strategia de dezvoltare localăa municipiului oradea 2009 2013 mediu si salubrizare.pdf · analiza...

35
This file has been cleaned of potential threats. If you confirm that the file is coming from a trusted source, you can send the following SHA-256 hash value to your admin for the original file. 89147acdb524ec4e31fd14547f2809ba6b2e7e181cc026cec47f7bddae84f773 To view the reconstructed contents, please SCROLL DOWN to next page.

Upload: others

Post on 17-Sep-2019

5 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Strategia de dezvoltare localăa municipiului Oradea 2009 2013 Mediu si Salubrizare.pdf · Analiza SWOT Obiective strategice ... unui an. 2006 2007 2008. 539,7 531,0 584,5 ... S.C

This file has been cleaned of potential threats.

If you confirm that the file is coming from a trusted source, you can send the following SHA-256

hash value to your admin for the original file.

89147acdb524ec4e31fd14547f2809ba6b2e7e181cc026cec47f7bddae84f773

To view the reconstructed contents, please SCROLL DOWN to next page.

Page 2: Strategia de dezvoltare localăa municipiului Oradea 2009 2013 Mediu si Salubrizare.pdf · Analiza SWOT Obiective strategice ... unui an. 2006 2007 2008. 539,7 531,0 584,5 ... S.C

Planul Integrat de Dezvoltare Urbană Oradea

Strategia de dezvoltare locală a municipiului Oradea 2009‐ 2013

Domeniu: Mediu şi Salubrizare

Page 3: Strategia de dezvoltare localăa municipiului Oradea 2009 2013 Mediu si Salubrizare.pdf · Analiza SWOT Obiective strategice ... unui an. 2006 2007 2008. 539,7 531,0 584,5 ... S.C

Strategia de dezvoltare locală a municipiului Oradea 2009‐2013 Domeniu: MEDIU şi SALUBRIZARE

Structură prezentare

Context

Starea actuală a factorilor de mediu

Salubrizarea

Analiza SWOT 

Obiective strategice

Potențiale surse de finanțare

Propuneri de proiecte

Page 4: Strategia de dezvoltare localăa municipiului Oradea 2009 2013 Mediu si Salubrizare.pdf · Analiza SWOT Obiective strategice ... unui an. 2006 2007 2008. 539,7 531,0 584,5 ... S.C

Strategia de dezvoltare locală a municipiului Oradea 2009‐2013 Domeniu: MEDIU şi SALUBRIZARE

Context

Contextul internaționalConferința de la Stockholm (1972) Conferința de la Rio de Janeiro (1992)UE‐"Mediul 2010: Viitorul nostru, alegerea noastră" (The 6th Environment Action Prg.) 

Contextul naționalStrategia Națională pentru Dezvoltare Durabilă a României, Orizonturi 2013‐2020‐2030Planul Național de Acțiune pentru Protecția Mediului – PNAPM

Contextul regionalPlanul Regional de Acțiune pentru Protecția Mediului, Reg. 6 NV  – PRAM NV

Contextul localPlanul de Dezvoltare al Județului Bihor 2007 ‐ 2013 Angajamente cu comunitatea europeană, Cap.22 Mediu, Județul BihorPlanul Local de Acțiune pentru Protecția Mediului  – PLAM, județul Bihor Strategia Locală de Dezvoltare Durabilă a municipiului Oradea 2002 (Ag. 21)

Page 5: Strategia de dezvoltare localăa municipiului Oradea 2009 2013 Mediu si Salubrizare.pdf · Analiza SWOT Obiective strategice ... unui an. 2006 2007 2008. 539,7 531,0 584,5 ... S.C

Strategia de dezvoltare locală a municipiului Oradea 2009‐2013 Domeniu: MEDIU şi SALUBRIZARE

Surse de poluare:o Pulberi în suspensie, SOx, NOx şi radicali aromatici (CET, Cemtrade, Sinteza)o Vapori de apă, CO2 (fabrica de zahăr)o Pulberi în suspensie (fabrici de cărămidă)o CO, NOx, hidrocarburi, aldehide şi SO2o Furani, dioxină, CO2, hidrogen sulfurat (H2S ) (halda de deşeuri)

Monitorizarea poluării aerului (APM): 3 pcte de monitorizare a NO2, SO2 şi a pulberilor în suspensie (stație urbană, industrială, de trafic)Concentratiile maxime admise ale poluanților determinati conform STAS 12574/1988 sunt:

Conform măsuratorilor APM Bihor în luna decembrie 2008 nu s‐au înregistrat depăşiri ale concentrațiilor maxime admise, conform STAS 12574/1988.Zone critice: în apropierea arterelor rutiere intens circulate, intersecțiilor majore, depozitelor de deşeuri menajere necontrolate, etc.

Starea actuală a factorilor de mediuAerul

Poluanți SO2 NO2 Pulberi în suspensie

Pulberi sedimentabile

CMA 0,250 [g/mc] 0.150 [mg/mc] 0.150 [mg/mc] 17 [g/mp/lună]

Page 6: Strategia de dezvoltare localăa municipiului Oradea 2009 2013 Mediu si Salubrizare.pdf · Analiza SWOT Obiective strategice ... unui an. 2006 2007 2008. 539,7 531,0 584,5 ... S.C

Strategia de dezvoltare locală a municipiului Oradea 2009‐2013 Domeniu: MEDIU şi SALUBRIZARE

Crişul Repede – regim de oxigen, salinitate şi poluanți toxici: clasa I de calitate

‐ nutrienți: clasa II (Traian‐Cheresig) şi clasa I (Izvor‐Traian)

Pârâul Peța – regim de oxigen, nutrienți: clasa I de calitate

‐ salinitate: clasa II de calitate (Sînmartin‐av.Oradea)

Alimentarea cu apă:

‐ 189.520 locuitori racordați la rețeaua de apă potabilă a op. local

‐ 608 km rețea transport şi distribuție apă

Colectarea şi epurarea apelor uzate:

‐ 181.280 locuitori racordați la rețeaua de canalizare a op. local

‐ Rețea canalizare menajeră: 404 km     şi     Rețea canalizare pluvială: 330 km

Evoluția raportului dintre populația racordată la canalizare şi populația totală a localității se

prezintă astfel:

Starea actuală a factorilor de mediuApa

An 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Pop. racordată /Pop. tot. (%)

83,0 84,5 85,5 86,8 88,0 91,0

Page 7: Strategia de dezvoltare localăa municipiului Oradea 2009 2013 Mediu si Salubrizare.pdf · Analiza SWOT Obiective strategice ... unui an. 2006 2007 2008. 539,7 531,0 584,5 ... S.C

Strategia de dezvoltare locală a municipiului Oradea 2009‐2013 Domeniu: MEDIU şi SALUBRIZARE

Surse de poluare:

lucrări de excavare: exploatare de argilă la fabrica de cărămidă, balastiera de lângă halda de şlam a Aluminei

acoperirea solului cu deşeuri, depozitele de cenuşă de la CET1, CET2, haldele de şlam de la Sinteza şi Alumina, halda veche de gunoi, Iazurile şi păturile de nămol de la epurare, depozitele ilegale de gunoi

deşeuri şi reziduuri organice (lângă Avicola ‐ 5,6 ha)

substanțe purtate de aer: prafurile de pe haldele de şlam de la Sinteza şi Alumina, praful din fumul de la CET1, CET2, silozuri de ciment de la stații de betoane

dejecții umane: spărturi în rețeaua de canalizare 

eroziune şi alunecare 

exces de apă, exces sau carențe de elemente nutritive, compactare, cu pesticide: surse neidentificate

Starea actuală a factorilor de mediuSolul

Page 8: Strategia de dezvoltare localăa municipiului Oradea 2009 2013 Mediu si Salubrizare.pdf · Analiza SWOT Obiective strategice ... unui an. 2006 2007 2008. 539,7 531,0 584,5 ... S.C

Strategia de dezvoltare locală a municipiului Oradea 2009‐2013 Domeniu: MEDIU şi SALUBRIZARE

În ceea ce priveşte biodiversitatea, în Oradea se găsesc:

două parcuri dendrologice : Palatul Baroc ‐Muzeul Țării Crişurilor având specii de frasin, tuia, tisa, magnolia, quercus, şi Parcul dendrologic Universitate cu specii de foioase şi răşinoase

arbori seculari monumente ale naturii: trei arbori mamut Sequoia gigantaea având diametrul de 64, 76 respectiv 90 cm şi înălțimi de 19, 20 respectiv 22 m, la Şcoala Generală Nr. 14, având vârsta de peste 100 ani

2 specii de plante ocrotite: tisa (Taxus Baccata ), respectiv alunul turcesc (Corylus coturna) în parcuri

specii de păsări călătoare, în pasaj, la bazinele de epurare şi pe cursul Crişului Repede (iarna) 

specii de păsări răpitoare adaptate mediului urban 

specii de liliac

Starea actuală a factorilor de mediuBiodiversitatea

Page 9: Strategia de dezvoltare localăa municipiului Oradea 2009 2013 Mediu si Salubrizare.pdf · Analiza SWOT Obiective strategice ... unui an. 2006 2007 2008. 539,7 531,0 584,5 ... S.C

Strategia de dezvoltare locală a municipiului Oradea 2009‐2013 Domeniu: MEDIU şi SALUBRIZARE

Salubrizarea este un serviciu public local de gospodărie comunală,

organizat, coordonat, reglementat, condus, monitorizat şi controlat de APL

Activități de salubrizare – tipuri:

o salubrizarea stradală 

o salubrizarea menajeră  

o salubrizarea parcurilor şi a spațiilor verzi

Operatori:

S.C. RER Ecologic S.A. – salubrizare stradală şi menajeră

S.C. Urbana S.A. – salubrizare menajeră

S.C. Eco Bihor SRL – administrează Depozitul ecologic de deşeuri

Salubrizarea

Page 10: Strategia de dezvoltare localăa municipiului Oradea 2009 2013 Mediu si Salubrizare.pdf · Analiza SWOT Obiective strategice ... unui an. 2006 2007 2008. 539,7 531,0 584,5 ... S.C

Strategia de dezvoltare locală a municipiului Oradea 2009‐2013 Domeniu: MEDIU şi SALUBRIZARE

Constă în:măturat manual, părți carosabile şi trotuare;măturat mecanic, părți carosabile; spălat părți carosabile, în anotimpul cald;stropit părți carosabile, în anotimpul cald, zilele toride;curățat rigolele părților carosabile, se execută ori de câte ori este nevoie, primăvara şi toamna;golirea coşurilor de hârtii;colectare şi transport resturi stradale;colectare şi transport reziduuri menajere şi industriale depozitate în locuri nepermise;colectare şi transport reziduuri menajere containerizat din containerele stradale amplasate cu predilecție în locurile unde se depozitează reziduuri clandestine;curățatul mecanizat al zăpezii: periatul, pluguitul, încărcatul, descărcatul şi transportul zăpezii.

Activități specifice PMO:“Luna curățeniei”Salubrizarea principalelor cursuri de apă: malurile râului Crişul Repede, ale pârâului Peța,  Adona,  Sălbatic şi ale pârâului Paris

SalubrizareaSalubrizarea stradală

Page 11: Strategia de dezvoltare localăa municipiului Oradea 2009 2013 Mediu si Salubrizare.pdf · Analiza SWOT Obiective strategice ... unui an. 2006 2007 2008. 539,7 531,0 584,5 ... S.C

Strategia de dezvoltare locală a municipiului Oradea 2009‐2013 Domeniu: MEDIU şi SALUBRIZARE

SalubrizareaSalubrizarea menajeră: Principalele categorii de deşeuri (1)

Compoziţia deşeurilor generate la nivelul municipiului Oradea în anul 2008

61,6%

37,8%

0,5%0,1%

Deşeuri municipale ş i asimilabile din comert, industrie, instituţiiDeşeuri din construcţii ş i demolăriNămoluri de la staţii de epurare orăşeneştiDeşeuri de echipamente electrice ş i electronice

Page 12: Strategia de dezvoltare localăa municipiului Oradea 2009 2013 Mediu si Salubrizare.pdf · Analiza SWOT Obiective strategice ... unui an. 2006 2007 2008. 539,7 531,0 584,5 ... S.C

Strategia de dezvoltare locală a municipiului Oradea 2009‐2013 Domeniu: MEDIU şi SALUBRIZARE

SalubrizareaSalubrizarea menajeră: Principalele categorii de deşeuri (2)

Variaţia principalelor categorii de deşeuri generate la nivelul municipiului Oradea între 2006-2008

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

2006 2007 2008

Deşeuri municipale ş i asimilabile din comert, industrie, instituţii

Deşeuri din construcţii ş i demolări

Nămoluri de la staţii de epurare orăşeneşti

Deşeuri de echipamente electrice ş i electronice

Page 13: Strategia de dezvoltare localăa municipiului Oradea 2009 2013 Mediu si Salubrizare.pdf · Analiza SWOT Obiective strategice ... unui an. 2006 2007 2008. 539,7 531,0 584,5 ... S.C

Strategia de dezvoltare locală a municipiului Oradea 2009‐2013 Domeniu: MEDIU şi SALUBRIZARE

Compoziţia deşeurilor menajere şi asimilabile din comerţ, industrie şi instituţii la nivelul municipiului Oradea în anul 2008

32,29%56,19%

5,24%4,05% 0,19%

0,00%0,81%1,24%

Deseuri menajere colectate in amestec de la populatieDeseuri asimilabile colectate in amestec din comert, industrie, institutiiDeseuri municipale si asimilabile colectate separat (exclusiv deseuri din constructii si demolari)Deseuri voluminoaseDeseuri din gradini si parcuriDeseuri din pieteDeseuri stradaleNămoluri fose-alte

SalubrizareaSalubrizarea menajeră: Deşeurile menajere şi asimilabile din comerț, ind şi instituții

Page 14: Strategia de dezvoltare localăa municipiului Oradea 2009 2013 Mediu si Salubrizare.pdf · Analiza SWOT Obiective strategice ... unui an. 2006 2007 2008. 539,7 531,0 584,5 ... S.C

Strategia de dezvoltare locală a municipiului Oradea 2009‐2013 Domeniu: MEDIU şi SALUBRIZARE

Compoziţia deşeurilor municipale şi asimilate colectate separat în anul 2008 în mun. Oradea

51,5%

14,0%2,6%

11,3%

20,2% 0,5%

- hartie si carton - sticla - plastic - metale- lemn - biodegradabile - altele

SalubrizareaSalubrizarea menajeră: Deşeurile municipale şi asimilate colectate separat

Page 15: Strategia de dezvoltare localăa municipiului Oradea 2009 2013 Mediu si Salubrizare.pdf · Analiza SWOT Obiective strategice ... unui an. 2006 2007 2008. 539,7 531,0 584,5 ... S.C

Strategia de dezvoltare locală a municipiului Oradea 2009‐2013 Domeniu: MEDIU şi SALUBRIZARE

SalubrizareaSalubrizarea menajeră: Indicele de generare a deşeurilor

În ceea ce priceşte deşeurile municipale şi asimilate din comerț, industrie, instituții se observă ovariație sinusoidală a cantității de deşeuri municipale generate în mediu de un locuitor în decursulunui an. 

20062007

2008

539,7 531,0 584,5

240,9187,7 189,8

0,0

100,0

200,0

300,0

400,0

500,0

600,0

Evoluţia indicelui de generare a deşeurilor (kg/loc/an) în municipiul Oradea pe perioada 2006-2008

Deşeuri menajere Deşeuri municipale

Page 16: Strategia de dezvoltare localăa municipiului Oradea 2009 2013 Mediu si Salubrizare.pdf · Analiza SWOT Obiective strategice ... unui an. 2006 2007 2008. 539,7 531,0 584,5 ... S.C

Strategia de dezvoltare locală a municipiului Oradea 2009‐2013 Domeniu: MEDIU şi SALUBRIZARE

Sortarea: nu există nicio instalație de sortare a deşeurilor în mun. Oradea

Reciclarea: cantitățile de deşeuri municipale reciclabile colectate şi valorificate sunt scăzute

Eliminarea: 

Halda veche de deşeuri – activit. sistată în 2005

Depozitul ecologic de deşeuri – depozit județean 

‐ suprafața: 36ha (13,2ha z.tehnică şi 22,8ha z.depozitare)

‐ 6 celulde depozitare de câte 38.000mp şi cu o cap. de câte 750.000t (4,5 mil t)

Evoluția cantității de deşeuri intrate în Depozitul Ecologic din Oradea se prezintă astfel:

Compoziția medie a deşeurilor menajere (%) intrate în Depozitul Ecologic de Deşeuri Oradea în  cursul anului 2008 este:

SalubrizareaSalubrizarea menajeră: Sortarea, reciclarea şi eliminarea deşeurilor

2005 (aug‐dec) 2006 2007 2008

22.240,69 t 126.071,44 t 133.453,08 t 199.489,16 t

Hârtie, carton

Sticlă Metale Plastice Materiale organice

Altele

5,44% 8,16% 4,08% 9,52% 22,4% 49,7%

Page 17: Strategia de dezvoltare localăa municipiului Oradea 2009 2013 Mediu si Salubrizare.pdf · Analiza SWOT Obiective strategice ... unui an. 2006 2007 2008. 539,7 531,0 584,5 ... S.C

Strategia de dezvoltare locală a municipiului Oradea 2009‐2013 Domeniu: MEDIU şi SALUBRIZARE

Evoluția anuală a indicelui de generare a deşeurilor la nivelul județului Bihor, cf. PJGD Bh

Gradul de acoperire cu servicii de salubritate la nivelul județului Bihor, cf. PJGD Bh 2008

SalubrizareaSalubrizarea menajeră: Indicatori

Mediu 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Urban 0,90 0,91 0,92 0,93 0,93 0,94 0,95 0,96 0,96

Rural 0,40 0,40 0,40 0,41 0,41 0,41 0,42 0,42 0,42

Mediu 2005 

(%)

2006

(%)

2007

(%)

2008 (%)

2009 (%)

2010 (%)

2011 (%)

2012 (%)

2013 (%)

Urban 71 74,1 80 96 100 100 100 100 100

Rural 21 29,5 42 60 90 92 94 96 98

Total 46 50 61 78 95 96 97 98 99

Page 18: Strategia de dezvoltare localăa municipiului Oradea 2009 2013 Mediu si Salubrizare.pdf · Analiza SWOT Obiective strategice ... unui an. 2006 2007 2008. 539,7 531,0 584,5 ... S.C

Strategia de dezvoltare locală a municipiului Oradea 2009‐2013 Domeniu: MEDIU şi SALUBRIZARE

Starea actuală a spațiilor verzi:

Suprafața redusă de zona verde / cap de locuitor ( 9,14 mp/loc cf. PUG)

Agresiunea contiunuă asupra spațiilor verzi, cauzată de necesitatea unor noi locuri de parcare şi spații edilitare impuse de dezvoltarea oraşului

Suprafața totală a spațiilor verzi cf.: 214 ha

Structură: ‐ parcuri: 254.450 mp

‐ scuaruri: 61.130 mp

‐ aliniamente stradale: 102.500 mp

‐ zone verzi amenajate în cvartete de locuit: 30.320 mp

‐ alte funcțiuni: 2.140.000 mp

Operatori – întreținere şi reamenajare parcuri, scuaruri, aliniamente stradale:

S.C. RER Ecologic S.A

R.A. RAPAS Oradea (plus cimitire şi ştranduri)

S.C. Murray Press SRL Oradea

SalubrizareaSalubrizarea parcurilor şi a spațiilor verzi

Page 19: Strategia de dezvoltare localăa municipiului Oradea 2009 2013 Mediu si Salubrizare.pdf · Analiza SWOT Obiective strategice ... unui an. 2006 2007 2008. 539,7 531,0 584,5 ... S.C

Strategia de dezvoltare locală a municipiului Oradea 2009‐2013 Domeniu: MEDIU şi SALUBRIZARE

Puncte tari                                                 Analiza SWOTLegislație în domeniu armonizată cu legislația U.EPreocuparea APL pentru atragerea de fonduri pentru modernizarea infrastructurii de mediuExistența surselor diversificate de alimentare cu apă potabilă (ape curgătoare, apă de dren, foraje)Ape potabile corespunzătoare din punct de vedere calitativExistența unui sistem  şi a bazei  legislative de monitorizare  a calității apei potabile  de către M.S.P.Stație de epurare retehnologizată şi modernizată în OradeaRețea de alimentare apă potabilă şi rețea de canalizare parțial modernizată în OradeaRealizarea Masterplanului privind infrastructura de apă şi apă uzată în județul BihorRegim hidrologic echilibratResurse bogate de ape termo‐mineraleReducerea surselor de poluare industrialăExistența unui sistem de monitorizare a calității aerului (stații automate) în municipiul OradeaDotarea laboratorului  din cadrul A.P.M. Bihor cu aparatură performantǎExistența unui plan de reducere a emisiilor pentru IMA inclus în Planul Naț de Reducere a EmisiilorInvestiții ale agenților economici în sisteme de reducere a emisiilor în atmosferǎExistența depozitului ecologic autorizat în Oradea si strategia pe t.l. pentru dezvoltarea investiționalǎExistența unui plan județean de gestiune a deşeurilorAgenți economici autorizați pentru colectarea şi depozitarea deşeurilorAgenți  economici ce posedă tehnologii moderne pentru refolosire/distrugere deşeuriRelații bune internaționale (tranfrontieră) în domeniul protecției naturii Număr foarte mic de agenți economici mari poluatori fonici şi ai aeruluiAmplasarea zonelor industriale la periferia oraşelorSituarea  județului într‐o zonă de risc seismic redus S W

O T

Page 20: Strategia de dezvoltare localăa municipiului Oradea 2009 2013 Mediu si Salubrizare.pdf · Analiza SWOT Obiective strategice ... unui an. 2006 2007 2008. 539,7 531,0 584,5 ... S.C

Strategia de dezvoltare locală a municipiului Oradea 2009‐2013 Domeniu: MEDIU şi SALUBRIZARE

Infrastructura de alimentare cu apă învechită în unele zonePoluarea apelor subterane din cauza depozitării/utilizării dejecțiilorDegradarea calității apelor din cauza proceselor de eroziune a soluluiInsuficienta extindere a rețelelor de distribuție a apei potabile şi starea avansată de uzură a acestora în unele zoneInsuficiența sistemelor de epurare şi a unor sisteme de canalizare adecvateMonitorizarea insuficientă a activităților de vidanjare, transport, descărcare şi epurare a apelor uzate colectate în bazine vidanjabilePoluarea apelor de suprafață şi subterane din cauza evacuării necontrolate de ape uzate menajere Poluarea  apelor de suprafață şi subterane din cauza existenței haldelor de deşeuri neecologizateNeînchiderea haldei vechi de deşeuriInexistența unui sistem de eliminare a deşeurilor periculoase produse sau depozitateDepozitarea neconformă a deşeurilor industrialeExistența activităților industriale ce folosesc solvenți organici cu conținut de compuşi organici volatiliDepozitări necontrolate de deşeuriInsuficiența tehnologiei pentru sortare, reciclare, revalorificare, refolosire deşeuriPoluarea solului din cauza existenței haldelor de deşeuri menajere şi industriale neecologizate şi depozitelor necontrolatePoluarea solului şi a aerului din cauza activităților industrialePoluarea aerului din cauza emisiilor provenite de la halde de deşeuri menajere, halde industriale neecologizate şi bataluriPoluarea aerului cauzată de arderea combustibililor în gospodării individualeEficiență energetică scăzută a sistemelor centralizate de producere, transport şi distribuție a căldurii către consumatoriEficiență termică scăzută a construcțiilor de locuințe

S W

O T

Puncte slabe (1)                              Analiza SWOT 

Page 21: Strategia de dezvoltare localăa municipiului Oradea 2009 2013 Mediu si Salubrizare.pdf · Analiza SWOT Obiective strategice ... unui an. 2006 2007 2008. 539,7 531,0 584,5 ... S.C

Strategia de dezvoltare locală a municipiului Oradea 2009‐2013 Domeniu: MEDIU şi SALUBRIZARE

Poluarea aerului prin creşterea parcului auto şi menținerea în circulație a autovehiculelor care nu corespund cerințelor legislației în vigoarePoluarea factorilor de mediu (aer, apă, sol) cu gaze de eşapamentPoluarea sonoră şi prin vibrații generată de traficul rutier, mijloace de transport în comun învechite Spații verzi, perdele de protecție insuficienteDiminuarea accentuată şi degradarea spațiilor verzi intraurbane, periurbane şi de‐a lungul căilor de comunicațiiNerespectarea PUG, PUZ, PUD în aprobarea unor proiecteNumăr redus de proiecte pentru conservarea biodiversitățiiLipsa unor informații specifice cu privire la biodiversitatea municipiului Oradea / lipsa unei evaluări a biodiversității existenteEducație deficitară a populației privind  sănătatea, mediul şi un mod de viață sănătosInexistența unor programe coerente privind educația ecologică în rândul populației.Număr redus de ONG‐uri active în domeniul protecției mediuluiExistența unui sistem de monitorizare neperformant pentru evaluarea stării de sănătate în raport cu calitatea mediuluiAmenajarea inadecvată sau chiar absența în unele zone de agrement a dotărilor corespunzătoare din punct de vedere igienico‐sanitar şi al gestionării deşeurilorInsuficiența resurselor financiare şi umane la instituțiile publice descentralizate cu atribuții în conservarea şi protecția mediului şi la administrații publice localeNecunoaşterea legislației din domeniul protecției mediului la nivelul autorităților publice locale; declinarea competențelor ce le au în domeniu către alte instituțiiNerespectarea atribuțiilor privind aplicarea legislației de mediu din partea APLAeroportul internațional situat aproape de oraş S W

O T

Puncte slabe (2)                              Analiza SWOT 

Page 22: Strategia de dezvoltare localăa municipiului Oradea 2009 2013 Mediu si Salubrizare.pdf · Analiza SWOT Obiective strategice ... unui an. 2006 2007 2008. 539,7 531,0 584,5 ... S.C

Strategia de dezvoltare locală a municipiului Oradea 2009‐2013 Domeniu: MEDIU şi SALUBRIZARE

Oportunități                                             Analiza SWOT

S W

O T

Sprijin politic şi financiar din partea Uniunii Europene

Posibilitatea accesării fondurilor U.E şi guvernamentale

Potențial de dezvoltare a parteneriatelor cu diverse comunități din U.E

Posibilitatea dezvoltării colaborării tranfrontiere în domeniul protecției mediului în cadrul euroregiunilor

Existența reglementărilor legale pentru definirea bunelor practici de mediu în România

Implementarea la nivel local a unui program GIS, fapt care va oferi posibilitatea utilizării aparaturii GPS pentru monitorizarea cu acuratețe a factorilor de mediu

Dotarea A.P.M. Bihor cu un autolaborator care poate fi folosit în scopul realizarea unei hărți de mediu

Existența unui parteneriat public‐privat în domeniul managementului deşeurilor

România deține  instrumente  instituționale, de planificare şi  acțiune, financiare,legislative, coercitive, tehnico‐economice, educaționale, cercetare pentru gestiune integrata a tuturor deşeurilor istorice si nou generate

Posibilitatea dezvoltării durabile prin întrebuințarea tehnologiilor şi tehnicilor avansate şi nepoluante

Existența surselor de energie alternativă nepoluantă

Page 23: Strategia de dezvoltare localăa municipiului Oradea 2009 2013 Mediu si Salubrizare.pdf · Analiza SWOT Obiective strategice ... unui an. 2006 2007 2008. 539,7 531,0 584,5 ... S.C

Strategia de dezvoltare locală a municipiului Oradea 2009‐2013 Domeniu: MEDIU şi SALUBRIZARE

Amenințări                                           Analiza SWOTNecorelarea eforturilor între autoritățile descentralizate din teritoriu şi factorii politici locali cu putere de decizie la nivel central în promovarea unor proiecte utile la nivelul municipiuluiInsuficienta implicare a APL, societății civile, în elaborarea unor programe şi proiecte fezabile pentru atragerea de finanțări nerambursabile oferite de UEAbsența unor facilități bancare pentru finanțarea proiectelor in domeniul mediuluiLipsa unor studii de dezvoltare coerente Implementarea haotică a unor proiecte de dezvoltare necorelate cu direcțiile de dezvoltareLipsa de viziune unitară pentru reabilitarea zonelor industrialeDezvoltarea mediului economic fără a se ține cont de puterea de absorbție a mediului ambiantFolosirea carburanților fosiliDegradare accelerată a clădirilor de patrimoniu în lipsa renovăriiCongestionarea traficului şi poluarea excesivă a centrelor urbaneExistența haldelor de steril neconforme (cenuşi, zguri etc)Deversarea apelor uzate în apele de suprafață fără epurare prealabilă (locuințe, agenți economici etc.)Existența unor puncte cu potențial de poluare accidentală.Degradarea solurilor prin procese de suprafață (alunecări de teren, ravinări, torenți, spălarea areală de către precipitații)Schimbări climatice S W

O T

Page 24: Strategia de dezvoltare localăa municipiului Oradea 2009 2013 Mediu si Salubrizare.pdf · Analiza SWOT Obiective strategice ... unui an. 2006 2007 2008. 539,7 531,0 584,5 ... S.C

Strategia de dezvoltare locală a municipiului Oradea 2009‐2013 Domeniu: MEDIU şi SALUBRIZARE

Obiective strategice

Obiectivul major în domeniul protecției mediului îl constituie îmbunătățirea calității vieții prin asigurarea unui mediu curat, care să contribuie la creşterea nivelului de viață al populației, la îmbunătățirea stării de sănătate al acesteia, la conservarea şi ameliorarea stării patrimoniului natural unic de care municipiul Oradea  beneficiază.

Obiectivele strategice ale domeniului protecția mediului sunt reprezentate de:

o conservarea, protecția şi îmbunătățirea calității mediului;

o protecția sănătății umane;

o utilizarea durabilă a resurselor naturale.

Page 25: Strategia de dezvoltare localăa municipiului Oradea 2009 2013 Mediu si Salubrizare.pdf · Analiza SWOT Obiective strategice ... unui an. 2006 2007 2008. 539,7 531,0 584,5 ... S.C

Strategia de dezvoltare locală a municipiului Oradea 2009‐2013 Domeniu: MEDIU şi SALUBRIZARE

Obiective strategice

Aer

Reducerea emisiilor rezultate în urma activității SC Electrocentrale SA ‐ CET I ‐ Oradea

NOx, SOx, pulberi – termene specifice asumate 2009‐2016

Diversificarea surselor de producere a energiei termice şi introducerea de noi surse cu grad de poluare prin emisii mai scăzut 

Identificarea unor soluții optime de asigurare a energiei termice pentru încalzire şi prepararea apei calde de consum (gaz metan, apǎ geotermalǎ etc.) Folosirea apei geotermale şi a biogazului ca factori de producție a energiei termice

Utilizarea rațională a energiei produse 

Extinderea lucrărilor de reabilitare termică a clădirilor

Reducerea impactului de mediu a depozitelor de materiale solide (cenuşă, zgură, şlam)

Identificarea unor soluții pentru depozitarea deşeurilor tehnologice, de la arderea combustibilului solid emis de CET I 

Adoptarea de către agenții economici a măsurilor necesare conformării la legislația de mediu în vigoare

Sprijinirea şi monitorizarea rezolvării problemelor generate de haldele de şlam roşu şi a groapii de dejecții de la S.C. Avicola S.A 

Reducerea emisiilor de noxe cauzate de trafic

Page 26: Strategia de dezvoltare localăa municipiului Oradea 2009 2013 Mediu si Salubrizare.pdf · Analiza SWOT Obiective strategice ... unui an. 2006 2007 2008. 539,7 531,0 584,5 ... S.C

Strategia de dezvoltare locală a municipiului Oradea 2009‐2013 Domeniu: MEDIU şi SALUBRIZARE

Obiective strategice

Apă

Extinderea si reabilitarea rețelei de distribuție a apei potabile şi de canalizare în Zona Metropolitanǎ OradeaAsigurarea şi monitorizarea calității apei destinate consumului 

Supravegherea stării de sănătate a populației în relație cu calitatea apei de băut

Dezvoltarea şi implementarea unui sistem performant de monitorizare a calității apei potabile pentru sursele publice, respectiv individuale

Controlul şi reducerea poluǎrii apelor cauzată de evacuǎrile de ape uzateControlul poluării apelor prin deversări necontrolate a apelor uzate vidanjate

Biodiversitate

Inventarierea şi monitorizarea bunurilor patrimoniului natural

Modernizarea şi asigurarea condițiilor pentru creşterea animalelor, la standarde  comunitare, la Grǎdina Zoologică din municipiului Oradea

Desfăşurarea de acțiuni în scopul conservǎrii biodiversității şi reducerii agresiunii de tipantropic asupra mediului natural

Page 27: Strategia de dezvoltare localăa municipiului Oradea 2009 2013 Mediu si Salubrizare.pdf · Analiza SWOT Obiective strategice ... unui an. 2006 2007 2008. 539,7 531,0 584,5 ... S.C

Strategia de dezvoltare locală a municipiului Oradea 2009‐2013 Domeniu: MEDIU şi SALUBRIZARE

Obiective strategice

Spații verzi

Creşterea suprafețelor de spații verzi intraurbane şi periurbane şi completarea fondului plantat existent

Întocmirea planurilor de amenajare a spațiilor verzi în mediul urban pe etape, cu indicarea termenelor intermediare propuse 

Identificarea posibilităților de extindere a spațiilor verzi cu luarea în considerare a folosirii haldelor şi depozitelor de deşeuri închise pentru crearea de noi spații verzi 

Amenajarea parcului Seleuş  prin viabilizarea şi organizarea peisagistică a fostului cimitir, proiect amplu ce se va derula  pe o suprafață de cca 16.700 mp 

Plantări arbori pe aliniamente stradale şi în cadrul perdelelor de protecție (realizare de zone tampon între zonele industriale şi zonele rezidențiale) 

Reabilitarea zonelor adiacente căilor rutiere urbane prin amenajarea de spați verzi (plantări de arbori, arbuşti)

Îmbunătățirea administrării şi întreținerii spațiilor verzi

Elaborarea şi implementarea unei noi politici şi viziuni în domeniul amenajării teritoriului urban şi periurban

Întocmirea şi implementarea Cadastrului Verde al municipiului Oradea în scopul cunoaşterii exacte a fondului vegetal şi a realizării unui management al spațiilor verzi –î t ți i ti d

Page 28: Strategia de dezvoltare localăa municipiului Oradea 2009 2013 Mediu si Salubrizare.pdf · Analiza SWOT Obiective strategice ... unui an. 2006 2007 2008. 539,7 531,0 584,5 ... S.C

Strategia de dezvoltare locală a municipiului Oradea 2009‐2013 Domeniu: MEDIU şi SALUBRIZARE

Obiective strategice

Urbanism

Corelarea planurilor de urbanism şi amenajare a teritoriului cu  planurile de dezvoltare şi cu prevederile legislației de mediu în vigoare

Respectarea prevederilor din planurile de urbanism şi amenajare a teritoriului privind

amplasarea obiectivelor industriale, a cǎilor de transport, a rețelelor de canalizare şi stații de epurare, a depozitelor de deşeuri menajere şi industriale, etc.

Planificarea realizării şi extinderii infrastructurii de utilități 

Poluarea sonoră şi prin vibrații

Diminuarea poluării fonice şi prin vibrații cauzate de trafic

Realizarea de perdele vegetale şi amplasarea de panouri de atenuare a zgomotului de‐a lungul arterelor de trafic intens 

Realizare, evaluarea si analizarea hărții strategice de  zgomot pentru municipiul Oradea (2011)

Reabilitarea centurii ocolitoare a municipiului Oradea

Reducerea zgomotului şi a vibrațiilor produse de exploatarea instalațiilor CET I Oradea

Realizarea unui studiu privind reducerea zgomotului şi vibrațiilor în exploatarea instalațiilor din cadrul CET I Oradea

Page 29: Strategia de dezvoltare localăa municipiului Oradea 2009 2013 Mediu si Salubrizare.pdf · Analiza SWOT Obiective strategice ... unui an. 2006 2007 2008. 539,7 531,0 584,5 ... S.C

Strategia de dezvoltare locală a municipiului Oradea 2009‐2013 Domeniu: MEDIU şi SALUBRIZARE

Obiective strategice

Deşeuri

Inchiderea şi ecologizarea depozitelor de deşeuri orăşeneşti şi industriale neconformeMonitorizarea post‐închidere a depozitelor închise şi ecologizateDescurajarea depozitării ilegale a deşeurilor prin urmărirea sistematică şi aplicarea de amenzi contravenționale celor vinovați 

Implementarea unui sistem de management integrat al deşeurilorRealizarea unui sistem funcțional de colectare selectivă a deşeurilor la şi de la sursăStabilirea unui sistem stimulativ de taxe şi amenzi privind gestiunea deşeurilorPromovarea nevoilor locale la nivelul  instituțiilor guvernului şi parlamentului în vedereacreării unui cadru legislativ pentru stimularea activității de valorificare a deşeurilor

Respectarea prevederilor legale în domeniul gestionării deşeurilor toxice şi periculoaseImplementarea unui sistem de colectare separată a deşeurilor periculoase de la populațieRealizarea unui sistem de colectare a deşeurilor spitaliceşti

Derularea de campanii de informare şi campanii de colectare selectivǎ a anumitor categorii de deşeuri de la populație

Page 30: Strategia de dezvoltare localăa municipiului Oradea 2009 2013 Mediu si Salubrizare.pdf · Analiza SWOT Obiective strategice ... unui an. 2006 2007 2008. 539,7 531,0 584,5 ... S.C

Strategia de dezvoltare locală a municipiului Oradea 2009‐2013 Domeniu: MEDIU şi SALUBRIZARE

Obiective strategice

Educație ecologică şi ONG –uri

Conştientizarea cetățenilor cu privire la problemele actuale de mediu şi implicarea lor în soluționarea acestora

Diversificarea ectivităților extraşcolare cu tematică de mediu 

Creşterea sprijinului acordat ONG‐urilor de mediu 

Capacitatea instituțională

Asigurarea perfecționării şi instruirii continue a personalului din administrațiile locale, instituții, organisme şi organizații cu atribuții sau activități în domeniul protecției mediului 

Verificarea respectǎrii legislației de mediu de cǎtre administrațiile publice locale 

Page 31: Strategia de dezvoltare localăa municipiului Oradea 2009 2013 Mediu si Salubrizare.pdf · Analiza SWOT Obiective strategice ... unui an. 2006 2007 2008. 539,7 531,0 584,5 ... S.C

Strategia de dezvoltare locală a municipiului Oradea 2009‐2013 Domeniu: MEDIU şi SALUBRIZARE

Potențiale surse de finanțare (1)

Programele Administratiei Fondului de Mediu:programul de înlocuire sau completare a sistemelor clasice de încalzire cu sisteme care utilizează energie solară, energie geotermală şi energie eoliană sau alte sisteme care conduc la îmbunătățirea calității aerului, apei şi soluluiprogramului național de îmbunătățire a calității mediului prin realizarea de spații verzi în localitățiprevenirea poluării;reducerea impactului asupra atmosferei, apei şi solului;reducerea nivelurilor de zgomot;utilizarea de tehnologii curate;gestionarea deşeurilor , inclusiv a deşeurilor periculoase (gestionarea deşeurilor de echipamente electrice şi electronice ‐ DEEE);protecția resurselor de apă, stațiile de tratare, stațiile de epurare pentru comunități locale;conservarea biodiversității;educația şi conştientizarea publicului privind protecția mediului;

Programul Operațional Regional ‐ PORA4. Sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri regional şi local4.2 Reabilitarea siturilor industriale poluate şi neutilizate şi pregătirea pentru noi activități

Page 32: Strategia de dezvoltare localăa municipiului Oradea 2009 2013 Mediu si Salubrizare.pdf · Analiza SWOT Obiective strategice ... unui an. 2006 2007 2008. 539,7 531,0 584,5 ... S.C

Strategia de dezvoltare locală a municipiului Oradea 2009‐2013 Domeniu: MEDIU şi SALUBRIZARE

Potențiale surse de finanțare (2)

Programul Operațional Sectorial de Mediu ‐ 5.610.876.945 euro (4.512.470.138 fonduri UE, 986.794.197 bugetul de stat, 111.612.610)A1. Extinderea şi modernizarea sistemelorde apă şi apă uzată 

A2. Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deşeurilor şi reabilitarea siturilor contaminate istoric 

2.1 Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deşeurilor şi extinderea infrastructurii de management al deşeurilor

2.2 Reabilitarea zonelor poluate istoric 

A3. Reducerea poluării şi diminuarea efectelor schimbărilor climatice prin restructurarea şi reabilitarea sistemelor de încălzire urbană pentru atingerea țintelor de eficiență energetică în localitățile cele mai poluate 

3.1 Reabilitarea sistemelor urbane de încălzire în zonele fierbinți (hot‐spot)

A4. Implementarea sistemelor adecvate de management pentru protejarea naturii 

4.1. Dezvoltarea infrastructurii şi a planurilor de management în vederea protejării biodiversității şi Natura 2000 

A5. Implementarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale în zonele cele mai expuse la risc 

5.1. Protecția împotriva inundațiilor

Page 33: Strategia de dezvoltare localăa municipiului Oradea 2009 2013 Mediu si Salubrizare.pdf · Analiza SWOT Obiective strategice ... unui an. 2006 2007 2008. 539,7 531,0 584,5 ... S.C

Strategia de dezvoltare locală a municipiului Oradea 2009‐2013 Domeniu: MEDIU şi SALUBRIZARE

Potențiale surse de finanțare (3)

Programul Operațional Sectorial Creşterea Competitivității Economice – POS CCEA4. Creşterea eficienței energetice şi a siguranței în aprovizionare, în contextul combaterii schimbărilor climatice 

4.1. Energie eficienta şi durabilă (îmbunătățirea eficienței energetice şi a sustenabilității sistemului energetic): eficiență energetică, transport, IMA

4.2. Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea de energie “verde”.

Programul Operațional Sectorial de Transport ‐ POS Transport

A3.Modernizarea sectorului de transportul în scopul creşterii protecției mediului şi a sănătății publice şi siguranței pasagerilor

3.1 Promovarea transportului intermodal

3.2 Îmbunătățirea siguranței traficului pe toate modurile de transport

3.3 Minimizarea efectelor sectorului de transporturi asupra mediului

Programul Operational de Cooperare Transfrontaliera Ungaria‐Romania: apa termală ‐extindere încalzire pe bază de apă geo‐termală, poluarea râurilor transfrontaliere, inundațiile, secetele, excesul de ape interne, activități integrate de management a deşeurilor solide, poluarea mediului, îmbunătățirea condițiilor de transport transfrontalier, sistemul de colectare şi distrugere a deşeurilor în zonele înconjurătoare ale rutelor de trafic

Page 34: Strategia de dezvoltare localăa municipiului Oradea 2009 2013 Mediu si Salubrizare.pdf · Analiza SWOT Obiective strategice ... unui an. 2006 2007 2008. 539,7 531,0 584,5 ... S.C

Strategia de dezvoltare locală a municipiului Oradea 2009‐2013 Domeniu: MEDIU şi SALUBRIZARE

Propuneri de proiecte

Acoperirea Vechii Gropi de Gunoi a municipiului Oradea – POS Mediu – 5 mil Euro

Modernizarea Unității de Producție a S.C. Electrocentrale Oradea S.A. – POS Mediu – 60 mil Euro ‐ trecerea pe termocentralei pe un bloc energetic nou cu o putere instalată de 50 MW, cu posibilitatea de a utiliza şi apa geotermală în procesul de producere a căldurii şi a apei calde de consum

Modernizarea Sistemului de Transport şi Distribuție a Energiei Termice – POS Mediu – 30 mil Euro ‐ reabilitarea Magistralei M2 şi a Punctelor Termice racordate la magistrală. Este magistrala cu lungimea cea mai mare (14 km) având racordate la magistrală un număr de 92 de Puncte Termice

Reabilitarea magistralelor de energie termică M1 şi M3 precum şi a Punctelor Termice respectiv a rețelelor secundare care sunt racordate la cele două magistrale – POS Mediu – 30 mil Euro ‐ reabilitarea a două magistrale de alimentare cu energie termică, respectiv M1 cu o lungime de 2440 ml., şi a magistralei M3 cu o lungime de 2700 ml. La cele două magistrale sunt racordate câte 22 puncte termice din care urmează să fie reabilitate 20 puncte termice şi rețelele secundare care pornesc din PT până în căminul de branşament 

Amenajarea de spații verzi şi a locurilor de parcare în perimetrul delimitat de str. Podului, b‐dul Ştefan cel Mare, Calea Republicii, Parcul Petofi şi B‐dul Dacia – AFM – 2 mil Euro

Page 35: Strategia de dezvoltare localăa municipiului Oradea 2009 2013 Mediu si Salubrizare.pdf · Analiza SWOT Obiective strategice ... unui an. 2006 2007 2008. 539,7 531,0 584,5 ... S.C

Strategia de dezvoltare locală a municipiului Oradea 2009‐2013 Domeniu: MEDIU şi SALUBRIZARE

Vă mulțumim!

Aşteptăm sugestiile dvs. pe adresele de e‐mail:

[email protected]

[email protected]