระดบทสงขนทละขนๆ จากครอบครวทมความรนแรงจนมขดจำากดแหงความทนไดสงมาก ซงเปนสญญาณอนตรายตอครอบครวทจะเกดใหม และสงคมไทยในอนาคต เมอเดกและเยาวชนเหลานเตบโตเปนผใหญตอไป
นย�ม
การปองกน หรอสรางภมคมกนใหเดกและเยาวชนสามารถเผชญกบความเปนจรงในครอบครวและเปนสวนหนงรวมสรางความเขาใจใหเกดขนในครอบครวได
วธก�รคำ�นวณ -
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
แผนงานดานเดกและเยาวชนของศนยประสานงานตามพ.ร.บ.ปองกนและแกไขปญหาความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 มหนวยงานในกระทรวงการพฒนาสงคมฯ ทเกยวของกบการทำางานดานเดกและเยาวชนไดแกสำานกสงเสรมสวสดภาพและพทกษเดก เยาวชน ผดอยโอกาส และผสงอาย (สท.) สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว (สค.) และกรมพฒนาสงคมและสวสดการ (พส.) แตยงไมมการรวบรวม/วเคราะหแผนงานทเกยวของ
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
ไมมการจดเกบขอมลอยางเปนระบบ
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล
สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวควรประสานหนวยงานเพอวเคราะหแผนงานดานเดกและเยาวชนทเกยวของกบการปองกนและแกไขปญหาความรนแรงในครอบครว
160
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
4.2 ก�รปรบเปลยนพฤตกรรมสวนบคคลและก�รขบเคลอนชมชนตวชวดท 4.2.1 สดสวนองคกรปกครองสวนทองถนทมแผนง�น/โครงก�รปองกน หรอเยยวย�ก�รถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงฯ
หนวยงานภาครฐและองคกรพฒนาเอกชน ใหความสำาคญกบการปองกนแกไขปญหาความรนแรงในครอบครว และในชมชน เรมจากการสรางสมพนธภาพทดในครอบครว สนบสนนชมชนดแลเฝาระวง และแกปญหาเบองตน เพอลดปญหาความรนแรง องคกรปกครองสวนทองถนจงมบทบาทสำาคญในการจดแผนงานโครงการ/กจกรรมเพอสนบสนนแนวคดดงกลาว
นย�ม
องคกรปกครองสวนทองถนทมแผนงาน/โครงการทใหความร การจดกจกรรมสงเสรมความสมพนธอนดในครอบครว โครงการตานการบรโภคเครองดมแอลกอฮอลและสารเสพตด
วธก�รคำ�นวณ -
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว ประสานองคกรปกครองสวนทองถนบรรจโครงการ/กจกรรม ดานการพฒนาสตรและครอบครวลงในเทศบญญต/ขอบญญต งบประมาณรายจายประจำาป 2554 และตอบแบบสอบถามการบรรจโครงการ/กจกรรมสงใหกองสงเสรมและพฒนาเครอขาย สนง.กจการสตรและสถาบนครอบครว (คณสมบตขจรสายวงค คณชณนพฒน เนตรวงศทอง คณ ธชวรรณ ชวศาสตนศลป 02-306-8760) ขณะนมองคกรปกครองสวนทองถนจดสงโครงการพฒนาสตรและครอบครวมาใหประมาณเกอบ1,000แหงแตยงไมไดวเคราะห
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
(ยงไมมการจดเกบขอมลอยางเปนระบบ)
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล
สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวดำาเนนการวเคราะหสดสวนองคกรปกครองสวนทองถนทดำาเนนโครงการเกยวของกบการปองกนหรอเยยวยาการถกกระทำาความรนแรงในผหญงและเดก
161
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
4.3 กจกรรมสำ�หรบผช�ยและเดกช�ยตวชวดท 4.3.1 สดสวนแผนง�นโครงก�รสำ�หรบกลมผช�ยและเดกช�ยเกยวกบค� นยมด�นคว�มรนแรงฯ
สงคมไทยยงมคานยมในการอบรมเลยงดเดกผชายแตกตางจากเดกผหญงในเรองความรบผดชอบตอภารกจในบานเดกผชายจงเตบโตขนมากบวฒนธรรมทผชายเหนอผหญงการปรบเปลยนคานยมใหมเกยวกบบทบาทหญงชายตองใชเวลาหลายชวอายคน แตหลายหนวยงานสงเสรมแนวคดผานการจดแผนงานโครงการและกจกรรมตางๆ เพอสนบสนนการปรบเปลยนไปสสงคมทใหความสำาคญกบความเสมอภาคมากขน
นย�ม
แผนงานโครงการทเกยวของกบการสรางคานยมใหมเกยวกบบทบาทหญงชายโครงการรบบนสขาวโครงการสภาพบรษไมกระทำาความรนแรงฯลฯ
วธก�รคำ�นวณ -
แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล
สำานกสงเสรมความเสมอภาคหญงชาย (สญช.) สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว ขอความรวมมอทกหนวยงานทมCGEO(ChiefGenderExecutiveOf-ficer) จดสงแผนงานดานgender สำาหรบปงบประมาณ2554 มาบรณาการท สญช.ขณะนกำาลงรวบรวม/ยงไมไดวเคราะห
ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น
(ยงไมมการจดเกบขอมลอยางเปนระบบ)
แนวท�งก�รพฒน�ขอมล
สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวควรวเคราะหสดสวนแผนงานโครงการสำาหรบกลมผชายและเดกชายใหตระหนกในคานยมและวฒนธรรมทเกยวกบVAW/G
162
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
บรรณ�นกรม
โครงการสตรและเยาวชนศกษา มหาวทยาลยธรรมศาสตร. (2552). ม�ตรฐ�นและตวชวดคว�มเสมอภ�คระหว�งหญงช�ย. เสนอตอ สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย.
คมอการปฏบตงานของพนกงานเจาหนาท พนกงานสอบสวน ผประนประนอมตาม พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550.(2552).ลขสทธของสำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว.กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย.
จฑารตน เอออำานวย, คณะรฐศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย เรอง”กระบวนการยตธรรมเชงสม�นฉนท ก�รเยยวย�คว�มรนแรงในครอบครว”
อนสญญาวาดวยการขจดการเลอกปฏบตตอสตรในทกรปแบบ และพธสารเลอกรบของอนสญญาวาดวยการขจดการเลอกปฏบตตอสตรในทกรปแบบ (Convention on theEliminationofAllFormsofDiscriminationagainstWomenandOptionalProto-coltotheConventionontheEliminationofAllFormsofDiscriminationagainstWomen). สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย.
ปฏญญาปกกงและแผนปฏบตการเพอความกาวหนาของสตร (Beijing Declaration andPlatformforAction). สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย.
สำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และทมงานองคการสหประชาชาตประจำาประเทศไทย. (2547). ร�ยง�นผลต�มเป�หม�ยก�รพฒน�แหงสหสวรรษของประเทศไทย พ.ศ. 2547.
นโยบายและแผนขจดความรนแรงตอเดกและสตร.(2543).สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย.
แผนพฒนาสตรในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท10(พ.ศ.2550-2554)
อมาภรณ ภทรวาณชย และ สภรณ จรสสทธ. จบตาการตายสาเหตภายนอกของประชากรตางวย.สถาบนวจยประชากรและสงคมมหาวทยาลยมหดล.http://www.ipsr.mahidol.ac.th/IPSR/AnnualConference/ConferenceII/Article/Article04.htm
163
รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง
WorldEconomicForum. (2009). The Global Gender Gap Report 2009.Geneva,Switzerland.
ShelahS.Bloom.(2008).Violence Against Women and Girls : The Compendium of Monitoring and Evaluation Indicators.USAIDEastAfricaRegionalMission