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Guidelines Directrices for Inclusion:para la inclusin: Ensuring AccessAsegurar el acceso to Education for All a la Educacin para Todos

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Acknowledgments Agradecimientos In UNESCO's efforts to assist countries in making National Plans for Education En los esfuerzos de la UNESCO para ayudar a los pases en la toma de Planes Nacionales de Educacin more inclusive, we recognised the lack of guidelines to assist in this important ms inclusiva, hemos reconocido la falta de directrices para ayudar en esta importante process. proceso. As such, the Inclusive Education Team, began an exercise to develop Como tal, el Equipo de Educacin Inclusiva, comenz un ejercicio para desarrollar these much needed tools. estas herramientas necesitan mucho. The elaboration of this manual has been a learning La elaboracin de este manual ha sido un aprendizaje experience in itself.experiencia en s misma. A dialogue with stakeholders was initiated in the early stages Un dilogo con las partes interesadas se inici en las primeras etapas of elaboration of this document. de elaboracin de este documento. Guidelines for Inclusion: Ensuring Access to "Directrices para la inclusin: Asegurar el acceso aEducation for All, therefore, is the result of constructive and valuable feedback Educacin para Todos ", por lo tanto, es el resultado de una retroalimentacin constructiva y valiosa as well as critical insight from the following individuals: as como visin crtica a partir de las siguientes personas: Anupam Ahuja, Mel Ainscow, Alphonsine Bouya-Aka Blet, Marlene Cruz, Anupam Ahuja, Mel Ainscow, Alfonsina Bouya-Aka Blet, Marlene Cruz, Kenneth Eklindh, Windyz Ferreira, Richard Halperin, Henricus Heijnen, Eklindh Kenneth, Windyz Ferreira, Richard Halperin, Heijnen Henricus, Ngo Thu Huong, Hassan Keynan, Sohae Lee, Chu Shiu-Kee, Ragnhild Huong Ngo-jue, Keynan Hassan, Lee Sohae, Chu Shiu-Kee, Ragnhild Meisfjord, Darlene Perner, Abby Riddell, Sheldon Shaeffer, Noala Skinner, Meisfjord, Perner Darlene, Riddell Abby, Sheldon Shaeffer, Skinner Noala, Sandy Taut, Jill Van den Brule-Balescut, Roselyn Wabuge Mwangi, Jamie Sandy Taut, Van den Jill Brul-Balescut, Roselyn Wabuge Mwangi, Jamie Williams, Siri Wormns and Penelope Price. Williams, Wormns Siri y Precio Penlope. Published in 2005 Publicado en 2005 by the United Nations Educational, por las Naciones Unidas para la Educacin, Scientific and Cultural Organization La Ciencia y la Cultura 7, place de Fontenoy, 75352 PARIS 07 SP 7, place de Fontenoy, 75352 Pars 07 SP Composed and printed in the workshops of UNESCOCompuesto e impreso en los talleres de la UNESCO UNESCO 2005 UNESCO 2005 Printed in France Impreso en Francia (ED-2004/WS/39 cld 17402) (ED-2004/WS/39 cld 17402)

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Foreward Prlogo T T his report has gone through an external and internal peer review process, which su informe ha pasado por un proceso de revisin por pares internos y externos, que targeted a broad range of stakeholders including within the Education Sector at como objetivo una amplia gama de partes interesadas, incluidos en el Sector de Educacin en UNESCO headquarters and in the field, Internal Oversight Service (IOS) and Bu-Sede de la UNESCO y en el campo, Servicio de Supervisin Interna (IOS) y Bu- reau of Strategic Planning (BSP).reau de Planificacin Estratgica (BSP). These guidelines were also piloted at a Regional Work- Estas directrices se pusieron a prueba tambin a nivel regional con el trabajoshop on Inclusive Education in Bangkok. tienda sobre la educacin inclusiva en Bangkok. A wide range of experts from the Asia Pacific Una amplia gama de expertos de Asia y el Pacfico region provided feedback for further development.regin proporcionaron informacin para el desarrollo futuro. Finally, this document was circulated to Por ltimo, este documento se distribuy a los Steering Committee of the Flagship The Right to Education for Persons with Disabilities: Comit Directivo de la insignia de "El Derecho a la Educacin para las Personas con Discapacidad: Towards Inclusion. This document is a response to the need for a systematic approach Hacia la inclusin. "Este documento es una respuesta a la necesidad de un enfoque sistemtico for identifying excluded groups. para la identificacin de los grupos excluidos. It is intended to be a living document which serves as a Se pretende que sea un documento vivo "que sirve como un dynamic tool of analysis which will be revised in the coming years to reflect the reality of herramienta dinmica de anlisis que se revisar en los prximos aos para reflejar la realidad de marginalized and excluded children. los nios marginados y excluidos.

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Abstract Resumen O Ms de la mitad de mil millones de personas con discapacidad son consecuencia de un trastorno mental, fsica o sensorial deteriorada. Estas personas son a menudo limitados por las barreras fsicas y sociales which exclude them from society and prevent them from actively participating que les excluyen de la sociedad y evitar que participan activamente in the development of their nations. en el desarrollo de sus naciones. Approximately 80 per cent of the world's disabled Aproximadamente el 80 por ciento de la poblacin mundial con discapacidad population lives in developing countries. poblacin vive en pases en desarrollo. The key to unlocking this potential rests in the La clave para explotar ese potencial se basa en el minds of men; it is through education and the respect for the rights of all individuals that mente de los hombres, es mediante la educacin y el respeto de los derechos de todas las personas que change can effectively take place. cambiar en la prctica puede llevarse a cabo. Today there are an estimated 140 million children who are out of school, a majority

Hoy se estima que hay 140 millones de nios que no asisten a la escuela, la mayora nias y nios con discapacidad. Entre ellos, el 90% vive en la parte baja de ingresos medios pases y ms del 80% de estos nios estn en frica. Hay muchos otros en el sistema escolar no reciben educacin de calidad. Cuntos de estos nios que estn que no asisten a la escuela viven en su pas? Cmo podemos tomar medidas para asegurar que estos nios, que tienen el derecho a la educacin, no se queden atrs? Este documento proporciona directrices y conceptos para la prestacin de los Planes Nacionales de Educacin / Educacin para Todos (EPT) ms inclusivo, con el objetivo de garantizar el acceso y la educacin de calidad para los alumnos TODOS.

Este documento est destinado a sistematizar la forma excluidos se planea tener hijos en la educacin. Comienza con una breve introduccin, que proporciona una perspectiva histrica sobre el orgenes de la inclusin y describe el paso de la integracin hacia la inclusin. A continuacin se divide en tres partes principales. Una primera parte ofrece un marco terico. La definicin de inclusin, explica la forma en que se basa en un enfoque de derechos humanos y cmo se relaciona con factores tales como la calidad y rentabilidad. La segunda parte analiza ms cambios en la prctica nivel de la escuela. Se exponen los elementos clave en la transicin hacia la inclusin de un particular centrarse en los jugadores clave, entre ellos maestros, padres y responsables de polticas educativas como as como planes de estudios. La tercera parte recoge un lapso de dos secciones, proporcionando herramientas para responsables polticos y planificadores de la educacin para las manos-en el anlisis de los planes de educacin.

Estas directrices estn destinadas a proporcionar informacin y sensibilizacin, como una poltica herramienta para la revisin y formulacin de los planes de EPT, y que sirva de base para el debate entre los legisladores, educadores, ONG y organizaciones internacionales impactan en la poltica, tanto en la educacin privada y pblica y ocupan de promover el acceso de los alumnos TODOS.

Estas directrices intentan desmitificar los conceptos que rodean la inclusin y demostrar que los retos pueden ser superados a travs de una voluntad de cambiar las actitudes con respecto inclusin. Siguiendo estas directrices, los que trabajan con y analizar Nacional Los planes para la educacin pueden identificar las lagunas y las estrategias con el fin de tomar medidas para garantizar que la inclusin se logra dentro de sus sistemas educativos y que cada nio tenga acceso a una educacin de calidad.Page 6 Pgina 6

Contents Contenido Introduccin 1 Inclusin de Orgenes en la Educacin Especial: El paso de la integracinLa inclusin de 2 Se refiere a la inclusin de Educacin para Todos 1 Por qu la Inclusin -Justificacin y Derechos 1 Inclusin en la educacin - un derecho humano, Figura 1.1: El marco de derechos para la Inclusin2 Cmo se defi nida de inclusin? 3 Inclusin - cmo se relaciona con la calidad? 4 La inclusin y la efectividad de los costos 2 Elementos clave en la transicin hacia la inclusin -El recurso de Recursos y 1 Los actores clave en apoyo de la inclusin - quines son? 2 Actitudes y valores - cmo pueden afectar a la inclusin? Figura 2.2: Comprender el proceso de inclusin3 Accesible y fl exible planes de estudio - cmo pueden servir como clavesa las escuelas para todos? Figura 3.1: Educacin a travs del lente de la Inclusin4 Inclusin - capacitando para Todos? 3 Educacin Inclusiva y Educacin para Todos -Reflexin y Reforma 1 Herramientas para planificar y formular polticas 2 pasos hacia la integracin Lista 3 Planificacin Estratgica para la Inclusin - Inclusin Matrix Hoja Anexo 1 de la EPT y los Objetivos del Milenio Developement Referencias y lectura adicional Page 7 Pgina 7

Introduction Introduccin 1 Inclusion's Origins in Special Education: The Shift 1. Orgenes de la Inclusin en la Educacin Especial: El Cambio from Integration to Inclusion de integracin a la inclusin

La inclusin como lo conocemos hoy tiene sus orgenes en la Educacin Especial. El desarrollo del campo de la educacin especial ha implicado una serie de etapas durante las cuales los sistemas educativos han explorado distintas maneras de responder a los nios con discapacidad, ya los estudiantes que experimentan dificultades en el aprendizaje. En algunos casos, la educacin especial se ha prestado como un suplemento a la prestacin de educacin general, en otros casos ha sido totalmente por separado. En los ltimos aos, la adecuacin de sistemas separados de la educacin ha sido cuestionado, tanto desde una perspectiva de derechos humanos y desde el punto de vista de la eficacia.

Las prcticas de educacin especial fueron trasladados a la corriente principal a travs de un enfoque conocida como la "integracin". El principal reto de la integracin es que la "integracin" todava no se han acompaado de cambios en la organizacin de la escuela ordinaria, su plan de estudios y la enseanza y estrategias de aprendizaje. Esta falta de cambio organizacional ha demostrado ser uno de los principales obstculos a la aplicacin de las polticas de educacin inclusiva. Revisado pensamiento ha condujo a una re-conceptualizacin de "necesidades especiales". Este punto de vista implica que el progreso es ms probable si se reconoce que dificultades experimentadas por los alumnos el resultado de las formas en que las escuelas estn organizadas y de los mtodos de enseanza rgidos. Se ha argumentado que las escuelas necesitan ser reformados y la pedagoga es necesario mejorar de manera que los llevar a responder positivamente a la diversidad del alumnado - ver las diferencias individuales no como problemas de fijaron ser, sino como oportunidades para enriquecer el aprendizaje.

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10 2 Cmo se relaciona con la inclusin de Educacin para Todos?

La cuestin de la inclusin tiene que ser enmarcada en el contexto de los debates ms amplios internacionales en torno a la agenda de la organizaciones de las Naciones Unidas "de la" Educacin para Todos "(EPT), estimulada por la Declaracin de Jomtien de 1990. "La Declaracin de Salamanca de principios, poltica y prctica de la Educacin Especial" (UNESCO 1994) proporciona un marco para pensar acerca de cmo mover la poltica y la prctica hacia adelante. De hecho, esta Declaracin y el Marco de Accin, podra decirse que es el documento internacional ms importante que jams haya aparecido en la educacin especial. Sostiene que las escuelas ordinarias con una orientacin inclusiva son:

"... El medio ms eficaz para combatir las actitudes discriminatorias, construir una inclusiva la sociedad y lograr la educacin para todos. "10 En la documentacin de principios sobre la EPT, hubo una mencin ms bien muestra de "especial necesidades ". Esto ha sido sustituida gradualmente por un reconocimiento de que la agenda de inclusin debe ser visto como un elemento esencial de todo el movimiento de la EPT. Al adoptar un enfoque inclusivo no debemos perder de vista sus orgenes en el discurso necesidades especiales, as como el hecho de que los nios con discapacidad siguen siendo el mayor grupo de nios de la escuela. Educacin para Todos significa garantizar que todos los nios tengan acceso a la educacin bsica de buena calidad. Esto implica crear un ambiente en las escuelas y en la educacin bsica programas en los que los nios son capaces y capacitados para aprender. Un entorno de estas debe ser inclusivo de nios, eficaz con los nios, agradable y acogedor para los nios, saludables y de proteccin para los nios y las cuestiones de gnero. El desarrollo de tales ambientes de aprendizaje apropiados para nios es una parte esencial de los esfuerzos globales por pases de todo el mundo para aumentar el acceso y mejorar la calidad de sus escuelas".

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11 11 1 Why Inclusion? 1 Por qu la inclusin? Rationale & Rights - Justificacin y Derechos 1 Por qu la inclusin? - Justificacin y Derechos

La exclusin de una participacin significativa en las esferas econmica, social, poltico y cultural de las comunidades es uno de los mayores problemas que enfrentan los individuos en nuestra sociedad hoy en da. Estas sociedades no son ni eficiente, ni deseable.A pesar de avances alentadores, todava hay un estimado de 115-130 millones de nios no asisten a la escuela. El noventa por ciento de ellos viven en los pases bajos y medianos ingresos, y ms de 80 millones de estos nios viven en As Africa.1[footnoteRef:1] alarmantes son los innumerables otros dentro del sistema escolar estn excluidos de la educacin de calidad. Entre los que se matriculan en la escuela primaria, un gran nmero abandonan la escuela antes de completar su educacin primaria. [1: Foro Consultivo Internacional sobre Educacin para Todos, 2000.]

Las actuales estrategias y programas que no han sido suficientes para satisfacer las necesidades de nios y jvenes que son vulnerables a la marginacin o la exclusin. Hasta ahora, los esfuerzos han consistido en programas especializados, instituciones y educadores especialistas. El infortunado consecuencia de tal diferencia, aunque bien intencionados, a menudo ha sido ms exclusin. El logro de la EPT y objetivos[footnoteRef:2] Desarrollo del Milenio para que tengan asignadas lneas de tiempo sin precedentes requerir la colaboracin intersectorial e interinstitucional entre socios. La educacin debe ser vista como un facilitador en el desarrollo humano de todos y la funcionalidad, independientemente de los obstculos de cualquier tipo, fsica o de otra manera. Por lo tanto, la discapacidad [2: Vase el anexo para una lista de metas]

de cualquier tipo (fsico, social y / o emocional) no puede ser una descalificacin. La inclusin, por lo tanto, implica la adopcin de una visin amplia de la Educacin para Todos de abordar el espectro de necesidades de todos los alumnos, incluidos aquellos que son vulnerables a la marginacin y la exclusin. Algunos ejemplos de marginados / excluidos / Grupos vulnerables son:

1 International Consultative Forum on Education for All, 2000.

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12 12 1 Inclusion in Education a human right 1 Inclusin en la Educacin-un derecho humano UNESCO views inclusion as a dynamic approach of responding positively to pupil diversity and UNESCO opiniones inclusin como "un enfoque dinmico de responder positivamente a la diversidad de los alumnos y of seeing individual differences not as problems, but as opportunities for enriching learning. de ver las diferencias individuales no como problemas sino como oportunidades para enriquecer el aprendizaje." Therefore, the move towards inclusion is not simply a technical or organisational Por lo tanto, la evolucin hacia la inclusin no es simplemente una tcnica o de organizacin change but also a movement with a clear philosophy. cambio, sino tambin un movimiento con una filosofa clara. In order for inclusion to be imple- Para que la inclusin que sea aplicamented effectively, countries need to define a set of inclusive principles together withdo efectivamente, los pases deben definir un conjunto de principios integradores, junto con practical ideas to guide the transition towards policies addressing inclusion in education. ideas prcticas para guiar la transicin hacia polticas que aborden la inclusin en la educacin. The principles of inclusion that are set out in various international declarations can be used Los principios de inclusin que se establecen en diversas declaraciones internacionales se pueden utilizar as a foundation. como fundamento. These then can be interpreted and adapted to the context of individual Estos pueden ser interpretados y adaptados al contexto de cada uno de countries. los pases. At the core of inclusive education is the human right to education, pronounced in the En el ncleo de la educacin inclusiva es el derecho humano a la educacin, pronunciada en el Universal Declaration of Human Rights in 1948 which states, Declaracin Universal de los Derechos Humanos en 1948, que establece, Everyone has the right to education... "Toda persona tiene derecho a la educacin ... Education shall be free, at least in the el- La educacin debe ser gratuita, al menos en laementary and fundamental stages. educacin elemental y fundamental etapas. Elementary education shall be compulsory. La instruccin elemental ser obligatoria. Education Educacin shall be directed to the full development of human personality and to the strengthening tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento of respect for human rights and fundamental freedoms. respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales. It shall promote understanding, Favorecer la comprensin, tolerance and friendship among all nations, racial or religious groups, and shall further the la tolerancia y la amistad entre todas las naciones, grupos tnicos o religiosos, y dejarn de ser las activities of the United Nations for the maintenance of peace. (art.26 - Universal Declara- actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz. "(artculo 26 - Declaracin Universal- tion of Human Rights) de los Derechos Humanos).Equally important are the provisions of the Convention on the Rights of the Child Igualmente importantes son las disposiciones de la Convencin sobre los Derechos del Nio (UN, 1989), such as the right of children not to be discriminated against, stated in Article 2 (ONU, 1989), como el derecho del nio a no ser discriminado, enunciado en el artculo 2 and Article 23. y el artculo 23. Article 23 stipulates that children with disabilities El artculo 23 estipula que los nios con discapacidad[footnoteRef:3] should have: debe tener: [3: La resolucin de la Asamblea General 56/168 de 19 de diciembre de 2001, estableci un Comit Ad Hoc "para considerar propuestas para una completaprehensive and integral international convention to promote and protect the rights and dignity of persons with disabilities, based integrante de convencin internacional y global para promover y proteger los derechos y la dignidad de las personas con discapacidad, con base on the holistic approach in the work done in the fields of social development, human rights and non-discrimination and taking into en el enfoque holstico de la labor realizada en las esferas del desarrollo social, los derechos humanos y la no discriminacin y teniendo en account the recommendations of the Commission on Human Rights and the Commission for Social Development .The Committee is in cuenta las recomendaciones de la Comisin de Derechos Humanos y la Comisin de Desarrollo Social. "El Comit est en the process of working on a Comprehensive and Integral International Convention on Protection and Promotion of the Rights and el proceso de trabajar en una amplia e integral para la Convencin Internacional sobre la Proteccin y Promocin de los Derechos y Dignity of Persons with Disabilities. Dignidad de las Personas con Discapacidad. ]

effective access to and receive education, training, health care services, rehabilitation services, "El acceso efectivo a recibir educacin, capacitacin, servicios de atencin mdica, servicios de rehabilitacin, preparacin para el empleo y las oportunidades de esparcimiento de modo que favorezcan a los nios alcancen mximo de la integracin social y desarrollo individual, incluido su cultura y el desarrollo espiritual. "(artculo 23)

Article 29 on the Aims of education, expresses that the educational development El artculo 29 sobre los "objetivos de la educacin", expresa que el desarrollo de la educacin of the individual is the central aims and that education should allow children to reach their de la persona humana es el objetivo central y que la educacin debe permitir que los nios alcancen su fullest potential in terms of cognitive, emotional and creative capacities. mximo potencial en trminos de, emocional y creativo de las capacidades cognitivas. In addition, the Adems, el UNESCO Convention Against Discrimination in Education (1960) and the Convention on Convencin de la UNESCO contra la Discriminacin en Educacin (1960) y la Convencin sobre the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (1979) are other key inter- la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (1979) son otros importantes entrenational human rights treaties that not only emphasize the prohibition but also the active nacionales de derechos humanos que no slo destacan la prohibicin, sino tambin la activa elimination of discrimination. eliminacin de la discriminacin. A logical consequence of these rights is that all children have Una consecuencia lgica de estos derechos es que todos los nios tengan the right to receive the kind of education that does not discriminate on any grounds such as el derecho a recibir el tipo de educacin que no discrimine por ningn motivo, como caste, ethnicity, religion, economic status, refugee status, language, gender, disability etc. casta, etnia, religin, posicin econmica, condicin de refugiado, idioma, gnero, discapacidad, etc.,and that specific measures be taken by the State to implement these rights in all learning y que se adopten medidas concretas por parte del Estado para aplicar estos derechos en todo el aprendizaje environments. entornos. A rights-based approach to education Un Enfoque basado en los derechos a la educacin[footnoteRef:4] 4is founded upon three principles: se basa en tres principios: [4: Tomasevski, K. (2004) Manual sobre la base de la educacin en derechos, la UNESCO en Bangkok]

x Access to free and compulsory education El acceso a la educacin gratuita y obligatoria x Equality, inclusion and non-discrimination La igualdad, la inclusin y la no discriminacin x The right to quality education, content and processes El derecho a una educacin de calidad, contenido y procesos

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13 13 The move towards inclusion has involved a series of changes at the societal and El movimiento hacia la inclusin ha consistido en una serie de cambios en la sociedad y classroom level that have been accompanied by the elaboration of numerous legal instru- de aula que han sido acompaadas por la elaboracin de numerosos instrumentos jurdicosments at the international level. en el plano internacional. Inclusion has been implicitly advocated since the Univer- La inclusin ha sido implcitamente que propugn desde la Uni- sal Declaration in 1948 and it has been mentioned at all stages in a number of key UN Dec- Declaracin de sal en 1948 y se ha mencionado en todas las etapas en un nmero de clave de la ONU-diciembre larations and Conventions. declaraciones y Convenciones. (As seen in the following Figure 1.1: The Rights Framework for (Como se ve en la siguiente figura 1.1.)

1.1: El marco de derechos para Inclusion) Inclusin)

While there are also very important human, economic, social and political reasons for Aunque tambin son muy importantes humanos, econmicos, sociales y razones polticas para pursuing a policy and approach of inclusive education, it is also a means of bringing about una poltica y un enfoque de educacin inclusiva, es tambin un medio de lograr la personal development and building relationships among individuals, groups and nations. desarrollo personal y la construccin de relaciones entre individuos, grupos y naciones.

The Salamanca Statement and Framework for Action (1994) asserts that: La Declaracin de Salamanca y Marco de Accin (1994) afirma que:

Regular schools with inclusive orientation are the most effective means of combating dis- "Las escuelas ordinarias con esta orientacin integradora representan el medio ms eficaz de combatir crimination, creating welcoming communities, building an inclusive society and achieving education la discriminacin, la creacin de comunidades acogedoras, construyendo una sociedad integradora y lograr la educacin for all. (Salamanca Statement, Art. 2) para todos. "(Declaracin de Salamanca, art. 2).The Jomtien World Conference on Education for All (1990) set the goal of Educa- La Conferencia Mundial de Jomtien sobre Educacin para Todos (1990) estableci el objetivo de Education for All (EFA).cin para Todos (EPT). UNESCO, along with other UN agencies, international development La UNESCO, junto con otras agencias de la ONU, el desarrollo internacional agencies and a number of international and national non-governmental organisations, has agencias y una serie de organizaciones gubernamentales y nacionales no gubernamentales internacionales, ha been working towards achieving this goal - adding to the efforts made at the country level. estado trabajando para alcanzar este objetivo - aade a los esfuerzos realizados a nivel nacional.

All children and young people of the world, with their individual strengths and weaknesses, "Todos los nios y los jvenes del mundo, con sus fortalezas y debilidades individuales, with their hopes and expectations, have the right to education. con sus esperanzas y expectativas, tienen el derecho a la educacin. It is not our education systems that have No es nuestro sistema de enseanza, que han a right to certain types of children.derecho a ciertos tipos de nios. Therefore, it is the school system of a country that must be adjusted Por lo tanto, es el sistema escolar de un pas que se debe ajustar to meet the needs of all children. (B. Lindqvist, UN-Rapporteur, 1994) para satisfacer las necesidades de todos los nios." (B. Lindqvist, Relator de la ONU-, 1994)

It is thus imperative that schools and local authorities take the responsibility to en- Ello, es imperativo que las escuelas y las autoridades locales asumir la responsabilidad de en- sure that this right is implemented. seguro de que este derecho se aplica. Concretely this involves: En concreto se trata de: x Initiating debates around how the community understands human rights;Iniciar debates en torno a cmo la comunidad entiende los derechos humanos; x Generating collective thinking and identifying practical solutions such asGeneracin de pensamiento colectivo y la bsqueda de soluciones prcticas, how human rights can be made part of the local school curriculum; cmo los derechos humanos puede ser parte del currculo escolar local; x Linking the Human Rights movement with educational access;La vinculacin de los Derechos Humanos con el movimiento acceso a la educacin; x Fostering grassroots action and strengthening its ties to the policy level inPromover las bases de accin y el fortalecimiento de sus vnculos con el plano de las polticas en order to promote protection; para fomentar la proteccin; x Encouraging the creation of community and children's councils where issuesPromover la creacin de la comunidad y los consejos de la infancia donde los temas of access can be discussed; and de acceso puede ser discutido, y x Developing community-school mechanism to identify children not in schoolLa comunidad de la escuela mecanismo de desarrollo para identificar los nios no en la escuela as well as develop activities to ensure that children enroll in school and learn. as como desarrollar actividades para que los nios se inscriben en la escuela y aprender.

Furthermore, adequate resources must be matched with political will, and constitu- Por otra parte, los recursos necesarios deben ir acompaada de voluntad poltica, y ent pressure maintained on governments to live up to their obligations. la compresin mantenida entre los gobiernos a cumplir con sus obligaciones. Ultimately, how- En ltima instancia, cmo-ever, success will be judged by the quality of basic education provided to all learners. nunca, el xito ser juzgado por la calidad de la educacin bsica proporcionada a todos los educandos. In the En lasfollowing sections we discuss how inclusion is defined and what practical steps are required siguientes secciones se discute cmo se define la inclusin y las medidas prcticas requeridas sonto make inclusion in education a reality. para su inclusin en la educacin una realidad.

2 How is inclusion defined? 2 Cmo se define la inclusin?

La inclusin es vista como una manera de hacer frente y responder a la diversidad de las necesidades de todos los alumnos a travs de una mayor participacin en el aprendizaje, las culturas y comunidades, y la reduccin de la exclusin dentro y desde la educacin. Se trata de cambios y modificaciones en el contenido, enfoques, estructuras y estrategias, con una visin comn que abarca a todos los nios de la rango de edad apropiado y una conviccin de que es responsabilidad del sistema regular educar a todos los nios.

Figura 1.1: El marco de derechos para la Inclusin

Convencin sobre Discapacidad de la ONU (en curso) Promover los derechos de las personas con discapacidad y la integracin discapacidad en el desarrollo. 2005

EFA Flagship sobre el Derecho a la Educacin para Las personas con discapacidad: hacia la integracin 2001.

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14 14 schools should accommodate all "... Las escuelas deben acoger a todos children regardless of their physical, nios, independientemente de su estado fsico, intellectual, social, emotional, intelectual, social, emocional, linguistic or other conditions. u otras condiciones lingsticas. This should include disabled and "Esto debera incluir personas con discapacidad y gifted children, street and working nios superdotados, la calle y de trabajo children, children from remote los nios, los nios de distancia or nomadic populations, children o poblaciones nmadas, nios from linguistic, ethnic or cultural de lingstica, tnica o cultural minorities and children from other las minoras y los nios de otros disadvantaged or marginalised desfavorecidos o marginados areas or groups. (para 3) reas o grupos. "(prrafo 3)

World Education Forum Foro de Educacin Mundial Framework for Action, Dakar,Marco de Accin de Dakar, (EFA goals) + Millennium Deve- (Objetivos de la EPT) + Objetivos Desalopment goalsrrollo MilenioEnsuring that all children have Asegurar que todos los nios tengan asccess to and complete free andacceso y completar libre y compulsary primary education by la enseanza primaria obligatoria a la 2015. 2015. Focus on marginalized + girls. Centrarse en las nias marginados +. EFA Flagship on The Right to Education for EFA Flagship sobre el Derecho a la Educacin para Persons with Disabilities:Towards Inclusion Las personas con discapacidad: hacia la integracin The World Declaration La Declaracin Mundial on Education for All sobre Educacin para Todos (Jomtien Declaration) (Declaracin de Jomtien) UN Disability Convention (in progress) Convencin sobre Discapacidad de la ONU (en curso) Promotes the rights of persons with disabilities and mainstreaming Promover los derechos de las personas con discapacidad y la integracin disability in development. discapacidad en el desarrollo. The UN Standard Rules on the Equalisation of Op- Las Normas Uniformes de las Naciones Unidas sobre la igualdad de Oporportunities for Persons with Disabilities Rule 6tunidades para las personas con discapacidad Artculo 6 Not only affirms the equal rights of all children, youth and No slo se afirma la igualdad de derechos de todos los nios, jvenes y adults with disabilities to education but also states that edu- adultos con discapacidad a la educacin, sino tambin que la education should be provided in an integrated school settingscacin deber indicarse "una configuracin de la escuela integradaand in the general school settings. y en la configuracin general de la escuela "." UN Convention on the Rights of the Child Convencin de la ONU sobre los Derechos del Nio Ensures the right for all children to receive education without discrimination on any grounds Garantiza el derecho de todos los nios a recibir educacin sin discriminacin por cualquier motivo Universal Declaration of Human Rights Declaracin Universal de los Derechos Humanos Ensures the right to free and compulsing elementary education for all children. Garantiza el derecho a la educacin primaria completa y gratuita para todos los nios. Figure 1.1:The Rights Framework for Inclusion Figura 1.1: El marco de derechos para la Inclusin

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15 15 Inclusion is concerned with providing appropriate responses to the broad spectrum La inclusin se refiere a proporcionar respuestas adecuadas a un amplio espectro of learning needs in formal and non-formal educational settings. de necesidades de aprendizaje en contextos formales y no formales de educacin. Rather than being a mar- En lugar de ser unginal issue on how some learners can be integrated in mainstream education, inclusive tema marginal sobre cmo algunos alumnos se pueden integrar en la educacin general, ambos inclusive education is an approach that looks into how to transform education systems and other la educacin es un enfoque que mira a la manera de transformar los sistemas educativos y otros learning environments in order to respond to the diversity of learners. ambientes de aprendizaje con el fin de responder a la diversidad de los educandos. It aims towards Se apunta hacia enabling teachers and learners both to feel comfortable with diversity and to see it as permitiendo a los profesores y los alumnos tanto a sentirse cmodo con la diversidad y verla como a challenge and enrichment of the learning environment, rather than a problem. un reto y enriquecimiento del ambiente de aprendizaje, en lugar de un problema. Inclu- Inclusin sion emphasizes providing opportunities for equal participation of persons with disabilities hace hincapi en ofrecer oportunidades de participacin igualitaria de las personas con discapacidad (physical, social and/or emotional) whenever possible into general education, but leaves (Fsico, social y / o emocional siempre) posible en la educacin general, pero deja open the possibility of personal choice and options for special assistance and facilities for abierta la posibilidad de eleccin personal y las opciones de asistencia e instalaciones especiales para those who need it. aquellos que lo necesitan. In defining inclusion, it is important to highlight the following elements: En la definicin de la integracin, es importante destacar los siguientes elementos: Inclusion IS about: Inclusin se basa en: Inclusion is NOT about: La inclusin no es sobre: welcoming diversitybienvenida a la diversidadreforms of special education alone, but re- reformas de la educacin especial, sino reform of both the formal and non-formal educa-forma tanto de lo formal y no formal, educacin tion system del sistema benefiting all learners, not only targeting the que beneficie a todos los alumnos, no slo dirigidas a la excluded excluidos responding only to diversity, but also improv- respondiendo slo a la diversidad, sino tambin al mejoramiento de la calidad de la educacin para todos los alumnos,children in school who may feel excluded nios en la escuela que pueden sentirse excluidos special schools but perhaps additional sup- escuelas especiales, pero quiz apoyo adicional port to students within the regular school system puesto a los estudiantes dentro del sistema escolar regular providing equal access to education or mak- igualdad de acceso a la educacin o MAKing certain provisions for certain categories of cin de determinadas disposiciones para determinadas categoras de children without excluding them los nios sin exclusin, meeting the needs of children with disabili- satisfacer las necesidades de los nios con discapacidades ties only slo lazos meeting one child's needs at the expense of una reunin de las necesidades del nio a expensas de another child otro nio In particular, four key elements have tended to feature strongly in the conceptualisa- En particular, hay cuatro elementos clave han tendido haber estado muy presente en el conceptualization of inclusion.cin de la inclusin. The four elements are as follows: Los cuatro elementos son los siguientes:

x Inclusion is a process. That is to say, inclusion has to be seen as a never-ending La inclusin es un proceso. Es decir, la inclusin tiene que ser visto como un sin fin search to find better ways of responding to diversity. de bsqueda para encontrar mejores formas de responder a la diversidad. It is about learning how Se trata de aprender cmo to live with difference and learning how to learn from difference. a vivir con la diferencia y aprender a aprender de la diferencia. In this way De este modo las differences come to be seen more positively as a stimulus for fostering learn- diferencias llegan a ser vistos ms positivamente como un estmulo para fomentar el aprendizaje ing, amongst children and adults. entre nios y adultos.

x Inclusion is concerned with the identification and removal of barriers. Consequently, La inclusin se refiere a la identificacin y eliminacin de barreras. En consecuencia, it involves collecting, collating and evaluating information from a wide varietySe trata de recoger, cotejar y evaluar la informacin de una amplia variedad of sources in order to plan for improvements in policy and practice. de las fuentes con el fin de planificar mejoras en polticas y prcticas. It is about Se trata de using evidence of various kinds to stimulate creativity and problem-solving. utilizando pruebas de diversos tipos para estimular la creatividad y resolucin de problemas.

x Inclusion is about the presence, participation and achievement of all students. Here La inclusin se basa en la presencia, participacin y logro de todos los estudiantes. Aqu presence is concerned with where children are educated, and how reliably "Presencia" se refiere a que los nios son educados, y cmo de forma fiable and punctually they attend; participation relates to the quality of their ex- y puntualmente que asistan; la "participacin" se refiere a la calidad de sus exigenperiences whilst they are there and, therefore, must incorporate the views ofcias al mismo tiempo que estn all y, por tanto, debe incorporar las opiniones dethe learners themselves; and achievement is about the outcomes of learn- los propios alumnos, y "progreso" es sobre los resultados de aprendizaje ing across the curriculum, not merely test or examination results. a travs del currculo, no slo de prueba o los resultados del examen. Page 14 Pgina 14

16 16 x Inclusion involves a particular emphasis on those groups of learners who may be at La inclusin implica un nfasis especial en los grupos de alumnos que podran estar en risk of marginalization, exclusion or underachievement. This indicates the moral riesgo de marginacin, exclusin o bajo rendimiento. Esto indica que la moral responsibility to ensure that those groups that are statistically most at risk responsabilidad de garantizar que los grupos que son estadsticamente ms "en riesgo" are carefully monitored, and that, where necessary, steps are taken to ensure son monitoreados cuidadosamente, y que, en caso necesario, se tomen medidas para garantizar their presence, participation and achievement in the education system.su presencia, participacin y logro en el sistema educativo.

It is important to highlight that a holistic view of the education system, encompassing Es importante destacar que una visin holstica del sistema educativo, que abarca both the private and public system, must be taken when considering adopting an inclusivetanto en el pblico y sistema privado, se debe tomar al considerar la adopcin de un criterio inclusivo approach. enfoque. Increasingly the world over, privatisation of education is on the rise. Cada vez ms sobre el mundo, la privatizacin de la educacin va en aumento. It is becom- Se est convirtiendo en ing evident that the private system of education in many countries is competing with the evidente que el sistema privado de la educacin en muchos pases es "competir" con el Government system. Gobierno del sistema. In some cases, government schools are closing because children are En algunos casos, las escuelas pblicas se estn cerrando porque los nios son increasingly attending private schools. cada vez que asisten a escuelas privadas. This trend could inadvertently lead to planners only Esta tendencia podra llevar inadvertidamente a los planificadores slo planning for schools catering to poorer communities; this would inevitably be counterproduc- la planificacin para las escuelas que atienden a las comunidades ms pobres, lo que inevitablemente sera contraproductive to promoting principles of inclusion.tiva a la promocin de los principios de inclusin. Furthermore, in many countries the public system Adems, en muchos pases el sistema pblico is generally considered lower in terms of quality of education being provided as compared to se considera generalmente ms bajo en trminos de calidad de la educacin se proporciona en comparacin con private schools. las escuelas privadas. Thus, poorer children tend to be limited to the public system. As, los nios ms pobres tienden a limitarse al sistema pblico. It is impera- Es imperativo, por lo tanto, que los planificadores de la educacin en cuenta tanto la opinin pblica y el sistema privado en planning in order to effectively address the needs of all learners and combat exclusion. planificacin, a fin de abordar con eficacia las necesidades de todos los alumnos y combatir la exclusin. The move towards inclusion is a gradual one that should be based on clearly articu- El movimiento hacia la inclusin es gradual y que debe basarse en la articulacin clara- lated principles, which address system-wide development. principios pobladas, que se ocupan de todo el desarrollo del sistema. If barriers are to be reduced, as Si las barreras se han de reducir, comowe will discuss later in this paper, policy-makers, educational personnel and other stake- veremos ms adelante en este documento, los responsables de polticas, personal docente y otros interesados, holders need to take certain steps which must involve all members of the local community, los titulares deben tomar ciertas medidas que deben involucrar a todos los miembros de la comunidad local, including political and religious leaders, local education offices and the media. incluidos los lderes polticos y religiosos, la educacin y las oficinas locales de los medios de comunicacin. Some of Algunos de these actions include: Estas acciones incluyen:

x Mobilising opinion La movilizacin de la opinin x x Building consensus Llegar a un consenso x Carrying out local situation analyses La realizacin de los anlisis locales situacin x Reforming legislation La reforma de la legislacin x Supporting local projects Apoyo a proyectos locales

In short, promoting inclusion is about improving educational and social frameworks En resumen, promover la insercin se trata de mejorar los marcos educativos y sociales to cope with new trends in educational structures and governance. para hacer frente a las nuevas tendencias en las estructuras educativas y de gobierno. It involves improving Se trata de mejorar inputs, processes and environments to foster learning both at the level of the learner in his/ insumos, procesos y entornos para favorecer el aprendizaje tanto en el nivel del educando como en / her learning environment as well as at the level of the system which supports the learning su ambiente de aprendizaje, as como a nivel del sistema que apoya el aprendizaje,experience. la experiencia. In the following section we will look at how inclusion and quality are related. En la siguiente seccin veremos cmo la inclusin y la calidad estn relacionados.

3 Inclusion how does it relate to quality? 3 Inclusin - cmo se relaciona con la calidad? According to the 2005 Global Monitoring Report, Education should allow children to reach De acuerdo con el Informe de seguimiento mundial de 2005, "La educacin debe permitir a los nios para llegar a their fullest potential in terms of cognitive, emotional and creative capacities. su mximo potencial en trminos de, emocional y creativo de las capacidades cognitivas. An inclusive approach to education is one that strives to promote quality in the class- Un planteamiento integrador de la educacin es uno que se esfuerza por promover la calidad en la clase- room.habitacin. In order to move towards quality in education, changes are required at several levels. A fin de avanzar hacia la calidad en la educacin, se requieren cambios en varios niveles. Las Human variations and differences are a naturally occurring and valuable part of society and variaciones humanas y las diferencias se dan naturalmente como una parte valiosa de la sociedad y should be reflected in schools. debera reflejarse en las escuelas. Schools should be able to offer opportunities for a range of Las escuelas deben ser capaces de ofrecer oportunidades para una gama de working methods and individualized learning in order that no pupil is obliged to stand out- mtodos de trabajo y de aprendizaje individualizado con el fin de que ningn alumno est obligado a destacar- al side the fellowship of and participation in the school. lado de la comunin y participacin en la escuela. An inclusive school for all must put flexibility and variation at the centre, structurally Una escuela inclusiva para todos debe poner flexibilidad y variacin en el centro, estructuralmente as well as in terms of content, with the goal of offering every individual a relevant education as como en trminos de contenido, con el objetivo de ofrecer a cada individuo una educacin pertinente and optimal opportunities for development. y las oportunidades ptimas para el desarrollo.

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17 17 Characteristics of a school for all include exercising flexibility with regard to the Caractersticas de "una escuela para todos" incluye el ejercicio de flexibilidad con respecto a la individual pupil's capabilities and placing his/her needs and interests at the core. individuales de los alumnos las capacidades y poniendo a sus necesidades e intereses en el centro. The Laschool for all is therefore a coherent, but differentiated learning environment. escuela para todos es una coherente, pero el ambiente de aprendizaje diferenciadas. All knowl- Todos los edge and experience about the development of children says that this can best take place conocimientos y experiencia sobre el desarrollo de los nios dice que esto puede realizarse mejor in an environment where self-esteem and positive conception of oneself are strong, ie en un ambiente donde la autoestima y la concepcin positiva de uno mismo son fuertes, es decir, an environment where real participation and fellowship are experienced and actively pro- un entorno en el compaerismo y tienen experiencia real participacin activa y moted. promovidos. Placing the pupil at the centre does not imply that students need to be taught and La colocacin del alumno en el centro no implica que los estudiantes necesitan ser enseados y will learn subject matter and content separately. aprender objeto y contenido por separado. Within the framework of the classroom, in- En el marco de la clase, las adaptaciones individuales pueden ser hechas. Furthermore, it involves pupils supporting one another Por otra parte, se trata de los alumnos se apoyan entre s according to their abilities and strengths. segn sus capacidades y fortalezas. It is about seeing differences as opportunities for Se trata de ver las diferencias como oportunidades para learning. el aprendizaje. Nonetheless, quality in education is often perceived and measured as the academic Sin embargo, la calidad en la educacin a menudo se percibe y se mide como resultados acadmicosresults attained by the pupils through the successful completion of final exams and other obtenidos por los alumnos, mediante la realizacin exitosa de los exmenes finales y otras quantitative measures.medidas cuantitativas. In some cases, privatized systems of education focus on provisions En algunos casos, los sistemas privatizados de educacin se concentran en las disposiciones of good infrastructure, technology and facilities aiming at assuring comfort to students. de una buena infraestructura, tecnologa y las instalaciones con miras a asegurar la "comodidad" a los estudiantes. These therefore become parameters of quality rather than content and value of educa- stas se convierten en parmetros tanto de la calidad en lugar de "contenido y el valor" de la education.cin. Quality, however, is more than this and entails a school system where all children are Calidad, sin embargo, es ms que esto implica y un sistema escolar donde todos los nios son welcome and where diversity and flexibility are seen as important ingredients for the de- bienvenidos y donde la diversidad y la flexibilidad son vistos como elementos importantes para el desavelopment and personal growth of all learners.rrollo y el crecimiento personal de todos los educandos. Educational planners must bear these issues Los planificadores de la educacin deben llevar estos temas in mind when generating discussions among receivers and providers in order to remove en cuenta la hora de generar debates entre los receptores y los proveedores a fin de eliminar disparities in quality of education in the public and private systems. las disparidades en la "calidad" de la educacin en la privada y los sistemas pblicos. An inclusive perspective on quality education is concerned with the need to ensure Una perspectiva integradora en la educacin de calidad tiene que ver con la necesidad de garantizar that learning opportunities contribute to effective inclusion of individual and groups into oportunidades de aprendizaje que contribuyan a la inclusin efectiva de los individuos y grupos en the wider fabric of society. el tejido ms amplio de la sociedad. Quality education is therefore education that is inclusive as it Educacin de calidad es por lo tanto la educacin que sea incluyente, ya que aims at the full participation of all learners. tiene como objetivo la plena participacin de todos los educandos. We have learned from constructive and trans- Hemos aprendido de las teoras constructiva y transactional theories that the quality of learning can be enhanced by the diversity of studentaccional de que la calidad del aprendizaje se puede mejorar la participacin diversidad de los estudiantesinvolvement.. Teacher attitudes and tolerance are the vehicles for the construction of an Las actitudes del profesorado y la tolerancia son los vehculos para la construccin de una inclusive and participatory society. sociedad inclusiva y participativa. Focusing on quality education for enhanced inclusion Centrarse en la educacin de calidad para una mayor integracin implies identifying strategies for overcoming or eliminating the barriers to full participation implica la determinacin de estrategias para superar o eliminar las barreras a la plena participacin for individuals and groups which experience discrimination, marginalization and exclusion para los individuos y grupos que sufren discriminacin, la marginacin y la exclusin or which are particularly vulnerable. o que son particularmente vulnerables.

4 Inclusion and cost effectiveness 4 La inclusin y la rentabilidad According to a recent World Bank study and a growing body of global research, Inclusive Segn un reciente estudio del Banco Mundial y un creciente cuerpo de investigacin global, Education is not only cost-efficient but also cost-effective and equity is way to excel- La educacin inclusiva es no slo rentable, sino tambin rentable y "la equidad es la manera de sobresalirlence 5[footnoteRef:5]" [5: Skrtic OCDE, de 1999, en Peters. ]

5 This research likewise points to increased achievement and performance for all Esta investigacin tambin apunta a un mayor rendimiento y desempeo para todos los learners. alumnos. Furthermore, within education, countries are increasingly realizing the ineffi- Por otra parte, dentro de la educacin, "los pases se estn dando cuenta de la ineficiencia ciency of multiple systems of administration, organisational structures and services and thede mltiples sistemas de administracin, estructuras organizativas y servicios y la financially unrealistic option of special schools.realista opcin financiera de las escuelas especiales[footnoteRef:6]". [6: Dyson y Forlin, en Peters.]

One area where efficiency can be improved to yield results is in the realm of school Un rea donde la eficiencia puede ser mejorada a dar resultados es en el mbito de la escuela health. de salud. UNESCO along with its partners, WHO, UNICEF and the World Bank joined forces La UNESCO, junto con sus asociados, la OMS, el UNICEF y el Banco Mundial se unieron a las fuerzas in the development of the FRESH en el desarrollo de la Asociacin FRESH[footnoteRef:7]7 initiative aimed at raising the education sector's awarenessiniciativa destinada a aumentar la educacin de la conciencia del sector 5 Skrtic OECD, 1999 in Peters. [7: Centrar los recursos en Salud Escolar]

6 Dyson & Forlin, in Peters. 7 Focus Resources on School Health

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18 18 of the value of implementing an effective school health, hygiene and nutrition programmes del valor de la aplicacin de una salud escolar efectiva, higiene y nutricin as one of its major strategies to achieve Education for All.como uno de sus principales estrategias para lograr la Educacin para Todos. According to recent findings cited Segn los resultados de los ltimos citados by the FRESH initiative, as a result of universal basic education strategies, some of the most por la iniciativa FRESH, como resultado de estrategias universales de educacin bsica, algunos de los ms disadvantaged children - girls, the rural poor, children with disabilities - are for the first time los nios desfavorecidos - las nias, los pobres rurales, los nios con discapacidades - estn por primera vez having access to school. tener acceso a la escuela. However, their ability to attend school and to learn while there is Sin embargo, su capacidad para asistir a la escuela y aprender al mismo tiempo hay compromised by poor health. comprometida por la mala salud. These are the children who will benefit most from health inter- Estos son los nios quienes ms se benefician de la salud entre ventions, since they are likely to show the greatest improvements in attendance and learning intervenciones, ya que es probable que muestren los mayores avances en la asistencia y el aprendizaje achievement. logro. School health programmes can thus help modify the effects of socio-economic Los programas escolares de salud lo que puede ayudar a modificar los efectos de la socio-econmico and gender- related inequities. They also help create learning-friendly environments which y relacionados con las desigualdades de gnero-. "Ellos tambin ayudan a crear ambientes de aprendizaje queensure greater equity and better educational outcomes . garantizar una mayor equidad y mejores resultados educativos. Furthermore, school health pro- Por otra parte, la escuela de salud en favor de los grammes help link resources of the health, education, nutrition and sanitation centers in an programas ayudan a los recursos de enlace de la salud, la educacin, la nutricin y el saneamiento en los centros de una infrastructure - the school that is already in place, is persuasive and sustained. infraestructura - la escuela - que ya est en su lugar, es convincente y sostenida. The effec- La efectividad de este se puede medir no slo en trminos de resultados educativos, reduce el desperdicio de less repetition but generally enhanced returns on educational investment. menos repeticin, pero un mejor rendimiento de la inversin educativa. Inclusive education is about improving learning environments but also about pro- La educacin inclusiva se trata de mejorar los ambientes de aprendizaje sino tambin de proporviding opportunities for all learners to become successful in their learning experiences.cionar oportunidades para todos los estudiantes para tener xito en sus experiencias de aprendizaje. A Una range of resources (eg teaching materials, special equipment, additional personnel, new serie de recursos (por ejemplo, materiales didcticos, equipo especial, personal adicional, los nuevos teaching approaches or other learners) can provide support in the task of learning. enfoques de enseanza o personas en formacin) pueden proporcionar apoyo en la tarea de aprender. Sup- "Sup-port refers to all of these resources and, in particular, those resources beyond what the puerto "se refiere a todos estos recursos y, en particular, los recursos ms all de lo que el teacher can provide. profesor puede proporcionar. The cost of education is a critical issue to all school systems, especially when cre- El costo de la educacin es un tema fundamental para todos los sistemas escolares, sobre todo cuando se crean servicios educativos para todos los educandos. Often questions are raised about the costs of A menudo se plantean cuestiones sobre los costes de education for traditionally excluded groups. la educacin para los grupos excluidos tradicionalmente. It is falsely perceived as being costly when it Es falsamente se percibe como costoso cuando se is often only about making minor adjustments to accommodate all learners. es a menudo slo de hacer pequeos ajustes para dar cabida a todos los educandos. Furthermore, Por otra parte, there is a risk that with privatisation, education is becoming more of a commercial existe el riesgo de que con la privatizacin, la educacin es cada vez ms de un comercial "venture. de riesgo. This may in turn lead to cost-cutting in areas that are essential for educational Este hecho puede conducir a "la reduccin de costes" en reas que son esenciales para la educacin access for all. acceso para todos. If we adopt a holistic perspective of society, it is more relevant to ask about the Si adoptamos una perspectiva holstica de la sociedad, es ms pertinente para preguntar sobre los costs to society when it does not provide education for all children. costos para la sociedad cuando no ofrezca una educacin para todos los nios. In such a context, it En tal contexto, is clear that the most cost effective solution is to offer education to all children. est claro que la solucin ms rentable es ofrecer educacin a todos los nios. Educa-La laaklsllslssl La education is the fundamental basis upon which the survival of the human race and develop-cin es la base fundamental sobre el que la supervivencia de la raza humana y desarrollo ment of a nation depend; it is an important investment where no compromises should be de una nacin depende, hizo de una inversin importante en el que sin compromisos deben sermade.. Therefore, systems need to consider minimizing wastage of resources and using Por lo tanto, los sistemas deben tener en cuenta minimizar el desperdicio de recursos y el uso de resources optimally in making education cost effective, rather than focusing on cost cut- recursos de manera ptima en la toma de costo de la educacin eficaces, en lugar de centrarse en el costo de corte ting measures. ting medidas. One example that illustrates this is that schools with high repetition rates often fail Un ejemplo que ilustra esto es que las escuelas con altas tasas de repeticin a menudo no to work in preventive ways, which in the long term is both inefficient and costly. para trabajar de manera preventiva, que en el largo plazo es ineficiente y costoso. The ex- El ex-penditure incurred by schools that have high rates of repetition in many cases would be penditure efectuados por las escuelas que tienen altas tasas de repeticin en muchos casos pueden ser better used to provide additional support to learners who encounter difficulties in educa- mejor utilizados para proporcionar ayuda adicional a los alumnos que tienen dificultades en la educacin. Such preventive activities could minimize repetition and be less costly than the ex- Estas actividades de prevencin podran reducir al mnimo la repeticin y el ser menos costoso que el ex-penditure incurred by learners, for instance, who require seven or eight years to complete penditure efectuados por los alumnos, por ejemplo, que requieren siete u ocho aos para completar a four or five-year cycle of education. cuatro o cinco aos el ciclo de la educacin. A recent study entitled, Investing in the Future: Financing the Expansion of Edu- Un estudio reciente titulado "Invertir en el Futuro: Financiando la Expansin de cational Opportunity in Latin America and the Caribbean, looked at the role that rep- Oportunidades educativas en Amrica Latina y el Caribe ", mir el papel que representa la repeetition plays in the number and share of expected primary and secondary school years.ticin, juega en el nmero y la proporcin de esperar la escuela primaria y primeros aos de secundaria. It shows that repetition accounts for more than one-quarter of the total number of school Y revela que la repeticin de ms de una cuarta parte del total de la escuela deyears in Brazil. aos en Brasil. Other countries where repetition accounts for a large share of the total vol- Otros pases donde las cuentas de la repeticin de una parte importante del total delume of school years are Uruguay (10.5%), Costa Rica (8.7%) and Peru (6.8%). volumen de los aos escolares son Uruguay (10,5%), Costa Rica (8,7%) y Per (6,8%).

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19 19 Such unnecessary repetition is detrimental to those students themselves, as they of- Las repeticiones innecesarias es perjudicial para los propios estudiantes, ya que dten fall behind, drop-out of school and require additional support when they resume theirecaen diez atrs, la desercin de la escuela y requieren un apoyo adicional cuando se reanuden su studies.estudios. Repetition impacts negatively on students who could benefit from additional sup- La repeticin impactos negativos en los estudiantes que podran beneficiarse de apoyo adicionalport in the classroom rather than having such resources utilized in the same way, without puerto en el aula en lugar de tener esos recursos utilizados en la misma forma, sinsuccess, ostensibly for their benefit. xito, aparentemente para su propio beneficio. Several cost-effective measures to promote Inclusive Education have been devel- Varias medidas efectivas de costo para promover la educacin inclusiva se han oped in countries with scarce resources. desarrollado en pases con recursos escasos. These include: (a) trainer-of-trainer models for Estos incluyen: (a)-de-trainer entrenador de los modelosprofessional development; (b) linking university students in pre-service training institu- desarrollo profesional; (b) la vinculacin de los estudiantes universitarios en la formacin inicial instituciones tions with schools for their clinical experiences; (c) converting special needs education con las escuelas para sus experiencias clnicas, (c) la conversin de las necesidades de educacin especial schools into resource centers to provide expertise and support to clusters of general educa- las escuelas en centros de recursos para prestar asesoramiento y apoyo a grupos de educacin general tion schools; building capacity of parents and linking with community resources; utilizing en escuelas; fomento de la capacidad de los padres y la vinculacin con los recursos comunitarios; utilizando children themselves in peer programs. los propios nios en los programas de pares. In short, providing education for all learners in schools and offering extra support to En resumen, la educacin proporciona a todos los alumnos en las escuelas y ofrecer un apoyo suplementario a those encountering difficulties should reduce the need of costly repetition in schools and las que encuentran dificultades se reducira la necesidad de la repeticin en las escuelas y costosa considerably reduce societal costs of supporting these individuals later on in life. reducen considerablemente los costos sociales de apoyo a estas personas en su vida futura.

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20 20 2 Key elements in the shift towards inclusion 2 Los elementos clave en la transicin hacia la inclusin Resource & Recourse - Recursos y I Yo recurso ncorporating inclusion as a guiding principle typically requires change in educationL LA La incorporacin de la inclusin como principio rector general, requiere un cambio en los sistemas de educacinsystems, and this change process is frequently faced with several challenges., y en este proceso de cambio, con frecuencia, se enfrentan a varios desafos. It involves Se trata de important shifts and changes at the systems as well as the societal level. importantes cambios y los cambios en los sistemas, as como el nivel de la sociedad. To understand change at all levels, it is important to know what change looks like Para comprender el cambio en todos los niveles, es importante saber qu cambio se parece desde diferentes puntos de vista. How the teacher, student, local and national government see Cmo el profesor, estudiante, locales y nacionales del gobierno vase change is vital to understand how individuals and groups act and, indeed, react to each el cambio es vital entender cmo los individuos y grupos actan y, de hecho, reaccionar a cada other. otros. Reforming school systems to become inclusive is not only about putting in place Reforma de los sistemas de la escuela inclusiva es convertirse no slo de poner en obra recently-developed inclusive policies that meet the needs of all learners, but also about desarrollado polticas inclusivas, hace poco que satisfacer las necesidades de todos los educandos, sino tambin sobre changing the culture of classrooms, schools, districts and universities etc. It is important to cambiar la cultura de las aulas, escuelas, distritos y universidades, etc. Es importante note that these change processes towards inclusion often begin on a small scale and involve tenga en cuenta que estos procesos de cambio hacia la inclusin a menudo comienzan a pequea escala e implican overcoming some obstacles such as: superar algunos obstculos, tales como:

x Existing attitudes and values Las actitudes y los valores existentes x Lack of understanding La falta de comprensin x Lack of necessary skills La falta de habilidades necesarias x Limited resources La escasez de recursos x Inappropriate organisation Inapropiado organizacin

Accepting change is really about learning. Aceptar el cambio realmente se refiere. It means that schools should foster en- Esto significa que las escuelas deben fomentar en- vironments where teachers learn from experience in the same way that they expect their vironments donde los maestros aprenden de la experiencia de la misma manera que ellos esperan que sus pupils should learn from the tasks and activities in which they are engaged. los alumnos deben aprender de las tareas y actividades en las que participan. Teachers who Los maestros que regard themselves as learners in the classroom as more likely to successfully facilitate the consideran a s mismos como estudiantes en el aula como ms probable para facilitar el xito learning of their pupils. aprendizaje de sus alumnos. The sensitivity they acquire as a result of reflecting on their own La sensibilidad que adquieren como resultado de la reflexin sobre sus propios attempts to learn new ideas or new ways of working is influential in terms of they way chil- intentos de aprender nuevas ideas o nuevas maneras de trabajar es influyente en cuanto a la forma en que nios son tratados en sus clases. There are several important conceptual elements that contribute to successful Hay varios elementos conceptuales importantes que contribuyen al xito change. cambio. These include: Estos incluyen: x Clarity of purpose La claridad del propsito x Realistic goals Metas realistas x Motivation Motivacin x Support Soporte x Resources Recursos x Evaluation Evaluacin There are several levels and dimensions to the educational change process, some of Hay varios niveles y dimensiones al proceso de cambio educativo, algunos de los which are intangible. que son intangibles. Good change processes develop trust, relevance and the desire to "El cambio Buena procesos de desarrollo de la confianza, la pertinencia y el deseo de get better results. obtener mejores resultados. Accountability and improvement can be effectively interwoven, but it Rendicin de cuentas y la mejora puede ser efectivamente entrelazadas, pero requires great sophistication. requiere gran sofisticacin."[footnoteRef:8] [8: Fullan, M.]

However, it is important to recognize that some dimensions Sin embargo, es importante reconocer que algunas dimensiones of change can effectively be measured. de cambiar en la prctica se puede medir. Such measurements include: Tales medidas incluyen:

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21 21 x Direct benefits to children Los beneficios directos para los nios x Wider impact on policies, practices, ideas and beliefs Gran impacto sobre las polticas de x, prcticas, ideas y creencias x Enhanced children's participation Mayor de participacin de los nios x Reduced discrimination (eg gender, disability, caste, minority status, etc) Reduccin de la discriminacin (por ejemplo, de gnero, discapacidad, casta, minora, etc) x Strengthened partnerships and improved collaboration between ministries, at El fortalecimiento de las asociaciones y mejorar la colaboracin entre los ministerios, en the national and local level of government and at the community level el nivel local y nacional de gobierno y en el nivel de la comunidad x Development and strengthening of the education system, technology and Desarrollo y fortalecimiento del sistema educativo, la tecnologa y pedagogy to include all learners pedagoga para incluir a todos los alumnos The following sections will explore some of these additional barriers and supports Las secciones siguientes explorarn algunas de estas barreras y apoyos adicionales to change. a cambio. The theoretical ideas and examples below are useful when trying to understand Las ideas tericas y ejemplos a continuacin son tiles cuando se intenta comprender the barriers to change when implementing inclusive policies and practices. las barreras para cambiar la hora de aplicar polticas y prcticas inclusivas. 1 Key players in support of inclusion who are they? 1 Los actores clave en apoyo de la inclusin - quines son?

Teachers, parents, communities, school authorities, curriculum planners, training institutes Maestros, padres, comunidades, autoridades escolares, planes de estudios, institutos de formacin and entrepreneurs in the business of education are among the actors that can serve as valu- y los empresarios en el negocio de la educacin son algunos de los actores que pueden servir de valiosa able resources in support of inclusion. recursos capaces de apoyo a la inclusin. Some (teachers, parents and communities) are more Algunos (maestros, padres y comunidades) son ms than just a valuable resource; they are the key to supporting all aspects of the inclusion que un recurso valioso, que son la clave para el apoyo a todos los aspectos de la inclusinprocess. proceso. This involves a willingness to accept and promote diversity and to take an active Esto implica una disposicin a aceptar y promover la diversidad y tener una activa role in the lives of students, both in and out of school. papel en la vida de los estudiantes, tanto dentro como fuera de la escuela. The optimal learning environment El ambiente de aprendizaje ptimo for inclusion depends largely upon the relationship among teachers, parents, other students para su inclusin depende en gran medida de la relacin entre profesores, padres, otros estudiantes and society. y la sociedad. Ideally, effective inclusion involves implementation both in school and in so- Idealmente, la inclusin efectiva por objeto la ejecucin, tanto en la escuela y en lo que society at large.ciedad en su conjunto. However, it is only rarely that such a symbiosis exists between the school and soci- Sin embargo, rara vez es que tal existe una simbiosis entre la escuela y la society.edad. Thus, it is the regular teacher who has the utmost responsibility for the pupils and their Por lo tanto, es el maestro que tiene la mxima responsabilidad de regular lo que da a da van aprendiendo los alumnosday-to-day learning.. Nevertheless, it is the responsibility of the Ministry of Education to Sin embargo, es responsabilidad del Ministerio de Educacin para ensure that school-accessible and child-centered programmes are elaborated, implemented garantizar que la escuela accesible y centrada en el nio los programas se elaboran, implementan and evaluated. y evalan. The outcome of such programmes and the results of their evaluation will El resultado de estos programas y los resultados de su evaluacin facilitate new incentives and ideas for teaching. facilitar nuevos incentivos e ideas para la enseanza. The discussion of a pupil's progress and difficulties should involve the pupil and the La discusin sobre el progreso del alumno y las dificultades que debe involucrar al alumno y de sus padres. No matter how successfully a child is taught at school, participation of the No importa el xito cuando un nio se le ensea en la escuela, la participacin de la family, and in some cases the community, is deemed indispensable if one aims at ensuring familia, y en algunos casos la comunidad, se considera indispensable para que una tiene por objeto garantizar that the child's school learning is applied at home and in other real-life daily settings. ese nio de la escuela de aprendizaje de la se aplica en el hogar y en otros ajustes de la vida cotidiana-real. Family members and communities can be important resources - when informed, Los familiares y las comunidades pueden ser importantes recursos - cuando se les inform, stimulated, entrusted and prepared in effective ways. estimulada, confiado y preparado de manera eficaz. Efforts should not be spared when Los esfuerzos no se deben escatimar cuando guiding and directing families in work that is supportive to their child. orientar y dirigir las familias en un trabajo que es de apoyo a su hijo. It is often a great Es a menudo un gran challenge to get the families of the most marginalised learners involved. desafo para conseguir las familias de los alumnos ms marginados involucrados. At a primary school in Durban, South Africa, teachers use grandmothers as a re- En una escuela primaria en Durban, Sudfrica, los maestros usan las abuelas como una fuente de desarrollo de la capacidad lectora de los nios. Grandmothers have been Abuelas han sido trained to listen to children read and to encourage them to interact with texts. capacitados para escuchar a los nios leer y para alentarlos a interactuar con los textos. Twice a week, grandmothers come to the school and work with groups of children Dos veces por semana, abuelas llegado a la escuela y el trabajo con grupos de los nios in the playground or under a tree. en el patio o bajo un rbol. This also frees up the teachers to work with Esto tambin libera a los maestros a trabajar conchildren who may be experiencing difficulties in learning and who may need in- los nios que pueden estar experimentando dificultades en el aprendizaje y que puedan necesitar unadividual attention from the teacher. la atencin individual del profesor. Source: Inclusive Schools and Community Support Programmes, UNESCO. Fuente: Escuelas Inclusivas y Programas de Apoyo de la Comunidad, la UNESCO.

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22 22 2 Attitudes and values how can they affect inclusion? 2 Actitudes y valores - cmo pueden afectar a la inclusin? It has been shown that teachers' positive attitudes towards inclusion depend strongly on Se ha demostrado que la "positiva la actitud del profesorado hacia la inclusin depender en gran medida their experience with learners who are perceived as challenging. su experiencia con los alumnos que son percibidos como "desafiante". Teacher education, Formacin de personal docente, the availability of support within the classroom, class size and overall workload are all la disponibilidad de apoyo dentro del aula, el tamao de la clase y volumen de trabajo global son todos factors which influence teachers' attitudes. factores que influyen en las actitudes del profesorado. Several studies have revealed that negative Varios estudios han revelado que attitudes of teachers and adults (parents and other family members) are the major barrier las actitudes negativas de los profesores y los adultos (padres y otros miembros de la familia) son el principal obstculo to inclusion; children do not have prejudices unless adults show them. a la inclusin, los nios no tienen prejuicios a menos que los adultos les muestran. Thus, introducing Por lo tanto, la introduccin de inclusion as a guiding principle in these different areas will have implications for teachers' la inclusin como un principio rector en estas diferentes reas tendr consecuencias para las actitudes docentes attitudes.. Shared values make cooperation possible, just as lack of them makes it difficult for Unos valores compartidos que la cooperacin sea posible, como la falta de ellos hace difcil que people to work together. la gente a trabajar juntos. However, when common values are lacking, common interests, Sin embargo, cuando se carece de valores comunes, intereses comunes, which are precursors to values, may substitute for them and in daily life are often a signifi- que son los precursores a los valores, puede sustituir por ellos y en la vida cotidiana a menudo son un signifi- cant driving force. peralte fuerza motriz[footnoteRef:9]. [9: Darnell y Hoem.]

Changes in attitudes involve significant changes in conceptions and role Los cambios en las actitudes impliquen cambios significativos en las concepciones y el papel behaviour. comportamiento. Among other factors, this is why change is so difficult to achieve. Entre otros factores, es por eso que el cambio es tan difcil de lograr. One successful example of a first experience with inclusive schooling was in Burkina Un ejemplo exitoso de una primera experiencia con la escuela inclusiva fue en Burkina Faso through the Inclusive schools and community support programmes project Faso a travs de "Escuelas Inclusivas" y programas de apoyo de la comunidad "proyecto which, according to those involved, contributed to tackling the problem of educa- que, de acuerdo a los afectados, "contribuy a resolver el problema de la education of children with special educational needs, marginalized for too long, as wellcin de los nios con necesidades educativas especiales, marginada durante demasiado tiempo, as as to changing attitudes regarding these children. A genuine new awareness on como a los cambios de actitudes en relacin con estos nios. "Una nueva verdadera toma de conciencia sobre the part of parents and students was created. parte de los padres y los estudiantes se ha creado. The pupils themselves observed such Los alumnos observan tales changes. cambios. One of them indicated that, He was afraid to approach his comrades with Uno de ellos indic que, "l era miedo de acercarse a sus compaeros con intellectual disabilities, because it was said that they were inhabited by spirits and discapacidad intelectual, porque se deca que eran habitados por espritus y could contaminate you. Now, he concluded, I know that is not true. podra contaminar. "Ahora, concluy," Yo s que no es cierto. Now, we Ahora, work and play together and I've learned to understand them, to like them and to trabajar y jugar juntos y he aprendido a entender, como ellos y que help them when necessary. ayudar cuando sea necesario. " Source: Inclusive Schools and Community Support Programmes, UNESCO. Fuente: Escuelas Inclusivas y Programas de Apoyo de la Comunidad, la UNESCO. Negative attitudes towards differences and resulting discrimination and prejudice in Las actitudes negativas hacia las diferencias y la discriminacin y los prejuicios resultantes de society manifests itself as a serious barrier to learning. la sociedad se manifiesta como un grave obstculo para el aprendizaje. However, it is a barrier that can be Sin embargo, es una barrera que puede ser overcome through the practice of inclusion and is not a necessary pre-cursor to the proc- superarse mediante la prctica de la inclusin y no es una condicin necesaria precursor de la proess.cesos. There are many misconceptions surrounding inclusion that often serve as obstacles Hay muchas ideas falsas que rodean la inclusin que a menudo actan como obstculos to adopting an inclusive approach at the policy level which will be discussed in greater de- a la adopcin de un enfoque global a nivel de poltica que se discutir con ms detalle en la ltima seccin. Among them are: Entre ellos se encuentran: x Inclusion is costly La inclusin es costosa x Implementing inclusion needs societal change in attitudes first Aplicacin de inclusin social necesita un cambio en las actitudes de primera x Inclusion is a positive theoretical concept, but is not practical La inclusin es un concepto terico positivo, pero no es prctico x Inclusion requires special skills and capacities that are difficult to develop La inclusin requiere de habilidades especiales y capacidades que son difciles de desarrollar x Inclusion is the responsibility of the Social Ministry and not of the Ministry La inclusin es la responsabilidad del Ministerio Social y no del Ministerio of Education de Educacin x Inclusion is a disability-specific issue La inclusin es un tema de la discapacidad especfica

Overcoming these misconceptions about inclusion is one of the challenges to change. La superacin de estos conceptos errneos acerca de la inclusin es uno de los retos a los cambios. Furthermore, in the process of changes required for incorporating inclusion as a guiding Por otra parte, en el proceso de cambios que se requieren para la incorporacin de la inclusin como una gua principle, conflict and disagreement can occur. principio, los conflictos y los desacuerdos pueden ocurrir. This is both inevitable and is fundamental Esto es inevitable y es fundamental. 9 Darnell and Hom.

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23 23 to successful change. Para un cambio exitoso. Individuals involved in a change process may require some pressure Las personas involucradas en un proceso de cambio pueden requerir un poco de presin to change, but change will only be effective when they are able and allowed to react to form al cambio, pero el cambio slo ser efectivo cuando pueden y se dejar reaccionar para formar their own positions on the change process. sus propias posiciones sobre el proceso de cambio. In many cases, policymakers, parents, teachers En muchos casos, los polticos, los padres, los profesores and other stakeholders in the school need to realise that inclusion is a process which re- y otras partes interesadas en el colegio tienen que darse cuenta que la inclusin es un proceso que quires changes at both the level of the education system as well as the school level. requiere cambios tanto a nivel del sistema educativo, as como el nivel de la escuela. This Esta can be challenging to accept as it may involve readjusting conceptual understandings and puede ser difcil de aceptar, ya que puede implicar reajuste de la comprensin conceptual y may have multiple practical consequences. puede tener mltiples consecuencias prcticas. Some deep changes are at stake when we real- "Algunos de los cambios profundos que estn en juego cuando real-ise that people's basic conceptions of the school system are involved, ie their occupational da cuenta de que la gente concepciones bsicas del sistema escolar estn involucrados, es decir, su trabajo,identity and sense of competence. identidad y sentido de la competencia."[footnoteRef:10] [10: Meisfjord, R.]

The diagram on the following page traces the stages of understanding in the move El diagrama de la pgina siguiente traza las etapas de la comprensin en el movimiento towards inclusion. hacia la inclusin. It demonstrates that the attitudes in society direct the actions, level of Esto demuestra que las actitudes en la sociedad dirija las acciones, el nivel de commitment and services provided to traditionally excluded groups. compromiso y los servicios prestados a los grupos excluidos tradicionalmente. However, this schema Sin embargo, este esquema is merely an example of a general process, which may differ from country to country. es simplemente un ejemplo de un proceso general, que pueden diferir de un pas a otro. (See (Vase Figure 2.2: Understanding the process of Inclusion) Figura 2.2: Comprender el proceso de inclusin) An example of this in China, is the Golden Key Project, which promotes educa- Un ejemplo de esto en China, es la Llave de Oro del proyecto, que promueve la educacin tion for the visually impaired in poor rural areas. para los discapacitados visuales en reas rurales pobres. For each county, a professional Para cada condado, un profesional guidance network has been set up including an itinerant supervisor, an admin- red de orientacin se ha establecido como un supervisor itinerante, una administracin istrative official and a social worker who are responsible for creating the link be- oficial y un trabajador social que son responsables de crear el vnculo tween the school and the community and have been able to successfully mobi- entre la escuela y la comunidad y han sido capaces de llevar a movilizar las fuerzas de la comunidad para apoyar la inclusin. Initially resistance was encountered Inicialmente se encontr resistencia among members of the community and teachers who argued that they were not entre los miembros de la comunidad y los maestros que argumentaron que no estaban specially trained or equipped to handle these students. especialmente entrenados ni equipados para manejar estos estudiantes. Others claimed that these Otros afirmaron que estos pupils would slow their classes down and that the parents of the other children los alumnos se desacelerara sus clases hacia abajo y que los padres de los otros nios would not be pleased to know that their children were in classes with these chil- no estara contento de saber que sus hijos estaban en clases con estos nios- dren who are different. nios que son "diferentes". However, once this transition to change was overcome, Sin embargo, una vez que esta transicin hacia el cambio fue superada, teachers came to recognise the contribution to the learning environment as well profesores tuvieron que reconocer la contribucin al ambiente de aprendizaje, asas the implications for the community. como las implicaciones para la comunidad. Eventually, even the most sceptical vil- Finalmente, incluso los ms escpticos-vil lagers were convinced of the importance of sending blind children to school and lagers estaban convencidos de la importancia de enviar a los nios ciegos a la escuela y banded together to help support these children by volunteering to repair the path se unieron para ayudar a mantener a estos nios como voluntario para reparar el camino they used to go to school and provide them with other support services. solan ir a la escuela y proporcionarles servicios de apoyo[footnoteRef:11]. Source: Inclusive Schools and Community Support Programmes, UNESCO. [11: UNICEF, 2003, ambos inclusive iniciativas de educacin para nios con discapacidades: las lecciones de la regin de Asia oriental y el Pacfico. Fuente: Escuelas Inclusivas y Programas de Apoyo de la Comunidad, la UNESCO.]

The implementation of more inclusive systems of education is possible if schools La aplicacin de sistemas ms inclusivos de la educacin es posible si las escuelas themselves are committed to becoming more inclusive. ellos se han comprometido a ser ms inclusivas. The development of enabling El desarrollo de permitir mechanisms such as national policies on inclusion, local support sys