SECOND VERSION

LA FORMAZIONE IN SERVIZIO – seconda versione1

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INDEX1 - Special thanks - pag. 22 – Project Partners – pag. 3 -4-53-Introduzione – pag.5-6-74- State of art of 2 regions: In Europa -pag.8-95- La situazione attuale sulla formazione in servizio in Italia- pag. – 9-10-116 - Modello di formazione – pag. 12-13-14-157-Raccomandazioni- pag. -158-Modalità di conduzione dei lavori Comenius Regio “Refreshment policies for teaching Staff” - pag. -16-179-Autori e Riflessioni – pag.17-1810-Bibliografia/Sitografia - pag. –19-20-21

1.Special thanks toMr Kamil Aydoğan (Education Director of Ankara) and Mr Rosario Leone (Minister of Education in Palermo - Sicily) for their valuable contribution and support to the project.

REFRESHMENT POLICIES FOR TEACHING STAFF (REFRESH) PROJECT

This project is funded within the EU Lifelong learning Programmes Comenius Regio Projects and based on partnership of Educational Directorate of Ankara and Municipality of Palermo. The project is implemented between November 2010 - June 2012Objectives Development of professional qualifications via in-service training programs is crucially important for today’s quickly change knowledge based society. Teaching as profession in this context has a unique position derived from the needs of both teachers and pupils. Regarding the rising importance of lifelong learning, the project aims at analysing and comparison of in-service teacher training systems of both regions to contribute generation of innovative in-service teacher training models required by knowledge based society. Therefore knowledge and experiences of partners in line with the needs, challenges and the best practices in the field of in service teacher training will be shared and examined in both regions.Outcomes of the project

1- An educational cooperation protocol between Educational Directorate of Ankara and Miur USR Sicilia Ufficio XV Ambito territoriale per la provincia di Palermo

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2- Evaluation report of in-service training policies of teachers in Ankara and Palermo and suggestion of a model.

3- Two conferences in Ankara (04/05/2012) and Palermo for disseminating the results of the project.

2.PROJECT PARTNERS

TURKISH NETWORK

ANKARA MILLI EĞITIM MÜDÜRLÜĞÜ (Coordinator)Educational Directorate of Ankara is the second biggest local public education authority in Turkey. It is responsible for the planning, coordination and management of all kinds of educational activities for pre-school, primary, secondary and adult education in the 25 districts of Ankara. According to the 2008-2009 educational statistics of the institution; there are 46468 teachers and 848299 students in 1524 schools. The directorate provides in service training courses to its teaching staff free in charge in various subjects including "active learning methods" and "teaching with children at risk". In-service training department of the directorate is responsible to plan and coordinate all kind of training courses (school, district or city centralized). Teachers apply these courses by online registration. There were 831 in service training courses were organized in 2009. These courses totally took 947.995 hours and 25.311 teachers were attended these courses.GAZI UNIVERSITY FACULTY OF EDUCATION Gazi University was founded in 1926 as the first teacher training institution in Ankara. Gazi University Faculty of Education is the leading faculty of Turkey among the institutions training teachers in terms of its deep rooted history, education quality, scientific activities and number of faculty of academic staff and students. Academic and administrative staff aim to train modern, innovative, self-confident, productive and questioning learners. Currently more than 9,000 students are enrolled in 9 departments and 26 programs of The Gazi Faculty of Education. The faculty is a center of attraction in terms of not only in the number of learners and teaching staff also in the application of information technology efficiently by putting the Understanding of Modern Schooling into practice.HASANOĞLAN ATATÜRK ANATOLIAN TEACHERS TRAINING HIGH SCHOOL (HAAÖL)HAAÖL is a kind of initial teacher training high school at secondary education level, which makes it a unique example of teacher training in the world. It is attended by students who are successful at final exams while leaving their primary education. It is a mixed boarding school with students from all parts of Turkey. It has been a

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cornerstone in teacher training since it was a Village Institute, spirit of which is students' being active in learning process. Most of its students win university exam held at national level and attend Education Faculties. In other words, they are nominee teachers. The school consists of 535 students and 36 teachers.Italian partners.

ITALIAN NETWORKComune di Palermo Municipality of Palermo and specifically the Education Department of the Municipality is a local authority responsible for schools in the City of Palermo, from kindergartens to secondary school degree. The Municipality of Palermo directly manages 24 kindergartens with 980 pupils and 97 schools within kindergarten sections with 2048 pupils and provided services to 66,498 pupils in total 28 regional pre-primary schools, 118 pre-primary schools, 101 primary and secondary state schools.The administration structure is divide in to two part, the educational services and territorial services, headed by an executive. The missions of the Administration for services aimed at pre-primary schools is to promote the growth of children and focused on providing parents the qualified trained personnel and secure structures.

Miur USR Sicilia Ufficio XV Ambito territoriale per la provincia di PalermoEach Region in Italy has a Regional Education Office which is located in the main city. Then, each province has a local Office. Both represent autonomous center of administrative and education responsibility.Sicily has 9 provinces and 9 Provincial Education Offices.In Palermo, the main city, Miur USR Sicilia Ufficio XV Palermo is responsible both for supporting the actions of educational institutions and implementing innovative processes in education mostly related also to different topics focusing on in service training.It is responsible for the planning, coordination and management of all kinds of educational activities for pre-school, primary, secondary and adult education in Palermo and other Sicily provinces (Trapani and Enna).Miur USR Sicilia Ufficio XV Ambito Palermo aims to extend government policy for all education levels through the territory of Palermo district.According to the 2008-2009 educational statistics of the institution, there are 17.219 teachers and 200.000 students in 270 schools in the province of the Palermo. 

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The functions are:Connection and interaction with schools, Regional and Local AuthoritiesEnsure the regular beginning of the schoolSupport the on-going innovation processes in the school system Extend the qualification initiatives and staff training Ensuring the right of instruction and education Promote inclusive educationEnhancing school autonomy

Istituto Superiore “Majorana”The Istituto Superiore Majorana is a Vocational high school which is geographically located in one of disadvantaged area of Palermo. Given the difficult situation of this area and the challenges which teachers have to face in their profession in this school it becomes necessary to equip them with new skills and knowledge which would be useful in facing the difficult situations in the school context. The school includes several addresses all variously related to the needs of the territory: the informatic one that trains experts in the field of computer management and IT management company, the chemical that forms specialized personnel in the classic chemical industry, but also in food and alimentation industries, and finally, agrarian address for the personal for the management of companies operating in agriculture and in that of the ornamental nursery industry in the region.

CEIPES

No profit organisation CEIPES is name of a network (CEIPES Network) from divers Institutions from University of Palermo; CUD - University Centre for the Disability, IAL CISL SICILIA (Coordination of Regional Education Services), CE.D.AP - Centro per i Disturbi dell’Apprendimento (Centre for learning disorders), Schools and Municipalities and also other private and public institutions (Adult Education Centres) in Sicily Region.The main purpose of CEIPES is to promote the Education and Development of young people and adults through activities in education, training, culture, nonviolence, interculturality, solidarity, human rights, active citizenship, international cooperation, and promote services thus contributing to human and civil growth at individual, community and world levels.

3.Introduzione

In questo delicato momento di passaggio epocale, la società e quindi la scuola, ha l'esigenza di armonizzare le tendenze innovative, considerato che la rivoluzione tecnologica ha messo in crisi il sistema e occorre un ripensamento radicale per

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innovare e adeguare specifiche iniziative di formazione e aggiornamento, ai cambiamenti in atto.Fattori come la crescente distanza culturale fra le generazioni, la perdita di prestigio sociale della scuola e dell’istruzione, il divario tra cultura scolastica ed extrascolastica, la presenza di classi composte da una miscela eterogenea di giovani provenienti da contesti diversi con diversi livelli di capacità e di incapacità, l’alto tasso di abbandoni scolastici, richiedono che chi insegna sia prima di tutto capace di motivare all’apprendimento. Da questo punto di vista i principali requisiti di un buon insegnante sono la passione e la curiosità per ciò che insegna e per le persone che ha di fronte, il gusto per l’avventura e per l’imprevisto insiti in ogni relazione umana, il senso della complessità e dello straordinario valore sociale del proprio lavoro, la consapevolezza della vastità della propria ignoranza e la propensione a ripensare ogni giorno al significato di ciò che fa in classe con gli studenti. Decisivo è dunque costruire contesti comunicativi comuni con gli studenti, ma anche con gli altri docenti e con l’intera comunità di apprendimento, con cui si è chiamati a collaborare per rendere durature le conoscenze/competenze degli allievi, attraverso un’accorta mediazione linguistica e culturale. Il lavoro ATTIVO e COOPERATIVO è più faticoso ma di gran lunga più proficuo dell’ascolto passivo del sapere specialistico, praticato in MOLTI percorsi formativi.

Il progetto Comenius Regio „Refreshment policies for teaching staff“ si pone l’obiettivo di ripensare alle modalità di formazione in servizio dei docenti al fine di richiedere alla comunità scientifica e ai decisori politici di innovare il ruolo della scuola e, più in generale, dei sistemi di istruzione e formazione.La società del sapere richiede, sempre più, che i sistemi di formazione contribuiscano ad agevolare il campo della ricerca attraverso progetti legati all’analisi dei bisogni a livello locale e alla creazione di modelli innovativi di formazione e aggiornamento.Dall’elaborazione e dalla descrizione del modello proposto, si evincono gli elementi indispensabili per una moderna ed efficace formazione in servizio del docente europeo.

Il docente: una professione mobile

• Professione basata sulla partnership• Collaborazione con gli stakeholders a livello locale• Valorizzare la Ricerca: il docente “ricercatore”• Comparazione dei sistemi e best practices • Costruzione di „repertori“ significativi

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3 assi portanti su cui sviluppare la formazione:• Lavorare con l’informazione, le tecnologie, le conoscenze• Lavorare con i simili: comunità di pratiche, in squadra e in cooperative

learning• Lavorare con e nella società a livello locale, regionale, nazionale europeo

e mondiale

Presentation of the program and project

Il progetto Comenius Regio che le istituzioni educative regionali, di Ankara e Palermo hanno portato avanti, in collaborazione con scuole, organizzazioni e istituzioni, ha promosso opportunità di cooperazione transnazionale tra i due paesi europei, Italia e Turchia, partecipanti al Programma.Il progetto “ Refreshment policies for teaching staff” si è concentrato sullo sviluppo e sullo scambio di buone pratiche fra le regioni coinvolte. Dopo avere approfonditamente studiato la situazione attuale della formazione in servizio nei rispettivi territori, attraverso indagini, interviste e studi statistici, si è proceduto ad ampliare le ricerche ad un livello europeo ed internazionale. Nell’ arco del progetto sono stati prodotti e scambiati numerosi materiali di studio ed approfondimento, diffusi alle istituzioni scolastiche di entrambi i territori al fine di realizzare una migliore ricaduta nei rispettivi contesti. La collaborazione fra le istituzioni delle due regioni è stata incrementata dalla creazione di un protocollo di intesa, i cui effetti avranno una ricaduta positiva ben al di là del termine temporale del progetto. Garantendo così quella fondamentale sostenibilità senza la quale ogni sforzo congiunto è vano. Un altro importante outcome del progetto è stata l’ideazione di un modello di formazione comune fra le due regioni. I partner dopo avere condiviso e confrontato le rispettive proposte, hanno realizzato un modello potenzialmente applicabile nelle realtà educative a livello europeo. I risultati del progetto verranno descritti e argomentati attraverso il “Benchmark Report Regarding In-Service Teacher Training Policies”, che verrà presentato in due conferenze ad Ankara e a Palermo, e diffuso attraverso tutte le modalità previste. Questo report , comune ad entrambi i paesi sarà disponibile in tre lingue : Italiano, Turco ed Inglese. Il progetto è stato anche occasione di conoscenza delle rispettive culture ed abitudini. Ha permesso a tutti i partecipanti di accrescere enormemente le proprie competenze interculturali, aumentando la conoscenza reciproca e promuovendo occasioni di scambio.

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4.State of art of 2 regions

In Europa

Lo sviluppo delle qualifiche professionali europee, attraverso la via della formazione in servizio, è cruciale e importante per cambiare, oggi, con una certa rapidità, le conoscenze su cui si basa la società.In questo contesto specifico si inquadra attualmente l’EQF (European Qualification Framework), Quadro europeo delle qualifiche per l’apprendimento permanente - Raccomandazione del Parlamento europeo e del Consiglio dell’Unione Europea del 23 aprile 2008, che può definirsi un quadro comune europeo di riferimento che collega fra loro i sistemi di qualificazione di paesi diversi, fungendo da dispositivo di traduzione utile a rendere le qualifiche più leggibili e comprensibili tra paesi e sistemi europei differenti. Il Consiglio Europeo di Lisbona ha sottolineato il fatto che i cittadini sono la risorsa più preziosa dell'Europa e ha affermato sostanzialmente che gli investimenti nelle risorse umane risulteranno determinanti per il posto dell'Europa nell'economia delle conoscenze.I progressi compiuti fino ad ora si sono rivelati insufficienti per quanto riguarda il raggiungimento di obiettivi quali la riduzione del numero di alunni che abbandonano prematuramente la scuola; l'incremento del tasso di giovani che completano gli studi secondari superiori, ovvero la riduzione del numero di quindicenni con scarse capacità di lettura.Alcune ricerche dimostrano una stretta e sicura correlazione fra la qualità professionale degli insegnanti e il rendimento degli alunni; sicuramente non dipendenti dall'organizzazione scolastica, dalla direzione o dalla situazione finanziaria.La formazione continua degli insegnanti indica, infatti, che la qualità professionale può essere uno strumento meno costoso per migliorare i risultati e la qualità degli apprendimenti, rispetto alla riduzione del numero di allievi per classe, ai tagli o al prolungamento dell'orario scolastico.La formazione in servizio centrata sulla scuola, deve essere finalizzata alla soluzione di specifici problemi di carattere didattico, metodologico, organizzativo e relazionale, tipici di uno specifico contesto operativo. Il docente è un professionista che opera in una istituzione, perché la sua autonomia culturale e progettuale, la sua soggettività, si deve coniugare con l'etica di un progetto condiviso, evitando i riti della collegialità, ma anche l'alibi della libertà d'insegnamento.La formazione si inserisce quindi nelle strategie di autoanalisi, di sviluppo, di miglioramento, indispensabili all'autonomia scolastica, ed ha un fortissimo legame con l'esperienza di lavoro, assumendo un carattere empirico, fattuale, di ricaduta a breve termine.

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La formazione sul territorio necessita di essere orientata e raccordata sinergicamente a livello nazionale, territoriale ed europeo, al fine di creare le connessioni con le sedi universitarie, gli istituti scientifici e culturali, le imprese e le strutture produttivo-economiche del territorio, le associazioni professionali e di disciplina.Il 18 dicembre 2006, il Parlamento europeo e il Consiglio hanno approvato una Raccomandazione ‘relativa a competenze chiave per l’apprendimento permanente”.Questo documento, si inquadra nel processo, iniziato a seguito del Consiglio europeo di Lisbona del 2000 e conosciuto come ‘strategia di Lisbona’ , che ha come obiettivo finale quello di fare dell’Europa ‘l’economia basata sulla conoscenza più competitiva e dinamica del mondo, in grado di realizzare una crescita economica sostenibile con nuovi e migliori posti di lavoro e una maggiore coesione sociale”.Allo stato attuale il rapporto annuale sui progressi fatti nel raggiungimento degli obiettivi fissati dalla strategia di Lisbona nel settore dell'istruzione e della formazione, denunciano sforzi ancora insufficienti da parte degli stati membri per rispondere alle sfide del XXI secolo. Dall’indagine PISA 2006 (Program for International Student Assessment) il ritardo di preparazione degli studenti italiani, se si guarda al risultato italiano complessivo, fa emergere che le performance degli studenti restituiscono una situazione piuttosto sconfortante: il punteggio medio degli studenti italiani in scienze, infatti, è 475, rispetto alla media OCSE pari a 500; in matematica è 462, rispetto a 498 della media OCSE; in lettura il punteggio è 468, a fronte di una media OCSE pari a 492. I risultati italiani inoltre sono il risultato della media di valori molto distanti fra loro sia a livello regionale, sia tra scuole.

Come è ben noto l’Europa sta vivendo una fase di trasformazione. La crisi ha vanificato anni di progressi economici e sociali e messo in luce le carenze strutturali dell'economia europea. Nel frattempo il mondo si sta rapidamente trasformando e le sfide a lungo termine (globalizzazione, pressione sulle risorse, invecchiamento) si accentuano. L'UE deve prendere in mano il proprio futuro.Per uscire dalla forte crisi non ancora risolta dopo Lisbona 2010, occorre una strategia che consenta di uscirne più forti e trasformare l'UE in un'economia intelligente, sostenibile e inclusiva caratterizzata da alti livelli di occupazione, produttività e coesione sociale. Europa 2020 marca ancora di più le proposte di Lisbona 2010, soprattutto perché viene dato risalto al fatto che in quanto Unione, l'Europa deve agire in modo collettivo.

5.La situazione attuale sulla formazione in servizio in Italia

Dagli studi e dal confronto con i docenti e con il gruppo di lavoro sulle tematiche del progetto relative alla formazione in servizio, sono state evidenziate diverse problematiche. Emerge con significatività una carente visione d’'insieme, relativa a questo importante aspetto della “manutenzione del sapere”. Ciascuno lavora sulla

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“matematica” o sulla “storia” oppure guarda con apprensione gli avvicendamenti dei tagli e della graduatoria d’Istituto.La vita professionale di tutti resta seppellita da collegi, consigli di classe, ricevimenti, corsi di recupero, PON, viaggi d’istruzione. L'’impiegatizio è così dirompente da non lasciare spazio alcuno alla riflessività e al confronto. La realtà delle scuole che conosciamo è quella in cui a volte si cerca di fare “le nozze con i fichi secchi”. Con bilanci ridotti all'’osso si continua a lottare per motivare e per cambiare tipologia di insegnamento apprendimento. Dalle indagini condotte con i gruppi di docenti, emerge la necessità di procedere a riformare il sapere della scuola, in rapporto alle nuove sfide culturali e sociali, soprattutto in termini di competenze chiave di cittadinanza. In un contesto di riforma le istituzioni possono porsi i seguenti interrogativi:1)Quali sono le conoscenze che servono a formare cittadini consapevoli? 2)Come contrastare la dispersione e gli abbandoni? 3)Qual è il rapporto tra sapere / sapere scolastico /autonomia di ricerca e sperimentazione degli insegnanti?

Una formazione che investe sulla qualità, deve promuovere una riflessione pedagogica al fine di sviluppare abilità, competenze didattiche, organizzative, relazionali e comunicative. Il docente, oltre alla professionalità profusa nel proprio ambito disciplinare, deve avere l'opportunità di sperimentare nuove modalità di trasmissione dei saperi, di acquisizione delle competenze e riflettere sulle complesse problematiche della mediazione didattica, al fine di promuovere il successo didattico e formativo.Nel sistema scolastico italiano, così come riporta il modello elaborato dal gruppo di ricerca, le scuole o i docenti possono seguire autonomamente le iniziative di formazione nazionali ed europee. La formazione degli insegnanti in Italia, consiste in una formazione obbligatoria all’ inizio e in una formazione in servizio, ancora considerato come un "diritto e dovere" secondo la legge (art.282 D.Lgs 97/94).Anche se non è codificato alcun obbligo di formazione, molti insegnanti possono curare la loro professionalità, grazie alla formazione del MIUR nazionale, alle iniziative europee, formali e non formali, private, che forniscono la formazione professionale in forma libera.Un numero significativo di docenti, tuttavia, non è interessato alla formazione e aggiornamento, a causa della mancanza di incentivi in grado di premiare o punire le diverse condotte.Il livello di formazione inziale comprende attualmente il TFA, tirocinio formativo attivo (Decreto n.249/2010).

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E’ composto da un ciclo di laurea triennale disciplinare, cui seguono due anni di laurea per l'insegnamento e, infine, un anno di tirocinio attivo e pratico (TFA) nelle scuole primarie o secondarie.Gli insegnanti possono iscriversi e partecipare, ad iniziative di formazione ministeriali, come i corsi Poseidon, Mat@bel, IISS, LIM (tecnologia e strumenti interattivi)Questi tipi di corsi sono facoltativi.Altri corsi di formazione sono inclusi nei programmi Pon e possono essere organizzate direttamente dalle scuole stesse: Progetti Nazionali operativi nelle regioni dell'obiettivo Convergenza (Sicilia, Calabria, Campania, Puglia).Altre iniziative, come il CLIL (Content and Language Integrated Learning), si basano su corsi specifici a partire dalle innovazioni introdotte dalla riforma del II ciclo della scuola, al fine di sviluppare le competenze metodologiche per insegnare la lingua e altri contenuti integrati.C'è un'alta percentuale di insegnanti che si prende cura della propria formazione professionale, grazie anche all'apprendimento non formale e ai metodi proposti da vari siti web del Ministero della Pubblica Istruzione o da altre associazioni private o riconosciute che offrono corsi di formazione (si veda ad esempio CIDI, ANP, ecc ...).Una formazione in servizio obbligatoria è per gli insegnanti della scuola primaria senza alcuna competenza in lingua inglese. Questo regolamento precisa che: "Gli insegnanti che non sono ancora specializzati nell'insegnamento della lingua inglese come lingua straniera sono tenuti a frequentare appropriati corsi di formazione”.Le istituzioni scolastiche dovrebbero fornire i contenuti di formazione che sono "funzionali" al raggiungimento degli obiettivi individuati nel piano dell’ offerta formativa di ciascuna scuola. Le attività di formazione sono organizzate dalle scuole, persone fisiche o altri membri delle istituzioni e funzionali al piano dell’offerta formativa.

In parallelo, all’interno di un quadro normativo in atto del DPR 275/99, la formazione in servizio rientra tra le priorità che le istituzioni nella propria autonomia, anche interagendo tra loro in reti di scuole e con gli enti locali, possono organizzare, sulla base dei bisogni individuali e delle esigenze del territorio ed apre una prospettiva culturale di non sussidiarietà dall’apparato centrale dello Stato. Per attrezzare il corpo dei docenti delle capacità e delle competenze necessarie per questi nuovi ruoli occorre un nuovo impegno da parte dei sistemi di formazione e istruzione destinati agli insegnanti, al fine di disporre di una formazione iniziale e in itinere di elevata qualità; attivare un processo continuo di perfezionamento personale che permetta agli insegnanti di essere continuamente aggiornati e dotati delle competenze necessarie in una società basata sulla conoscenza; assumere la responsabilità di ampliare i confini delle conoscenze professionali attraverso una

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cultura della riflessione; incentivare le attività di ricerca e un impegno sistematico per lo sviluppo professionale continuo in tutto l'arco della carriera.

6.Modello di Formazione

STATO REGIONE

Sistema di aggiornamento dei docenti in servizio

Per le Scuole di ogni ordine e grado

Tenuto conto che la formazione in servizio del personale scolastico (così come del personale di ogni contesto lavorativo), dovrebbe riguardare non solo insegnanti ma tutto l'ambiente lavorativo, si propone un Piano di Formazione sul territorio, periodico, articolato come segue:

Forum territoriale REGIONALE - in cui i diversi soggetti del territorio potrebbero essere invitati ad analizzare i bisogni formativi attraverso indagini territoriali e analisi dei bisogni e raccordare le rispettive iniziative. In questo contesto va mantenuto il sistema "misto" pubblico-privato, formale e non formale, (favorendo l'iniziativa di scuole, associazioni, enti, imprese, aziende, università, ecc..) a garanzia di pluralismo culturale e di autonomia di ricerca.INDISPENSABILE: adottare la cultura del “pensare” e del “fare”; superare i bizantinismi e pianificare strategie concrete; ridurre i tempi di finanziamento.

Il Forum Regionale, così articolato, prepara periodicamente un "booklet" con le offerte di aggiornamento, da diffondere pubblicamente, rinnovabile per ogni annualità e in parallelo un sito provvisoriamente chiamato WEB LEARNING REGIO (vedi esempio di best practice http://www.progettotrio.it/trio/) dove trovare prodotti e servizi formativi afferenti ad aree tematiche trasversali specifiche (questo esempio della REGIONE TOSCANA contiene 450 pagine di offerte formative).

Il Catalogo dei Corsi, costituito dalla parte cartacea e dalla parte online, è suddiviso in percorsi tematici trasversali, percorsi disciplinari e altri percorsi.

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Il Piano di formazione rappresenta una iniziativa per coinvolgere i docenti alla formazione che deve essere parte costitutiva del sistema.

La formazione per essere efficace e per apportare trasformazioni e „il valore aggiunto“ nel sistema, di cui il docente fa parte, è necessario che venga „mediata“ da figure all'interno delle Istituzioni scolastiche.

In questo contesto il Dirigente Scolastico, anello della formazione, assume il piano regionale come piano strategico all’interno delle istituzioni scolastiche e promuove una serie di attività correlate alla programmazione della formazione. In questo il Dirigente scolastico è affiancato dal Referente dell'aggiornamento e dallo specifico Dipartimento di ricerca (o gruppo di lavoro). Il referente per l'aggiornamento e per la ricerca, composto da un team specifico, può rappresentare un gruppo di lavoro da cui si diramano e da cui vengono avviati, appositi momenti di formazione, di supporto, di documentazione. (DPR 275 all’art. 6 “Autonomia di ricerca, sperimentazione e sviluppo“).Il Collegio dei docenti delibera una tipologia di formazione che sarà obbligatoria e ne suggerisce un'altra di tipo volontaria, tenuto conto delle esigenze formative.

Dall’autonomia di ricerca alle Reti di scuole DPR 275 Art 7 e Art 9 integrazione tra scuole e territorio.

In parallelo alla proposta precedente, il Collegio dei docenti, nell'ambito del sistema italiano e dell'autonomia scolastica, promuove e organizza una serie di iniziative atte a promuovere una dimensione europea della formazione dei docenti attraverso le seguenti modalità:

• Reti di scuole • Scambi di docenti e best practices• Stages• Learning Networks• Workshop docenti – studenti• Job-shadowing, • Tirocini d’impresa• Scambi di alunni/classi e gemellaggi

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Sarebbe un segnale forte garantire per legge una quota minima per la formazione e la ricerca, all'interno del bilancio della Pubblica Istruzione (ad esempio dell'ordine dell'1%) – vedi articolo di Tullio De Mauro

Altra misura emblematica sarebbe la possibilità di detrarre le spese di formazione (corsi, libri, convegni) dalla dichiarazione annuale dei redditi, come spese di produzione. In concreto, sarebbe opportuno che ogni scuola disponesse di un budget ordinario annuale medio per attività di formazione, documentazione, ricerca.

Outputs

Raccogliere le best practices e costruire un repertorio di formazione e restituzione di ogni esperienza, per mantenere un percorso costruttivo in un’ottica di lifelong learning

Contenuti della formazione:•Ampliamento dei saperi•Sviluppo delle competenze di base e trasversali•Sviluppo e applicazione di una didattica per competenze•Sviluppo di contenuti trasversali in una dimensione europea •Sviluppo di una didattica laboratoriale formale o non formale•Ricerca Azione documenti di riforma e di riferimento europeo•Adeguamento delle metodologie•Formazione dei docenti per sostenere il cambiamento e le pari opportunità•Sviluppo di servizi per sostenere l'innovazione del sistema •Sviluppo di iniziative di formazione per la prevenzione del disagio e della dispersione scolastica (una tra le emergenze europee)AltroValutazione delle iniziative1. Audit2. Indagini qualitative per ogni Azione3. Focus Group4. Ricerca/Azione finalizzata5. Valutazione indipendente intermedia6. Valutazione D’Istituto7.Partecipazione a Indagini Nazionali e Internazionali

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In sintesi il modello di formazione proposto tenta di realizzare un sistema flessibile, costituito da “vasi comunicanti”, rappresentati dai diversi attori che operano nel/con il sistema educativo a diversi livelli istituzionali o non istituzionali. Si tratta di costruire un sistema reticolare in cui l’integrazione tra scuole (per esempio realizzata mediante accordi di rete) si coniughi in maniera trasversale con il territorio regionale, nazionale ed europeo, non solo per ottimizzare i servizi all’interno del sistema di istruzione-formazione ma anche per creare la continuità di un sistema di apprendimento lungo tutta la vita al cui centro sta la persona nella sua unitarietà.

7.Raccomandazioni

In conclusione queste pratiche se applicate sistematicamente, in un contesto d’uso scolastico, andrebbero ad incrementare la dimensione riflessiva, che permetterebbe di conseguire i seguenti risultati:

1-accostarsi alle problematiche educative con maggiore spirito critico;2-Osservare/autovalutare le proprie pratiche didattiche per migliorarne l’efficienza;3-Valutare la ricaduta sugli allievi.

Per attrezzare il corpo docenti di capacità e competenze necessarie per questi nuovi ruoli, occorre un nuovo impegno da parte dei sistemi di formazione e istruzione destinati agli insegnanti al fine di:

1. disporre di una formazione iniziale e in itinere di elevata qualità e innovativa2. attivare un processo continuo di perfezionamento personale e di certificazione

delle competenze3. incentivare le attività di ricerca 4. incrementare la dimensione europea della formazione e aumentare la mobilità

dei docenti a livello territoriale, europeo e internazionale5. attivare Reti di scuole nel territorio e a livello internazionale per portare avanti

scambi di docenti, best practices, stages, job-shadowing, tirocini d’impresa, scambi di alunni/classi in specifici ambiti

6. predisporre sinergie tra istituzioni e organismi di varia natura, a livello nazionale, territoriale ed europeo

7. favorire la formazione blended ed e.learning8. favorire i learning network e il cooperative learning9. promuovere i workshop docenti – studenti

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10.raccogliere le best practices e costruire un repertorio di formazione e restituzione di ogni esperienza, per mantenere un percorso costruttivo in un’ottica di lifelong learning

11.definire indicatori per monitorare il sistema e promuovere la valutazione continuaAltro

8.Modalità di conduzione dei lavori Comenius Regio “Refreshment policies for teaching Staff”

Dopo il primo incontro di apertura a Dicembre ad Ankara e dopo esserci dati i compiti da sviluppare ciascuno nelle proprie Regioni, abbiamo cominciato ad organizzare i vari incontri e le varie attività previste.Il primo elemento individuato è stato quello di estendere la ricerca, la somministrazione dei test e delle interviste a gruppi di scuole appartenenti a tre ordini diversi (classico-scientifico e tecnico), con docenti e studenti rappresentativi dei tre ordini di scuola.Il materiale predisposto per la ricerca e per la somministrazione è stato consegnato direttamente alle scuole, tramite posta elettronica, sia in italiano che in inglese, dando al docente la possibilità di scegliere la versione preferita.Il materiale è stato inviato on line ed è pervenuto, alla scadenza prevista, con la stessa modalità, cioè, tramite la funzionalità della posta elettronica che si è rivelato un potente strumento di comunicazione, da considerarsi innovativo, se immaginiamo come le scuole di per se non leggono mai la posta e prediligono la comunicazione breve via fax. Questa modalità ha consentito inoltre di ridurre la stampa di fogli, fotocopie e materiale cartaceo nello scambio del materiale tra studenti, docenti e gruppo di ricerca.Nella prima fase delle ricerche il 02.02.2011 abbiamo attuato l’intervista al Referente Regionale per la formazione in servizio Successivamente il gruppo di docenti è stato coinvolto il 23.02.2011 presso il Miur USR Sicilia-Ufficio XV Ambito territoriale per la provincia di Palermo via Praga, 29 nella somministrazione del questionario sulla formazione in servizio a cui è seguito un Focus group con i 15 docenti delle tre diverse istituzioni coinvolte (Liceo Scientifico “Basile”; IS “Majorana”; Liceo Classico “Vitt. Eman. II°”).Per coinvolgere gli studenti infine abbiamo chiesto la partecipazione di 5 studenti di ogni scuola coinvolta, in tutto 15, a cui abbiamo inviato il materiale strutturato previsto e la somministrazione di un questionario con vignette, pervenuto il 28.03.2011 via mail da parte dei docenti referenti del Liceo Classico “Vitt. Eman. II°”; IS “Majorana”; Liceo Scientifico “Basile”.

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Infine il 18 Maggio abbiamo organizzato un Workshop dal titolo “Workshop e Ricerca Azione sulla formazione in servizio” a cui hanno partecipato tra docenti studenti e dirigenti, 35 persone, con la costituzione di 4 gruppi di lavoro, che hanno realizzato i report finali.Nella sede dei lavori abbiamo predisposto il materiale fino ad ora raccolto nella versione cartacea per la consultazione, fornendo anche la bibliografia per ulteriori approfondimenti.La modalità organizzativa è stata quella di: - presentare i lavori fino ad ora realizzati - fare il punto del contesto scolastico e della formazione in servizio - proporre alcuni modelli utili, poi ,ai lavori di gruppo.Successivamente è stato condotto:- un confronto-dibattito-un brainstorming con i partecipanti, stimolati da frasi specifiche e input significativi-una suddivisione in gruppi, già predisposti in precedenza per ottimizzare i tempi di lavoro, con consegne specifiche da sviluppare.-Infine una socializzazione dei risultati E’ da segnalare come la partecipazione studentesca sia stata di estrema importanza per delineare le competenze dei docenti nel settore della formazione . Nell’insieme è stato molto utile l’apporto di docenti, dirigenti e studenti che si sono confrontati sulla problematica del progetto e hanno realizzato modelli e strategie utili ad innovare la professione, al fine di contribuire al successo formativo degli studenti e del sistema scuola.E’ inoltre da segnalare come il materiale strutturato dall’Università di Ankara si sia prestato, con opportuni adattamenti, in maniera efficace alle finalità scientifiche della ricerca.Un momento molto importante è stato il 3 giugno 2011 quando le autorità delle due Regioni preposte hanno firmato un protocollo d’intesa.L’incontro di progetto di Ottobre 2011 ha rappresentato un momento di confronto sulla formazione in servizio in Europa e nel mondo.Infine dal 9 al 12 gennaio 2012 le rispettive Regioni hanno proposto rispettivi modelli di formazione. 9.Autori e Riflessioni

Molti autori hanno contribuito a fornire preziose riflessioni sulla tematica della formazione in servizio. E’ possibile citarne al riguardo alcuni che hanno trattato l’argomento della formazione in servizio dei docenti. Come afferma in sintesi Alessandra Rucci nel suo testo “Insegnanti al bivio. L’impatto delle ICT nella professionalità docente” le buone pratiche di uso didattico delle ICT, come è noto, sono ancora rare e circoscritte, non solo nel nostro paese ma anche in altri.

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La ricerca ha già dimostrato che accrescere le dotazioni tecnologiche non ha un riflesso diretto nel favorire l’uso didattico qualitativo delle ICT e che molto possono invece i docenti, con le loro convinzioni e con la loro competenza didattica. E’ utile osservare quindi come queste affermazioni avvalorino la tesi che la formazione in servizio sia strategica e leva di innovazione più degli stessi investimenti in supporti altamente moderni e tecnologici.Giancarlo Cerini nel suo testo dal titolo “Quattro variabili per rilanciare la professione dei docenti” pone la questione su quali indicatori di qualità per il lavoro docenti.È molto avvertita dai docenti la richiesta di “far pesare” le diverse caratteristiche della professione, in modo da poter “riconoscere” e valorizzare le reali condizioni di lavoro di insegnamento:una prima categoria da considerare riguarda il contesto di esercizio della professione (aree a rischio, scuole connotate da turn-over, ecc..)2. un secondo blocco di indicatori riguarda il tempo effettivamente prestato all’attività professionale, che può riferirsi allo svolgimento di compiti aggiuntivi all’insegnamento3. un terzo elemento dovrebbe considerare la capacità di realizzare progetti di lavoro innovativo, in termini di imprese collegiali (team docente, consiglio di classe, dipartimenti, plesso...) con la definizione concordata di obiettivi di qualificazione dell’insegnamento, e la verifica del raggiungimento degli stessi;4.infine, anche la “maturità professionale” conseguita a seguito di una esperienza di lavoro in classe, di ricerca didattica, di partecipazione a contesti innovativi e di ricerca, di documentazione e socializzazione delle conoscenze acquisite, potrebbe essere oggetto di un apprezzamento, mediante la costruzione di un portfolio personale.Domenico Chiesa nella “Formazione e ruolo dell'insegnante nel cambiamento” incentra la sua attenzione su due aspetti fondamentali:

• Ripensare il significato e la pratica della formazione in servizio ricondotta alla logica della ricerca-azione finalizzata al ripensamento e consolidamento delle competenze con cui si realizza l’uso formativo dei saperi;

• “responsabilizzazione individuale” come elemento determinante nel guidare il ridisegno dell’organizzazione delle scuole: ogni “potere” deve risultare da una “responsabilità” e ogni responsabilità deve essere costruita su una “competenza professionale”.

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10.Bibliographies/Sitography

Competenze di cittadinanza al termine della media: come certificarlehttp://www.educationduepuntozero.it/politiche-educative/competenze-cittadinanza-termine-media-come-certificarle-3082002175.shtmlIndicazioni per il curricolo : www.indire.it/indicazioni/templates/monitoraggio/dir_310707.pdIstruzione e formazione 2020 (ET 2020) http://europa.eu/legislation_summaries/education_training_youth/general_framework/ef0016_it.htmDM22agosto2007_139_doc_tecnico http://www.indire.it/obbligoistruzione/content/index.php?action=read_doc&id_m=3929&id_sez=4065&id_cnt=4078Documento tecnico Asse dei linguaggihttp://of.impiego.provincia.siena.it/upload/pag_allegati/allegato_3__1.pdfhttp://www.istruzione.lombardia.it/varese/ObbligoScolastico/asselingue/competenza1.htmlhttp://lnx.cidi.it/ricercadidattica/wp-content/uploads/2009/10/Asse-dei-linguaggi2.pdfI 4 Assi culturali http://www.itaspg.it/new/new11/COMPETENZE/4_assiculturali.pdf

Dalla scuola: idee, esperienze, percorsiSistema di riconoscimento delle competenze e delle qualifiche: un modello ed un’occasione per non escludereIl Professor Alfredo Mazzocchi illustra un sistema da cui ancora troppe persone sono escluse, per questo occorre fare qualcosahttp://www.indire.it/socrates/scuolaeuropa2010/content/index.php?action=archivio&id_m=4403&id_cnt=6525Quali competenze digitali per insegnare al tempo del web2.0?http://www.slideshare.net/ravotto/quali-competenze-digitali-per-insegnare-al-tempo-del-web20-presentation?type=powerpointThe European Qualifications Framework (EQF)The European Qualifications Framework (EQF) acts as a translation device to make national qualifications more readable across Europe, promoting workers' and learners' mobility between countries and facilitating their lifelong learning.http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-policy/doc44_en.htm

CARAP - http://carap.ecml.at/A Framework of Reference for Pluralistic Approaches Cadre de Référence pour les Approches Plurielles des Langues et des Cultures

Profilo Europeo per la Formazione dei Docenti di Lingue Un Quadro di RiferimentoSouthampton 2004 – Kellyhttp://ec.europa.eu/education/languages/eu-language-policy/docs/doc477_it.pdf

Luigina Mortari “Ricercare e riflettere. La formazione del docente professionista”“A scuola di libertà. Formazione e pensiero autonomo”Mario Ambelhttp://www.memorbalia.it/profilibolzano/profili%20in%20progress%20materie/italiano/Lend-_Ambel_Soggetti_Oggetti_Procedure.pdf

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Education and training: http://ec.europa.eu/education/index_en.htmRicerca su www.google.it per Pdf in It EQF: ec.europa.eu/education/pub/pdf/general/eqf/leaflet_it.pdf

Curricolo e competenzeIl curricolo verticale (C.Fiorentini)Il curricolo verticale (G. Cerini)Il curricolo progressivo (D.Chiesa)Curricolo e scuola di massa (M.Muraglia)http://lnx.cidi.it/ricercadidattica/lelaborazione/curricolo-e-competenze/La scuola delle competenzehttp://www.simonescuola.it/idee/3.htm

Le competenze chiave europee per l'apprendimento permanenteLa raccomandazione del Parlamento e del Consiglio europeo per realizzare la strategia di Lisbona. Competenze, abilità e conoscenze, quali relazioni?http://www.indire.it/content/index.php?action=read&id=1507

Una didattica per competenze

BIBLIOGRAFIA/SITOGRAFIA (seconda parte ricerche)DPR 417 1974 Norme sullo stato giuridico del personale docente, direttivo ed ispettivo della

scuola materna, elementare, secondaria ed artistica dello Statohttp://www.edscuola.it/archivio/norme/decreti/dpr417_74.html

DPR 419 1974Sperimentazione e ricerca educativa, aggiornamento culturale e professionale ed istituzione dei relativi istitutihttp://www.edscuola.it/archivio/norme/decreti/dpr419_74.pdf

DPR 209/1987 (contratto)Norme risultanti dalla disciplina prevista dall'accordo del 9 febbraio 1987 relativo al personale del comparto scuolahttp://www.edscuola.it/archivio/norme/decreti/dpr209_87.pdf

DPR 399/1988 (Contratto) Norme risultanti dalla disciplina prevista dall'accordo per il triennio 1988-90 relativo al personale del comparto scuolahttp://www.edscuola.it/archivio/norme/decreti/dpr399_88.pdf

TESTO UNICOD.lgs 297/1994. Questo T. U. sta alla base dell’organizzazione attuale della scuola italiana TESTO UNICO D.lgs 297/1994 Testo Unico delle disposizioni legislative in materia di istruzionehttp://www.edscuola.it/archivio/norme/decreti/dlvo297_94.html

CCNL 1994-1997 (Firmato nel 1995, è il 1° contratto di diritto privato) http://www.edscuola.it/archivio/norme/varie/ccnl957_2.html

CCNL 1998-2001 (del 3.05.1999)http://www.edscuola.it/archivio/norme/varie/ccnl99_1.html

Regolamento sull’autonomia delle scuole (DPR 8 marzo 1999 n° 275)Regolamento sull’autonomia delle scuole(DPR 8 marzo 1999 n° 275)Regolamento recante norme in materia di autonomia delle istituzioni scolastiche, ai sensi dell'art. 21 della legge 15 marzo 1997, n. 59http://www.edscuola.it/archivio/norme/decreti/aut3.html

Istituzione Europea del “Lifelong learning project”: le scuole possono attingere ad interventi di formazione nel quadro complessivo della conferenza di Lisbona (2000) e ribadita in quella di Stoccolma (2001)

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http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:327:0045:0068:it:PDF

Decreto Legislativo 17 ottobre 2005, n. 227Definizione delle norme generali in materia di formazione degli insegnanti ai fini dell'accesso all'insegnamento, ai sensi dell'articolo 5 della Legge 28 marzo 2003, n. 53http://www.edscuola.it/archivio/norme/decreti/dlvo_reclutamento.htm

2006-2009 CCNL http://www.edscuola.it/archivio/norme/varie/ccnl_0609.pdf

Atto di indirizzo prot. n. 5918 del 6 agosto 2010 http://www.dirittoscolastico.it/files/atto_di_indirizzo_prot_n_5918_del_060810.pdf

Legge Decreto 249/2010 pubblicato il 31/12 nella G. U. Di quest'anno in vigore dal 15 febbraio 2011

http://www.edscuola.it/archivio/norme/decreti/dm_formazione_iniziale_docenti.pdf

STUDI E DOCUMENTI DEGLI ANNALI DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE

http://www.annaliistruzione.it/riviste/annali/rivistaannali.htm

1.L’AGGIORNAMENT DEL PERSONALE DELLA SCUOLA RAPPORTO PER GLI ANNI 1977 E 1978 - le monnier2.ANNALI DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE 3-4/20063.La ricerca educativa nel «sistema scuola» Progetto R.I.So.R.S.E. Terzo Rapporto

Nazionale – le monnier4.ANNALI DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE 3/2008 Istruzione e formazione: quali

prospettive per la cooperazione europea LE monnier5.QUADERNI DEGLI ANNALI DELL’ISTRUZIONE 110-111/2005 Puntoedu: un modello di apprendimento Le monnier6. Eurypedia - https://webgate.ec.europa.eu/fpfis/mwikis/eurydice/index.php l’enciclopedia

online sui sistemi educativi europei, creata dalla rete Eurydice http://www.indire.it/eurydice/content/index.php?action=read_cnt&id_cnt=12928

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