1

2

3

4

5

6

7

Назва організації: Чугуївська міськрайонна громадська організація «Чугуївська правозахисна група» Назва проекту: «За чесні державні закупівлі в системі освіти»

За офіційними даними, протягом останніх трьох років загальна сума витрат на державні закупівлі в Україні склала майже 1,1 млрд.грн., що становить від 15% до 32% від ВВП. Згідно з дослідженнями міжнародних компаній Crown Agents Ltd, BDOLLP та CIPS(Королівського інституту закупівель і постачань), втрати через корупційні дії становить до 43% від суми закупівель. Чугуївська правозахисна група здійснила моніторинг доброчесності, прозорості та відкритості державних закупівель у відділах освіти (Балаклійської РДА, Шевченківської РДА, Куп’янської РДА та Куп’янської міської ради) Харківської області.

«Державні закупівлі – це «ласий

шматок» для корупціонерів, а значитьу цій сфері необхідний постійний контроль з боку громадськості,» – говорить керівник проекту Роман Ліхачов.

Під час проведення моніторингу було виявлено, що кожен відділ освіти має свої підходи до застосування норм Закону України «Про здійснення державних закупівель». Головна їх мета – уникнути процедури відкритих торгів, які б не дали

можливості укласти договори на постачання харчів з «усталеними» партнерами.

Також, у рамках проекту було проведено порівняльний аналіз цін закупівлі продуктів харчування відділами освіти тасередніми цінами в області, і встановлено, що перші були значно завищеними. Крім того, в діях уповноважених осіб відділів освіти наявні ознаки порушення ст. 364 КК України, якою передбачено відповідальність за недотримання інтересів служби (нераціональне витрачання бюджетних коштів). На основі цих фактів організація подала заяви до правоохоронних органів про викриття кримінальних правопорушень на уповноважених осіб відділів освіти. Щодо трьох заяв було внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато офіційне розслідування.

Однак найважливішим результатом діяльності Чугуївської правозахисної групи у цьому проекті слід вважати зміну ставлення чиновників до дотримання чинного законодавства. Відповідні відділи освіти врахували розроблені рекомендації та укладають договори переважно з виробниками продукції, а не з посередниками. Також якщо відділи освіти будуть користуватися сучасними електронними майданчиками для закупівель, їм вдасться заощадити значні фінансові ресурси. Вигоди з проекту отримали всі: учні краще харчуються, батьки не мусять додатково за це платити, платники податків певні, що їхні гроші використовують ефективно, а довіра до чиновників зросла.

Презентація результатів проекту«За чесні державні закупівлі в системі

освіти»

8

Назва організації: Громадська організація «Українська Галицька Асамблея» Назва проекту: «Тендер і злочин»

Як так сталося, що Львівський

національний аграрний університет закупив на 3 мільйони гривень у підприємства «Техніка для бізнесу» – ні-ні, не комп'ютери, а … мінеральні добрива?! Як фірма депутатів Бориславської районної та Дрогобицької міської рад перемогла у торгах на ремонт будинку для дітей з особливими потребами? Ці та інші цікаві запитання могли б ніколи не прозвучати ні для прокуратури, ні для пересічних львів’ян, якби не проект «Тендер і злочин».

Органи виконавчої влади та місцевого самоврядування постійно проводять закупівлі товарів, послуг чи робіт. Відповідно до світових стандартів, ці закупівлі відбуваються на конкурсній основі шляхом змагання учасників-підприємств за право виконувати певне замовлення. Бюджетні кошти, якими держава оплачує закупівлі, є насамперед коштами громадян. Це всі ми сплачуємо їх до бюджету у вигляді податків і зборів. Саме тому громада села, селища чи міста має право постійно контролювати прозорість розподілу та ефективність використання бюджетних коштів. На жаль, пересічним громадянам часто бракує обізнаності у процедурах та правилах, аби сповна реалізувати свою потребу у такому контролі. Тож державні закупівлі в Україні залишаються благодатним полем для зловживань.

Львівські експерти з тендерних закупівель Української Галицької Асамблеї, протягом останнього року працювали над тим, аби виправити цю ситуацію на Заході країни. Вони перевірили кожну тендерну закупівлю у Львівській, Івано-Франківській, Тернопільській, Волинській та Закарпатській областях на загальну суму у

сотні мільйонів гривень. Було проаналізовано процедури проведення торгів. У разі виявлення порушень, інформацію передавали правоохоронцям. Останні відповідно реагували на порушників: накладали штрафи, відкривали кримінальні провадження.

Моніторинг, здійснений експертами

проекту, показав, що найгірша ситуація щодо здійснення державних закупівель – на Закарпатті. «Закарпаття – це взагалі тендерна Сицилія України. Там навіть правоохоронні органи повністю ігнорують тендерне законодавство. Перше кримінальне провадження, яке там відкрили за результатами нашої діяльності, – це тендер в Управлінні державної служби охорони в Закарпатській області,» – каже Мирослав Сімка, керівник проекту. Цікаво також, що найбільша частина виявлених порушень на Волині припадає на Ковель:12 із 17 млн. грн.

Експерти переглянули та проаналізували документацію понад восьми тисяч закупівель. У 2015 році за фактами порушень було скеровано понад 90 депутатських звернень та повернуто до бюджету понад 299 мільйонів гривень.

Під керівництвом Мирослава Сімки проект«Тендер і злочин» домігся скерування понад

90 депутатських звернень та повернення добюджету 299 мільйонів гривень.

9

Назва організації: Громадська ініціатива «За чесний тендер» Назва проекту: Державні закупівлі в Рівному – під контроль громадськості!»

Рівненська міська рада в бюджеті

2015 року заклала 300 тис.грн. на закупівлю нового авто для поліклініки №2.

Для того, щоби спростити собі організацію «закупівлі», тендерний комітет поліклініки зменшив суму закупівлі до 298 тис. грн., що давало право провести закупівлю за спрощеною процедурою – запиту цінових пропозицій. На жаль, коли ця закупівля проводилася вперше, в липні 2015 року, організатори не дотрималися вимог закону, надіслали лист про бажання придбати авто лише двом фірмам, і не розмістили необхідну документацію на сайті Вісника державних закупівель. Тож тендер не відбувся.

Поки лікарі добирались до хворих

пішки або ж на громадському транспорті, тендерний комітет готувався до повторної закупівлі. Громадська ініціатива «За чесний тендер» надіслала на ім’я голови тендерного комітету пропозиції, як

зробити закупівлю законною та більш ефективною. Запропонували зокрема не вказувати в умовах закупівель конкретної марки автомобіля, як досі, та викласти всю необхідну інформацію у Віснику державних закупівель, аби усі охочі продавці могли взяти участь. На жаль, інформацію у Віснику так і не було розміщено, а значить замовник міг би купити авто за неконкурентною переговорною процедурою за максимальною ціною.

Тож за поданням громадської ініціативи «За чесний тендер» та за сприяння депутата обласної ради Сергія Штурхецького Державна фінансова інспекція скасувала закупівлю. Вперше на Рівненщині це сталося з ініціативи громадськості. Наступна спроба закупівлі вже відбулася за усіма правилами: свої пропозиції подали 3 фірми. Автомобіль було придбано на 58,6 тис. грн. дешевше від запланованого, а отже бюджет зекономив приблизно 20% лише на одній закупівлі.

Відтепер лікарі їздять до хворих на новому авто, а зекономлені кошти використали для інших потреб медичного закладу.

Саме після цієї справи до нас звернулася очільниця міського управління охорони здоров’я з пропозицією про співпрацю задля ефективного використання бюджетних коштів. На що ми радо погодилися і тепер консультуємо всіх зацікавлених.

Святослав Клічук - лідер громадського контролю за державними закупівлями

у Рівному

10

Назва організації: Доманівська районна громадська асоціація «Чиста вода» Назва проекту: «Проведення громадської експертизи, щодо запобігання проявів корупції під час

проведення тендерів на закупівлю продуктів харчування для навчально-виховних комплексів»

У Доманівському районі

Миколаївської області працює 17 дошкільних навчальних закладів (ДНЗ) та 2 навчально-виховні комплекси, є групи дошкільного навчання. Однак закупівля продуктів харчування для понад тисячі вихованців цих закладів проходить без нагляду громади. Тендери існують тільки на папері, а угоди укладають на договірних засадах.

Тому у серпні-вересні цього року члени команди Асоціації «Чиста вода» вирішили змінити ситуацію та проконтролювати проведення тендерів на закупівлю продуктів харчування для навчальних закладів району.

За місяць волонтери здійснили 19 експертиз, виявили порушення та склали відповідні акти, які передано для подальшого розгляду правоохоронним органам.

Зокрема типовим є явище, коли державні навчальні заклади закуповують продукти харчування із ПДВ, хоча за законом школи не є платником цього податку.

Також під час експертизи було виявлено, що всі навчальні заклади отримують продукти за цінами, що на 24-26% вищі середніх цін у регіоні. Виявлено й значні порушення процедури під час проведення конкурсних торгів. Наприклад, у конкурсі брали участь дві фізичні особи-підприємці, які запропонували однакову (завищену) ціну, і лише один учасник запропонував нижчу на кілька десятків гривень. Але у результаті звернення до відповідних контролюючих органів громадськість отримала відповідь:

«Перевіркою не встановлено порушень відповідності умов укладеного договору вимогам документації конкурсних торгів і тендерній пропозиції переможця».

«Нарікань на харчування у дитячих

садках та школах дуже багато. Така система закупівель, як і будь-яка інша централізована система, є неефективною і непрозорою. Мені відомо лише про один випадок, коли батьків та громадськість допустили до участі в тендері. Участь батьків у тендерах, як нам пояснюють, може розцінюватися як тиск, тому це заборонено. – говорить Микола Н, активіст громади Доманівки. – Кому, як не батькам, краще знати, яке харчування потрібне їхній дитині. Тому батьки повинні бути долучені до цього процесу».

Після проведення вищезгаданих експертиз, змінилися підходи районного відділу освіти до цієї проблеми: відділ освіти передав повноваження директорам шкіл, які разом із батьківськими комітетами вирішують, що й коли їм потрібно. Такий підхід є ефективнішим.

Проведення громадськоїекспертизи під головуванням керівника

проекту Констянтина Зайця

11

12

―

Назва організації: Громадська організація «Інститут аналітики та адвокації» Назва проекту: «Стоп ― незаконній забудові»

Через корупцію мешканці міст не можуть отримувати якісні та доступні публічні послуги у різних сферах, серед яких: ЖКХ та громадський транспорт. Через знищення зелених зон, річок та озер і незаконну забудову умови життя у місті також погіршуються.

Зокрема у Полтаві будівництво ведуть без урахування інтересів та потреб жителів. Одна з полтавських активісток, журналістка та студентка педагогічного університету, Наталя Н., мешкає у спальному мікрорайоні. Все, що вона та її сусіди хочуть отримати від обраного місця проживання — можливість спокійно відпочивати вдома, недорогий магазин поряд, хороший дитячий майданчик у дворі.

Наталі не подобалося, що у її мікрорайоні будують черговий супермаркет, а узбіччя заставлено «мобільними кав'ярнями». Жінка знайшла однодумців, та разом вони створили громадську ініціативу «Стоп ― незаконній забудові». Одним із напрямків роботи організації стало створення платформи, де можна було б дізнатися, чи будівля яку зводять поряд, є законною. Збором інформації мали б займатися самі містяни.

Активісти громадської ініціативи «Стоп – незаконній забудові», отримавши інформацію про тимчасові споруди на шляху до зупинки (тобто, ті ж самі «мобільні кав’ярні»), домоглися, щоб їх

звідти прибрали. Наразі 7 забудов перевіряють, 8 ― визнано законними, 10 – незаконними, їх демонтовано. Більшість із них – тимчасові торгові споруди.

Завдяки ініціативі «Стоп ―

незаконній забудові» мешканці Полтави отримали інструмент, який допомагає не лише боротися із незаконною забудовою, але й активізує громадянське суспільство, зокрема в організації волонтерять студенти-юристи. Ініціатива також згуртувала громадські організації, які раніше не співпрацювали: урбан-спільноту молодих архітекторів, велоактивістів та адвокасі-експертів.

Одне з найбільш вагомих досягнень ― започатковано співпрацю з виконавчим комітетом Полтавської міської ради, яку активісти мають намір поширити й на інші проекти.

Презентація результатів проекту для представників органів місцевого

самоврядування м. Полтава

13

Назва організації: Кіровоградська асоціація «Громадські ініціативи» Назва проекту: «Лісопаркова: громадськість уповноважена заявити»

Рекреаційна зона Лісопаркова – найбільша та найважливіша екологічно чиста зона відпочинку для кіровоградців.

Але на початку 2015 року тут почалася масова вирубка дерев. На звернення громадських активістів секретар Кіровоградської міської ради відповів, що вирубка є законною, адже у земельних ділянок на зазначеній території є власники.

З цього і почалося громадське

розслідування забудови та вирубки дерев у Лісопарковій зоні. Спочатку активісти пікетували міську раду та виступали на

сесії, вимагаючи створити комісію, яка б розслідувала виділення земель. Під тиском громадськості таку комісію створили.

Кіровоградська асоціація «Громадські ініціативи» сформувала групу з шести експертів для моніторингу рішень міськради щодо виділення земельних ділянок на території Лісопаркової. Одночасно група ініціювала подання прокуратурою позовів щодо визнання рішень міської ради незаконними.

Нині прокуратура зобов'язала скасувати окремі рішення Кіровоградської міської ради щодо передачі земельних ділянок у приватну власність і повернути землю у власність міськради.

Більшість справ ще на розгляді, але вже є і перші успіхи: визнано недійсними чотири акти на землю, власники зобов’язані повернути Кіровоградській міській раді земельні ділянки загальною площею 0,10 га та 0,12 га.

Є надія, що цей прецедент допоможе радам у майбутньому приймати рішення щодо передачі землі прозоро та в інтересах територіальної громади.

Громадські активісти Кіровоградабудують плани на майбутній захист

«Лісопаркової»

14

Назва організації: Громадська організація «Центр «Антикорупційна Платформа» Назва проекту: «Зупинимо незаконні забудови міста Івано-Франківська»

Івано-Франківськ – сучасне європейське місто, у якому, однак, не вистачає природного публічного простору. У березні 2015 року тут виникла громадська ініціатива «Вільне озеро», яка має на меті заповнити цю прогалину. Одні з перших проблем, які взялися вирішувати активісти – забудова зеленої зони поблизу міського озера в межах вулиць Ленкавського, Гурика та Південного Бульвару.

Однак виявилось, що проблеми із незаконними забудовами є не тільки у зеленій зоні навколо озера, і й в інших місцях Івано-Франківська. Саме так і виникла ідея проекту «Зупинимо незаконні забудови міста Івано-Франківська»: систематизувати дані про такі забудови та спонукати мешканців об’єднати зусилля у боротьбі проти них.

За результатами проведеного аналізу забудов, активісти створили ресурс для збереження напрацьованої інформації про незаконні забудови міста і платформу для комунікації. Це дозволило розробити кілька алгоритмів протидії незаконним забудовам у місті та застосувати їх на практиці.

Протягом червня – вересня ініціативні громадяни в судовому порядку домоглися припинення будівництва поблизу міського озера в Івано-Франківську та відмови будівельної компанії ПП «ВамБуд» від зведення

будівельного комплексу на іншій ділянці поблизу міського озера, яка в Генеральному плані міста зазначена як зелена зона. Наразі громадські активісти спільно з мешканцями території поблизу міського озера напрацьовують варіанти її благоустрою.

Іншим важливим успіхом стала

ініціатива з благоустрою території поблизу багатоповерхового будинку на вулиці Галицькій, 124. Тут забудовник планував звести багатоповерхівку, яка закривала доступ сонячного світла до квартир будинку поруч. Жителі цього будинку спільними силами і за власні кошти встановили дитячий майданчик та систему освітлення двору, яка працює на сонячних батареях, цим самим і перешкодили забудовнику.

Одна з незаконних забудов припинила свій ріст під тиском громадськосі

15

Назва організації: Громадська організація «Кращий Сихів» Назва проекту: «Скверу – так, забудові – ні!»

Функціонування міста залежить здебільшого від роботи держструктур, отже, від тих, хто тут працює, або ж має гроші. Але досвід ГО «Кращий Сихів» доводить, що буває інакше. У спальному масиві Львова хтось спорудив паркан. Це стало несподіванкою для жителів кількох сусідніх будинків та батьків, які щодня відводили дітей до школи. Ні паспорта, ні жодних інших документів по будівництву, що починалось, не було. Мешканці одразу зреагували і виступили проти забудови. Першими на захист території скверу стали ті, хто там гуляв найчастіше, – мами з дітьми: вони власноруч почали розбирати паркан.

Конфлікт між мешканцями та

забудовником, який корупційним шляхом отримав дозволи на будівництво, став стимулом до роботи над облаштуванням

скверу та перетворенням його на цілком європейський громадський простір, комфортний для матусь із візочками, людей з особливими потребами і мешканців будь-якого віку. Члени ініціативної групи вирішили створити ГО «Кращий Сихів», аби вже як організація відстоювати власну позицію щодо облаштування скверу.

Громадськість активно виборювала своє право на сквер і, що навіть більш важливо, – на те, щоб її голос було враховано. Адже Революція Гідності дала всій країні розуміння того, що громада може вирішувати. На знак вдячності за цей урок мешканці наполягли, щоб Сквер було названо на честь цієї події – так львів’яни започаткували Сквер Гідності. До роботи долучились і молоді архітектори, які розробили проект реконструкції скверу та перетворення його на громадський простір.

ГО «Кращий Сихів» змогла створити прецедент впливу громадськості на органи місцевої влади. Це випадок, який дав можливість громаді відчути себе єдиною силою, що має вплив і силу. Бажання зупинити забудову призвело до започаткування цілого антикорупційного руху, реконструкції скверу, нових алгоритмів контролю роботи влади силами простих, проте натхненних і завзятих людей.

План майбутнього скверу на Сихові

16

Назва організації: Фонд громади Вознесенська Назва проекту: «Участь громадськості у здійсненні планування та забудови м. Вознесенська»

Спостерігаючи за численними протестами проти незаконних забудов у столиці, ми майже ніколи не замислювались, що навіть у невеликому Вознесенську, громадськість матиме подібні проблеми та порядок денний. Незаконні забудови перешкоджають руху транспорту та пішоходів, псують вигляд міста та руйнують історичну пам'ять. Протягом червня-вересня громадські активісти Вознесенська вивчили ситуацію із забудовами в місті та працювали для того, щоб завадити порушникам закону та корупціонерам.

Окрему увагу громадськості та контролюючих органів активісти намагалися привернути до питань законності тимчасових споруд для підприємницької діяльності, облаштування та прибирання прилеглої території. Центральну частину міста біля ринку захопили «прибульці на колесах»: продавці курей-гриль, кави, шаурми, хот-догів та морозива. Ці споруди самовільно зайняли частину тротуару, перегородили дорогу пішоходам та торгували без дотримання санітарних правил. Найбільше обурили активістів дії власника «кави на колесах», який розташував свою торгову точку на зеленій зоні біля перехрестя, знищивши газон, засмітивши прилеглу територію одноразовими горнятками, серветками та ложками. Власник точки відмовлявся отримати дозвіл на розміщення своєї торгової точки, мовляв у будь-якому іншому місці у нього не буде стільки клієнтів. Підприємець був певен, що саме стоянка на газоні біля автобусної зупинки дозволяє йому продати якомога більше кави, а прибирання тротуару та прилеглої території – то справа комунальних служб. Таких незаконних тимчасових споруд у місті було виявлено 12. Частину з них було обладнано небезпечними газовими балонами, а їжу готували в антисанітарних умовах. Власник лише однієї такої торгової точки надав активістам дозвіл на розміщення тимчасової споруди. В інших не виявилось ані дозволів, ані жодних документів підприємця.

Проблема набула загрозливих масштабів – підприємці самовільно встановлюють по місту малі архітектурні форми (МАФи): на пішохідній частині, зелених зонах. Деякі з них не сплачують жодних податків до бюджету, здійснюють незаконну торгівлю та не дотримуються санітарно-гігієнічних вимог, порушують громадський порядок та загрожують безпеці пішоходів.

Щоб вирішити цю проблему, громада і влада об’єднали зусилля та виробили правила та механізми впорядкування роботи МАФів, тимчасових споруд для ведення підприємницької діяльності. Зокрема, розробили «Порядок демонтажу незаконно встановлених тимчасових споруд на території міста Вознесенська» та рішенням Вознесенської міської ради включили його до плану роботи міської ради на листопад, як регуляторний акт. Це рішення було затверджено та набрало чинності й тепер у місті діє спеціальна комісія, що має повноваження знесення (евакуації) незаконно встановлених тимчасових споруд. До складу комісії входять представники міліції, комунальних підприємств, архітектури, посадові особи управління комунальної власності та управління житлово-комунального господарства. Завдяки спільним діям цих служб у місті вдалося демонтувати 2 МАФи біля центрального ринку напроти школи №2.

Завдяки децентралізації саме громади отримують можливість розпоряджатися власними грошима, землею, впливати на ситуацію та залучати інвестиції у свої регіони. Сьогодні в місті розпочато роботу над передачею повноважень Державної архітектурно-будівельної інспекції до відділу містобудування та архітектури Вознесенської міської ради. Відтепер усі дозволи на будівництво, реконструкцію та капітальний ремонт будуть надавати чиновники на місцях, а громадські активісти отримають додаткові можливості впливати на їх роботу та запобігати корупції.

17

18

Назва організації: Кременчуцький інформаційно-просвітницький центр «Європейський клуб» Назва проекту: «Моніторинг декларацій доходів, стилю життя депутатів Кременчуцької міськради,

чиновників та керівників комунальних і бюджетних установ Кременчука»

Досі ЗМІ Кременчука публікували декларації лише окремих представників міської влади. Натомість, не була публічною інформація про майно і статки 60 депутатів міськради, директорів шкіл та головних лікарів, керівників комунальних підприємств («Міськсвітло», «Кременчук інвест», «Кременчукспецсервіс», КАТП-1628, Кременчуцьке тролейбусне управління). Усі ці містяни повинні надавати таку інформацію за запитом, а її приховування є показником непрозорості влади, тож створює передумови для корупції.

Вирішити цю проблему взялися представники Кременчуцького інформаційно-просвітницького центру «Європейський клуб». З червня по жовтень 2015 року в Кременчуці реалізовано проект «Декларатор», що передбачав збір декларацій про доходи депутатів Кременчуцької міської ради, чиновників та керівників комунальних підприємств і бюджетних установ. Ініціатори «Декларатора» не мали на меті «викрити міських багатіїв», а прагнули продемонструвати, як можна використовувати закони, реалізуючи право на інформацію. Власність, статки, самі по собі, не є злом, але невідповідність декларації і способу життя чиновника – доказ корупційних діянь. Моніторингом декларацій «Декларатор» розпочав свою діяльність, щоб привернути увагу до проблеми прозорості влади, контролю над доходами і витратами місцевих депутатів і чиновників. Для цього було створено сторінку у Facebook, проведено опитування мешканців через «Кременчугскую газету», надруковано та розповсюджено серед депутатів та

чиновників мотиваційну листівку. Як результат, 36 із 60 депутатів міської ради оприлюднили свої декларації, четверо – відмовилися надавати інформацію повністю, 20 осіб не зреагували на звернення. З 10 депутатів обласної ради від Кременчука, відповіді надали лише двоє. Виконавці проекту підготували та відправили листа-скаргу Уповноваженому ВР з прав людини на дії Полтавської обласної ради. Всі отримані дані було оприлюднено та обговорено під час круглого столу у жовтні 2015 року, на місцевому телебаченні «Візит» та радіостанції «Авторадіо».

Містяни отримали більш повну

інформацію про склад міської ради, про тих, хто впливає на розподіл бюджету. Її можна знайти на сторінці «Декларатор. Кременчук» у Фейсбуці, на шпальтах газет «Телеграф», «Кременчуцька газета» та «Програма Плюс».

Проект «Декларатор» показав представникам влади, що вимоги суспільства до влади змінилися: завершилися часи «темних» традицій управління містом.

Засідання робочої групи з питаньмоніторингу декларацій

19

Назва організації: Громадська організація «Станіславська правозахисна група» Назва проекту: «Очищення Феміди Прикарпаття від корумпованих суддів»

У нашому місті часто чиновники живуть краще, ніж інші громадяни, маючи практично однакові офіційні доходи. Згідно із законами України чиновники мають декларувати свої доходи, але не передбачено перевірки, чи відповідає спосіб їх життя – доходам. А такої відповідності часто немає. Особливо гостро ця проблема постає щодо суддів.

ГО «Станіславська правозахисна

група» вирішила заповнити цю прогалину. Інформацію зібрали, узагальнили та проаналізували з доступних офіційних інтернет-джерел та місцевих ЗМІ. Далі фахівці-юристи (Стусяк В., Васютин Я., Лічнер Й.) подали запит на публічну інформацію до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області щодо деталей перевірки майна, яке брали до уваги, чи

здійснювався виїзд за місцем знаходження, яке майно перевіряли тощо. Нам відмовили у доступі до цієї інформації: нібито на це немає правових підстав. Активісти звернулися до Територіального управління державної судової адміністрації в Івано-Франківській області, де повідомили, що з 179 висновків по суддях, недостовірностей та/або невідповідностей задекларованого майна та реальної ситуації не виявлено.

Отож, активісти почали перевіряти відповідність самостійно. Для цього було проаналізовано 80 декларацій суддів Івано-Франківської області за 2014 рік.

20 разів ми виїздили на місця, щоб сфотографувати будинки, автомобілі суддів та членів їх сімей, встановити адресу фактичного проживання тощо. Проведено 21 перевірку нерухомого майна суддів та членів їх сімей у Державному реєстрі нерухомого майна, щоб встановити, за ким зареєстроване нерухоме майно та яка його вартість.

У результаті цих перевірок було виявлено 10 фактів недостовірностей та неточностей у деклараціях щодо наявності майна та його вартості. Відтак подано 10 скарг до Міністерства юстиції України, і нині там триває перевірка даних. Щодо 6 випадків направлено листи до Державної фіскальної служби з метою додаткової перевірки достовірності декларацій.

Керівник проекту «Очищення Феміди Прикарпатя» Андрій Малетин презентує

результати проекту

20

Назва організації: Запорізька обласна громадська організація «Народний захист» Назва проекту: «Моніторинг декларацій депутатів Запорізької обласної ради за період

2011 – 2014 роки»

Тему додержання антикорупційного законодавства депутатами місцевих рад в Запорізькій області порушено вперше, тож депутати чинять спротив цій ініціативі. Тому першочерговим завданням для представників ГО «Народний захист» стало оприлюднення виявлених порушень, щоб привернути увагу спільноти до випадків та способів приховати цю інформацію. Ще одна важлива мета - виявити «вузькі місця» у законодавстві, якими користуються, щоб уникнути декларування.

За результатами дослідження було відкрито провадження Омбудсмена з приводу порушення права на доступ до публічної інформації (через ненадання декларацій депутатів облради); направлено 24 заяви про правопорушення до Генеральної прокуратури; подано заяву до правоохоронних органів щодо достовірності наданих декларацій 2 депутатів. Виявлено факт роботи за сумісництвом голови облради, про що подано відповідну заяву до Генеральної прокуратури України. Отримано висновок ДФІ щодо невідповідності законодавству (порушення постанови Кабінету Міністрів України) розпорядження голови облради. Усі подані та отримані документи було

систематизовано у відповідні книги-звіти, інфографіку та оприлюднено у ЗМІ. Книги-звіти з виявленими порушеннями та поясненнями передано особисто в руки представнику Адміністрації Президента України та представникам Transparency International.

Оприлюднення результатів

дослідження вплинуло на політичну кар’єру причетних до корупції осіб: лише 5 з 24 депутатів-корупціонерів облради увійшли до нового складу цього виборного органу. Склад обласної ради оновлено на 90%, а це знижує корупційні ризики у діяльності членів обласної ради.

Під час оприлюднення результатівдослідження на місцевому телебаченні

21

Назва організації: Громадська організація «Платформа громадський контроль» Назва проекту: «ГромКо: контроль декларацій місцевих чиновників Дніпропетровська»

Розповідати іншим про свої статки – справа непроста, особливо, коли вони значно більші, ніж у пересічних громадян. Тому чиновники та депутати роблять це неохоче. Представники ГО «Громадський контроль» взялися виправити ситуацію.

Робота розпочалася з аналізу декларацій більше 100 чиновників міської ради Дніпропетровська. У деяких з них виявлено завідомо неправдиві відомості. Усю інформацію – систематизовано.

Після цього команда ГО

«Платформа громадський контроль» проаналізувала реальний стиль життя найбільш підозрілих фігурантів розслідування. Виявилося, що деякі з чиновників мають коштовні автомобілі та

помешкання. Команда проекту підготувала офіційний лист до в.о. міського голови Дніпропетровська, де звернула увагу на порушення з вимогою звільнити цих чиновників.

Одночасно заяви та звернення щодо порушників закону було подано до правоохоронних органів (прокуратура, міліція) та у Державну фіскальну службу.

Всю інформацію (опис реальних статків, невідповідність між деклараціями і реальністю) систематично оприлюднювали, і вона викликала цікавість містян.

Завдяки діям проектної команди 3 з 12 чиновників, які порушили закон, вже не займають керівні посади: начальник управління комунального господарства, заступник директора департаменту забезпечення депутатської діяльності Дніпропетровської міської ради, заступник начальника управління праці та соціального захисту.

І хоча ті чиновники, які залишили свої посади восени, були звільнені не за відповідною статтею, а «за власним бажанням» або за «згодою сторін», ми вважаємо це перемогою громадянського суспільства.

Представники ГО «ГромадськийКонтроль» знайомлять жителів

Дніпропетровщини з результатамипроробленої роботи

22

23

Назва організації: Благодійний фонд «Нехай твоє серце б’ється» Назва проекту: «ВІП: В-ідкритість І-ніціатива П-розорість»

Об’єднані дії громадян не лише допомагають показати важливість місцевої проблеми та вирішити її, але й створити механізми, завдяки яким подібні проблеми більше не виникатимуть.

У Житомирі складно отримати приміщення в оренду за справедливою ціною. Особливо актуальна проблема для громадських та благодійних організацій, діяльність яких не є прибутковою.

Об’єднання громадських ініціатив

узялося за вирішення цієї проблеми. На першому етапі роботи було здійснено моніторинг процесу передачі приміщень комунальної власності в оренду та виявлено низку порушень. Одночасно представники ГО «Милосердя» проаналізували, наскільки передача

приміщень в оренду на пільгових умовах була відкритою та прозорою. Результати цих досліджень було оприлюднено.

Так протягом реалізації проекту на адресу органів місцевого самоврядування Коростеня, Новоград-Волинського, Бердичева та Житомира було надіслано низку інформаційних запитів та подано на розгляд 4 пропозиції щодо впровадження механізмів громадського контролю за процесами надання в оренду приміщень, а також надіслано один запит на голову облдержадміністрації щодо необхідності розміщення на сайті ОДА інструменту, який би відслідковував порушення у сфері надання приміщень в оренду. Чиновники виявились малоактивними у відповідях: лише на інформаційні запити було отримано відповідь від кожного розпорядника. Активісти зробили висновок, що представники органів місцевого самоврядування навмисне затягують процеси передачі приміщень для ГО, листи та запити часто залишають без відповідей.

У вересні 2015 року на 33 сесії від 10.09.15 р. № 1615 Житомирської обласної ради було встановлено розмір орендної плати у розмірі 1 грн. для ГО «Милосердя». Нині триває робота з поширення такої практики й на інші громадські організації.

Один з встановлених сіті-лайтів в рамках проекту «ВІП»

24

Назва організації: Громадська організація «Легітимація основних свобод» у партнерстві з Асоціацією

«Правозахист» Назва проекту: «Пошук корупційних ризиків в проектах рішень Дніпропетровської обласної ради і

спроби їх усунення»

Дніпропетровська обласна рада часто приймає рішення, які не відповідають чинному антикорупційному законодавству. Активна громадськість за ініціативи експертів Асоціації «Правозахист» вирішила провести громадську антикорупційну експертизу рішень Дніпропетровської обласної ради.

Під час громадської експертизи проектів рішень до найближчої сесії Дніпропетровської обласної ради з питань оренди та управління комунальним майном, внесення змін до програм розвитку, затвердження положень обласної ради, було виявлено низку порушень. Зокрема, встановлено неправомірну передачу нерухомого комунального майна в оренду за 1 грн. у проекті рішення Дніпропетровської обласної ради «Про оренду нерухомого майна, що є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області». Це порушує Положення Дніпропетровської обласної ради про порядок передачі в оренду нерухомого майна та Методику розрахунку орендної плати за майно, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області, оскільки ці документи надають можливість передачі в оренду за 1 грн. на рік нерухомого комунального майна лише суб’єктам, які фінансуються з обласного бюджету.

Громадські експерти запропонували виключити таких орендарів із проекту рішення обласної ради. Керівники і фахівці виконавчих органів облради після

консультацій з громадськими експертами врахували їхні пропозиції. Однак, таке одноразове запобігання порушенню не задовольнило громадських експертів. Оскільки подібні питання розглядають майже на кожній сесії, можна було припустити, що ці порушення регулярні. Щоб це підтвердити, активісти провели моніторинг рішень облради «Про оренду нерухомого майна, що є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області» за останні три роки, з 2012 по 2015.

У результаті аналізу встановлено неправомірну передачу десятків тисяч квадратних метрів комунального нерухомого майна усім структурним підрозділам облдержадміністрації, прокуратури, міліції, судам, тобто суб’єктам, що не фінансуються з обласного бюджету, через що щорічно недоотримано мільйони гривень.

За рекомендацією громадських експертів, на найближчому пленарному засіданні обласної ради мали заслухати інформацію прокурора Дніпропетровської області та начальника ГУМВС в Дніпропетровській області про стан законності передачі в оренду нерухомого майна, що є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області та перебуває на балансі комунальних підприємств, установ, закладів за період 2012-2015 роки. На жаль, цього не відбулося, тож активісти планують порушити ті ж питання перед новим складом обласної ради.

25

Назва організації: Громадська організація «Право» Назва проекту: «Регуляторна політика без корупції»

На початку 2015 року в місті Хмільник Вінницької області раптово подорожчав проїзд у громадському транспорті (маршрутних таксі) з 2,50 грн. до 3,50 грн. Активісти та експерти ГО «Право» почали з’ясовувати, чому ціни виросли та чи є для цього підстави.

Експерти виявили, що міська влада знайшла «нестандартний варіант» для встановлення вартості проїзду у місті: члени виконавчого комітету спочатку дозволили перевізникам встановлювати вартість проїзду на власний розсуд, що є грубим порушенням законодавства про регуляторну політику, а потім затвердили незаконні рішення щодо підвищення вартості проїзду спочатку до 3 гривень, а за кілька днів – до 3,50 грн.

Член ГО «Право» вирішив звернутися до суду з вимогою скасувати незаконні рішення виконавчого комітету, і Хмільницький суд своєю постановою задовольнив вимогу. Міська влада подала апеляцію, а тим часом розпочала регуляторну процедуру, щоб зберегти вартість проїзду на рівні 3,50 грн. Апеляційний суд не змінив рішення суду першої інстанції. Таким чином, 8 липня всі рішення виконавчого комітету щодо підвищення вартості проїзду в міських маршрутках, які було прийнято в 2015 році, було скасовано. Ціна на проїзд знизилась до 2,50 грн., а для дітей шкільного віку до 14 років у дні шкільних занять – до 1,00 грн.

Однак перевізники і далі правили за свої послуги 3,50 грн., а виконавчий комітет знову прийняв рішення з порушенням законодавства і підняв вартість проїзду до 3,50 грн. Такі дії порушували норму Закону України «Про

засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Стаття 5 цього закону зазначає, що «забезпечення здійснення державної регуляторної політики включає недопущення прийняття регуляторних актів, які є непослідовними або не узгоджуються чи дублюють діючі регуляторні акти». Отже виконавчий комітет не мав законного права приймати будь-які інші рішення з цього питання, але…

Розгляд справи за черговим судовим позовом до Хмільницького міськрайонного суду вже тричі переносився через відсутність представника відповідача. Експерти організації також проаналізували проект рішення «Про затвердження мережі міських автобусних маршрутів та умов організації проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в місті Хмільнику». У ньому виявлено суттєві невідповідності зазначеного проекту рішення чинному законодавству України, зокрема, що стосується умов та організації проведення конкурсу.

Експерти організації запропонували начальнику управління євроінтеграції та економічного розвитку міської ради розробити абсолютно новий документ, який би врахував усі особливості та вимоги законодавства. Спільними зусиллями новий проект рішення розроблено і далі затверджено рішенням виконавчого комітету Хмільницької міської ради, вартість проїзду встановлюється на основі даного документу.

26

Назва організації: Коаліція молодіжних громадських організацій «Молода Черкащина» Назва проекту: «Місцевий бюджет під контролем громадськості»

Ще на початку 2015 року представники громадського сектору Черкас почали боротися за прозорість витрачання бюджетних коштів. Обласна комплексна програма «Турбота» передбачала виділення 1 млн. грн. громадським організаціям інвалідів та ветеранів. Проте не було оприлюднено ні переліку організацій, ні їх цільового призначення.

Департамент соціального захисту населення не надавав конкретних відповідей на інформаційні запити як представників Громадської ради, так і голови Черкаської обласної державної адміністрації. Головною причиною було вказано відсутність відповідних знань та кваліфікаційних навичок у членів Громадської ради. Врешті, не припиняючи публічний тиск на державних службовців, представники Громадської ради при ОДА вирішили провести кваліфіковану громадську експертизу. Для цього створили робочу групу громадських активістів, поклавши на них завдання здійснити експертизу прийнятих та майбутніх нормативно-правових актів Черкаської обласної ради і, насамперед, - проаналізувати обласну комплексну програму «Турбота».

Для членів робочої групи провели серію спеціальних тренінгів на тему використання відкритих баз даних та методики проведення громадської антикорупційної експертизи. Таким чином, місто отримало 16 сертифікованих громадських діячів, які могли фахово здійснювати громадську антикорупційну експертизу нормативно-правових актів.

Перша громадська антикорупційна

експертиза у Черкасах відбулась у жовтні 2015 року. Під час презентації результатів експертизи чиновники погодилися із висновком громадських активістів: програма недосконала, потребує внесення змін для зменшення корупційних ризиків. Під час засідання представники громадської ради та Департаменту соціального захисту населення ОДА домовилися про те, що спільно підготують зміни до програми «Турбота» на розгляд облради. Однак, попереду - узгодження запропонованих змін та внесення їх на затвердження сесії Черкаської обласної ради.

Робоча група діє і далі: у грудні 2015 року розпочато нову громадську антикорупційну експертизу. Тепер у фокусі уваги - рішення міськради щодо порядку складання, затвердження та контролю за виконанням фінплану комунальних підприємств міста Черкаси.

Під час тренінгу про використаннявідкритих баз даних та методику

проведення громадської експертизи

27

Назва організації: Кризовий медіа-центр «Сіверський Донець» Назва проекту: «Індекс публічності місцевого самоврядування. Вільна Луганщина» Прозорість та публічність дій влади – амбітна мета нашої держави, а брак їх – велика проблема. Однак аби стверджувати це, необхідно мати докази та можливість оцінити їх.

У світовій практиці розроблено низку показників, за якими можна визначити індекс прозорості дій влади. Індекс прозорості – це практичний інструмент, що дозволяє всебічно оцінити та порівняти між собою рівень публічності, відкритості та підзвітності муніципальних інституцій у їхній взаємодії з мешканцями. Індекс дає можливість оцінити, наскільки прозоро приймає рішення і втілює їх в життя муніципалітет, і яким є внесок основних суб’єктів місцевого самоврядування. Результатом такого дослідження є рейтинг прозорості муніципалітетів, а також окремих його суб’єктів: міських голів, виконавчих органів та депутатів місцевих рад.

Активісти організації «Кризовий медіа-центр «Сіверський Донець» вирішили провести подібне дослідження у чотирьох містах Луганщини: Сєвєродонецьку, Лисичанську, Сватовому та Старобільську.

Складовими дослідження виступала оцінка дій міського голови, виконавчих органів та депутатів за критеріями, які у розрахунку загального показника індексу мали вагу 30%, 35% та 35% відповідно.

Поняття публічності було розділено на три сукупних компоненти – прозорість, відкритість, підзвітність – для кожного з об’єктів моніторингу (міський голова, виконавчі органи і депутати).

Регіональними партнерами цього дослідження були: ГО «Сприяння розвитку

Лисичанська», Старобільська районна громадська правозахисна жіноча організація «Вікторія», ГО «Наш дім - Сватівщина». У результаті проведення цього дослідження було виявлено, що тільки місто Сватове можна вважати публічним. Діяльність Сватівського міського голови є найбільш прозорою з досліджених. Найбільш прозорий виконавчий орган – у Сєвєродонецьку (56%, задовільний рівень). Щодо прозорості депутатів місцевих рад, то показники такі: Сватове – 39%, Сєвєродонецьк – 33%, Лисичанськ – 29%, Старобільськ – 21%. Отже, найбільш дієвими та прозорими є дії депутатів у Сватовому та Сєвєродонецьку.

Кінцевий аналіз Індексу прозорості як місцевого самоврядування досліджуваних міст в цілому, так і їх конкретних органів, зокрема: прозорість діяльності міського голови, виконавчих органів та депутатів міської ради дає змогу виокремити певні спільні тенденції та проблеми. Загалом органи місцевого самоврядування все ще беззвітні, зокрема через морально застарілу бюрократичну систему, низький рівень технологізації процесів.

У рамках проведеного дослідження розроблені рекомендації для кожного міста – учасника проекту, які передані депутатам оновлених міських рад. Нові обличчя місцевого самоврядування Луганщини на старті своєї роботи отримали дієвий механізм подолання цих вад, можливість підвищити рівень прозорості своєї діяльності, а отже – і рівень довіри громадян.

28

Назва організації: Громадська організація «Добропільський центр молоді «ДОБРО» Назва проекту: «Посилення громадського контролю за діяльністю влади шляхом підвищення рівня

знань членів громадської ради з питань антикорупційного законодавства» Місцеве населення міста Добропілля малоактивне, коли йдеться про контроль діяльності влади. Активісти Добропільського центру молоді «Добро» вирішили змінити ситуацію. Насамперед, було організовано тренінги щодо посилення громадського контролю за діяльністю влади для представників Громадської ради при виконкомі Добропільської міської ради, оскільки саме цей орган створено для участі громадян в управлінні справами міста.

Тренінги проходили за участі партнерів: ГО «Розвиток локальної організації», ГО МЦ «Творці Історії», ГО ТЗТ «Вірність», ГО «Донецький прес-клуб» та експертів з бюджетної політики ГО «Центр політичних студій та аналітики». Учасники тренінгу – представники місцевих громадських організацій, суб’єктів підприємницької діяльності, ініціативних груп та інших активістів міста, у т.ч. серед внутрішньо переміщених осіб – мають тісні зв’язки з Добропільським центром молоді «Добро» і досі.

Паралельно з просвітницькою роботою активісти ГО «Добро» здійснили моніторинг діяльності органів місцевого самоврядування у сфері впровадження антикорупційного законодавства на місцевому рівні, і виявили, що протягом

2014-2015рр. не було запроваджено жодної дієвої та комплексної антикорупційної програми. Про це повідомлено на засіданні Громадської ради. Спільнота громадських організацій, активістів та громадських експертів розробила Дорожню карту та План окремих заходів з питань протидії, запобігання та зменшення ризику проявів корупції в місцевих органах влади.

Ініціатива має надію, що

затвердження Дорожньої карти та Плану заходів органами місцевої влади і подальший контроль громадськості за їх виконанням сприятимуть зниженню корупції на місцевому рівні, а професійність членів Громадської ради – запорука ефективної взаємодії громадськості та міської влади.

Учасники тренінгів та партнери ГО «Добропільський центр молоді

«Добро»

29

Назва організації: Громадська організація «Всеукраїнська ліга правників проти корупції» Назва проекту: «Протидія корупційним правопорушенням при наданні адміністративних послуг

державною міграційною службою України»

Значною проблемою для громадян України є отримання закордонного паспорта: довгі черги, місяці очікування через відсутність бланків, значні «благодійні» внески. На допомогу часто приходять фірми-посередники, які пропонують платні послуги з отримання паспорта поза чергою. Отже, громадяни мають платити подвійну, іноді і потрійну, ціну за те, що мала б робити держава?

Над вирішенням цієї проблеми у

Харківській області працювали правники Всеукраїнської ліги правників проти корупції.

Справа виявилася не з легких: потрібно було привернути увагу громадськості, витримати тиск представників відповідних органів, представників фірм-посередників.

У червні 2015 року розпочато кримінальне провадження щодо таких фірм. Завдяки зверненням активістів до МВС України, Генпрокуратури, Адміністрації Президента, Комітету ВР з питань запобігання і протидії корупції, інших державних органів, оприлюднення фактів оформлення органами ДМС Харківської області закордонних паспортів у прискорені строки для клієнтів фірм-посередників, було знято рекламні оголошення фірм на вул. Римарській 24 Г, Римарській 19, Римарській 23 біля ГУ ДМСУ в Харківській області.

Завдяки активній роботі Всеукраїнської ліги правників проти корупції в підрозділах ДМС у Харківській області почастішали робочі наради, на яких працівникам роз’яснюють положення антикорупційного законодавства України, збільшено час прийому громадян у відділеннях управління міграційної служби, зокрема, і керівництвом управління, вводяться у дію додаткові робочі станції в окремих територіальних підрозділах. Члени організації підготували пропозиції змін деяких норм законів України, які регулюють питання оформлення документів громадянина України для виїзду за кордон, нині вони на етапі розгляду.

Отримання закордонного паспорта стає доступнішим для

пересічних громадян

30

Назва організації: Громадська організація «Центр громадської активності «Результат» Назва проекту: «Жіночий антикорупційний рух : Харків, Запоріжжя»

У лютому 2015 року ГО «Центр

громадської активності «Результат» стартував із Всеукраїнським проектом «Жіночий антикорупційний рух» (ЖАР), у рамках якого розширив географію своєї діяльності (тепер – Харківська та Запорізька області). Також до діяльності долучились чоловіки (учасник із Запоріжжя Дмитро Єгоров). Активісти взяли за мету викрити корупційні схеми у Запорізькій та Харківській областях шляхом проведення антикорупційних розслідувань та притягнення винуватців до відповідальності. Партнери у відповідних областях мали можливість проконсультуватися із провідними експертами у сфері антикорупції та адвокації на регіональному та Всеукраїнському рівнях, а саме – Олександром Солонтаєм та Іриною Федорів. Також учасники провели якісні антикорупційні розслідування, історії успіху котрих вони мали змогу презентувати на звітному круглому столі у Києві.

Юлія Гаджиєва, координатор проекту у Харківській області говорить: «Ми проводили експертизу діяльності Харківської міської ради у сфері управління земельними і майновими ресурсами комунальної форми власності, зокрема проаналізували, як тут виконують Закон України «про доступ до публічної

інформації», підготували рекомендації працівникам відповідної сфери». Єгоров Дмитро, координатор проекту в Запорізькій області, розповідає: «Під час розслідування вдалося систематизувати порушення закону з боку найбільших підприємств Запоріжжя (зокрема «Запоріжсталі», «Запоріжвогнетриву», «Запоріжкоксу») і пов’язати ці порушення з діями власників у політичній та медійній сферах, що можна кваліфікувати як політичну корупцію. Нам вдалося систематизувати екологічні порушення, зокрема диференціювати забруднення за обсягами та підприємствами, встановити порушення законодавства. Наступний виклик – як покращити екологічну ситуацію на тлі безпорадності екологічної інспекції та залежності місцевих ЗМІ від спонсорів та власників».

Листівка «Стоп корупція»видана в рамках проекту

31

Назва організації: Благодійний фонд «Дари навчання» Назва проекту: «Антикорупційні ініціативи Києва»

Особливо гострою проблема корупції є у великих містах. Саме тому, київська організація «Дари навчання» взяла за мету активізувати громадян для протистояння корупції, з одного боку, та звернути увагу чиновників на важливість дотримання чинного антикорупційного законодавства, з іншого.

Пані Світлана Благодєтєлєва-Вовк говорить: «Нам вдалося змінити ставлення багатьох людей до корупції, зокрема хабарництва, підвищити обізнаність киян щодо нового антикорупційного законодавства та особливостей його застосування у конкретних сферах: освіті, охороні здоров’я, ЖКГ, отриманні адміністративних послуг, - а також створити мережу антикорупційних активістів».

Активісти організації роздали

приблизно 1500 антикорупційних листівок, розмістили по місту до 900 антикорупційних табличок, провели 115 глибинних інтерв’ю, просвітницьких заходів (лекцій) для 250 чиновників та керівників держпідприємств, установ і організацій, тематичних антикорупційних ігор для 200 дітей, здійснили 5 юридичних

консультацій щодо оформлення звернень до органів влади. У виїзних заходах брало участь 12 активістів. Вдалося створити антикорупційну мережу м. Києва, про діяльність якої дізналися тисячі киян. До мережі належать ГО «НІ КОРУПЦІЇ! Я НЕ БЕРУ І НЕ ДАЮ ХАБАРІВ», Сергій Гула – лідер руху, а також активістки Надія Ширій, Світлана Марченко, члени Фундації «Відкрите суспільство» Леся Шевченко та Іван Сікора, ГО «Свідомі», «Рада громадський контроль м. Києва», «Київська міська правозахисна громадська організація чорнобильців», «Американська асоціація юристів», громадські ініціативи «Нова країна» та РПР, політичні партії «Правий сектор», «Спільна дія», «Демократичний альянс», «Солідарність».

У процесі діяльності активісти співпрацювали з органами виконавчої влади та місцевого самоврядування: Дарницькою РДА, відділом охорони здоров’я Дніпровського району, Антикорупційною радою при міському голові Києва. З керівництвом Дарницької РДА було організовано антикорупційний конгрес для 200 чиновників та лекцію про корупцію для 50 чиновників. Голова Дарницької РДА Генадій Сінцов підписав Декларацію безхабарності. Секретар Антикорупційної ради при міському голові Києва Володимир Гой був доповідачем та учасником конференції «Антикорупційна мережа Києва». Також у роботі конференції взяв участь Петро Макаренко, координатор ради, депутат Київської міськради Олег Петровець.

Така діяльність – це гарний початок у справі протидії корупції, яка буде тривати, поки це ганебне явище не буде подолано.

Проведення акції «Я не даю і не беру хабарів» в одному з районів Києва

32