retrospectiva de una movilización

The university students mobilization in Colombia in 2011. A retrospective of a rebellious symptom: 2011-1971A mobilizao estudantil universitria do ano 2011 na Colmbia. Retrospetiva um sintoma contestatrio 2011-1971

LA MOVILIZACIN ESTUDIANTIL UNIVERSITARIA DEL AO 2011 EN COLOMBIA.RETROSPECTIVA DE UN SNTOMA CONTESTATARIO: 2011-1971*

ANDRS CORREA LUGOS***LVARO ACEVEDO TARAZONA**

ARTCULO DE REFLEXINFECHA DE RECEPCIN: 30 DE SEPTIEMBRE DE 2014FECHA DE EVALUACIN: 9 DE OCTUBRE DE 2014

* El presente artculo es resultado del proyecto de investigacin titulado Cogobierno en la Universidad Industrial de Santander: concepciones y divergencias en disputa por la autonoma universitaria, 1971-1976, financiado por la Vicerrectora de Investigacin y Extensin de la Universidad Industrial de Santander (UIS).

** Profesor de la UIS. Doctor en Historia. Director del Grupo de Investigacin Polticas, Sociabilidades y Represen-taciones Histrico-Educativas. Correo electrnico: [email protected]

*** Estudiante del Programa de Historia y Archivstica, UIS. Miembro del Grupo de Investigacin Polticas, Sociabili-dades y Representaciones Histrico-Educativas. Correo electrnico: [email protected]

Universidad Militar Nueva Granada // Bogot D.C. // Enero - Junio 201540

RESUMEN

La historia colombiana muestra un movimien-to cclico en cuanto a la movilizacin estudiantil. El presente artculo refiere los acontecimientos de 1971 y 2011 como coyunturas cronolgicas para analizar una misma problemtica: La movi-lizacin estudiantil universitaria que exige auto-noma, calidad acadmica, libertad de ctedra, igualdad y justicia social. El cambio en las for-mas de protesta, de manifestaciones y marchas a la odisea ciberespacial, con los reclamos a tra-vs de las redes sociales, muestra que, aunque las peticiones sean las mismas, stas se adap-tan a los cambios tecnolgicos bajo el ampa-ro de la creatividad de los estudiantes, lo cual permite una conexin ms fuerte para finalmen-te constituir la Mesa Amplia Nacional Estudiantil (la MANE). Si bien la MANE es un proceso an en construccin, es importante destacar que

aunque el movimiento estudiantil se ha transfor-mado en sus manifestaciones de protesta, los protagonistas y la problemtica siguen siendo los mismos de los aos setenta.

Palabras Clave: educacin superior, Ley 30 de 1992, Mesa Amplia Nacional Estudiantil, moviliza-cin estudiantil universitaria, reforma educativa

ABSTRACT

Colombian history shows a cyclical move-ment in terms of student mobilization. This ar-ticle relates the events of 1971 and 2011 as par-ticular historic situations to analyze a common problem: The university student movement de-manding autonomy, academic quality, aca-demic freedom, equality and social justice. The switch in the forms of protest from demonstra-tions to the cyberspace odyssey, with claims

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LA MOVILIZACIN ESTUDIANTIL UNIVERSITARIA DEL AO 2011 EN COLOMBIA Andrs Correa Lugos

lvaro Acevedo Tarazona

Revista Educacin y Desarrollo Social // Vol. 9 No. 1 // ISSN 2011 - 5318 // Pginas 40-55

Referencia: Acevedo, A. y Correa, A. (2015). La moviliza-cin estudiantil universitaria del ao 2011 en Colombia. Re-trospectiva de un sntoma contestatario: 2011-1971. Revista Educacin y Desarrollo Social. 9(1), 40-55.

La Movilizacin Estudiantil Universitaria del ao 2011 en Colombia. Retrospectiva de un Sn-toma Contestatario: 2011-1971

En los anlisis sobre movimientos y protes-tas sociales, el individuo es un eslabn ms en el circuito de la protesta. Pero en medio de la calle, en una besatn, o simplemente sentado en un plantn, se puede evidenciar que cada protesta es nica y que cada arenga se grita de manera distinta.

Las movilizaciones sociales del ao 2011, en su gran mayora estudiantiles, generaron en dis-tintos sectores de la poblacin un sinnmero de sensaciones que iban desde la esperanza rena-cida de un nuevo panorama crtico tras cer-ca de un decenio de mutismo hasta el temor por el uso de la fuerza desmedida contra alguien que se tomaba las calles con arengas y carteles en contra de un proyecto de ley que asestara un golpe ms contra las universidades pblicas en lo referente a su financiacin. El objetivo de la movilizacin era uno solo: El hundimiento del proyecto de reforma propuesto por el Estado y la formulacin de una nueva ley para la educa-cin superior del pas que deba ser concertada con todos los actores.

Vivir en el ao 2011 fue una oportunidad ni-ca para asistir a nuevas formas de masificacin y creacin de contenidos. En la actualidad, los problemas de la movilizacin ya no tienen tanto que ver con el acceso a los medios de comuni-cacin sino con la creacin de contenidos origi-nales y de calidad. Este cambio en el uso y po-der de la informacin ha creado sentimientos de identificacin en los cuales, los acontecimientos nos afectan a todos y la instantaneidad elimina

through social networks, shows that although the requests are the same, they adapt to tech-nological changes with the students creativity allowing a stronger connection to finally form Mesa Nacional Estudiantil (MANE). While MANE is a process still under construction, it is impor-tant to note that although the way of protest-ing of the student movement has changed, the main characters and problems remain the same as those in the seventies.

Keywords: higher education, Law 30 of 1992, Mesa Amplia Nacional Estudiantil, university stu-dent mobilization, education reform

RESUMO

A histria colombiana mostra um movimen-to cclico referente mobilizao estudantil. Este artigo relata os acontecimentos de 1971 e 2011 como conjunturas cronolgicas para fazer uma analisem de uma mesma questo: a mobilizao estudantil universitria que exi-ge autonomia, qualidade acadmica, liberdade de ctedra, igualdade e justia social. A mu-dana nas formas de protesto atravs de ma-nifestaes e passeatas at chegar odissia ciber espacial tendo como fundo os reclamos atravs das redes sociais, mostra que, embora os pedidos sejam os mesmos, se adaptam s novas tecnologias sob a gide da criatividade dos alunos, permitindo uma conexo mais forte para finalmente formar a Mesa Amplia Nacional Estudantil (a MANE).

Palavras-chave: Ensino Superior, Lei 30 de 1992, Mesa Amplia Nacional Estudantil, Mobilizao es-tudantil universitria, Reforma Educativa.


de manera virtual la brecha de la distancia. El do-minio de las redes sociales por parte de los jve-nes hace que su organizacin sea espontnea y que la incertidumbre sobre el punto de encuen-tro sea un misterio horas antes del evento. Es cierto que estas nuevas formas de convocatoria para la movilizacin social no pueden incidir ne-cesariamente en el curso posterior de los acon-tecimientos. Para ello se requiere de un compro-miso ms all de la red electrnica; sin embargo, su capacidad para alcanzar consensos iniciales y masivos est ms que demostrada (Acevedo & Samac, 2012, pp. 15-25).

La herencia de 1968 se ha fortalecido de una manera exponencial. Desde aquella prima-vera, la juventud es considerada como creado-ra de elementos culturales propositivos, crticos, ortodoxos y de mercado (Acevedo, 2011, pp. 51-62). Esto ltimo se evidencia en el enfoque del consumo hacia las necesidades jvenes, una de ellas, la conectividad.

2011: UNA ODISEA EN EL CIBERESPACIO

Immanuel Wallerstein en su obra Historia y Dilemas de los Movimientos Antisistmicos (2008), argumenta que todos los movimientos y movilizaciones son diferentes y deben estudiar-se en su contorno social o delimitacin en el es-pacio y el tiempo. Esto implica que los estudios sobre los movimientos sociales requieren de anlisis muy detallados sobre conceptos y pro-cesos coyunturales tanto internos como exter-nos que son los que generan las protestas con su prolongacin en el tiempo:

Cada movimiento o forma de protesta y lucha social ha de estudiarse en su par-ticular contexto, su especificidad hist-rica singular, su lnea evolutiva concreta y sus circunstancias y curvas de desa-rrollo. Lo que nos permitir distinguir con claridad, por ejemplo, la movilizacin so-cial a un verdadero movimiento social. (Wallerstein, 2008, p. 11)

Hay circunstancias que siguen latentes en los panoramas nacional e internacional, que coque-tean para invitarnos a creer que nada ha cambia-do o que las cosas siguen igual. En contraposicin a esa concepcin esttica, se propone considerar los acontecimientos del ao 2011 como derivacio-nes de un proceso de dilatacin continuo: Si bien el acontecer inevitablemente cambia, el fondo en el que se moviliza se mantiene.

Esta continuidad del fondo implica, en primer lugar, reconocer que en medio de tantas movili-zaciones y protestas sociales, la mayora de ellas tienden a ser fugaces o poco exitosas. Sin em-bargo, hay otras protestas y movilizaciones socia-les que se mantienen organizadas en el tiempo y focalizan objetivos. Cuando esto ocurre es po-sible considerar que la movilizacin y la protesta han derivado a un movimiento social. Ante esta disyuntiva (continuidad-fugacidad), la pregunta que convoca es: Ha existido un movimiento es-tudiantil en Colombia o estamos frente a moviliza-ciones y protestas espontneas, efecto de polti-cas socialmente abrasivas como la de 2011 sobre la reforma a la educacin superior? Para respon-der a este interrogante, lo primero que se debera hacer es analizar el contorno social de una poca.

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En este caso, es posible considerar dos momen-tos cumbres de la movilizacin estudiantil univer-sitaria en Colombia: 1971-1972 por el cogobierno universitario (efecto de Mayo del 68) y 2011 con-tra la reforma a la Ley 30 de Educacin Superior.

Al finalizar los aos 60 y a comienzos del 70 se vivi en el mundo un sntoma de protesta, en su gran mayora, estudiantil. En ese momento los actores pertenecan a la generacin de la posgue-rra: El escenario, las movilizaciones contra el apa-rato poltico sovitico en la cortina de hierro la primavera de Praga, las luchas afroamericanas por los derechos civiles en Estados Unidos, las inconformidades de todo tipo en Europa Occi-dental, las voces contra el Estado en Mxico hechos de Tlatelolco , y las protestas contra la dictadura Cordobazo, entre otros.

Colombia no fue la excepcin. El debilitado Frente Nacional no tena otra solucin que endu-recer el trato con la oposicin; el crecimiento ur-bano no mitig las necesidades en el campo; en las ciudades, las protestas no paraban de recla-mar su participacin poltica y los derechos a un mnimo de condiciones sociales (Archila, 2005). Si bien es cierto que algunos sectores medios de la sociedad pudieron acceder a la educacin uni-versitaria en un pas de casi 18 millones de habi-tantes, la mitad de ellos se encontraba en las ca-beceras municipales y de esta mitad, muy pocos tenan acceso a la universidad.

Precisamente, el sistema universitario colom-biano naci de una movilizacin de la sociedad civil contra la dictadura del general Rojas Pinilla en 1958. Esta movilizacin, de manera irnica, era contra el mismo Rojas Pinilla quien indirectamen-te haba sido el impulsor de la creacin del Fondo

Universitario Nacional (FUN), luego fusionado con la Asociacin Colombiana de Universidades (AS-CUN) (Molina, 2013). El objetivo era consolidar un sistema universitario que respondiera a los retos y las transformaciones de la sociedad nacional. Adems buscaba vigilar la educacin superior y su financiamiento gubernamental. Paralelamente a la consolidacin del sistema universitario con la creacin del Instituto Colombiano para el Fo-mento de la Educacin Superior (ICFES), diversas agrupaciones estudiantiles organizadas hacan presencia en Colombia: FUN (Federacin Univer-sitaria Nacional), FEUV (Federacin de Estudian-tes de la Universidad del Valle), AUDESA (Asocia-cin Universitaria de Santander), y UNEC (Unin de Estudiantes Colombianos), entre otras.

La organizacin y protesta de los estudian-tes era contra una reforma a la educacin supe-rior que segua lineamientos polticos y financie-ros del modelo universitario norteamericano que haba sido muy exitoso en Estados Unidos, y del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) (Aceve-do, 2008, pp. 61-82). Detrs de esta reforma, el odiado y combatido Plan Atcon para Amrica La-tina denominado as en referencia a su creador Rudolph P. Atcon, propona una transformacin administrativa y acadmica de la educacin lati-noamericana desde la escuela hasta la universi-dad. Para la reforma universitaria, Atcon propona hacer de la universidad un espacio que graduara personas capaces de generar soluciones para el crecimiento industrial y su incidencia en el orga-nismo vivo de la sociedad (Atcon, 2009).

Sin embargo, el primer obstculo para acome-ter dicho propsito era la misma universidad por ser una de las instituciones ms conservadoras


del continente. Para Atcon, la universidad latinoa-mericana debera descentralizarse e independi-zarse del Estado en la consecucin de recursos financieros. Una vez adquirida la autonoma finan-ciera, mas no la autonoma poltica, debera eli-minarse todo gasto e investigacin que no con-tribuyese directamente a la necesidad industrial del momento. Con este plan naca una concep-cin de universidad tecncrata, cuya finalidad no era en s misma graduar personas con un ttulo universitario sino sacar al mercado laboral profe-sionales altamente competentes para incidir en la productividad y en el organismo vivo de la socie-dad de manera que se evitara en los muy imper-fectos estados latinoamericanos, cualquier trau-matismo revolucionario.

Esta reforma profunda de la educacin su-perior requera adems la puesta en ejecucin inmediata de la flexibilizacin de programas. Cabe destacar que las ciencias sociales esta-ban en el modelo pragmtico de reforma, pero como un conjunto de asignaturas subsidiarias a la

formacin tcnica y tecnolgica, pues el saber ha-cer, en la fase de profesionalizacin, era lo nico importante. De manera complementaria, algunos estudiantes accederan a la formacin investiga-tiva en maestras y doctorados una vez hubieran obtenido una formacin de alta calidad en cien-cias bsicas y profesiones de impacto para el cre-cimiento econmico. Como si fuera poco, el estu-diante adquira la connotacin de ocioso si no se articulaba en la escala de la produccin econmi-ca, lo que en otras palabras significaba que el es-tudiante universitario tena una obligacin con su profesin y con la productividad econmica del pas. Cualquier otro sentido y compromiso del ser universitario era una prdida de tiempo.

La respuesta por parte de los estudiantes no se hizo esperar y se produjeron una serie de mo-vilizaciones sin precedentes. Su objetivo? Exigir autonoma, calidad acadmica, libertad de c-tedra, igualdad y justicia social. Aunque el grue-so del estudiantado actu de manera coyuntural ante el llamado a la movilizacin, los principales

La herencia de 1968 se ha fortalecido de una manera exponencial. Desde aquella primavera, la juventud es considerada

como creadora de elementos culturales propositivos, crticos,

ortodoxos y de mercado.

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lderes vincularon las reivindicaciones universita-rias a las de obreros y campesinos, y un sector minoritario, radical y vido de trasformaciones in-mediatas, se vincul a las nacientes guerrillas co-lombianas (1964), principalmente al Ejrcito de Li-beracin Nacional (ELN) en sus focos urbano y campesino revolucionarios (Acevedo, 2013).

La protesta ha sido el mtodo por excelen-cia para las movilizaciones sociales, pues cum-ple diversos objetivos: Llama la atencin de la comunidad en general, informa y ejerce presin; por otra parte, no es costosa, es visible y mues-tra la cantidad de personas que participan. Las protestas de los aos sesenta y setenta en Co-lombia y en todo el mundo fueron la estrategia ms efectiva para demandar cambios en las uni-versidades y en la sociedad.

En el caso colombiano, la marcha a pie de los estudiantes de la Universidad Industrial de San-tander (UIS) desde Bucaramanga hasta Bogot, la capital de Colombia (casi 500 kilmetros), en el ao de 1964, dividi en dos la historia del movi-miento estudiantil colombiano. Su impacto medi-tico no ha tenido precedentes en la historia de la protesta estudiantil colombiana. La prensa incluso lleg a comparar a los marchantes con los nuevos fundadores de la nacin colombiana. En su paso por las poblaciones fueron proclamados como hroes (Acevedo, 2013). A su regreso fueron ova-cionados por ltima vez en Bucaramanga, luego de sentidas intervenciones en el Congreso de la Repblica y multitudinarios apoyos en las princi-pales calles de Bogot. Durante la marcha, y en la propia capital colombiana, la autonoma universi-taria, la calidad acadmica, el antiimperialismo, el antiautoritarismo y la desigualdad e injusticia social

fueron los principales temas de sus intervencio-nes. Una marcha que entr a la historia de la pro-testa universitaria en Colombia en el mismo ao en que nacieron las Fuerzas Armadas Revolucio-narias de Colombia (FARC) y el Ejrcito de Libre-racin Nacional (ELN) en las montaas de Colom-bia, casi al mismo tiempo que sali de ella ante la fugacidad de sus efectos y la desmemoria en el largo plazo de su gesta. Si de algo sirvi dicha accin colectiva fue para demostrar lazos de so-lidaridad de las poblaciones con los universitarios marchantes; una recompensa a la dura prueba de caminar sobre el pavimento y soportar las incle-mencias del clima y la geografa colombiana. Si bien los problemas de la calidad acadmica y la autonoma universitaria no fueron resueltos con la marcha a pie de Bucaramanga a Bogot, menos an los reclamos ante el modelo de universidad norteamericano que se quera emular. Los efectos se sintieron en las grandes e incontenibles movili-zaciones estudiantiles de los aos 1971 y 1972 en Colombia, por cinco grandes temas que an man-tienen vigencia y que fueron una vez ms corea-dos en calles y plazas en el ao 2011: Autonoma y cogobierno en la universidad, calidad acadmica y cientfica, antiimperialismo, relacin universidad-sociedad, igualdad y justicia social.

Precisamente, el ttulo de este apartado 2011: Una Odisea en el Ciberespacio, parafrasea la pe-lcula de Stanley Kubrick 2001: Odisea del Espa-cio (Kubrick, 1968), estrenada en 1968, en ple-na revolucin cultural planetaria y con el propsito de abordar temas ms vigentes hoy que nunca: El sorprendente camino de la evolucin humana, la tecnologa y la inteligencia artificial. El ao 2011 estuvo marcado por una evolucin de la protesta


ante el afianzamiento de la tecnologa como es-trategia de movilizacin y el uso de diversas inte-ligencias artificiales y no artificiales (artstica, de-portiva, abstracta) para lograr un fin: Indignarse.

En el contexto colombiano, las cosas tampo-co iban bien. Los ocho aos de lvaro Uribe V-lez en la presidencia, con una mayoritaria acepta-cin social por su lucha contra la subversin, haba desdibujado la movilizacin estudiantil frente a te-mas sensibles como la financiacin estatal de las universidades pblicas. La transicin al poder de Juan Manuel Santos, producto de las banderas del uribismo pero con un proyecto de gobierno Prosperidad para Todos distanciado meditica-mente de aqul, lleg como un segundo aire para hacer encuentros programticos entre organiza-ciones sociales y prepararse para lo que vena, es-pecialmente, luego de conocerse el proyecto de reforma de la Ley 30 de 1992 de educacin su-perior, impulsado por el gobierno para crear, entre otras iniciativas, universidades con nimo de lucro.

UNA REFORMA EDUCATIVA EN ENTREDICHO

Si bien antes de los acontecimientos de 2011, las organizaciones estudiantiles se encontraban en una especie de espera o stand by, sus actua-ciones mantenan participaciones en problemti-cas sociales que tenan que ver con la firma del Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Es-tados Unidos, situaciones internas, especialmen-te de presupuesto para las propias universidades, solidaridades con causas de pases vecinos o movilizaciones por la paz, entre otras. Sin embar-go, todo esto muy pronto iba a cambiar.

Iniciado el ao 2011, se puso en marcha el pro-yecto de reforma a la Ley 30 de 1992 de educa-cin superior. Durante los primeros meses del ao, spots publicitarios en cadenas de televisin e inter-venciones de la ministra Mara Fernanda Campo mostraban el proyecto de reforma como la solu-cin a los problemas de la educacin superior en Colombia, especialmente los que tenan que ver con la situacin financiera. Por su parte, un contra-discurso de las distintas organizaciones estudian-tiles no se hizo esperar y, usando redes sociales como Facebook y Twitter, generaron diversos con-tenidos en contra de la reforma. El uso de canales de libre acceso como YouTube fue un aliado en las creaciones de medios audiovisuales en contra de la reforma, haciendo valer el adagio que reza una imagen dice ms que mil palabras, ms todava si es una secuencia grfica. Apoyndose en su inge-nio y respaldados por figuras del espectculo na-cional y personalidades acadmicas, los estudian-tes crearon cortometrajes en los que exponan la cara no tan amable de la reforma. La ventaja para los estudiantes era grande, pues tenan el tiempo que quisieran para desarrollar sus ideas mientras que el gobierno solo tena 45 segundos de la apre-tada parrilla comercial de los canales nacionales.

El 1 de abril de 2011, la Revista Semana pu-blic un artculo titulado Reforma a la Ley 30: Por qu s, por qu no (Semana, 2011), en el que se abordaban los puntos lgidos en los que las dos partes no lograban ponerse de acuerdo. Para ese momento, los rectores ya se expresaban tambin en desacuerdo con el proyecto de reforma del go-bierno. stos eran los puntos en los que era ya casi imposible encontrar consensos y que fueron consignados por la Revista Semana:

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La empresa privada podr invertir en las uni-versidades pblicas. Para la ministra Cam-po, hoy un empresario contrata servicios con la universidad, pero queremos que no slo contrate, sino que invierta capital para desarrollar proyectos especficos, que se meta la mano al bolsillo y genere innovacin con las universidades. El problema es que los empresarios slo le invertiran dinero a sectores especficos de una produccin in-mediata y rentable como el sector minero-energtico, dejando a reas como las cien-cias sociales, las artes y las humanidades desplazadas y sin investigacin.

Aumento gradual de los recursos: El tres por ciento para 2014. Un aumento, segn los rec-tores, insuficiente para cubrir la ya amplia co-bertura estudiantil de las 32 universidades es-tatales con cerca de 600.000 estudiantes.

Aumento de la cobertura estudiantil por me-dio de universidades con fines de lucro. El go-bierno pona como ejemplo a Brasil, donde la creacin de estas universidades aument la cobertura en un 75%, ante lo cual se replica-ba que si bien eso era cierto, la calidad era m-nima, pues el objetivo de estas universidades es instruir en la realizacin de una labor, con-denando la investigacin y la innovacin.

La autonoma universitaria tendra transforma-ciones. Segn el gobierno, se buscaba for-talecer la regulacin, la acreditacin institu-cional y la continua evaluacin de la calidad educativa. Para la contraparte, lo que se que-ra buscar era darle ms poder al Ministerio de Educacin al politizar las decisiones y los

La organizacin y protesta de los estudiantes era

contra una reforma a la educacin superior que

segua lineamientos polticos y

financieros del modelo universitario

norteamericano que haba sido muy exitoso en Estados Unidos,

y del Banco Interamericano de Desarrollo.


proyectos de las universidades, los cuales ve-nan siendo independientes y, en muchos ca-sos, en oposicin a las polticas del Estado.

La organizacin era necesaria para oponerse a la reforma educativa presentada por el gobierno. Las diversas organizaciones estudiantiles queran una representacin independiente de ASCUN y de los rectores de las universidades pblicas. El pro-ceso organizativo estudiantil tena que ser pronto pues antes de finalizar 2011 se radicara la pro-puesta del proyecto de ley. As fue cmo surgi la Mesa Amplia Nacional Estudiantil (la MANE).

De manera coincidente, la MANE era la ex-presin de un sntoma contestatario de la crisis universitaria de 1971 en Colombia. En marzo de 1971, en la ciudad de Bogot, se realiz el Se-gundo Encuentro Nacional Universitario en el que se perfil el Programa Mnimo de los Estudiantes, el cual fue ratificado en el mes de abril en la ciu-dad de Palmira. En su momento, un documen-to relevante para conocer las propuestas de los estudiantes sobre la universidad colombiana. All se expres el inters por transformar radicalmente las estructuras de poder en la universidad al soli-citar, como primer punto, la supresin de los Con-sejos Superiores Universitarios (CSU). Para sus-tituir estos CSU, los estudiantes sugeran crear organismos provisionales de gobierno compues-tos por el rector (sin voto), un representante del Ministerio de Educacin, tres estudiantes y tres profesores como representantes de sus respec-tivos estamentos. Si bien estas demandas, a la postre, no tuvieron xito por la divisin ideolgica del estudiantado, 1971 fue para la protesta univer-sitaria el ao ms significativo de la movilizacin

estudiantil en Colombia (Acevedo, 2014). En el ao 2011, la MANE retom la bandera de la auto-noma y el cogobierno en la universidad en el con-texto propio de oposicin al proyecto de reforma educativa propuesto por el gobierno nacional.

LA MESA AMPLIA NACIONAL ESTUDIANTIL (LA MANE)

La MANE concret sus acciones de oposi-cin al proyecto de reforma del gobierno los das 20 y 21 de agosto de 2011 en la Universidad Dis-trital de Bogot. El programa, como lo expresa-ron en un comunicado, trabajara por seis ejes: Financiacin del derecho a la educacin, auto-noma y democracia universitaria, calidad aca-dmica, bienestar universitario, libertades demo-crticas y la relacin universidad-sociedad. Para alcanzar el xito de estas propuestas se acudira a la movilizacin estudiantil en todo el pas y, por supuesto, se exigira el rechazo a la nueva ley de educacin superior propuesta por el gobierno. De manera paralela, se construira una propues-ta alternativa llamando al fortalecimiento del mo-vimiento estudiantil y al desarrollo de un paro na-cional universitario. Los estudiantes eran claros: Tan pronto se radicara la propuesta del gobierno, ellos saldran a un paro indefinido en todas las universidades pblicas del pas.

El comit de la MANE estara integrado por dos miembros de cada proceso local, quienes coordinaran las movilizaciones y la primera re-unin en la ciudad de Palmira, el 10 de sep-tiembre. Para el 7 de septiembre se llevara a cabo una movilizacin junto con estudiantes de secundaria, padres de familia, profesores

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universitarios y la Federacin Colombiana de Educadores (FECODE). El 6 de octubre se rea-lizara una consulta interna universitaria, puesto que se afirmaba que la reforma no haba sido conciliada con los estudiantes en los escenarios educativos, contrario a lo que afirmaba la Minis-tra de Educacin. En efecto, la consulta se llev a cabo en una jornada extendida de 7:00 a.m. a 9:00 p.m. en los claustros universitarios estata-les del pas. sta const de tres preguntas a las cuales se responda con s o no (MANE, 2011). Las preguntas fueron:

1) Particip Usted en la construccin del proyecto de Nueva Ley de Educacin Su-perior presentado por el gobierno de Juan Manuel Santos?

2) Comparte el contenido del proyecto de Nue-va Ley de Educacin Superior presentado por el gobierno de Juan Manuel Santos?

3) Estara dispuesto a participar en la cons-truccin de una propuesta alternativa de Universidad?

A las dos primeras preguntas, los estudiantes responderan no; a la tercera, s. El 2 de octubre de 2011 se llev a cabo un paro estudiantil de 48 horas. Para esta fecha los estudiantes lanzaron como en 1971, un Programa Mnimo del Movi-miento Estudiantil Universitario Colombiano en el cual consignaban lo siguiente:

Aseguramiento de la educacin como un derecho y una condicin necesaria para el desarrollo nacional, dejando de lado su connotacin como mercanca; por tanto, re-chazaban de manera ntegra y categrica la nueva Ley de Educacin Superior y cualquier

medida que tuviese como propsito abrirle paso al lucro y a las trasnacionales de la edu-cacin superior, incluyendo aquellas que ha-can parte de los Tratados de Libre Comercio y los dems acuerdos comerciales que Co-lombia adoptara sobre esta materia.

Financiamiento estatal adecuado a la univer-sidad pblica sin condicionamientos, es decir, un aumento de los recursos estatales a la base presupuestal que d cuenta de los costos ge-nerados en seguridad social, nmina docente y administrativa, programas de bienestar, au-mento de cobertura, investigacin e inversin.

El Estado debe ejercer la funcin de inspec-cin, vigilancia y control sobre los montos de las matrculas en universidades colombianas.

Eliminacin de exenciones tributarias a las multinacionales extranjeras e incremento pro-gresivo de la participacin estatal en la ex-plotacin de recursos naturales, en particular los de tipo minero-energtico y reduccin del presupuesto destinado tanto a la guerra como a la deuda pblica.

El Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (ICETEX) slo ser financiado con recursos del Estado, no provenientes de deudas con el sector financiero ni con organismos multilaterales de crdito; as tendr la capacidad de reestructurar sus crdi-tos, suspender los procesos contra quienes no han podido pagarlos y refinanciar los restantes.

Las demandas de la MANE estaban dirigidas principalmente a la financiacin universitaria es-tatal, pero tambin tocaban el tema de la poltica


energtica del pas, las regalas derivadas de la ex-plotacin petrolera, los crditos elevados del ICE-TEX y la privatizacin de las empresas pblicas.

El 3 de octubre, la ministra Mara Fernanda Campo radic el proyecto de reforma de la Ley 30 de Educacin Superior en el Congreso Nacional. Tal como ya lo haban anunciado los voceros de la MANE, los estudiantes entraron en un paro in-definido con movilizaciones y actividades cvicas permanentes a lo largo del pas. En las redes so-ciales, los estudiantes generaron contenidos fres-cos, cargados de humor y crtica contra el gobier-no Santos y la ministra de Educacin.

De manera paralela a los acontecimientos desatados por la radicacin del proyecto de re-forma, la MANE hizo la consulta universitaria a lo largo del pas. El resultado fue el que se es-peraba: El reconocimiento a la socializacin de la reforma por parte del Ministerio de Educacin Nacional fue incierto y hasta nulo para la comuni-dad estudiantil. Obtenidos los resultados de este

sondeo sobre la opinin sobre la reforma, los miembros de la MANE se sintieron respaldados para trabajar en un comit organizativo el cual lograra la movilizacin estudiantil ms grande de Colombia con una participacin de cerca de 200.000 alumnos a nivel nacional.

El 12 de octubre de 2011 fue algo as como El da D de la protesta. En un comunicado cla-ro y directo, los voceros de la MANE exigieron al gobierno nacional cumplir con las demandas del Programa Mnimo. El paro indefinido se suspen-dera si y slo si se suspenda el proyecto de ley y se creaba una comisin conjunta entre universi-dades y estudiantes para discutirlo:

En el marco de la Movilizacin Nacional en contra de la Ley 30 y su respectiva reforma, y por la construccin de un modelo edu-cativo ms justo e incluyente, los estudian-tes organizados a nivel nacional en la Mesa Amplia Nacional Estudiantil, MANE, acorda-mos realizar un paro nacional universitario

Las demandas de la MANE estaban dirigidas principalmente a la financiacin universitaria estatal,

pero tambin tocaban el tema de la poltica energtica del pas, las regalas derivadas de la explotacin petrolera, los crditos elevados del ICETEX y la

privatizacin de las empresas pblicas.

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de carcter indefinido tras la radicacin del proyecto de ley, el cual se mantendr hasta que el gobierno nacional lo retire y d garantas para la construccin de una reforma realmente democrtica que res-ponda a las necesidades de la universi-dad y del pas, estableciendo para ello como hora cero el 12 de octubre del pre-sente ao. (MANE, 2011)

Los das 15 y 16 de octubre se llev a cabo el segundo encuentro de estudiantes en el Au-ditorio Len de Greiff de la Universidad Nacio-nal Sede Central de Bogot. En esta sesin, la dinmica por mesas de trabajo parti de tres preguntas para intentar darle un sentido y con-tenido a las movilizaciones realizadas hasta el momento y afianzar las que vinieran: Qu? Por qu? Cmo? Los estudiantes acamparon en la sede central de la Universidad Nacional por ese fin de semana. Las discusiones condujeron fi-nalmente a la realizacin de la Jornada Conti-nental de Lucha por el Derecho a la Educacin, prevista para el 24 de noviembre, en la cual es-tudiantes chilenos, guatemaltecos, colombianos y latinoamericanos, en general, saldran a expre-sar su voluntad de hacer real la aspiracin de lo-grar una educacin al servicio de los intereses de la poblacin y de la nacin.

Durante exactamente un mes, los estudiantes produjeron contenidos y demostraron con cifras especializadas en cada uno de sus campos, cmo la educacin en Colombia no iba por buen camino y el proyecto de reforma de ley no era la mejor op-cin. El 16 de noviembre, el gobierno nacional in-form que archivara el proyecto de ley y les dara

participacin a los estudiantes para la creacin de uno nuevo. Los estudiantes aceptaron la propuesta del gobierno pero le recordaron al gobierno nacio-nal que las movilizaciones y la generacin de con-tenidos no se detendran. Anunciaron regresar a las aulas con el compromiso de dar espacios para la discusin de los avances sobre el nuevo proyecto de reforma de Ley para la Educacin Superior.

La opinin de profesores, rectores e intelec-tuales contra el proyecto de reforma tambin se hizo sentir. El historiador Mauricio Archila, en dilo-go con la Revista Semana, destac la movilizacin aunque advirti que movilizar personas o hacer un paro no necesariamente se puede definir como un movimiento social. Para considerar la movilizacin de la MANE como un movimiento social, sera fun-damental que las movilizaciones no cesaran has-ta alcanzar el objetivo de hacer en consenso, con todos los actores de la educacin, un proyecto de reforma. Las movilizaciones de la MANE en pos de este objetivo fortaleceran y legitimaran el movi-miento estudiantil. Asimismo, Archila adverta que la protesta estudiantil no debera ser vista como un acto vandlico, pues la represin y la fuerza des-medida por parte del Estado conduciran al desor-den y la violencia. El historiador propona que los estudiantes deban ser tratados como miembros de un movimiento ciudadano, heterogneo y res-petable. Finalmente, recomendaba cumplir con lo pactado: Cerca de un 20 por ciento de las pro-testas en Colombia entre 1975 y 2010 se dan por incumplimiento de pactos o leyes. Hay una razn histrica para desconfiar (Camargo, 2011).

Los estudiantes continuaron agitando las ban-deras de reforma sobre la base de la construc-cin de un nuevo proyecto. El ao 2011 termin


pero el trabajo de los estudiantes no. En 2012, los estudiantes mantuvieron una agenda de trabajo, reuniones programticas y discusiones con invi-tados para lograr la creacin de un proyecto de ley de reforma a la Educacin Superior. La mejo-ra en aspectos como financiacin, calidad aca-dmica, investigacin y autonoma, impulsaron la creacin de contenidos crticos y para comienzos de 2013, los discentes anunciaron que ya tenan su propuesta finalizada y aprobada por los diver-sos sectores estudiantiles. A fecha de hoy, todo indica que el pacto entre estudiantes y gobierno no se llev a cabo. De un lado, la MANE presen-t su proyecto de reforma a la Educacin Supe-rior bajo la premisa de que a toda idea de pas corresponde un modelo de educacin; del otro, el gobierno (Consejo Nacional de Educacin Su-perior-CESU, mayo de 2014) ya tiene listo el do-cumento titulado Acuerdo por lo Superior-2034. Propuesta de una Poltica Pblica para la Educa-cin Superior Construida con el Aporte de Todos los Sectores Sociales y Acadmicos del Pas.

MEMENTO

Habitualmente, la ltima seccin de un texto son las conclusiones. Pero una problemtica tan reciente como la aqu tratada, an no tiene eplo-go. Por ello, esta seccin se ha denominado me-mento, cuyo significado es acordarse, recordar, ser conscientes de algo. En otras palabras, una mirada hacia atrs para aproximarse a la com-prensin de la protesta estudiantil del ao 2011 en referencia al macro acontecimiento planetario de 1968, y en particular, de la movilizacin estu-diantil en Colombia de 1971.

Es comn rebelarse, es un principio y un ejercicio del ser. Una respuesta a gobiernos, po-lticas o cualquier fuerza que atente (o as parez-ca) con algo que no se est de acuerdo. Pero rebelarse tambin exige crear, formular, y es en esta creacin que se enriquecen discursos y se innovan las formas de protesta.

Cada vez ms, las protestas dejan de ser lo-cales. Con las telecomunicaciones de alta velo-cidad, la informacin pas a ser la ficha decisiva en el juego de poderes y en el impacto planeta-rio de un acontecimiento. Informar sobre los fe-nmenos sociales juega un papel crucial en el momento de promover una movilizacin, de la misma manera que hacer una poltica, reformar una ley o cobrar un impuesto. Con la aparicin de Internet, la forma de los fenmenos sociales se abri a una posibilidad de interaccin infini-ta al dejar a un lado, los monopolios de los me-dios sociales y contribuyendo a la masificacin de las redes sociales.

La movilizacin estudiantil latinoamericana y, para ser ms explcitos, la colombiana, ha esta-do signada, entre otros temas, por la educacin, la desigualdad, la inclusin, la injusticia o la vio-lencia; tambin por actores de poder estatal, sin duda, y por actores forneos. Tanto el Plan Atcon de los aos sesenta para Latinoamrica como el proyecto de reforma de la Ley 30 de 1992 de Edu-cacin Superior en Colombia del ao 2011 han respondido a acuerdos econmicos o polticas bi-laterales: Alianza para el Progreso (1961-1970) y Tratado de Libre Comercio (2011).

Desde los aos sesenta del siglo XX, las movilizaciones estudiantiles han generado im-pactos en los gobiernos nacionales. Entre los

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ejes de la protesta estudiantil universitaria siem-pre han sido una constante las demandas finan-cieras para la educacin pblica, la libertad de ctedra y la autonoma universitaria; tambin las exigencias por la calidad acadmica con espa-cios de crtica, investigacin y formacin inte-gral que no se direccionen simplemente al sa-ber hacer, a una actividad encomendada de manera mecnica, paulatina y sistemtica sino a un saber ser, con un estudiante-profesional preocupado por su sociedad, por la investiga-cin, por el mejoramiento permanente como persona y como ciudadano.

Las masivas movilizaciones que sacudieron las calles de las principales ciudades colombia-nas fueron lideradas por estudiantes que nacie-ron, la mayora de ellos, luego de la cada del Muro de Berln y del desmoronamiento del so-cialismo histricamente construido. Los lderes que encabezaron estos movimientos simpa-tizaban o militaban en alguna lnea del amplio

espectro de la izquierda. Entre las movilizacio-nes de 1971 y 2011, algunos elementos perma-necieron y otros variaron. En ambos momentos se combinaron las acciones institucionales con las no institucionales; se unieron los estudiantes de universidades pblicas, privadas, estudian-tes de secundaria y profesores.

Uno de los cambios realmente significativos para 2011, fue la posibilidad de promover una accin unitaria por parte de las diferentes co-rrientes polticas juveniles y estudiantiles, apar-tndose con ello de las diversas problemticas que crearon en 1971, las infranqueables divisio-nes ideolgicas. Pese a los ejes temticos tan diversos de las exigencias, finalmente, las movi-lizaciones estudiantiles de 2011 lograron tumbar el proyecto de reforma de la Educacin Superior; tambin lograron, con creatividad, desmarcarse de las manifestaciones violentas.

Marc Aug en uno de sus ms recientes tex-tos, Futuro (Aug, 2012), reconoce que en los

Durante exactamente un mes, los estudiantes produjeron contenidos y

demostraron con cifras especializadas en cada uno de sus campos, cmo la educacin en Colombia no iba por buen camino y el proyecto de reforma

de ley no era la mejor opcin.


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ltimos aos la simultaneidad que brindan las re-des sociales y las conectividades de alta veloci-dad han jugado un papel decisivo en las movi-lizaciones mundiales. Si bien esto es cierto, su puesta en escena no es la razn de la movili-zacin ni la esencia de un cambio. En las redes hay tambin mucho de ilusin y falsas creencias. El cambio se produce por un ejercicio de iden-tidad (tanto propia como colectiva), por el reco-nocimiento del otro (alteridad) y por compartir

un espacio-tiempo en la realizacin de un ob-jetivo comn. Estos vnculos permiten apren-der, criticar e innovar. Un recurso multimedia con 200.000 retuits, likes o vistas, jams va a generar el mismo impacto que una marcha de 200.000 personas compartiendo una moviliza-cin, gritando su arenga, llevando su cartel, ge-nerando millardos de interrelaciones con los de-ms actores. La movilizacin es un sntoma del uno con el todo, del todo contra el uno.

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retrospectiva de una movilización

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movimiento estudiantil

the events of

autonoma universitaria

desarrollo social

the cyberspace odyssey

grupo de investigacin

vicerrectora de investigacin

justicia social