simonetta moreschini ibm global service public sector sector executive south region
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Pubblica Amministrazione “On Demand ” Utility services come modello di partnership. Simonetta Moreschini IBM Global Service Public Sector Sector Executive South Region. eEurope 2005 and Beyond. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
© 2002 IBM Corporation
Simonetta Moreschini
IBM Global Service Public SectorSector Executive South Region
Pubblica Amministrazione
“On Demand”
Utility services
come modello di partnership
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eEurope 2005 and Beyond
"to become the most competitive and dynamic knowledge-based economy in the world capable of sustainable economic growth with more and better jobs and greater social cohesion."
L’obiettivo strategico del 2010 stabilito dall’Unione Europea durante il Consiglio Europeo di LIsbona Marzo 2000
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La Pubblica Amministrazione è uno dei principali catalizzatori della Crescita Economica e della Coesione Sociale
L’innovazione è lo strumento per raggiungere gli obiettivi della Pubblica Amministrazione
Public System of Connectivity
Events Notification Applications
Service Cards, Identity cards, Health and Safety Cards
OthersLocalNational
Web, Portals Call CentersSportello
UnicoMobile, Palms
Other networks, Banks, Postal
Citizens Firms
Municipalities Regions Central Bodies
Integrated Interface Procedures
Back Office Organization
Service Users
Digital Recognition
Access Channels
Public Bodies
Interoperability and Cooperation
Communication Infrastructure
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Ma l’attuale scenario per la Pubblica Amministrazione è particolarmente complesso e pone sfide sempre crescenti
Attese di cittadini ed
imprese
Pressioni sul Budget
Collaborazione
Sicurezza fisica, logica e
privacy
Risorse Umane
Sfide di scenario
● Rallentamento dell’economia su scala globale ● Bassi tassi di crescita
● Intercomunicazione fra Amministrazioni● Miglioramento dell’immagine e dell’efficienza del
servizio
● Sviluppo professionale e valorizzazione● Sviluppo della cultura di servizio ● Ricambio generazionale
● Impellente domanda di protezione fisica● Adeguate iniziative di sicurezza urgenti e onerose
● Crescita economica, Costi per la Sanità e per la Previdenza, Formazione, Digital Divide, parametri europei
● La PA deve essere efficiente nella reazione● Servizi web-based cooperativi sempre più urgenti
Valorizzare le Risorse
Umane
Trasformare i servizi delle P.A.
Vincere le sfide
economiche
Imperativi
Critici
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Application Service Providing (ASP)
• Esigenze evidenti e crescenti di
• Massima Integrazione di diverse componenti
• Riuso
• Servizi Condivisi
• Interoperabilità e Cooperazione
• Velocità di intervento a costi contenuti
• Soluzioni che indirizzano modalità di servizio ‘one to many’, capitalizzando realizzazioni ed infrastrutture esistenti e pienamente operative possono rispondere agevolmente a queste esigenze.
• Applicazioni condivisibili ed ad ampio scopo sono da tempo la base per cui singoli provider forniscono ad una clientela differenziata la gestione di dati e procedure
Quali altri scenari evolutivi possono essere sostenibili per l’innovazione?
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La Publica Amministrazione “On demand” : una nuova visione dei processi di e-government:
Focalizzata Robusta Reattiva
Risposta in tempo reale a tutte le nuove esigenze o ai cambiamenti
nell’organizzazione
Concentrazione sulle attività ‘core’ ed uso di
partnership strategiche per la gestione di altre
competenze
Adattamento della struttura dei costi e dei processi di business in
maniera flessibile, aumentando l’efficienza
complessiva dei processi
Variabile
Gestione dei cambiamenti e delle situazioni di rischio,
mantenendo altissima attenzione
su sicurezza e privacy in presenza di situazioni di crisi
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La tecnologia applicata ai ai processi di e-government
Linux Linux
OGSA OGSA SOAP SOAP
WSDL WSDL XML XML
Selfprotecting
Selfprotecting
Selfhealing
Selfhealing
Selfoptimizing
Selfoptimizing
Selfconfiguring
Selfconfiguring
Apertura VirtualizzazioneIntegrazione Autodeterminazione
Integrazione dei sistemi, dei dati e dei processi lungo l’intera organizzazione
Standard aperti per incoraggiare la collaborazione fra le istituzioni
Adozione di infrastrutture adattabili a fronte di domanda ed utilizzo
Utilizzo di tecnologie auto controllanti ed auto riparanti
Integrazione di transazioni e processi
Connessione a partners, fornitori, utenti, altre organizzazioni
Bassi costi di ownership, Standardizzazione globale
Riuso di technologie esisti ed investimenti precedenti
Integrazione con applicazioni legacy
Adattabilità ai cambiamenti ed accesso a nuove tecnologie
Controllo e gestione remota
Sicurezza e privacy ai massimi livelli
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L’evoluzione del concetto di partnership
Gestione esterna all’organizzazioneGestione interna all’organizzazione
Infrastruttura Interna Infrastruttura Esterna
“Tradizionale” “Dedicata” “Condivisa”“Flessible”
L’organizzazione possiede gli asset : HW, SW, Logistica La conduzione è responsabilità dell’organizzazione
Un partner gestisce le infrastrutture perl’organizzazione : HW, SW ed Applicazioni
Un partner gestisce più ambienti ed applicazioni per diverse organizzazioni
L’organizzazione condivide benefici e rischi con partners
Il Provider fornisce Componenti, Implementazione e Manutenzione, Soluzioni Flessibili di Finanziamento
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L’approccio on demand supera le caratteristiche dei servizi ASP e fornisce una nuova visione delle PPP introducendo il concetto di utility
Fixed
IT Tradizionale
Managed Operations
Utility Services
Capacity On Demand
Financial Models
Infr
ast
rutt
ura
e D
eliv
ery
Mo
de
ls
Esterna Condivisa
Variable
Esterna Dedicata
Interna Condivisa
Mixed
Interna
L’organizzazione sceglie la modalità di accesso all’IT
ASPASPASPASP
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La Pubblica Amministrazione deve affrontare un enorme cambiamento
Leadership
Integrazione di processi
Approccio monolitico Resistenza al cambiamento Isolamento
Sviluppo di una visione strategica Gestione di piani di cambiamento Focus su un numero limitato di priorità chiave Sviluppo di piani economici consistenti
Processi decentrati Ottimizzazione interna Rigidità
Processi integrati ed ottimizzanti Relazioni end to end Processi Flessibili ed in tempo reali Economie di scala Condivisione dei processi
Risorse umane
Infrastruttura
Gestione delle risorse umane Retribuzione basata sull’anzianità
Valorizzazione del capitale umano Trasferimento di conoscenza Sviluppo dei talenti Retribuzione basata sulle prestazioni
Architetture proprietarie Limitato accesso ai servizio Soluzioni sviluppate ad hoc Scarsa flessibilità
Architetture basate su standard aperti Collaborazione, interazione, integrazione Valorizzare alternative di sourcing Connettività Condivisione dei servizi
Da A
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Gli step di trasformazione
Ridefinizione della Catena del
Valore
Costruire una Infrastruttura
Ridisegno dellaCatena del
Valore
QUALI SERVIZI
Una soluzione per ogni partner della Catena del Valore
Costituzione di una base operativa
Apertura Integrazione
Virtualizzazione Autodeterminazione
INTERNALISE
ESTERNALIZZAZIONE
Ottimizzato
Differenziato
Utility
Outsourcing
DIPARTIMENTO 1
HR 1
...
...
...
Man
age
1
DIPARTIMENTO 2
HR 2
...
...
...
Man
age
2
DIPARTIMENTO 3
HR 3
...
...
...
Man
age
3
Step 1
Step 2
Step 3
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Step 1: Un nuovo modo di esprimere la Catena del Valore
- Esigenza di - integrazione- velocità- capacità di governo
Esigenze di- interoperabilità estesa - cooperazione- interscambio
Vertical
...
Pubblica Amministrazione
Partner e Fornitori
Altre Amministrazioni
Cittadini Aziende
- Richiesta di servizi - Richiesta di agevole accesso ai servizi della P.A.- Comunicazione diretta e veloce
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Da uno scenario isolato ad uno scenario integrato
Step 2: Un’organizzazione estesa ed integrata
Vertical
...
Pubblica Amministrazione
Partner & Fornitori
Altre Amministrazioni
CittadiniAziende
Catena del Valore
L’integrazione delle componenti di servizio attraversa il sistema delle esigenze, rappresentando il processo come se si esaurisse in un’unica organizzazione, nella quale ogni partner ha accesso alle risorse ed alle soluzioni che necessita.
Una Pubblica Amministrazione i cui processi interni, integrati end to end su tutta l’organizzazione e con altre agenzie governative, partner, istituzioni e cittadini, siano in grado di rispondere in maniera focalizzata e reattiva alla richiesta di servizi della propria utenza e di adattarsi prontamente tanto a cambiamenti ed alle priorità quanto agli avvenimenti o ai rischi esterni.
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Step 3: Costruire le nuove basi
Missione Fornire la soluzione agendo su tutte le risorse della Catena dle Valore
La architettura che permette un flusso continuo fra tutti partner
Piattaforma di Connessione
Responsive Variable ResilientFocused
Open Integrated Virtualized Autonomic
Ambiente Operativo On Demand
Core Business
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In conclusione – Lo sviluppo della visione on demand
La visione di poli ‘on demand’ in ambito pubblico :
Supera largamente il concetto di ASP;
Include modelli innovativi di partnership pubblico privata, poiché al tradizionale schema di outsourcing ed alle più disparate forme di finanziamento aggiunge il concetto di utility ancora praticamente inesplorato in ambito pubblico;
Rappresenta un gradino evolutivo verso l’innovazione poiché consente all’organizzazione non più di operare in rete, ma di essere parte della rete.
Garantisce una nuova organizzazione
focalizzata
robusta
reattiva-proattiva
variabilizzata
Access Publish Transact Internally Externally Dynamically
ACCESSO ALLA RETE LAVORO SULLA RETE ESSERE PARTE DELLA RETE
Access Publish Transact Internally Externally Dynamically
ACCESSO ALLA RETE LAVORO SULLA RETE ESSERE PARTE DELLA RETE
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Risorse
• Più di 7.000 consulenti o specialisti in Europa in ambito Pubblica Amministrazione
Soluzioni• Centri di E-Government in Washington e Berlino
Leadership
• Institute for Business Value (www.ibm.com/services/iibv)
• Centre for the Business of Government (www.businessofgovernment.org)
• Institute for Electronic Government (www.ibm.com/industries/government/ieg)
Referenze
• Case Studies & Descrizione di interventi significativi (www.ibm.com/industries/government)
IBM e le organizzazioni governative in Europa
Revenue Revenue and and FinanceFinance
Social Social SecuritySecurity
HealthHealth
EducationEducationDefenceDefence
PublicPublicSafetySafety& & JusticeJustice
PostalPostal
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Back up slides
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Una Pubblica Amministrazione ‘on demand’
Una Pubblica Amministrazione i cui processi interni, integrati end to end su tutta l’organizzazione e con altre agenzie governative, partner, istituzioni e cittadini, sia in grado di rispondere in maniera focalizzata e reattiva alla richiesta di servizi della propria utenza e di adattarsi prontamente tanto a cambiamenti ed alle priorità quanto agli avvenimenti o ai rischi esterni.
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In conclusione : la transizione verso il mondo on-demand
Ridisegno dei servizi all’utenza
ESIGENZE• Gestione delle attese • Miglioramento dell’economia e
dell’efficacia del sistema democratico
• Aumento della sicurezza e della privacy
Diventare una P.A. ‘on demand’
Focalizzata, Veloce, Robusta
Efficacia Organizzativa
ESIGENZE• Valorizzare le risorse umane• Gestire irapporti organizzativi
Performance Finanziaria
ESIGENZE• Fornire di più con meno• Affrontare costrizioni di
budget• Trattare con uno scenario
economico sfavorevole
Trasformazione dei processi
• Integrazione • Processi cross, che attraversano la
catena del valore
Cambiamenti culturali
• Supportare la visione dei cittadiini
Strumenti tecnologici
• Integrati, Aperti, Virtuali, Autonomici
• Sicurezza e privacy
come
mediante
SFIDE
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Ambiente Operativo on demand
•L’ambiente operativo on demand consente di vedere in un unico insieme•la infrastruttura di base, rappresentata da capacità di elaborazione, capacità di archiviazione, capacità di banda, • La infrastruttura di sicurezza • L’insieme dei processi, l’acquisizione e distribuzione di applicazioni
•Il know how approfondito e la consulenza della IBM Global Service
Un unico servizio, omnicomprensivo su piattaforme condivise, i cui costi sono variabili in funzione del consumo di risorse