ReNar

eflecrabri S

ct ReShire C

econCouncil

cilial 2016

ation- 2017

n Act7

tion Plann

Connections (Yuulaa) a stone scul

Hunter Robins

pture by Broken 

son Photo by D.Tr

Hill artist Badger

rudgeon NPWS 

r Bates featuring 

Contents

Message From The Mayor ............................................................................................ 4  Message From The Champion ....................................................................................... 5  About the Reflect RAP .................................................................................................. 6  Our Business ................................................................................................................. 7  Our Vision .................................................................................................................... 7  Narrabri Shire Council RAP ........................................................................................... 8  Narrabri Shire Council Initiatives .................................................................................. 9     Relationships .............................................................................................. 10    Respects ..................................................................................................... 11    Opportunities ............................................................................................. 12    Progress Tracking ........................................................................................ 13

 

I

2

T

e

c

T

a

f

a

C

c

t

 

 

 

CM 

Mess

t is with grea

2015. 

The  Narrabr

endeavours 

celebrating o

This  RAP  is 

actions  to un

foundations 

and the Loca

Council  in co

can be proud

throughout o

Cr Conrad BoMAYOR   

ssage

at pleasure I

i  Shire  has 

to  unite  th

our commun

not  just  abo

ndertaken b

to future pro

l Aboriginal 

onjunction w

d of as we w

our Shire. 

olton 

 

 

 

e from

 present Nar

a  rich  histo

he  Commun

ity diversitie

out words  b

y Council. T

ogression of 

and Torres S

with Reconci

work togethe

om Th

rrabri Shire C

ory  of  cultur

nity  in  pres

es. 

but measura

he  first Narr

the fundam

Strait Commu

liation Austr

er to promot

he Ma

Council’s Rec

e  and  Coun

serving  the 

ble  outcome

rabri Shire C

ental relatio

unity. 

ralia has dev

te the recog

Mayor

conciliation A

ncil  is  steppi

unique  he

es  to  be  ach

Council RAP 

onship betwe

veloped a RA

gnition of rec

or

Action Plan 

ing  toward 

ritage  and 

hieved  and 

will be  the 

een Council 

AP  that we 

conciliation 

MessRAP The  Narrabrelationship The RAP wiassist Counctogether.  I  am  honoReconciliaticommitmenthrough, Re It  is with  gPlan, the fo    Stewart TodGENERAL M

ssageP Cha

bri  Shire  Cops with the T

ll provide thcil and Abori

ured  to  accon Action Plnt  to  engageelationships, 

reat  pleasurundations fo

dd MANAGER CH

e fromhamp

ouncil  RAP Traditional Cu

he platform tiginal and To

cept  the  roan. As Chame with  localRespect and

re  that  I  preor the future

HAMPION  

om thpion

is  the  firsustodians of 

to develop forres Strait Is

ole  of  Chammpion of this 

Aboriginal d Opportunit

esent Narra. 

he

st  step  in the land. 

uture partneslander peop

mpion  for  NRAP I will guand  Torres ies. 

bri  Shire  Co

creating  an

erships and ples to active

Narrabri  Shiruide and impStrait  Island

ouncil’s  Reco

nd  strengthe

projects thaely work and 

re  Council’s plement Couder  Commun

onciliation  A

ening 

t will walk 

first ncil’s nities 

ction 

Abo 

The Reconc

good inten

Reconciliat

meaningfu

for Aborigi

The  RAP  p

engagemen

completing

positioned 

Reconciliat

opportunit

This Reflec

internally a

is  shared 

Developme

organisatio

to achieve 

Our We  wish  tNation whforests, rivas the Cust The  CouncAboriginal respect anIslander cu   

Wwe com

so thvalu

out T

ciliation Acti

tions into re

tion Action P

l  relationshi

nal and Torr

program  inc

nt and supp

g  the  follow

to impleme

tion Action p

ties actions s

ct RAP will a

and external

understand

ent  of  our  f

on  including 

our vision fo

ur Visito  recogniseo  have  liveders, lakes antodians of th

cil  recogniseand Torres Sd harmony. ltures contin

We are commmit oursehat we canuing Abori

pr

The R

ion plan (RA

eal actions an

Plan  is a bus

ips, enhance

res Strait Isla

ludes  four  t

ort.  In deve

wing  actions 

ent effective 

plans. Our  fu

specific to ou

allow our or

lly, and raise

ding  and  ow

future  RAP’

Aboriginal a

or reconciliat

sion e  the  generad  in  and  dend streams ohese lands. 

es  the  valuaStrait IslandeIn doing so,nue to streng

mmitted telves to ren constituiginal androviding j

Refle

P) is about o

nd rising to t

iness plan th

ed  respect  a

nder Austral

types  of  RA

loping a Ref

over  the  ne

and mutuall

uture RAP’s 

ur business a

ganisation  t

e awareness 

wnership  o

s  will  involv

and Torres S

tion. 

ations  of  therived  their of this beaut

able  contriber peoples a, we acknowgthen and en

to walkingeconcile aute a united Torres Stjustice and

ect RA

organisations

the challenge

hat uses an 

nd promote

lians.  

AP’s  each  off

flect RAP, ou

ext  12 mont

y beneficial 

will  identify 

nd our sphe

o  focus on b

with our sta

r  our  RAP 

ve  consultat

Strait  Islande

e  Traditionaphysical  andiful land ove

ution  to  thend looks for

wledge that Anrich our com

g togethend build aed region, trait Islandd equity fo

RAP

s from every

e of reconcil

holistic appr

e  sustainable

ffering  a  dif

ur organisati

ths  to  ensur

initiatives as

y relationship

re of influen

building  rela

akeholders t

within  our

tion  with  st

er Staff and/

al  Owners  od  spiritual  ner many tho

e  Narrabri rward to a fuAboriginal anmmunity.  

er on this la better re respect tder heritafor all 

y sector turn

ing Australia

roach to crea

e opportunit

ferent  level 

ion commits

re we  are w

s part of futu

ps, respect a

nce. 

ationships bo

to ensure the

r  organisatio

taff  across  o

/or stakehold

of  the  Gomeneeds  from usands of ye

Shire  made uture of mutnd Torres St

land, elationshihe land, age and 

ing 

a. A 

ate 

ties 

of 

s to 

well 

ure 

and 

oth 

ere 

on. 

our 

der 

eroi the ears 

by tual trait 

ip 

Our Narrabri Sh

Shire bound

Shire  has  a

kilometres. 

and/or  Tor

population 

years. 

 

Narrabri  Sh

providing  in

Local  Gove

villages of B

 

Narrabri  Sh

Councillors 

future deve

Manager an

ensure that

the future. 

 

Narrabri Sh

different  co

within the N

the number

Within the 

to use to fu

 

Narrabri Sh

Owners  an

population 

 

r Busire recognise

daries encom

a  resident 

Of  that  po

rres  Strait 

as per the 2

hire  Council 

nfrastructure

rnment  area

Baan Baa, Be

hire  Counci

which  in  th

elopment of 

nd Senior sta

t demands o

ire Council e

ommunities 

Narrabri Shir

r of Aborigin

Reflect RAP, 

rther develo

hire Council 

nd  the  broa

who reside, 

usineses  itself as “

mpass part o

population 

opulation  th

Islander  pe

006 statistic

(Council)  is

e and  faciliti

a  consists  o

llata, Edgero

l  consists  o

heir  delegate

the Shire as

aff of the Na

of an ever gr

employs 150

throughout

re Council re

nal and/or To

Council will 

op employme

has a  respo

ader  needs 

study, work 

ess “The Heart o

of the large f

of  over  14,

e  people  th

rson  repres

cs, which has

s  the  Gove

es  througho

of  the  town

oi, Gwabegar

of  a  Local 

ed  authority

 representat

arrabri Shire

rowing Shire

 people thro

  the  Shire. 

cruitment pr

orres Strait I

initiate proc

ent opportun

nsibility  to  r

of  the  Abo

and visit. 

of the North 

ood bowl of 

,000  people

hat  identify 

sents  9.6% 

s significantly

rning  Body 

out  the Loca

s Wee Waa

r and Pilliga. 

Governmen

y, make  deci

tives of the c

e Council pro

 are met an

oughout the 

There  are  n

rocess to cap

slander pers

cesses to cap

nities. 

respond  to  t

original  and

West”  in NS

f Western NS

e  across  13

as  being  an

of  the  Na

y increased i

that  is  res

l Governme

a  and  Bogga

 

nt  Body  of 

isions  in  rel

community. 

ovides the fr

nd continue t

Shire to wor

no  current 

pture baselin

sons who ar

pture employ

the needs o

d  Torres  Str

SW, and our

SW. Narrabri

,065  square

n  Aborigina

rrabri  Shire

n the recent

ponsible  for

nt area. The

abri  and  the

12  elected

ation  to  the

The Genera

ramework to

to grow  into

rk within the

mechanisms

ne data as to

e employed.

yee this data

f Traditiona

rait  Islander

r 

i 

e 

l 

e 

t 

r 

e 

e 

d 

e 

l 

o 

o 

e 

s 

o 

. 

a 

l 

r 

I

C

b

c

C

S

C

t

u

N

c

o

A

t

m

f

S

a

d

T

S

C

P

B

C

E

J

C

C

P

A

A

 Aff

 

Narr In conjunctio

Community, 

build  strong

communities

Craig Trindal

Shire Counci

Craig  Trinda

templates. C

understandin

Narrabri  Shi

community r

of the draft R

A meeting w

the main issu

members  th

forming solid

Strait  Island

attended  th

developmen

The member

Stewart Todd

Craig Trindal

Pam Smith 

Brenda Trind

Cora Smith 

Eddie Trinda

Joel Sampso

Cr Conrad Bo

Cr John Toug

Penny Joblin

Andrew Thom

Allirra Wingf

All RAP Worfor a period first complet

rabrion with the N

the RAP wa

g  relationshi

s. The object

ll approache

il Reconciliat

ll  in  the  dev

Craig has be

ng of the loc

re  Council  a

representativ

RAP to create

was held with

ues relating 

hat  attended

d relationshi

er  peoples 

e meeting  w

t of the Narr

rs of the Wo

d     (

l    A

  A

dall    A

  A

ll    A

n    C

olton  N

gh    N

g    N

mas  N

field  A

A

rking Group of twelve mote review of t

ri ShirNarrabri Shir

as created to

ps  with  loca

tives of the R

d Narrabri S

tion Action 

velopment  o

en  key  in b

cal Aborigina

advertised  f

ves to engag

e a forum of

h Aboriginal 

to the comm

d  identified 

ps of respec

in  respect 

were  extend

rabri Shire Co

rking Group 

(Champion) 

Aboriginal an

Aboriginal  a

Aboriginal  a

Aboriginal an

Aboriginal an

Community 

Narrabri Shir

Narrabri Shir

Narrabri Shir

Narrabri Shir

Aboriginal  a

Administrati

members haonths which the progress

ire Core Council an

o identify the

al  Aborigina

RAP are the r

hire Council 

Plan. Counc

of  a  draft  R

eginning  thi

l and Torres 

or  Aborigina

ge with Coun

f representat

and Torres 

mitment of C

the  need  to

ct between C

to  all  activ

ded  an  invit

ouncil Recon

for the RAP 

General Man

nd Torres Str

and  Torres  S

and  Torres  S

nd Torres Str

nd Torres Str

Representat

re Council M

re Council Co

re Council To

re Council GI

and  Torres 

on Officer  

ave made a include the s of the deliv

ouncd the local A

e direction C

l  and  Torre

responsibility

to propose 

cil  staff bega

RAP  based  o

s process  an

Strait Island

al  and  Torre

ncil in relatio

tives from ou

Strait Island

Council to th

o  support  em

Council and t

ities  undert

tation  to  fo

nciliation Act

are: 

nager 

rait Islander 

Strait  Islande

Strait  Islande

rait Islander 

rait Islander 

ive 

ayor 

ouncillor 

ourism Mana

IS Officer 

Strait  Isla

commitmencomplete deverable actio

cil RAAboriginal To

Council will t

es  Strait  Isla

y of all staff 

the develop

an  to  condu

on  the  Reco

nd  sharing h

der communi

es  Strait  Isla

on to the fur

ur local area

er represent

he Communit

mployment 

the Local Ab

taken  by  Co

orm  a Work

tion Plan. 

Community 

er  Commun

er  Commun

Community 

Community 

ager 

nder  Narra

nt  to remainevelopment ns. 

AP orres Strait Is

ake to engag

ander  people

members. 

ment of a N

ct workshop

nciliation  Au

his  knowledg

ity. 

ander  person

rther develo

. 

tatives to hig

ty. The comm

opportunitie

original and 

ouncil.  Thos

ing  Group  f

Representat

ity  Represen

ity  Represen

Representat

Representat

bri  Shire  C

 part of  theof the RAP a

slander 

ge and 

es  and 

arrabri 

ps with 

ustralia 

ge  and 

ns  and 

opment 

ghlight 

munity 

es  and 

Torres 

e  who 

for  the 

tive 

ntative 

ntative 

tive  

tive 

Council 

 group and the 

NIIn wiWcoStotein 

• Sin

av

th

em

an

To

of 

Fro

Isl

of 

 

Th

Ab

Ce

an

To

str

Th

th

 

In 

Pa

 

NarraInitia2008, when th the Kamiildlife,  it waommenced  aories” projeclling traditioa touchscree

nce  the  first

vailable to vie

e  local  yout

mbraced this

nd are now e

ouchscreen is

interest for 

om  2009‐20

ander Comm

the commu

hrough the  ‘Y

boriginal Flag

eremony con

n  Annual  ev

orres  Strait 

rengthen the

he ‘Yarnup’ m

e Narrabri Sh

2014, Narra

artnership Aw

rabri iative

the Narrabrlaroi Elders, as  identifiedand  a  partnect was proponal stories aen accessible

  round of  fi

ew on the to

th  of  the  Sh

s new techno

encouraging 

s located wit

visitors and 

011 Narrabri 

munities in m

nities. 

Yarnup’ mee

g at  the Adm

nducted duri

ent  for  Cou

Islander  co

e engagemen

meetings wer

hire Council 

bri Shire Cou

ward, in reco

i Shires ri Shire CounNarrabri Loc  the  need  fership  wasosed to recoras a visual ree to the pub

lming  for  th

ouch screen w

hire  to  expa

ology as a pl

more of the

thin Council’

local commu

  Shire Coun

monthly ‘Yarn

etings Narrab

ministration 

ng NAIDOC W

uncil  incorpo

mmunity  m

nt of the com

re the buildi

RAP. 

uncil were A

ognition of th

re Cou

cil developecal Aboriginafor  a  “Sharinformed  withrd local Aborecord of the lic. 

he “Sharing S

with filming 

nd  the  visua

latform to co

e community

’s Visitors Inf

unity membe

cil  engaged 

nups’ to beg

bri Shire Cou

Building. Th

Week in 200

orating  scho

members  to 

mmunity in t

ng blocks for

Awarded the 

he partnersh

ounci

d the Tourisal Land Counng  Stories” h  the  Kamilriginal and Tolocal culture

Stories” proj

being under

al  history.  T

ommunicate

y to be  invol

formation Ce

ers alike. 

the  local Ab

gin an open d

uncil  installe

his was  launc

09. This Flag 

ool  students 

participate 

his celebratio

r the founda

Local Gover

ip with the K

cil

m Plan, undncil and Natiproject.  In  2aroi  Peopleorres Strait Ie and to disp

ject, eight  st

rtaken Kamil

The  Kamilaro

e their Indige

lved. The “S

entre and ha

boriginal  an

dialogue to h

ed a flagpole

ched during

Raising Cere

  and  local  A

during  the

on. 

ation in the d

rnment Abor

Kamilaroi pe

er consultational Parks a2011,  dialog.  The  “Sharslander peoplay the stor

tories are no

aroi Elders a

oi  people  ha

enous messa

haring Storie

as been a po

d  Torres  Str

hear the voic

e to display t

g a Flag Rais

emony becam

Aboriginal  a

  ceremony 

development

riginal Netwo

ople. 

ion and gue ing ple  ries 

ow 

and 

ave 

age 

es” 

oint 

rait 

ces 

the 

ing 

me 

and 

to 

t of 

ork 

Relationships Action  Responsibility Timeline Deliverables 

1. Establish a RAP working group to monitor and track the progress of the RAP. 

Champion  February 2016 

RAP working group to monitor the progress of our RAP, comprising of Narrabri Shire Council Representatives and Aboriginal and Torres Strait Islander residents from the Shire.  

2. Increase participation and community visibility in local Aboriginal and Torres Strait Islander Community 

Community Development Officer   Community Development Officer/ Tourism Manager   

December2016    December 2016 

Council to participate in a minimum of two Aboriginal and  Torres Strait Islander community events.  

Council will actively engage with the Aboriginal and Torres Strait Islander communities to endorse and assist in promoting events and activities. 

  

3. Raise internal and external awareness of Council’s commitment to Reconciliation and the RAP. 

Human Resources Manager     Director Corporate Services   Champion  

December 2016     July 2016    February 2017  

Provide all new employees a RAP as part of our Induction process and upload the RAP onto Council’s Intranet for all existing Council employees to access.  

Develop and implement a strategy to raise awareness of Council’s commitment to reconciliation. 

 

Encourage other Council’s to develop a RAP. 

 

Action  Responsibility Timeline Deliverables 

4. Celebrate National Reconciliation Week to build relationships with Aboriginal and Torres Strait Islander Peoples and the broader Australian Community 

Director Corporate Services     Director Corporate Services   Director Corporate Services  Director Corporate Services   Director Corporate Services 

27th May –3rd June 2016     May 2016     May 2016    May 2016     May 2016 

Council will actively promote National Reconciliation Week within internal networks and to the public through Council’s community service providers such as the libraries.  

Raise awareness of NRW by circulating Reconciliation Australia’s NRW Toolkit to all Council employees. 

 

Organise at least one internal event to recognise and celebrate NRW each year. 

 

Register all Council NRW events on Reconciliation Australia’s website to capture participation. 

 

Extend NRW invitation to local Aboriginal and Torres Strait Islander organisations. 

 

5. Develop and Maintain external relationships with Aboriginal and Torres Strait Islander Peoples, Organisations and Communities 

Director Corporate Services 

July 2016 Develop a list of Aboriginal and Torres Strait Islander organisations, stakeholders and Communities the Council can engage with to discuss potential future partnerships. 

 

Relationships

 

Respect Action  Responsibility Timeline Deliverables 

1. Raise internal understanding of Aboriginal and Torres Strait Islander cultural protocols. 

Director Corporate Services   Champion     Champion       Director Corporate Services 

February 2017   May 2017     July 2017       February 2017   

Develop, implement and communicate a cultural protocols document for Council.  

Invite a Traditional Owner to provide a Welcome to Country at the opening of all significant external Council events.  

An Acknowledgement to be Country will be conducted at the commencement of Ordinary Council meetings (and in the absence of a Welcome to Country at significant events). 

 

Develop and implement a plan to raise awareness and understanding of the meaning and significance of Country and Welcome to Country protocols (including local protocols). 

2. Investigate opportunities to increase Council employee’s knowledge around Aboriginal and Torres Strait Islander cultures, histories and achievements. 

Human Resources Manager    Human Resources Manager       Human Resources Manager 

February2017    February 2017       February 2017 

Develop a business case around Aboriginal and Torres Strait Islander cultural training for Council employees.  

Capture the baseline data of our employee’s knowledge around Aboriginal and Torres Strait Islander cultures, histories and achievements to inform future cultural learning opportunities and strategies. 

 

 Engage with external Aboriginal and/or Torres Strait Islander agencies/consultants to facilitate potential partnerships for cultural learning within Council. 

 

Action  Responsibility  Timeline Deliverables 

3. Create a culturally welcoming and respectful environment for Aboriginal and Torres Strait Islander peoples.

Champion    Champion    Director Corporate Services 

February2016   February 2017   December 2017 

Display the Aboriginal Flag outside the Narrabri Shire Council Administration Building.  

Display and Acknowledgement of Country Plaque upon entry to the Council’s Administration Building. 

 

Provide a template for staff to include an Acknowledgement to Country in employee signature blocks. 

4. Continue to celebrate Aboriginal and Torres Strait Islander cultures and achievements by participating in NAIDOC Week. 

Director Corporate Services   Champion    Champion/ Director Corporate Services   

July 2016   July 2016    July 2016 

Continue to organise a flag raising ceremony and morning tea for NAIDOC Week. 

 

Encourage Council employees to participate in external NAIDOC Week events. 

 

Partner with an Aboriginal and/or Torres Strait Islander organisation to host a NAIDOC Week event.

 

Respect

 

Opportunities

Opportunities Action  Responsibility Timeline Deliverables 

1. Explore opportunities to increase Aboriginal and Torres Strait Islander employment opportunities for Council. 

Human Resources Manager       Human Resources Manager        Human Resources Manager  

February2017       February 2017        February 2017 

Capture baseline data on current Aboriginal and Torres Strait Islander employees relating to positions held, timeframe of employment, reasons for leaving Council, recruitment setbacks, to inform future developments.  

Council to actively explore opportunities that promote and encourage the capacity for increased Aboriginal and Torres Strait Islander participation in the local labour market through engagement with external agencies. 

 

Scope and develop a business case for Aboriginal and Torres Strait Islander employment within Council. 

2. Consider  increasing supplier diversity opportunities for Council. 

Director Corporate Services   Procurement Officer/ Contracts and Systems Manager       Director Corporate Services  

July 2016   February 2017         February 2017 

Scope and develop a business case to increase supplier diversity within Council.  

Actively explore and identify opportunities for Local Aboriginal  and Torres Strait Islander Businesses to compete for Council tenders by working with NSW Indigenous Chamber of Commerce and potential opportunities to advertise tenders on a broader network. 

 

Develop a reference list of Aboriginal and Torres Strait Islander suppliers and services and circulate to employees to purchase goods and services. 

 

Action  Responsibility Timeline Deliverables 

  Champion  February 2017 

Investigate possible suppliers of items that can be presented to the dignitaries of the Shire by engaging the local Aboriginal and Torres Strait Islander community as to potential artists willing to have their artwork produced. 

 3. Explore other 

opportunities to support Council’s commitment to reconciliation. 

 Tourism Manager     Director Corporate Services        Library Manager         RAP Committee      

Dec ember 2016    February 2017       February 2017        February 2017      

Promote and expand the Indigenous information touchscreen at the Visitors Information Centre.  

Provide information through the library services on the Central Northern Regional Library website through an Indigenous Links Portal. To provide links to general information, health, art, culture, family and history. 

 

Explore opportunities to provide Aboriginal and Torres Strait Islander resources and publications (possible history items or health information links) to the local community through the library networks within the Shire. 

 

Explore and actively promote opportunities to celebrate: 

National Apology Day Harmony Day  National Close The Gap Day National Sorry Day National Aboriginal & Torres Strait Islander Children’s Day. 

Opportunities

Progress Tracking

Action  Responsibility Timeline Deliverables 

 1. Build support 

to ensure our  RAP is sustainable 

Champion     Director Corporate Services  

July 2016      July 2016  

Define available resourcing for the identified deliverables within the our endorsed Reconciliation Action Plan  

 

Establish a system to capture Council’s data to measure our progress and successes in relation to the Deliverables we have committed in our Reconciliation Action Plan 

 

Action  Responsibility Timeline Deliverables 

 2. Track and 

report on our progress and achievements 

 Director Corporate Services     Director Corporate Services   Champion     Champion  

September 2016     September 2016   December 2017    July 2018 

Report on our progress by completing and submitting the RAP Impact Measurement Questionnaire to Reconciliation Australia   

Communicate the RAP progress and achievements to Council annually 

 

Council will review, refresh and update Council’s RAP based on past learning challenges and achievements 

 

Send draft RAP to Reconciliation Australia for formal review feedback and endorsement 

 

 

Progress Tracking

 

Narra46‐48PH:  Fax:  Email

Webs

 

abri Shire Cou8 Maitland St

  0  0

:    co

site:   w

uncil treet Narrab267 996 866267 996 888ouncil@narr

www.narrabr

ri NSW 23906 8 rabri.nsw.gov

ri.nsw.gov.au

0 

v.au 

u