“El CD de la SC no advirtió que esta concentración pudiera dañar la competencia en el mercado; sin embargo, ésta sí se condicionó para que Inversiones Petroleras de El Salvador, S.A. de C.V. se abstenga de realzar las prácticas anticompetitivas cometidas en el pasado por Shell”, dijo José Enrique Argumedo, Presidente del Consejo Directivo de la Superintendencia de Competencia.

Comunicado de Prensa C. 04-10

Antiguo Cuscatlán, 16 de febrero de 2010.

Concentraciones económicas

SC condiciona adquisición de SHELL El SalvadorLa Superintendencia de Competencia (SC) autorizó la adquisición de Distribuidora SHELL de El Salvador, S.A. (SHELL) y parte de la Refinería Petrolera Acajutla, S.A. (RASA), con la condición que Inversiones Petroleras de El Salvador, S.A. DE C.V. se abstenga de realizar prácticas anticompetitivas, como las cometidas por SHELL.

El Consejo Directivo (CD) de la SC autorizó la solicitud de autorización de concentración económica consistente en la adquisición por parte de Inversiones Petroleras de El Salvador, S.A. de C.V., de nacionalidad salvadoreña, de la totalidad de las acciones de Distribuidora Shell de El Salvador, S.A., y la adquisición por parte de Petróleos de El Salvador, S.A., de nacionalidad panameña, de las acciones propiedad de Shell Overseas Holding de la Refinería Petrolera Acajutla, S.A. DE C.V.

A pesar que la concentración económica fue autorizada por la SC, la operación fue condicionada. El CD de la SC advirtió en la resolución de autorización que Inversiones Petroleras de El Salvador, S.A. de C.V. debe abstenerse de realizar las prácticas anticompetitivas de abuso de posición dominante y zonificación de precios como las cometidas por SHELL, práctica por la que la SC impuso una multa de US$852,000.00 a la referida empresa en 2007.

Asimismo, el CD de la SC advirtió a Inversiones Petroleras de El Salvador, S.A. de C.V. que se abstenga de incorporar cláusulas anticompetitivas en todos los contratos que celebre con sus clientes (de franquicia, subarrendamiento, comodato y suministro, entre otros), bajo la condición de aplicarle las sanciones contenidas en la Ley de Competencia, en caso de comprobarse la comisión de tal práctica comercial. Además, deberá presentar al CD los contratos dentro del año siguiente a la materialización de la operación de concentración.

Ésta es la primera autorización de concentración económica que se produce en el sector de hidrocarburos.

Decisión de autorización

De acuerdo al análisis técnico, jurídico y económico realizado, en el cual se evaluaron las condiciones bajo las cuales se produciría la operación propuesta, así como los posibles efectos sobre la competencia, no se advirtió, bajo dicho marco de análisis, que a consecuencia de la presente operación se produzca un decremento significativo en las condiciones de competencia actuales. Por ello, se autorizó la concentración económica planteada.

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Con base en los artículos 31, 32, 33, 34 y 35 de la Ley de Competencia y artículos 18, 19, 20, 21, 22, 23 y 31 de su reglamento, el CD resolvió:

Autorizar la operación de concentración económica consistente en la compra del 99.997% del total de acciones de Distribuidora Shell de El Salvador, S.A. por parte de Inversiones Petroleras de El Salvador, S.A. de C.V. y del restante 0.003% del total de acciones de Distribuidora Shell de El Salvador, S.A. por parte de PETROHOLDINGS, S.A.; así como la compra de la totalidad de acciones de RASA (Refinería Petrolera de Acajutla, S.A. de C.V., según su abreviatura), que pertenecen a Shell Overseas Holdings Limited, por parte de Petróleos de El Salvador, S.A. y que equivalen al 35% del total del capital accionario de RASA.

Antecedentes

Fecha Actividad

04 noviembre de 2009 Se recibió solicitud de autorización de concentración económica.

17 noviembre de 2009 El CD requirió información a los agentes económicos participantes en la operación, de acuerdo al Art. 25 Reglamento de la Ley de Competencia.

26 noviembre de 2009 Se recibió escrito de cumplimiento de prevención.

08 diciembre de 2009 El CD admitió a trámite la solicitud de autorización de concentración.

15 febrero de 2010 El CD de la SC autorizó la concentración económica y la condicionó con el fin de evitar la comisión de prácticas anticompetitivas a futuro.

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