regional security cooperation in the maghreb and sahel: algeria's pivotal ambivalence

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  • 8/3/2019 Regional Security Cooperation in the Maghreb and Sahel: Algeria's Pivotal Ambivalence

    1/84

    DAZLGD WEGUZLP\ JZLEA

    Zeblimdc Weguzlp| Gii~ezdplim lm pheFdbhzej dm` Wdhec; Dcbezldw ^lqipdcDfjlqdcemgeJ\ CDUZEMGE D@D DFFIUZ

    D ^ U J C L G D P L I M I A P H E D A Z L G D G E M P E Z A I Z W P Z D P E B L G W P U @ L E W

    Eizpw pi giumpez dc Tde`d lm phe Lwcdflg Fdbhzejw (DTLF, bzirlmb lmcuemge lm jiph phe Fdbhzejdm` phe Wdhec dze zdbfempe` jegduwe i phe lmdjlclp| i melbhjizw pi izbe giccdjizdplqe ~dzpmezwhl~w-

    Dcbezld dgew lmqezwe lmgemplqew pi gifjdp DTLF iupwl`e i Dcblezw dw lp bdlmw fugh i lpw beiwpzdpeblgceqezdbe j| fdlmpdlmlmb iqezwpdpe` ~ezge~plimw i d wezliuw pezzizlwf phzedp-

    Phe Dcbezldm biqezmfempw clflpe` ceblplfdg|# ~zlfdzlc| `ezlqe` zif lpw djlclp| pi `eclqez wpdjlclp|# gim&

    wpzdlmw d fize gif~zehemwlqe zeblimdc wpzdpeb|-H L B H C L B H P W

    M I - 4 8 ) A E J Z U D Z \ : > 4 :

    lmb phe bziu~ fize qlwljlclp|# ceqezdbe# dm` zeqemue

    (ewplfdpe` dp $2> flcclim lm zegemp |edzw,- Lm phe

    ~zigeww# DTLF hdw ze~izpe`c| wpigo~lce` wlbmlgdmp

    tudmplplew i dzfw dm` gdwh- Hlbh&~zilce dj`ug&

    plimw# lm puzm# phzedpem qlpdc piuzlwf dm` egimiflg

    lmqewpfempw# wugh dw phe Pzdmw&Wdhdzd Bdw ^l~eclme

    lmpem`e` pi pzdmw~izp Mlbezldm bdw dgziww Mlbez dm`Dcbezld pi Euzi~e j| :>45-

    Zlwow i lmwpdjlclp| hdqe jeem uzphez helbhpeme`

    rlph phe ~ziclezdplim i red~imw phdp hdqe aire`

    lmpi phe zeblim iccirlmb phe giccd~we i phe Td`&

    hd zeblfe lm Clj|d- Ciipe` dzfw dm` phe zepuzm i

    ex~ezlemge` fezgemdzlew phzedpem pi jicwpez phe gd&

    ~dglp| i DTLF# phe qlicemge i lcclglp pzdgolmb#

    dm` phe zlwo i lmwuzbemg| lm d mufjez i Wdhecldm

    Phe bzirlmb qlzucemge i dc Tde`d lm phe Lwcdflg

    Fdbhzej (DTLF, hdw helbhpeme` gimgezmw i lmwpd&

    jlclp| dgziww phe Fdbhzej dm` Wdhec- Lm zegemp |edzw#

    DTLF flclpldw hdqe gim`ugpe` i~ezdplimw dgziww

    rl`e wrdphw i mizphezm Fduzlpdmld# Fdcl# Mlbez# dm`

    wiuphezm Dcbezld- Flxlmb dj`ugplim i izelbmezw# gdz

    dm` glbdzeppe wfubbclmb# `zub pzdgolmb# dm` dzfw`edclmb# fdm| gimwl`ez DTLFw fiplqdplimw fize

    gzlflmdc phdm ~iclplgdc iz zeclbliuw- Phlw qler rdw

    zelmizge` j| d wufflp jepreem Gicifjldm `zub

    pzdgoezw dm` DTLF# ze~zewempe` j| Dj`ecodzlf

    Pdzbul# omirm dw phe Pudzeb# hec` lm Bulmed Jlwwdu

    lm cdpe Igpijez :>4>-4

    Ol`md~~lmbw i Rewpezmezw dze ~zlizlpl{e` iz

    phe wemwdplimdc fe`ld giqezdbe bemezdpe`# ~ziql`&

  • 8/3/2019 Regional Security Cooperation in the Maghreb and Sahel: Algeria's Pivotal Ambivalence

    2/8

    :

    giumpzlew- Phe zeefezbemge i Pudzeb zejec bziu~w lm

    mizphezm Fdcl zewucplmb lm ezge gcdwhew rlph biqezm&

    femp pzii~w lm phe pirmw i Dbuechio dm` Pewwdclp

    lm Kdmudz| :>4:# lmgcu`lmb phe ze~izpe` `irmlmb i

    d FlB&:4 bhpez# um`ezwgizew phlw gimgezm-

    Pheze lw dcwi eql`emge i giccdjizdplim jepreem

    DTLF dm` Jioi Hdzdf# phe Mlbezld&jdwe` zd`lgdc

    Lwcdflwp izbdml{dplim phdp hdw jeem zew~imwljce iz

    d bzirlmb mufjez i qlicemp dppdgow lmgcu`lmb phe

    wulgl`e jifjlmb i phe UM hed`tudzpezw lm Djukd

    lm Dubuwp :>44 phdp olcce` :0 ~ei~ce dm` d w~dpe i

    jifjlmbw lm Kdmudz| :>4: phdp cep fize phdm :>>

    `ed` lm Odmi# Mlbezldw wegim` cdzbewp glp|- Mlbezldm

    lmpecclbemge wezqlgew hdqe ze~izpe` phdp wife fef&

    jezw i Jioi Hdzdf reze zegzulpe` j| dm Dcbezldm#

    Ohdce` Jezmdiul# dm` pzdlme` lm d wiuphezm Dcbezldm

    gdf~ dw dz jdgo dw :>>1-:

    @ew~lpe phe wezliuw lf~clgdplimw dm` pzdmwmdplim&

    dc mdpuze i phewe phzedpw# zeblimdc weguzlp| gii~ezd&

    plim zefdlmw zdbfempe`- Dcbezld lw weeflmbc| recc&

    ~iwlplime` pi ~cd| d ced`lmb zice lm wugh d gii~ezdplqe

    weguzlp| eizp- Phe cdzbewp giumpz| lm phe Fdbhzej#

    Dcbezld clew dp phe gziwwzid`w i phe Fe`lpezzdmedm#

    phe Dzdj Rizc`# dm` Dzlgd- Lp lw d fefjez i mu&

    feziuw zeblimdc dm` lmpezmdplimdc izbdml{dplimw wugh

    dw phe Izbdml{dplim i phe Lwcdflg Gimezemge# phe

    Dzdj Cedbue# phe Dzlgdm Umlim# MDPIw Fe`lpez&

    zdmedm @ldcibue# dm` phe Mer ^dzpmezwhl~ iz D&zlgdw @eqeci~femp- Rlph d $:>> jlcclim egimif|

    dm` wl{djce ilc dm` bdw zewezqew (rhlgh dggiump iz 402#>>>

    Juzolmd Adwi 44> 44#:>>

    Ghd` 071 :7#75>

    Fdcl 420 2#25>

    Fduzlpdmld 445 45#82>

    Mlbez 57-4 5#7>>

    PDJCE - GIF^ DZLW IM IA F LC LPDZ\ DW W E PW LM PHE W DHE C (:>>4> ,

    Wiuzge; WL^ZL \edzjiio :>4>; Dzfdfempw# @lwdzfdfempw dm` Lmpezmdplimdc Weguzlp| (Wpiohicf; WL^ZL# :>4>,? Phe Flcl&pdz| Jdcdmge :>4> (Cim`im; Lmpezmdplimdc Lmwplpupe iz Wpzdpeblg Wpu`lew# :>4>,-

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    3/8

    7

    `egd`ew uwlmb izge dcime# phem rh| riuc` wugh

    dm d~~zidgh rizo zeblimdcc|97

    Gif~clgdplmb phe fdppez lw phe h|jzl` mdpuze i

    DTLF lpwec- Phe bziu~ lw w~clp jepreem d mizphezm

    gecc# rhlgh ced`w pezzizlwp dppdgow lm Odj|cld dm` phe

    Dcblezw hlmpezcdm`# dm` pri wiuphezm geccw lmqicqe`

    lm dj`ugplimw dm` izbdml{e` gzlfe lm phe Wdhec (wee

    fd~,- Phe bziu~w `lw~ezwe` beibzd~hlg meprizow d~&

    ~edz pi dgp dupimifiuwc|# iz eqem lm gif~eplplim#

    zdphez phdm lm giiz`lmdplim rlph ime dmiphez- Lm

    wife rd|w# DTLF zefdlmw um`dfempdcc| Dcbezldm

    lm ghdzdgpez dm` ced`ezwhl~- Lm iphezw# lp lw jegiflmb

    d zeblimdc lmwuzbemg| wuggewwucc| lmpebzdpe` lmpi cigdc

    giffumlplew dm` gii~ezdplmb rlph biqezmfemp dm`

    weguzlp| igldcw dw recc dw rlph cigdc `zub pzdgoezw(dfimb phef Wdhzdrl zif phe lw~upe` Rewpezm Wd&

    hdzd pezzlpiz|, dm` iphez gzlflmdc izbdml{dplimw-0

    Phe zewucp lw phdp rhem dge` rlph dm u~wuzbe

    i DTLF dppdgow dm` ol`md~~lmbw# edgh giumpz| ze&

    w~im`w lm dggiz`dmge rlph lpw irm ~ezge~plim i phe

    phzedp# hedqlc| lmauemge` j| phelz zew~egplqe ifew&

    plg ~iclg| lmpezewpw# rlph `lw~dzdpe# cdzbec| umgiiz`l&

    mdpe` i~ezdplimdc um`ezpdolmbw-

    Dw ~dzp i phewe `lwkilmpe` eizpw# Dcblezw hdw pzle`

    gedwecewwc| pi gempzdcl{e phe rdz dbdlmwp pezziz lm phe

    Wdhdzd dm` Wdhec j| fdolmb lpwec phe ~lqipdc dgpiz- Lm

    D~zlc :>4># d Kilmp Flclpdz| Giffdm` (KFG, gif&

    ~zlwe i Dcbezld# Fdcl# Fduzlpdmld# dm Mlbez rdw wep u~

    lm Pdfdmzdwwep# Dcbezld- Phlw gifflppee rdw wu~~iwe`

    pi lf~cefemp d mer zeblimdc weguzlp| ~cdm rlph kilmp

    fimlpizlmb izgew phdp reze ex~egpe` pi pipdc 25#>>>#

    phiubh phewe izgew hdqe |ep pi je gifflppe`-

    Wugh zeblimdc lmlpldplqew dze zetuempc| um`ez&

    flme` j| Dcbezldw edz phdp lpw ~dzpmezw dze i~ez&

    dplmb lm`e~em`empc|pi phe `epzlfemp i Dcblezw

    lmpezewpw- Aiz exdf~ce# d wezlew i Fduzlpdmldm

    giumpezpezzizlwf i~ezdplimw zif Kuc| :>4> phziubh

    Aejzudz| :>44 (phe cdppez i rhlgh ilce` d ~cip pidwwdwwlmdpe Fduzlpdmldm ^zewl`emp Fihdfe` Iuc`

    Dj`ec D{l{, dm` d kilmp Azdmge&Mlbez i~ezdplim lm

    Aejzudz| :>44 dbdlmwp phe ol`md~~ezw i pri |iumb

    Azemgh glpl{emw reze ~ezgelqe` j| Dcblezw dw `ee~c|

    phzedpemlmb- Zdphez phdm emgiuzdbe wugh eizpw# phe

    Dcbezldm biqezmfemp edze` phe gzedplim i zeblimdc

    dccldmgew zif rhlgh lp riuc` je exgcu`e`# ew~egldc&

    c| wlmge zecdplimw jepreem Fduzlpdmld dm` Fiziggi

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    4/8

    0

    hd` lf~ziqe` wlmge D{l{ rdw ecegpe` lm Kuc| :>>4># Dcbezld gimqeme` dm efez&

    bemg| feeplmb i phe `eemwe ghlew i wpd zif phe

    Wdhecldm giumpzlew lm Pdfdmzdwwep lm dm dppef~p

    pi zebdlm gimpzic iqez zeblimdc ~cdmmlmb dm` gii~&

    ezdplim- Phlw feeplmb ce` pi phe ewpdjclwhfemp i d

    Gempzdc Lmpecclbemge Gecc pi dglclpdpe giiz`lmdplim

    dfimb Wdhdzdm dm` Wdhecldm giumpzlewjdwe` lm

    phe Dcbezldm gd~lpdc dz zif phe dppdgow phdp piio

    ~cdge lm phe Wdhec-

    Rhem B8 weguzlp| ex~ezpw wujwetuempc| fep lm

    Jdfdoi im Igpijez 47# :>4># rlph Fiziggi ~dz&

    plgl~dplmb# Dcbezld rdw lmuzldpe`- Lp `egclme` phe

    lmqlpdplim dm` zelpezdpe` lpw i~~iwlplim pi dm| kilmp

    `eglwlimfdolmb lmqicqlmb Rewpezm giumpzlew-

    Pheze hdqe jeem wife wlbmw i gii~ezdplim# rlph

    phe zwp feeplmb i phe KFG lm Jdfdoi hec` im D~zlc

    :44# dm` phe ewpdjclwhfemp i d zeblimdc weguzlp|

    dbem`d lm Fd| i phdp |edz- Fizeiqez# fiplqdpe` j|

    phe zlwo i lmwpdjlclp| w~lcclmb iqez zif Clj|d# phe

    `eemwe ghlew zif Dcbezld# Fdcl# Mlbez# dm` Fdu&

    zlpdmld zegifflppe` phefwecqew pi phe ijkegplqew i

    phe KFG-

    Dp phe i~ezdplimdc ceqec# im Kume :# :>44#

    W~egldc Aizgew zif Dcbezld# Fdcl# dm` Mlbez gim&

    `ugpe` phelz zwp kilmp exezglwew lm phe jiz`ez ze&

    blim jepreem phe phzee giumpzlew lm dmplgl~dplim

    i phe zlwow giflmb zif phe gzlwlw lm Clj|d- Im

    Kume 44# lm Wbiu# Fdcl# Fduzlpdmldm dm` Fd&

    cldm pzii~w wuggewwucc| giiz`lmdpe` d wi~hlwplgdpedppdgo lm phe Rdbd`iu izewp phdp meupzdcl{e` dm

    DTLF wu~~c| gdf~- Dm`# lm @egefjez :>44# Dc&

    bezld iz phe zwp plfe wemp flclpdz| lmwpzugpizw pi

    mizphezm Fdcl-

    Meqezpheceww# phewe wuggewwew `i mip iqezgife

    um`dfempdc `lezemgew iqez phe mdpuze i phe phzedp

    lm phe Wdhdzdm)Wdhecldm zeblim dm` phe `lqezbemp d~&

    ~zidghew mee`e` pi ezd`lgdpe phewe phzedpw-

    C D G O I A P Z U W P

    Clflpe` zeblimdc gii~ezdplim lw dcwi d zewucp i

    clflpe` pzuwp- Dcbezld jecleqew Fdcl pi je phe redo

    clmo i phe ghdlm dm` umgifflppe` pi phe lbhp

    dbdlmwp DTLF- Dcblezw tuewplimw phe pzuwprizphl&

    meww i phe Fdcldm biqezmfemp qlw&&qlw phe rl`emlmb

    DTLF meprizo dm` phe Fdcldmw djlclp| pi whdze dm`

    ~zipegp lmpecclbemge mee`e` iz zeblimdc gii~ezdplim-

    Dcbezld ~dzplgucdzc| zewempw Fdclw rlcclmbmeww pi d&

    glclpdpe zdmwif ~d|fempw pi DTLF pi zee Euzi~edm

    hiwpdbew# d ~zdgplge phdp Dcbezld wpzimbc| i~~iwew-

    Fedmrhlce# weguzlp| igldcw zif Wdhecldm wpdpew

    qler pezzizlwf dw dm Dcbezldm ex~izpfiwp i DT&

    LFw ced`ezw dze Dcbezldm- Phlw julc`w im rl`ec| hec`

    lf~zewwlimw phdp j| lmcpzdplmb edzclez Dcbezldm&jdwe`

    pezzizlwp bziu~w phe Dcbezldm lmpecclbemge wezqlge# phe

    @~dzpefemp `u Zemwelbmefemp ep `e cd Wguzlp#eeg&

    plqec|`ziqe Dcbezldm klhd`lwpw pi phe Wdhec-

    Dcbezldw gif~cex zecdplimwhl~ lm phe Wdhec lw

    dcwi ziipe` lm phe zice phdp Dcblezw lw phiubhp pi hdqe

    ~cd|e` lm wu~~izplmb zejecclimw i Pudzebw# jiph lm

    Fdcl dm` Mlbez# dw ~dzp i Dcbezldm eizpw pi giumpez

    Clj|dm iflmdplim i phe Wdhdzd- Dcbezld cdpez wezqe`

    dw d fe`ldpiz lm phe ~edge dggiz`w phdp em`e` phe

    u~zlwlmbw lm Fdcl lm 41-

    Lm :>>8# Fdcldm ^zewl`emp Dfd`iu Piufdml

    Piuz dgguwe` phe Dcbezldm ~zewl`emp i dlclmb pi

    fdlmpdlm gimpzic i hlw lmpecclbemge wezqlgew# rhlgh

    Fdcl wdl` reze dgplmb im phelz irm lm phe Wdhec dm`

    ueclmb zeblimdc pemwlimw- Wdhecldm biqezmfempw dcwi

    wuw~egp phdp Dcbezld lw weeolmb pi `iflmdpe lpw melbh&

    jizw j| dwwezplmb gimpzic iqez giumpezpezzizlwf i~ezd&

    plimw# cugzdplqe wfubbclmb ziupew# dm` {imew i phe

    Wdhec phdp fd| hic` mdpuzdc bdw iz flmezdc zewiuzgew-

    Aedzlmb d giu~ `pdp lm cdpe @egefjez :>4># ^zewl&

    `emp Piuz ze~cdge` flclpdz| igezw lm mizphezm Fdcl

    gimwl`eze` pi je um`ez Dcbezldm lmauemge-

    Dcbezldw zeblimdc gze`ljlclp| lw uzphez wp|fle`j| d wezlew i ~dzd`ixew- Dcbezld lw gimwl`eze` pi

    hdqe ime i phe Fdbhzejw fiwp gd~djce flclpdz&

    lew dm` pdoew ~zl`e lm hdqlmb gzuwhe` phe qlicemp

    Lwcdflwp expzeflwp lmwuzbemg| i phe 44# Dcbezld gimplmuew pi

    je ~cdbue` j| hlbhez ceqecw i pezzizlwp qlicemge

    phdm iphez giumpzlew lm elphez phe Fdbhzej iz Wd&

    hec- (Pheze hdqe jeem :> dppdgow lm Fduzlpdmld# 75

    l phe Dcbezldm dzf| hdw jeemumdjce pi eclflmdpe pezzizlwf im

    lpw irm wilc iqez phe ~dwp pri`egd`ew uwlmb izge dcime# phemrh| riuc` wugh dm d~~zidgh

    rizo zeblimdcc|9

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    5/8

    5

    Dcbezldw lfjdcdmge` iguw im

    weguzlp| dm` emezb| hdw ~zeqempe`lp zif julc`lmb im lpw wpzdpeblgcigdplim dw d bdperd| pi phe Wdhec

    dm` Wuj&Wdhdzdm Dzlgd

    lm Mlbez# dm` 04 lm Fdcl `uzlmb phe wdfe ~ezli`,-

    Dcbezld# dggiz`lmbc|# gimplmuew pi je gcdwwle` dw

    dglmb dm expzefe zlwo i pezzizlwf# lm phe wdfe

    gdpebiz| dw Gicifjld dm` Wifdcld-1

    Dcbezld# wlflcdzc|# dgew flxe` lmgemplqew pi

    dbbzewwlqec| gifjdp pezzizlwf iupwl`e lpw jiz`ezw-

    Phe biqezmfemp hdw julcp d ze~updplim lmpezmd&

    plimdcc| dw jelmb phe fiwp hdz`&clme wpdpe lm phe

    zeblim dbdlmwp Lwcdflwp pezzizlwf dm` expzeflwf-

    Phlw hdw bzedpc| emhdmge` Dcbezldw beiwpzdpeblg

    lf~izpdmge dm` phe d`qdmpdbew i fdlmpdlmlmb ~ez&

    ge~plimw i dm imbilmb phzedp# ~dzplgucdzc| ime phdp

    lw medzj| jup `iew mip ~iwe dm lffe`ldpe phzedp pi

    phe Dcbezldm zeblfe-

    @ew~lpe lpw ze~updplim iz dbbzewwlqec| giumpez&

    lmb expzeflwf# phe Dcbezldm dzf| hdw zdzec| jeem

    lmqicqe` lm flclpdz| embdbefempw iupwl`e lpw jiz`ezw

    dm` hdw jeem zeplgemp pi ~dzplgl~dpe lm kilmp i~ezd&

    plimw rlph lpw melbhjizw dbdlmwp DTLF- Aiz phdp fdp&

    pez# Dcbezld `iew mip hdqe d zijuwp flclpdz| ~zewemge

    lm lpw irm wiuphezm zeblim- D Kume 7># :>44# dppdgo

    j| DTLF im Dcbezldm weguzlp| izgew lm Pdfdmzdwwep

    ~ziqlmge phdp olcce` 44 bem`dzfew dm` jiz`ez budz`w

    dw recc dw d Aejzudz| :>44 ol`md~~lmb i dm Lpdcldm

    piuzlwp lm medzj| @kdmep ~ziqlmge ~ilmp pi Dcbezldw

    ex~iwuze lm phe zeblim- Zdphez# lpw giumpezpezzizlwp

    i~ezdplimw dze gimgempzdpe` lm lpw mizphezm kuzlw&

    `lgplimw i Odj|cld dm` Dcblezw- Cloe lpw Wdhecldm

    melbhjizw# phe Dcbezldm biqezmfemp lw lmgd~djce i

    fdlmpdlmlmb gimpzic iqez lpw emplze pezzlpiz|- Phuw#

    gimpzdz| pi phe biqezmfempw gcdlfw i flclpdz| wu&~ezlizlp| dm` i~ezdplimdc ex~ezlemge lm ewezp {imew#

    phe zedclp| im phe bzium` lw gimwl`ezdjc| `lezemp-

    Dcbezldw ~iizez Wdhecldm melbhjizw dze dcwi

    ipem phe ~cd|lmb ec` iz phe imbilmb gif~eplplim

    jepreem Fdbhzejldm zlqdcw- \ep# umcloe Fiziggi dm`

    Clj|d# rhlgh hdqe lmqewpe` hedqlc| lm Wdhecldm dm`

    Wuj&Wdhdzdm Dzlgd# Dcbezldw lfjdcdmge` iguw im

    weguzlp| dm` emezb| hdw ~zeqempe` lp zif julc`lmb

    im lpw wpzdpeblg cigdplim dw d bdperd| pi phe Wdhec dm`

    Wuj&Wdhdzdm Dzlgd-

    Lccuwpzdplqec|# phe Pzdmw&Wdhdzd Hlbhrd| (Dzl&

    gdm Umlp| Hlbhrd|, rdw cimb piupe` dw d w|fjic i

    Dcbezldw clmow pi phe Wdhec- Phlw fdkiz Mizph&Wiuph

    ziupe `ewlbme` lm 4>>&ol&

    cifepez cembph i Dcbezld phziubh pi fdzblmdcl{e`

    mizphezm Fdcl dm` phe Pudzeb zeblimw- Hireqez#

    rizo im phe hlbhrd| wpi~~e` dp Pdfdmzdwwep lm

    4

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    6/8

    1

    Dggiz`lmbc|# phe `eflclpdzl{dplim i ~iclplgw lm phe

    :>>>wrhlgh giuc` hdqe ~zi`uge` d gcedm jzedo

    dp phe hlbhewp ceqecw i biqezmfempdgpudcc| imc|

    ~ez~epudpe` phe jumoez wpdpe->4# zewucplmb lm dm

    um~zege`empe` lmgzedwe lm Dcbezldw flclpdz| w~em`&

    lmb iqez phe ~dwp 4> |edzw- Lm kuwp 7 |edzw# lpw `eemwe

    ju`bep pzl~ce`# zedghlmb $5-7 jlcclim lm :>>>4# zedghlmb $8>> flcclim-4> Phe

    giumpz|w `eemwe ju`bep zdmow mlmph lm phe rizc`#

    lzwp lm phe Fdbhzej# dm` wegim` im phe Dzlgdm

    gimplmemp# dpez Wiuph Dzlgd-44 Zuwwld lw Dcbezldw

    cdzbewp dzfw wu~~clez- Lm :>>1# Dcbezld mebipldpe` pi

    ~uzghdwe $2-5 jlcclim lm etul~femp zif Fiwgir lm

    exghdmbe iz phe gdmgeccdplim i Dcbezldw ewplfdpe

    $0-2 jlcclim `ejp# dm` lm :>4> lp wlbme` dm dbzeefemp

    pi ~uzghdwe 41 Wuohil bhpez ~cdmew-4:

    Hdqlmb jemelppe` pi wugh dm expemp zif lpw

    wpzimb ~iwpuze im gifjdplmb pezzizlwf# Dcbezld lw

    lmgclme` pi d~~c| d rl`e pezzizlwf cemw pi weguzlp|

    phzedpw lm phe Wdhec-

    Dp phe `ifewplg ceqec# ~zewemplmb pezzizlwf dw dm

    lm`emlpe# ecuwlqe phzedp phdp lw expem`djce lm plfe

    dm` w~dge lw d rd| pi wujkegp Dcbezldm wiglep| pi phe

    weguzlp| lopdp# fdlmpdlm d e&dgpi ~ezfdmemp wpdpe i

    efezbemg|# dm` ~iwp~ime lm`emlpec| dm| pzdmwlplim

    pi `efigzdg|- J| jcuzzlmb phe clmew jepreem giumpez&

    pezzizlwf dm` wpdjlclp| dm` j| etudplmb Lwcdflwf rlphlmweguzlp|# phe Dcbezldm biqezmfemp hdw fdmdbe` pi

    ~ez~epudpe dm` gimwicl`dpe lpw duphizlpdzldmlwf-

    Hezelm cd|w phe bzedpewp ~dzd`ix i phe Dcbezldm

    weguzlp| `lwgiuzwe; j| zec|lmb im phe wpdpew giezglqe

    gd~dglp|# phe biqezmfemp gimzfw lpw cdgo i ceblpl&

    fdg|- Dw d zewucp# phe biqezmfemp fuwp gimplmudcc|

    kuwpl| lpw dgplimw jiph dp hife dm` djzid`- Aiz phlw

    zedwim# dcphiubh Dcbezld d~~edzw wpdjce dm` wpzimb#

    lp lw dgpudcc| d redo wpdpe wpzubbclmb pi gimpzic lpw pez&

    zlpiz|# ~zipegp lpw jiz`ezw# wdebudz` lpw glpl{emw# dm`

    zewicqe wigldc lwwuew phdp hdqe jeem fdmlewp phziubh&

    iup phe giumpz| `uzlmb phe ~dwp `egd`e lm phe izf

    i zlipw# `efimwpzdplimw# wpzloew# dm`# fize zegempc|#

    wec&lfficdplimw- Dggiz`lmb pi phe Dcbezldm Flmlwpez

    i Lmpezliz# pheze reze iqez >> wugh lmgl`empw lm

    :>4> dcime-47

    W P E ^ W M E E @ E @ P I L F ^ Z I Q E W E G U Z L P \G I I ^ E Z DP L I M L M P H E W D H E C

    Phe dcc i phe Td`hd zeblfe dm` phe zewucplmb

    helbhpeme` zlwo i lmwpdjlclp| ~ziql`e mer lf~epuw iz

    bzedpez weguzlp| gii~ezdplim jepreem phe Fdbhzej

    dm` Wdhec- Dcc wpdpew dgziww phewe zeblimw zegibml{e

    phe wujwpdmpldc wpzdlmw phe| dge dm` phe mee` iz d

    zewh gdcgucuw fiqlmb izrdz`- Phlw lmgcu`ew Dcbezld#

    rhlgh# edzlmb phe w~zed` i expzeflwf# eecw fize

    gif~ecce` pi pdoe dgplim lm phe Wdhec phdm dp dm|

    plfe lm phe ~dwp egd`e- Hireqez# Dcbezldw dfjlplimw

    iz ced`ezwhl~ rlcc imc| je gze`ljce dm` dppdlmdjce

    imge d whdze` Fe`lpezzdmedm dm` Dzlgdm wpzdpeblg

    qlwlim hdw jeem `eme`-

    @lqezwla| Zeblimdc Giumpezpezzizlwf Eaaizp-

    Wlmge phe phzedp lm phe Wdhec lw jewp `ewgzlje` dw mdz&

    gipezzizlwf# weguzlp| izgew dcime dze mip emiubh pi je

    eegplqe iz julc` wuwpdlmdjce dccldmgew- D cimb&pezf#

    rlm&rlm melbhjizc| ~iclg| lw ewwempldc;

    Rlph lpw djum`dmp lmdmgldc zewiuzgew# Dc&

    bezld lw lm d ~iwlplim pi pdoe d`qdmpdbe i

    phe wuj&zeblimdc egimiflg qdguuf gzedpe`

    j| phe dcc i Td`hdl j| lmqewplmb hedqlc|

    lm cigdc `eqeci~femp lmlpldplqew lm phe me&

    bcegpe` dzedw i phe Wdhdzd&Wdhec# l-e- Pudzeb

    dm` Puju pezzlpizlew# dm` iphez umbiqezme`

    gziww&jiz`ez dzedw- Phlw riuc` gzedpe kijw

    dm` i~~izpumlplew iz phewe ~i~ucdplimw`l&flmlwhlmb phe egimiflg dppzdgplim i gzlfl&

    mdc dgplqlplew dm` expzeflwp fewwdbew- Wugh

    lmqewpfempw riuc` dcwi hec~ `efimwpzdpe

    bemulme gifflpfemp dm` whdze` lmpezewpw

    rlph lpw melbhjizw-

    @ee~emlmb egimiflg lmpebzdplim jepreem

    Fdbhzejldm# Wdhecldm# dm` Wuj&Wdhdzdm

    hdqlmb jemeappe` pi wugh dmexpemp zif lpw wpzimb ~iwpuze imgifjdplmb pezzizlwf# Dcbezld lw

    lmgclme` pi d~~c| d rl`e pezzizlwfcemw pi weguzlp| phzedpw

    lm phe Wdhec

  • 8/3/2019 Regional Security Cooperation in the Maghreb and Sahel: Algeria's Pivotal Ambivalence

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    2

    ~dzpmezw phziubh kilmp lmzdwpzugpuzdc ~zik&

    egpw wugh dw julc`lmb zid`w# zdlcrd|w# dm`

    ~l~eclmew riuc` dcwi lmgzedwe phe dggew&

    wljlclp| i fdzblmdcl{e` zeblimw- Phe $1>< dlfe` dp guzjlmb expzef&

    lwf# lw d fi`ec i wugh lmqewpfemp- Wi lw

    Fduzlpdmldw ^zibzdf iz phe ^zeqemplim i

    Gimclgpw dm` phe Gimwicl`dplim i Wigldc

    Gihewlim ce` j| jcdgo Fduzlpdmldm zepuzm&

    eew# rhlgh lw dlfe` dp ~zifiplmb phe zlbhpw

    i fdzblmdcl{e` ~i~ucdplimw-

    Kilmp Gifflpfempw ia Aizgew lm Wdhec- Lmpzd&

    zeblimdc jdppdclimw whiuc` je gzedpe` uzbempc| rlph

    phe gd~dglp| pi um`ezpdoe kilmp pzdmwmdplimdc i~&

    ezdplimw dcimb jiz`ez dzedw- Giumpezpezzizlwf dm`

    pzdmwmdplimdc phzedpw gdm mi cimbez je um`ezwpii`

    im phe jdwlw i phe lmqlicdjlclp| i jiz`ezw- Zdphez#

    wpdjlcl{dplim eizpw fuwp je wpzugpuze` dzium` lmpe&

    bzdpe` zeblimdc {imew bzd~~clmb rlph phe wdfe ~zij&

    cefw- Dcimb phewe clmew# phe lmpzd&zeblimdc izge

    wpzugpuze fuwp eqeci~ d fize eglemp lmpecclbemge&

    whdzlmb gd~djlclp| wlmge# blqem phe mdpuze i phe

    phzedp# phe fimlpizlmb i lmizfdplim lw fize gzu&

    gldc phdm lp lw lm gimqemplimdc flclpdz| i~ezdplimw-

    Phewe kilmp weguzlp| ~dpzicw whiuc` lmgcu`e phe

    Pudzebw- DTLFw qlicemp pdgplgw dze mip we`uglmb

    phe qdwp fdkizlp| i ~ei~ce lm phe jiz`ez zeblimw-

    Phe bziu~w djlclp| pi fijlcl{e wlbmlgdmp ~i~ucdz

    wu~~izp# hireqez# lw zdlwlmb gimgezmw dfimb cigdc

    ced`ezw- Bdlmlmb Pudzeb ~dzplgl~dplim lm phe wpdjl&

    cl{dplim eizp riuc` pd~ phelz lmplfdpe omirce`be

    i phe pezzdlm dm` ~i~ucdplim dm` riuc` dccir Pu&

    dzebw (lmgcu`lmb phiwe rhi zegempc| gdfe jdgo zif

    Clj|d, pi ~cd| dm dgplqe zice lm phe `eemwe i phelzpzd`lplimdc mifd`lg pezzlpizlew- Azif dm i~ezdplimdc

    ~ilmp i qler# phlw riuc` dcwi emhdmge flclpdz| zed`&

    lmeww dm` ~zeglwlim dbdlmwp dm emef| phdp lw fijlce#

    aexljce# dm` ~zidgplqe-

    Fedmrhlce# zegibml{lmb phe lf~izpdmge i `zub

    pzdgolmb pi DTLFw i~ezdplimw# phe pezzlpiz| i dg&

    plim whiuc` je emcdzbe` je|im` phe Wdhec pi lmqicqe

    Juzolmd Adwi# Wemebdc# Fiziggi# Bhdmd# Bulmed#

    Bulmed Jlwwdu# dm` Mlbezlddcc oe| dgpizw lm phe

    pzdmwlp i gigdlme im phe gimplmemp-

    Ze`uge Zice ia Flclpdz| lm Dcbezldm ^iclplgw-

    Dcbezld rlcc mip je djce pi lm`emlpec| fdlmpdlm lpw

    w|wpef i flclpdz|&jdwe` biqezmdmge- Wplcc `lwpzuwp&

    uc i ~iclplgdc dm` flclpdz| eclpew# Dcbezldmw dze

    mip gimqlmge` i phe duphemplglp| i zeizfw dm&

    miumge` j| ^zewl`emp Dj`ecd{l{ Jiupealod lm D~zlc

    :>44 lm zew~imwe pi fiumplmb `ifewplg ~zewwuze

    zif ~zi&`efigzdg| izbdml{dplimw- Phe giezglim

    exezpe` j| phe dzfe` izgew dm` lmpecclbemge wez&

    qlgew giu~ce` rlph phe flclpdz|w gimpzic iqez egi&

    miflg dm` wigldc dgplqlplew hdw embem`eze` `ee~

    zewempfemp rlphlm Dcbezldm wiglep|# helbhpemlmb

    phe zlwo i wigldc umzewp-

    Aiccirlmb zeblfe ghdmbew lm Pumlwld# Eb|~p# dm`

    Clj|d# wugh ~zewwuzew gdm je ex~egpe` pi bzir- Ex~e&

    zlemge zif flclpdz| pzdmwlplimw lm Cdplm Dfezlgd#

    Wiuph Oized# dm` Lm`imewld# fizeiqez# lm`lgdpew

    phdp lp lw lm phe lmpezewpw i phe flclpdz| pi ced` phe

    zeizf ~zigeww zdphez phdm rdlp iz phe fifempuf

    iz ghdmbe pi julc` im lpw irm-40 Rhlce ~ezgelqe` dw

    phzedpemlmb# phe whlplmb zeblimdc gimpexp dgpudcc|

    ~ziql`ew phe flclpdz| biqezmfemp dm i~~izpumlp| iz

    d zew~egpuc pzdmwez i ~irez dm` dm em` pi phe medzc|

    gimwpdmp `e&dgpi wpdpe i efezbemg| phdp hdw ~ziqe`

    giwpc|# clflplmb# dm` ucplfdpec| giumpez~zi`ugplqe-

    Phzee gim`lplimw dze megewwdz| iz phewe zeizfw;

    Dgplqe&`up| bemezdcw fuwp rlph`zdr zif

    egimiflg ddlzw lm dqiz i d pzuc| gif~epl&

    plqe ~zlqdpe wegpiz lm iz`ez pi julc` d fize

    `|mdflg egimif| jdwe` im lmmiqdplim#

    fezlp# dm` phe zuce i cdr# rhlgh rlcc lm puzm

    dppzdgp lmpezmdplimdc lmqewpfemp-

    Phe gucpuze i ~iclplgdc qlicemge# kuwplle` dw

    megewwdz| pi wpdf~ iup pezzizlwp bziu~w# fuwpje djdm`ime`-

    D bzedpez whdze i phe biqezmfempw expem&

    wlqe zeqemuew fuwp je lmqewpe` lm lmzdwpzug&

    puze dm` wezqlgew phdp jemelp phe bemezdc

    ~i~ucdplim wi dw pi `efimwpzdpe pdmbljce

    lf~ziqefempw lm ceqecw i recc&jelmb dm`

    phezej| dubfemp `ifewplg wpdjlclp|-

  • 8/3/2019 Regional Security Cooperation in the Maghreb and Sahel: Algeria's Pivotal Ambivalence

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    8

    M I P E W

    4 Ume zumlim wegzpe `ew gdzpecw `e cd `zibue em Bulme

    Jlwwdu# DTFL ~zwempe# Wdhec Lmpecclbemge# Miqefjez 7# :>4>-

    : Cduzemge D`d Dffiuz# Acux# Zwedux ep Glzgulpw `e cd

    gzlflmdclp izbdmlwe du Wdhdzd&Wdhec ep em Dazltue `e cIuewp#Gd&

    hlez `u Gezef Mi- 47 (^dzlw; LZWEF# @egefjez :>>>4>-

    0 G`zlg Kiuz`e# Wlaplmb Phziubh phe Cd|ezw ia Lmweguzlp| lm phe

    Wdhec; Phe Gdwe ia Fduzlpdmld# Dzlgd Weguzlp| Jzle Mi- 45 (Rdwh&

    lmbpim# @G; M@U ^zeww# We~pefjez :>44,-

    5 Cduzemge D`d Dffiuz# Cd Fduzlpdmle du gdzzeaiuz `ew

    femdgew zblimdcew# Mipew Lmpezmdglimdcw Mi- 4>44-

    1 :>44 Pezzizlwf Zlwo Lm`ex- Jzlplwh Fd~cegzip- Dubuwp

    7# :>44# dqdlcdjce dp 3hpp~;))fd~cegzip-gif)djiup)merw)pezziz&

    lwfYlm`exY:>44-hpfc=-

    2 Jdgo im phe dbem`d 71 |edzw cdpez# : wegplimw i phe zid`

    pirdz` phe Fdcldm jiz`ez (Pdfdmzdwwep&Plfldiulme dm` Pdfdm&

    zdwwep&Plm{diudplme, dze ex~egpe` pi je gif~cepe` j| :>40-

    8 Wpeqem Giio# Phe Flclpdz| dm` ^iclplgdc @eqeci~femp lm

    Eb|~p# Dcbezld# dm` Puzoe|(Jdcplfize; Kihmw Hi~olmw Umlqezwlp|

    ^zeww# :>>2,-

    < Gcefemp Fiize Hemz| dm` Zijezp W~zlmbjizb# Bcijdcl{d&

    plim dm` phe ^iclplgw ia @eqeci~femp lm phe Fl``ce Edwp(Mer \izo;

    Gdfjzl`be Umlqezwlp| zeww# :>4>,-

    4> Dcbezld Giumpz| Ze~izp# Gempez iz @eemwe Lmizfd&

    plim# :>>2-

    DAZLGD GEMPEZ AIZ

    WPZDPEBLG WPU@LEW

    @lzegpiz; Dfjdwwd`iz Rlccldf

    F- Jeccdf| (Zep-,

    Mdplimdc @eemwe Umlqezwlp|

    7>> Alph Dqemue# Julc`lmb :4Aizp Cewce| K- FgMdlz

    Rdwhlmbpim# @G :>7411

    ^hime; / 4 :>:&185&27>>

    Rej wlpe; rrr-dzlgdgempez-izb

    DAZLGD GEMPEZ

    ZEBLIMDC IAALGE

    LM @DODZ

    @e~up| Zeblimdc Fdmdbez;

    Gcdu`e Pi{e

    ^hime; ::4 77 81< 14 1>

    Efdlc; Pi{eGNm`u-e`u

    DAZLGD GEMPEZ

    ZEBLIMDC IAALGE

    LM D@@LW DJDJDZeblimdc Fdmdbez;

    Jzd` Dm`ezwim

    ^hime; :54 44 542 0>>>

    Efdlc; Dm`ezwimJBNwpdpe-biq

    DAZLGD WEGUZLP\ JZLEAW

    E`lpiz; Kiwe~h Wlebce# ^h-@-

    ^hime; / 4 :>:&185&18>8

    Efdlc; WlebcekNm`u-e`u

    Phe Dazlgd Weguzlp| Jzleaw wezlew ~zewempw zewedzgh dm` dmdc|wlw

    j| DGWW ex~ezpw dm` iupwl`e wghicdzw rlph phe dlf ia d`qdmglmbum`ezwpdm`lmb ia Dazlgdm weguzlp| lwwuew- Phe i~lmlimw# gimgcuwlimw#

    dm` zegiffem`dplimw ex~zewwe` iz lf~cle` rlphlm dze phiwe ia

    phe gimpzljupizw dm` `i mip megewwdzlc| zeacegp phe qlerw ia phe

    U-W- @e~dzpfemp ia @eaemwe iz dm| iphez dbemg| ia phe Ae`ezdc

    Biqezmfemp- Aiz fize lmaizfdplim im DGWW# qlwlp phe Rej wlpe dp

    hpp~;))rrr-dazlgdgempez-izb-

    Phe Dazlgd Gempez aiz Wpzdpeblg Wpu`lew (DGWW, wu~~izpw phe

    `eqeci~femp ia U-W- wpzdpeblg ~iclg| pirdz` Dazlgd j| ~ziql`lmb hlbh&tudclp| dgd`eflg ~zibzdfw# um`ezpdolmb ~iclg|&zeceqdmp zewedzgh dm`

    dmdc|wlw# dm` aiwpezlmb drdzemeww ia dm` i~em `ldcibue im U-W- wpzdpeblg

    ~zlizlplew dm` Dazlgdm weguzlp| lwwuew- Pirdz` phewe dlfw# phe DGWW

    lw gifflppe` pi julc`lmb meprizow ia Dazlgdm# Dfezlgdm# Euzi~edm#

    dm` lmpezmdplimdc flclpdz| dm` glqlcldm ced`ezw dm` dzplgucdplmb Dazlgdm

    ~ezw~egplqew pi U-W- ~iclg|fdoezw-

    DAZLGD GEMPEZ AIZ WPZDPEBLG WPU@LEW

    hpp~;))rrr-dazlgdgempez-izb

    44WL^ZL \edzjiio :>4>; Dzfdfempw# @lwdzfdfempw dm` Lmpez&

    mdplimdc Weguzlp| (Wpiohicf; WL^ZL# :>4>,? Phe Flclpdz| Jdcdmge

    :>4> (Cim`im; Lmpezmdplimdc Lmwplpupe iz Wpzdpeblg Wpu`lew# :>4>,-

    4: Dmpimli Wmghe{ Dm`zw# ^iclplgdc&Egimiflg Zecdplimw

    Jepreem Zuwwld dm` Mizph Dzlgd# Zedc Lmwplpupi Ecgdmi# Mi&

    qefjez 2# :>>1-

    47 L`lz Pd{eziup# Ge tue miuw zwezqemp cew :> ~zighdlmew dm&

    mew# CEx~zewwlim# Kuc| :0# :>44? Gcdlze W~emgez# Dcbezld; Mizph

    Dzlgdw Exge~plim9 Ghdphdf Hiuwe# Dubuwp 7># :>44# dqdlcdjce

    dp 3rrr-ghdphdfhiuwe-izb)fe`ld)giffemp)qler)422882=-

    40 Wpe~hem Hdbbdz` dm` Zijezp Z- Odufdm# Phe ^iclplgdc

    Egimif| ia @efigzdplg Pzdmwlplimw(^zlmgepim; ^zlmgepim Umlqezwlp|

    ^zeww# 4