programa de paz multitrack suiza colombia “semillas de...

TDR línea base 2017

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Cooperación Internacional

Programa de Paz Multitrack Suiza – Colombia “Semillas de Esperanza: Cultivando Paz en la Región Caribe Colombiana”

Fase II Términos de referencia para línea base – Extensión

1. Presentación

Cáritas Suiza (CACH) es una organización sin ánimo de lucro, fundada en 1901, miembro de la red Cáritas Internationalis y una confederación mundial de 165 organizaciones nacionales e independientes de Cáritas que operan en más de 200 países y territorios. CACH está comprometida con un mundo guiado por la solidaridad, la justicia y la paz, en el que se respeta la dignidad inviolable y los derechos de todo ser humano. CACH trabaja para asegurar que cada persona no sólo tenga acceso a alimentos, agua, vivienda, salud, trabajo y educación, sino que también pueda ampliar sus capacidades y oportunidades para llevar la vida que valora. CACH brinda ayuda profesional, eficaz y eficiente a las personas necesitadas y en la pobreza, tanto en el hogar como en el extranjero, independientemente de sus creencias políticas o religiosas, género o etnia. En Colombia, CACH ha venido trabajando desde 1982. Los ámbitos de actividad para el período estratégico hasta 2020 son: 1) seguridad humana; 2) migración; y, 3) reducción del riesgo de desastres y cambio climático. También proporciona ayuda humanitaria en caso de situaciones de crisis importantes. CACH realiza su trabajo nacional a partir de los principios transversales de: enfoque basado en derechos, equidad de género, sensibilidad a los conflictos, cambio climático y sensibilidad a la reducción del riesgo de desastres. Los grupos objetivo en Colombia son principalmente comunidades agrícolas marginadas, indígenas y afrocolombianas, población en situación de desplazamiento y víctimas de doble afectación (por ejemplo, conflictos internos y desastres naturales), con especial atención a las mujeres, niñas, niños y la juventud. El enfoque geográfico se concentra en la región de la costa caribe, el departamento de Antioquia y Bogotá, D.C.


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2. Del Programa de Paz Multitrack Suiza – Colombia “Semillas de Esperanza: Cultivando Paz en la Región Caribe Colombiana

Desde 2014, el Programa de Paz Multitrack, ha sido una respuesta de la sociedad civil que insiste en la paz, identificando los desafíos, consciente de las dificultades y valorando que el silencio de las armas es la oportunidad de revivir la palabra, propiciando el acercamiento para hablar de lo que ha significado el conflicto, de las pérdidas y las capacidades desarrolladas para mantener activo el sentido de la vida y construir nuevas realidades. En

la región caribe el Colectivo de Mujeres al Derecho Colemad1 y la Asociación Sembrando

Semillas De Paz2 –SembrandoPaz–, han facilitado a comunidades y organizaciones esta oportunidad. También han vivido por sí mismas la experiencia. La fase II del Programa de Paz Multitrack entre Colombia y Suiza “Semillas de Esperanza: Cultivando Paz en la región Caribe Colombiana”, octubre de 2017 – septiembre de 2020, es continuidad de la primera fase desarrollada desde octubre de 2014 hasta septiembre de 2017. Esta fase se ha diseñado, partiendo de los aprendizajes y recomendaciones de la evaluación externa de la fase I, llevada a cabo entre abril y mayo de 2017, conjuntamente con los grupos meta, Colemad y Sembrandopaz, el Consorcio, el gobierno suizo y CACH como la agencia líder y se encuentra enmarcada en las estrategias de país que estos últimos actores tienen para el periodo 2017-2020. El Programa, que se desarrollará desde el 1 de octubre de 2017 hasta el 30 de septiembre de 2020, se adelanta en 18 municipios de los departamentos de Atlántico, Bolívar, Magdalena y Sucre en la costa caribe colombiana (ver municipios vinculados en anexo I).

2.1 Objetivo general El Programa Multinivel Suiza-Colombia que se desarrolla en la región del Caribe contribuye a una paz justa y duradera a través de acciones que inciden en los factores políticos, económicos, sociales y culturales que mueven el conflicto.

2.2 Objetivos específicos a) Copartes, gobierno suizo y consorcio han consolidado su articulación en el

fortalecimiento y promoción de escenarios de paz y reconciliación incluyentes, construidos por organizaciones campesinas, de mujeres y jóvenes;

1 “Colemad es una organización social, de carácter feminista, defensora de los derechos humanos de las

mujeres, cuya principal apuesta es contribuir al empoderamiento político de las mujeres en Colombia, por medio de una acción integral que, a través de diferentes estrategias, permita generar acciones que contrarresten los diversos obstáculos que persisten en relación con la protección efectiva de los derechos de las mujeres y el ejercicio de su ciudadanía, principalmente para grupos en situaciones particulares de vulnerabilidad como lo son las mujeres rurales, indígenas, afro descendientes y víctimas”. Ver: http://www.colectivomujeresalderecho.org/quienes%20somos.html, consultada 10 de noviembre de 2017. 2 Sembrandopaz es una “comunidad que respeta la dignidad humana y se transforma creativamente para

convertirse en un espacio restaurativo a través una educación pedagógica del aprender haciendo, fundamentada en la convivencia no violenta, la espiritualidad, la solidaridad, el diálogo, la democracia, y el respeto al medio ambiente, buscando generar riqueza desde el desarrollo integral de la persona para que contribuya a una sociedad más justa y feliz”. Ver: http://www.sembrandopaz.org/es/quienes-somos-2/mision-vision/, consultada 10 de noviembre d 2017.

http://www.colectivomujeresalderecho.org/quienes%20somos.html

http://www.sembrandopaz.org/es/quienes-somos-2/mision-vision/

http://www.sembrandopaz.org/es/quienes-somos-2/mision-vision/


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b) Las cinco (5) comunidades campesinas, rurales y urbanas, construyen propuestas de gobernanza que fortalecen la gobernabilidad implementando nuevas prácticas de cultura política basadas en la generación de confianzas, la ética, la espiritualidad, la solidaridad, el diálogo, posibilitando un cambio en la realidad sociopolítica como un aporte a la construcción de la paz;

c) Dos (2) comunidades rurales y diez (10) organizaciones mixtas, de mujeres y jóvenes han consolidado su ejercicio de la participación incorporando sus demandas y propuestas en escenarios de toma de decisiones, con visión de paz e influyendo sobre los factores de inequidad económica, política y social.

2.3 Grupo meta

Directo: 848 personas en total (675 mujeres, 173 hombres) campesinas/os, pertenecientes a organizaciones de base, Juntas de Acción Comunal, iglesias diversas, sector educativo, el Espacio Regional de Construcción de Paz de Montes de María y el Espacio de Articulación Organizaciones de la Región Caribe. Indirecto: 2.610 personas: 1.487 mujeres, 1.123 hombres, la institucionalidad pública de los departamentos de Atlántico, Magdalena, Bolívar y Sucre; colectivos de mujeres y organizaciones sociales de la región, y toda la sociedad de estos departamentos. La población por departamento se organiza así:

Departamento Número de Personas

Porcentaje del total

Atlántico 119 14%

Bolívar 402 47%

Magdalena 65 7.6

Sucre 262 30%

Respecto a las edades, la distribución es la siguiente:

2.4 Organizaciones participantes: Son socias ejecutoras en Colombia (copartes) el Colectivo de Mujeres al Derecho -Colemad- y la Asociación Sembrando Semillas de Paz, -SembrandoPaz-. Son Organizaciones asociadas en Suiza y en Colombia (consorcio): Cáritas Suiza, tdh Suiza, tdh schweiz, COMUNDO, Peace Brigades, International, Grupo de Trabajo Suiza – Colombia (ask!), Fastenopfer, HEKS, Swissaid y Peace Watch Switzerland. El consorcio que hace parte del Programa está liderado por Cáritas Suiza -CACH-, y asesorado y financiado por el Departamento de Seguridad Humana (DSH) del Departamento Federal de Relaciones Exteriores (DFAE) del gobierno suizo y la Embajada

Rangos por edades en años

Número de mujeres

Número de hombres

Número total de personas

15-30 244 51 295

31-50 290 99 389

51-80 141 23 164


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de Suiza en Colombia. Estos forman parte integrante del Programa y, en gran medida, garantizan su dinámica multinivel.

2.5 Ejes y enfoques de trabajo El programa tiene como ejes de trabajo, el componente común, con participación de las copartes, el Consorcio y el gobierno suizo; dos (2) liderado por SembrandoPaz y tres (3) por Colemad. Ambas organizaciones acompañarán a comunidades rurales y organizaciones mixtas, de mujeres y jóvenes. La lógica de Reflecting on Peace Practices (RPP) (Reflexión sobre las prácticas de Paz), Enfoque Multitrack y construcción de paz desde la base son el núcleo metodológico de la propuesta. El programa contempla medidas de fortalecimiento institucional para las copartes en metodologías de gestión de proyectos, temas de protección y autocuidado que conjuntamente con las previstas para cada resultado, la estrategia de comunicación y gestión documental, fortalecerán la sostenibilidad de los impactos una vez termine en 2020. Son enfoques del Programa: a) Enfoque de derechos: los ejes abordan los derechos a la paz, de las víctimas, a la

tierra a la par con el desarrollo rural, la participación política, de las mujeres y la juventud consagrados en marcos normativos nacionales e internacionales que guían los estándares de su realización, las obligaciones y responsabilidades del Estado, así como los campos de acción y las capacidades por incrementar para exigirlos. Durante la segunda fase se asegurará: i) La participación de los grupos meta en la toma de decisiones; ii) Un mejor flujo de información entre las copartes, agencia líder, Consorcio en Suiza, Colombia y el gobierno suizo; iii) Profundizar las relaciones del programa con el entorno socio político para afianzar las capacidades de concertación del grupo meta, fortalecer los procesos organizativos, la cohesión del tejido social, y la sostenibilidad de los resultados.

b) Enfoque de equidad de género: en la planificación se integró como un principio ético, político y herramienta de análisis de la realidad de las mujeres. Se asegurará la realización de ejercicios similares con mayor participación tanto de mujeres diversas como de hombres y en conjunto con las copartes.

c) Enfoque intercultural: se intensificará el abordaje de este enfoque comenzando por un análisis más detallado de las características que definen la participación de personas con pertenencia étnica diferente en las acciones estratégicas del programa.

d) Enfoque generacional o de edad: las copartes asegurarán el seguimiento a las expectativas expresadas por la juventud durante la planeación y, de la misma forma, su integración en los espacios de toma de decisiones relativas al programa.

e) Enfoque de acción sin daño: el análisis del contexto se hará por escenarios enfatizando en la construcción de visiones compartidas. Al mismo tiempo se seguirá el impacto del contexto en: i) La realización de las actividades, así como el impacto de las actividades en los procesos organizativos en especial las relativas a la participación de la sociedad civil en la implementación del Acuerdo y la exigibilidad de los derechos de las víctimas; ii) Escenarios complejos como el de las elecciones en el Congreso y presidenciales teniendo una actitud flexible para adecuar actividades y estrategias que aseguren rutas hacia los objetivos y al mismo tiempo mantengan un entorno de trabajo protegido para los grupos meta y las copartes. Para la mejor incorporación de este enfoque está considerada una consultoría que, siguiendo los resultados de la evaluación, también incluirá trabajo pedagógico y psicosocial alrededor de medias de autoprotección y autocuidado.


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f) Enfoque territorial: durante la segunda fase, y en conjunto con los grupos meta, una prioridad será profundizar la construcción de visiones compartidas sobre los temas mencionados destacando los elementos culturales que las caracterizan, los actores e intereses que intervienen, su relación con el programa, y comunicarlas al conjunto de la sociedad como un aporte político de la región caribe a la paz.

3. Sobre la línea base

3.1 Objetivo general de la línea base

Identificar los puntos de partida de los cambios o transformaciones que se pretenden generar con la implementación de la Fase II del Programa de Paz Multitrack3, en las organizaciones y comunidades que participan en su implementación.

3.2 Objetivos específicos para la construcción de la línea base a) Identificar los puntos de partida de los espacios de articulación e incidencia individuales

y conjuntos del Programa; b) Identificar los escenarios y desafíos de participación actual de las comunidades

campesinas, rurales y urbanas incluidas mujeres y jóvenes en espacios de gobernanza, asociadas al Programa.

c) Identificar los espacios, escenarios y decisiones relacionadas con la construcción de paz con justicia y equidad en los territorios vinculados al Programa.

3.3 Temas a tener en cuenta en la construcción de la línea de base

a) Conocimiento, apropiación y utilidad que tiene para la población beneficiaria, los

enfoques del programa contenidos en el numeral 2.5 de este documento. b) Valorar la calidad de los indicadores para medir el impacto del Programa. c) Posibles problemas o debilidades (de contexto, actores externos u organizaciones

participantes del programa) que dificulten alcanzar los objetivos específicos y general del Programa, señalando aquellos que puedan requerir un seguimiento puntual, incluyendo los conflictos comunitarios, agrarios, o los que impiden el acceso a la tierra a mujeres y jóvenes en condiciones de equidad.

d) Malas prácticas del ejercicio político que deberán ser transformadas por el Programa. e) Estado de acceso a la propiedad de la tierra de las mujeres de las regiones del

Programa, en especial aquellas acompañadas por Colemad. f) Apropiación e interiorización del concepto/acción de no violencia en la exigibilidad de

los derechos y la vida diaria. g) Principales necesidades de formación o capacitación que permitan el desarrollo de los

objetivos del Programa. h) Estado actual de los planes de reparación colectiva que involucran a comunidades o

grupos vinculados al Programa en la Costa Caribe.

3 Ver anexo II Marcos Lógicos del programa.


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3.4 Metodología La metodología que se proponga deberá: (i) ser participativa, es decir involucrar a diferentes actores de cada uno de los niveles (consorcio, copartes y comunidades) vinculadas en el Programa, así como terceros relevantes; (ii) involucrar métodos cuantitativos y cualitativos para el recaudo de información, incluyendo la definición de la muestra4 que se utilizará para construir la línea base; (iii) presentar y describir (brevemente) los instrumentos que se utilizarán para recoger la información5; y, (iv) contemplar un ejercicio de validación y retroalimentación con las copartes, consorcio6 y CACH. Se incluirá un cronograma de trabajo. La metodología definitiva y los lugares de recolección de información serán consensuados entre el consultor/a seleccionado con las copartes y CACH a través de la coordinadora del Programa. Las diferentes organizaciones vinculadas facilitarán el acceso a la información que se requiera, incluyendo contactos con actores clave para el desarrollo de la tarea. Mientras se desarrolla la tarea, la coordinadora del Programa, brindará todo el apoyo necesario siendo el contacto directo para la línea base. El borrador y el documento final deben ser entregados a esta coordinadora.

3.5 Entregables

a) Un documento inicial o borrador que será entregado a las copartes al consorcio y CACH (coordinadora del Programa) para su retroalimentación.

b) Un documento final de la línea base, que deberá contener un resumen ejecutivo de no más de tres páginas. El cuerpo del estudio deberá indicar brevemente la metodología empleada y presentar el análisis de las diferentes categorías de información7 que se acuerden de consenso entre el/la consultor/a y las copartes y CACH en cabeza de la coordinadora del Programa.

c) Un anexo con los principales instrumentos utilizados en la tarea, las presentaciones en PowerPoint utilizadas, las personas entrevistadas y la documentación utilizada.

4. Duración y período de ejecución

La línea base deberá ser desarrollada entre el 15 de enero y el 4 de marzo de 2018. El calendario indicativo será:

Fecha Actividad

17.11.2017 Publicación de la propuesta.

4 La recolección de información debe incluir visitas a municipios y comunidades vinculadas con el desarrollo del Programa. 5 Estos instrumentos serán utilizados en los ejercicios de seguimiento y monitoreo que se adelanten durante el desarrollo del Programa. 6 El consorcio podrá designar un/a representante que revise el documento inicial y participe en la jornada de retroalimentación que se haga. 7 Se deberán tener en cuenta los elementos señalados en el 3.2 de los términos de referencia.


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05.12.2017 Re-publicación de la propuesta: extensión fecha límite de presentación de la solicitud.

15.12.2017 Recepción de propuestas para elaborar la línea base.

10.01.2018 Selección y comunicación de propuesta elegida.

13.01.2018 Firma del contrato.

15.01.2018 Reunión inicial con coordinadora Programa. Definición temas, lugares a visitar y elementos generales para el desarrollo de la tarea.

24.02.2018 Entrega del informe inicial.

29.02.2018 Ejercicio de retroalimentación.

04.03.2018 Entrega informe final

5. Requisitos habilidades del consultor/a

El consultor/a (puede también presentarse un equipo de trabajo) debe cumplir los siguientes requisitos:

Título universitario en áreas sociales o posgrado en temas relacionados, por ejemplo, con formulación o ejecución de proyectos, derechos humanos, construcción de paz, resolución de conflictos.

Al menos cinco años de experiencia en elaboración o seguimiento de líneas base, gestión de programas o proyectos.

Conocimiento del contexto político de Colombia y de las regiones en las que se desarrolla el Programa.

Experiencia comprobada en la utilización de métodos de recopilación y análisis de datos cualitativos y cuantitativos.

Experiencia en monitoreo y evaluación participativos (por ejemplo, líneas de base y evaluaciones finales).

Capacidad analítica y de redacción de informes.

Capacidad para entregar resultados de alta calidad dentro del plazo propuesto.

Competencia en el uso de computadores, especialmente los últimos paquetes de MS Office u otro programa estadístico.

Estar dispuesto a viajar extensamente a las áreas de trabajo del proyecto.

Capacidad de mantener niveles adecuados de confidencialidad. Si se presenta un equipo de trabajo, los integrantes deberán poder acreditar los requisitos exigidos en estos términos de referencia. La confidencialidad será exigible al equipo de trabajo. 6. Presupuesto para la línea de base

El consulto/a o equipo de trabajo que se elija dispondrá de treinta millones de pesos, COP 30.000.000. Esta suma se entiende todo costo y deberá incluir la visita de terreno para levantar la información y la visita para el ejercicio de retroalimentación, así como los costos de materiales y demás asociados al desarrollo de la actividad. Los recursos serán desembolsados en tres plazos: un cuarenta por ciento (40%) al inicio de la actividad, contra


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la entrega del cronograma acordado; un segundo desembolso de un cuarenta por ciento (40%) contra una presentación inicial de los resultados preliminares de la visita realizada a terreno y un veinte por ciento (20%), cuando se reciba a satisfacción el documento final con los anexos establecidos en el 3.5 de los términos de referencia. 7. Responsabilidad, seguridad y protección

El consultor/a (o el equipo de trabajo) es en primer lugar, responsable de su propia seguridad. El consultor/a o equipo de trabajo, tiene la obligación de aprender y entender la situación de seguridad, las características políticas, sociales y culturales del área en que se desarrollará la tarea asignada. El comportamiento inapropiado u ofensivo puede poner a CACH en una posición difícil, perjudicar sus operaciones y poner en peligro la protección y la seguridad del personal. El consultor/a o equipo de trabajo debe adherirse a todas las políticas de CACH relativas a la seguridad. CACH no asume ninguna responsabilidad por los costos derivados de enfermedad, lesiones, discapacidad o muerte. No hay ningún tipo de seguro para esta asignación. CACH no puede ser considerado responsable por gastos no aprobados o no contabilizados, o actividades no aprobadas más allá de las cantidades aprobadas por escrito y definidas en el contrato. 8. Expresión de interés

Los/as candidatos/as que cumplan los requisitos mínimos, y estén disponibles dentro del periodo de tiempo indicado, deberán presentar lo siguiente: a) Una propuesta metodológica que incluya una descripción de los instrumentos a

emplear, así como las tareas días y costos por actividad principal (incluyendo el número de días laborales reales) – este no deberá contener más de cinco páginas. Se debe incluir un cronograma de trabajo.

b) Hoja de vida del consultor/a propuesto/a o del equipo de trabajo para la asignación, incluidas las calificaciones, habilidades y experiencia pertinentes, así como los datos completos de contacto de al menos dos referencias.

Las propuestas serán evaluadas con base en la viabilidad técnica y financiera. CACH se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier propuesta sin dar razones. Por favor envíe copias electrónicas de la propuesta a CACH por correo electrónico a [email protected] con copia a [email protected], indicando "Construcción línea base - Programa de Paz Multitrack entre Colombia y Suiza" en la línea de asunto. La fecha límite de presentación de la solicitud es el quince (15) de diciembre de 2017 a las 17:00 horas (hora colombiana). 9. Anexos

Anexo I Localización geográfica. Anexo II Marcos lógicos del Programa.

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

Anexo I TDR línea base 2017

Anexo I TDR: Ubicación Geográfica

La segunda fase del Programa se desarrollará en 18 municipios de 4 departamentos ubicados

en la Costa Caribe colombiana:

Departamento Municipio Pertenencia Presencia

copartes

Atlántico Usiacurí Habitantes de la comunidad Arroyo

Hondo o Aguas Frías pertenecientes a la

Asociación de Corregimental de

Usuarios Campesinos de Chorrera.

Colemad

Barranquilla Habitantes de los barrios Lipaya,

Romance, Bosque, La Unión, Las

Nieves, La Luz y La Chinita. Estudiantes

de los colegios I.E.D Calixto Álvarez e

I.E.D. San Gabriel, pertenecientes al

Semillero de niñas y jóvenes MAD.

Colemad

Soledad Habitantes de los barrios Las Moras,

Villa Katanga, Villa Sol. Estudiantes de

los colegios Gimnasio Colombo

Republicano y Mega colegio ciudadela

estudiantil del Caribe pertenecientes al


Colemad

Colemad

Galapa Habitantes de los barrios La Candelaria,

La Concepción, El Carmen y Villa

Olímpica. Estudiantes del colegio

Institución Educativa Francisco de Paula

Santander pertenecientes al Semillero

de niñas y jóvenes MAD.

Bolívar El Carmen

de Bolívar

Habitantes del corregimiento El Salao,

veredas Santa Clara, El Bálsamo, Villa

Amalia pertenecientes a la Asociación

Red de Mujeres Salaeras Resistentes en

el Territorio, y del corregimiento Santo

Domingo de Meza pertenecientes a la

Asociación Mis Esfuerzos.

Colemad

Habitantes de la comunidad de Alta

Montaña.

SembrandoPaz

María La

Baja

Habitantes del corregimiento San José

del Playón pertenecientes a la

Asociación Mis Esfuerzos.

Colemad

Habitantes de la comunidad de

Mampuján.

SembrandoPaz

Zambrano Personas pertenecientes a la Red de

jóvenes de Zambrano que está en todo

el municipio.

Colemad

Anexo I TDR línea base 2017

Cartagena Habitantes de los barrios Las Américas,

Fredonia, El pozón. Estudiantes del

colegio: Institución Educativa Fe y

Alegría-Las Américas pertenecientes al


Colemad

San Jacinto Habitantes de la comunidad de San

Jacinto.

SembrandoPaz

Magdalena Pueblo

Viejo

Personas pertenecientes a la Asociación

de Mujeres Productoras del Campo que

está en todo el municipio.

Colemad

Ciénaga Habitantes de la vereda Colorado,

Sevillano y centro urbano,

pertenecientes a la Asociación de

Mujeres Productoras del Campo.

Retén Personas pertenecientes a la Asociación



Aracataca Personas pertenecientes a la Asociación



Sucre Ovejas Habitantes de los barrios Media una y El

Mercado pertenecientes a la

Corporación Nueva Esperanza,

Fundación El Progreso, Asociación

Mentes y Manos Creativas.

Colemad

Los

Palmitos

Habitantes del corregimiento El Piñal

pertenecientes a la Corporación Nueva

Esperanza, Asociación Futuro y Paz, y

ASODAPI.

Colemad

Sincelejo Habitantes del corregimiento de San

Martin, vereda Los Cantares en el

Resguardo Indígena Zenú de San Martin

pertenecientes a la Asociación de

Mujeres de San Martín.

Colemad

Morroa Habitantes de la comunidad de Pichilín SembrandoPaz

San Onofre Habitantes de la comunidad Libertad. SembrandoPaz

Marco Lógico Eje 1 / Eje Común

País, región: Colombia, región del CaribeNúmero del programa: P170077Nombre de la coparte: Colemad, SembrandoPaz y ConsorcioDuración desde/hasta: 01.10.2017 - 30.09.2020 (36 meses)

Descripción del proyecto Indicador Fuente de Verificación Supuestos

Objetivo General

El Programa Multinivel Suiza-Colombia, que se desarrolla en la región del Caribe, contribuye a una paz justa y duradera en Colombia a través de acciones que indicen en los factores políticos, económicos, sociales y culturales que mueven el conflicto.

IOE1. Al finalizar el Programa, SembrandoPaz y Colemad son un referente social y político ante la opinión pública y la institucionalidad local y regional del caribe colombiano para la interlocución sobre temas relativos a la construcción de paz y los derechos humanos.

IOE2. Al finalizar el Programa, la sociedad colombiana y suiza está mejor informada respecto al desarrollo de los procesos de construcción de paz y políticas públicas en derechos humanos.

1.1. Los documentos producidos tiene en cuenta la diversidad de puntos de vista y propuestas de los grupos meta.

1. Documentos producidos.

2. Memorias de las actividades.

1.2. Los documentos producidos son conocidos por redes nacionales de derechos humanos, organismos intergubernamentales, instancias del Estado, el gobierno suizo y grupos de interés en Suiza.

1. Documentos producidos.

2. Memorias de las actividades.

2.1. Las propuestas son conocidas por las autoridades quienes las usan para promocionar la participación de la sociedad civil en escenarios de acción colectiva y el diseño de políticas públicas sobre paz y derechos humanos.

1. Registro de pronunciamientos de funcionarias/os públicas/os.

2.2. Las propuestas construidas son referente en la toma de decisiones por parte de autoridades públicas.

1. Registros de propuestas entregadas a funcionarios/as públicos/as.

2. Registros de decisiones tomadas por funcionarias/os públicas/os en temas del Programa.

Actividades Medios / Recursos / Responsabilidades Costos Condiciones previas

Actividad 1.1Realización del seguimiento y monitoreo a la implementación del Acuerdo Final.

M: Recopilación, análisis participativo y producción de información. R: Recurso humano interdisciplinario. Recursos materiales: papelería-fotocopias, transportes, equipos de comunicación, internet.R: Colemad y SembrandoPaz recopilan información cualificada en cada uno de los municipios (con organizaciones de base participantes, alcaldías, organismos públicos y organizaciones aliadas). Ambas copartes organizan la información. El Comité Coordinador acuerda el contenido de los boletines. El Coordinador envía la información a las organizaciones del Consorcio en Colombia, en Suiza y al gobierno suizo concretando posibilidades de participación/vinculación efectiva si aplica. También es responsable de canalizar y concretar las acciones de visibilidad y comunicación sobre la actividad.

12.007.136

1. Existe la disposición y voluntad política de las copartes y la Coordinación de adelantar las acciones y producir información conjunta. 2. Está clara la estrategia de participación/vinculación del Consorcio en Suiza, Colombia y del gobierno suizo. 3. Está clara la estrategia de visibilidad y comunicación oportuna respecto a la actividad.

Nombre del proyecto: Programa de Paz Multitrack entre Colombia y Suiza “Semillas de Esperanza: Cultivando Paz en la Región Caribe Colombiana ” - Fase II

Resultado 1

Las copartes, comunidades y organizaciones acompañadas construyeron visiones compartidas sobre la construcción de paz, y el respeto y cumplimiento de los derechos humanos conocidas a nivel regional, nacional y en Suiza.

1. Las copartes y grupos meta participantes en el Programa mantienen su voluntad política, apertura y sentido del aprendizaje para el trabajo conjunto.

2. Las organizaciones del Consorcio mantienen un trabajo activo y organizado de relaciones públicas con distintos sectores de la sociedad civil suiza, así como con el gobierno suizo.

Resultado 2

Los grupos meta y las copartes posicionaron propuestas sobre construcción de paz y derechos humanos con un ejercicio fortalecido de su participación política en instancias locales, regionales y nacionales.

1. Existe una estrategia de comunicación y visibilización adecuada a las necesidades del Programa y que promueva la participación de todas las organizaciones involucradas.

2. Existe una estrategia de seguimiento y monitoreo que garantice la recopilación organizada y sistematización de información relativa a propuestas construidas por las copartes así como a los resultados del Programa.

3. Previo a las acciones de incidencia y visibilización, se hace un análisis de impactos positivos y negativos para la sostenibilidad de los resultados del Programa y todas las partes involucradas.

Objetivo Especifico

Copartes, gobierno suizo y consorcio han consolidado su articulación en el fortalecimiento y promoción de escenarios de paz y reconciliación incluyentes, construidos por organizaciones campesinas, de mujeres y jóvenes.

1. Informes de organismos internacionales de DDHH tienen en cuenta el rol de Colemad y SembrandoPaz en temas relativos a la construcción de paz y los derechos humanos.

2.Artículos, notas periodísticas publicadas en medios de comunicación colombianos y suizos sobre el Programa.

1. Se fortalece la institucionalidad pública efectivizando sus acciones respecto al cumplimiento de medidas políticas y materiales con enfoque de género para la protección de quienes defienden los derechos humanos.

2. La sociedad colombiana tiene apertura para conocer el trabajo desarrollado por las organizaciones sociales, de derechos humanos y paz.

3. Las organizaciones internacionales y la comunidad internacional en general mantiene su monitoreo, observación y preocupación por la realización de los derechos de las víctimas y la efectiva implementación de las políticas públicas derivadas del Acuerdo Final.

Anexo II Marcos Lógicos

Anexo II TDR línea base 2017

Actividad 1.2Realización de seis (6) encuentros Dialogando la Paz con participación de los grupos meta.

M: Encuentros participativos con agenda de trabajo que incluye objetivos, metodología y resultados concretos.R: Recurso humano interdisciplinario. Recursos materiales: papelería-fotocopias, transportes, alimentación, alojamiento, comunicación e internet.R: Colemad y SembrandoPaz conjuntamente, con participación de los grupos meta y apoyo de la Coordinación, preparan la metodología y temario. Liderazgos comunitarios difunden la convocatoria y aseguran condiciones de desarrollo. El Comité Coordinador y los grupos meta construyen los contenidos de las propuestas e insumos. La Coordinación envía la información a las organizaciones del Consorcio en Colombia, en Suiza y al gobierno suizo concretando posibilidades de participación/vinculación efectiva si aplica. También es responsable de canalizar y concretar las acciones de visibilidad y comunicación sobre la actividad.

92.741.814

1. Existen condiciones de seguridad y protección para la realización de los encuentros. 2. Existe una agenda de trabajo concreta, clara y realista para cada encuentro, asegurando la consecución de los resultados previstos. 3. Está clara la estrategia de participación/vinculación del Consorcio en Suiza, Colombia y del gobierno suizo. 4. Está clara la estrategia de visibilidad y comunicación oportuna respecto a la actividad.

Actividad 1.3.

Realización de un (1) intercambio entre grupos meta acompañados por Colemad y Sembrandopaz para incorporar el enfoque de género en cuatro (4) planes de reparación colectiva.

M: Intercambios con agenda de trabajo, objetivos y resultados concretos. R: Recurso humano interdisciplinario. Recursos materiales: papelería, transporte, alojamiento, comunicaciones, internet y alimentación. R: Colemad, Sembrandopaz y las organizaciones de base participantes, con apoyo de la Coordinación, conciertan la agenda del intercambio. Colemad y SembrandoPaz aseguran una metodología para lograr el resultado que es la inclusión del enfoque de género en los 4 planes de reparación colectiva. Colemad y SemrandoPaz definen los criterios para asegurar una participación equitativa de hombres y mujeres. La Coordinación envía la información a las organizaciones del Consorcio en Colombia, en Suiza y al gobierno suizo concretando posibilidades de participación/vinculación efectiva si aplica. También es responsable de canalizar y concretar las acciones de visibilidad y comunicación sobre la actividad.

8.330.000

1. Existe una agenda para el intercambio concertada entre las partes. 2. La metodología diseñada asegura la obtención del resultado. 3. Las expectativas y necesidades de las partes son tomadas en cuenta, asegurando el fortalecimiento de sus procesos. 4. Está clara la estrategia de visibilidad y comunicación oportuna respecto a la actividad.

Actividad 1.4.

Realización de un (1) foro con en el Espacio Regional de Construcción de Paz de Montes de María para discutir la relación entre los derechos de las mujeres y el derecho a la tierra, socializando la propuesta de censo rural.

M: Foro/intercambioR: Recurso humano interdisciplinario. Recursos materiales: transporte, papelería, comunicaciones e internet.R: Colemad y SembrandoPaz diseñan una propuesta de foro (presentación- intercambio) para llevar a cabo en el Espacio Regional. Las organizaciones integrantes del Espacio asumen la convocatoria y aseguran las condiciones logísticas. Tanto Colemad, como SembrandoPaz y las comunidades promueven y aseguran la participación equitativa de mujeres y hombres. SembrandoPaz y Colemad construyen la memoria del foro. La Coordinación envía la información a las organizaciones del Consorcio en Colombia, en Suiza y al gobierno suizo concretando posibilidades de participación/vinculación efectiva si aplica. También es responsable de canalizar y concretar las acciones de visibilidad y comunicación sobre la actividad.

600.000

1. Se han llevado a cabo diálogos de negociación y concertación con suficiente tiempo entre el Espacio Regional, SembrandoPaz y Colemad para lograr el mejor momento y realizar el foro. 2. Se ha promovido y está segura la participación equitativa de mujeres y hombres. 3. Están aseguradas las condiciones tecnológicas para realizar el foro. 4. Está clara la estrategia de visibilidad y comunicación oportuna respecto a la actividad. 5. Está clara la estrategia de participación/vinculación del Consorcio en Suiza, Colombia y del gobierno suizo. 6. Existen condiciones de seguridad y protección para la realización del foro.

Actividad 2.1.

Realización de dos (2) giras de incidencia nacional para visibilizar los resultados del programa.

M: Reuniones con actores claves.R: Recurso humano interdisciplinario. Recursos materiales: transportes, alimentación, alojamiento, materiales-papelería, comunicaciones e internet.R: El Comité de Coordinación analiza periódicamente opciones para la realización de las giras. La decisión se toma por consenso y está sujeta a las posibilidades efectivas para visibilizar los resultados del Programa observando, la preparación conjunta de insumos de análisis y/o propuestas, la concertación con las comunidades, y el diseño de una estrategia de seguimiento a resultados. La Coordinación envía la información a las organizaciones del Consorcio en Colombia, en Suiza y al gobierno suizo concretando posibilidades de participación/vinculación efectiva si aplica. También es responsable de canalizar y concretar las acciones de visibilidad y comunicación sobre la actividad.

15.000.000

1. Existe un seguimiento conjunto de las posibilidades y escenarios para la realización de las giras, analizando propósitos, impacto en el Programa y posibilidades reales de hacer seguimiento a resultados. 2.Existe un diálogo conjunto sobre temas a posicionar, calidad de los insumos y propuestas. 3. Está clara la estrategia de participación/vinculación del Consorcio en Suiza, Colombia y del gobierno suizo. 4. Está clara la estrategia de visibilidad y comunicación oportuna respecto a la actividad.

Actividad 2.2.Realización de un (1) Festival para la Reconciliación en los Montes de María.

M: Festival - espacio para representaciones artísticas y musicales. R: Recurso humano interdisciplinario. Recursos materiales: transportes, alimentación, alojamiento, materiales-papelería, comunicaciones e internet.R: Colemad y SembrandoPaz conjuntamente con las comunidades y la Coordinación preparan la propuesta. Las comunidades tienen un rol protagónico en la convocatoria y desarrollo de la propuesta. La Coordinación envía la información a las organizaciones del Consorcio en Colombia, en Suiza y al gobierno suizo concretando posibilidades de participación/vinculación efectiva si aplica. También es responsable de canalizar y concretar las acciones de visibilidad y comunicación sobre la actividad.

30.000.000

1. Existen condiciones de seguridad y protección para la realización del Festival. 2. Están acordados los énfasis temático-culturales para la realización del Festival. 3. Las comunidades están comprometidas con la preparación y realización del Festival.


Actividad 2.3.

Realización de una (1) Feria Multicultural de las Mujeres de la Región Caribe.

M: Feria-evento socio cultural con énfasis temáticos. R: Recurso humano interdisciplinario. Recursos materiales: transportes, alimentación, alojamiento, materiales-papelería, comunicaciones e internet.R: Colemad y SembrandoPaz conjuntamente con las comunidades y la Coordinación preparan la propuesta. Las mujeres participantes en el Programa, entre otras, tienen un rol protagónico en la convocatoria, y desarrollo de la propuesta. El Coordinador envía la información a las organizaciones del Consorcio en Colombia, en Suiza y al gobierno suizo concretando posibilidades de participación efectiva. También es responsable de canalizar y concretar las acciones de visibilidad y comunicación sobre la actividad.

30.000.000

1. Existen condiciones de seguridad y protección para la realización de la Feria 2. Están acordados los énfasis temáticos para la realización de la Feria3. Las mujeres están comprometidas con la preparación y realización de la Feria y cuentan con el apoyo de las comunidades.

Actividad 2.4.

Construcción e implementación de una (1) estrategia de comunicación para difundir las acciones realizadas en los ejes 1, 2 y 3 elevando la visibilidad del programa en los ámbitos local, regional, nacional y en Suiza.

M: Comunicación, visibilización.R: Recurso humano interdisciplinario. Recursos materiales: internet, comunicación, visibilidad, publicidad, materiales-papelería.R: El Comité Coordinador, apoyado en la estrategia de comunicaciones, define las acciones a realizar en este sentido. La Coordinación envía la información a las organizaciones del Consorcio en Colombia, en Suiza y al gobierno suizo concretando posibilidades de vinculación y participación efectiva, haciendo seguimiento a los resultados.

29.051.300

1. Existen condiciones de seguridad y protección para la realizar acciones de visibilidad sobre las actividades previstas. 2. Está asegurada la consulta al Consorcio sobre las acciones de visibilidad de tal manera que sean tenida en cuenta sus opiniones e ideas; sobre todo de aquellas que tienen experiencia en el tema de comunicación. 3. Hay un trabajo permanente de la Coordinación del Programa alrededor de la estrategia de comunicaciones.


Marco Lógico Eje 2

País, región: Colombia, región del CaribeNúmero del programa: P170077Nombre de la coparte: SembrandoPaz Duración desde/hasta: 01.10.2017 - 30.09.2020 (36 meses)

Descripción del proyecto Indicador Fuente de Verificación Supuestos

Objetivo General


IOE1. Al finalizar el proyecto, las cinco (5) comunidades han construido tres (3) propuestas de gobierno local y son referente social y político ante la opinión pública y la institucionalidad para la interlocución sobre políticas públicas.

IOE2. Al finalizar el proyecto, las cinco (5) comunidades tienen apropiado el ejercicio de control social, como participación política, a las administraciones locales (Alcaldía y Concejo).

1.1. Al finalizar el proyecto, las autoridades públicas cumplen su participación en las reuniones y convocatorias hechas por las comunidades.

1. Actas de las reuniones entre instituciones públicas y comunidades.

2. Registros fotográficos.

1.2. Al finalizar el proyecto, las cinco (5) comunidades han entendido y aprehendido el rol de las autoridades locales y gestionan el desarrollo de sus territorios conjuntamente con ellas, ademas cuentan con un (1) equipo para resolver y transformar los conflictos hacia una justicia restaurativa y la construccion de paz.

1.Registros de participacion en sesiones comunitarias del Concejo Municipal .

2. Número de gestiones realizadas por las comunidades.

3. Actas de sesiones de conflictos tratados en las comunidades.

2.1. Al finalizar el proyecto, el Espacio Regional de Paz cuenta con un (1) equipo de gestión de conflictos, construcción de paz, monitoreo a la implementación del Acuerdo Final en la región, con participación 45 personas, representantes de los 15 municipios que lo integran.

1. Acta de constitución del equipo.

2. Memorias de trabajo del equipo de gestión y monitoreo.

2.2. Al finalizar el proyecto, el Espacio Regional de Construcción de Paz Montes de María ha impulsado y logrado en el marco de la implementación de los Planes de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDTE) la aprobación de un (1) proyecto social en cada uno de los 15 municipios que lo integran.

1. Propuesta de proyecto.

2. Resolución de aprobación.


Resultado 2

El Espacio Regional de Construcción de Paz de Montes de María es una voz articulada de la sociedad civil en temas como reconciliación, seguimiento a la implementación del Acuerdo Final e incidencia política para una paz sostenible.

1. Organizaciones y comunidades valoran el proceso del Espacio de Construcción de Paz de Montes de María, y participan activamente en sus propuestas.

2. Las comunidades participan activamente en la elaboración de los Planes de Desarrollo con Enfoque Territorial y los documentos incluyen sus expectativas e intereses.

3. La sociedad civil analiza la firma del Acuerdo Final y su implementación como una oportunidad para reconstruir relaciones basadas en la civilidad.

Objetivo Especifico

Las cinco (5) comunidades campesinas, rurales y urbanas, construyen propuestas de gobernanza que fortalecen la gobernabilidad implementando nuevas prácticas de cultura política basadas en la generación de confianzas, la ética, la espiritualidad, la solidaridad, el diálogo, posibilitando un cambio en la realidad sociopolítica como un aporte a la construcción de la paz.

1. Documentos con propuestas de gobierno local.

2.Actas de sesiones de seguimiento y veeduría.

3. Copia de las actas de las sesiones de los Concejos Municipales.

1. El Estado Colombiano mantiene una actitud favorable hacia la paz lo que se refleja en la implementación, coordinación y efectividad de las políticas públicas derivadas del Acuerdo Final en los niveles local, regional y nacional.

2. La sociedad colombiana es consciente de las decisiones que le corresponde tomar respecto a la participación en la implementación del Acuerdo Final y mantiene mecanismos de diálogo, articulación y concertación efectivos entre sí y en la interlocución con organismos del Estado y otros intergubernamentales.

3. Las organizaciones internacionales y la comunidad internacional en general mantiene su monitoreo, observación y preocupación por la realización de los derechos de las víctimas y la efectiva implementación de las políticas públicas derivadas del Acuerdo Final.

Resultado 1

Las cinco (5) comunidades transformaron relaciones de confianza hacia la reconciliación entre sí y con la institucionalidad, fortaleciendo su capacidad de gobernanza local.

1. Existen condiciones de protección y seguridad para la participación de las comunidades y Sembrandopaz en los espacios de Ágoras y diálogos transformadores.

2. La sociedad civil mantiene su interés en temáticas relativas a la construcción de paz y la reconciliación como una manera de contribuir a la edificación de escenarios de no repetición de hechos victimizantes.

3.Terceros actores comprenden la realidad de los grupo meta, interpretan sus necesidades asertivamente y ofrecen respuestas adecuadas y que cumplen sus intereses prácticos y estratégicos.



Actividad 1.1Sistematización del proceso de construcción metodológica, técnica y conceptual de la propuesta Ágora Ciudadana.

M: Investigación-levantamiento y análisis de información. R: Humano externo y personal de SembrandoPaz. Materiales: salones, transportes de las comunidades y la consultoría; alimentación, hospedaje, materiales, comunicaciones, transporte (terrestre y aéreo) e internet. R: SembrandoPaz y las comunidades diseñan la metodología de la sistematización y los TDR para la contratación de la consultoría. La asesoría externa se encarga de hacer el proceso formativo y de la preparación para el ejercicio. Al menos un 50% de las personas convocadas para participar serán mujeres adultas y jóvenes. Las comunidades dispondrán de medios comunitarios sin ningún costo para el cuidado de hijos/as de las mujeres -(gestión con madres comunitarias pagadas por las comunidades).

25.000.000

1. Esta concretada la asesoría externa y concertada, con acuerdos formales, la metodología y productos de trabajo. 2. Las comunidades han concertado un equipo de personas responsable de acompañar y dinamizar participativamente el ejercicio. 3. Existen condiciones de protección y seguridad visitar las comunidades y recoger la información pertinente para la sistematización.

Actividad 1.2Fortalecimiento de las Ágoras Ciudadanas en las cinco (5) comunidades campesinas con participación activa de 70 mujeres y 127 jóvenes.

M: Preparación de las temáticas a abordar. Debate. R: Humanos: personal de SembrandoPaz, comunidades. Materiales: alimentación, transporte, alojamiento, comunicaciones. R: SembrandoPaz asesora el desarrollo metodológico de estos espacios, las comunidades hacen la convocatoria; al menos un 50% de personas convocadas a participar en este ejercicio, serán mujeres adultas y jóvenes. Las comunidades dispondrán de medios comunitarios sin ningún costo para el cuidado de hijos/as de las mujeres -(gestión con madres comunitarias pagadas por las comunidades). SembrandoPaz hace una memoria breve (3 hojas) de estos encuentros, recopilando los puntos más importantes de discusión así como las conclusiones como insumo para la sistematización hasta cuando esta comience.

218.381.420

1. Está concertada conjuntamente con las comunidades, la estrategia de creación e impulso del espacio tanto en Mampuján como en Pichilín. 2. Las comunidades de Mampuján y Pichilín realizan el diagnóstico de las organizaciones de base participativamente.3. Está concertada la estrategia para mantener las Ágoras Ciudadanas con una dinámica propia respecto a la dinámica electoral.

Actividad 1.3.Realización de una (1) gira de incidencia regional y nacional para socializar la propuesta del proceso de Ágoras Ciudadanas.

M: Establecimiento de contactos, agendas de trabajo, organización logística, convocatoria, gira y seguimiento.R: Humanos: personal de SembrandoPaz, comunidades. Materiales: alimentación, transporte, alojamiento, comunicaciones. R: Sembrandopaz asesora y acompaña la gira. Las comunidades analizan sus necesidades y preparan las propuestas.

1. Está concertada la agenda de trabajo con autoridades regionales y nacionales. 2. Sembrandopaz y las comunidades tienen concertada la agenda temática. 3. Está asegurada la disponibilidad de la comunidad para la realización de la gira.

Actividad 1.4.

Realizar, como parte de los diálogos transformadores, seis (6) mesas tripartitas, y tres (3) intercambios de diálogos de saberes con participación de Sembrandopaz, las cinco (5) comunidades y terceros actores.

M: Establecimiento de necesidades, contactos, y desarrollo de la propuesta de diálogo. R: Humanos: personal de SembrandoPaz, comunidades. Materiales: alimentación, transporte, alojamiento, comunicaciones. R: Sembrandopaz asesora y acompaña los diálogos. Las comunidades analizan sus necesidades y preparan sus puntos de diálogo.

1. Está identificada la necesidad en el tema, el actor, la metodología, el acompañamiento y las condiciones materiales del diálogo. 2. La propuesta de diálogo está concertada con las bases de las comunidades, quienes son conscientes de las implicaciones de la acción. 3. Las partes han confirmado que tendrán una actitud de escucha activa, respeto, tolerancia y búsqueda de consensos (fórmula gana-gana).g4. Comunidades y acompañantes tienen diseñada una estrategia de seguimiento al diálogo. 5. Existe una persona responsable de la mediación y con capacidades personales y técnicas para ello.

Actividad 2.1

Realización de 20 encuentros del Espacio Regional de Construcción de Paz de Montes de María sobre temas de reconciliación e incidencia para la paz y seguimiento a la implementación del Acuerdo Final.

M: Preparación de las temáticas a abordar. Encuentro en la modalidad de debate. R: Humanos: personal de SembrandoPaz, comunidades. Materiales: alimentación, transporte, alojamiento, comunicaciones. R: SembrandoPaz asesora la construcción metodológica de estos encuentros. Las comunidades hacen el proceso de convocatoria; al menos un 50% de personas convocadas a participar en este ejercicio, serán mujeres adultas y jóvenes. Las comunidades dispondrán de medios comunitarios sin ningún costo para el cuidado de hijos/as de las mujeres -(gestión con madres comunitarias pagadas por las comunidades). SembrandoPaz hace una memoria breve (3 hojas) de estos encuentros, recopilando los puntos más importantes de discusión así como las conclusiones.

1. Existen las condiciones para que el Espacio mantenga una dinámica de cohesión y participación independiente de la dinámica electoral. 2. Las organizaciones pertenecientes al Espacio mantienen su interés en participar como una prioridad organizativa. 3. El Espacio logra establecer una agenda y mantener la profundidad en la discusión de los temas incluidos en ella.


Actividad 2.2Realización de dos (2) acciones de incidencia por parte de las cinco (5) comunidades, apoyadas y acompañadas por el Espacio Regional de Construcción de Paz de Montes de María.

M: Participación organizada y estratégica.R: Humanos: personal de SembrandoPaz, comunidades. Materiales: transportes y alimentación, alojamiento, comunicaciones, internet. R: SembrandoPaz y las comunidades diseñan conjuntamente la estrategia a desarrollar, las comunidades seleccionan las personas para participar en las acciones de incidencia dentro de las cuales habrá un 50% de mujeres, y hacen participativamente el informe de la gira. Las comunidades dispondrán de medios comunitarios sin ningún costo para el cuidado de hijos/as de las mujeres -(gestión con madres comunitarias pagadas por las comunidades).

1. Las bases organizativas han discutido y consensuado las acciones a realizar. 2. Las iniciativas han sido socializadas en el Espacio Regional y existen acuerdos formales para su realización. 3. Están aseguradas las condiciones logísticas, se seguridad, protección y de políticas para realizar las acciones. 4. Está funcionando la estrategia de visibilidad y difusión previo a cada una de las acciones.

Actividad 2.3.

Asesoramiento para la creación y fortalecimiento de cinco (5) Consejos Territoriales de Paz, Reconciliación y Convivencia, y dos (2) propuestas de convivencia impulsadas desde el Espacio Regional de Construcción de Paz.

M: Participación organizada y estratégica.R: Humanos: personal de SembrandoPaz, comunidades. Materiales: transportes, alimentación, alojamiento, comunicaciones.R: SembrandoPaz asesora la estrategia para exigir la conformación de los comités así como a los espacios de este tipo que ya existen. Las comunidades organizan la convocatoria para la participación, al menos un 50% de personas convocadas a participar en este ejercicio, serán mujeres adultas y jóvenes. Las comunidades dispondrán de medios comunitarios sin ningún costo para el cuidado de hijos/as de las mujeres -(gestión con madres comunitarias pagadas por las comunidades). También disponen la logística necesaria para cada encuentro. Mensualmente ambas partes preparan las memorias del proceso (1 hoja por la realización de cada sesión).

1. Las comunidades reconocen y están interesadas en el fortalecimiento y/o constitución de los Concejos. 2. Las instituciones locales hacen efectiva su voluntad política en la instalación de los concejos. 3. Existen condiciones para el consenso y la identificación de acuerdos alrededor de las propuestas a presentar en los concejos. 4. Hay relaciones previas con medios de comunicación, organizaciones del Consorcio y otras aliadas para la difusión de las propuestas.


Marco Lógico Eje 3

País, región: Colombia, región del CaribeNúmero del programa: P170077Nombre de la coparte: ColemadDuración desde/hasta: 01.10.2017 - 30.09.2020 (36 meses)

Descripcion del proyecto Indicador Fuente de Verificacion Supuestos

Objetivo General


IOE1. Al finalizar el proyecto, comunidades rurales, organizaciones mixtas, de mujeres y jóvenes participan e inciden en la toma de decisiones respecto a políticas públicas sobre paz y la realización de sus derechos, en los ámbitos local y regional.

IOE2. Al finalizar el proyecto, los grupos meta se afianzan como referente regional de participación ante la opinión pública y la institucionalidad local y regional para la interlocución sobre políticas relativas al desarrollo rural y los derechos de las víctimas.

1.1. El grupo meta construyó dos (2) propuestas con carácter regional y de réplica sobre el acceso y uso de la tierra y el territorio, y los derechos a la verdad, la justicia, la reparación y garantías de no repetición por violaciones derechos humanos causadas por conflictos agrarios.

1. Documentos con propuestas construidas en el ámbito local y regional.

2. Documento con la tabulación y análisis de los resultados obtenidos con la aplicación de tres (3) herramientas contenidas en la metodología del censo rural, que presenta las realidades de las mujeres rurales respecto a su rol, uso, acceso y propiedad de la tierra.

1.2. Los enfoques de género, territorial, intercultural e intergeneracional están incorporados en las propuestas lo que se evidencia en la inclusión de:

- Medidas sobre derechos de las mujeres diversas y jóvenes. - Medidas de auto - reconocimiento y pertinencia cultural. - Reflexiones sobre acciones conjuntas realizadas por las mujeres en el territorio.

1. Documentos de propuestas con medidas incluídas.

2.1. Las propuestas construidas por el grupo meta son discutidas en seis (6) espacios de participación local, dos (2) espacios regionales y uno (1) nacional.

1. Memorias de reuniones.


Resultado 2

Comunidades rurales, organizaciones de mujeres, mixtas y de jóvenes difunden y posicionan propuestas sobre el restablecimiento de sus

1. Han sido creados y dinamizados escenarios de diálogo y articulación entre instancias del Estado la y sociedad civil para trabajar mancomunadamente en la construcción de paz territorial.

Objetivo Especifico

Dos (2) comunidades rurales y diez (10) organizaciones mixtas, de mujeres y jóvenes han consolidado su ejercicio de la participación incorporando sus demandas y propuestas en escenarios de toma de decisiones, con visión de paz e influyendo sobre los factores de inequidad económica, política y social.

1. Memorias de reuniones con la institucionalidad pública.

2. Artículos y notas periodísticas publicadas en medios de comunicación regionales y nacionales.

1. El Estado Colombiano mejora la implementación, coordinación y efectividad de las políticas públicas derivadas del Acuerdo Final en los niveles local, regional y nacional.

2. Se fortalece la institucionalidad pública efectivizando sus acciones respecto al cumplimiento de medidas políticas y materiales con enfoque de género para la protección de quienes defienden los derechos humanos.

3. A medida que avanza la implementación del Acuerdo Final, la sociedad colombiana aumenta la empatía con todas las víctimas del conflicto y apoya el restablecimiento de sus derechos.

4.Las organizaciones internacionales y la comunidad internacional en general mantiene su monitoreo, observación y preocupación por la realización de los derechos de las víctimas y la efectiva implementación de las políticas públicas derivadas del Acuerdo Final.

5. Los relevos en las instancias de gobernanza local, regional y nacional se mantienen con una actitud de respeto, protección y concreción de las políticas públicas derivadas del Acuerdo Final.

6. Las autoridades públicas respetan, se comprometen y garantizan las medidas consignadas en el Acuerdo Final que contribuyen a la realización de los derechos de las mujeres.

Resultado 1

Comunidades rurales, organizaciones de mujeres, mixtas y de jóvenes construyeron: i). Análisis documentales sobre el rol, uso, acceso y propiedad de la tierra por parte de las mujeres rurales, y sobre rutas de exigibilidad del derecho a la reparación y acciones de cumplimiento del Estado; ii). Propuestas para restablecer integralmente los derechos a la tierra, la verdad, la justicia y la reparación incrementando su empoderamiento y articulación con otros actores sociales y políticos.

1. Comunidades rurales y organizaciones cuentan con cualificación metodológica para abordar la producción de información y conocimiento sobre sus realidades.

2. Colemad cuenta con un equipo humano cualificado profesionalmente y sensible con las comunidades que diseña y realiza las acciones de investigación con pertinencia cultural.


2.2. Contenidos de las propuestas elaboradas por los grupos meta son comentados por diez (10) funcionarios/as públicos/as con capacidad de toma de decisiones en el nivel local, regional, nacional, y con veinte (20) organizaciones sociales y de derechos humanos para el diseño de acuerdos de trabajo.

1. Registros de reunión con funcionarios/as públicos/as. 2. Documentos con acuerdos de trabajo pactados entre el grupo meta y organizaciones sociales y de derechos humanos.


Actividad 1.1Realización de dos (2) mesas de trabajo para validar y preparar la aplicación de herramientas del censo rural.

M: Promoción cerrada para actores/as de interés y realización de reuniones. R: Recurso humano interdisciplinario. R: Colemad hace la convocatoria, presenta el informe y asume los refrigerios. Las universidades prestan la infraestructura, convocan especialistas y hacen la relatoría.

1. Existe la disposición y acuerdos entre las partes para vincularse a la propuesta de preparación y validación de las herramientas del censo rural.

Actividad 1.2 Realización de cuarenta y cinco (45) visitas preparatorias en quince (15) veredas (3 por vereda) para la aplicación de herramientas del censo rural.

M: Visitas en terreno con agenda de trabajo (objetivos, metodología y resultados concretos).R: Recurso humano interdisciplinario. Recursos materiales: computadores, aplicaciones tecnológicas, papelería-fotocopias, transportes, alimentación, hospedaje, equipos de comunicación, internet, material de visibilidad y publicidad. R: Colemad prepara la metodología y hace la concertación con la comunidad. Las organizaciones de las comunidades difunden la convocatoria, definen la agenda de trabajo e implementan y aseguran condiciones de desarrollo (disponibilidad de tiempo para la participación). Defensoría del Pueblo acompaña la actividad.

∫

1. Están identificadas las rutas geográficas para el trabajo investigativo de terreno. 2. El equipo humano que aplica las herramientas es seleccionado con criterios de idoneidad y está preparado para realizar el trabajo con orientación a resultados. 3. Hay condiciones sociales y políticas para hacer el trabajo.

Actividad 1.3

Realización de quince (15) talleres de dos (2) días (1 por vereda) para la aplicación de tres (3) herramientas del censo rural.

M: Talleres participativos, encuestas y entrevistas. R: Recurso humano interdisciplinario (consultoría en temas económicos, estadísticos y agroecológicos). Recursos materiales: salones, papelería-fotocopias, transportes, alimentación, hospedaje, equipos de comunicación, internet, visibilidad y publicidadR: Colemad hace la preparación metodológica y concertación con la comunidad. Las organizaciones de las comunidades difunden la convocatoria, agenda de trabajo e implementación y aseguran condiciones de desarrollo (disponibilidad de tiempo para la participación).

1. Existen acuerdos previos entre las organizaciones mixtas y comunidades para trabajar las herramientas con enfoque de género. 2. Las mujeres han manifestado su compromiso para participar y lo hacen efectivo. 3. Existen condiciones de seguridad y protección para la aplicación de las herramientas de censo.

Actividad 1.4

Elaboración de un (1) documento con la tabulación y análisis de los resultados obtenidos con la aplicación de tres (3) herramientas contenidas en la metodología del censo rural que indagan por las relaciones entre género- derecho a la tierra, incluyendo las variables de: roles, uso, acceso y propiedad-tenencia; así como los factores estructurales y comunitarios que obstaculizan su ejercicio.

M: Tabulación, análisis, sistematización. R: Recurso humano interdisciplinario Recursos materiales: están incluidos en la A1.3.R: Colemad será responsable del análisis técnico de las herramientas (tabulación y análisis cualitativo). Los hallazgos preliminares serán compartidos con las mujeres para discusión y comentarios, en el marco de la A2.1, los cuales se incluirán en una versión final que será usada en las acciones de incidencia, mientras se realiza la sistematización completa de censo rural.

1. Esta finalizada la aplicación de las herramientas. 2. Están asegurados los espacios de intercmabio y discusión sobre los resultados, con las mujeres.

Actividad 1.5Sistematización del proceso (1) formativo pedagógico, metodológico y de validación metodológica del censo rural.

M: Sistematización.R: Recurso humano interdisciplinario (consultoría para sistematizar). Recursos materiales: transportes; alimentación, hospedaje, materiales.R: Colemad diseña los TDR para la consultoría, dispone los materiales de revisión, hace los contactos con las organizaciones, acompaña el proceso en momentos claves, asegura una comunicación oportuna, revisa y retroalimenta los resultados parciales y finales.

1. Existe un ambiente de seguridad, protección, climático propicio y vías de acceso accesibles. 2. La consultoría cumple con la realización y entrega de productos a tiempo.

Actividad 1.6Sistematización de la construcción metodológica, técnica y conceptual de un (1) proceso de reparación colectiva por violación de derechos humanos de las mujeres en el marco de conflictos por la tierra.

M: Sistematización.R: Recurso humano interdisciplinario (consultoría para sistematizar). Recursos materiales: salones, transportes; alimentación, hospedaje, materiales, comunicaciones e internet. R: Colemad participa en el diseño metodológico del curso, construye las relatorías; las comunidades disponen la logística, preparan y llevan a cabo la convocatoria.

1. Existe un ambiente de seguridad, protección, climático propicio y vías de acceso en buen estado. 2. Existe un acuerdo con las comunidades para realizar la sistematización.3. Hay cumplimiento de la consultoría en el desarrollo del trabajo y entrega de resultados.

Resultado 2difunden y posicionan propuestas sobre el restablecimiento de sus derechos con otros sectores sociales y la institucionalidad, afianzando proyectos de construcción de paz con enfoque territorial.

2. La institucionalidad encargada de la implementación del Acuerdo Final respeta y promociona la participación ciudadana en los territorios de la Región Caribe.


Actividad 2.1.Realización de doce (12) encuentros organizativos -cuatro (4) por año- para la construcción de propuestas con enfoque de género en temas de tierras y restablecimiento de los derechos de las víctimas.

M: Encuentros con metodología para trabajar en sesiones diferencias, con objetivos, agenda de trabajo y resultados concretos. R: Recurso humano interdisciplinario. Recursos materiales: salones, transportes, alimentación, hospedaje, materiales-papelería, comunicaciones e internet. R: Colemad acompaña y participa en el proceso; diseña la ruta de construcción metodológica; las comunidades disponen la logística, preparan su participación, estudian los materiales y llevan a cabo la convocatoria.

1. Existe un ambiente de seguridad y protección propicio para la realización de los encuentros.2. Las comunidades y organizaciones logran mantener su cohesión y agendas programáticas, pese a las coyunturas electorales.

Actividad 2.2.

Realización de dos (2) mesas de trabajo, con cuatro (4) reuniones por cada una, para validar y ajustar en el ámbito comunitario propuestas organizativas con enfoque de género en temas de tierras y restablecimiento de los derechos de las víctimas.

M: Promoción cerrada para actores/as de interés y realización de reuniones. R: Recurso humano interdisciplinario (facilitación y moderación). Recursos materiales: salones, transportes, alimentación, materiales-papelería, comunicaciones e internet y gastos de viaje de la facilitadora. R: Colemad diseña la metodología de los espacios, construye las relatorías; las comunidades disponen la logística, preparan su participación, estudian los materiales y llevan a cabo la convocatoria.

1. Existe una disposición formal de ajustar los planes organizativos a una perspectiva comunitaria, con participación de mujeres diversas y jóvenes.

Actividad 2.3. Participación en quince (15) espacios de toma de decisiones a nivel local y regional para el posicionamiento de las propuestas elaboradas por las comunidades.

M: ParticipaciónR: Recursos materiales: transportes, alimentación, materiales-papelería, comunicaciones e internet. R: Colemad en conjunto con las comunidades y organizaciones planifican la participación. Colemad acompaña y hace seguimiento.

1. Las comunidades conocen el carácter de los espacios, tienen claros los objetivos, estrategia de participación y sus demandas.

Actividad 2.4.

Realización de dos (2) foros públicos y tres (3) reuniones de cabildeo con candidatas/os a alcaldías y gobernaciones para el seguimiento a la incorporación y cumplimiento de las propuestas elaboradas por las comunidades.

M: ForoR: Recurso humano interdisciplinario. Recursos materiales: salones, transportes, alimentación, materiales-papelería, comunicaciones e internet, visibilidad y publicidad, y gastos de viaje de participantes.R: Colemad y las comunidades diseñan la propuesta metodológica del foro, hacen la convocatoria, la logística y la relatoría.

.1. Existen canales de comunicación y acercamiento con las candidaturas a considerar. 2. Las/os candidatas/os plantean en sus propuestas de gobierno temas y medidas relativas a los temas de tierras y restablecimiento de las víctimas.

Actividad 2.5.Realización de cuatro (4) reuniones con congresistas y otras entidades del Estado para el seguimiento a la incorporación y cumplimiento de las propuestas elaboradas por las comunidades, en agendas legislativas.

M: Promoción cerrada para actores/as de interés y realización de reuniones. R: Recurso humano interdisciplinario. Recursos materiales: transportes nacionales y locales, alimentación, hospedaje, materiales-papelería, comunicaciones e internet. R: Colemad asegura canales de comunicación con los equipos de candidaturas; concreta los encuentros, responde por la convocatoria, prepara conjuntamente con las comunidades su participación.

1. Existen condiciones sociales y políticas para concretar estos encuentros. 2. Congresistas han incorporado en sus agendas de trabajo temas de tierras y restablecimiento de los derechos de las víctimas. 3. Entidades del estado cumplen su compromiso de reunirse con las organizaciones y comunidades.


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