srps bs 18001-2007

8/16/2019 SRPS BS 18001-2007

1/37

SRPS BS OHSAS 18001*2008.

Sistem upravljanja zaštitom zdravlja ibezbednoš ć u na radu – Zahtevi

Occupational health and safety management systems —Requirements

II izdanje

INSTITUT ZA STANDARDIZACIJU SRBIJEReferentna oznaka

SRPS BS OHSAS 18001:2008 (sr)

8/16/2019 SRPS BS 18001-2007

2/37

The translation of OHSAS documens are reproduced withthe permission of the OHSAS Project Group under licencenumber 2007ET0037. This licence is issued andadministered by BSI (on behalf of the OHSAS ProjectGroup). In any cases of dispute the English original shallbe taken as authoritative.

Prevedeni OHSAS dokumenti reprodukovani su uz dozvoluOHSAS Projektne grupe, pod brojem licence 2007ET0037.Ova licenca je izdata od strane BSI, koji njome i upravlja (uime OHSAS Projektne grupe). U sluč aju bilo kakvog sporamerodavnim ć e se smatrati originalni dokument naengleskom jeziku.

Autorska prava za srpske standarde i srodne dokumente pripadaju Institutu za standardizaciju Srbije.Umnožavanje, u celini ili delimič no, kao i distribucija srpskih standarda i srodnih dokumenata, dozvoljeni susamo uz saglasnost Instituta za standardizaciju Srbije.

© ISS

Izdaje Institut za standardizaciju SrbijeINSTITUT ZA STANDARDIZACIJU SRBIJE11030 Beograd, Stevana Brakusa 2, p.f. 2105

Telefoni: (011) 35-41-260, 35-41-261Telefaks: (011) 35-41-257Prodaja: (011) 25-47-496Informacioni centar: (011) 25-47-293 [email protected] [email protected] www.jus.org.yu

8/16/2019 SRPS BS 18001-2007

3/37

© ISS OHSAS 18001:2007

1

Ovaj standard doneo je direktor Instituta za standardizaciju Srbije rešenjem br. ****/*-**-0*/200* od **. ******** 2008. godine.

Ovaj standard je identi č an sa standardom (BS) OHSAS 18001:2007, Occupational health andsafety management systems - Requirements.

Nacionalni predgovor

Ovaj standard izradila je Komisija za standarde iz oblasti sistema upravljanja zaštitomživotne sredine, KS A 207.Ovaj standard je identi č an sa standardom (BS) OHSAS 18001:2007, i predstavlja njegovprevod sa engleskog na srpski jezik.Ovim standardom povla č i se i zamenjuje dokument OHSAS 18001:2007.

ZahvalnostOvo izdanje OHSAS 18001 doneto je kao rezultat zajednič kog rada sledeć ih organizacija:American Industrial Hygiene Association (AIHA)Asociación Española de Normalización y Certificación (AENOR)Association of British Certification Bodies (ABCB)British Standards Institution (BSI)Bureau VeritasComisión Federal de Electricidad (CFE), (Gerencia de la seguridad industrial)Czech Accreditation Institute (CAI)Det Norske Veritas (DNV)

DS Certification A/SEEF the manufacturers’ organizationENLAR Compliance Services, Inc.Health and Safety Executive1 Hong Kong Quality Assurance Agency (HKQAA)Inspecta CertificationInstitution of Occupational Safety and Health (IOSH)Instituto Argentino de Normalización y Certificación (IRAM)Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (ICONTEC)Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica (INTECO)Instituto Mexicano de Normalización y Certificación (IMNC)Instituto Uruguayo de Normas Técnicas (UNIT)

ITS ConsultantsJapan Industrial Safety and Health Association (JISHA)Japanese Standards Association (JSA)Korea Gas Safety Corporation (ISO Certificate Division)Lloyds Register Quality Assurance (LRQA)Management Systems Certification LimitedNational Standards Authority of Ireland (NSAI)National University of Singapore (NUS)

8/16/2019 SRPS BS 18001-2007

4/37

SRPS BS OHSAS 18001:200* © ISS

2

Nederlands Normalisatie-instituut (NEN)NPKF ELECTONNQAQuality Management Institute (QMI)SABS Commercial (Pty) Ltd.Service de Normalisation Industrielle Marocaine (SNIMA)

SGS United Kingdom LtdSIRIM QAS InternationalSPRING SingaporeStandards Institution of Israel (SII)Standards New Zealand (SNZ)Sucofindo International Certification Services (SICS)Swedish Industry Association (Sinf)TÜV Rheinland Cert GmbH – TÜV Rheinland GroupStandards Association of Zimbabwe (SAZ)

Želimo takođ e da podvuč emo znač aj neprocenjivog uč ešć a mnogih organizacija koje su uložile vreme upreispitivanje radnih materijala OHSAS 18001, i koje su priložile komentare na razmatranje. To je veompomoglo u unapređ enju kvaliteta standarda i visoko je ocenjeno.

_________________________________1 Kao zvanič ni autoritet odgovoran u Velikoj Britaniji za zaštitu zdravlja i bezbednost na radu, Izvršno Telo za zaštitu zdravlja ibezbednost na radu naglašava da oslanjanje organizacija na OHSAS standard ih ne oslobađ a obaveze usklađ ivanja bilo koje njihovezakonske obaveze u oblasti zaštite zdravlja i bezbednosti na radu sa zakonodavstvom Engleske, Velsa i Škotske.

8/16/2019 SRPS BS 18001-2007

5/37

© ISS OHSAS 18001:2007

3

Sadržaj

ZahvalnostPredgovorUvod

1 Predmet2 Referentne publikacije3 Termini i definicije4 Zahtevi OH&S sistema upravljanja

Prilozi

Prilog A (informativan) Veza izmeđ u OHSAS 18001:2007, ISO 14001:2004 i ISO 9001:2000Prilog B (informativan) Veza izmeđ u OHSAS 18001:2007, OHSAS 18002 i ILO-OSH:2001Uputstva o sistemima upravljanja zaštitom zdravlja i bezbednoš ć u na radu

Bibliografija

8/16/2019 SRPS BS 18001-2007

6/37


4

PREDGOVORSerija standarda za ocenjivanje zaštite zdravlja i bezbednosti na radu i prateć i OHSAS 18002, Uputstvoza primenu OHSAS 18001, nastali su kao odgovor na zahtev korisnika za prepoznatljivim standardomza sistem upravljanja zaštitom zdravlja I bezbednošć u na radu na osnovu kojeg bi njihov sistemupravljanja mogao da se ocenjuje i sertifikuje.

OHSAS 18001 je razvijen tako da je kompatibilan sa standardima za sisteme upravljanja — saISO 9001:2000 (kvalitet) i ISO 14001:2004 (životna sredina), da bi se olakšalo integrisanje sistemaupravljanja kvalitetom, životnom sredinom, zaštitom zdravlja I bezbednošć u na radu od straneorganizacija, ukoliko one to žele.

Ovaj OHSAS1) standard bić e preispitan ili poboljšan kada se za to ukaže potreba. Preispitivanjać e seizvršiti kada budu objavljena nova izdanja ISO 9001 ili ISO 14001 da bi se obezbedila stalnakompatibilnost.

Ovaj OHSAS standard bić e povuč en kada njegov sadržaj bude objavljen u okviru međ unarodnogstandarda ili kao međ unarodni standard.

Nacionalna napomena

1) Termin OHSAS (Occupational health and safety management systems) na srpskom jeziku seprevodi kao Sistem upravljanja zaštitom zdravlja i bezbednošć u na radu (mada je u srpskomzakonodavstvu prisutan termin: bezbednost i zdravlje na radu). U standardu se , zavisno odkonteksta koristi i skrać enica OH&S, kojom se ukazuje na pripadnost elemenata sistemaupravljanja oblasti Zaštite zdravlja i bezbednosti na radu (politika, ciljevi, programi, i td.)

8/16/2019 SRPS BS 18001-2007

7/37

© ISS OHSAS 18001:2007

5

Ovaj OHSAS standard je razvijen u skladu sa pravilima datim u ISO/IEC Direktivama, Deo 2.

Ovim drugim izdanjem stavlja se van snage i zamenjuje prvo izdanje (OHSAS 18001:1999), koje jetehnič ki revidirano.

Najznač ajnije promene u odnosu na prethodno izdanje su sledeć e:

- Naglašen je znač aj zaštite zdravlja.

- OHSAS 18001 se sad pominje kao standard, ne kao specifikacija, ili dokument, što je bio sluč aju prethodnom izdanju. To je proisteklo zbog poveć anog stepena usvajanja OHSAS 18001 kaoosnove za nacionalne standarde za sisteme upravljanja zaštitom zdravlja i bezbednošć u naradu.

- Model dijagram “Planiraj-Uradi-Proveri-Deluj” (PDCA :Plan – Do – Check - Act) je dat samo uuvodnom delu, u njegovoj celosti, ne kroz pojedinač ne dijagrame na poč etku svake od glavnihtač aka.

- Referentne publikacije u tač ki 2 ogranič ene su na me đ unarodna dokumenta.

- Dodate su nove definicije, a postojeć e revidirane.- Izvršena su znač ajna poboljšanja u pogledu usklađ ivanja strukture standarda sa ISO

14001:2004 i, i poboljšana kompatibilnost sa ISO 9001:2000.

- Termin “podnošljiv rizik” zamenjen je terminom “prihvatljiv rizik” (videti 3.1).

- Termin “akcident” sada je obuhvać en u okviru termina “incident, udes” (videti 3.9).

- Definicija termina “opasnost-hazard” ne odnosi se više na: “ošteć enje imovine ili narušavanjeradne sredine” (videti 3.6).

Razmotreno je da takvo «ošteć enje » nije direktno u vezi sa upravljanjem zaštitom zdravlja ibezbednošć u na radu, što predstavlja svrhu ovog OHSAS standarda, i da je obuhvać eno u deluupravljanja imovinom (aktivom)(asset management) . Umesto toga, rizik ovakvog « ošteć enja » kojeima uticaja na zdravlje i bezbednost na radu, treba da bude identifikovan kroz proces ocene rizikaorganizacije i da bude kontrolisan putem primene odgovarajuć eg upravljanja rizicima.

- Podtač ke 4.3.3 i 4.3.4 su spojene, u skladu sa ISO 14001:2004.

- Pridodat je nov zahtev za razmatranje hijerarhije upravljanja kao dela OH&S planiranja (videti4.3.1).

- Upravljanje izmenama je sad jasnije iskazano (videti 4.3.1 i 4.4.6).

- Uneta je nova tač ka “Vrednovanje usaglašenosti” (videti 4.5.2).

- Pridodat je nov zahtev za uč eš ć e i konsultacije (videti 4.4.3.2).

- Pridodat je nov zahtev za istraživanje incidenata (videti 4.5.3.1).

Ova publikacija ne podrazumeva obuhvatanje svih neophodnih odredaba jednog ugovora. Korisnici suodgovorni za njenu ispravnu primenu.

Usaglašenost sa ovom serijom standarda (OHSAS) za upravljanje zaštitom zdravlja ibezbednoš ć u na radu ne podrazumeva neispunjavanje zakonskih obaveza.

8/16/2019 SRPS BS 18001-2007

8/37

8/16/2019 SRPS BS 18001-2007

9/37

© ISS OHSAS 18001:2007

7

Uvod

Sve vrste organizacija se sve više trude da dostignu i prikažu jasne uč inke zaštite zdravlja ibezbednosti na radu (OH&S) upravljanjem svojim OH&S rizicima, u skladu sa svojom OH&S politikom,i svojim OH&S ciljevima. One tako postupaju u kontekstu sve strožijeg zakonodavstva, razvojaekonomskih i drugih mera koje podstič u iz dobre OH&S prakse i sve izraženije brige zainteresovanihstrana za ova OH&S pitanja. Mnoge organizacije su preduzele OH&S "preispitivanja" ili "provere" da bi ocenile sopstveni uč inakzaštite zdravlja i bezbednosti na radu. Ta sopstvena "preispitivanja" i "provere" ne znač e obavezno isigurnost da njihov uč inak zadovoljava i dać e i nadalje zadovoljavati zakonske zahteve i zahtevedefinisane njenom OH&S politikom. Da bi bila efektivna, preispitivanja i provere treba da se obavljaju uokviru strukturisanog sistema upravljanja koji je integrisan u okviru organizacije. OHSAS standardi za upravljanje zaštitom zdravlja i bezbednošć u na radu služe da organizacijamaobezbede elemente efektivnog sistema upravljanja zaštitom zdravlja i bezbednošć u na radu (OH&S)koji se mogu integrisati sa ostalim upravljač kim zahtevima kako bi se organizacijama pomoglo dadostignu OH&S i ekonomske ciljeve. Ove standarde, kao ni druge međ unarodne standarde, ne trebakoristiti za stvaranje necarinskih trgovinskih barijera niti za nametanje novih ili izmene zakonskihobaveza organizacije. Ovim OHSAS standardom se utvrđ uju zahtevi za sistem upravljanja zaštitom zdravlja i bezbednošć una radu koji treba da omoguć i organizaciji da razvije i primeni politiku i ciljeve koji uzimaju u obzirzakonske zahteve kao i informacije o OH&S rizicima. Napisan je tako da bude primenljiv za sve vrste ivelič ine organizacije a može se prilagoditi različ itim geografskim, kulturnim i društvenim uslovima.Osnova pristupa je prikazana na slici 1. Uspeh sistema zavisi od privrženosti na svim nivoima ifunkcijama u okviru organizacije, naroč ito od privrženosti najvišeg rukovodstva. Ovakav sistemomoguć ava organizaciji da uspostavi politiku zaštite zdravlja i bezbenosti na radu, da uspostavi ciljeve iprocese kojim ostvaruje privrženost politici, da preduzme mere kada je potrebno da unapredi svojuč inak i da prikaže usaglašenost sistema sa zahtevima ovog OHSAS standarda. Sveobuhvatni cilj ovog OHSAS standarda je da podrži i promoviše dobre OH&S prakse, u skladu sadruštveno-ekonomskim potrebama. Treba naglasiti da se mnogim od ovih zahteva može istovremenopristupiti ili im se može ponovo vratiti u bilo koje vreme. Drugo izdanje ovog OHSAS standarda je usmereno ka razjašnjavanju prvog izdanja, i posveć ena jedužna pažnja odredbama ISO 9001, ISO14001, ILO-OSH i drugim standardima sistema upravljanjazaštitom zdravlja i bezbednošć u na radu ili publikacijama, kako bi se poboljšala usklađ enost ovihstandarda za dobrobit zajednice korisnika.Postoji znač ajna razlika izmeđ u ovog OHSAS standarda, koji opisuje zahteve za sistem upravljanjazaštitom zdravlja i bezbednošć u na radu organizacije i može se koristiti za sertifikaciju/registraciju i/ilisamodeklarisanja OH&S sistema upravljanja organizacije i nesertifikujucih smernica koje pružajugenerič ku pomoć organizaciji u uspostavljanju, primeni ili unapređ enju OH&S sistema upravljanja.Upravljanje zaštitom zdravlja i bezbedošć u na radu obuhvata č itav niz pitanja uključ ujuć i i ona odstrateškog i konkurentskog znač aja.Organizacija može da pokaže uspešnu primenu ovog OHSASstandarda kako bi uverila zainteresovane strane da ima uspostavljen odgovarajuć i sistem upravljanja

zaštite zdravlja i bezbednošću na radu.One organizacije kojima su potrebne opštije smernice koje se odnose na širi spektar pitanja u vezi sa

OH&S sistemom upravljanja upuć uju se na OHSAS 18002. Bilo koje pozivanje na druge međ unarodnestandarde je isključ ivo dato samo radi informacije.

8/16/2019 SRPS BS 18001-2007

10/37


8

Slika 1 Model sistema upravljanja zaštitom zdravlja i bezbednoš ć u na radu za ovaj OHSASstandard

NAPOMENA Ovaj OHSAS standard je zasnovan na metodologiji poznatoj kao "planiraj – uradi – proveri -deluj" (PDCA). PDCA se može ukratko opisati na slede ć i na č in.

- Planiraj : Utvr đ ivanje ciljeva i procesa neophodnih za dobijanje rezultata u skladu saOH&S politikomorganizacije.

- Uradi : Primena procesa.

- Proveri : Pra ć enje i merenje procesa u odnosu na OH&S politiku, ciljeve, zakonske i druge zahteve, iizveštavanje o rezultatima.

- Deluj : Preduzimanje mera za stalno poboljšanje OH&S u č inka.

Mnoge organizacije upravljaju svojim operacijama preko primene sistema procesa i njihovih interakcija što semože okvalifikovati kao "procesni pristup." ISO 9001 promoviše koriš ć enje procesnog pristupa. Pošto sePDCA može primeniti na sve procese, ove dve metodologije se smatraju kompatibilnim.

Ovaj OHSAS standard sadrži one zahteve koji se mogu objektivno proveriti; međ utim, on ne utvrđ ujeapsolutne zahteve u pogledu OH&S uč inka osim u odnosu na obaveze date u OH&S politici dać e seorganizacija usaglasiti sa primenljivim zakonskim i drugim zahtevima, dać e raditi na prevenciji povredai narušavanja zdravlja i na stalnom poboljšavanju. Stoga, dve organizacije koje obavljaju slič neaktivnosti ali koje imaju različ it uč inak zaštite zdravlja i bezbednosti na radu, mogu obe biti usaglasnosti sa zahtevima ovog međ unarodnog standarda.

8/16/2019 SRPS BS 18001-2007

11/37

© ISS OHSAS 18001:2007

9

Ovaj OH&S standard ne obuhvata zahteve koji su specifič ni za ostale sistema upravljanja, kao što suoni za upravljanje kvalitetom, zaštitom životne sredine, sigurnošć u, upravljanje finansijama, iako senjegovi elementi mogu oslanjati ili biti integrisani sa onim iz drugih sistema upravljanja. Moguć e je daorganizacija prilagodi svoj(e) sistem(e) upravljanja da bi uspostavila OH&S sistem upravljanja koji jeusaglašen sa zahtevima ovog OHSAS standarda. Ipak, treba razumeti da se primena različ itihelemenata sistema upravljanja može razlikovati zavisno od svrhe kao i uključ enih zainteresovanihstrana.

Nivo detaljnosti i složenosti OH&S sistema upravljanja, obim dokumentacije i raspoloživi resursi zaviseod brojnih faktora kao što su predmet i područ je primene sistema, velič ina organizacije i priroda njenihaktivnosti, proizvoda i usluga i organizaciona kultura. Ovo može biti posebno sluč aj kod malih i srednjihpreduzeć a.

8/16/2019 SRPS BS 18001-2007

12/37

8/16/2019 SRPS BS 18001-2007

13/37

© ISS OHSAS 18001:2007

11

Sistem upravljanja zaštitom zdravlja ibezbednoš ć u na radu — Zahtevi

1 Predmet i podru č je primene

Ovim OHSAS standardom utvrđ uju se zahtevi za sistem upravljanja zaštitom zdravlja i bezbednošć u naradu (OH&S sistem upravljanja) kako bi se omoguć ilo da organizacija upravlja OH&S rizicima i dapoboljša svoj OH&S uč inak. Ovaj dokument ne pruža specifič ne kriterijume za OH&S uč inak, niti dajedetaljne zahteve za projektovanje sistema upravljanja.

Ovaj OHSAS standard primenljiv je za bilo koju organizaciju koja želi da:

a) uspostavi OH&S sistem upravljanja da bi eliminisala ili svela na minimum rizike za osoblje i drugezainteresovane strane koje mogu biti izložene OH&S opasnostima proisteklim iz njenih aktivnosti;

b) primeni, održava i kontinualno unapređ uje OH&S sistem upravljanja;

c) osigura usaglašenost sa sopstvenom OH&S politikom;

d) pokaže usaglašenost sa ovim OHSAS standardom tako štoć e da:

1) sama odredi ili sama deklariše usaglašenost, ili

2) zatraži potvrdu od strane zainteresovanih strana za samu organizaciju, kao što su korisnici, ili

3) zatraži potvrdu usaglašenosti od strane eksterne organizacije, ili

4) zatraži sertifikaciju/registraciju svog OH&S sistema upravljanja od strane eksterneorganizacije.

Svi zahtevi iz ovog OHSAS standarda namenjeni su da budu uključ eni u bilo koji OH&S sistemupravljanja. Nivo primene zavisić e od takvih faktora kao što su OH&S politika organizacije, prirodaaktivnosti, rizici i kompleksnost njenih aktivnosti.

Ovaj OHSAS standard je namenjen zaštiti zdravlja i bezbednosti na radu, i nije namenjen drugimpodruč jima zdravlja i bezbednosti kao što su kvalitet življenja i»wellness« programi za zaposlene,bezbednost proizvoda, ošteć enja imovine ili uticaji na životnu sredinu.

2 Referentne publikacije

U bibliografiji su navedene ostale publikacije koje pružaju informacije ili uputstva. Preporuč uje se da sekoriste najnovija izdanja tih publikacija. Posebno se upuć uje na:

OHSAS 18002, Sistemi upravljanja zaštitom zdravlja i bezbednoš ć u na radu – Uputstva za primenuOHSAS 18001

Međ unarodna organizacija rada (ILO): 2001, Uputstva za sisteme upravljanja zaštitom zdravlja ibezbednoš ć u na radu (OSH-MS)

8/16/2019 SRPS BS 18001-2007

14/37


12

3 Termini i definicije

Za potrebe ovog standarda primenjuju se sledeć i termini i definicije.

3.1 prihvatljiv rizik

Rizik koji je smanjen do nivoa koji organizacija može da toleriše s obzirom na njene zakonskeobaveze i njenu sopstvenu OH&S politiku (3.16).

3.2 provera

Sistematič an, nezavisan i dokumentovan proces za dobijanje »dokaza provere« i njegovoobjektivno vrednovanje, da bi se utvrdio stepen do kojeg su ispunjeni »kriterijumi provere«[ISO 9000:2005,3.9.1 ]. NAPOMENA 1 Nezavisnost ne mora nužno zna č iti eksterno za organizaciju. U mnogiim slu č ajevima,naro č ito u manjim organizacijama, nezavisnost može biti demonstrirana oslobo đ enoš ć u od odgovornosti zaaktivnost koja se proverava.

NAPOMENA 2 Za dalje smernice u pogledu »dokaza provere« i »kriterijuma provere« videti ISO 19011 .

3.3 stalno poboljšavanje

Proces unapre đ enja OH&S sistema upravljanja (3.13) radi postizanja poboljšanja celokupnogOH&S uč inka (3.15) u skladu saOH&S politikom (3.16) organizacije

NAPOMENA 1 Nije potrebno da se proces odigrava istovremeno u svim oblastima aktivnosti.

NAPOMENA 2 Prera đ eno iz ISO 14001:2004, 3.2.

3.4 korektivna mera

Mera za otklanjanje uzroka otkriveneneusaglašenosti (3.11) ili druge nežaljene situacije

NAPOMENA 1 Može postojati više od jednog uzroka neusaglašenosti.

NAPOMENA 2 Korektivna mera preduzima se da bi se spre č ilo ponavljanje dešavanja, dok se preventivnamera (3.18) preduzima da bi se spre č ilo dešavanje.

[ISO 9000:2005, 3.6.5 ]

3.5 dokumenat

Informacija i medijum na kojem se ona nalazi

NAPOMENA Medijum može biti papirni, magnetni, elektronski ili opti č ki ra č unarski disk, fotografska ilištamparska matrica, ili njihova kombinacija.

[ISO 14001:2004, 3.4 ]

3.6 opasnost

izvor, situacija ili postupak koji mogu dovesti do štete u vidu povrede ljudi ili narušavanja zdravlja(3.8) , ili njihove kombinacije

3.7 identifikacija opasnosti

Proces prepoznavanja da opasnost (3.6) postoji i definisanje njenih karakteristika

8/16/2019 SRPS BS 18001-2007

15/37

© ISS OHSAS 18001:2007

13

3.8 narušeno zdravlje

nepovoljno (štetno) fizič ko ili mentalno stanje koje se može identifikovati, a koje je prouzrokovanoi/ili je pogoršano usled radne aktivnosti i/ili situacije povezane sa radom

3.9 incident

sa radom povezan događ aj(i) usled koga dolazi ili može doć i do povrede ilinarušavanja zdravlja(3.8 ) (bez obzira na ozbiljnost) ili fatalnog ishoda, ili moguć nosti fatalnog ishoda

NAPOMENA 1 Akcident je incident koji je doveo do povrede, narušavanja zdravlja ili fatalnog ishoda.

NAPOMENA 2 Incident kod kojeg nije došlo do povrede, narušavanja zdravlja ili fatalnog ishoda tako đ e semože smatrati doga đ ajem koji "samo što se nije desio (“near-hit”, “close call”) ili “opasan doga đ aj”.

NOTE 3 Vanredna situacija (videti 4.4.7 ) je poseban tip incidenta.

3.10 zainteresovana strana

Pojedinac ili grupa u, ili izvanradne sredine (3.23), koji su zainteresovani za OH&S u č inak(3.15) organizacije (3.17) ili na koje taj uč inak utič e

3.11 neusaglašenost

Neispunjenost zahteva

[ISO 9000:2005,3.6.2 ; ISO 14001,3.15 ]

NAPOMENA Neusaglašenost može biti bilo koje odstupanje od:

• odgovaraju ć ih radnih standarda, prakse, procedura, zakonskih zahteva, itd.

• zahteva OH&S sistema upravljanja ( 3.13 ).

3.12 zaštita zdravlja i bezbednost na radu (OH&S)

Uslovi i faktori koji imaju uticaj ili mogu uticati na zdravlje i bezbednost zaposlenih ili drugih radnika(uključ ujuć i privremene radnike, osoblje ugovarač a), posetilaca i drugih lica naradnom mestu(3.23 ).

NAPOMENA Na organizacije se mogu odnositi i zakonski zahtevi u vezi zaštite zdravlja i bezbednosti naradu osoba izvan neposrednog radnog mesta, ili onih koji su izloženi aktivnostima radnog mesta.

3.13 OH&S sistem upravljanja

Deo sistema upravljanja organizacije (3.17) koji se koristi da razvije i primeni OH&S politiku(3.16) i upravlja svojim OH&S rizicima (3.21)

NAPOMENA 1 Sistem upravljanja je skup me đ usobno povezanih elemenata kojim se uspostavlja politika iciljevi radi njihovog ostvarivanja.

NAPOMENA 2 Sistem upravljanja obuhvata organizacionu strukturu, aktivnosti planiranja (uklju č uju ć i naprimer ocenu rizika i postavljanje ciljeva), odgovornosti, prakse, postupke (3.19), procese i resurse.

NAPOMENA 3 Prera đ eno iz ISO 14001:2004, 3.8 .

8/16/2019 SRPS BS 18001-2007

16/37


14

3.14 OH&S ciljevi

OH&S cilj, vezan za OH&Su č inak (3.15 ), kojiorganizacija (3.17 ) sama sebi postavlja da ostvari

NAPOMENA 1 Ciljevi trebaju da budu merljivi gde god je to primenljivo.

NAPOMENA 2 Prema zahtevu 4.3.3 OH&S ciljevi su uskla đ eni sa OH&S politikom ( 3.16 ).

3.15 OH&S u č inak

Merljivi rezultati upravljanjaOH&S rizicima (3.21) organizacije (3.17 )

NAPOMENA 1 Merenje OH&S u č inka obuhvata merenje efektivnosti upravljanja uspostavljenog od straneorganizacije.

NAPOMENA 2 U kontekstu OH&S sistema upravljanja ( 3.13 ), rezultati se mogu meriti i u odnosu na OH&S politiku ( 3.16 ) organizacije ( 3.17) , OH&S ciljeve (3.14 ), i druge zahteve OH&S u č inka.

3.16 OH&S politika

Sveobuhvatne namere i smernice organizacije (3.17 ) koje su povezane sa OH&S u č inkom(3.15 ) i formalno izražene od strane najvišeg rukovodstva

NOTE 1 OH&S politika daje okvir za meri i za postavljanje OH&S ciljeva ( 3.14 ).

NOTE 2 Prera đ eno iz ISO 14001:2004, 3.11 .

3.17 organizacija

Kompanija, korporacija, firma, preduzeć e, organ vlasti ili institucija, ili njihov deo ili kombinacija,udruženi ili ne, javni ili privatni, koji imaju sopstvene funkcije i administraciju

NAPOMENA - Ako organizacija ima više od jedne radne jedinice, kao organizacija se može definisati i samo jedna radna jedinica.

[ISO 14001:2004,3.16 ]

3.18 preventivna mera

Mera za otklanjanje uzroka moguć e neusaglašenosti (3.11) ili druge neželjene moguć e situacije.

NAPOMENA 1 Može postojati više od jednog uzroka mogu ć e neusaglašenosti.

NAPOMENA 2 Preventivna mera preduzima se da bi se spre č ilo dešavanje, a korektivna mera (3.4) sepreduzima da bi se spre č ilo ponavljanje dešavanja.

[ISO 9000:2005,3.6.4 ]

3.19 procedura/postupak

Utvrđ en nač in za obavljanje neke aktivnosti ili procesa

NAPOMENA Procedura može biti dokumentovana ili ne.

[ISO 9000:2005,3.4.5 ]

8/16/2019 SRPS BS 18001-2007

17/37

8/16/2019 SRPS BS 18001-2007

18/37


16

e) bude dokumentovana, primenjena i da se održava;

f) bude saopštena svim osobama koji rade za ili preko organizacije, sa namerom da te osobe budusvesne svojih pojedinač nih obaveza u pogledu bezbednosti i zdravlja na radu;

g) bude dostupna zainteresovanim stranama; i

h) da se periodič no preispituje kako bi se obezbedila njena relevantnost i prikladnost za organizaciju.

4.3. Planiranje

4.3.1 Identifikovanje opasnosti, ocena rizika i uspostavljanje upravljanja

Organizacija mora da uspostavi, primeni i održava postupak(ke) za identifikovanje opasnosti, ocenurizika, i utvrđ ivanje neophodnog upravljanja.

Postupak za identifikaciju opasnosti i ocenu rizika mora da uzme u obzir:

a) rutinske i nerutinske aktivnosti;

b) aktivnosti celokupnog osoblja koje ima pristup radnom mestu (uključ ujuć i ugovarač e i posetioce);

c) ljudski faktor (ponašanje, sposobnosti i druge faktore);

d) identifikovane opasnosti koje potič u van radnog mesta a koje mogu nepovoljno uticati na zdravlje ibezbednost osoba koje su pod kontrolom organizacije na radnom mestu;

e) opasnosti nastale u blizini radnog mesta usled radnih aktivnosti koje su pod konrolom organizacije;

NAPOMENA 1 Za ove opasnosti, može biti prikladnije da se ocenjuju kao aspekti životne sredine.

f) infrastrukturu, opremu i materijale na radnom mestu, nezavisno od toga da li pripadaju organizaciji ilinekom drugom;

g) izmene ili predložene izmene u okviru organizacije, njenih aktivnosti, ili materijala;

h) izmene OH&S sistema upravljanja, uključ ujuć i privremene izmene, i njihov uticaj na operacije,procese i aktivnosti;

i) sve primenljive zakonske obaveze u vezi sa ocenom rizika i primenom neophodnih upravljanja (videtiNapomenu u 3.12 );

j) uređ enje radnog mesta, procesa, instalacija,mašina/opreme, radnih posupaka i organizacija rada,uključ ujuć i njihovu prilagođ enost ljudskim sposobnostima.

Metodologija organizacije za identifikaciju opasnosti i ocenjivanje rizika mora da:

a) bude definisana u odnosu na područ je primene, prirodu i vreme kako bi se obezbedilo da budeproaktivna, a ne reaktivna; i

b) obezbedi identifikaciju, određ ivanje prioriteta i dokumentovanost rizika, i primenu kontrole gde jeprikladno.

Da bi upravljala izmenama, organizacija mora da identifikuje opasnosti i OH&S rizike u vezi saizmenama u organizaciji, OH&S sistemom upravljanja , ili aktivnostima, pre nastupanja samih izmena.

Organizicija mora da obezbedi da se rezultati ovakvog ocenjivanja uzimaju u obzir prilikomuspostavljanja upravljanja.

8/16/2019 SRPS BS 18001-2007

19/37

© ISS OHSAS 18001:2007

17

Pri definisanju upravljanja, ili razmatranja izmena u postojeć em upravljanju, mora se razmotritismanjivanje rizika u skladu sa sledeć om hijerarhijom:

a) otklanjanje rizika;

b) zamena (substitucija);

c) inženjerska kontrola;d) signalizacija/upozorenja i/ili administrativna kontrola;

e) lič na zaštitna oprema.

Organizacija mora da dokumentuje, č uva i ažurira rezultate identifikacije opasnosti, ocene rizika iuspostavljanja upravljanja.

Organizacija mora da obezbedi da su OH&S rizici i utvrđ ene kontrole uzeti u razmatranje prilikomuspostavljanja, primene i održavanja OH&S sistema upravljanja .NAPOMENA 2 Za dalja uputstva u vezi sa identifikacijom opasnosti, ocenom i uspostavljanje kontrole, videti OHSAS18002.

4.3.2. Zakonski i drugi zahtevi

Organizacija mora da ustanovi, primeni i održava proceduru(e) za identifikaciju i pristup odgovarajuć imzakonskim i drugim OH&S zahtevima koji su za nju primenljivi.

Organizacija mora da obezbedi da odgovarajuć i zakonski i drugi zahtevi sa kojima se ona saglasilabudu uzeti u razmatranje pri uspostavljanju, primeni i održavanja OH&S sistema upravljanja .

Organizacija mora da obezbedi da te informacije budu ažurne.

Organizacija mora da upozna osobe koje rade pod njenom kontrolom, kao i druge relevantnezainteresovane strane sa potrebnim informacijama u pogledu zakonskih i drugih zahteva.

4.3.3. Ciljevi i programi

Organizacija mora da uspostavi, primeni i održava dokumentovane OH&S ciljeve u odgovarajuć imfunkcijama i nivoima u okviru organizacije.

Ciljevi moraju biti merljivi gde je to moguć e i usklađ eni sa OH&S politikom, uključ ujuć i privrženostprevenciji povreda i narušavanja zdravlja, usaglašenosti sa odgovarajuć im zakonskim i drugimzahtevima sa kojima se organizacija usaglasila i stalnom poboljšavanju.

Pri utvrđ ivanju i preispitivanju ciljeva, organizacija mora da razmatra svoje zakonske i drugeobaveze sa kojima se saglasila, i OH&S rizike.Takođ e, mora razmotriti i svoje tehnološke opcije,finansijske, operativne i poslovne zahteve i stanovišta zainteresovanih strana.

Organizacija mora da uspostavi, primeni i održava program(e) za ostvarivanje svojih ciljeva.

Program(i) kao minimum mora(ju) da sadrže:

a) određ ivanje odgovornosti i ovlašć enja za postizanje ciljeva za odgovarajuć e funkcije i nivoeu organizaciji; i

b) sredstva i vremenski okvir u kojem ovi ciljevi treba da budu ostvareni.Program(i) se moraju preispitivati u redovnim i planiranim intervalima i po potrebi korigovati nanač in da bi se obezbedlo postizanje ciljeva.

8/16/2019 SRPS BS 18001-2007

20/37


18

4.4. Primena i sprovo đ enje

4.4.1. Resursi, zadaci, odgovornosti, razumnost/ura č unljivost/razjašnjenja / ac-count-a-ble adj. ( 1.subject to the obligation to report or justify something; responsible; answerable. 2. capable of being explained; explicable./ iovlaš ć enja

Krajnju odgovornost za zaštitu zdravlja i bezbednost na radu i OH&S sistem upravljanja moraimati najviše rukovodstvo.

Najviše rukovodstvo mora demonstrirati svoju posveć enost preko:

a) obezbeđ ivanja raspoloživosti resursa koji su bitni za uspostavljanje, primenu, održavanje ipoboljšanje OH&S sistema upravljanja ;

NAPOMENA 1 Resursi obuhvataju ljudske resurse i posebne veštine, organizacionu infrastrukturu,tehnologiju i finansijske resurse.

b) definiše zadatke, dodeli odgovornosti,accountabilities, i delegira ovlašć enja, da bi se olakšaloefektivno OH&S upravljanje ; zadaci, odgovornosti,accountabilities, i ovlašć enja moraju bitidokumentovana i saopštena.

Organizacija mora da imenuje jednog ili više posebnih predstavnika najvišeg rukovodstva, kojić e,nezavisno od ostalih odgovornosti, imati tač no određ ene zadatke i ovlašć enja da:

a) obezbede da jeOH&S sistem upravljanja uspostavljen, primenjen i da se održava u skladu sazahtevima ovog OHSAS standarda;

b) izveštavaju najviše rukovodstvo o uč inku OH&S sistema upravljanja radi preispitivanja, i kaoosnovu za poboljšavanja OH&S sistema upravljanja .

NAPOMENA 2 Predstavnik rukovodstva (npr., u velikoj organizaciji — č lan upravnog ili izvršnog odbora)može delegirati neka od svojih zaduženja podre đ enim predstavnicima rukovodstva ali uz zadržavanje

accountability.Identitet predstavnika najvišeg rukovodstva mora biti dostupan svima koji rade pod kontrolomorganizacije.

Svi koji imaju rukovodnu odgovornost moraju pokazati svoju predanost stalnom poboljšavanjuOH&S uč inka.

Organizacija mora osigurati da osobe na radnom mestu preuzimaju odgovornost za OH&S aspektenad kojima imaju kontrolu, uključ ujuć i privrženost OH&S zahtevima organizacije koji su primenljivi.

4.4.2 Kompetentnost, obuka i svest

Organizacija mora da obezbedi da bilo koja osoba koja pod upravljanjem organizacije obavlja poslovekoji mogu uticati na zdravlje i bezbednost na radu, bude kompetentna u pogledu odgovarajuć egobrazovanja, obuke, ili iskustva, i mora da održava odgovarajuć e zapise o tome.

Organizacija mora da identifikuje potrebe za obukom povezane sa rizicima po zdravlje i bezbednost naradu i svojim OH&S sistemom upravljanja . Ona mora da sprovede obuku ili da preduzme druge mereda zadovolji ove potrebe, procenjuje efektivnost obuke i preduzetih mera i da održava odgovarajuć ezapise.

Organizacija mora da uspostavi, primeni i održava postupak(ke) kojim se obezbeđ uje da su osobe kojerade pod njenim upravljanjem svesne :

8/16/2019 SRPS BS 18001-2007

21/37

© ISS OHSAS 18001:2007

19

a) stvarnih ili moguć ih posledica njihovih radnih aktivnosti, ponašanja, u odnosu na zaštitu zdravlja ibezbednost na radu, kao i koristi u pogledu zaštite zdravlja i bezbednosti na radu usled poboljšanoglič nog uč inka;b) svoje uloge i odgovornosti i znač aja u postizanju usaglašenosti sa OH&S politikom, postupcima izahtevima OH&S sistema upravljanja, uključ ujuć i zahteve u pogledu pripravnosti i reagovanja u sluč ajuopasnosti (videti4.4.7 );

c) moguć ih posledica u sluč aju odstupanja od utvrđ enih postupaka.Procedure obuke moraju obuhvatati različ ite nivoe:a) odgovornosti, sposobnosti, znanja jezika i obrazovanja; ib) rizika.

4.4.3. Komunikacija, u č eš ć e i konsultacije

4.4.3.1 Komunikacija

U odnosu na svoje OH&S rizike i OH&S sistem upravljanja, organizacija mora da uspostavi, primeni iodržava procedure za:a) internu komunikaciju izmeđ u različ itih nivoa i funkcija u organizaciji;b) komunikaciju sa ugovarač ima i drugim posetiocima na radnom mestu;c) prijem, i dokumentacionu obradu odgovarajuć ih saopštenja koja stižu od eksternih zainteresovanihstrana i odgovor na ta saopštenja.4.4.3.2 U č eš ć e i konsultacije

Organizacija mora da uspostavi, primeni i održava procedure za:

a) uključ ivanje zaposlenih putem njihovog:

• odgovarajuć eg uključ ivanja u identifikaciji opasnosti, oceni rizika i utvrđ ivanjukontrola/upravljanja;

• odgovarajuć eg uključ ivanja u analizu incidenata;

• uključ ivanja u razvoju i preispitivanju OH&S politika i ciljeva;

• budu konsultovani tamo gde postoje bilo kakve promene koje utič u na zaštitu zdravlja ibezbednost na radnom mestu;

• upoznati sa č injenicama koje se odnose na zaštitu zdravlja i bezbednost na radu.

Zaposleni moraju biti informisani u pogledu nač ina njihovog uč eš ć a, uključ ujuć i i informaciju ko jenjihov predstavnik u pogledu OH&S pitanja.

b) konsultacije sa ugovarač ima gde gde postoje promene koje utič u na zdravlje i bezbednost naradu.Organizacija mora osigurati da, tamo gde je prikladno, relevantne eksterne zainteresovane stranebudu konsultovane u pogledu odgovarajuć ih OH&S pitanja.

4.4.4 Dokumentacija

Dokumentacija OH&S sistema upravljanja mora da sadrži:

a) OH&S politiku i ciljeve;

8/16/2019 SRPS BS 18001-2007

22/37


20

b) Opis predmeta i područ ja primene OH&S sistema upravljanja ;

c) Opis osnovnih elemenata OH&S sistema, njihovo međ usobno delovanje i upuć ivanje naodgovarajuć a dokumenta;

d) Dokumenta, uključ ujuć i i zapise, koje zahteva ovaj OHSAS standard; i

e) Dokumenta, uključ ujuć i i zapise, utvrđ ene od strane organizacije da su potrebne da se obezbediefektivno planiranje, izvođ enje i kontrola procesa koji su povezani sa upravljanjem OH&S rizicima.

NAPOMENA Važno je da obim dokumentacije bude proporcionalan stepenu složenosti, razmatranimopasnostima i rizicima i da je svedena na minimum neophodan za efikasnost i efektivnost.

4.4.5 Upravljanje dokumentima

Dokumentima, koje zahteva OH&S sistem upravljanja i ovaj OHSAS standard, mora se upravljati.Zapisi su poseban tip dokumenata i njima se mora upravljati po zahtevima, datim u4.5.4 .

Organizacija mora uspostaviti, primeniti i održavati procedura(e), neophodno radi:

a) odobravanja adekvatnosti dokumenata, pre nego što se izdaju;

b) preispitivanja i ažuriranja, ako je potrebno, i ponovnog potvrđ ivanja dokumenata;

c) osiguravanja da su identifikovane izmene i da je identifikovan važeć i status revizije dokumenata;

d) osiguravanja da su relevantne verzije dokumenata, koji se primenjuju, raspoložive na svakommestu korišć enja;

e) osiguravanja da su dokumenti uvekč itki i laki za identifikovanje;

f) osiguravanja da su dokumenta spoljnjeg porekla utvrđ ena od strane organizacije neophodna zaplaniranje i sprovođ enje OH&S sistema upravljanja identifikovana i da se kontroliše njihovadistribucija; i

g) spreč avanja neželjene upotrebe zastarelih dokumenata i radi omoguć avanja njihoveodgovarajuć e identifikacije, ako su zadržani iz bilo kog razloga.

4.4.6 Kontrola nad operacijama

Organizacija mora da utvrdi one operacije i aktivnosti koje su povezane sa identifikovanimopasnostima gde je primena kontrole neophodna da bi se upravljalo OH&S rizicima. To treba dauključ i i upravljanje izmenama (videti4.3.1 ).

Za ove operacije i aktivnosti, organizacija mora da primeni i održava:

a) kontrolu nad operacijama, priimenljivu na organizaciju i njene aktivnosti; organizacija mora daintegriše ovu kontrolu nad operacijama u svoj sveobuhvatni OH&S sistem upravljanja;

b) kontrolu u vezi sa nabavljenom robom, opremom i usugama;

c) kontrolu u vezi sa ugovarač ima i drugim poseticima radnog mesta;

d) dokumentovane procedure, za sve one situacije kada bi njihovo nepostojanje moglo da dovededo odstupanja od OH&S politike i ciljeva;

8/16/2019 SRPS BS 18001-2007

23/37

© ISS OHSAS 18001:2007

21

e) utvrđ ene radne kriterijume gde bi njihovim nepostojanjem moglo doć i do odstupanja od OH&Spolitike i ciljeva.

4.4.7 Pripravnost za reagovanje u vanrednim situacijama i odgovor na njih

Organizacija mora da uspostavi, primeni i održava procedure za:

a) identifikaciju moguć ih vanrednih situacija;

b) reagovanje u sluč aju takvih vanrednih situacija.

Organizacija mora da odgovori na stvarne vanredne situacije i da spreč i ili ublaži njihove negativneposledice po zdravlje i bezbednost na radu.

Prilikom planiranja odgovora na vanredne situacije, organizacija mora da uzme u obzir potrebeodgovarajuć ih zainteresovanih strana, npr. službi za vanredne situacije i suseda.

Organizacija mora periodič no da testira ove procedure za reagovanje u sluč aju vanrednih situacija,tamo gde je to pogodno, i da pri tome gde je prikladno uključ i i zainteresovane strane.

Organizacija mora periodič no da preispituje svoju spremnost za vanredne situacije, kao i procedureodgovora na njih, posebno nakon periodič nog testiranja i nakon pojave vanrednih situacija (videti4.5.3 ).

4.5 Proveravanje

4.5.1 Merenje u č inka i pra ć enje

Organizacija mora da uspostavi, primeni i održava procedure za redovno prać enje i merenje OH&Suč inka. Te procedure moraju da se obezbede za:

a) kvalitativne i kvantitativne mere, koje odgovaraju potrebama organizacije;

b) prać enje stepena do kog su OH&S ciljevi postignuti;

c) prać enje efektivnosti uspostavljenekontrole (za zaštitu zdravlja kao i za bezbednost);

d) proaktivno merenje uč inka pomoć u kojeg se prati usaglašenost sa OH&S programom(mima)upravljanja , kontrolnim i radnim kriterijumima;

e) reaktivno merenje uč inka da bi se pratilo narušavanje zdravlja, incidenti (uključ ujuć i i događ ajekoji "samo što se nisu desili") i drugi istorijski podaci o nedostatku OH&S uč inka ;

f) beleženje podataka i rezultata prać enja i merenja dovoljnih da olakšaju analizu korektivnih ipreventivnih mera koje slede.

Ako je za prać enje i merenje uč inka neophodna oprema, organizacija mora da uspostavi i održavaprocedure za etaloniranje i održavanje takve opreme. Zapisi o etaloniranju i aktivnostimaodržavanja, kao i rezultati, moraju se održavati.

4.5.2. Vrednovanje usaglašenosti

4.5.2.1 U skladu sa svojom privrženošć u usaglašenosti [videti 4.2 c)], organizacija mora dauspostavi, primeni i održava postupak(ke) za periodič no vrednovanje usaglašenosti saodgovarajuć im zakonskim zahtevima (videti4.3.2 ).

8/16/2019 SRPS BS 18001-2007

24/37


22

Organizacija mora dač uva zapise o rezultatima periodič nog vrednovanja.

NAPOMENA U č estalost periodi č nog vrednovanja može varirati u zavisnosti od razli č itih zakonskih zahteva.

4.5.2.2 Organizacija mora da vrednuje usaglašenost sa ostalim zahtevima sa kojima se saglasila(videti 4.3.2 ).. Organizacija može želeti da kombinuje ovo vrednovanje sa vrednovanjemusaglašenosti sa odgovarajuć im zakonskim zahtevima datim u zahtevu4.5.2.1 ili da uspostavizaseban postupak(ke).Organizacija mora dač uva zapise o rezultatima periodič nog vrednovanja.

NAPOMENA U č estalost periodi č nog vrednovanja može varirati u zavisnosti od razli č itih ostalih zahteva sakojima se organizacija saglasila.

4.5.3. Istraživanje incidenata, neusaglašenosti, korektivne i preventivne mere

4.5.3.1 Istraživanje incidenata

Organizacija mora da uspostavi, primeni i održava postupak(ke) za zapisivanje, istraživanje i analizuincidenata u cilju:

a) utvrđ ivanja osnovnih OH&S nedostataka i drugihč inilaca koji mogu dovesti ili doprineti nastankuincidenata;

b) identifikovanja potrebe za korektivnom merom;

c) identifikovanja moguć nosti za preventivnu meru;

d) identifikovanja moguć nosti za stalnim poboljšavanjem;

e) saopštavanja rezultata takvog istraživanja.

Istraživanje se mora sprovesti pravovremeno.

Sa svakom identifikovanom potrebom za korektivnom merom ili moguć nošć u za preventivnom merommora se postupati u skladu sa odgovarajuć im delom zahteva4.5.3.2 .

Rezultati izvršenog istraživanja incidenata moraju se dokumentovati i održavati.

4.5.3.2 Neusaglašenosti, korektivne i preventivne mere

Organizacija mora da uspostavi, primeni i održava postupak(ke) za postupanje sa stvarnim imoguć im neusaglašenostima i za preduzimanje korektivnih mera i preventivnih mera. Postupak(ci)moraju da utvrde zahteve za:

a) identifikovanje i ispravljanje neusaglašenosti i preduzimanje mera za ublažavanje njihovoguticaja na zdravlje i bezbednost na radu;

b) analize neusaglašenosti, utvrđ ivanje njihovih uzroka i preduzimanje mera radi spreč avanjanjihovog ponavljanja;

c) vrednovanje potrebe za merama kojeć e osigurati da se neusaglašenosti ne ponove i primenuodgovarajuć ih mera predviđ enih da se spre č i njihovo ponavljanje;

d) zapisivanje rezultata preduzetih korektivnih mera i preventivnih mera; i

e) preispitivanje efektivnosti preduzetih korektivnih mera i preventivnih mera.

8/16/2019 SRPS BS 18001-2007

25/37

© ISS OHSAS 18001:2007

23

U sluč ajevima kada preventivne i korektivne mere ukažu na nove ili izmenjene opasnosti ili potrebuza novim ili izmenjenimupravljanjem, procedura mora zahtevati da se predložene mere morajusprovesti kroz prethodnu ocenu rizika.

Svaka preduzeta korektivna ili preventivna mera, mora da odgovara težini postojeć eg ilipotencijalnog problema i da bude srazmerna riziku u pogledu zdravlja i bezbednosti na radu.

Organizacija mora da obezbedi da se primene sve neophodne izmene u dokumentaciji OH&Ssistema upravljanja , proistekle usled preduzimanja odgovarajuć ih preventivnih ili korektivnih mera.

4.5.4. Upravljanje zapisima

Organizacija mora da uspostavi i održava zapise, da bi se obezbedio dokaz o usaglašenosti sazahtevima svog OH&S sistema upravljanja i ovim OHSAS standardom, i o postignutim rezultatima.

Organizacija mora uspostaviti, primeniti i održavati proceduru, kojom se definiše upravljanjepotrebno za identifikaciju, skladištenje, zaštitu, pretraživanje, vremeč uvanja i odbacivanje zapisa.

Zapisi moraju bitič itki, laki za identifikovanje i pretraživanje.

4.5.5. Interna proveraOrganizacija mora da obezbedi da se interne provere OH&S sistema upravljanja sprovode uplaniranim intervalima kako bi:

a) utvrdila da li je OH&S sistem upravljanja :

1) usaglašen sa planiranim postavkama za OH&S upravljanje , uključ ujuć i i zahteve ovogOHSAS standarda; i

2) ispravno primenjen i održavan; i

3) efektivan u smislu ostvarenja politike i ciljeva organizacije;

b) obezbedila da rukovodstvo dobija informacije o rezultatima provere.

Program(i) provere, se moraju planirati, uspostaviti, primeniti i održavati od strane organizacije,moraju biti zasnovani na rezultatima ocenjivanja rizika povezanih sa aktivnostima organizacije irezultatima prethodnih provera.

Postupak(ci) provere se moraju uspostaviti, primeniti i održavati da bi se obuhvatile :

a) odgovornosti, kompetentnost i zahtevi za planiranje i sprovođ enje provera, izveštavanjerezultata i za održavanje odgovarajuć ih zapisa;

b) utvrđ ivanje kriterijuma provere, obima provere, uč estalosti i metoda.

Izbor proveravač a i izvođ enje provera moraju da obezbede objektivnost i nepristrasnost procesaprovere.

4.6. Preispitivanje od strane rukovodstva

Najviše rukovodstvo organizacije mora da u planiranim intervalima vrši preispitivanje OH&Ssistema upravljanja kako bi se obezbedila njegova stalna prikladnost, adekvatnost i efektivnost.

8/16/2019 SRPS BS 18001-2007

26/37


24

Preispitivanja moraju da obuhvate ocenjene moguć nosti za poboljšanja i potrebu za izmenama uOH&S sistemu upravljanja , uključ ujuć i OH&S politiku i ciljeve.

Zapisi o preispitivanju od strane rukovodstva moraju se održavati.

Ulazni elementi preispitivanja moraju da sadrže:

a) rezultate internih provera i vrednovanja usaglašenosti sa zakonskim i drugim zahtevima sakojima se organizacija saglasila;

b) rezultate uč eš ć a i konsultacija (videti 4.4.3)

c) saopštenja eksternih zainteresovanih strana, uključ ujuć i i žalbe;

d) OH&S uč inke organizacije;

e) obim u kojoj meri su ostvareni ciljevi;

f) status istraživanja incidenata, korektivnih i preventivnih mera;

g) dodatne mere proistekle iz prethodnih preispitivanja od strane rukovodstva;h) izmene okolnosti uključ ujuć i razvoje zakonskih i drugih zahteva koji su povezani sa zaštitomzdravlja i bezbednošč u na radu; i

i) preporuke za poboljšanja.

Izlazni elementi preispitivanja od strane rukovodstva moraju da budu u skladu sa posveć enoš ć uorganizacije za stalnim poboljšanjima i moraju sadržati odluke i mere koje se odnose na moguć eizmene:

a) OH&S uč inka;

b) OH&S politike i ciljeva;c) resursa; i

d) drugih elemenata OH&S sistema upravljanja .

Odgovarajuć i izlazni elementi preispitivanja od strane rukovodstva moraju biti dostupni zakomunikaciju i konsultacije (videti4.4.3 ).

8/16/2019 SRPS BS 18001-2007

27/37

© ISS OHSAS 18001:2007

25

Prilog A (informativan)

Veza izme đ u OHSAS 18001, ISO 14001:2004 iISO 9001:2000

Tabela A.1 — Veza izme đ u OHSAS 18001, ISO 14001:2004 i ISO 9001:2000OHSAS 18001:2007 ISO 14001:2004 ISO 9001:2000

- Uvod - Uvod 00.10.2

0.3

0.4

UvodOpšte odredbeProcesni pristup

Veza sa standardom ISO9004Kompatibilnost sa ostalimsistemima menadžmenta

1 Predmet i područ jeprimene

1 Predmet i područ jeprimene

1.

1.11.2

Predmet i područ je primeneOpšte odredbePrimena

2 Referentne publikacije 2 Veza sa drugimstandardima 2 Veza sa drugimdokumentima3 Termini i definicije 3 Termini i definicije 3 Termini i definicije4 Zahtevi OH&S sistema

upravljanja4 Zahtevi za sistem

upravljanja zaštitomživotne sredine

4 Sistem menadžmentakvalitetom

4.1 Opšti zahtevi 4.1 Opšti zahtevi 4.15.5

5.5.1

Opšti zahteviOdgovornost, ovlašć enja ikomuniciranjeOdgovornost i ovlašć enja

4.2 OH&S politika 4.2 Politika zaštite životnesredine

5.1

5.38.5.1

Obaveze i delovanjerukovodstvaPolitika kvalitetaStalno poboljšavanje

4.3 Planiranje 4.3 Planiranje 5.4 Planiranje4.3.1 Identifikovanje opasnosti,

ocena rizika iuspostavljanje upravljanja

4.3.1 Aspekti životne sredine 5.27.2.1

7.2.2

Usresređ enost na korisnikaUtvrđ ivanje zahteva koji seodnose na proizvodPreispitivanje zahteva koji seodnose na proizvod

4.3.2 Zakonski i drugi zahtevi 4.3.2 Zakonski i drugi zahtevi 5.27.2.1

Usresređ enost na korisnikaUtvrđ ivanje zahteva koji seodnose na proizvod

4.3.3 Ciljevi i programi 4.3.3 Opšti i posebni ciljevi iprogram(i)

5.4.15.4.2

8.5.1

Ciljevi kvalitetaPlaniranje sistemamenadžmenta kvalitetomStalno poboljšavanje

4.4 Primena i sprovođ enje 4.4 Uvođ enje i sprovođ enje 7 Realizacija proizvoda4.4.1 Resursi, zadaci,

odgovornosti,accountability i ovlašć enja

4.4.1 Resursi, zadaci,odgovornosti iovlašć enja

5.1

5.5.15.5.26.16.3

Obaveze i delovanjerukovodstvaOdgovornosti i ovlašć enjaPredstavnik rukovodstvaObezbeđ ivanje resursaInfrastruktura

4.4.2 Kompetentnost, obuka isvest

4.4.2 Osposobljenost, obuka isvest

6.2.16.2.2

Opšte odredbeOsposobljenost, svest iobuka

8/16/2019 SRPS BS 18001-2007

28/37


26

OHSAS 18001:2007 ISO 14001:2004 ISO 9001:20004.4.3 Komunikacija, uč eš ć e i

konsultacije4.4.3 Komunikacija 5.5.3

7.2.3Interno komuniciranjeKomuniciranje sakorisnicima

4.4.4 Dokumentacija 4.4.4 Dokumentacija 4.2.1 Opšte odredbe4.4.5 Upravljanje dokumentima 4.4.5 Kontrola dokumentacije 4.2.3 Upravljanje dokumentima

4.4.6 Kontrola nad operacijama 4.4.6 Kontrola nadoperacijama 7.17.2

7.2.1

7.2.2

7.3.1

7.3.2

7.3.3

7.3.47.3.5

7.3.6

7.3.7

7.4.17.4.27.4.3

7.57.5.1

7.5.2

7.5.5

Planiranje realizacijeproizvodaProcesi koji se odnose nakorisnikeUtvrđ ivanje zahteva koji seodnose na proizvodPreispitivanje zahteva koji seodnose na proizvodPlaniranje projektovanja irazvojaUlazni elementiprojektovanja i razvojaIzlazni elementiprojektovanja i razvoja

Preispitivanje projektovanja irazvojaVerifikacija projektovanja irazvojaValidacija projektovanja irazvojaUpravljanje izmenamaprojektovanja i razvojaProces nabavkeInformacije o nabavciVerifikacija proizvoda koji senabavljaProizvodnja i servisiranjeUpravljanje proizvodnjom i

servisiranjemValidacija procesaproizvodnje i servisiranjaOč uvanje proizvoda

4.4.7 Pripravnost za reagovanjeu vanrednim situacijama iodgovor na njih

4.4.7 Pripravnost zareagovanje u vanrednimsituacijama i odgovor nanjih

8.3 Upravljanje neusaglašenimproizvodom

4.5 Proveravanje 4.5 Proveravanje 8 Merenja, analize ipoboljšavanja

4.5.1 Merenje uč inka i prać enje 4.5.1 Prać enje i merenje 7.6

8.18.2.3

8.2.4

8.4

Upravljanje uređ ajima zaprać enje i merenjeOpšte odredbePrać enje i merenje

performansi procesaPrać enje i merenjekarakteristika proizvodaAnaliza podataka

4.5.2 Vrednovanje usaglašenosti 4.5.2 Vrednovanjeusaglašenosti

8.2.3

8.2.4

Prać enje i merenjeperformansi procesaPrać enje i merenjekarakteristika proizvoda

4.5.3 Istraživanje incidenata,neusaglašenost, korektivnei preventivne mere

- -

4.5.3.1 Istraživanje incidenata - -

8/16/2019 SRPS BS 18001-2007

29/37

© ISS OHSAS 18001:2007

27

OHSAS 18001:2007 ISO 14001:2004 ISO 9001:20004.5.3.2 Neusaglašenost,

korektivne i preventivnemere

4.5.3 Neusaglašenost,korektivne mere ipreventivne mere

8.3

8.48.5.28.5.3

Upravljanje neusaglašenimproizvodomAnaliza podatakaKorektivne merePreventivne mere

4.5.4 Upravljanje zapisima 4.5.4 Kontrola zapisa 4.2.4 Upravljanje zapisima

4.5.5 Interna provera 4.5.5 Interne provere 8.2.2 Interna provera4.6 Preispitivanje od strane

rukovodstva4.6 Preispitivanje od strane

rukovodstva5.1

5.6

5.6.15.6.2

5.6.38.5.1

Obaveze i delovanjerukovodstvaPreispitivanje od stranerukovodstvaOpšte odredbeUlazni elementipreispitivanjaIzlazni elementipreispitivanjaStalno poboljšavanje

8/16/2019 SRPS BS 18001-2007

30/37


28

Prilog B (informativan)

Veza izme đ u OHSAS 18001, OHSAS 18002, i ILO-OSH:2001 Uputstva za sisteme upravljanja zaštitom

zdravlja i bezbednoš ć

u na radu B.1 UvodOvaj prilog ukazuje na glavne razlike izmeđ u ILO-OSH Uputstva Međ unarodne organizacije za radi OHSAS dokumenata, i obezbeđ uje uporedni uvid u njihove različ ite zahteve.

Treba skrenuti pažnju danisu prona đ ene zna č ajne razlike.

Posledič no, one organizacije koje imaju uspostavljen OH&S sistem upravljanja u skladu saOHSAS 18001 mogu biti uverene dać e njihov sistem takođ e biti kompatibilan sa preporukamadatim u ILO-OSH smernicama.

U tač kiB.4 je kroz tabelu dat uporedan prikaz pojedinač nih zahteva OHSAS dokumenta i ILO-OSHuputstva.B.2 Pregled

Dva najvažnija cilja ILO-OSH Uputstava su:

a) podrška zemljama za uspostavljanje nacionalnog okvira za sisteme upravljanja zaštitomzdravllja i bezbednošć u na radu; i

b) da obezbedi smernice za pojedinač ne organizacije u pogledu integracije elemenata zaštitezdravlja i bezbednosti na radu u opštu politiku i upravljanje.

OHSAS 18001 utvrđ uje zahteve u pogledu OH&S sistema upravljanja, kako bi omoguć ioorganizacijama da upravljaju rizicima i poboljšavaju svoj OH&S uč inak. OHSAS 18002 dajesmernice za primenu OHSAS 18001. OHSAS dokumenti su prema tome uporedivi sa Delom 3ILO-OSH Uputstva “Sistem upravljanja zaštitom zdravlja i bezbednoš ć u na radu u organizaciji ”.

B.3 Detaljna uporedna analiza Poglavlja 3 ILO-OSH i OHSAS dokumenta

B.3.1 Predmet i podru č je primene

Centar razmatranja u okviru ILO-OSH uputstva je na radnicima. Centar razmatranja OHSASstandarda je širi i odnosi se na osobe pod kontrolom organizacije i druge zainteresovane strane.

B.3.2 Modeli OH&S sistema upravljanja

Modeli koji oslikavaju glavne elemente OH&S sistema upravljanja u okviru ILO-OSH uputstva iOHSAS dokumenata.su ekvivalentni.

B.3.3 ILO-OSH Poglavlje 3.2, Uklju č ivanje zaposlenih

Preporuka u okviru ILO-OSHUputstva , tač ka 3.2.4 glasi: “Poslodavac treba da obezbedi,naprikladan na č in, uspostavljanje i efikasno funkcionisanje odbora za zaštitu zdravla i bezbednost naradu i priznavanje predstavnika radnika za zaštitu zdravlja i bezbednost na radu u skladu sanacionalnim propisima i praksom” .

8/16/2019 SRPS BS 18001-2007

31/37

© ISS OHSAS 18001:2007

29

OHSAS 18001, 4.4.3 , zahteva da organizacija uspostavi proceduru za komunikaciju, uč eš ć e ikonsultacije, i da uključ i širi deo zainteresovanih strana (usled šireg predmeta i područ ja primenedokumenta).

B.3.4 ILO-OSH Poglavlje 3.3, Odgovornosti i accountability

Preporuka ILO-OSHUputstva u 3.3.1(h) je da se uspostavi prevencija i programi promocijezdravlja. U okviru OHSAS standarda ne postoje ovakvi zahtevi.

B.3.5 ILO-OSH Poglavlje 3.4, Kompetentnost i obuka

Preporuka iz ILO-OSHUputstva tač ka 3.4.4 : “Trebalo bi obezbediti obuku za sve polaznike, pomogu ć nosti za vreme radnog vremena i bez napla ć ivanja troškova” , ne postoji kao zahtev u okviruOHSAS dokumenta.

B.3.6 ILO-OSH Poglavlje 3.10.4, Nabavka

U okviru ILO-OSH Uputstva naglašeno je da zahtevi organizacije u pogledu zaštite zdravlja ibezbednosti na radu treba da budu uvršteni u specifikacije nabavke ileasing.

OHSAS Standardi upuć uju na zahteve nabavke u pogledu ocene rizika, utvrđ ivanja zakonskihzahteva i uspostavljanja kontrole nad operacijama.

B.3.7 ILO-OSH poglavlje 3.10.5, Ugovaranje

ILO-OSH Uputstva definišu korake koje treba preduzeti da bi se obezbedilo da se zahteviorganizacije u pogledu zaštite zdravlja i bezbednosti na radu primenjuju na ugovarač e (takođ eobezbeđ uju sumirane mere potrebne da bi se osiguralo da su primenjeni). To je u OHSAS-uimplicitan zahtev.

B.3.8 ILO-OSH poglavlje 3.12, Istraživanje povreda na radu, narušavanja zdravlja, oboljenja iincidenata, i njihov uticaj na u č inak u pogledu zdravlja i bezbednosti na radu

U okviru ILO-OSH Uputstva ne zahteva se preispitivanje korektivnih ili preventivnih mera krozocenu rizika procesa pre njihove primene, kao što je to sluč aj u OHSAS 18001,4.5.3.2 .

B.3.9 ILO-OSH poglavlje 3.13, Provera

U okviru ILO-OSH Uputstava preporuč uje se konsultovanje pri izboru proveravač a. Suprotno tome,u OHSAS dokumentima se zahteva da proveravač i budu nepristrasni i objektivni.

B.3.10 ILO-OSH poglavlje 3.16, Stalna poboljšavanja

Ovo je odvojen zahtev u ILO-OSH Upustvima. Daje detalje u pogledu toga šta sve treba uzeti uobzir u cilju postizanja stalnih poboljšavanja. Slič no je i u okviru OHSAS dokumenata, jedino štotamo ne postoji podudarni zahtev.

8/16/2019 SRPS BS 18001-2007

32/37


30

B.4 Veza izme đ u ta č ki OHSAS dokumenata i ta č ki ILO-OSH Uputstava Tabela B.1 Veza izme đ u OHSAS 18001, OHSAS 18002, i ILO-OSH:2001 Uputstva za sistemeupravljanja zaštitom zdravlja i bezbednoš ć u na radu Zahtev OHSAS Zahtev ILO-OSH Uputstva

Uvod -3.0

UvodSistem upravljanja zaštitom zdravlja ibezbednošć u na radu

Predgovor - Međ unarodna organizacija rada1 Predmet i područ je primene 1.0 Ciljevi2 Referentne publikacije - Bibliografija3 Termini i definicije - Reč nik pojmova4 Zahtevi OH&S sistema upravljanja - -4.1 Opšti zahtevi 3.0 Sistem upravljanja zaštitom zdravlja i

bezbednošć u na radu4.2 OH&S politika 3.1

3.16

Politika zaštite zdravlja i bezbednosti naradu

Stalna poboljšavanja4.3 Planiranje (samo naslov) - Planiranje i primena (samo naslov)4.3.1 Identifikovanje opasnosti, ocena rizika i

uspostavljanje upravljanja3.73.83.103.10.13.10.23.10.5

Poč etna analizaPlaniranje, razvoj i primena sistemaPrevencija opasnostiPrevencija i kontrolne mereUpravljanje promenamaUgovaranje

4.3.2 Zakonski i drugi zahtevi 3.7.23.10.1.2

(Poč etna analiza)(Prevencija i kontrolne mere)

4.3.3 Ciljevi i programi 3.83.9

3.16

Planiranje, razvoj i primena sistemaCiljevi zaštite zdravlja i bezbednosti naraduStalna poboljšavanja

4.4 Primena i sprovođ enje -4.4.1 Resursi, zadaci, odgovornosti,

accountability i ovlašć enja3.33.83.16

Odgovornosti iaccountability Planiranje, razvoj i primena sistemaStalna poboljšavanja

4.4.2 Kompetentnost, obuka i svest 3.4 Kompetentnost i obuka4.4.3 Komunikacija, uč eš ć e i konsultacije 3.2

3.6Uč eš ć e radnikaKomunikacija

4.4.4 Dokumentacija 3.5 Dokumentacija sistema upravljanjazaštitom zdravlja i bezbednošć u na radu

4.4.5 Upravljanje dokumentima 3.5 Dokumentacija sistema upravljanjazaštitom zdravlja i bezbednošć u na radu

8/16/2019 SRPS BS 18001-2007

33/37

© ISS OHSAS 18001:2007

31

Zahtev OHSAS Zahtev ILO-OSH Uputstva

4.4.6 Kontrola nad operacijama 3.10.23.10.43.10.5

Upravljanje promenamaNabavkaUgovaranje

4.4.7 Pripravnost za reagovanje u vanrednim

situacijama i odgovor na njih

3.10.3 Prevencija, pripravnost za reagovanje u

vanrednim situacijama i odgovor na njih4.5 Proveravanje - Vrednovanje (samo naslov)4.5.1 Merenje uč inka i prać enje 3.11 Merenje uč inka i prać enje4.5.2 Vrednovanje usaglašenosti - -4.5.3 Istraživanje incidenata, neusaglašenost,

korektivne i preventivne mere- -

4.5.3.1 Istraživanje incidenata 3.12

3.16

Istraživanje povreda na radu, narušavanjazdravlja, oboljenja i incidenata, i njihovuticaj na uč inak u pogledu zaštite zdravljai bezbednostiStalna poboljšavanja

4.5.3.2 Neusaglašenost, korektivne i preventivnemere

3.15 Preventivne i korektivne mere

4.5.4 Upravljanje zapisima 3.5 Dokumentacija sistema upravljanjazaštitom zdravlja i bezbednošć u na radu

4.5.5 Interna provera 3.13 Provera4.6 Preispitivanje od strane rukovodstva 3.14

3.16Preispitivanje od strane rukovodstvaStalna poboljšavanja

8/16/2019 SRPS BS 18001-2007

34/37


32

Bibliografija

[1] ISO 9000:2005,Sistemi menadžmenta kvalitetom– Osnove i re č nik

[2] ISO 9001:2000,Sistemi menadžmenta kvalitetom – Zahtevi

[3] ISO 14001:2004,Sistemi upravljanja zaštitom životne sredine – Zahtevi sa uputstvom za primenu

[4] ISO 19011:2002, Uputstva za proveravanje sistema menadžmenta kvalitetom i/ili sistemaupravljanja životnom sredinom

8/16/2019 SRPS BS 18001-2007

35/37

8/16/2019 SRPS BS 18001-2007

36/37

ICS 13.020 Klasifikaciona grupa A.L1Deskriptori : sistemi upravljanja, zaštita zdravlja, bezbednost

Descriptors : management systems, occupational health, safetyUkupno strana 20

8/16/2019 SRPS BS 18001-2007

37/37

srps bs 18001-2007

Documents