tema 1_regimen legal de la propiedad predial estatal

8/19/2019 Tema 1_Regimen Legal de La Propiedad Predial Estatal

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Seminario Taller Especializadosobre Propiedad Predial

Municipalidad Distrital de Pacocha

Estudio Jurídico Vásquez Díaz Especialista en Desarrollo Inmobiliario


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Patrimonio de una Entidad Pública


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Utilización de los Predios Estatales


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Saneamiento del predio para Obra Pública

Idea preliminar Preinversión Expediente Técnico

Adjudicaciónde la Buena Pro

Ejecución deObra

Entrega de obray liquidación


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I. Régimen legal de la propiedad estatal.

II. Saneamiento técnico legal de terrenos.

III. Disposici n de predios estatales a particulares.

I!. "esti n de la propiedad predial en el #mbito público.

Temario


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I. Régimen legal de la propiedad estatal.


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Régimen Legal de la Propiedad Predial

Disposiciones $onstitucionales % Derecho $omún

&ienes de dominio público % dominio pri'ado.

(portes Reglamentarios % E)uipamientos *rbanos

$ompetencia del "obierno +acional, Regional % -ocal.


8/34Derecho de Propiedad


Privada y Estatal


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- Usar, disfrutar, disponer y

reivindicar (art. 923º C.C).- Comprende el suelo,

subsuelo y sobresuelo (art.

954 C.C.).- o incluye (en la propiedad

particular) recursosnaturales, yacimientos yrestos ar!ueol"#icos, por!ue estos son bienes dedominio p$blico de la aci"n(%rt. 954 del C.C. y %rt &&º

de la C.'.).

'ropiedad'ropiedadpredialpredial


Privada y Estatal


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isposiciones Constitucionalesisposiciones Constitucionales

El derecho de

propiedades in'iolable. Se

e erce enarmon/a con

el bien común %dentro de

los l/mites de lale%.

El Estadogarantiza elderecho de

propiedad sobrela tierra. -as

tierrasabandonadas

pasan al dominiodel Estado.

Es posible pri'arla propiedad s lo por causas de

seguridadnacional %

necesidad públicadeclarada por -e%

% pagando laindemnizaci n

0(rt. 1123

Régimen Legal de los Bienes Estatales


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isposiciones Constitucionalesisposiciones Constitucionales

Son bienes de las

municipalidadeslos bienesmuebles e

inmuebles de su propiedad. 0(rt.

4562 $.P. % (rt.762 de la -e%895983

-os bienes dedominio públicoson inalienables eimprescriptibles.

Suapro'echamiento

es '/a concesi n uotras :ormas de

cesi n de derechos0(rt. 9; $.P


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DominioPúblico

DominioPrivado

!"tularidad pública# el Estado o entidad pública$

%inalidad# uso o servicio público$

&e e'erce todos los atributos de la propiedad$

Es imprescriptible$

(rt$ )*+ de la ,onst$ Pol"tica- (rt$ . del Reglamento de la Ley ./010-(rt$ 12+ de la L$3$4 5+ .)/). y Ley 5+ ./206



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ominioominio'$blico'$blico

(rt"culo )*7 de la ,onstitución Pol"tica del Perú y art$ .7 del Reglamento de laLey 57 ./010

Esta destinado a uso o ser'icio

público.Es inalienable e imprescriptible.

+o susceptible de embargo. -os de uso público pueden serconcedidos a particulares para suapro'echamiento econ mico.



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ominio 'rivadoominio 'rivadostatalstatal

Se e erce todos los atributos dela propiedad común.Es ena enable.Es susceptible de embargo.

Es imprescriptible.

(rt"culo .7 del Reglamento de la Ley 57 ./010 y el art"culo .7 de la Ley 57 ./206


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> Tienen protecci n constitucional.

> Se distingue en dominio pri'ado % público.

> (mbos tipos son imprescriptibles 0art. 9;2 $.P. % -e% 856413

> -os de dominio público son inalienables e inembargables, % s lo se e?plotan'/a concesi n o cesi n de derechos.

> -os bienes de dominio pri'ado son imprescriptibles pero susceptibles deena enaci n % embargado .

ConclusionesConclusiones



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(portes Reglamentario % (reas deE)uipamiento *rbano


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Tiene un administrador

Pueden mutar de uso o deadministrador.$abe la reasignaci n del uso del

bien.

$uando el bien es de titularidad %competencia de la Municipalidad,la competente es dicha entidad.

(rt"culos 827- 867 del Reglamento de la Ley 57 ./010 y el inciso c9 del art$ 067 delReglamento del Registro de Predios

Régimen Legal de los Bienes EstatalesReasignación en Uso de Dominio Público


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> Es posible la desa:ectaci n al dominio pri'ado del Estado cuando ha perdido la naturaleza o condici n apropiada 0inciso a del articulo 4=.8

de la -e% +2 854743.

> -a desa:ectaci n es una medida e?cepcional.

> -os predios de administraci n municipal pueden ser desa:ectados por

las respecti'as $omunas 0inciso a del art. 4=.8 de la -e% +2 854743

> -a inscripci n de predios desa:ectado se inscribir# a :a'or del Estado0art. =5 del Reglamento de la -e% +2 85474, concordar con (rt. 52 de la-e% 854743.

Régimen Legal de los Bienes EstatalesDesa:ectación de Dominio Público


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Competencias del Gobierno Nacional,Gobiernos Regionales y Locales


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!errenos Eriazos

MINAGRIMINAGRIGob. Regional – Unidad deGob. Regional – Unidad deSaneamiento y Tit laci!nSaneamiento y Tit laci!n

Urbano

(rt$ 2.+ de Ley .)62) y

0ra Dis$ ,omp$ D$&$ ;;) .;;6


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a Terrenos urbanos y eria!os delEstado en regiones sincompetencia trans"erida #$ey%&'(& )

b Terrenos de alcance nacional eInterés nacional #$ey %*+,+

,ompetencias del >obierno 5acional


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a -ona de Playa Protegida#$ey %'(,'

b Predios comprendidos enproyectos de inversión

#$eyes ./ 011%,2 01%01 y01%0&)



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3 -a administraci n % ad udicaci n de predios de lasentidades publicas corresponde a la propia entidad ,

pre'ia opini n de la S&+ en actos de disposici n,sal'o bienes propios de "R o "- 0inciso i del numeral4=.4 del art/culo 4=2 de la -e% +2 85474 % art/culo ;82

de su Reglamento3.

-os bienes de los "obiernos Regionales % de los"obiernos -ocales de aprueban por (cuerdo de$once o .



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La :ormalización y titulación de la posesiónin:ormal antes del *0?0.?.;;8 0sal'o Ica )ue eshasta el 8@@93 agrupados como ((.AA., pueblos

'enes, programas de 'i'ienda municipal, centros poblados % otros, es competencia de ,3%3PR= 0-e% +2 81619 % -e% 8158; % 851@83.

$OBOPRI asume la titularidad de los prediosestatales )ue presenten los supuestos de:ormalizaci n.



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3 -os "obierno Regionales pueden administrar %disponer sus bienes sin necesidad de contar con

opini n pre'ia de la S&+ 0-e% +2 89169> -O"R %art/culo 52 de la -e% +2 854743. En este caso laaprobaci n se da por (cuerdo de $onse o.

3 -a administraci n % disposici n de terrenosurbanos % eriazos de propiedad del Estado porlos >ob$ Reg$ con competencias trans:eridas ,

pre'ia opini n de la S&+ en actos dedisposici n % en el usu:ructo 0art/culo 682 de la -e%

+2 89169 % -e% +2 854743. Se aprueba conresoluci n del titular del pliego 0art/culo ;;23.

,ompetencias del >obierno Regional


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3 Saneamiento técnico legal de la propiedadagraria< Saneamiento, :ormalizaci n % titulaci nde predios rústicos del Estado, ad udicaci n deterrenos de eriazos habilitados % ocupados para:ines agropecuarios al ;4.48.8@@= %ad udicaci n de terrenos eriazos para lae ecuci n de pro%ectos de pe)ueCa agricultura

0(rt. 742 de la -e% 89169, D. -eg. +2 4@15 %Segunda Disp. $ompl. de la -e% +2 867@73.

Dentro de dicho proceso pueden hacer la primera de dominio.



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• -os "obiernos -ocales +O TIE+E+ $OMPETE+$I( paraadministrar % disponer los terrenos de propiedad del Estado, pero si

pueden solicitar al "obierno +acional, as/ como al "obierno Regional)ue cuentan con competencias trans:eridas, las tierras del Estado parasus :ines 0(rt. 6@2 -e% +2 89598 -OM % -e% +2 854743.

-a gesti n de dichos bienes ser# para los :ines )ue se le trans:iera.

,ompetencias del >obierno Local


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• -os "obiernos -ocales administran %disponen sus bienes con:orme a la -e%

+2 89598 -OM, sin opini n pre'ia dela S&+ 0art/culo 52 de la -e% +2 85474%e inciso i del art/culo 4=.4 de la misma-e% % art/culos ;;2 de su Reglamento3.En este caso la aprobaci n se da por(cuerdo de $once o.

• Pueden disponer el saneamiento de los bienes )ue con:orman su patrimonio0(rt. 712 % 1'a Disp. $omp. de la -e% +2895983.



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&ienes de uso públicodestinados a ser'icios públicos

locales. -as '/as % #reas públicas con subsuelo % airesson bienes de dominio % uso

público.

-os ad)uiridos, construidos % osostenidos por lamunicipalidad.

(rt"culo 127 de la Ley 57 .)/).

Bienes 4unicipales

http://www.google.com/imgres?imgurl=http://w.radiouno.pe/imagenes/noticias/26885.jpg&imgrefurl=http://radiouno.pe/noticias/26885/regidores-municipio-locumba-estarian-negociando-combustible-ilabaya&h=268&w=480&tbnid=JOl383kNJG4PeM:&zoom=1&q=Fotos%20Locumba&docid=wcYQ-89VVAlLYM&ei=5d5FU7LyDonS0gHc64CQCg&tbm=isch&ved=0CLoBEIQcMDs4ZA&iact=rc&dur=2254&page=9&start=157&ndsp=20


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-os terrenos )ue le trans:iera 0en propiedad3 el "obierno +acional.

-os aportes 0reglamentarios3 pro'enientes de Aab. *rbanas.

-os legados % donaciones % otros)ue ad)uiera.

(rt"culo 127 de la Ley 57 .)/).

Bienes 4unicipales


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-os bienes municipales, sea de dominio público o pri'ado, se rige por la-e% +2 89598 > -OM %, en su de:ecto 0'ac/o o de:iciencia3 % en lo )ue:uere aplicable, por la -e% +2 85474 > -S+&E % su Reglamento,con:orme al art/culo 52 de la -e% +2 85474.

+o se encuentra e?imida de en'iar in:ormaci n de sus predios pararegistrar en el Registro *nico Obligatorio 0SI+(&IP, antes Marges/3,

ba o responsabilidad 0(rt. 52 de la -e% +2 85474 % (t. 792 de la -e% +2895983.

Puede ser ob eto de una acci n de super'isi n por parte del Ente Rector0S&+3 del S+&E.

>estión de los Bienes 4unicipales


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Esta compuesto por bienes de dominio público % pri'ado.

-os de dominio público son inalienables e imprescriptibles.

Se administra de manera aut noma con las garant/as %responsabilidades de -e% 0(rt. 7723

-a trans:erencia, concesiones, arrendamiento o modi:icaci n delestado de posesi n o propiedad se aprueba por acuerdomunicipal 0(rt. 7623.

Bienes 4unicipales


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Todo acto de disposici n o de garant/a debe ser de conocimiento público 0(rt. 772 de la -OM3

$ual)uier trans:erencia de propiedad o concesi n sobre bienesmunicipales se hace a tra'és de una subasta pública % deben ser puestosen conocimiento de la $ontralor/a "eneral de la República 0(rt. 7523 %de la S&+ 0(rt. 5 % 48 de la -e% +2 854743.

Pueden donar o permutar con el Estado u otros rganos del sector público 0(rt. 6= de la -OM3 . -a donaci n debe :i ar el destinoestableciendo la causal de re'ersi n en caso de incumplimiento 0art. 613

Bienes 4unicipales

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