urdu ی حیثیتورادکر،یخرا مکستاای،نسلکوتیاینظرمیسلاا ·...

AUSTRALIAN JOURNAL OF HUMANITIES AND ISLAMIC STUDIES RESEARCH (AJHISR) Vol.2, Issue 2, Jul-16 to Dec-16

29

COUNCIL OF ISLAMIC IDEOLOGY, PAKISTAN - HISTORY, ROLE & FUNCTIONS

ارخی ، رکدار و تیثیح- االسیم رظنی ایت وکلسن، ی ااتسکم

– URDUی

Naheed Arain

University of Sindh, Jamshoro, Pakistan

Abdul Hameed Arain

Government Sachal Sarmast Arts and Commerce College, Pakistan

ABSTRACT:

Council of Islamic Ideology is a constitutional body of the Islamic Republic of Pakistan, responsible

for giving legal advice on Islamic issues to the legislature whether or not a certain law is repugnant

to Islam in the light of the Qur’an and Sunna. This council constitutes of 15 members from various

Islamic schools of thought within Pakistan and two well-known Research Scholars having 15 years

research experience. This body was founded on August 1, 1962 under Article 199 of the Constitution

of the Islamic Republic of Pakistan 1962. Advisory Council was re-designated as council of Islamic

Ideology under Article 228 of the 1973 constitution with provisions for its composition, procedure of

reference and functions. Since 1962 the Council has held 198 meetings, revised various laws,

recommended several legislations and submitted many reports. Some government departments

have also been established based on the recommendations from the Council of Islamic Ideology.

Council has also initiated some research projects and disseminated their works through magazines,

reports, seminars and workshops. However, Council of Islamic Ideology is only an advisory council

and it does not have any power to make legislation at its own.

Key words: Parliament, Constitution of Pakistan, Recommendations, Muslim Family Law, Article

ےک الخف رحتی آزادی ںیم املسمونں ےن ای دحیلعہ ونط اک اطمہبل ایک اہجں وہ آزادی ےس االسیم

ر وکحم

رریغص ی اک و دنہ رپ ارگنب ب

ر ایک ایگ وج ہک دعب ںیم "االسیم وہمجرہی ی ااتسکم "امیلعتت و وقانین ےک اطمقب زدنیگ زگار ںیکس۔اس ونط

ال وجتب

ےک ےیل" ی ااتسکم" اک ی

i

الہکی ا اجےن اگل۔

االسل وہاگ

ی ذمہ

ملکتم

اور ہی واحض رک دی ا ایگ ہک ی ااتسکم اک

ii

ی ااتسکم اک آنیئ لیکشت دی ا ایگ وت ہی یھب وحلمظ اخرط راھک ایگ ہک آنیئ یک وکیئ قش االسیم

۔ ج

ےک الخف ہن وہ۔اس ی ادساری ےک ےیل آنیئ ی ااتسکم ںیم ہی قش ریھک یئگ ہک ای االسیم نشیمک اقمئ ایک اجےئ اگ سج اک اکل ہننقم امیلعتت

(Parliamentا وہ اگ۔

( وک اقونم اسزی ےک دورام االسیم امیلعتت ےک ی ارے ںیم رامنہیئ رکی

اعترف:


30

قش ربمن 1973ےہ۔ االسیم رظنی ایت وکلسن ی ااتسکم اک آینیئ ادارہ

الم یک یئگ سج ےک اطمقب ی ااتسکم ںیم وکیئ 227ء ےک آنیئ ںیم ج

ش

اس اک ی ااقدعہ اظنل وعض رکےن یک رغض ےس ایس آنیئ ںیم دہعف ربمن ملاع

ےک اخمفل ںیہن انبی ا اجےئ وت

رآم و س

ںیم 230اور 229، 228یھب اقونم ق

ال ےس

یک رطف ےس ارانیک 20االسیم رظنی ایت وکلسن ےک ی

رپ لمتشم ای آینیئ ادارہ یھب لیکشت دی ا ایگ سج اک دصقم دصر، وگررن ی ا ایلبمس یک ارثکی

رہ ےل رک

ا اھت۔ قش ربمن 15ےجیھب اجےن واےل اعمےلم یک االسیم تیثیح اک اجب

رار دی ا ایگ ہک اس 228ویل ےک ادنر ادنر اںیہن اینپ روپرٹ شیپ رکی

ںیم ہی ق

ک ر یک یواوی نئایگدیگ رووری وہ یگوکلسن ےک ارانیک ںیم

اہجں مال م یہ بتای

iii

، وںیہ اس ےک مک از مک اچر اراکم اےسی یھب وہں ےگ وھنجں ےن

رس اگلےئ وہں اور اںیہن وہمجر ی ااتسکم اک اامتعد احلص وہ 15االسیم میلعت و قیقحت ںیم مک و شیپ ب

iv

ا یھب الزیم

رار ۔ام ربممام ںیم ای اخوتم ربمم اکوہی

ق

دی ا ایگ

v

۔

ارخی:

ی

ر ایک ایگ اھت ہک ای اسك ےک ادنر االسیم نشیمک انب ی ا اجےئ ۔4( ےس )1) 198ء ےکآنیئ یک قش 1956 ۔1

( ںیم ہی وجتب

ء ںیم االسیم نشیمک اقمئ ایک ایگ۔1962ےک تحت اتسگ 199ےک آنیئ یک قش 1962 ۔2

ال دبتلی رک ےک "االسیم رظنی ایت وکلسن" رک دی ا ایگ۔ قش ےک تحت االسیم نشیمک 228ےک آنیئ یک قش 1973 ۔3

ںیم اس وکلسن اک 229اک ی

ںیم اس وکلسن ےک اکل و ذہم دارویں اک نیعت ایک ایگ۔ 230رطہقی اکر واحض ایک ایگ اور قش

vi

ںیم وکلسن ےک 1995لقتنم رک دی ا ایگ اور ربمتس ںیم ہی درتف االسل آی اد 1977ربمتس 26االسیم رظنی ایت وکلسن اک درتف الوہر ںیم اقمئ ایک ایگ۔

ا احك االسیم رظنی ایت وکلسن اک درتف ایس امعرت ںیم اقمئ ےہ۔

ےیل دحیلعہ امعرت ریمعت یک یئگ اور ی

1962 (

2016-4-8ء ےس ےل رک اب ی

ر دی اج یکچ ںیہ ، 190( ی

90االجس وہ ےکچ ںیہ ۔ نج ںیم آنیئ ےک قلعتم یئک اجتوب

زی ادہ اقونم اسزی ےک ےیلروپرسٹ عمج رکوایئ اج یکچ ںیہ ےس

vii

۔

ا دمحم اخم ریشاین 5-2-1964ےس 1-8-1962سٹسج اوب اصحل دمحم ارکل وکلسن ےک ےلہپ رئیچ نیم

رےہ اور وموجدہ رئیچ نیم ومالی

ی

ےس ںیہ ۔ 2010-11-16

ات رپ انبےئ ےئگ وقانین:

االسیم رظنی ایت وکلسن یک افسرش

The Offences against Property (Enforcement of Hudood ) Ordinance, 1979

The Offence of Zina (Enforcement of Hudood) Ordinance , 1979

The Offence at Qazf (Enforcement at Hadd) Ordinance, 1979

The Prohibition((Enforcement) of Hadd) Order , 1979

The Qanun-e-Shahadat Order, 1984

The Zakar and Usher, Ordinance, 1980


31

The Criminal law (Amendment ) Act, 1997 (Qanun-e-Qisas and Diyat)

the Ehtram-e-Ramzan Ordinance,1984

the Enforcement of Shariat Act, 1991(adopted with certain modifications)

Transplantation of Human Organs (under consideration of the Parliament)

Marriage with Quran (prohibition) (under consideration of the parliament)

ات رپ انبےئ ےئگ ادارے:

االسیم رظنی ایت وکلسن یک افسرش

Ministry at Religious Affairs and Minorities Affairs

Law Commission.

Judicial service/ Shariah Academy

Shariah benches and Federal Shariat court.

Promotion of Arabic Language.

االسیم رظنی ایت وکلسن ےک اجری یقیقحت وصنمےب:

یئم :

اع

(2009االصح دیقی ام و لیج اخہن اجت روپرٹ )اش

رہ

وقانین اک اجب

ا 1796ی ااتسکم ںیم راجئ اولق

: ربیفوری ) 2007ی

اع

(2009اش

امرچ :

اع

)اش

اع

راےئ قیقحت و فینصت و اش (2009وقادع ووضا طب ب

ربیفوری :

اع

(2009االسل اور دتشہ رگدی )اش

ی ااتسکم ںیم دینی یواکل

دصر االسل ےک دعایتل ےلصیف

اقمدص رشتعی

اظنل زوکۃ و رشع

ی ااتسکم ںیم ریغ ملسم رہشی

دحود روپرٹ ؛وکرٹ ےک ےلصیف

ی ااتسکم ںیم زریع االصاحت

ی ااتسکم ںیم رھگولی دشتد

Future Agenda of change (Islam and west) (printed: May 2009)

Ijtihad 5th edition (printed: July 2000)


32

ات:

االس یم رظنی ایت وکلسن یک رطف ےس شیپ یک یئگ افسرش

وکلسن فلتخم اقونین وسمدوں رپ سلجم وشری

ا ایھب ی ایق ےہ۔ ام اب ی

ات شیپ رکیکچ ےہ نج رپ اقونم اسزی وہی

)ی ارٹنمیل( وک اینپ افسرش

ات درج ذلی ںیہ:

ںیم دنچ افسرش

رار دی ا اجےئ اور ارگ وکیئ اس اعمےلم ںیم طلغ ایبین رک

ے وخاہج رسا اگل فنص ںیہن۔ام یک ررٹسجنشی ےس ےلہپ ام ےک یبط اعمےنئ وک الزیم ق

ادیبی

اکروایئ لمع ںیم الیئ اجےئ۔ام روپرسٹ یک روینش ںیم ارگ ام ںیم رمد یک العامت ی ایئ اجیت ںیہ وت اںیھن اجدیئا د ںیم وت ام ےک الخف ی

ر ہصح دی ا اجےئ اور ارگ ام ںیم وعروتں یک العامت زی ادہ ںیہ وت اںیھن اجدیئاد ںیم ویہ ہصح دی ا اجےئ وج وعروتں ےک ےیل راب د ن رمدوں ےک ب

دی اج یتکس االسل ںیم اہک

ایگ ےہ۔وخاہج رساؤں وک اخدنام ےس یسک وطر رپ یھب اگل ںیہن ایک اج اتکس اور ہن یہ اںیھن رسیتی سنج ےک وطر رپ انشج

ےہ۔

رار دےتی وہےئ اس ی ارے ںیم اقونم اسزی رکےن یک افسرش یک ےہ۔

رل ق زسا ج

ںیم نیت الطںیق دےنی وک اقب

ای یہ وق

وک ملسم یلمیف ال ںیم

االصح یک روورت ےہ کنوم ہ وموجدہ وقانین رشتعی ےک یفاہ ںیہ۔ وموجدہ راجئ ملسم یلمیف الء ںیم مک یری ںیم وکحم

ادی ےک ےیل یلہپ ویبی ےس ااجزت انیل الزل ےہ وج ہک رشتعی االسہیم یک امیلعتت ےک

ادی رپ ی ادنبی ےہ اور یسک املسمم رمد وک دورسی ش

ش

یفاہ ےہ۔

این

رار دی ا ےہ ہکبج ٹسیٹ ویٹب ےب یب یک وصخمص احالت ںیم ااجزت ےہ۔وکلسن ےن ان

ولکگنن اور سنج ںیم دبتیلی وک رحال ق

یسنج زی ادیت ےک دقمامت ںیم ڈی ا ن اے ٹسیٹ وک وادح اور اینبدی وبثت ےک وطر رپ وبقك ںیہن ایک اجاتکس۔

ا دمحم اخم ریشازی ےن وکلسن

ےک د رگ ربممام ےک ارماہ ای رپ س اکنرف س ےس باطب رکے االسیم رظنی ایت وکلسن ےک رئیچ نیم ومالی

ا یک دو روزہ االجس ےک دعب ربممام وکلسن ےن اک وسمدہ ایتر ایک ےہ سج ںیم رمح 33وہےئ اتبی فلتخم داعفت رپ لمتشم وچبں ےک وقحق ےک ب

ےک وقحق اور ام ےک ظفحت یک ی ات یک

اور اس ےک دعب ی

یئگ ےہ امدر ےس ےل رک ولبع

viii

۔

ء2015اقونم وخانیت اک دشتد ےس ظفحت اجنپب دصمرہ

ےن ای اقونم ونعبام "اقونم وخانیت اک دشتد ےس ظفحت اجنپب دصمرہ

ےک 2015ایھب احك یہ ںیم اجنپب وکحم

ء" ی اس ایک ۔ اجنپب وکحم

رے و ااجتحج ےک الخف کلم یک یئک ذمیبہ و ایسیس امجوتعں ےن اظمہ

ےیک۔االسیم رظنی ایت وکلسن ےن آینیئ اایتخر ےک اطمقب از وخداس اقونم رپ اس ب

رار دی ا ہک:

رہ ےک ہجیتن ںیم ق

وغر و وخض اک ہلصیف ایک اور قش وار اجب


33

رتیب ، راامنہیئ و رگناین وہین اچےیہ۔ اخدناین اظنل ےک ےیل رشتعی رہطمہ ےن اکنح،

الطق، "رھگ اعمرشے یک ااکیئ ےہ، اس ااکیئ یک یک ب

اور وتیص ےک قلعتم یلیصفت ااکحل ےط ےیک ںیہ۔وچم ہ اخدناین اعمالمت یک ونتیع د رگ اعمالمت یک ونتیع ےس فلتخم ےہ، اس ےئل

ورای

ارگ اخدناین اعمالمت ںیم ااھجلؤ یک وصراحتك درشیپ وہ ، وت اس وک اھجلسےن ےک ااکحل اور رطہقی اک ر یھب دقرے فلتخم ےہ۔

رآم رکمی ےن

رسکع ایمں ویبی ےک انتزع وک میکحت ےک ذرہعی لح رکےن یک نیقلت یک ےہ۔رشتعی اخدناین اعمالمت ںیم ق د رگ انتزاعت ےک ب

ا اداروں یک رطف ےس ےہ" راد یک رطف ےس وہ ی

ریبوین دماتلخ یک وحہلص ینکش رکیت ےہ۔ وخاہ دماتلخ اق

ix

۔

راد وک اخدناین اومر اور االسیم رظنی ایت وکلسن ےک االجس ںیم واحض ایک ایگ ہک !اق

، ری ایتس اداروں اور اداروں ےس واہتسب اق

ا ےک ذرےعی ری اس

ونم ھذ

ا

رااعت ںیم تہب زی ادہ دماتلخ اک قح دی ا ایگ ےہ۔ اس ےیل ومجمیع احلظ ےس ہی اقونم االسیم وصتر اخدنام ےس رسکی اخمفل ےہ ۔ اور ج

س اقونم یک ب

ا ےہ وت وہ اخدن

ام ےک ی ارے ںیم سح ذلی اکنت االسیم ااکحل ےک الخف رظن آیئ ںیہ:داعفت رپ وغر ایک اجی

رام ےک ااکحل و آداب، وادل ن ےک وقحق ، ادب و ارتحال

ام و ہقفن، ینکس ےک ااکحل، رشیع وقحق تیکلم ےک ااکحل، اس

ےک ااکحل، ی ادی

ےک ااکحل، " ی

رار دیتی ےہ ہک ہی اقونم

ےک وصنص اور طبضنم ااکحل ےس اصتمدل ےہ۔ اعمرشیت آداب و ااکحل۔انچہچن وکلسن ق

رآم و س

ذتمرکہ ی االااکحل رپ لمتشم ق

رآں! ہی اقونم آنیئ ی ااتسکم اور وموجدہ وافیق وقانین ےس یھب اصتمدل ےہ ری ب

"م

x

۔

رار دی ا:

رے ےک ےجیتن ںیم وطبر اخص سح ذلی داعفت وک الخف االسل ق

وکلسن ےن قش وار اجب

رپ لمتشم االسیم ااکحل ےس اصتمدل ںیم :2اقونم یک دہعف ادی

ںیم ی

رآم و دحی

ذرک رکدہ ارثک رعتافیت ریغ رشیع ، ریغ واحض اور ریغ رووری ںیہ، اور ق

ںیہ۔

رآم دیجم یک وسرہ ااسنلء ںیم ایک ایگ ےہ۔ :3دہعف

رشیع میکحت ےک الخف ےہ سج اک ذرک ق

ام و ہقفن، وسکہ اور ینکس ےک ااکحل ےس اصتم :4دہعف

وبنہی ںیم ذموکر ی

دل ےہ، زین رشیع رھگ ںیم راہشئ اک قح: دہعف ذہا وسرۃ رقبہ اور وسرہ الطق، زین ااحدی

وقحق تیکلم ےک ااکحل یک یھب یفاہ ےہ۔

رکےن وایل رپونشکیٹ آرڈر: 7دہعف

و اممتعن رپ دالل

( ےس اصتمدل ےہ۔ زین روتشں ےک دقتس عطق ریمح اور اقمطعہ یک رحم

وصنص )آی ات و ااحدی

رنیقی ےک درایمم اصمتحل یک راہ ںیم راکوٹ رپ ینبم ےہ۔

ےک الخف وہےن ےک اسھت اسھت ق

س آرڈر: 8دہعف

ی

رشیع اوصك ینکس و ہقفن یک اخمتفل اور عطق قلعت رپ ینبم ےہ۔ ری

۔رشیع وقحق ہقفن ےس اصتمدل ےہ امیل آرڈر: 9دہعف


34

ام اور اچدر اچر دویاین ےک دقتس ےک الخف ےہ۔ داہلخ اک اایتخر: 15دہعف

ںیم ذموکرہ رشیع آداب اس

وسرہ ونر اور دعتمد ااحدی

ات: 30دہعف ر رک یکچ ےہ۔)افلنئ ب

ااصنف اور یواوات ےک اوصولں ےک الخف ےہ۔ اسیج ہک وکلسن اینپ ای اسہقب افسرش ںیم اس یک واضج

(21،ص11اور راامنہ اوصك ربمن 15،ص۔8 اوصك ربمن روپرٹ، راامنہ

رار دےتی وہےئ اہک ہک:

اقونم ذہا یک د رگ داعفت و ذتمرکہ ی اال داعفت وک ریغ رشیع ق

رکیت ےہ"۔ "ہی یھب انبء اابللط یلع اابللط ےک لیبق ےس طلغ اور ی الط ںیہ۔ ام ووجاہت یک انبء رپ االسیم رظنی ایت وکلسن اس لمکم اقونم وک رتسمد

xi

ر یھب دںی:

اس ےلصیف ےک اسھت اسھت وکلسن ےن وعروتں ےک ظفحت اور اخدنام ےک دقتس ےک وحاےل ےس دنچ یلمع اجتوب

آنیئ ےک آرلکیٹ .1

راضئ رپ لمتشم ای 35اجنپب وکحم

وقحق و ق اخدنام ےک ونعام ےس ی ایمہ روتشں یک اینبد رپ اقتمب

ےک تحت حت

رکےک آنیئ

ںیم ایبم رک دہ ااکحل و زساںیئ درج وہں، 229ےک آرلکیٹ اقونم رمی

رآم و س

ےک تحت وکلسن ےک ی اس ےجیھب، سج ںیم ق

رک ےک جیھب دے۔

ات رم ی

ا ہک وکلسن اس رپ وغر رکےک اینپ افسرش

ی

ی ادنب رکے ہک رھگولی 31آنیئ ےک آرلکیٹ .2

اعب اقونم ےک ذرےعی ہمکحم میلعت اور اچی۔ ای ۔یس وک وکحم

رام و ےک ی

روتشں ےک ی ارے ںیم ق

راضئ اور ذہم دارویں وک ادتبایئ یمیلعت وکرس ےس ےل رک ایلع یمیلعت وکرس ےک

وقحق و ق یک امیلعتت ےک اطمقب ای دورسے رپ اقتمب

س

الم ایک اجےئ۔

اصنب ںیم ش

ررا ےک ذرےعی مال رشنی ایت اداروں وک ی ادنب رکے ہک وہ اخدناین روتشں ےک دقتس اور .3 مپ ت

اتیمہ رپ رپورگال ایک رکںی۔

آنیئ ےک ارلکیٹ .4

رپ ی ادنبی وہ۔ 37وکحم

اع

ر مسق یک ےب ایحیئ اور احفیش یک اش ا ہک ہ

یک قش )ز( ےک اطمقب اقونم اسزی رکے، ی

داروں اور .5

رای

روں ںیم اخدناین روتشں، ق یک اجےئ ہک وہ اینپ رقتب

اسمہویں ےک وقحق و اواقف اور د رگ یواج ےک اہمئ اور ابطخء وک دہای

ےک اطمقب انرفادی اور اامتجیع زدنیگ ےک آداب ےس

رآم و س

یک روینش ںیم ایبم ایک رکںی، اور ق

رام و س

راضئ و ذہم دارویں وک ق

ق

املسمونں وک روانشس رکاںیئ

xii

۔

ی ااتسکم یک رامنہ ہجیتن:

وکلسن ےن دعتمد امہ یوالئ رپ وکحم

ر ایہ یک ںیہ۔ وکلسن اک ام ی اس وحاےل اےنپ ویل ووجد ےس ےل رک آج ی

یئ یک اور اجتوب

ات رسیم آ ریہ ںیہ اور اعل املسمونں ےس ےل رک

رامجین اور وقل وک یتمیق افسرش

یک ب

اانبک راہ ےہ ہک اہیں ےس ی اومعلل اتکب و س

را ی

ا ل مل و د ن ےسب

ا راہ ےہ۔

رضحات ںیم اس یک راےئ وک دقر و وتعق ےس داھکی اجی


35

ات:

افسرش

اہک

الم ےیک اجںیئ ی

ر یھب ش ر ایسفنت /امسیج اومر ےک امہ

ری اعفك انبےن ےک ےیل وکلسن ےک ربممام ںیم امہ

یسک یھب االسیم رظنی ایت وکلسن وک م

رات وک یھب اسےنم رھک ےکس۔

اس اقونم ےک ایسفنیت و امسیج اب

اقونم رپ وغر و وخص رکے وق

ر ےہ۔روورت اس ارم یک ےہ ہک االسیم رظنی ایت االسیم رظنی ایت وکلسن رصف وشم رہ اایتخر ےس ی اہ

رہ دے اتکس ےہ اقونم اسزی اس ےک داب

ات وک یلمع

ا ہک وکلسن یک رطف ےس دی یئگ افسرش

اجہم یھب یانہی ا وکلسن وک اقونم اسزی اک اایتخر دی ا اجےئ ی ا رھپ ی ارٹنمیل ںیم ای اخص اتیمہ دی اجےئ ی

اج ےکس۔

وحاہل اجت

i Constitution of Pakistan 1973, article 1

ii Constitution of Pakistan 1973, article 2

iii The Constitution of the Islamic republic of Pakistan; M/O Law, Justice and Parliamentary Affairs;(As

modified upto the 30

th

April, 2010), 2010,Article 228(3,a),Page 129

ivرامیم، دنمی ال ء ی اہؤس،الوہر، ص۔ ء ہعمب ج ی1973آنیئ ی ااتسکم

242 -239ب

v The Constitution of the Islamic republic of Pakistan; M/O Law, Justice and Parliamentary Affairs;(As

modified upto the 30

th

April, 2010), 2010,Article 228(3,d),Page 130

vi www.cii.gov.pk/history

vii www.cii.gov.pk/history

viii www.cii.gov.pk/recomendations

ix 1،ص۔www.cii.gov.pk، 2016ارپلی 4رپ س رزیل

x 2ااضی،ص۔

xi 3ااضی،ص۔

xii 4ااضی،ص۔

urdu ی حیثیتورادکر،یخرا مکستاای،نسلکوتیاینظرمیسلاا ·...

Documents