ORÍGENESRREEVVIISSTTAA IINNTTEERRCCUULLTTUURRAALL

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EEEEddddiiii ttttaaaaddddaaaa ppppoooorrrr :::: AGLE; AGLE; Arabako GizarArabako Gizarte Laneko Elkarte Laneko Elkartea- tea- Asociación Asociación AlavesaAlavesade de TTrabajo Social C/ Cancillerrabajo Social C/ Canciller de de AAyala, nº 13 Bajo. 01004 yala, nº 13 Bajo. 01004 VVitoria-Gasteiz itoria-Gasteiz TTeléfono: 945- 27.27.53 E-eléfono: 945- 27.27.53 E-Mail; asoagle@euskalnet.net Mail; asoagle@euskalnet.net WWeb: wwweb: www.asoagle,org.asoagle,orgDDDDiiii rrrreeeecccccccc iiii óóóónnnn::::Maite Diaz de Lezana - LorMaite Diaz de Lezana - Lorena Salazarena Salazar BilbaoBilbaoCCCCoooolllluuuummmmnnnniiii ssss ttttaaaassss eeeennnn eeeessss tttteeee nnnnuuuummmmeeeerrrroooo ::::LorLorena Salazarena Salazar, Rosario Gar, Rosario García, Emilia García, Emilia García, Raquel Ruiz, Mayte Díaz de Lezana, Igorcía, Raquel Ruiz, Mayte Díaz de Lezana, Igor Saez deSaez deAdana, Carmen GutierrAdana, Carmen Gutierrez, Estíbaliz Ruiz de Lopidana.ez, Estíbaliz Ruiz de Lopidana.

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Modelos de integraciónModelos de integración

SSSS uuuu mmmm aaaa rrrr iiii ooooEEEE dddd iiii tttt oooo rrrr iiii aaaa llllParticipación Social Participación Social

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EIndonesia - Gente y CostumbresEIndonesia - Gente y Costumbres

AAAA cccc tttt uuuu aaaa llll iiii dddd aaaa ddddCayucos y PaterasCayucos y Pateras

AAAA llll aaaa vvvv aaaaEmpleo Femenino en Empleo Femenino en AlavaAlava

PPPP eeee rrrr ssss pppp eeee cccc tttt iiii vvvv aaaa ssss

Hacer Regu lar izc iones cont inuas noHacer Regu lar izc iones cont inuas nos i rve para so luc ionar los prob lemassi rve para so luc ionar los prob lemasreales de la inmigrac iónreales de la inmigrac ión

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In tegrac ión - Rxc lus iónIntegrac ión - Rxc lus ión

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Empleo en la C.A.VEmpleo en la C.A.V

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Percepciones, va lores y act i tudesPercepciones, va lores y act i tudesde la poblac ión vasca hac ia lade la poblac ión vasca hac ia lainmigrac ióninmigrac ión

SSSS uuuu gggg eeee rrrr eeee nnnn cccc iiii aaaa ssss

Act iv idades para la IgualdadAct iv idades para la Igualdad

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Cumbre de la UE en OctubreCumbre de la UE en Octubre

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EditorialEditorial

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ORÍGENES

PPPPAAAARRRRTTTTIIIICCCCIIIIPPPPAAAACCCCIIIIÓÓÓÓNNNN SSSSOOOOCCCCIIIIAAAALLLLLa Participación Social, en una aproximacióninicial podría definirse como “toda accióncolectiva de diferentes personas orientada a lasatisfacción de determinados objetivos". Laconsecución de tales objetivos supone la exis-tencia de una identidad colectiva sujeta a lapresencia de valores, intereses y motivacionescompartidas que dan sustento a la existenciade un «nosotros».

También se puede definir como: “La promo-ción cooperación y apoyo a la cre-ación de mecanismos y redes departicipación comunitaria, promo-viendo la igualdad de todas laspersonas, para poder escuchar ytener en cuenta la diversidad denecesidades de todas las personasque forman parte de una comuni-dad independientemente de sucondición, situación, sexo, edad,etnia, orientación sexual, etc”.

El elemento social tiene unaimportancia destacada en la vidade las personas ya que parte denuestra vida se desarrolla en gru-pos, por eso entre el desarrolloindividual y la participaciónsocial se da una relación de mutuainfluencia. Por otra parte, la parti-cipación social, tiene, en estosmomentos gran trascendencia política en laorganización democrática de la sociedad, exis-tiendo una relación formal y directa, a travésde unos cauces establecidos, entre las admi-nistraciones, y las organizaciones sociales através de las cuales se organiza e instrumenta-liza la participación ciudadana.

La sociedad está constituida por grupos depersonas que actúan recíprocamente, que tie-nen actividades que se centran alrededor deuna serie de objetivos comunes, que compar-ten creencias, actitudes y conductas colectivas

Cuando se pertenece a grupos organizados conintereses afines, la relación personal es másdirecta y existen mayores oportunidades deestablecer vínculos estrechos y definitivos quelogren un beneficio común.

Con la participación social, los ciudadanospodemos hacernos responsables de la mejorade algunas cuestiones sociales, sobre todo deaquellas que pueden ayudar a mejorar el bien-estar general de la población

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ORÍGENES

PPPPAAAARRRRTTTTIIIICCCCIIIIPPPPAAAACCCCIIIIÓÓÓÓNNNN SSSSOOOOCCCCIIIIAAAALLLL

Desde la participación seayuda a todas las personas,ya que desde la misma sepromueve la formación dehabilidades sociales, quefacilitan el desarrollo perso-nal y grupal con el fin demejorar los niveles de demo-cratización de la sociedad através de la promoción, coo-peración social y el volunta-riado, favoreciendo la parti-cipación activa en los pro-yectos de desarrollo comuni-tario, y ofreciendo platafor-mas de participación y convi-vencia más equitativas. Los intereses de las personaspara participar son diferentespero podríamos destacaralgunas motivaciones o «por-qués»: Deseo de ayudar y planificarla resolución de problemaspor lo que atraviesa su entor-no social.Interés en mejorar sus posibi-lidades y las de otras perso-nas de acceso a bienes y ser-vicios. Como medio de integrarse adeterminados procesos socia-les decisivos en curso en unasociedad dada.

Interés en mejorar sus opor-tunidades y las de otras per-sonas a la hora de concretarsus proyectos de vida. Como medio primordial para

sentirse y hacer sentirse a losdemás protagonistas de lasdecisiones tomadas en elentorno social en el que sedesenvuelven, construyendode esta forma un futuromejor. Para entender mejor la parti-cipación ciudadana debemos

conocer que es el voluntaria-do ya que por el se entiende“el conjunto de actividadesde interés general que, respe-tando los principios de no

discriminación, solidaridad,pluralismo y todos aquellosque inspiran la convivenciaen una sociedad democrática,se desarrollen por personasfísicas para la mejora de lacalidad de vida de otras per-sonas o de la colectividad”.

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ORÍGENES

PPPPAAAARRRRTTTTIIIICCCCIIIIPPPPAAAACCCCIIIIÓÓÓÓNNNN SSSSOOOOCCCCIIIIAAAALLLL

El voluntariado es unaopción personal y con baseen la solidaridad y la parti-cipación activa en numero-sas iniciativas en beneficiodel desarrollo y la justiciasocial, ya sea en labores deatención y acompañamien-to, formativas y educativas,socioculturales, deportivas,de participación comunita-ria, terapéuticas, de protec-ción civil, recuperación delentorno, etc. La actividad voluntaria es,por definición, desinteresa-da y altruista. Por tanto,entre las motivaciones quemoverán a una persona aser voluntaria no estará elobtener un beneficio perso-nal a cambio.Como motivación sí encon-traremos, probablemente,el deseo de querer cambiara mejor la situación deotras personas, de sussemejantes. Esta ayudano forma parte de unentretenimiento, sino quedebe hacerse para real-mente mejorar la calidadde vida de esas personas,con su consentimiento.

La responsabilidad de servoluntario también es con-secuencia de ser conscientede que, al vivir en socie-dad, todos somos mutua-mente responsables.Reflejar que el derecho deasociación está recogidoespecíficamente en laConstitución Española,dentro del Título Primerode los derechos y deberesfundamentales, en su artí-culo 22, aunque en grancantidad de artículos sehace referencia al asocia-cionismo y al derecho departicipación en la vidapública.Destacar que la participa-ción social, tiene comofinalidades más importan-tes el servir para: Reunirlas demandas del munici-pio y jerarquizarlas en pla-nes y programas de gobier

no de acuerdo al mayorbeneficio social. Concertarcon las organizacionesexistentes, su participaciónen la solución de la proble-mática, respetando losprincipios que las confor-man. Cumplir con los com-promisos contraídos parano defraudar la confianzade las organizaciones.Difundir ampliamente losproyectos y las accionesconcertadas, sus avanceshasta su culminación,haciendo énfasis en elapoyo recibido de las orga-nizaciones.Por lo que la participaciónde todos nosotros es nece-saria para ayudar a resolverlos problemas que existenen la sociedad, desde unproblema de recurso hastauno moral, si todos losmiembros de una sociedad

fuéramos participati-vos, las condiciones devida de cada personacambiarían radical-mente, puesto que pro-blemas como la pobre-za extrema y otrospodrían ser erradica-dos.

AAAA....GGGG....LLLL....EEEE AAAArrrr aaaabbbbaaaakkkkoooo GGGGiiii zzzzaaaa rrrr tttt eeee LLLLaaaannnneeeekkkkoooo EEEEllll kkkkaaaa rrrr tttt eeeeaaaa AAAAssssoooocccc iiii aaaacccc iiii óóóónnnn AAAAllll aaaavvvveeeessssaaaa ddddeeee TTTTrrrr aaaabbbbaaaa jjjj oooo SSSSoooocccc iiii aaaaLLLL

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Memorias

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ORÍGENES

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La población de Indonesia ascen-día cuando yo estuve allí a unos228.000.000 millones de habitan-tes aproximadamente. Las doscapitales más grandes son Java yYakarta y se hablan diferentes len-guas o dialectos como por ejem-plo: Bahasa-Indonesia (como len-gua oficial), inglés, holandés,javanés, y otros dialectos en dife-rentes regiones.Esto es entendible ya que laRepública de Indonesia es un granarchipiélago compuesto por17.508 islas, encontrándose habi-tadas aproximadamente unas6.000.Los primeros habitantes deIndonesia eran de origen budista,pero con la llegada de comercian-tes árabes, se introdujo el Islam,que se convirtió más tarde en lareligión predominante. Hoy en día,Indonesia es el país con máspoblación musulmana del mundo.La cultura Indonesia en estosmomentos es el resultado de lamezcla de diferentes civilizacio-nes. El hinduismo y el budismo dela India han ejercido una profundainfluencia y han dejado una impor-tante huella en la arquitectura yescultura del país. La influenciaárabe empezó a cobrar más impor-tancia a partir del siglo III, sobretodo a través de las enseñanzas del

islam. Las islas también han senti-do la influencia de las culturaspolinesia y de Asia Sur - Oriental,así como la de chinos y holande-ses.Indonesia no es diferente a otrospaíses, para conocer sus costum-bres y formas de vida lo mejor esvivir como uno de ellos y evitarsobre todo los centros más turísti-cos, he de deciros que a mi parti-cularmente, la forma de viajar quemás me gusta es esta, poder com-partir su comida, sus costumbres yhablar con ellos de los temas quemás les preocupan, las cosas quemás les gustan y todo aquello quepara ellos tiene un interés especial,esto lo que me motiva en la mayo-ría de las ocasiones a viajar yconocer. Algunos viajes los reali-zo solo y este fue uno de ellos,

para mi el no tener que contar másque con uno mismo a la hora deviajar ayuda bastante a la hora deacercarse a las personas del paísque visitas, pero también cuentacon el inconveniente de no poderen algunas ocasiones compartir lasalegrías y los descubrimientos per-sonales o los de tus acompañantes.Quizá este viaje ha sido uno de losque mejores recuerdos me ha deja-do, por la diversidad existente enIndonesia, en cuanto a las influen-cias culturales y las condicionesgeográficas.En las ciudades más grandes, lastradiciones se han entremezclado yse hallan ahora bajo el influjooccidental. Sin embargo, en elmundo rural se conservan todavíamuchas de sus costumbres. En elcampo la vida cotidiana está deter-minada, sobre todo, por dos facto-res: el 'adat' o derecho consuetudi-nario y el arroz. Se entiende por'adat' los hábitos, reglas, costum-bres y conceptos legales que hanprevalecido desde fechas lejanasen las relaciones humanas de losindonesios. Todo está relacionadocon el ''adat'' y atentar contra él,significa quedar excluido de lacomunidad o lo que es lo mismo,ser expulsado de la aldea, estirpe ofamilia, que es para los indonesiosel fundamento de su vida.

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ORÍGENES

La familia tradicional repre-senta para cada miembro dela misma una especie deseguridad social en la enfer-medad y en la vejez. De ahíque numerosos festejos ycelebraciones familiares,como un nacimiento, unaboda o un fallecimiento forta-lezcan los lazos familiares.La familia es para los indone-sios lo más importante, portanto, quien sea excluido deesa comunidad perderá todossus contactos sociales, con-virtiéndose en un marginado.Por otra parte, resulta intere-sante saber que el ritmo de lavida de muchos pueblos estádeterminado por la abundan-cia o escasez del arroz, de ahíque las esperanzas estenpuestas en una buena cosechay el agradecimiento cuandoésta llega, se refleje y seexprese con diversas ceremo-nias, muchas de ellas decarácter religioso.Al margen de estas antiguastradiciones, propias de la vidarural de algunas aldeas recón-ditas, hay que destacar que enIndonesia, debido a esa plura-lidad de lo pueblos de la queya os he hablado y a la exis-tencia de diferentes raícesculturales, los usos y las cos-tumbres (y, por tanto, las for-mas de comportarse) sondiferentes dependiendo delpueblo o isla.

Es en la isla de Bali, dondeconocí la cultura más extra-vagante y diferente, pero loque en esta isla está bienvisto, no lo está en la mayoríade las regiones del país. Esmuy importante respetar lastradiciones por lo tanto cuan-do se acude a un templo o aun palacio real es recomenda-ble llevar ropa y calzadoapropiado, ya que no estábien visto ir vestido descuida-damente. La religión formaparte muy importante de lavida de las personas locales ysiempre como extranjerosdebemos tener en cuenta quees necesario respetar las cos-tumbres del país que visita-mos.Una de las faltas más graves

que se pueden cometer esponerse a un nivel más altoque los ancianos de la aldea. La cabeza es una parte sagra-da y no debe ser tocada. Porotro lado, la mano derecha esla que utilizan para comer, asícomo para dar o recibir algo.Para mi los indonesios son,las gentes más amigables yjoviales del planeta. A las per-sonas que acudan a este paísen ningún momento les resul-tará difícil desenvolverse eneste exótico mundo, cuyaexpresividad les será fácil-mente comprensible. En defi-nitiva, deciros que, es uno delos pueblos más hospitala-rios, afectuosos y sinceros delmundo

En ningúnmomento quie-ro que estepequeño artícu-lo de la impre-sión, de que heconocido todaIndonesia, eltiempo no dapara mucho yun mes es unmes en cual-quier lugar delmundo, pero sios puedo decirque es preciosoy que vale lapena conocersu diversidad

Igor Saez de Adana

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ORÍGENES

AAAACCCCTTTTUUUUAAAALLLLIIIIDDDDAAAADDDDLa continua aparición de las pateras y cayucosen los medios de comunicación provoca unaimpresión de invasión que nos puede llevar acreer que el número de inmigrantes que estáentrando es excesivo, o no es asumible enEspaña. Pero nada más lejos de la realidad, yaque el aumento de la población inmigrada nosupera lo que son las necesidades de inmigra-ción laboral actual, y mucho menos las necesi-dades que se nos plantean para un futuro muycercano. Lo que si resulta preocupante es la forma de lle-gada. Este verano hemos conocido a través delos medios de comunicación día si y día tam-bién la llegada a las costas e islas españolas decayucos y pateras con inmigrantes, por lo quequizá sería importante conocer esta forma dedesplazamiento y las consecuencias que conlle-va.Un cayuco es una embarcación de una pieza apartir de un tronco de árbol vaciado, máspequeña que la canoa, con el fondo plano y sinquilla, que se impulsa y se dirige con un remomuy ancho llamado canalete y que se utiliza enlas Antillas y otras partes de América.Recientemente, barco o bote usado por losinmigrantes ilegales africanos para entrar enEspaña.La patera es una embarcación pequeña y defondo plano. Se ha hecho tristemente célebre alser utilizada masivamente por grupos de inmi-grantes ilegales para intentar el acceso a lascostas de España, desde las costas deMarruecos y el Sahara Occidental, sea a travésdel Estrecho de Gibraltar o el MarMediterráneo, o bien del Océano Atlántico(para llegar a las Islas Canarias).

La patera es un tipo de bote abierto, esto es, sincubierta, de escasa eslora, fondo plano, cons-trucción no demasiado robusta, por lo generalde madera, que tiene diversos usos.Las pateras y los cayucos, dadas sus caracterís-ticas específicas, son embarcaciones muy pocoseguras para navegar por aguas agitadas o enmar abierto.

En lo que va de año han llegado a las costascanarias unas 19.000 personas, esta cantidadviene a representar un 3% de los inmigrantes ensituación irregular cantidad que debe preocu-parnos, pero desde la dificultad que tienen estaspersonas para vivir en su país.

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No creemos que alguien pueda pensar que unapersona que vive relativamente bien en su paíspor capricho pagaría para salir del mismo enlas condiciones que lo hacen, en este tipo deembarcaciones y con los tremendos riesgosque corren en cayucos y pateras para venir aEspaña y encontrarse en este país con más difi-cultades, hacinamiento, falta de condiciones,indocumentación y sobre todo el riesgo queestá más presente, la devolución a sus países deorigen, ya que la Ley de Extranjería vigente enEspaña en estos momentos deja muy pocas

posibilidades para la obtención de la residencialegal de estas personas.Si nos atenemos a datos del Balance de laSecretaría de Estado de Inmigración yEmigración de las embarcaciones intercepta-das durante el año 2005, en las costas españolas cuando intentaban llegar a nuestro paísmediante embarcaciones descendió en un 25%con respecto al año anterior.La secretaria de Estado de Inmigración yEmigración, Consuelo Rumí, valoró en su

momento las medidas tomadas muy positiva-mente y confirmó la tendencia sostenida aldecrecimiento, por segundo año consecutivo,en cuanto a la inmigración clandestina porpateras. En total, durante 2004 y 2005 la cifrade las personas que dejaron de acceder a nues-tro país por esta vía descendió en 7.500. A jui-cio de Consuelo Rumí, los esfuerzos desplega-dos por el Gobierno en la lucha contra la inmi-gración clandestina ofrecen resultados impor-tantes y muy alentadores.

Si para la secretaría de estado losdatos son alentadores y en ningúnmomento son preocupantes, porqué,los ciudadanos nos preocupamos poralgo que deberíamos tener claro, noexiste ninguna amenaza por la llegadade inmigrantes a nuestras costas, aun-que quizá de alguna forma se puedaentender el miedo a lo desconocido,pero lo lógico sería pensar que los quede verdad deben de tener miedo sonlos inmigrantes, no conocen el país, nila lengua, ni la cultura y costumbres,no tienen ni siquiera identidad o pape-les y menos trabajo, sólo tienen ganasde trabajar y sacar a sus familias ade-

lante.Debemos comprender que en ningún momentovan a quitar el empleo a nadie, aunque el dis-curso de algunos medios de comunicaciónvaya calando profundamente en algunas perso-nas que no lo analiza. Debemos ser inteligentesy comprender que la inmigración esta supo-niendo para los países receptores tanto a cortocomo a largo plazo más ventajas que desventa-jas

Mayte Díaz de Lezana

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Alava

En el año 1994 en España,la tasa de empleo femeninose encontraba situada en el31,7%, en la décadasiguiente es decir de 1994 a2004, esta tasa pasó a serdel 48,3%, subió en 17,6puntos dato positivo peroinsuficiente. En el año 2005, Españacontaba con el tercer índicede empleo femenino másbajo de la Unión Europea,con el 48,3%, sólo pordelante de Grecia e Italia,ambas con una tasa del45,2%. Entre los países donde laincorporación de la mujer altrabajo es más elevada, des-taca Dinamarca, donde un71,6% de las mujeres traba-ja, por delante de Suecia(70,5%), Países Bajos(68,5%), Finlandia (65,6%),Reino Unido (65,6%),Portugal (61,6%), Austria(60,7%), Alemania (59,2%)y Francia (57,4%). El restode países de la antiguaUnión Europea cuentan con tasas de empleo inferiores ala media comunitaria, situa-da en el 56,8%

En cuanto a la Provincia de Alava, la mujer sigue sien-do la principal víctima delparo y de la precariedadlaboral. Los datos de con-tratación de 2005 refuerzansu difícil situación de caraal mercado laboral, la granmayoría de los escasos con-tratos indefinidos (sólo algomás de un 7% del total)estuvieron destinados ahombres. Las mujeres enestos momentos son lascandidatas ideales paraacceder a un empleo tempo-ral.Durante el año 2005, de losempleos que se formaliza-ron en Alava, cerca de

5.000 fueron ocupados por mujeres, un 48,5% del total una cifra que puede pareceraceptable, pero, es una cifraque debemos comparar conlas contrataciones que reali-zaron las empresas alavesasa hombres, 4.000 empleosmás que a mujeres, mientrasque para el resto de laComunidad Autónoma lacifra fue favorable a lasmujeres en más de 10.000puestos de trabajo, lo quehace suponer que algo estápasando en Alava con res-pecto al empleo femenino.

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Alava

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El perfil de la persona trabajadora más afecta-da por la inestabilidad laboral indica que, ade-más de las mujeres, son los jóvenes los quemás dificultades tienen para consolidar susempleos. El uso de los contratos bonificados yde la cláusula de conversión del contrato porobra, temporal, etc. por indefinido, garantizaque la mayor parte de los recién llegados almercado laboral recorren durante bastantetiempo un tramo precario antes de encaminarsus pasos laborales hacia la estabilidad.Nadie duda a poco que conozca el mercadolaboral, que el contrato que en estos momentosestá primando es el temporal (contrato porobra). Las contrataciones indefinidas son muyescasas en el sistema laboral y más del 50% delas que se realizaron en el año 2005 en Alava,fueron conversiones de anteriores relacioneslaborales temporales.

Según datos del mercado laboral alavés del año2005, en los meses que más contratos se reali-zaron fue en los meses de verano, con el habi-tual incremento de empleo en la hostelería.Entre mayo y julio se formalizaron más de10.000 contratos al mes. Agosto fue el peorperiodo con algo más de 7.500 contratos debi-do al bajón que se produce en Vitoria, despuésde las fiestas patronales.Las cifras se volvieron a recuperar en el mes deseptiembre, siendo el mes de noviembre, elmes de record anual de contratación con másde 14.000 contratos realizados. En cuanto al año 2006, no se tienen muchosdatos, pero si destacar que en España a princi-pios del año 2006, por cada siete mujeres queencontraron empleo se contrataba a 18 hom-bres.Este dato nos lleva a exponer que pese a losavances en cuanto a la igualdad y ateniéndonosa las estadísticas, la desigualdad real entrehombres y mujeres sigue siendo evidente, loque nos lleva a pensar que aún nos queda unlargo trecho por recorrer y, por tanto, muchopor hacer.Sigue siendo necesario seguir trabajando eimpulsando políticas de género, que sumadasal creciente protagonismo de la mujer comoagente económico clave para el desarrollo eco-nómico del país, ayuden a las mismas a encon-trar su puesto y lugar en el mercado laboral.

Lorena Salazar Bilbao

ORÍGENES

PerspectivasPerspectivas"Hacer regularizaciones continuas no sirve para solucionar los"Hacer regularizaciones continuas no sirve para solucionar los

problemas reales de la inmigración"problemas reales de la inmigración"

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Dña. Gloria Sanchez comoSubdelegada del Gobierno enÁlava, sigue muy de cerca laevolución de la inmigración enel territorio. En los dos añosque lleva al frente del cargo havivido de cerca los efectos queun proceso de regularizaciónpuede tener sobre la economíay el panorama social de la pro-vincia.¿Cómo valora la panorámicaactual de la inmigración en laCAPV en general y en Álavaen particular?En general, en lo que al PaísVasco se refiere, no estamos enuna situación de saturación enningún caso. Lo que se ha evi-denciado a lo largo de los últi-mos cinco años ha sido unincremento progresivo en lallegada de inmigrantes a lastres provincias vascas. En elcaso de Álava, que es el que amí me compete, la evoluciónes muy clara. Hay tres añosmuy destacables, que serían2001, 2004 y 2005, en los queha habido una llegada mayorde lo normal, pero en líneasgenerales sigue una evolución

sostenida y al alza.¿Por qué se produjeronaumentos excepcionalesdurante estos tres ejercicios?En 2001, durante el gobiernodel PP, se produjo una regulari-zación importante. Por estarazón en ese ejercicio y en losdos subsiguientes se nota, en loque a expedientes se refiere,porque cuando se lleva a caboun proceso de este tipo en elaño de la regularización se tra-mitan las primeras peticiones yal año siguiente llegan las peti-ciones de reagrupaciones fami-liares si se producen renova-ciones de contratos. En esos años, el tema de rea-grupaciones no tiene tanta pro-porcionalidad con respecto a laregularización porque, en elcaso de 2001, no estuvo vincu-

lada a la existencia de uncon

trato de trabajo sino areconducir la situación delas personas que llevabanaquí un tiempo determina-do.¿Por qué esta diferencia?En el caso de la regulariza-ción que se hizo el añopasado está teniendo másincidencia sobre éste por-que era obligatorio que losinmigrantes se incorpora-

ran al mercado laboral, entra-sen en esa vía de normaliza-ción y se mantuvieran al menosseis meses ocupados laboral-mente. Desde el mes de febre-ro se están recibiendo las pri-meras renovaciones de aque-llos permisos que se concedie-ron y es dentro de esa primerarenovación cuando se puedensolicitar las reagrupaciones.Se encuentran en pleno procesode tramitación...En estos meses estamos notandomucha incidencia en cuanto aincremento, igual que se notó elaño pasado de febrero a mayofundamentalmente. Aunque tam-bién se producen efectos haciajunio y julio porque aunque lassolicitudes se recibieron hasta el7 de mayo en ventanilla, siemprequedan algunas que les falta

Foto M. Ruiz

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ORÍGENES

PerspectivasPerspectivas

También están los recursos quese presentan ante una primeradenegación de permiso.¿Han detectado ustedes queentre el colectivo de inmi-grantes exista la idea de queEspaña es un punto de acce-so fácil a Europa?Yo creo que no existe esa ideaporque no es real. Lo que suce-de es que por nuestra situacióngeográfica nos encontramosmás cerca de África y es másfácil llegar hasta aquí. O biense quedan en España o emple-an el territorio como lugar detránsito, pero ello no significaque estemos peor que otrospaíses de la Unión Europea.Este fenómeno ha crecidodurante los últimos años entodos los países de la UE engeneral, de hecho es algo quede debe abordarse a nivelcomunitario porque haymuchos factores que incidenen ello. En el caso particular deEspaña tenemos el factor delidioma, que es algo que puederesultar muy atractivo para losinmigrantes de habla hispana.Llegar a una zona en la quehablen tu misma lengua, aun-que desconozcas todo lodemás, puede ser determinan-te. Los inmigrantes de paísesen donde se habla francés oinglés tienden a ir a esos paí-ses.¿Cuáles son las líneas quemarca la UE en este sentido?¿Pide mayor o menor dureza

en el control de la inmigra-ción?A medida que se incrementa elvolumen de inmigrantesextranjeros que llegan las polí-ticas cambian. Hace unos añosel colectivo de trabajadoresextranjeros que llegaban a laUE era muy inferior, pero alrepresentar un fenómeno comoel que hoy conocemos, esnecesario plantear otra formade que lleguen a nuestros paí-ses. Nosotros partíamos de unabolsa que ya existía y a la quehabía que dar una solución,pero no se pueden hacer regu-larizaciones continuas y nointentar otras vías. Eso puedeservir para que, en un momen-to dado, puedas acabar con unproblema latente, pero paraenfrentarte al problema en tér-minos generales hay que ini-ciar una política diferente.¿Qué medidas plantean?Es necesario fomentar la con-tratación en origen, que la per-sona que llega lo haga con sucontrato de trabajo, a trabajar yen unas condiciones legales.Ello eliminará la precariedadque supone que un ciudadanopermanezca de forma ilegal enun país, situación que puededar lugar a que determinadosempresarios se puedan aprove-char y explotar a ese colectivo.Ahora mismo nos encontramosen esa fase. La normativa hacambiado durante los últimosaños y cada vez se dificultamás la regularización por el

simple hecho de estar en unpaís. La autorización por cir-cunstancias excepcionalescada vez ha ido restringiéndosemás porque la situación ha idocambiando. Hay que apoyarestos cambios para que quienvenga lo haga en buenas condi-ciones.¿Podríamos pensar en unanueva regularización masivacomo la acometida durante elaño pasado?Ahora mismo eso no se planteaporque está fuera de la filoso-fía de la que hablaba antes.Quien se encuentra en unasituación ilegal y ve que se hahecho con anterioridad puedepensar que tal vez se repita yque es cuestión de aguantar,pero la línea ahora mismo nova por ahí. De hecho tenemosproblemas derivados de laregularización de 2001 porqueno todos los que llegaron almismo han acabado por serlegales. Si en un momentodeterminado no lograron reno-var sus contratos o no llega-ron a tenerlos nunca, puedeque se hayan quedado fuera,en situación ilegal. En todocaso, el Ministerio deTrabajo no se plantea unanueva regularización. Nopuedes estar tomando conti-nuamente esta alternativa.

Artículo realizado por AXIER BUR-DAIN extraido de forma integra del

Díario de Noticias de Alava

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Los procesos de integración y exclusión socialestán estrechamente ligados a lo que suceda en elplano del desarrollo económico. Cuando lassociedades pasan por etapas de crecimiento eco-nómico, predominan los procesos de integración,la exclusión disminuye, aumentan las oportuni-dades para todos y se aceleran las dinámicas demovilidad social ascendente. Al contrario, cuan-do las sociedades viven procesos de estancamien-to, se produce un aumento de la exclusión y lamovilidad social se detiene, iniciándose un pro-ceso descendente. La uniformidad de un modelo económico sigueinvadiendo nuestras formas de vida. Sigue pesan-do la forma de producción industrial basada enproductos concebidos para ser consumidos porgrandes masas, que tienden a homogeneizar elconsumo por parte de todas las personas. Esta

forma de producir se desarrolló hasta la décadade los años setenta, se caracterizó por la construc-ción uniforme de grandes plantas, la concentración masificante de los hombres y mujeres alre-dedor de las máquinas, la despersonalización delacto de producción y la destrucción de la biodi-versidad en nombre de una forma de crecimientoúnica. Cuando hablamos de integración no podemosolvidar esta forma de producción y su herencia.Sin duda este modelo uniforme constituyó unmodelo de integración a nivel mundial. Algunospaíses se fueron incorporando desde distintasposiciones a este modelo. El progreso apareciócomo un proceso sin límites, fuertemente atrac-tivo, nadie podía quedar al borde del camino.

ORÍGENES

“Modelos de Integración”

Fuente; INE (2005) (Porcentaje de Inmigración por Comarcas)

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Integrarse significa partici-par, en cierta medida de lasactividades de una sociedadconcreta, formar parte enalguna medida de los dife-rentes sistemas de la misma.Una sociedad estará másdesintegrada y será por lotanto productora de exclu-sión, cuanto menos capazsea de producir un sentircompartido por parte de susmiembros y cuanto másreduzca las posibilidades delas personas que la confor-man de poder decidir en losdiferentes sistemas de verte-bración de la misma. En estos momentos el des-arrollo social mundial esglobal por lo que si no selogra un modelo de integra-ción que parta de la acepta-ción de la diversidad, lasociedad se verá progresiva-mente enfrentada al predo-minio de conductas pura-mente defensivas, a la impo-sibilidad de elaborar «senti-do» compartido por las gran-des mayorías, al aumento dela exclusión social. El desafió al que se enfren-tan hoy todos los países escomplejo: en el marco de lastendencias a la globalizaciónmundial, deben reconstruir

sus mecánicas internas deintegración según un modelodiferente. Este nuevo mode-lo deberá partir de la crea-ción de escenarios de nego-ciación que superen el sim-ple mercado, para generarámbitos en los que se expre-se una nueva ciudadanía.Pero la construcción de estenuevo modelo supone movi-miento, transformación,ensanchamiento de los cau-ces de participación ciuda-dana. La búsqueda de meca-nismos de inserción socialde los sectores excluidos, latransformación de estos sec-tores en actores, exige ungigantesco esfuerzo del quenadie puede estar ausente. La exclusión social provoca-da por el desempleo o por lasub-ocupación obliga areconstituir mecanismos deinserción; no vale sólo conformar, con capacitar, será

necesario desarrollar almismo tiempo nuevos tiposde inserción incluidos en elpaquete de formación. Elorganismo formador, ade-más de trasmitir un determi-nado saber, deberá tener encuenta el problema de laconstitución de redes perti-nentes para hacer posible lainserción o la reinserciónsocial. Unos 72.000 extranjerosaproximadamente han veni-do a la ComunidadAutónoma Vasca según losdatos del INE de enero de2005. Si tenemos en cuentala población que vive en laComunidad Autónoma enestos momentos y sus luga-res de procedencia, debere-mos tener en cuenta que losmodelos de integración hande ir cambiando para ajus-tarse a la realidad económicade la misma.

ORÍGENES

“Modelos de Integración”Fuente; INE (2005) (Origen de la Población de la C.A.V.)

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En la Comunidad Autónoma Vasca existe unaeconomía eminentemente industrial, pese a lasreconversiones siderúrgica y naval que ha sufri-do en la última década.Desde el año 1996 la economía de estaComunidad, muestra un crecimiento más diná-mico que la del resto de la economía española.En lo referente a la inversión empresarial concapital privado, y en relación al ProductoInterior Bruto. En el año 2004 fue del 24,5% ,cifra de las más altas de la Unión Europea.Según datos del año 2005, el número de empre-sas creció un 3,5% sobre todo en la parte delsector servicios que hace referencia a los servi-cios y la industria, seguido de empresas de cons-trucción, de comercio y de reparaciónLos sectores en los que ha bajado el número deempresas ha sido en el sector industrial y en la

hostelería, aunque esto no ha supuesto un recor-te de empleo, sino que ha crecido pero de formamás modesta.El volumen de ocupados por sectores económi-cos según datos del 2005 (Fuente: EUSTAT),aumentó en el sector servicios, en donde ascen-dió en 23.800 personas y en términos relativosen un 4,1%. La agricultura y la pesca perdieron30.400 empleos, siguiendo la construcción con3.700 menos y por último la industria con 1.400.En cuanto a las personas asalariadas, el númerode los contratos indefinidos aumentó en un5,3%, mientras que el de contratados temporalesdescendió en un 3%. La tasa de temporalidadentendida como proporción de contratados tem-porales sobre el total de asalariados, 25,6%,resulta algo inferior a la de 2004 (1,4%).Junto con el aumento de la ocupación en el año

2005 se produjoun descenso delnúmero de para-dos en unos21.600 respectoal año 2004, un27,5% menos.Por lo que tasade paro se redujoen un 5,7%, loque supone el2,1%.

ORÍGENES

Empleo y Empleabilidad

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La economía vasca avan-za a buen ritmo impulsa-da por la construcción,este sector se ha venidoreforzando en los últi-mos diez años, se hapasado de 14.000 empre-sas a 25.000 y de emple-ar a 48.000 personas casiha duplicado su personalhasta los 84.000.

En el resto del país losexpertos están alertandosobre un modelo econó-mico basado en la cons-trucción pero con alternativas deficientespara cuando caiga este sector, en Euskadilas tres provincias disponen de una estruc-tura equilibrada y diferente.

En Alava, el peso de la industria en el PIBes el más alto, concretamente en 2005 eradel 35,9%, a pesar de que bajó 0,7 puntosdesde el 36,6% que supuso en 2004, el sec-tor servicios representó el pasado año el53,8%. La industria en Vizcaya supuso el23,3% mientras que los servicios fueron el65,3% y la construcción el 10,4%. EnGuipúzcoa la industria se quedó en el32,9%, frente al 59,2% de los servicios y el6,9% de la construcción.

Por ámbitos territoriales, la creación deempleo en Álava fue superior a la mediavasca, creciendo el 4,3%, mientras queVizcaya y Guipúzcoa presentaron una tasadel 4,1%.

En Álava sobresale la tasa de crecimientode la Construcción con un 8,3%, mientrasque Guipúzcoa superó a la media enHostelería con el 7,2% y en Transporte ycomunicaciones con el 4,0%.

Como conclusión decir que en los últimosaños en la Comunidad Autónoma Vasca seestá consolidando un sector creciente deservicios para la industria.

Fuente Tablas (EUSTAT 2005)Asociación A.G.L.E.

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Empleo y Empleabilidad

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ORÍGENES

Temas de Interés

La percepción generalque tiene la poblaciónvasca del volumen deinmigrantes residentesen la Comunidad essuperior al real. Por tér-mino medio esta percep-ción es más aguda en lasmujeres que en los hom-bres, por lo tanto cuanti-fican la inmigración enporcentajes más altosque los hombres.Por territorios históri-cos también se da unapequeña diferencia,mientras los alaveses yvizcaínos declaran unporcentaje superior a lamedia. Los guipuzcoa-nos la rebajan sustan-cialmente. Además dela percepción anterior,también las personas alas que se les realizó laencuesta, contestaronque perciben un rápidoincremento de inmi-grantes en los últimosaños.

Siendo el 85% de lapoblación vasca la queconsidera que la inmi-gración ha aumentadomucho, siendo sólo un15% las personas queopinan que ha aumenta-do algo o poco.Con respecto a la percep-ción de presencia de per-sonas inmigrantes en

su barrio, las personas alas que se les realizó laencuesta en un 66% con-testaron que vivían enbarrios con escasa pre-sencia de personas inmi-grantes. Como se puedeapreciar esto contrastacon la percepción ante-rior.En cuanto a los efectos

que produce la inmi-gración sobre la eco-nomía en términosgenerales, las respues-tas fueron favorables,pero sin destacarse unp o s i c i o n a m i e n t orotundo. En un 63%las personas encuesta-das, están de acuerdoen los beneficios eco-nómicos que producela inmigración alcubrir puestos de tra-bajo que las personasautóctonas no quieren. Destaca el desacuerdode los alaveses quealcanza un 31% frenteal 17% general.

PPPPeeeerrrr cccceeeeppppcccc iiiioooonnnneeeessss ,,,, vvvvaaaa lllloooorrrr eeeessss yyyy aaaacccc tttt iiii tttt uuuuddddeeeessss ddddeeee llll aaaa ppppoooobbbb llll aaaacccc iiiióóóónnnn vvvvaaaassssccccaaaa hhhhaaaacccc iiii aaaa llll aaaa iiii nnnnmmmmiiiiggggrrrraaaacccc iiiióóóónnnn

Foto sacada en Agosto de 2006 Galicia A.G.L.E

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Temas de Interés

Como se ha dicho, en general la incor-poración de personas trabajadorasextranjeras es percibida positivamentepor la ciudadanía vasca. Sin embargo también se percibe que losbeneficios de la inmigración no sereparten por igual entre la sociedadautóctona según lo respondido, se pien-sa que la incorporación de estas perso-nas trabajadoras puede tener algún efec-to negativo en los grupos de poblaciónreceptora más pobres, mientras que losgrupos con mayor poder adquisitivopiensa que pueden obtener mejoresresultados económicos de la mano deobra extranjera. En este caso las perso-nas de Alava se dividen en casi dos par-tes iguales con respecto a sus opiniones.Cada vez es más clara la tendencia apensar que la incorporación de trabaja-dores extranjeros a una sociedad deter-minada es más beneficiosa que perjudi-cial, hablando con respecto a la econo-mía. Pero teniendo en cuenta que laspersonas a las que se les preguntó estánde acuerdo que este beneficio comohemos dicho con anterioridad no esigual ni produce los mismos beneficiosen todos los sectores de la sociedad.

Otro de los temas que se oyen de formarecurrente es que las personas inmigran-tes se benefician excesivamente del sis-tema de protección social, o al menosque son los que más se benefician de él.En cuanto a esto decir que las personasque reflejaron su opinión dijeron casi lamitad de ellos que esto era cierto, frentea un 35% que dijo que no lo es. Anteesto aclarar que el porcentaje de las per-sonas que no dijeron nada o las que nose definieron es del resto.El porcentaje de los alaveses en estecaso que están de acuerdo es de un 49%,frente aun 37,6% que estuvo en des-acuerdo.

ORÍGENES

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Foto sacada en Marzo de 2006 Ecuador A.G.L.EFuente de trabajo (Ikuspegi) Elaboración A.G.L.E

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SugerenciasAAAACCCCTTTTIIIIVVVVIIIIDDDDAAAADDDDEEEESSSS PPPPAAAARRRRAAAA LLLLAAAA IIIIGGGGUUUUAAAALLLLDDDDAAAADDDD

La Asamblea de Mujeres deAlava organiza diferentesactividades en colaboración ypatrocinio del Ayuntamientode Vitoria-Gasteiz, dentro delPlan Municipal de lucha con-tra la violencia ejercida hacialas mujeres de las que se des-tacan las siguientes:

MMAASSAAJJEE IINNFFAANNTTIILL ppaarraahhoommbbrreess:: ¿Qué puedesaprender? Teoría y prácticadel masaje. Relajación por eltacto. Técnicas específicaspara aliviar cólicos., denti-ción, estreñimiento y otrasmolestias típicas en los bebes.¿Para Quién?: Estos cursosestán dirigidos fundamental-mente a hombres, no obstante, podrán acudir mujerescuya pareja también esté ins-crita o aquellas otras con

menores exclusivamente a sucargo. Observaciones: Se recomien-da llevar ropa cómoda, esnecesario acudir al curso conel/la bebe.

IINNTTEERRCCAAMMBBIIOO DDEETTAARREEAASS eennttrree mmuujjeerreess yy

hhoommbbrreess:: ¿Quépuedes apren-der? Taller param u j e r e s ;Fontanería, elec-tricidad. Pintura,bricolaje, ecolo-gía en el hogar.Taller para hom-b r e s : C o c i n a ,Costura, plan-cha, limpieza,ecología en elhogar. Tallermixto: Mujeres

y hombres en el mismogrupo, se impartirán todos loscontenidos.MMAANNTTEENNIIMMIIEENNTTOO DDEELLAAUUTTOOMMÓÓVVIILL;; ¿Qué puedesaprender? Componentes delautomóvil. Mantenimientobásico del automóvil; cuida-dos preventivos, ITV, actua-ciones de emergencia... Elseguro; pólizas. Accidentes;parte amistoso de accidentes,

atestados... Derechos y obli-gaciones. ¿Para Quién?:Mujeres mayores de 18 años.Observaciones: estos talleresse realizarán en el Centro deIniciación Profesional yReciclaje (PolígonoIndustrial de Jundiz, C/

Basaldea, 25). HHAABBLLAARR EENN PPÚÚBBLLIICCOO::¿Qué puedes aprender?Técnicas para superar las difi-cultades de hablar en público.Preparación para la interven-ción según la audiencia.Hablar en público: comunica-ción verbal y no-verbal enconferencias, reuniones. Lacomunicación ante los mass-media: rueda de prensa,entrevistas... Pautas para unuso no sexista del lenguaje.¿Para Quién?: Mujeres mayo-res de 18 años.

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ORÍGENES

SugerenciasAAAACCCCTTTTIIIIVVVVIIIIDDDDAAAADDDDEEEESSSS PPPPAAAARRRRAAAA LLLLAAAA IIIIGGGGUUUUAAAALLLLDDDDAAAADDDD

AAUUTTOODDEEFFEENNSSAA PPAARRAA MMUUJJEERREESS:: ¿Quépuedes aprender? Conocimiento del cuerpo yde sus posibilidades. Puntos fuertes y debilida-des del agresor. Técnicas para relajación con-centración y respiración. Técnicas para frenaruna posible agresión: de prevención, de res-puestas y defensa, de huida... Técnicas para eldesarrollo de fortalezas psicológicas. ¿ParaQuién?: Mujeres mayores de 18 años.Observaciones: Es necesario llevar ropa cómo-da.MMUUJJEERR:: CCoonnooccee ttuu ccuueerrppoo,, ttuuss ddeesseeooss:: ¿Quépuedes aprender? La relación que tengo con micuerpo y mis deseos. Análisis del cuerpo, la eró-tica y las formas de amar de las mujeres.Tratamiento del cuerpo femenino a través de lahistoria. Condiciones sociales actuales a lavisión positiva del cuerpo y el deseo femenino.¿Para Quién?: Mujeres mayores de 24 años.

CCUUIIDDAADDOO AA MMEENNOORREESS DDEE 00 AA 33 AAÑÑOOSS::¿Qué puedes aprender? Alimentación, baño,sueño,... Salud y seguridad infantil. Psicologíaevolutiva de 0 a 3 ¿Para Quién?: Estos cursosestán dirigidos fundamentalmente a hombres,no obstante, podrán acudir mujeres cuya parejatambién esté inscrita o aquellas otras con meno-res exclusivamente a su cargo. CCUUIIDDAADDOO AA PPEERRSSOONNAASS MMAAYYOORREESS:: ¿Quépuedo aprender?: Aspectos alimenticios y sani-tarios. Aspectos psicológicos (necesidades, pro-blemáticas, alternativas). Ocio y tiempo libre.Servicios y recursos (sociales, sanitarios, eco-nómicos…). ¿Para quién? Estos talleres estándirigidos fundamentalmente a hombres. Noobstante podrán inscribirse aquellas mujerescuya pareja también esté inscrita o aquellasotras con personas mayores exclusivamente asu cargo.CCUUIIDDAADDOORRAA,, CCUUIIDDAATTEE:: Técnicas fácilespara el autocuidado. Técnicas para potenciar lacorresponsabilidad de las parejas en el cuidadode otras personas. Servicios y recursos (socia-les, sanitarios, económicos…). ¿Para quién?Para mujeres mayores de 18 años con personasdependientes a su cargo.

LLaass iinnssccrriippcciioonneess ppaarraa llaass ddiiffeerreenntteess aaccttii--vviiddaaddeess ssee ppooddrráánn rreeaalliizzaarr eenn ccuuaallqquuiieerrcceennttrroo ccíívviiccoo yy aa ttrraavvééss ddee IInntteerrnneett;;wwwwww..vviittoorriiaa--ggaasstteeiizz..oorrgg

Fuente y Fotos; Material divulgativo Ayuntamiento deVitoria-Gasteiz

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La próxima cumbre de la Unión Europea(UE), se desarrollará en la ciudad finlandesade Lahti el 20 de octubre de 2006, en ella seabordará la inmigración irregular a peticiónde España. La presidencia semestral finlandesa de la UEha aceptado en el Consejo informal deAsuntos Exteriores europeo, enLappeenranta (en el sudeste de Finlandia), lapetición formulada por el ministro españolMiguel Ángel Moratinos de incluir esa cues-tión en el orden del día de la cumbre.Moratinos ha pedido "una respuesta más efi-caz e intensa de la UE" a la avalancha deinmigrantes irregulares que padece España. El Gobierno español estima que las aporta-ciones de barcos, aviones y personal de sussocios europeos para hacer frente a la crisismigratoria en Canarias ha resultado insufi

cientes. El ministro aprovechó la reunión para expo-ner a sus homólogos del sur de Europa la pro-puesta española de celebrar una reuniónextraordinaria antes del mes de octubre paraelaborar un sistema de control de la fronteramarítima de la UE. La iniciativa, aseguróMoratinos, fue acogida de forma muy positi-va. La reunión aún no ha sido convocada for-malmente, pero en ella participarán, ademásde España, Portugal, Francia, Italia, Malta,Eslovenia, Grecia y ChipreEl sistema de control de la frontera marítimasur europea tiene como objetivo conseguiruna lucha eficaz contra la inmigración clan-destina en un espacio inmenso como es elmar. Además, debe regular a quién corres-ponden las tareas de rescate, acogida, identi-ficación, documentación y repatriación, tal y

como explicóMoratinos. Por otra parte, elpresidente delGobierno, JoséLuís RodríguezZapatero, se reu-nirá en Rabatcon el Rey deM a r r u e c o s ,Mohamed VI, ycon el primerministro marro-quí, Driss Jetú,

para tratar la lucha contra la inmigración ile-gal.

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