trab de trata y trafico-2.doc

7/21/2019 trab de trata y trafico-2.doc

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Documento elaborado en la gestin 2015, con fines acadmicos

TRATA Y TRAFICO DE PESONAS

INTRODUCCIN.

I. ANTECEDENTESA. ASPECTOS TERICOS.

1. Regionalismo.

2. Amenaza.3. Segui!a!.". Segui!a! # !e$ensa.%. Do&'ina !e la Segui!a! Na&ional.

(. )ARCO NOR)ATI*O DE +A TRATA DE PERSONAS.1. )a&o Noma'i,o In'ena&ional.2. Ta'a!os ela'i,os a la 'a'a !e -esonas.3. )a&o noma'i,o na&ional .

Sobre la normativa nacional en la que se funda el presente documento, a

sido importante e!poner la misma, en dos grupos"

#l primero, identifica a las normas especiales que est$n directamente

vinculadas a la regulacin %&o tratamiento de los delitos de trata % tr$fico

de personas, % delitos cone!os %, el segundo, pretende visibili'ar las

competencias, la institucionalidad del nivel central, departamental,

municipal del #stado % las obligaciones de las % los servidoras&es p(blicos

para atender idneamente a las v)ctimas de estos delitos, % que por

mandato legal participan en la atencin asta la resolucin de la trata %

tr$fico de personas, % delitos cone!os*+ continuacin, se e!ponen las normas especiales que se encuentran en

el primer grupo % que responden a los mandatos internacionales asumidos

por el #stado boliviano para prevenir, atender % proteger a los ciudadanos

de las agresiones de trata % tr$fico de personas, % delitos cone!os"

a -onstitucin .ol)tica del #stado permite identificar las bases en las que

se debe fundar la .ol)tica .lurinacional contra la /rata % /r$fico de

.ersonas, % delitos cone!os, cuando dispone e!presamente que el #stado

tiene la obligacin de"

.roibir % sancionar toda forma de discriminacin que tenga por obeto

o resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o eercicio

de los derecos de las personas en igualdad de condiciones* 1

1-onstitucin .ol)tica del #stado +rticulo 1

Documento elaborado en la gestin 2015, con fines acadmicos1 1


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.roibir toda forma de servidumbre, esclavitud % trata % tr$fico de

personas*2

.roteger la dignidad % la libertad de la persona que son derecos

inviolables, % su proteccin es un deber primordial del #stado* 3

+plicar e interpretar los derecos reconocidos en la -onstitucin, la

normativa constitucional o internacional que prevean su ma%or

favorabilidad*

+plicar los /ratados % -onvenios 4nternacionales en materia de

derecos umanos % de dereco comunitario, que se encuentran en el

marco del bloque de constitucionalidad*5

a e% 6 1718, de Donacin % /rasplante de 9rganos, -lulas % /eidos,

del 5 de noviembre de 1::8, que regula las donaciones de rganos,teidos % clulas para uso teraputico, trasplantes e implantes, teniendo

como fuente de recursos biodisponibles los de personas vivas %

cad$veres* #n este sentido, cabe destacar que esta normativa prev los

requisitos %&o proibiciones para acceder o no a un trasplante %a sea de

rgano, clula %&o teido*

a e% 6 178;, del -digo .enal, del 10 de mar'o de 1::7, que

determina qu conductas son delitos % como ser$n reprimidas con una

pena por parte del #stado* #n este sentido, en lo que refiere a los delitos

de trata % tr$fico de personas, % delitos cone!os, tutela bienes espec)ficos

como la vida, la integridad f)sica, integridad se!ual % la libertad de

locomocin*

a e% 6 2028, del -digo i


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a e% 6 2033 de .roteccin a las =)ctimas de Delitos contra la ibertad

Se!ual, del 2: de octubre de 1:::, cu%a finalidad es proteger la vida, la

integridad f)sica % psicolgica, la seguridad % la libertad se!ual de todo ser

umano*

#l Decreto Supremo 6 27, >eglamento al -digo i


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pol)ticas integrales de prevencin, atencin, proteccin, reparacin a las

mueres que se encuentran en situacin de violencia, as) como tambin

los mecanismos de persecucin penal que garanticen la sancin de los

agresores, con la finalidad de que las mueres tengan una vida digna*

a e% 6 370, de Bigracin, del ; de ma%o de 2013, regula el ingreso,tr$nsito, permanencia % salida de personas en el territorio del #stado

.lurinacional de @olivia, % establecer espacios institucionales de

coordinacin que garanticen los derecos de las personas migrantes

bolivianas % e!traneras, de conformidad a la -onstitucin .ol)tica del

#stado, los 4nstrumentos 4nternacionales en materia de Derecos

Cumanos ratificados por el #stado % normas vigentes*

.or otra parte, se e!pone la normativa constitucional % las le%es

especiales que integran el segundo grupo, que entre otras cosas pretende

identificar las competencias, las responsabilidades de las&os servidoras&es

p(blicos directamente vinculados en la atencin de los casos denunciados

% las v)ctimas de trata % tr$fico de personas, % delitos cone!os, % los

mecanismos legales e!istentes que viabili'an la actuacin % participacin

de la sociedad civil organi'ada en la luca contra la trata % tr$fico de

personas, a partir del eercicio del control social*

+e# In'egal &on'a Ta'a # T/$i&o !e Pesonas 0+e# N 23 a e% In'egal &on'a la Ta'a # T/$i&o !e Pesonas4 e% 283,

promulgada el 31 de ulio de 2012, tiene por obeto combatir la /rata %

/r$fico de .ersonas, % delitos cone!os, garanti'ar los derecos

fundamentales de las v)ctimas a travs de la consolidacin de medidas %

mecanismos de prevencin, proteccin, atencin, persecucin % sancin

penal de estos delitoFines !e la +e#5

- #stablecer medidas de prevencin de delitos de /rata % /r$fico de

.ersonas, % delitos cone!os

- 4mplementar % consolidar pol)ticas p(blicas de proteccin, atencin %

reintegracin integral, para las v)ctimas de los delitos de /rata % /r$fico

de .ersonas, % delitos cone!os*

Documento elaborado en la gestin 2015, con fines acadmicos" 1


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- Eortalecer la respuesta del sistema udicial penal contra los delitos de

/rata % /r$fico de .ersonas, % delitos cone!os*

- .romover % facilitar la cooperacin nacional e internacional para

alcan'ar el obetivo establecido en la presente e%*

III 6EC6OS ACTUA+ES Y SI7NIFICATI*OS DE +A TRATA Y TRAFICO DE

PERSONAS.

A. A)(ITO INTERNACIONA+.

a trata de personas es una problem$tica complea % clandestina que a$e&'a a

&asi 'o!os los -a8ses !el mun!o, %a sea como pa)s de origen, tr$nsito %&o

destino de las v)ctimas* +ctualmente, la mo!ali!a! !e trata &on $ines !ee9-lo'a&i:n se9ual es la m/s e9'en!i!a4 -eo 'am;i


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(. A)(ITO NACIONA+

CAUSAS EFECTOS HECHOS Po;eza4 una de las principales

causas*

*i&'imas de trata %

tr$fico

Denun&ias difundidas en medios de comunicacin*

+lgunos eemplos

#l informe sobre el 4DC quepresenta, anualmente, el .FD

muestra una sociedad boliviana

desigual, pese a los grandes

avances logrados en los (ltimos

aue ,en!i: a su ni?a !e &in&o a?os en(s. %. en *illaz:n $ue -o&esa!a # sen'en&ia!a a

1 a?os !e -isi:n en =ulio !e 211. H#l .otos) 2011I*

@En&a&elan a una ma!e a&usa!a !e ,en!e a su

i=a !e sie'e mesesB en @s* 1*500 #l eco ocurri en

lallagua, .otos)* H#rbol 2011I*

@S:lo en =ulio ni?os son es&a'a!os !e

Agen'inaB4 una publicacin basada en un informe del

cnsul de +rgentina en =illa'n, .otos)* Ha >a'n

2011I*

@Re!es !e 'a'a ;us&an a ,8&'imas en el &am-oB.H-ambio 2011I*

Gtra publicacin de a >a'n dice @Ta$i&an &on ni?os

-o>ue su mano !e o;a es ;aa'aB. Ha >a'n 2011I

@En El Al'o &a-'an a =:,enes -aa -os'i'uilasB. Ha

>a'n 2011I*

@Res&a'an a ni?os >ue ,i,8an en &on!i&iones !e

semi es&la,i'u!B. H-orreo del Sur 2011I*

@(oli,ia5 Se9'o luga en '/$i&o !e -esonasB4 seg(n

la Eundacin ev$ntate Buer* H+@4 % #l Bundo 2011I*

#n 2005, @olivia fue ubicada en ellugar 113 en el Kndice de

Desarrollo Cumano del .FD

que evalu a 177 paises*

+bandono %&oaleamiento del ogar

en busca de meores

condiciones de vida o

bao la promesa de

/rabao bien

remunerado*

@+a Paz5 Poli&8a !es;aa': una e! !e 'a'a # '/$i&o!e ,aonesB* #sto se logr gracias a la denuncia de un

ombre que era v)ctima de violencia se!ual comercial*

H#l +lteue ea ,8&'ima !e

'a'aB. Ha .rensa % #l

+lte


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'/$i&oB. H-ambio 2010I

)/s !e 2 ni?os # a!oles&en'es !esa-ae&ieon

en El Al'oB. H#!tra 2010I

@Ni?os # a!oles&en'es son ,8&'ima !e 'uismo

se9ualB. H#!tra 2010I.otos), seg(n el .FD mantiene

los altos niveles de pobre'a, pese

a la bonan'a minera que vive esa

regin*

Bucos son

enga


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'a;a=a &omo ,o&ea!oa. #lla logr escapar cuando

un ombre intent llevarla a su casa* Ha .rensa 200;I*

C. )ARCO CONCEPTUA+ DE +A TRATA DE PERSONAS.

1. Gue es 'a'a !e -esonas..or /rata de .ersonas, se entender$ la captacin, el transporte, el

traslado, la acogida o la recepcin de personas, recurriendo a la amena'a

o al uso de la fuer'a u otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al

enga


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domstico, 'afra de casta


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combatir el /r$fico 4l)cito de Bigrantes, as) como promover la cooperacin

entre los #stados parte con ese fin, protegiendo al mismo tiempo los

derecos de los migrantes obeto de dico tr$fico*#n el .rotocolo sobre los migrantes se define el /r$fico 4l)cito de migrantes

como" la facilitacin de la entrada ilegal de una persona en un #stado.arte del cual dica persona no sea nacional o residente permanente con

el fin de obtener, directa o indirectamente, un beneficio financiero u otro

beneficio de orden material Hapartado aI del art)culo 3I* #sta definicin

contiene los siguientes elementos"". Ta'a # '/$i&o Seme=anzas # !i$een&ias.

/anto el /r$fico 4l)cito de Bigrantes como la /rata de .ersonas entra

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