relación entre calidad urbana vial y homicidios: ciudad ... · cada se manifiestan en el sector...
TRANSCRIPT
Seediscussions,stats,andauthorprofilesforthispublicationat:https://www.researchgate.net/publication/309912772
Relaciónentrecalidadurbanavialyhomicidios:CiudadJuárezyCiudaddeMéxico,2010
Chapter·January2016
CITATIONS
0
READS
51
3authors,including:
Someoftheauthorsofthispublicationarealsoworkingontheserelatedprojects:
SupportingGoal16ofAgenda2030,ThroughthePreventionofCorruptionandImpunityinMexicoView
project
SupportingGoal3ofAgenda2030,throughthepreventionofroadtrafficfatalitiesandthepromotionof
roadsafetyandsustainablemobility.Viewproject
TonatiuhSuarez-Meaney
Geoestrategias/UniversidadNacionalAutóno…
41PUBLICATIONS7CITATIONS
SEEPROFILE
ArturoCervantesTrejo
Mexicanoscontralacorrupcióneimpunidad,A.C.
56PUBLICATIONS152CITATIONS
SEEPROFILE
AllcontentfollowingthispagewasuploadedbyTonatiuhSuarez-Meaneyon11November2016.
Theuserhasrequestedenhancementofthedownloadedfile.Allin-textreferencesunderlinedinblueareaddedtotheoriginaldocument
andarelinkedtopublicationsonResearchGate,lettingyouaccessandreadthemimmediately.
Universidad Autónoma de Ciudad Juárez
Ricardo Duarte JáquezRector
David Ramírez PereaSecretario General
Manuel Loera de la RosaSecretario Académico
Érick Sánchez FloresDirector del Instituto de Arquitectura, Diseño y Arte
Ramón Chavira Director General de Difusión Cultural y Divulgación Científica
Vladimir Hernández Hernández
Rocío Ramírez Urrutia
(Coordinadores)
ESCENARIOS Y DESAFÍOS
DE LA PLANIFICACIÓN
Y ESTUDIOS URBANOS
PLANIFICACIÓN Y ANÁLISIS URBANO TERRITORIAL
Universidad Autónoma de Ciudad Juárez
D.R. © 2016 Vladimir Hernández Hernández, Rocío Ramírez Urrutia D.R. © 2016 Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Avenida Plutarco Elías Calles 1210, Fovissste Chamizal, Ciudad Juárez, Chihuahua, México. C.P. 32310
Primera edición, 2016
La edición, diseño y producción editorial de este documento estuvo a cargo de la Dirección General de Difusión Cultural y Divulgación Científica, a través de la Subdirección de Publicaciones.
Coordinación editorial: Mayola RenovaDiagramación y diseño de cubierta: Karla María RascónCorrección: Subdirección de Publicaciones
Impreso y hecho en México / Printed and made in Mexico
Apoyado con Recursos PIFI 2013
ISBN electrónico: 978-607-520-213-6
Introducción
Vladimir Hernández Hernández ..........7
Capítulo 1
Cajeme, de la comunidad ideal a la ciudad posmoderna. El mito fundacional desde la definición de un modelo urbano hasta su evolución en la historiaRigoberto Anguiano, Clemente
Humberto Grijalva ...........................13
Capítulo 2
Ciudad Obregón, Sonora. Una ciudad región en la zona metropolitana del Valle del Yaqui: Impacto en el desarrollo urbano de asentamientos aledaños a Ciudad Obregón.Jerónimo Dohi, Neptalí Marcial ..........33
Capítulo 3
Retos y perspectivas de la planeación urbana en el Estado de México: El caso de la Ciudad de TolucaJuan José Gutiérrez Chaparro ............53
Capítulo 4
Planeación urbana y movilizaciones ciudadanas. La demanda ciudadana
por democratizar el desarrollo urbano de la Ciudad de MéxicoMartín Nájera ..................................71
Capítulo 5
Propuesta para la redensificación y revitalización a escala barrial de Altabrisa, MéridaYolanda Fernández Martínez, Edgardo Bolio Arceo ...........................95
Capítulo 6
Analysis of open spaces and green areas in the urban environment of Ponta Grossa, Paraná, Brazil Dulcina Queiroz, Sívia Méri Carvalho ..................... 119
Capítulo 7
Environmental assessment of trees in public urban public spaces in Ponta Grossa, Paraná, Brazil Danielle Cristina Carneiro,
Silvia Méri Carvalho ..................... 139
Capítulo 8
Analysis of squares in southern Brazil: Spatial distribution, infrastructure and afforestation in the squares of the city of Ponta Grossa, Paraná
Índice
Zíngara Rocio dos Santos Eurich,
Silvia Méri Carvalho .......................155
Capítulo 9
Determinación de índices de marginación de Tala, Jalisco, 2010María del Carmen Macías Huerta,
Gerardo Guzmán Silva,
María Dolores Andrade García .........179
Capítulo 10
Relación entre calidad urbana, accidentalidad vial y homicidios: Distrito Federal y Ciudad Juárez, 2010Tonatiuh Suárez-Meaney, Luis Chías
Becerril, Arturo Cervantes Trejo........203
7
Introducción
V l a d i m i r H e r n á n d e z H e r n á n d e z
La planificación urbana es un tema prioritario en la agenda de investigación de los estudios urbanos, así lo demuestran los capítulos de la primera parte de este libro. En ellos se exponen los retos que enfrenta el ámbito urbano, también se esbozan algunas respuestas que pueden ayudar a planear mejores
futuros para las ciudades. En ese contexto, los actuales avances en la investigación urbano-territorial se vinculan con técnicas de análisis geoespacial, una muestra de potencial y alcance de este tipo de estudios se presentan en la segunda parte de este libro. Por lo tanto, aquí se integran dos temas de la agenda de investigación urbana estrechamente relacionados.
Primera parte, planificación urbana. Esta parte está conformada por cinco capí-tulos. En el primer capítulo, “Cajeme, de la comunidad ideal a la ciudad posmoderna. El mito fundacional desde la definición de un modelo urbano hasta su evolución en la historia”, Roberto Anguiano y Clemente Humberto Grijalva reflexionan acerca del paradigma que hizo posible la ocupación del territorio y posterior fundación del antiguo pueblo de Cajeme, hoy Ciudad Obregón en los albores del siglo . Una revisión al mito fundacional, para estos autores, asociado erróneamente a la presencia de la etnia Yaqui y a la negación histórica a la gesta mestiza que hizo posible la ocu-pación y posterior fundación de la ciudad. Ellos revisan los modelos urbanos funda-cionales en una época en la que se confiaba ciegamente en el progreso representado por la máquina (ferrocarril) como paradigma de la modernidad sobre las condiciones naturales y sociales de una región que se integra tardíamente a una idea de nación y
8ESCENARIOS Y DESAFÍOS DE LA PLANIFICACIÓN Y ESTUDIOS URBANOS
Vladimir Hernández Hernández • Rocío Ramírez Urrutia (Coordinadores)
que refleja en su evolución los conflictos de una sociedad en construcción que se en-cuentra en la permanente búsqueda de su identidad a partir de la conservación de su patrimonio y la valoración de sus estructuras urbanas. Un punto central en su trabajo es la condición posmoderna, que plantea el reto de dimensionar en su justa realidad los mitos fundacionales de una comunidad inmersa constantemente en el conflicto político y social por los recursos, no solo naturales, sino también culturales, políticos y económicos, que garanticen su supervivencia y desarrollo.
“Ciudad Obregón, Sonora. Una ciudad región en la zona metropolitana del Valle del Yaqui: Impacto en el desarrollo urbano de asentamientos aledaños a Ciudad Obre-gón”, es el segundo capítulo de esta primera parte. Jerónimo Dohi y Neptalí Marcial analizan el impacto que en cuestiones urbanas tendrían Cajeme y el Valle del Yaqui derivado de la declaración como Zona Metropolitana con perfil productivo. A partir de una revisión bibliográfica y visitas de campo en las comunidades rurales aledañas, que se verían beneficiadas con recursos de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (S), estos autores identifican las dimensiones intervinientes en su de-sarrollo. Uno de los principales resultados apunta a que Ciudad Obregón se convierta en una potencial “Ciudad Región” con influencia en los otros municipios colindantes, por lo que se requiere de una buena infraestructura en comunicaciones terrestres para el suministro de insumos y transporte de personas y mercancías.
En el tercer capítulo, “Retos y perspectivas de la planeación urbana en el Estado de México: El caso de la ciudad de Toluca”, Juan José Gutiérrez Chaparro plantea que en la ciudad de Toluca, capital del Estado de México, no se registran acciones tendientes a fortalecer teórica y metodológicamente a la planeación urbana. El autor afirma que, al menos durante los últimos 25 años, el desarrollo urbano de Toluca se ha conducido sobre la base de cinco planes que, en lugar de adecuarse a la dinámica de crecimiento, se han limitado a reproducir esquemas tradicionales de planeación. Para este autor, Toluca es un claro ejemplo de la incapacidad local para regular el crecimiento urbano, porque los planes urbanos se han caracterizado por su obsolescencia, su falta de visión y sus li-mitados resultados en la acción de reproducir esquemas tradicionales de planeación sin preocuparse del replanteamiento de estrategias y/o políticas de desarrollo.
“Planeación urbana y movilizaciones ciudadanas. La demanda ciudadana por democratizar el desarrollo urbano de la Ciudad de México”, es el cuarto capítulo de esta primera parte. Martín Nájera expone los encuentros y desencuentros entre las políticas urbanas y habitacionales implementadas por las autoridades de la Ciudad de México y las estrategias de diversos grupos de ciudadanos que se proponen “ciudada-nizar” las políticas de desarrollo urbano. El autor menciona que el modelo de ciudad
9INTRODUCCIÓN
que ofrece el gobierno de la Ciudad de México, orientado a la competitividad, no ge-nera un consenso entre sus habitantes, por lo que diversos grupos han emprendido la lucha por defender su territorio. Por lo tanto, el objetivo de este capítulo es reflexionar sobre el conflicto generado entre los ciudadanos que se movilizan por defender a la ciudad como un bien de uso frente a las políticas de desarrollo urbano que pretenden fortalecer a la ciudad como un bien de cambio. El capítulo identifica las implicacio-nes del urbanismo neoliberal en la estructura de la Ciudad de México, da cuenta del estado del marco normativo local del desarrollo urbano y del proceso conflictivo de actualización de los programas de desarrollo urbano.
El último capítulo de esta primera parte se titula: “Propuesta para la redensi-ficación y revitalización a escala barrial de Altabrisa, Mérida”. Yolanda Fernández Martínez y Edgardo Bolio Arceo analizan los impactos que después de casi una dé-cada se manifiestan en el sector de la zona norte de la ciudad de Mérida, Yucatán, cuyo desarrollo se sustentó en el Programa Parcial de Desarrollo Urbano de Altabrisa 2004. Los autores mencionan que la zona se caracteriza por tener inversiones de alta plusvalía, como lo son las Torres del Country Club. Entre sus principales hallazgos destacan el contraste de ocupación y tránsito, ya que, a pesar de tener una gran canti-dad de terrenos desocupados, existe congestionamiento vial en sus principales arte-rias viales, lo cual se potencializa debido a la conformación urbana generada por la inserción de vivienda horizontal en propiedad de régimen de condominio, así como con el auge comercial y de servicios, y al mismo tiempo, la falta de consolidación de los equipamientos. Por lo tanto, aunque es una zona atractiva para la inversión, carece de vitalidad en el espacio público y de variedad en los usos de suelo. De esta manera, los autores analizan los instrumentos normativos para formular una metodología que sustente una estrategia de redensificación.
La segunda parte, análisis urbano territorial, también está conformada por cinco capítulos. El primero de esta segunda parte: “Analysis of open spaces and green areas in the urban environment of Ponta Grossa, Paraná, Brazil”. Dulcina Queiroz y Silvia Méri Carvalho exploran la distribución espacial de los espacios abiertos para identi-ficar sus diferentes formas y evaluar su disponibilidad en la zona urbana de la ciudad de Ponta Grossa, Paraná, Brasil. Mencionan la importancia de este tema derivado de los intensos procesos de urbanización de los recientes años en las ciudades brasileñas sin atender la suficiente dotación de áreas verdes. Utilizan como fuente de informa-ción una imagen de satélite y mediante técnicas de percepción remota estiman que cerca del 70 por ciento de la superficie de los espacios públicos cuenta con algún tipo
10ESCENARIOS Y DESAFÍOS DE LA PLANIFICACIÓN Y ESTUDIOS URBANOS
Vladimir Hernández Hernández • Rocío Ramírez Urrutia (Coordinadores)
de cobertura vegetal; sin embargo, también indican la baja cobertura de los espacios abiertos respecto a la superficie total de la ciudad.
“Environmental assessment of trees in public urban spaces in Ponta Grossa, Paraná, Brazil”, Danielle Cristina Carneiro y Silvia Méri Carvalho analizan la zona central de la ciudad de Paraná con énfasis en los servicios ambientales, anuncian que la arborización se convierte en uno de los principales íconos de la defensa del medio ambiente urbano. Para alcanzar su objetivo, proponen como instrumento de valora-ción un método energético, a partir de los resultados, exponen que el sistema de ar-borización del área central de la ciudad aumenta en función de la edad de los árboles. Es importante adelantar que calcularon para un único árbol con 20 años de edad su valor monetario, es decir, se puede contabilizar cuánto vale la existencia, en términos monetarios, de un árbol para el sistema de arborización urbano.
“Analysis of squares in Southern Brazil: Spatial distribution, infrastructure and afforestation in the squares of the city of Ponta Grossa, Paraná”. Zíngara Rocío dos Santos Eurich y Silvia Méri Carvalho, autoras de este capítulo, analizan las condicio-nes en las que se encuentran las plazas de la ciudad de Ponta Grossa, Paraná. Aquí se destaca la importancia de los espacios públicos, tanto para la población como para el medio ambiente. Mediante un análisis espacial se concluye que existe una concentra-ción de plazas en el centro de la ciudad, asimismo, la morfología predominante es de tipo rectangular. Destacan que existe entorno a las plazas escenarios heterogéneos en cuanto a la infraestructura y equipamiento.
“Determinación de índices de marginación en Tala, Jalisco, 2010”. María del Carmen Macías Huerta, Gerardo Guzmán Silva y María Dolores Andrade García ponen a prueba la metodología del índice de marginación propuesto por el Conapo con la variante de utilizar como unidad espacial de análisis a las manzanas, lo anterior referido a la zona de estudio de Tala, Jalisco. Algunos de los resultados relevantes son la falta de acceso a los servicios de salud pública, fenómeno que no ha sido resuelto a pesar de los programas gubernamentales, como el denominado Seguro Popular. Por otro lado, el nivel educativo que presentan no es el idóneo para generar niveles de de-sarrollo adecuados, pues un porcentaje importante de la población mayor de 15 años no tiene la primaria completa.
Finalmente, el capítulo que cierra este libro: “Relación entre calidad urbana, accidentalidad vial y homicidios: Distrito Federal y Ciudad Juárez. 2010”. Tonatiuh Suárez-Meaney, Luis Chías Becerril y Arturo Cervantes Trejo ponen a prueba los escenarios urbanos de dos urbes mexicanas en términos de la influencia del espacio sobre la seguridad urbana. Mediante el uso de sistemas de información geográfica
11INTRODUCCIÓN
ambas ciudades fueron divididas en una malla regular a la cual se le asignaron va-lores estadísticos provenientes de fuentes oficiales clasificadas en variables urbanas, socioeconómicas, demográficas y económicas. Con la aplicación de técnicas estadísti-cas construyeron un índice factorial de calidad urbana. Finalmente, destacan que los homicidios y los accidentes viales se presentan en zonas similares en ambas ciudades: en las zonas más pobladas, ya sea de personas que viven ahí o bien, que por su gran cantidad de establecimientos comerciales generan un flujo importante de personas.
El valor de las contribuciones que reúne este trabajo se destaca por la expe-riencia de los diferentes expertos que participaron en él. Se integraron los esfuerzos de investigación de diversas instituciones educativas: Instituto Tecnológico Superior de Cajeme, Universidad Autónoma del Estado de México, Universidad Autónoma Metropolitana, Universidad Autónoma de Yucatán, Universidad Estatal de Ponta Grossa, Universidad de Guadalajara, Universidad Nacional Autónoma de México y Universidad Anáhuac.
Ciudad Juárez, Chihuahua, marzo de 2016
203CAPÍTULO 10 • RELACIÓN ENTRE CALIDAD URBANA, ACCIDENTALIDAD VIAL Y HOMICIDIOS:
DISTRITO FEDERAL Y CIUDAD JUÁREZ, 2010
Capítulo 10
Relación entre calidad urbana, accidentalidad vial y homicidios: Distrito Federal y Ciudad Juárez, 2010
To n a t i u h S u á r e z - M e a n e y Responsable de Análisis Espacial en la Unidad gits del Instituto de Geografía unam,
c.e.: [email protected]
L u i s C h í a s B e c e r r i lCoordinador general de la Unidad gits del Instituto de Geografía de la unam, c.e.: [email protected]
A r t u r o C e r v a n t e s T r e j oUniversidad Anáhuac, c.e.: [email protected]
Este trabajo presenta un método para medición de la calidad urbana con
información disponible y pública para México, pero que no ha sido apro-
vechada para tal efecto; el objetivo es examinar tanto desde la teoría como
a partir de dos casos reales, la correlación existente entre la calidad urbana
(como variable independiente) y los accidentes viales y los homicidios (como variable
dependiente) como factores de la seguridad urbana.
Justiicación
Cabe anotar aquí, que la relación entre la calidad urbana y la seguridad es un supuesto
básico de las técnicas cpted (Crime Prevention hrough Environmental Design) y
otras técnicas criminológicas orientadas al diseño, que se aplican con el objetivo de
204ESCENARIOS Y DESAFÍOS DE LA PLANIFICACIÓN Y ESTUDIOS URBANOS
Vladimir Hernández Hernández • Rocío Ramírez Urrutia (Coordinadores)
prevenir hechos criminales, sobre todo de tipo situacional. En este trabajo solo se
han investigado homicidios y accidentes por varios motivos: 1) son los que más vidas
cobran y de ahí proviene su importancia, 2) tienen un mayor impacto social, 3) por
tal importancia de los datos referentes a este tema, tienen mayor estandarización que
otros, lo cual permite que sean comparables, 4) en consecuencia del anterior punto,
los datos respectivos tienen menor cifra negra.
¿Por qué realizar pruebas?
Las teorías que sostienen, que en un determinado espacio, una mayor calidad urbana,
incide en un ambiente más seguro, no siempre se ponen a prueba por métodos técni-
cos y estadísticos, porque no hay muchos datos al respecto y en consecuencia, no han
sido calibradas ni mejoradas. Braga y Weisburd, llaman la atención sobre la necesidad
de reunir evidencia cientíica para reconocer, cuáles de estas teorías funcionan y cuáles
no (2010: 99). En particular, las técnicas cpted, que sostienen que un mejor ambiente
incide, en que la víctima potencial se siente más segura, y en el comportamiento del
agresor potencial que se siente inhibido, no han sido sujetas a pruebas experimenta-
les (Paulsen y Robinson, 2004: 85-97). En la aplicación de estas técnicas se gastan
recursos públicos y privados. Al someterse a prueba, se pueden calibrar hasta lograr
una mejor funcionalidad, y así, no dejarlas solamente como un cuerpo teórico solo
deductivo.
¿Por qué estudiar accidentes y homicidios?
La justiicación de estudiar los accidentes viales junto con el homicidio, es porque
pueden conducir a un hecho criminal cuando resultan fatales, pero son dos facetas
del delito culposo y doloso, respectivamente. No todos los homicidios registrados son
dolosos, pero sí la mayoría, ni tampoco todos los accidentes registrados, resultan cul-
posos después de seguir su eventual proceso jurídico.
Casi nunca hay oportunidad de probar empíricamente las teorías de prevención
por diseño por falta de información. Sin embargo, hoy existe la posibilidad de utilizar
la información de Entorno Urbano (que se mostrará más adelante) con información
disponible para la misma fecha (2010) para probar la validez de algunas hipótesis.
Hasta el momento dicha información no se ha utilizado con estos ines.
Por lo anterior, es importante conocer las variables con las que se correlacionan
los fenómenos no deseados en una ciudad porque así se comprende qué variables son
estratégicas en la planeación, es decir, se puede actuar por medio de políticas públicas
para modiicar el rumbo de los hechos y esto también nos permite reconocer que
variables son sensibles, es decir, cuáles son fáciles de modiicar y cuáles no. El cúmulo
205CAPÍTULO 10 • RELACIÓN ENTRE CALIDAD URBANA, ACCIDENTALIDAD VIAL Y HOMICIDIOS:
DISTRITO FEDERAL Y CIUDAD JUÁREZ, 2010
de experiencias y estudios de caso en ese sentido fortalece las teorías más acertadas y
la formulación de preguntas adecuadas. La detección de dichas variables estratégicas
forma parte de lo que se ha llamado análisis estructural del territorio (Gabiña, 1998:
145). Aunque la identiicación de un fenómeno por la correlación de dos variables,
simplemente es una referencia inductiva, su comprensión a partir de una base teórica
posibilita validar ese conocimiento. Por ello, los estudios de correlación son impor-
tantes como evidencia cientíica en la práctica de la prevención. A veces se llevan a
cabo estudios de técnicas grupales, pero sin un estudio estadístico; se pueden suponer
relaciones inexistentes y deducir que el cambio de una, mediante políticas de gobier-
no, modiica un escenario, cuando –quizá– ni siquiera guarden correlación alguna.
Cuando a ese análisis se le añade un cuerpo teórico, resulta un conocimiento robusto
de la realidad.
Alcances
Alcance temporal
Se ha analizado la estadística más cercana a 2010 que es el año para el que hay más
información de las diversas fuentes.
Alcance del método
Aunque desde el punto de vista estadístico, siempre es mejor estudiar la correlación
de fenómenos con bases individuales, por motivos de privacidad, dimensión de los
datos y practicidad, muy pocas veces eso es posible en el ámbito de los estudios te-
rritoriales que generalmente se realizan a partir de estudios llamados de correlación
ecológica: “Un proceso de extracción de pistas sobre el comportamiento individual a
partir de reportes de información del grupo a nivel agregado” (King y Rosen, 2004).
En el caso de los estudios de criminología geográica (como en este estudio), requie-
ren gran cantidad de información por lo que se usan sig (Sistemas de Información
Geográica) de forma muy similar a la de los estudios epidemiológicos (Chainey,
2005: 3). Para este tipo de análisis es importante seguir ciertos criterios que impidan
la comisión de serios errores como el de falacia ecológica (Langbein, 1978: 11), que
resulta de generalizar la correlación grupal hacia los individuos que forman dichos
grupos (Robinson, 1950). Por eso las correlaciones entre grupos (como las que nos
ocupan) se interpretan como efecto de las relaciones grupales y no individuales. Otro
206ESCENARIOS Y DESAFÍOS DE LA PLANIFICACIÓN Y ESTUDIOS URBANOS
Vladimir Hernández Hernández • Rocío Ramírez Urrutia (Coordinadores)
problema técnico es el llamado maup (por sus siglas en inglés, Modiiable Areal Unit
Problem) que surge por el vaciado de datos provenientes de áreas de distintas formas
o tamaños y el cosp (change of support problem) que surge cuando se combinan
datos de distinta dimensión (puntos, con área, supericie, etcétera) (Gotway y Young,
2004). Oberwittler y Wikström (2009) alertan sobre la necesidad de que los estudios
de criminología ambiental se realicen sobre las áreas de la menor dimensión posible
para que exista mayor homogeneidad. Se ha encontrado que una dimensión de área
de 1000 por 1000 metros permite generar grupos con poblaciones pequeñas, pero a
los que se les pueda asociar una cantidad suiciente de hechos cuya variabilidad pueda
ser analizada.
Marco teórico
Para cumplir el objetivo de conocer la relación entre la calidad urbana, homicidios y
accidentes, primero discutimos el término de calidad urbana y se presenta el indica-
dor con el que la medimos para después ir con los otros conceptos.
Calidad urbana
Nuestra variable independiente, la calidad urbana, es un conjunto de características
atribuibles a la forma como se desarrolla la ciudad y que mejoran la calidad de vida de
las personas. Jane Jacobs, activista de los años 60, consideraba que las ciudades debe-
rían tener ciertas características para que sus habitantes vivieran bien, aunque nunca
propuso cómo medirlas. Consideraba que las banquetas “por sí solas no son nada”,
requieren ciertas cualidades que las hicieran más habitables, como estar en cuadras
cortas, en un ambiente de ediicios viejos y de diversidad de usos, entre otros aspectos,
para que la gente se sintiera segura ( Jacobs, 1961). Desde entonces se relaciona la ca-
lidad urbana con la calidad de vida urbana. Hoy la calidad de vida urbana se entiende
como una relación espacial entre el desarrollo urbano y relaciones ambientales de
distintos eventos, tamaño, forma y niveles, que vive la gente de las ciudades (Sinha y
Sinha, 2007). Song y Gao (2010), con métodos de gran escala, han medido la calidad
urbana con promedios de los índices de calidad, en distintas variables que afectan a la
ciudad. Corraliza (s/f ), con métodos de pequeña escala, ha propuesto algunos crite-
rios estadísticos para medir la calidad urbana; identiica diez factores en un “decálogo
para mejorar la calidad del espacio urbano” (Corraliza, 2000): espacio saludable, con
adecuado nivel de mantenimiento, seguro, con mezcla de usos y usuarios, productivo,
207CAPÍTULO 10 • RELACIÓN ENTRE CALIDAD URBANA, ACCIDENTALIDAD VIAL Y HOMICIDIOS:
DISTRITO FEDERAL Y CIUDAD JUÁREZ, 2010
con oportunidades recreativas, con espacios atractivos y con gestión de espacios pú-
blicos, y menciona que debe tener equilibrio entre la legibilidad y misterio, y que debe
ser de escala intermedia. En particular, aspectos como los últimos dos mencionados
en la lista, no podrían ser medidos objetivamente. Otros métodos con enfoque facto-
rial, han logrado evitar ambigüedades, como el propuesto por San Juan et al. (2003),
que relaciona criminalidad y calidad urbana.
Aquí entenderemos, por calidad urbana, como se presenta en el debate actual,
como el resultado de la suma de condiciones favorables a la calidad de vida dentro de
las ciudades. Cualquier facilidad adicional en la ciudad, mejora la calidad de vida, tal
es el caso de los elementos como banquetas, luminarias, servicio de limpia, y todos
los servicios o equipamientos. Sin embargo, no todas las mejoras se pueden medir.
Consideramos que hay beneicios en la calidad urbana por la estructura urbana y el
uso de suelo, las zonas con mayor densidad comercial se beneician por tener mayor
accesibilidad de servicios, pero eso se verá más adelante que hemos separado de la
calidad urbana (considerada como la urbanización construida: banquetas, luminarias)
de los usos de la ocupación (comercio, servicios, etcétera).
Indicador de calidad urbana
Hemos desarrollado un indicador de calidad urbana que detallaremos y que es posible
gracias a la información proporcionada por el Inegi (Instituto Nacional de Estadística
y Geografía) para el 2010, llamada Entorno Urbano.21 En dicho producto se presenta
un inventario de las características urbanas para cada manzana urbana del país (con
algunas excepciones) con un grupo de variables seleccionadas, que se levantaron por
los mismos encuestadores del censo. Se pueden apreciar los 14 indicadores del in-
ventario en la tabla 2. Como se verá, todos ellos representan aspectos de calidad por
accesibilidad que se señalan en la misma tabla. La forma en que Inegi inventarió a
cada manzana es mediante el número de frentes que cuentan con cada uno de los
equipamientos o servicios; de forma que a cada una le asocia un número del 1 al 5 de-
pendiendo si el servicio o elemento se encuentra en: 1) todas las vialidades de la man-
zana, 2) alguna vialidad, 3) ninguna vialidad; o bien, 4) no se sabe y 5) es un conjunto
habitacional. El método de Inegi resulta apropiado porque no todas las manzanas son
cuadradas como ilustra la igura 1.
21 http://www3.inegi.org.mx/sistemas/microdatos/default_urbano.aspx
208ESCENARIOS Y DESAFÍOS DE LA PLANIFICACIÓN Y ESTUDIOS URBANOS
Vladimir Hernández Hernández • Rocío Ramírez Urrutia (Coordinadores)
Figura 1. Tipos de manzanas (Fuente: Elaboración propia)
La caliicación del entorno urbano es nominal pero es posible transformarla a
una aproximación numérica como se indica en la tabla 1, entonces el número asocia-
do, relejará la probabilidad aproximada de encontrar el elemento buscado dentro de
la manzana. El valor 1 lo transformamos a la probabilidad del 100 % (probabilidad de
1) de encontrar el equipamiento en cuestión en la manzana (es decir, está en todos los
frentes); por convención, consideramos que si no todos los frentes de manzana tienen
el equipamiento, pero sí al menos alguno (caso marcado con 2), tenemos la probabi-
lidad de 0.5 de encontrar ese elemento en la manzana; y tendremos la probabilidad
de 0 si ese elemento no está disponible en ninguna vialidad o frente. Si la manzana
está en un conjunto habitacional, que es el caso 4, inferimos que tenga el elemento
en toda la manzana, debido a que los conjuntos habitacionales por lo general cuentan
con todos los elementos descritos de la tabla 2 excepto los vendedores ambulantes
y semiijos. Y si no hay acceso, que es el caso 5, para nuestros ines, esa área no está
integrada aún al medio urbano y por ello la caliicaremos con 0. Las variables V(13b)
y V(14b) se han invertido para conservar la lógica que hemos asumido, de tal modo
que con V(m, c, j)= k con 1= <k= <4 donde V(m, c, j) es el valor de la variable j en la
manzana m del cuadrante c, se tendrá que V(m, c, 13)= -1 (V(m, c, 13b) + 4, V(m, c,
14)= -1(V(m, c, 14b) + 4. En otras palabras, para las variables 13 y 14, el valor 3 se
convierte en 1, el 1 en 3 y el 2 se queda en 2, debido a que el ambulantaje representa
una calidad inversa que el resto de las variables, pues no es un elemento deseable para
mejorar la calidad urbana.
209CAPÍTULO 10 • RELACIÓN ENTRE CALIDAD URBANA, ACCIDENTALIDAD VIAL Y HOMICIDIOS:
DISTRITO FEDERAL Y CIUDAD JUÁREZ, 2010
Tabla 1. Sustituciones de valores por aproximaciones numéricas
Valor original Valor numérico asociado. Aproximación a la probabilidad de encontrar el elemento en la manzana
1 1
2 0.5
3 0
4 0
5 1
Con este concepto de manzana es posible transformar para ines cartográicos,
la capa de polígonos de manzana en polígonos de puntos. A cada manzana, Inegi le
asocia un centroide que es sobre el que se calcula la información, como lo ilustra la
igura 2.
Figura 2. Datos de entorno urbano y su transformación de manzana a punto
Con toda esta información, a partir de todos los elementos del inventario se
construyó un indicador factorial; que reduce “las múltiples y complejas relaciones que
puedan existir en un conjunto de variables observadas X1, X2, X3… para …[lo cual]
trata de encontrar dimensiones comunes o factores que ligan a las aparentemente no
210ESCENARIOS Y DESAFÍOS DE LA PLANIFICACIÓN Y ESTUDIOS URBANOS
Vladimir Hernández Hernández • Rocío Ramírez Urrutia (Coordinadores)
relacionadas variables” (Pérez 2004). Sería deseable que no solo supiéramos si existe o
no el elemento urbano sino en qué condiciones se encuentra, pero no es posible con la
información actual, partimos de considerar que la existencia del elemento (por ejem-
plo banqueta) otorga una mayor calidad a ese espacio, que si no tuviera dicho elemen-
to, aun sin conocer las condiciones de manutención o de diseño de ese elemento. Por
ejemplo, una banqueta demasiado alta no servirá mucho, pero sí servirá más que su
ausencia. El indicador obtenido es para cada cuadra o manzana, y después se obtiene
el promedio de los indicadores para cada cuadrante del presente estudio.
Procedimiento
El procedimiento se ilustra en la igura 3. Consiste en “vaciar” los datos cartográicos
de las manzanas urbanas sobre una malla. Técnicamente lo describimos a continua-
ción: existe una matriz de datos para cada ciudad (D.F. y Ciudad Juárez) que está
compuesta cada una, de un determinado número de cuadrantes. Al conjunto de estos
cuadrantes le llamamos matriz espacial de datos (Haining, 2003: 44). Sobre esta ma-
triz se vaciará la sumatoria por cuadrante de cada variable.
Figura 3. Forma de integración de matrices espaciales de datos (elaboración especial: Israel Albarrán Martínez)
211CAPÍTULO 10 • RELACIÓN ENTRE CALIDAD URBANA, ACCIDENTALIDAD VIAL Y HOMICIDIOS:
DISTRITO FEDERAL Y CIUDAD JUÁREZ, 2010
Para cada cuadrante C(i) de los q cuadrantes de que existen en el D.F. y en Ciu-
dad Juárez, existen m manzanas Con 1=<i<=q, tales que C(i). Es decir, cada manzana
“cae” en un cuadrante. En la igura 4 se explica la notación:
Figura 4. Método de vaciado de datos de entorno urbana por manaza a ageb (Fuente: Elaboración propia).
Cuadrante 10 (C(10)) Cuadrante 11 (C(11))
Manzana 1/21 del Cuadrante 10
Manzana 21/21 del Cuadrante 10
)
)
C(10)
C(10)
10 11 12
De esta forma, el valor de cada variable V(j) expuesta en la tabla 2, (con 1<j<15
pues son 14 variables representando características de las manzanas) para la manzana
(la número m dentro del cuadrante c) lo tenemos dado por (V(j)), que es un conjunto
de datos que puede tomar la forma de una matriz de todas las variables j para todas
las q manzanas , entonces, viene dada por las que son los valores de la variable j de la
manzana m del cuadrante c.
M=
Recordemos que en la igura 2, cada manzana contiene un punto central que en
conjunto representan la matriz M que es la matriz con la información del entorno
urbano. La manzana se considera dentro del cuadrante c, si el centroide de la man-
zana cae en dicho cuadrante. A la matriz M se le aplica el método de componentes
principales con el paquete JMP22 y obtenemos la fórmula factorial:
I(i)=
Así 14 datos podemos expresarlos en un solo dato que nos muestra el compor-
tamiento con una dimensión menor.
22 http://www.jmp.com/en_us/home.html
212ESCENARIOS Y DESAFÍOS DE LA PLANIFICACIÓN Y ESTUDIOS URBANOS
Vladimir Hernández Hernández • Rocío Ramírez Urrutia (Coordinadores)
Tabla 2. Variables para indicador de calidad urbana
N V(j) Nombre Tiene… en el frente: Valor de calidad urbana
En: Peso P(i)
1 V(1)RECUCALL_
Recubrimiento de la calle
Mejor acceso 1) Todas las vialidades. 2) Alguna vialidad 3) Nin-
guna vialidad 4) No se sabe 5) Es un conjunto
habitacional
0.248
0.458
0.421
0.316
0.505
0.382
0.355
0.405
0.334
0.412
0.515
-0.238
0
0.504
2 V(2)BANQUETA_
banqueta Comodidad, seguri-dad y movilidad
3 V(3)GUARNICI_
Guarnición Comodidad, seguri-dad y movilidad
4 V(4) ARBOLES_ Árboles Imagen urbana
5 V(5) RAMPAS_ Rampas Acceso y movilidad
6 V(6) ALUMPUB_ Alumbrado público Iluminación
7 V(7) SENALIZA_ Señalización Acceso y movilidad
8 V(8)TELPUB_
Teléfono Seguridad y comuni-cación
9 V(9) DRENAJEP_ Drenaje público Salud
10 V(10) TRANSCOL_ Transporte colectivo Acceso y movilidad
11 V(11) ACESOPER_ Acceso a personas Acceso y movilidad
12 V(12) ACESOAUT_ Acceso a autos Acceso y movilidad
13b V(13b) PUESSEMI_ Puestos semiijos Acceso y movilidad
14b V(14b) PUESAMBU_ Puestos ambulantes Acceso y movilidad
13 V(13) PuesSemi_Inv Puestos semiijos invertido
Acceso y movilidad
14 V(14) PuesAmbu_Inv Puestos ambulantes invertidos
Acceso y movilidad
También se deine un indicador de calidad para el cuadrante c, de tal modo que
C(p)=
Donde n es el número de manzanas en el cuadrante p. i es cada manzana del
cuadrante p. Es decir, dentro de cada cuadrante tenemos el promedio del indicador de
calidad urbana de todas las manzanas.
Ya que tenemos este indicador, lo comparamos con los dos aspectos de seguridad
que nos interesan: homicidios, accidentes viales.
Seguridad
Es común la falta de consenso sobre el concepto de seguridad por lo que utilizamos
los documentos de la onu que podrían resultar conciliadores al menos en términos
de política pública. La seguridad se considera como la ausencia de peligros en dos
sentidos, hechos fortuitos (como peligros y desastres naturales y accidentes) y hechos
213CAPÍTULO 10 • RELACIÓN ENTRE CALIDAD URBANA, ACCIDENTALIDAD VIAL Y HOMICIDIOS:
DISTRITO FEDERAL Y CIUDAD JUÁREZ, 2010
deliberados (criminales). En el informe Enhancing Urban Safety and Security: Global
Report on Human Settlelments 2007, que la onu ofreció, se indica que las tres mayores
amenazas en las ciudades actuales son:
1. Crimen urbano y violencia
2. Inseguridad en la tenencia y desalojos forzados
3. Desastres humanos y naturales (un-habitat, 2007).
El mismo reporte considera que la población en situación de pobreza está más
expuesta a los riesgos contra la seguridad en los tres rubros y que las ciudades con
mayor crecimiento tienen mayor incidencia criminal. Se puede esperar que un mejor
ambiente urbano disminuya el riesgo a distintos peligros.
En cuanto a los hechos fortuitos están los desastres que pueden ser provocados
por la naturaleza y los creados por el ser humano. En el primer caso están los ma-
remotos, inundaciones, rayos, avalanchas y terremotos que son de los peligros más
temidos, pero al mismo tiempo son los menos peligrosos si se miden en número de
vidas perdidas, no obstante que cada año provocan pérdidas materiales considerables.
Ante la dimensión mundial del problema muy grave en casi todos los países, la oms
(Organización Mundial de la Salud) por solicitud de la onu declaró la presente déca-
da como la década de la seguridad vial (ibidem) por la cual se buscan ambientes que
la propicien.
En cuanto a los homicidios debemos abordar el problema desde el punto de
vista de la criminología ambiental. Hasta tiempos relativamente recientes, se ha acep-
tado que el ambiente territorial tiene inluencia sobre el tipo y cantidad de acciden-
tes que ocurren. La criminología no tuvo una versión espacial hasta recientemente.
Suárez y Chías (2015) describen la evolución de cómo la criminología ha aceptado
poco a poco la relación del crimen con el espacio, que resumimos a continuación:
primero Quetelet en 1842 realizó un análisis geográico correlacional cuando estudió
la relación espacial entre la incidencia delictiva y otras variables como el ingreso y la
educación. Durante el positivismo de principios del siglo xx no hubo avances en la
investigación espacial del crimen, salvo que Ferri aceptó la importancia del factor so-
cial. A mediados del siglo xx, la psicología ambiental sentó las bases, para reconocer
que la inluencia del medio es importante en el desarrollo de los crímenes, con los ex-
perimentos de Ash, Milgram y Zimbardo que fueron recogidos de alguna forma por
la teoría de las ventanas rotas de Kelling y Coles en los años 80. Con ella se postula
que un medio ambiente deteriorado lleva a mayor deterioro, por lo que un ambiente
214ESCENARIOS Y DESAFÍOS DE LA PLANIFICACIÓN Y ESTUDIOS URBANOS
Vladimir Hernández Hernández • Rocío Ramírez Urrutia (Coordinadores)
de calidad tiene un impacto positivo en la seguridad. Posteriormente, Marcus Felson
argumentó con su teoría de la actividad rutinaria, que un delito ocurre en un lugar
propicio, cuando ahí, convergen una víctima en potencia con un criminal potencial;
esto lo ilustró John Eck con un triángulo que explica que un delito requiere de tres
elementos, un lugar, un delincuente y una víctima (que puede ser persona u objetivo),
cuando estos tres elementos se conjuntan ocurre el hecho criminal. Para cada lado
del triángulo se puede debilitar cada factor por medio de acciones de prevención.
Esta perspectiva permite una clasiicación de los problemas en tres (una por cada
lado): problemas pato (de víctimas repetidas), problemas lobo (ofensor repetido) y
problemas madriguera (lugar repetido). A la criminología ambiental le interesan en
particular los problemas madriguera, los sitios sensibles al crimen.
Con todo este bagaje se ha construido la crime science que es la ciencia de pre-
vención del delito. Unos de sus exponentes más importantes son los esposos Bran-
tingham que deinieron la criminología ambiental, fortaleciendo el camino para la
construcción de una ciencia espacial del delito, sobre todo en la parte estratégica
(Branthingham, 1990) y también deinieron la importancia de conocer la geometría
que el crimen dibuja en las ciudades.
Mientras que los principios de la criminología ambiental son difíciles de pro-
bar empíricamente, lo contrario ocurre con las técnicas de perilamiento geográico
desprendidas de la misma: Kim Rossmo (Rossmo, 1990) ha logrado modelos de cri-
minología espacial, como el de localización de criminales seriales usado para diversos
casos reales. Suarez et al. (2015) lo han comprobado de forma empírica para el caso de
la asesina serial llamada la Mataviejitas. Otros teóricos han desarrollado también mo-
delos predictivos que pueden ser puestos a prueba como los de David Canter (2003).
Sin embargo, no se han puesto a prueba los principios de la criminología am-
biental de la prevención. Estas tienen su origen en los desarrollos de Oscar Newman
quien acuñó el concepto de espacio defendible y de cptud (Prevención del crimen
por medio del diseño urbano) con técnicas que según el autor permiten disminuir la
incidencia del delito interviniendo el espacio construido (Newman, 1973). Sin em-
bargo, esos principios son deducciones que no siempre quedan probadas. El concepto
evolucionó hacia uno más general, el cpted que es la prevención por medio de diseño
ambiental ( Jefrey, 1990) según el cual, si se modiica el ambiente se puede prevenir
el delito. Stollard (1991) ha ido más allá al sugerir el concepto de cpthd (Prevención
del crimen por diseño habitacional por sus siglas en inglés) según el cual, el diseño en
las viviendas tiene efecto positivo contra el crimen. El cpted parte de tres principios
básicos que, de cumplirse, deben aminorar las probabilidades de hechos criminales:
215CAPÍTULO 10 • RELACIÓN ENTRE CALIDAD URBANA, ACCIDENTALIDAD VIAL Y HOMICIDIOS:
DISTRITO FEDERAL Y CIUDAD JUÁREZ, 2010
vigilancia natural, el acceso natural y la territorialidad (Crowe, 2013), estas funciones
quedan en parte a cargo de la población con medidas de mantenimiento y diseño.
Geason y Wilson (1989) justiican el cpted a partir de que la policía no tiene posi-
bilidad de prevenir todo el crimen, por lo que las personas, las comunidades y los go-
biernos locales, deben participar en ambientes menos propicios al crimen reduciendo
así las oportunidades criminales; lo cual se basa en el principio de que el criminal
toma decisiones calculadas. Una de las mayores críticas a esta visión es que solamente
desplaza el crimen a lugares con menores condiciones urbanas.
San Juan et al. (2003) deinen zonas crimipetas y crimifugas, las primeras las
que tienen características que favorecen la aparición de ciertos delitos y las segundas
por el contrario los inhiben (San Juan et al., 2003). También Hernández (2012) ha
encontrado relación entre la accidentabilidad y otros factores en Ciudad Juárez, pero
no con factores de calidad urbana.
Método
Para el análisis de las dos dimensiones planteadas (seguridad con homicidios y ac-
cidentes viales y calidad urbana) se han seleccionado variables de cada una de ellas,
para ser tratadas de forma estadística, considerando las variables de seguridad como
las dependientes y las de calidad urbana como independientes. Para el caso de la ca-
lidad urbana, se utilizaron, además del indicador de calidad descrito, otras variables
relacionadas al uso de suelo (densidad poblacional, comercial, de servicios para giros
en general y especíicos como bares y expendios de alcohol).
En la tabla 3 se presentan las variables, clasiicadas en endógenas (relacionadas
con la situación criminal y de seguridad vial) y las exógenas (relacionadas con el me-
dio ambiente). Entre las primeras, está el número de homicidios y accidentes viales
por cuadrante, así como su número relativo a población (por cada cien mil habitantes).
Urbanas
En primer lugar se incluye el promedio de los indicadores de calidad urbana cons-
truidos para este estudio y que se expusieron en la primera parte de la exposición.
También se ha incluido el número de escuelas, de trabajadores en ellas y de alumnos.
Socioeconómicas
216ESCENARIOS Y DESAFÍOS DE LA PLANIFICACIÓN Y ESTUDIOS URBANOS
Vladimir Hernández Hernández • Rocío Ramírez Urrutia (Coordinadores)
Se ha incluido la clasiicación amai (Asociación Mexicana de Agencias de Investi-
gación) que a cada hogar permite asociarle una clase ab (nivel alto), cm (nivel alto
medio), c (clase media típica), dm (nivel popular alto), d (nivel popular), e (pobreza).
Una mayor descripción se encuentra en la página de dicha asociación (http://www.
amai.org). Como indicadores relativos se han incluido el porcentaje de niveles altos
ab, cm y c y el promedio de años de estudio.
Demográicas
Se incluyeron los datos básicos de distribución de edades que se muestran en la tabla
y el porcentaje de personas mayores de 65 años.
Económicas
Se incluyeron a partir del denue (Directorio de Unidades Económicas, del Inegi) el
número de establecimientos y personal ocupado, así como en empresas que funcionan
o 0 a 5 empleados en servicios y de 5 a 30 en comercios. También, se incluyen los giros
con gran venta de alcohol, que son la sumatoria de establecimientos como cantinas,
bares, centros nocturnos y estanquillos.
En la tabla 3 se resume la composición de las variables asociadas a la matriz
espacial de datos.
Tabla 3. Variables consideradas para el análisis por cuadrante
Nivel Variable Listado Año Fuente
Endó
gena
s
TOT_HOMICI Número de homicidios 2010
Policía municipal de Ciudad Juárez / Sec-retaría de Protección y Vialidad D.F.
TOT_ACCIDE Número de accidentes 2010
Policía municipal de ciudad Juárez / Sec-retaría de Protección y Vialidad D.F.l
HomX100mil Homicidios por cada 100 mil habitantes 2010 Cálculo
AccX100mil Homicidios por cada 100 mil habitantes 2010 Cálculo
Continúa...
217CAPÍTULO 10 • RELACIÓN ENTRE CALIDAD URBANA, ACCIDENTALIDAD VIAL Y HOMICIDIOS:
DISTRITO FEDERAL Y CIUDAD JUÁREZ, 2010
Nivel Variable Listado Año Fuente
Exóg
enas
CALURB Indicador de calidad urbana 2010 Entorno urbano Inegi
POBTO Población total 2010 Inegi
POB0_14 Población de 0 a 14 años 2010 Inegi
POB15_64 Población de 15 a 64 2010 Inegi
POB65MAS Población de 15 a 64 2010 Inegi
GRAPROES Grado escolar promedio 2010 Inegi
TOTHOG Total de hogares 2010 Inegi
HOG_AB Hogares de Nse ab. Muy alto 2010 Geoestrategias
HOG_CM Hogares de Nse cm alto 2010 Geoestrategias
HOG_C Hogares de Nse c medio 2010 Geoestrategias
HOG_DM Hogares de Nse dm medio bajo 2010 Geoestrategias
HOG_D Hogares de Nse d bajo 2010 Geoestrategias
HOG_E Hogares de Nse e muy bajo 2010 Geoestrategias
P_OCUP_GN Población ocupada en giros con alta venta de alcohol 2009 deNue, Inegi
P_OCUP_UE Población ocupada en giros con alta venta de alcohol 2009 deNue, Inegi
COMER_TOT Comercios totales 2009 deNue, Inegi
P_OCUP_CT Población ocupada en comercios totales 2009 deNue, Inegi
COM_MIC Comercios micro (menos de 6 empleados) 2009 deNue, Inegi
P_OCUP_CM Población ocupada en comercios micro 2009 deNue, Inegi
COM_PEQ Comercios pequeños (de 6 a 30 empleados) 2009 deNue, Inegi
P_OCUP_CPPoblación ocupada en comercios pequeños (de 6 a 30 empleados) 2009
TOT_ESC Total de escuelas 2010 sep
TOT_POC_ES Población ocupada en las escuelas 2010 sep
TOT_ALUM Total de alumnos de las escuelas 2010 sep
SEP_INEGIEstudiantes que llegan a la zona entre los que viven en ella 2010 Cálculo
G_NEGx100mil Giros con alta venta de alcohol por cada 100 mil hab. 2009 Cálculo
UEx100mil Unidades económicas por cada 100 mil habitantes 2009 Cálculo
PoblacionViveTrabajaE-studia
Población que vive, más la que trabaja más la que llega a estudiar Cálculo
GNEGROS Total de establecimientos con alta venta de alcohol 2009 deNue, Inegi
TOT_UE Total de unidades económicas 2009 deNue, Inegi
PCAdultMay Porcentaje de adultos mayores 2010 Cálculo
PCComPeq Porcentaje de comercios pequeños 2009 Cálculo
PCABCMC Porcentaje de población de nivel socioeconómico ab+c 2010 Cálculo
Notas. deNue, Directorio Empresarial Nacional de Unidades Económicas Inegi. Geoestrategias, Geoestrategias Electrónicas de Mercado s.a. de c.v. sep, Secretaría de Educación Pública. Giros de alta venta de alcohol, bares, estanquillos de cerveza, centros nocturnos.
218ESCENARIOS Y DESAFÍOS DE LA PLANIFICACIÓN Y ESTUDIOS URBANOS
Vladimir Hernández Hernández • Rocío Ramírez Urrutia (Coordinadores)
Una vez construida la matriz espacial de datos se corrieron correlaciones simples
y canónicas y las variables más relevantes se mapearon para las dos ciudades.
Resultados
Los resultados los dividimos en dos. Por un lado, el resultado cartográico se presenta
tanto en med (Matriz espacial de datos) como en ageb (con el in de que visualmente
sea más simple la referencia espacial), para las variables que han resultado relevantes:
Exógenas• Población (relativa a supericie, cuadrante 500 m) • % nivel socioeconómico ab y c+• Giros negros (por 100 000 habs.) • Indicador de calidad urbana• Unidades económicas (por 100 000 habs.)
Endógenas
• Homicidios (por 100 000 habs.)• Accidentes (por 100 000 habs.)• Mapeo.
Se presentan 4 kits de mapas. Los dos primeros corresponden al Distrito Fede-
ral y los dos siguientes corresponden a Ciudad Juárez. Se presentan las cinco variables
exógenas y dos endógenas. Los datos de población y lesiones son para 2010 y los
económicos. para el 2009.
219CAPÍTULO 10 • RELACIÓN ENTRE CALIDAD URBANA, ACCIDENTALIDAD VIAL Y HOMICIDIOS:
DISTRITO FEDERAL Y CIUDAD JUÁREZ, 2010
Kit de mapas 2. Variables seleccionadas por med para el Distrito Federal, 2010
Kit de mapas 1. Variables seleccionadas por med para el Distrito Federal, 2010
Kit de mapas 3. Variables seleccionadas por ageb para Ciudad Juárez, 2010
220ESCENARIOS Y DESAFÍOS DE LA PLANIFICACIÓN Y ESTUDIOS URBANOS
Vladimir Hernández Hernández • Rocío Ramírez Urrutia (Coordinadores)
Kit de mapas 4. Variables seleccionadas por med para el Ciudad Juárez, 2010
V i-
sualmente, es posible apreciar que en ambas ciudades las zonas de gran concentración
221CAPÍTULO 10 • RELACIÓN ENTRE CALIDAD URBANA, ACCIDENTALIDAD VIAL Y HOMICIDIOS:
DISTRITO FEDERAL Y CIUDAD JUÁREZ, 2010
de accidentes de homicidios corresponden a zonas donde la movilidad económica
es grande, lo cual es fácilmente comprensible. También se puede observar que no ha
existido relación aparente entre los endógenos y el nivel socioeconómico o la pobla-
ción. Sin embargo, la simple vista no permite ver algunas relaciones inas que podrán
apreciarse en las corridas estadísticas adelante.
Análisis estadístico
Se presenta un análisis de correlación sobre la matriz espacial de datos. Se presentan
los resultados sobre las variables relativas, pues la mayoría de las variables absolutas
presentan correlación con accidentes y homicidios pero por un efecto natural de volu-
men. A más población hay un efecto positivo sobre todas las variables, pues todos los
fenómenos que impliquen población tendrán mayor oportunidad de ocurrir (falacia
de los números absolutos). En cambio, las variables relativizadas por porcentaje y los
índices, si resultan altos, relejan realmente una correlación estructural. Tomamos el
criterio de considerar correlaciones desde 0.3.
Se aprecian las siguientes tendencias:
En Ciudad Juárez tiende a haber más accidentes totales en las zonas con mayor
grado escolar (grapoes), mayor relación de estudiantes que llegan con respecto a
los que viven (sep-Inegi), más giros de alta venta de alcohol por 100 mil habitantes
(g_negx100mil), mayor concentración de todo tipo de negocios (uex100mil), mayor
porcentaje de adultos mayores en la población (pcAdultMay) y sorprendentemente,
mayor calidad urbana (calurb). Para el caso de homicidios, hay una tendencia muy
similar, excepto para la variable (sep-Inegi). Todo esto nos da cuenta que las zonas
con menor seguridad son zonas muy activas, lo cual es congruente con las teorías de
criminología ambiental que postulan que una zona con más oportunidades podrá
tener más crimen, la misma población tanto de habitantes, como de empresas repre-
senta oportunidades, y es evidente que a las zonas más activas, el mismo gobierno
les dote de una mayor calidad urbana, por lo que no se presenta dicha calidad como
un freno a la delincuencia, sino como una consecuencia de su consolidación urbana.
La variable de unidades económicas por 100 mil habitantes es tan fuerte, que es la
única que conserva su fuerza, aun cuando los accidentes y homicidios sean medidos
por tasas con respecto a población. Las variables más fuertemente correlacionadas
con homicidios y accidentes totales son prácticamente las mismas a excepción de la
llamada sep-Inegi.
222ESCENARIOS Y DESAFÍOS DE LA PLANIFICACIÓN Y ESTUDIOS URBANOS
Vladimir Hernández Hernández • Rocío Ramírez Urrutia (Coordinadores)
En el caso del Distrito Federal vemos otro panorama. Hay pocas tendencias vi-
sibles. Los accidentes totales se correlacionan con las zonas de población con muchos
adultos mayores, con gran porcentaje de comercios pequeños y nuevamente ––al igual
que en Ciudad Juárez–– con mayor calidad urbana. Este tipo de zonas coniguran
áreas viejas de la ciudad con gran cantidad de comercios y lujos comerciales y auto-
movilísticos. En homicidios no se aprecia ninguna tendencia. Y en accidentes relativos
se muestra una tendencia como en Ciudad Juárez con fuerte correlación con unidades
económicas.
Tabla 3. Correlaciones de Pearson entre variables (se subrayan las mayores a 0.3) (Ciudad Juárez N=317, Distrito Federal N=794)
Ciudad Juárez Distrito Federal
TOT_
ACC
IDE
TOT_
HO
MIC
I
HO
Mx1
00m
il
ACC
x100
mil
TOT_
ACC
IDE
TOT_
HO
MIC
I
HO
Mx1
00m
il
ACC
x100
mil
GRAPROES 0.43 0.38 - 0.12 - 0.05 0.15 - 0.00 - 0.11 - 0.13
SEP_INEGI 0.38 0.25 - 0.01 0.13 0.09 - 0.03 - 0.02 - 0.00
G_NEGx100mil 0.53 0.38 - 0.00 0.14 0.09 - 0.02 - 0.01 0.02
UEx100mil 0.42 0.34 0.44 0.59 0.00 - 0.03 0.05 0.32 CAL_URB 0.40 0.38 - 0.10 - 0.04 0.43 0.21 - 0.01 - 0.06
PCAdultMay 0.57 0.45 - 0.04 0.10 0.37 0.05 0.21 - 0.06
PCComPeq 0.06 0.06 0.33 0.23 0.32 - 0.07 - 0.03 - 0.02
PCABCMC 0.11 0.10 0.06 0.22 0.12 - 0.08 - 0.04 0.02
Se construyó un segundo índice factorial de calidad urbana que contiene el pri-
mer indicador factorial y se le agregaron las variables de promedio de años de estudio
y número de establecimientos por cada 100 mil habitantes. Es decir, reúne la informa-
ción de la calidad del entorno físico pero añade la densidad comercial y la educación
de la población. Su correlación con accidentes y homicidios en Ciudad Juárez es alta,
pero en lo correspondiente al Distrito Federal es baja. Es decir, la calidad urbana ya
vista como el añadido de los aspectos físicos acompañada de aspectos económicos y
sociales, no se correlaciona negativamente con los accidentes y homicidios como se
debería esperar si las hipótesis CPTED fueran completamente ciertas. No parecen ser
las zonas bien servidas, zonas más seguras, pues también son donde hay mayor activi-
dad y por lo tanto representan mayores oportunidades de todo tipo (tanto criminales
como no criminales). Lo cual nos lleva a la paradoja de que los gobiernos mejoran las
223CAPÍTULO 10 • RELACIÓN ENTRE CALIDAD URBANA, ACCIDENTALIDAD VIAL Y HOMICIDIOS:
DISTRITO FEDERAL Y CIUDAD JUÁREZ, 2010
ciudades con más iluminación, banquetas, calles, y demás elementos, pero la simple
existencia de estos elementos no necesariamente son los que mejoran la seguridad.
Se ha obtenido mediante el programa JMP la gráica de correlación de la corrida
de componentes principales que se presenta en la igura 5. Está gráica ofrece una
idea simultánea de cómo se correlacionan entre sí todas las variables presentadas. Los
vectores apuntando en la misma dirección indican correlación. Los vectores cerca del
perímetro circular indican mayor intensidad de la correlación. Se han seleccionado
las más representativas. Se aprecia que en ambos casos, nuestra variable de estudio de
calidad urbana se aproxima a la variable de población así como al de total de acciden-
tes viales y homicidios totales. Pero no a la de accidentes viales y homicidios relativos.
Los vectores de accidentes viales y los de homicidios son correlacionados.
Tabla 4. Segundo índice Factorial de calidad urbana
Ciudad Juárez Distrito Federal
TOT_ACCIDE 0.57 0.24
TOT_HOMICI 0.51 0.08
HOMx100mil 0.04 -0.10
ACCx100mil 0.16 -0.28
El factorial de calidad urbana para Ciudad Juárez = 0.22*GRAPROES + 0.0001 *UEx100mil +0.44* CAL_URB -0.96; El factorial de calidad urbana para DF 0.19 * CAL_URB -0.000004 * UEx100mil +0.26 * GRAPROES -2.29
Figura 5. Gráicas de correlación
Distrito Federal Ciudad Juárez
-1.0
-0.5
0.0
0.5
1.0
Co
mp
on
en
te 2
(2
2 %
)
PCABCMC
CAL_URB
POBTO
TOT_HOMICI
TOT_ACCIDE
HOMx100mil
G_NEGx100mil
ACCx100mil
UEx100mil
-1.0 -0.5 0.0 0.5 1.0
Componente 1 (25.1 %)
224ESCENARIOS Y DESAFÍOS DE LA PLANIFICACIÓN Y ESTUDIOS URBANOS
Vladimir Hernández Hernández • Rocío Ramírez Urrutia (Coordinadores)
Discusión
Según los resultados mostrados, podemos establecer que los homicidios y los acci-
dentes viales se presentan en zonas similares en ambas ciudades: en las zonas más
pobladas, ya sea de personas que viven ahí o bien que por su gran cantidad de esta-
blecimientos comerciales generan un lujo importante de personas. En esas mismas
zonas se dan también los mejores indicadores de calidad urbana tal como la hemos
medido. Es decir, podemos interpretar que la mayor cantidad de homicidios y acci-
dentes viales se dan no donde exista un menor valor en el indicador de calidad ur-
bana, sino donde haya mayores oportunidades por el volumen de personas que están
en ese lugar viviendo, trabajando o desarrollando otras actividades. Entre más gente
exista en un lugar, más hechos violentos habrá. También entre más gente exista, los
gobiernos tenderán a dotar de mayor infraestructura y por esa razón en las zonas
mejor servidas se presentan más hechos. Esto no contradice totalmente las hipótesis
de la prevención criminal por diseño pues estas también establecen que el incremento
de oportunidades genera una mayor tendencia a los hechos delictuosos. Para futuros
estudios se debe buscar analizar el efecto simultáneo de la calidad urbana y las va-
riables de densidad poblacional y comercial, sobre los accidentes y homicidios, para
reconocer si a una misma densidad, una variación en la calidad humana puede resultar
en una mejora en la seguridad, con técnicas como MANOVA y otras multivariantes.
También se podrá recurrir a indicadores adicionales que permitan general un índice
de calidad urbana más ino.
Bibliografía
Braga, Anthony; Weisburd, David. (2010). Policing problem place. Crime hot spots and efective prevention. Oxford University Press.
Brantingham, Paul; Brantingham Patricia. (1990). Environmental Criminology. Waveland Pr Inc.Canter, David. (2003). Mapping Murder: he Secrets of Geographical Proiling. Virgin books.Carreiro, M. Song; Yong- Chang, Wu Jiangou. (2010) Ecology, Planning, and Management of Urban Fo-
rests: International Perspective. Springer Series on Environmental ManagementChainey, Spencer; Ratclife, Jerry. (2005). GIS and crime mapping. John Wiley & Sons.Corraliza Rodríguez, J.A. (2000) Vida urbana y exclusión social. Intervención Psicosocial, 2000, Vol. 9 N.° 2
- Págs. 169-183. http://www.copmadrid.org/webcopm/ publicaciones/social/63245.pdf. Consultado el 21-05-2015.
Corraliza Rodríguez, J.A. (s/f ). Tratamiento estadístico de la evaluación de la calidad del espacio urbano de las zonas visitadas según la percepción del alumnado siguiendo criterios de calidad. http://goo.gl/9K-sOvB. Consultado el 21-05-2015.
225CAPÍTULO 10 • RELACIÓN ENTRE CALIDAD URBANA, ACCIDENTALIDAD VIAL Y HOMICIDIOS:
DISTRITO FEDERAL Y CIUDAD JUÁREZ, 2010
Crowe Timothy D. (2013). Crime Prevention through Environmental Design. Butterworth - Heinemann / Elsevier
Gabiña Carrera, Juan José. (1998). Prospectiva y ordenación del territorio. MarcomboGeason, Susan; y Wilson, Paul. (1989) Designing out crime: Crime Prevention through Environmental
Design. Australian Institute of CriminologyGotaway Crawford Carol A., Young Linda J. (2004) A Spatial View of the Ecological Inference Problem In
King et al. (2004)Hernández, Hernández, V. (2012) Análisis exploratorio espacial de los accidentes de tránsito en Ciudad
Juárez, México. Revista Panamericana de Salud 31 (5).Jane Jacobs. (1961). he death and life of great American cities. Vintage BooksKing, Gary; Rosen, Ori; Tanner, Martin (Editors). (2004). Ecological Inference. New Methodological Stra-
tegies. Cambridge University Press. Langben, Laura; Irwin; Lichtman, Allan. (1978). Ecological Inference. Series Quantitative Applications in
the Social Sciences. Sage University Paper.Newman, Oscar. 1973. Defensible Space; Crime Prevention hrough Urban Design. Macmillan Pub Co.Oberwittler, Dietrich; Wikstrom Olof (2009). Why Small Is Better: Advancing the Study of the Role of
Behavioral Contexts in Crime Causation, in Weisburd et al. (2009)ONU. (2011) Plan Mundial para el Decenio de Acción para la Seguridad Vial 2011-2020. (2011). http://
goo.gl/JE5mpX Consultado: 25/06/2015.Paulsen, Derek; Robinson, Matt. (2004). Spatial aspects of crime: heory and practice. Pearson.Pérez, Cesar. (2004). Técnicas de análisis multivariante de datos. Aplicaciones con SPSS. Pearson.Robinson, W.S. (1950). Ecological Correlations and the Behavior of Individuals. American Sociological
Review, Vol. 15, No. 3 ( Jun., 1950), pp. 351-357Rossmo, Kim. 1999. Geographic Proiling. CRC Press.San Juan, César;.Vergara Anabel; Germán Isabel. (2005). Propiedades psicométricas de un cuestionario
para la evaluación de la calidad de vida urbana y el miedo al delito Revista Española de Investigación Criminológica. Num 3. 2005.
Song Yong-Chang; Gao Jun. (2010) Urban Ecology Studies in China, with an Emphasis on Shangai in Carreiro (2010)
Sinha, Rekha; Sinha, U.P. (2007) Ecology and quality of life in urban slums: an empirical study. Concept Publishing Company.
Suarez-Meaney Tonatiuh, Jiménez del Valle Rodrigo, Palomares López Alexis Jazmín, Reséndiz López Héctor, Chías Becerril Luis, Landín Zaragoza Jonathan. (2015). El SIG en la criminología y la cri-minología en el SIG: hacia una tercera generación de SIG criminológico. Revista Internacional de Ciencias de la Tierra Mapping. Vol 24. No. 169. Enero-Febrero 2015.
Suárez- Meaney Tonatiuh; Chías Becerril Luis. (2015). Geografía criminal y el homicidio serial: el caso de Juana Barraza. Revista Archivos de Criminología Seguridad Privada y Criminalística. Año 3, Vol.V. Agosto-diciembre 2015
Stollard Paul (1991). Crime Prevention through Housing Design. E & F N SPONWeisburd, David; Bernasco Win; Bruinsma, Gerben (editors) (2009). Putting crime in its place. Springer.
