للتنفيذ الفرعية الهيئةالاجتماع الثالث

2020 نوفمبر/تشرين الثاني 14 إلى 9مدينة كيبيك )تؤكد لاحقا(، كندا، * من جدول الأعمال المؤقت13البند

دراسة لتحديد حالات معينة من الموارد الجينية والمعارف التقليدية المرتبطة بالموارد الجينية التي تحدث في حالات

لحدود أو التي لم يكن من الممكن فيها منح الموافقةعبور االمسبقة عن علم أو الحصول عليها

مذكرة من الأمينة التنفيذية نظر مؤتمر الأطراف العامل كاجتماع للأطراف في بروتوكول ناغويا بشأن الحصول وتقاسم-1

المنافع في الحاجة إلى آلية عالمية متعددة الأطراف لتقاسم المنافع وأساليب هذه الآليJJة )المJJادة.NP-3/13 من بروتوكول ناغويا( في اجتماعه الثالث واعتمد المقرر 10

، طلب إلى الأمينة التنفيذيJJة التكليJJف بJJإجراء دراسJةNP-3/13 )أ( من المقرر 5وفي الفقرة -2 تخضع لاستعراض النظراء لتحديد الحالات المحددة للموارد الجينية والمعارف التقليديJJة المرتبطJJة

الموافقة بالموارد الجينية منح فيها الممكن من يكن لم التي أو الحدود عبور حالات في تحدث التي. عليها الحصول أو علم عن المسبقة

وبناء على ذلك، كلفت الأمينة التنفيذية بإجراء الدراسة الواردة في هذه الوثيقJJة. وقJJد أمكن-3 التكليف بإجراء الدراسة بفضل الدعم المالي السخي المقدم من بلجيكا والاتحاد الأوروبي وجنوب

إفريقيا. مارس/آذار إلى9وأتيحت مسودة للدراسة على الإنترنت لاستعراض النظراء في الفترة من -4

وقJJد أتيحت التعليقJJات الJJواردة ردا على ذلJJك على شJJبكة الإنJJترنت.1 .2020 أبريJJل/نيسJJان 6 وجرى تنقيح الدراسة في ضوء التعليقات الواردة، وترد النسخة النهائية أدناه بالصيغة واللغة التي2

تلقتها الأمانة. دراسة لتحديد حالات معينة من الموارد الجينية والمعارف التقليدية المرتبطة بالموارد الجينية التي تحدث في حالات

لحدود أو التي لم يكن من الممكن فيها منح الموافقةعبور االمسبقة عن علم أو الحصول عليها

*CBD/SBI/3/1. *-2020 وتمديد الموعد النهائي )انظر الإخطار رقم 2020 مارس/آذار 10 المؤرخ 028-2020انظر الإخطار رقم 1

.2020 مارس/آذار 19( المؤرخ 030https://www.cbd.int/abs/art10/2019-2020/study.shtml انظر الموقع الشبكي 2

CBD

Distr.GENERAL

CBD/SBI/3/15/Add.113 July 2020

ARABICORIGINAL: ENGLISH

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 2

المقرر في المطلوب النحو (( 5الفقرة) NP-3/13على الأطراف ) لمؤتمر الثالث الاجتماع قبل من أناغويا بروتوكول في للأطراف كاجتماع العامل البيولوجي التنوع اتفاقية في

15 / حزيران 2020يونيه

باجلي - 3مارغو ويلتش بيرون 4وفريدريكملاحظة توضيحية ، وذلك بهدف توفير معلومات حول10تنتهج هذه الدراسة نهجا شاملا للموضوع المحتمل للمادة

مجموعة واسعة من الحالات المحتملة من أجل تسهيل المناقشات من قبل الأطراف. ومن خلال القيام بذلك، لا يتخذ المؤلفون موقفا بشأن الحل المناسب لقضايا النطاق، أو مدى ملاءمة أو

الحاجة إلى آلية عالمية متعددة الأطراف لتقاسم المنافع في أي من الحالات المعروضة في هذه الوثيقة. ولا تسعى الدراسة إلى تعزيز أي وجهة نظر معينة، كما لا تسعى إلى تقويض النهج الثنائي

الذي تأسست عليه اتفاقية التنوع البيولوجي وبروتوكول ناغويا. ويقر المؤلفون بأن للأطراف وجهات نظر مختلفة بشأن قضايا مختلفة، مثل النطاق الزمني )على سبيل المثال، هل تنطبق على الموارد الجينية والمعارف التقليدية المرتبطة بالموارد الجينية التي

يتم الوصول إليها فعليا قبل دخولها حيز التنفيذ ولكنها تخضع لاستخدامات جديدة(، ونطاق موضوع البروتوكول )على سبيل المثال، هل يشمل ’’معلومات التسلسل الرقمي‘‘ والمجموعات التي تتم

والمعارف التقليدية المتاحة للجمهور(. ويتمثل الغرض من النهج المستخدمخارج الموقع الطبيعي في هذه الدراسة في تجنب الحكم المسبق على نتائج المناقشات التي تجرى بين الأطراف حول

القضايا التي لا توافق عليها. وستحتاج الأطراف إلى تحديد ما إذا كانت أي من فئات الحالاتالمعروضة في هذه الوثيقة تبين الحاجة إلى آلية عالمية متعددة الأطراف لتقاسم المنافع.

من بروتوكول ناغويا، مع اللإقرار بأن تقرير اجتماع11ويشير المؤلفون أيضا إلى أهمية المادة كافية لمعالجة ’’الموارد11 خلص إلى أن المادة 10 بشأن المادة 2016فريق الخبراء لعام داخل إقليم أكثر من طرف واحد والمعارف التقليديةفي الموقع الطبيعيالجينية الموجودة

المرتبطة بالموارد الجينية في حالة تقاسمها بين مجتمع واحد أو أكثر من المجتمعات الأصلية والمحلية في عدة أطراف‘‘. غير أن تقرير فريق الخبراء لاحظ أيضا أن الخبرات المكتسبة من

كانت محدودة. لذلك، في محاولة لتوفير أوسع نطاق ممكن من11قبل الأطراف بشأن المادة من قبل الأطراف، تتضمن هذه الدراسة بعض10الحالات المحتملة للمناقشة بموجب المادة

.11الحالات التي يمكن معالجتها أيضا بموجب المادة وأثناء إجراء هذه الدراسة، قام المؤلفون بتفسير الطلب لتحديد ’’حالات محددة‘‘ قد تقع في

على أنها تشير إلى طلب لتحديد فئات الحالات المميزة، بدلا من طلب تحديد10نطاق المادة أمثلة فردية. على هذا النحو، يقصد من الحالات المقدمة هنا أن تكون توضيحية، بدلا من أمثلة

. علاوة على ذلك،10منفصلة للموارد الجينية أو المعارف التقليدية التي تقع في نطاق المادة تمشيا مع النهج الشامل الذي تهدف إليه هذه الدراسة، اختار المؤلفون استخدام تعريف ’’غير

ممكن‘‘ الذي يتضمن كلا من الاستحالة الواقعية المطلقة والاستحالة الوظيفية. وعلى الرغم من النهج الشامل الذي اتبعه المؤلفون، فإن المؤلفين يقرون بأن الدول تتمتع

بالسلطة السيادية لتحديد الوصول إلى الموارد الجينية من خلال التدابير التشريعية أو التنظيمية أو الإدارية. ولذلك، فإن المؤلفين لا يقصدون هذا النهج الشامل للإيحاء بضرورة وجود آلية في

( لم يكن من الممكن فيها منح الموافقة المسبقة عن علم أو الحصول عليها نتيجة1الحالات التي ( حيث لا تزال الدول في طور تطوير2قرار الدول عدم طلب الموافقة المسبقة عن علم، أو

تدابير الحصول وتقاسم المنافع.

.كلية الحقوق بجامعة إيموري، أتلانتا، جورجيا، الولايات المتحدة الأمريكية 3مركز غروتيوس للدراسات القانونية الدولية، كلية الحقوق، جامعة ليدن، ليدن، هولندا. 4

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 3

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 4

المحتويات موجز

تنفيذي............................................................................................................7

........................................................................................................مقدمة.113

نة للموارد الجينية التي تحدث في حالات عابرة.2 الحالات المعي19للحدود............................................

عة عبر الحدود الوطنية2-1 19......النظم الإيكولوجية والموائل/الأنواع المشتركة الموز20...............................................................................الأنواع المهاجرة2-224....................................................المناطق الواقعة خارج الولاية الوطنية2-3

نة للموارد الوراثية التي يتعذر منحها الموافقة المسبقة عن علم أو الحصول.3 الحالات المعي25...................عليها.خارج الموقعالموارد الجينية ذات المصادر التي لا يمكن تعقبها في مجموعات 3-1 .25..الانتفاع بالعينات المتنوعة جغرافيا التي يرجع مصدرها إلى مناطق وبلدان مختلفة3-2

3132................................................................معلومات التسلسل الرقمي 3-3

الحالات التي لا يلزم فيها الوصول الفعلي لاستخدام المعلومات3-3-134.......................الجينية

استخدام المكونات الجينية الموجودة في كائنات3-3-240......................................متعددة

نة للمعارف التقليدية المرتبطة بالموارد الجينية التي تحدث في حالات عابرة.4 الحالات المعي للحدود أو التي يتعذر من منحها الموافقة المسبقة عن علم أو الحصول

44.............................................................عليها المعارف التقليدية التي تحتفظ بها الشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية عبر4-1

44الحدود الوطنية47...................المعارف التقليدية المرتبطة بالموارد الجينية المتاحة بشكل عام4-2 المعارف التقليدية المرتبطة بموارد جينية من مصدر لا يمكن تعقبه في مجموعات4-3

50خارج الموقع.................................................................................................الاستنتاجات.5

50...........................................................................................................شكر وتقدير51

قائمة بالجهات التي أجريت المقابلة المرفق ألف:52..................................................................معها

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 5

المختصرات قائمة

ABSالحصول وتقاسم المنافعABSCHآلية غرفة تبادل المعلومات بشأن الحصول وتقاسم المنافعAHTEGفريق الخبراء التقنيين المخصصBBNJالتنوع البيولوجي خارج الولاية الوطنيةBLASTأداة البحث الأساسية للمواءمة المحليةBGCIالمنظمة الدولية لحفظ الحدائق النباتيةBNITM معهد برنارد نوخت للطب الاستوائيCABIالمركز الدولي للزراعة والعلوم البيولوجيةCBDالاتفاقية المتعلقة بالتنوع البيولوجيCETAFاتحاد مرافق التصنيف الأوروبيةCOPمؤتمر الأطرافCOP-MOPمؤتمر الأطراف العامل كاجتماع الأطرافCMSمعاهدة المحافظة على الأنواع المهاجرة من الحيوانات

الفطريةDNAالحمض الخلوي الصبغيDSIمعلومات التسلسل الرقميDSMZ معهدDSMZالألماني للكائنات المجهرية والمزارع الخلوية EBC الحدائق النباتية الملكية، بكيوEBSA منطقة ذات أهمية بيئية أو بيولوجيةEEZمنطقة اقتصادية خالصةEUالاتحاد الأوروبيGRULAC مجموعة دول أميركا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبيGSDبيانات التسلسل الجينيICCغرفة التجارة الدوليةIPENشبكة تبادل النباتات الدوليةIPLCsالشعوب الأصلية والمجتمعات المحليةINSDCقاعدة البيانات الدولية لسلاسل النوكليوتيدات التعاونيةIRCC شهادة امتثال معترف بها دولياIUCNالاتحاد العالمي لحفظ الطبيعةKewالحدائق النباتية الملكية، بكيوMATالشروط المتفق عليهاMNHNالمتحف الوطني للتاريخ الطبيعيMTAاتفاقية نقل الموادNFPمركز التنسيق الوطنيPICالموافقة المسبقة عن علمRBS-ORFشذرات موقع الاتصال الريبوسومي - إطارات القراءة

المفتوحةSBI للتنفيذ الفرعية الهيئةRNAالحمض الريبي النوويUNCLOS اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحارWEOG مجموعة دول أوروبا الغربية ودول أخرىWIPOالمنظمة العالمية للملكية الفكريةWDCMالمركز العالمي لبيانات الكائنات المجهريةWFCCالاتحاد الدولي لمجموعات المستنبتات

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 6

موجز تنفيذي من بروتوكJJول ناغويJJا بشJJأن الحصJJول على المJJوارد وتقاسJJم المنJJافع )"الآليJJة10تJJدعو المJJادة

العالمية المتعددة الأطراف لتقاسم المنJJافع"( الأطJJراف إلى النظJJر في الحاجJJة إلى آليJJة عالميJJة متعددة الأطراف لتقاسم المنافع وطرائق ذلك لمعالجة تقاسمها العادل والمنصف للمنافع الناشئة عن استخدام الموارد الجينية والمعارف التقليدية المرتبطة بالموارد الجينية التي تحدث في حالات عابرة للحدود أو التي يتعذر منحها أو الحصول عليها قبل الموافقة المسبقة عن علم. وفي مJJؤتمر الأطراف في اتفاقية التنوع البيولوجي الاجتماع الثالث العامJJل كاجتمJJاع للأطJJراف في بروتوكJJول

، الJJذي طلب إعJJداد دراسJJة خاضJJعة10 حJJول المJJادة NP-3/13ناغويJJا تبJJنى الاجتمJJاع المقJJرر لاستعراض الأقران لتحديد الحالات المحددة التي تلبي المعايير السالفة الذكر.

أدناه، تتبع هذه الدراسة نهجJJا واسJJع النطJJاق )راجJJع "الملاحظJJة1على النحو الموجز في الجدول نة تندرج في ثلاث مجموعات واسعة النطJJاق: ( المJJوارد الجينيJJة1التوضيحية"(. وتحلل حالات معي

( الموارد الجينية التي يتعذر منحها الموافقة المسJJبقة عن2التي تحدث في حالات عابرة للحدود؛ ( المعارف التقليدية المرتبطJJة بJJالموارد الجينيJJة الJJتي تحJJدث في حJJالات3علم أو حصولها عليها؛

عابرة للحدود أو التي يتعذر منحها الموافقة المسبقة عن علم أو حصولها عليها. ، من ثلاثالموارد الجينية التي تحدث في ح88الات ع88ابرة للح88دودتتألف الجموعة الأولى،

عة عJJبر الحJJدود مجموعات فرعية محددة: )أ( النظم الإيكولوجية والموائل/الأنواع المشتركة الموز الوطنية؛ )ب( الأنواع المهاجرة التي تمر عبر ولايات مختلفة؛ و)ج( المناطق الواقعة خJJارج الولايJJة

الوطنية. الحالات في المجموعة الفرعية )أ( تتضمن أنواع تحدث في البلدان المجاورة )على سJJبيل المثJJال

(، أو حJJتى في قJJاراتهليوتروبيJJام فوزريJJانم( عJJبر مجموعJJة من البلJJدان )مثJJل بنتاس لونغيفلورا . وتثJJJير الحJJJالات الJJJتي تنطJJJوي على النظم الإيكولوجيJJJة5(مثJJJل العناقيJJJة الورديةمختلفJJJة )

عة عJJبر الحJJدود الوطنيJJة مسJJألة التصJJريح العJJادل للوصJJول إلى والموائل/الأنواع المشتركة الموز تقاسم المنافع الناشئة عن استخدام هذه الموارد والتفJJاوض بشJJأن ذلJJك. ومن الممكن أن تكJJون

)"التعاون عبر الحدود"(.11 و/أو المادة 10هذه الحالات قد تم تناولها بموجب المادة فيما يخص المجموعة الفرعية )ب( حيث تمJJر الأنJJواع المهJJاجرة وتحJJدث في بلJJدان عديJJدة )على

(، والبطJJةدانايوس بلاكسJJيبوس(، والفراشة الملكية )أنغيلا أنغيلاسبيل المثال الأنقليس الأوروبي ) (، فلن يكافئ نهج ثنائي جميع هذه الأنJJواع الموجJJودة في حفJJظ مJJوردأنس بلاتيرهينشوسالبرية )

ن. بالإضافة إلى ذلك، فإن الموارد الموجودة في المناطق الواقعة خارج الولاية الوطنية، مثJJل معيا ضJمن نطJJاق المJJادة Jدرج أيضJة )ج( يمكن أن تنJة الفرعيJار المجموعJ10أعالي البحار، في إط.

ويتعلق أحد التحديات المحددة بالموارد "متداخلة المناطق" الموجودة في مناطق أعالي البحار أوقاع البحر العميق )"المنطقة"( والمناطق التي تخضع لولاية وطنية أو تمر بينها.

الموارد الجينية التي يتعذر منحها الموافقةتنطوي المجموعة الثانية الواسعة النطاق على ا من ثلاث مجموعJJات. المس88بقة عن علم أو حص88ولها عليها JJة أيضJJذه المجموعJJألف هJJتت

؛ )ب( اسJJتخدامخJJارج الموقعفرعية: )أ( مJJوارد جينيJJة من مصJJدر لا يمكن تعقبJJه في مجموعJات JJا؛ و)ج( الحJJالات الJJتي تنطJJوي على اسJJتخدام عينات من أعداد كبيرة من كائنJJات متنوعJJة جغرافي

6’’معلومات التسلسل الرقمي‘‘.

تنطوي المجموعة الفرعية )ب( على حفظ الموارد الجينية ذات المصادر الJJتي لا يمكن تعقبهJJا في ، مثل الحدائق النباتية، والمعشبات، والمستنبتات، وبنوك الجينات، وبنJJوكخارج الموقعمجموعات

البJJذور، وحJJدائق الحيJJوان، وأحJJواض الأحيJJاء المائيJJة، والمجموعJJات الخاصJJة. وقJJد تحتفJJظ هJJذه المجموعات بالأنواع التي تم الحصول عليها قبل بدء نفاذ الاتفاقية المتعلقJJة بJJالتنوع الJJبيولوجي أو

مع ذلك، في بعض الحالات قد تكون هناك تجمعات لأنواع ذات فوارق جينية كافية لتتيح تحديد المصدر. 5 يعترف بمصطلح "معلومات التسلسل الرقمي" على نطاق واسع باعتباره مصطلح بديل في حالة عدم وجود إجماع 6

حول تعريف بديل أو دقيق حتى الآن.

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 7

الاتفاقية( أو بعده، مما يثير مسائل النطاق الزمني. بالإضافة إلى ذلك، فقد تم إيJJداع بعض الأنJJواعدون وجود معلومات حول البلدان الموفرة بينما يتم الوصول إليها حاليا للاستخدام التجاري.

تنطJJوي المجموعJJة الفرعيJJة )ب( على اسJJتخدام عينJJات من أعJJداد كبJJيرة من كائنJJات متنوعJJة ويبرز أحد الأمثلة المقدمة براءة اختراع تدعي وجود طريقة لفحص النباتJJات والبJJذور منجغرافيا. )الصويا( للسمات ذات الصلة بالنضج ونمو النبJJات. وتكشJJف بJJراءة الاخJJتراع أنغليسينالجنس

خطا مميزا من فول الصويا، تتضمن أنواعا بريJJة250الاختراع كان مستندا إلى استخدام أكثر من ومزروعة من أستراليا وآسيا، إلا أنها لا تكشف كيفية الحصول على الأنواع أو مكان الحصول عليها

( وهي الأمJJور الJJتي بينمJJا قJJد تكJJون غJJيرخJJارج الموقعأو من في الموقع )سواء كانت مجموعات مطلوبة للحصول على براءة اختراع في العديJJد من البلJJدان، إلا أنهJJا قJJد تكJJون ذات صJJلة بإتاحJJة

نة. الموارد الوراثية وتقاسم منافعها لأطراف معي فيفيما يخص المجموعة الفرعية )ج(، يظل ما إذا كان الوصول إلى معلومات التسلسل الرقمي

يقع ضمن الاتفاقية أو بروتوكول ناغويا )البروتوكول( أو ليس موضع خلاف. حتى إذا كJJانتحد ذاته معلومات التسلسل الرقمي تعتبر خارج نطاق تعريJJف المJJوارد الجينيJJة في هJJذه الصJJكوك، إلا أن المعلومات التي تنتج عن استخدام مورد جيني مادي قد لا تزل خاضعة لالتزامات تقاسJJم المنJJافع. وبالتالي تفحص في هذه الدراسة السيناريوهات الJJتي سيسJJتحيل فيهJJا توظيJJف النهج الثنJJائي من الناحية الواقعية أو الوظيفية. ولأن الأطراف لم تقرر بعد المسار الذي ستتخذه، فJJإن هJJذا القسJJم يقدم أمثلة على الحالات التي لا تحتاج إلى وصول مادي لاستخدام المعلومات الجينية )على سبيل المثال عبر مكتبات المنتجات الطبيعية( وحيث تم العثور على المكونJJات الجينيJJة المسJJتخدمة في

كائنات متعددة )على سبيل المثال إنتاج غليكوزيدات الستيفيول(. المعارف التقليدي88ة المرتبط88ة ب88الموارديمكن تقسيم المجموعة الثالثة الواسJJعة النطJJاق،

الجيني88ة ال88تي تح88دث في ح88الات ع88ابرة للح88دود أو ال88تي يتع88ذر منحه88ا الموافق88ة ، إلى ثلاث مجموعJJات فرعيJJة: )أ( معJJارف تقليديJJةالمس88بقة عن علم أو حص88ولها عليها

مرتبطة تحتفظ بها الشعوب الأصJلية والمجتمعJات المحليJة عJبر الحJJدود الوطنيJة، و)ب( معJارف تقليدية مرتبطة متاحة بشكل عام، و)ج( معارف تقليدية ذات مصدر لا يمكن تعقبه في مجموعJات

.خارج الموقع فيما يخص المجموعة الفرعية )أ(، مع أن ذلك ممكنا، إلا أن المفاوضات الثنائيJJة قJJد تكJJون صJJعبة في حالات المعارف التقليدية المرتبطة بموارد جينية تحتفJJظ بهJJا الشJJعوب الأصJJلية والمجتمعJJات

( المعJJارف1: )المحلية التي تمتد عضويتها للحJJدود الوطنيJJة. حJJددت الدراسJJة ثلاثJJة سJJيناريوهات ( المعJJارف التقليديJJة2التقليدية المرتبطة التي تحتفظ بهJJا جماعJJة مفJJردة عJJبر بلJJدان متعJJددة؛ ) ( المعJJارف التقليديJJة3المرتبطة التي تحتفظ بها أكثر من جماعة واحدة تقع عبر بلدان متعددة؛ و)

تتضJJمن.المرتبطة التي تحتفظ بها جماعة في إحدى البلدان حJJول مJJورد جيJJني مصJJدره بلJJد آخر ( والعناقيJJة الورديJJة )أرتميسJJيا جودايكاالأمثلJJة المعJJارف التقليديJJة المرتبطJJة بشJJيح العطJJارين )

(. وتنطوي التحديات الرئيسية في هذه الحالات على تحديد الجهة التي تملككاثارنسوس روزيوس المعارف التقليدية المرتبطة، وبالتالي لديها الحق لمنح الموافقJJة المسJJبقة عن علم بJJالتوافق مJJعالقانون المحلي المعمول به، والجهة التي يحق لها الحصول على سهم في المنافع التي قد تنشأ.

فيما يخص المجموعتين الفرعيتين )ب( و)ج(، هناك الكثير من المنشورات والمجلات الJJتي تسJJرد قJJد تتعJJذر إمكانيJJة منحسJJتور الأدويJJة الأفJJريقي.وصف النبات التقليدي في مناطق مختلفة مثل د

موافقة مسبقة عن علم للمعارف التقليديJJة المرتبطJJة أو الحصJJول على هJJذه الموافقJة إذا كJJانتن. وبالمثل، فإن الكثير من عينات الموارد الجينية التي احتوت المعارف لا يمكن عزوها لموفر معي

قد جمعها علمJJاء في النبJJات العJJرقي بمسJJاعدة الشJJعوب الأصJJليةمجموعات خارج الموقععليها JJا في المعلومJJات المحJJددة. والمجتمعات المحلية. نتيجة لذلك، تضمن الاستخدامات التقليدية أحيان وبينما قد تكون معلومات البلد الموفر موجودة بشكل عJJام، إلا أن المعلومJJات المحJJددة المتعلقJة بالشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية التي تستمد منها المعارف التقليديJJة قJJد لا تكJJون مضJJمنة. مما يجعل من الحصول على موافقة مسبقة عن علم على استخدام هذه المعارف التقليديJJة أمJJرا

مستحيلا.

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 8

نJJة استنادا إلى الأبحاث المقدمة ضمن هذه الدراسJJة، فإنهJJا تخلص إلى إمكانيJJة وجJJود حJJالات معي، مع عدم تقويض النهج الثنائي الذي أسسته الاتفاقية وبروتوكول ناغويا.10ضمن نطاق المادة

نة للنظر المحتمل فيها بموجب المادة 1الجدول 10: موجز الحالات المعي

المجموع8888888888888اتالواسعة النطاق

الاعتباراتأمثلةالمجموعات الفرعية

الموارد الجينية التي تحدث في حالات

عابرة للحدود

)أ( النظم الإيكولوجية والموائل/الأنواع

عة عبر المشتركة الموزالحدود الوطنية

أنواع في البلدان المجاورة )على سبيل

بنتاسالمثال ( عبرلونغيفلورا

مجموعة من البلدان هليوتروبيام)مثل

(، أو فيفوزريانم )مثلقارات مختلفة

العناقية الوردية(.

ليس هناك اتفاق على أن جميع هذه الحالات

تنطوي على التزام لتقاسم المنافع.

وبالتالي، فإن بعض أنواع الحالات العابرة

للحدود هذه يمكن معالجتها في سياق

، أو بعضها10المادة ، أو11في إطار المادة

بعضها يمكن استثناؤه بالكامل من النظر في

سياق البروتوكول.

)ب( الأنواع المهاجرة التي تمر عبر ولايات

مختلفة

الأنواع المهاجرة تحدث في بلدان عديدة )مثل

الأنقليس الأوروبي والفراشةأنغيلا أنغيلا(،)

دانايوسالملكية ) (، والبطةبلاكسيبوس

أنسالبرية )(.بلاتيرهينشوس

)ج( المناطق الواقعةخارج الولاية الوطنية

أي المJJJوارد "متداخلJJJة المنJJاطق" الJJتي تحJJدث في منJJJJJاطق أعJJJJJالي البحJJار والمنJJاطق الJJتي تخضJJع لولايJJة وطنيJJة أو

تمر بينها. الموارد الجينية التي

يتعذر منحها الموافقة المسبقة

عن علم أو حصولهاعليها.

)أ( الموارد الجينية ذات المصادر التي لا يمكن تعقبها في مجموعات

خارج الموقع

الموارد الجينية من الحدائق النباتية )مثل

الحدائق النباتية الملكية، كيو(، والمعاشب )مثل مجموعات علم النبات

بالمتحف الوطني للتاريخ الطبيعي(، والمستنبتات )مثل

الاتحاد الدولي لمجموعات المستنبتات

ومجموعات الكائنات المجهرية والبلازميد

الحمض الخلويو المتمم، وبنوكالصبغي

الجينات، وبنوك البذور، وحدائق الحيوان،

وأحواض الأحياء المائية،والمجموعات الخاصة.

لم تتفق الأطراف حول ما إذا كانت

معلومات التسلسل الرقمي والمواد في

المجموعات خارج تندرج ضمنالموقع

نطاق البروتوكول أم لا ولأي درجة يكون ذلك.

في بعض الأمثلة، تستخدم معلومات

التسلسل الرقمي من كائنات متعددة متنوعة، وإذا اعتبرت أنها ضمن

النطاق، فقد يحتاج بعض المستخدمين إلى التفاوض على شروط

متفق عليها مع حكومات متعددة

وسيتعذر تحديد هوية الكثير من المستخدمين

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 9

أو تعقبهم على نحوفردي.

)ب( استخدام عينات من أعداد كبيرة من

كائنات متنوعة جغرافيا.

على سبيل المثال براءة اختراع تدعي وجود

طريقة لفحص النباتات والبذور من الجنس

)الصويا(غليسين للسمات ذات الصلة بالنضج ونمو النبات،

استنادا إلى استخدام خطا250أكثر من

مميزا من فول الصويا. تتضمن الخطوط أنواعا

برية ومزروعة من أستراليا وآسيا، إلا أن

براءة الاختراع لا تكشف عن كيفية الحصول على

الأنواع أو أماكنالحصول عليها.

)ج( الحالات التي تنطوي على استخدام "معلومات التسلسل

الرقمي"

الحالات التي لا تحتاج إلى وصول مادي

لاستخدام المعلومات الجينية )على سبيل

المثال قاعدة البيانات الدولية لسلاسل

النوكليوتيدات التعاونية، ومشروع الجينوم أداةالحيوي للأرض، و البحث الأساسية

،للمواءمة المحلية وحالة عقار الإيبولا

RGEN-EB3ومصرف ، بيانات البروتين،

ومكتبات المنتجات الطبيعية(. الحالات التي اكتشفت فيها المكونات الجينية المستخدمة في

كائنات متعددة )على سبيل المثال إنتاج

غليكوزيدات الستيفيول، وحمض الجلوكاريك،والإيثانول الأحيائي(.

المعارف التقليدية المرتبطة بالموارد الجينية التي تحدث

في حالات عابرة للحدود أو التي

يتعذر منحها الموافقة المسبقة

عن علم أو حصولهاعليها

)أ( المعارف التقليدية المرتبطة التي تحتفظ

بها الشعوب الأصلية والمجتمعات المحليةعبر الحدود الوطنية

المعارف التقليدية المرتبطة التي تحتفظ

بها أكثر من جماعة واحدة تقع عبر بلدان متعددة )على سبيل المثال شعب الجونة

الأصلي ببنما وكولومبيا(. المعارف

التقليدية المرتبطة التي تحتفظ بها أكثر من

جماعة واحدة تقع عبر

تتضمن التحديات الرئيسية تحديد الجهة

التي تملك المعارف التقليدية المرتبطة،

والجهة التي لديها الحق لمنح الموافقة المسبقة

عن علم، والجهة التي يحق لها الحصول على حصة في المنافع التي

قد تنشأ. قد تنطبق 11 أو المادة 10المادة

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 10

بلدان متعددة. المعارف التقليدية المرتبطة التي

تحتفظ بها جماعة في إحدى البلدان حول

مورد جيني مصدره بلد آخر )على سبيل المثال

المعارف التقليدية المرتبطة بالعناقية

كاثارنسوسالوردية ) ( وشيحروزيوس

أرتميسياالعطارين )(.جودايكا

على بعض الحالات. حيث لم يتفق الأطراف

على أن تنطبق التزامات الموافقة

المسبقة عن علم/الشروط المتفق عليها على جميع هذه

الحالات. بالإضافة إلى ذلك، قد لا يكون تحديد

المعلومات المتعلقة بالشعوب الأصلية

والمجتمعات المحلية متاحا، مما يجعل

التفاوض بشأن الموافقة المسبقة عن علم/الشروط المتفق

عليها أمرا مستحيلا فيبعض الحالات.

)ب( المعارف التقليدية المرتبطةالمتاحة بشكل عام

المنشورات والمجلات التي تسرد وصف

النبات التقليدي في مناطق مختلفة )مثل

دستور الأدوية(.الأفريقي

)ج( المعارف التقليدية المرتبطة

ذات مصدر لا يمكن تعقبه في مجموعات

.خارج الموقع

جمع علماء في النبات العرقي عينات من المواد الجينية التي

احتوت عليها خارجمجموعات

وذلكالموقع بمساعدة الشعوب

الأصلية والمجتمعات المحلية وبتوجيه منها،

حيث أغفل تحديد المعلومات المتعلقة

بالشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية

التي استمدت منها المعارف التقليدية

)على سبيل المثال وفر الكثير من الأفراد المختلفين من داخل

إحدى الجماعات وخارجها أدلة

للاستخدام الدوائي، أو أخذت معلومات

الاستخدام من مصدر ثانوي، مثل دستور

للأدوية أو عمل آخر موجود لا يدرج

الموفرين الأصليين للمعارف التقليدية

المرتبطة(.

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 11

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 12

مقدمة.3 خلال الاجتماع الثالث لمؤتمر الأطراف العامل كاجتماع الأطراف2018في تشرين الثاني/نوفمبر

حJJول وجJJود آليJJة عالميJJةNP-3/13في بروتوكول ناغويا، تبنى الأطJJراف في الJJبروتوكول المقJJرر )أ( من المقJJرر،5(. وطلب الأطJJراف في الفقJJرة 10متعددة الأطراف لتقاسJJم المنJJافع )المJJادة

ة للمJJوارد الجينيJJة والمعJJارف إعJJداد دراسJJة خاضJJعة لاسJJتعراض الأقJJران لتحديJJد الحJJالات المعين التقليدية المرتبطة بالموارد الجينية الJتي تحJدث في حJالات عJابرة للحJدود أو الJتي يتعJذر منحهJا الموافقة المسJبقة عن علم أو حصJولها عليهJا. وتJJأتي هJذه الدراسJة اسJتجابة لهJذا الطلب. ومن المتوقع تقديمها للنظر فيها بحلول الاجتماع الثالث للهيئة الفرعية المعنيJJة بالتنفيJJذ المقJJرر عقJJده

.2020في خريف المنهجية

نJJة" قJJد تقJJع أثناء تنفيذ هذه الدراسة، بدأ المؤلفون بتحليل طلب الأطJJراف بJJJ "تحديJJد حJJالات معينة" كإشارة إلى10ضمن نطاق المادة . بعد النظر بعناية، فسر المؤلفون طلب "تحديد حالات معي

.أمثلة فردية، بدلا من طلب تحديد فئات مميزة للحالاتطلب لتحديد ن: 7استند هذا التفسير إلى أساسين. أولا، نظر المؤلفون في التعريفات الأكثر صJJلة لكلمJJتي "معي

JJا، حJJدد المؤلفJJون أن الأمثلJJة الفرديJJة لن تJJبرر8و"حالة" في قJJاموس أوكسJJفورد الإنجلJJيزي. ثاني منطقيا منهجا عالميا متعدد الأطراف، لأنها يمكن معالجتها نظريا على أساس حالة بحالJJة. وبJJذلك، يكون الهدف من الأمثلة المقدمة في هذه الدراسة هو أن تكون بمثابة أمثلة توضيحية، بدلا من أن يشتمل كل مثال على مجرد حالJJة محJJددة لمJJورد جيJJني، أو المعرفJJة التقليديJJة المرتبطJJة بمJJورد

.10جيني، مما قد تقع ضمن نطاق المادة . تعتمJJد القاعJJدة العامJJة لتفسJJير10ثانيا، حلل المؤلفون المعنى المحتمل لJ "يتعJJذر" في المJJادة

(1المعاهدة المضمنة في اتفاقية فيينا لقانون المعاهدات على تقييم ثلاثي حسن النيJJة لمJJا يلي: )9( في ضوء موضوع المعاهدة وغرضها.3( في هذا السياق؛ )2المعنى المألوف للكلمة؛ )

في ضوء موضوع المعاهدة وغرضها أنها تهدف إلى معالجة الحJJالات الJJتي10يقترح سياق المادة لا يمكن معالجتهJJا من خلال النهج الثنJJائي، إلا أن هJJذا لا يوضJJح بالكامJJل معJJنى كلمJJة "يتعJJذر".

وحددوا تعريفا11 و"مستحيل"10وبالتالي، اعتمد المؤلفون على تعريفات القاموس لكلمة "ممكن"ن، صفة واسم" قاموس أوكسفور الإنجليزي عبر الإنترنت، مطبعة جامعة أوكسفورد، مارس/آذار " 7 > ،2020معي

http://www.oed.com/view/Entry/185999 > أ. للصفات، الخصائص،2: ’’2020 مايو/أيار 2تاريخ الوصول الأخير . ل أحد السمات المميزة لهذا الأمر أو ن أو فئة من الأمور ويشك ز بأمر معي التأثيرات، إلخ: ما يتصل بشكل خاص أو ممي

الأمور.‘‘>،JJ 2020، مطبعJJة جامعJJة أوكسJJفورد، مJJارس/آذار قJJاموس أوكسJJفورد الإنجلJJيزي عJJبر الإنJJترنت"1حالJJة، اسJJم 8

http://www.oed.com/view/Entry/28393> 2020 مايو/أيار 2 تاريخ الوصول الأخير" J:6الJJدد؛ مثJJع محJJة لوضJJأ. حال . على شيء يحدث؛ ظرف محدد أو حالة أمور."

27، والJJتي دخلت حJJيز التنفيJJذ بتJJاريخ 1969 مJJايو/أيJJار 23اتفاقيJJة فيينJJا لقJJانون المعاهJJدات )المعتمJJدة بتJJاريخ 9 (. يمكن استخدام المواد التفسيرية الإضافية، إلا أن المعلومات1 )31، المادة UNTS 331 1155( يناير/كانون الثاني

غير متاحة )على سبيل المثال الاتفاقات/الصكوك التي أبرمت طJJوال تبJJني10ذات الصلة بتفسير "يتعذر" في المادة [؛ والاتفاقية اللاحقة بين الطرفين فيما يخص تفسير المعاهدة أو تطبيقها؛ والممارسة اللاحقة10/1المعاهدة ]المقرر

التي تبرم اتفاق الأطراف حول التفسير؛ والقواعد ذات الصلة بالقانون الJJدولي؛ والاجتماعJJات الخاصJJة الJJتي يقصJJدها[؛ والأعمال التحضيرية لاختتامها وظروفه(.2الأطراف ]المادة

( ’أ. صJJفة يمكن أن يكJJون،2020 )مطبعة جامعJJة أكسJJفور قاموس أكسفور التعليمي’ممكن صفة واسم وحال؛ 10نJة أو موجJودة(؛ أمJر في اسJتطاعة موجودا، أو يمكن إجراؤه أو حدوثه )بشكل عام أو في ظل حالات أو ظJروف معي

فها قاموس كامبريدج بما " يمكن، أو ما يمكن إجراؤه أو تحقيقهالمرء فعله، أو بذله، أو استخدامه، أو ما إلى ذلك؛ يعرفها قاموس قاموس ميريام ويبستر بما "يقع ضمن حدود القدرة أو الاستطاعة أو الإدراك"وجوده؛ ويعر

. أ. غJJير ممكن، لا1(، أ. صJJفة 2020 )مطبعJJة جامعJJة أكسJJفور واسم، قاموس أكسفور التعليمي مستحيل، صفة 11 يمكن فعله أو إحداثه؛ لا يمكن أن يكون موجودا أو يأتي إلى حيز الوجJJود؛ لا يمكن أن يكJJون في الظJJروف القائمJJة أوفها قاموس كامبريدج بما "لا يمكن وجوده أو حدوثه أو تحقيقه؛ يتعذر"، أيضا "ما يصعب للغاية معالجته المحددة". يعر

فه قاموس ميريام ويبستر بما " لا يمكن وجوده أو حدوثه؛ يشعر بعدم القJدرة على إجرائJه، أو الحصJولأو حله"؛ ويعرعليه، أو تحقيقه: صعب على نحو لا يذلل."

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 13

شائعا كان متوافقا مع النهج الشامل المستهدف لهذه الدراسة. يتضمن هذا التعريJJف الاسJJتحالتين الوقائعية والوظيفية )أي الأمر المستبعد أو غير العملي أو غير الممكن الJذي يتعJذر(. يتوافJJق هJذا

الوارد في البيان التوضيحي للاتحاد العالمي لحفظ الطبيعة لبروتوكول ناغويا10مع توضيح المادة 12وفهم بعض الأطراف.

كما اعتبر المؤلفون مبدأ الإنصاف عند تقرير ما إذا كان ينبغي معالجة بعض الظJJروف أم لا. وعنJJد أن ’’الحJJل13تحديد معنى "العادل والمنصف" في الهدف من بروتوكول ناغويJJا، والإقJJرار بالديباجة

الابتكاري اللازم لمعالجة التقاسم العادل والمنصف للمنافع الناشئة عن استخدام المJJوارد الجينيJJة والمعارف التقليدية المرتبطة بالموارد الجينيJJة الJJذي يحJJدث في الحJJالات عJJبر الحJJدود أو الJJتي لا يكون من الممكن فيها منح الموافقة المسبقة عن علم أو الحصول عليها‘‘، اختار المؤلفJJون عJJدم تفسJJير "العJJادل والمنصJJف" باعتبJJاره تعبJJير مكJJرر. ولأن المعاهJJدة وبروتوكJJول ناغويJJا وثيقتJJان

14قانونيتان، يفترض المؤلفون أن الأطراف استخدمت "منصف" بمعناها كمصطلح قانوني متداول.

مع مراعاة أن الاعتبارات المنصفة قد تكون ’’ملائمة بشكل خاص للمناقشات في السياقات الJJتي يتوافJJق هJJذا15تشتمل على مصالح متنافسة لم تصل لدرجة التحول إلى حقJJوق وواجبJJات معي.‘‘

مع النهج الشامل المستخدم في هذه الدراسة. على الرغم من النهج الشامل الذي اتخذه المؤلفون، إلا أنهم يقرون بأن للدول السJJلطة السJJيادية لتحديJJد الحصJJول على المJJوارد الجينيJJة من خلال التJJدابير التشJJريعية أو التنظيميJJة أو الإداريJJة.

(1وبالتالي، لا يقصد المؤلفون أن يقترح هJJذا النهج الشJJامل الحاجJJة إلى آليJJة في الحJJالات الJJتي يتعذر فيها منح موافقة مسبقة عن علم أو الحصول عليها كنتيجة لتقرير الدول عدم طلب موافقJJة

( لا تزل الدول فيها بصدد إعداد تدابير للوصول وتقاسم المنافع. 2مسبقة عن علم أو التي نJJة للمJوارد الوراثيJJة والمعJارف جمJع المؤلفJون بشJكل عاجJل المعلومJات المتعلقJة بحJJالات معي التقليدية المرتبطة بالموارد الجينية الJتي تحJدث في حJالات عJابرة للحJدود أو الJتي يتعJذر منحهJا

وحJJتى2019الموافقة المسبقة عن علم أو حصولها عليها بJJدءا من أواخJJر كJJانون الأول/ديسJJمبر . تضمن ذلك مشJJاركة المJJؤلفين كليهمJJا في الاجتمJJاع الثJJاني للفريJJق2020أواخر فبراير/ شباط

لإجJJراء2020العامل المفتJJوح العضJJوية حJJول الإطJJار العJJالمي للتنJJوع الJJبيولوجي لمJJا بعJJد عJJام المقابلات الشخصية.

نJJة بالمواضJJيع25 خبيرا من أكثر من 33أجرى المؤلفون مقابلات مع بلدا ممن لديهم معرفJJة معينJJة ذات الصJJلة.10التي غطتها المادة تضJJمن المسJJتجوبون جهJJات16 لتعزيز تحديد الحالات المعي

تنسيق وطنية وأفراد آخرون من الحكومJات في بلJدان محJJددة، بالإضJافة إلى بJJاحثين أكJاديميين، للموارد الجينية، وممثلي الصناعة، وأعضاء من منظمات دوليةخارج الموقعوفريق من مجموعات

Thomas Greiber and others, An Explanatory Guide to theعلى الرغم من أنه ليس تفسيرا حاسما، 12Nagoya Protocol on Access and Benefit-Sharing القانوني البيئية والبحث العالمي83 )السياسة للاتحاد

ا غيJJاب الإمكانيJJة10 إلى أن "مناقشJJات المJJادة 129( يشير 2012لحفظ الطبيعة، JJار أيضJJذ في الاعتبJJيمكن أن تأخ )"في أغلب هJJذه2019العملية للحصول على موافقة مسبقة عن علم.... راجع أيضا بيان المجموعة الأفريقيJJة لعJJام

الحالات من المستحيل الحصول على موافقة مسJJبقة عن علم من جميJJع المJJوفرين الفعلJJيين والمحتملين والتفJاوضبشأن الشروط المتفق عليها - لأن هذا أمر غير عملي."(

)31المادة 13 ( من اتفاقية فيينا لقانون المعاهدات تعطي الديباجJJة نفس حالJJة بJJاقي نص المعاهJJدة فيمJJا يتعلJJق2 .47بتوفير السياق لتفسير مصطلحاتها. وبالتالي يمكنها توفير السياق للمزيد من المفاوضات. راجع أيضا المرجع ذاته

( "عJادل؛ يتسJJق مJع مبJادئ2004، تومسون ويست 8 )الطبعة قاموس بلاك القانونيبريان إيه جارنر "منصف"، 14Diversionالعدالة والحق". راجع أيضا قضية of Water from Meuse (Neth. v. Belg.)ةJJسلسلة المحكم

Jر لفJترةJ،76 70 رقم A/Bالدائمة للعدالة الدولية : "ما هو معروف على نطاق واسJع باعتبJاره مبJادئ للإنصJاف اعتبل قاعدة قانونية، لكنه قد يعتبر مصدرا لمJJواد القJJانون. ل جزءا من القانون الدولي." فالإنصاف لا يشك طويلة أنه يشك

Cliveراجع Parry and others الإنصاف"، قاموس" ،Parry and GrantةJJالموسوعي للقانون الدولي )الطبع الثالثة، مطبعة جامعة أوكسفورد.

15 Vaughan Lowe, ‘The Role of Equity in International Law’ )1989( 12 Australian Yearbook of International Law 54, 73.

تتضمن "المقابلة" كل من الاتصالات شبه المقننة والمقننة عن طريق الهاتف والبريد الإلكJJتروني وأشJJكال أخJJرى 16 من الاتصJJالات الإلكترونيJJة، بشJJكل شخصJJي. حJJددت المعلومJJات من المقJJابلات في هJJذه الدراسJJة ]البJJاحث[، ]المستجوب[، ]عنصر التوصيف، إذا كان مجهول الهوية[، تاريخ المقابلة. حدد مؤلفو الدراسة للمقابلات، ضمن القيJJود

نة ذات الصلة بالولاية. الزمنية المفروضة للدراسة، الخبراء الذين يعتقد امتلاكهم للمعلومات حول الحالات المعي

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 14

حكومية ومنظمات غير حكومية، وممثلين من الشعوب الأصلية والمجتمعJJات المحليJJة وخJJبراء في ولأن الكثير من المستجوبين لن يتحدثوا إلا في حالة عدم الكشف عن هويتهم،القانون والسياسة.

تقدم قائمة من المستجوبين مجهولي الهوية في المرفق ألف.نJJة من خلال اسJJتعراض وثJJائق ذات صJJلة تم الحصول على مزيد من المعلومات حJJول حJJالات معي

تضJJمنت هJJذه17 من بروتوكJJول ناغويJJا المقدمJJة على موقJJع الJJويب الخJJاص بالأمانJJة.10بالمادة 11/1،18الوثائق الخلاصة الجامعة للمناقشات عJJبر الإنJJترنت الJJتي تم إجراؤهJJا اسJJتجابة للمقJJرر

-NP والبيانJJات المقدمJJة اسJJتجابة للمقJJرر 10،19 بشأن المJJادة 2013وتقريراجتماع الخبراء عام والدراسة التي تم إعJJدادها10،21 حول المادة 2016 وتقرير اجتماع فريق الخبراء لعام 1/10،20

ومJJذكرة الأمينNP-2/10،23 والبيانJJات المقدمJJة اسJJتجابة للمقJJرر 22لاجتمJJاع فريJJق الخJJبراء، والبيانJJات المقدمJJة اسJتجابة 24التنفيذي التي تم إعداداها للاجتماع الثاني للهيئة الفرعيJة للتنفيJJذ،

JJا، ومنشJJورات أخJJرى، NP-3/13.25للمقرر بالإضافة إلى ذلك، استكشف المؤلفون مJJوادا وأبحاث ، ومواقع الويب المحلية لإتاحJJةخارج الموقعوأجريت عمليات أبحاث على مواقع ويب المجموعات

المنظمة العالمية للملكيJJة الفكريJJة ومصJادرLexالموارد الوراثية وتقاسم منافعها، وقاعدة بيانات الإنترنت الأخرى، واستخلصوا البيانات والنتائج من العديد من مشروعاتهم البحثية السابقة.

النطاق كما ذكر أعلاه، لدى الأطراف آراء مختلفة حJJول مسJJائل النطJJاق الأساسJJي والزمJJني والجغJJرافي

يرد فيما يلي وصف مJJوجز لكJJل من هJJذه المسJJائل لتحديJJد سJJياق بعض من 26لبروتوكول ناغويا.الأمثلة الواردة في هذه الدراسة.

النطاق الزمني هنJJاك مسJJألة لم يتناولهJJا الJJبروتوكول بوضJJوح واختلJJف الأطJJراف بJJالبروتوكول وباتفاقيJJة التنJJوع البيولوجي بشأنها، وهي ما إذا كانت التزامات تقاسم المنJJافع لا تثJJار إلا في وقت الحصJJول الأولي على الموارد أو في وقت استخدام الموارد أم لا. يشار إلى هذه المسألة باسم "النطاق الزمJJني"،

أمانة اتفاقية التنوع البيولوجي، "ماذا تم إجراؤه بشأن الحاجة إلى طرائق لآلية عالمية متعددة الأطJJراف لتقاسJJم 17>2019 أبريJJJJJل/نيسJJJJJان 15المنJJJJJافع؟ التطJJJJJورات منJJJJJذ دخJJJJJول الJJJJJبروتوكول حJJJJJيز التنفيJJJJJذ ) JJJ)

http://www.cbd.int/abs/art10-whatdone.shtml 2020 فبراير/شباط 28< تاريخ الوصول الأخير. من بروتوكJJول ناغويJJا10أمانة اتفاقية التنوع البيولوجي، "تقرير تجميعي حول المناقشات عJJبر الإنJJترنت للمJJادة 18

(.2014 يناير/كانون الثاني 8حول الوصول إلى الموارد البيولوجية وتقاسم المنافع" ) من بروتوكJJول ناغويJJا بشJJأن الوصJJول إلى10أمانة اتفاقية التنوع البيولوجي، "تقرير اجتماع الخبراء حول المادة 19

(.2013 سبتمبر/أيلول 19الموارد الجينية وتقاسم المنافع ))NP-1/10 وجهات النظر وفقا للمقرر‘اتفاقية التنوع البيولوجي، "تقرير تجميعي حولأمانة 20 J’14انونJJديسمبر/ ك

(.2015الأول من بروتوكJول ناغويJJا المتعلقJJة10أمانة اتفاقية التنوع الJJبيولوجي، "تقريJر اجتمJJاع فريJJق الخJJبراء حJول المJJادة 21

.(2016 فبراير/ شباط 3بالوصول إلى الموارد الجينية وتقاسم المنافع )22 Elisa Morgera, ‘Study on Experiences Gained with the Development and Implementation of the Nagoya Protocol and Other

Multilateral Mechanisms and the Potential Relevance of Ongoing Work Undertaken by Other Processes, Including Case Studies’ )22 December 2015(.

)NP-2/10 من بروتوكول ناغويا وفقا للمقJJرر 10أمانة اتفاقية التنوع البيولوجي، "بيان حول المادة 23 أبريJJل/24" فJبراير/ شJJباط28< تJJاريخ آخJJر وصJول https://www.cbd.int/abs/submissions-np-2-10( >2018نيسJJان 2020.

يوليو/1 ). من بروتوكول ناغويا(10 أمانة اتفاقية التنوع البيولوجي، "آلية عالمية متعددة لتقاسم المنافع )المادة 24(.2018تموز

)NP-3/13 من بروتوكJJول ناغويJJا وفقJJا للمقJJرر 10أمانJJة اتفاقيJJة التنJJوع الJJبيولوجي "بيانJJات حJJول المJJادة 25 ’5 28 تJJاريخ آخJJر وصJJول www.cbd.int/abs/art10/2019-2020/submissions.shtml( 2020فJJبراير/شJJباط

.2020فبراير/شباط 26 Greiber and others )n 10( 25.

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 15

وقد تم الحصول على كميات كبيرة من الموارد الجينيJJة 27فيما يتصل بنطاق البروتوكول وتطبيقه. في بلدان بجميع أنحاء العالم قبل بدء نفاذ كل من اتفاقية التنوع البيولوجي والJJبروتوكول، وتجJJرى

JJا في مسJJتودعات خJJارجخJJارج الموقعالاستخدامات الجديدة لهذه الموارد، التي يحتفJJظ بهJJا حاليالبلد الموفر، بعد بدء نفاذ البروتوكول.

لم يتمكن الأطJراف باتفاقيJJة التنJوع الJبيولوجي من الاتفJاق على نطJJاق زمJJني خلال المفاوضJJات المتعددة السJJنوات، وبالتJJالي الJتزم بروتوكJJول ناغويJJا الصJJمت بشJJأن هJJذا الموضJوع. إلا أن هJJذا الصمت لم يسوي المسألة، لأن الأطراف لم تتفق على ما يشكل رجعية للأثر. تJJرى بعض البلJJدان مسبب الاستخدام باعتباره رجعية غير محظورة، بل بJJالأحرى طريقJJة لإعمJJال أحكJJام الJJبروتوكول

من اتفاقيJJة فيينJJا لقJانون المعاهJدات، بينمJJا تJJرى بلJدان أخJJرى28وروحه، بما يتوافق مع المادة 28المسبب باعتباره يؤثر سلبيا على اليقين القانوني.

تطبقJJه بعض29بالإضJJافة إلى ذلJJك،لأن الJJبروتوكول الJJتزم الصJJمت بشJJأن تعريJJف "الحصJJول"، الأطراف على نحو لا يفرض التزامات إلا على الموارد الجينية التي يتم الحصJول عليهJJا بعJد تJاريخ

بينما تطلب أطراف أخرى تقاسم المنJJافع ومن المحتمJJل الموافقJJة المسJJبقة30نفاذ البروتوكول، عن علم كذلك، للموارد الجينية المستخدمة بعJJد بJJدء نفJJاذه بغض النظJJر عن وقت الحصJJول على

31هذه الموارد من البلد الموفر.نطاق الاختصاص الموضوعي

لدى الأطراف أيضا آراء مختلفة حول نطاق الاختصJJاص الموضJJوعي الJJذي تغطيJJه اتفاقيJJة التنJJوع البيولوجي وبروتوكول ناغويا. حيث تؤكد بعض الأطراف على أن استخدام عبارة "المJJادة الجينيJJة"

، هي:2015المحفزات المحتملة كما تم تحديدها في عرض الاتحاد العالمي لحفظ الطبيعة لعام 27"تبني اتفاقية التنوع البيولوجي؛-بدء نفاذ اتفاقية التنوع البيولوجي؛-تبني بروتوكول ناغويا؛-بدء نفاذ بروتوكول ناغويا؛- التصديق على اتفاقية التنوع البيولوجي أو الانضمام إليها بشكل آخر من خلال بلد المنشأ أو البلJد الJJتي تJوفر المJوارد-

الجينية؛ التصديق على بروتوكول ناغويا أو الانضمام إليه بشكل آخر من خلال بلد المنشأ أو البلد التي توفر-

الموارد الجينية؛ أوالتصديق على تشريع إتاحة الموارد الوراثية وتقاسم منافعها من خلال بلد المنشأ أو البلد التي توفر الموارد الجينية."-

فريق الأخصائيين العالمي من اللجنة الفرعية الاستراتيجية – اللجنة العالمية المعنية بالقانون البيJJئي المشJJترك التJJابع للاتحاد العالمي لحفظ الطبيعة المعJJني بإتاحJJة المJJوارد الوراثيJJة وتقاسJJم منافعهJJا والمJJوارد الوراثيJJة والمسJJائل ذات الصلة، "بيان وجهات النظر استعدادا لاجتماع الخبراء حJJول الحاجJJة لآليJJة عالميJJة متعJJددة الأطJJراف لتقاسJJم المنJJافع

.4( 2015 سبتمبر/أيلول 22وطرائق ذلك ببروتوكول ناغويا" )لقانونGreiber and others )n 10( 72–73. Greiber and others )n 10( 72–73راجع 28 فيينا اتفاقية .

nالمعاهدات ) : "لا تلزم أحكJJام المعاهJJدة أي طJJرف بشJJأن أي عمJJل حJJدث أو واقعJJة حJJدثت أو حالJJة28( المادة 7 توقفت عن الوجود قبل تاريخ بدء نفاذ المعاهدة على هذا الطرف، ما لم يتJJبين من المعاهJJدة أو يثبت بطريقJJة أخJJرى

Markus Kotzur, ‘The Temporal Dimension: Non-Retroactivity and Its Discontents’ in Christian J Tams, and."قصد مغاير لذلكothers )eds(, Research Handbook on the Law of Treaties )Edward Elgar 2014( 155–56 notes that ‘Facts or acts can occur more than once, they can be repeated, and situations might continue to exist – they “live on”, not allowing for a strict bar against

retroactive application’.29 Morten W Tvedt and Ole K Fauchald, ‘Implementing the Nagoya Protocol on ABS: A Hypothetical Case Study on Enforcing

Benefit Sharing in Norway’ )2011( 14 The Journal of World Intellectual Property 383, 385. أيضا )Greiber and others )n 10راجع63–65; Morten W Tvedt and Olivier Rukundo, ‘Functionality of an ABS Protocol’ )Fridjof Nansen Institute 2010(; Kabir

Bavikatte and Brendan Tobin, ‘Cutting the Gordian Knot: Resolving Conflicts over the Term “Utilization”’ )2010( 4 Biores 3..511/2014 من لائحة الاتحاد الأوروبي 2راجع المادة 30راجع 31 أفريقيا. وجنوب وكوستاريكا، وكولومبيا، البرازيل، Margo A Bagley and Arti K Rai, ‘The Nagoya مثل

Protocol and Synthetic Biology Research: A Look at the Potential Impacts’ )Wilson Center 2013( 17–21.See also Elisa Morgera and others, Unraveling the Nagoya Protocol: A Commentary on the Nagoya Protocol on Access and

Benefit-Sharing to the Convention on Biological Diversity )Brill Nijhoff 2014( من 80–77 مزيد على للحصول. المسألة هذه حول التعليقات

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 16

في اتفاقية التنوع البيولوجي والبروتوكول يستثني الاختصاص الموضوعي الملموس. بينمJJا تجJJادل أطJJراف أخJJرى بJJأن الفهم "الواسJJع والJJديناميكي" لمفهJJوم المJJوارد الجينيJJة سيشJJمل معلومJJات

أدنJJاه، بينمJJا لا تنظم أغلب الأطJJراف معلومJJات3-3التسلسJJل الJJرقمي. وكمJJا ورد في القسJJم التسلسل الرقمي في أنظمتها الخاصة بإتاحة الموارد الوراثية وتقاسم منافعهJJا، إلا أن العديJJد من البلدان تضمن معلومات تسلسل ملموسة ضمن تعريف المJJوارد الجينيJJة وبعض من هJJذه البلJJدان تنظم الحصول عليها. وهناك بلدان أخرى، بينما لا تأخذ معلومJJات التسلسJJل الJJرقمي في الاعتبJJار كمورد جيني، إلا أنها توافق على أنها قد تكون منتجا للاسJJتخدام وبالتJJالي تخضJJع لتقاسJJم المنJJافع

32في ظل الشروط المتفق عليها.

النطاق الجغرافي/المكاني يعد النطاق الجغرافي لبروتوكول ناغويا موضJJع خلاف كJJذلك بين الأطJJراف. ينبJJع هJJذا الخلاف من نطاق الاتفاقية، الذي يتضمن العمليJJات والأنشJJطة في ظJل ولايJJة الأطJراف أو نطJJاق التحكم في

3 حيث يJJزعم بعض الأطJراف أن الرابJط بين المJJادة 33المناطق الواقعة خJارج الولايJJة الوطنيJة. يحد النطاق الجغرافي للJJبروتوكول ليقتصJJر على المJJوارد الجينيJJة ضJJمن15بالبروتوكول والمادة

ومع34الولاية الوطنية، بينما تؤكد أطراف أخرى أن البروتوكول التزم الصمت حيال هذه المسألة. بدء المفاوضات بشأن صك دولي حول التنوع البيولوجي خارج الولاية الوطنيJJة، بمJJا فيهJJا المJJوارد

في القسJJمين10الجينية البحرية، يصف المؤلفون مسألتين قد يتم اعتبارهما فيما يتصJJل بالمJJادة .3-2 و2-2

الهيكلنة للموارد الجينية التي تحدث في فيما يتعلق بالتنظيم، يقدم القسم الثاني من الدراسة حالات معي حJالات عJابرة للحJJدود، متضJJمنة أمثلJة على الأنظمJJة الإيكولوجيJJة والموائJJل المشJJتركة، والأنJJواعنJJة للمJJوارد المهاجرة ، والمناطق الواقعة خارج الولاية الوطنية. ويقدم القسJJم الثJJالث حJJالات معي الوراثية التي يتعذر منحها الموافقة المسبقة عن علم أو الحصول عليها. ويتضمن هذا القسم أمثلة

، واسJJتخداممجموعJJات خJJارج الموقععلى الموارد الجينية ذات المصادر التي لا يمكن تعقبهJJا في عينات من أعداد كبيرة من كائنات متنوعة جغرافيا، وبيانات تسلسل الجينوم/معلومJJات التسلسJJل الرقمي الJJتي لا يلJJزم فيهJJا الوصJJول الفعلي لاسJJتخدام المعلومJJات الجينيJJة، والJJتي تنطJJوي على استخدام المكونات الجينية التي يتم العثور عليها في كائنات متعددة. وأخيرا، يقJJدم القسJJم الرابJJعنة للمعارف التقليدية المرتبطة بالموارد الجينية التي تحدث في حالات عابرة للحدود أو حالات معي التي يتعذر منحها الموافقة المسبقة عن علم أو الحصول عليها. يتضJJمن ذلJJك المعJJارف التقليديJJة المرتبطة التي تحتفظ بها الشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية عبر الحدود الوطنيJJة، والمعJJارف التقليدية المرتبطة المتاحة بشكل عام، والمعارف التقليدية المرتبطة ذات المصJJدر الJJذي لا يمكن

.خارج الموقعتعقبه في مجموعات من بروتوكول ناغويJJا بشJJأن الحصJJول على10نلاحظ أن تقرير اجتماع فريق الخبراء حول المادة

حJJدد سJJيناريوهات إضJJافية يمكن تغطيتهJJا في القسJJم الثJJالث، أي،35المJJوارد وتقاسJJم المنJJافع الحالات التي لم تطور فيها الدولJJة الطJJرف إجراءاتهJJا و/أو تفتقJJد فيهJJا القJJدرة على منح موافقJJة مسبقة عن علم، يشمل ذلك الحالات التي لا يتضح فيها الجهة التي لديها السJJلطة لمنح الموافقJJة المسبقة عن علم وفي حالة تضمين الJJبروتوكولات المجتمعيJJة إجJJراءات للإتاحJJة مJJع عJJدم إنشJJاء

32 Margo A Bagley and others, ‘Fact-Finding Study on How Domestic Measures Address Benefit-Sharing Arising from Commercial and Non-Commercial Use of Digital Sequence Information on Genetic Resources and Address the Use of Digital Sequence Information on Genetic Resources for Research and Development’ )Secretariat of the Convention on Biological

Diversity 29 January 2020(. >https://www.cbd.int/doc/c/428d/017b/1b0c60b47af50c81a1a34d52/dsi-ahteg-2020-01-05-en.pdf. )ب(.4اتفاقية التنوع البيولوجي، المادة 33.Morgera and others )n 29( 81–83 for additional commentary on this matter انظر 34

من بروتوكJول ناغويJJا المتعلقJJة10 اتفاقية التنوع البيولوجي، "تقريJJر اجتمJJاع فريJق الخJبراء حJJول المJJادة أمانة 35(.19بالوصول إلى الموارد الجينية وتقاسم المنافع" )رقم

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 17

متطلب وطني للموافقة المسبقة عن علم؛ والحالات التي تقرر فيهJJا الدولJJة الطJJرف عJJدم طلب الموافقة المسبقة عن علم. وقد اخترنا عدم تناول هذه الحالات، لأن وجJJود آليJJة عالميJJة متعJJددة الأطراف لتقاسم المنافع لتناول هذه الحالات قد يبدو أنه يتعارض مباشJJرة مJJع ممارسJJة الحقJJوق السيادية على الموارد الجينية من خلال القرارات القانونية و/أو الإداريJJة و/أو قJJرارات السياسJJات الخاصة بالأطراف المستحوذة أو المسيطرة. ونJJرغب في التأكيJJد على أن الولايJJة لهJJذه الدراسJJة

لإثراء المناقشJJات في الاجتمJJاع10ليست سوى لتحديد الحالات التي قد تقع ضمن نطاق المادة الثالث المقبل للهيئة الفرعية المعنية بالتنفيذ. وينبغي ألا تفسر هJJذه الدراسJJة باعتبارهJJا تصJJدر أي أحكام حول الحاجة لآلية عالمية متعددة الأطراف لتقاسم المنافع، وطرائJJق ذلJJك، أو حJJول مJJا إذا

كان يجب التفاوض بشأن هذه الآلية لأي حالة مقدمة.

حالات.2 في تحدث التي الجينية للموارد المعينة الحالات عبارة للحدود

على الرغم من صعوبة تحديد نسبة المJJوارد الجينيJJة الJتي تغطي الحJJدود، إلا أنهJJا من المJJرجح أن بالنظر إلى الطبيعة الصناعية للحدود السياسية، فلا عجب أن الكثJJير من الأنJJواع36تكون مرتفعة.

عة عبر الحدود الوطنية. وكما وصفها مورغينو وآخرون فإن الحالات العJJابرة للحJJدود يمكن أن موزتكون من نوعين على الأقل:

"حالJJة عJJابرة للحJJدود في الموقJJع" حيث طJJورت المJJوارد الجينيJJة أو المعJJارف التقليديJJة سماتها الخاصة ولا تزل موجودة عبر الحدود في الظروف الطبيعية؛ و "حالة عابرة للحدود

" حيث توجد الموارد الجينية أو المعJJارف التقليديJJة الآن خJJارج الموائJJل الJJتيخارج الموقع37طورت فيها سماتها الأساسية في أكثر من بلد.

تقدم أمثلة على هذه الحالات فيما يلي، مع فهم أن بعضها قد يكون قابلا للحل بموجب إما المJJادة، وقد يعتبر بعضها بالكامل خارج نطاق اتفاقية التنوع البيولوجي والبروتوكول.11 أو 10

ع88ة ع88بر.2-1 النظم الإيكولوجي88ة والموائ88ل/الأن88واع المش88تركة الموزالحدود الوطنية

، التي تستخدم تقليديا لمعالجةبنتاس لونغيفلوراتوجد بعض الأنواع في البلدان المجاورة مثل 38الخمج الفطري في أوغندا

ويتم العثور على بعض منها في مناطق39 لكنها توجد أيضا في كينيا.، التي تنشأ في مدغشقر، لكن يبدو أنهاكاثارنسوس روزيوسأبعد بكثير، مثل العناقيد الوردية، أو

تسرد مجموعة النباتات الدوائية الأفريقية التي 40.تزرع وتجنس في الهند وأماكن أخرى أيضا نشرها الاتحاد الأفريقي وصفا لأنواع نبات كثيرة أصلية ببلدان متعددة وقد تعرف بأسماء مختلفة

41في بلدان كثيرة.

وهو نبات يحتوي على حمض الروزمارينيك يستخدمههليوتروبيام فوزريانممن الأمثلة الأخرى سكان جزر المحيط الهادئ لعلاج حالات التسمم من السيجوتوكسين، ويوجد في كاليدونيا

36 Graham Dutfield, ‘Transboundary Resources, Consent and Customary Law’ )2013( 9 Law, Environment and Development Journal 259, 260.

37 Morgera and others )n 29( 200.

38 Kakudidi Esezah and others, ‘Antifungal Medicinal Plants Used by Communities Adjacent to Bwindi Impenetrable National Park, South-Western Uganda’ )2015( 7 188, 184لمجلة الأوروبية للنباتات الطبية ا.

’ )معلومات سجل المجموعات التفصيليةCM226483كتالوج معشبة متحف كارنيجي للتاريخ الطبيعي رقم 39SERNEC)دون تاريخ ، <http://sernecportal.org/portal/collections/individual/index.php?occid=12316926&clid=

0%3e >الأخير الوصول / 29تاريخ شباط .2020فبراير

’ )معلومات سجل المجموعاتASU0104660كتالوج معشبة النباتات الوعائية بجامعة ولاية أريزونا رقم 40http://sernecportal.org/portal/collections/individual/index.php?occid=11238099> دون تاريخ(SERNECالتفصيلية

&clid=0< accessed 28 February 2020 يدل على "أصلي بمدغشقر للهند"(.2020 فبراير/شباط 28تاريخ آخر وصول( لعائلة النباتات هذه المجموعة من مجموعة متنوعة من البلدان، بماSERNECهناك الكثير من السجلات العشبية في

فيها كوبا، وجزر البهاما، والفلبين.

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 18

وتعد شجرة النيم42فانواتو، وتونغا، وميكرونيزيا وحتى اليابان. الجديدة، وبولينيزيا الفرنسية، و مثالا آخر، وهي شجرة معروفة على نطاق واسع باستخداماتها في الهند، لكنها أصلية في عدد من

البلدان في شبه القارة الهندية، بما فيها نيبال وباكستان وبنغلاديش وسري لانكا والملديف، كما من الممكن تصور أن الطبيعة المتفرقة لهذه الأنواع العابرة43توجد في أجزاء من قارة أفريقيا.

للحدود قد تتيح للمستخدمين المطالبة على نحو غير دقيق بالاستحواذ عليها من بلد غير البلد بالإضافة إلى ذلك، قد يتعذر في بعض الحالات على44الفعلي الذي تم الحصول على المورد منه.

البلدان الموفرة التي تفرض متطلبات تقاسم المنافع لاستخدام هذه الموارد الجينية تحديد ما إذا كانت التزامات التقاسم قد تم استحقاقها أم لا. في بعض الحالات، مع ذلك، قد تكون هناك

تجمعات لأنواع ذات فوارق جينية كافية لتتيح تحديد المصدر.

الأنواع المهاجرة.2-2 تقضي الكثير من الأنواع المهاجرة أجزاء من فترة حياتها في ولايات وطنية مختلفة أو خارج حدود الولايات الوطنية. وبالتالي يمكن تصنيف هذه الأنواع باعتبارها تحدث في الحالات العابرة للحدود.

– معاهدة ذات صلة بالتنوع45معاهدة المحافظة على الأنواع المهاجرة من الحيوانات الفطرية الأرضية والمائية والطيرية وموائلها طرفا تركز على حفظ الأنواع المهاجرة130البيولوجي بها

ومسارات هجرتها واستخدامها استخداما مستداما – وتعرف الأنواع المهاجرة باعتبارها "التجمع

)الطبعة الثانية، الاتحاد الأفريقي عامدستور الأدوية الأفريقيلجنة البحوث التقنية العلمية بالاتحاد الأفريقي، 41 . راجع أيضا الحدائق النباتية الملكية، كيو (بكيو(، حيث تتمتع بأداة بحث مفيدة "نباتات العالم" يمكن27( 2014

استخدامها لتحديد الكثير من نباتات العالم الأصلية بأكثر من بلد. راجع الحدائق النباتية الملكية، كيو "نبتات العالم".2020 فبراير/شباط 28< تاريخ آخر وصول http://www.plantsoftheworldonline.org)دون تاريخ( >

Use of rosmarinic acid and the derivatives thereof to treat ciguateraراجع براءة الاختراع 42International Patent )PCT( طلب رقم WO2011012780A1.

مجموعة الأنواع الغازية،’ ))Azadirachta Indica )Neem Treeالمركز الدولي للزراعة والعلوم البيولوجية ‘ 43 < تاريخhttps://www.cabi.org/isc/datasheet/8112#todistribution( >2019 نوفمبر/ تشرين الثاني25

..A. indica. )"هناك كثيرا من الخلط في الكتابات المتعلقة بالتوزيع الطبيعي لJ 2020 فبراير/ شباط 28آخر وصول حيث تعتبر أنها أصلية بالمناطق الجافة في أفغانستان وباكستان والهند وسري لانكا وبنغلاديش وميانمار والصين"(.

إعلان مصدر الموارد الجينية والمعارف التقليديةمن المحتمل لتجنب متطلب تقاسم المنافع. راجع وفد سويسرا، 44 – بيان مقدم من في قانون براءات الاختراع السويسري واللوائح السويسرية ذات الصلة المتعلقة بالموارد الجينية

اللجنة الحكومية الدولية للملكية الفكرية والموارد الوراثية. WIPO/GRTKF/IC/30/9سويسرا استجابة للوثيقة ( ]يشار إليه فيما بعد بسويسرا،2016، )سبتمبر/أيلول WIPO/GRTKF/IC/31/8، والمعارف التقليدية والفولكلور

إعلان المصدر[. الحكومة السويسرية، في توضيح تفضيل في قانونها لطلبات براءة الاختراع لتحديد "مصدر" الموارد الجينية على العكس من "بلد المنشأ" للموارد الجينية ذكرت: إذا كان طالب الحصول على براءة الاختراع يحتاج إلى

الكشف عن "بلد المنشأ" كما تم اقتراحه من خلال بعض الوفود في مفاوضات اللجنة الحكومية الدولية للملكية الفكرية والموارد الوراثية والمعارف التقليدية والفولكلور، فيمكن لطالب الحصول على براءة الاختراع أن يكشف عن أي من بلدان المنشأ، أي النمسا أو فرنسا أو ألمانيا أو إيطاليا أو رومانيا أو سويسرا، بغض النظر عما إذا كان النبات

احتمالية لتجنبمصدره بالفعل في بلد المنشأ التي كشف عنها أم لا. وبالتالي فإن مفهوم "بلد المنشأ" سيوفر وسيتعارض ذلك مع هدف تعزيز الشفافية في الحصول علىالكشف عن البلد التي وفرت بالفعل المورد الجيني.

الموارد وتقاسم المنافع.

)تم إضافة التأكيد(. بالإضافة إلى ذلك، ينص قانون براءات الاختراع السويسري على21المرجع نفسه الفقرة فرانك سويسري ونشر حكم القاضي، للإعلان غير المشروع100,000عقوبات ما بعد المنح تصل إلى غرامة بقيمة

.27أ(. المرجع نفسه في فقرة 81المتعمد عن مصدر ما )المادة

،1979 يونيه/حزيران عام 23معاهدة المحافظة على الأنواع المهاجرة من الحيوانات الفطرية )تم تبنيها في 45.15 مواد القانون الدولية 19( 1983 نوفمبر/تشرين الثاني عام 1ودخلت حيز التنفيذ بتاريخ

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 19

الكامل أو أي جزء منفصل جغرافيا من تجمع من أي أنواع أو أصنوفة أقل من الحيوانات البرية،46تعبر نسبة كبيرة من أعضائها دوريا وعلى نحو تنبؤي واحدا أو أكثر من حدود الولاية الوطنية."

على الJJرغم من أن اسJJتخدام المJJوارد الجينيJJة من الأنJJواع المهJJاجرة يخضJJع بشJJكل عJJام للنهج إلا أن هذا يثير مسألة الإنصاف بين الدول، ولا سيما في الحالات التي تهاجر فيها الأنJJواع47الثنائي،

قJJد لا يمJJرر النهج الثنJJائي لتقاسJJم المنJJافع المJJوارد على نحJJو منصJJف48عبر القارات وفيما بينهJJا. توضJJح الأمثلJJة الثلاثJJة التاليJJة بعض التحJJديات49للأماكن التي يلزم وجودها فيها لحفظ هذه الأنواع.

نة من الأنواع المهJJاجرة. وتسJJتخدم المراجJJع لJJبراءات الاخJJتراع التاليJJة التي تنشأ في الحالة المعي كانعكاس لاستخدام الموارد الجينية، ولاحتمالية إنتاج المنافع. لا يقصد المؤلفون اقتراح أن المنافع

مطلوب تقاسمها في أي من الأمثلة المعينة التالية.الأنقليس الأوروبي )أنغيلا أنغيلا(

نوع يتجول بشJكل واسJع طJوال فJJترة حياتJJه. في منتصJف فJترة)أنغيلا أنغيلا(الأنقليس الأوروبي 50حياته، تمتد موئله من بحر البلطيق إلى شمال أفريقيJJا.

ا إلى بعض JJات أيضJJاجر بعض التجمعJJوته المسافات في الداخل باستخدام أنظمة المياه العذبة )على غJJير العJJادة، يعيش الأنقليس في كJJل من المياه المالحة والعذبة خلال فترة حياتJJه( لكن في بدايJJة فJJترة حياتJJه ونهايتهJJا، يعJJبر الأنقليس المحيJJط الأطلنطي للوصJJول إلى منطقJJة بيضJJه المعروفJJة، بحJJر سارغاسJJو )اعJJترف بهJJا مJJؤتمر

وعلى51الأطراف باتفاقية التنوع البيولوجي باعتبارها منطقJة ذات أهميJة إيكولوجيJة أو بيولوجيJة(. الرغم من أن النظام الإيكولوجي لبحر سارغاسو يقع بشكل أساسي خارج الولاية الوطنية، إلا أنه يقع مباشرة ضمن المنطقJJة الاقتصJJادية الخالصJJة بJJبرمودا وأجJJزاء من منJJاطق اقتصJJادية خالصJJة أخرى مثل جزر البهاما، الجمهورية الدومينيكة، الولايات المتحدة(. وقJJد تم الحصJJول على بJJراءات اختراع على نحJJو رئيسJJي في الولايJJات المتحJJدة وأوروبJJا تشJJير إلى الأنقليس الأوروبي والكيميJJاء

52الحيوية الموجودة في أنواع مثل الليكتين53والسيتوكين.

(دانايوس بلاكسيبوس )الفراشة الملكية

)أ(1المرجع نفسه المادة 46 ،2019 مارس/آذار عام 26 بتاريخ 19 من المرسوم التنفيذي رقم 2على سبيل المثال، بالنظر في المادة 47

المتعلق بنظام الحصول على الموارد البيولوجية والجينية في جمهورية بنما والتحكم في استخدامها وفيما يتعلق (، التي تنص في جزء منها على أن "الأنواع المهاجرة التي توجد نظرا لأسباب محتملة2019بإرساء التدابير الأخرى )

تضمن في الأرض الوطنية." )ترجمة غير رسمية(. يمكن النظر في مسألة مشابهة فيما يتصل بالأنواع الكوزموبوليتانية. في مجال الجغرافيا الحيوية، يشار إلى النوع 48

باعتباره "كوزموبوليتاني" إذا كان توزيعه يظهر في أغلب أو جميع مناطق العالم.49 Morgera and others )n 29( 203.

50 A James Kettle and others, ‘Where Once the Eel and the Elephant Were Together: Decline of the European Eel Because of Changing Hydrology in Southwest Europe and Northwest Africa?’ )2011( 12 Fish and Fisheries 380.

15 آليJJة مركJJز تبJJادل المعلومJJات لاتفاقيJJة التنJJوع الJJبيولوجي،أمانة اتفاقية التنوع البيولوجي "بحJJر سارغاسJJو" ) 51 <تJاريخ الوصJولJ)https://chm.cbd.int/database/record?documentID=200098 >2015حزيJران/يونيJJو

.2020 فبراير/شباط 28الأخير كما ذكر أعلاه، فإن تقديم براءات الاختراع وإصدارها يعكس نشJJاط البحث والتطJJوير وبالتJJالي يJJدل على حJJدوث 52

Tumor"اسJJتخدام المJJوارد الجينيJJة". على سJJبيل المثJJال بJJراءة الاخJJتراع الأمريكيJJة and infectious disease therapeutic compositions رقم US9035033B2 ةJJتراع الأمريكيJJراءة الاخJJ؛ وبLabel free biosensors,

gram-negative bacteria detection, and real-time and end point determination of antibiotic effects رقم US10287616B2 وبراءة الاختراع الأمريكية ،Methods and compositions for the inhibition

of biofilms on medical devices رقم US8454566B2 ،تراع الأمريكيةJJJراءة الاخJJJوب Bioadhesive microspheres and their use as drug delivery and imaging systems رقم US6365187B2،وبراءة

MethodالاخJJتراع الأمريكيJJة of using lectins for contraception, prophylaxis against diseases transmittable by sexual contact, and therapy of such diseases, and apparatus for

administering lectins رقم US6743773B2تراع الأمريكيةJJراءة الاخJJوب ، Method of using lectins for prevention and treatment of oral and alimentary tract disorders رقمUS7790672B2.

.EP2349224B1رقم )Orally administrable immunostimulant product for aquaculture )EPO براءة الاختراع الأوروبية 53

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 20

( وهي مهاجرة فيدانايوس بلاكسيبوسنوع آخر من الأنواع المهاجرة المعروفة الفراشة الملكية ) الأمريكتين، وتعبر المكسيك، والولايات المتحدة وكندا طوال فترة حياتها. وقد أدرجت في التJJذييل

. انتشJJرت1979الثاني لمعاهدة المحافظة على الأنواع المهاجرة من الحيوانات الفطرية منذ عام الفراشJJة الملكيJJة الآن للجJJزر في المحيJJط الهJJادئ ومJJا بعJJده، حيث لا تنفذ مزيJJدا من الهجJJرات

2011.55 تم إعداد تسلسل لجينوم الفراشة الملكية بالكامل ونشر علنا عام 54المطولة.

56هناك أمثلJJة على بJJراءات الاخJJتراع أو تسJJجيلات بJJراءات اخJJتراع باسJJتخدام السJJلالات الخلويJJة،

من الفراشJJات الملكيJJة. ويقJJع عبء حفJJظ هJJذه59 والأنزيمJJات58 والبروتياز،57وتغطية التسلسلات، الأنواع الأكثر ارتكازا من الناحية الجغرافية على المكسيك - دولة نطاق الهجJJرة الوحيJJدة الطJJرف ببروتوكول ناغويا - حيث تتحمل مسؤولية حماية المواقع الدائمة الخضرة في غابJJات أوياميJJل فJJيرJJر المنJJاخ والقطJJع غJJير ضJJة للتهديJJد من تغي بوسط المكسيك. هذه المواقJJع الدائمJJة الخضJJرة معر

يعJJترف60القانوني للأشجار - على الرغم من أن الكثير من هذه المواقع يقع ضمن محميJJة حيويJJة. وصف قائمة التراث العالمي بالحاجة إلى العمJJل مJJع المجتمعJJات المحليJJة بشJJأن الحمايJJة البيئيJJة وتوفJJير سJJبل عيش بديلJJة لقطJJع الأشJJجار، يشJJمل ذلJJك التشJJجيع على آليJJات لتقاسJJم المنJJافع

61للمجتمعات المحلية كحافز لتعزيز دعمها للحفظ.

البطة البرية )أنس بلاتيرهينشوس( الاتفJJاق بشJJأن حفJJظ الطيJJور(، نJJوع يغطيJJه أنس بلاتيرهينشJJوسالمثال الأخير هو البطة البريJJة )

، وهي معاهدة مخصصJJة لحفJJظ الطيJJور المائيJJة62المائية الأفريقية - الأوروبية - الآسيوية المهاجرة المهاجرة وموائلها عبر أفريقيJJا وأوروبJJا والشJJرق الأوسJJط وآسJJيا الوسJJطى وغرينلانJJد والأرخبيJJل

يتضمن نطاق البطJJة البريJة شJمال وشJرق أفريقيJا وأوروبJا وآسJيا الوسJطى وآيسJلندا63الكندي.وكندا. وهي السلف لسلالات البط المحلية.

’Gerald McCormack, ‘Cook Islands Biodiversity : Cook Islands’ Largest Butterfly - the Monarchراجع على سبيل المثال 54)Cook Islands Natural Heritage Trust, 7 December 2005( >http://cookislands.bishopmuseum.org/showarticle.asp

?id=21< accessed 28 February 2020; Monarch Butterfly New Zealand Trust, ‘Monarch Sightings Map’ )no date( >https://www.monarch.org.nz/introduction-to-research/monarch-sightings-map/< accessed 28 February 2020.

55 Shuai Zhan and others, ‘The Monarch Butterfly Genome Yields Insights into Long-Distance Migration’ )2011( 147 Cell 1171.

براءة اختراع أو طلب يشير إلى السلالة الخلوية221عن WIPO Patentscope أسفر البحث عن براءات الاختراع في 56بلاكسيبوس في( DpN1) دانايوس -Laura A Palomares and others, ‘Novel Insect Cell Line Capable of Complex Nالواردة

Glycosylation and Sialylation of Recombinant Proteins’ )2003( 19 Biotechnology Progress 185. Preparation of 3-Hydroxypropionic Acid in Recombinant Yeast (PCT) على سبيل المثال طلب براءة الاختراع الدولي 57

Expressing an Insect Aspartate-1 Decarboxylase رقمWO2015017721A1 وطلب براء الاختراع الأمريكي؛ Modulating nudix homology domain (nhd) with nicotinamide mononucleotide analogs and derivatives of same رقمUS20190350960A1.

البرازيلي 58 الاختراع براءة Uso de طلب proteases intestinais de lagartas de danaus plexippus para a hidrólise das proteínas do leite e produção de fórmulas hipoalergênicas رقمBR102018005066A2.

Methods(PCT Jطلب براءة الاخJتراع الJJدولي ) 59 for the enzymatic production of isoprene from isoprenol رقم WO2014076016A1( دوليJJتراع الJJراءة الاخJJ؛ وطلب بPCT JJ)Microorganisms for the

production of insect pheromones and related compounds رقم WO2018213554A1.( >قائمJJJJة الJJJJتراث العJJJJالمي، دون تJJJJاريخليونسJJJJكو،’محميJJJJة الغلاف الحيJJJJوي للفراشJJJJة الملكيJJJJة‘ )ا 60

https://whc.unesco.org/en/list/.2020 فبراير/شباط 28/< تاريخ آخر وصول 1290

.لمرجع نفسها 61

أغسطس/آب15الاتفاق بشأن حفظ الطيور المائية الأفريقية - الأوروبية - الآسيوية المهاجرة )التي تم تبنيه في 62.UNTS 203 2365( 1999 نوفمبر/تشرين الثاني 1، ودخل حيز التنفيذ في 1996

63 AEWA, ‘AEWA’ )no date( >https://www.unep-aewa.org/en/legalinstrument/aewa< accessed 28 February "الأنJJJJJJJJJJJJJواع" )دون تJJJJJJJJJJJJJاريخ( >AEWA و2020

https://www.unep-aewa.org/en/species 2020 فبراير/شباط 28< تاريخ الوصول الأخير.

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 21

تم الحصول على الكثير من براءات الاختراع، أو إجراء طلبات لبراءات اختراع باسJJتخدام المJJوارد باسJJتخدام الأحمJJاض النوويJJة64الجينية من البط الJJبري، بمJJا في ذلJJك تطJJوير السJJلالات الخلويJJة،

JJات،65والخلايا لإنتاج اللقاحات، 66 باستخدام الجلوبين المناعي لإنشاء مقاومة الأمراض في اللافقاري

68 وإنتاج الوقود الحيوي والمواد الكيميائية السائبة.67وعلاج الموائل،

،10كما سبق ذكJJره، قJJد يخلص الأطJJراف إلى أن الأمثلJJة السJJابقة قابلJJة للحJJل بمJJوجب المJJادة ، أو أن مثJJال واحJJد أو أكJJثر من الأمثلJJة يقJJع خJJارج نطJJاق الاتفاقيJJة11وبعضJJها بمJJوجب المJJادة

والبروتوكول.

المناطق الواقعة خارج الولاية الوطنية.2-3نة كمناطق تمتد لما بعJJد الولايJJة الوطنيJJة حيث لا يمكن للJJدول يعترف القانون الدولي بمواقع معي التأكيد على مطالبات بالسيادة، مثل أعالي البحار أو قاع البحJJر العميJJق )"المنطقJJة"(. في أواخJJر

لبدء المفاوضات حول صك دولي72/249، تبنت الجمعية العامة للأمم المتحدة القرار 2017عام متعلق بالتنوع البيولوجي البحري للمناطق الواقعة خارج الولاية الوطنية تحت رعاية اتفاقيJJة الأمم

69المتحدة لقانون البحار.

شارك المندوبون في الجلسة الثالثة من المؤتمر الحكومي الدولي بشأن حفظ التنJJوع الJJبيولوجي البحري في المناطق الواقعة خارج نطاق الولاية الوطنية واستغلاله على نحو مستدام، لأول مJJرة،ا عامJJة ومسJJائل JJة نصوصJJفي المفاوضات النصية على أساس "مسودة أولية". تناول هيكل الوثيق

. أحJJد هJJذه2011شاملة، بالإضافة إلى العناصر الأربعة المحددة في الحزمJJة المتفJJق عليهJJا عJJام العناصر هو موضوع الموارد الجينية البحرية، بما فيه المسائل المتعلقJJة بتقاسJJم المنJJافع. سJJتنظر الجلسة الرابعة من المؤتمر الحكومي الدولي في نص مسودة منقحة لاتفاق يتضمن قسJJما حJJول

70الموارد الجينية وتقاسم المنافع.

هناك مسألتان على الأقل من المسائل العابرة للحدود مؤثرتان في العلاقة بين بروتوكJJول ناغويJJا والصك المحتمل حول التنوع البيولوجي في المناطق الواقعة خارج نطاق الولايJJة الوطنيJJة. تتعلJJق المسألة الأولى بالموارد الجينية "متداخلة المناطق" التي قد تمر أو توجد في كلا الجانبين، الحدود بين المنطقة الاقتصادية الخالصة للدولة وأعالي البحار وقاع البحر العميJJق )"المنطقJJة"(. وتتعلJJق المسألة الثانية بالمناطق البحرية التي تقع على الجرف القJJاري الممتJJد لإحJJدى الJJدول السJJاحلية. في كلتا هاتين الحالتين، من الممكن أن يوجد نفس المJJورد الجيJJني ضJJمن الولايJJة الوطنيJJة وفي المناطق الواقعة خJJارج الولايJJة الوطنيJJة. إذا تنJJاول الصJJك المحتمJJل حJJول التنJJوع الJJبيولوجي في المناطق الواقعة خارج نطJJاق الولايJJة الوطنيJJة في النهايJJة المJJوارد الجينيJJة لميJJاه أعJJالي البحJJار،

وسيتعذر تطبيق المادة71فستقع هذه الموارد الجينية على نحو محتمل في إطار نظامين مختلفين. ، لأنها لا تدعو سJوى إلى التعJاون العJابر للحJدود في الحJJالات الJتي توجJJد فيهJJا نفس المJوارد11.WO2009004016A1 رقم Immortalized avian cell lines( PCTطلب براءة الاختراع الدولي ) 64Avian(PCT JJJطلب بJJJراءة الاخJJJتراع الJJJدولي ) 65 telomerase reverse transcriptase )PCT(رقم

WO2007077256A1.dsRNA(PCT JJطلب بJJراءة الاخJJتراع الJJدولي) 66 induced specific and non-specific immunity in

crustaceans and other invertebrates and biodelivery vehicles for use thereinرقم WO2009004016A1.

Preventives(PCT JJطلب بJJراءة الاخJJتراع الJJدولي ) 67 and remedies for chronic hepatitisرقم WO2001047545A1.

68 ( الدولي PCT J)Anoxic biological production of fuels and of bulk chemicalsطلب براءة الاختراع from second generation feedstocks رقم WO2014207099A1.

للمزيد من المعلومات، راجع الأمم المتحدة، "المؤتمر الحكومي الJJدولي المعJJني بJJالتنوع الJJبيولوجي البحJJري في 69/.https://www.un.org/bbnjالمناطق الواقعة خارج نطاق الولاية الوطنية"، عبر الإنترنت:

نص مسودة منقحة لاتفاق في إطار اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار بشأن حفظ التنوع البيولوجي البحري في 70 وثيقJJJة الأمم المتحJJJدةالمنJJJاطق الواقعJJJة خJJJارج نطJJJاق الولايJJJة الوطنيJJJة واسJJJتغلاله على نحJJJو مسJJJتدام،

A/CONF.232/2020/3ررJJافع. المقJJم المنJJالجزء الثاني: الموارد الجينية البحرية، متضمنا المسائل المتعلقة بتقاس ، أجل الجلسة الرابعة للمؤتمر لأقرب تاريخ متاح ممكن تقرره الجمعية العامة.2020 مارس/ آذار 11 بتاريخ 74/543

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 22

الجينية في الموقع ضمن إقليم أكثر من طرف واحد. اقترحت بعض الدول صيغة تتناول المسألتين72السابق ذكرهما في الفقرة السابقة، إلا أنه لم يتم الاتفاق على النص.

الحالات المعينة للموارد الوراثية التي يتعذر منحها الموافقة المسبقة عن علم.3أو الحصول عليها

، واسJJتخدامخJJارج الموقعتعد الموارد الجينية ذات المصJJادر الJJتي لا يمكن تعقبهJJا في مجموعJJات JJا الJJتي يJJأتي مصJJدرها من منJJاطق وبلJJدان مختلفJJة، ومعلومJJات فحص العينJJات المتنوعJJة جغرافي التسلسل الرقمي جميعها حالات يمكن اعتبارها تنطوي على موارد جينيJJة يتعJJذر منحهJJا الموافقJJة المسبقة عن علم أو الحصول عليها. تقتضي هذه الحالات ضمنيا جوانب أخرى من الJJبروتوكول لم يتم تناولها بشكل نهائي - ولا سيما معايير النطاق الزمJJني والنطJJاق الاختصJJاص الموضJJوعي، ومJJا

يعنيه الحصول على مورد جيني. الم88وارد الجيني88ة ذات المص88ادر ال88تي لا يمكن تعقبه88ا في مجموع88ات.3-1

خارج الموقع بجميJJعخJJارج الموقعيحتفظ بعينات من الموارد الجينيJJة في مجموعJJة متنوعJJة من المسJJتودعات

أنحاء العالم. تتضمن هذه المجموعات حدائق نباتية ومعاشب ومسJJتنبتات وبنJJوك الجينJJات وبنJJوك البJJذور وحJJدائق الحيJJوان وأحJJواض الأحيJJاء المائيJJة والمجموعJJات الخاصJJة. وتحتفJJظ الكثJJير من

بالأنواع التي تم الحصول عليها قبل بJJدء نفJJاذ اتفاقيJJة التنJJوع الJJبيولوجي،خارج الموقعمجموعات وتحتوي بعضها على أنواع مودعة دون معلومJJات73وقد يتم الحصول على بعضها لأغراض تجارية،

في جميJJع أنحJJاء العJJالم تواجJJهخJJارج الموقعالبلد الموفر. وما يزيد الأمر تعقيJJدا أن المجموعJJات تحديات ذات صلة بتمويل أولويات البحث وتغييرها. فقJJد يتم التخلص من المجموعJJات المهملJJة أو المهددة بالانقراض، يشمل ذلك لأطراف ثالثJJة، على نحJJو سJJريع دون مسJJائل محتملJJة ذات صJJلة

74بالوثائق الناشئة للمتلقي.

71 Tullio Scovazzi, ‘The Rights to Genetic Resources beyond National Jurisdiction: Challenges for the Ongoing Negotiations at the United Nations’ )Brill | Nijhoff 2020( 236–37.

، للنظJJر فيهJJا في الجلسJJة الرابعJJة من2020 فJJبراير/ شJJباط 20المقترحات النصية التي قدمتها الوفود بتاريخ 72 المؤتمر الحكومي الدولي لوضع صك دولي ملزم قانونا في إطار اتفاقية الأمم المتحJJدة لقJJانون البحJJار بشJJأن حفJJظ التنوع البيولوجي البحري في المناطق الواقعة خارج نطاق الولاية الوطنية واسJJتغلاله على نحJJو مسJJتدام )المJJؤتمر(،

)2019 نوفمJJJبر/ تشJJJرين الثJJJاني 18اسJJJتجابة للJJJدعوة الJJJتي قJJJدمتها رئيسJJJة المJJJؤتمر في مJJJذكرتها بتJJJاريخ A/CONF.232/2020/3اريخJJة بتJJة الرابعJJا في الجلسJJتجميع كل مادة على حدة من المقترحات النصية للنظر فيه :)

(.5 )10 مقترحات الاتحاد الأوروبي والمقترحات الأندونيسية بشأن المادة ،2020 أبريل/ نيسان 15 تجدر الإشارة إلى أن شروط الحصول للأنواع قد تكون مقصورة على استخدامها للاستغلال غير التجاري فحسب. 73

إلا أن هناك أيضا مجموعات خاصة ذات تركيز تجاري. ويكمن أحد جوانب استخدام مجموعات خارج الموقJJع في جمJJع المجموعات أو مكتبات المنتجات الطبيعية الJتي سJيتم اسJتخدامها لفحصJها للتحقJق من الخصJائص المطلوبJة. وتعJد

JJا تحتJJوي على TimTecمكتبة مJJركب800 للمنتجات الطبيعية واحJJدة من هJJذه المكتبJJات، وهي مكتبJJة متاحJJة تجاريقة على نحو رئيسي من طبيعي خالص. تحتوي هذه المكتبة على مجموعة متنوعة من المواد الطبيعية والمركبات مشت

النباتات، على الرغم من أن العينات أيضا تأتي من البكتيريا والفطر والمصادر الحيوانية. إلى أن "المصادر الطبيعية العامة والمعلومات المرجعيJJة متاحJJة لأغلب العينJJات"، إلاTimTecعلى الرغم من إشارة

أنه لا يتضح ماهية المعلومات المرجعية المتاحة للمكتبة وما إذا كان العلماء الذين يستخدمون المكتبJJة يحصJJلون على المواد المرجعية أم لا، وذلك لأن هناك الكثير من المصادر والمواقع الجغرافية المختلفة مضمنة. وقد استعانت العديJJد

TimTec. راجJJع "TimTecمن الاختراعات الحاصJJلة على بJJراءة اخJJتراع بمكتبJJة المنتجJJات الطبيعيJJة Compound Libraries for Screening, Chemical Building Blocks< )تاريخ /<تاريخhttps://www.timtec.net" )دون

.2020 يونيه/ حزيران 10الوصول الأخير >2017 آذار/ مJJارس 29 مجتمJJع حفJJظ مجموعJJات التJJاريخ الطJJبيعي "المجموعJJات المعزولJJة والمهJJددة" )74 J)

https://spnhc.biowikifarm.net/wiki/Threatened_and_Orphaned_Collections ولJJ28< تاريخ آخر وص J;Kevin McCluskey, ‘Orphaned and Endangered Collections the Topic at Fort 2020فبراير/ شباط

Collins Meeting’ )ISBER News, 8 December 2015( >http://news.isber.org/orphaned-and-endangered-collections-the-topic-at-fort-collins-meeting/< accessed 28 February 2020; OECD, Biological Resource Centres: Underpinning the Future of Life Sciences and

Biotechnology )OECD 2001( 23–24.

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 23

تختلف الدول حول ما إذا كانت التزامات البروتوكول تنطبق على الكيانات التي تجري استخدامات أم لا. على سJJبيل المثJJال، من الواضJJح أنخJJارج الموقعجديدة للمJJوارد الجينيJJة في مجموعJJات

نظام الاتحاد الأوروبي الذي ينفذ بروتوكول ناغويا لا ينطبق على الموارد الجينية الJJتي تم الحصJJول لكن التشJJريع في عJJدد من البلJJدان مثJJل البرازيJJل وكولومبيJJا75عليها قبل بJJدء نفJJاذ الJJبروتوكول.

وجنوب أفريقيا يتطلب تقاسم المنJJافع الناشJJئة عن اسJJتخدام المJJوارد الجينيJJة الJJتي تم الحصJJول فيمJا يخص البلJJدان الJتي تتطلب تقاسJم المنJJافع76عليها في وقت سابق لبJدء نفJJاذ الJبروتوكول.

، تنشأ مشكلة للأنواع الJJتي يتمخارج الموقعالناشئة عن استخدام الموارد الجينية في المجموعات إيداعها دون معلومات بلد المنشأ أو التي يتم إيداعها قبل اتفاقية التنوع البيولوجي أو البروتوكول، وهي أن الموافقJJة المسJJبقة عن علم، إذا كJJانت مطلوبJJة الآن، لم تكن ممنوحJJة من قبJJل. توضJJح

خJJارجالأمثلة التاليJJة تحJJدي المJJوارد الجينيJJة ذات المصJJادر الJJتي لا يمكن تعقبهJJا في مجموعJJات مJJع متطلبJJات الحصJJولخJJارج الموقع وتوفر معلومات حول كيفية تعامل بعض مجموعات الموقع

عليها وتقاسم المنافع للموارد المختلفة التي تم الاحتفاظ بها في مجموعاتها.مجموعات المتسنبتات

من الكائنJات المجهريJJة مسJJتنبتات، الكثJير منهJا أعضJاءخJارج الموقعتعد المستودعات الرئيسية بالاتحاد الدولي لمجموعات المستنبتات. وتتضمن الكائنات الميكروسكوبية )أو الكائنات المجهرية( المضمنة في هذه المجموعات البكتيريا، والكائنات الوحيدة الخلية، والفطر والطحالب. قد تحتJJوي المتسنبتات أيضا على السJJلالات الخلويJJة للنباتJJات والحيوانJJات، والفيروسJJات، واالمشJJتقات مثJJل

77(.cDNAالبلازميد والحمض الخلوي الصبغي المتمم )يعرف أيضا باسم JJا بالمجموعJJات أو1000يحتوي الاتحاد الدولي لمجموعات المسJJتنبتات على عضJJو مسJJجل تقريب

كما أن لديه مدونة قواعJJد سJJلوك "تصJJدق على مبJJادئ اتفاقيJJة78 بلدا.125أعضاء منتسبين من التنوع البيولوجي وتتطلب الحصول على مواد بيولوجيJة وتوريJدها انطلاقJا من الموافقJة المسJJبقة

،في الموقع بينما تنشأ أغلب الموارد الجينية الميكروبية في المسJتنبتات من مصJادر 79عن علم." تستحوذ المسJJتنبتات العامJJة مباشJJرة80إلا أن الطريقة التي يتم الحصول عليها بها تكون مختلفة.

على أكثر من نصف هJJذه الأنJJواع من النظم الإيكولوجيJJة والموائJJل الطبيعيJJة، مJJع إيJJداع البJJاحثين للمواد في المجموعات غالبا بالاقتران مع منشور أو مطالبJJة بحقJJوق الملكيJJة الفكريJJة، وعمليJJات

ل توازنا لعمليات الاستحواذ هذه 81التبادل الرسمية وغير الرسمية بين المؤسسات التي تشك

الخاصJJة بالبرلمJJان الأوروبي والمجلس المعJJني بتJJدابير الامتثJJال511/2014راجع لائحة )الاتحاد الأوروبي( رقم 75 للمستخدمين من بروتوكول ناغويا بشأن الحصول على الموارد الجينية والتقاسJJم العJJادل والمنصJJف للمنJJافع الناشJJئة

.OJ L150/59[2014( ]1 )2عن استخدامها في الاتحاد، المادة JJا(، المJJادة 2راجع البرازيل، قانون التنJJوع الJJبيولوجي، المJJادة 76 (؛ كولومبيJJا،13,123/2015(، قJJانون رقم 37 )ثامن

(؛ وجنوب أفريقيا؛ الإدارة البيئية الوطنية: قانون التنوع1996 )1، المادة 391[ ومقرر الآندي 2014 ]1348المقرر (.2013( )وتعديلات 2004 لعام 10 )قانون رقم 2004, 80البيولوجي، القسم

77 WFCC and others( عرض الاتحاد الدولي لمجموعة المستنبتات" ،WFCCوالمركز العالمي لبيانات الكائنات ،) راجJعSCBD/ABS/VN/KG/Jh/86849 ( للإخطJJار.TRUST( والنظJJام الشJJفاف لJJبرامج النقJJل )WDCMالمجهرية )

Kate Davis and others, ‘Ex Situ Collections and the Nagoya Protocol: A Briefing on theأيضا Exchange of Specimens between European and Brazilian Ex Situ Collections, and the State

of the Art of Relevant ABS Practicesورشة عمل دولية حول الدورر الذي ستلعبه المجموعات البيولوجية( ’ .17–16( 2013في إطار بروتوكول ناغويا، برازيليا، البرازيل،

78 WFCC and others )n 75(. أيضا راجع الأعضاء في WFCC( دون المستنبتات، لمجموعات الدولي الاتحاد /http://www.wfcc.info( >تJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJاريخ

index.php/membership بلدا سجلوا مع76 مستنبتا من 768 ".2020 فبراير/شباط 28/< تاريخ الوصول الأخير WDCM-CCINFO جلJبين من 131 وسJاء منتسJتنبتات كأعضJات المسJدولي لمجموعJJاد الJع الاتحJا مJJدا49 منهJJبل

مستخدما للتسجيل"(.966بإجمالي مباديء توجيهية لإنشاء مجموعات مستنبتات الكائنات المجهريJJة وتشJJغيلهاالاتحاد الدولي لمجموعات المستنبتات، .79

17.6( الفقرة 2010)الإصدار الثالث، الاتحاد الدولي لمجموعات الستنبتات 80 Jerome H Reichman and others, Governing Digitally Integrated Genetic Resources, Data, and Literature: Global Intellectual

Property Strategies for a Redesigned Microbial Research Commons )Cambridge University Press 2016( 169.

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 24

، بالاقتران مع هيئتين مرتبطJJتين،2017في تقرير للاتحاد الدولي لمجموعات المستنبتات في عام قدم سJيناريوهان تعJJذر خلالهمJJا منح الموافقJJة المسJJبقة عن علم أو الحصJJول عليهJJا فيمJJا يتعلJJق

قبل بدء نفاذ بروتوكول ناغويJJا لكنخارج الموقع( تم أخذ عينات 1: )خارج الموقعبالموارد الجينية ( نقص الوثائق لدى الأطراف الثالثJJة في2لم تكن هناك وثائق متوفرة بخلاف تاريخ إيداع النوع، و)

تاريخ أخذ العينات أو موقعه، أو الموافقة المسبقة عن علم، التي تسعى لإيJJداع المJJادة في إحJJدىالمستنبتات. وضح الاتحاد الدولي لمجموعات المستنبتات ما يلي:

عوضا عن رفض المادة الJتي قJJد تكJون ذات قيمJJة علميJة كبJيرة، على الJرغم من عدم وجود أدلة إثباتيJJة، قJد تقبJJل المتسJنبتة المJادة لكن تخطJJر السJلطات لاحقJا. عنJJدما تكJJون بلJJد المنشJJأ قابلJJة للتحديJJد بوضJJوح )على سJJبيل المثJJال لأن المJJادة الميكروبية واسعة الانتشار( فقد يكون وجود آلية عالمية متعددة الأطJJراف لتقاسJJم المنافع أمرا مفيدا طالما أنها فعالة من حيث التكلفة وقابلة للتشغيل ضJJمن نطJJاق

82الاتفاقية.الحدائق النباتية

"مجموعة نباتية حية"3600يكمن عدد كبير من العينات الحية ذات التنوع البيولوجي في أكثر من تتضمن هذه العينات حدائق نباتية وحدائق للحيوانJJات، ومعJJارض 83مسجلة في جميع أنحاء العالم.

خJJارجللأشجار. بالإضافة إلى ذلك، تضطلع بعض الحدائق النباتية أيضا بأشكال أخJJرى من الحفJJظ ، مثل مجموعات الأنسجة، والفطر، والبذر، وبنوك الجينات، وتملJك مجموعJات بحثيJJة مثJJلالموقع

84المعاشب ومجموعات علم النباتات.Verband من خلال 2002أنشأت الشJJبكة الدوليJJة لتبJJادل النباتJJات عJام Botanischer Gärten

كنظام لتسهيل التبJJادل الJدولي لمJJواد النباتJات الحيJة بين الحJدائق النباتيJة لأغJراض غJير تجاريJJة يستخدم أعضاء الشبكة الدولية لتبادل النباتات مدونJJة85بالتوافق مع الموافقة المسبقة عن علم.

قواعد سلوك مشتركة، ووثائق تبادل مشتركة، وأرقام تعريJJف يمكن تتبعهJJا. الغJJرض من الشJJبكة الدولية لتبادل النباتات هو توفير أساس سليم للتعاون والشفافية والتواصل، مع الأخذ في الاعتبJJار اهتمامات كل من موفري المJJوارد الجينيJJة ومسJJتخدميها. وفقJJا لمدونJJة قواعJJد السJJلوك الخاصJJة بالشبكة الدولية لتبادل النباتات "توصJJى الحJJدائق الأعضJJاء بالشJJبكة بشJJدة أن تعJJالج جميJJع مJJواد النباتات ]الحية[ "كما لو أنها" تم الحصول عليها بعد دخول اتفاقية التنJJوع الJJبيولوجي حJJيز التنفيJJذ وبالتالي كونها خاضعة للاتفاقيJJة. لا يقتضJJي ذلJJك، على أي حJJال، قبJJول المسJJؤولية عن مطالبJJات تقاسم المنافع بأثر رجعي فيما يخص الاستخدام التجاري للنباتات التي تم الحصول عليها قبل بJJدء

86دخول اتفاقية التنوع البيولوجي حيز التنفيذ."

نفسه. 81 أيضا، المرجع راجع Gerard Verkley and others" مقالة New ECCO model documents for Material Deposit and Transfer Agreements in compliance with the Nagoya Protocolجريدة ،"

FEMS Microbiology Letters )2020( 367 )5( https://doi.org/10.1093/femsle/fnaa044.82 WFCC and others )n Leibniz بالفعل أثناء عملية تحول معهد .)75 Institute DSMZةJJليصبح مجموع

، نفذ المعهد فحوصات صارمة للمودع قبJJل قبJJول ودائJJع جديJJدة.511/2014مسجلة في إطار لائحة الاتحاد الأوروبي %. وهكJJذا تواجJJه المسJJتنبتات الJJتي تسJعى بعنايJة لتنفيJذ مبJJادئ20وبالتالي، لوحظ انخفاض في الودائع تبلغ نسJJبته

JJا. بروتوكول ناغويا معضلة ما إذا كانت ستكمل المجموعة العلمية للتنJJوع الJJبيولوجي الجديJJد أم تظJJل متوافقJJة قانوني-https://ec.europa.eu/environment/nature/biodiversity/international/abs/pdf/Register-ofراجJJJJع

Collections.pdf.Botanic راجع 83 Gardens Conservation International, ‘GardenSearch’ )no date( >https://tools.bgci.org/garden_search.php<

accessed 28 February 2020( مقتبس من Davis and others )n 75( 14.)

.المرجع نفسه 84

% من عضوية الشبكة الدولية لتبادل النباتات تقJع في شJJمال الكJJرة الأرضJJية. ويقJJع98.5تجدر الإشارة إلى أن 85 % من هؤلاء الأعضاء في الغJJرب، أوروبJJا الوسJJطى والشJJرقية. راجJJع "قائمJJة )الشJJبكة الدوليJJة لتبJJادل النباتJJات(97

،IPENالخاصJJJJJJJJJJة بالحJJJJJJJJJJدائق النباتيJJJJJJJJJJة المسJJJJJJJJJJجلة" ) (>2020 فJJJJJJJJJJبراير/شJJJJJJJJJJباط 4 https://botu07.bio.uu.nl/data/ipenList.php 2020 يونيه/حزيران 10< تاريخ الوصول الأخير.

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 25

تتولى الحدائق النباتية الملكية، بكيو )كيو( التي ليسJJت عضJJوا بالشJJبكة الدوليJJة لتبJJادل النباتJJات، نبات حي، ومستنبت، وعJJدد من المجموعJJات الإضJJافية50،000رعاية مجموعات متنوعة تتضمن

مليJJون8.5تتضمن معشJJبة وبنJJك للجينJJات والبJJذور والفطJJر وبنJJوك أخJJرى يبلJJغ إجمJJالي عJJددها إلى أن2004 تشير سياسة كيو الخاصة بإتاحة الموارد الوراثيJJة وتقاسJJم منافعهJJا لعJJام 87صنف.

كيو "تبذل جهودا للتقاسم العادل والمنصف للمنافع الناشئة عن استخدام الموارد الجينية الJJتي تم وفي الحالات الJJتي تJJرغب فيهJJا كيJJو88الحصول عليها قبل بدء سريان اتفاقية التنوع البيولوجي."

JJا قبJJل بJJدء سJJريان اتفاقيJJة التنJJوع في استغلال أي نبات أو مادة فطرية تم جمعها اسJJتغلالا تجاري تعJJد المجموعJJة89البيولوجي، فإنها "ستتقاسم المنJJافع على نحJJو عJJادل ومنصJJف، قJJدرالإمكان."

، واحJJدة من أكJJبر مجموعJJات الأنJJواع في كيJJو،1847النباتية الاقتصادية كيو التي تم إنشاؤها عام Jا تتJألف من "المJواد الخJام للنباتJات وأدواتهJJا الJتي تمثJل90،000حيث تحتوي على إدخال تقريب

جميع جوانب الحرف والحياة اليوميJJة حJول العJالم، شJاملة الأدويJJة والأنسJجة والسJلال والأصJباغ أسJJفر بحث سJJريع في قاعJJدة بيانJJات المجموعJJة90والصمغ والراتينجات والأطعمة والأخشJJاب."

النباتية الاقتصادية عن عJJدد من الأمثلJJة على إدخJJالات الأنJJواع التاريخيJJة دون معلومJJات عن البلJJد الموفر و/أو معلومات عن الشعوب الأصلية والمجتمعJJات المحليJJة للاسJJتخدامات الJJتي بJJدت أنهJJا

91تضم معرفة تقليدية مرتبطة.المعاشب

بينما تعرف الحدائق النباتيJJة بشJJكل رئيسJJي على أنهJJا مسJJتودعات لعينJJات النباتJJات الحيJJة، فJJإن المعاشب قد جففت وحفظت عينات النباتات التي تم تذييلها بمعلومJJات التعريJJف ذات الصJJلة في الموقع الذي تم الحصول على هذه العينة منه )قد لا يكون البلد الموفر(، والمجمع، وتاريخ الجمJJع، وميزات النمط الظاهري، والاستخدامات، ولا سيما من مجمعي التوثيق العJJرقي للنباتJJات. أدرجت

Indexقائمة المعاشب Herbariorum ينJJاير/كJJانون15 معشبا نشطا في العالم بJJدءا من 3324 وقJJد ارتبطت الكثJJير منهJJا بالجامعJJات أو 92 مليون نJJوع.390، احتوت على أكثر من 2019الثاني

فهي غنية بالمعلومات اللازمة للأغJJراض93المتاحف أو الحدائق النباتية أو المعاهد البحثية الأخرى.

حفJJJJJظ الحJJJJJدائق النباتيJJJJJة الJJJJJدولي، "مJJJJJوارد شJJJJJبكة تبJJJJJادل النباتJJJJJات الدوليJJJJJة" )دون تJJJJJاريخ( >86https://www.bgci.org/resources/bgci-tools-and-resources/international-plant-exchange-

network-resources 2020 فبراير/شباط 28/< تاريخ آخر وصول. مما أتاح لها أن تروج عن نفسها باعتبارها " أكثر مكان متنوع بيولوجيا في العالم." الحدائق النباتية الملكية، كيو، 87

"Welcome to Royal Botanic Gardens, Kew< تاريخ( )دون "https://www.kew.orgالوصول تاريخ ،>/ .2020 فبراير/شباط 28الأخير

PolicyالحJدائق النباتيJة الملكيJة، كيJو " 88 on Access to Genetic Resources and Benefit-Sharing" >https://www.kew.org/about-us/reports-and-policies/conservation-and-sustainable-useتاريخ >

.s 3.1، 2020 يونيه/حزيران 10الوصول الأخير .s 4.3 المرجع نفسه 89الحJJJدائق النباتيJJJة الملكيJJJة، كيJJJو ‘قاعJJJدة بيانJJJات المجموعJJJة النباتيJJJة الاقتصJJJادية كيJJJو’ )دون تJJJاريخ( > 90

https://ecbot.science.kew.org/index.php 2020 فبراير/شباط 28< تاريخ آخر وصول. ، "هنJاك فJارق حقيقي بين2015نشير إلى أنه، كما تم تأكيده في عرض الاتحاد العJالمي لحفJظ الطبيعJة لعJام 91

"الأنJواع ذات المصJادر غJJير المعروفJة" و"الأنJواع الJJتي لا يتم الكشJJف عن مصJJادرها" وأن الآليJJة العالميJة المتعJJددةنJJون من خلالهJJا في التهJJرب الأطراف لتقاسم المنافع يجب ألا تصبح أداة يمكن أو يرغب مستخدمون أو جJJامعون معي من المتطلبات الوطنية لإتاحة الموارد الوراثية وتقاسم منافعها، فقط من خلال الإدعاء أنهم لا يعرفJJون المكJJان الJJذي

منه." الموارد جمع IUCN Joint SSC-WCEL Global Specialist Group on ABS, Genetic Resourcesتم and Related Issues )n يتعذر علينا التأكد، دون المزيد من المعلومات، أي من هJذه التصJنيفات صJJحيحة.)25

ا إلى أنJJه في حالJJةخارج الموقعلأمثلة مجموعات JJير أيضJJة. نشJJذه الدراسJJار هJJاء مسJJدها أثنJJالتي تم ذكرها أو تحدي الأنواع القديمة ذات المعلومات غير الكاملJJة، قJJد يكJJون من الممكن تتبJJع معلومJJات المنشJJأ من خلال، من بين أمJJور

Emma De Haasأخرى، المقارنة بالنباتات في مجموعات رقمية أخرى، وتحديث أسمائها، واستشارة الخبراء. راجع and others, "The Zierikzee herbarium: An analysis of the specimens and origins of an

enigmatic herbarium" )2019(، https://www.researchgate.net/publication/334415495.92 Barbara M Thiers, ‘The World’s Herbaria 2019: A Summary Report Based on Data from

Index Herbariorum’ )New York Botanical Garden 2020( 1.

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 26

وتتيح الآن التطورات في تكنولوجيا التسلسJل الجيJJني تحليJل94البحثية والتعليمية وحتى التجارية. وفيمJJا 95 عام، بما فيها الأنواع الJJتي انقرضJJت منJJذ فJJترة طويلJJة.100عينات المعاشب لأكثر من

، قJJد تحتJJوي بعضخJJارج الموقعيتعلJJق بالحJJدائق النباتيJJة، والمسJJتنبتات، والمسJJتودعات الأخJJرى 96العينات التي تحتفظ بها المعاشب على معلومات ناقصة بشأن مصدر العينة أو أصلها.

تطوير نهج للاستفادة في المجموعات خارج الموقع اتحاد مرافق التصنيف الأوروبية هو اتحاد مؤلف من "متاحف العلوم الطبيعية الممولة تمويلا عاما، ومتاحف التJJاريخ الطJJبيعي، والحJJدائق النباتيJJة، ومراكJJز أبحJJاث التنJJوع الJJبيولوجي المشJJتركة في الأبحاث التصنيفية وتعزيز التJJدريب، وبحث الأحيJJاء المنهجي، وعلم الحفريJJات البيولوجيJJة، وعلJJوم الأرض وفهمها. وتحتفظ معاهد اتحاد مرافق التصنيف الأوروبيJة بمجموعJات كبJيرة من الحيوانJJات والنباتJJات والحفريJJات البيولوجيJJة والمجموعJات الجيولوجيJJة. أعJد الاتحJJاد مدونJJة لقواعJد سJلوك الحصول على المJJوارد وتقاسJJم المنJJافع وأفضJJل ممارسJJاتها لمسJJاعدة المصJJنفين والبJJاحثين في التنوع البيولوجي في التزاماتهم الناتجة عن اتفاقيJJة التنJJوع الJJبيولوجي وبروتوكJJول ناغويJJا. مدونJJة

من اللائحJJة8قواعد السلوك الخاصة بالاتحاد هي أول أفضل ممارسة يعترف بها في إطار المادة اعتمJJدت المعاهJJد الأعضJJاء في اتحJJاد مرافJJق التصJJنيف511/2014.97)الاتحJJاد الاوروبي( رقم

الأوروبية مدونة قواعد السلوك لتطبيقها في أقرب وقت معقول ممكن على المادة البيولوجية في98مجموعاتها.

من مصJJادر99عند الحصول على مادة بيولوجيJJة أو تلقيهJJا لأغJJراض أخJJرى بخلاف الاسJJتفادة منهام معاهJد الاتحJJاد مصJدر المJJادة والوثJائق المتاحJJة لهJا لضJمان الحصJول عليهJJاخJارج الموقع ، تقي

وفي الحJJالات الJJتي يتم 100بالتوافق مع القJJانون المعمJJول بJJه وضJJمان وضJJوح حالتهJJا القانونيJJة.م معاهJJد الاتحJJاد مصJJدرها والوثJJائق المتاحJJة لهJJا، وعنJJد الحصول فيها على المادة للاسJJتفادة، تقيJا وبالتJالي إمكانيJة الاسJتفادة منهJJا اللزوم، تتخذ الخطوات الملائمة لضمان الحصJول عليهJJا قانوني

ستسعى المعاهد الأعضاء أيضا لتقاسم المنافع من عمليات الاستفادة الجديJJدة 101بشكل قانوني. من الموارد الجينية التي تم الوصول إليها أو الحصول عليها بطريقة أخرى قبل بدء نفاذ بروتوكJJول

13-8 معشبة في المرجع نفسه 100راجع قائمة بأكبر 93ا 2020 )خJارج الموقع مجهولة الهوية مع موظفي الجمع MB وFPWمقابلات 94 Jع أيضJراج .)Soejarto D. D.,

Kinghorn A. D., Farnsworth N. R. Potential Sweetening agent of plant origin. III: “Organoleptic evaluation of Stevia leaf herbarium samples for sweetness” J. Nat. Prod. 45 590، الصفحة من

.9,636,314( ورد في براءة الاختراع الأمريكي رقم 1983، )598إلى 95 Freek T Bakker, ‘Herbarium Genomics: Plant Archival DNA Explored’ in Charlotte Lindqvist and Om P Rajora )eds(,

Paleogenomics: Genome-Scale Analysis of Ancient DNA )Springer International Publishing 2019( mentions the successful analysis of a sample 146 years old. راجعVanessa C Bieker and Michael D Martin, ‘Implications and Future Prospects for

Evolutionary Analyses of DNA in Historical Herbarium Collections’ )2018( 165 Botany Letters 409 for the prospects of such utilization.

96 MB( 2020، مقابلة، مشرف على المعاشب مجهول الهوية.) الJJذي يعJJترف بمدونJJة قواعJJد السJJلوك والممارسJJة الأفضJJل للحصJJول على10.5.2019مقرر المفوضية بتJJاريخ 97

الموارد وتقاسم منافعها الخاصة باتحاد مرافق التصنيف الأوروبية كأفضل ممارسة في إطار لائحJJة )الاتحJJاد الأوروبي( نهائي.C )2019( 3380 بالبرلمان والمجلس الأوروبي، 511/2014رقم

اتحاد مرافق التصنيف الأوروبية، مدونة قواعد السلوك والممارسة الأفضل للوصول إلى الموارد الجينينJJة وتقاسJJم98.4( 2018المنافع’ )اتحاد مرافق التصنيف الأوروبي

.511/2014 وفقا للائحة الاتحاد الأوروبي 99.5( CETAF( )n 96اتحاد مرافق التصنيف الأوروبية )100

.نفسهالمرجع 101

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 27

ناغويا، في أقرب وقت معقول ممكن، بنفس طريقة الموارد التي تم الحصول عليها بعد ذلك - مع102عدم قبول المسؤولية عن أي مطالبات بأثر رجعي.

يواجه المتحف الوطني للتاريخ الطبيعي، وهJJو أحJJد المعاهJJد الأعضJJاء في اتحJJاد مرافJJق التصJJنيفJJا في الأوروبيJJة تحJJديات فيمJJا يتعلJJق بمسJJألة الوصJJول إلى مجموعاتJJه. يلعب المتحJJف دورا ثنائي

خJJارج الموقعالحفاظ على المجموعات واستضافة الباحثين. وبالتالي، فهو موفر للمJJوارد الجينيJJة التي يجب أن يضمن أن يصل إليها مجموعات مختلفة من البJJاحثين: فريJJق المتحJJف الJJذي يجJJري أبحاثا على المجموعات والباحثين الخارجيين ومن جميع أنحاء العالم الذين تتم استضافتهم بشJJكل مؤقت لدراسة المجموعات. غالبا أيضا ما يقرض باحثو المتحف عينات للمتاحف العلمية والمراكJJزJJا ممارسJJاته بJJالتوافق مJJع المتطلبJJات الJJواردة في بروتوكJJول البحثية الأخرى. ينظم المتحف حالي ناغويJJا من خلال تطJJوير أدوات رقميJJة لضJJمان إمكانيJJة التعقب من خلال تسJJجيل جميJJع الوثJJائق القانونيJJة والالتزامJJات المتعلقJJة بإتاحJJة المJJوارد الجينيJJة المرتبطJJة بقواعJJد بيانJJات المجموعJJات. سيشمل ذلك "قاعدة بيانات ناغويا" المنفصلة عن قواعJJد بيانJJات المجموعJJات لكنهJJا تكملهJJا ممJJا يتيح للمJJديرين معرفJJة أي حقJJوق وقيJJود محتملJJة على اسJJتخدام الأنJJواع المطلوبJJة والانتفJJاع بهJJا

لاستعارتها أو أخذ عينة منها أو دراستها. ينص القانون الفرنسي الذي ينفذ بروتوكول ناغويا على أن "الانتفاع الجديد" يثير التزامات اتفاقية

ويصJJل هJJذا على الأقJJل للمJJادة البيولوجيJJة 103التنJJوع الJJبيولوجي في حالJJة وجJJود قصJJد تجJJاري. والمعارف التقليدية المرتبطJJة الJتي تم جمعهJJا بعJJد نفJاذ اتفاقيJJة التنJJوع الJبيولوجي ضJمن نطJJاق القانون ومن المحتمل أن يصل إلى المادة والمعارف التقليدية المرتبطة التي تم جمعها قبل ذلك. ويؤدي ذلك إلى إعادة التفكJJير في الوصJول إلى المجموعJات النباتيJJة لمJJا قبJJل بروتوكJول ناغويJJا

ل هJذا تحJديا تواجهJJه المعاشJب104الخاصة بالمتحف الوطني للتاريخ الطبيعي للانتفاع بها. قد يمث التي تقع في بلدان أخرى بمسبب للانتفاع بها لالتزامJJاتخارج الموقعوالأنواع الأخرى لمجموعات

إتاحة الموارد الوراثية وتقاسم منافعها.

الانتفاع بالعينات المتنوعة جغرافيا ال88تي يرج88ع مص88درها إلى من88اطق.3-2وبلدان مختلفة

في مجال الأبحاث والتطوير، من المألوف أن يستخدم الباحثون أعدادا كبيرة من العينJJات الماديJJة في مشروعات الفحص والتطJJوير من أجJJل، من بين أمJJور أخJJرى، تحديJJد أدلJJة واعJدة لمزيJJد من الاستكشاف في الكثير من المجالات ذات الأهمية التجارية. ويقJJدم المثJJال التJJالي مثJJالا على هJJذا الفحص دون تقديم حكم بشأن ما إذا كانت البذور الزاراعيJJة تقJJع في نطJJاق بروتوكJJول ناغويJJا أم

105لا. 107 طلب براءة اخJJتراع شJJركة106 عارض التكتل "لا براءات اختراع على البذور"2014في عام

MonsantoولJJات فJJرق لفحص نبJJود طJJذي زعم وجJJتراع الJJبراءات الاخJJفي المكتب الأوروبي ل

.6نفسه المرجع 102103 Loi n° 2016-1087 du 8 août 2016 pour la reconquête de la biodiversité, de la nature et des paysages, JORF n°0184 du 9

août 2016, L. 412-6 : « Dans le cas de collections de ressources génétiques ou de connaissances traditionnelles associées constituées avant la publication de la loi n° 2016-1087 du 8 août 2016 pour la reconquête de la biodiversité, de la nature et des paysages, les procédures d'accès et de partage des avantages sur les ressources génétiques relevant de la souveraineté de l'Etat et les connaissances traditionnelles associées à ces ressources génétiques s'appliquent… a toute nouvelle utilisation pour les autres fins. Une nouvelle utilisation est définie comme toute activité de recherche et de développement avec un objectif direct de développement commercial et dont le domaine d'activité se distingue de celui précédemment couvert par le même utilisateur avec

la même ressource génétique ou connaissance traditionnelle associée .«104 Catherine Aubertin and Anne Nivart, ‘Musée et Collections Sous Le Protocole de Nagoya’ in François Mairesse )ed(,

Définir le musée du XXIe siècle: Matériaux pour une discussion )ICOFOM 2017(.

طرف واحد على الأقل ببروتوكول ناغويا، وهي المكسيك، لا يخضع البJJذور الزراعيJJة لإجJJراءات إتاحJJة المJJوارد 105-ABSCH-IRCC-MX، وABSCH-IRCC-MX-241563-1الوراثيJJJة وتقاسJJJم منافعهJJJا، راجJJJع على سJJJبيل المثJJJال

. بالإضJJافة إلى ذلJJك، فJJإن فJJول الصJJويا ليس من ضJJمن محاصJJيلABSCH-IRCC-MX-207343-3،و208823-1 في إطار المعاهدة الدولية بشأن الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة.1المرفق

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 28

الصويا وبذوره وتحديدها لنضج النبJJات ومجموعJJات النمJJو باسJJتخدام التغJJيرات متعJJددة الأشJJكالJJا من250للنيوكليوتيد. واستشهدت المعارضة بتأكيد طلب براءة الاختراع "تم فحص أكJJثر من نبات

أنواع "دخيلة" بسبب الاختلافات المحتملة في التكيف مع المنJJاخ والاختلافJJات في الفJJترة الزمنيJJة أشJJار المعارضJJون إلى أن الأنJJواع البريJJة والمزروعJJة من108اللازمJJة لنضJJج النبJJات وحصJJاده."

أستراليا وآسيا قد حددت كأنواع تم فحصها وأنها قJJد اختJJيرت لتوسJJيع الأسJJاس الجيJJني "الضJJيق" لخطوط فول الصويا بأمريكا. بينما أشJار طلب بJJراءة الاخJJتراع إلى أن هJذا التوسJيع في "الأنJJواع الدخيلة" يمكن أن يؤدي إلى بلازما جرثومية يمكن أن تتحمل بشكل أفضJJل مجموعJJة متنوعJJة من

لكيات. 109عوامل الإجهاد البيئية وتقاوم الأمراض والحشرات والسJJا طلب اتفاقJJات ثنائيJJة ممJJيزة يتم التفJJاوض بشJJأنها لأي جJJزء من من المرجح أن يستحيل وظيفي

وتخضJع لالتزامJJات تقاسJم المنJJافع الخاصJJة110 خطا258خطوط النباتات الدخيلة البالغ عJددها بالدولة الموفرة وذلك من ناحية الوقت والتكلفة، حتى إذا كJان البلJد المJJوفر لكJل عينJJة معروفJا،

وقد لا يكون فيها الحال كذلك.معلومات التسلسل الرقمي.3-3

لمؤتمر الأطراف إلى أن عبارة "معلومات التسلسل الJJرقمي" قJJد لا تكJJون14/20أشار المقرر هي العبارة الأكثر ملاءمة، وبأنها تستخدم كمصطلح نائب حتى يتم يتم الاتفاق على مصطلح بJJديل. ووافق فريق الخبراء التقني المخصص المعني بمعلومات التسلسل الرقمي بشأن الموارد الجينية

التالي معلومات تسلسل رقمي.111 2 في الجدول 3 إلى 1على إمكانية اعتبار المجموعات من

منظمة غير حكومية ومزارع. راجJJع 300، بدعم من أكثر من Greenpeaceتضمن التكتل إعلان بيرن، منظمة 106Emanuela Gambini, ‘No Patents on Seeds Files an Opposition against Monsanto’s Patent EP 2 134 870 B1 Covering the Selection of Soybean Plants and Seeds’ )2015( 6 European Journal

of Risk Regulation 134. يشير الطلب إلى أنه يمكن تطبيق الاختراع على نبات "منEP2134870 B1(EPO Jبراءة الاختراع الأوروبية ) 107

مجموعة تتألف من أعضاء من جنس جليسين، وبشكل أكثر تحديدا من مجموعة تتألف من رمليJJة جليسJJين، وآرغريJJة جليسين، وكناسناس جليسين، وذؤنون الأرض جليسين، وكيرفاتا جليسJJين، وسJيرتولوبا جليسJJين، وفJJالكيت جليسJJين، ولاتيفوليا جليسين، ولاتروبيانا جليسين، وماكس جليسين، ومايكروفيلا جليسين، وبيسكادرنسيس جليسJJين، وبينJJدانيكاجليسين، وروبيجينوسا جليسين، وصويا جليسين، وإس بي جليسين، وستنوفيتا جليسين، وتاباسينا جليسين، وتومنتيلا."

المرجع نفسه. 108.3، الفقرة EP 2134870 B1( EPOبراءة الاختراع الأوروبية ) 109 . في طلب براءة الاختراع تعرف كلمة "الخJJط" باعتبارهJJا تشJJير إلى "مجموعJJة من114المرجع نفسه، الفقرة 110

.18نباتات فردية من سلالة ذات سمات مشابهة." الفقرة أمانة اتفاقية التنوع البيولوجي، "تقرير فريق الخبراء التقJJني المخصJJص المعJJني بمعلومJJات التسلسJJل الJJرقمي 111

/ CBD/DSI/AHTEG/2020/1/7( 20بشأن الموارد الجينية،" آذار (.2020مارس

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 29

- توضJJيح نطJJاق معلومJJات التسلسJJل2020: فريJJق الخJJبراء التقJJني المخصJJص لعJJام 2الجJJدول الرقمي بشأن الموارد الجينية

المعلومات ذات الصلة بمورد جينيالمعلومات الجينية والكيميائية الحيوية

المعلوماتالمرتبطة

مرج8888888عالمجموعة

3المجموعة 2المجموعة 1المجموعة

وصف يعال

لكلالدقة مجموعة

الحمض الخلJJJJJJوي الصJJJJبغي والحمض

الريبي النووي

+1المجموعJJJJة بروتينات + تعديلات

التخلق المتوالي

+2المجموعJJJJJة مسJJتقلبات وجزيئJJات

ضخمة

أمثل88888888ة على

الم888888ادةالحبيبية

قراءات تسلسل الحمض النووي؛

قراءات البيانات المتعلقة بالحمض

النووي؛تسلسلات

الحمض النوويغير المشفر؛

الخريطة الجينية )على سبيل

المثال، النمط الجيني، تحليل

الميكروساتلايت، التغيرات الفردية متعددة الأشكال للنيوكليوتيد، ما

إلى ذلك(؛الشرح التركيبي

تسلسلات الأحماض الأمينية؛

معلومات حول التعبير الجيني؛

الشرح الوظيفي؛تعديلات التخلق

المتوالي )على سبيل المثال، أنماط المثيلة

والأستلة(؛التركيبات

الجزيئيةللبروتينات؛

شبكات التفاعل الجزيئية.

معلومات حول التركيب الكيميائي

الحيوي لموردجيني؛

الجزيئات الضخمة )بخلاف الحمض الخلوي الصبغي والحمض الريبي

النوويوالبروتينات(؛

المستقلبات الخلوية )التركيبات

الجزيئية(.

المعارف التقليدية المرتبطة

بالموارد الجينيةالمعلومات

المرتبطة بمعلومات التسلسل

الرقمي و1المجموعات

)على سبيل3 و2 المثال، عوامل حيوية ولاحيوية

في البيئة أومرتبطة بالكائن(

أنواع أخرى من المعلومات

المرتبطة بمورد جيني أو الانتفاع

به

هنJJاك اختلاف وتبJاين في الآراء حJJول مJJا إذا كJانت معلومJJات التسلسJل الJرقمي تقJع في نطJJاق اتفاقيJة التنJوع الJبيولوجي أو بروتوكJول ناغويJا أم لا و/أو كيفيJJة حJدوث ذلJك. وبالتJJالي، وكمJا تم

مشروطة بمزيJJد10توضيحه في القسم الأول، فإن صلة المادة في هذا القسم بمناقشات المادة من التطورات في معلومات التسلسل الرقمي في المفاوضات المستمرة في إطار اتفاقية التنوع البيولوجي وبروتوكول ناغويJJا. يJJذكر تقريJJر فريJJق الخJJبراء التقJJني المخصJJص المعJJني بمعلومJJات

أنه "قد تم تسليط الضوء على أهمية وجود نهج منسJJق وفعJJال من2020التسلسل الرقمي لعام حيث التكلفة لمعلومات التسلسل الرقمي المتعلقة بالموارد الجينية، وذكر الخبراء نهجJJا محتملJJة،

112تتضمن...نهجا محتملا متعدد الأطراف." لم توظJJف أغلب الأطJJراف تJJدابير إداريJJة أو تشJJريعية أو محليJJة أخJJرى لتنظيم الحصJJول على معلومات التسلسل الرقمي أو تقاسم المنافع بشأنها ولم يكن لدى الكثJJير النيJJة لإجJJراء ذلJJك في المسJJتقبل. على الJJرغم من ذلJJك، كمJJا ورد في دراسJة حديثJJة فوضJت بهJJا أمانJJة اتفاقيJJة التنJJوع

بلدا على الأقل لديها تدابير محلية لإتاحة15، فإن 14/20البيولوجي وفقا لمقرر مؤتمر الأطراف بلJJدا أخJJرى18الموارد الوراثية وتقاسم منافعها لمعالجة استخدام معلومات التسلسJJل الJJرقمي و

تجJJدر الملاحظJJة إلى أنJJه حJJتى معلومJJات113على الأقJJل في إطJJار عمليJJة وضJJع هJJذه التJJدابير. التسلسل الرقمي تعتبر مندرجJJة خJJارج تعريJJف "المJJوارد الجينيJJة" حسJJبما هJJو مفهJJوم في إطJJار اتفاقية التنوع البيولوجي وبروتوكول ناغويا، لكن معلومات التسلسل الرقمي الناشJئة عن الانتفJاع

بمورد جيني لا تزل يمكن أن تخضع لتقاسم المنافع..30المرجع نفسه، الفقرة 112113 Bagley and others )n 30(

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 30

يمكن تطبيق النموذج الثنائي لإتاحة المJJوارد الوراثيJJة وتقاسJJم منافعهJJا على معلومJJات التسلسJJلنJة، ولا سJيما كجJJزء من الشJروط المتفJق عليهJا لاسJتخدام مJJادة جينيJJة الJرقمي في حJJالات معي حقيقية. وقد يكون هذا ممكنا أيضا في الحالات الJJتي قJJد يتطلب فيهJJا عJJدد صJJغير من الاتفاقJJات. لكن، هنJJاك عJJدد من السJJيناريوهات الJJتي تتضJJمن الوصJJول إلى معلومJJات التسلسJJل الJJرقمي واستخدامها حيث يكون النهج الثنائي معها مستحيل وظيفيا إن لم يكن مستحيل واقعيا أيضا. وقJJد

تمت مناقشة كلتا فئتي الحالات فيما يلي أدناه. الح88الات ال88تي لا يل88زم فيه88ا الوص88ول الفعلي لاس88تخدام المعلوم88ات.3-3-1

الجينية يمكن النظر في بعض استخدامات الطJJرف الثJJالث التجاريJJة وغJJير التجاريJJة للمعلومJJات الJJتي تم الحصول عليها من الانتفاع بموارد جينية تم الاحتفاظ بهJJا في قواعJJد البيانJJات المتاحJJة للعامJJة في حال تعذر وظيفيا الحصول على الموافقة. حددت دراسة حديثة فوضت بهJJا أمانJJة اتفاقيJJة التنJJوع

114 قاعJJدة بيانJJات تحتJJوي على "تريليونJJات" الأسJJس النيكليوتيديJJة.1،600الJJبيولوجي أكJJثر من قاعدة البيانات الدولية لسلاسل النوكليوتيدات التعاونية عبارة عن اتحاد من قواعد البيانJJات الأكJJبر والأكثر شJيوعا: بنJJك الجينJات في المركJJز الوطJني لمعلومJJات التكنولوجيJJا الحيويJJة في الولايJات المتحدة، المختبر الأوروبي للبيولوجيا الجزئية - المعهد الأوروبي للمعلوماتية الحيويJJة في المملكJJة المتحدة، وبنك البيانات في اليابان في المعهJJد الوطJJني للجينJJات، الJتي تشJJارك محتوياتهJJا وتJJوفر

معا، تحتJJوي قواعJJد البيانJJات115الأدوات للنهوض بالبحث الذي يعتمد على المعلومات البيولوجية. هذه على مقدار كبير ومتزايد على نحJJو سJJريع من بيانJJات التسلسJJل وأشJJكال أخJJرى ممكنJJة من

، كان بنك الجينات يحتوي على أكثر من2020معلومات التسلسل الرقمي. اعتبارا من آذار/أبريل 116 مليار قاعدة.415

بالإضافة إلى ذلك، فإن مقدار بيانات التسلسل المتاحة للعامة ملزمة بزيJJادة النظJJر في مبJJادرات أخرى جاريJJة بالفعJل. على سJبيل المثJJال، يهJJدف مشJروع الجينJJوم الحيJJوي للأرض إلى تسلسJJل

10الجينومات من جميع الأنواع وحيدة الخلية على الأرض وتحديد خصائصها وفهرستها في غضون ينطوي المقدار الهائل من البيانات المتوقJJع إنتاجهJJا من هJJذا المشJJروع على احتماليJJة117سنوات.

إفادته للأبحاث التجارية وغير التجارية على حد سواء، وقد يقلل في النهاية بشكل كبير من الحاجةللحصول على عينات حقيقية من الموارد الجينية.

كما لوحظ آنفا، هناك اتفاق بين الأطراف أن ترفق التزامات تقاسم المنافع بهذه المعلومJJات. مJJع ذلك، فيما يخص البلدان التي تتطلب قوانينها المحلية تقاسم المنافع لمعلومات التسلسل الرقمي التي تم فحصها أو الحصول عليها من قواعد بيانات مثل بنك الجينJJات، قJJد تكJJون معلومJJات البلJJد الموفر/بلد المنشأ غير متاحة، بسبب عدم طلب مشJJغلي قاعJJدة البيانJJات من مقJJدمي التسلسJJل

بالإضافة إلى ذلك، حتى إذا كانت هذه المعلومات متاحة، ففي حين أنه118توفير هذه المعلومات.Jا التفJاوض بشJأن عقJود تقاسJم المنJافع مJJع كJل بلJد مJوفر بمطالبJة قد يكون من الممكن نظري لتقاسم المنافع، إلا أن هذا الأمر سيكون مستحيلا على نحو فعال وكذلك غير عملي بسب تكJJاليف

المعاملات الباهظة، فيما يتعلق بالوقت والمال على حد سواء.

114 Fabian Rohden and others, ‘Combined Study On Digital Sequence Information In Public And Private Databases And Traceability’ )Secretariat of the Convention on Biological Diversity 29 January 2020( متJJJاح على: .16

https://www.cbd.int/doc/c/1f8f/d793/57cb114ca40cb6468f479584/dsi-ahteg-2020-01-04-en.pdf. Response from International Nucleotide Sequence Database Collaboration )INSDC( to CBD Call for Views and‘راجع 115

Information on Digital Sequence Information on Genetic Resources’ )1 June 2019(. أيضا .)Rohden and others )n 112راجع116 https://www.ncbi.nlm.nih.gov/genbank/statistics / . الأسس هي النيوكليوتيدات التي تمثلها الأحرف A و ،C و ،Gو ،T

للحمض الخلوي الصبغي. تنبغي ملاحظة أن الكثير من محتوى قاعدة البيانات الدولية لسلاسل النوكليوتيدات التعاونيةهو الحمض الخلوي الصبغي بشرية أو يأتي من بلدان لا تتطلب الحصول على موافقة مسبقة عن علم.

117 https://www.earthbiogenome.org / . أيضا راجع . Harris A Lewin and others, ‘Earth BioGenome Project: Sequencing Life for the Future of Life’ )2018( 115 Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States of America 4325

118 Rohden and others )n حقلا مطلوبا للحصول على العينJJات البيئيJJة عJامINDSCأصبحت بطاقة البلد في .)112 2011.

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 31

فضلا عن ذلك، لا يتم بشكل عام تتبع مستخدمي التسلسلات الصJJادرة عن قواعJJد البيانJJات هJJذه، مما يجعل من تحديد استخدامات انتقال البيانات من الخادم لمعلومات التسلسل التي تم الوصول إليها أو تنزيلها أمرا مستحيلا، بحيث لن تعرف هذه البلدان حتى الجهة التي ستسعى للتعاقد معها. مجمل القول، يقJترح ذلJك أنJJه في ظJل ممارسJات الوصJول المجانيJJة الحاليJJة وبيانJJات التعريJJف المحدودة وميزات إمكانية تعقب معلومات التسلسل الJJتي يتم الاحتفJJاظ بهJJا في قواعJJد البيانJJات العامة مثل قاعدة البيانات الدولية لسلاسل النوكليوتيدات، وفي الكثير من قواعد البيانات الخاصةلت معلومات التسلسل من قاعدة البيانات الدولية لسلاسJJل النوكليوتيJJدات، فقJJد الداخلية التي نز يكون من المستحيل تحديد التوافق مع التزامات إتاحة الموارد الوراثية وتقاسم منافعها في الكثير

من الحالات. على سبيل المثال، ينظم حمض الجبريليك نمو النبات ويمكنه أن يتيح نمو أشجار جوز الهند القJJزم

أداة البحث الأساسJJية للمواءمJJة المحليJJة)المفضلة(. وفي إحJJدى الدراسJJات، اسJJتخدم البJJاحثون بالإضافة إلى أدوات بحث مواءمة أخJJرى، للبحث عن جينJJات مشJJابهة لتلJJك المسJJتخدمة في119،

التخليق الأحيائي لحمض الجبريليك. وقد وجJJدوا سJJبعة جينJJات في أنJJواع نمJJاذج النباتJJات الأخJJرى 120وحينئذ تمكنوا من التنبؤ بالوظيفة المحتملة للجينات في التركيب الأحيJJائي لحمض الجبريليJJك.

كل التسلسلات في قاعدة بيانJJاتأداة البحث الأساسية للمواءمة المحلية تستخدم" عمليات بحث بنك الجينات من حيث أنه يتم البحث عنها جميعا للتحقق من المماثلJJة للتسلسJJل المJJرجعي. ولأن أعداد كبيرة من التسلسلات موجودة في قاعدة البيانات وأعJJداد كبJJيرة من المسJJتخدمين يجJJرون عمليات بحث، بعضها لأغراض تجارية وأخJJرى لأغJJراض غJJير تجاريJJة، فJJإن تعJJيين قيمJJة نقديJJة لأين لتحديد ما إذا كان استخدامه لغرض تجاري أم لغرض غير تجاري، وتعقب استخدامه تسلسل معي

أمJJر121 أداة البحث الأساسJJية للمواءمJJة المحليةمن خلال كيانات تجري عمليJJات بحث من نJJوع 122غير ممكن حاليا.

REGN-EB3تطوير عقار الإيبولا JJا آليJJة معمJJول بهJJا للموافقJJة المسJJبقة عن علم لتطبيقهJJا على معلومJJات التسلسJJل لا توجد حالي

لذا، في حين أن تقاسJJم المنJJافع 123الرقمي المتاحة في قواعد البيانات العامة مثل بنك الجينات.Jا لتسJهيل تقاسJم المنJJافع أو س حالي Jير مؤسJام غJالثنائي قد يكون أمرا ممكنا نظريا، إلا أن النظ

"تجد أداة البحث الأساسية للمواءمة المحلية مناطق التشابه بين التسلسلات البيولوجيJJة. حيث يقJJارن البرنJJامج 119 تسلسJJJJJلات النيكليوتيJJJJJد أو الJJJJJبروتين بقاعJJJJJدة بيانJJJJJات التسلسJJJJJلات ويحسJJJJJب الأهميJJJJJة الإحصJJJJJائية."

https ://blast.ncbi.nlm.nih.gov/Blast.cgi .120 Shafeeq Rahman and others, ‘Transcriptome-Based Reconstruction of Gibberellic Acid

Biosynthetic Pathway in Coconut )Cocos Nucifera L.(’ )2015( 10 Research journal of biotechnology 56, كان هناك عدد من الخطJوات الوسJيطة وقواعJد البيانJات الإضJافية المسJJتخدمة أثنJJاء.63

، وهيtblastnالعملية. فيبدو أن المؤلفين أعJJداوت تسلسJJلا لإنزيمJJات حمض الجبريليJJك وأجJJروا محJJاذاة باسJJتخدام تحدد التسلسلات التي تشفر البروتينات المشابهة للبروتين الذي يتم البحث عنه. كما استخدمواBLASTوظيفة ضمن

HMMER Jابه لJامج مشJوهو برن ،BLAST دJاذاة لتحديJتخدموا المحJاذاة. واسJق37، للمحJو التخليJة نحJا للمماثلJ جين ، الJذيBlast2GOالأحيJJائي لحمض الجبريليJك ومن ثم اسJتخدموا قاعJدة المعJJارف الأنطولوجيJة للجينJات من خلال

لتذييل وظائف الجينات المحددة باستخدام البيانات الموجودة. وفي النهاية، قارنوا الجينJJات المذيلJJةBLASTيستخدم ، التي توفر خرائط للتفJJاعلات الجزيئيJJةKEGGالتي تم الحصول عليها من أنطولوجيا الجينات لقاعدة بيانات مسارات

J37في المسارات الاستقلابية، مثل التخليق الأحيائي. من خلال مقارنة الجينات الJرجعي لJJار المJJة للمسJJع المماثلJJم KEGGعJJJJJJك. راجJJJJJJار حمض الجبريليJJJJJJية في مسJJJJJJبع الرئيسJJJJJJات السJJJJJJد الجينJJJJJJوا من تحديJJJJJJن ، تمك

https://www.genome.jp/kegg/pathway.html; https://www.nature.com/articles/nrg3174و ;http://geneontology.org / .

ليست أداة البحث الوحيدة من نوعها، فهناك الكثير من الأدوات الأخJJرى أداة البحث الأساسية للمواءمة المحلية 121.BLAST2go، وBLASTn+، وBLAST، وFASTAمثل ( في تعليقJات اسJتعراض الأقJران بهJاINSDCأشارت قاعدة البيانات الدولية لسلاسل النوكليوتيدات التعاونيJة ) 122

فيما يتعلق بالدراسة الموحدة على معلومات التسلسل الرقمي في قواعد البيانJJات العامJJة والخاصJJة وإمكانيJJة تعقب معلومات التسلسل الرقمي إلى أن "الكثير من استخدامات ]بيانات تسلسل النيكليوتيد[ لا تتصل باستعادة السJJجلات

تركيبJJة من الجينJJوم من أنJJواع100بأكملها، لكنها تنطوي على تشريح عناصJJر صJJغيرة من السJJجلات )مثJJل جين من مختلفة ضمن مجموعة تصنيف( وتكعيبها."

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 32

تمكينه في سياق اتفاقية التنوع الJJبيولوجي وبروتوكJJول ناغويJJا. يمكن تنJJاول تطJJوير عقJJار الإيبJJولاREGN-EB3 ركةJJمن خلال ش RegeneronيةJJة فيروسJJل ذريJJا، تسلسJJ للأدويJJة باسJJتخدام، جزئي

حصلت عليها من بنك الجينات. حيث حملت معلومات التسلسل الخاصة بالذرية دون قيود لقاعJJدة بيانات بنك الجينات من خلال معهد برنهارد نخت للطب الاستوائي، أحد أعضاء جمعيJJة ليبنJJيز، وتم

بينمJJا 2014.124الحصول عليها من خلال التخليق من أحد الناجين من تفشي الإيبولا الغينية عام طالب معهد برنهارد نخت للطب الاستوائي من الحاصلين على عينات مادية من الفيروس التوقيJJع

( يؤكJJد على الحاجJJة للتفJJاوض بشJJأن تقاسJJم المنJJافع للمنتجJJاتMTAعلى اتفJJاق لنقJJل المJJواد ) التجارية مع غينيا بالتوافق مع اتفاقية التنوع الJJبيولوجي وبروتوكJJول ناغويJJا، إلا أنJJه لم يطلب ذلJJك

125لاستخدام معلومات التسلسل المحملة. مليون دولار أمريكي في التزامات بالبحث والتطJJوير من400أكثر من REGN-EB3 126اجتذب

127وزارة الصحة والخدمات الإنسانية الأمريكية وهيئة البحث والتطوير الطبي الحيJJوي المتقدمJJة. كما حصل على اسم عقار مهمل من كل من إدارة الأغذية والعقاقير الأمريكية والوكالJJة الاوروبيJJة

تخفيضJJات ضJJريبية، ضJJمن أمJJور أخJJرى،Regeneronللأدوية، مع توفJJير مطJJور القطJJاع الخJJاص بالإضافة إلى ذلJJك، تم تقJJديم128لنفقات البحث والتطوير وحصرية السوق المحددة زمنيا للعقار.

طلب براءة اختراع حول العالم، مJJع منح بعض منهJJا بالفعJJل في الولايJJات المتحJJدة100أكثر من 129ونيجيريا وجنوب أفريقيا.

لا يعد هذا حادثا عرضيا. كما لاحظ روركي وآخرون: ، خلق فريJJق بحث كنJJدي فJJيروس جJJدري الخيJJل باسJتخدام ]معلومJJات2017 في عJJام

التسلسل الرقمي[ التي كJJان يمكن الوصJJول إليهJJا على نحJJو مفتJJوح في بنJJك الجينJJات.ن الفريJJق من الوصJJول إلى عينJJة ماديJJة من فJJيروس جJJدري الخيJJل من المراكJJز وتمك الأمريكية لمكافحة الأمراض والوقاية منها، إلا أن ذلك قد تطلب التوقيع على اتفاق لنقJJل المواد، بحدود محتملة حول المنتجات التجارية في المستقبل. هناك دليل على أن الفريق الكندي قرر تخليق الفيروس لتجنب هذه الالتزامات القانونية. يظهJJر تخليJJق الفيروسJJات كيف تخلق ]معلومJJات التسلسJل الJرقمي[ الJتي يمكن الوصJول إليهJا على نحJو مفتJوح

130فجوة رئيسية في الحوكمة العالمية لإتاحة الموارد الوراثية وتقاسم منافعها.بنك بيانات البروتينات

GenBankبنك الجينات ‘ 123 Overview’ https://www.ncbi.nlm.nih.gov/genbankكJJات بنJJدة بيانJJقاع" / الجينات مصممة لتوفير الوصول إلى معلومات تسلسل الحمض الخلوي الصبغي الشاملة والأكثر تحديثا وتشجيع ذلJJك الوصول ضJمن المجتمJع العلمي. لJJذان فJإن المركJز الوطJني لمعلومJات التكنولوجيJا الحيويJة لا يضJع أي قيJود على

استخدام بيانات بنك الجينات أو توزيعها."124Edward Hammond, ‘Ebola: Company Avoids Benefit Sharing Obligations By Using Sequences’ )Third World Network May

2019( citing Kristen E Pascal and others, ‘Development of Clinical-Stage Human Monoclonal Antibodies That Treat Advanced Ebola Virus Disease in Nonhuman Primates’ )2018( 218)suppl_5( Journal of Infectious Diseases S612..

المرجع نفسه. 125 تفوقاRegeneron’s REGN-EB3 في وقت مبكر عندما أظهر علاج PALM Ebolaتوقفت التجربة السريرية 126

بالإيبولا )ZMappعلى وفيات منع حدوث (Regeneron Pharmaceuticals Inc., 12 August 2019< J في https://newsroom.regeneron.

com/news-releases/news-release-details/palm-ebola-clinical-trial-stopped-early-regenerons-regn-eb3< accessed 28 February 2020.

.HHSO100201700016C رقم USG وعقد HHSO100201500013C رقم USGراجع عقد 127)IgG1تعJJيين إدارة الأغذيJJة والعقJJاقير لJJJ "ثلاثJJة أجسJJام مضJJادة بشJJرية أحاديJJة النسJJيلة 128 REGN3470و ،

REGN3471و ،REGN3479Jة لJJة للأدويJJة الأوروبيJJيين الوكالJJموجهة ضد البروتين الغلوكوزي لفيروس الإيبولا"؛ تع ) Kiran N Meekings and ." راجع أيضا EBOV"ثلاثة مضادات حيوية بشرية وحيدة النسيلة ضد البروتين الغلوكوزي

others, ‘Orphan Drug Development: An Economically Viable Strategy for Biopharma R&D’ )2012( 17 Drug Discovery Today 660.

129 Hammond )n 122(.

130 Michelle Rourke and others, ‘Policy opportunities to enhance sharing for pandemic research’ )2020( 368 Science 717.

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 33

مثلما يمكن الحصول على تسلسلات الحمض الخلوي الصبغي من بنك الجينات دون الوصول ماديا ( يمكنPDBإلى مJJادة الجينJJات، فJJإن قواعJJد بيانJJات البروتينJJات مثJJل بنJJك بيانJJات البروتينJJات )

استخدامها لتخيل تركيبات البروتينات الحالية وتغييرها. يحتوي بنك بيانات البروتينات على أكثر من تتطلب أغلب المجلات الآن131 إدخال لجزيئات حيويJJة المنشJJأ متاحJJة دون قيJد للعامJJة.155,000

وتقJJدر قيمJJة اسJJتبدال132من العلماء إيداع تركيباتهم في بنك بيانJJات البروتينJJات كشJJرط للنشJJر. وفقJJا لدراسJJة حديثJJة133 مليار دولار أمريكي.15محفوظات بنك بيانات البروتينات لتبلغ أكثر من

كيJJان جزيJJئي جديJJد210% من 88"تم تسJهيل موافقJة إدارة الأغذيJJة والعقJاقير الأمريكيJJة على ( من خلال الوصJJول2016 إلى 2010)الكيانات الجزيئية الجديJJدة أو العقJJاقير الجديJJدة من عJJام

تركيبة من بنك بيانات البروتينات تحتوي على بروتين استهدفه كيان جزيئي6,000المفتوح إل ~ يJدل كJذلك على أهميJJة بنJJك بيانJJات البروتينJJات في صJناعة134جديد و/أو العقار الجديد نفسJه."

مليJJون ورقJJة بحثيJJة2الأدوية أن "هذه التركيبات قد تم الاستشهاد بها في جزء كبير يبلغ أكثر من تقدم تقارير لأبحJJاث قبJJل تنافسJJية ممولJJة تمJJويلا عامJJا حJJول أهJJداف العقJJاقير الJJتي أثJJرت على

135القرارات الاستثمارية لشركة العقاقير." على سبيل المثال، تعد قنوات الأيونات المبوبة بالجهJJد الكهJJربي أحJJد مجJJالات اكتشJJاف العقJJاقير التي سهلتها تركيبات بنك بيانات البروتينات، فهي تشترك في الكثير من مسارات إصدار الإشارات

تركيبJJة من قنJJوات750وبالتالي تعد أهدافا للعقاقير، يحتوي بنك بيانات البروتينات على أكJJثر من دة إلى8043829B2 تدعي بJJراءة الاخJJتراع الأمريكيJJة 136الأيونات المبوبة بالجهد الكهربي. المسJJن

,Amgenشركة IncددJJلب المتعJJوجود طريقة لمعالجة اضطرابات المناعة الذاتية، شاملة التص . والسكري من النوع الأول والصJJدفية وداء الأمعJJاء الالتهJJابي، من خلال اسJJتهداف قنJJاة بوتاسJJيوم مبوبة بالجهد الكهربي. وعند تحديد سم لتثبيJط قنJJوات بوتاسJJيوم، تصJJف بJJراءة الاخJJتراع بالصJJور تركيبات من بنك بيانات البروتينات للسJJموم من شJJقيق البحJJر و العقJJرب والحلJJزون المخJJروطي

، وهJJو سJJم يسJJتخرج من سJJمOSK1البحري والرتيلاء. تستخدم براءة الاختراع محاكي ببتيد لسJJم ف باسJJتخدام معلومJJات تركيبيJJة من كائنJJات متنوعJJة تم إيJJداعها في بنJJك بيانJJات JJرب، اكتشJJالعق البروتينات. وبالتالي، فإن استخدام بنك بيانات البروتينات يJتيح للأفJراد الوصJول إلى مئJات الآلافJا طلب اتفاقJات من تركيبات الجزيئات الحيوية من حJول العJالم. وسJيكون من المسJتحيل وظيفي

ثنائية لكل بلد موفر مع التزامات لتقاسم المنافع التي تم إيداع أو تصور التركيبات منها.مكتبات المنتجات الطبيعية

JJا آخJJر من معلومJJات التسلسJJل تتضمن قواعد بيانات المنتجات الطبيعية ومجموعاتهJJا شJكلا ممكن ؛ ولا2000 من قواعد البيانJJات والمجموعJJات هJJذه منJJذ عJJام 120الرقمي. حيث نشرت أكثر من

تعJJدو 137 منهJJا فقJJط يمكن الوصJJول إليهJJا وصJJولا مفتوحJJا.50 منهJJا، 98يزل يمكن الوصول إلى مجموعات المنتجات الطبيعية الفعلية مفيدة للخطJJوة الأولى في تحليJJل الجزيئJJات الاستقصJJائية - الفحص الفعلي للتركيبات الجزيئية - وتطوير عقاقير مستندة إلى المواد الطبيعيJJة أو أنJJواع أخJJرى

ع استخدام تقنيJJات المعلوماتيJJة الكيميائيJJة الحديثJJة لهJJذا138من المكونات النشطة. يمكن أن يسر139النوع من الأبحاث وأن يوفر الوقت والمال، مع الحصول على نتائج أفضل.

131 H. M. Berman and others, ‘The future of the protein data bank’ )2013( 99 Biopolymers 218.

المرجع نفسه. 132133 David S. Goodsell and others, ‘RCSB Protein Data Bank: Enabling biomedical research and drug discovery’ )2020( 29

Protein Science52. .54المرجع نفسه 134المرجع نفسه. 135المرجع نفسه. 136137 Maria Sorokina and Christoph Steinbeck, ‘Review on Natural Products Databases: Where to Find Data in 2020’ )2020( 12

Cheminform 1.

.2المرجع نفسه 138.المرجع نفسه 139

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 34

توفر الكثير من الشركات التي تعزل المركبات الكيميائية الحيوية كتالوجات للمنتجJJات، وفي بعض الحالات، تحتوي هذه الكتالوجات أيضا على تركيبات المركبات وشروح لها. غالبا ما يستشهد بهJJذه الكتالوجات في الكتابات العلمية كمصادر لتركيبات المنتجات الطبيعية، لكن لا يمكن الوصJJول إلى

هناك عJJدد من الجهJJود على140عدد منها إلا من خلال عملاء عند الطلب أو لمستخدمين مسجلين.مستوى البلد لوضع كتالوجات للمنتجات الطبيعية الواقعة ضمن حدودها الوطنية، مثJJل البرازيJJل )

NUBBEDB( يكJJوالمكس )BIOFAQUIM( اJJوب أفريقيJJوجن )SANCDBدJJددا من قواعJJإلا أن ع .) البيانات هذه أوسع كثيرا في نطاقها ويستند إلى أبحJJاث الكتابJJات العلميJJة الJJتي قJJد تشJJتمل على

قJJة، على سJJبيل المثJJال مكتبJJة المنتجJJات الطبيعيJJة الأفريقيJJة ) ،p-ANAPL)141معارف تقليدية موثAfroDB ،142( وقاعدة بيانات المنتجات الطبيعية بشمال أفريقياNANPDB J،)143والطب الاستوائي

144(.TM-MCبشمال شرق آسيا )

"تصميم مقارب" لطلبات الحصول على براءة اخJJتراع تسJJتند إلى اسJJتخدام معلومJJات التسلسJJلالرقمي أو مورد جيني ملموس

تجدر الإشارة إلى سيناريو آخر لا يمكن فيه اسJJتخدام معلومJJات التسلسJJل الJJرقمي مJJع الوصJJول الملموس إلى مورد جيني وهو عندما يختار كيان ما إنشاء "تصميم مقارب" لطلبات الحصول على براءة اختراع تغطي اختراع أجري من خلال استخدام معلومات التسلسل الJJرقمي أو مJJورد جيJJني ملموس. ويعJJد إنشJJاء تصJJميم مقJJارب لطلب الحصJJول على بJJراءة اخJJتراع أداة تنافسJJية شJJائعة وتنطJJوي على "التخلص من عنصJJر وارد أو خطJJوة تم العثJJور عليهJJا في طلبJJات بJJراءة الاخJJتراع"

145بهدف استنساخ المنفعة التقنية الحاصلة على براءة اختراع مع تجنب مسؤولية التعدي.

JJر مفيJJدا للمجتمJJع حيث سJJيؤدي يشجع بشكل عام على إجراء نشاط تصميم مقJJارب متعمد ويعتب بنفس الطريقة التي يمكن بهJJا146غالبا إلى المزيد من الاختراعات في شكل تصميم مقارب جديد.

جمع معلومات التسلسل الJرقمي من قاعJJدة بيانJJات أو منشJJور مJJا واسJتخدامها في تطJJوير أحJJد الاختراعJJات، بإمكJJان أطJJراف ثالثJJة جمJJع المعلومJJات من اخJJتراع حاصJJل على بJJراءة اخJJتراع تم استخدام معلومات التسلسل الرقمي فيه لإنشاء مزيد من الاختراعات. قد تخلص بعض الأطJJراف إلى أنه من خلال تحليل الاختراع المدعي في بJJراءة الاخJJتراع وضJJم بعض من عناصJJره على نحJJو متعمد، فإن الكيانات التي تجري التصميم المقارب قد استخدمت الموارد الجينية المسJJتخدمة في إنشاء اختراع حاصل على براءة اختراع، وقد يكون تقاسم المنJJافع من التصJJميم المقJارب الجديJJد مطلوبا في إطار قوانينها الخاصة بإتاحة الموارد الوراثية وتقاسم منافعها. إلا أنه قد يتعJJذر إجJJراء تفاوض ثنائي لأن البلد الذي يوفر الموارد الجينيJJة قJJد لا يكJJون معروفJJا أو قJJد يكJJون هنJJاك أنJJواع

147متعددة مضمنة من مواقع متنوعة.

.44 المرجع نفسه 140

141 Fidele Ntie-Kang and others ‘Virtualizing the p-ANAPL Library: A Step towards Drug Discovery from African Medicinal Plants’ )2014( 9)3( PLoS ONE e9065.

142 Fidele Ntie-Kang and others, ‘AfroDb: A Select Highly Potent and Diverse Natural Product Library from African Medicinal Plants’ )2013( 8)10( PLoS ONE e78085.

143 Fidele Ntie-Kang and others, ‘NANPDB: A Resource for Natural Products from Northern African Sources’ )2017( 80 J. Nat. Prod. 2067−2076.

144 Sorokina and Steinbeck, 41-43.

145 Brian Moran and Benjamin Jensen, ‘Designing Around a Patent as an Alternative to a License’ )IPWatchdog.com | Patents & Patent Law, 30 July 2019( >https://www.ipwatchdog.com/2019/07/30/designing-around-patent-alternative-license/

id=111683/< accessed 28 February 2020. راجعState Industries, Inc v AO Smith Corp 751 Federal Reporter, 2nd Series 1226, 1236 )US Fed Cir 1985(: ‘One of the benefits of a patent system is the so-called “negative incentive” to “design around” a

competitor’s products’.)146 Moran and Jensen )n 143(.

147 MB( 2020، مقابلات، باحث غير معروف في مجال البيولوجيا التركيبية ومستشار عام.)

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 35

استخدام المكونات الجينية الموجودة في كائنات متعددة.3-3-2 قد تنطوي أيضا بعض نهج البحث الأحدث، مثل البيولوجيا التركيبية، على سيناريوهات يتعJJذر معهJJا نموذج تقاسم المنافع الثنائي أو يكون غير عملي معها. وتستند البيولوجيا التركيبيJJة على فكJJرة أن أي نظام بيولوجي يمكن النظر إليه باعتباره مجموعة من العناصر الوظيفية أو الأجزاء الJJتي يمكن

148تنظيمها بطرق جديدة لتعديل أي كائنات حية أو إنتاج منتجات أو مكونات تخليقية.فJJه فريJJق يعر

الخJJبراء التقJJني المخصJJص المعJJني بالبيولوجيJJا التركيبيJJة باعتبJJاره "تطJJور إضJJافي وبعJJد جديJJد للتكنولوجيا الحيوية الحديثة الJJتي تجمJJع بين العلJJوم والتكنولوجيJJا والهندسJJة لتسJJهيل فهم المJJواد الجينية والكائنات الحية والأنظمة البيولوجية و/أو تصميمها و/أو إعJJادة تصJJميمها و/أو تصJJنيعها و/أو

149تعديلها وتسريع ذلك."

ن العديJJد من التقنيJJات والأدوات اسJJتخدام البيولوجيJJا التركيبيJJة، بمJJا فيهJJا قواعJJد بيانJJات تمك الجينوميات، وسجلات الأجزاء البيولوجية، والطرق القياسية للJJتركيب المJJادي لتسلسJJلات الحمض

وتسلسJله، والمعلوماتيJJةالحمض الخلJوي الصJبغيالخلوي الصبغي، والخJدمات التجاريJة لتخليJق تتيح هذه الموارد للباحثين استخدام تسلسJJلات الحمض الخلJJوي الصJJبغي من150الحيوية المتقدمة.

كائنات كثيرة مختلفة، يمكن الوصول إليها في قواعJJد بيانJJات عامJJة أو خاصJJة، لتصJJميم مسJJاراتJJا، وإعJJادة تصJJميم الأنظمJJة البيولوجيJJة، وفي تطبيقJJات التكنولوجيJJا الحيويJJة قJJة حيوي جديJJدة مخل

المتقدمة الأخرى. على سبيل المثال، كما ورد في بيان غرفة التجارة الدولية الذي يعارض ضم معلومJJات التسلسJJل الJJرقمي ضJJمن نطJJاق بروتوكJJول ناغويJJا، "في مشJJروعات المعلوماتيJJة الحيويJJة الحديثJJة، يمكنن. ويحتJJوي المنتج النهJJائي استخدام من مئات إلى آلاف. . . التسلسلات لتطJJوير منتج تجJJاري معيJJا تحديJJد على تسلسل يمثل "متوسط" جميع تسلسلات الإدخJJال؛ ]وبالتJJالي[ من المسJJتحيل تقريب

151القيمة النسبية لكل تسلسل من تسلسلات الإدخال الفردية."

توضح الأمثلة التالية استخدام معلومات التسلسل الرقمي من كائنات متعددة.غليكوزيدات الستيفيول

يمكن أيضJJا اسJJتخدام أعJJداد أصJJغر لكن ذات أهميJJة من الكائنJJات المتنوعJJة ممJJا يمكنJJه يواجJJه 9,284,570الاستخدام الفعال لنهج تقاسم المنافع الثنائي. بالنظر في بJJراءة الاخJJتراع الأمريكيJJة

التي تصف إنتاج غليكوزيدات الستيفيول التركيبية كبديل للأستيفيا ومواد التحلية الأخرى، من خلال ، أو خلايا النبJJات للتعبJJير عن الجينJJات المأشJJوبة الجديJJدةالإشريكية القولونيةهندسة الخميرة، أو

Jا لإنتJاج السJJتيفيول أو غليكوزيJدات السJJتيفيول. قJة بيولوجي التي تشفر إنزيمات السJتيفيول المخلJJا من أكJJثر من قJJة حيوي JJا30تذكر العملية الاسJJتخدام المحتمJJل للجينJJات أو المسJJارات المخل كائن

، وذبابJJة الفاكهJJة)الإنسان العاقل(، وجنس بشري )كيتاساتاسبورا جريزيولا(مختلفا تتضمن بكتيريا

148 Víctor de Lorenzo and Antoine Danchin, ‘Synthetic Biology: Discovering New Worlds and New Words. The New and Not so New Aspects of this Emerging Research Field’ )2008( 9

EMBO Rep ركزت أيضا سلسJJلة من أبحJJاث البيولوجيJJا التركيبيJJة على أبحJJاث الكائنJJات الجديJJدة. لكن في.822 تعريفا للبيولوجيا2014محاولة لإنشاء مصطلحات مراقبة، تبنى تقرير اللجنة العلمية التابعة للمفوضية الأوروبية لعام

SCENIHR andالتركيبية يبدأ بكائن حي، مخفضا للأبحاث الجديدة لما قبل الحياة لمجJJال الكيميJJاء. راجJJع others, Opinion I: Synthetic Biology: Definition )European Commission Scientific Committees 2014(.

المقرر 149 البيولوجي، التنوع التركيبية،13/17اتفاقية البيولوجيا :CBD/COP/DEC/XIII/17( 16ديسمبر/كانون ا 2016الأول JJع أيضJJراج .)Wilfried Weber and Martin Fussenegger, ‘The Impact of Synthetic

Biology on Drug Discovery’ )2009( 14 Drug Discovery Today 956و Presidential Commission for the Study of Bioethical Issues, ‘New Directions: The Ethics of Synthetic Biology and Emerging Technologies’ )Presidential Commission for the Study of Bioethical Issues 2010(

43–46. ’Wael Houssen and others, ‘Digital Sequence Information on Genetic Resources: Concept, Scope and Current Use راجع 150

)CBD/DSI/AHTEG/2020/1/3 29 January 2020(. غرفة العمل المعنية بالوصول إلى الموارد الجينيJة وتقاسJم المنJافع التابعJJة لغرفJة التجJارة الدوليJJة "معلومJات 151

(2017التسلسل الرقمي وبروتوكول ناغويا" )غرفة التجارة الدولية

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 36

)نيكوتيانJJا، والتبJJغ )جJJالوس جJJالوس(، ودجاجJJة الأدغJJال الحمJJراء )ذبابJJة الفاكهJJة سJJوداء البطن( لإنتJJاج منتجJJات لاسJJتخدامها كمJJواد تحليJJة تجاريJJة في المنتجJJات الغذائيJJة والمكملاتأتينJJويت(152الغذائية.

، أو خلايJJا النبJJات، تصJJفأو الإشJJريكية القولونيةبالإضافة إلى استخدام نموذج حي مثل الخمJJيرة، خلية فطرية مختلفة تتضمن مJJا20براءة الاختراع أيضا إنتاج غليكوزيدات الستيفيول في أكثر من

، نJJوعكليفيروميسJJJيس، ونJJوع بافيا، ونJJوع بيكيا، ونJJوع خمJJائر شينروساكروميسJJيسيلي: نJJوع ، ونJJوعديباريوميسيس، ونوع باكيسولون، ونوع بريتانوميسيس، ونوع تالاروميسيس، ونوع المبيضة ،الخلالة، ونJJوع زيمونJJاس نوعا بكتيريا مختلفا يتضمن نJJوع 15كما تصف استخدام أكثر من يارويا. ، ونJJوعالوتدية، ونJJوع المطثية، ونJJوع المسJJتجذرة، ونJJوع سينيكوسيسJJتس، ونJJوع الليمونيةونJJوع

. ولا تعتJJبر أي من أنJJواع الفطJJرلاكتوكJJاكيس، ونJJوع الملبنة، ونJJوع المستصJJفرة، ونJJوع العقدية153والبكتيريا هذه تقليديا نماذج حية.

حمض الجلوكاريك يشمل مثJJال مشJJابه التعزيJJز النJJاجح لإنتJJاج حمض الجلوكاريJJك من خلال مJJون وآخJJرين، متضJJمنا

. تJJألفت الطريقJJة منالإشريكية القولونيةتشكيل مسار مخلق حيويا لإنتاج حمض الجلوكاريك في -فوسJJفات سJJينثاز من1"جمJJع الأجJJزاء البيولوجيJJة من كائنJJات متنوعJJة"، تحديJJدا ميJJو-إينوزيتJJول

)خمJJيرة(، وفوسJJفات الإشJJريكية القولونيJJة داخلي المنشJJأ، وميJJو-إينوزيتJJولالسJJكيراء الجعوية زائفJJة( منudh )فJJأر(، ونازعJJة هيJJدروجين اليورونJJات )الفJJأر المJJنزلي( من MioxأكسJJيجناز )

ا للاسJتخدامات154الليلك. JJته أيضJة وتمت دراسJJات التجاريJJك في المنتجJJيستخدم حمض الجلوكاري JJا155العلاجيJJة في علاجJJات السJJرطان وخفض الكوليسJJترول. لم يتطلب تطJJوير مسJJار مخلق حيوي

لحمض الجلوكاريك الحصJJول على مJJادة ملموسJJة من أي من الأنJJواع الJتي كJJان الحمض الخلJJوي بالإضJJافة إلى ذلJJك، فJJإن منتج حمض156.الإشJJريكية القولونيةالصJJبغي الخJJاص بهJJا مJJدمجا في

الجلوكاريك النهائي لا يمكن تمييزه عن منتجات حمض الجلوكاريك الأخJJرى. وبالتJJالي، إذا تم ضJJم هذا النظام التخليقي الحيوي في خط لتصنيع حمض الجلوكاريك، فلن يكون هناك سJJبيل للمعرفJJة

من المنتج أن معلومات التسلسل الرقمي من عدة أنواع قد استخدمت في إنتاجه.إنتاج الإيثانول الأحيائي

2013/0171328A1 "Production of Steviol Glycosides inطلب براءة اختراع أمريكية منشور رقم 152Microorganisms 125" الفقرة.

في مثال آخر كثيرا ما يستشهد به، صمم الباحثون وأنتجوا نسخة تركيبية من الثيبائين، سليفة مورفين أفيوني تم 153 جمعه من الخشخاش لآلاف السنين، باستخدام خمJJيرة مضJJمنة مJJع معلومJJات التسلسJJل الجيJJني من عJJدد من أنJJواع

وقارض. وبكتيريا، )Robert F Service, ‘Modified Yeast Produce Opiates from Sugar’ )2015النبات، 349 Science لكن ثمة أمثلة كثيرة موجودة مثل هذه الأمثلة تتضJJمن عمليJJة مشJJابهة باسJJتخدام خمJJيرة أو.677

الإشريكية القولونية لإنتاج نهكة مكون الفانيليا ورائحتها، التي قد تتضJJمن اسJJتخدام مجموعJJة متنوعJJة من الجينJJات أو (، أو أنوع بشرية أو بكتيرية،فانيليا بلانيفولياالمسارات المخلقة حيويا من كائنات واهبة منوعة، تتضمن أوركيد الفانيلا )

—Nethanji J Gallage and Birger Lindberg Møller, ‘Vanillinمن بين أنواع أخرى. راجع على سبيل المثال Bioconversion and Bioengineering of the Most Popular Plant Flavor and Its De Novo

Biosynthesis in the Vanilla Orchid’ )2015( 8 Molecular Plant 40التي ذكر المؤلفون فيها في صفحة ، "قد تنشأ فرصة جديدة بالكامل لمنتج الفانيليJJا الطJJبيعي المسJJتند إلى التكنولوجيJJا الحيويJJة من التحديJJد الحJJديث53

)تم (" جليكومJJا هيدريشا ومن اللبلاب الأرضJJي ) من أوركيد الفانيلا، وفانيليJJا بلانيفوليJJا، VpVANلإنزيم سينثاز الفانيليا Prashanth Srinivasan and Christina D Smolke, ‘Engineering a Microbialإضافة التأكيد(. راجع أيضا

Biosynthesis Platform for de Novo Production of Tropane Alkaloids’ )2019( 10 Nature Communications JJا للشJJبه3634 ، التي تصف "إنتاج جديد للتروبين، وسيط رئيسي في المسارات المخلقJJة حيوي

قلويJJات الJJتروبين الدوائيJJة مثJJل السJJكوبولامين، من مصJادر بسJJيطة للكربJJون والنيJJتروجين في الخمJيرة )السJJكيراء جينا مشتقا من نباتات وبكتيريا متنوعة"(.11 جينا إضافيا، تتضمن 15الجعوية(. تضم ذريتنا المصممة

154 Tae Seok Moon and others, ‘Production of Glucaric Acid from a Synthetic Pathway in Recombinant Escherichia Coli’ )2009( 75 Applied and Environmental Microbiology 589.

المرجع نفسه. 155 وضح المؤلفون:المرجع نفسه. 156

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 37

11، الفقJJرة 14/20حددت دراسة حديثة فوضت بها أمانة اتفاقية التنوع البيولوجي وفقا للمقJJرر )ب(، مثالا آخر ذا صلة ينطوي على إنتاج الإيثانول الأحيائي. ذكرت أنه:

يمكن "خلط" الجينات ذات الصلة من الكائنات المختلفة لإنتاج إنزيمات "خيمرية". يمكن اختبارهJJا لتحديJJد مJJا إذا كJJانت قJJد زادت من الإنتاجيJJة، في هJJذه الحالJJة إنتJJاج الإيثJJانول الأحيائي. ويمكن إعادة خلط هذه الجينات حتى يتم تحسين نشاط الإنزيمات. من الصعبر عن الإنزيمJات الخيمريJJة حJتى تسلسJل الحمض تعقب الجينات التي تم خلطها التي تعب الخلوي الصبغي الأصلي الخاص بها لأن هذا منتج للعJJائلات الجينيJJة المسJJتخدمة ولعمليJJة

157الخلط.

يمكن أيضا تحقيJJق إنتJJاج سJJلائف الطاقJJة المسJJتندة إلى الكحJJول باسJJتخدام البيولوجيJJا التركيبيJJة باستخدام جينات من نمJJاذج غJJير حيJJة. على سJJبيل المثJJال، من الوقJJود الحيJJوي "للجيJJل القJJادم"

على الJJرغم من أن مسJJار158الأيسوبوتانول، الذي يمكن إنتاجه في مجموعة متنوعة من النمJJاذج. إلا أنه قJJدالسكيراء الجعوية، والإشريكية القولونيةالأيسوبوتانول قد تم إنتاجه في نماذج حية مثل

سJJينيكوكوكاس والكلبسJJيلة الأوكسJJيتوكيةاستخدم أيضا في نماذج لا تعتبر عادة نماذج حيJJة مثJJل وصفت إحدى الدراسات، التي مولتها جزئيا وزارة الطاقJJة ومركJJز أبحJJاث الطاقJJة159.إيلونجاتوس

الحيويJJة في منطقJJة البحJJيرات العظمى، طرقJJا لتحقيJJق أقصJJى اسJJتفادة من إنتاجيJJة مسJJار تتضJJمن هJJذه الطريقJJة160الأيسوبوتانول، مع قابلية التطبيق على إنتاج الوقJJود الحيJJوي الصJJناعي.

. كمJJا تتضJمنعقديJة لاكتوكJاكيس والإشJريكية القولونية والعصJوية الرقيقةاسJتخدام جينJات من استخدام تسلسلات موقع الاتصال الريبوسومي الجينيJJة الJJتي تمت هندسJJتها والمدمجJJة لإطJJارات

القراءة المفتوحة لكل جين من الأنواع البكتيرية السابق ذكرها. استخدمت شذرات موقع الاتصJJال الريبوسJJومي - إطJJارات القJJراءة المفتوحJJة في مكتبJJة للتعبJJير

مجموعJJJة فريJJJدة. حللت الدراسJJJة كJJJذلك أشJJJكال مختلفJJJة من إنزيمJJJات243تحتJJJوي على شJJكل106الأيسوبوتانول من خلال استخدام تولد طفJJرات تفاعJJل البJJوليمراز التسلسJJلي لإنشJJاء

مختلف تقريبا من تسلسلات الترمJJيز. ومن ثم فJJإن الدراسJJة قJJد فحصJJت الكثJJير من مجموعJJات المادة الجينية لتحديد المجموعات التي تؤدي لإنتاج الحد الأقصى من الأيسوبوتانول. وبالتالي، فإن طريقة إنتاج الوقود الحيوي هJJذه، الJJتي قJJد تكJJون ذات أهميJJة تجاريJJة حيويJJة في قطJJاع الطاقJJة، تستخدم مكونات جينية من أنواع مختلفة وتنتفع أيضا بكميJJات كبJJيرة من المعلومJات الجينيJة دون

الحاجة للوصول الفعلي إلى الموارد الجينية.الأبحاث الخاصة بأداة البحث الأساسية للمواءمة المحلية

[ من السJJكيراء الجعويJJة لإنتJJاج تركJJيزات عاليJJة من ميJJو-إينوزيتJJول من خلال تخمJJيرIno1اسJJتخدام ... ] هJJو عبJJارة عن بJJروتين من مصJJدر وحيJJد الخليJJةMIOXالإشريكية القولونية ]تم[ إعداد تقرير به من قبJJل...

بشكل رئيسي والمركبات المتشاكلة من البشر والفئران والجرذان والخنازير هي المركبات الJJتي تم وصJJفها [ تحتوي على الخصائص الأكثر تفضيلا عنJJد التعبJJير عنهJJاMIOXعلى النحو الأفضل. وجد أن نسخة الفأر من ]

في الإشJJريكية القولونيJJة وتم اختيارهJJا للبحث. وتم شJJراء نسJJخة تركيبيJJة من الجين من الحمض الخلJJوي ، مع تحسين الروامز للإشريكية القولونية... مؤخرا أجرينJا استنسJJاخ للجين الJJذي يرمز النشJJاط2.0الصبغي

udh اJJه من بكتيريJJوأعددنا خصائص Pseudomonas syringae pv. tomato DC3000د أن جينJJوج . udhفJJة." تطلب الوصJJات مرتفعJJطة إنزيمJJه أنشJJتم التعبير عنه جيدا في الإشريكية القولونية، مما نتج عن

لم يتطلب وجود مادة مادية.الأصلي للإنزيمات وجود مادة مادية لكن بعد الوصف -keto-2 التي تصف طريقة لإنتاج حمض الجلوكاريك SU1753949A3)تم إضافة التأكيد(. راجع أيضا براءة الاختراع

d-glucaric acid ير حيJJوذج غJJتخدم نمJJوتس Pseudogluconobacter saccharoketogenesاج حمضJJلإنت الجلوكاريك دي.

157 Houssen and others )n 148( بالاستشهاد JبToby H Richardson and others, ‘A Novel, High Performance Enzyme for Starch Liquefaction. Discovery and Optimization of a Low PH, Thermostable Alpha-Amylase’ )2002( 277 The Journal of Biological

Chemistry 26501.158Ghosh IN, Martien J, Hebert AS, et al. OptSSeq explores enzyme expression and function landscapes to maximize

isobutanol production rate. Metab Eng. 2019;52:324‐340. doi:10.1016/j.ymben.2018.12.008.المرجع نفسه. 159المرجع نفسه. 160

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 38

تتعلق إحدى الطرق الإضافية الأخرى التي يمكن من خلالها استخدام معلومات التسلسل الJJرقمي بعمليات البحث عن مواءمة التسلسل الجيني في قواعد بيانات مثل بنك الجينات باستخدام أدوات

من المعJJروف أن الكثJJير1-3-3 الJJواردة في القسJJم أداة البحث الأساسية للمواءمة المحليةمثل من الأنواع تتشارك في الجينات. كما أظهرت الأبحاث الحديثة أن النقل الأفقي للمادة الجينية أمJJر

أداة البحث الأساسية للمواءمJJة المحلية قد تتيح عمليات 161162أكثر شيوعا مما كان معروف سابقا. للمستخدم الذي حدد تسلسل مثير للاهتمام، ربما من أنواع ترفق بها التزامات الموافقة المسJJبقة عن علم/الشJJروط المتفJJق عليهJJا، تحديJJد موقJJع التسلسJJلات المشJJابهة ذات الاهتمJJام في أنJJواع مختلفة عن النوع الذي حدد فيه التسلسل في الأصل. وقد لا تغطي متطلبات الموافقJJة المسJJبقة

وفي ظJJل الصJJعوبات الJJتي تواجJJه تعقب اسJJتخدام معلومJJات163عن علم هJJذه الأنJJواع المختلفJJة. التسلسل الرقمي، فإن عمليات بحث المواءمة قد تتيح للباحث التواق للبحث للغاية، أن يخطأ في

164تحديد الأصل الحقيقي للمعلومات المستخدمة في جهوده للبحث والتطوير.

في كJJل هJJذه الأمثلJJة، تسJJتخدم معلومJJات التسلسJJل الJJرقمي من كائنJJات متعJJددة متنوعJJة. وإذا اعتبرت أنها ضمن النطاق، فقد يحتاج المستخدمون التفاوض بشJJأن الشJJروط المتفJJق عليهJJا مJJع حكومات متعددة مما يسبب عدم التيقن والتأخير والتكلفة، لأنه قد يتعذر تقييم إسهامات شJJذرات

165التسلسلات تقييما صحيحا.

، الJJتي تمت مناقشJJتهاخJJارج الموقعكما ذكرآنفا، لم يتفق الأطراف حول ما إذا كانت المجموعات ، أو معلومات التسلسل الرقمي التي تمت مناقشتها في هJJذا القسJم، تقJJع ضJمن1-3في القسم

نطاق البروتوكول أم لا أو لأي درجة يكون ذلك. وبالتالي، فإن الأمثلة التي تمت مناقشتها قد تعتبر.10أو لا تعتبر في النهاية قابلة لأي حل في إطار المادة

الحالات المعينة للمعارف التقليدية المرتبطة بالموارد الجيني88ة ال88تي تح88دث.4 في حالات عابرة للحدود أو التي يتعذر منحه88ا الموافق88ة المس88بقة عن علم

أو الحصول عليها أسهمت أنماط الاستعمار والهجرة على مJJدى قJرون بJالتزامن مJع الحJدود السياسJية في حJدوث الحالات التي تشارك فيها المجتمعJJات المحليJJة والشJJعوب الأصJJلية في بلJJدان مختلفJJة المعJJارف

من المبادئ الأساسية لبروتوكول ناغويا الحاجJJة إلى166التقليدية فيما يخص نفس الموارد الجينية. الحصول على الموافقة المسبقة عن علم والتفاوض بشJJأن الشJJروط المتفJJق عليهJJا مJJع أصJJحاب المعارف التقليديJJة قبJJل اسJJتخدام المعJJارف التقليديJJة المرتبطJJة بJJالموارد الجينيJJة، وإلى تقاسJJم

المرجع نفسه. 161 Alastair Crisp and others, ‘Expression of Multiple Horizontally Acquired Genes is a Hallmark ofراجع على سبيل المثال 162

Both Vertebrate and Invertebrate Genomes’ )2015( 16 Genome Biology 50.

163 Margo A Bagley, ‘Towering Wave or Tempest in a Teapot? Synthetic Biology, Access and Benefit Sharing, and Economic Development’ in Susy Frankel and Daniel Gervais )eds(, Intellectual Property and the Regulation of the Internet )Victoria

University Press 2017( 95.

، سويسرا، إعلان المصدر.42راجع الحاشية السابقة 164 كما سبق الإشارة إليه في عرض القطاع الخاص، "في حالة تضمين معلومات التسلسJJل الJJرقمي ضJJمن نطJJاق 165

البروتوكول، فسيكون العبء الإداري للتفاوض بشأن عدد كبير من اتفاقات إتاحJJة المJJوارد الوراثيJJة وتقاسJJم منافعهJJا فرقJJة العمJJل المعنيJJة بالوصJJول إلى المJJوارد الجينيJJة وتقاسJJمللتسلسلات مع قيمة إدخال قابلة للنقاش عبئا كبJJيرا."

. لكن كما يذكر معلقون آخرون، "من الممكن أن تكون التطورات في(n 149المنافع التابعة لغرفة التجارة الدولية ) البيولوجيا التركيبية قد جعلت الحكومات تتردد في مشاركة ]معلومات التسلسJJل الJJرقمي[ على قواعJJد بيانJJات يمكن الوصول إليها على نحو مفتوح إذا كان ذلك يعني أنها قد تفوت المنJJافع الJJتي قJJد تحصJJل عليهJJا بشJJكل آخJJر من خلال

Michelle Rourke and others, ‘Policyتعزيز قوانينها المحلية الخاصة بإتاحة الموارد الوراثية وتقاسم منافعها." opportunities to enhance sharing for pandemic research’, )2020( 368 Science 717تم التعليق .

بذلك في سياق مشاركة معلومات عينات الفيروسات الممرضة إلا أنه ينطبق كJJذلك على الموضJJوعات الJJتي تنظمهJJاقوانين إتاحة الموارد الوراثية وتقاسم منافعها المحلية.

166 Roger Chennells, ‘Traditional Knowledge and Benefit Sharing after the Nagoya Protocol: Three Cases from South Africa’ )2013( 9 Law, Environment and Development Journal 169. . .مع ملاحظة "تعقيد أصول المجتمعات(

ع فيها السكان بسبب قرون من الهجرة والاستعمار."( ]في[ البلدان التي وز

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 39

المنافع الناتجJJة عن اسJJتخدامها مJJع المجتمعJJات المحليJJة والشJJعوب الأصJJلية الJJتي تحتفJJظ بهJJذه المعرفة. إلا أن هذا النهج الثنائي قد لا يكون ممكنا دائما في الحJJالات الJJتي تحتفJJظ بهJJا الشJJعوب الأصلية والمجتمعات المحلية عبر الحدود بالمعارف، أو في حالة تعذر منح الموافقة المسJJبقة عن

علم أو الحصول عليها لأي سبب آخر. المعارف التقليدي88ة ال88تي تحتف88ظ به88ا الش88عوب الأص88لية والمجتمع88ات.4-1

المحلية عبر الحدود الوطنية هناك على الأقل ثلاثة سيناريوهات عابرة للحدود قد تحتفJJظ فيهJJا الشJعوب الأصJJلية والمجتمعJJات المحلية بالمعارف التقليدية المرتبطة بالموارد الجينية. تحديدا، من خلال جماعة واحدة عبر بلJJدان متعددة )قد تكون حدودها متجاورة أو غير متجاورة(، ومن خلال أكثر من جماعJة واحJJدة تقJJع عJبر بلدان متعددة )قد تكون حدودها متجاورة أو غير متجاورة(، ومن خلال مجتمع في بلJJد واحJJد حJJول مورد جيني مصدره الأصلي في بلد آخر. لا تستبعد هJJذه الأمثلJJة احتماليJJة الحJJل في إطJJار المJJادة

JJا في بعض الحJJالات الJJتي11 ن أنه في حين قد يكون الوصول إلى نهج ثنائي أمJJرا ممكن . لكنها تبي يتم فيها الاحتفاظ بمعارف تقليديJJة من خلال الشJJعوب الأصJJلية والمجتمعJJات المحليJJة الJJتي تمتJJد عضويتها للحدود الوطنية، إلا أنه سيكون من المستحيل وظيفيا التفاوض بشأن الموافقة المسبقة

عن علم أو الشروط المتفق عليها في حالات أخرى.: المعارف التقليدية التي تحتفظ بها جماعة واحدة عبر بلدان متعددة1سيناريو

يمكن اعتبار شعب الجونة الأصلي مثالا في إطار هذا السيناريو. بينما تتواجد الجماعة في كJJل من بنما وكولومبيJا، إلا أنهJJا جماعJة واحJدة ولا تعJترف بالحJJدود الجغرافيJة السياسJية. للحصJول على اتفاقات لإتاحة الموارد الوراثية وتقاسJJم منافعهJJا تتضJJمن معJJارف الجونJJة التقليديJJة ومJJوارد بنمJJا الجينية، تتشاور حكومة بنما مع ممثلي الجونJJة، وفي حالJJة الوصJJول إلى اتفJJاق، فسيسJJهل توزيJJعJJا ضJJمن بلJJدين، وعلى مJJا يبJJدو أن المنJJافع على الجماعJJة دون التركJJيز على وجJJود الجماعJة فعلي

لذا فإن هJJذا النJJوع من السJJيناريوهات يمكن معالجتJJه في167حكومة كولومبيا تنتهج النهج نفسه. من البروتوكول. إلا أنه تجدر الملاحظة أن كوستاريكا قJJد حJJددت سJJيناريو شJJعب11إطار المادة

انغوبي بوغلين الذي يعيش في كوستاريكا وبنما، باعتبJJاره سJJيناريو قابJJل على نحJJو محتمJJل لآليJJة168عالمية متعددة الأطراف لتقاسم المنافع.

: المعارف التقليدية التي تحتفظ بها أكثر من جماعة واحدة تقع عبر بلدان متعددة.2سيناريو من بعض أكثر الحJJالات تعقيJJدا لمعالجتهJJا في سJJياق ثنJJائي2قد تكون الحالات في إطار سيناريو

لإتاحJJة المJJوارد الوراثيJJة وتقاسJJم منافعهJJا. لا يتضJJمن السJJيناريو فحسJJب الشJJعوب الأصJJلية 169والمجتمعات المحلية ذات البروتوكولات المختلفة أو البروتوكولات المجتمعية غJJير الموجJJودة،

بل ينطوي على بلدان متعددة ذات سيادة وقد لا يكJJون من السJJهل تحديJJد الجهJJة الJJتي يحJJق لهJJا الحصول على المنافع، أو الوصول إلى اتفاقية حول كيفية المضي قدما، ممJJا يJترك البJJاحثون غJير

قادرين على الحصول على أذونات ضرورية أو تقاسم المنافع على نحو منصف. ، يعرف أيضا باسم شيح العطJJارين، وهJJو عبJJارة عن شJJجيرةأرتميسيا جودايكاعلى سبيل المثال،

تتضJJمندوائية توجد بشكل واسع عبر المناطق الصحراوية بشمال أفريقيا وشبه الجزيرة العربيJJة. الاستخدامات التقليدية للنبات علاج السرطان وداء السكري والعدوى الفطرية وتصJJلب الشJJرايين والتهاب المفاصJJل، ويشJJتهر اسJJتخدامه كJJدواء تقليJJدي من خلال مجموعJJة متنوعJJة من الشJJعوب

ومJJا بعJJدها. تم تقJJديم الكثJJير من172 ومصر،171 والأردن،170الأصلية والمجتمعات المحلية في ليبيا، وذكJJر فيهJJا، بشJJكلبأرتميسJJيا جودايكاطلبات الحصول على بJJراءة اخJJتراع بمطالبJJات ذات صJJلة

167 MB( ا2020، مقابلة مع داريو لوك وجورج جراسياJفي تعليقات استعراض الأقران، ذكرت حكومة كولومبيا أنه ) تعمل بنفس طريقة حكومة بنما فيما يخص هذه المسائل.

(. على الرغم من ذلك، فإن تعليقات استعراض الأقران بكوستاريكا تقترح وجهة نظJJر2015عرض، كوستاريكا ) 168ناشئة تتضمن احتمالية الحل وفقا لموافقة شعب انغوبي بوغلين.

راجع مبادرة تطوير إمكانات إتاحJة المJوارد الوراثيJJة وتقاسJم منافعهJJا والعدالJة الطبيعيJJة "الخJبرات والJدروس 169 المستفادة من تطوير البورتوكولات والإجراءات المجتمعيJJة وتنفيJJذها: الإسJJهام في التقJJييم الأول واسJJتعراض فعاليJJة

.20( 2017بروتوكول ناغويا" )مبادرة تطوير إمكانات إتاحة الموارد الوراثية وتقاسم منافعها والعدالة الطبيعية

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 40

مباشJJر أو من خلال الاستشJJهاد بمراجJJع أخJJرى، الاسJJتخدامات التقليديJJة للنبJJات. تضJJمنت هJJذه ، بعنوان "التركيبات العشبية لعلاج داء السJJكري و/أوEP2170360B1الطلبات براءة الاختراع رقم

يحتوي على تركيبات لعلاج داء السكري.أرتميسيا جودايكا الحالات المقترنة به" التي تزعم أن لمجموعة متنوعJJة من الأسJJباب، قJJد لا ترفJJق التزامJJات تقاسJJم المنJJافع بالاسJJتخدامات التجاريJJة

لعلاج نفس الحالات التي استخدمت لها تقليديا. وفي حالJة وجJJود حJJالات تفعJJللأرتميسيا جودايكا فيها ذلك، فقد يتعذر على أي حال تحديد الشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية وبلدانها التي يحق لها التفاوض بشأن الموافقة المسبقة عن علم والشروط المتفق عليها تحديدا صحيحا، كمJJا تمثJJل

الطبيعة العابرة للحدود للمورد الجيني نفسه مزيدا من التعقيد. في حالة السعي للحصول على الموافقJة المسJJبقة عن علم والشJJروط المتفJق عليهJJا في إحJJدى

قبل البدء في إجراء أبحاث جادة حول مشروع ينطوي على معارف2الحالات في إطار السيناريو تقليدية مرتبطة، فقد توقف التأخيرات في طلب الموافقة من جماعات متعددة في بلدان متعددة، بJJبروتوكولات مجتمعيJة مختلفJة )أو غJير موجJودة(، والموافقJة على الشJJروط المتفJق عليهJJا بين شعوب أصلية ومجتمعات محلية متعددة )وفي حالة تطلب القانون، الموافقة من حكومات البلدان ذات الصلة(، المشروع عند إنشائه، بغض النظر عن إمكاناتJJه الخاصJJة بالمنJJافع المجتمعيJJة لإنقJJاذ

عوضا عن ذلJJك، بإمكJJان المسJJتخدمين اختيJJار العمJJل فحسJJب مJJع الشJJعوب الأصJJلية173الأرواح. والمجتمعات المحلية في بلد واحد، للضرر المحتمل على الشعوب الأصJJلية والمجتمعJJات المحليJJة

174في بلدان أخرى.

: جماعة في إحدى البلدان تحتفظ بموارد تقليدية سمرتبطة بمJJورد جيJJني مصJJدره بلJJد3سيناريو آخر

، قJJدكاثارنسوس روزيوس العناقية الوردية، أو 3.175تعد حالة العناقية الوردية مثالا على سيناريو يكون منشأها الأصلي في مدغشقر، لكنها الآن "أنواع عالمية الانتشار بشدة تنمو في ست قJJارات

في الJJدواء التقليJJدي كنقيJJع لعلاج "داءأرتميسJJيا جودايكا )"يسJJتخدم 6,350,478براءة الاختراع الأمريكية رقم 170 :Daniel F. Robinson, Confronting Biopiracyالضموري"، تقريبا على ]نحو[ مؤكد داء السكري."(. راجع أيضا

Challenges, Cases and International Debates )Earthscan 2010( )مJJع الاقتبJJاس بعJJدد من60 ق استخدامات النبات(. المنشورات التي توث

171 M.S. Abu-Darwish, et al أرتميسيا جودايكا.، التركيب الكيميائي والأنشطة البيولوجية للزيت العطري من )"وصف المداوون الأعشاب الأردنيينJ. Ethnopharmacology 191 )2016( 161من الصحراء الجنوبية بالأردن،

JJذكر أن أرتميسJJيا جودايكا أرتميسJJيا جودايكا كعامJل تقليJJدي لعلاج تجلJJط الشJJريان التJJاجي واحتشJJاء القلب. . . . وياستخدم في الدواء التقليدي للبدو في صحراء السعودية وسيناء."(

172 Yasser A. El-Amier, et al., Potential of wild plant Artemisia judaica L. as sustainable source of antioxidant and antimicrobial compounds, J. Experimental Sci. )2019(, 10: 04-08.

إنهاء المشروعات بسبب عدم القدرة على الحصول على الموافقة المسبقة عن علم في الوقت المناسب ليس 173 أنه بسبب هJJذا الفشJJل، "كJJان لا بJJد من إلغJJاء طلبJJات2017مجرد افتراض. يذكر أحد عروض الحدائق النباتية لعام

- الشJJبكةIPENالأبحاث الأساسية والمشروعات الأولى". راجع التعليقات ’’بالنيابة عن الحJJدائق النباتيJJة‘‘ )ولا سJJيما (.2017الدولية لتبادل البيانات( )

يبدو أن هذه هي الحالة فيما يخص الذرة الصفراء ذات التخصيب الذاتي، التي يمكنها إصلاح النيتروجين الخاص 174 بها، حيث يزرعها المزارعون الأصليون في المكسيك وغواتيمالا لآلاف السنين. تفJJاوض البJJاحثون بشJJأن الوصJJول إلى اتفJJاق لتقاسJJم المنJJافع مJJع جماعJJة من الشJJعوب الأصJJلية والمجتمعJJات المحليJJة في جJJزء من المكسJJيك فحسJJب. المكسيك ليست طرفا في المعاهدة الدولية بشأن الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة. راجع مارثا بسكوسكي،

Yale"الJJذرة الأصJJلية: من يملJJك الحJJق في الحصJJول على نبJJات "المعجJJزات" بالمكسJJيك؟" 360 )2019(, https://e360.yale.edu/features/indigenous-maize-who-owns-the-rights-to-mexicos-wonder-

plant. Graham Dutfield, ‘Traditional Knowledge, Intellectual Property and Pharmaceuticalراجع 175

Innovation: What’s Left to Discuss?’ in Matthew David and Debora Halbert )eds(, The SAGE Handbook of Intellectual Property )SAGE 2014(.لم يعد للموارد الجينية والمعارف التقليدية"(

في الدوران العام أصول يمكن تعقبها أو أصول معروفة قد تعود إلى زمن طويل، من الممكن قJJرون. فقJJد تكJJونمصادر الموارد الجينية والمعارف مختلفة اختلافا كاملا. وتعد العناقية الوردية مثالا جيدا على ذلك. . . "(

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 41

JJدمج بشJJكل شJJامل في تقاليJJد العلاج الشJJعبي ببلJJدان بعيJJدة عن بعضJJها البعض مثJJل إنجلJJترا وتEli باحثو 176وباكستان وفيتنام ودومينيكا." Lillyور، في بحثJJد العثJJهم أول من فحص النبات بع

علمي حJJول النباتJJات الأسJJترالية ذات أنمJJاط الاسJJتخدام الأصJJلية الموثJJوق بهJJا، على تقJJارير عن الأولى من الهنJJد وفيLilly كJJانت عينJJات 177الاستخدام التقليدي في الفلبين كبديل للأنسJJولين.

. في تطJJور منفصJJل، أرسJJل طJJبيب منVincristineالنهاية قادت تطوير عقار السJJرطان النJJاجح JJا لعلاج داء السJJكري، عينJJات من أوراق النبJJات إلى كنJJدا جامايكا، حيث كان النبات يستخدم محلي

178، وهو عقار مختلف للسرطان.Vinblastineحيث حدد الباحثون وحصلوا على براءة اختراع لم يسJJتند اي من عقJJار السJJرطان مباشJJرة إلى المعJJارف التقليديJJة المرتبطJJة )كJJان علاج داء السكري، وليس السرطان، هو الاستخدام التقليدي للنبات(. بيد أنه دون المعJJارف التقليديJJة الJJتي أبلغت بهJJا الفلJJبين، والمعJJارف التقليديJJة المرتبطJJة من جامايكJJا، على التJJوالي لم تكن أي من مجموعJJتي البJJاحثين على مJJا يبJJدو ليصJJل إلى فحص النبJJات للتحقJJق من اسJJتخداماته الطبيJJة المحتملة. ومع ذلك، يظهر المثال نوعا من السيناريوهات يختلف فيه البلد الموفر )الهنJJد( عن بلJJد الشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية التي سJاهمت بالمعJJارف التقليديJJة )الواقعJJة في الفلJJبين(،نJJة من مصJJدر البحث ومن غير الواضح إمكانية تحديد الشعوب الأصلية والمجتمعات المحليJJة المعي

العلمي.المعارف التقليدية المرتبطة بالموارد الجينية المتاحة بشكل عام.4-2

لا تزل مسألة ما إذا كانت المعارف التقليدية المرتبطة بالموارد الجينية المتاحة بشكل عام تJJدخل ضمن نطاق البروتوكول وتخضع لتقاسم المنافع أم لا دون حل. وعلى الرغم من ذلك، فJJإلى الحJJدJبر فيJJه ضJمن نطJJاق الJJبروتوكول، لا تجJJرى مفاوضJJات الموافقJة السJJبقة عن علم، لأن الJذي تعت

الوصول متاح بالفعل دون قيد. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن المعلومات المتاحة بشكل عام لا تعني أنهJJا ملJك عJJام وبالتJJالي لا يملكها أحد. عبارة "ملك عام" صياغة عامة ومفهومة على نحو واسع في سJJياق الملكيJJة الفكريJJةن، لتعني أن بعض الموضوعات لم تعد )أو لم تكن مطلقا( محمية بحقوق خاصة في ظل نظام معي

، في إقليمبنظJJام حمايJJة بحكم طبيعتهمثJJل بJJراءة الاخJJتراع، أو بحقJJوق التJJأليف والنشJJر، أو ن. Jا كJان تعريفJه، إلا أنJJه من المفهJوم أن المعلومJJات179معي بينما لا يملJك أحJد الملJك العJام أي

المتاحة كثيرا بشكل عام لا تزل تخضع للحقوق الخاصة، مثل المعلومات التي تم الكشف عنها فين. وثيقة براءة اختراع صادرة غير منتهية الصلاحية ضمن إقليم معي

176 Michael F. Brown, Who Owns Native Culture? ؟( Harvard Univ. Press 2003 )136 .راجع أيضا ‘Arizona State University Vascular Plant Herbarium Catalog No ASU0104660’ )n 38(.

Sarah Laird, ‘Natural Products and the Commercialization of Traditional Knowledge,’ in Tom المرجع نفسه، راجع أيضا 177Greaves )ed.( Intellectual Property Rights for Indigenous Peoples: A Sourcebook )SfAA 1999( 151.

. تفيد تقJJارير جراهJJام دوتفيلJJد أنUS3097137Aبراءة الاختراع الأمريكية رقم Vincaleukoblastineراجع 178Eliبراءة الاختراع حصلت على ترخيص بعد ذلك للاسJJتغلال التجJJاري المJJربح لشJJركة Lilly عJJراج ،Dutfield )n

173(. Ruth L Okediji, ‘Negotiating the Public Domain in an International Framework forراجع 179

Genetic Resources, Traditional Knowledge and Traditional Cultural Expressions’ in Daniel Robinson and others )eds(, Protecting Traditional Knowledge: The WIPO Intergovernmental Committee on Intellectual Property and Genetic Resources, Traditional Knowledge and

Folklore )Routledge 2017( 145.:كما يوضح البروفيسور أوكيديجي ]ليس هناك "ملك عام." بل، أن كل شكل من أشكال الملكية الفكرية ينتج ملكا عاما منشأ. في قانون حقوق التأليف والنشر، على سبيل المثال، يتضمن الملك العJJام موضJJوع قابJJل للتJJأليف والنشJJر غJJير قابل للحماية . . . والأعمال الخاضعة لحقوق التأليف والنشر المنتهية الصJJلاحية. بالإضJJافة إلى ذلJJك، تنتهي صلاحية حقوق التأليف والنشر في أوقJJات مختلفJة في بلJJدان مختلفJJة. . . . على نحJJو مشJJابه، يتJJألف الملJJك العJJام في قJJانون بJJراءة الاخJJتراع من موضJJوع غJJير مؤهل، وبJJراءات الاخJJتراع منتهيJJة الصلاحية، وبراءات الاختراع الباطلة، وبراءات الاختراع التي انتهت صلاحيتها قبJJل الأوان بسJJبب عJJدم دفع رسوم الصيانة. ومرة أخرى، لبراءات الاختراع مصطلحات مختلفة للحماية في البلدان المختلفJة، مع إتاحة البعض تمديد المصطلحات وتعJJديلها وعJJدم إتاحJJة البعض إجJJراء ذلJJك. في قJJانون العلامJJات

التجارية، يتألف الملك العام بشكل أساسي من موضوع فقد وظيفته الخاصة بتحديد المصدر.

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 42

تملك الكثير من البلدان في أفريقيا، والأمريكتين، وآسيا، والمحيط الهادئ أنظمة حماية للمعJJارف التقليدية. في هذه البلدان، كون المعارف متاحة بشكل عام لا يعني بالضرورة أن التزامات تقاسم المنافع غير قابلة للتطبيق. فالقانون الوطني أمر أساسي: قد لا يكون لدى مستخدم ما للمعJJارف التقليدية من أحد البلدان التي لا تملك تشريعا لحماية هJJذه المعرفJJة التزامJJات قانونيJJة بالموافقJJة المسبقة عن علم/ الشروط المتفق عليها. لكن، قد يكون لدى مستخدمي المعJJارف التقليديJة من بلدان تملك هذا التشريع الذين يعيشون في هذا البلJJد أو بلJJد آخJJر طJJرف بJJالبروتوكول، التزامJJات

180بالموافقة المسبقة عن علم/الشروط المتفق عليها. قد تتعذر التزامات تقاسم المنافع للمعارف التقليدية المتاحة بشكل عام لأنه، من بين أمور أخرى،

قد تعJJزى هJJذه181قد لا يمكن التعرف على أصحاب المعارف الأصليين أو قد يكونوا قد انقرضوا،ن أو جماعJJة بعينهJJا، أو قJJد تكJJون المعJJارف قJJد182المعارف التقليديJJة لبلد لكن ليس شJJعب معي

نشرت أصلا ومتاحة قبل بدء نفاذ اتفاقية التنوع البيولوجي أو الJJبروتوكول. نشJJير إلى أنJJه بسJJبب من بروتوكول ناغويا التي تشJJير إلى7 و5-5 )ي( من اتفاقية التنوع البيولوجي والمادتين 8المادة

معارف الشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية فحسب، فإن المعارف التقليدية الJJتي يمكن نسJJبها إلى بلدان أو جماعات منقرضة يبدو أنهJJا لا تJJدخل ضJJمن نطJJاق أي من المعاهJJدتين. وبالتJJالي، لم يتفق الأطراف حول ما إذا كان يجب أن يكJJون هنJJاك التزامJJات لتقاسJJم المنJJافع في أي من هJJذه

الظروف أم لا.مجموعات النباتات

هناك الكثير من المنشورات والمجلات التي تسرد استخدام النبات في مناطق مختلفة من العالم. أحد الأمثلة الكثيرة الJJتي تJJذكر بالتفصJJيل اسJJتخدامات النباتJJات الأفريقيJJة هي مجموعJJة النباتJJات

AfricanدسJJتور الأدويJJة الأفJJريقي )الدوائية الأفريقية التي نشرها الاتحJJاد الأفJJريقي تحت عنJJوان Pharmacopoeia J.) تخدامدستور الأدويةيوفرJالمي لاسJد العJالتزاي" Jالذي تم إعداده استجابة ل ،

الأدوية التقليدية" والسوق المربح لهذه المنتجات، "معلومات منظمة بشكل علمي حJJول النباتJJاتنة" في قارة أفريقيJJا. في هJذا الصJدد، الدوائية المفيدة التي اكتشفت فعاليتها في إدارة أغذية معي

نوع نبات مختلف أصلي في بلدان متعددة وقد يشتهر بأسماء160يسرد الدستور وصف أكثر من مة حJJول تنJJوع النباتJJات183مختلفة في بلدان مختلفة. ويجمع هذا المورد وفرة من المعلومات القي

الدوائية واستخداماتها التقليدية دون لزوم تحديد مصJJادر الشJJعوب الأصJJلية والمجتمعJJات المحليJJة184للمعلومات المتعلقة باستخدماتها.

Nativeمن الأمثلة الأخJJرى كتJJاب دان مرومJJان النبJJات العJJرقي الأمJJريكي الأصJJلي ) American EthnobotanyتخدامJJات والاسJJالذي يصف النباتات والمعارف التقليدية المرتبطة بها حسب النب ،)

والقبيلة. يوصف بكونه:

راجع أيضا المنظمة العالمية للملكية الفكرية، "ملاحظة حول معاني مصطلح "الملك العام" في نظام الملكية الفكرية مJJJع الإشJJJارة الخاصJJJة إلى حمايJJJة المعJJJارف التقليديJJJة وتعبJJJيرات الثقافJJJة التقليديJJJة/تعبJJJيرات الفولكلJJJور،"

WIPO/GRTKF/IC/17/INF/8( JJذكر بشJJكل عJJام أن الملJJك العJJام، في قJJانون2010 نوفمبر/تشرين الثاني 24 ( )"ي ( يتألف من مواد غير ملموسة لا تخضJJع لحقJJوق الملكيJJة الفكريJJة الخاصJJة، وبالتJJالي فهي متاحJJةIPالملكية الفكرية )

مجانا ليستخدمها أو يستغلها شخص آخر. . . . على كل حJJال، فالملJJك العJJام، مفهJJوم مطJJاطي ومتعJJدد الاسJJتعمالاتونسبي وغير قابل للخضوع لمعنى قانوني موحد."(.

)16تلزم المادة 180 ( من بروتوكول ناغويا الأطراف بأن "تتعاون إلى أقصJJى قJJدر ممكن وحسJJب الاقتضJJاء، في3 حالات الانتهاك المزعوم للتشريع المحلي أو المتطلبات التنظيمية للحصول وتقاسم المنافع..."

Harmeetعلى سبيل المثJال، قJد تكJون الجماعJة قJد انقرضJت. راجJع على سJبيل المثJال 181 Shah Singh, ‘Ancient Tribe Becomes Extinct as Last Member Dies’ )CNN.com, 5 February 2010(

>https://edition.cnn.com/2010/WORLD/asiapcf/02/05/india.extinct.tribe/index.htmlاريخJJJJJJJJت > .2020 فبراير/شباط 28الوصول

Xijunمثل الطب الصيني التقليدي. راجع بشJJكل عJJام، 182 Wang, ed., Serum Pharmacochemistry of Traditional Chinese Medicine: Technologies, Strategies and Applications )Academic Press

2017(. .27( n 39مفوضية البحث العلمي والتقني بالاتحاد الأفريقي )183(.n 39مفوضية البحث العلمي والتقني بالاتحاد الأفريقي ) 184

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 43

"تجميع استثنائي للنباتJات الJتي اسJتخدمتها الشJJعوب الأصJلية بأمريكJا الشJمالية للJدواء والغذاء والليف والصبغة وعJJدد كبJJير من الأمJJور الأخJJرى. أفJJنى الأنJJثروبولجي دانييJJل إي

عاما من عمرة في مهمة جمع معارف النباتات العرقية المتراكمJJة في أكJJثر25مرومان اسJJتخدام لهJJذه النباتJJات من خلال قبائJJل44,000 نبات. تم توثيق أكJJثر من 4،000من

هذا الكتJJاب دون شJJك استقصJJاء النباتJJات العرقيJJة الأضJJخممتنوعة في هذا الكتاب. يعدJJا ضJJخما من المعلومJJات الJJذي تم الاضJJطلاع بJJه على الإطلاق، الJJذي يحفJJظ مخزون

185للمستقبل." وخليط من الأطJJراف وغJJير186لأن هناك شعوب أصلية عبر كندا، والولايات المتحدة، والمكسيك،

الأطJJراف في اتفاقيJJة التنJJوع الJJبيولوجي وبروتوكJJول ناغويJJا، فلن تكJJون الموافقJJة المسJJبقة عن علم/الشروط المتفق عليها مطلوبة في جميع حالات استخدام المعارف التقليدية من هذا المجلJJد. ومع ذلك، تعد المجموعة مثالا على نوع المنشورات التي تسJJهل التنقيب الJJبيولوجي المسJJتند إلى منشJJJورات دون الحاجJJJة إلى الحصJJJول على موافقJJJة مسJJJبقة عن علم من الشJJJعوب الأصJJJلية

JJا بشJJكل آخJJر من خلال القJJانون الوطJJني. 187والمجتمعJJات المحليJJة حيث يكJJون ذلJJك مطلوب

العناقيد الوردية أعلاه مزيدا من التوضيح للاستخدام التجاري للمعارف1-4يقدم مثال العناقيد الوردية في القسم

التقليدية المرتبطة بالموارد الجينية المتاحة بشكل عام. فقد تم تطوير علاجين للسJJرطان اسJJتنادا (Vincristineإلى دليلين أولJJيين من المعJJارف التقليديJJة فيمJJا يخص النبJJات، أحJJدها من الفلJJبين )

كان دليلا المعJJارف التقليديJJة كلاهمJJا لJJداء السJJكري، لكن188(.Vinblastineوالآخر من جامايكا )189استندت حالة الفلبين إلى المعارف المتاحة بشكل عام بينما لم تستند حالة جامايكا إليها.

المعارف التقليدية المرتبطة بم88وارد جيني88ة من مص88در لا يمكن تعقب88ه.4-3في مجموعات خارج الموقع

تم الحصول على كثير من عينات الموارد الجينية التي جمعهJJا علمJJاء النبJJات العJJرقي وتم إيJJداعها في حJJدائق نباتيJJة، ومعاشJJب، ومسJJتودعات أخJJرى بمسJJاعدة وتوجيJJه من الشJJعوب الأصJJلية والمجتمعات المحلية التي استخدمت المواد لأغراض دوائية ولأغراض أخرى. نتيجJJة لJJذلك، تضJJمن أحيانا الاستخدامات التقليدية للنبات والمJJواد الأخJJرى في تحديJJد المعلومJJات الخاصJJة بالعينJJة، ولا سيما في ودائع المعاشب. لكن، بينما تكون معلومات البلد الموفر في كثير من الأحيJJان موجJJودة، إلا أن تحديJJد المعلومJJات المتعلقJJة بالشJJعوب الأصJJلية والمجتمعJJات المحليJJة الJJتي تم اسJJتمداد

في بعض الحJJالات، يكJJون هJJذا190معلومات استخدام المورد الجيني منها قد تكون غير موجJJودة.

185 Daniel E Moerman, Native American Ethnobotany )Timber Press من .)1998 Amazon.comوصف>https://www.amazon.com/Native-American-Ethnobotany-Daniel-Moerman/dp/0881924539 > ولJJJJJJاريخ الوصJJJJJJ28 ت

.2020فبراير/شباط

ForراجJJع على سJJبيل المثJJال، 186 Native Americans, US-Mexico border is an ‘imaginary line’ > (2019 مJارس/آذار 19)المحادثة، https://theconversation.com/for-native-americans-us-mexico-

border-is-an-imaginary-line-111043 > إذ يلاحظ أن "اليوم، يعيش2020 مايو/أيار 23تاريخ الوصول الأخير ، عشJJرات الآلاف من الأشJJخاص المنتمين إلى قبائJJل الأمريكJJيين الأصJJليين في الولايJJات المكسJJيكية باهJJا كJJاليفورني، وسونورا، وكواويلا، وشيواوا. . الكثير من الأمريكيين الأصليين . . . يسمون الحدود بين الولايJJات المتحJJدة والمكسJJيك "الخط الوهمي" - حدود غير مرئية رسمتها قوى استعمارية تدعي أن أقاليم الشعوب الأصلية ذات السيادة ملكا لها. . . . رسميا، تؤكد القوانين الفيدرالية والمعاهدات المختلفة على حقوق القبائل المعترف بها فيدراليا لتعبر بين الولايJات

المتحدة والمكسيك وكندا."187 FPW( 2020، مقابلة مع خبير في علم النبات الشعبي.)188

Dutfield )n 34( 262–63.

المرجع نفسه.189 نشير إلى أن هذه المعلومات غالبا ما تكون مضمنة كملاحظJJات في صJJفحات المعاشJJب. لعمليJJات الاسJJتحواذ 190

Jبر ذلJك الجديدة، من الممكن الحصول على موافقة مسبقة عن علم من الشعوب الأصلية والمجتمعJات المحليJJة ويعت ،10، الحاشJJية 6بشكل عام ممارسة جيدة )راجع مدونة قواعد السJJلوك لاتحJJاد مرافJJق التصJJنيف الأوروبيJJة، صJJفحة

(.1 القسم 2والمرفق

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 44

بسبب توفير الكثير من الأفراد المختلفين من داخل المجتمع وخارجه لأدلة الاستخدام الJJدوائي، أو لأن معلومات الاستخدام قد تم الحصول عليها من مصدر ثانوي، مثل دستور للأدوية أو عمJJل آخJJر

191موجود لا يدرج الموفرين الأصليين للمعارف التقليدية المرتبطة. مرة أخرى، لم تتفJJق الأطJJراف على أن تنطبJJق التزامJJات الموافقJJة المسJJبقة عن علم/الشJJروط المتفق عليها في حالات متنوعJJة واردة في هJJذا القسJJم. بالإضJJافة إلى ذلJJك، قJJد لا يكJJون تحديJJد المعلومات المتعلقة بالمجتمعات المحلية والشJJعوب الأصJJلية متاحJJا، ممJJا يجعJJل التفJJاوض بشJJأن

الموافقة المسبقة عن علم/الشروط المتفق عليها أمرا مستحيلا في بعض الحالات.الاستنتاجات-5

تحدد هذه الدراسة مجموعة متنوعة من الفئات المميزة للحالات التي قد تنJJدرج، وفقJJا لمقJJرراتنة للمJJوارد الجينيJJة والمعJJارف التقليديJJة10الأطراف، ضمن نطاق المادة . يشمل ذلك حالات معي

المرتبطJة الJتي تحJدث في حJالات عJابرة للحJJدود، مJع تسJليط الضJوء على أمثلJة على الأنظمJJة الإيكولوجية والموائل المشJتركة، والأنJواع المهJاجرة، والمنJاطق الواقعJة خJارج الولايJJة الوطنيJة.ل تحديات أمام الوصول وحددت أنواع عديدة من حالات الموارد الجينية العابرة للحدودة التي تشك إلى نهج ثنائي لتقاسJم المنJافع؛ ومJJع ذلJك فقJد أشJار المؤلفJون إلى عJدم وجJود اتفJاق على أن تنطوي كJJل من هJJذه الحJJالات على الJتزام لتقاسJم المنJJافع. وبالتJJالي، فJJإن بعض أنJJواع الحJJالات

، أو بعضJJها11، أو بعضها في إطار المادة 10العابرة للحدود هذه يمكن معالجتها في سياق المادة يمكن استثناؤه بالكامل من النظر في سياق البروتوكول.

تتضJJمن فئJJات أخJJرى من الحJJالات مJJوارد جينيJJة يتعJJذر فيهJJا منح الموافقJJة المسJJبقة عن علم أو خJJارجالحصول عليها، تشمل الموارد الجينيJJة ذات المصJJادر الJJتي لا يمكن تعقبهJJا في مجموعJJات

JJا، وحJJالات معلومJJاتالموقع ، واسJJتخدام عينJJات من أعJJداد كبJJيرة من كائنJJات متنوعJJة جغرافي التسلسل الرقمي التي لا يلJJزم فيهJJا الوصJJول الفعلي لاسJJتخدام المعلومJJات الجينيJJة، واسJJتخدام المكونات الجينية الموجودة في كائنات متعددة. لم تتفق الأطراف بشأن ما إذا كانت المجموعJJات

أو معلومات التسلسل الرقمي تقع ضمن نطاق الJJبروتوكول أم لا ولأي درجJJة يكJJونخارج الموقع ذلك. في كثJير من الأمثلJة الJتي تم تقJديمها، تسJتخدم معلومJJات التسلسJل الJرقمي من كائنJJات متعددة متنوعة، وإذا اعتبرت أنها ضمن النطاق، فقد يحتاج بعض المستخدمين إلى التفاوض حJJول الشروط المتفق عليها مJJع حكومJJات متعJJددة وسJJيتعذر تحديJJد هويJJة الكثJJير من المسJJتخدمين أو

تعقبهم على نحو فردي.نة للمعارف التقليدية المرتبطة بالموارد الجينيJJة الJJتي تحتفJJظ بهJJا أخيرا، تحدد الدراسة حالات معي الشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية عبر الحدود الوطنية، وللمعJJارف التقليديJJة المرتبطJJة الJJتي يتعذر فيها منح الموافقة المسبقة عن علم أو الحصول عليها، شاملة المعارف التقليدية المرتبطJJة

خJJارجالمتاحة بشكل عام والمعارف التقليدية المرتبطة ذات مصدر لا يمكن تعقبه في مجموعات .الموقع

نJJة تنJJدرج استنادا إلى الأبحاث التي أجريت، تخلص هذه الدراسة إلى أنه قد يكون هناك حالات معي . وسJJواء كJJانت أي من هJJذه الحJJالات تثبت وجJJود حاجJJة إلى آليJJة عالميJJة10ضمن نطاق المJJادة

متعددة الأطراف لتقاسم المنافع أم لا، وطرائJJق ذلJك في حالJة الإثبJJات، فسJJيتم تحديJJد ذلJJك منخلال الأطراف في بروتوكول ناغويا.

شكر وتقدير يرغب المؤلفون في شكر إريك بوير وكانديس والنث للمساعدة الفائقة في البحث، وفريJق أمانJة اتفاقية التنوع البيولوجي )ووركو يفرو، وبيJJاتريس جومJيز، وأوسJتين مJJاكلولين، ورودريغJو سJارة(

لمشاركتهم المفيدة خلال عملية الدراسة.

191 MB( 2020، مقابلة مع خبير في علم النباتات العرقي.)

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 45

المرفق ألف: قائمة بالجهات التي أجريت المقابلة معها

طبيعة الجهة التي أجريتالمقابلة معها

المنطقة الإقليمية

للأممالمتحدة

التاريخكيفية الاتصال

الأوساط الأكاديمية، خبراء في1مجال المعارف التقليدية

مجموعة دول أوروبا الغربية

ودول أخرى

اجتماع عن بعدعبر الفيديو

19 يناير/كانون

2020الثاني الأوساط الأكاديمية، عالم في2

النبات الشعبي مجموعة دول أوروبا الغربية

ودول أخرى

14مقابلة شخصية يناير/كانون

2020الثاني حكومة، طرف في بروتوكول3

ناغويا مجموعة دول أميركا اللاتينية ومنطقة البحر

الكاريبي

10مقابلة شخصية يناير/كانون

2020الثاني

حكومة، طرف في بروتوكول4ناغويا

مجموعة دول أميركا اللاتينية ومنطقة البحر

الكاريبي

10مقابلة شخصية يناير/كانون

2020الثاني

باحث في مجال صناعة الأحياء5التركيبية

مجموعة دول أوروبا الغربية

ودول أخرى

يناير/كانون 6الهاتف2020الثاني

الصناعة، ومستشار قانون الملكية6الفكرية

مجموعة دول أوروبا الغربية

ودول أخرى

يناير/كانون 6الهاتف2020الثاني

الأوساط الأكاديمية، عالم في7النبات الشعبي

مجموعة دول أوروبا الغربية

ودول أخرى

اجتماع عن بعدعبر الفيديو

16 يناير/كانون

الثاني202016

حكومة، طرف في بروتوكول8ناغويا

مجموعة دول أوروبا الغربية

ودول أخرى

25مقابلة شخصية فبراير/شباط

2020 حكومة، طرف في بروتوكول9

ناغويا مجموعة دول أوروبا الغربية

ودول أخرى

25مقابلة شخصية فبراير/شباط

2020 حكومة، طرف في بروتوكول10

ناغويا مجموعة دول أوروبا الغربية

ودول أخرى

24مقابلة شخصية فبراير/شباط

2020 حكومة، طرف في بروتوكول11

ناغويا مجموعة دول أوروبا الغربية

ودول أخرى

25مقابلة شخصية فبراير/شباط

2020 حكومة، طرف في بروتوكول12

ناغويا مجموعة دول أوروبا الغربية

ودول أخرى

27المراسلات فبراير/شباط

2020 حكومة، طرف في بروتوكول13

ناغويا مجموعة آسيا

والمحيطالهادئ

25مقابلة شخصية فبراير/شباط

2020

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 46

مجموعة دولالأوساط الأكاديمية، عالم أحياء14 أميركا اللاتينية ومنطقة البحر

الكاريبي

24مقابلة شخصية فبراير/شباط

2020

حكومة، طرف في بروتوكول15ناغويا

المجموعةالأفريقية

24مقابلة شخصية فبراير/شباط

2020 حكومة، طرف في بروتوكول16

ناغويا مجموعة آسيا

والمحيطالهادئ

25مقابلة شخصية فبراير/شباط

2020 المنظمات الحكومية الدولية17

الإقليمية مجموعة آسيا

والمحيطالهادئ

25مقابلة شخصية فبراير/شباط

2020 الشعوب الأصلية والمجتمعات18

المحلية المجموعةالأفريقية

26مقابلة شخصية فبراير/شباط

2020 الشعوب الأصلية والمجتمعات19

المحلية مجموعة دول أوروبا الغربية

ودول أخرى

22مقابلة شخصية فبراير/شباط

2020 حكومة، طرف في بروتوكول20

ناغويا المجموعةالأفريقية

مقابلة شخصيةواستبيان

22 فبراير/شباط

2020 حكومة، طرف في بروتوكول21

ناغويا المجموعةالأفريقية

22مقابلة شخصية فبراير/شباط

2020 حكومة، طرف في بروتوكول22

ناغويا المجموعةالأفريقية

26مقابلة شخصية فبراير/شباط

2020 حكومة، طرف في بروتوكول23

ناغويا مجموعة آسيا

والمحيطالهادئ

24مقابلة شخصية فبراير/شباط

2020 مجموعة آسياحكومة24

والمحيطالهادئ

24مقابلة شخصية فبراير/شباط

2020 مجموعة دولالأوساط الأكاديمية25

أميركا اللاتينية ومنطقة البحر

الكاريبي

24مقابلة شخصية فبراير/شباط

2020

حكومة، طرف في بروتوكول26ناغويا

مجموعة أوروبا

الشرقية

25مقابلة شخصية فبراير/شباط

2020 حكومة، طرف في بروتوكول27

ناغويا مجموعة دول أميركا اللاتينية ومنطقة البحر

الكاريبي

25مقابلة شخصية فبراير/شباط

2020

المنظمات الحكومية الدولية28الإقليمية

المجموعةالأفريقية

25مقابلة شخصية فبراير/شباط

2020 25مقابلة شخصية مجموعة آسيا الشعوب الأصلية والمجتمعات29

CBD/SBI/3/15/Add.1Page 47

والمحيطالمحليةالهادئ

فبراير/شباط2020

المنظمات الحكومية الدولية30الإقليمية

المجموعةالأفريقية

22مقابلة شخصية فبراير/شباط

2020 حكومة، طرف في بروتوكول31

ناغويا المجموعةالأفريقية

المكاتباتالمتبادلة

مارس/آذار 92020

المنظمات الحكومية الدولية32الإقليمية

مجموعة آسيا والمحيط

الهادئ

المكاتباتالمتبادلة

30 مارس/آذار

2020 الأوساط الأكاديمية، باحث في33

البيولوجيا التركيبية مجموعة دول أوروبا الغربية

ودول أخرى

مارس/آذار 5الهاتف2020

__________