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“Tecnologie e soluzioni per la Smart City” - Call for solutions di SMART City Exhibition

Comune Ancona

Comune Fabriano

ComuneJesi

ComuneSenigallia

Provincia Ancona

S.A.P.E.S.A.P.E.Servizio Associato Politiche EuropeeServizio Associato Politiche Europee

We Bring Europe to Town/Portiamo l'Europa in Città


Il S.A.P.E.S.A.P.E. è un Servizio Associato tra Enti per le Politiche Europee istituito e e disciplinato con apposita Convenzione sottoscritta tra i diversi soggetti fondatori il 16 giugno 2014.

Gli Enti partecipanti sono:Comune di Ancona (capoluogo di Regione e Provincia) 100.742 abitantiComune di Fabriano 31.831 abitanti Comune di Jesi 40.533 abitanti Comune di Senigallia 45.034 abitanti Provincia di Ancona 462.922 abitanti

*abitanti: fonte ISTAT 01/01/2014

L'Ufficio Associato opera con il personale degli Enti partecipanti ed è formato da: - Conferenza degli Enti con funzioni di indirizzo e direttiva politica (Sindaci dei Comuni aderenti e Presidente della Provincia) - Gruppo di lavoro tecnico composto da diverse professionalità nell'ambito dei settori delle Amministrazioni aderenti e che coprono tutte le aree di interesse delle Politiche Comunitarie


L’idea strategica:L’idea strategica: sperimentazione di un'innovativa forma di governoinnovativa forma di governo e di politica pubblica locale basata su un approccio condiviso tra amministrazioni di tipo bottom-upapproccio condiviso tra amministrazioni di tipo bottom-up che parte dalla rilevazione delle esigenze e dei “desiderata” delle collettività amministrate e si sviluppa in una successiva condivisione intercomunale delle politiche delle varie amministrazioni partecipanti, che si declina in:

1. puntare sulla collaborazione tra Comuni nell’ambito della progettazione e gestione di iniziative comunitarie nonchè della diffusione dei temi e delle politiche europee2. rispondere alla sfida cruciale della programmazione del nuovo ciclo dei fondi europei 2014-20203. supportare il sistema delle città di medie dimensioni e dei Comuni delle aree urbane e delle aree interne recentemente posto al centro di specifiche strategie nazionali

Macro-obiettiviMacro-obiettivi1. preparare gli Enti alle sfide imposte al cambiamento del contesto esterno (economico, sociale, normativo ed istituzionale) e creare capacità attrattiva progettuale comunale/intercomunale2. potenziare la capacità di reperire risorse finanziarie in entrata agli Enti3. sviluppare e valorizzare le competenze tecniche interne in materia di europrogettazione, gestione e valutazione dei progetti, anche mediante la partecipazione ad appositi corsi di formazione. 4. valorizzare le risorse umane disponibili nell’ottica di una maggiore efficienza, razionalizzazione ed economicità


Nella partita cruciale della programmazione del nuovo ciclo dei fondi europei 2014-2020 , al fine di captare un numero crescente di risorse comunitarie i Comuni di Ancona, Fabriano, Jesi, Senigallia e la Provincia di Ancona i Comuni di Ancona, Fabriano, Jesi, Senigallia e la Provincia di Ancona hanno sviluppato l’idea di stipulare una convenzionehanno sviluppato l’idea di stipulare una convenzione, ai sensi dell’art. 30 del Dlg.vo 267/2000, per la costituzione per la costituzione di un Servizio Associato per le Politiche Europee (S.A.P.E)di un Servizio Associato per le Politiche Europee (S.A.P.E)

La creazione di un ufficio associato si inserisce nel solco delle iniziative intraprese dai Comuni della Provincia di Ancona, già protagonisti della costituzione di una prima rete di città nel Progetto di Sviluppo di un'Area Vasta denominata Area Metropolitana Medio Adriatica. Infatti il Regolamento (UE) N. 1301/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale assegna un ruolo preciso alle aree urbane nel perseguire, lo sviluppo urbano sostenibile per mezzo di strategie che prevedono azioni integrate per far fronte alle sfide economiche, ambientali, climatiche, demografiche e sociali.

Si tratta di smart governancesmart governance formalmente avviata il 16 giugno 2014 è attualmente in fase di implementazione. Ad oggi è stato approvato dalla Conferenza dei Sindaci il Piano Annuale delle Attività – anno 2014 con il quale sono stati individuati i temi prioritari su cui concentrare le attività del 2014, organizzate in 2 fasi articolate per ulteriori steps.


Tutti gli Enti che riconoscono la validità dell'approccio possono replicare l’esperienza basandosi Tutti gli Enti che riconoscono la validità dell'approccio possono replicare l’esperienza basandosi sull’esperienza già realizzata dal S.A.P.E. e beneficiando delle soluzioni già adottate.sull’esperienza già realizzata dal S.A.P.E. e beneficiando delle soluzioni già adottate.

Questa nuova sperimentazione di smart governancesmart governance è scaturita da un'attenta analisi SWOT mirata a evidenziare opportunità e rischi della sua implementazione negli Enti interessati che ha evidenziato:

Punti di forzaPunti di forza+ utilizzo di nuovi modelli di organizzazione tra Enti

+ circolazione di informazioni per creare coesione e stimolo alla partecipazione ai bandi

+ utilizzo di strumenti operativi comuni finalizzati a garantire un approccio condiviso tra amministrazioni locali ed in grado mettere in comune le competenze e le professionalità legate alle politiche ed alla progettazione europee

+ messa in rete delle informazioni e conseguente creazione di coesione

+ creazione di network nazionali/internazionali tematici sui diversi assi di finanziamento europei

+ creazione di relazioni dirette con gli Uffici Regionali/Nazionali per le Politiche Europee

Punti di debolezzaPunti di debolezza- carenza delle competenze tecniche specialistiche in materia di progettazione europea

- assenza di un database informatico comune con la descrizione dei progetti già realizzati, di quelli in corso e di quelli “nel cassetto”

- difficoltà nel gestire le relazioni


Il percorso svolto - Il percorso svolto - i soggetti e le azioni nel progetto Servizio Associato Politiche Europee

AZIONI SOGGETTI COINVOLTI

Condivisione del progetto di Servizio Associato Amministratori degli Enti e funzionari

Verifica della fattibilità e analisi dei contenuti nella convenzione che regola il Servizio

Amministratori - Dirigenti - Segretario Direttore Generale - Funzionari

Elaborazione della bozza di Convenzione e condivisione dei contenuti (personale, costi, organizzazione)

Dirigenti – Uffici coinvolti

Approvazione dello Schema di Convenzione tra gli Enti Consigli Comunali e Provinciale

Sottoscrizione della Convenzione Sindaci e Presidente Provincia

Approvazione del Piano Annuale delle attività Conferenza degli Enti

Attuazione del Piano Annuale Gruppo di Lavoro Servizio Associato


I I singoli Enti concorrono alla copertura deisingoli Enti concorrono alla copertura dei costicosti sia con risorse finanziarie, sia con personale, sia con beni strumentali proporzionalmente alla dimensioni demograficheproporzionalmente alla dimensioni demografiche.

Per l’anno 2014 sono state previste:

RISORSE FINANZIARIE TOTALI : € 15.500,00 RISORSE UMANE: 90 ore settimanali

Attualmente il Gruppo di Lavoro si compone 14 dipendenti appartenenti ai vari Enti, integrabili a seconda delle necessità progettuali.


I loghi sopra inseriti sono quelli prescelti, tra una serie di proposte, per il Servizio Associato.L'ulteriore definitiva scelta tra i due sarà affidata ad una consultazione pubblica rivolta ai cittadini degli Enti aderenti per una maggiore condivisione partecipazione.


Punti cardine dell’attività sono la condivisione delle politiche e delle azioni, l’analisi e il coordinamento delle proposte progettuali da candidare a finanziamento, nonché l’informazione strutturata a servizio degli Enti coinvolti e degli utenti in genere.

Il modello proposto, costituisce una NUOVO MODELLO ORGANIZZATIVONUOVO MODELLO ORGANIZZATIVO nell’ambito delle Politiche Comunitarie per la realizzazione delle priorità della strategia europea per una crescita intelligente, sostenibile e inclusivaper una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva

La strategia Europa 2020 punta a rilanciare l'economia dell'UE nel prossimo decennioIn un mondo che cambia l'UE si propone di diventare un'economia intelligente, sostenibile e solidale. Queste tre priorità che si rafforzano a vicenda intendono aiutare l'UE e gli Stati membri a conseguire elevati livelli di occupazione, produttività e coesione socialeIn pratica, l'Unione si è posta cinque ambiziosi obiettivi – in materia di occupazione, innovazione, istruzione, integrazione sociale e clima/energia – da raggiungere entro il 2020. Ogni Stato membro ha adottato per ciascuno di questi settori i propri obiettivi nazionali. Interventi concreti a livello europeo e nazionale vanno a consolidare la strategia.

José Manuel BarrosoPresidente della Commissione europea


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Referenti Ufficio SAPE

Daniela Ghiandoni [email protected] Buoncompagni [email protected] Laura Lacerra [email protected]

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