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UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER

INTERNACIONALIZACIÓN EN LA

UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA

SANTANDER


INTERNACIONALIZACIÓN


“Proyectar la Universidad en el ámbito internacional, a través de políticas que faciliten el

tránsito e intercambio de miembros de la comunidad académica, de su producción

intelectual, de sus actividades culturales y deportivas, con universidades e instituciones

nacionales e internacionales reconocidas por su calidad y en el marco de la globalización

cultural; responder a las expectativas de búsqueda de contactos con otras culturas y

saberes, con el fin de trascender la ubicación privilegiada de nuestra región fronteriza; la

universidad hará las alianzas estratégicas que después de analizadas y evaluadas

proporcionen las mejores posibilidades para su desarrollo académico, investigativo y

cultural. La Universidad aportará los desarrollos técnicos, tecnológicos y científicos que se

generen, en los medios y formas que la sociedad globalizada los reconozca como

parámetros de intercambio” (propósito No.9 Proyecto Educativo Institucional UFPS).

La Universidad Francisco de Paula Santander, dentro de su desarrollo institucional, ha

implementado actividades de internacionalización en diferentes Programas Académicos,

las cuales han sido promovidas por el interés académico de compartir experiencias

significativas, conocimientos o el de recibir apoyo en la asesoría de proyectos de tipo

académico, para su fortalecimiento. En la actualidad, y teniendo en cuenta el horizonte

definido en Proyecto Educativo Institucional (PEI), en específico en el tema de la

Internacionalización, la UFPS pretende trascender la ejecución de actividades de

internacionalización y desarrollar un programa holístico, y coherente con la Política de

Internacionalización definida por el Consejo Superior Universitario, mediante el Acuerdo

No. 027 de 2010.

A continuación se presenta el horizonte que sobre el proceso de internacionalización se

propone alcanzar la Universidad Francisco de Paula Santander, documento que incluye

los siguientes aspectos:


1. REFERENTE LEGAL SOBRE LA INTERNACIONALIZACIÓN

2. REFERENTE CONCEPTUAL

3. JUSTIFICACIÓN DEL PROGRAMA DE INTERNCIONALIZACIÓN PARA LA UFPS.

4. ANTECEDENTES Y CONTEXTO DEL PROCESO DE INTERNACIONALIZACIÓN EN LA

U.F.P.S.

5. BREVE RESEÑA SOBRRE LA POLÍTICA DE INTERNACIONALIZACIÓN DE LA UFPS

6. DIAGNOSTICO SOBRE LA INTENACIONALIZACIÓN EN LA UFPS ( DOFA)

7. ESTRATEGIAS PARA EL PLAN DE INTERNACIONALIZACIÓN DE LA UNIVERSIDAD

FRANCISCO DE PAULA SANTANDER

1. REFERENTE LEGAL SOBRE LA INTERNACIONALIZACIÓN

A continuación se presentan algunos elementos normativos que se deben tener en cuenta

en los aspectos centrales del Programa de Internacionalización de la UFPS.

Constitución Política de 1991, Capítulo 8 “De las Relaciones Internacionales”, en su

artículo 226 estipula: “El Estado promoverá la internacionalización de las relaciones

políticas, económicas, sociales y ecológicas sobre bases de equidad, reciprocidad y

conveniencia nacional”.

La Ley 30 de 1992 “Por la cual se organiza el servicio público de la educación

superior”, define como uno de los objetivos de la educación superior, Capítulo II,

Artículo 6, literal h) Promover la formación y consolidación de comunidades

académicas y la articulación con sus homólogas a nivel internacional. En el Artículo

38, literal i) y el Decreto 2230 de 2003, Artículo 25, numeral 25.9, se asigna

competencia a la Subdirección de Aseguramiento de la Calidad del MEN en lo

referente a la convalidación de títulos de educación superior.

Decreto 2230 del 8 de agosto de 2003 “Por el cual se modifica la estructura del

Ministerio de Educación Nacional y se dictan otras disposiciones”, se asigna al MEN la


responsabilidad, entre otras, de promover la cooperación internacional entre las

instituciones del sector, definiendo las prioridades de esta cooperación que se

propondrá a la comunidad internacional.

Ley 9ª. de 1982, mediante la cual se aprobó el convenio entre Colombia y Chile para el

reconocimiento mutuo de pruebas de Estado para ingreso a la educación superior. Es

decir, que quien haya presentado la prueba de Estado, será plenamente reconocida

por el otro país para ingresar a la educación superior.

Decreto 1413 del 14 de julio de 2001, asignó al Ministerio de Educación Nacional la

competencia para el reconocimiento, a través de la convalidación, de los títulos de

bachillerato, ratificada por Decreto 2230 de 2003.

El Decreto 860 de abril 4 de 2003, en el Artículo 2º, define: “Los nacionales o

extranjeros que hayan culminado sus estudios de educación superior en otros países y

aspiren a ingresar a una institución de educación superior en Colombia, con el fin de

adelantar programas de postgrado, deberán acreditar ante la institución de educación

superior, además de los requisitos señalados por ésta, el título o su equivalente, que lo

acredite como profesional.

Convenio Bilateral Colombia – Brasil: acordaron la no exigencia de

convalidar el pregrado, sólo para efectos de adelantar estudios de postgrado, en

cualquiera de los dos países.

Decreto 861 de mayo 11 de 2000, establece en el Artículo 12. “De los títulos y

certificados obtenidos en el exterior que: Los estudios realizados en el exterior

requerirán para su validez, de las autenticaciones, registros y equivalencias

determinadas por el Ministerio de Educación Nacional.

Ley 191 del 23 de junio de 1995 – “por medio de la cual se dictan Disposiciones sobre

zonas de frontera, Instituciones de Educación superior de fronteras: Esta Ley tiene por


objeto establecer un régimen especial para las Zonas de Fronteras y uno de los

principales objetivos es “promover y facilitar su desarrollo económico, social,

científico, tecnológico y cultural”. Igualmente, la “Prestación de los servicios

necesarios para la Integración Fronteriza y para el desarrollo de las actividades

económicas, sociales y culturales, tales como transporte, telecomunicaciones, energía

eléctrica, agua potable y saneamiento básico, educación y salud”. Esta ley se

considera una gran oportunidad para la UFPS por su posición geográfica.

A continuación se presenta la revisión normativa realizada por ASCUN (2003) sobre el

tema de las VISAS, ya que este aspecto es fundamental para el desarrollo de las dos

estrategias institucionales que la UFPS ha definido en el campo de la internacionalización.

Decreto 2107 del 2001 es el que define actualmente las disposiciones sobre la

expedición de visas, el control y regulación de extranjeros en Colombia y dicta

otras disposiciones en materia de inmigración.

El extranjero titular de visa cualquiera que sea la clase o categoría podrá

adelantar estudios en el país. Así mismo, podrá desarrollar actividades no

remuneradas de carácter académico o de capacitación inherentes a su ocupación u

objeto de la empresa donde labora.

Así mismo, se ha previsto visa de Cortesía (que presenta grandes facilidades en

diversas situaciones inherentes a la actividad académica de extranjeros que

pretendan ingresar): - En razón de su especial prestancia intelectual, profesional,

cultural, académica científica, política empresarial, comercial, social, deportiva o

artística. - En virtud de intercambios, programas o actividades relacionadas con las

áreas enunciadas anteriormente y que sean patrocinados por entidades o

instituciones públicas o privadas.


• La visa de Cortesía también se prevé para los estudiantes practicantes, docentes

y asistentes de idiomas que ingresen al país en virtud de Acuerdos de

Cooperación suscritos por el Gobierno de Colombia con otros países o promovidos

por el Instituto de Crédito educativo y Estudios Técnicos en el Exterior “Mariano

Ospina Pérez” ICETEX: * La visa de Cortesía puede ser otorgada hasta por un año

a través del grupo interno de trabajo que el Ministerio de Relaciones Exteriores

determine, y a través de las misiones diplomáticas y oficinas consulares hasta por

90 días, para múltiples entradas. * Para otorgar la visa de Cortesía se exige que

no exista vínculo laboral entre el catedrático y la institución que lo invita a

Colombia. * Cuando estamos en presencia de una relación laboral permanente es

necesario que se obtenga una visa Temporal Trabajador, la cual se otorga al

extranjero que pretenda ingresar o permanecer en el país, en virtud de acuerdos

académicos celebrados entre instituciones de educación superior, o acuerdos

interadministrativos, en áreas especializadas. Dicho extranjero deberá comprobar

su idoneidad, mediante la presentación del título debidamente homologado o

certificaciones de trabajo cuando no sea profesional (Resulta importante aclarar

que la presentación del título homologado cuando es por primera vez se posterga

para la solicitud de renovación, toda vez que el trámite de homologación requiere

de la Cédula de Extranjería). * El extranjero debe solicitar la visa Temporal

Trabajador por primera vez en el consulado de Colombia y puede otorgarse hasta

por 2 años para múltiples entradas. * Las visas para trabajadores académicos de

Universidades Públicas están exentas del requisito del certificado de

proporcionalidad. * El extranjero no podrá ejercer dentro del territorio nacional,

más de una profesión oficio y ocupación debidamente autorizada en la visa, salvo

cuando se trate de la docencia universitaria hasta por ocho (8) horas

semanales, previa comprobación de la idoneidad académica. Esta salvedad es

extensiva a los titulares de visa Temporal Estudiante que estén adelantando cursos

de postgrado. Esta disposición permite a las universidades aprovechar los

conocimientos de extranjeros capacitados que tienen visas diferentes a las de

Temporal Trabajador- Docente.


• La visa Temporal Estudiante puede ser otorgada al extranjero que pretenda

cursar estudios como alumno regular o en virtud de programas de intercambio

estudiantil en establecimientos educativos, públicos o privados, reconocidos por el

Gobierno Nacional. Podrá ser expedida hasta por un año y puede ser renovada por

periodos iguales hasta la finalización de los estudios y la obtención del título

respectivo. La visa temporal Estudiante puede ahora ser expedida en Colombia

inclusive a quienes se encuentren como turistas, mediante la presentación de

requisitos de fácil consecución y no requieren la presentación de antecedentes

judiciales.

• Practicantes: Cuando dentro del programa de estudios se establezca práctica

laboral como requisito académico, se podrá autorizar como ocupación la de

practicante previa certificación de la entidad educativa.

• Ahora la visa Temporal Estudiante podrá cambiarse en el país por otra visa al

término de sus estudios de acuerdo con la normatividad vigente. Antes el cambio

debía solicitarse fuera del país.

• La visa Temporal Visitante por primera vez, será otorgada por las Oficinas

Consulares al extranjero que pretenda ingresar al país sin el ánimo de establecerse

en él, sólo parar realizar actividades académicas en seminarios, conferencias,

simposios, exposiciones, cursos o estudios no regulares, que en todo caso no

superen un semestre académico. En todo caso, siempre y cuando no exista vínculo

laboral. Una gran facilidad se introduce en la visa Temporal Visitante, que en el

caso de los nacionales de 66 países, es reemplazada por el permiso de ingreso

(sello de ingreso expedido por el DAS en el aeropuerto) a territorio nacional con el

cual pueden realizar las actividades académicas a las referidas anteriormente.

El Ministro de Relaciones Exteriores mediante la Resolución interna 5514 del 7 de

diciembre de 2001, Artículo 96 D-2107, establece una lista de países cuyos


nacionales no requieren ser titulares de visa Visitante o visa Turista con excepción

de Cuba, entre otros.

El término de estancia para visa Temporal Visitante y permiso de ingreso, se

amplió hasta por el término máximo de ciento ochenta (180) días calendario dentro

del mismo año calendario y que además permite múltiples entradas en lugar de la

única entrada del régimen anterior.

Las universidades pueden solicitar Permiso de Ingreso o la visa Temporal Visitante

para sus invitados, se debe tener en cuenta:* Que mientras no exista un vínculo

laboral contractual no hay inconveniente en que los titulares de visa Temporal

Visitante o Permiso de Ingreso que realicen actividades académicas, reciban dinero

por concepto de pasajes, gastos de estadía, viáticos y honorarios. * - El vínculo

laboral se establece cuando concurren en un contrato de trabajo tres elementos: la

actividad del trabajador, la continuada subordinación o dependencia del trabajador

respecto del empleador y un salario como retribución del servicio. (Código

Sustantivo del Trabajo Artículo 23). * Para que el invitado pueda solicitar la visa

Temporal Visitante o el Permiso de Ingreso debe contar con la carta de invitación

de la universidad anfitriona, en la cual se enuncie el motivo por el cual se le invita,

el nombre del evento en el que va a participar, las fechas de realización, el sitio y la

afirmación de no tener vínculo laboral con la institución. * Una práctica no

necesaria a luz del nuevo decreto es la de solicitar al DAS por parte de las

universidades, un permiso de ingreso como visitante para que los expertos o

catedráticos puedan ingresar al país. Es decir, no se requiere gestionar

previamente por escrito ningún tipo de autorización especial al DAS ni al Ministerio

de Relaciones Exteriores.* Si debe solicitar la visa Temporal Visitante debe hacerlo

antes de venir al país en el Consulado de Colombia más cercano a su residencia.

Si ingresa con visa de Turista, por encontrarse muy lejos de un Consulado de

Colombia en su país, debe ir inmediatamente a la Sección de visas del Ministerio

de Relaciones Exteriores para solicitar el cambio de categoría de la visa de Turista


a la visa Temporal Visitante y avisar al DAS en consecuencia. • Si procede de un

país al que Colombia no le exige visa para ingresar, el académico debe presentar

la carta de invitación, preferiblemente original, al tiempo con el pasaporte vigente

en la sección de Inmigración del DAS en el aeropuerto. Debe contar además con el

pasaje de regreso. • El DAS sugiere que en la carta de invitación al académico se

mencione los datos del sitio donde se alojará el invitado y el número de teléfono de

su contacto en la Universidad anfitriona, pues ha sucedido que visitantes que no

hablan un idioma conocido por los funcionarios de Inmigración y que por algún

motivo no se encuentran con los representantes de la universidad anfitriona,

quedan perdidos en el aeropuerto. * Si el extranjero cambia de actividad dentro del

país, se debe notificar al DAS para el cambio de condición migratoria, y por tanto,

de la visa.

Las universidades deben reportar al DAS el listado de los trabajadores extranjeros

y su fecha de vinculación, dentro de los sesenta (60) días calendario siguientes a la

iniciación de labores o estudios, también deben reportar la desvinculación, si lo

realizan extemporáneamente estarán sujetos a multas.

Es responsabilidad de la Universidad verificar el cumplimiento de los requisitos

legales de los trabajadores extranjeros. Sólo podrán trabajar para las IES personas

que el Ministerio de Relaciones Exteriores haya autorizado para laborar con la

Universidad y dictar cátedra.

Es importante anotar que todas las visas de los docentes deben decir en

ocupación: Docente Universidad anfitriona. Si aparece otra ocupación diferente

también le genera una multa a la institución, el incumplimiento de las normas en

materia de inmigración puede acarrear multas a la universidad y directamente al

extranjero visitante. ( ASCUN, 2003, p 69-71)


2. REFERENTE CONCEPTUAL

INTERNACIONALIZACION EN EDUCACIÓN SUPERIOR

La universidad del siglo XXI está ligada al concepto de internacionalización, entendido

como un proceso orientado a crear espacios de intercambio de conocimientos y a

promover el flujo de personas entre instituciones académicas de diferentes países. El

proceso de internacionalización trae considerables mejoras en la experiencia educativa y

en el desarrollo de capacidades necesarias para hacer frente a las exigencias de un

mundo globalizado. En este contexto, es necesario orientar los esfuerzos de la comunidad

universitaria hacia una formación que incluya las relaciones con nuestros pares de otros

países, y que dentro de nuestro ámbito de trabajo se incluyan también escenarios más

allá de nuestras fronteras (Universidad Cesar Vallejo).

Globalización e internacionalización no son términos ni conceptos sinónimos, (UNESCO,

2009), por el contrario, la internacionalización es ante todo la variedad de políticas,

acciones y programas que las instituciones de educación superior e incluso los gobiernos

nacionales y locales, implementan para responder al fenómeno de la globalización.

Siendo ella además un fenómeno que se sale del control de las instituciones de educación

superior, en tanto que la internacionalización deja ya de ser un aspecto marginal,

ocasional y ad- hoc para convertirse en un proceso estratégico, central a la gestión

institucional, motivado y pensado cuidadosamente.

Schöormann, 1999 define la internacionalización como “un proceso continuo, educativo,

contra-hegemónico, que ocurre en un contexto internacional de conocimiento, donde las

universidades son vistas como un subsistema, una parte de un mundo más amplio e

inclusivo. El proceso de internacionalización en una institución educativa implica un

programa de acción comprehensivo y multifacético, integrado en todos los aspectos y

niveles educativo”, este concepto permite reconocer que la internacionalización no se

puede concebir como un conjunto de actividades desestructuradas y de interés particular

a nivel institucional.


ASCUN (2003) plantea que un obstáculo en el tema de la internacionalización son las

múltiples definiciones que se tienen. Las definiciones de los autores norteamericanos

generalmente integran o enfatizan actividades, justificación, competencias y/o ethos, y

usan el término „educación internacional‟, en vez de „internacionalización de la educación

superior‟. Los demás autores, principalmente de Europa, Canadá y Australia, tienden a

usar un enfoque procesual y su uso del término „internacionalización de la educación

superior‟ es un reflejo del énfasis dado al proceso. Una definición operativa ampliamente

aceptada para la „internacionalización de la educación superior‟ es: “El proceso de

integración de una dimensión internacional/intercultural en las funciones de enseñanza,

investigación y servicio de la institución”.

Desde otro ámbito, LA RED ALMAMATER expone que la definición comúnmente

reconocida y generalmente aceptada, no sólo en Colombia, sino por los círculos

académicos mundiales, fue formulada por los investigadores canadiense y holandés Jane

Knight y Hans De Wit en el año 2004. A partir de esta definición se han venido articulando

de manera relativamente coherente las acciones de internacionalización de las

instituciones de educación superior colombianas en lo que se podría llamarse la segunda

ola de la internacionalización: “la internacionalización de las instituciones de educación

superior es el proceso de integrar la dimensión internacional, intercultural y global en los

propósitos, las funciones y la forma de proveer la enseñanza, la investigación y los

servicios de la Universidad” (De Wit y Knight 2004).

Para ALMAMATER la anterior definición de internacionalización involucra las siguientes

características, así:

a. Debe entenderse como un proceso en continua evolución y central al quehacer de

la universidad. Es integrador de la dimensión internacional para que en forma

transversal abarque las políticas y programas académicos en forma central y no

marginal.


b. Es tridimensional; Internacional en cuanto a la relación entre países, naciones y

culturas; Intercultural en cuanto a la diversidad cultural en un mismo territorio y

Global frente a su cobertura y alcance.

c. Se relaciona estrechamente con la misión, funciones y la forma como provee la

enseñanza y la formación una institución, en un sistema de educación nacional

determinado territorialmente, o incluso más allá de las fronteras territoriales, o

transfronterizo.

Para la Universidad Francisco de Paula Santander, la internacionalización se concibe

como un proceso integrador que involucra programas y acciones de las diferentes

unidades académicas que trasciende el territorio institucional y sus fronteras en busca de

fortalecer y fomentar la docencia, la investigación y la proyección social a nivel

institucional.


3. JUSTIFICACIÓN

No hay que confundir el hecho de tener actividades internacionales al de contar con una

verdadera política de internacionalización”

(Gacel-Ávila, 2000)

La Universidad Francisco de Paula Santander es una institución de trayectoria en la

región, institución que ha establecido lazos de apoyo en temas académicos y de

extensión social en diferentes escenarios de la zona fronteriza. La UFPS reconoce que

la globalización genera la necesidad inaplazable de internacionalizar la educación,

compromiso que ha asumido la universidad en el Proyecto Educativo Institucional y en el

Plan de Desarrollo Institucional.

Reconociendo la importancia de la Internacionalización como un proceso que permite

fomentar los procesos de mejoramiento y calidad institucional, el Consejo Superior de la

UFPS, expidió mediante Acuerdo No. 027 de 2010, la Política de Internacionalización

institucional. Para implementar esta política es necesario diseñar planes y programas

institucionales que permitan cristalizar y hacer realidad los principios y postulados de la

política, en específico centrados en las funciones sustantivas de la universidad: docencia,

investigación y extensión o proyección social.

La UFPS reconoce que el proceso de internacionalización de la educación superior es

importante para la mejora continua de los procesos misionales de la Universidad. Las

relaciones internacionales, permitirán que la comunidad universitaria comprenda la

necesidad imperiosa de fomentar, crear y establecer los vínculos que se deben generar

con la comunidad académica en general, con los individuos y las entidades que se

encuentran por fuera de las fronteras del país, en pro del fortalecimiento institucional.


La Universidad Francisco de Paula Santander se ha posicionado como una institución

sólida a nivel financiero, comprometida con los procesos académicos de mejoramiento,

calidad y el desarrollo regional. Además, los lineamientos estratégicos del plan Rectoral

plantean la relevancia de promover la cultura de la calidad en los procesos misionales de

la Universidad, la docencia, la investigación y la extensión, aspectos esenciales en el

desarrollo institucional. Si el compromiso institucional es la calidad y el mejoramiento,

implícitamente se vislumbra la importancia que debe tener el proceso de

internacionalización institucional, ya que la movilidad de los docentes, investigadores y

estudiantes, se convierte entonces, en un elemento necesario para aprehender de otras

instituciones y realizar los intercambios a nivel académico, científico y cultural que

fomenten en la institución los procesos de mejoramiento.

Otro reto de la universidad en este aspecto es que la UFPS esté a tono con las

exigencias del mundo globalizado, insertándose como institución en la sociedad del

conocimiento, repensando sus alianzas estratégicas y participando en redes de

conocimiento que permitan que la UFPS se visualice cada vez más en el ámbito nacional

e internacional.

El Plan para implementar la política de internacionalización logró recoger los aportes de

los diferentes actores de la comunidad universitaria, ya que la integralidad del mismo y el

compromiso de participación de la comunidad universitaria son elementos fundamentales

para su desarrollo y el logro de positivos resultados.


4. ANTECEDENTES Y CONTEXTO DEL PROCESO DE INTERNACIONALIZACIÓN EN

LA U.F.P.S.

La Universidad como cualquier otra Institución de Educación Superior ha realizado

diferentes actividades a nivel de internacionalización: Seminarios de carácter

internacional, visitas de profesores de otros países, como Cuba, Estados Unidos, feria,

visitas de consulados y comisiones de estudio a docente en el exterior. En el año 2010,

la UFPS definió la política de Internacionalización, la cual busca articular un plan integral

del proceso de internacionalización en la universidad, promoviendo el mejoramiento

continuo de los procesos de Docencia, Investigación y proyección social.

A continuación se presentan algunos criterios institucionales que se consideran como

antecedentes contextuales para el proceso de internacionalización en la universidad:

a. Hay una especial motivación e interés de todo el nivel directivo por darle a la

internacionalización de la UFPS un carácter estratégico y un mejor

direccionamiento. Se percibe de forma general el reconocimiento del carácter

estratégico y transversal de la internacionalización y el reto que para la institución

va a implicar abordarlo de esa manera.

b. Hay un conocimiento relativamente bajo sobre todas las dimensiones, aspectos y

alcances de lo que significa hoy la internacionalización como elemento central de la

gestión académica y la proyección de la institución.

c. Hay un reconocimiento generalizado de la importancia de la internacionalización,

pero su alcance es visto como instrumento para la acreditación institucional.

d. La idea de Universidad transfronteriza con carácter binacional como ventaja

competitiva, de proyección y desarrollo para la articulación de una estrategia de

internacionalización de alcance regional, todavía no es percibida por directivos y

estudiantes.

e. Los estudiantes perciben la internacionalización sobre la base de la movilidad, pero

en función del desarrollo de competencias básicas para el trabajo y la búsqueda de


nuevas oportunidades. Venezuela, España, Brasil, son países académicamente

objeto de consulta por el estamento estudiantil.

f. La internacionalización debe ser entendida como un proceso o procesos integrados

de la institución, las unidades académicas y las unidades administrativas y de

apoyo, y no como una serie de actividades aisladas.

g. La internacionalización debe ser flexible para empezar a involucrar a todos los

estamentos de la institución.

h. Cada unidad académica puede adelantar su plan de internacionalización y

contribuir al desarrollo del plan de la institución. Las unidades de apoyo juegan un

papel importante para facilitar un mejor conocimiento de los procesos de

internacionalización.

i. El carácter binacional o transfronterizo de la Institución, si bien es un hecho

percibido como normal y cotidiano, debe ser repensado para formular acciones de

internacionalización en ese sentido, que proyecten a la universidad.

j. Se percibe un vínculo entre la investigación y la internacionalización, y por lo tanto

hay que indagar sobre las oportunidades que se presentan, particularmente en la

participación en Redes de Investigación.

Los elementos señalados, reflejan también algunas de las debilidades y fortalezas que la

UFPS presenta en el contexto de la internacionalización.


5. BREVE RESEÑA SOBRE LA POLÍTICA DE

INTERNACIONALIZACIÓN DE LA UFPS

El Consejo Superior Universitario, la Alta Dirección académica y administrativa de la

UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER, consciente del compromiso fijado

por el Proyecto Educativo Institucional PEI, particularmente en su numeral No. 9 y fieles a

los derroteros establecidos en la Misión y Visión de la Universidad, reconocemos cuatro

(4) hechos fundamentales en torno a la idea de la INTERNACIONALIZACIÓN de la UFPS:

a. Primero. La internacionalización de la educación superior en el mundo, en América

Latina y en Colombia es un hecho innegable y una realidad apremiante que exige

repensar y replantear las estrategias de internacionalización de la UFPS,

particularmente en una época de cambios complejos enmarcados en la actual crisis

binacional donde la educación superior debe jugar un papel central.

b. Segundo. La creciente internacionalización del País, como resultado de la apertura

económica, acompañada de las complejidades de la inserción positiva de Colombia

en el escenario internacional, está exigiendo a los Departamentos y las regiones

productivas del país replantear sus acciones. La UFPS, por su tradición y

proyección regional, puede convertirse en un factor de convergencia que

contribuya a la competitividad de los sectores productivos y las empresas del

Departamento, y al propio tiempo al desarrollo de los ciudadanos y los jóvenes del

Norte de Santander.

c. Tercero. El rápido avance de la sociedad del conocimiento, si bien es una

oportunidad, está igualmente ampliando la brecha del conocimiento a niveles

insostenibles. La UFPS por su compromiso con la investigación y su reconocida

trayectoria en la relación Universidad-Empresa, debe actuar con rapidez para hacer


del conocimiento y la investigación pertinente la llave de la innovación y la

transformación productiva y social del país y la región del Norte de Santander.

d. Cuarto. Las relaciones de vecindad con la hermana República Bolivariana de

Venezuela determinadas por una intensa movilidad de personas con características

transfronterizas, convierten a la educación superior y a la UFPS en el vehículo

idóneo para afianzar el entendimiento mutuo entre las dos naciones, el cual por su

naturaleza regional-local, debe ser abocado por parte de la academia con visiones

que reconcilien esa dimensión fronteriza con nuestras propias identidades y

diversidades culturales nacionales.

A continuación se presentan elementos fundamentales de la política institucional:

1. Reconocer la importancia creciente de la internacionalización de la educación superior

y su carácter transfronterizo, y admitir que la internacionalización de la UFPS es una de

sus prioridades para el mejoramiento de la calidad, proyección y desarrollo institucional, y

que ella contribuye al desarrollo económico y social del país y la región del Norte de

Santander.

2. Enfatizar que las políticas, estrategias, procesos y acciones de la UFPS en el plano

internacional, son una respuesta coherente e integrada a un nuevo escenario regional, la

cual debe fundarse en el principio de la cooperación solidaria y el entendimiento mutuo.

3. Contribuir a la inserción positiva de Colombia en el escenario internacional mediante

acciones de internacionalización conjuntas en colaboración y cooperación académicas,

con otras instituciones de educación superior, entes territoriales, gremios, empresas,

sectores productivos y otras organizaciones de la sociedad civil, especialmente en los

campos de la investigación científica y la movilidad académica, para exaltar la excelencia

de la educación superior colombiana y la formación de su recurso humano.


4. Reconocer el vertiginoso avance de la ciencia y su carácter eminentemente

internacional como un hecho estrechamente ligado a la educación superior, cuya

dinámica impacta el sistema nacional de investigación e innovación y demanda de la

UFPS la participación activa en redes internacionales de investigación, para que mediante

el intercambio de experiencias y buenas prácticas y con el apoyo de los gobiernos

nacional y departamental y la relación estrecha con la empresa y los sectores productivos,

podamos promover la innovación y contribuir a la transformación productiva y social del

Norte de Santander.

5. Recomendar a cada las unidades académicas y administrativas de la institución la

adopción, formulación de iniciativas y desarrollo de sus procesos de internacionalización

en concordancia con los lineamientos de política aquí propuestos, con el fin de empezar a

generar una nueva cultura académica en torno a la internacionalización como eje

transversal a todos los procesos académicos.

6. Adoptar una herramienta de auto-diagnóstico que permita evaluar de manera objetiva el

grado o nivel de internacionalización de la institución y de las diferentes unidades

académicas, así como identificar indicadores de internacionalización que permitan evaluar

la calidad de los procesos de internacionalización emprendidos por la UFPS.

Igualmente, entender la internacionalización de la Institución bajo una doble dinámica que

debe complementar y balancear las acciones estratégicas que se emprendan: a)

Dinámica exterior o hacia fuera que hace relación a todas las acciones encaminadas a

promover la movilidad académica externa y la prestación de servicios de educación a

través de las fronteras y b) Dinámica interna o hacia dentro referida al campus

universitario y a las estrategias, los programas y las acciones encaminadas a traer al

salón de clase la dimensión internacional, intercultural y global.

8. Adoptar como instrumento de referencia para los procesos de internacionalización de la

UFPS y sus unidades académicas el siguiente Modelo de Internacionalización, basado en


cuatro dimensiones esenciales y complementarias, que son el resultado del proceso de

acompañamiento con el Ministerio de Educación Nacional:


Dimensiones de la Política de Internacionalización de la Universidad Francisco de Paula Santander

UFPS. Cúcuta. NS

1.DIMENSIÓN

INSTITUCIONAL

FORTALECIMIENTO Y PROYECCIÓN

INSTITUCIONAL

1. La política de internacionalización

2. La estructura organizacional y

la participación para la toma de decisiones estratégicas

3. El proceso de planeación, la implementación y La financiación

4. La representación internacional a nivel institucional

5. Los sistemas de información como apoyo a los procesos de internacionalización

2. DIMENSIÓN

ACADÉMICA

Y CURRICULAR

INTERNACIONALIZACIÓN DEL CURRICULO, MOVILIDAD Y NUEVAS COMPETENCIAS

1. La internacionalización del currículo

2. La movilidad académica de estudiantes y docentes

3. La enseñanza del inglés como segunda lengua y el uso de otras lenguas

4. El estudiante GLOCAL en función del desarrollo de habilidades y competencias para el trabajo, ciudadanas, globales e interculturales

5. La red de bibliotecas conectada a nodos internacionales

3. DIMENSIÓN

DE LA

INVESTIGACIÓN

INNOVACIÓN Y TRANSFORMACIÓN

PRODUCTIVA PARA LA COMPETITIVIDAD

REGIONAL

1. La formación de investigadores y doctores

2. Los centros, grupos y redes de Investigación con pertinencia local

3. La integración con la empresa, los sectores productivos y los clusters productivos regionales

4. Las publicaciones científicas de carácter internacional

4. DIMENSIÓN

DEL DESARROLLO

TRANSFRONTERIZO

ENTENDIMIENTO MUTUO Y LA COOPERACIÓN

BINACIONAL E INTERNACIONAL

1. Los programas de intercambio, movilidad y doble titulación con países y universidades de países vecinos

2. Las alianzas de cooperación y colaboración académicas con Universidades, Sectores e Instituciones Venezolanas

3. La oferta académica y la prestación de servicios de educación y extensión a través de las fronteras

Con el apoyo del Programa de Internacionalización ASCUN/RCI/Ministerio de Educación Nov. 2009Consultor: Jorge Uribe Roldán


1.DIMENSIÓN

INSTITUCIONAL

FORTALECIMIENTO

INSTITUCIONAL

Aspectos:

1. La política de

internacionalización

2. La estructura organizacional y

la participación para la toma

de decisiones estratégicas

3. El proceso de planeación, la

implementación y La

financiación

4. Los sistemas de información

como apoyo a los procesos

de internacionalización

INTERNACIONALIZACIÓN

de la

UFPS

2. DIMENSIÓN ACADÉMICA

Y CURRICULARINTERNACIONALIZACIÓN DEL

CURRICULO Y LA MOVILIDAD

Aspectos:

1. La internacionalización del currículo

2. La movilidad académica de

estudiantes y docentes

3. El bilingüismo en torno al inglés como

segunda lengua y el uso de otras

lenguas

4. El estudiante GLOCAL en función del

desarrollo de habilidades y

competencias ciudadanas globales e

interculturales

5. La red de bibliotecas.3. DIMENSIÓN DE LA

INVESTIGACIÓNINNOVACIÓN PRODUCTIVA

Aspectos:1. La formación de investigadores y doctores

2. Las Redes de Investigación y las Comunidades de

práctica

3. La integración con la empresa y los clúster

productivos regionales

4. Las publicaciones y el reconocimiento

internacional

4. DIMENSIÓN

DEL DESARROLLO

REGIONAL

TRANSFRONTERIZO COLABORACIÓN , COOPERACIÓN

Y EXPORTACIÓN

Aspectos:1. La representación y la

representatividad internacional a

nivel institucional

2. Los programas de intercambio y

doble titulación con países vecinos

3. La prestación de servicios

universitarios a través de las

fronteras o transfronterizos


6. DIAGNOSTICO: CÓMO ESTAMOS EN CAMPO DE LA INTERNACIONALIZACIÓN EN

LA UFPS ( DOFA)

La Universidad Francisco de Paula Santander, como Institución de Educación Superior,

en la actualidad cuenta con 35 Programas Académicos de Formación en pregrado

modalidad presencial, niveles Técnico, Tecnológico y Profesional. En la modalidad de

educación a distancia se ofertan 11 Programas, a nivel de postgrado la UFPS, cuenta

con 11 Especializaciones y dos Maestrías: Maestría en Práctica Pedagógica y Maestría

en Ciencia de los Materiales.


La población estudiantil de la universidad es de 19207 estudiantes. En los programas en

modalidad presencial están matriculados 14.148 estudiantes y en modalidad a distancia

4013. En los Programas de postgrado hay 353 Estudiantes matriculados:

A nivel de docencia, la Universidad Francisco de Paula Santander cuenta con un total de

120 docentes de carrera y 628 docentes vinculados en la modalidad de catedráticos, en el

cuadro que se presenta a continuación, se identifica el nivel de escolaridad de la

población docente de la universidad:

DOCENTES UFPS SEGÚN TITULO Y DEDICACION

PRIMER PERIODO ACADEMICO 2011

TITULO DEDICACION

TOTAL

PORCENTAJE

VINCULADO % CATEDR

A % TOTAL

DOCTORADO 10 8 2 0,3 12 1,60

MAESTRIA 74 62 60 9,6 134 17,91

ESPECIALIZACION 26 22 257 40,9 283 37,83

UNIVERSITARIA 10 8 309 49,2 319 42,65

TOTAL DOCENTES 120 100,0

0 628

100,00

748 100,00

FUENTE: División de Recursos Humanos, UFPS

En la gráfica se puede observar la distribución de los docentes de la UFPS según su nivel

de escolaridad y dedicación a la universidad.


Para conocer el estado de la internacionalización en la UFPS, se realizó un análisis

FODA sobre los siete ámbitos de acción a valorar en el campo de la internacionalización:

docencia, investigación, extensión, cooperación internacional, gestión, asociaciones y

redes y posicionamiento internacional.

Este análisis se realizó en las diferentes facultades y contó con la participación de los

miembros del Consejo Académico. Los resultados se presentan a continuación:

A. FORTALEZAS

Próposito evidente sobre la calidad y mejoramiento continuo en todos los procesos

académicos.

Gestión administrativa y financiera sólida.

Articulación de los procesos de docencia e investigación.

Principio institucional y reconocimiento sobre la connstrucción permanete del

currículo.

Construcción de la cultura académica. Identidad y sentido de pertenencia institucional.


Bienestar Universitario y su amplio portafolio de servicios.

Formación y consolidación de semilleros y grupos de investigación sobre temas de

desarrollo productivo en la región.

Docentes becarios que actualmente ejercen la docencia en los diferentes planes de

estudios.

Normatividad institucional que favorece las comisiones de estudio de docentes en el

extranjero.

Normatividad Institucional que posibilita la movilidad estudiantil en la universidad.

En el PEI y en el Plan de Desarrollo se contempla la internacionalización como un

proceso importante para el mejoramiento y calidad académica

Contar con una política de internacionalización a nivel institucional.

El relevo generacional en la planta docente de la universidad.

La Creación del Instituto de Ingles en la universidad, cursos de inglés dirigidos a los

diferentes miembros de la comunidad universitaria.

El compromiso institucional con la formación de docentes en Inglés.

Los convenios interinstitucionales con diferentes universidades del extranjero, en

especial con universidades de España, Italia y México, cuya fortaleza en materiales

cerámicos es de relevancia para la institución, teniendo en cuenta que la UFPS,

cuenta con la formación desde el nivel técnico profesional, tecnológico y profesional

en el área de los materiales cerámicos.

Convenios de cooperación ya desarrollaos con tres universidades venezolanas

B. DEBILIDADES

Ausencia de una estructura administrativa de la oficina de relaciones internacionales.

Aunque existen convenios de carácter internacional con otras instituciones de

educación superior, falta gestión para que se implementen y se planeen convenios

específicos de colaboración.

La incorporación de las Tecnologías de la Comunicación y la información.


Afiliación a asociaciones, redes y organismos de carácter internacional.

Ausencia de cultura de la internacionalización, con iniciativas integradoras de

cooperación internacional.

EL dominio de competencias lingüísticas de un segundo idioma en docentes,

estudiantes y funcionarios administrativos.

Formación y capacitación a los estamentos de la universidad en temas propios de la


Escasa internacionalización y ausencia de sentido propio de lo internacional.

OPORTUNIDADES

Se identifican en la UFPS las oportunidades institucionales para:

Fomentar programas de pasantías y estancias académicas para docentes y

estudiantes como reconocimiento de los logros académicos obtenidos que

correspondan con las necesidades de fortalecimiento académico e institucional.

Diferentes posibilidades de establecer alianzas institucionales con Universidades y

Centros de Investigación reconocidos por su alta calidad de carácter internacional, que

fortalezca los diferentes procesos académicos, de investigación y extensión.

Adaptar la estructura interna de la universidad, de modo que permita la

internacionalización de la institución.

Crear un programa permanente para la divulgación de los logros y desarrollos

académicos e institucionales que permita el posicionamiento de la Universidad en el

ámbito nacional e internacional.

Articular los programas académicos y grupos de investigación con las redes

nacionales e internacionales del conocimiento al currículo internacional.

Aprovechar la posición geográfica como Universidad transfronteriza con la República

Bolivariana de Venezuela, especialmente del estado Táchira.


Se percibe una tendencia a identificar la Investigación y las Asociaciones en Redes

como prioritarias para la internacionalización de los programas académicos.

La alta cualificación de docentes universitarios de la región de frontera y su interés por

intercambios y cooperación académica

AMENAZAS

El presupuesto para la financiación de este proceso que requiere de la inversión de

diferentes recursos

Restrictivas políticas migratorias.

Débil manejo e interés por desarrollar competencias en otros idiomas en la región

Poca integración entre los entes del gobierno y las instituciones de educación

superior en materia de internacionalización

Baja producción científica y tecnológica

El anterior diagnóstico y los lineamientos de la política de internacionalización en la

universidad llevan a plantear las siguientes estrategias para el plan de



7. ESTRATEGIAS PLAN DE INTERNACIONALIZACIÓN

DE LA UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER

Objetivo: movilidad docentes.

Actividades: participación de docentes en eventos internacionales, participación de

expertos extranjeros como profesores visitantes, criterios, requisitos y procesos para

contratación de profesores extranjeros, afiliación de docentes redes y asociaciones

académicas internacionales, reconocimientos e incentivos a los docentes que participan

en actividades internacionales.

Objetivo: movilidad de estudiantes.

Actividades: semestres universitarios en el exterior, pasantías/ prácticas en el exterior,

cursos de verano para extranjeros, misiones académicas, estancias académicas,

estudiantes extranjeros en pregrado y postgrado, prácticas para estudiantes extranjeros

en empresas de la región, incentivos financieros para la movilidad: becas, préstamos,

subsidios, descuentos, incentivos académicos a la movilidad en la homologación de

créditos.

Objetivo: movilidad de directivos y administrativos.

Actividades: encuentros internacionales de Rectores, Directivos y Administrativos, visitas

de Directivos a instituciones al exterior, participación en congresos, simposios,

seminarios, cursos, postgrados en el exterior para Directivos, pasantías para

administrativos, prácticas en el exterior para administrativos, programas de actualización,

directivos y extranjeros visitantes, pasantías de extranjeros en la administración.

Promoción e imagen de la Universidad.

Objetivo: realización de eventos, promoción e imagen.


Actividades: página web en idioma español e inglés, promoción de la institución en

directorios internacionales, material promocional en otros idiomas, participar en ferias

educativas internacionales, realizar encuentros académicos y de extensión

internacionales.

Internacionalización de la investigación.

Objetivo: movilidad de investigadores.

Actividades: participación en congresos, seminarios, cursos, participación de expertos

como investigadores visitantes, criterios, requisitos y procesos para vinculación de

investigadores extranjeros, afiliación de grupos y redes, reconocimientos e incentivos a

investigadores que participan en actividades internacionales, relación activa con pares

extranjeros, investigaciones conjuntas con investigadores extranjeros.

Objetivo: participación y divulgación internacional de investigación.

Actividades: presentación de resultados de investigaciones en eventos internacionales,

revistas indexadas, publicación de artículos en revistas internacionales, incentivos y

reconocimientos a la producción intelectual divulgada internacionalmente, bases de datos

sobre investigaciones, divulgación internacional en trabajos de grado de pregrado y

postgrado, acceso a bases de datos y fuentes de información internacional.

Objetivo: Apoyo internacional para la investigación.

Capacitación en gestión de recursos internacionales, investigaciones financiadas con

recursos de cooperación internacional, gestión ante instituciones extranjeras que financian

investigación en el exterior.

Internacionalización del Currículo.


Objetivo: Internacionalización plan de estudios.

Actividades: oferta de asignaturas de carácter internacional, cursos con contenidos

internacionales, cursos comparativos, cursos especiales para extranjeros, cursos con

bibliografía internacional, sistema de créditos académicos, flexibilización curricular,

redefinición de la duración de los programas, formación extendida a postgrados.

Programas con doble titulación.

Objetivo: Gestionar convenios con similares en el extranjero y la adecuación de sus

reglamentos, permitiendo a estudiantes obtener doble titulación en postgrado o cursar dos

programas académicos en pregrado.

Actividades: Suscribir convenios con instituciones en el exterior, en el marco de la

cooperación académica e interinstitucional. Realizar el trámite y procedimientos para que

por lo menos un programa académico de pregrado inicie y culmine positivamente los

procedimientos de doble titulación

Objetivo: Promover el desarrollo de competencias para el dominio de idiomas

extranjeros.

Actividades: Ofertar cursos a través del Instituto de Idiomas de la universidad, promover

las pasantías docentes y estudiantiles para el aprendizaje de un segundo idioma.

Objetivo: Fortalecer las adquisiciones académicas en la biblioteca, de carácter

internacional


Actividades: suscripción a revistas internacionales, libros y revistas en otros idiomas,

sistema de catalogación internacional, acceso a bibliotecas virtuales, bases de datos

internacionales, afiliación a bibliotecas virtuales.

Objetivo: Formación docente en el exterior

Actividades: Programas de formación a nivel de postgrado en el exterior, programas de

formación en un segundo idioma, capacitación en el proceso de internacionalizar cursos.

La internacionalización es un proceso que está inserto en el plan de desarrollo 2011 -

2012 como eje transversal, el Plan de Desarrollo Institucional se presentará

próximamente al CSU.

De acuerdo a los lineamientos institucionales, cada unidad académica define los

proyectos, programas y actividades para el eje estratégico “internacionalización”, ya se

han realizado los planes para los otros ejes estratégicos definidos en el Plan de Desarrollo

Institucional.

Los avances institucionales en el campo de la internacionalización a nivel institucional:

Adquisición de nuevas bases de datos específicas para el área de la salud,

ingeniería de Sistemas y de diferentes disciplinas.

Se aprobó el Plan de capacitación docente y administrativo de la UFPS, en el

cual están proyectados las comisiones de estudio en el exterior para docentes y

comisiones administrativas.

Alianza estratégica con el Centro del Barro de México y definiciones de acciones

de intercambio en el campo de la investigación y la formación de estudiantes.

Apoyo total a docentes – investigadores para presentar sus ponencias en

eventos en extranjero.


Vinculación de la universidad a Redes universitarias nacionales y de carácter

internacional (en la actualidad la universidad está tramitando su afiliación a tres

redes de carácter internacional) .


REFERENCIAS

ASCUN, Agenda Hacia Una Internacionalización de la Universidad con Sentido Propio (2003) Bogotá, D.C. Documentos aportados por el Asesor en el tema de la internacionalización, JORGE URIBE ROLDAN http://www.ucv.edu.pe/proceso_internacionalizacion.aspx?nUniOrgCodigo=70084 http://www.ucv.edu.pe/proceso_internacionalizacion.aspx?nUniOrgCodigo=70084 Conferencia Mundial sobre Educación Superior de UNESCO, París 2009 (Trends in global higher education: Tracking and academic revolution. P Altbach y otros) Documentos y publicaciones que se compartieron el año 2009 por parte del consultor del Ministerio de educación Nacional.

http://www.ucv.edu.pe/proceso_internacionalizacion.aspx?nUniOrgCodigo=70084

http://www.ucv.edu.pe/proceso_internacionalizacion.aspx?nUniOrgCodigo=70084

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