université degenève institut européeen midi de l’europe 30.11.2011

CHAIR, MANAGEMENT OF NETWORK INDUSTRiES

Université deGenèveInstitut EuropéeenMidi de l’Europe30.11.2011

Matthias FingerProfesseur, EPFL

Politique énergétique suisse et européenne: vers une nouvelle

gouvernance?

CHAIR MANAGEMENT OF NETWORK INDUSTRIES

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Structure de la présentation

• Production et consommation• La situation actuelle de la Suisse (réseau)• Politique et perspectives énergétiques CH• Politiques Européennes• Les défis Européens• Politique post-Fukushima CH• Questions: vers une nouvelle gouvernance?


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Consommation énergie CH (1910-2010)

Source: OFEN, 2011


4

Consommation énergie CH (2010)

Source: OFEN, 2011


5

Consommation électricité CH (1984-2010)

Source: OFEN, 2011


6

Production électricité CH (1950-2010)

Source: OFEN, 2011


7

Structure de production électrique CH (2010)

Source: OFEN, 2011


8

Structure de production électricité (2009)

Source: OFEN, 2011


9

Structure de production électrique UE (2010)


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Commerce international électrique (2010) en TWh

Source: OFEN, 2011


11

Réseau haute tension (2010)

Swissgrid, 2011


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Politique Suisse

• Politique énergétique:- Loi sur l'énergie (LEne) de 1998: approvisionnement énergétique suffisant, diversifié, sûr, économique et compatible avec les impératifs de la protection de l'environnement- Programme SuisseEnergie 2001: utilisation rationnelle de l'énergie- Adhésion au Protocole de Kyoto 2003: réduction de 8 % les émissions de CO2 entre 2008 et 2012 par rapport à leur niveau de 1990- Perspectives énergétiques du Conseil Fédéral 2007: quatre pilliers, à savoir l’efficience énergétique, énergies renouvelables, remplacement des centrales existantes, construction de nouvelles centrales

• Libéralisation du marché:- 2002: LME (Loi sur le Marché de l’Electricité) refusée- 2008: Mise en vigueur de la LApEl (Loi sur l’Approvisionnement en Electricité)


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Perspectives énergétiques CH 2035

Scénario I: Rien ne changeScénario II: Coopération Etat-industrieScénario III: Nouvelles prioritésScénario IV: Société 2000 Watts

Source: OFEN, 2007


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Perspectives électriques CH 2035 (OFEN)

Source: OFEN, 2007


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Perspectives électriques (Axpo)

Source: Axpo, 2007


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Politique de l’Union Européenne

• Livre Blanc sur la politique énergétique(1988)• Livre Blanc sur la politique énérgétique pour l’Union

Européenne (1995)• 1ère Directive (1996): accès non-discriminatoire au réseau

(régulé ou négocié)• 2ème Directive (2003): ouverture totale du marché pour les

clients commerciaux en 2004 et les ménages en 2007; unbundling légal et fonctionnel; régulateur indépendent; service universel; règles pour la transmission/congestion transnationale; réseau trans-Européen

• 3ème Directive (2009): unbundling institutionnel (TSO; ISO accepté); renforcement des régulateurs nationaux; ACER (Agency for the Cooperation of Energy Regulators); meilleure coordination des transmissions internationales (ENTSO-E/G)

• REMIT (2011)


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Politique de l’Union Européenne II

• Paquet Energie et Climat (2007): énergies renouvelables 20%, biocarburants dans le transport 10%, réduction du CO2 -20%; le tout en 2020= plan d’action vers une “politique énergétique commune”- 3ème Directive (2007) (y.c. TICs pour l’efficience, smart metering)- Plan d’Action Stratégique pour la Technologie Energétique (2007)- Feuille de route Energies renouvelables (2007), Directive (2008) et Directive revisitée (2009; accès des renouvelables au réseau)- Emission Trading Scheme au-delà de 2013 (2008)- Strategic European Energy Review (2008, 2009)- CCS Directive (2008)- Energy Savings Action Plan (2009)- Energy performance of Buildings Directive (2010)- Energy Efficiency Action Plan (2011)


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Politique de l’Union Européenne III

• Feuille de route pour une économie décarbonisée d’ici 2050 (DG Climat) (mars 2011)

• Feuille de route Energie 2050 (DG Energie) (à être adoptée le 13.12.2011): réduction des émissions de CO2 de 85-90%

Efficience énergétique: économies d’énergie; mais où? Consensus sur le secteur de la construction

Emissions de CO2: décarbonisation du secteur de l’électricité; mais désaccord sur le type de technologies de production

Energies renouvellables: objectifs ambitieux; mais désaccord sur le type d’énergies renouvelables

Infrastructures énergétiques: investissements dans le réseau de transmission; accord général (smart grids, supergrids)

Production: capacités additionelles entre +170 GW (40% de renouvelables) et 270 GW (80% de renouvelables) d’ici 2050; mais production surtout nationale


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Les défis UE: production

Source: Dobbeni, 2011


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Les défis UE: réseaux



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Les défis UE: balancing



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Politique post-Fukushima

• Le 25 mai 2011 le conseil fédéral, par l'intermédiaire de Doris Leuthard (cheffe du DETEC), annonce une sortie du nucléaire civil pour 2034

• Les centrales existantes vont être fermées à la fin de leur durée de vie et ne seront pas remplacées

• La ‘sécurité d’approvisionnement sera assurée par:- l’efficience énergétique- le développement des ressources hydrauliques et autres énergies renouvelables- la production par des énergies fossiles (si nécessaire)- des importations- le développement du réseau


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Questions: vers une nouvelle gouvernance?

• Helvético-Suisse:- comment combler le manque de production?- comment financer la production renouvelable?- comment financer le développement des réseaux? (production décentralisée)

• Suisse-Europe:- combler le manque de production par les importations?- intégration dans le marché Européen (market coupling)?- contrats à long-terme?- connexion au supergrid?- investissements “pour” (le commerce avec) l’Europe?

• Europe:- integration du marché (réseau et trading)?- financement (production et réseaux)?

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