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Insel Vilm 1Marianne Penker
University of Natural Resources and Life Sciences, Vienna
Department of Economics and Social Sciences
Marianne PenkerHans Karl WytrzensInstitut für NachhaltigeWirtschaftsentwicklung
Raumszenarien 2030 in Österreich
Insel Vilm – Der stille Wandel30. November 2010Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009
Insel Vilm 2Marianne Penker
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Vorstellung des „Szenarien-Projekts“ -Übersicht
Projektziele und -hintergrund ÖROK-Szenarioprozess Ergebnisse 4 Raumszenarien 2030 für Österreich 7 wahrscheinliche und 7 ungewisse räumliche Entwicklungen 7 Risiken und 7 Chancen
Resümee zum stillen Landschaftswandel
Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009 Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009 Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009 Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009 Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009
Insel Vilm 3Marianne Penker
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Department of Economics and Social SciencesProjektziele und Hintergründe
Auftraggeber Österreichische Raumordnungskonferenz 2007 – 2009 Ziele und Motivation
− Erarbeitung räumlicher Entwicklungsszenarien− Ableitung von robusten Strategien für die Zukunft− Österreichisches Raumentwicklungskonzept 2011− ESPON Szenarien und nationale Szenarienprojekte
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Beteiligte
Inhaltliche Projektleitung: Helmut Hiess, Kommunikationsprozess: Harald Payer Weiteres Kernteam: Central European Institut for Technology, Österreichische
Energieagentur, Umweltbundesamt, Planwind, Convelop, BOKU Thematische ExpertInnen: Wolf Lotter/Wirtschaftsmagazin Brand eins,
Energieagentur, BOKU, Rosinak und Partner, Österreichwerbung, Umweltbundesamt, WU, Statistik Austria, ÖAE Regionalberatugn
KommentatorInnen: Sustainable Europe Research Institute, Ars ElectronicaFuture Lab, ZTB Zukunftsbüro, Robert Jungk-Bibliothek für Zukunftsfragen
Partizipative Prozesse: mehrere hundert ExpertInnen und Stakeholder ÖROK-Arbeitsgruppe
Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009 Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009 Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009 Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009 Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009
Insel Vilm 5Marianne Penker
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Department of Economics and Social SciencesAusgangsfragen
Wie kann sich das Umfeld eines Raumes, einer Region, eines Standortes bis 2030 verändern?
Welche treibenden Kräfte stehen dahinter?
Wie soll räumliche Politik darauf reagieren?
Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009 Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009 Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009 Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009
Insel Vilm 6Marianne Penker
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Projektphilosophie –Die gewählte Szenariotechnik
EuropaWelt
PolitikTechnologie
Gesellschaft InstitutionellerRahmen W
irtschaftEnergie
Land-und
Forst-
wirtschaft
VerkehrTourismus
Um
wel
tBe
völke
rung
RaumRegion
Standort
Umfeld
zuerst 9 Themenfelder analysiert und 4 sektorale Szenarios pro Themenfeld entwickelt diese 36 Szenarien zu 4
integrierten, räumliche Szenarien zusammengeführt
Hiess, in ÖROK 2009
Insel Vilm 7Marianne Penker
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Department of Economics and Social SciencesMegatrends
Demografischer Wandel− Alterung der Gesellschaft− Bunte Gesellschaft: zunehmende kulturelle und soziale Vielfalt
Globalisierung− Globale Wirtschaftswelt: globale Arbeits-, Waren- und
Dienstleistungsmärkte− Mobile Welt: global wachsender Personen-, Güter- und
Nachrichtenverkehr− Digitale Welt: Internet und Telematik
Energiehunger− global weiter steigender Energiebedarf
Klimawandel
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Department of Economics and Social SciencesWild Cards
Durchbruch bei Solarenergie, Kernfusion, Supraleitung, Wasserstofftechnologie, CO2-Speicherung und Bindung
Doppelter Output auf halber Fläche Auflösung EU Flächenbrand im Nahen/Mittleren Osten Politischer Zusammenbruch in China Globale Wirtschaftskrise Überregionale Umweltkatastrophen Pandemien Terror in Europa Zusammenbruch Golf-Strom
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Department of Economics and Social SciencesVier Raum Szenarien Österreichs 2030
Alles Sicherheit
Alles Wachstum
Alles Risiko
Alles Wettbewerb
Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009
Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009
Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009
Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009
Schrenk, in ÖROK 2009
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Alles Wachstum
Alles Wettbewerb
Alles Sicherheit
Alles Risiko
BIP/Jahr + 3 % + 3 % + 2 % + 0,5/1,5 %
Einwohner + 19% (1,5 Mio) +12 % + 3 % + 1 %
Haushalte + 25 % + 18 % + 11 % + 8 %
Wohnungen + 33 % + 20 % + 16 % + 13 %
Beschäftigte + 27 % + 15 % + 3 % - 8 %
Integrationsbedarf 1,2 Mio. 1 Mio 0,7 Mio. 0,7 Mio.
Übernachtungen + 40 % (1,2 Mio) + 20 % ± 0 % - 15 %
Pkw-km + 40 % + 50 % + 5 % - 25 %
Lkw-km + 85 % + 110 % + 30 % + 20 %
Fossiler Treibstoff - 7 % ± 0 % - 30 % - 50 % Vgl. ÖROK, 2009
Raumszenarien 2030
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-30
-20
-10
0
10
20
30
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60
BauflächeSiedlungsflächeAckerlandGrünlandWald
Szenariovergleich:Änderung der Flächennutzung 2005 - 2030 in %
%
Alles Wachstum Alles Wettbewerb Alles Sicherheit Alles Risiko
ÖROK, 2009
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Szenarien im Vergleich:Verkehr
ÖROK, 2009
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Department of Economics and Social Sciences„Projekt - Erkenntnis“
Bestimmte räumliche Entwicklungen lassen sich ablesen, die– unabhängig davon, welches Szenario betrachtet wird –mit hoher Wahrscheinlichkeit eintreten werden
Die Ursachen für die Entwicklungen sind unterschiedlich, die räumlichen Konsequenzen aber ähnlich
Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009 Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009 Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009 Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009 Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009
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Relevante & wahrscheinliche räumliche Entwicklungen1) Boden wird knapp in Agglomerationsräumen und regionalen Zentren2) Neue Nutzungsansprüche und Konkurrenz in ländlichen Gunstlagen
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Relevante & wahrscheinliche räumliche Entwicklungen3) Intensiver überregionaler und regionaler Standortwettbewerb
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Relevante & wahrscheinliche räumliche Entwicklungen4) Starke Abwanderung, Bevölkerungsrückgang und Überalterung abseits der Agglomerationen,
Zentralräume und Tourismuszentren5) Viele Ortschaften im ländlichen Raum sind Wohn- und Auspendlerräume mit wenig Tagesbevölkerung
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Relevante & wahrscheinliche räumliche Entwicklungen6) Expansion des Tourismus in Hochlagen (Winter + Sommer)
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Relevante & wahrscheinliche räumliche Entwicklungen7) Neue staatsgrenzenüberschreitende Funktionsräume
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Relevante aber ungewisse räumliche Entwicklungen1) Mehr Pkw/ längere Wege vs. kürzere Wege mit ÖV, Rad
+ 50 % bis – 25 % Pkw-km/Jahr
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Relevante aber ungewisse räumliche Entwicklungen2) Wachstum oder Schrumpfung im Tourismus
+ 40 % bis – 20 %
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Relevante aber ungewisse räumliche Entwicklungen3) Flächendeckender oder selektiver Ausbau von Wasserkraft, Windenergie
und Solarenergie
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Relevante aber ungewisse räumliche Entwicklungen4) Wie viel Junge und wie viel Zuwanderer wird es wo geben? + 8 % bis – 33 %5) Wie viele Beschäftigte wird es wo geben? + 27 %, bis – 8 %
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Relevante aber ungewisse räumliche Entwicklungen6) Wie viel Siedlungsfläche wird wo benötigt?
+ 5 % bis + 28 % Siedlungsfläche,+ 25.000 bis + 75.000 Wohnungen / Jahr
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Relevante aber ungewisse räumliche Entwicklungen (II)7) Grünland oder Wald?
- 20 % bis – 6 % Grünland, + 2 % bis + 9 % Wald
Verein Bergmandel in Micheldorf
Bejvl, in Kieninger& Penker, 2009
Versuche zur effizienten Offenhaltung
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Besondere Risken- Zunahme der Disparitäten zw. starken und schwachen Standorten- Suboptimale Standortentwicklung mit hohen externen Kosten- Instabile Industrie- und Gewerbestandorte
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Besondere Risken- Zersiedelung, KFZ-orientierte Siedlungsstrukturen- Ethnisch-religiöse/soziale Segregation, No Go Areas, Gated Communities
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Besondere RiskenÜbernutzung natürlicher Ressourcen, Nutzungskonflikte im Freiraum
Insel Vilm 29Marianne Penker
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Besondere RiskenAbbau der Daseinsvorsorge, Verlust an Versorgungsqualität
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Besondere ChancenDrehscheibe Österreich - Neue grenzüberschreitende (Funktions)regionen
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Besondere ChancenPulsierende Zentren mit hohen Umwelt- und Sicherheitsstandards
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Besondere ChancenBiomassebasierte Qualitätswertschöpfungsketten
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Besondere Chancen - Entwicklung energieautarker Regionen - Produktionsstandort für energieeffiziente Produkte und Umwelttechnologien
Insel Vilm 34Marianne Penker
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Besondere Chancen- Tourismusstandort Ö als Gewinner: Sommerfrische und Regen- Multifunktionalität und Kleinteiligkeit
Insel Vilm 35Marianne Penker
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Department of Economics and Social SciencesResümee – stiller Landschaftswandel
Geänderte Bevölkerungsstrukturen, Präferenzen, Nutzungsmuster Alterung und Abwanderung Bunte Gesellschaft: kulturelle und soziale Vielfalt
Verschiebungen zwischen öffentlich und privat Agrar- und Forstlandschaften: gesellschaftliche Ansprüche und
zivilgesellschaftliches Engagement Stadtlandschaften: neue (quasi-)öffentliche Räume
Globalisierung und Urbanisierung Standardisierung Lebensstile, Ernährungsgewohnheiten, Architektur In-Wertsetzung landschaftlicher Besonderheiten
Insel Vilm 36Marianne Penker
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Kontakt :Ao.Univ.Prof. Dr. Marianne PenkerAo.Univ.Prof. Dr. Hans Karl Wytrzens
Institut für Nachhaltige WirtschaftsentwicklungUniversität für Bodenkultur Wien, Feistmantelstr. 4, 1180 WienTel. +43 1 47654 3580, E-Mail:[email protected], www.boku.ac.at
Zitierte Quellen:Kieninger, P., Penker, M. (2009): Ehrenamtliches Engagement für die Kulturlandschaft.
zoll+ Österreichische Schriftenreihe für Landschaft und Freiraum, 14, 92-94.ÖROK (2009): Szenarien der Raumentwicklung Österreichs 2030 – Regionale
Herausforderungen & Handlungsempfehlungen. Hiess, H. (Redaktion), Gruber, M., Payer, H., Penker, M., Schrenk, M., Wankiewicz, H., Österreichische Raumordnungskonferenz (ÖROK). Wien: ÖROK Schriftenreihe Nr. 176/II, 192 pp.
ÖROK (2008): Szenarien der Raumentwicklung Österreichs 2030 – Materialienband. Hiess, H. (Redaktion), Gruber, M., Payer, H., Penker, M., Schrenk, M., Wankiewicz, H., Österr. Raumordnungskonferenz (ÖROK). Wien: Schriftenreihe Nr. 176/I, 259 pp.