U N I V E R S I D A D D E G U A Y A Q U I L

F A C U L T A D D E C I E N C I A S E C O N Ó M I C A S

M A E S T R Í A E N T R I B U T A C I Ó N Y F I N A N Z A S

“ T R A B A J O D E T I T U L A C I Ó N E S P E C I A L ”

P A R A L A O B T E N C I Ó N D E L G R A D O D E M A G I S T E R E N

T R I B U T A C I Ó N Y F I N A N Z A S

“ I N C E N T I V O T R I B U T A R I O P O R R E I N V E R S I Ó N D E U T I L I D A D E S E N

S O C I E D A D E S C U Y O I M P U E S T O A L A R E N T A E S M E N O R A L

A N T I C I P O ”

A U T O R A : E C O N . M A R T H A I S A B E L C H U Q U I A N A G U A N G A T A L

T U T O R : E C O N . L U I S F E R N A N D O G A R C Í A F A L C O N Í , M S c .

G U A Y A Q U I L – E C U A D O R

S E P T I E M B R E 2 0 1 6

i

R E P O S I T O R I O N A C I O N A L E N C I E N C I A Y T E C N O L O G Í A

F I C H A D E R E G I S T R O D E T R A B A J O D E T I T U L A C I Ó N E S P E C I A L

T Í T U L O :

“ I N C E N T I V O T R I B U T A R I O P O R R E I N V E R S I Ó N D E U T I L I D A D E S E N S O C I E D A D E S C U Y O

I M P U E S T O A L A R E N T A E S M E N O R A L A N T I C I P O ”

A U T O R :

M A R T H A I S A B E L C H U Q U I A N A

G U A N G A T A L

R E V I S O R :

E C O N . L U I S F E R N A N D O G A R C Í A

F A L C O N Í , M S c

I N S T I T U C I Ó N : U N I V E R S I D A D D E

G U A Y A Q U I L F A C U L T A D : C I E N C I A S E C O N Ó M I C A S

C A R R E R A : M A E S T R Í A E N T R I B U T A C I Ó N Y F I N A N Z A S

F E C H A D E P U B L I C A C I Ó N : S E P T I E M B R E

2 0 1 6

N °

D E P Á G :

4 2

Á R E A T E M Á T I C A : I N C E N T I V O S T R I B U T A R I O S , A N T I C I P O D E I M P U E S T O A L A R E N T A

P A L A B R A S C L A V E S : R E I N V E R S I O N D E U T I L I D A D E S , A N T I C I P O , I M P U E S T O A L A

R E N T A , I M P U E S T O M I N I M O

R E S U M E N : E L G O B I E R N O H A C R E A D O V A R I O S B E N E F I C I O S T R I B U T A R I O S A L O S

Q U E P U E D E N A C O G E R S E L A S E M P R E S A S C U M P L I E N D O C O N C I E R T O S

R E Q U E R I M I E N T O S S E Ñ A L A D O S E N L A L E Y D E R E G I M E N T R I B U T A R I O I N T E R N O Y S U

R E G L A M E N T O , U N O D E E L L O S E S L A R E D U C C I Ó N D E 1 0 P U N T O S P O R C E N T U A L E S

E N L A T A R I F A D E L I M P U E S T O A L A R E N T A . E N E S T E T R A B A J O S E A N A L I Z A S I E S T E

B E N E F I C I O E S P O S I T I V O O N U L O E N S O C I E D A D E S C U Y O A N T I C I P O D E T E R M I N A D O

E S M A Y O R A L I M P U E S T O C A U S A D O E N U N E J E R C I C I O F I S C A L .

N °

D E R E G I S T R O ( e n b a s e d e d a t o s ) :

N °

D E C L A S I F I C A C I Ó N :

D I R E C C I Ó N U R L ( t e s i s e n l a w e b ) :

A D J U N T O P D F : S I N O

C O N T A C T O C O N

A U T O R :

T e l é f o n o :

0 9 9 1 2 5 4 3 4 0 M a i l : w j m a b e l c h @ h o t m a i l . c o m

C O N T A C T O D E L A

I N S T I T U C I Ó N :

N o m b r e : E c o n . N a t a l i a A n d r a d e M o r e i r a

T e l é f o n o : 0 4 2 2 9 3 0 5 2

M a i l : n a n d r a m o @ h o t m a i l . c o m

Q u i t o : A v . W h y m p e r E 7 - 3 7 y A l p a l l a n a , e d i f i c i o D e l f o s , t e l é f o n o s ( 5 9 3 - 2 ) 2 5 0 5 6 6 0 / 1 ; y e n l a A v . 9 d e o c t u b r e 6 4 2 y C a r r i ó n e d i f i c i o

P r o m e t e o , t e l é f o n o s 2 5 6 9 8 9 8 / 9 . F a x : ( 5 9 3 - 2 ) 2 5 0 - 9 0 5 4

X

i i

C E R T I F I C A C I Ó N D E L T U T O R

E n m i c a l i d a d d e t u t o r d e l a e s t u d i a n t e M A R T H A I S A B E L C H U Q U I A N A G U A N G A T A L ,

d e l P r o g r a m a d e M a e s t r í a e n T r i b u t a c i ó n y F i n a n z a s , n o m b r a d o p o r l a D e c a n a d e l a F a c u l t a d

d e C i e n c i a s E c o n ó m i c a s C E R T I F I C O : q u e e l T r a b a j o d e T i t u l a c i ó n E s p e c i a l t i t u l a d o

“ I N C E N T I V O T R I B U T A R I O P O R R E I N V E R S I Ó N D E U T I L I D A D E S E N S O C I E D A D E S

C U Y O I M P U E S T O A L A R E N T A E S M E N O R A L A N T I C I P O ” , e n o p c i ó n a l g r a d o

a c a d é m i c o d e M a g í s t e r e n T r i b u t a c i ó n y F i n a n z a s , c u m p l e c o n l o s r e q u i s i t o s a c a d é m i c o s ,

c i e n t í f i c o s y f o r m a l e s q u e e s t a b l e c e e l R e g l a m e n t o a p r o b a d o p a r a t a l e f e c t o .

A t e n t a m e n t e

E c o n . L u i s F e r n a n d o G a r c í a F a l c o n í , M S c .

T U T O R

G u a y a q u i l , 1 6 d e s e p t i e m b r e d e 2 0 1 6

i i i

D E D I C A T O R I A

A m i s h i j o s J o r d a n y V a l e r i a . . .

i v

A G R A D E C I M I E N T O

G r a c i a s D i o s p o r l a s f u e r z a s y e n e r g í a q u e m e

d a s p a r a s e g u i r e n l a l u c h a d e l a s u p e r a c i ó n

p e r s o n a l y n o d e j a r m e v e n c e r . A m i p a d r e p o r s e r

e j e m p l o d e q u e c o n d e d i c a c i ó n y t r a b a j o t o d o e s

p o s i b l e . A m i b e n d i t a m a d r e p o r s u a m o r y a p o y o

i n c o n d i c i o n a l . A m i e s p o s o p o r s u t o l e r a n c i a y

p a c i e n c i a . A m i s h i j o s a m a d o s p o r s e r e l m o t o r y

r a z ó n d e v i d a .

M i e s p e c i a l a g r a d e c i m i e n t o a l a U n i v e r s i d a d d e

G u a y a q u i l , F a c u l t a d d e C i e n c i a s E c o n ó m i c a s ,

p o r p r e p a r a r m e p a r a e n f r e n t a r e l d i f í c i l m u n d o

l a b o r a l ; a l E c o n . F e r n a n d o G a r c í a F a l c o n í p o r

h a b e r m e g u i a d o e n c o n c r e t a r e s t a m e t a .

v

D E C L A R A C I Ó N E X P R E S A

“ L a r e s p o n s a b i l i d a d d e l c o n t e n i d o d e e s t e t r a b a j o d e t i t u l a c i ó n e s p e c i a l , m e c o r r e s p o n d e n

e x c l u s i v a m e n t e ; y e l p a t r i m o n i o i n t e l e c t u a l d e l a m i s m a a l a U N I V E R S I D A D D E

G U A Y A Q U I L ”

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

M a r t h a I s a b e l C h u q u i a n a G u a n g a t a l

v i

A B R E V I A T U R A S

B C E . - B a n c o C e n t r a l d e l E c u a d o r

C I A T . - C e n t r o I n t e r a m e r i c a n o d e A d m i n i s t r a c i o n e s T r i b u t a r i a s

C O P C I . - C ó d i g o O r g á n i c o d e l a P r o d u c c i ó n C o m e r c i o e I n v e r s i o n e s

G T . - G a s t o s T r i b u t a r i o s

I C E . - I m p u e s t o a l o s c o n s u m o s e s p e c i a l e s

I R . - I m p u e s t o a l a r e n t a

I S D . - I m p u e s t o a l a s a l i d a d e d i v i s a s

I V A . - I m p u e s t o a l v a l o r a g r e g a d o

L O R T I . - L e y O r g á n i c a d e R é g i m e n T r i b u t a r i o I n t e r n o

P P C . - P r o g r a m a c i ó n P r e s u p u e s t a r i a C u a t r i a n u a l

R L O R T I . - R e g l a m e n t o p a r a l a a p l i c a c i ó n d e l a L e y O r g á n i c a d e R é g i m e n T r i b u t a r i o I n t e r n o

R O . - R e g i s t r o O f i c i a l , Ó r g a n o d e l G o b i e r n o d e l E c u a d o r

S C . - S u p e r i n t e n d e n c i a d e c o m p a ñ í a s , v a l o r e s y s e g u r o s .

S E N P L A D E S . - S e c r e t a r i a N a c i o n a l d e P l a n i f i c a c i ó n y D e s a r r o l l o

S R I . - S e r v i c i o d e R e n t a s I n t e r n a s

v i i

Í N D I C E

R e s u m e n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

A b s t r a c t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

I n t r o d u c c i ó n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

D e l i m i t a c i ó n d e l p r o b l e m a : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

F o r m u l a c i ó n d e l p r o b l e m a : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

J u s t i f i c a c i ó n : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

O b j e t o d e e s t u d i o : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

C a m p o d e a c c i ó n o d e i n v e s t i g a c i ó n : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

O b j e t i v o g e n e r a l : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

O b j e t i v o s e s p e c í f i c o s : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

L a n o v e d a d c i e n t í f i c a : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

C a p í t u l o 1 M A R C O T E O R I C O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

1 . 1 T e o r í a s g e n e r a l e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

1 . 2 T e o r í a s s u s t a n t i v a s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

1 . 3 R e f e r e n t e s e m p í r i c o s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0

C a p í t u l o 2 M A R C O M E T O D O L O G I C O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1

2 . 1 M e t o d o l o g í a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1

2 . 2 M é t o d o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2

2 . 3 H i p ó t e s i s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 3

2 . 4 U n i v e r s o y m u e s t r a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 3

v i i i

2 . 5 O p e r a c i o n a l i z a c i ó n d e v a r i a b l e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 3

2 . 6 G e s t i ó n d e d a t o s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 4

2 . 7 C r i t e r i o s é t i c o s d e l a i n v e s t i g a c i ó n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 5

C a p í t u l o 3 R E S U L T A D O S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 6

3 . 1 A n t e c e d e n t e s d e l a u n i d a d d e a n á l i s i s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 6

3 . 2 D i a g n ó s t i c o o e s t u d i o d e c a m p o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 8

C a p í t u l o 4 D I S C U S I O N . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 6

4 . 1 C o n t r a s t a c i ó n e m p í r i c a : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 6

4 . 2 L i m i t a c i o n e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 7

4 . 3 L í n e a s d e i n v e s t i g a c i ó n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 7

4 . 4 A s p e c t o s r e l e v a n t e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 7

C a p í t u l o 5 P R O P U E S T A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 8

C o n c l u s i o n e s y r e c o m e n d a c i o n e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 0

5 . 1 C o n c l u s i o n e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 0

5 . 2 R e c o m e n d a c i o n e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 2

B I B L I O G R A F I A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 3

A N E X O S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 6

i x

Í N D I C E D E T A B L A S

T a b l a 1 . E c u a d o r : R e c a u d a c i ó n T r i b u t a r i a T o t a l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3

T a b l a 2 . U t i l i d a d e s r e i n v e r t i d a s y c a p i t a l i z a d a s d e s o c i e d a d e s a n i v e l n a c i o n a l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0

T a b l a 3 . O p e r a c i o n a l i z a c i ó n d e l a s v a r i a b l e s L i q u i d a c i ó n d e i m p u e s t o a l a r e n t a y

L i q u i d a c i ó n d e i m p u e s t o m í n i m o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 3

T a b l a 4 . R e s u m e n d e l c á l c u l o d e l a n t i c i p o d e t e r m i n a d o p a r a e l p r ó x i m o a ñ o 2 0 1 5 d e l a

c o m p a ñ í a A g r o i n d u s t r i a s D a j a h u S . A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 4

T a b l a 5 . R e l a c i ó n i m p u e s t o c a u s a d o v s a n t i c i p o d e l a c o m p a ñ í a A g r o i n d u s t r i a s D a j a h u S . A 2 7

T a b l a 6 . C á l c u l o d e l a s c u o t a s a p a g a r d e l a n t i c i p o d e t e r m i n a d o p a r a e l e j e r c i c i o f i s c a l 2 0 1 5

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 9

T a b l a 7 . C o n c i l i a c i ó n T r i b u t a r i a s i n a p l i c a r e l i n c e n t i v o p o r r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s a ñ o

2 0 1 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 0

T a b l a 8 . C o n c i l i a c i ó n T r i b u t a r i a a p l i c a n d o e l i n c e n t i v o p o r r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s a ñ o

2 0 1 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2

T a b l a 9 . U t i l i d a d e s r e i n v e r t i d a s p o r s o c i e d a d e s e s p e c i a l e s d o m i c i l i a d a s e n G u a y a q u i l y D u r á n

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3

T a b l a 1 0 . P r o y e c c i ó n d e l a c o n c i l i a c i ó n t r i b u t a r i a d e l a c o m p a ñ í a A g r o i n d u s t r i a s D a j a h u S . A .

d e l a ñ o 2 0 1 5 , s i n c o n s i d e r a r l a e x i s t e n c i a d e l i m p u e s t o m í n i m o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 9

x

Í N D I C E D E F I G U R A S

F i g u r a 1 . Á r b o l d e p r o b l e m a s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

F i g u r a 2 . T a r i f a i m p o s i t i v a s o b r e l a r e n t a p a r a l a s s o c i e d a d e s d e a c u e r d o a l A r t . 3 7 d e l a

L O R T I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5

F i g u r a 3 . R e l a c i ó n d e c a r g a i m p o s i t i v a e n t r e e l i m p u e s t o c a u s a d o y e l a n t i c i p o d e t e r m i n a d o

d e c l a r a d o p o r l a s s o c i e d a d e s e s p e c i a l e s d o m i c i l i a d a s e n G u a y a q u i l y D u r á n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 4

1

I N C E N T I V O T R I B U T A R I O P O R R E I N V E R S I Ó N D E U T I L I D A D E S E N

S O C I E D A D E S C U Y O I M P U E S T O A L A R E N T A E S M E N O R A L A N T I C I P O

R e s u m e n

E n e l a ñ o 2 0 0 1 e l E s t a d o e c u a t o r i a n o c r e ó u n i n c e n t i v o f i s c a l d e n o m i n a d o “ R e i n v e r s i ó n d e

U t i l i d a d e s ” q u e t r a t a s o b r e l a r e d u c c i ó n d e 1 0 p u n t o s p o r c e n t u a l e s e n l a t a r i f a d e l i m p u e s t o a

l a r e n t a ( I R ) p a r a l a s s o c i e d a d e s q u e d e s e e n r e i n v e r t i r e n e l p a í s s u s u t i l i d a d e s g e n e r a d a s

a n u a l m e n t e , e s t o d e b i d o a q u e d i s t r i b u í a n a s u s a c c i o n i s t a s l a s u t i l i d a d e s o b t e n i d a s y m u c h a s

v e c e s e s o s d i v i d e n d o s s a l í a n d e l p a í s ; e s t e h e c h o n o p o s i b i l i t a b a u n c r e c i m i e n t o i n t e r n o

p r o p i o d e l a s u n i d a d e s p r o d u c t i v a s n i c o n t r i b u í a a l a g e n e r a c i ó n d e e m p l e o e n e l t e r r i t o r i o

n a c i o n a l . E s t e e s t u d i o a n a l i z a e l i n c e n t i v o p o r r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s y s u e f e c t o e n l a s

e m p r e s a s q u e t i e n e n u n i m p u e s t o a l a r e n t a c a u s a d o m e n o r a l a n t i c i p o d e t e r m i n a d o . T i e n e u n

e n f o q u e m e t o d o l ó g i c o c u a l i - c u a n t i t a t i v o , s e u t i l i z a h e r r a m i e n t a s d e a n á l i s i s d e s c r i p t i v o c o m o

i n f o r m a c i ó n p r o v e n i e n t e d e l S e r v i c i o d e R e n t a s I n t e r n a s ( S R I ) , y u n a f u e n t e p r i m a r i a c o m o

s o n l o s e s t a d o s f i n a n c i e r o s d e u n a c o m p a ñ í a e n p a r t i c u l a r , q u e a l r e a l i z a r l a c o r r e s p o n d i e n t e

c o n c i l i a c i ó n t r i b u t a r i a s e d e m u e s t r a q u e e l e f e c t o d e l i n c e n t i v o s e r í a n u l o p a r a e l l a y p o r e n d e

p a r a l a s d e m á s e m p r e s a s q u e t e n g a n e s t a c a r a c t e r í s t i c a . A l d e t e r m i n a r s e e l i m p u e s t o m í n i m o ,

s e p r e s e n t a u n t r a t o i n e q u i t a t i v o p a r a l a s e m p r e s a s q u e p o r e l h e c h o d e t e n e r u n t o t a l d e

a c t i v o s o p a t r i m o n i o a l t o l e s r e s u l t e u n a n t i c i p o d e l I R m a y o r y n o p u e d a n s e r p a r t í c i p e s d e l

i n c e n t i v o ; e n e s t o s c a s o s n o s e c u m p l i r í a c o n l o s p r i n c i p i o s d e e f i c i e n c i a y e q u i d a d s e ñ a l a d o s

e n e l A r t . 3 0 0 d e l a C o n s t i t u c i ó n P o l í t i c a a p r o b a d a e n e l 2 0 0 8 .

P a l a b r a s c l a v e s : r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s , a n t i c i p o , i m p u e s t o a l a r e n t a , i m p u e s t o

m í n i m o

2

T A X I N C E N T I V E B Y R E I N V E S T M E N T O F P R O F I T S I N C O M P A N I E S W H O S E

I N C O M E T A X I S L E S S T H A N T H E A D V A N C E P A Y M E N T

A b s t r a c t

I n 2 0 0 1 t h e S t a t e o f E c u a d o r c r e a t e d a t a x i n c e n t i v e c a l l e d " R e i n v e s t m e n t o f p r o f i t s " w h i c h

f o c u s e s o n t h e r e d u c t i o n o f 1 0 p e r c e n t a g e p o i n t s i n t h e r a t e o f t h e i n c o m e t a x ( I R ) f o r

c o r p o r a t i o n s w i s h i n g t o r e i n v e s t i n t h e c o u n t r y p r o f i t s g e n e r a t e d a n n u a l l y , t h i s s i n c e t h e y

d i s t r i b u t e d t o i t s s h a r e h o l d e r s o b t a i n e d p r o f i t s a n d m a n y t i m e s t h o s e d i v i d e n d s o u t o f t h e

c o u n t r y ; T h i s f a c t e n a b l e d d o n o t o w n p r o d u c t i v e u n i t s i n t e r n a l g r o w t h o r c o n t r i b u t e d t o t h e

g e n e r a t i o n o f e m p l o y m e n t i n t h e c o u n t r y . T h i s s t u d y e x a m i n e s t h e i n c e n t i v e b y r e i n v e s t m e n t

o f p r o f i t s a n d i t s e f f e c t o n c o m p a n i e s t h a t h a v e a t a x l o w e r t h a n t h e d e t e r m i n e d a d v a n c e

c a u s e d i n c o m e . I t h a s a q u a l i - q u a n t i t a t i v e m e t h o d o l o g i c a l a p p r o a c h , t o o l s o f d e s c r i p t i v e

a n a l y s i s a n d i n f o r m a t i o n f r o m t h e S e r v i c i o d e R e n t a s I n t e r n a s ( S R I ) i s u s e d , a n d a p r i m a r y

s o u r c e s u c h a s t h e f i n a n c i a l s t a t e m e n t s o f a c o m p a n y i n p a r t i c u l a r , t o c a r r y o u t t h e

c o r r e s p o n d i n g t a x c o n c i l i a t i o n i s s h o w i n g t h a t t h e e f f e c t o f t h e i n c e n t i v e w o u l d b e n u l l f o r i t

a n d t h e r e f o r e f o r o t h e r c o m p a n i e s t h a t h a v e t h i s f e a t u r e . T o d e t e r m i n e t h e m i n i m u m t a x , i s

i n e q u i t a b l e t r e a t m e n t f o r b u s i n e s s e s b y h a v i n g a t o t a l o f a s s e t s o r h e r i t a g e h i g h i s a f o r e t a s t e

o f g o i n g h i g h e r a n d n o t t o b e p a r t i c i p a n t s i n t h e i n c e n t i v e ; i n t h e s e c a s e s w o u l d n o t b e m e t

w i t h e f f i c i e n c y a n d e q u i t y p r i n c i p l e s s e t o u t i n a r t i c l e 3 0 0 o f t h e C o n s t i t u t i o n a p p r o v e d i n

2 0 0 8 .

W o r d s k e y : r e i n v e s t m e n t o f u t i l i t i e s , a d v a n c e p a y m e n t , t a x t o t h e i n c o m e , t a x m i n i m u m

3

I n t r o d u c c i ó n

L a r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s d e u n d e t e r m i n a d o e j e r c i c i o e c o n ó m i c o e s u n i n c e n t i v o f i s c a l

d e l a a d m i n i s t r a c i ó n t r i b u t a r i a , s e g ú n e l a r t . 3 7 d e l a L e y O r g á n i c a d e R é g i m e n T r i b u t a r i o

I n t e r n o ( L O R T I ) , q u e s e b a s a e n r e d u c i r l a t a r i f a d e l i m p u e s t o a l a s g a n a n c i a s e n 1 0 p u n t o s

p o r c e n t u a l e s s o b r e e l m o n t o m á x i m o a s e r r e i n v e r t i d o p o r l a s s o c i e d a d e s q u e a s í l o d e s e e n , e l

m i s m o q u e l o d e t e r m i n a u n a f ó r m u l a , c o n e l f i n d e e s t i m u l a r l a r e i n v e r s i ó n d e e s a p a r t e

p e r m i t i d a d e u t i l i d a d e n l a a d q u i s i c i ó n d e m a q u i n a r i a s o e q u i p o s n u e v o s , b i e n e s r e l a c i o n a d o s

c o n i n v e s t i g a c i ó n y t e c n o l o g í a , e n t r e o t r o s b i e n e s q u e e s t e a r t í c u l o i n d i c a , s i e m p r e y c u a n d o

s e r e a l i c e e l c o r r e s p o n d i e n t e i n c r e m e n t o d e c a p i t a l d e n t r o d e l o s l í m i t e s s e ñ a l a d o s e n e l

R e g l a m e n t o p a r a l a a p l i c a c i ó n d e l a L e y O r g á n i c a d e R é g i m e n T r i b u t a r i o I n t e r n o [ R L O R T I ]

( 2 0 1 0 ) e n s u a r t . 5 1 .

D e l i m i t a c i ó n d e l p r o b l e m a :

Á R B O L D E P R O B L E M A S

F i g u r a 1 . Á r b o l d e p r o b l e m a s

F u e n t e y E l a b o r a c i ó n : A u t o r a

Bajo margen de utilidad en

ciertas empresas

Incentivo por reinversión de utilidades nulo en empresas donde su impuesto a la renta causado es

menor al anticipo determinado

No fomento a la producción de

bienes y servicios

No fomento a la generación

de empleo

Impuesto mínimo

Reforma al cálculo del

anticipo de IR

Salida de Capitales

Causas

Efectos

4

E s t e t r a b a j o d e t i t u l a c i ó n t i e n e c o m o p r o b l e m a d e i n v e s t i g a c i ó n q u e e l i n c e n t i v o p o r

r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s e s n u l o e n e m p r e s a s d o n d e s u i m p u e s t o a l a r e n t a c a u s a d o e s m e n o r

a l a n t i c i p o d e t e r m i n a d o d e l m i s m o i m p u e s t o .

L a s c a u s a s d e q u e e s t e i n c e n t i v o p o r r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s s e a n u l o s o n :

a ) E l i m p u e s t o m í n i m o .

b ) L a r e f o r m a t r i b u t a r i a s o b r e e l c á l c u l o d e l a n t i c i p o d e i m p u e s t o a l a r e n t a .

c ) B a j o m a r g e n d e u t i l i d a d e n c i e r t a s e m p r e s a s .

L o s e f e c t o s q u e g e n e r a q u e e l i n c e n t i v o d e r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s s e a n u l o s o n :

a ) N o f o m e n t o a l a p r o d u c c i ó n d e b i e n e s y s e r v i c i o s .

b ) N o f o m e n t o a l a g e n e r a c i ó n d e e m p l e o .

c ) S a l i d a d e c a p i t a l e s .

F o r m u l a c i ó n d e l p r o b l e m a :

¿ U n a r e f o r m a q u e e l i m i n e e l i m p u e s t o m í n i m o p e r m i t i r á g o z a r d e l i n c e n t i v o t r i b u t a r i o d e

l a r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s a l a s s o c i e d a d e s c u y o i m p u e s t o a l a r e n t a s e a m e n o r a l a n t i c i p o ?

J u s t i f i c a c i ó n :

E s i m p o r t a n t e d e s t a c a r q u e l o q u e b u s c a e s t a i n v e s t i g a c i ó n n o e s p r o m o v e r q u e l a s

s o c i e d a d e s p a g u e n m e n o s i m p u e s t o a l a r e n t a , r e s u l t a n t e d e l a a c t i v i d a d e c o n ó m i c a q u e

e j e r z a n e n u n d e t e r m i n a d o e j e r c i c i o f i s c a l , s i n o m á s b i e n q u e t o d a s p u e d a n s e r p a r t í c i p e s d e l

i n c e n t i v o q u e l a l e y l e s o t o r g a y d e e s t a m a n e r a p r o m o v e r l a r e i n v e r s i ó n d e n t r o d e s í m i s m a s ,

p o r e l m o n t o d e f i n i d o d e a c u e r d o a l a f o r m u l a s e ñ a l a d a e n e l A r t . 5 1 d e l R L O R T I , p a r a q u e e l

e f e c t o d i r e c t o s e a e l c r e c i m i e n t o d e l a p r o d u c c i ó n d e b i e n e s y s e r v i c i o s y p o r e n d e l a

g e n e r a c i ó n d e e m p l e o , f a v o r e c i e n d o a l d e s a r r o l l o d e l p a í s ; m á s a ú n c u a n d o l a p r o p i a

C o n s t i t u c i ó n d e l a R e p ú b l i c a d e l E c u a d o r , e n s u a r t . 2 8 5 , d e t e r m i n a c o m o u n o s d e l o s

o b j e t i v o s e s p e c í f i c o s d e l a p o l í t i c a f i s c a l l a g e n e r a c i ó n d e i n c e n t i v o s p a r a l a i n v e r s i ó n .

5

O b j e t o d e e s t u d i o :

E l o b j e t o d e e s t u d i o e s l a p o l í t i c a t r i b u t a r i a e j e c u t a d a p o r e l E s t a d o e n l o r e f e r e n t e a

i n c e n t i v o s t r i b u t a r i o s .

C a m p o d e a c c i ó n o d e i n v e s t i g a c i ó n :

E l c a m p o d e a c c i ó n d e e s t a i n v e s t i g a c i ó n e s e l i n c e n t i v o t r i b u t a r i o p o r l a r e i n v e r s i ó n d e

u t i l i d a d e s y s u e f e c t o e n e m p r e s a s e n d o n d e e l i m p u e s t o a l a r e n t a c a u s a d o , a l f i n a l d e l

e j e r c i c i o e c o n ó m i c o , e s m e n o r a s u a n t i c i p o d e t e r m i n a d o d e i m p u e s t o a l a r e n t a .

O b j e t i v o g e n e r a l :

A n a l i z a r e l i n c e n t i v o t r i b u t a r i o p o r r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s y s u e f e c t o e n l a s s o c i e d a d e s

q u e t i e n e n u n i m p u e s t o a l a r e n t a c a u s a d o m e n o r a l a n t i c i p o d e t e r m i n a d o .

O b j e t i v o s e s p e c í f i c o s :

1 . A n a l i z a r l a n o r m a t r i b u t a r i a e n c u a n d o a l i n c e n t i v o p o r r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s .

2 . A n a l i z a r u n e j e r c i c i o p r á c t i c o r e a l s o b r e r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s e n u n a c o m p a ñ í a

q u e e n e l a ñ o 2 0 1 5 d e c l a r ó u n i m p u e s t o a l a r e n t a c a u s a d o m e n o r a l a n t i c i p o .

3 . P r o p o n e r u n a r e f o r m a a l c á l c u l o d e l a n t i c i p o d e t e r m i n a d o d e l i m p u e s t o a l a r e n t a .

L a n o v e d a d c i e n t í f i c a :

E s t e e s t u d i o d e m u e s t r a q u e l a n o r m a t r i b u t a r i a , p o r u n l a d o p r o m u e v e a l a s e m p r e s a s a s e r

p a r t í c i p e s d e l i n c e n t i v o p o r r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s , y p o r o t r o l a d o , c o a r t a e l g o c e d e e s t e

i n c e n t i v o p o r e l h e c h o d e e s t a b l e c e r u n i m p u e s t o m í n i m o .

6

C a p í t u l o 1

M A R C O T E Ó R I C O

1 . 1 T e o r í a s g e n e r a l e s

E l p a p e l d e l E s t a d o e n l a e c o n o m í a

D e s d e m u c h o t i e m p o a t r á s e x i s t e n d i f e r e n t e s p o s t u r a s e n c u a n t o a l a p a r t i c i p a c i ó n d e

E s t a d o e n l a e c o n o m í a r e g u l a n d o e l m e r c a d o d e l o s f a c t o r e s p r o d u c t i v o s l a s c u a l e s h a n s i d o

e s e n c i a l e s p a r a e l e s t u d i o d e l a e c o n o m í a d e l s i g l o X X y e n l a a c t u a l i d a d . U n a t e o r í a e s l a d e

l o s M e r c a n t i l i s t a s e n e l s i g l o X V I I I q u e s o s t e n í a n q u e l a p a r t i c i p a c i ó n d e l E s t a d o d e b e s e r

a c t i v a i m p u l s a n d o l a i n d u s t r i a y e l c o m e r c i o m i e n t r a s q u e A d a m S m i t h a r g u m e n t a b a q u e e l

E s t a d o d e b e m a n t e n e r s e a l m a r g e n y a q u e e l m e r c a d o s e a u t o r e g u l a b a o d i r i g i d a p o r u n a

m a n o i n v i s i b l e q u e l l e v a b a a l a s e m p r e s a s a p r o d u c i r l o n e c e s a r i o y a p r e c i o j u s t o ( S t i g l i t z ,

2 0 0 0 ) .

E s a s t e o r í a s i n f l u e n c i a r o n d e m a n e r a s i g n i f i c a t i v a e n l o s e c o n o m i s t a s d e a q u e l e n t o n c e s y

m u c h o s d e e l l o s p r o m u l g a r o n l a d o c t r i n a d e q u e e l E s t a d o n o d e b í a r e g u l a r o f i s c a l i z a r l a s

a c t i v i d a d e s c o m e r c i a l e s d e l a s e m p r e s a s p r i v a d a s y a q u e e s t a s s e e n f r e n t a b a n e n t r e s i

q u e d a n d o e n e l m e r c a d o l a s m á s c o m p e t i t i v a s , q u e c u b r í a n l a s i n t e r e s e s d e l a s o c i e d a d e n s u

c o n j u n t o . L o s c o n t r a r i o s a e s t a d o c t r i n a m o s t r a b a n s u p r e o c u p a c i ó n f r e n t e a l a d i s t r i b u c i ó n

i n e q u i t a t i v a d e l a r i q u e z a q u e s e e s t a b a p r e s e n t a d o y s u g e r í a n u n i n m e d i a t o c o n t r o l d e l o s

m e d i o s p r o d u c t i v o s p o r p a r t e d e l E s t a d o y a q u e l a c o n c e n t r a c i ó n d e c a p i t a l e s t a b a e n m a n o s

p r i v a d a s d e s f a v o r e c i e n d o a l o s m á s p o b r e s .

E n 1 9 2 9 l a G r a n D e p r e s i ó n f u e e l s u c e s o q u e d i o l u g a r a q u e l a i n t e r v e n c i ó n d e l E s t a d o

s e a n e c e s a r i a p a r a c o n t r o l a r y d i r i g i r l a e c o n o m í a ; e s t e a c o n t e c i m i e n t o d i o a e n t e n d e r

c l a r a m e n t e q u e l o s m e r c a d o s h a b í a n f a l l a d o e n s u o b j e t i v o d e d i n a m i z a r l a e c o n o m í a y t a l

7

c o m o l o p l a n t e ó K e y n e s , s e r e q u i r i ó l a u r g e n t e i n t e r v e n c i ó n d e l E s t a d o p a r a h a c e r f r e n t e a l a

d e p r e s i ó n e c o n ó m i c a , e s a h í c u a n d o l o s g o b i e r n o s f i n a l m e n t e c o m e n z a r o n a a s u m i r s u r o l d e

e s t a b l e c e r p o l í t i c a s e c o n ó m i c a s e n l a r e g u l a c i ó n d e l o s m e r c a d o s d e l o s m e d i o s d e

p r o d u c c i ó n y o t r a s m e d i d a s p a r a c o n t r a r r e s t a r e l d e s e m p l e o , l a q u i e b r a d e b a n c o s , l a c a í d a d e

l a b o l s a , l a c a í d a d e l o s p r e c i o s d e l o s p r o d u c t o s a g r í c o l a s , e t c .

P o l í t i c a t r i b u t a r i a

G a s t o s t r i b u t a r i o s ( G T ) . ( V i l l e l a , J o r r a t , & L e m b r u g e r , 2 0 0 9 ) , d e f i n e n a l o s G T c o m o

a q u e l l o s g a s t o s q u e e l E s t a d o p o r m e d i o d e s u s l e y e s t r i b u t a r i a s y r e g l a m e n t o s e x o n e r a n o

r e d u c e n e l i m p u e s t o q u e l e s c o r r e s p o n d e r í a p a g a r a u n s e c t o r d e c o n t r i b u y e n t e s e n p a r t i c u l a r

c o n e l o b j e t i v o d e f a v o r e c e r l e s o e s t i m u l a r l o s a d e t e r m i n a d a a c c i ó n e n p r o d e s u d e s a r r o l l o

e c o n ó m i c o , d e a l l í q u e s e l o s c o n s i d e r a c o m o u n a d e l a s h e r r a m i e n t a s c o n q u e c u e n t a n l o s

g o b i e r n o s p a r a e j e c u t a r s u s p o l í t i c a s p ú b l i c a s . A s í , l o s G T n o s o n o t r a c o s a q u e l a “ p é r d i d a d e

i n g r e s o s ” p o r p a r t e d e l E s t a d o e n e l m o m e n t o d e r e c a u d a r t r i b u t o s p o r e l h e c h o d e c o n c e d e r

b e n e f i c i o s o i n c e n t i v o s a c i e r t o s a g e n t e s e c o n ó m i c o s r e d u c i e n d o s u c a r g a t r i b u t a r i a .

E n f o r m a g e n e r a l , p a r a e l C e n t r o I n t e r a m e r i c a n o d e A d m i n i s t r a c i o n e s T r i b u t a r i a s ( C I A T ,

2 0 1 1 ) l o s G T n a c e n p a r a a l e n t a r l a p a r t i c i p a c i ó n d e l o s e n t e s p r i v a d o s e n e l d e s a r r o l l o d e l a

e c o n o m í a , e s c o m o u n a a y u d a m u t u a e n d o n d e e l E s t a d o c e d e e n s u p o s i c i ó n d e r e c a u d a r

t r i b u t o s y l o s c o n t r i b u y e n t e s a c a m b i o a c t i v a n s u p a r t i c i p a c i ó n e n e l p r o c e s o p r o d u c t i v o p a r a

r e d u c i r d e a l g u n a m a n e r a l o s c o s t o s q u e s e a s o c i a n a l a a d m i n i s t r a c i ó n d e l g a s t o p ú b l i c o .

E s t a s d i s p o s i c i o n e s g e n e r a n l a e x p e c t a t i v a d e q u e a l t e n e r e s t o s G T , l a r e l a c i ó n c o s t o –

b e n e f i c i o e s f a v o r a b l e p a r a e l E s t a d o , d e a l l í q u e e s i m p o r t a n t e r e a l i z a r l a s m e d i c i o n e s

c o r r e s p o n d i e n t e s p a r a t e n e r u n a c o r r e c t a p l a n i f i c a c i ó n t r i b u t a r i a , e v i t a r e l d e s v í o d e s u s

o b j e t i v o s d e c r e a c i ó n y u n a i n e f i c i e n t e a s i g n a c i ó n d e r e c u r s o s .

8

I n c e n t i v o s T r i b u t a r i o s . L o s i n c e n t i v o s t r i b u t a r i o s s o n p r o g r a m a s q u e a t r a v é s d e s u

l e g i s l a c i ó n t r i b u t a r i a l o s E s t a d o s o t o r g a n a c i e r t o s c o n t r i b u y e n t e s o s e c t o r e s q u e d e s a r r o l l a n

a c t i v i d a d e s p r o d u c t i v a s p a r a f a v o r e c e r o p r o m o v e r s u p r o p i o d e s a r r o l l o e c o n ó m i c o ,

e x o n e r a n d o o d i s m i n u y e n d o e l p a g o d e i m p u e s t o s , e s d e c i r n o s o n d e a p l i c a c i ó n a n i v e l

g e n e r a l s i n o q u e s e d i r e c c i o n a n a u n g r u p o e s p e c í f i c o . D e a c u e r d o a l o s s e ñ a l a d o p o r

J i m é n e z y P o d e s t á ( 2 0 0 9 ) , e s t o s i n c e n t i v o s p e r t e n e c e n a l c o n j u n t o d e i n s t r u m e n t o s d e p o l í t i c a

f i s c a l c o n s i d e r a d o s t a n t o e n p a í s e s d e s a r r o l l a d o s c o m o e n e c o n o m í a s e n d e s a r r o l l o , s i e n d o

m á s c o m u n e s e n l o s ú l t i m o s , y p o n i e n d o c a d a v e z m á s é n f a s i s e n s u a n á l i s i s d e q u e s i

c u m p l e n o n o s u c o m e t i d o d e c r e a c i ó n .

D e b i d o a q u e l a m a y o r í a d e l o s g o b i e r n o s e s t a b l e c e n p o l í t i c a s p a r a a t r a e r o f o m e n t a r l a

i n v e r s i ó n , e x i s t e n m u c h a s i n v e s t i g a c i o n e s e m p í r i c a s q u e e s t u d i a n s i e l c a m b i o , s e a e s t e e n

d i s m i n u c i ó n o a u m e n t o d e l i m p u e s t o q u e g r a v a a l a s u t i l i d a d e s d e l a s s o c i e d a d e s , i n c i d e e n l a

t o m a d e d e c i s i o n e s e n c u a n t o a s i s e i n v i e r t e o n o . ( A g o s t i n i & J o r r a t , 2 0 1 3 ) , s o s t i e n e n q u e l a

e v i d e n c i a e m p í r i c a e s m u y v a r i a d a . E x i s t e n e s t u d i o s c u y o r e s u l t a d o i n d i c a e f e c t o s p o s i t i v o s

e n l a i n v e r s i ó n e l h e c h o d e r e d u c i r l a t a r i f a i m p o s i t i v a d e l a r e n t a ( H e l m s 1 9 8 5 ; S w e n s o n

1 9 9 4 ) , o t r o s t u v i e r o n e f e c t o s n e g a t i v o s ( P a p k e 1 9 9 1 ; H i n e s 1 9 9 6 ) y o t r o s d i e r o n e f e c t o c e r o

( W o o d w a r d 1 9 9 2 ; B i l l i n g t o n 1 9 9 9 ) .

C a b e s e ñ a l a r q u e s e g ú n V i l l e l a ( 2 0 0 6 ) h a b l a r d e u n i n c e n t i v o n o e s l o m i s m o q u e h a b l a r

d e u n b e n e f i c i o a u n q u e a m b o s s i g n i f i q u e n u n a p é r d i d a d e i n g r e s o s p o r r e c a u d a c i ó n p a r a e l

E s t a d o . E l i n c e n t i v o i m p l i c a u n b e n e f i c i o q u e t i e n e c o m o f i n m o d i f i c a r l a c o n d u c t a d e l o s

e n t e s e c o n ó m i c o s c o m o p o r e j e m p l o h a c i a e l a u m e n t o d e l a i n v e r s i ó n e n s e c t o r e s p a r t i c u l a r e s

m i e n t r a s q u e u n b e n e f i c i o c o m o e l d e p o d e r d e d u c i r l o s g a s t o s d e s a l u d e n l a d e c l a r a c i ó n

a n u a l d e I R n o n e c e s a r i a m e n t e e s u n i n c e n t i v o p e r o s i e s u n a a y u d a a l c o n t r i b u y e n t e q u e l e

p e r m i t e r e b a j a r s u b a s e i m p o n i b l e e n e l p a g o d e i m p u e s t o s .

9

V i l l e l a ( 2 0 0 6 ) m e n c i o n a b r e v e m e n t e l o s d i f e r e n t e s t i p o s d e i n c e n t i v o s : e x o n e r a c i o n e s d e l

I R o r e d u c c i o n e s e n s u t a r i f a , i n c e n t i v o s f i s c a l e s q u e c o n m a y o r f r e c u e n c i a o t o r g a n l o s

s i s t e m a s t r i b u t a r i o s a c i e r t o s c o n t r i b u y e n t e s ; m e n o r t a s a a r a n c e l a r i a e n l a i m p o r t a c i ó n d e

m a q u i n a r i a s , i n s u m o s , e t c . ; s i s t e m a s d e d r a w b a c k s , q u e r e c o n o c e n u n a d e v o l u c i ó n t o t a l o

p a r c i a l d e l o s a r a n c e l e s p a g a d o s e n l a i m p o r t a c i ó n d e b i e n e s q u e s e i n c o r p o r a n o f o r m a n p a r t e

d e u n p r o d u c t o f i n a l a s e r e x p o r t a d o ; l a d e p r e c i a c i ó n a c e l e r a d a e n d e t e r m i n a d o s b i e n e s ;

i n g r e s o s e x e n t o s d e I R ; d e d u c c i o n e s p o r r e i n v e r s i ó n ; y r e b a j a s e n l o s a p o r t e s a l a s e g u r i d a d

s o c i a l .

1 . 2 T e o r í a s s u s t a n t i v a s

P o l í t i c a f i s c a l

D a d o q u e E c u a d o r n o t i e n e m o n e d a p r o p i a a p a r t i r d e l a ñ o 2 0 0 0 , s e v e f o r z a d o a

p r e s c i n d i r d e l a a p l i c a c i ó n d e p o l í t i c a s m o n e t a r i a s y / o c a m b i a r i a s c o m o i n s t r u m e n t o s d e

r e l e v a n c i a p a r a d i r i g i r l a e c o n o m í a ; e l g o b i e r n o c e n t r a l a p l i c a p o l í t i c a s c o m e r c i a l e s y

p o l í t i c a s f i s c a l e s p a r a c o n t r a r r e s t a r l a s s i t u a c i o n e s c o y u n t u r a l e s q u e s e p r e s e n t e n e n e l c i c l o

e c o n ó m i c o p o r e x t e r n a l i d a d e s c o m o l a c a í d a d e l p r e c i o d e l p e t r ó l e o , t r a t a n d o a s í d e m a n t e n e r

l a e s t a b i l i d a d e n l a e c o n o m í a , p r o c u r a n d o u n a a d e c u a d a d i s t r i b u c i ó n d e l a r i q u e z a n a c i o n a l y

e l b i e n e s t a r s o c i a l ( Á l v a r e z , 2 0 0 6 ) .

E l a r t í c u l o 2 8 5 d e l a C o n s t i t u c i ó n d e l a R e p ú b l i c a d e l E c u a d o r ( 2 0 0 8 ) s e ñ a l a c u a l e s s o n

l o s o b j e t i v o s e s p e c í f i c o s d e l a p o l í t i c a f i s c a l :

1 . E l f i n a n c i a m i e n t o d e s e r v i c i o s , i n v e r s i ó n y b i e n e s p ú b l i c o s .

2 . L a r e d i s t r i b u c i ó n d e l i n g r e s o p o r m e d i o d e t r a n s f e r e n c i a s , t r i b u t o s y s u b s i d i o s a d e c u a d o s .

3 . L a g e n e r a c i ó n d e i n c e n t i v o s p a r a l a i n v e r s i ó n e n l o s d i f e r e n t e s s e c t o r e s d e l a e c o n o m í a y

p a r a l a p r o d u c c i ó n d e b i e n e s y s e r v i c i o s , s o c i a l m e n t e d e s e a b l e s y a m b i e n t a l m e n t e

a c e p t a b l e s .

1 0

E l g o b i e r n o n a c i o n a l , d u r a n t e l a p r e s i d e n c i a d e l E c o n . R a f a e l C o r r e a D e l g a d o , h a s i d o

p r o l í f i c o e n l a e x p e d i c i ó n d e l e y e s q u e n o r m a n l a s a c t i v i d a d e s s o c i a l e s , e c o n ó m i c a s y

p r o d u c t i v a s d e t o d o s s u s h a b i t a n t e s , l e y e s l a b o r a l e s q u e r e g u l a n l a r e l a c i ó n e n t r e t r a b a j a d o r e s

y e m p l e a d o r e s , l e y e s s o c i e t a r i a s e n c u a n t o a l d e s e n v o l v i m i e n t o d e l a s c o m p a ñ í a s , l e y e s d e

d e s a r r o l l o a g r a r i o q u e t i e n e q u e v e r c o n l a e x p l o t a c i ó n o p r o d u c c i ó n d e l a t i e r r a , c ó d i g o d e

c o m e r c i o q u e n o r m a n l a s o b l i g a c i o n e s d e l o s p a r t i c i p a n t e s e n l o s a c t o s m e r c a n t i l e s , l e y d e

c o n t r o l d e l p o d e r d e l m e r c a d o e n c o n t r a d e l m o n o p o l i o , l e y e s t r i b u t a r i a s q u e g a r a n t i c e n l a

e q u i d a d e n l a s r e c a u d a c i o n e s d e i m p u e s t o s , e n t r e o t r a s .

L o s i n s t r u m e n t o s d e p o l í t i c a f i s c a l c o n q u e c u e n t a u n g o b i e r n o p a r a d i r i g i r l a e c o n o m í a

h a c i a s u s o b j e t i v o s d e p o l í t i c a e c o n ó m i c a s o n p r i n c i p a l m e n t e e l g a s t o p ú b l i c o y l a

r e c a u d a c i ó n d e i m p u e s t o s . S u u t i l i z a c i ó n e s t a d e r i v a d a p o r u n l a d o a l e s t a b l e c i m i e n t o d e

d i s p o s i c i o n e s l e g a l e s t r i b u t a r i a s c o m o l a c r e a c i ó n o r e f o r m a s d e i n c e n t i v o s a c i e r t a s

a c t i v i d a d e s e c o n ó m i c a s , a l a c r e a c i ó n d e t r i b u t o s q u e p r o c u r e n c u m p l i r c o n l o s o b j e t i v o s d e l

p r e s u p u e s t o , e t c . y p o r o t r o l a d o d e l a u m e n t o o d i s m i n u c i ó n d e l g a s t o g u b e r n a m e n t a l .

C u a l q u i e r a s e a e l m a n e j o d e e s t a s h e r r a m i e n t a s f i s c a l e s , s e g ú n l a t e o r í a K e y n e s i a n a , i n f l u i r á

e n e l c o m p o r t a m i e n t o d e l a s v a r i a b l e s m a c r o e c o n ó m i c a s c o m o l a d e m a n d a a g r e g a d a , e l

p a t r ó n d e a s i g n a c i ó n d e r e c u r s o s y l a r e d i s t r i b u c i ó n d e i n g r e s o s d e n t r o d e u n p a í s ( P a c h e c o ,

2 0 0 6 ) .

L a p r o g r a m a c i ó n p r e s u p u e s t a r i a

A s í m i s m o l a C o n s t i t u c i ó n ( 2 0 0 8 ) e n s u a r t í c u l o 2 9 4 d i s p o n e q u e l a F u n c i ó n E j e c u t i v a

e l a b o r a r á c a d a a ñ o l a p r o f o r m a p r e s u p u e s t a r i a a n u a l y l a P r o g r a m a c i ó n P r e s u p u e s t a r i a

C u a t r i a n u a l ( P P C ) , e s t e ú l t i m o h a c e r e f e r e n c i a a l a p o l í t i c a f i s c a l y l a s o s t e n i b i l i d a d d e l a s

F i n a n z a s P ú b l i c a s , a n a l i z a e n f o r m a g l o b a l e l d e s e m p e ñ o m a c r o e c o n ó m i c o d e m e d i a n o p l a z o

y p r e s e n t a p r o y e c c i o n e s m a c r o e n c u a n t o a f i s c a l i d a d c o m o p o r e j e m p l o : “ e s t i m a c i o n e s d e

1 1

g a s t o t r i b u t a r i o , c u m p l i m i e n t o d e l a s d i s p o s i c i o n e s c o n s t i t u c i o n a l e s r e f e r e n t e s a l a s

a s i g n a c i o n e s a e d u c a c i ó n – s a l u d , t r a n s f e r e n c i a a l o s g o b i e r n o s a u t ó n o m o s d e s c e n t r a l i z a d o s

( G A D S ) , e s t i m a c i o n e s d e s u b s i d i o s , e s t a d o d e p a s i v o s c o n t i n g e n t e s y a s i g n a c i o n e s p a r a l a

r e d u c c i ó n d e b r e c h a s d e e q u i d a d ” ( M i n i s t e r i o d e F i n a n z a s , 2 0 1 5 , p á g . 3 ) .

D a d a e s t a p r e m i s a d e l o q u e s i g n i f i c a e l a b o r a r l a P P C p o d e m o s e v i d e n c i a r q u e e l g o b i e r n o

c o n u n a a d e c u a d a a d m i n i s t r a c i ó n t e n d r í a u n a m a y o r p o s i b i l i d a d a l a h o r a d e c u m p l i r c o n l o

p l a n t e a d o e n e l p r e s u p u e s t o g e n e r a l d e l E s t a d o , s a l v o c o n t i n g e n c i a s e x t e r n a s d e g r a n

e n v e r g a d u r a q u e a f e c t e n m u n d i a l m e n t e a t o d a s l a s e c o n o m í a s o s i t u a c i o n e s a d v e r s a s a l

i n t e r i o r d e l p a í s , y a q u e l e p e r m i t e h a c e r u n a e v a l u a c i ó n e c o n ó m i c a a m e d i a n o p l a z o d e q u e

l o s g a s t o s p r o g r a m a d o s d e l g o b i e r n o s e a n c o n g r u e n t e s c o n l o s i n g r e s o s a o b t e n e r d e l a

r e c a u d a c i ó n d e i m p u e s t o s u o t r a s f u e n t e s y a s í n o c o r r e r r i e s g o s d e i n c u m p l i m i e n t o s d e

o b l i g a c i o n e s o m á s a ú n d e l o s o b j e t i v o s p r o p u e s t o s y v e l a r p o r e l u s o e f i c a z d e l o s r e c u r s o s

c o n q u e c u e n t a e l p a í s .

I n g r e s o s d e l S e c t o r P ú b l i c o . S o n l o s i n g r e s o s q u e o b t i e n e e l E s t a d o : p o r l a r e c a u d a c i ó n d e

l o s d i s t i n t o s i m p u e s t o s c o m o e l I R d e p e r s o n a s n a t u r a l e s y j u r í d i c a s , i m p u e s t o a l v a l o r

a g r e g a d o ( I V A ) q u e g r a v a l a t r a n s f e r e n c i a d e b i e n e s y s e r v i c i o s , i m p u e s t o s a l o s c o n s u m o s

e s p e c i a l e s ( I C E ) , i m p u e s t o a l a s a l i d a d e d i v i s a ( I S D ) , e n t r e o t r o s ; p o r l a v e n t a d e b i e n e s

c o m o e l p e t r ó l e o y s u s d e r i v a d o s ; p o r t r a n s f e r e n c i a s y d o n a c i o n e s r e c i b i d a s ; p o r u t i l i d a d e s d e

l a s e m p r e s a s p ú b l i c a s , e n o t r a s r e n t a s , q u e s e r v i r á n p a r a d a r c u m p l i m i e n t o a l a s o b l i g a c i o n e s

c o n t r a í d a s p a r a l a p r e s t a c i ó n d e b i e n e s y s e r v i c i o s d e o r d e n p ú b l i c o .

L o s i n g r e s o s p ú b l i c o s s e d i v i d e n e n p e r m a n e n t e s y n o p e r m a n e n t e s . L o s p e r m a n e n t e s s o n

l o s i n g r e s o s q u e s e r e c i b e n d e m a n e r a p e r i ó d i c a e n u n d e t e r m i n a d o t i e m p o y a s u v e z s o n

p r e d e c i b l e s c o m o p o r e j e m p l o e l I R , I V A , I C E , I S D , t a s a s , e n t r e o t r o s . L o s n o p e r m a n e n t e s

s o n a q u e l l o s i n g r e s o s q u e n o s e p u e d e n p r e d e c i r e n e l t i e m p o t a l e s c o m o l o s r e c u r s o s

1 2

o b t e n i d o s d e l p e t r ó l e o , l a v e n t a d e a c t i v o s , r e c u r s o s p o r e n d e u d a m i e n t o , e n t r e o t r o s . T a m b i é n

e s t o s i n g r e s o s s e c l a s i f i c a n p o r s u n a t u r a l e z a e c o n ó m i c a c o m o c o r r i e n t e s , d e c a p i t a l y d e

f i n a n c i a m i e n t o ( M i n i s t e r i o d e F i n a n z a s , 2 0 1 6 ) .

G a s t o s d e l S e c t o r P ú b l i c o . E n E c u a d o r e l g a s t o p ú b l i c o s e c l a s i f i c a e n : g a s t o s c o r r i e n t e s :

s o n l o s d e s e m b o l s o s e f e c t u a d o s p o r l a c o m p r a d e b i e n e s y s e r v i c i o s a s e r c o n s u m i d o s p o r e l

s e c t o r p ú b l i c o n o f i n a n c i e r o n e c e s a r i o s p a r a l a s a c t i v i d a d e s o p e r a c i o n a l e s d e s u g e s t i ó n

a d m i n i s t r a t i v a ; g a s t o s d e p r o d u c c i ó n : s o n l o s c o s t o s i n c u r r i d o s p a r a l a a d q u i s i c i ó n ,

t r a n s f o r m a c i ó n y c o m e r c i a l i z a c i ó n d e b i e n e s y s e r v i c i o s a o f r e c e r s e e n e l m e r c a d o ; g a s t o s d e

i n v e r s i ó n : s o n l a s i n v e r s i o n e s e n i n f r a e s t r u c t u r a f í s i c a d e b e n e f i c i o p ú b l i c o y p r o g r a m a s d e

d e s a r r o l l o s o c i a l c o n l a f i n a l i d a d d e i n c r e m e n t a r e l p a t r i m o n i o d e l E s t a d o ; g a s t o s d e c a p i t a l :

s o n l o s d e s t i n a d o s a l a a d q u i s i c i ó n d e a c t i v o s d e l a r g a d u r a c i ó n , a i n v e r s i o n e s f i n a n c i e r a s y

t r a n s f e r e n c i a s d e c a p i t a l ; f i n a l m e n t e l o s g a s t o s p o r a p l i c a c i ó n d e l f i n a n c i a m i e n t o : s o n l o s

p a g o s p o r l a d e u d a p ú b l i c a ( M i n i s t e r i o d e F i n a n z a s , 2 0 1 4 ) .

P o l í t i c a T r i b u t a r i a E c u a t o r i a n a

E n 1 9 9 7 , c o n e l f i n d e m e j o r a r l a r e c a u d a c i ó n t r i b u t a r i a y r e d u c i r l a e v a s i ó n f i s c a l , s e c r e a

e l S R I c o m o e l o r g a n i s m o e n c a r g a d o d e l a A d m i n i s t r a c i ó n T r i b u t a r i a i n i c i a n d o a s í u n p a p e l

m u y i m p o r t a n t e d e n t r o d e l s i s t e m a e c o n ó m i c o d e l p a í s , s i e n d o e l d e l e g a d o p a r a r e c a u d a r d e

f o r m a e f e c t i v a y t r a n s p a r e n t e l o s i n g r e s o s t r i b u t a r i o s q u e s e r e q u i e r e n p a r a c u m p l i r c o n l o s

o b j e t i v o s d e p o l í t i c a e c o n ó m i c a e n c a d a g o b i e r n o . D u r a n t e l o s ú l t i m o s a ñ o s s e e v i d e n c i a ,

s e g ú n l a T a b l a 1 , u n g r a n a u m e n t o e n l a s r e c a u d a c i o n e s d e t r i b u t o s d a d o s l o s e s f u e r z o s d e

i m p l e m e n t a r s i s t e m a s d e a l t a t e c n o l o g í a , d e b u s c a r a m p l i a r b a s e d e c o n t r i b u y e n t e s y d e q u e

t o d o s a p o r t e n d e m a n e r a p r o p o r c i o n a l a s u n i v e l d e i n g r e s o s , c o n l a f i n a l i d a d d e f o r t a l e c e r e l

s i s t e m a t r i b u t a r i o y t e n e r t r a n s p a r e n c i a f i s c a l .

1 3

T a b l a 1

E c u a d o r : R e c a u d a c i ó n T r i b u t a r i a N a c i o n a l

A ñ o M i l e s d e D ó l a r e s

2 0 1 0 7 , 8 6 4 , 6 6 8

2 0 1 1 8 , 7 2 1 , 1 7 3

2 0 1 2 1 1 , 0 9 0 , 6 5 7

2 0 1 3 1 2 , 5 1 3 , 4 8 0

2 0 1 4 1 3 , 3 1 3 , 4 9 1

2 0 1 5 1 3 , 6 9 3 , 0 6 4

F u e n t e : E s t a d í s t i c a s d e r e c a u d a c i ó n d e l D e p a r t a m e n t o

d e P l a n i f i c a c i ó n y G e s t i ó n E s t r a t é g i c a d e l S R I .

E l a b o r a c i ó n : A u t o r a

D e s d e l a p r o m u l g a c i ó n d e l a L e y p a r a E q u i d a d T r i b u t a r i a e n e l a ñ o 2 0 0 8 y l o s c o n t i n u o s

c a m b i o s a u n a n o r m a t i v a c a d a v e z m á s r í g i d a , l o s m o n t o s d e r e c a u d a c i ó n s e h a n

i n c r e m e n t a d o a n u a l m e n t e . U n o d e l o s p r i n c i p a l e s o b j e t i v o s d e l s i s t e m a t r i b u t a r i o h a s i d o

a m p l i a r l a b a s e d e c o n t r i b u y e n t e s , c o m o p o r e j e m p l o , a l e n t a n d o a l a s p e r s o n a s n a t u r a l e s a

e x i g i r s u s c o m p r o b a n t e s d e v e n t a e n g a s t o s p e r s o n a l e s p a r a q u e p u e d a n d e d u c i r l o e n s u

d e c l a r a c i ó n d e I R , r e g u l a r i z a n d o l a s a c t i v i d a d e s e c o n ó m i c a s d e l s e c t o r i n f o r m a l d a n d o p a s o

a l R é g i m e n I m p o s i t i v o S i m p l i f i c a d o , e t c .

L a C o n s t i t u c i ó n e n s u a r t . 3 0 0 d i s p o n e q u e “ E l r é g i m e n t r i b u t a r i o s e r e g i r á p o r l o s

p r i n c i p i o s d e g e n e r a l i d a d , p r o g r e s i v i d a d , e f i c i e n c i a , s i m p l i c i d a d a d m i n i s t r a t i v a ,

i r r e t r o a c t i v i d a d , e q u i d a d , t r a n s p a r e n c i a y s u f i c i e n c i a r e c a u d a t o r i a . S e p r i o r i z a r á n l o s

i m p u e s t o s d i r e c t o s y p r o g r e s i v o s ” ( C o n s t i t u c i ó n d e l a R e p ú b l i c a d e l E c u a d o r , 2 0 0 8 ) . L a

p o l í t i c a t r i b u t a r i a , a ñ a d e , p r o m o v e r á l a r e d i s t r i b u c i ó n d e l i n g r e s o , e l e m p l e o a d e c u a d o , e l

f o m e n t o d e l a p r o d u c c i ó n d e b i e n e s y s e r v i c i o s , y l o s c o m p o r t a m i e n t o s s o c i a l e s , a m b i e n t a l e s

y e c o n ó m i c o s r e s p o n s a b l e s . T a m b i é n h a c e r e f e r e n c i a a q u e s ó l o a t r a v é s d e s u f u n c i ó n

e j e c u t i v a y m e d i a n t e s u a p r o b a c i ó n p o r p a r t e d e l a A s a m b l e a N a c i o n a l s e c r e a r á , e l i m i n a r á o

m o d i f i c a r á l o s i m p u e s t o s e s e n c i a l e s p a r a l a o b t e n c i ó n d e i n g r e s o s h a c i a l a s a r c a s f i s c a l e s .

1 4

I m p u e s t o a l a r e n t a e n E c u a d o r

E l i m p u e s t o a l a r e n t a e s u n t r i b u t o e s t a b l e c i d o p o r e l E s t a d o s o b r e e l t o t a l d e l o s i n g r e s o s

d e f u e n t e e c u a t o r i a n a y d e l e x t e r i o r q u e p e r c i b a n l a s s o c i e d a d e s , p e r s o n a s n a t u r a l e s y

s u c e s i o n e s i n d i v i s a s e n l a r e a l i z a c i ó n d e a c t i v i d a d e s e c o n ó m i c a s o d e f o r m a g r a t u i t a d e n t r o

d e u n e j e r c i c i o f i s c a l q u e v a d e l 1 d e e n e r o a l 3 1 d e d i c i e m b r e . E x i s t e n d o s p a r t i c i p a n t e s

d e n t r o d e e s t e i m p u e s t o : e l s u j e t o a c t i v o , q u e e s e l E s t a d o , q u i e n a d m i n i s t r a e s t o s i n g r e s o s a

t r a v é s d e l S R I ; y , e l s u j e t o p a s i v o q u e s o n l o s d i f e r e n t e s c o n t r i b u y e n t e s q u e g e n e r a n r e n t a

g r a v a d a d e a c u e r d o a l o q u e d i s p o n e e l A r t . 8 d e l a L O R T I .

L a f o r m a d e r e c a u d a c i ó n d e l I R s e l o g r a : p o r m e d i o d e l a s r e t e n c i o n e s e n l a f u e n t e d e I R

q u e s e p r a c t i c a n e n e l m o m e n t o d e a d q u i r i r b i e n e s y s e r v i c i o s p o r p a r t e d e l o s c o n t r i b u y e n t e s

o b l i g a d o s l l e v a r c o n t a b i l i d a d y l a s r e t e n c i o n e s e n l a f u e n t e a e m p l e a d o s b a j o r e l a c i ó n d e

d e p e n d e n c i a q u e s o b r e p a s e n l a b a s e i m p o n i b l e g r a v a d a d e I R , e s t o s l o s r e c i b e m e n s u a l m e n t e

e l f i s c o ; t a m b i é n e s t á e l p a g o d e l a n t i c i p o d e I R r e a l i z a d o e n l o s m e s e s d e j u l i o y s e p t i e m b r e ;

y f i n a l m e n t e d e f o r m a a n u a l a l m o m e n t o d e q u e e l c o n t r i b u y e n t e p r e s e n t e s u d e c l a r a c i ó n d e

I R s e a e n m a r z o p a r a p e r s o n a s n a t u r a l e s o a b r i l p a r a s o c i e d a d e s . T o d o s e s t o s v a l o r e s s e

d e p o s i t a n e n l a c u e n t a q u e e l S R I p o s e e e n e l B a n c o C e n t r a l d e l E c u a d o r ( B C E ) y u n a v e z d e

q u e s e r e a l i c e n l a s t r a n s a c c i o n e s c o n t a b l e s c o r r e s p o n d i e n t e s s e t r a n s f e r i r á n a l a C u e n t a

C o r r i e n t e Ú n i c a d e l T e s o r o N a c i o n a l .

T a r i f a y B a s e I m p o n i b l e p a r a S o c i e d a d e s

H a s t a e l a ñ o 2 0 1 0 , l a t a r i f a d e I R p a r a l a s s o c i e d a d e s f u e d e l 2 5 % s o b r e l a b a s e i m p o n i b l e ,

a f i n a l e s d e e s t e m i s m o a ñ o , e s p e c í f i c a m e n t e e l 2 9 d e d i c i e m b r e , e n t r o e n v i g e n c i a e l C O P C I

e l c u a l p r o m u l g ó q u e p a r a e l a ñ o 2 0 1 1 e s t a t a r i f a i m p o s i t i v a s e r e d u c e e n 1 p u n t o p o r c e n t u a l

y a s í e n l o s a ñ o s s i g u i e n t e s h a s t a l l e g a r a l 2 2 % , e s d e c i r q u e p a r a e l a ñ o 2 0 1 1 f u e d e l 2 4 % ,

a ñ o 2 0 1 2 f u e d e l 2 3 % y p a r a e l a ñ o 2 0 1 3 y l o s s i g u i e n t e s s e e s t a b l e c e r á e n u n 2 2 % l a t a r i f a

1 5

d e I R t a l c o m o l o d e t e r m i n a e l A r t . 3 7 d e l a L O R T I , s i e m p r e y c u a n d o c u m p l a n c o n i n f o r m a r

a l a a u t o r i d a d t r i b u t a r i a s o b r e l a p a r t i c i p a c i ó n d e s u s a c c i o n i s t a s d e n t r o d e l a s e m p r e s a s , d e

a l l í s e d e s p r e n d e t a m b i é n u n a t a s a i m p o s i t i v a d i f e r e n c i a d a p a r a s o c i e d a d e s c u y o s a c c i o n i s t a s

r e s i d a n e n p a r a í s o s f i s c a l e s . E s t a d i s p o s i c i ó n s e r e s u m e d e l a s i g u i e n t e m a n e r a :

A c c i o n i s t a s o b e n e f i c i a r i o s

r e s i d e n t e s :

P a r a í s o

F i s c a l ,

a c c i o n e s

> 5 0 %

P a r a í s o

F i s c a l ,

a c c i o n e s

< 5 0 %

1 0 0 %

N o

P a r a í s o

F i s c a l

I n f o r m a n l a

p a r t i c i p a c i ó n

a c c i o n a r i a

T a r i f a s

a p l i c a d a s a l a

b a s e

i m p o n i b l e I R

2 5 % 2 2 %

S o c i e d a d e s e c u a t o r i a n a s ,

E s t a b l e c i m i e n t o s p e r m a n e n t e s

d e S o c . E x t n o d o m i c i l i a d a s e n

E c u a d o r , S u c u r s a l e s d e

S o c i e d a d e s e x t r a n j e r a s

d o m i c i l i a d a s

x

F i g u r a 2 . T a r i f a i m p o s i t i v a s o b r e l a r e n t a p a r a l a s s o c i e d a d e s d e a c u e r d o a l A r t . 3 7 d e l a L O R T I .

E l a b o r a c i ó n : A u t o r a

P a r a l a s s o c i e d a d e s q u e d e c i d a n r e i n v e r t i r s u s u t i l i d a d e s e n a c t i v o s p r o d u c t i v o s l l á m e s e

e s t o s a l a s m a q u i n a r i a s o e q u i p o s n u e v o s , b i e n e s q u e t i e n e n q u e v e r c o n d e s a r r o l l o

t e c n o l ó g i c o , m a q u i n a r i a s e i n s u m o s a d q u i r i d o s p a r a m e j o r a r e l d e s e m p e ñ o d e l a s a c t i v i d a d e s

f o r e s t a l e s , d e a g r i c u l t u r a , f l o r i c u l t u r a , y g a n a d e r í a , e n s í a q u e l l o s b i e n e s q u e p e r m i t a n e l

d e s a r r o l l o d e l o s f a c t o r e s p r o d u c t i v o s e n s u c o n j u n t o , s i e m p r e y c u a n d o r e a l i c e n e l a u m e n t o

d e c a p i t a l d e a c u e r d o a l o q u e d i s p o n e e l r e g l a m e n t o d e a p l i c a c i ó n a l a L O R T I , p o d r á n

c o n s e g u i r l a r e d u c c i ó n d e 1 0 p u n t o s p o r c e n t u a l e s e n l a t a r i f a d e l I R . D e e s t a r e d u c c i ó n s e

h a c e p a r t í c i p e t a m b i é n a l a s e n t i d a d e s d e l s e c t o r f i n a n c i e r o p o p u l a r y s o l i d a r i o c u a n d o

c o n c e d a n p r é s t a m o s a p e q u e ñ o s y m e d i a n o s p r o d u c t o r e s , e n l a s c o n d i c i o n e s q u e d i c t a e l

r e g l a m e n t o .

E n c u a n t o a l a b a s e i m p o n i b l e p a r a e l c á l c u l o d e l I R s e l a d e t e r m i n a a p a r t i r d e l r e s u l t a d o

q u e a r r o j e l a c o n t a b i l i d a d d e l o s a g e n t e s e c o n ó m i c o s s e a e s t a u t i l i d a d o p é r d i d a r e a l i z a n d o

a j u s t e s q u e m o d i f i c a r á n e l m i s m o ; e s t o s a j u s t e s s e l o s r e a l i z a p o r o p e r a c i o n e s t r a n s a c c i o n a l e s

q u e r e a l i z a e l c o n t r i b u y e n t e s e a p o r q u e s e h a c e a c r e e d o r a i n c e n t i v o s o b e n e f i c i o s q u e l e

1 6

o t o r g a l a l e y o p o r n o c u m p l i r l a s d i s p o s i c i o n e s q u e i n d i c a l a n o r m a t r i b u t a r i a c o m o e s e l c a s o

d e l a d e d u c i b i l i d a d d e c o s t o s y g a s t o s e n d o n d e l a L O R T I ( 2 0 0 4 ) e n s u A r t . 1 0 d e t e r m i n a q u e

“ s e d e d u c i r á n l o s g a s t o s q u e s e e f e c t ú e n c o n e l p r o p ó s i t o d e o b t e n e r , m a n t e n e r y m e j o r a r l o s

i n g r e s o s d e f u e n t e e c u a t o r i a n a q u e n o e s t é n e x e n t o s ” y q u e c u m p l a n c o n t o d o l o s d e m á s

r e q u e r i m i e n t o s d e e s t a l e y y s u r e g l a m e n t o .

E l A r t . 9 d e l a L O R T I ( 2 0 0 4 ) s e ñ a l a c u a l e s s o n l o s i n g r e s o s q u e n o s e r á n c o n s i d e r a d o s e n

e l c á l c u l o d e l a b a s e i m p o n i b l e d e I R ; p a r a f i n e s d e e s t e t r a b a j o d e i n v e s t i g a c i ó n s e ñ a l a r e m o s

e n r e s u m e n a c o n t i n u a c i ó n s o l a m e n t e l o s i n g r e s o s e x e n t o s h a s t a e l a ñ o 2 0 1 5 q u e a f e c t e n a l a s

s o c i e d a d e s d e c a p i t a l p r i v a d o c o n f i n e s d e l u c r o : d i v i d e n d o s d i s t r i b u i d o s l u e g o d e l p a g o d e l

I R p o r c o m p a ñ í a s d o m i c i l i a d a s e n e l E c u a d o r a o t r a s c o m p a ñ í a s n a c i o n a l e s o e x t r a n j e r a s n o

r e s i d e n t e s e n p a r a í s o s f i s c a l e s ; i n g r e s o s e x o n e r a d o s p o r c o n v e n i o s i n t e r n a c i o n a l e s ; l o s

o b t e n i d o s p o r l a v e n t a o c a s i o n a l d e i n m u e b l e s ; l a s i n d e m n i z a c i o n e s p o r s e g u r o s , e x c e p t o p o r

e l l u c r o c e s a n t e ; t r a n s f e r e n c i a s r e c i b i d a s d e p a r t e d e l E s t a d o p o r p r o g r a m a s d e a g r o f o r e s t e r í a

y s i m i l a r e s ; l o s i n t e r e s e s g a n a d o s p o r l a c o m p r a d e t í t u l o s v a l o r e s a l E s t a d o ; y , l a s u t i l i d a d e s

e n v e n t a s d e a c c i o n e s r e a l i z a d a s e n b o l s a s d e v a l o r e s d e l p a í s h a s t a p o r u n a f r a c c i ó n b á s i c a

d e s g r a v a d a d e I R .

P o r o t r o l a d o , e l C O P C I t r a j o c o n s i g o e x o n e r a c i o n e s p a r a e l p a g o d e l I R p o r e l l a p s o d e 5

a ñ o s a s o c i e d a d e s q u e s e c o n s t i t u y a n f u e r a d e l a s c i u d a d e s d e G u a y a q u i l y Q u i t o a p a r t i r d e l a

f e c h a d e v i g e n c i a d e e s t e C ó d i g o y c u y a f i n a l i d a d s e a l a d e r e a l i z a r i n v e r s i o n e s n u e v a s y

p r o d u c t i v a s e n s e c t o r e s e c o n ó m i c o s c o m o d e p r o d u c c i ó n d e a l i m e n t o s , f o r e s t a l y

a g r o f o r e s t a l , m e t a l m e c á n i c a , p e t r o q u í m i c a , f a r m a c é u t i c a , t u r i s m o , e n e r g í a s r e n o v a b l e s ,

s e r v i c i o s l o g í s t i c o s d e c o m e r c i o e x t e r i o r , b i o t e c n o l o g í a y d e m á s s e c t o r e s q u e f o m e n t e n l a s

e x p o r t a c i o n e s y s u s t i t u y a n i m p o r t a c i o n e s . S e ñ a l a t a m b i é n q u e l a s s o c i e d a d e s n u e v a s q u e

d e c i d a n i n v e r t i r e n l o s s e c t o r e s d e i n d u s t r i a s b á s i c a s o d e s a r r o l l a r p r o y e c t o s p ú b l i c o s e n

a s o c i a c i ó n c o n e l E s t a d o s u e x o n e r a c i ó n d e p a g o d e I R s e r á p o r 1 0 a ñ o s .

1 7

A n t i c i p o d e i m p u e s t o a l a r e n t a p a r a S o c i e d a d e s

C o m o s u n o m b r e l o i n d i c a e s e l p a g o a n t i c i p a d o d e u n a p a r t e d e l I R , i m p u e s t o q u e s e

p r e s u m e l e c o r r e s p o n d e r á p a g a r a l f i n a l i z a r u n e j e r c i c i o f i s c a l a u n c o n t r i b u y e n t e . E n n u e s t r a

l e g i s l a c i ó n t r i b u t a r i a e s t e p a g o a n t i c i p a d o s e b a s a e n l a p r e s u n c i ó n d e q u e l o s c o n t r i b u y e n t e s

o b t e n d r á n u t i l i d a d e s g r a v a b l e s e n e l e j e r c i c i o e c o n ó m i c o s i g u i e n t e . P a r a C a r r a s c o ( 2 0 1 5 ) , l a

f i g u r a d e l a n t i c i p o d e I R i m p o n e u n a o b l i g a c i ó n a d i c i o n a l r e l a c i o n a d a d i r e c t a m e n t e c o n l a

o b l i g a c i ó n p r i n c i p a l ( p a g o d e l I R ) l o c u a l p e r m i t e a l a a d m i n i s t r a c i ó n t r i b u t a r i a a s e g u r a r

i n g r e s o s a n t e s d e f i n a l i z a r u n p e r i o d o e c o n ó m i c o , s i n c o n s i d e r a r e l r e s u l t a d o f i n a l r e a l d e l a s

o p e r a c i o n e s c o m e r c i a l e s d e l o s e n t e s e c o n ó m i c o s y p o r e n d e q u e e l I R s e t o r n e e x i g i b l e .

A d e m á s e s t e a n t i c i p o d e I R p a s a a s e r u n i m p u e s t o m í n i m o n o s u j e t o a d e v o l u c i ó n s i e l I R

q u e r e a l m e n t e l e c o r r e s p o n d e r í a p a g a r e s m e n o r a é s t e o i n c l u s o s i r e s u l t a e n p é r d i d a e l

e j e r c i c i o e c o n ó m i c o .

D e m a n e r a e n g e n e r a l , d e a c u e r d o a l A r t . 4 1 d e l a L O R T I , e l a n t i c i p o d e t e r m i n a d o p a r a e l

p r ó x i m o e j e r c i c i o f i s c a l p a r a l a s s o c i e d a d e s e s u n v a l o r q u e r e s u l t a d e l a s u m a d e l a s

s i g u i e n t e s o p e r a c i o n e s :

a . E l 0 . 2 % d e l p a t r i m o n i o t o t a l .

b . E l 0 . 2 % d e l t o t a l d e c o s t o s y g a s t o s d e d u c i b l e s .

c . E l 0 . 4 % d e l t o t a l d e a c t i v o s .

d . E l 0 . 4 % d e l t o t a l d e i n g r e s o s g r a v a d o s .

P a r a c o n o c e r e l a n t i c i p o a p a g a r , a l r e s u l t a d o d e e s t a s u m a s e d e b e r e s t a r l a s r e t e n c i o n e s e n

l a f u e n t e d e I R q u e l e p r a c t i c a r o n e n e l e j e r c i c i o f i s c a l a n t e r i o r a l p a g o d e l a n t i c i p o , p a g o q u e

d e b e s e r r e a l i z a d o e n d o s c u o t a s i g u a l e s e n l o s m e s e s d e j u l i o y s e p t i e m b r e r e s p e c t i v a m e n t e y

q u e s e c o n s t i t u y e n e n c r é d i t o t r i b u t a r i o a d e v e n g a r s e p a r a e l p a g o d e I R d e l a ñ o e n c u e s t i ó n .

E l s a l d o p e n d i e n t e d e p a g o , q u e r e s u l t a d e r e s t a r l e l a s d o s c u o t a s a l a n t i c i p o d e t e r m i n a d o

1 8

i n i c i a l m e n t e , s e l i q u i d a a l m o m e n t o d e p r e s e n t a r l a c o r r e s p o n d i e n t e d e c l a r a c i ó n d e I R d e e s e

a ñ o e n c u r s o .

E l C O P C I ( 2 0 1 0 ) e n c u a n t o a l a n t i c i p o d e I R s e ñ a l a q u e , a p a r t i r d e s u p u b l i c a c i ó n e n e l

R e g i s t r o O f i c i a l , l a s e m p r e s a s q u e s e c o n s t i t u y a n y q u e i n i c i e n s u s a c t i v i d a d e s e m p r e s a r i a l e s

c a l c u l a r á n y p a g a r á n e s t e a n t i c i p o a p a r t i r d e l a ñ o q u i n t o , l o c u a l r e s u l t a c o n v e n i e n t e y j u s t o

p o r e l l a d o d e l a l i q u i d e z y a q u e u n a e m p r e s a q u e r e c i é n i n i c i a n e c e s i t a r í a e s o s f l u j o s p a r a l a s

i n v e r s i o n e s q u e l e a y u d e n a e s t a b l e c e r s e e n e l m e r c a d o o p o r q u e n o p r e c i s a m e n t e s e o b t i e n e

u t i l i d a d e s i n m e d i a t a s a l i n i c i o d e l a a c t i v a p r o d u c t i v a , y e s t e a n t i c i p o s e p a g a h a y a u t i l i d a d o

p é r d i d a . C a b e s e ñ a l a r q u e a n t e s d e e s t a r e f o r m a l a s s o c i e d a d e s p a g a b a n e s t e a n t i c i p o d e s p u é s

d e l s e g u n d o a ñ o d e o p e r a c i ó n e f e c t i v a .

I n c e n t i v o s t r i b u t a r i o s

E n e l á m b i t o n a c i o n a l , e l C O P C I e n s u a r t . 2 4 m e n c i o n a c u a t r o c l a s e s d e i n c e n t i v o s

t r i b u t a r i o s :

a . G e n e r a l e s : p a r a l a s i n v e r s i o n e s q u e s e r e a l i c e n e n c u a l q u i e r l u g a r d e l a n a c i ó n , c o m o

p o r e j e m p l o : l o s b e n e f i c i o s p o r h a c e r a s u s t r a b a j a d o r e s a c c i o n i s t a s d e l a e m p r e s a ,

f a c i l i d a d e s d e p a g o e n m a t e r i a i m p o s i t i v a a l c o m e r c i o e x t e r i o r , e l p a g o d e l s a l a r i o

d i g n o c o m o d e d u c c i ó n e n e l c á l c u l o d e l I R , e x o n e r a c i ó n d e l p a g o d e l a n t i c i p o d e l I R

p o r 5 a ñ o s a l a s n u e v a s i n v e r s i o n e s , e n t r e o t r a s .

b . S e c t o r i a l e s y r e g i o n a l e s : a q u í e l i n c e n t i v o t r a t a d e q u e p o r 5 a ñ o s n o s e p a g a r á e l I R

e n i n v e r s i o n e s n u e v a s r e a l i z a d a s p o r l o s s e c t o r e s q u e a p o r t e n a l c a m b i o d e l a m a t r i z

e n e r g é t i c a , a l f o m e n t o d e l a s e x p o r t a c i o n e s , a l a s u s t i t u c i ó n d e i m p o r t a c i o n e s y a l

d e s a r r o l l o e c o n ó m i c a d e l a s z o n a s r u r a l e s d e l p a í s .

c . P a r a z o n a s d e p r i m i d a s : s e r e f i e r e a l a d e d u c c i ó n a d i c i o n a l d e l 1 0 0 % d e l g a s t o p o r

r e m u n e r a c i o n e s i n c u r r i d a s a l c o n t r a t a r p e r s o n a l n u e v o d u r a n t e 5 a ñ o s .

1 9

d . P a r a p r o y e c t o s p ú b l i c o s e j e c u t a d o s e n a s o c i a c i ó n p ú b l i c o – p r i v a d a s : a n o t a

m ú l t i p l e s i n c e n t i v o s c o m o e x o n e r a c i ó n d e l I R , I S D , e t c .

R e i n v e r s i ó n d e U t i l i d a d e s e n e l E c u a d o r

L a r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s e n e l p a í s , c o m o i n c e n t i v o , s e p r o m u l g ó e n e l a ñ o 2 0 0 1 c o n l a

f i n a l i d a d d e f o m e n t a r l a s i n v e r s i o n e s d e n t r o d e l t e r r i t o r i o n a c i o n a l y d e t e n e r d e a l g u n a

m a n e r a l a f u g a d e c a p i t a l e s h a c i a e l e x t e r i o r , p o r e l h e c h o d e q u e l o s a c c i o n i s t a s t i e m p o a t r á s

r e c i b í a n d i v i d e n d o s y c o n e l l o i n v e r t í a n f u e r a d e l t e r r i t o r i o n a c i o n a l r e d u c i e n d o l a s

p o s i b i l i d a d e s d e q u e e l f l u j o p e r m a n e z c a d e n t r o d e l a s m i s m a s c o m p a ñ í a s e i n c e n t i v e a l a

i n v e r s i ó n e n m a q u i n a r i a s o t e c n o l o g í a s a p r o p i a d a s p a r a s u d e s a r r o l l o ( E s p o l , s / f ) . P o r t o d o

e s t o e n l a n o r m a t r i b u t a r i a s e d e t e r m i n ó u n a r e d u c c i ó n d e 1 0 p u n t o s p o r c e n t u a l e s e n l a t a r i f a

d e I R a a q u e l l a s s o c i e d a d e s q u e p r i o r i z a n i n c r e m e n t a r s u s a c t i v o s p r o d u c t i v o s j u n t o c o n e l

a u m e n t o d e c a p i t a l e n i g u a l p r o p o r c i ó n .

E n e s t e p u n t o e s n e c e s a r i o r e s a l t a r q u e e l E s t a d o e c u a t o r i a n o t a n t o e n s u C o n s t i t u c i ó n

P o l í t i c a , c o m o e n e l C O P C I , s u P P C y e n P l a n N a c i o n a l p a r a e l B u e n V i v i r 2 0 1 3 – 2 0 1 7

( e l a b o r a d o p o r l a S e c r e t a r í a N a c i o n a l d e P l a n i f i c a c i ó n y D e s a r r o l l o – [ S E N P L A D E S ] ) , h a c e n

é n f a s i s a l f o m e n t o d e t o d a f o r m a d e i n v e r s i ó n e n l o s d i f e r e n t e s s e c t o r e s d e l a e c o n o m í a

o r i e n t a d o s a l a r e a l i z a c i ó n d e l b u e n v i v i r y l a t r a n s f o r m a c i ó n d e l a m a t r i z p r o d u c t i v a , p a r a

e l l o p l a n t e a n u n o b j e t i v o e s p e c í f i c o q u e s e ñ a l a e l e s t a b l e c i m i e n t o d e i n c e n t i v o s f i s c a l e s q u e

a f e c t e n d e m a n e r a d i r e c t a a l I R , u n o d e e l l o s e s l a r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s ( S E N P L A D E S ,

2 0 1 3 ) .

A c o n t i n u a c i ó n s e p r e s e n t a l a f ó r m u l a q u e , s e g ú n e l A r t . 5 1 d e l R L O R T I ( 2 0 1 0 ) , s e d e b e

r e a l i z a r p a r a c o n o c e r c u á l e s e l m o n t o m á x i m o p e r m i t i d o d e l a u t i l i d a d a r e i n v e r t i r .

( ( 1 - % R L ) * U E ) - ( ( % I R 0 - ( % I R 0 * % R L ) ) * B I ) =

1 - ( % I R 0 - % I R ₁ ) + ( ( % I R 0 - % I R ₁ ) * % R L )

2 0

E n d o n d e :

% R L = P o r c e n t a j e d e R e s e r v a L e g a l

U E = U t i l i d a d E f e c t i v a

I R 0 = T a s a i m p o s i t i v a o r i g i n a l

I R 1 = T a s a i m p o s i t i v a r e d u c i d a

B I = B a s e i m p o n i b l e

1 . 3 R e f e r e n t e s e m p í r i c o s

L o s m o n t o s d e r e i n v e r s i ó n y c a p i t a l i z a c i ó n d e u t i l i d a d e s p o r p a r t e d e l a s s o c i e d a d e s q u e

d e c i d i e r o n a c o g e r s e a e s t e i n c e n t i v o , h a n d i s m i n u i d o p a u l a t i n a m e n t e d u r a n t e e l p e r í o d o 2 0 1 0

- 2 0 1 5 , e n l a T a b l a 2 s e o b s e r v a u n a d r á s t i c a c a í d a d e l a ñ o 2 0 1 1 c o n r e s p e c t o a l 2 0 1 0 e n u n

5 5 % , t e n i e n d o u n a l i g e r a r e c u p e r a c i ó n e n e l 2 0 1 2 c o n r e s p e c t o a l a ñ o a n t e r i o r ; l u e g o a p a r t i r

d e l 2 0 1 3 c o n t i n ú a l a t e n d e n c i a d e c r e c i e n t e ; v a r i a s s o n l a s c a u s a s p a r a e s t a t e n d e n c i a : l a

p u e s t a e n m a r c h a d e l a r e s t r i c c i ó n q u e s o l o p e r m i t e r e i n v e r t i r e n c i e r t o s b i e n e s y n o e n o t r o s

q u e a l o m e j o r t a m b i é n s e n e c e s i t e , l a c r i s i s p o r l a b a j a d e p r e c i o d e p e t r ó l e o q u e d e j ó d e

i n y e c t a r l i q u i d e z a l a e c o n o m í a p o r e n d e l a s i n v e r s i o n e s s e d e t u v i e r o n o s e d e b a t a m b i é n a

q u e e l n u e v o c á l c u l o d e l a n t i c i p o d e I R n o s e l o s p e r m i t a .

T a b l a 2

U t i l i d a d e s r e i n v e r t i d a s y c a p i t a l i z a d a s d e s o c i e d a d e s a n i v e l n a c i o n a l

A ñ o M o n t o U S D V a r i a c i ó n p o r c e n t u a l

a n u a l

2 0 1 0 1 , 2 0 6 , 1 1 5 , 1 8 9 -

2 0 1 1 5 3 8 , 1 5 3 , 5 6 1 - 5 5 %

2 0 1 2 6 0 9 , 8 8 6 , 1 2 3 1 3 %

2 0 1 3 4 4 7 , 2 2 0 , 4 0 4 - 2 7 %

2 0 1 4 3 4 7 , 7 2 1 , 5 2 8 - 2 2 %

2 0 1 5 2 6 2 , 8 8 2 , 3 5 3 - 2 4 %

F u e n t e : E s t a d í s t i c a s M u l t i d i m e n s i o n a l e s d e l S R I

E l a b o r a c i ó n : A u t o r a

2 1

C a p í t u l o 2

M A R C O M E T O D O L Ó G I C O

2 . 1 M e t o d o l o g í a

L a p r e s e n t e i n v e s t i g a c i ó n t i e n e e n f o q u e m e t o d o l ó g i c o c u a l i - c u a n t i t a t i v o , s e u t i l i z a

i n f o r m a c i ó n p r o v e n i e n t e d e l a s e s t a d í s t i c a s m u l t i d i m e n s i o n a l e s d e l S R I y s e o b t i e n e

i n f o r m a c i ó n d e u n a f u e n t e p r i m a r i a , c o m o s o n l o s e s t a d o s f i n a n c i e r o s d e u n a c o m p a ñ í a e n

e s p e c i a l , p a r a s u s t e n t a r e l e f e c t o t r i b u t a r i o d e l i n c e n t i v o p o r r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s , p r o b a r

l a h i p ó t e s i s c o n f i a n d o e n e l c á l c u l o n u m é r i c o . E l t r a b a j o s e f u n d a m e n t ó e n e l a n á l i s i s d e l a

b a s e l e g a l : C o n s t i t u c i ó n d e l a R e p ú b l i c a d e l E c u a d o r 2 0 0 8 , L O R T I y C O P C I . L a

i n v e s t i g a c i ó n u t i l i z a h e r r a m i e n t a s d e a n á l i s i s e s t a d í s t i c o d e s c r i p t i v o y s e d e s a r r o l l a d e l a

s i g u i e n t e m a n e r a :

1 . I d e n t i f i c a r l o s o b j e t i v o s d e p o l í t i c a f i s c a l q u e d i c t a l a C o n s t i t u c i ó n d e l a R e p ú b l i c a d e l

E c u a d o r , e n d o n d e s e ñ a l a e l f o m e n t o a l a i n v e r s i ó n p o r m e d i o d e l a g e n e r a c i ó n d e

i n c e n t i v o s .

2 . I d e n t i f i c a r l o s a r t í c u l o s d e l a l e g i s l a c i ó n t r i b u t a r i a q u e d i s p o n e n , e n c u a n t o a

s o c i e d a d e s , c ó m o s e c a l c u l a e l i m p u e s t o a l a r e n t a c a u s a d o , c ó m o s e d e t e r m i n a e l

a n t i c i p o y c ó m o s e c a l c u l a e l m o n t o m á x i m o a r e i n v e r t i r d e u t i l i d a d e s .

3 . R e c o p i l a r i n f o r m a c i ó n d e l c á l c u l o d e l a n t i c i p o d e i m p u e s t o a l a r e n t a y d e l o s e s t a d o s

f i n a n c i e r o s d e u n a c o m p a ñ í a e s p e c í f i c a q u e s e l e h a d e t e r m i n a d o i m p u e s t o m í n i m o ,

p a r a r e a l i z a r e l e j e r c i c i o d e r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s y m o s t r a r s u e f e c t o e n e l p a g o

d e l i m p u e s t o a l a r e n t a .

4 . R e a l i z a r l a c o n c i l i a c i ó n t r i b u t a r i a p a r a e s t a b l e c e r l a b a s e i m p o n i b l e .

5 . D e t e r m i n a r e l i m p u e s t o a l a r e n t a c a u s a d o c o n y s i n r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s

6 . C a l c u l a r e l a h o r r o t r i b u t a r i o d e r e i n v e r t i r u t i l i d a d e s t e n i e n d o u n a n t i c i p o d e I R m a y o r

a l i m p u e s t o c a u s a d o .

2 2

7 . R e v i s a r l a s e s t a d í s t i c a s e m i t i d a s p o r e l S R I e n c u a n t o a l o d e c l a r a d o c o m o a n t i c i p o

d e t e r m i n a d o , i m p u e s t o a l a r e n t a c a u s a d o y r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s , r e a l i z a d o p o r

l a s e m p r e s a s c o n t r i b u y e n t e s e s p e c i a l e s d o m i c i l i a d a s e n G u a y a q u i l y D u r á n d u r a n t e e l

p e r i o d o 2 0 1 0 – 2 0 1 5 .

8 . R e a l i z a r u n a e n c u e s t a d i s c r e c i o n a l d i r i g i d a a l o s g e r e n t e s f i n a n c i e r o s o c o n t a d o r e s d e

a l m e n o s 2 0 e m p r e s a s , s o b r e s i h a n r e a l i z a d o r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s e n e l p e r i o d o

2 0 1 0 - 2 0 1 5 .

9 . C o m p i l a r l a s r e s p u e s t a s p a r a t e n e r u n a p e r c e p c i ó n d e l p o r q u é n o r e i n v i e r t e n y s i l e s

a f e c t a l o d e l i m p u e s t o m í n i m o .

1 0 . P r e s e n t a r c o n c l u s i o n e s y r e c o m e n d a c i o n e s .

2 . 2 M é t o d o

S e e m p l e a e l m é t o d o d e e s t u d i o d e c a s o y a q u e e s t e m é t o d o t i e n e c o m o c a r a c t e r í s t i c a l a

i n v e s t i g a c i ó n d e u n o o m á s c a s o s p a r t i c u l a r e s y a n a l i z a a f o n d o l a n o v e d a d m o t i v o d e l

e s t u d i o ; é s t e m é t o d o , s e g ú n i n d i c a C h e t t y ( 1 9 9 6 ) e n u n a p u b l i c a c i ó n d e ( M a r t i n e z , 2 0 0 6 )

p e r m i t e r e c o p i l a r l a i n f o r m a c i ó n y d a t o s r e q u e r i d o s d e s d e u n s i n n ú m e r o d e f u e n t e s , y a s e a n

c u a l i t a t i v a s o c u a n t i t a t i v a s , c o m o p o r e j e m p l o : d o c u m e n t o s , e n t r e v i s t a s , e s t a d í s t i c a s ,

o b s e r v a c i o n e s d e a c c i o n e s o s i t u a c i o n e s , e t c . ú t i l e s p a r a o b t e n e r r e s u l t a d o s q u e f u n d a m e n t e n

u n a r e s p u e s t a a l a h i p ó t e s i s p l a n t e a d a .

A r z a l u z ( 2 0 0 4 ) s e ñ a l a q u e l a i n v e s t i g a c i ó n , a l e m p l e a r e s t e m é t o d o , g i r a e n t o r n o a l a

u n i d a d d e a n á l i s i s q u e p u e d e t o m a r d i s t i n t a s f o r m a s p e r o n u n c a s e d e s v i n c u l a c o n e l r e s t o d e

l o s c o m p o n e n t e s q u e c o n f o r m a n e l c a s o , e s d e c i r , l o s d a t o s p e r m a n e c e n i n t e r r e l a c i o n a d a s

d e n t r o d e u n d e t e r m i n a d o e s c e n a r i o , s e ñ a l a t a m b i é n q u e e l o b j e t i v o d e e s t e m é t o d o e s h a c e r

u n a a n á l i s i s p r o f u n d o s o b r e d e t e r m i n a d a s i t u a c i ó n c o n s e r v a n d o l a v i s i ó n g l o b a l d e l c a s o p e r o

s i n t e n e r l a i n t e n c i ó n d e i m p o n e r u n a g e n e r a l i z a c i ó n e s t a d í s t i c a s i n o m á s b i e n a n a l í t i c a . “ D e

a c u e r d o a e s t a c o n c e p c i ó n , l o s c a s o s n o s o n t o m a d o s c o m o u n a m u e s t r a r e p r e s e n t a t i v a d e l

2 3

f e n ó m e n o y , p o r l o t a n t o , l o s r e s u l t a d o s n o p u e d e n p l a n t e a r s e i g u a l e s p a r a u n a p o b l a c i ó n

e n t e r a ” ( A r z a l u z , 2 0 0 4 , m a r c o t e ó r i c o , ¶ 2 7 ) .

2 . 3 H i p ó t e s i s

L a r e d u c c i ó n d e 1 0 p u n t o s p o r c e n t u a l e s e n l a t a r i f a d e i m p u e s t o a l a r e n t a p a r a l a s

e m p r e s a s q u e r e i n v i e r t a n s u s u t i l i d a d e s , n o s u r t e e f e c t o , e n e l c a s o d e q u e s u i m p u e s t o a l a

r e n t a c a u s a d o s e a m e n o r a l a n t i c i p o d e t e r m i n a d o .

2 . 4 U n i v e r s o y m u e s t r a

E l p r e s e n t e t r a b a j o d e t i t u l a c i ó n e s p e c i a l e s d e s c r i p t i v o c o n a n á l i s i s c u a l i - c u a n t i t a t i v o . S e

a n a l i z a e l i n c e n t i v o t r i b u t a r i o p o r r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s y s e e n f o c a e n l a s e m p r e s a s q u e

t i e n e n u n i m p u e s t o a l a r e n t a c a u s a d o m e n o r a l a n t i c i p o d e t e r m i n a d o . S e e x a m i n a e l c a s o

p a r t i c u l a r d e l a c o m p a ñ í a A g r o i n d u s t r i a s D a j a h u S . A .

2 . 5 O p e r a c i o n a l i z a c i ó n d e v a r i a b l e s

T a b l a 3

O p e r a c i o n a l i z a c i ó n d e l a s v a r i a b l e s L i q u i d a c i ó n d e i m p u e s t o a l a r e n t a y L i q u i d a c i ó n d e l

i m p u e s t o m í n i m o

C o n c e p t o C a t e g o r í a s I n d i c a d o r e s I n s t r u m e n t o s

L i q u i d a c i ó n d e l i m p u e s t o

a l a r e n t a

- I m p u e s t o

C a u s a d o B a s e i m p o n i b l e

A n á l i s i s d e

l a n o r m a

E s e l c á l c u l o d e l

i m p u e s t o c a u s a d o s o b r e

e l r e s u l t a d o r e a l d e l a s

a c t i v i d a d e s p r o d u c t i v a s

d e l c o n t r i b u y e n t e .

- R e i n v e r s i ó n d e

u t i l i d a d e s

F ó r m u l a d e m o n t o m á x i m o

a r e i n v e r t i r

A n á l i s i s d e

l a n o r m a

- C o n t r i b u y e n t e P e r s o n a J u r í d i c a A n á l i s i s d e

d o c u m e n t o s

D e r e c h o s y o b l i g a c i o n e s E n c u e s t a

L i q u i d a c i ó n d e l i m p u e s t o

m í n i m o

- A n t i c i p o

d e t e r m i n a d o

A n t i c i p o p a g a d o A n á l i s i s d e

d o c u m e n t o s

E s e l r e s u l t a d o q u e s e

o r i g i n a c u a n d o e l

a n t i c i p o e s m a y o r a l

i m p u e s t o c a u s a d o e n u n a

d e c l a r a c i ó n d e I R

S a l d o d e l a n t i c i p o

p e n d i e n t e d e p a g o

A n á l i s i s d e

d o c u m e n t o s

R e t e n c i o n e s

A n á l i s i s d e

d o c u m e n t o s

E l a b o r a c i ó n : A u t o r a

2 4

L a u n i d a d d e a n á l i s i s e s u n a e m p r e s a a g r o i n d u s t r i a l q u e d e s d e l a r e f o r m a a l c á l c u l o d e l

a n t i c i p o d e i m p u e s t o a l a r e n t a ( a ñ o 2 0 0 9 ) s e h a v i s t o a f e c t a d a e n l a d i s p o n i b i l i d a d d e

r e c u r s o s y l a h a l i m i t a d o e n s u c r e c i m i e n t o e c o n ó m i c o d e b i d o a l a d e t e r m i n a c i ó n d e l

i m p u e s t o m í n i m o ; e l c u a d r o d e o p e r a c i o n a l i z a c i ó n d e l a s v a r i a b l e s L i q u i d a c i ó n d e i m p u e s t o a

l a r e n t a y L i q u i d a c i ó n d e l i m p u e s t o m í n i m o , m u e s t r a l a s c a t e g o r í a s a a n a l i z a r c o m o r e s u l t a d o

d e l o s c á l c u l o s n u m é r i c o s y o b s e r v a c i ó n e s t a d í s t i c a d e s u s i n d i c a d o r e s , a t r a v é s d e l o s

i n s t r u m e n t o s u t i l i z a d o s , t a l e s c o m o , a n á l i s i s d e d o c u m e n t o s , d e l a n o r m a y e n c u e s t a .

2 . 6 G e s t i ó n d e d a t o s

S e p r e s e n t a e l c a s o p r á c t i c o d e l a d e c l a r a c i ó n d e i m p u e s t o a l a r e n t a d e l e j e r c i c i o f i s c a l

2 0 1 5 , d e u n a s o c i e d a d e s p e c i a l , d o m i c i l i a d a e n D u r á n , d e n o m i n a d a A g r o i n d u s t r i a s D a j a h u

S . A . , c u y o s a c c i o n i s t a s s o n e c u a t o r i a n o s q u e r e s i d e n e n e l p a í s , r e a l i z a n l a r e s e r v a l e g a l d e l

1 0 % , n o t i e n e n p é r d i d a s p o r a m o r t i z a r , n i g e n e r a c i ó n n i r e v e r s i ó n d e d i f e r e n c i a s t e m p o r a r i a s ,

n o r e g i s t r a i n g r e s o s e x e n t o s y q u e t i e n e g a s t o s n o d e d u c i b l e s p o r u n v a l o r d e U S D

4 7 8 , 6 2 4 . 1 7 . L a T a b l a 4 m u e s t r a e n r e s u m e n e l v a l o r d e l a n t i c i p o d e i m p u e s t o a l a r e n t a d e l

2 0 1 5 , d e f i n i d o e n l a d e c l a r a c i ó n d e I R d e l a ñ o 2 0 1 4 , c o n o c i m i e n t o p r e v i o a r e a l i z a r l a

c o n c i l i a c i ó n t r i b u t a r i a 2 0 1 5 .

T a b l a 4

R e s u m e n d e l c á l c u l o d e l a n t i c i p o d e t e r m i n a d o p a r a e l p r ó x i m o a ñ o 2 0 1 5 d e l a c o m p a ñ í a

A g r o i n d u s t r i a s D a j a h u S . A .

D e t a l l e M o n t o U S D %

A n t i c i p o

U S D

T o t a l d e l A c t i v o c o n s i d e r a d o p a r a e l

c á l c u l o d e l a n t i c i p o

3 3 , 5 8 1 , 9 9 0 . 0 8

0 . 4 0 %

1 3 4 , 3 2 7 . 9 6

T o t a l d e I n g r e s o s c o n s i d e r a d o s p a r a e l

c á l c u l o d e l a n t i c i p o

5 5 , 1 6 9 , 6 2 5 . 3 3

0 . 4 0 %

2 2 0 , 6 7 8 . 5 0

T o t a l P a t r i m o n i o

8 , 2 4 9 , 3 1 5 . 0 2 0 . 2 0 % 1 6 , 4 9 8 . 6 3

T o t a l C o s t o s y G a s t o s c o n s i d e r a d o s

p a r a e l c á l c u l o d e l a n t i c i p o 5 3 , 5 5 9 , 5 3 8 . 8 9 0 . 2 0 % 1 0 7 , 1 1 9 . 0 8

T o t a l a n t i c i p o d e t e r m i n a d o 4 7 8 , 6 2 4 . 1 7

F u e n t e : E s t a d o s F i n a n c i e r o s 2 0 1 4 A g r o i n d u s t r i a s D a j a h u S . A .

E l a b o r a c i ó n : A u t o r a

2 5

2 . 7 C r i t e r i o s é t i c o s d e l a i n v e s t i g a c i ó n

L o s d a t o s d e l e j e r c i c i o p r á c t i c o e x p u e s t o s o n r e a l e s t o m a d o s d e l o s e s t a d o s f i n a n c i e r o s d e l

a ñ o 2 0 1 4 y d e l a ñ o 2 0 1 5 d e A g r o i n d u s t r i a s D a j a h u S . A . , q u e c o r r e s p o n d e n a u n a s o c i e d a d

a n ó n i m a c a t a l o g a d a p o r e l S R I c o m o c o n t r i b u y e n t e e s p e c i a l d o m i c i l i a d a e n e l c a n t ó n D u r á n y

q u e p e r t e n e c e a l s e c t o r p r o d u c t i v o a g r o i n d u s t r i a l ; d a t o s q u e f u e r o n p r o p o r c i o n a d o s p o r s u

r e p r e s e n t a n t e l e g a l q u i e n p a r a e s t e t r a b a j o d e t i t u l a c i ó n a p r o b ó e l u s o d e l o s m i s m o s , ( c a r t a d e

a u t o r i z a c i ó n A n e x o 1 0 ) , d a d o q u e , e l t e m a t i e n e r e l a c i ó n c o n l a s i t u a c i ó n q u e l a c o m p a ñ í a

a t r a v i e s a t o d o s l o s a ñ o s a p a r t i r d e l 2 0 1 0 q u e s e d i o l a r e f o r m a a l c á l c u l o d e l a n t i c i p o y e l

s e n t i r d e s u s d i r e c t i v o s e s q u e , l a m i s m a l e y , p o r u n l a d o p r o p o n e e l i n c e n t i v o y p o r o t r o l a d o

n o l e s p e r m i t e a c o g e r s e a e l l o .

2 6

C a p í t u l o 3

R E S U L T A D O S

3 . 1 A n t e c e d e n t e s d e l a u n i d a d d e a n á l i s i s

C o m o y a s e m e n c i o n ó , e l e j e r c i c i o p r á c t i c o a p r e s e n t a r s e e s r e a l i z a d o c o n d a t o s d e l

e j e r c i c i o f i s c a l 2 0 1 5 d e c l a r a d o s a l o s o r g a n i s m o s d e c o n t r o l p o r p a r t e d e l a c o m p a ñ í a

A g r o i n d u s t r i a s D a j a h u S . A . , c a t a l o g a d a p o r e l S R I c o m o c o n t r i b u y e n t e e s p e c i a l , y p o r l a

S u p e r i n t e n d e n c i a d e c o m p a ñ í a s ( S C ) c o m o g r a n d e . A c o n t i n u a c i ó n u n a b r e v e d e s c r i p c i ó n d e

l a u n i d a d d e a n á l i s i s :

A g r o i n d u s t r i a s D a j a h u . S . A e s u n a s o c i e d a d a n ó n i m a f u n d a d a e n j u n i o d e 1 9 9 9 , s e

e n c u e n t r a u b i c a d a , t a n t o s u p l a n t a i n d u s t r i a l c o m o o f i c i n a s a d m i n i s t r a t i v a s , e n e l k m . 6 . 5 d e

l a v í a D u r á n - T a m b o e n e l c a n t ó n D u r á n P r o v i n c i a d e l G u a y a s . L a a c t i v i d a d p r i n c i p a l d e l a

e m p r e s a e s l a i n d u s t r i a l i z a c i ó n d e l p r o d u c t o a g r í c o l a d e m a y o r c o n s u m o n a c i o n a l e n e l

E c u a d o r , e l a r r o z . O f r e c i e n d o a l m e r c a d o u n p r o d u c t o c o n v a l o r a g r e g a d o c o m o e s e l a r r o z

e n v e j e c i d o q u e t i e n e c o m o c a r a c t e r í s t i c a s s e r d e m e j o r c a l i d a d , g r a n o l a r g o , m e n o r t i e m p o d e

c o c c i ó n y m a y o r r e n d i m i e n t o . E s t e a r r o z s e d e s t i n a e n e l 9 9 % a l m e r c a d o d e l a s i e r r a .

P a r a e l d e s a r r o l l o d e e s t a a c t i v i d a d , l a c o m p a ñ í a s e e n c u e n t r a s o b r e u n a i m p l a n t a c i ó n d e

3 5 . 0 0 0 m 2 d o n d e d e s a r r o l l a u n a P l a n t a I n d u s t r i a l c o n l o s ú l t i m o s a v a n c e s d e l a t e c n o l o g í a e n

l o r e f e r e n t e a l m e j o r a m i e n t o y a d i c i ó n d e v a l o r a g r e g a d o a l a g r a m í n e a , i n t r o d u c i e n d o n u e v o s

t r a t a m i e n t o s y p r o c e s o s q u e r e v o l u c i o n a n e l m e r c a d o n a c i o n a l u n m e r c a d o c o n v a r i a d é c a d a s

d e d e s a r r o l l o . A g r o i n d u s t r i a s D a j a h u . S . A . e s l a p r i m e r a e m p r e s a q u e p r o d u j o a r r o z

e n v e j e c i d o e n e l p a í s , h a s t a e l m o m e n t o n i n g u n a o t r a l e h a s u p e r a d o e n c a l i d a d y e n v o l u m e n

d e v e n t a s . S u c a l i d a d o b e d e c e a l a e x i g e n c i a e n l a s e l e c c i ó n d e m a t e r i a s p r i m a s y u n e s t r i c t o

c o n t r o l e n e l p r o c e s o d e e n v e j e c i d o . ( A g r o i n d u s t r i a s D a j a h u S . A . , 2 0 1 4 )

2 7

P o r o t r o l a d o , l a c o m p a ñ í a d e n t r o d e s u p r o c e s o d e d i v e r s i f i c a c i ó n d e n e g o c i o s , h a

i n v e r t i d o e n u n a n u e v a p l a n t a e n d o n d e s e c o n s t r u y e r o n 2 0 b o d e g a s y s e i n s t a l a r o n 1 0 s i l o s

l o s c u a l e s s e a l q u i l a n a t e r c e r o s . E s t a i n f r a e s t r u c t u r a s e e n c u e n t r a f r e n t e a l a p l a n t a d e

p r o c e s a m i e n t o i n d u s t r i a l d e l a c o m p a ñ í a y d e b i d o a s u e l e v a d o n i v e l d e i n f r a e s t r u c t u r a y

s e r v i c i o s q u e b r i n d a s e l a c o n s i d e r a c o m o u n a d e l a s p l a n t a s d e a l m a c e n a m i e n t o m á s g r a n d e s

d e l p a í s l o q u e l a h a c e l í d e r e n e l a l m a c e n a m i e n t o d e g r a n o s a n i v e l n a c i o n a l . E s t a a c t i v i d a d

r e p r e s e n t a e l 7 % d e l t o t a l d e i n g r e s o s d e l a c o m p a ñ í a .

C o m o a n t e c e d e n t e , e s t a c o m p a ñ í a m u e s t r a d e a c u e r d o a l a T a b l a 5 , q u e e n e l a ñ o 2 0 1 0 s u

a n t i c i p o d e t e r m i n a d o s u p e r a e n u n 5 0 % a l i m p u e s t o a l a r e n t a c a u s a d o ; e n l o s a ñ o s 2 0 1 1 y

2 0 1 2 e x i s t e u n a l i g e r a v a r i a c i ó n e n t r e e s t o s v a l o r e s ; y , a p a r t i r d e l a ñ o 2 0 1 3 e n a d e l a n t e e s t a s

v a r i a c i o n e s s u p e r a n e l 2 2 % , q u e c o n l a r e f o r m a a l c á l c u l o d e l a n t i c i p o h a c e n q u e s e a n

d e t e r m i n a d a s c o m o s u i m p u e s t o a l a r e n t a m í n i m o .

T a b l a 5

R e l a c i ó n i m p u e s t o c a u s a d o v s a n t i c i p o d e l a c o m p a ñ í a A g r o i n d u s t r i a s D a j a h u S . A .

A ñ o I m p u e s t o C a u s a d o

U S D

A n t i c i p o d e t e r m i n a d o

U S D V a r i a c i ó n %

2 0 1 0 1 8 4 , 5 6 2 2 7 7 , 0 2 4 5 0 %

2 0 1 1 3 1 3 , 8 4 8 3 1 1 , 8 0 6 - 1 %

2 0 1 2 3 6 4 , 3 0 9 3 7 7 , 7 8 0 4 %

2 0 1 3 3 8 7 , 8 3 7 4 8 2 , 3 7 5 2 4 %

2 0 1 4 3 5 4 , 9 1 8 4 4 9 , 9 7 0 2 7 %

2 0 1 5 3 9 3 , 7 3 5 4 7 8 , 6 2 4 2 2 %

F u e n t e : D e c l a r a c i o n e s d e i m p u e s t o a l a r e n t a d e A g r o i n d u s t r i a s D a j a h u S . A .

E l a b o r a c i ó n : A u t o r a

2 8

3 . 2 D i a g n ó s t i c o o e s t u d i o d e c a m p o

P a r a c o n o c e r e l a h o r r o t r i b u t a r i o e n e l i m p u e s t o a l a r e n t a a p a g a r e n e l a ñ o 2 0 1 5 , a l q u e r e r

l a c o m p a ñ í a a c o g e r s e a l i n c e n t i v o d e r e i n v e r t i r u t i l i d a d e s , s e d e b e r e a l i z a r l o s s i g u i e n t e s

p a s o s : p a s o 1 i n d i c a r e l s a l d o a l i q u i d a r s e d e l a n t i c i p o , d e c l a r a d o e n e l f o r m u l a r i o 1 0 1 d e l

2 0 1 4 ; p a s o 2 p r e s e n t a r l a c o n c i l i a c i ó n t r i b u t a r i a d e l a d e c l a r a c i ó n d e I R a ñ o 2 0 1 5 s i n

r e i n v e r s i ó n ; p a s o 3 m o s t r a r l a c o n c i l i a c i ó n t r i b u t a r i a d e I R d e l m i s m o a ñ o p e r o c o n

r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s ; f i n a l m e n t e p a s o 4 i n d i c a r c u á l h u b i e s e s i d o e l a h o r r o t r i b u t a r i o d e

n o d e t e r m i n a r s e a l a n t i c i p o c o m o i m p u e s t o m í n i m o .

1 . C á l c u l o d e l a s c u o t a s a p a g a r d e a n t i c i p o d e i m p u e s t o a l a r e n t a 2 0 1 5

D e a c u e r d o a l o s m o n t o s q u e i n d i c a n l o s e s t a d o s f i n a n c i e r o s d e l a ñ o 2 0 1 4 d e l a e m p r e s a

A g r o i n d u s t r i a s D a j a h u S . A . y l u e g o d e t o m a r e n c u e n t a t o d a s l a s c o n s i d e r a c i o n e s q u e i n d i c a

e l A r t . 4 1 d e l a L O R T I p a r a e l c á l c u l o d e l a n t i c i p o , s e o b t i e n e q u e e l a n t i c i p o d e t e r m i n a d o

p a r a e l a ñ o 2 0 1 5 e s d e U S D 4 7 8 , 6 2 4 . 1 7 . S e n e c e s i t a c o n o c e r e l i m p o r t e e n c u o t a s d e e s t e

a n t i c i p o a c a n c e l a r e n l o s m e s e s d e j u l i o y s e p t i e m b r e y a s u v e z e s t a b l e c e r c u á l s e r í a e l s a l d o

p e n d i e n t e d e p a g o d e e s t e a n t i c i p o q u e s e l i q u i d a e n l a d e c l a r a c i ó n d e l I R 2 0 1 5 r e a l i z a d a e n

a b r i l d e l a ñ o 2 0 1 6 .

L a t a b l a 6 i n d i c a q u e e n e l e j e r c i c i o f i s c a l 2 0 1 4 d e e s t a c o m p a ñ í a , e l i m p o r t e e n

r e t e n c i o n e s e n l a f u e n t e d e i m p u e s t o a l a r e n t a q u e l e r e a l i z a r o n e s d e U S D 6 2 2 , 2 3 2 . 9 1 , l o

q u e i m p l i c a q u e , p o r s e r m a y o r a l a n t i c i p o d e t e r m i n a d o , n o l e g e n e r a c u o t a s a p a g a r e n j u l i o y

s e p t i e m b r e , s i n o s o l o e l s a l d o a l i q u i d a r c o m o a n t i c i p o p a r a e l p r ó x i m o a ñ o d e U S D

4 7 8 , 6 2 4 . 1 7 , s i t u a c i ó n q u e e s f a v o r a b l e p a r a c u a l q u i e r c o m p a ñ í a e n t é r m i n o d e l i q u i d e z d e

c o r t o p l a z o . U n d a t o a d i c i o n a l p r o p o r c i o n a d o p o r l a g e r e n c i a d e e s t a c o m p a ñ í a e s q u e a l 9 9 %

d e s u s v e n t a s l e s p r a c t i c a n r e t e n c i ó n e n l a f u e n t e d e i m p u e s t o a l a r e n t a .

2 9

T a b l a 6

C á l c u l o d e l a s c u o t a s a p a g a r d e l a n t i c i p o d e t e r m i n a d o p a r a e l e j e r c i c i o f i s c a l 2 0 1 5

D e t a l l e M o n t o U S D

A n t i c i p o d e t e r m i n a d o p a r a e l a ñ o 2 0 1 5

4 7 8 , 6 2 4 . 1 7

( - ) R e t e n c i o n e s e n l a f u e n t e q u e l e r e a l i z a r o n e n e l e j e r c i c i o f i s c a l 6 2 2 , 2 3 2 . 9 1

( = ) A n t i c i p o a p a g a r e n d o s c u o t a s

0 . 0 0

P r i m e r a c u o t a

0 . 0 0

S e g u n d a c u o t a

0 . 0 0

S a l d o a l i q u i d a r s e e n d e c l a r a c i ó n p r ó x i m o a ñ o , t e r c e r a c u o t a

4 7 8 , 6 2 4 . 1 7

F u e n t e : F o r m u l a r i o 1 0 1 2 0 1 4 A g r o i n d u s t r i a s D a j a h u S . A .

E l a b o r a c i ó n : A u t o r a

2 . C o n c i l i a c i ó n T r i b u t a r i a a ñ o 2 0 1 5 s i n r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s

G e n e r a l m e n t e , p a r a c o n o c e r c u á l s e r í a e l a h o r r o t r i b u t a r i o y d e c i d i r s i l a c o m p a ñ í a s e

a c o g e o n o a l i n c e n t i v o d e l a r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s s e n e c e s i t a r e a l i z a r d o s c o n c i l i a c i o n e s ,

u n a s i n r e i n v e r s i ó n y l a o t r a c o n r e i n v e r s i ó n y t o d o e l c á l c u l o q u e e l l o i m p l i c a . C o m o l o

i n d i c a l a T a b l a 7 , s i n r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s e l i m p u e s t o c a u s a d o d e e s t a c o m p a ñ í a e s d e

U S D 3 9 3 , 7 3 4 . 7 4 , d e s d e y a s e c o n o c e e n t o n c e s q u e l a r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s p a r a g o z a r d e l

i n c e n t i v o n o p r o c e d e , p o r c u a n t o e l a n t i c i p o d e t e r m i n a d o e l a ñ o a n t e r i o r e s m a y o r a l I R

r e a l m e n t e o b t e n i d o e n e l 2 0 1 5 ; s i e n d o a s í e s t e a n t i c i p o s e c o n s t i t u y e e n s u i m p u e s t o m í n i m o ,

d e l c u a l e s t á p e n d i e n t e d e p a g o U S D 4 7 8 , 6 2 4 . 1 7 q u e a l r e s t a r l e l a s r e t e n c i o n e s q u e l e

p r a c t i c a r o n e n e l e j e r c i c i o f i s c a l 2 0 1 5 a r r o j a u n v a l o r a f a v o r d e l c o n t r i b u y e n t e d e U S D

1 4 6 , 8 6 2 . 7 5 .

3 0

T a b l a 7

C o n c i l i a c i ó n T r i b u t a r i a s i n a p l i c a r e l i n c e n t i v o p o r r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s a ñ o 2 0 1 5

D e s c r i p c i ó n M o n t o U S D

U t i l i d a d d e l E j e r c i c i o 1 , 5 9 8 , 0 9 0 . 5 8

( - ) P a r t i c i p a c i ó n d e t r a b a j a d o r e s

2 3 9 , 7 1 3 . 5 9

( + ) G a s t o n o d e d u c i b l e l o c a l 4 3 1 , 3 2 6 . 3 6

( = ) U t i l i d a d G r a v a b l e

1 , 7 8 9 , 7 0 3 . 3 5

U t i l i d a d a R e i n v e r t i r y C a p i t a l i z a r -

S a l d o d e U t i l i d a d G r a v a b l e 1 , 7 8 9 , 7 0 3 . 3 5

T o t a l d e I m p u e s t o c a u s a d o 3 9 3 , 7 3 4 . 7 4

( - ) A n t i c i p o d e t e r m i n a d o c o r r e s p o n d i e n t e a l e j e r c i c i o f i s c a l d e c l a r a d o 4 7 8 , 6 2 4 . 1 7

( = ) I R C a u s a d o m a y o r a l a n t i c i p o d e t e r m i n a d o -

( + ) S a l d o d e l a n t i c i p o p e n d i e n t e d e p a g o 4 7 8 , 6 2 4 . 1 7

( - ) R e t e n c i o n e s e n l a f u e n t e q u e l e r e a l i z a r o n e n e l e j e r c i c i o f i s c a l 6 2 3 , 7 3 6 . 9 2

( - ) C r é d i t o T r i b u t a r i o I S D 1 , 7 5 0 . 0 0

( = ) S a l d o a f a v o r d e l c o n t r i b u y e n t e 1 4 6 , 8 6 2 . 7 5

F u e n t e : F o r m u l a r i o 1 0 1 2 0 1 5 A g r o i n d u s t r i a s D a j a h u S . A .

E l a b o r a c i ó n : A u t o r a

3 . C o n c i l i a c i ó n T r i b u t a r i a a ñ o 2 0 1 5 c o n r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s

S e r e a l i z a l a c o n c i l i a c i ó n t r i b u t a r i a c o n r e i n v e r s i ó n p a r a c o n o c e r e l p o s i b l e a h o r r o

t r i b u t a r i o . N o t o d a l a u t i l i d a d a n t e s d e i m p u e s t o s l a s o c i e d a d p u e d e d e c i d i r r e i n v e r t i r , s i n o

q u e s e d e b e r e g i r a l r e s u l t a d o q u e l e d é e l a p l i c a r l a f ó r m u l a q u e s e ñ a l a e l A r t . 5 1 d e l

R L O R T I ; f ó r m u l a q u e c o n s i d e r a l a r e s e r v a l e g a l . L a c o m p a ñ í a A g r o i n d u s t r i a s D a j a h u e s u n a

s o c i e d a d a n ó n i m a , q u e d e a c u e r d o a l o s e ñ a l a d o p o r l a L e y d e C o m p a ñ í a s , l e c o r r e s p o n d e

c a l c u l a r u n 1 0 % c o m o r e s e r v a l e g a l , q u e a c u m u l a d a n o s u p e r e e l 5 0 % d e s u c a p i t a l s o c i a l ;

3 1

s e g ú n s u s e s t a d o s f i n a n c i e r o s 2 0 1 5 s u r e s e r v a l e g a l a c u m u l a d a n o s u p e r a e l l í m i t e s e ñ a l a d o

p o r l o q u e p a r a e l a ñ o 2 0 1 5 c o n t i n u a p r a c t i c a n d o e l c á l c u l o d e e s t a r e s e r v a .

a . C á l c u l o d e l m o n t o m á x i m o a r e i n v e r t i r

R L = 1 0 %

U E = U S D 1 , 3 5 8 , 3 7 6 . 9 9

I R = 2 2 %

I R 1 = 1 2 %

B I = U S D 1 , 7 8 9 , 7 0 3 . 3 5

F ó r m u l a s e ñ a l a d a e n e l a r t . 5 1 d e l R L O R T I ( 2 0 1 0 ) :

( ( 1 - % R L ) * U E ) - ( ( % I R 0 - ( % I R 0 * % R L ) ) * B I ) =

1 - ( % I R 0 - % I R ₁ ) + ( ( % I R 0 - % I R ₁ ) * % R L )

R e e m p l a z a n d o :

( ( 1 - 1 0 % ) * 1 . 3 5 8 . 3 7 6 , 9 9 ) - ( ( 2 2 % - ( 2 2 % * 1 0 % ) ) * 1 . 7 8 9 . 7 0 3 , 3 5 ) =

8 6 8 . 1 7 8 , 0 3 =

1 - ( 2 2 % - 1 2 % ) + ( ( 2 2 % - 1 2 % ) * 1 0 % ) 0 , 9 1

M o n t o m á x i m o a r e i n v e r t i r = U S D 9 5 4 , 0 4 1 . 7 9

b . C á l c u l o d e l i m p u e s t o a l a r e n t a c a u s a d o

U n a v e z o b t e n i d o e l m o n t o m á x i m o a r e i n v e r t i r s e r e s t a d e l a u t i l i d a d g r a v a b l e p a r a

c o n o c e r e l s a l d o d e e s a u t i l i d a d U S D 8 3 5 , 6 6 1 . 5 6 . P o r e l s a l d o d e l a u t i l i d a d g r a v a b l e s e

c a l c u l a r á e l 2 2 % q u e e s l a t a r i f a v i g e n t e d e I R d a n d o U S D 1 8 3 , 8 4 5 . 5 4 y p o r e l m o n t o

m á x i m o a r e i n v e r t i r s e m u l t i p l i c a r á p o r 1 2 % ( 1 0 % m e n o s d e l a t a r i f a d e I R ) d a n d o U S D

1 1 4 , 4 8 5 . 0 1 ; l o s r e s u l t a d o s d e e s t a s d o s m u l t i p l i c a c i o n e s s e s u m a n d a n d o c o m o r e s p u e s t a q u e

e l I R c a u s a d o c o n s i d e r a n d o r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s e s d e U S D 2 9 8 , 3 3 0 . 5 5 .

3 2

B a s e I m p o n i b l e I m p o r t e U S D

T a r i f a a p l i c a b l e

I m p u e s t o a l a

R e n t a U S D

C a n t i d a d m á x i m a a r e i n v e r t i r 9 5 4 , 0 4 1 . 7 9 1 2 % 1 1 4 , 4 8 5 . 0 1

( + ) E x c e d e n t e 8 3 5 , 6 6 1 . 5 6 2 2 % 1 8 3 , 8 4 5 . 5 4

( = ) T o t a l I R c o n r e i n v e r s i ó n 2 9 8 , 3 3 0 . 5 5

c . C o n c i l i a c i ó n t r i b u t a r i a c o n r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s

C o n o c i d o e l i m p u e s t o c a u s a d o c o n r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s U S D 2 9 8 , 3 3 0 . 5 5 , p l a n t e a m o s

l a c o n c i l i a c i ó n t r i b u t a r i a , t a l c o m o l o m u e s t r a l a T a b l a 8 , y s e a p r e c i a q u e s i b i e n e l i m p u e s t o

c a u s a d o c o n r e i n v e r s i ó n e s m e n o r a l i m p u e s t o s i n r e i n v e r s i ó n d e U S D 3 9 3 , 7 3 4 . 7 4 , a m b o s n o

l o g r a n s u p e r a r a l a n t i c i p o d e t e r m i n a d o U S D 4 7 8 , 6 2 4 . 1 7 , p o r l o q u e n o s u e r t e n i n g ú n e f e c t o

t r i b u t a r i o a f a v o r d e l a s o c i e d a d q u e d e s e e r e i n v e r t i r u t i l i d a d e s p a r a o b t e n e r e l b e n e f i c i o q u e

l a l e y e s t a b l e c e .

T a b l a 8

C o n c i l i a c i ó n T r i b u t a r i a a p l i c a n d o e l i n c e n t i v o p o r r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s a ñ o 2 0 1 5

D e s c r i p c i ó n M o n t o U S D

U t i l i d a d d e l E j e r c i c i o 1 , 5 9 8 , 0 9 0 . 5 8

( - ) P a r t i c i p a c i ó n d e t r a b a j a d o r e s

2 3 9 , 7 1 3 . 5 9

( + ) G a s t o s n o d e d u c i b l e s l o c a l 4 3 1 , 3 2 6 . 3 6

U t i l i d a d G r a v a b l e

1 , 7 8 9 , 7 0 3 . 3 5

U t i l i d a d a R e i n v e r t i r y C a p i t a l i z a r

9 5 4 , 0 4 1 . 7 9

S a l d o d e U t i l i d a d G r a v a b l e

8 3 5 , 6 6 1 . 5 6

T o t a l d e I m p u e s t o c a u s a d o

2 9 8 , 3 3 0 . 5 5

( - ) A n t i c i p o d e t e r m i n a d o c o r r e s p o n d i e n t e a l e j e r c i c i o f i s c a l d e c l a r a d o 4 7 8 , 6 2 4 . 1 7

( = ) I R C a u s a d o m a y o r a l a n t i c i p o d e t e r m i n a d o

-

( + ) S a l d o d e l a n t i c i p o p e n d i e n t e d e p a g o 4 7 8 , 6 2 4 . 1 7

( - ) R e t e n c i o n e s e n l a f u e n t e q u e l e r e a l i z a r o n e n e l e j e r c i c i o f i s c a l 6 2 3 , 7 3 6 . 9 2

( - ) C r é d i t o T r i b u t a r i o I S D 1 , 7 5 0 . 0 0

( = ) S a l d o a f a v o r d e l c o n t r i b u y e n t e 1 4 6 , 8 6 2 . 7 5

F u e n t e : E s t a d o s F i n a n c i e r o s a ñ o 2 0 1 5 A g r o i n d u s t r i a s D a j a h u S . A .

E l a b o r a c i ó n : A u t o r a

3 3

4 . A h o r r o T r i b u t a r i o p a r a l a s o c i e d a d

S ó l o p a r a f i n e s i l u s t r a t i v o s m e n c i o n a m o s e l a h o r r o t r i b u t a r i o q u e h u b i e s e t e n i d o l a

e m p r e s a U S D 9 5 , 4 0 4 . 1 9 , e n s u d e c l a r a c i ó n d e i m p u e s t o a l a r e n t a a n u a l d e l e j e r c i c i o

e c o n ó m i c o 2 0 1 5 , d e n o s e r p o r s u a n t i c i p o d e t e r m i n a d o m a y o r a l i m p u e s t o c a u s a d o ; a h o r r o

q u e e l E s t a d o p e r d e r í a c o m o i n g r e s o t r i b u t a r i o p e r o l o g r a r í a e l o b j e t i v o d e q u e l a s o c i e d a d

e f e c t i v a m e n t e r e i n v i e r t a e n a c t i v o s p r o d u c t i v o s , c l a r o e s t á s i e x i s t e e l c o n s e n t i m i e n t o

v o l u n t a r i o d e l o s a c c i o n i s t a s e n h a c e r l o , c o n t r i b u y e n d o a l i n c r e m e n t o e n l a p r o d u c c i ó n d e

b i e n e s y s e r v i c i o s g e n e r a n d o n u e v a s f u e n t e s d e e m p l e o .

S i n r e i n v e r s i ó n

U S D

C o n r e i n v e r s i ó n

U S D

A h o r r o

t r i b u t a r i o U S D

A n t i c i p o

d e t e r m i n a d o U S D

I R c a u s a d o 3 9 3 , 7 3 4 . 7 4 2 9 8 , 3 3 0 . 5 5 9 5 , 4 0 4 . 1 9

4 7 8 , 6 2 4 . 1 7

% d e a h o r r o 2 4 % *

* S e o b t i e n e d e d i v i d i r e l a h o r r o p a r a e l I R s i n r e i n v e r s i ó n .

E l e s c e n a r i o p r e s e n t a d o t i e n e u n e f e c t o m u l t i p l i c a d o r t a l c o m o s e m u e s t r a e n l a T a b l a

9 , e n d o n d e s e o b s e r v a l a t e n d e n c i a a l a b a j a d e u t i l i d a d e s r e i n v e r t i d a s p o r s o c i e d a d e s

c a t a l o g a d a s c o m o c o n t r i b u y e n t e s e s p e c i a l e s d o m i c i l i a d a s e n G u a y a q u i l y D u r á n , s e c r e e q u e

e l m o t i v o s e a p o r l o q u e i n d i c a e l a r t . 4 1 d e l a L O R T I e n c u a n t o a l i m p u e s t o m í n i m o ; s e

r e a l i z a u n a e n c u e s t a d i s c r e c i o n a l p a r a c o n o c e r l o s m o t i v o s d e e s t a t e n d e n c i a y s e a n a l i z a

b r e v e m e n t e l a r e l a c i ó n d e c a r g a i m p o s i t i v a e n t r e e l i m p u e s t o a l a r e n t a c a u s a d o y s u a n t i c i p o .

T a b l a 9

U t i l i d a d e s r e i n v e r t i d a s p o r s o c i e d a d e s e s p e c i a l e s d o m i c i l i a d a s e n G u a y a q u i l y D u r á n

A ñ o M o n t o U S D V a r i a c i ó n a n u a l %

2 0 1 0 1 5 1 , 3 2 8 , 7 1 8 -

2 0 1 1 1 8 9 , 6 2 3 , 6 4 4 2 5 %

2 0 1 2 1 5 6 , 6 4 9 , 8 3 6 - 1 7 %

2 0 1 3 7 4 , 2 9 5 , 3 4 0 - 5 3 %

2 0 1 4 8 2 , 1 0 3 , 1 7 7 1 1 %

2 0 1 5 4 3 , 3 6 8 , 2 3 7 - 4 7 %

F u e n t e : E s t a d í s t i c a s d e r e c a u d a c i ó n d e l D e p a r t a m e n t o d e P l a n i f i c a c i ó n y G e s t i ó n E s t r a t é g i c a d e l S R I

E l a b o r a c i ó n : A u t o r a

3 4

A l m e n o s e n l a s s o c i e d a d e s e s p e c i a l e s d o m i c i l i a d a s e n G u a y a q u i l y D u r á n , l o q u e p r i m a

c o m o i m p u e s t o d e f i n i t i v o a p a g a r e n l o s a ñ o s 2 0 1 0 a 2 0 1 5 e s e l i m p u e s t o c a u s a d o , s e g ú n l o

q u e i n d i c a l a F i g u r a N ° 3 , e n c a d a a ñ o d e e s t u d i o e l i m p u e s t o c a u s a d o f u e b a s t a n t e s u p e r i o r a l

a n t i c i p o d e t e r m i n a d o d e e s t a s s o c i e d a d e s . S e p u e d e d e d u c i r q u e s i l a r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s

t i e n e e l c o m p o r t a m i e n t o a n t e r i o r m e n t e r e f l e j a d o e n l a T a b l a 9 , n o s e d e b a e x c l u s i v a m e n t e a

q u e l a l e y n o l e p e r m i t a h a c e r l o p o r e l e f e c t o d e q u e s u a n t i c i p o d e I R s e a m a y o r a l i m p u e s t o

c a u s a d o , s i n o q u e e x i s t e n o t r o s f a c t o r e s c o m o : l a f a l t a d e l i q u i d e z e n l a e c o n o m í a , c a í d a d e

l o s p r e c i o s d e l p e t r ó l e o , b a j a e n l o s i n g r e s o s q u e n o j u s t i f i c a r í a l a a m p l i a c i ó n d e l a s e m p r e s a s ,

t a m a ñ o d e l m e r c a d o e n q u e s e d e s a r r o l l a n e s t a s e m p r e s a s , e x p e c t a t i v a s n e g a t i v a s q u e s e

t e n g a n d e l a e c o n o m í a o s u s i s t e m a t r i b u t a r i o , e t c .

F i g u r a 3 . R e l a c i ó n d e c a r g a i m p o s i t i v a e n t r e e l i m p u e s t o c a u s a d o y e l a n t i c i p o d e t e r m i n a d o d e c l a r a d o p o r l a s

s o c i e d a d e s e s p e c i a l e s d o m i c i l i a d a s e n G u a y a q u i l y D u r á n .

F u e n t e : S R I ( 2 0 1 6 )

E l a b o r a c i ó n : A u t o r a

A l c o n t r a s t a r l o s d a t o s q u e r e f l e j a n e l f e n ó m e n o d e l a d i s m i n u c i ó n p a u l a t i n a d e l a

r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s e n s o c i e d a d e s e s p e c i a l e s d o m i c i l i a d a s e n G u a y a q u i l y D u r á n , c o n

l a s e s t a d í s t i c a s d e d e c l a r a c i ó n d e i m p u e s t o a l a r e n t a d e l a s m i s m a s s o c i e d a d e s , e n d o n d e

c l a r a m e n t e s u i m p u e s t o c a u s a d o p e r m a n e c e p o r e n c i m a d e l 5 0 % d e s u a n t i c i p o d e t e r m i n a d o ,

s e d e d u c e q u e d i c h o f e n ó m e n o n o s e d a p r e c i s a m e n t e p o r l a r e s t r i c c i ó n d e l a l e y e n c u a n t o a

$ -

$ 1 0 0 . 0 0

$ 2 0 0 . 0 0

$ 3 0 0 . 0 0

$ 4 0 0 . 0 0

$ 5 0 0 . 0 0

$ 6 0 0 . 0 0

$ 7 0 0 . 0 0

$ 8 0 0 . 0 0

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Millo

nes

Dólar

es

Re l a c i ó n de ca r g a i m p o s i t i v a e n t r e i m p u e s t o ca u s a d o y an t i c i p o

I m p u e s t o C a u s a d o

A n t i c i p o d e t e r m i n a d o

3 5

l a a p l i c a c i ó n d e l i n c e n t i v o . P a r a c o n o c e r l a s p o s i b l e s c a u s a s d e l a t e n d e n c i a a l a b a j a d e

r e i n v e r t i r u t i l i d a d e s s e r e a l i z a u n a e n c u e s t a r e f e r e n t e a l p e r i o d o 2 0 1 0 – 2 0 1 5 , a u n a m u e s t r a

d i s c r e c i o n a l d e 2 1 s o c i e d a d e s e s p e c i a l e s d e G u a y a q u i l y D u r á n , e n t r e g r a n d e s y m e d i a n a s .

E l m o d e l o d e e n c u e s t a a p a r e c e e n e l A n e x o 9 ; s u s r e s u l t a d o s s o n l o s s i g u i e n t e s :

a . T o d a s l a s e n c u e s t a d a s d i j e r o n c o n o c e r d e q u é t r a t a e l i n c e n t i v o d e r e i n v e r s i ó n

d e u t i l i d a d e s .

b . N i n g u n a h a r e i n v e r t i d o u t i l i d a d e s e n e l p e r i o d o d e l 2 0 1 0 a l 2 0 1 5 p a r a a c o g e r s e

a l i n c e n t i v o . D o s r e s p o n d i e r o n h a b e r l o h e c h o h a s t a a n t e s d e l 2 0 1 0 ; o t r a s d o s

c o m p a ñ í a s n o l o h a c e n p o r q u e s u p o l í t i c a d e d i v i d e n d o s n o s e l o p e r m i t e ; u n a

p o r q u e e l a n t i c i p o m í n i m o n o s e l o p e r m i t e ; t r e c e d i j e r o n q u e n o h a e x i s t i d o l a

n e c e s i d a d d e r e i n v e r t i r e n l o s b i e n e s p r o d u c t i v o s q u e s e ñ a l a l a l e y ; y , t r e s n o

r e s p o n d i e r o n e l p o r q u é .

c . E n c u a n t o a s i h a n i n v e r t i d o e n p r o p i e d a d , p l a n t a y e q u i p o t a l e s c o m o

m a q u i n a r i a s y e q u i p o s n u e v o s , b i e n e s r e l a c i o n a d o s c o n i n v e s t i g a c i ó n y

t e c n o l o g í a u o t r o s , d e n t r o d e l p e r i o d o d e e s t u d i o i n d e p e n d i e n t e m e n t e d e l t e m a

i n c e n t i v o t r i b u t a r i o , o c h o r e s p o n d i e r o n q u e s í h a n i n v e r t i d o e n m a q u i n a r i a y

e q u i p o s n u e v o s ; e l r e s t o i n d i c a q u e n o l o h a n n e c e s i t a d o .

d . R e s p e c t o a q u e s i e n a l g u n o d e e s t o s a ñ o s s u i m p u e s t o a l a r e n t a c a u s a d o h a

s i d o i n f e r i o r a l a n t i c i p o p o r l o q u e é s t e s e h a c o n s t i t u i d o e n s u i m p u e s t o

m í n i m o , s e i s r e s p o n d i e r o n q u e s í , y q u i n c e q u e n o .

3 6

C a p í t u l o 4

D I S C U S I Ó N

4 . 1 C o n t r a s t a c i ó n e m p í r i c a :

L a h i p ó t e s i s p l a n t e a d a s e c u m p l e e n c u a n t o a d e c i r q u e e l i n c e n t i v o t r i b u t a r i o n o s u r t e

e f e c t o e n l a s s o c i e d a d e s q u e a p l i q u e n e l c á l c u l o p a r a r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s c u a n d o s u

a n t i c i p o d e t e r m i n a d o s e c o n s t i t u y e e n s u i m p u e s t o m í n i m o , a d e m á s d e a c u e r d o a c i f r a s

e s t a d í s t i c a s d e l S R I , s e p u d o e v i d e n c i a r q u e d e s d e e l a ñ o 2 0 1 0 e n a d e l a n t e e s t a s r e i n v e r s i o n e s

h a n v e n i d o d e s c e n d i e n d o v e r t i g i n o s a m e n t e , s i n e m b a r g o n o s e e s t a b l e c e q u e e s t a

d e s a c e l e r a c i ó n s e a p o r l o d e l t e m a d e u n a n t i c i p o m a y o r , y a q u e d e a c u e r d o a l o s d a t o s

e n t r e g a d o s p o r l a a d m i n i s t r a c i ó n t r i b u t a r i a d e l a s d e c l a r a c i o n e s e f e c t u a d a s p o r l o s

c o n t r i b u y e n t e s e s p e c i a l e s d e G u a y a q u i l y D u r á n , d e m a n e r a g e n e r a l s u I m p u e s t o a l a R e n t a

c a u s a d o e s t á m u y p o r e n c i m a d e l o c a l c u l a d o c o m o a n t i c i p o d e t e r m i n a d o .

E s d e c i r q u e e s t a b a j a e n l a r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s n o s e d e b e m a y o r m e n t e a l t e m a d e l

a n t i c i p o s i n o m á s b i e n a o t r o s f a c t o r e s c o m o : l a c r i s i s e c o n ó m i c a q u e v i v e e l p a í s p o r l a c a í d a

d e l o s p r e c i o s d e l p e t r ó l e o r e d u c i e n d o a s í l o s i n g r e s o s d e l E s t a d o y p o r e n d e e l c i r c u l a n t e q u e

d i n a m i z a l a e c o n o m í a y q u e p e r m i t e , e n t r e o t r a s c o s a s , i n v e r t i r e n l o s a c t i v o s p r o d u c t i v o s q u e

s e ñ a l a l a l e y ; e l i n c e n t i v o p a r a r e i n v e r t i r l a s u t i l i d a d e s e s t á l i m i t a d o s o l o a d e t e r m i n a d o s

b i e n e s ; d e a c u e r d o a l a e n c u e s t a , p u e d e s e r p o r q u e , l a s e m p r e s a s g r a n d e s s o b r e t o d o , t i e n e n

p o l í t i c a s d e d i v i d e n d o q u e l e s i m p i d e r e i n v e r t i r ; o s i m p l e m e n t e n o h a y c a r e n c i a d e a c t i v o s

p r o d u c t i v o s e n l a s e m p r e s a s .

C o m o s e h a b í a m e n c i o n a d o a n t e r i o r m e n t e , l a C o n s t i t u c i ó n e n s u a r t . 3 0 0 d i s p o n e q u e l a

p o l í t i c a t r i b u t a r i a s e r i j a , e n t r e o t r o s , p o r l o s p r i n c i p i o s d e g e n e r a l i d a d y e q u i d a d , y e n s u a r t .

2 8 5 e s t a b l e c e c o m o u n o d e l o s o b j e t i v o s d e p o l í t i c a f i s c a l “ L a g e n e r a c i ó n d e i n c e n t i v o s p a r a

l a i n v e r s i ó n e n l o s d i f e r e n t e s s e c t o r e s d e l a e c o n o m í a y p a r a l a p r o d u c c i ó n d e b i e n e s y

s e r v i c i o s , s o c i a l m e n t e d e s e a b l e s y a m b i e n t a l m e n t e a c e p t a b l e s ” ( 2 0 0 8 ) . A p e g a d o s a e s t o s d o s

3 7

p r i n c i p i o s c o n s t i t u c i o n a l e s p o d e m o s d e c i r q u e l a n o r m a t r i b u t a r i a p o r e l h e c h o d e e s t a b l e c e r

u n n u e v o c á l c u l o d e a n t i c i p o d e i m p u e s t o a l a r e n t a d e j a s i n e f e c t o e s t e i n c e n t i v o a c i e r t a s

s o c i e d a d e s , e n t o d o c a s o l o q u e s e p r e t e n d e e s d a r c u e n t a q u e l a s o p o r t u n i d a d e s n o e s t á

s i e n d o i g u a l i t a r i a s p a r a t o d a s l a s s o c i e d a d e s .

4 . 2 L i m i t a c i o n e s

L a l i m i t a c i ó n q u e s e t u v o a l r e a l i z a r e s t e t r a b a j o f u e q u e l a i n f o r m a c i ó n q u e n o s s u m i n i s t r ó

e l S R I n o m o s t r a b a l a i d e n t i f i c a c i ó n d e l o s c o n t r i b u y e n t e s ; e l f i n e r a i d e n t i f i c a r a l a s

s o c i e d a d e s q u e r e a l i z a r o n r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s e n e l a ñ o 2 0 1 0 y c u e s t i o n a r , d e s e r

p o s i b l e , p o r q u é n o l o h a n s e g u i d o h a c i e n d o e n l o s s i g u i e n t e s a ñ o s ; p o r l o q u e s e e n c u e s t ó e n

s u m a y o r í a a c i e r t a s e m p r e s a s r e p r e s e n t a t i v a s d o m i c i l i a d a s e n G u a y a q u i l y D u r á n d e m a n e r a

d i s c r e c i o n a l .

4 . 3 L í n e a s d e i n v e s t i g a c i ó n

L a l í n e a d e i n v e s t i g a c i ó n d e e s t e t r a b a j o d e t i t u l a c i ó n e s t á e n f o c a d a e n s e ñ a l a r q u e s i l o s

c o n t r i b u y e n t e s c u m p l e n c o n s u s o b l i g a c i o n e s t r i b u t a r i a s d e b e p e r m i t í r s e l e t a m b i é n s e r p a r t e

d e l o s i n c e n t i v o s o b e n e f i c i o s f i s c a l e s q u e l a l e g i s l a c i ó n t r i b u t a r i a d i s p o n e , l o q u e n o e s t á

o c u r r i e n d o p o r e l t e m a d e l i m p u e s t o m í n i m o . C o n l o s r e s u l t a d o s o b t e n i d o s s e s u g i e r e u n a

f u t u r a i n v e s t i g a c i ó n p a r a d e t e r m i n a r e l p o r c e n t a j e a n i v e l n a c i o n a l d e c o m p a ñ í a s q u e s e v e n

a f e c t a d a s e n s u s d e c i s i o n e s d e r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s p o r e l t e m a d e l i m p u e s t o m í n i m o y

c u a n t o s i g n i f i c a e n t é r m i n o s m o n e t a r i o s e l g a s t o t r i b u t a r i o a n u a l p a r a e l E s t a d o p o r o t o r g a r

e s t e i n c e n t i v o .

4 . 4 A s p e c t o s r e l e v a n t e s

S e e v i d e n c i a u n a s i g n i f i c a t i v a d i s m i n u c i ó n e n l a r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s d e l a s e m p r e s a s

d o m i c i l i a d a s e n G u a y a q u i l y D u r á n d u r a n t e e l p e r i o d o 2 0 1 0 a l 2 0 1 5 , c o m o a p l i c a c i ó n p a r a

g o z a r d e l i n c e n t i v o t r i b u t a r i o .

3 8

C a p í t u l o 5

P R O P U E S T A

E l p r i n c i p a l o b j e t i v o d e u n a l e g i s l a c i ó n t r i b u t a r i a e s l a r e c a u d a c i ó n d e i m p u e s t o s , l o s

m i s m o s q u e s o n i n g r e s o s n e c e s a r i o s p a r a q u e l o s g o b i e r n o s f i n a n c i e n s u p r e s u p u e s t o y o t r a s

a c t i v i d a d e s q u e t e n g a n e f e c t o s e c o n ó m i c o s , s o c i a l e s y a m b i e n t a l e s p o s i t i v o s p a r a l a s o c i e d a d .

A l d i c t a r l e y e s t r i b u t a r i a s d e c a r á c t e r g e n e r a l s e d e b e p r o c u r a r q u e e s t a s g u a r d e n

c o n c o r d a n c i a c o n l o q u e d i s p o n e u n a s e n c u a n t o a i n c e n t i v o s , b e n e f i c i o s o d e d u c c i o n e s y

o t r a s q u e l i m i t a n a c o g e r s e a t a l e s b e n e f i c i o s , c o m o e s e l c a s o d e l i m p u e s t o m í n i m o ; n i n g u n a

s o c i e d a d q u e t e n g a s u i m p u e s t o c a u s a d o m e n o r a l a n t i c i p o g o z a d e e s t o s i n c e n t i v o s .

U n p u n t o f u n d a m e n t a l q u e s e p l a n t e a e s v o l v e r a l c á l c u l o a n t e r i o r d e l a n t i c i p o

( e l i m i n a c i ó n d e l i m p u e s t o m í n i m o ) , e n d o n d e s e e s t a b l e c e e l p a g o d e l a s d o s c u o t a s e n j u l i o y

s e p t i e m b r e , p e r o q u e a l c o n t r a s t a r , e n e l s i g u i e n t e a ñ o c o n e l i m p u e s t o a l a r e n t a g e n e r a d o d e l

r e s u l t a d o r e a l d e l a s o p e r a c i o n e s e c o n ó m i c a s d e l a s c o m p a ñ í a s , r e s u l t e u n p a g o e n e x c e s o ,

e s t e e s t a r í a s u j e t o a d e v o l u c i ó n ; d e v o l u c i ó n q u e s i g n i f i c a r í a m e n o r d i s p o n i b i l i d a d d e r e c u r s o s

e n l a s a r c a s f i s c a l e s ; p e n s a n d o e n e l l o l a i d e a d e i m p l e m e n t a r u n a c á m a r a d e c o m p e n s a c i ó n

f i s c a l e n l a e c o n o m í a e n d o n d e l o s c o n t r i b u y e n t e s p u e d a n c o m p e n s a r e s e p a g o e n e x c e s o c o n

o t r a s o b l i g a c i o n e s f i s c a l e s o p a t r o n a l e s , e s r a z o n a b l e .

L a c o m p a ñ í a A g r o i n d u s t r i a s D a j a h u t i e n e l a p a r t i c u l a r i d a d d e q u e e n s u d e c l a r a c i ó n d e

i m p u e s t o a l a r e n t a 2 0 1 5 l e r e s u l t e u n s a l d o a f a v o r d e U S D 1 4 6 , 8 6 2 . 7 5 . D e a c o g e r s e l a

p r o p u e s t a d e e l i m i n a r e l i m p u e s t o m í n i m o , l a T a b l a 1 0 m u e s t r a l a a f e c t a c i ó n e n e l s a l d o a

f a v o r d e l i m p u e s t o a l a r e n t a d e e s t a c o m p a ñ í a , e l m i s m o q u e s i n r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s

s e r í a U S D 2 3 1 , 7 5 2 . 1 8 y a p l i c a n d o e l i n c e n t i v o d e l a r e i n v e r s i ó n d a r í a U S D 3 2 7 , 1 5 6 . 3 7 ; l o

q u e l e r e p r e s e n t a U S D 9 5 , 4 0 4 . 1 9 c o m o a h o r r o t r i b u t a r i o , p o r e n d e m á s s a l d o a s u f a v o r s u j e t o

a d e v o l u c i ó n .

3 9

T a b l a 1 0

P r o y e c c i ó n d e l a c o n c i l i a c i ó n t r i b u t a r i a d e l a c o m p a ñ í a A g r o i n d u s t r i a s D a j a h u S . A . d e l a ñ o

2 0 1 5 , s i n c o n s i d e r a r l a e x i s t e n c i a d e l i m p u e s t o m í n i m o

D e s c r i p c i ó n

S i n

r e i n v e r s i ó n

M o n t o U S D

C o n

r e i n v e r s i ó n

M o n t o U S D

A h o r r o

T r i b u t a r i o

M o n t o U S D

U t i l i d a d G r a v a b l e

=

1 , 7 8 9 , 7 0 3 . 3 5

1 , 7 8 9 , 7 0 3 . 3 5

U t i l i d a d a R e i n v e r t i r y C a p i t a l i z a r

=

9 5 4 , 0 4 1 . 7 9

S a l d o d e U t i l i d a d G r a v a b l e

=

1 , 7 8 9 , 7 0 3 . 3 5

8 3 5 , 6 6 1 . 5 6

T o t a l d e I m p u e s t o c a u s a d o

3 9 3 , 7 3 4 . 7 4

2 9 8 , 3 3 0 . 5 5

( - ) A n t i c i p o d e t e r m i n a d o c o r r e s p o n d i e n t e

a l e j e r c i c i o f i s c a l d e c l a r a d o

-

4 7 8 , 6 2 4 . 1 7

4 7 8 , 6 2 4 . 1 7

( = ) I R C a u s a d o m a y o r a l a n t i c i p o

d e t e r m i n a d o = - -

( + ) S a l d o d e l a n t i c i p o p e n d i e n t e d e p a g o + - -

( - ) R e t e n c i o n e s e n l a f u e n t e q u e l e

r e a l i z a r o n e n e l e j e r c i c i o f i s c a l

-

6 2 3 , 7 3 6 . 9 2

6 2 3 , 7 3 6 . 9 2

( - ) C r é d i t o t r i b u t a r i o I S D

-

1 , 7 5 0 . 0 0

1 , 7 5 0 . 0 0

( = ) S a l d o a f a v o r d e l c o n t r i b u y e n t e

=

2 3 1 , 7 5 2 . 1 8

3 2 7 , 1 5 6 . 3 7

9 5 , 4 0 4 . 1 9

F u e n t e : E s t a d o s F i n a n c i e r o s a ñ o 2 0 1 5 A g r o i n d u s t r i a s D a j a h u S . A .

E l a b o r a c i ó n : A u t o r a

O t r o p u n t o a a n a l i z a r s e e s l a n o c o n s i d e r a c i ó n d e c i e r t a s c u e n t a s d e a c t i v o s a l m o m e n t o

d e l c á l c u l o d e l a n t i c i p o a l a r e n t a l o q u e p r o v o c a q u e e s t e s e a a l t o e n c u a n t o a l I R c a u s a d o .

C u e n t a s , c o m o p o r e j e m p l o , l a d e l a s i m p o r t a c i o n e s e n t r á n s i t o q u e p o r s u n a t u r a l e z a a u n n o

e m p i e z a n a p r o d u c i r s i n e m b a r g o y a s e t r i b u t a s o b r e e l l o , y o t r o s r u b r o s q u e e n e f e c t o

i n c r e m e n t a n d e a l g u n a m a n e r a e l r e s u l t a d o f i n a l d e l a n t i c i p o c a l c u l a d o , h a c i é n d o l o s u p e r i o r

a l i m p u e s t o q u e r e a l m e n t e s e d e b e r í a p a g a r q u e s e d e s p r e n d e d e l a s i t u a c i ó n f i n a n c i e r a r e a l d e

l a s s o c i e d a d e s .

4 0

C o n c l u s i o n e s y r e c o m e n d a c i o n e s

5 . 1 C o n c l u s i o n e s

L a r e c a u d a c i ó n t r i b u t a r i a e s u n o d e l o s p r i n c i p a l e s i n g r e s o s c o n q u e e l E s t a d o E c u a t o r i a n o

a c t u a l m e n t e c u e n t a p a r a f i n a n c i a r s u s p r o g r a m a s d e g o b i e r n o e n c u a n t o a p r o d u c c i ó n d e

b i e n e s y s e r v i c i o s , g a s t o s o c i a l y d e m á s a c t i v i d a d e s e c o n ó m i c a s a f i n d e d a r c u m p l i m i e n t o a

l o s o b j e t i v o s d e p o l í t i c a e c o n ó m i c a q u e d i c t a l a C o n s t i t u c i ó n , e n t r e o t r o s p u n t o s , e l d e

a s e g u r a r e q u i d a d e n l a d i s t r i b u c i ó n d e l a r i q u e z a n a c i o n a l . E n o c a s i o n e s e l E s t a d o a p u e s t a p o r

l a p é r d i d a o r e n u n c i a p a r c i a l d e l o s i n g r e s o s , a l i m p l e m e n t a r p r o g r a m a s d e i n c e n t i v o s a l a

p r o d u c c i ó n n a c i o n a l , a l a i n v e r s i ó n , a l a g e n e r a c i ó n d e e m p l e o , e t c . , e s t a r e n u n c i a e s a l o q u e

s e d e n o m i n a g a s t o t r i b u t a r i o .

U n e j e m p l o p a r t i c u l a r d e g a s t o t r i b u t a r i o e s e l i n c e n t i v o a l a r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s c o n

e l c u a l e l E s t a d o b u s c a t a m b i é n a u m e n t a r p o r e s t a v í a l a i n v e r s i ó n s a c r i f i c a n d o i n g r e s o s

t r i b u t a r i o s p e r o c o n m i r a s a o b t e n e r b u e n o s r e s u l t a d o s e n c u a n t o a d e s a r r o l l o e c o n ó m i c o e n

l a s e m p r e s a s .

E l i n c e n t i v o t r i b u t a r i o p o r r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s n o s e g e n e r a e n l a s s o c i e d a d e s q u e a l

r e a l i z a r s u d e c l a r a c i ó n d e i m p u e s t o a l a r e n t a l e s d a c o m o r e s u l t a d o u n i m p u e s t o c a u s a d o

m e n o r a l a n t i c i p o d e t e r m i n a d o p a r a e s e e j e r c i c i o f i s c a l , y a q u e n o p r o d u c e e l a h o r r o e n e l

p a g o d e l i m p u e s t o a l a r e n t a q u e e s t a b l e c e l a n o r m a t i v a t r i b u t a r i a p a r a f o m e n t a r l a i n v e r s i ó n .

E l e s t a b l e c e r e s t e s i s t e m a d e q u e s u a n t i c i p o d e t e r m i n a d o a l s e r m a y o r q u e s u i m p u e s t o

c a u s a d o s e c o n s t i t u y a e n s u i m p u e s t o m í n i m o n o s ó l o q u e n o p e r m i t e a l a s s o c i e d a d e s

p a r t i c i p a r d e l i n c e n t i v o d e l a r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s , s i n o t a m b i é n d e o t r o t i p o d e b e n e f i c i o s

c o m o p o r e j e m p l o l a s d e d u c c i o n e s p o r i n c r e m e n t o n e t o d e e m p l e o s , p o r l a c o n t r a t a c i ó n d e

d i s c a p a c i t a d o s , e t c . , y a q u e n o s i r v e d e n a d a , t r i b u t a r i a m e n t e h a b l a n d o , q u e t a l e s d e d u c c i o n e s

r e d u z c a n l a b a s e i m p o n i b l e s i s u a n t i c i p o d e I R c a l c u l a d o t e r m i n a r á s i e n d o s u i m p u e s t o a l a

r e n t a f i n a l .

4 1

S i b i e n e s c i e r t o q u e l a i n t e n c i ó n n o e s e l p a g a r m e n o s i m p u e s t o s s i n o m á s b i e n s e r

p a r t í c i p e d e l i n c e n t i v o y a q u e s e c u m p l e c o n l a s o b l i g a c i o n e s c o m o c o n t r i b u y e n t e p e r o l a

m i s m a l e y n o l o p e r m i t e , p o r e l l a d o d e l a n t i c i p o , s o b r e t o d o a l a s s o c i e d a d e s q u e o b t i e n e n

u n a u t i l i d a d n o t a n a l t a p r o d u c t o s d e s u s o p e r a c i o n e s c o m e r c i a l e s p e r o s i c u e n t a n c o n g r a n d e s

a c t i v o s y p a t r i m o n i o . S e d e n o t a u n t r a t o i n e q u i t a t i v o a e s t a s s o c i e d a d e s p o r c u a n t o d e b e n

t e n e r e l m i s m o d e r e c h o d e p a r t i c i p a r d e e s t e i n c e n t i v o .

L a s e s t a d í s t i c a s s o b r e l a s r e i n v e r s i o n e s d e u t i l i d a d e s r e a l i z a d a s p o r l a s s o c i e d a d e s

d e n o m i n a d a s c o n t r i b u y e n t e s e s p e c i a l e s d o m i c i l i a d a s e n G u a y a q u i l y D u r á n d u r a n t e e l

p e r i o d o 2 0 1 0 - 2 0 1 5 , m u e s t r a n u n a t e n d e n c i a d e c r e c i e n t e . A l c o n t r a r r e s t a r l a s c i f r a s q u e

r e f l e j a n e s t e f e n ó m e n o c o n l a s e s t a d í s t i c a s d e d e c l a r a c i ó n d e i m p u e s t o a l a r e n t a , c l a r a m e n t e

s e a p r e c i a q u e e l i m p u e s t o c a u s a d o p e r m a n e c e p o r e n c i m a d e l 5 0 % d e l a n t i c i p o d e t e r m i n a d o

d e i m p u e s t o a l a r e n t a , e s t o q u i e r e d e c i r , q u e e l f e n ó m e n o d e c r e c i e n t e d e l a s r e i n v e r s i o n e s d e

u t i l i d a d e s n o s e d e b a e x c l u s i v a m e n t e a q u e l a l e y n o l e p e r m i t e h a c e r l o p o r l o d e l i m p u e s t o

m í n i m o p e r o s i s e c o n s i d e r a q u e e s u n o d e l o s f a c t o r e s q u e i n c i d e n e n e s t a t e n d e n c i a . O t r o s

f a c t o r e s c o m o : f a l t a d e l i q u i d e z e n l a e c o n o m í a , l a c a í d a d e l o s p r e c i o s d e l p e t r ó l e o , b a j a e n

l o s i n g r e s o s q u e n o j u s t i f i c a r í a l a a m p l i a c i ó n d e l a s e m p r e s a s , e x p e c t a t i v a s n e g a t i v a s q u e s e

t e n g a n d e l a e c o n o m í a , e t c . e s t a r í a n a f e c t a n d o t a m b i é n a q u e n o s e r e i n v i e r t a n l a s u t i l i d a d e s .

4 2

5 . 2 R e c o m e n d a c i o n e s

E l E s t a d o e n s u a f á n d e p r o m o v e r l a s i n v e r s i o n e s d e b e r e a l i z a r c a m b i o s e n l a n o r m a p a r a

q u e e s t a t e n g a c o n c o r d a n c i a e n t r e l o s o b j e t i v o s q u e p e r s i g a a l e s t a b l e c e r i n c e n t i v o s o

b e n e f i c i o s y l o q u e r e a l m e n t e p e r m i t e .

S e r e c o m i e n d a r e f o r m a r e l c á l c u l o d e l a n t i c i p o , e n l a p a r t e q u e c a l c u l a u n p o r c e n t a j e a

p a g a r d e l o s a c t i v o s , p a t r i m o n i o , i n g r e s o s , c o s t o s y g a s t o s y l o q u e i n d i c a q u e e s t e r e s u l t a d o

s e c o n s t i t u y e e n i m p u e s t o m í n i m o t o d a v e z q u e s e a m a y o r a l i m p u e s t o c a u s a d o .

E l i m p u e s t o a l a r e n t a q u e s e d e b e p a g a r e s e l q u e s e o b t i e n e d e l a s o p e r a c i o n e s

e c o n ó m i c a s r e a l e s d e l a s e m p r e s a s . S e p l a n t e a q u e v u e l v a a l a f o r m a a n t e r i o r d e c á l c u l o , e s t o

e s , a n t e s d e r e f o r m a d e l a ñ o 2 0 0 9 , q u e s ó l o q u e d e l a s c u o t a s a p a g a r e n j u l i o y s e p t i e m b r e l a s

m i s m a s q u e s e d e d u c i r á n d e l I R q u e l e c o r r e s p o n d a p a g a r y q u e d e s e r m e n o r a l p a g o

a n t i c i p a d o d e b e s e r s u j e t o d e d e v o l u c i ó n .

V a r i o s s e c t o r e s e c o n ó m i c o s s e h a n m a n i f e s t a d o p ú b l i c a m e n t e e n e l s e n t i d o d e q u e e s t e

a n t i c i p o d e I R h a g e n e r a d o p r o b l e m a s d e l i q u i d e z a c i e r t o s c o n t r i b u y e n t e s , p e s e a e l l o n o s e

q u i e r e s e r t a n r a d i c a l y s u g e r i r l a e l i m i n a c i ó n d e f i n i t i v a d e l a n t i c i p o p o r q u e s e r í a l a p é r d i d a

d e u n a i m p o r t a n t e f u e n t e d e i n g r e s o s p a r a e l f i s c o , p e r o s i s e r e c o m i e n d a e f e c t u a r l a r e f o r m a

s e ñ a l a d a ; d e e s t a m a n e r a p o d r í a s u r t i r e f e c t o l o s b e n e f i c i o s o i n c e n t i v o s f i s c a l e s q u e o t o r g u e

E s t a d o s i n a f e c t a r l o s d e r e c h o s y e l t r a t o i g u a l i t a r i o q u e s e d e b e a p l i c a r e n f o r m a g e n e r a l a

t o d o s l o s c o n t r i b u y e n t e s s e g ú n d i c t a l a C o n s t i t u c i ó n d e l a R e p ú b l i c a .

4 3

B I B L I O G R A F I A

A g o s t i n i , C . , & J o r r a t , M . ( 2 0 1 3 ) . P o l í t i c a t r i b u t a r i a p a r a m e j o r a r l a i n v e r s i ó n y c r e c i m i e n t o

e n A m é r i c a L a t i n a . O b t e n i d o d e

h t t p : / / r e p o s i t o r i o . c e p a l . o r g / b i t s t r e a m / h a n d l e / 1 1 3 6 2 / 5 3 6 1 / L C L 3 5 8 9 _ e s . p d f ? s e q u e n c e =

1

A g r o i n d u s t r i a s D a j a h u S . A . ( 2 0 1 4 ) . P r o s p e c t o d e O f e r t a P ú b l i c a I E m i s i ó n d e O b l i g a c i o n e s .

D u r á n .

Á l v a r e z , S . ( 2 0 0 6 ) . A n á l i s i s d e l a s o s t e n i b i l i d a d d e l a P o l i t i c a F i s c a l y e l E f e c t o d e l G a s t o

P ú b l i c o s o b r e l a E c o n o m í a . 1 9 9 4 - 2 0 0 6 . O b t e n i d o d e

h t t p s : / / w w w . b c e . f i n . e c / c u e s t i o n e s _ e c o n o m i c a s / i m a g e s / P D F S / 2 0 0 6 / N o 3 / V o l . 2 2 - 3 -

2 0 0 6 S i l v i a A l v a r e z . p d f

A r z a l u z , S . ( 2 0 0 4 ) . L a u t i l i z a c i ó n d e l e s t u d i o d e c a s o e n e l a n á l i s i s l o c a l . O b t e n i d o d e

h t t p : / / w w w . s c i e l o . o r g . m x / s c i e l o . p h p ? p i d = S 1 8 7 0 -

3 9 2 5 2 0 0 5 0 0 0 1 0 0 0 0 4 & s c r i p t = s c i _ a r t t e x t

B u e n a ñ o , E . ( 2 0 1 2 ) . E v a l u a c i ó n d e l a r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s c o m o i n c e n t i v o t r i b u t a r i o p a r a

f o m e n t a r l a i n v e r s i ó n e m p r e s a r i a l . U n a n á l i s i s m e d i a n t e t é c n i c a s c u a s i -

e x p e r i m e n t a l e s . T e s i s d e m a e s t r í a p u b l i c a d a , E s c u e l a P o l i t é c n i c a N a c i o n a l , Q u i t o ,

E c u a d o r .

C a r r a s c o , J . ( 0 2 d e a b r i l d e 2 0 1 5 ) . D e : E l a n t i c i p o d e i m p u e s t o a l a r e n t a : r e f o r m a s

t r i b u t a r i a s q u e p u e d e n d i s m i n u i r e l m o n t o a p a g a r [ M e n s a j e d e b l o g ] . O b t e n i d o d e

h t t p : / / w w w . p b p l a w . c o m / a n t i c i p o - i m p u e s t o - r e n t a - r e f o r m a s - d i s m i n u i r - m o n t o /

C e n t r o d e E s t u d i o s F i s c a l e s . ( 2 0 1 2 ) . M a n u a l G a s t o T r i b u t a r i o 2 0 1 2 . O b t e n i d o d e

h t t p s : / / c e f . s r i . g o b . e c / v i r t u a l c e f / p l u g i n f i l e . p h p / 1 6 9 5 1 / m o d _ p a g e / c o n t e n t / 2 8 / m a n u a l _ g a

s t o _ t r i b u t a r i o _ 2 0 1 2 . p d f

C I A T . ( 2 0 1 1 ) . M a n u a l d e B u e n a s P r á c t i c a s e n l a M e d i c i ó n d e l o s G a s t o s T r i b u t a r i o s . U n a

e x p e r i e n c i a I b e r o a m e r i c a n a . O b t e n i d o d e h t t p : / / w w w . c i a t . o r g /

C ó d i g o O r g á n i c o d e l a P r o d u c c i ó n , C o m e r c i o e I n v e r s i o n e s ( C O P C I ) . ( 2 0 1 0 ) . O b t e n i d o d e

h t t p : / / w w w . s c p m . g o b . e c / w p - c o n t e n t / u p l o a d s / 2 0 1 3 / 0 3 / C % C 3 % B 3 d i g o -

O r g % C 3 % A 1 n i c o - d e - l a - P r o d u c c i % C 3 % B 3 n - C o m e r c i o - e - I n v e r s i % C 3 % B 3 n . p d f

4 4

C o n s t i t u c i ó n d e l a R e p ú b l i c a d e l E c u a d o r . ( 2 0 0 8 ) . R e g i s t r o O f i c i a l N ° 4 4 9 d e l 2 0 d e o c t u b r e

d e l 2 0 0 8 . M a n a b í , E c u a d o r .

E s p o l . ( s / f ) . R e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s [ N o t a d e p r e n s a ] . O b t e n i d o d e

h t t p : / / w w w . e s p a e . e s p o l . e d u . e c / i m a g e s / d o c u m e n t o s / n o t i c i a s / n o t a s _ p r e n s a / R e i n v e r s i o n

. p d f

J i m é n e z , J . , & P o d e s t á , A . ( 2 0 0 9 ) . I n v e r s i ó n , i n c e n t i v o s f i s c a l e s y g a s t o s t r i b u t a r i o s e n

A m é r i c a L a t i n a . O b t e n i d o d e

h t t p : / / w w w . c e p a l . o r g / p u b l i c a c i o n e s / x m l / 2 / 3 5 7 3 2 / S e r i e _ M D _ 7 7 . p d f

L e y O r g á n i c a d e R é g i m e n T r i b u t a r i o I n t e r n o [ L O R T I ] . ( 2 0 0 4 ) . R e g i s t r o O f i c i a l S u p l e m e n t o

4 6 3 d e l 1 7 d e n o v i e m b r e d e l 2 0 0 4 . R e f o r m a d o e l 2 0 d e m a y o d e l 2 0 1 6 .

M a r t i n e z , P . ( 2 0 0 6 ) . E l m é t o d o d e e s t u d i o d e c a s o . E s t r a t e g i a m e t o d o l ó g i c a d e l a

i n v e s t i g a c i ó n c i e n t í f i c a . O b t e n i d o d e

h t t p : / / r c i e n t i f i c a s . u n i n o r t e . e d u . c o / i n d e x . p h p / p e n s a m i e n t o / a r t i c l e / v i e w F i l e / 3 5 7 6 / 2 3 0 1

M i n i s t e r i o d e F i n a n z a s . ( 2 0 1 4 ) . C l a s i f i c a d o r p r e s u p u e s t a r i o d e i n g r e s o s y g a s t o s d e l s e c t o r

p u b l i c o . O b t e n i d o d e h t t p : / / w w w . f i n a n z a s . g o b . e c / w p -

c o n t e n t / u p l o a d s / d o w n l o a d s / 2 0 1 4 / 0 6 / C l a s i f i c a d o r - P r e s u p u e s t a r i o - d e - I n g r e s o s - y -

G a s t o s - d e l - S e c t o r - P % C 3 % B A b l i c o - A c t u a l i z a d o - a l - 1 2 - j u n i o - 2 0 1 4 . p d f

M i n i s t e r i o d e F i n a n z a s . ( 2 0 1 5 ) . P r o g r a m a c i ó n P r e s u p u e s t a r i a C u a t r i a n u a l 2 0 1 6 - 2 0 1 9 .

O b t e n i d o d e h t t p : / / w w w . f i n a n z a s . g o b . e c / w p - c o n t e n t / u p l o a d s / d o w n l o a d s / 2 0 1 5 / 1 1 / 3 4 -

P r o g r a m a c i % C 3 % B 3 n - P r e s u p u e s t a r i a - C u a t r i a n u a l - 2 0 1 6 - 2 0 1 9 . p d f

M i n i s t e r i o d e F i n a n z a s . ( 2 0 1 6 ) . I n g r e s o s - P r i n c i p i o s . R e c u p e r a d o e l 1 3 d e 0 8 d e 2 0 1 6 , d e

h t t p : / / w w w . f i n a n z a s . g o b . e c / i n g r e s o s - p r i n c i p i o s /

P a c h e c o , D . ( 2 0 0 6 ) . E c u a d o r : C i c l o E c o n ó m i c o y P o l í t i c a F i s c a l . O b t e n i d o d e

h t t p s : / / w w w . b c e . f i n . e c / c u e s t i o n e s _ e c o n o m i c a s / i m a g e s / P D F S / 2 0 0 6 / N o 3 / V o l . 2 2 - 3 -

2 0 0 6 D i a n a P a c h e c o . p d f

R e g i s t r o O f i c i a l , Ó r g a n o d e l G o b i e r n o d e l E c u a d o r . ( 2 0 0 9 ) . L e y R e f o r m a t o r i a a l a L e y d e

R é g i m e n T r i b u t a r i o I n t e r n o y a l a L e y R e f o r m a t o r i a p a r a l a E q u i d a d T r i b u t a r i a .

Q u i t o , E c u a d o r : R e g i s t r o O f i c i a l , Ó r g a n o d e l g o b i e r n o d e l E c u a d o r .

4 5

R e g l a m e n t o p a r a l a a p l i c a c i ó n d e l a L e y d e R é g i m e n T r i b u t a r i o I n t e r n o [ R L O R T I ] . ( 2 0 1 0 ) .

R e g i s t r o O f i c i a l s u p l e m e n t o 2 0 9 d e l 8 d e j u n i o d e l 2 0 1 0 . R e f o r m a d o e l 2 8 d e f e b r e r o

d e l 2 0 1 5 p o r e l D e c r e t o E j e c u t i v o N ° 5 8 0 .

S e c r e t a r í a N a c i o n a l d e P l a n i f i c a c i ó n y D e s a r r o l l o [ S E N P L A D E S ] . ( 2 0 1 3 ) . P l a n N a c i o n a l

p a r a e l B u e n V i v i r 2 0 1 3 - 2 0 1 7 . O b t e n i d o d e h t t p : / / w w w . b u e n v i v i r . g o b . e c /

S e r v i c i o d e R e n t a s I n t e r n a s [ S R I ] . ( 2 0 1 6 ) . D e c l a r a c i o n e s d e s o c i e d a d e s e s p e c i a l e s

d o m i c i l i a d a s e n G u a y a q u i l y D u r á n s o b r e i m p u e s t o c a u s a d o y a n t i c i p o d e t e r m i n a d o ,

p e r í o d o 2 0 1 0 - 2 0 1 5 . R e c u p e r a d o e l 2 0 d e 0 8 d e 2 0 1 6 , d e

h t t p s : / / d e c l a r a c i o n e s . s r i . g o b . e c / s a i k u - u i /

S t i g l i t z , J . ( 2 0 0 0 ) . L a e c o n o m í a d e l s e c t o r p ú b l i c o . O b t e n i d o d e

h t t p s : / / f i n a n z a s p u b l i c a s u c a . f i l e s . w o r d p r e s s . c o m / 2 0 1 1 / 1 0 / e c o n o m i a - d e l - s e c t o r -

p u b l i c o - s t i g l i t z . p d f

U n i v e r s i d a d d e l a s A m é r i c a s , Q u i t o . ( 2 0 1 4 ) . A n á l i s i s d e l i m p u e s t o m í n i m o y s u e f e c t o e n l a s

a c t i v i d a d e s e c o n ó m i c a s d e l E c u a d o r . V a l o r A g r e g a d o , 6 5 - 7 7 .

V i l l e l a , L . ( 2 0 0 6 ) . G a s t o s T r i b u t a r i o s : M e d i c i ó n d e l a e r o s i ó n d e l a b a s e i m p o n i b l e .

O b t e n i d o d e

h t t p : / / d i s c i p l i n a s . s t o a . u s p . b r / p l u g i n f i l e . p h p / 3 6 0 3 8 1 / m o d _ r e s o u r c e / c o n t e n t / 2 / G A S T O S

% 2 0 T R I B U T % C 3 % 8 1 R I O S % 2 0 - % 2 0 L U I Z % 2 0 V I L . . p d f

V i l l e l a , L . , J o r r a t , M . , & L e m b r u g e r , A . ( 2 0 0 9 ) . L o s p r e s u p u e s t o s d e g a s t o s t r i b u t a r i o s :

c o n c e p t o s y d i s e ñ o d e i m p l e m e n t a c i ó n . O b t e n i d o d e

h t t p : / / w w w . i a d b . o r g / e s / i n v e s t i g a c i o n - y - d a t o s / d e t a l l e s - d e -

p u b l i c a c i o n , 3 1 6 9 . h t m l ? p u b _ i d = I D B - W P - 1 3 1

Z a p a t a , P . ( 2 0 1 4 ) . E f e c t o s e c o n ó m i c o s - f i n a n c i e r o s e n l a s e m p r e s a s i n d u s t r i a l e s q u e s e

a c o g i e r o n a l a r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s e n l a R e p ú b l i c a d e l E c u a d o r e n t r e 2 0 0 2 a

2 0 1 2 . T e s i s d e m a e s t r í a p u b l i c a d a , U n i v e r s i d a d A n d i n a S i m ó n B o l í v a r , Q u i t o ,

E c u a d o r .

4 6

A N E X O S

A n e x o 1 . - R e c u e n t o d e i n c e n t i v o s y b e n e f i c i o s t r i b u t a r i o s p o r p o l í t i c a s p ú b l i c a s ( L e g i s l a c i ó n

v i g e n t e )

4 7

A n e x o 2 . - L i s t a d o d e i n c e n t i v o s q u e a f e c t a n a l i m p u e s t o a l a r e n t a c u y o o b j e t i v o t i e n e q u e

v e r l a P o l í t i c a d e a h o r r o e i n v e r s i ó n .

I N S T R U M E N T O

L E G A L

A R T Í C U L O /

N U M E R A L O B J E T O D E L I N C E N T I V O I M P U E S T O 1

T I P O D E

I N C E N T I V O

T R I B U T A R I O

L R T I 9 . 1 . P a g o d e d i v i d e n d o s y u t i l i d a d e s . I m p u e s t o a

l a R e n t a E x o n e r a c i ó n

L O R T I 1 1

C o m p e n s a c i ó n d e l a s p é r d i d a s s u f r i d a s

e n e l e j e r c i c i o i m p o s i t i v o c o n l a s

u t i l i d a d e s g r a v a b l e s q u e o b t u v i e r e n

d e n t r o d e l o s c i n c o p e r í o d o s i m p o s i t i v o s

s i g u i e n t e s .

I m p u e s t o a

l a R e n t a

D i f e r i m i e n t o

d e p a g o d e l I R

L R T I 9 . 6 . I n t e r e s e s d e d e p ó s i t o s a l a v i s t a .

I m p u e s t o a

l a R e n t a E x o n e r a c i ó n

L R T I 9 . 1 3

I n g r e s o s p r o v e n i e n t e s d e i n v e r s i o n e s n o

m o n e t a r i a s e n s e r v i c i o s d e e x p l o r a c i ó n

y e x p l o t a c i ó n d e h i d r o c a r b u r o s

I m p u e s t o a

l a R e n t a E x o n e r a c i ó n

L R T I 9 . 1 4 .

G a n a n c i a s p a t r i m o n i a l e s p o r l a

e n a j e n a c i ó n o c a s i o n a l d e i n m u e b l e s .

I m p u e s t o a

l a R e n t a E x o n e r a c i ó n

L R T I 9 . 1 5 . '

I n g r e s o s d e f i d e i c o m i s o s m e r c a n t i l e s

q u e n o d e s a r r o l l e n a c t i v i d a d

e m p r e s a r i a l u o p e r e n n e g o c i o s e n

m a r c h a .

I m p u e s t o a

l a R e n t a E x o n e r a c i ó n

L R T I 9 . 1 5 . ' '

I n g r e s o s d e f o n d o s d e i n v e r s i ó n y d e

f o n d o s c o m p l e m e n t a r i o s .

I m p u e s t o a

l a R e n t a E x o n e r a c i ó n

L R T I 9 . 1 5 . 1 . '

R e n d i m i e n t o s p o r d e p ó s i t o s a p l a z o f i j o

p a g a d o s a p e r s o n a s n a t u r a l e s y

s o c i e d a d e s .

I m p u e s t o a

l a R e n t a E x o n e r a c i ó n

L R T I 9 . 1 5 . 1 . ' '

R e n d i m i e n t o s o b t e n i d o s p o r p e r s o n a s

n a t u r a l e s o s o c i e d a d e s p o r l a s

i n v e r s i o n e s e n t í t u l o s v a l o r e s e n r e n t a

f i j a , q u e s e n e g o c i e n a t r a v é s d e l a s

b o l s a s d e v a l o r e s d e l p a í s .

I m p u e s t o a

l a R e n t a E x o n e r a c i ó n

L R T I 9 . 1 5 . 1 . ' ' '

B e n e f i c i o s o r e n d i m i e n t o s o b t e n i d o s

p o r p e r s o n a s n a t u r a l e s y s o c i e d a d e s ,

d i s t r i b u i d o s p o r f i d e i c o m i s o s

m e r c a n t i l e s d e i n v e r s i ó n .

I m p u e s t o a

l a R e n t a E x o n e r a c i ó n

L R T I 9 . 1 6

I n d e m n i z a c i o n e s p a g a d a s p o r c o m p a ñ í a

d e s e g u r o s .

I m p u e s t o a

l a R e n t a E x o n e r a c i ó n

L R T I 9 . 1 7 .

I n t e r e s e s p o r p r é s t a m o s a t r a b a j a d o r e s

p a r a q u e a d q u i e r a n a c c i o n e s o

p a r t i c i p a c i o n e s d e l a s o c i e d a d

e m p l e a d o r a . I n t e r e s e s p o r p r é s t a m o s a

t r a b a j a d o r e s p a r a q u e a d q u i e r a n

a c c i o n e s o p a r t i c i p a c i o n e s d e l a

s o c i e d a d e m p l e a d o r a . I n t e r e s e s p o r

p r é s t a m o s a t r a b a j a d o r e s p a r a q u e …

I m p u e s t o a

l a R e n t a E x o n e r a c i ó n

4 8

… a d q u i e r a n a c c i o n e s o p a r t i c i p a c i o n e s

d e l a s o c i e d a d e m p l e a d o r a . I n t e r e s e s

p o r p r é s t a m o s a t r a b a j a d o r e s p a r a q u e

a d q u i e r a n a c c i o n e s o p a r t i c i p a c i o n e s d e

l a s o c i e d a d e m p l e a d o r a . I n t e r e s e s p o r

p r é s t a m o s a t r a b a j a d o r e s p a r a q u e

a d q u i e r a n a c c i o n e s o p a r t i c i p a c i o n e s d e

l a s o c i e d a d e m p l e a d o r a . I n t e r e s e s p o r

p r é s t a m o s a t r a b a j a d o r e s p a r a q u e

a d q u i e r a n a c c i o n e s o p a r t i c i p a c i o n e s d e

l a s o c i e d a d e m p l e a d o r a .

L R T I 9 . 1 . [ B I S ]

I n v e r s i o n e s n u e v a s y p r o d u c t i v a s f u e r a

d e l c a n t ó n Q u i t o o G u a y a q u i l .

I m p u e s t o a

l a R e n t a E x o n e r a c i ó n

L R T I 1 0 . 7

D e d u c c i ó n a d i c i o n a l d e l 1 0 0 % d e l a

D e p r e c i a c i ó n y a m o r t i z a c i ó n d e e q u i p o s

y t e c n o l o g í a s p a r a u n a p r o d u c c i ó n m á s

l i m p i a y g e n e r a c i ó n d e e n e r g í a d e

f u e n t e r e n o v a b l e .

I m p u e s t o a

l a R e n t a

D e d u c c i o n e s

p a r a o b t e n e r l a

b a s e i m p o n i b l e

L R T I 1 0 . 1 7

D e d u c c i ó n a d i c i o n a l d e l 1 0 0 % d e g a s t o s

c o n t r a í d o s p o r l a s m e d i a n a s e m p r e s a s

p a r a : 1 ) c a p a c i t a c i ó n p a r a l a

i n v e s t i g a c i ó n , 2 ) m e j o r a d e l a

p r o d u c t i v i d a d , 3 ) g a s t o s c o n t r a í d o s e n

v i a j e s p a r a l a p r o m o c i ó n c o m e r c i a l y e l

a c c e s o a m e r c a d o s i n t e r n a c i o n a l e s

I m p u e s t o a

l a R e n t a

D e d u c c i o n e s

p a r a o b t e n e r l a

b a s e i m p o n i b l e

L R T I 1 1

C o m p e n s a c i ó n d e l a s p é r d i d a s s u f r i d a s

e n e l e j e r c i c i o i m p o s i t i v o c o n l a s

u t i l i d a d e s g r a v a b l e s q u e o b t u v i e r e n

d e n t r o d e l o s c i n c o p e r í o d o s i m p o s i t i v o s

s i g u i e n t e s .

I m p u e s t o a

l a R e n t a

D i f e r i m i e n t o

d e p a g o d e l I R

L O R T I p o s t 1 5 '

E x e n c i ó n d e l a a p l i c a c i ó n d e l r é g i m e n

d e p r e c i o s d e t r a n s f e r e n c i a e n

o p e r a c i o n e s c o n p a r t e s r e l a c i o n a d a s

c u a n d o e l c o n t r i b u y e n t e t e n g a u n

i m p u e s t o c a u s a d o s u p e r i o r a l t r e s p o r

c i e n t o d e s u s i n g r e s o s g r a v a b l e s .

I m p u e s t o a

l a R e n t a

E x e n c i ó n

r é g i m e n

p r e c i o s

t r a n s f e r e n c i a

L O R T I p o s t 1 5 ' '

E x e n c i ó n d e l a a p l i c a c i ó n d e l r é g i m e n

d e p r e c i o s d e t r a n s f e r e n c i a e n

o p e r a c i o n e s c o n p a r t e s r e l a c i o n a d a s

c u a n d o e l c o n t r i b u y e n t e n o r e a l i c e

o p e r a c i o n e s c o n r e s i d e n t e s e n p a r a í s o s

f i s c a l e s o r e g í m e n e s f i s c a l e s

p r e f e r e n t e s .

I m p u e s t o a

l a R e n t a

E x e n c i ó n

r é g i m e n

p r e c i o s

t r a n s f e r e n c i a

L O R T I p o s t 1 5 ' '

E x e n c i ó n d e l a a p l i c a c i ó n d e l r é g i m e n

d e p r e c i o s d e t r a n s f e r e n c i a e n

o p e r a c i o n e s c o n p a r t e s r e l a c i o n a d a s

c u a n d o e l c o n t r i b u y e n t e n o m a n t e n g a

s u s c r i t o c o n e l E s t a d o c o n t r a t o p a r a l a

e x p l o r a c i ó n y e x p l o t a c i ó n d e r e c u r s o s

n o r e n o v a b l e s .

I m p u e s t o a

l a R e n t a

E x e n c i ó n

r é g i m e n

p r e c i o s

t r a n s f e r e n c i a

4 9

L O R T I 3 7

R e d u c c i ó n d e 1 0 p u n t o s e n l a t a r i f a

a p l i c a b l e a l m o n t o d e l a s u t i l i d a d e s

r e i n v e r t i d a s e n e l p a í s p a r a l a m e j o r a d e

l a p r o d u c t i v i d a d .

I m p u e s t o a

l a R e n t a R e d u c c i o n e s

L O R T I 3 7

T a r i f a d e l 2 2 % I R - S o c i e d a d e s ( r e d u c c i ó n

d e 3 p u n t o s r e s p e c t o t a r i f a v i g e n t e e n

2 0 1 0 )

I m p u e s t o a

l a R e n t a R e d u c c i o n e s

L O R T I ( … )

R e d u c c i ó n d e 5 p u n t o s e n l a t a r i f a d e l

I R - S o c i e d a d e s q u e o p e r e n e n Z o n a

E s p e c i a l d e D e s a r r o l l o E c o n ó m i c o .

I m p u e s t o a

l a R e n t a R e d u c c i o n e s

L O R T I 3 9 . 1

E x o n e r a c i ó n p o r 5 a ñ o s d e l a o b l i g a c i ó n

d e p a g o d e l a n t i c i p o p o r d i s t r i b u c i ó n d e

c a p i t a l s o c i a l e n t r e l o s t r a b a j a d o r e s .

I m p u e s t o a

l a R e n t a

D i f e r i m i e n t o

d e p a g o d e l I R

L O R T I 4 1 . 2 . b )

E x o n e r a c i ó n p o r 5 a ñ o s d e l a o b l i g a c i ó n

d e p a g o d e l a n t i c i p o p o r i n i c i o d e

a c t i v i d a d .

I m p u e s t o a

l a R e n t a

D i f e r i m i e n t o

d e p a g o d e l I R

L O R T I 4 1 . 2 . k )

E x o n e r a c i ó n d e l a o b l i g a c i ó n d e p a g o

d e l a n t i c i p o e n a c t i v i d a d e s p r o d u c t i v a s

d e a g r o f o r e s t e r í a y d e s i l v i c u l t u r a d e

e s p e c i e s f o r e s t a l e s , c o n e t a p a d e

c r e c i m i e n t o s u p e r i o r a u n a ñ o .

I m p u e s t o a

l a R e n t a E x o n e r a c i ó n

L O R T I 4 1 . 2 . l )

E x o n e r a c i ó n d e l a o b l i g a c i ó n d e p a g o

d e l a n t i c i p o e n a c t i v i d a d e s d e d e s a r r o l l o

d e s o f t w a r e o t e c n o l o g í a , c u y a e t a p a d e

d e s a r r o l l o s e a s u p e r i o r a u n a ñ o .

I m p u e s t o a

l a R e n t a E x o n e r a c i ó n

R A L R T I 2 8 . 6 . c ) D e p r e c i a c i ó n a c e l e r a d a d e a c t i v o s f i j o s .

I m p u e s t o a

l a R e n t a

D e p r e c i a c i ó n

a c e l e r a d a

5 0

A n e x o 3 . - O b j e t i v o 8 . 2 d e l P l a n N a c i o n a l d e l B u e n V i v i r 2 0 1 3 - 2 0 1 6

8 . 2 . C o n s o l i d a r e l p a p e l d e l E s t a d o c o m o d i n a m i z a d o r d e l a p r o d u c c i ó n y r e g u l a d o r d e l

m e r c a d o

a . E s t a b l e c e r r e q u i s i t o s d e d e s e m p e ñ o a l o s i n c e n t i v o s , c o m o l a c o n t r a t a c i ó n p l u r i a n u a l q u e

p r o m u e v a l a i n v e r s i ó n p r i v a d a o r i e n t a d a a l a s u s t i t u c i ó n d e i m p o r t a c i o n e s , l o s

e n c a d e n a m i e n t o s p r o d u c t i v o s l o c a l e s , l a g e n e r a c i ó n d e t r a b a j o n a c i o n a l , l a d e s a g r e g a c i ó n y

t r a n s f e r e n c i a t e c n o l ó g i c a y l a r e i n v e r s i ó n d e U t i l i d a d e s .

b . O p t i m i z a r e l g a s t o t r i b u t a r i o y a p l i c a r i n c e n t i v o s t r i b u t a r i o s p a r a l a p r o d u c c i ó n , e l e m p l e o ,

l a r e i n v e r s i ó n d e c a p i t a l y l a s o s t e n i b i l i d a d b i o f í s i c a , e n f u n c i ó n d e l c u m p l i m i e n t o d e c r i t e r i o s

d e d e s e m p e ñ o y l a i n c o r p o r a c i ó n d e t r a b a j o l o c a l y e l c o m p o n e n t e n a c i o n a l e n e l p r o c e s o

p r o d u c t i v o , m a n t e n i e n d o c r i t e r i o s d e p r o g r e s i v i d a d .

c . A p l i c a r y f o r t a l e c e r m e c a n i s m o s d e c o n t r o l p a r a a s e g u r a r e l p a g o o p o r t u n o y j u s t o d e

s a l a r i o s y u t i l i d a d e s , a s í c o m o e l p a g o a p r e c i o j u s t o p o r b i e n e s y s e r v i c i o s g e n e r a d o s p o r e l

t r a b a j o s i n r e l a c i ó n d e d e p e n d e n c i a .

d . P r o m o v e r l a c a n a l i z a c i ó n d e l a h o r r o h a c i a l a i n v e r s i ó n p r o d u c t i v a c o n e n f o q u e t e r r i t o r i a l e

i n c e n t i v a r l a c o l o c a c i ó n d e c r é d i t o p a r a l a p r o d u c c i ó n n a c i o n a l d e b i e n e s y s e r v i c i o s .

e . I d e n t i f i c a r , c o n t r o l a r y s a n c i o n a r l a s p r á c t i c a s d e a b u s o d e p o d e r d e m e r c a d o .

f . A s e g u r a r l a d e s v i n c u l a c i ó n d i r e c t a e i n d i r e c t a d e l s e c t o r f i n a n c i e r o d e o t r o s s e c t o r e s d e l a

e c o n o m í a .

g . R e g u l a r y c o n t r o l a r l o s p r e c i o s r e l a t i v o s d e l a e c o n o m í a : p r e c i o s d e s u s t e n t a c i ó n p a r a e l

p r o d u c t o r , p r e c i o s a l c o n s u m i d o r , e t c .

h . R e g u l a r y l i m i t a r l o s e x c e d e n t e s d e l a r e n t a d e l c a p i t a l , e n p a r t i c u l a r l a s r e n t a s

e x t r a o r d i n a r i a s q u e l i m i t e n e l d e s a r r o l l o d e l a e c o n o m í a p r o d u c t i v a .

i . M a x i m i z a r e l u s o d e l c a p i t a l a u m e n t a n d o e l u s o d e l a c a p a c i d a d i n s t a l a d a y

d e m o c r a t i z á n d o l o , e n c a s o d e s e r n e c e s a r i o .

j . R e g u l a r y c o n t r o l a r l a c o n c e n t r a c i ó n d e l a t e n e n c i a y p r o p i e d a d d e l a t i e r r a , a s í c o m o e l

a c a p a r a m i e n t o d e f u e n t e s h í d r i c a s .

5 1

A n e x o 4 . - A r t . 3 7 d e l a L e y O r g á n i c a d e R é g i m e n T r i b u t a r i o I n t e r n o

A r t . 3 7 . - L o s i n g r e s o s g r a v a b l e s o b t e n i d o s p o r s o c i e d a d e s c o n s t i t u i d a s e n e l E c u a d o r , a s í c o m o p o r

l a s s u c u r s a l e s d e s o c i e d a d e s e x t r a n j e r a s d o m i c i l i a d a s e n e l p a í s y l o s e s t a b l e c i m i e n t o s p e r m a n e n t e s

d e s o c i e d a d e s e x t r a n j e r a s n o d o m i c i l i a d a s a p l i c a r á n l a t a r i f a d e l 2 2 % s o b r e s u b a s e i m p o n i b l e . N o

o b s t a n t e , l a t a r i f a i m p o s i t i v a s e r á d e l 2 5 % c u a n d o l a s o c i e d a d t e n g a a c c i o n i s t a s , s o c i o s , p a r t í c i p e s ,

c o n s t i t u y e n t e s , b e n e f i c i a r i o s o s i m i l a r e s r e s i d e n t e s o e s t a b l e c i d o s e n p a r a í s o s f i s c a l e s o r e g í m e n e s

d e m e n o r i m p o s i c i ó n c o n u n a p a r t i c i p a c i ó n d i r e c t a o i n d i r e c t a , i n d i v i d u a l o c o n j u n t a , i g u a l o s u p e r i o r a l 5 0 %

d e l c a p i t a l s o c i a l o d e a q u e l q u e c o r r e s p o n d a a l a n a t u r a l e z a d e l a s o c i e d a d . C u a n d o l a m e n c i o n a d a

p a r t i c i p a c i ó n d e p a r a í s o s f i s c a l e s o r e g í m e n e s d e m e n o r i m p o s i c i ó n s e a i n f e r i o r a l 5 0 % , a t a r i f a d e 2 5 %

a p l i c a r á s o b r e l a p r o p o r c i ó n d e l a b a s e i m p o n i b l e q u e c o r r e s p o n d a a d i c h a p a r t i c i p a c i ó n , d e a c u e r d o a l o

i n d i c a d o e n e l r e g l a m e n t o .

A s i m i s m o , a p l i c a r á l a t a r i f a d e l 2 5 % a t o d a l a b a s e i m p o n i b l e l a s o c i e d a d q u e i n c u m p l a e l d e b e r d e

i n f o r m a r s o b r e l a p a r t i c i p a c i ó n d e s u s a c c i o n i s t a s , s o c i o s , p a r t i c i p e s , c o n s t i t u y e n te s , b e n e f i c i a r io s o

s i m i l a r e s , c o n f o r m e l o q u e e s t a b l e z c a e l r e g l a m e n t o a e s t a L e y y l a s r e s o l u c i o n e s q u e e m i t a e l

S e r v i c i o d e R e n t a s I n t e r n a s ; s i n p e r j u i c i o d e o t r a s s a n c i o n e s q u e f u e r e n a p l i c a b l e s .

L a s s o c i e d a d e s q u e r e i n v i e r t a n s u s u t i l i d a d e s e n e l p a í s p o d r á n o b t e n e r u n a r e d u c c i ó n d e 1 0 p u n t o s

p o r c e n t u a l e s d e l a t a r i f a d e l I m p u e s t o a l a R e n t a s o b r e e l m o n t o r e i n v e r t i d o e n a c t i v o s p r o d u c t i v o s ,

s i e m p r e y c u a n d o l o d e s t i n e n a l a a d q u i s i c i ó n d e m a q u i n a r i a s n u e v a s o e q u i p o s n u e v o s , a c t i v o s p a r a r i e g o ,

m a t e r i a l v e g e t a t i v o , p l á n t u l a s y t o d o i n s u m o v e g e t a l p a r a p r o d u c c i ó n a g r í c o l a , f o r e s t a l ,

g a n a d e r a y d e f l o r i c u l t u r a , q u e s e u t i l i c e n p a r a s u a c t i v i d a d p r o d u c t i v a , a s í c o m o p a r a l a a d q u i s i c i ó n d e

b i e n e s r e l a c i o n a d o s c o n i n v e s t i g a c i ó n y t e c n o l o g í a q u e m e j o r e n p r o d u c t i v i d a d , g e n e r e n d i v e r s i f i c a c i ó n

p r o d u c t i v a e i n c r e m e n t o d e e m p l e o , p a r a l o c u a l d e b e r á n e f e c t u a r e l c o r r e s p o n d i e n t e a u m e n to d e c a p i t a l y

c u m p l i r c o n l o s r e q u i s i t o s q u e s e e s t a b l e c e r á n e n e l R e g l a m e n t o a l a p r e s e n t e L e y . E n e l c a s o d e l a s

o r g a n i z a c i o n e s d e l s e c t o r f i n a n c i e r o p o p u l a r y s o l i d a r i o s u j e t a s a l c o n t r o l d e l a S u p e r i n t e n d e n c ia d e

E c o n o m í a P o p u l a r y S o l i d a r i a , d e l a s q u e h u b i e r a n o p t a d o p o r l a p e r s o n e r í a j u r í d i c a y l a s a s o c i a c i o n e s

m u t u a l i s t a s d e a h o r r o y c r é d i t o p a r a l a v i v i e n d a , t a m b i é n p o d r á n o b t e n e r d i c h a r e d u c c i ó n , s i e m p r e y c u a n d o

l o d e s t i n e n a l o t o r g a m i e n t o d e c r é d i t o s p a r a e l s e c t o r p r o d u c t i v o d e p e q u e ñ o s y m e d i a n o s p r o d u c t o r e s , e n l a s

c o n d i c i o n e s q u e l o e s t a b l e z c a e l r e g l a m e n t o , y e f e c t ú e n e l c o r r e s p o n d i e n t e a u m e n t o d e c a p i t a l . E l a u m e n t o

d e c a p i t a l s e p e r f e c c i o n a r á c o n l a i n s c r i p c i ó n e n e l r e s p e c t i v o R e g i s t r o M e r c a n t i l h a s t a e l 3 1 d e d i c i e m b r e

d e l e j e r c i c i o i m p o s i t i v o p o s t e r i o r a a q u e l e n q u e s e g e n e r a r o n l a s u t i l i d a d e s m a t e r i a d e l a r e i n v e r s i ó n , y e n e l

c a s o d e l a s c o o p e r a t i v a s d e a h o r r o y c r é d i t o y s i m i l a r e s s e p e r f e c c i o n a r á d e c o n f o r m i d a d c o n l a s n o r m a s

p e r t i n e n t e s .

E n c a s o s e x c e p c i o n a l e s y d e b i d a m e n t e j u s t i f i c a d o s m e d i a n t e i n f o r m e t é c n i c o d e l C o n s e j o d e l a

P r o d u c c i ó n y d e l a P o l í t i c a E c o n ó m i c a , e l P r e s i d e n t e d e l a R e p ú b l i c a d e l E c u a d o r m e d i a n t e D e c r e t o

E j e c u t i v o p o d r á e s t a b l e c e r o t r o s a c t i v o s p r o d u c t i v o s s o b r e l o s q u e s e r e i n v i e r t a l a s u t i l i d a d e s y p o r t a n t o

o b t e n e r e l d e s c u e n t o d e l o s 1 0 p u n t o s p o r c e n t u a l e s . L a d e f i n i c i ó n d e a c t i v o s p r o d u c t i v o s d e b e r á c o n s t a r e n e l

R e g l a m e n t o a l a p r e s e n t e L e y .

L a s e m p r e s a s d e e x p l o r a c i ó n y e x p l o t a c i ó n d e h i d r o c a r b u r o s e s t a r á n s u j e t a s a l i m p u e s t o m í n i m o

e s t a b l e c i d o p a r a s o c i e d a d e s s o b r e s u b a s e i m p o n i b l e e n l o s t é r m i n o s d e l i n c i s o p r i m e r o d e l p r e s e n t e

a r t í c u l o .

C u a n d o u n a s o c i e d a d o t o r g u e a s u s s o c i o s , a c c i o n i s t a s , p a r t i c i p e s o b e n e f i c i a r i o s , p r é s t a m o s d e

d i n e r o , o a a l g u n a d e s u s p a r t e s r e l a c i o n a d a s p r é s t a m o s n o c o m e r c i a l e s , e s t a o p e r a c i ó n s e

c o n s i d e r a r á c o m o p a g o d e d i v i d e n d o s a n t i c i p a d o s y , p o r c o n s i g u i e n t e , l a s o c i e d a d d e b e r á e f e c t u a r l a

r e t e n c i ó n c o r r e s p o n d i e n te a l a t a r i f a p r e v i s t a p a r a s o c i e d a d e s s o b r e e l m o n t o d e l a o p e r a c i ó n .

T a l r e t e n c i ó n s e r á d e c l a r a d a y p a g a d a a l m e s s i g u i e n t e d e e f e c t u a d a d e n t r o d e l o s p l a z o s p r e v i s t o s

e n e l r e g l a m e n t o y c o n s t i t u i r á c r é d i t o t r i b u t a r i o p a r a l a s o c i e d a d e n s u d e c l a r a c i ó n d e l i m p u e s t o a l a

r e n t a .

A t o d o s l o s e f e c t o s p r e v i s t o s e n l a s n o r m a s t r i b u t a r i a s , c u a n d o s e h a g a r e f e r e n c i a a l a t a r i f a d e l

i m p u e s t o a l a r e n t a d e s o c i e d a d e s , e n t i é n d a s e a a q u e l l a s s e ñ a l a d a s e n e l p r i m e r i n c i s o d e l p r e s e n t e

a r t í c u l o s e g ú n c o r r e s p o n d a .

5 2

A n e x o 5 . - A r t . 4 1 d e l a L e y O r g á n i c a d e R é g i m e n T r i b u t a r i o I n t e r n o

A r t . 4 1 . - P a g o d e l i m p u e s t o . - L o s s u j e t o s p a s i v o s d e b e r á n e f e c t u a r e l p a g o d e l i m p u e s t o a l a r e n t a

d e a c u e r d o c o n l a s s i g u i e n t e s n o r m a s :

1 . - E l s a l d o a d e u d a d o p o r i m p u e s t o a l a r e n t a q u e r e s u l t e d e l a d e c l a r a c i ó n c o r r e s p o n d i e n t e a l

e j e r c i c i o e c o n ó m i c o a n t e r i o r d e b e r á c a n c e l a r s e e n l o s p l a z o s q u e e s t a b l e z c a e l r e g l a m e n t o , e n l a s

e n t i d a d e s l e g a l m e n t e a u t o r i z a d a s p a r a r e c a u d a r t r i b u t o s ;

2 . - L a s p e r s o n a s n a t u r a l e s , l a s s u c e s i o n e s i n d i v i s a s , l a s s o c i e d a d e s , l a s e m p r e s a s q u e t e n g a n

s u s c r i t o s o s u s c r i b a n c o n t r a t o s d e e x p l o r a c i ó n y e x p l o t a c i ó n d e h i d r o c a r b u r o s e n c u a l q u i e r

m o d a l i d a d c o n t r a c t u a l , d e b e r á n d e t e r m i n a r e n s u d e c l a r a c i ó n c o r r e s p o n d i e n t e a l e j e r c i c i o e c o n ó m i c o

a n t e r i o r , e l a n t i c i p o a p a g a r s e c o n c a r g o a l e j e r c i c i o f i s c a l c o r r i e n t e d e c o n f o r m i d a d c o n l a s s i g u i e n t e s

r e g l a s :

a ) L a s p e r s o n a s n a t u r a l e s y s u c e s i o n e s i n d i v i s a s n o o b l i g a d a s a l l e v a r c o n t a b i l i d a d , l a s s o c i e d a d e s

c o n s i d e r a d a s m i c r o e m p re s a s y l a s e m p r e s a s q u e t e n g a n s u s c r i t o s o s u s c r i b a n c o n t r a t o s d e

e x p l o r a c i ó n y e x p l o t a c i ó n d e h i d r o c a r b u r o s e n c u a l q u i e r m o d a l i d a d c o n t r a c t u a l :

U n a s u m a e q u i v a l e n t e a l 5 0 % d e l i m p u e s t o a l a r e n t a d e t e r m i n a d o e n e l e j e r c i c i o a n t e r i o r , m e n o s l a s

r e t e n c i o n e s e n l a f u e n t e d e l i m p u e s t o a l a r e n t a q u e l e s h a y a n s i d o p r a c t i c a d a s e n e l m i s m o ;

b ) L a s p e r s o n a s n a t u r a l e s y l a s s u c e s i o n e s i n d i v i s a s o b l i g a d a s a l l e v a r c o n t a b i l i d a d y l a s s o c i e d a d e s :

U n v a l o r e q u i v a l e n t e a l a s u m a m a t e m á t i c a d e l o s s i g u i e n t e s r u b r o s :

- E l c e r o p u n t o d o s p o r c i e n t o ( 0 . 2 % ) d e l p a t r i m o n i o t o t a l .

- E l c e r o p u n t o d o s p o r c i e n t o ( 0 . 2 % ) d e l t o t a l d e c o s t o s y g a s t o s d e d u c i b l e s a e f e c t o d e l i m p u e s t o a

l a r e n t a .

- E l c e r o p u n t o c u a t r o p o r c i e n t o ( 0 . 4 % ) d e l a c t i v o t o t a l .

- E l c e r o p u n t o c u a t r o p o r c i e n t o ( 0 . 4 % ) d e l t o t a l d e i n g r e s o s g r a v a b l e s a e f e c t o d e l i m p u e s t o a l a r e n t a .

P a r a l a l i q u i d a c i ó n d e e s t e a n t i c i p o , e n l o s a c t i v o s d e l a s a r r e n d a d o r a s m e r c a n t i l e s s e i n c l u i r á n l o s

b i e n e s d a d o s p o r e l l a s e n a r r e n d a m i e n t o m e r c a n t i l .

L a s o r g a n i z a c i o n e s d e l s e c t o r f i n a n c i e r o p o p u l a r y s o l i d a r i o s u j e t a s a l c o n t r o l d e l a S u p e r i n t e n d e n c i a

d e E c o n o m í a P o p u l a r y S o l i d a r i a y l a s a s o c i a c i o n e s m u t u a l i s ta s d e a h o r r o y c r é d i t o p a r a l a v i v i e n d a ,

n o c o n s i d e r a r á n e n e l c á l c u l o d e l a n t i c i p o l o s a c t i v o s m o n e t a r i o s .

L a s s o c i e d a d e s , l a s s u c e s i o n e s i n d i v i s a s o b l i g a d a s a l l e v a r c o n t a b i l i d a d y l a s p e r s o n a s n a t u r a l e s

o b l i g a d a s a l l e v a r c o n t a b i l i d a d q u e o b t e n g a n i n g r e s o s d e a c t i v i d a d e s a g r o p e c u a r i a s o d e d e s a r r o l l o

d e p r o y e c t o s i n m o b i l i a r i o s p a r a l a v i v i e n d a d e i n t e r é s s o c i a l , n o c o n s i d e r a r á n e n e l c á l c u l o d e l

a n t i c i p o , e x c l u s i v a m e n t e e n e l r u b r o d e a c t i v o s , e l v a l o r d e l o s t e r r e n o s s o b r e l o s q u e d e s a r r o l l e n

d i c h a s a c t i v i d a d e s .

L a s s o c i e d a d e s , l a s s u c e s i o n e s i n d i v i s a s o b l i g a d a s a l l e v a r c o n t a b i l i d a d y l a s p e r s o n a s n a t u r a l e s

o b l i g a d a s a l l e v a r c o n t a b i l i d a d n o c o n s i d e r a r á n e n e l c á l c u l o d e l a n t i c i p o l a s c u e n t a s p o r c o b r a r s a l v o

a q u e l l a s q u e m a n t e n g a n c o n r e l a c i o n a d a s .

L a s s o c i e d a d e s r e c i é n c o n s t i t u i d a s , r e c o n o c id a s d e a c u e r d o a l C ó d i g o d e l a P r o d u c c i ó n , l a s

p e r s o n a s n a t u r a l e s o b l i g a d a s a l l e v a r c o n t a b i l i d a d y l a s s u c e s i o n e s i n d i v i s a s o b l i g a d a s a l l e v a r

c o n t a b i l i d a d , q u e i n i c i a r e n a c t i v i d a d e s , e s t a r á n s u j e t a s a l p a g o d e e s t e a n t i c i p o d e s p u é s d e l q u i n t o

a ñ o d e o p e r a c i ó n e f e c t i v a , e n t e n d ié n d o s e p o r t a l l a i n i c i a c i ó n d e s u p r o c e s o p r o d u c t i v o y c o m e r c i a l .

E n c a s o d e q u e e l p r o c e s o p r o d u c t i v o a s í l o r e q u i e r a , e s t e p l a z o p o d r á s e r a m p l i a d o , p r e v i a

a u t o r i z a c i ó n d e l a S e c r e t a r í a T é c n i c a d e l C o n s e j o S e c t o r i a l d e l a P r o d u c c i ó n y e l S e r v i c i o d e R e n t a s

I n t e r n a s .

P a r a e f e c t o d e l c á l c u l o d e l a n t i c i p o d e l i m p u e s t o a l a r e n t a , l o s c o n t r i b u y e n t e s c o m p r e n d i d o s e n e l

l i t e r a l b ) d e l n u m e r a l 2 d e l p r e s e n t e a r t í c u l o , q u e p o r a p l i c a c i ó n d e n o r m a s y p r i n c i p i o s c o n t a b l e s y

f i n a n c i e r o s g e n e r a l m e n t e a c e p t a d o s , m a n t e n g a n a c t i v o s r e v a l u a d o s , n o c o n s i d e r a r á n p a r a e f e c t u a r

d i c h o c á l c u l o , e l v a l o r d e l r e v a l ú o e f e c t u a d o , t a n t o p a r a e l r u b r o d e l a c t i v o c o m o p a r a e l p a t r i m o n i o .

S e p o d r á n e x c l u i r o t r a s a f e c t a c i o n e s p o r a p l i c a c i ó n d e l a s n o r m a s y p r i n c i p i o s c o n t a b l e s y f i n a n c i e r o s

g e n e r a l m e n t e a c e p t a d o s d e c o n f o r m i d a d c o n e l r e g l a m e n t o .

5 3

L a s p e r s o n a s n a t u r a l e s o b l i g a d a s a l l e v a r c o n t a b i l i d a d c a l c u l a r á n e l a n t i c i p o ú n i c a m e n t e r e s p e c t o d e

l o s r u b r o s q u e d e b a n s e r c o n s i d e r a d o s e n l a c o n t a b i l i d a d d e s u s a c t i v i d a d e s e m p r e s a r i a l e s .

c ) E l a n t i c i p o , q u e c o n s t i t u y e c r é d i t o t r i b u t a r i o p a r a e l p a g o d e i m p u e s t o a l a r e n t a d e l e j e r c i c i o f i s c a l

e n c u r s o , s e p a g a r á e n l a f o r m a y e n e l p l a z o q u e e s t a b l e z c a e l R e g l a m e n t o , s i n q u e s e a n e c e s a r i o

l a e m i s i ó n d e t í t u l o d e c r é d i t o . E l p a g o d e l a n t i c i p o a q u e s e r e f i e r e e l l i t e r a l a n t e r i o r s e r e a l i z a r á e n

l o s p l a z o s e s t a b l e c i d o s e n e l r e g l a m e n t o y e n l a p a r t e q u e e x c e d a a l v a l o r d e l a s r e t e n c i o n e s q u e l e

h a y a n s i d o p r a c t i c a d a s a l c o n t r i b u y e n t e e n e l a ñ o a n t e r i o r a l d e s u p a g o ; e l s a l d o s e p a g a r á d e n t r o

d e l o s p l a z o s e s t a b l e c i d o s p a r a l a p r e s e n t a c i ó n d e l a d e c l a r a c i ó n d e l i m p u e s t o a l a r e n t a d e l e j e r c i c i o

f i s c a l e n c u r s o y c o n j u n t a m e n t e c o n e s t a d e c l a r a c i ó n ;

d ) S i e n e l e j e r c i c i o f i s c a l , e l c o n t r i b u y e n t e r e p o r t a u n I m p u e s t o a l a R e n t a C a u s a d o s u p e r i o r a l o s

v a l o r e s c a n c e l a d o s p o r c o n c e p t o d e R e t e n c i o n e s e n l a F u e n t e d e R e n t a m á s A n t i c i p o ; d e b e r á

c a n c e l a r l a d i f e r e n c i a .

e ) P a r a e l c a s o d e l o s c o n t r i b u y e n t e s d e f i n i d o s e n e l l i t e r a l a ) d e e s t e a r t í c u l o , s i n o e x i s t i e s e

i m p u e s t o a l a r e n t a c a u s a d o o s i e l i m p u e s t o c a u s a d o e n e l e j e r c i c i o c o r r i e n t e f u e s e i n f e r i o r a l

a n t i c i p o p a g a d o m á s l a s r e t e n c i o n e s , t e n d r á n d e r e c h o a p r e s e n t a r e l c o r r e s p o n d i e n te r e c l a m o d e

p a g o i n d e b i d o o l a s o l i c i t u d d e p a g o e n e x c e s o , p o r e l t o t a l d e l o q u e s o b r e p a s e e l i m p u e s t o a l a

r e n t a c a u s a d o .

L o s c o n t r i b u y e n t e s d e f i n i d o s e n e l l i t e r a l b ) d e e s t e a r t í c u l o , t e n d r á n d e r e c h o a p r e s e n t a r e l

c o r r e s p o n d i e n t e r e c l a m o d e p a g o i n d e b i d o o l a s o l i c i t u d d e p a g o e n e x c e s o , s e g ú n c o r r e s p o n d a , a s í :

i ) P o r e l t o t a l d e l a s r e t e n c i o n e s q u e s e l e h u b i e r e n e f e c t u a d o , s i n o c a u s a r e i m p u e s t o a l a r e n t a e n e l

e j e r c i c i o c o r r i e n t e o s i e l i m p u e s t o c a u s a d o f u e r e i n f e r i o r a l a n t i c i p o p a g a d o ;

i i ) P o r l a s r e t e n c i o n e s q u e l e h u b i e r e n s i d o e f e c t u a d a s , e n l a p a r t e e n l a q u e n o h a y a n s i d o a p l i c a d a s

a l p a g o d e l i m p u e s t o a l a r e n t a , e n e l c a s o d e q u e e l i m p u e s t o a l a r e n t a c a u s a d o f u e r e m a y o r a l

a n t i c i p o p a g a d o .

E l S e r v i c i o d e R e n t a s I n t e r n a s d i s p o n d r á l a d e v o l u c i ó n d e l o i n d e b i d o o e x c e s i v a m e n t e p a g a d o

o r d e n a n d o l a e m i s i ó n d e l a n o t a d e c r é d i t o , c h e q u e o a c r e d i t a c i ó n r e s p e c t i v a ;

f ) N o t a : L i t e r a l d e r o g a d o p o r A r t . 7 d e L e y N o . 1 , p u b l i c a d a e n R e g i s t r o O f i c i a l S u p l e m e n t o 3 9 2 d e 3 0

d e J u l i o d e l 2 0 0 8 .

g ) L a s s o c i e d a d e s e n d i s o l u c i ó n q u e n o h a y a n g e n e r a d o i n g r e s o s g r a v a b l e s e n e l e j e r c i c i o f i s c a l

a n t e r i o r n o e s t a r á n s u j e t a s a l a o b l i g a c i ó n d e p a g a r a n t i c i p o s e n e l a ñ o f i s c a l e n q u e , c o n s u j e c i ó n a

l a l e y , s e i n i c i e e l p r o c e s o d e d i s o l u c i ó n . T a m p o c o e s t á n s o m e t i d a s a l p a g o d e l a n t i c i p o a q u e l l a s

s o c i e d a d e s , c u y a a c t i v i d a d e c o n ó m i c a c o n s i s t a e x c l u s i v a m e n t e e n l a t e n e n c i a d e a c c i o n e s ,

p a r t i c i p a c i o n e s o d e r e c h o s e n s o c i e d a d e s , a s í c o m o a q u e l l a s e n q u e l a t o t a l i d a d d e s u s i n g r e s o s

s e a n e x e n t o s .

L a s s o c i e d a d e s e n p r o c e s o d e d i s o l u c i ó n , q u e a c u e r d e n s u r e a c t i v a c i ó n , e s t a r á n o b l i g a d a s a p a g a r

a n t i c i p o s d e s d e l a f e c h a e n q u e a c u e r d e n s u r e a c t i v a c i ó n ;

h ) D e n o c u m p l i r e l d e c l a r a n t e c o n s u o b l i g a c i ó n d e d e t e r m i n a r e l v a l o r d e l a n t i c i p o a l p r e s e n t a r s u

d e c l a r a c i ó n d e i m p u e s t o a l a r e n t a , e l S e r v i c i o d e R e n t a s I n t e r n a s p r o c e d e r á a d e t e r m i n a r l o y a e m i t i r

e l c o r r e s p o n d i e n t e a u t o d e p a g o p a r a s u c o b r o , e l c u a l i n c l u i r á l o s i n t e r e s e s y m u l t a s , q u e d e

c o n f o r m i d a d c o n l a s n o r m a s a p l i c a b l e s , c a u s e p o r e l i n c u m p l i m i e n t o y u n r e c a r g o d e l 2 0 % d e l v a l o r

d e l a n t i c i p o .

i ) E l S e r v i c i o d e R e n t a s I n t e r n a s , e n e l c a s o e s t a b l e c i d o e n e l l i t e r a l a ) d e e s t e a r t í c u l o , p r e v i a

s o l i c i t u d d e l c o n t r i b u y e n t e , p o d r á c o n c e d e r l a r e d u c c i ó n o e x o n e r a c i ó n d e l p a g o d e l a n t i c i p o d e l

i m p u e s t o a l a r e n t a d e c o n f o r m i d a d c o n l o s t é r m i n o s y l a s c o n d i c i o n e s q u e s e e s t a b l e z c a n e n e l

r e g l a m e n t o .

E l S e r v i c i o d e R e n t a s I n t e r n a s p o d r á d i s p o n e r l a d e v o l u c i ó n d e l a n t i c i p o e s t a b l e c i d o e n e l l i t e r a l b )

p o r u n e j e r c i c i o e c o n ó m i c o c a d a t r i e n i o c u a n d o p o r c a s o f o r t u i t o o f u e r z a m a y o r s e h a y a v i s t o

a f e c t a d a g r a v e m e n t e l a a c t i v i d a d e c o n ó m i c a d e l s u j e t o p a s i v o e n e l e j e r c i c i o e c o n ó m i c o r e s p e c t i v o ;

p a r a e l e f e c t o e l c o n t r i b u y e n t e p r e s e n t a r á s u p e t i c i ó n d e b i d a m e n t e j u s t i f i c a d a s o b r e l a q u e e l S e r v i c i o

d e R e n t a s I n t e r n a s r e a l i z a r á l a s v e r i f i c a c i o n e s q u e c o r r e s p o n d a n . E s t e a n t i c i p o , e n c a s o d e n o s e r …

5 4

… a c r e d i t a d o a l p a g o d e l i m p u e s t o a l a r e n t a c a u s a d o o d e n o s e r a u t o r i z a d a s u d e v o l u c i ó n s e

c o n s t i t u i r á e n p a g o d e f i n i t i v o d e i m p u e s t o a l a r e n t a , s i n d e r e c h o a c r é d i t o t r i b u t a r i o p o s t e r i o r .

S i a l r e a l i z a r l a v e r i f i c a c i ó n o s i p o s t e r i o r m e n t e e l S e r v i c i o d e R e n t a s I n t e r n a s e n c o n t r a s e i n d i c i o s d e

d e f r a u d a c i ó n , i n i c i a r á l a s a c c i o n e s l e g a l e s q u e c o r r e s p o n d a n .

E n c a s o s e x c e p c i o n a l e s d e b i d a m e n t e j u s t i f i c a d o s e n q u e s e c t o r e s o s u b s e c t o r e s d e l a e c o n o m í a

h a y a n s u f r i d o u n a d r á s t i c a d i s m i n u c i ó n d e s u s i n g r e s o s p o r c a u s a s n o p r e v i s i b l e s , a p e t i c i ó n

f u n d a m e n t a d a d e l M i n i s t e r i o d e l r a m o y c o n i n f o r m e s o b r e e l i m p a c t o f i s c a l d e l D i r e c t o r G e n e r a l d e l

S e r v i c i o d e R e n t a s I n t e r n a s , e l P r e s i d e n t e d e l a R e p ú b l i c a , m e d i a n t e d e c r e t o , p o d r á r e d u c i r o

e x o n e r a r e l v a l o r d e l a n t i c i p o e s t a b l e c i d o a l c o r r e s p o n d i e n t e s e c t o r o s u b s e c t o r . L a r e d u c c i ó n o

e x o n e r a c i ó n d e l p a g o d e l a n t i c i p o p o d r á s e r a u t o r i z a d o s o l o p o r u n e j e r c i c i o f i s c a l a l a v e z .

j ) L a s s o c i e d a d e s , a s í c o m o l a s s u c e s i o n e s i n d i v i s a s y l a s p e r s o n a s n a t u r a l e s , o b l i g a d a s a l l e v a r

c o n t a b i l i d a d , c u y o s i n g r e s o s s e o b t e n g a n b a j o l a m o d a l i d a d d e c o m i s i o n e s o s i m i l a r e s , p o r l a

c o m e r c i a l i z a c i ó n o d i s t r i b u c i ó n d e b i e n e s y s e r v i c i o s , ú n i c a m e n t e p a r a e f e c t o s d e l c á l c u l o d e l a n t i c i p o

e n e s t a a c t i v i d a d , c o n s i d e r a r á n c o m o i n g r e s o g r a v a b l e e x c l u s i v a m e n t e e l v a l o r d e l a s c o m i s i o n e s o

s i m i l a r e s p e r c i b i d a s d i r e c t a m e n t e , o a t r a v é s d e d e s c u e n t o s o p o r m á r g e n e s e s t a b l e c i d o s p o r

t e r c e r o s ; y c o m o c o s t o s y g a s t o s d e d u c i b l e s , a q u e l l o s d i s t i n t o s a l c o s t o d e l o s b i e n e s o s e r v i c i o s

o f e r t a d o s . P a r a e l r e s t o d e o p e r a c i o n e s d e e s t o s c o n t r i b u y e n t e s , s í s e c o n s i d e r a r á l a t o t a l i d a d d e l o s

i n g r e s o s g r a v a b l e s y c o s t o s y g a s t o s d e d u c i b l e s , p r o v e n i e n t e s d e e s t a s o t r a s o p e r a c i o n e s . E n e l

e j e r c i c i o d e s u s f a c u l t a d e s , l a A d m i n i s t r a c i ó n T r i b u t a r i a v e r i f i c a r á e l e f e c t i v o c u m p l i m i e n t o d e e s t a

d i s p o s i c i ó n .

k ) L o s c o n t r i b u y e n t e s c u y a a c t i v i d a d e c o n ó m i c a s e a e x c l u s i v a m e n t e l a r e l a c i o n a d a c o n p r o y e c t o s

p r o d u c t i v o s a g r í c o l a s d e a g r o f o r e s t e r í a y d e s i l v i c u l t u r a d e e s p e c i e s f o r e s t a l e s , c o n e t a p a d e

c r e c i m i e n t o s u p e r i o r a u n a ñ o , e s t a r á n e x o n e r a d o s d e l a n t i c i p o d e l i m p u e s t o a l a r e n t a d u r a n t e l o s

p e r i o d o s f i s c a l e s e n l o s q u e n o r e c i b a n i n g r e s o s g r a v a d o s q u e s e a n f r u t o d e u n a e t a p a p r i n c i p a l d e

c o s e c h a .

l ) L o s c o n t r i b u y e n t e s c u y a a c t i v i d a d e c o n ó m i c a s e a e x c l u s i v a m e n t e l a r e l a c i o n a d a c o n e l d e s a r r o l l o

d e p r o y e c t o s s o f t w a r e o t e c n o l o g í a , y c u y a e t a p a d e d e s a r r o l l o s e a s u p e r i o r a u n a ñ o , e s t a r á n

e x o n e r a d o s d e l a n t i c i p o a l i m p u e s t o a l a r e n t a d u r a n t e l o s p e r i o d o s f i s c a l e s e n l o s q u e n o r e c i b a n

i n g r e s o s g r a v a d o s .

m ) P a r a e f e c t o d e l c á l c u l o d e l a n t i c i p o d e l i m p u e s t o a l a r e n t a , s e e x c l u i r á d e l o s r u b r o s

c o r r e s p o n d i e n t e s a a c t i v o s , c o s t o s y g a s t o s d e d u c i b l e s d e i m p u e s t o a l a r e n t a y p a t r i m o n i o , c u a n d o

c o r r e s p o n d a ; l o s m o n t o s r e f e r i d o s a g a s t o s i n c r e m e n t a l e s p o r g e n e r a c i ó n d e n u e v o e m p l e o o m e j o r a

d e l a m a s a s a l a r i a l , a s í c o m o l a a d q u i s i c i ó n d e n u e v o s a c t i v o s d e s t i n a d o s a l a m e j o r a d e l a

p r o d u c t i v i d a d e i n n o v a c i ó n t e c n o l ó g i c a , y e n g e n e r a l a q u e l l a s i n v e r s i o n e s n u e v a s y p r o d u c t i v a s y

g a s t o s e f e c t i v a m e n t e r e a l i z a d o s , r e l a c i o n a d o s c o n l o s b e n e f i c i o s t r i b u t a r i o s p a r a e l p a g o d e l

i m p u e s t o a l a r e n t a q u e r e c o n o c e e l C ó d i g o d e l a P r o d u c c i ó n p a r a l a s n u e v a s i n v e r s i o n e s , e n l o s

t é r m i n o s q u e e s t a b l e z c a e l R e g l a m e n t o .

n ) L a s i n s t i t u c i o n e s f i n a n c i e r a s p r i v a d a s y c o m p a ñ í a s e m i s o r a s y a d m i n i s t r a d o r a s d e t a r j e t a s d e

c r é d i t o , s u j e t a s a l c o n t r o l d e l a S u p e r i n t e n d e n c i a d e B a n c o s y S e g u r o s , e x c e p t o l a s a s o c i a c i o n e s

m u t u a l i s t a s d e a h o r r o y c r é d i t o p a r a l a v i v i e n d a p a g a r á n e l 3 % d e l o s i n g r e s o s g r a v a b l e s d e l e j e r c i c i o

a n t e r i o r ; e s t e p o r c e n t a j e , p o d r á s e r r e d u c i d o e n c a s o s d e b i d a m e n t e j u s t i f i c a d o s p o r r a z o n e s d e

í n d o l e e c o n ó m i c a o s o c i a l , m e d i a n t e D e c r e t o E j e c u t i v o , h a s t a e l 1 % d e l o s i n g r e s o s g r a v a b l e s , e n

f o r m a g e n e r a l o p o r s e g m e n t o s , p r e v i o i n f o r m e d e l M i n i s t e r i o e n c a r g a d o d e l a p o l í t i c a e c o n ó m i c a y

d e l S e r v i c i o d e R e n t a s I n t e r n a s .

N o t a : D i s m i n u i r e l p o r c e n t a j e d e l 3 % e s t a b l e c i d o e n e l a r t í c u l o 4 1 , n ú m e r o 2 , l e t r a n ) d e l a L e y d e

R é g i m e n T r i b u t a r i o I n t e r n o , a l o s s i g u i e n t e s p o r c e n t a j e s d e a c u e r d o a l o s c o n s i d e r a n d o s d e l

p r e s e n t e D e c r e t o :

a ) P a r a l o s s e g m e n t o s d e b a n c o s p r i v a d o s g r a n d e s y m e d i a n o s , s o c i e d a d e s f i n a n c i e r a s g r a n d e s y

m e d i a n a s , y c o m p a ñ í a s e m i s o r a s y a d m i n i s t r a d o r a s d e t a r j e t a s d e c r é d i t o , u n a t a r i f a d e l 2 % ; y ,

b ) P a r a l o s s e g m e n t o s d e b a n c o s p r i v a d o s p e q u e ñ o s y s o c i e d a d e s f i n a n c i e r a s p e q u e ñ a s y m u y

p e q u e ñ a s , u n a t a r i f a d e l 1 %

5 5

A n e x o 6 . - A r t . 5 1 d e l R e g l a m e n t o d e a p l i c a c i ó n a l a L e y d e R é g i m e n T r i b u t a r i o I n t e r n o

A r t . 5 1 . - T a r i f a p a r a s o c i e d a d e s y e s t a b l e c i m i e n t o s p e r m a n e n t e s . -

L a t a r i f a d e i m p u e s t o a l a r e n t a s e d e t e r m i n a r á p o r l a c o m p o s i c i ó n s o c i e t a r i a c o r r e s p o n d i e n t e a

p a r a í s o s f i s c a l e s o r e g í m e n e s d e m e n o r i m p o s i c i ó n q u e l a s o c i e d a d t e n g a d u r a n t e e l p e r i o d o f i s c a l .

P a r a e s t a b l e c e r d i c h a c o m p o s i c i ó n s e l a d e b e r á c o n s i d e r a r a l 3 1 d e d i c i e m b r e d e c a d a a ñ o .

C u a n d o l a c o m p o s i c i ó n s o c i e t a r i a c o r r e s p o n d i e n t e a p a r a í s o s f i s c a l e s o r e g í m e n e s d e m e n o r

i m p o s i c i ó n s e a i n f e r i o r a l 5 0 % , l a t a r i f a s e a p l i c a r á d e l a s i g u i e n t e f o r m a :

a ) A l p o r c e n t a j e d e l a c o m p o s i c i ó n s o c i e t a r i a c o r r e s p o n d i e n t e a p a r a í s o s f i s c a l e s o r e g í m e n e s d e

m e n o r i m p o s i c i ó n s e l e m u l t i p l i c a r á p o r l a b a s e i m p o n i b l e , a e s t e r e s u l t a d o s e a p l i c a r á l a t a r i f a d e l

2 5 % d e i m p u e s t o a l a r e n t a ; y ,

b ) A l p o r c e n t a j e d e l a c o m p o s i c i ó n r e s t a n t e s e l e m u l t i p l i c a r á p o r l a b a s e i m p o n i b l e , a e s t e r e s u l t a d o

s e a p l i c a r á l a t a r i f a d e l 2 2 % d e i m p u e s t o a l a r e n t a .

C o m o c o n s e c u e n c i a , e l i m p u e s t o a l a r e n t a d e l a s o c i e d a d s e r á l a s u m a t o r i a d e l r e s u l t a d o d e l o s

l i t e r a l e s a n t e r i o r e s .

L a s s o c i e d a d e s c a l c u l a r á n e l i m p u e s t o a l a r e n t a c a u s a d o s o b r e e l v a l o r d e l a s u t i l i d a d e s q u e

r e i n v i e r t a n e n e l p a í s a p l i c a n d o l a t a r i f a d e 1 0 p u n t o s p o r c e n t u a l e s m e n o s q u e l a t a r i f a p r e v i s t a p a r a

s o c i e d a d e s , y l a t a r i f a p r e v i s t a p a r a s o c i e d a d e s s o b r e e l r e s t o d e u t i l i d a d e s . E n l o s c a s o s q u e l a

c o m p o s i c i ó n s o c i e t a r i a c o r r e s p o n d i e n t e a p a r a í s o s f i s c a l e s o r e g í m e n e s d e m e n o r i m p o s i c i ó n s e a

i n f e r i o r a l 5 0 % , p r e v i a m e n t e s e d e b e r á c a l c u l a r l a t a r i f a e f e c t i v a d e l i m p u e s t o a l a r e n t a , r e s u l t a n t e d e

l a d i v i s i ó n d e l t o t a l d e l i m p u e s t o c a u s a d o p a r a l a b a s e i m p o n i b l e , s i n c o n s i d e r a r l a r e d u c c i ó n p o r

r e i n v e r s i ó n y s o b r e d i c h a t a r i f a a p l i c a r l a r e d u c c i ó n .

L o s e s t a b l e c i m i e n t o s p e r m a n e n te s c a l c u l a r á n e l i m p u e s t o a l a r e n t a c a u s a d o a p l i c a n d o l a t a r i f a

p r e v i s t a p a r a s o c i e d a d e s .

P a r a q u e l a s s o c i e d a d e s p u e d a n o b t e n e r l a r e d u c c i ó n d e d i e z p u n t o s p o r c e n t u a l e s s o b r e l a t a r i f a d e l

i m p u e s t o a l a r e n t a , d e b e r á n e f e c t u a r e l a u m e n t o d e c a p i t a l p o r e l v a l o r d e l a s u t i l i d a d e s r e i n v e r t i d a s .

L a i n s c r i p c i ó n d e l a c o r r e s p o n d i e n t e e s c r i t u ra e n e l r e s p e c t i v o R e g i s t r o M e r c a n t i l h a s t a e l 3 1 d e

d i c i e m b r e d e l e j e r c i c i o i m p o s i t i v o p o s t e r i o r a a q u e l e n e l q u e s e g e n e r a r o n l a s u t i l i d a d e s m a t e r i a d e

r e i n v e r s i ó n , c o n s t i t u i r á u n r e q u i s i t o i n d i s p e n s a b l e p a r a l a r e d u c c i ó n d e l a t a r i f a d e l i m p u e s t o .

D e n o c u m p l i r s e c o n e s t a c o n d i c i ó n l a s o c i e d a d d e b e r á p r e s e n t a r l a d e c l a r a c i ó n s u s t i t u t i v a d e n t r o d e

l o s p l a z o s l e g a l e s , e n l a q u e c o n s t a r á l a r e s p e c t i v a r e l i q u i d a c i ó n d e l i m p u e s t o , s i n p e r j u i c i o d e l a

f a c u l t a d d e t e r m i n a d o r a d e l a a d m i n i s t r a c i ó n t r i b u t a r i a . S i e n l o p o s t e r i o r l a s o c i e d a d r e d u j e r e e l

c a p i t a l , o s e v e r i f i c a r a q u e n o s e h a n c u m p l i d o l o s d e m á s r e q u i s i t o s e s t a b l e c i d o s e n e s t e a r t í c u l o , s e

d e b e r á r e l i q u i d a r e l i m p u e s t o c o r r e s p o n d i e n t e .

L a s s o c i e d a d e s d e b e r á n d e s t i n a r e l v a l o r d e l a r e i n v e r s i ó n e x c l u s i v a m e n t e a l a a d q u i s i c i ó n d e

m a q u i n a r i a n u e v a o e q u i p o n u e v o , a c t i v o s p a r a r i e g o , m a t e r i a l v e g e t a t i v o , p l á n t u l a s y t o d o i n s u m o

v e g e t a l p a r a p r o d u c c i ó n a g r í c o l a , f o r e s t a l , g a n a d e r a y d e f l o r i c u l t u r a , q u e s e r e l a c i o n e n d i r e c t a m e n t e

c o n s u a c t i v i d a d p r o d u c t i v a ; a s í c o m o p a r a l a a d q u i s i c i ó n d e b i e n e s r e l a c i o n a d o s c o n i n v e s t i g a c i ó n y

t e c n o l o g í a q u e t e n g a n c o m o f i n m e j o r a r l a p r o d u c t i v i d a d , g e n e r a r d i v e r s i f i c a c i ó n p r o d u c t i v a e

i n c r e m e n t a r e l e m p l e o .

C u a n d o l a r e i n v e r s i ó n s e d e s t i n e a m a q u i n a r i a n u e v a y e q u i p o n u e v o , e l a c t i v o d e l c o n t r i b u y e n t e

d e b e t e n e r c o m o f i n e l f o r m a r p a r t e d e s u p r o c e s o p r o d u c t i v o . P a r a e l s e c t o r a g r í c o l a s e e n t e n d e r á

c o m o e q u i p o , e n t r e o t r o s , a l o s s i l o s , e s t r u c t u r a s d e i n v e r n a d e r o s , c u a r t o s f r í o s .

S o n b i e n e s r e l a c i o n a d o s c o n i n v e s t i g a c i ó n y t e c n o l o g í a a q u e l l o s a d q u i r i d o s p o r e l c o n t r i b u y e n t e

d e s t i n a d o s a p r o y e c t o s r e a l i z a d o s o f i n a n c i a d o s p o r e l c o n t r i b u y e n t e y q u e e j e c u t e d e m a n e r a d i r e c t a

o a t r a v é s d e u n i v e r s i d a d e s y e n t i d a d e s e s p e c i a l i z a d a s , c o n e l f i n d e d e s c u b r i r n u e v o s c o n o c i m i e n t o s

o m e j o r a r e l c o n o c i m i e n t o c i e n t í f i c o y t e c n o l ó g i c o a c t u a l m e n t e e x i s t e n t e , a s í c o m o l a a p l i c a c i ó n d e

r e s u l t a d o s d e t o d o t i p o d e c o n o c i m i e n t o c i e n t í f i c o p a r a l a f a b r i c a c i ó n d e n u e v o s m a t e r i a l e s o

p r o d u c t o s o p a r a e l d i s e ñ o d e n u e v o s p r o c e s o s d e p r o d u c c i ó n o s e r v i c i o s o m e j o r a s s u s t a n c i a l e s d e

l o s y a e x i s t e n t e s . S o n p r o d u c t o s o p r o c e s o s n u e v o s l o s q u e d i f i e r a n s u s t a n c i a l m e n t e d e l o s e x i s t e n t e s c o n . . .

5 6

… a n t e r i o r i d a d , a s í c o m o p a r a l a m e j o r a t e c n o l ó g i c a s u s t a n c i a l d e m a t e r i a l e s , p r o d u c t o s ,

p r o c e s o s o s i s t e m a s p r e e x i s t e n t e s .

T a m b i é n s o n b i e n e s r e l a c i o n a d o s c o n i n v e s t i g a c i ó n y t e c n o l o g í a , l o s d e s t i n a d o s a l a m a t e r i a l i z a c i ó n

d e l o s n u e v o s p r o d u c t o s o p r o c e s o s e n u n p l a n o , e s q u e m a o d i s e ñ o , l a c r e a c i ó n d e u n s o l o p r o t o t i p o ;

a s í c o m o l a s o b t e n c i o n e s v e g e t a l e s .

L a a d q u i s i c i ó n d e o r d e n a d o r e s o p r o g r a m a s d e o r d e n a d o r , e x i s t e n t e s e n e l m e r c a d o o d e s a r r o l l a d o s

a p e d i d o d e l c o n t r i b u y e n t e , t a m b i é n c o n s t i t u y e b i e n r e l a c i o n a d o c o n i n v e s t i g a c i ó n y d e s a r r o l l o ; a s í

c o m o l a a d q u i s i c i ó n d e m e j o r a s , a c t u a l i z a c i o n e s o a d a p t a c i o n e s d e p r o g r a m a s d e o r d e n a d o r . P a r a l a

d e f i n i c i ó n d e p r o g r a m a d e o r d e n a d o r s e e s t a r á a l o e s t a b l e c i d o e n l a L e y d e P r o p i e d a d I n t e l e c t u a l .

T a l e s a c t i v i d a d e s d e i n v e s t i g a c i ó n y t e c n o l o g í a e s t a r á n d e s t i n a d a s a u n a m e j o r a e n l a p r o d u c t i v i d a d ;

g e n e r a c i ó n d e d i v e r s i f i c a c i ó n p r o d u c t i v a e i n c r e m e n t o d e e m p l e o e n e l c o r t o , m e d i a n o y l a r g o p l a z o ,

s i n q u e s e a n e c e s a r i o q u e l a s t r e s c o n d i c i o n e s s e v e r i f i q u e n e n e l m i s m o e j e r c i c i o e c o n ó m i c o e n q u e

s e h a a p l i c a d o l a r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s .

P a r a p o d e r b e n e f i c i a r s e d e l a r e d u c c i ó n d e l a t a r i f a , e l c o n t r i b u y e n t e d e b e r á o b t e n e r u n i n f o r m e

e m i t i d o p o r t é c n i c o s e s p e c i a l i z a d o s e n e l s e c t o r , q u e n o t e n g a n r e l a c i ó n l a b o r a l d i r e c t a o i n d i r e c t a

c o n e l c o n t r i b u y e n t e ; m i s m o q u e d e b e r á c o n t e n e r l o s i g u i e n t e , s e g ú n c o r r e s p o n d a :

1 . M a q u i n a r i a s o e q u i p o s n u e v o s :

- D e s c r i p c i ó n d e l b i e n ,

- A ñ o d e f a b r i c a c i ó n

- F e c h a y v a l o r d e a d q u i s i c i ó n ,

- N o m b r e d e l p r o v e e d o r ; y ,

- E x p l i c a c i ó n d e l u s o d e l b i e n r e l a c i o n a d o c o n l a a c t i v i d a d p r o d u c t i v a .

2 . B i e n e s r e l a c i o n a d o s c o n i n v e s t i g a c i ó n y t e c n o l o g í a :

- D e s c r i p c i ó n d e l b i e n , i n d i c a n d o s i e s n u e v o o u s a d o ,

- F e c h a y v a l o r d e a d q u i s i c i ó n ,

- N o m b r e d e l p r o v e e d o r ; y ,

- E x p l i c a c i ó n d e l u s o d e l b i e n r e l a c i o n a d o c o n l a a c t i v i d a d p r o d u c t i v a .

- A n á l i s i s d e t a l l a d o d e l o s i n d i c a d o r e s q u e s e e s p e r a m e j o r e n l a p r o d u c t i v i d a d , g e n e r e n

d i v e r s i f i c a c i ó n p r o d u c t i v a , e , i n c r e m e n t e n e l e m p l e o .

P a r a l a a p l i c a c i ó n d e l o d i s p u e s t o e n e s t e a r t í c u l o , s e t e n d r á e n c u e n t a l a s s i g u i e n t e s d e f i n i c i o n e s :

a ) A c t i v o s p a r a r i e g o : E n t e n d i d o s c o m o a q u e l l o s u t i l i z a d o s p a r a d i s t r i b u c i ó n d e a g u a p a r a r e g a d í o d e

c u l t i v o s y p u e d e n c o m p r e n d e r s i s t e m a s d e r i e g o p o r g r a v e d a d , p o r c o n d u c c i ó n d e m a n g u e r a s y

c i n t a s d e g o t e o , a é r e o o a s p e r s i ó n . E s t o s s i s t e m a s p u e d e n s e r b á s i c o s c o n d i s t r i b u c i ó n s i m p l e d e

a g u a , o t e c n i f i c a d o s e n l o s q u e s e i n c l u y e n s i s t e m a s d e r i e g o y f e r t i r r i g a c i ó n c o m p u t a r i z a d o s , t a l e s

c o m o :

- R e s e r v o r i o s d e a g u a

- C a n a l e s d e r i e g o

- B o m b a s h i d r á u l i c a s o e q u i p o s d e s u c c i ó n

- T u b e r í a s d e c o n d u c c i ó n d e a g u a

- I m p l e m e n t o s d e d i s t r i b u c i ó n : V á l v u l a s , m a n g u e r a s d e d i s t r i b u c i ó n , m a n g u e r a s y c i n t a s d e g o t e o ,

g o t e r o s d e d i s t r i b u c i ó n , a s p e r s o re s , p i v o t e s d e r i e g o , c a ñ o n e s d e r i e g o p o r a s p e r s i ó n , m i c r o y m a c r o

a s p e r s i ó n .

- S i s t e m a s d e f e r t i r r i g a c i ó n : I n y e c t o re s d e f e r t i l i z a n t e s , b o m b a s , c o m p u t a d o r e s d e r i e g o , s i s t e m a s

i n f o r m á t i c o s , c a b l e a d o , y o t r o s s i m i l a r e s .

b ) M a t e r i a l v e g e t a t i v o : S e r e f i e r e a l m a t e r i a l g e n é t i c o q u e p u e d e s e r u t i l i z a d o p a r a l a p r o p a g a c i ó n d e

p l á n t u l a s p a r a s i e m b r a d e c u l t i v o s . P u e d e i n c l u i r s e m i l l a s , r a í c e s , h o j a s , p l á n t u l a s y d e m á s q u e

s i r v a n p a r a p o d e r i n i c i a r u n c u l t i v o

c ) P l á n t u l a s : S o n l a s p l a n t i l l a s o m a t e r i a l v e g e t a t i v o l i s t o p a r a l a s i e m b r a ( p l á n t u l a c o m p l e t a : r a í z ,

t a l l o , h o j a s )

5 7

d ) A c t i v o s p r o d u c t i v o s : S o n a q u e l l o s a c t i v o s u t i l i z a d o s d e n t r o d e l p r o c e s o p r o d u c t i v o d e b i e n e s y

s e r v i c i o s , e x c l u s i v a m e n t e . P u e d e i n c l u i r t r a c t o r e s , b o m b a s d e r i e g o , e q u i p a m i e n to p a r a f u m i g a c i ó n ,

c o s e c h a d o r e s , s e m b r a d o r e s , c u l t i v a d o r e s , i m p l e m e n t o s a g r o p e c u a r i o s , e t c .

P a r a q u e s e a a p l i c a b l e e l b e n e f i c i o p r e v i s t o e n e l a r t í c u l o 3 7 d e l a L e y , l a a d q u i s i c i ó n d e b i e n e s

d e b e r á e f e c t u a r s e e n e l m i s m o a ñ o e n e l q u e s e r e g i s t r a e l a u m e n t o d e c a p i t a l ; e n e l c a s o d e b i e n e s

i m p o r t a d o s , s e c o n s i d e r a r á f e c h a d e a d q u i s i c i ó n l a d e l a c o r r e s p o n d i e n t e f a c t u r a o c o n t r a t o . E n t o d o

c a s o l o s b i e n e s d e b e r á n s e r n a c i o n a l i z a d o s h a s t a a n t e s d e l a c u l m i n a c i ó n d e l s i g u i e n t e e j e r c i c i o

e c o n ó m i c o .

P a r a q u e s e m a n t e n g a l a r e d u c c i ó n d e l a t a r i f a d e i m p u e s t o a l a r e n t a , l a m a q u i n a r i a o e q u i p o

a d q u i r i d o d e b e r á p e r m a n e c e r e n t r e s u s a c t i v o s e n u s o a l m e n o s d o s a ñ o s c o n t a d o s d e s d e l a f e c h a

d e s u a d q u i s i c i ó n ; e n c a s o c o n t r a r i o , s e p r o c e d e r á a l a r e l i q u i d a c i ó n d e l i m p u e s t o a l a r e n t a ,

c o r r e s p o n d i e n t e a l e j e r c i c i o f i s c a l e n e l q u e s e a p l i c ó l a r e d u c c i ó n .

L a s s o c i e d a d e s d e e x p l o r a c i ó n y e x p l o t a c i ó n d e h i d r o c a r b u r o s e s t a r á n s u j e t a s a l i m p u e s t o m í n i m o

p r e v i s t o p a r a s o c i e d a d e s , s o b r e s u b a s e i m p o n i b l e , s a l v o q u e p o r l a m o d a l i d a d c o n t r a c t u a l e s t é n

s u j e t a s a t a r i f a s s u p e r i o r e s p r e v i s t a s e n e l T í t u l o C u a r t o d e l a L e y d e R é g i m e n T r i b u t a r i o I n t e r n o , p o r

l o t a n t o n o p o d r á n a c o g e r s e a l a r e d u c c i ó n d e l a t a r i f a d e i m p u e s t o p o r e f e c t o d e r e i n v e r s i ó n d e

u t i l i d a d e s .

L o s s u j e t o s p a s i v o s q u e m a n t e n g a n c o n t r a t o s c o n e l E s t a d o e c u a t o r i a n o e n l o s m i s m o s q u e s e

e s t a b l e z c a n c l á u s u l a s d e e s t a b i l i d a d e c o n ó m i c a q u e o p e r e n e n c a s o d e u n a m o d i f i c a c i ó n a l r é g i m e n

t r i b u t a r i o , t a m p o c o p o d r á n a c o g e r s e a l a r e d u c c i ó n d e l a t a r i f a d e i m p u e s t o a l a r e n t a e n l a m e d i d a

e n l a q u e , e n d i c h o s c o n t r a t o s , l a r e d u c c i ó n d e l a t a r i f a n o h u b i e r e s i d o c o n s i d e r a d a .

E l v a l o r m á x i m o q u e s e r á r e c o n o c i d o p o r l a a d m i n i s t r a c i ó n t r i b u t a r i a p a r a e f e c t o s d e l a r e d u c c i ó n d e

l a t a r i f a i m p o s i t i v a c o m o c o n s e c u e n c i a d e l a r e i n v e r s i ó n , s e c a l c u l a r á a p a r t i r d e l a u t i l i d a d c o n t a b l e ,

a l a c u a l s e d i s m i n u i r á e l m o n t o d e l a p a r t i c i p a c i ó n a l o s t r a b a j a d o r e s c a l c u l a d o c o n b a s e e n l a s

d i s p o s i c i o n e s d e e s t e r e g l a m e n t o , p u e s c o n s t i t u y e u n d e s e m b o l s o r e a l d e e f e c t i v o .

E l r e s u l t a d o d e l a o p e r a c i ó n a n t e r i o r s e r á c o n s i d e r a d o c o m o l a U t i l i d a d E f e c t i v a , l a m i s m a q u e s e

v e r á a f e c t a d a p o r l o s i g u i e n t e :

1 . L a d i s m i n u c i ó n d e l a t a r i f a d e l i m p u e s t o a l a r e n t a p r e v i s t a p a r a s o c i e d a d e s m e n o s d i e z p u n t o s

p o r c e n t u a l e s , p u e s e s t e a h o r r o d e e f e c t i v o p u e d e s e r r e i n v e r t i d o ; y ,

2 . L a r e s e r v a l e g a l d e l 0 % , 5 % o 1 0 % s e g ú n c o r r e s p o n d a , p u e s e s u n v a l o r q u e n o e s s u s c e p t i b l e d e

r e i n v e r s i ó n .

C o n e s a s c o n s i d e r a c i o n e s l a f ó r m u l a q u e s e a p l i c a r á p a r a o b t e n e r e l v a l o r m á x i m o q u e s e r á

r e c o n o c i d o p o r l a A d m i n i s t r a c i ó n T r i b u t a r i a p a r a e f e c t o s d e l a r e d u c c i ó n d e l a t a r i f a i m p o s i t i v a c o m o

c o n s e c u e n c i a d e l a r e i n v e r s i ó n e s l a s i g u i e n t e :

[ ( 1 - % R L ) * U E ] - ( [ % I R 0 - ( % I R 0 * % R L ) ] * B I )

1 - ( % I R 0 - % I R 1 ) + [ ( % I R 0 - % I R 1 ) * % R L ]

D o n d e :

% R L : P o r c e n t a j e R e s e r v a L e g a l .

U E : U t i l i d a d E f e c t i v a .

% I R 0 : T a r i f a o r i g i n a l d e i m p u e s t o a l a r e n t a .

% I R 1 : T a r i f a r e d u c i d a d e i m p u e s t o a l a r e n t a .

B I : B a s e I m p o n i b l e c a l c u l a d a d e c o n f o r m i d a d c o n l a s d i s p o s i c i o n e s d e

l a L e y y e s t e r e g l a m e n t o .

N o t a : P a r a l e e r F ó r m u l a , v e r R e g i s t r o O f i c i a l 4 3 4 d e 2 6 d e A b r i l d e 2 0 1 1 , p á g i n a 7 .

U n a v e z a p l i c a d a d i c h a f ó r m u l a y o b t e n i d o e l v a l o r m á x i m o q u e s e r á r e c o n o c i d o p o r l a a d m i n i s t r a c i ó n

t r i b u t a r i a p a r a e f e c t o s d e l a r e i n v e r s i ó n , e l c o n t r i b u y e n t e c a l c u l a r á e l I m p u e s t o a l a r e n t a d e l a

s i g u i e n t e m a n e r a :

5 8

a ) S o b r e e l v a l o r q u e e f e c t i v a m e n t e s e r e i n v i e r t a , a p l i c a r á l a t a r i f a d e l i m p u e s t o a l a r e n t a p r e v i s t a

p a r a s o c i e d a d e s m e n o s d i e z p u n t o s p o r c e n t u a l e s , s i e m p r e q u e e l v a l o r r e i n v e r t i d o n o s u p e r e e l v a l o r

m á x i m o c a l c u l a d o d e a c u e r d o a l a f ó r m u l a a n t e r i o r ; y ,

b ) A l a d i f e r e n c i a e n t r e l a b a s e i m p o n i b l e d e l i m p u e s t o a l a r e n t a y e l v a l o r e f e c t i v a m e n t e r e i n v e r t i d o ,

s e a p l i c a r á l a t a r i f a c o r r e s p o n d i e n t e p a r a s o c i e d a d e s .

L a s u m a d e l o s v a l o r e s d e t a l l a d o s e n l o s l i t e r a l e s a n t e r i o r e s d a r á c o m o r e s u l t a d o e l i m p u e s t o a l a

r e n t a c a u s a d o t o t a l .

E n e l c a s o d e o r g a n i z a c i o n e s d e l s e c t o r f i n a n c i e r o p o p u l a r y s o l i d a r i o s u j e t a s a l c o n t r o l d e l a

S u p e r i n t e n d e n c i a d e E c o n o m í a P o p u l a r y S o l i d a r i a y l a s a s o c i a c i o n e s m u t u a l i s t a s d e a h o r r o y c r é d i t o

p a r a l a v i v i e n d a , p o d r á n t a m b i é n d e s t i n a r e l v a l o r d e l a r e i n v e r s i ó n a l a c o l o c a c i ó n d e c r é d i t o s

p r o d u c t i v o s ; t e n i e n d o e n c o n s i d e r a c i ó n p a r a e l e f e c t o l a s s i g u i e n t e s c o n d i c i o n e s :

a ) E l i n c r e m e n t o d e l m o n t o d e e s t o s c r é d i t o s , d e u n e j e r c i c i o a o t r o , d e b e r á s e r i g u a l o m a y o r a l v a l o r

d e l a r e i n v e r s i ó n ;

b ) E l t é r m i n o p r o d u c t i v o e x c l u y e a q u e l l o s c r é d i t o s q u e t i e n e n c o m o o b j e t i v o e l c o n s u m o ; y ,

c ) L o s c r é d i t o s o t o r g a d o s d e b e r á n c o n s i d e r a r u n p l a z o m í n i m o d e 2 4 m e s e s .

N o s e c o n s i d e r a r á c o m o r e i n v e r s i ó n e n c r é d i t o s p r o d u c t i v o s c u a n d o s e t r a t e d e r e n o v a c i ó n d e

c r é d i t o s .

L a s i n s t i t u c i o n e s f i n a n c i e r a s p r i v a d a s , a s o c i a c i o n e s m u t u a l i s t a s d e a h o r r o y c r é d i t o p a r a l a v i v i e n d a ,

c o o p e r a t i v a s d e a h o r r o y c r é d i t o y s i m i l a r e s q u e d e b i d o a s u f i g u r a s o c i e t a r i a n o p u d i e r e n r e g i s t r a r e l

a u m e n t o d e c a p i t a l e n e l R e g i s t r o M e r c a n t i l c o m o l a g e n e r a l i d a d d e l o s c o n t r i b u y e n t e s , d e b e r á n

r e a l i z a r l o s r e g i s t r o s c o n t a b l e s c o r r e s p o n d i e n t e s e i n f o r m a r a l S e r v i c i o d e R e n t a s I n t e r n a s e l

c u m p l i m i e n t o d e l a r e i n v e r s i ó n h a s t a e l 3 1 d e d i c i e m b r e d e c a d a a ñ o .

S i n p e r j u i c i o d e l o s r e q u e r i m i e n t o s d e i n f o r m a c i ó n q u e l e s s e a n n o t i f i c a d o s , l o s R e g i s t r a d o r e s

M e r c a n t i l e s y l o s R e g i s t r a d o r e s d e l a P r o p i e d a d e n a q u e l l o s l u g a r e s e n d o n d e n o e x i s t a R e g i s t r o

M e r c a n t i l , d e b e r á n p r o p o r c i o n a r a l S e r v i c i o d e R e n t a s I n t e r n a s l a i n f o r m a c i ó n r e l a t i v a a l o s a u m e n t o s

d e c a p i t a l q u e s e a n i n s c r i t o s p o r l a s s o c i e d a d e s e n t r e e l 1 d e e n e r o y e l 3 1 d e d i c i e m b r e d e c a d a

a ñ o .

E s t a i n f o r m a c i ó n d e b e s e r e n t r e g a d a h a s t a e l 3 1 d e e n e r o d e l a ñ o s i g u i e n t e a l q u e s e p r o d u j o l a

r e s p e c t i v a i n s c r i p c i ó n d e a u m e n t o d e c a p i t a l e n l o s m e d i o s q u e l a a d m i n i s t r a c i ó n t r i b u t a r i a

e s t a b l e z c a p a r a e l e f e c t o .

5 9

A n e x o 7 . - C á l c u l o c o m p l e t o d e l a n t i c i p o d e i m p u e s t o a l a r e n t a p a r a e l a ñ o 2 0 1 5 d e l a

c o m p a ñ í a A g r o i n d u s t r i a s D a j a h u S . A .

DETALLE VALOR

(=) TOTAL DEL ACTIVO 35,939,929.89$

(-)CUENTAS Y DOCUMENTOS POR COBRAR CLIENTES NO RELACIONADOS

LOCALES(1,800,317.35)$

(-)CUENTAS Y DOCUMENTOS POR COBRAR CLIENTES NO RELACIONADOS DEL

EXTERIOR-$

(-)OTRAS CUENTAS Y DOCUMENTOS POR COBRAR CLIENTES NO

RELACIONADOS LOCALES(384,203.92)$

(-) CREDITO TRIBUTARIO A FAVOR DE LA EMPRESA (ISD) (72,424.73)$

(-) CREDITO TRIBUTARIO A FAVOR DE LA EMPRESA (IVA) (10,692.17)$

(-) CREDITO TRIBUTARIO A FAVOR DE LA EMPRESA (RENTA) (258,716.51)$

(-)(-) PROVISION DE CUENTAS INCOBRABLES CORRIENTE (NO RELACIONADAS

LOCALES Y DEL EXTERIOR)168,414.87$

(-)CUENTAS Y DOCUMENTOS POR COBRAR LARGO PLAZO NO RELACIONADOS

LOCALES-$

(-)CUENTAS Y DOCUMENTOS POR COBRAR CLIENTES A LARGO PLAZO NO

RELACIONADOS DEL EXTERIOR-$

(-)OTRAS CUENTAS Y DOCUMENTOS POR COBRAR LARGO PLAZO NO

RELACIONADOS LOCALES-$

(-)OTRAS CUENTAS Y DOCUMENTOS POR COBRAR CLIENTES A LARGO PLAZO

NO RELACIONADOS DEL EXTERIOR-$

(-)(-) PROVISION DE CUENTAS INCOBRABLES LARGO PLAZO (NO

RELACIONADAS LOCALES Y DEL EXTERIOR)-$ % VALOR A

(=) TOTAL DEL ACTIVO CONSIDERADO PARA EL CÁLCULO DEL ANTICIPO 33,581,990.08$ 0.40% 134,327.96$

DETALLE VALOR

(=) TOTAL INGRESOS 55,169,625.33$

(-) (-) 100% DIVIDENDOS PERSIBIDOS EXENTOS -$

(-) (-) 100% OTRAS RENTAS EXENTAS -$ % VALOR B

(=) INGRESOS CONSIDERADOS PARA EL CALCULO DEL ANTICIPO 55,169,625.33$ 0.40% 220,678.50$

DETALLE VALOR

(=) TOTAL COSTOS Y GASTOS 53,540,203.97$

(+) 15% PARTICIPACION TRABAJADORES (15%PT) 244,581.32$

(-) GASTOS NO DEDUCIBLES (EN EL PAIS) (225,246.40)$

(-) GASTOS NO DEDUCIBLES (EN EL EXTERIOR) -$

(-) GASTOS INCURRIDOS PARA GENERAR INGRESOS EXENTOS -$

(-) PARTICIPACION TRABAJADORES ATRIBUIBLES (OTRAS RENTAS EXENTAS) -$ % VALOR C

(=) COSTOS Y GASTOS CONSIDERADOS PARA EL CALCULO DEL ANTICIPO 53,559,538.89$ 0.20% 107,119.08$

DETALLE VALOR % VALOR D

(=) TOTAL PATRIMONIO NETO 8,249,315.02$ 0.20% 16,498.63$

(=) TOTAL ANTICIPO DETERMINADO (A+B+C+D) 478,624.17$

6 0

A n e x o 8 . - E s t a d o s f i n a n c i e r o s d e l a c o m p a ñ í a A g r o i n d u s t r i a s D a j a h u S . A . a ñ o 2 0 1 4 y 2 0 1 5

AÑO 2015 AÑO 2014

ACTIVO

Activo Corriente

Efectivo y Equivalentes 1,231,606 483,237

Cuentas por Cobrar Clientes 2,303,333 1,800,317

Cuentas por Cobrar Varios 549,616 384,204

Cuentas por Cobrar Filiales 207,030 96,706

(-) Deterioro de Cuentas por Cobrar -190,061 -168,415

Pagos Anticipados a Proveedores y Seguros 667,047 1,163,310

Crédito Tributario 193,894 341,833

Inventario 795,250 8,765,936

Repuestos/Sacos 241,077 240,920

Activos No Corrientes mantenidos para la venta 1,632,315

Total Activo Corriente 7,631,106 13,108,049

Activo No Corriente

Propiedades, Planta y Equipo 6,654,032 8,050,424

Propiedades de Inversión 11,619,750 14,359,501

Activos a Largo Plazo 3,243,317 421,957

Total Activo No Corriente 21,517,099 22,831,881

TOTAL ACTIVOS 29,148,205 35,939,930

PASIVO

Pasivo Corriente:

Proveedores 3,316,969 3,967,105

Anticipos de Clientes 148,772 452,145

Préstamos Instituciones Financieras 6,587,388 14,084,332

Inversionistas Bolsa de Valores 1,000,000 180,000

15% Participación Trabajadores 239,714 244,581

Impuestos Corrientes 45,222 92,730

Obligaciones con el IESS y Empleados 104,040 106,150

Total Pasivo Corriente 11,442,103 19,127,043

Total Pasivo a Largo Plazo 8,578,157 8,563,572

TOTAL PASIVOS 20,020,260 27,690,615

PATRIMONIO

Capital Social 5,715,000 5,715,000

Reserva Legal 555,659 462,060

Reserva de Capital 288,430 288,430

Utilidad Acumulada 1,689,103 847,833

Utilidad Neta del Ejercicio 879,753 935,993

TOTAL PATRIMONIO 9,127,945 8,249,315

TOTAL PASIVOS Y PATRIMONIO 29,148,205 35,939,930

AGROINDUSTRIAS DAJAHU S.A.

ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA

MONTO EN DÓLARES

6 1

A G R O I N D U S T R I A S D A J A H U S . A .

E S T A D O D E R E S U L T A D O I N T E G R A L

M O N T O E N D Ó L A R E S

A Ñ O 2 0 1 5 A Ñ O 2 0 1 4

I n g r e s o s O p e r a c i o n a l e s 5 5 , 8 1 7 , 2 6 0 5 5 , 1 6 9 , 6 2 5

C o s t o d e v e n t a s - 4 5 , 2 2 5 , 3 8 4 - 4 6 , 0 0 7 , 5 1 9

U t i l i d a d B r u t a e n V e n t a s 1 0 , 5 9 1 , 8 7 7 9 , 1 6 2 , 1 0 6

G a s t o s O p e r a c i o n a l e s - 8 , 9 9 3 , 7 8 6 - 7 , 5 3 2 , 6 8 5

U t i l i d a d a n t e s d e i m p u e s t o s y p a r t i c i p a c i ó n t r a b a j a d o r e s 1 , 5 9 8 , 0 9 1 1 , 6 2 9 , 4 2 1

1 5 % P a r t i c i p a c i ó n T r a b a j a d o r e s - 2 3 9 , 7 1 4 - 2 4 4 , 5 8 1

U t i l i d a d a n t e s d e i m p u e s t o s 1 , 3 5 8 , 3 7 7 1 , 3 8 4 , 8 4 0

I m p u e s t o a l a R e n t a m í n i m o - 4 7 8 , 6 2 4 - 4 4 8 , 8 4 7

U t i l i d a d L í q u i d a 8 7 9 , 7 5 3 9 3 5 , 9 9 3

6 2

A n e x o 9 . - M o d e l o d e e n c u e s t a s o b r e l a r e i n v e r s i ó n d e u t i l i d a d e s

Tema:

Objetivo: Conocer las causas de la tendencia decreciente en la reinversión de utilidades (2010-2015)

Fecha: Ciudad: Guayaquil y Durán

1.- De acuerdo a la clasificación de las Superintendencia de Compañías, la sociedad a la que

representa es:

Grande

Mediana

Pequeña

2.- Conforme a la denominación del SRI, la clase de contribuyente es:

Especial

Otros

3.- ¿Conoce Ud. el incentivo que otorga la Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno a las

Sociedades que Reinviertan sus utilidades?

SÍ NO Pasar a la pregunta 5

4.- De conocerlas, ¿La Sociedad a la que representa se ha acogido a este beneficio en el periodo

2010 -2015? Por qué?

SÍ NO

*Por el ahorro tributario *No está interesada

*Porque se requería P,P y E *La política interna de dividendos no lo permite

*Por incrementar Patrimonio *El anticipo mínimo no se lo permite

*Todas las anteriores *No existe la necesidad de Reinvertir en P,PyE

*Reinvirtió hasta antes del 2010

5.- La sociedad a pesar de lo que diga la ley en cuanto a Reinversión de utilidades, ¿Ha invertido en

P, P y E en el periodo del 2010 al 2015? Qué clase de P, P y E?

SÍ NO

*Maquinaria y Equipos nuevos

*Bienes relacionados con

Investigación y tecnología

*Otros

6.- Dentro del período 2010-2015, en alguno de estos años ¿ El impuesto a la renta definitivo en la sociedad lo

estableció su Anticipo Determinado? Es decir su impuesto causado fue menor al anticipo.

SÍ NO

* Sus respuestas serán tomadas de forma confidencial y anónima. Es importante que responda con sinceridad. ¡Muchas gracias!

ENCUESTA *

Favor marcar con una X

Reinversión de utilidades

Del 22 al 24 de agosto 2016

6 3

A n e x o 1 0 . - C a r t a d e p a t r o c i n i o d e l a c o m p a ñ í a A g r o i n d u s t r i a s D a j a h u S . A .