UPAEP

DEBATE PARA EL INTERCAMBIO DE EXPERIENCIA PARA EL

INGRESO AL SISTEMA OBJETIVO

PRESENTE Y FUTURO DEL SISTEMA DE REMUNERACIÓN

Andrés ArgenteCEP – Comisión 3Presidente del Grupo “Remuneración de Envíos de Correspondencia”

Montevideo, 18/19 noviembre 2014

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MANDATO

– Estrategia Postal de Doha• Objetivo 4.4.1

– Fomentar el desarrollo sostenible del sector postal– Perfeccionar los sistemas de remuneración entre

operadores postales

– Decisiones del Congreso• Resolución C57/2012- Sistema de gastos terminales

basado en costes, específico por país• Resolución C/54-Revisar los costes del correo en

tránsito• Resolución C/67/2012-Fondo de Calidad de Servicio

– Otras Resoluciones conexas• Resolución del CA 2014 – Principios del sistema de

remuneración2

TRABAJOS REALIZADOS

– Estudio de costes de manipulación del correo recibido

– Estudio de tarifas domésticas– Impacto de las tasas de GT en los operadores

designados– Estudio de costes de transporte de correo en

tránsito– Estudio de costes de manipulación del correo

en tránsito– Revisión de las previsiones de correo masivo– Estudio EPK

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TRABAJOS EN CURSO

– Revisión de la fórmula para convertir las tarifas domésticas en GT

– Remuneración servicios suplementarios– Estudio de la posibilidad de aplicar partes de

las previsiones del sistema objetivo a los países en tránsito

– Procedimientos y formularios estadísticos y contables

– Estudio de flujos– Revisión de los principios de la QS en relación

con los GT – Asegurar que se asignen niveles apropiados

del FMCS a lo países más necesitados 4

OTROS TRABAJOS REALIZADOS

– Trabajos derivados del Congreso de Doha

– Presentación de propuestas para la modificación del Reg. de Envíos de Correspondencia

– Resoluciones anuales para la modificación del EPK

– Actualización y mejora de la “Guía Estadística y Contable”

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Presidente: España Vicepresidente: Estados Unidos

PT2 – Estadísticas, Contabilidad y enlace con la CSBulgaria Gran Bretaña

PT1 – ModeloPaíses BajosArabia Saudí

WG I - MethodologíaArgentinaPaíses Bajos

WG II - TransiciónFranciaFederación de Rusia

WG III –Estadísticas & ContNoruega Austria

WG IV – Enlace CSCanada Suiza

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LOS GASTOS

TERMINALES SEGÚN

DOHA 2014

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CARACTERISTICAS DEL SISTEMA/TASAS

• Objetivo:– Envío/Kg sobre flujo muestreado– 70% tarifa doméstica– Dos tasas de referencia: 20 y 175g

• Transición:– Sin referencia tarifa doméstica– >75t anuales: envío/Kg (base EPK mundial)– <75t anuales: tasa única por Kg– Mecanismo de revisión

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CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA/2

Separación de Formatos1.1 – Obligatoria desde 50T por flujo1.2 y 2 - Obligatoria para siguientes flujos:

> 125T/año desde 2014 > 100T/año desde 2015 > 75T/año desde 2016 > 50T/año desde 2017

3, 4 y 5 - Opcional

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CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA/3

Enlace con calidad de servicio1.1: Obligatorio

Bonus participación: +5% Max. Penalización: -10% (desde <58% del objetivo)

1.2 y 2: >100T obligatorio, <100T opcional Bonus y penalización como 1.1

3: Obligatorio desde 2016 pero período de gracia de 2 años: Obligatorio desde 2018

4 y 5: Opcional Bonus participación: +5% Máx. penalización: -5% (desde <73% del objetivo)

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IMPACTO EN NUEVOS

PAÍSES OBJETIVO

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ESTUDIO DE IMPACTO

– Mandato del Congreso– Resultados presentados en CEP octubre

2014– Remitido a países Grupos 1.1, 1.2 y 2– Respuestas:• Grupo 1.1: 18 (de 28)• Grupo 1.2: 4 (de 8)• Grupo 2: 9 (de 21)

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ESTUDIO DE IMPACTO(Resultados Grupos 1.2 y 2)

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COMENTARIOS AL CUESTIONARIO DE IMPACTO (Grupos 1.2 y 2)/1

– Tasas• Tasas demasiado altas• Compensar gastos de transporte con incremento

anual de tasas• Incluir a todos los Operadores en sistema objetivo

– Calidad de servicio/gastos terminales• Revisión regular de objetivos• Estimular participación GMS• Mayores períodos de gracia y bonus por cumplir

objetivos• Objetivos mayores y mayores porcentajes de bonus y

penalizaciones• El incentivo por participar (5%) incrementa los costes,

pero no cubre gastos mantenimiento

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COMENTARIOS AL CUESTIONARIO DE IMPACTO (Grupos 1 y 2)/2

– Muestreo• Sistema simple por implicación en costes. No

aumentar el actual• No incluir EPK en Convenio. Cambios más frecuentes• Incrementar el uso del EPK fijo entre países con

volúmenes reducidos

– Separación de Formatos• Negativo para países emisores• Acuerdos bilaterales

• No aplicar para flujos reducidos• Obligatorio para todos los flujos mayores de 50 T• Obligatorio 3 formatos para grandes flujos

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COMENTARIOS AL CUESTIONARIO DE IMPACTO (Grupos 1.2 y 2)/y 3

– Fondo de Mejora para la Calidad de Servicio• Impacto negativo en costes: repercusión en

precios a clientes• Restringirlo a Grupos 4 y 5• Eliminar el FMCS• Beneficia a los países en transición• Relacionar con calidad de servicio

(mantenimiento de instalaciones de GMS

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2017/2021• TASAS (nueva fórmula):

– Dos opciones» 3 tarifas domésticas de referencia» Tasas diferenciadas para P/G y E (¿nueva

definición formato E?)– Revisión porcentaje tarifa doméstica– Revisión ajuste de tasas relación envío/peso– Revisión aumento anual

» Sistema objetivo» Nuevos países objetivo y transición

– Techos y suelos (CAP y FLOOR) para todos los Grupos (alineación tasas transición con sistema objetivo)

– Determinar tasa/Kg – Tasas servicios suplementarios (certificado, etc)

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2017/2021 (continuación)– Muestreo, Separación Formatos

• Adaptar sistema actual a necesidades nueva fórmula

• Revisar obligatoriedad• Adaptar a consecuencias de tasas separadas para

P/G y E• Revisar umbrales por flujos (mayor ajuste a la

realidad

– Calidad Servicio/Gastos Terminales• Revisión principios• Ajuste bonus y penalizaciones• Períodos de gracia• Posibilidad de aplicar parte del FMCS a costes de

mantenimiento medición CS 18

2017/2021. ELEMENTOS DE CONSIDERACIÓN PUNTUAL

– PRINCIPIOS DE REMUNERACIÓN ACORDADOS– Consecuencias tendencias del mercado:

• Cambios de flujos• Cambios de composición del correo (EPK)• Nuevos productos (E-Compro)

– Ingreso Grupo 3 al sistema objetivo (medidas transitorias)

– Consideración especial Grupos 4 y 5 (extensión período de transición)

– Flujos pequeños (muestreo, calidad servicio)– Medidas especiales países aislados e islas– FMCS.- Ajuste contribuciones y asignación

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Y ADEMÁS…!

POLÉMICA “CUBRIR COSTES” vs “DISMINUIR GASTOS TERMINALES”

GASTOS TERMINALES NO SÓLO SISTEMA DE REMUNERACIÓN, SINO PRECIOS DE REFERENCIA

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DATOS PARA LA REFLEXIÓN

–3.500 MILLONES DE ENVÍOS DE CORRESPONDENCIA EN 2013

– CRECIMIENTO TOTAL PESO 2014 (8 meses) RESPECTO 2013: +26,8%

– CRECIMIENTO CERTIFICADOS MISMO PERIODO (nº envíos): +82%

COMPARACIÓN: Crecimiento encomiendas mismo período: 8,1% 8,1%8,1%

Fuente: UPUFuente: UPU21

MAPA DE RUTA DEL GREC

– 2015• CEP abril

– Presentación opciones. Decisión– Borrador propuesta

• Mesas Regionales• CA Octubre

– Borrador definitivo

– 2016• Mesa Universal• CEP/CA (febrero/marzo) . Congreso

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UNIONES RESTRINGIDAS

– CONCURSO INDISPENSABLE• Sólo dos reuniones anuales del GREC• Abrir canales de información a los

miembros• Talleres de formación• Celebración de talleres informativos• Mesas Regionales

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LA BÚSQUEDA COMÚN LLEVA A LA MEJOR SOLUCIÓN NATURAL

Andrés Argente

LA BÚSQUEDA COMÚN LLEVA A LA MEJOR SOLUCIÓN NATURAL

Andrés Argente

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GRACIAS POR SU ATENCIÓN

¿PREGUNTAS?

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