SWorld –1-12October 2013 http://www.sworld.com.ua/index.php/ru/conference/the-content-of-conferences/archives-of-individual-conferences/oct-2013

SCIENTIFIC RESEARCH AND THEIR PRACTICAL APPLICATION.MODERN STATE AND WAYS OF DEVELOPMENT ‘2013 Доклад/юридические и политические науки – Криминальное право и криминалистика

Чуклина Э.Ю.

УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ С ДВОЙНОЙ ПРЕВЕНЦИЕЙ

КАК ЭЛЕМЕНТ СИСТЕМЫ СИТУАЦИОННОГО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ

ПРЕСТУПНОСТИ

Южный Федеральный Университет

Ростов-на-Дону, ул. М. Горького 88, 344007

Chuklina E.J.

CRIMINAL RULES WITH DOUBLE PREVENTIVE EFFECT AS THE

ELEMENT OF THE SITUATIONAL CRIME PREVENTION

Southern Federal University

RostovonDon, M. Gorjkogo 88, 344007

В данной работе рассматривается научное обоснование закрепления в

Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации норм с двойной

превенцией. Правовая природа и профилактический потенциал норм с двойной

превенцией недостаточно изучен в отечественной юридической науке. Данное

исследование дает объяснение происхождения и назначения уголовно-правовых

норм с двойной превенцией, опираясь на достижения зарубежной

криминологической мысли, а именно на концепцию ситуационного

предупреждения преступности.

Ключевые слова: предупреждение преступности, нормы с двойной

превенцией, концепция ситуационной превенции.

In this paper we describe the scientific substantiation of establishing the rules

with double preventive effect in the Special part of Criminal Code of Russian

Federation. The legal nature and the preventive potential of the rules with double

preventive effect are insufficiently studied in Russian law science. This paper gives an

explanation of the origin and mission of the criminal rules with double preventive

effect, based on foreign criminological ideas, specifically – on situational crime

prevention program.

Key words: crime prevention, rules with double preventive effect, concept of

situational crime prevention.

Одной из приоритетных задач любого современного государства является

обеспечение свободы волеизъявления его граждан, защита их прав и законных

интересов. Незаменимым средством реализации такой задачи в числе прочих

(рыночная экономика, социальные гарантии, доступное образование,

правосудие и т.д.) является борьба с преступностью. Центральное место в

указанной деятельности отведено предупреждению уголовно-наказуемых

деяний1.Теоретическому исследованию предупреждения преступности

посвятили свое время многие известные криминологи.На наш взгляд, наиболее

полное и четкое определение данному понятию выработано В.Н. Кудрявцевым

и В.Е. Эминовым, которые комплексно охарактеризовали предупреждение

преступности как многоуровневую систему мер и осуществляющих их

субъектов, направленную на: 1) выявление и нейтрализацию либо ослабление

причин преступности, а также способствующих совершению преступлений

условий; 2) выявление и устранение ситуаций, непосредственно мотивирующих

или провоцирующих совершение преступлений;3) выявление лиц, поведение

которых указывает на реальную возможность совершения преступлений, и

оказание на них сдерживающего и корректирующего воздействия, а в случае

необходимости - и на их ближайшее окружение.2

Предупреждение преступности, будучи общественно полезной

деятельностью, должно осуществляться на основании и в соответствии с

законом. В отечественной юридической науке существует такое понятие, как

«правовые основы предупредительной деятельности». О.В. Старков дает

1 Криминология/А.И. Долгова. - 3-изд., перераб. и доп. - М: Норма, 2009 - с. 251, 266, 278-

279. 2 Криминология: учебник / под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова - 4-е изд., перераб. и

доп. - М.: Норма: Инфра-М, 2010. - с. 286-287

следующее определение данного термина: законодательная, нормативная

нацеленность всей системы права, а значит, и любой ее отрасли, на обеспечение

предупреждения любых правонарушений, а через это – самых вредоносных

преступлений.3 Авторитетная монография советского периода по вопросам

предупреждения преступности, не предусматривая четкой дефиниции,

достаточно подробно описывает существенные стороны категории «правовые

основы» через роль права в предупреждении преступности. Отмечается, что

возможности права в борьбе с преступностью не сводятся исключительно к

установлению правовых запретов и их превентивному воздействию, но состоят

также в определенном влиянии на причины и условия, способствующие

совершению преступлений, посредством которого подобные криминогенные

факторы либо устраняются, либо значительно ограничиваются.4

А.В. Кириков пришел к выводу о том, что по своему содержанию понятие

«правовая основа» близко к понятиям «правовое регулирование», «правовое

обеспечение» (при употреблении их в контексте проблемы борьбы с

преступностью). Различие он проводит только по функциям, присущим нормам

права. Так, в теории права выделяют, с одной стороны, исходные правовые

нормы, к которым относятся нормы-начала, нормы-принципы, определительно-

установочные нормы и нормы дефиниции, а с другой – нормы-правила,

непосредственно регулирующие поведение участников общественных

отношений.5

Резюмируя все вышесказанное, можно предположить, что правовыми

основами предупреждения преступности является совокупность исходных

правовых норм и норм-правил различной отраслевой принадлежности,

направленных на предупреждение преступлений, в том числе посредством

установления правовых запретов и воздействия на причины и условия,

способствующие совершению преступлений.

3 Старков О.В. Предупреждение преступлений: Учеб.пособие. - М.: Юристъ, 2005.- с. 93-94

4 Теоретические основы предупреждения преступности. М., "Юрид. лит.", 1977 - с. 95

5Кириков А.В. Проблемы правового обеспечения предупреждения преступлений:

диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.08. Москва 2002. – с. 14

Однако встречается несколько иной взгляд на правовую составляющую

предупредительной деятельности. Так, В.Н. Кудрявцев и В.Е. Эминов,

классифицируя специально-криминологические меры предупреждения

преступности по такому основанию, как механизм воздействия, среди прочих

видов указывают меры правового воздействия (например, административная

ответственность за мелкое хулиганство, удерживающая от преступлений с

хулиганской мотивацией, уголовная ответственность за угрозу убийством).6

Различие двух приведенных позиций, очевидно, проходит по масштабам: если

первая группа ученых подчеркивает основополагающую роль правовых норм в

возникновении и развитии деятельности по предупреждению преступлений, то

другие авторы относятся к праву как к средству преступной превенции, наравне

с техническими (противоугонные приспособления). Поэтому в рамках первого

подхода рассматриваются и нормы Конституции, имеющие исходное значение

для любой сферы жизнедеятельности, и положения Федерального закона от

07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», и Указ Президента РФ от 13.03.2012 № 297

«О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и

внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по

вопросам противодействия коррупции» и другие нормативно-правовые акты.

Второй же подход интересует конкретная практическая превентивная роль

определенных правовых норм, к примеру,ст.ст. 10, 29, 129, 167 Гражданского

кодекса РФ, ст.ст. 69, 73, 124-1261

Семейного кодекса РФ. Безусловно, из этого

не следует, что В.Н. Кудрявцев и В.Е. Эминов отвергают необходимость

правового обеспечения общесоциального предупреждения. Кроме того, они

большое значение придают анализу правового причинного комплекса

преступности.7

Нам бы хотелось присоединиться к авторам, считающим, что не

существует такой отрасли, которая не содержала бы норм, имеющих отношение

6 Криминология: учебник / под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова - 4-е изд., перераб. и

доп. - М.: Норма: Инфра-М, 2010. - с. 301 7 Криминология: учебник / под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова - 4-е изд., перераб. и

доп. - М.: Норма: Инфра-М, 2010. - с. 131

к предупреждению преступности,8и приступить к изучению

предупредительного потенциала норм Уголовного кодекса РФ.

О.В. Старков к уголовно-правовым основам предупреждения преступности

причисляет, во-первых, исходные нормы: ч. 1 ст. 2 УК РФ, объявляющей одной

из задач уголовного законодательства предупреждение преступлений, принцип

вины (ч. 1 ст. 5 УК РФ) и формы вины (ст. 24 - 28 УК РФ), принцип

справедливости (ч. 1 ст. 6 УК РФ), принцип гуманизма (ч. 1 ст. 7 УК РФ), ч. 2

ст. 43 УК РФ, провозглашающая предупреждение совершение новых

преступлений целью наказания; во-вторых, нормы-правила: устанавливающие

обстоятельства, исключающие преступность деяния (ст.ст. 37 – 42 УК РФ), а

также нормы двойной превенции.9

Кроме этого, в криминологических исследованиях отмечается

профилактическая роль так называемых поощрительных норм,

предусмотренных, в частности, главой 11 УК РФ, посвященной освобождению

от уголовной ответственности (за исключением ст. 78 УК РФ), примечаниями к

ст.ст. 126, 205, 206, 208, 210, 223, 228, 2283 УК РФ и др.)

Что касается ч. 1 ст. 2 УК РФ, следует заметить, что в УК РФ 1996 г.

впервые по сравнению с предыдущими законами выделена предупредительная

задача уголовного права, реализуемая и через психологическое воздействие на

граждан путем устрашения и убеждения, предостережения не нарушать закон,

что для большинства населения является дополнительным стимулятором

законопослушного поведения.10

Хотя уже советские ученые признавали

необходимость внесения в Основы уголовного законодательства Союза ССР и

союзных республик 1958 г., а позднее в УК РСФСР 1960 г. положений о

предупреждении преступлений как о важнейшей задаче всего уголовного

8Алексеев А.И., Герасимов С.И., Сухарев А.Я.: Криминологическая профилактика: теория,

опыт, проблемы. - М.: НОРМА, 2001. – с. 155 9 Старков О.В. Предупреждение преступлений: Учеб.пособие. - М.: Юристъ, 2005.- с. 99 –

100 10

Рапопорт Е.А. Уголовно-правовые основы предупреждения преступлений : диссертация ...

кандидата юридических наук : 12.00.08. Ставрополь 2001. - с. 31

законодательства.11

Отдельного исследования заслуживают такие уголовно-правовые средства

предупреждения преступности, как нормы с двойной превенцией. Выраженные

такими нормами деяния, с точки зрения Э.А. Саркисовой, как правило, не несут

особой общественной опасности, однако могут привести к совершению деяний,

более опасных и тяжких по своим последствиям.12

А.В. Кириков считает, что

указанные нормы имеют как бы дополнительный антикриминогенный эффект,

поскольку способствуют предупреждению других, более опасных

преступлений.13

Отличный от своих коллег взгляд мы встречаем в работе Е.А.

Рапопорт, которая, не умаляя значимости для криминологической

профилактики ст. ст. 150, 151, 156, 230 УК РФ, в то же время не относит их к

числу норм с двойной превенцией. Кроме того, автор при характеристике норм

с двойной превенцией говорит о том, что, будучи примененными, они

содействуют предупреждению и аналогичных, и более опасных преступлений.14

То есть Е.А. Рапопорт не склонна признавать, что до применения эти нормы,

будучи пока только предусмотренными Особенной частью УК РФ, тоже имеют

профилактическое значение. В.И. Колосова пишет, что «главное назначение

этих норм – предупреждение другого, нередко более опасного преступления,

относительно которого описанное в такой норме преступление создает

благоприятные условия, является как бы подготовкой его совершения».15

В итоге согласимся с определением К.В. Ображиева о том, что «уголовно-

правовые нормы с двойной превенцией – это нормы, устанавливающие

уголовную ответственность за общественно опасные деяния, которые 11

Саркисова Э.А. Предупредительная роль уголовного закона – Мн.: Наука и техника, 1979.

– с. 19-20 12

Указ.соч. – с. 47 13

Кириков А.В. Проблемы правового обеспечения предупреждения преступлений:

диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.08. Москва 2002. – с. 78 14

Рапопорт Е.А. Уголовно-правовые основы предупреждения преступлений: диссертация ...

кандидата юридических наук : 12.00.08. Ставрополь 2001. - с. 48 15

В.И. Колосова. Специальные нормы уголовного законодательства в борьбе с

экономическими и смежными с ними преступлениями (применение норм с «двойной

превенцией и поощрительных норм) // Вестник Нижегородского университета им. Н.И.

Лобачевского, 2012, № 2 (1). – с. 294

обусловливают последующее совершение других преступлений».16

Правовая природа норм двойной превенции до конца не изучена. Так, В.Н.

Кудрявцев и В.Е. Эминов, рассматривая самодетерминацию преступности, т.е.

порождение преступностью новых антиобщественных актов, выделяют четыре

формы этого процесса. Одной из них является совершение «вспомогательных»,

«подсобных» преступлений, которые затем неизбежно влекут основные. В

качестве примера таких «подсобных» уголовно-наказуемых деяний авторы

называют подделку документа для последующего использования в целях

хищения или другого преступления, приобретение оружия для совершения

убийства, захват человека для изъятия органов или тканей, пригодных для

трансплантации.17

Не касаясь проблемы норм двойной превенции, да и не прибегая к этому

термину в принципе, М.М. Лапунин объяснял природу ряда преступлений,

которые выражены в УК РФ именно интересующими нас нормами, через

категории «вторичная преступность» и «прикосновенность к преступлению».

По мнению автора, вторичное деяние развивает или способствует развитию

прямо или косвенно чужой (чаще всего) или своей преступной деятельности.

Интересно утверждение о том, что до установления подобной существенной

связи с общественно опасным и уголовно наказуемым деянием «вторичная

преступная деятельность» была вполне законной и исключительно

положительной (заключение договоров купли-продажи, хранения, дарение

имущества и т.д.). Вторичное деяние – это, как правило, последний этап

преступной деятельности, особенно в случаях профессиональной

преступности.18

На данный момент существует только одна самостоятельная

форма вторичной преступной деятельности, а именно ст. 1741 УК РФ

«Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества,

16

Ображиев К.В. Уголовно-правовые нормы с двойной превенцией // Проблемы укрепления

законности и правопорядка: наука, практика, тенденции. 2010. № 3. С. 170-171. 17

Криминология: учебник / под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова - 4-е изд., перераб. и

доп. - М.: Норма: Инфра-М, 2010. - с. 149 18Лапунин М.М. Вторичная преступная деятельность и ее криминализация: диссертация ... кандидата

юридических наук: 12.00.08. Саратов, 2006. – с. 165

приобретенных лицом в результате совершения им преступления». Остальные

виды вторичной преступности – ст.ст. 174 – 175, 316 УК РФ – могут быть лишь

проявлениями неприкосновенности к преступлению. Последняя же имеет

достаточно широкую сферу выражения: легализация имущества, добытого

другими лицами преступным путем, приобретение или сбыт имущества,

заведомо добытого преступным путем, укрывательство, попустительство,

недоносительство (до, во время и после совершения преступления).19

Тем не менее, цели уяснения правовой природы норм двойной превенции

вышеописанных подходы не вполне соответствуют. Определение таких норм

через форму самодетерминации преступности актуально далеко не для всех

статей Уголовного кодекса. Так, безусловно, под эту категорию подпадают

ст.ст. 222 – 223, 326, 327, 3271

УК РФ, однако «за бортом» остаются ст.ст. 119,

156, ч.1 ст. 213, ст. 224 УК РФ, не обладающие «вспомогательным» характером.

Неприкосновенность также охватывает лишь строго очерченный круг

преступлений, где субъекты основного и «способствующего» преступлений не

могут совпадать.

Более предпочтительной характеристикой предупредительного эффекта

норм двойной превенции представляется характеристика, данная К.В.

Ображиевым, который полагает, что «двойной превентивный эффект

указанных уголовно-правовых норм объясняется обусловливающей связью

объектов первичного и вторичного превентивного воздействия, при которой

одно преступление, предусмотренное нормой с двойной превенцией (объект

первичного превентивного воздействия), выступает в качестве условия,

способствующего совершению другого преступного деяния (объект вторичного

превентивного воздействия)».20

Однако приведенная цитата повествует лишь о том, в чем заключен

профилактический потенциал норм с двойной превенцией, и не содержит

19

Лапунин М.М. Вторичная преступная деятельность: понятие, виды, проблемы

квалификации, криминализации и пенализации – М.: Волтерс Клувер, 2006. – с. 57 20

Ображиев К.В. Уголовно-правовые нормы с двойной превенцией // Проблемы

укреплениязаконности и правопорядка: наука, практика, тенденции. 2010. № 3. С. 170-171.

четкого указания на их природу. В связи с отсутствием на данном этапе

развития отечественной криминологии обоснования происхождения и

сущности норм с двойной превенцией, предлагаем рассмотреть интересующую

нас проблему через призму концепций предупреждения преступности,

разработанными зарубежными учеными.

В настоящее время западная криминальная наука устанавливает три

уровня превенции: 1) первичная - оказывает положительное воздействие на

различные сферы общественной жизни (экономика, экология, социальные

гарантии, политические условия и т.д.); 2) вторичная - призвана обеспечивать

меры безопасности, контролировать "группы риска", минимизировать или

устранять условия, способствующие совершению преступления; 3) третичная

представляет профилактику преступного поведения отдельных индивидов и

предотвращение рецидивов. Нетрудно заметить сходство приведенных уровней

превенции с отечественными видами предупреждения преступности -

общесоциальным, специально-криминологическим и индивидуальной

профилактикой соответственно.21

Существует и другая классификация, в соответствии с которой различают

четыре превентивные стратегии. Во-первых, развивающая профилактика

(Developmental Prevention), которая связана с предотвращением развития

криминального потенциала у индивидов посредством выявления и

последующего уменьшения факторов риска, влекущих антиобщественные

поступки (недостаточный родительский надзор, конфликты в семье, низкий

доход в многодетной семье и т.п.) и увеличением защитных факторов против

преступных деяний с помощью специальных семейных, дошкольных

интеллектуальных программ, например. Примечательно, что идея была

заимствована из медицины. Во-вторых, ситуативная превенция

(SituationalCrimePrevention), направленная на сокращение возможностей

21

Гилинский Я.И. Криминолгия: теория, история, эмпирическая база, социальный контроль.

2-е изд., перераб. и доп. - СПб.: Издательство Р. Асланова "Юридический центр Пресс",

2009. - с. 436

совершения преступлений, повышение риска и создание дополнительных

трудностей осуществления преступных посягательств. В-третьих, общинная

превенция (CommunityCrimePreventionprogram), которая имеет своим объектом

социальные условия и институты (семьи, молодежные группы, клубы,

организации), влияющие на совершение преступлений в жилых районах. И, в-

четвертых, превентивная стратегия уголовной юстиции

(JusticeCrimePrevention), располагающая традиционными техниками

устрашения, поражения в правах и реабилитации, которые применяются

правоохранительными органами.22

Безусловно, на практике в чистом виде ни одна из приведенных программ

не используется, но активно внедряются комбинации тех или иных

превентивных техник и механизмов из разных стратегий.

Изучив мировой опыт противоборства преступным посягательствам, В.В.

Лунеев констатирует, что именно специально-криминологическим мерам

(вторичной превенции) придается особое значение в борьбе с преступностью,

поскольку заслуги конкретной профилактической работы ценятся выше,

нежели общесоциальное воздействие.23

Одной из наиболее теоретически

разработанных и проверенных на практике "западных" концепций

предупреждения преступности, осуществляемых в рамках вторичной

превенции, следует признать ситуационное предупреждение (или ситуативную

превенцию). Такой подход к противодействию преступным проявлениям

зародился в Великобритании, где сотрудники Home Office Research Unit

(Британский государственный отдел криминологических исследований)

пришли к выводу о том, что традиционная реакция судебной системы на

свершившееся преступление достаточно эффективна в деле предупреждения

преступности.

Ситуативная программа по предупреждению преступности 22

Brandon C. Welsh, David P. Farrington. The Future of Crime Prevention: Developmental and

Situational Strategies// National Institute of Justice. 2010 – p. 3-4 23

Курс мировой и российской криминологии: учебник. В 2 т. Т I. Общая часть/ В.В. Лунеев -

М.: Издательство Юрайт, 2011. - с. 943

характеризуется какподход, полагающийся не на улучшение общества или его

институтов, а всего лишь – на уменьшение возможностей для преступлений.24

Говоря об идейных корнях ситуативной превенции, следует отметить, что

ее базой, без сомнения, явилась теория возможностей. Согласно ее постулатам

правонарушитель подвергается значительному влиянию окружающих

обстоятельств и присутствующих возможностей, при этом, будучи способным к

быстрой адаптации к изменениям в сложившейся ситуации. Объединив

результаты исследования, содержащиеся в монографии «Crime as Opportunity»,

с другими криминологическими работами, в которых о «возможностях»

говорилось мимоходом, в том числе с данными анализа динамики суицидов с

помощью газа в Бирмингеме (демонстрировали сокращение «газовых»

самоубийств с 87 в 1962 г. до 12 в 1970 г. из-за того, что уровень концентрации

отравляющих веществ в поставляемом гражданам газе резко снизился), П.

Мейхью, Р. Кларк и др. отметили силу возможности в определении поведения

человека и описали различные варианты ее воздействия. Они разделили

возможности на 2 группы, имеющие отношение к человеку и объекту.

Человеческие возможности различаются в зависимости от возраста, пола и

образа жизни. К свойствам объектов, которые создаю возможности для

совершения преступного посягательства, авторы относят «обилие товаров»,

«возможности окружающей среды» и «физическую защиту».

Теория возможностей, в свою очередь, включает ряд концепций, из

которых необходимо особо выделить теорию рационального выбора.25

Теоретическими предпосылками концепции послужили классические идеи

утилитаризма и прагматизма, среди авторов которых называют Ч. Беккария и

И. Бентама, А. Смита и Д. Милля. Исходя из их учений, в основе

психологической детерминации преступного поведения лежит свобода воли и

разум человека, способного выбрать рациональный вариант поведения, 24

Clarke, Ronald V. ―Introduction.‖ In Situational Crime Prevention: Successful Case

Studies.Albany, NY: Harrow and Heston,1992. – p. 3

25

Brandon C. Welsh, David P. Farrington. The Future of Crime Prevention: Developmental and

Situational Strategies/ National Institute of Justice. 2010 – p. 23

приносящий максимум удовольствий и минимум страданий.26

Выражаясь более понятным языком, в соответствии с концепцией

рационального выбора преступление есть результат тщательного выбора,

основанного на калькуляции издержек и выгод, которые последуют за

сделанным выбором. Исходным положением данной теории является

следующее: преступление – это целенаправленное поведение, заключающееся в

столкновении преступника со своими обычными потребностями в деньгах,

статусе, сексе, развлечении, которое вовлекает его в процесс принятия решения

и осуществление выбора, зависящие от временных рамок, возможностей

потенциального преступника и наличии относящейся к ситуации информации.

Таким образом, основа теории рационального выбора складывается не из

элементов биографии индивида, а принимает во внимание динамику процесса

по формированию решения о том, совершать преступление или нет.27

Три важных элемента составляли фундамент теории рационального

выбора: 1) методологический индивидуализм, означающий, что исследование

должно быть сфокусировано на индивиде, а не на обществе и его структурах; 2)

рациональность индивидов, то есть стремление при любых обстоятельствах

максимизировать свою выгоду; 3) оптимальность выбора, то есть стремление

выбирать такие действия, которые приносят наибольшую пользу.28

«Отец» ситуативного подхода к борьбе с уголовно-наказуемыми деяниями

Р. Кларк во втором издании книги «Situational crime prevention: successful case

studies» указывает 3 группы свойств мер, нацеленных на снижение

возможностей совершения преступлений: 1) их объектом являются весьма

специфические формы преступности; 2) включают в себя управление или

26

Ведерникова О. Н. Теория и практика борьбы с преступностью (Британская криминологическая

модель) : Дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.08 : Москва, 2001. –– с.150

27

Catherine Phillips. Situational Crime Prevention and Crime Displacement: Myths and Miracles? /Internet

Journal of Criminology. 2011 – p. 8 28

А.Л. Гуринская. Развитие теории рационального выбора в зарубежной криминологии и ее влияние

на уголовную политику // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена,

№ 120, 2010. С. 205

манипуляцию непосредственно окружающей средой и ее проектирование

способами, отличающимися системным характером и долговременностью; 3)

делают совершение преступления более затруднительным и рискованным либо

менее выгодным и простительным, как это могли бы оценить многие

преступники.

Таким образом, изучив ряд научных исследований, мы установили, что

нормы с двойной превенцией предусматривают составы преступлений,

выступающие условием, способствующим совершению других, как правило,

более тяжких преступлений. Далее, анализ зарубежной криминологической

литературы показал, что концепция ситуационного превенции преступности

оперирует техниками, направленными на устранение или сокращение

возможностей для совершения преступления. Исходя из сказанного, допустимо

сделать вывод о том, что уголовно-правовые нормы с двойной превенцией

являются частью системы ситуационного предупреждения преступности,

поскольку обладают идентичным механизмом предупредительного

воздействия.

Внушительный потенциал мер ситуационного подхода к предупреждению

преступности признается и международным сообществом. Как известно,

существенный вклад в создание эффективных систем по предупреждению

преступности и уголовному правосудию на национальном, региональном и

международном уровнях принадлежит конгрессам Организации Объединенных

Наций, определяющим основные направления и механизмы противодействия

преступному миру в стратегической перспективе. Материалы конгрессов ООН

предоставляют государствам уникальные возможности для оптимизации

национальных правовых систем в контексте глобальных угроз современности.29

В частности, особый интерес представляетразработанное ООН «Руководствопо

основным направлениям предупреждения преступлений» (далее – 29

Скирда, М. В. Роль конгрессов ООН по предупреждению преступности и уголовному

правосудию в совершенствовании законодательства Российской Федерации в области

уголовного правосудия: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата

юридических наук. Специальность 12.00.10.- Международное право; Европейское.

Казань,2009. – с. 1

Руководство), которое соединяет в себе опыт стран по предупреждению

преступности и преследует цель предложить широкий спектр основных

направлений и специальных мер.30

В докладе рассмотрены четыре

превентивные программы, в том числе ситуационное предупреждение

преступности.

Нам представляется целесообразным использовать для дифференциации

норм с двойной превенцией, которые закреплены УК РФ, предусмотренную

Руководствомразбивку мер ситуационного предупреждения преступности на

меры безопасности, затрудняющие совершение преступления, и на меры,

снижающие заинтересованность в совершении преступления.

Таблица 1

Нормы, направленные на

затруднение совершения

преступления

Нормы, направленные на

снижение заинтересованности в

совершении преступления

Укрепление объекта преступного

посягательства (обеспечение

физической безопасности):

Ст. ст. 126, 127, 127.1, 139 УК РФ

Ст. ст. 150, 151, 151.1, 156 УК РФ

Ст. ст. 215, 217.1, 218, 219 УК РФ

Ст. ст. 230 УК РФ

Ст. ст. 242.2 УК РФ

Ст.ст. 263.1, 266, 267 УК РФ

Ст. ст. 272, 274 УК РФ

Ст. ст. 284 УК РФ

Ст. ст. 293 УК РФ

Уменьшение ценности объекта

посягательства:

Ст. ст. 174, 174.1, 175 УК РФ

Ст. 316 УК РФ

30

См.: Руководство по основным направлениям предупреждения преступлений, которые

были подготовлены для представления Восьмому Конгрессу ООН по предупреждению

преступности и обращению с правонарушителями (Гавана, Куба, 27 августа – 7 сентября

1990 г.) // Советская юстиция. 1993. № 2. С. 28 – 31; Советская юстиция. 1993 № 3. С. 24 –

27; Советская юстиция. 1993. № 5. С. 25 – 28.

Ст. ст. 310, 311, 320 УК РФ

Ст. ст. 335, 340 - 344 УК РФ

Изъятие средств совершения

преступления:

Ст. 138.1 УК РФ

Ст. ст. 166 УК РФ

Ст. 170 – 170.1, 173.2 УК РФ

Ст. ст. 180 – 181, 185.5, 186, 187

Ст. ст. 221 – 226.1 УК РФ

Ст. ст. 228 –229.1, 231, 233 – 234 УК

РФ

Ст. 273 УК РФ

Ст. ст. 324 – 327.1 УК РФ

Ст. ст. 355 УК РФ

Увеличение осознаваемой угрозы

разоблачения:

Ст. ст. 115, 116, 117, 119, 135 УК РФ

Ст. 173.1, 179 УК РФ

Ст. ст. 2051, 205

2, 206, 208, 209,

210,211, ч. 1 ст. 213 УК РФ

Ст. 239 УК РФ

Ст. ст. 280, 282, 282.1, 285, 291, 291.1,

314.1 УК РФ

Ст. 337 УК РФ

Ст. 354 УК РФ

Из приведенной таблицы видно, что Особенная часть УК РФ содержит

значительное количество норм с двойной превенцией, и этоподтверждает

предупредительный потенциал уголовного законодательства. Следует

отметить, что разработанный нами подход к определению природы уголовно-

правовых норм с двойной превенцией свидетельствует о непосредственном

влиянии криминологической науки на деятельность государства по борьбе с

преступностью. Иными словами, законодатель принимает решение об

установлении уголовно-правового запрета не по личной прихоти, порождая тем

самым стихийный и бесполезный процесс криминализации, а на основании

выводов научных изысканий. При этом мы поддерживаем мнение большинства

российских ученых о несовершенстве действующего Уголовного кодекса РФ,

однако не спешим утверждать о полном игнорировании законодательными

органами достижений криминологической теории. Несомненным остается

одно: криминология как наука призвана давать обоснованные рекомендации по

включению или, напротив, исключению тех или иных общественно опасных

деяний из сферы уголовно-правового регулирования.

Литература:

1. Brandon C. Welsh, David P. Farrington. The Future of Crime Prevention:

Developmental and Situational Strategies/ National Institute of Justice. 2010 – pp. 1 -

65.

2. Catherine Phillips. Situational Crime Prevention and Crime Displacement:

Myths and Miracles? /Internet Journal of Criminology. 2011 – pp. 1 - 40.

3. Clarke, Ronald V. ―Introduction.‖ In Situational Crime Prevention:

Successful Case Studies.Albany, NY: Harrow and Heston,1992. – pp. 1 – 43/

4. Clarke, R. (1997) Situational Crime Prevention: Successful Case Studies, 2nd

edn. NewYork: HarrowandHeston. – pp. 1 – 43.

5. Rick Linden. Situational Crime Prevention: It's Role in Comprehensive

Prevention Initiatives/ IPC Review. Canada: University of Manitoba, 2007. – pp. 139

– 159.

6. Tilley, N. (2009) Crime Prevention, Cullompton: Willan. – pp. 1 – 210.

7. Криминология/А.И. Долгова. - 3-изд., перераб. и доп. - М: Норма, 2009 –

384 с.

8. Криминология: учебник / под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова - 4-е

изд., перераб. и доп. - М.: Норма: Инфра-М, 2010. - 800 с.

9. Криминология: Учебник для вузов / под ред. В.Д. Малкова — 27-е изд.,

перераб. и доп. — М.: ЗАО «Юстицинформ», 2006. – 305 c.

10. Курс мировой и российской криминологии: учебник. В 2 т. Т I.

Общая часть/ В.В. Лунеев - М.: Издательство Юрайт, 2011. - 1003 c.

11. Теоретические основы предупреждения преступности. М., "Юрид.

лит.", 1977 – 256 с.

12. Алексеев А.И., Герасимов С.И., Сухарев А.Я.:

Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы. - М.: НОРМА,

2001. – 355 с.

13. Гилинский Я.И. Криминолгия: теория, история, эмпирическая база,

социальный контроль. 2-е изд., перераб. и доп. - СПб.: Издательство Р.

Асланова "Юридический центр Пресс", 2009. – 384 c.

14. Лапунин М.М. Вторичная преступная деятельность: понятие, виды,

проблемы квалификации, криминализации и пенализации – М.: Волтерс

Клувер, 2006. – 240 с.

15. Саркисова Э.А. Предупредительная роль уголовного закона – Мн.:

Наука и техника, 1979. – 146 с.

16. Старков О.В. Предупреждение преступлений: Учеб.пособие. - М.:

Юристъ, 2005.- 284 с.

17. Ведерникова О. Н. Теория и практика борьбы с преступностью

(Британская криминологическая модель) :диссертация ... доктора юридических

наук: 12.00.08 : Москва, 2001. – 405 с.

18. Кириков А.В. Проблемы правового обеспечения предупреждения

преступлений: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.08. Москва

2002. – 148 с.

19. Рапопорт Е.А. Уголовно-правовые основы предупреждения

преступлений: диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.08.

Ставрополь 2001. – 194 с.

20. Скирда, М. В. Роль конгрессов ООН по предупреждению

преступности и уголовному правосудию в совершенствовании

законодательства Российской Федерации в области уголовного правосудия:

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата

юридических наук. Специальность 12.00.10.- Международное право;

Европейское. Казань,2009. – с. 23.

21. Гуринская А.Л. Развитие теории рационального выбора в зарубежной

криминологии и ее влияние на уголовную политику // Известия Российского

государственного педагогического университета им. А.И. Герцена, № 120,

2010. – с. 203 – 215.

22. Колосова В.И. Специальные нормы уголовного законодательства в

борьбе с экономическими и смежными с ними преступлениями (применение

норм с «двойной превенцией и поощрительных норм) // Вестник

Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского, 2012, № 2 (1).– с. 293 –

298.

23. Ображиев К.В. Уголовно-правовые нормы с двойной превенцией //

Проблемы укрепления законности и правопорядка: наука, практика, тенденции.

2010. № 3. – с. 167 – 171.

References:

1. Brandon C. Welsh, David P. Farrington. The Future of Crime Prevention:

Developmental and Situational Strategies/ National Institute of Justice. 2010 – pp. 1 -

65.

2. Catherine Phillips. Situational Crime Prevention and Crime Displacement:

Myths and Miracles? /Internet Journal of Criminology. 2011 – pp. 1 - 40.

3. Clarke, Ronald V. ―Introduction.‖ In Situational Crime Prevention:

Successful Case Studies.Albany, NY: Harrow and Heston,1992. – pp. 1 – 43.

4. Clarke, R. (1997) Situational Crime Prevention: Successful Case Studies, 2nd

edn. NewYork: HarrowandHeston. – pp. 1 – 43.

5. Rick Linden. Situational Crime Prevention: It's Role in Comprehensive

Prevention Initiatives/ IPC Review. Canada: University of Manitoba, 2007. – pp. 139

– 159.

6. Tilley, N. (2009) Crime Prevention, Cullompton: Willan. – pp. 1 – 210.

7. Kriminologiya/А.I. Dolgova. - 3-izd., pererab. i dop. - M: Norma, 2009 – 384

s.

8. Kriminologiya: uchebnik / pod red. V.N. Kudryavtseva i V.E. Ehminova - 4-e

izd., pererab. i dop. - M.: Norma: Infra-M. 2010. – 800 s.

9. Kriminologiya: Uchebnik dlya vuzov / pod red. V.D. Malkova — 27-e izd.,

pererab. i dop. — M.: ZАO «Yustitsinform», 2006. – 305 s.

10. Kurs mirovoj i rossijskoj kriminologii: uchebnik. V 2 t. T I. Obshhaya

chast'/ V.V. Luneev - M.: Izdatel'stvo Yurajt, 2011. - 1003 s.

11. Teoreticheskie osnovy preduprezhdeniya prestupnosti. M., "Yurid. lit.",

1977 – 256 s.

12. Аlekseev А.I., Gerasimov S.I., Sukharev А.YA.: Kriminologicheskaya

profilaktika: teoriya, opyt, problemy. - M.: NORMА, 2001. – 355 s.

13. Gilinskij YA.I. Kriminolgiya: teoriya, istoriya, ehmpiricheskaya baza,

sotsial'nyj kontrol'. 2-e izd., pererab. i dop. - SPb.: Izdatel'stvo R. Аslanova

"Yuridicheskij tsentr Press", 2009. – 384 s.

14. Lapunin M.M. Vtorichnaya prestupnaya deyatel'nost': ponyatie, vidy,

problemy kvalifikatsii, kriminalizatsii i penalizatsii – M.: Volters Kluver, 2006. – 240

s.

15. Sarkisova EH.А. Predupreditel'naya rol' ugolovnogo zakona – Mn.: Nauka

i tekhnika, 1979. – 146 s.

16. Starkov O.V. Preduprezhdenie prestuplenij: Ucheb. posobie. - M.: Yurist",

2005.-284 s.

17. Vedernikova O. N. Teoriya i praktika bor'by s prestupnost'yu (Britanskaya

kriminologicheskaya model') : dissertatsiya ... doktora yuridicheskikh nauk: 12.00.08

: Moskva, 2001. – 405 s.

18. Kirikov А.V. Problemy pravovogo obespecheniya preduprezhdeniya

prestuplenij: dissertatsiya ... kandidata yuridicheskikh nauk: 12.00.08. Moskva 2002.

– 148 s.

19. Rapoport E.А. Ugolovno-pravovye osnovy preduprezhdeniya prestuplenij:

dissertatsiya ... kandidata yuridicheskikh nauk : 12.00.08. Stavropol' 2001. – 194 s.

20. Skirda, M. V. Rol' kongressov OON po preduprezhdeniyu prestupnosti i

ugolovnomu pravosudiyu v sovershenstvovanii zakonodatel'stva Rossijskoj Federatsii

v oblasti ugolovnogo pravosudiya: Аvtoreferat dissertatsii na soiskanie uchenoj

stepeni kandidata yuridicheskikh nauk. Spetsial'nost' 12.00.10.- Mezhdunarodnoe

pravo; Evropejskoe. Kazan',2009. – s. 23.

21. Gurinskaya А.L. Razvitie teorii ratsional'nogo vybora v zarubezhnoj

kriminologii i ee vliyanie na ugolovnuyu politiku // Izvestiya Rossijskogo

gosudarstvennogo pedagogicheskogo universiteta im. А.I. Gertsena, № 120, 2010. –

s. 203 – 215.

22. Kolosova V.I. Spetsial'nye normy ugolovnogo zakonodatel'stva v bor'be s

ehkonomicheskimi i smezhnymi s nimi prestupleniyami (primenenie norm s «dvojnoj

preventsiej i pooshhritel'nykh norm) // Vestnik Nizhegorodskogo universiteta im. N.I.

Lobachevskogo, 2012, № 2 (1). – s. 293 – 298.

23. Obrazhiev K.V. Ugolovno-pravovye normy s dvojnoj preventsiej //

Problemy ukrepleniya zakonnosti i pravoporyadka: nauka, praktika, tendentsii. 2010.

№ 3. – s. 167 – 171.